當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓(xùn)，提高認(rèn)識，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做總結(jié)。總結(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
推薦掛點社區(qū)工作總結(jié)一
我局作為豐城市綜治成員單位，遵照豐辦字[2008]10號通知精神，及時成立的以第一責(zé)任人舒國平為組長、主要責(zé)任人袁雪芳為副組長等六名干部組成的掛點幫扶包村工作組，于５月10日進駐掛點村——筱塘鄉(xiāng)北下村委會厚板塘村，做了大量工作。現(xiàn)就今年的掛點幫扶工作總結(jié)如下：
包村工作組進村后，首先進行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，從而掌握了第一手寶貴資料，為順利開展包村工作創(chuàng)造了有利條件。厚板塘村共有53戶，243人，其中村干部3人，耕地面積340畝，村中實現(xiàn)了通路、通電、通電話，村建筑多為明清高大寬敞民房，農(nóng)民居住條件較好。
包村工作組以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十七大精神為動力，堅持用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化思路推進新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，全面推進。
在村干部和包村工作組的指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過全體村民的共同努力，逐步把厚板塘建成一個生產(chǎn)發(fā)展，旅游火爆，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農(nóng)村。
共開辦農(nóng)民培訓(xùn)班兩期，接受培訓(xùn)的農(nóng)民達80多人次。通過用現(xiàn)代文明標(biāo)準(zhǔn)培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。
包村工作組積極送科技下鄉(xiāng)，每位農(nóng)民已成為逐步掌握1—2門農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的新型農(nóng)民。預(yù)計今年的糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入比去年分別增長10％左右，實現(xiàn)了冰凍雪災(zāi)之年不減產(chǎn)不減收的奮斗目標(biāo)。
在工作組的倡議和推動下，修通了一條長約3公里的機耕大道，并解決了8000元資金，清理了所有的排水溝，更換了抽水電線，維修了古建筑的大門和屋頂，從而使黨的三農(nóng)政策得到了具體落實。
厚板塘村既是旅游局的掛點村，也是一個文化旅游村。因此，我局結(jié)合本單位工作，把厚板塘的文化旅游開發(fā)項目擺在重要位置來抓。具體是：⑴搞好村前池塘的清理；⑵搞好村周邊環(huán)境的綠化；⑶制作更齊全的導(dǎo)游詞說明牌和示意圖；⑷編制村游詳規(guī)；⑸培訓(xùn)專業(yè)導(dǎo)游；⑹加強對外宣傳推介，創(chuàng)新促銷方式；⑺推出一批農(nóng)家樂旅游項目；⑻加強三家農(nóng)家旅館建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，提高旅游接待能力，今年的旅游收入比去年同期增長15％左右。
建立和健全黨員民主生活制度、財務(wù)公開制度、計劃生育公開制度、民主監(jiān)督管理制度等各項制度，增加了村務(wù)公開的透明度。
即建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，提升創(chuàng)造力；建設(shè)實干型組織，提升執(zhí)行力；建設(shè)服務(wù)型組織，提升親和力；建設(shè)團結(jié)型組織，提升凝聚力；建設(shè)廉潔型組織，提升公信力。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和村干部的中堅作用，引領(lǐng)全村向前發(fā)展。現(xiàn)在村干部清正廉潔的浩然正氣已蔚然成風(fēng)。
包村制度建設(shè)是包村基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要組成部分，是提高包村成員自我管理能力的有效措施，也是包村工作順利進行的保障機制。因此，包村工作組根據(jù)農(nóng)組辦的要求，結(jié)合包村工作實際情況，制訂并嚴(yán)格遵守執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、請銷假制度和工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等各項制度紀(jì)律，堅守包村工作陣地，在村民中充分發(fā)揮了模范帶頭作用，從而確保了社會主義新農(nóng)村建設(shè)計劃的順利施行。
豐城市旅游局
2008年11月25日
推薦掛點社區(qū)工作總結(jié)二
2010年綜治成員單位掛點幫扶工作總結(jié) 我局作為豐城市綜治成員單位，遵照豐辦字[2008]10號通知精神，及時成立的以第一責(zé)任人舒國平為組長、主要責(zé)任人袁雪芳為副組長等六名干部組成的掛點幫扶包村工作組，于５月10日進駐掛點村——筱塘鄉(xiāng)北下村委會厚板塘村，做了大量工作。現(xiàn)就今年的掛點幫扶工作總結(jié)如下：
