總結,是對前一階段工作的經驗、教訓的分析研究,借此上升到理論的高度,并從中提煉出有規律性的東西,從而提高認識,以正確的認識來把握客觀事物,更好地指導今后的實際工作。那么,我們該怎么寫總結呢?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
鞏固脫貧攻堅同鄉村振興工作總結篇一
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20__年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20__年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20__年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20__年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”, 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放“三個步驟”,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”, 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程,已向282戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研??h“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農發貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉鎮辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機制,積極推動產業扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業+貧困戶,二是專業合作社+貧困戶,三是家庭農場+貧困戶,四是專業大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉鎮的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉、村三級聯網貧困信息大數據平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務清單”,制定幫扶“責任清單”,形成核查“進展清單”,明確“問題清單”,實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊,鄉鎮、村繪制精準扶貧路線圖和產業發展規劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件,一是產業扶貧方案(縣農業局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫療救助扶貧方案(縣衛計局),四是教育助學扶貧方案(縣教育局),五是培訓就業扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產業扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(20__)x號要求,以精準扶貧為引領,徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃為引導,以重點項目為主導,制定明晰統籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等,做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制,合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造,對上加強聯絡溝通。充分發揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協同參與的大扶貧格局。
今年,縣委、縣政府將扶貧開發作為全縣年度四大重點工作之一,納入縣委經濟工作會議。按照“統一規劃、集中使用、渠道不變、各記其功”的原則,將各類項目資金優先向貧困村延伸下沉,擇優選擇確定建設內容、實施區域、扶持環節等,做好“四個一批”,即通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫療救助扶持一批;加強“五個突出”即突出兜底保障全覆蓋、突出基礎建設補短板、突出培育產業強支撐、突出教育培訓拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。把有限的資金及時有效統籌整合集中使用,促進貧困戶增收,確保扶貧攻堅取得實效。
一、吃透精神、吹響號角。
今年,我縣始終將扶貧開發作為解決“三農”問題的關鍵舉措強力推進,今年3月26日,縣長楊志慧主持召開第26次政府常務會議,專題研究《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》(第26次)。3月27日,縣委書記盧向榮主持召開第4次常委會,研究全縣駐村扶貧工作(〔20xx〕第四次(議題之四)),成立了以縣長任組長,專職副書記任第一副組長,縣委常委、組織部長、統戰部長,常務副縣長,分管副縣長,扶貧開發辦主任等縣領導為副組長的駐村扶貧工作領導小組,組建了專門的辦公室,抽調了專門的人員,安排了場地和工作經費。3月30日,縣長楊志慧主持召開了20xx年全縣扶貧開發工作會議,對全年扶貧開發工作進行了安排部署(保靖縣人民政府常務會議紀要(第26次))。4月14日,縣委書記盧向榮主持召開縣委常委會,研究標準化廠房建設(縣委常委辦公會議紀要〔20xx〕第8次)。5月22日,縣長楊志慧專題調研駐村扶貧工作,對聯系點駐村扶貧進行安排部署(縣長辦公會議紀要〔20xx〕第14次)。7月 10日,縣委書記盧向榮主持召開縣委常委辦公會議,研究高新科技園標準化廠房建設(縣委常委辦公會議紀要〔20xx〕第14次)。