包村工作組進村后，首先進行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，從而掌握了第一手寶貴資料，為順利開展包村工作創(chuàng)造了有利條件。厚板塘村共有53戶，243人，其中村干部3人，耕地面積340畝，村中實現(xiàn)了通路、通電、通電話，村建筑多為明清高大寬敞民房，農(nóng)民居住條件較好。
包村工作組以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十七大精神為動力，堅持用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化思路推進新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，全面推進。
在村干部和包村工作組的指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過全體村民的共同努力，逐步把厚板塘建成一個生產(chǎn)發(fā)展，旅游火爆，生活富裕，
鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農(nóng)村。
共開辦農(nóng)民培訓(xùn)班兩期，接受培訓(xùn)的農(nóng)民達80多人次。通過用現(xiàn)代文明標(biāo)準(zhǔn)培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。
包村工作組積極送科技下鄉(xiāng)，每位農(nóng)民已成為逐步掌握1—2門農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的新型農(nóng)民。預(yù)計今年的糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入比去年分別增長10％左右，實現(xiàn)了冰凍雪災(zāi)之年不減產(chǎn)不減收的奮斗目標(biāo)。
在工作組的倡議和推動下，修通了一條長約3公里的機耕大道，并解決了8000元資金，清理了所有的排水溝，更換了抽水電線，維修了古建筑的大門和屋頂，從而使黨的三農(nóng)政策得到了具體落實。
厚板塘村既是旅游局的掛點村，也是一個文化旅游村。因此，我局結(jié)合本單位工作，把厚板塘的文化旅游開發(fā)項目擺在重要位置來抓。具體是：⑴搞好村前池塘的清理；⑵搞好村周邊環(huán)境的綠化；⑶制作更齊全的導(dǎo)游詞說明牌和示意圖；⑷編制村游詳規(guī)；⑸培訓(xùn)專業(yè)導(dǎo)游；⑹加強對外宣傳推介，創(chuàng)新促銷方式；⑺推出一批農(nóng)家樂旅游項目；⑻加強三家農(nóng)家旅館建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，提高旅游接待能力，今年的旅游收入比去年同期增長15％左右。
建立和健全黨員民主生活制度、財務(wù)公開制度、計劃生育公開制度、民主監(jiān)督管理制度等各項制度，增加了村務(wù)公開的透明度。
即建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，提升創(chuàng)造力；建設(shè)實干型組織，提升執(zhí)行力；建設(shè)服務(wù)型組織，提升親和力；建設(shè)團結(jié)型組織，提升凝聚力；建設(shè)廉潔型組織，提升公信力。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和村干部的中堅作用，引領(lǐng)全村向前發(fā)展。現(xiàn)在村干部清正廉潔的浩然正氣已蔚然成風(fēng)。
包村制度建設(shè)是包村基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要組成部分，是提高包村成員自我管理能力的有效措施，也是包村工作順利進行的保障機制。因此，包村工作組根據(jù)農(nóng)組辦的要求，結(jié)合包村工作實際情況，制訂并嚴(yán)格遵守執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、請銷假制度和工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等各項制度紀(jì)律，堅守包村工作陣地，在村民中充分發(fā)揮了模范帶頭作用，從而確保了社會主義新農(nóng)村建設(shè)計劃的順利施行。
豐城市旅游局 2008年11月25日篇2：綜治委成員單位掛點幫扶制度
綜治委成員單位掛點幫扶制度
健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，完善排查網(wǎng)絡(luò)，落實調(diào)處責(zé)任，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
重點抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共復(fù)雜場所、重點要害部位的治安防范管理。進一步加大群防群治工作力度，完善人防、技防、物防緊密結(jié)合的治安防控機制。
完善流動人口信息登記工作，建立流動人口協(xié)管隊伍，落實出租屋協(xié)作管理措施，維護流動人口合法權(quán)益。抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守兒童”的教育、管理和服務(wù)工作，有效預(yù)防青少年違法犯罪。動員和依靠社會各方面的力量，加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪。依托社區(qū)加強對“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”。
重點打擊嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪以及破壞農(nóng)村“三電”設(shè)施的犯罪，遏制刑事發(fā)案高發(fā)勢頭，增強群眾安全感。
在農(nóng)村，把平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強村級綜治工作室和警務(wù)進村建設(shè)，推動綜治工作進村入戶。
按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進一步加強村級治安聯(lián)防隊、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設(shè)，完善規(guī)章制度，改善辦公條件，落實群防群治經(jīng)費。
大力開展法制道德教育、社會主義榮辱觀教育和反邪教警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護自身合法權(quán)益。篇3：綜治掛鉤村工作情況總結(jié)
莆田市公路局 2011年度綜治掛村工作情況總結(jié) 按照莆田市社會治安綜合治理委員會《關(guān)于調(diào)整充實市綜治委員會及其相關(guān)單位掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）平安創(chuàng)建活動的通知》（莆綜治委?2011?4號）文件精神，我局高度重視，從今年5月份開始，市局領(lǐng)導(dǎo)陳四郎、張玉洪等先后4次率各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人到掛鉤薄弱村居聯(lián)系點涵江區(qū)新縣張洋村，開展社會治安綜合治理工作調(diào)研和幫扶幫建活動。參與調(diào)研的干部深入村居，了解平安創(chuàng)建情況、聽取意見、強化措施，落實幫扶責(zé)任，多方籌集資金，為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展出謀獻策，讓群眾實實在在感受到幫扶創(chuàng)建的成效，提高全體村民對平安創(chuàng)建工作的知曉度和警惕度，促進該村綜治平安建設(shè)各項工作持續(xù)、長效開展，較好地完成市綜治委安排的掛鉤薄弱村居工作任務(wù)。 現(xiàn)將有關(guān)綜治掛鉤創(chuàng)建工作情況匯報如下：
為切實加強我局對掛鉤平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保該項工作取得實效，圓滿完成市綜治委下達的工作任務(wù)，明確專門科室和專人具體抓落實。及時成立了莆田市公路局掛鉤平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在法規(guī)科，負(fù)責(zé)有關(guān)掛鉤村平安建設(shè)工作的上傳下達及日常事務(wù)的承辦。并把掛鉤村平安建設(shè)工作擺上本局工作的重要位置、列入議事日程，并將其作為年度績效考評的內(nèi)容之一。
張洋村地位于新縣鎮(zhèn)西北 部，距集鎮(zhèn)約2公里，全村總?cè)丝?428人，共353戶，散居4個自然村，11個村民小組。該村建立建全綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，人員共有9名組成。治保、調(diào)委會組織、人員各6名，聘用了綜治協(xié)管員1名和平安中心戶長11名。村里成立巡邏隊10人，平安協(xié)會會員30名。今年，局領(lǐng)導(dǎo)班子進村4次，共計21人次，通過座談交流，了解了綜治建設(shè)中存在的具體問題和實際困難，研究制定了詳細(xì)的共建計劃。
一是出資50000元，支持該村修繕綜治平安服務(wù)站建設(shè)、綜治平安建設(shè)宣傳欄、村治安開展巡邏工作、架設(shè)路燈、安裝探頭等項目建設(shè)。目前，張洋村在我局的幫扶下，已建立起綜治維穩(wěn)服務(wù)站1個，完善制度上墻5個，在主要村道口建設(shè)綜治平安宣傳牌1個，村主干道安裝23盞路燈，村入口及村部各安裝治安監(jiān)控探頭2套，加強全村治安管理力度，有效提高全村綜治平安管控工作。二是建設(shè)張洋村園林橋是張洋村村民的共同呼聲。局領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研了解民意，發(fā)現(xiàn)群眾最迫切要求解決的問題是自然村之間有條溪流從村中間穿過，每逢雨季，洪水暴發(fā)，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便。在了解現(xiàn)有的交通狀況后，同張洋村的鄉(xiāng)干部、村兩委共同商議此問題的對策，并決定對修建工程給予資金上的支持。
緊緊圍繞平安村居的考評標(biāo)準(zhǔn)，完善張洋村村級綜治服務(wù)，規(guī)范制度、規(guī)范運作等方面強化基層綜治工作。加強對張洋村平安創(chuàng)建工作的檢查督導(dǎo)，積極幫助協(xié)調(diào)該村在開展綜治、平安建設(shè)工作中遇到的困難和問題，促進各項綜治工作落實。針對不同時期、不同時段，分發(fā)平安創(chuàng)建宣傳材料等。協(xié)助村兩委做好流動人口服務(wù)管理等工作，
做到底子清、情況明、成效明顯。開展經(jīng)常性的矛盾紛紛排查調(diào)處工作，有針對性地及時排查不安定、不穩(wěn)定因素，進一步開展“三排查一促進”活動，及時處理社會矛盾糾紛和信訪問題，把問題解決在村基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過這些活動，一年來，張洋村沒有出現(xiàn)重大治安案件，沒有集體越級上訪事件的發(fā)生。