7月30日,縣委書記盧向榮主持召開了20xx年精準扶貧和全面建設小康社會推進工作座談會。8月13日,縣委常委、組織部長、統戰部長符家盛主持召開了扶貧開發暨駐村扶貧工作推進會,縣委常委、常務副縣長周勝益就如何做好精準識貧、精準扶貧、精準脫貧提出了具體要求。精心編制了《精準扶貧知識要點》,開辦了《保靖駐村扶貧工作簡報》和《保靖縣駐村扶貧專欄》,下發了《保靖縣20xx—20__年駐村扶貧工作方案》、《20xx年度縣直和鄉鎮駐村扶貧工作考核辦法》、《保靖縣扶貧募捐基金管理使用辦法(暫行)》、《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》、《20xx年度扶貧開發考核辦法》、《20xx年度保靖縣扶貧開發辦工作要點》、《關于下達20xx年減貧計劃的通知》、《關于20xx年保靖縣落實精準扶貧機制減少貧困人口工作意見》的通知等相關文件,明確將扶貧開發工作作為選拔干部基本條件之一。同時,在各級媒體宣傳扶貧開發和駐村扶貧50余篇,營造了扶貧開發濃厚氛圍。吃透上級精神,針對目標,明確措施,分解任務,全面吹響扶貧攻堅沖鋒號。
二、四級聯動、全面覆蓋。
今年來,采取省、州、縣、鄉(鎮)四級聯動的工作模式,組織駐村工作組67個256名駐村干部(省直工作組4個8名,州直工作組9個31名,縣直工作組54個217名,共涉及省直單位4個,州直單位15個,縣直單位130個)。按照州“1+1”駐村扶貧模式(采取“一次性布點,一加一幫扶”的方式,每個扶貧工作組確定兩個貧困村,前三年建設一個貧困村,幫扶一個貧困村;后三年建設另外一個貧困村,鞏固已扶持的貧困村)開展駐村扶貧工作,實現對全縣 130個貧困村重點覆蓋。同時任命了16名鄉鎮黨委副書記,16名工作隊長或聯絡員,67名村第一書記。各鄉鎮也相應成立了駐村扶貧辦公室,并安排鄉鎮干部協助省、州、縣工作組,為工作隊員開展工作提供了極大的方便。全縣組織實施“千名黨員幫千戶、萬名干部幫萬戶”工程,采取一幫x方式,黨員干部結對幫扶全縣2.1萬建檔立卡貧困戶實現全覆蓋(縣級干部幫扶8-10戶,科級干部幫扶6-8戶,機關工作人員幫扶4-6戶,村組干部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶1-2戶),其中縣扶貧辦、文化執法局工作組36名黨員干部實現了對陽朝鄉仙仁村、米溪村185戶、881人建檔立卡貧困戶全覆蓋??h扶貧開發辦主任聯系貧困戶8戶,走訪調研貧困戶,制定幫扶工作手冊,做到對貧困戶情況明、底子清、措施力。
三、瞄準貧困、突出重點。
近年來,積極搶抓武陵山片區區域發展與扶貧攻堅等重大機遇,創新扶貧工作思路、舉措和機制,全面推動扶貧開發由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變,由 “輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。一是鎖定扶貧目標。到20__年,農村居民人均可支配收入超過8000元,貧困發生率減少到50%以上;到20__ 年農村居民人均可支配收入突破10000元,貧困對象基本實現“兩不愁、三保障”,基本消除絕對貧困現象,基本全面建成小康社會。二是瞄準重點地區。堅持把130個貧困村作為扶貧攻堅主戰場,針對基礎薄弱村、邊遠特困村、庫區移民村、產業空白村、人口空心村等不同特征,因地制宜、分類實施整村推進,努力做到“扶持一片、脫貧一片,扶持一個村、脫貧一個村”。三是瞄準重點對象。貧困人口識別嚴格按照在農村高標準裝修現有住房或在城鎮購買商品房(不含因災重建房屋和移民搬遷購房)的農戶不納入;擁有空調、電腦等高檔耐用消費品(贈予的除外)的農戶不納入;擁有大型機動車輛、轎車、船舶、工程機械及大型農機具 (贈予的除外)的農戶不納入;家庭成員(父母或子女)有財政供養的農戶(含村干部)不納入;現有生產經營規模較大,長期雇用他人從事生產經營活動的農戶 (含個體工商戶或經營企業)不納入;家庭主要勞動力外出謀生一年以上的農戶不納入;人為造成承包地荒蕪的農戶不納入;具有生產自救能力但不愿從事扶貧開發、好逸惡勞或嚴重違法違規的農戶不納入;拆戶拼戶、空掛戶、帶帽戶不納入;不是自愿申請的農戶不納入這“十個不納入”的標準,堅持“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和表決、村委會審查和公開、鄉(鎮)政府審核和公開、縣扶貧辦復核公告、縣人民政府審批”“兩公示一公告”“七道”程序,逐村逐戶登記造冊,全面完成了196個村8.53萬農村貧困人口的登記識別與建檔立卡工作。同時,按照“四個一批”分類要求,嚴格程序要求,對所有建檔立卡貧困戶實行分類建檔。四是瞄準重點工作。今年來,我縣爭取20xx年度財扶資金達八千余萬元。今年我縣全年計劃減貧13800萬人,我縣下達了20xx年減貧計劃的通知,將減貧任務分解至各鄉鎮,并與各鄉鎮簽訂減貧責任狀,截止目前,通過發展產業扶貧、危房改造、金融扶貧、雨露計劃、勞務經濟等措施,全縣減貧 13800人,全縣貧困發生率降至21.71%。瞄準貧困村,制定了十三五規劃,瞄準貧困戶,實現結對幫扶全覆蓋。同時,完成十三五扶貧專項規劃;硬化村間道93公里,超額完成年度任務155%;歸集資金1448萬元,用于標準化廠房建設,為72個貧困村建立了村集體經濟;歸集資金495萬元,用于“五小水利”建設。五是突出扶智培訓。今年來,安排雨露計劃資金190萬元,按照省州扶貧辦要求,分期分批組織致富帶頭人、產業大戶、村書記等學員到長沙、安江等學校參加培訓,共培訓100余人次。安排資金125萬元,資助304名貧困大學生圓夢大學。同時,安排資金60萬元,在夯沙鄉夯吉村、梯子村實施危房改造60戶。
四、整合資源、集中投入。
一是整合涉農資金。轉變扶貧工作思路,探索新型工業化帶動扶貧、新型城鎮化帶動扶貧、集約化帶動扶貧模式,大力整合資金并以文件的形式下發了《關于下達20xx年度第一批駐村扶貧項目資金的通知》(保貧字〔20xx〕12號)文件。全縣第一輪67個貧困村共落實項目729個,資金20456萬元,其中歸集我辦扶貧專項資金3400余萬元,所有項目均已竣工。二是用好專項資金。推行項目公開公示制度,對省州批準計劃組織實施項目扶貧資金的分配、使用,一律實行公告、公示和報賬制,加強對扶貧資金的檢查、監督和審計,定期、不定期組織扶貧、財政、發改、審計等有關部門開展扶貧資金檢查,做到項目資金??顚S谩=衲晔》鲐氶_發辦下達我縣財政扶貧資金五千余萬元,平均每個貧困村四十余萬元。我縣堅持把產業發展作為帶動貧困戶增收致富的重要抓手,依托產業扶貧項目的實施,加大土地改良、產業培育力度,引導貧困戶不斷加大產業結構調整力度。三是帶動社會資金。廣泛動員社會力量參與扶貧,截止目前,香港郭氏基金會已在我縣開展扶貧試點8年,先后投入資金7500萬元實施項目323個;香港沃土發展社開展扶貧試點7年,累計投入幫扶資金946.5萬元;新加坡連氏集團擬投入資金180萬元,改善我縣4個村農村飲水設施。四是抓好對口扶貧。今年,岳陽市幫助我縣發展教育和衛生,引進資金537萬元,其中投資486萬元修建岳陽小學1棟。兩年來,共派送了17名基層醫療業務骨干到岳陽市一醫院、二醫院、婦保院免費進修學習,涵蓋內科、兒科、婦產科等11項科目;選派了7名中小學副校長到岳陽市鷹山小學、九中、十中、洞氮小學掛職學習;20xx年4月,保靖縣17名骨干教師到岳陽市鷹山小學、岳陽樓小學交流學習。20xx年 5月,岳陽市十二中學來保靖岳陽中學指導交流。通過交流學習,提高了辦學理念、教學質量,加深了兩地之間的感情聯系。
五、結合實際、改革創新。
進一步解放思想,更新觀念,跳出農業抓扶貧,跳出農村抓扶貧,堅持區域發展帶動扶貧攻堅,扶貧攻堅促進區域發展,開辟通過產業化、工業化、城鎮化扶貧新路徑,鼓勵社會各界、金融企業、扶貧經濟組織、能人帶動脫貧致富。一是試行“一點一區帶全縣”精準扶貧模式。采取“一點一區帶全縣”(一點:在陽朝鄉米溪村探索黃金茶產業扶貧示范園建設;一區:在夯沙鄉夯沙村、梯子村、呂洞村探索旅游扶貧示范區建設)的工作法推進精準扶貧,創新了直接幫扶、委托幫扶和股份制幫扶相結合的扶貧新機制,建立了“企業+合作社+基地+能人大戶+貧困戶”扶貧新模式。陽朝鄉米溪村精準扶貧試點相關制度基本建立完善。夯沙鄉以生態文化旅游精準扶貧試點區為契機,堅持生態文化旅游、扶貧開發和特色農產品發展相結合,對“五行苗寨”實行統一規劃和開發,實施了基礎設施、產業建設、生態環境、社會事業4大類18個扶貧開發項目,鄉村旅游發展勢頭強勁。二是探索完善產業扶貧新模式。堅持宜種則種、宜養則養、宜旅游則旅游的基本原則,重點抓好茶葉、烤煙、柑橘、生態畜牧、鄉村旅游等特色產業,積極探索完善“龍頭企業+股份合作組織+基地+貧困戶”、“經濟專業合作社+貧困戶”、“家庭農場或能人大戶+貧困戶”等合作幫扶、委托幫扶模式,確保貧困戶穩定增收。如葫蘆鎮試行通過怡品黃金茶產銷專業合作社扶持大巖村建檔立卡貧困戶發展黃金茶產業,可帶動該村93戶358人增收脫貧??h扶貧開發辦工作組采用委托幫扶模式,委托保靖縣和平紅提產銷專業合作社開發紅提基地200畝由貧困人口投資建設并受益,可幫助6個貧困村908戶2991人增收 1670元。三是“撬動杠桿” 試點金融扶貧。今年,我縣金融產業扶貧試點工作啟動后,堅持“貸款跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著產業走,產業跟著市場走”的扶貧思路,制定下發了《保靖縣金融產業扶貧試點工作實施方案》、《保靖縣金融產業扶貧貸款風險補償金管理辦法》和《保靖縣金融產業扶貧貸款貼息管理辦法》等相關文件,借助農村信用合作聯社幫助貧困農戶脫貧致富的金融杠桿作用,積極探索金融產業扶貧的新路子、新辦法,全面落實貧困農戶小額信用貸款等措施,切實解決貧困農戶產業發展的資金困難,確保實現貧困農戶增收脫貧。截止目前,全縣共有建檔立卡戶21011戶,其中參加金融扶貧評級的19279戶,參評率達91.76%,獲得有效授信8132戶,31670人,授信金額18211萬元,發放小額貸款3000余萬元。
鞏固脫貧攻堅同鄉村振興工作總結篇二
(一)強化責任落實。堅持“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和“省負總責、市縣鄉抓落實”的鄉村振興工作領導體制,縣鄉兩級黨委鄉村振興領導小組要加強統籌。相關單位要切實履行主體責任、行業責任、幫扶責任和監管責任。
(二)強化行業指導。各級教育、住建、水務、衛健、醫保、人社、民政、生態移民等成員單位主要負責同志要親自負責,主動加強數據分析對比,提供業務指導和問題線索,幫助基層干部熟練掌握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作內容,共同推動工作落實。
(三)強化宣傳引導。積極總結鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接經驗做法,主動對接國家、省、市級媒體,挖掘先進典型,策劃專題報道,推出一批有深度、有廣度、有影響力的宣傳精品。
(四)強化作風建設。各縣(自治縣、市、區)要認真汲取^v^大督查和新聞媒體暗訪曝光關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關輿情事件的經驗教訓,不斷增強憂患意識。要把作風建設擺在突出位置,深入推進干部作風教育大整頓,持之以恒糾治“四風”,努力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(五)強化要素保障。在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在金融產品上優先支持,在公共服務上優先安排,確保脫貧成效鞏固過渡期內財政支持政策總體穩定,做到管理關系不變、投入力度不減、監管力度不松。用足用好國家、省支持政策,實施科技、資金、企業進鄉和學生、能人、鄉賢回鄉“三進三回”助推鄉村振興行動。
(六)強化督查考核。市委鄉村振興領導小組辦公室要開展督促檢查和考核評估,全面推動鄉村振興重點工作落細落實,對貫徹落實較差的部門和縣(自治縣、市、區)進行通報,并視情況及時進行追責問責。
鞏固脫貧攻堅同鄉村振興工作總結篇三
2、人居環境整治:整治、綠化農家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運車輛1臺,新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎設施建設,改善民生條件