一是健全和完善平安協(xié)會、調(diào)委會、治保會的制度建設(shè)，加強規(guī)劃化建設(shè)。二是認(rèn)真開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。通過建立健全“平安家庭”有關(guān)制度，以家庭平安促進社會的和諧平安。二是建立與掛鉤村的聯(lián)席會議制度。通過聯(lián)席會議加強溝通，加強協(xié)調(diào)，為掛鉤村提供有力的工作指導(dǎo)，并及時協(xié)調(diào)和幫助掛鉤村解決實際困難和問題，推動掛鉤村各項工作的有效落實。
一年來，我局對張洋村的綜治幫扶工作取得了一定的實效，但是距離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合張洋村的產(chǎn)業(yè)特點，從解決群眾生產(chǎn)、生活的實際困難出發(fā)，出實招，做實事，確保幫扶工作收到實效，讓群眾滿意。一是加強對村平安建設(shè)工作的指導(dǎo)、檢查、督促，推動工作落實；二是履行承諾，已承諾的項目與資金，要如約兌現(xiàn)，盡最大能力，幫助爭取資金和項目，促進經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生活，為掛鉤村發(fā)展做出積極貢獻。
莆田市公路局
二○一一年十一月 市綜治辦陳文楷科長、菜溪鄉(xiāng)副書記、象山村村主任
與局領(lǐng)導(dǎo)商討制定切實可行的幫扶計劃 鄭炳發(fā)副局長帶領(lǐng)有關(guān)部門到象山村深入了解村情
局黨委張玉洪書記慰問菜溪鄉(xiāng)象山村困難黨員 篇4：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)掛點幫扶工作總結(jié) 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系幫扶工作總結(jié) 根據(jù)《關(guān)于開展區(qū)直單位聯(lián)系幫扶社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的通知》（南辦發(fā)[2011]09號）文件的要求，2011年區(qū)政協(xié)辦公室?guī)头錾澈渔?zhèn)白米村，北面緊鄰沙河鎮(zhèn)、與瑯琊區(qū)西澗辦石馬村、太平村接壤，東鄰清流河。現(xiàn)轄有25個村民組，共有村民4792人，耕地15730畝，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。現(xiàn)就一年來的有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：
區(qū)政協(xié)辦公室高度重視聯(lián)系和幫扶工作，按照文件要求迅速調(diào)整工作重心，積極采取多種措施落實幫扶工作，扎實推進幫扶村沙河白米村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
區(qū)國稅局和區(qū)婦聯(lián)，給予該村在經(jīng)濟上幫助，。
在聯(lián)系幫扶工作中，區(qū)政協(xié)辦公室積極推行村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治活動，幫助該村建立健全村級民主決策制度、村民代表會議制度、村規(guī)民約等規(guī)章制度，實行民主自治制度，全面規(guī)范地推行村級財務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的公開。通過建立工作機制，不斷改善黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式，較好地理順了村兩委關(guān)系。還強化群眾對干部行為和村務(wù)管理的監(jiān)督，使民主管村工作深入人心，密切了干群關(guān)系。
新農(nóng)村居民點是改善居民居住生活條件的直接有效手段，區(qū)政協(xié)辦公室多次深入白米調(diào)研，指導(dǎo)該村完善新農(nóng)村居民點規(guī)劃和相關(guān)配套設(shè)施。目前白米村已經(jīng)建成高莊、前進兩個新農(nóng)村居民點，共計22套住房，居住700余人。
進入被幫扶對象家中，體察民情，了解民意，密切了黨群干群關(guān)系，促進了黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升為群眾服務(wù)的水平。
以上是區(qū)政協(xié)辦公室今年幫扶工作的情況，今后區(qū)政協(xié)辦公室將以更堅定的決心、更務(wù)實的作風(fēng)、更科學(xué)的方法和更大的投入繼續(xù)抓好幫扶村工作，在立足自身職能的基礎(chǔ)上，力爭為做好新農(nóng)村建設(shè)工作做出更大的成績。
區(qū)政協(xié)辦公室
二ｏ一一年十二月二十日篇5：“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”三年工作總結(jié)
“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”三年工作總結(jié)
我局認(rèn)真按照《關(guān)于開展第四輪“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”工作方案》（南委辦?2013?28號）文件要求，從2013年開始掛鉤幫扶浦城縣富嶺鎮(zhèn)xx村，積極發(fā)揮xx部門職能作用，立足掛點村資源優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，圍繞扶持綠色發(fā)展、村集體經(jīng)濟壯大、村民增收等目標(biāo)任務(wù)，扎實推進“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”工作，有力推動了xx村經(jīng)濟社會發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2015年xx村村財收入25萬元，農(nóng)民人均純收入10800元，被評為國家級“生態(tài)文明村”，省級美麗鄉(xiāng)村，正式掛牌成立中國社區(qū)服務(wù)中心。