1、地心谷景區入口至吳大山民宿旅游公路建設:新建地心谷景區至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程,公里(米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:公里旅游公路拓寬米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。
3、村級文化廣場:村委會旁1400平方米硬化及配套設施。
(三)加強特色產業發展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個精品民宿基地,實施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓。
2、壯大特色產業:對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產業園進行提檔升級,進行避雨栽培,打造一個水果基地,全面提升李子品質及抗風險能力。
3.修繕石門古道:修繕公里石門古道,充分發掘本地文化資源,打造特色旅游景點。
鞏固脫貧攻堅同鄉村振興工作總結篇四
某鎮位于__縣東北部,因駐__村而得名。耕地面積萬畝,區域內光照充足,灌溉便利,積溫高,水質好,屬哈密瓜的生產區。同時某鎮依托棉花種植優勢,建成了多家棉花加工企業,有木材加工企業多家,形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來,農業特色產業發展迅猛,形成了北部雜果區、中部冬棗葡萄區、南部哈密瓜生產區的產業格局。目前,冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業已成為某鎮鎮域經濟發展的四大支柱產業。
黨的十九大以來,某鎮財政所立足鎮域實際,以助力脫貧攻堅、發展致富產業為工作重點,牢固樹立“依法理財、為民服務”理念,不斷夯實鎮財政實力,重點保障民生支出,著力為鄉村振興提供財力支撐,積極助推鄉村振興戰略實施。加強資金保障,在財政資金緊張的情況下,科學安排、合理調度,優先保障民生等涉農項目資金。嚴格項目管理,依托財政資金就地就近監管系統,建立財政涉農資金管理清單,全面反映財政涉農資金的規模和結構、項目進度和資金撥付情況,確保資金使用安全。提升作風效能,繼續加強財政干部職工業務能力提升,進一步規范和簡化辦事流程,深化服務意識,提高服務辦事效率,扎實開展了服務消除貧困和推動鄉村振興的各項工作,鄉村面貌和環境得到了很大改善,百姓生活的幸福感進一步提升,為鄉村振興戰略實施做了有益探索。
1.農民專業合作組織不發達,現代農業發展乏力。建設現代農業,就需要對傳統產業進行改造升級,不斷提升農村的生產力,轉變農業增長方式,促進農業又優又快發展。通過積極探索規模式經營和集約式經營等方式,提升農村“三資”整合整治力度,提高農民組織化程度。當前,某鎮村民合作的愿望比較強、需求也較大,但農民專業合作組織發展還面臨諸多制約因素,扶貧產業園建好了,但是如何有效管理,有效經營,變虧損為盈利,迅速拉動對貧困戶的幫扶能力,對鎮域經濟的拉動能力,依然存在很多問題短板,亟須加快完善政策支持體系,產業支撐體系,切實增強發展動力和可持續發展能力。
2.人居環境整治不徹底,生態治理資金投入不足。習^v^來陜調研時強調,綠水青山既是自然財富,又是經濟財富,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。近年來,某鎮一直踐行生態文明建設,開展人居環境整治工作,盡管縣財政在“三農”領域的投入逐年加大,但鎮黨委政府用于鄉村污水處理、垃圾處理領域的農村財政資金投入還遠遠不能滿足農村生態治理的需要,一定程度上影響了人居環境的治理。
3.鄉鎮建設資金缺乏,基礎設施不完善。想要實現鄉村振興,必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導致農村基礎設施不完善問題,直接影響到農村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復綠等問題得想方設法湊錢;改善人居環境,實行“三改”:改廁、改大門、改廚房,雖然每戶有一定數量補貼,但資金仍然不足等等。
4.村級集體經濟基礎薄弱,積累明顯不足。目前發展壯大村級集體經濟仍然是薄弱環節,雖然縣局已經在扶持持農業新興產業、扶持壯大村集體經濟、增加農民收入等財政政策上給予了很大支持,但一些村對發展村級集體經濟方向不明、思路不活、辦法不多,對發展集體經濟還停留在喊口號上,或者只是有一些初步的設想,缺乏具體的思路、措施、辦法,沒有付諸實際行動;有的村級集體經濟資源缺乏,土地大部分承包到戶,村集體可利用的資源資產少,絕大多數村所屬的林地、荒地、機動地等村級集體資源資產已拆分殆盡或發包出租,導致發展集體經濟既無土地可用,又無資金來源。有的村對發展村級集體經濟的重要性認識不到位,存在“等靠要”思想,只想“輸血”、不想“造血”。
一是找準自身位置,提升基層財政所服務功能。要做好一個部門的工作,發揮好職能,重在精準定位。__財政所找準自身位置,立足當前,放眼長遠:對群眾是服務窗口,對鎮黨委政府是幫手,對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源,通過設立為首問責任崗,來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息,吧臺上擺著群眾意見本,來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務進行評價。同時財政所的進門口還設立了群眾意見箱,方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息,分類匯總。將對財政所工作人員的意見進行歸納,組織干部學習,及時整改;將對鎮黨委政府的意見反饋給鎮政府,并給出所內意見,做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進行提煉,呈報上級財政部門,當好橋梁。通過精準定位,為助推“振興鄉村”下好“棋”。
鞏固脫貧攻堅同鄉村振興工作總結篇五
一、西河口鄉基本情況
西河口鄉位于裕安區西南部,東望淠河,南于霍山縣接壤,西于金寨縣相連,北靠獨山鎮。全鄉總面積141平方公里,總人口3.45萬人,下轄12個行政村和1個街道居委會。現有落地崗、紅石巖、鍋棚店、潘岔、石湖五個貧困村,全鄉建檔立卡貧困戶1860戶5266人,其中五保戶367戶406人,低保戶164戶346人,低保貧困戶446戶1534人,一般貧困戶883戶2980人。截止20xx年底,共脫貧341戶1093人,貧困發生率為12.1%。20xx年預脫貧401戶1376人,20xx年預脫貧356戶1234人,20xx年預脫貧274戶911人,社會兜底488戶652人,貧困發生率控制在2%以下。
(1)、加強組織領導,廣泛宣傳動員
鄉黨委政府高度重視脫貧攻堅工作,認真貫徹落實省市區關于精準扶貧、精準脫貧的重要會議精神,主要領導親自調查研究,親自動員部署,親自督查推動,確保了全鄉精準扶貧工作順利推進。一是成立以書記、鄉長為組長,分管副鄉長為副組長,其它黨委班子成員和各辦、站、所負責人為成員的鄉扶貧開發工作領導組,同時設置鄉扶貧工作站,由分管副鄉長任站長,鄉黨委委員任副站長,配備兩名專職扶貧專干,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各辦、站、所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實了專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。二是利用各種會議、培訓、led顯示屏、公開欄、宣傳標語、墻體廣告等形式積極開展扶貧政策宣傳,營造全社會參與扶貧、關注扶貧、支持扶貧的良好氛圍,并通過駐村干部走村串戶,發放致全鄉貧困戶朋友的一封信、到戶項目明白紙,與廣大貧困群眾進行面對面的政策講解,極大調動了廣大干部工作積極性和主動性,激發了貧困群眾脫貧致富的熱情和愿望。
(2)、明確工作職責,組織駐村幫扶
按照“雙聯”和干部駐村幫扶工作要求,全鄉5個建檔立卡貧困村,市委老干部局、國家統計局六安調查隊、農行六安分行聯系西河口鄉落地崗村,區人武部、區風景區管委會聯系西河口鄉紅石巖村,區供銷社聯系西河口鄉鍋棚店村,區交通局聯系西河口鄉石湖村,區市場監督管理局聯系西河口鄉潘岔村。鄉印發了《關于西河口鄉行政村、貧困戶包保責任分工的通知》(西政〔20xx〕18號)文件,在市、區相關單位幫扶我鄉的基礎上,結合全鄉及各村具體情況,從鄉直各單位、各村選派鄉干部、村組干部、黨員、致富帶頭人等一批幫扶人員,分村建立了由駐村工作隊長為組長,村書記為副組長,駐村干部、村“兩委”、村里黨員、致富能人為成員的駐村幫扶工作組,明確駐村工作組組長,落實幫扶責任人,實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。
按照“戶不脫貧,人不離崗”的工作要求進行幫扶,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃。駐村工作組在鄉黨委的統一安排下結對幫扶貧困戶,充分尊重貧困戶產業發展意愿并結合貧困戶客觀實際選準產業發展項目,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,開展精準扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法,嚴格按照因村定人、進退有條件,督查計分、按分獎懲的原則,嚴格考核、明確獎懲,確保責任到人、幫扶到戶。
(3)、加強項目管理,開展精準扶貧
結對幫扶干部在主動做好扶貧戶摸底調查的同時,深入分析貧困戶的致貧原因,結合扶貧戶實施找準幫扶突破口,提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促村“兩委”落實好各項惠民惠農政策,主動協調幫助貧困村、貧困戶爭取項目資金,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。20xx年建成落地崗村1座村集體電站和30戶戶用電站,20xx年籌建兩個貧困村石湖村、潘岔村各建設一座30戶90kw(每戶3kw)的集中式光伏電站、60kw的集中式光伏電站。20xx年,通過實施“五個一批”精準扶貧工作,全鄉共脫貧341戶,1093人。20xx年重點實施產業扶貧、危房改造工作,以市場為導向,打造“一村一品、一戶一策”的農村特色產業,預計能實現401戶1376人脫貧致富,能夠全面完成年度貧困戶和貧困人口脫貧任務。
(4)、查找存在問題、明確工作難點
一是基本公共工程相對薄弱。我鄉地處偏僻山區,貧困人群的生產生活水平相對較差,如交通不便、水利設施老化失修,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發展需要。
二是貧困對象缺乏自我發展后勁。目前,對貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈予為主,輸血的多、造血的少,對扶貧對象的素質、能力培養不足,缺乏良性互動,對貧困村落實的項目較少,村級議事、決策、干事的長效機制亟待健全完善。
三是扶貧經費不足,推動工作較難。精準扶貧工作程序多、資料多、工作量大、時間較長,雖已安排部分經費,但仍不能完全保證工作需要;對建檔立卡貧困戶工作實行動態管理,在基層操作非常困難,扶貧干部幾乎都是兼職,工作量大,精力上顧不過來,推動工作較難。
三、20xx年下半年脫貧攻堅工作計劃
(1)、穩定實現貧困戶“兩不愁、三保障”。全面摸底全鄉危房戶,鄉預備整合部分資金結合危房改造項目進行分類指導,集中實施,穩定實現全鄉人民不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
(2)、全面實施貧困戶產業發展項目。在充分調查核實的基礎上,集合貧困戶家庭實際,確定產業發展項目,確保全鄉20xx年401戶預脫貧貧困戶戶戶有項目,做好貧困戶產業發展技術培訓工作,做好跟蹤服務,確保一戶不落。按照《裕安區專項扶貧資金到戶項目補貼管理辦法》文件要求,做好貧困戶產業發展的資金補貼工作。
(3)、做好就業幫扶培訓工作。通過開展種植、養殖、加工、營銷等農民實用技術培訓,提高農民種養技術、整體素質和脫貧致富技能。大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓,幫助貧困戶轉移就業,介紹就業崗位,拓寬就業渠道,實現貧困戶穩定增收,穩定脫貧。