三年以來，我局高度重視“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”工作，2013年制定出臺了《xx市xx局與xx縣xx村“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”工作方案》，明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員的掛鉤幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且明確局辦公室為掛鉤幫扶工作日常工作責(zé)任科室，確定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系事項。每年均把“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”工作作為年度工作的一項重要任務(wù)加以研究、安排、督促和落實，每年都召開局務(wù)會研究
“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”工作，及時聽取情況匯報，研究協(xié)調(diào)解決幫扶資金、項目、措施等問題。把掛點村當(dāng)作本單位的一個科室加以指導(dǎo)、扶持和幫助，把“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”工作與近年來我市深入開展的“我和百姓拉家常”、群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動等工作結(jié)合起來，與文明單位創(chuàng)建、先進基層黨組織和機關(guān)黨建工作先進單位的創(chuàng)建評比結(jié)合起來，與各類綜合性評優(yōu)評先結(jié)合起來，切實增強做好掛鉤幫扶工作的責(zé)任感。明確提出要把掛點村當(dāng)作我局的一個科室來指導(dǎo)、幫扶，當(dāng)作親戚來走訪相待，各科室和工、青、婦等組織積極參與掛鉤幫扶、互動聯(lián)動，形成了齊抓共管的良好工作格局。
按照“帶好一個班子、找好一條路子、建好一套機制、打好一個基礎(chǔ)”的目標(biāo)要求，三年以來，局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室同志每年都多次深入xx村搞調(diào)研、接地氣，進農(nóng)家、知民情，與村干部群眾座談，入戶“拉家常”，深入了解xx村的村情村貌、美麗村莊建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設(shè)等方面情況，著眼長遠(yuǎn)，健全完善推動xx村可持續(xù)發(fā)展的長效機制，并結(jié)合實際，指導(dǎo)幫助xx村理清發(fā)展思路，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我局以開展黨的群眾路線教育實踐活動和“城鄉(xiāng)互動、結(jié)對幫扶、三級聯(lián)創(chuàng)”活動為契機，局機關(guān)黨支部與xx村支部開展“結(jié)對共建”活動，指導(dǎo)xx村加
強村級黨組織規(guī)范化建設(shè)，做好城鄉(xiāng)共建幫扶、黨員發(fā)展和村級后備干部培養(yǎng)工作。指導(dǎo)xx村落實村兩委工作制度，努力提升基層黨建科學(xué)化水平，及時化解掛鉤村矛盾糾紛，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)黨建“富民強村”工作目標(biāo)。在下基層調(diào)研指導(dǎo)工作期間，我們嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定要求，堅持輕車簡從，做到幫忙不添亂，群眾普遍感到滿意。
建立了“掛鉤幫扶、互動聯(lián)動”聯(lián)席會議和溝通協(xié)調(diào)制度，定期與不定期與同掛的xx市氣象局，浦城縣富嶺鎮(zhèn)黨委、政府、xx村等有關(guān)單位溝通情況，交流經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決xx村發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的困難和問題，及時提供有力的工作指導(dǎo)。
結(jié)合“美麗村莊”建設(shè)和村莊建設(shè)發(fā)展的實際情況，幫助爭取上級資金和項目，把人力、資金、項目、技術(shù)等方面資源導(dǎo)入xx村，積極扶持該村改善水、電、路、訊等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來，我局從緊張的工作經(jīng)費中擠出8萬元的資金幫扶xx村建設(shè)。徐勇局長親自到市水利局、住建局等市直單位幫助協(xié)調(diào)落實村防洪堤水利工程建設(shè)項目，為xx村橋下防洪堤水毀修復(fù)工程向市水利部門爭取補助資金15萬
元。三年來我局與村兩委共同爭取項目資金750多萬元投入防洪堤水利工程建設(shè)、機耕道路硬化和建村中心公園等。
堅持保護生態(tài)、綠色發(fā)展的要求，幫助xx村協(xié)調(diào)引進和實施生產(chǎn)性發(fā)展項目5個，引進生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)投資有限公司，新興建材有限公司；指導(dǎo)組建農(nóng)民合作社3家，香茹、木耳、毛竹合作社，苗圃基地，茶葉基地；家庭農(nóng)場2家，專業(yè)大戶20戶，積極支持xx村創(chuàng)建省級、國家級生態(tài)村，推動村莊綠化、防洪工程建設(shè)。