(4)、開展“一戶一檔、一戶一包”資料整合工作。學習兄弟鄉鎮創新的扶貧工作方式方法,進一步完善脫貧攻堅檔案資料,注意收集建檔立卡貧困的扶貧資料,一戶一檔、一戶一包,規范整理,規范存放。
(5)、繼續實施“雨露計劃”、光伏發電等常規扶貧工作?!坝曷队媱潯?、光伏發電等項目的脫貧成效已經過實踐的檢驗,效果明顯,下一步,我鄉將加大摸底和申報力度,讓扶貧政策惠及更多的貧困群眾。
(6)、繼續推進基礎設施建設扶貧。20xx年,隨著基礎設施建設工作的深入推進,全鄉基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。目前,農村道路暢通工程正在如火如荼開展。下一步,我鄉將繼續加大貧困村基礎設施建設投入力度,讓貧困群眾切實體會到發展帶來的變化。
(7)、整合社會扶貧資源,實施社會扶貧工程。樹立“大扶貧”觀念,多方動員爭取,暢通互幫互助渠道,形成全社會關注扶貧、參與扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
鞏固脫貧攻堅同鄉村振興工作總結篇六
打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,是黨對人民的莊嚴許諾。在這樣的大形勢下,脫貧攻堅已成一項中心工作,作為黨組織下派的一名扶貧專干,我實時調劑心態,屈服大局,與原單位相關業務工作全面脫鉤,積極學習扶貧工作的相關業務知識,全身心的投入到扶貧工作中,實時完成組織上交待的每一項任務,以飽滿的熱情和積極朝上提高的精神觀待這場脫貧攻堅戰。
嚴格的規律能力產生高效的工作效率,在進駐行政村子開展扶貧工作后,我迅速調劑狀態,進入角色,嚴格遵守縣組織部、縣紀委訂定的關于扶貧工作開展的各項規章,堅持吃住在村子,按時簽到,扎基本層,深入到貧困群眾之中,并認真參加每一次業務培訓,盡力晉升業務程度;在村子里成立扶貧工作隊后,工作隊和村子兩委也訂定了相關工作制度,對簽到、請銷假、工作開展等都作出了全面的規定,通過泰半年的盡力,樹立了較為完備、規范存級戶級檔案材料。
扶貧開拓貴在精準,要想扶貧工作取得成效,必須辦理好扶持誰、怎么扶的問題,做到因地制宜、因戶施策,切實進步扶貧成果可實效性。在鎮扶貧辦的牽頭率領下,由扶貧駐村子工作隊和村子兩委干部的配合盡力,通過入戶走訪,了解貧困戶的需求,依據貧困戶的具體環境,因戶訂定幫扶步伐,20xx年度先后實施了特色種養業、小額x款、創業x款、入股國華主體帶動、“綠游游”鄉村子旅游項目、支配公益性崗位、光伏發電、危房改造、扶貧(落實教導資助金、贊助解決助學x款)、康健脫貧贊助報銷醫藥費等等相關扶貧步伐,貧困群眾在這些政策的實施歷程中,切切實實獲得了實惠、改良了生活。
在5月份派駐崗胡村子工作時,我村子共有貧困家庭91戶,此中未脫貧的戶數為64戶,數量位居全鎮第一,任務艱難,工作繁重,壓力宏大。在艱苦面前,我們沒有退縮,通過不懈盡力,在年底的省第三方評估稽核中,64戶全部脫貧,基礎完成年度減貧計劃,貧困群眾實現了吃不愁、穿不愁,在教導、醫療、住房等方面獲得了很大改良,如期完成了黨委當局交待的任務。
固然在這一年中,扶貧工作取得了必然的造詣,但要想鞏固扶貧成效,徹底打消貧困,改良民生,還必要我們支付更多的盡力,我們力圖不丟下一個貧困群眾,果斷打贏這場脫貧攻堅戰。
鞏固脫貧攻堅同鄉村振興工作總結篇七
1.強化落實防止返貧動態監測機制,做到早發現早預防。一是大力開展防止反貧至貧宣傳。通過上門入戶宣傳、印制告知單、農村“大喇叭”等形式讓群眾明白為什么要開展防返貧致貧監測,明白返貧致貧的標準,知曉自主申報的方法并鼓勵農戶在符合條件的情況下主動申報。二是及時數據比對疑似問題。定期對接鄉村振興局及各行業部門,主動收集、分析研究,建立問題臺賬,對剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的“五類人員戶”定期召開防止返貧監測預警幫扶工作會議,進行集中研判和快速處置,將存在返貧致貧風險的農戶及時按程序納入脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶,做到“早發現、早干預、早幫扶”。三是組織常態化摸排核查。包村領導干部、駐村工作隊(第一書記)、鄉村振興工作組要進行常態化排查,對申請農戶、部門預警信息和低收入戶的家庭情況進行實地核查,對符合條件的及時納入監測的對象。
2.開展有針對性幫扶,及時消除返貧致貧風險。按照“區負總責、鎮(鄉、街道)抓落實、行業部門主動履職”的責任要求,按照“缺什么補什么”的原則,做到“一對一”幫扶,實行“點對點”的措施,根據“五類人員戶”家庭人員勞動能力及就業就讀等實際情況,實行開發式和保障式幫扶,對有勞動能力的堅持以產業幫扶、就業幫扶為主,對沒有勞動能力的堅持以兜底保障幫扶為主。落實因戶因人幫扶措施,消除返貧致貧風險,實行動態清零。充分發揮包村領導干部、村兩委、駐村工作隊、鄉村振興工作組作用,以駐村工作隊員和鎮干部為主開展“一對一”結對幫扶,以戶為單位制定幫扶措施和計劃,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
3.強化跟蹤回訪機制,確保風險消除穩定。鎮黨委、政府將每月組織駐村工作隊、村、組干部開展跟蹤回訪工作,對已消除風險的監測戶,定期回訪,逐戶排查,精準核查家庭成員收入支出、生產生活條件等變化情況,準確判斷風險消除成效是否穩定,將仍存在返貧致貧風險的農戶落實幫扶措施,實現穩定可持續無返貧致貧風險。
(二)堅持落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果
嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路,對現有幫扶政策優化調整,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變為鄉村振興“普惠”政策。
1.做好教育幫扶政策有效銜接。鞏固拓展義務教育階段控輟保學成果。持續落實“六位一體”控輟保學機制,建立輟學學生工作檔案,加強臺賬管理和動態監測,持續落實低收入家庭學生教育資助政策。繼續實施“一簽式”資助辦法,確保各類教育資助政策落實到位,除身體原因不具備學習條件外,義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。
2.做好健康幫扶政策有效銜接。持續落實脫貧人口和已建檔的邊緣易致貧人口住院及門診慢性病報銷達90%的適度要求,家庭醫生簽約服務實現應簽盡簽,大病專項救治和免費救治等健康幫扶政策,確保脫貧人口和已建檔的邊緣易致貧人口健康幫扶政策應享盡享。過渡期內積極動員引導脫貧人口參保,分類設定醫療救助標準和年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內自付費用比例,研判分析不可持續的過渡保障措施,做到及時上報。建立大病、重病患者及長期慢性病患者臺賬,做到“應簽盡簽”、做好履約服務,按時完成健康隨訪次數。
3.做好安居幫扶政策有效銜接。做好農村房屋安全隱患排查整治,防止因自然災害、家庭收入降低等原因造成房屋出現安全隱患,且無力支撐房屋的維修改造費用,導致農戶住危房出現住房保障不到位問題。實施農村住房安全動態管理,每月定期或在災后立即組織住房安全排查工作,并及時將當年新增的農村危房納入改造范圍,持續鞏固脫貧攻堅農村住房安全保障工作成果及成效。持續實施農村危舊房改造,全面解決農民住房問題,推動鄉村振興戰略實施。
4.做好保障幫扶政策有效銜接。持續做好社會救助兜底保障工作。聚焦脫貧村和農村低收入人口,對喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,納入低?;蛱乩藛T救助供養范圍。積極實施臨時救助政策,做到應保盡保,應救盡救。一是對低收入家庭、支出型貧困家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊對象,參照“單人戶”納入低保。二是對基本生活暫時陷入困境的群眾加強臨時救助,并嚴格按要求落實價格臨時補貼,兜牢農村社會救助對象基本生活。三是及時將低保對象、特困供養人員、低收入家庭成員、支出型貧困家庭成員信息與相關部門共享,積極協助開展醫療、教育、住房、就業等專項救助。四是提升殘疾人福利保障水平。細化農村貧困重度失能殘疾人照護和托養工作服務項目和服務內容。完善殘疾人兩項補貼制度,建立補貼標準動態調整機制。全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”,實現殘疾人異地申請補貼不受戶籍地限制。五是落實城鄉居民養老保險政策,確保符合條件的低收入人口政府代繳基本養老保險參保率達100%。
5.做好就業幫扶政策有效銜接。一是大力開發公益性崗位實現家門口就業增收。針對不同的需求,開發孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協管、鄉村道路維護、保潔保綠、水庫安全管理、山林防護、扶貧項目后續管護等社會服務類崗位用于安置低收入家庭勞動力就業。二是持續落實幫扶車間補貼政策。根據其帶動脫貧勞動力就業的人數,給予吸納就業補貼;對有培訓需求的幫扶車間,開展最長不超過6個月的以工代訓工作,提高脫貧勞動力的就業技能,并給予幫扶車間每人每月600元補貼。三是積極引導外出就業。鼓勵脫貧勞動力外出就業。持續對乘用交通工具跨省外出務工的脫貧勞動力給予每年一次性外出務工交通補貼。四是給予自主創業扶持。對有創業項目且能落實反擔保措施的自主創業脫貧勞動力,優先給予創業擔保貸款扶持,個體經營的最高20萬元,合伙經營或組織起來創業的最高80萬元,做到應貸盡貸;對穩定創業6個月(含)以上的脫貧勞動力給予每人5000元的一次性創業補貼,做到應補盡補。五是開展就業培訓宣傳。按照贛人社發〔2019〕3號、饒廣信開發〔2021〕25號等文件精神,對60周歲(含)以內有培訓需求、有就業愿望和勞動能力的脫貧勞動力,可以開展免費就業技能培訓。六是持續實施“雨露計劃”政策。對脫貧戶和已建檔的邊緣戶子女就讀大專以下中等職業學校、高等職業院校的在校學生,每人每學年給予3000元補貼,按學期發放,根據家庭實際情況連補三至五年。
6.做好生態幫扶政策有效銜接。繼續落實生態護林員就業崗位和生態公益林、天然林保護補償政策;對有耕地承包權的農戶,落實耕地地力保護補貼。
7.做好資產收益幫扶政策有效銜接。抓好歷年來通過扶貧資金形成的資產收益的分配使用。主要有農林產業資產物化收益、光伏扶貧電站發電收入、使用財政資金開發或與企業合作經營形成的村集體經濟收入。根據低收入家庭不同情況,利用各類收益資金對無勞動能力人員、突發嚴重困難人口給予臨時救助;對其他因各種原因暫時沒有就業的低收入人口開展村內小型基礎設施、環境整治等按以工代賑方式實施公益事業,通過臨時就業勞動增收;對因家庭和身體原因長期無法外出務工的低收入人口,開發安排力所能及的公益性崗位進行扶持增收。
8.做好金融服務政策有效銜接。加大保險幫扶力度。依托區政策支持,為低收入人口購買防貧保險,保險對象為全區因病、因學、因災、因生產資料或生產經營損失、弱勞力或無勞力等因素影響,可能返貧致貧的農村低收入戶,每戶根據實際困難給予2至20萬元的理賠金額。
9.做好電力幫扶政策有效銜接。按政策規定“五保戶”、“低保戶”以戶為單位,每月優惠10度用電電費。
10.做好安全飲水保障工程有效銜接。全面鞏固維護已建成農村供水工程成果,深入推進城鄉供水一體化工程建設,優化城鄉供水一體化運行模式,建立完善城鄉供水一體化監管平臺,切實提升農村供水保障水平。
11.加強對駐村工作隊、鄉村振興工作組的管理和培訓。加強對駐村工作隊、鄉村振興工作組及選派包村干部日常管理,明確謀劃村級發展規劃和做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等方面的工作職責;加強對駐村干部的關心關愛,及時解決駐村干部的生活、工作基本需求。
(三)全力推動特色產業發展,實現提質增效。
以“大農業”發展理念為引領,大力發展農業產業,圍繞“三產”融合,持續推動農業產業提質增效和農民增收。
1.強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,力爭全鎮平均每個行政村新增1-2個本地的致富能人,每個致富帶頭人實現幫扶3戶以上低收入戶共同發展致富。繼續實施致富帶頭人定期培訓工作,不斷加大對致富帶頭人發展產業獎補力度,根據其貢獻大小,在原獎補上限20萬元的基礎上,鎮鄉村振興工作站做好對接服務,幫助企業激發幫扶低收人口增收的積極性。
2.加大產業到戶直補力度。按上饒縣扶貧開發領導小組饒縣開發〔2019〕34號文件精神,繼續開展產業直補,鼓勵低收入農戶發展農業生產增收。充分發揮村級合作社作用,采取村級合作社+農戶模式和一領辦三參與的方式,動員農戶加入合作抱團發展,解決農戶單打獨斗和抵御風險的能力。
3.不斷發展壯大村集體經濟。圍繞我區“五個一萬”特色產業發展規劃。用好銜接資金發展特色產業,通過特色種養、資產物化、土地流轉、資產經營、農副產品加工、鄉村旅游等項目,發展村集體經濟,到2022年底,實現村村經營性收入穩定增長。
4.實施特色產業發展行動。依據我區《關于推動廣信區鄉村振興扶持特色產業可持續發展的指導意見(試行)》饒廣信府辦發〔2021〕46號文件精神,立足現有條件,落實產業、鄉村、旅游三個規劃,推動鄉村農業產業大發展、旅游消費大升級、群眾收入大增長,壯大一批有地域特色的主導產業,建成一批綠色標準化生產基地,培育一批帶動力強的農業企業集團,打造一批影響力大的特色品牌,讓鄉村面貌更加秀美、鄉村產業更具特色、鄉村發展更具活力。一是依托田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉土文化、民俗風情等特色資源,發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老等新產業新業態,突出田墩特色,依托美麗集鎮、美麗農村建設,建成一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農業精品園區。二是培育一批“大而優”“小而美”、有影響力的區域公用品牌。引導經營主體通過建設標準化原料基地、清潔化加工車間,注入企業文化和價值理念,培育一批特色突出、特性鮮明的企業品牌。支持綠色、有機、地理標志農產品認證,積極推行食用農產品達標合格證制度。鼓勵農產品生產經營主體積極擴大“三品一標”農產品生產基地,進一步提升“三品一標”等優質健康農產品產量和質量。三是統籌推進農產品初加工、精深加工和綜合利用加工,把增值收益留在鄉村。扶持農民合作社和家庭農場建設保鮮、貯藏、分級、包裝等產地初加工設施設備,減少產后損失,延長供應時間。因地制宜發展特色食品、制造、手工業等鄉土產業,建設一批規范化鄉村工廠、生產車間。
(四)積極拓展就業渠道,幫助低收入人口穩定就業。
1.開展就業監測。積極開展低收入人口就業監測工作,重點加強對易返貧、致貧人口監測,建立和完善低收入人口就業信息平臺建設,建立動態管理臺賬,掌握就業軌跡,根據就業狀態及時推送相應幫扶舉措。
2.大力推進就業創業。動態發布省外就業崗位,抓好重點群體就業;加強勞動者技能培訓,落實創業項目扶持、資金扶持和小額擔保貸款政策,加大勞動保障監察力度;加強以工代賑項目建設,保持對小微企業、扶貧車間等載體的相關優惠扶持政策;加強對公益崗安置人員的使用和管理;深入實施農村創業創新帶頭人培育行動,進一步提升致富帶頭人發展能力。
3.強化招聘手段。積極組織現場招聘、鄉鎮流動招聘、點對點對接服務。每年舉辦現場招聘會不少于5場,同時積極對接區人力資源市場,變定期招聘為常年性招聘,進一步提高招聘工作效率。
(五)圍繞鄉村振興目標,提升脫貧村基礎設施建設。
鞏固脫貧攻堅同鄉村振興工作總結篇八
一、基本情況
x年以來,全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到x年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數?,F在正在進行的是第三階段,從6月21日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,5天內整改到位。截止目前,息縣已核查20個鄉鎮,我們下達整改通知書89份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動,每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業與99個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家,農民專業合作社730家,種糧大戶1986戶,優質農產品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳史鲐?、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求,結合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。x年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至x年底,息縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅4家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。x年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實“五條途徑”?!稗D”字方面,聚力打造“中國生態主食廚房”,培育壯大產業集群,增加就業崗位?!胺觥弊址矫?,整合全縣涉農資金和涉農項目,重點用于貧困村基礎設施改善。“搬”字方面,積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。x年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務?!氨!弊址矫?,積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底?!熬取弊址矫?,對因病、因災致貧的,通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略,加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合,統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農村土地整治22.8萬畝,持續改善農村人居環境。