引導(dǎo)xx村加強與外出經(jīng)商、務(wù)工人員聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，積極推動“返鄉(xiāng)經(jīng)濟”，吸引經(jīng)濟能人返鄉(xiāng)投資興業(yè)。指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，推動農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和實用人才培養(yǎng)，2013年舉辦農(nóng)村勞動力培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)112人，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力854人。引導(dǎo)建立油茶生產(chǎn)合作社等合作經(jīng)濟組織5個，發(fā)展會員496人。幫扶農(nóng)村種植、流通大戶7人，共投入生產(chǎn)資金15萬元。引導(dǎo)推動壯大村集體經(jīng)濟，幫助當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)調(diào)解決金融、流通、科技和信息方面困難。幫助聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，為當(dāng)?shù)孛瘛⒂筒璧韧貙掍N路、提升附加值，促進農(nóng)民增收。2013年，xx村村財收入達19.2萬元，比上年增 長20%，農(nóng)民人均純收入達8136元，比上年增長10%。2015年，xx村村財收入達26萬元，比上年增長20%。
以開展黨的群眾路線教育實踐活動和“城鄉(xiāng)互動、結(jié)對幫扶、三級聯(lián)創(chuàng)”活動為契機，局機關(guān)黨支部與xx村支部開展“結(jié)對共建”活動，指導(dǎo)xx村加強村級黨組織規(guī)范化建設(shè)，做好城鄉(xiāng)共建幫扶、黨員發(fā)展和村級后備干部培養(yǎng)工作，三年來新發(fā)展黨員8名，培養(yǎng)入黨積極分子30名。認(rèn)真指導(dǎo)xx村落實村兩委工作制度，積極推行“六要”群眾工作法，深入開展“我和百姓拉家常”和“廉政文化進農(nóng)村”活動，鞏固提升“168”農(nóng)村基層黨建工作機制，創(chuàng)建服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織，持續(xù)提升村級組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。xx村被確定為浦城縣委組織部黨建工作聯(lián)系點。
指導(dǎo)xx村開展“廉政文化進農(nóng)村”活動，抓好村綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，及時化解掛鉤村矛盾糾紛，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。市、縣兩級xx部門向xx村贈送有關(guān)安全生產(chǎn)工作政策法規(guī)書籍和日常生活安全應(yīng)急宣傳手冊，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，有針對性地提出村民住房防火防災(zāi)、道路交通、學(xué)校安全等各項措施。至目前，該村未出現(xiàn)群體性上訪事件，未發(fā)生刑事案件，未發(fā)生一般等級以上安全事故。
推薦掛點社區(qū)工作總結(jié)三
掛點幫扶村平安建設(shè)工作總結(jié)
xx年，我局掛點幫扶村平安工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話精神，深入推進各項工作,圍繞東山鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮畜牧水產(chǎn)行政職能作用，大力加強村級社會治安防范工作，維護社會治安秩序，為、兩村“三送”活動有序開展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境。現(xiàn)將一年掛點幫扶村的平安建設(shè)工作總結(jié)如下。
根據(jù)縣綜治、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，今年我局社會管理綜合治理幫扶對象為鎮(zhèn)村，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是 境進行認(rèn)真排查，確定重點整治區(qū)域，堅持三天一排查，一周一會議，一月大排查大調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)突出的熱點、難點問題和民間矛盾糾紛，提前介入調(diào)處解決，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大大提高了村民安全意識,群眾普遍反映良好，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。
為增加轄區(qū)的防控功能，扎實推進“平安村”建設(shè)。今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)多次到村指導(dǎo)開展治安防控體系建設(shè)工作，在資金上給予大力支持，鼓勵和發(fā)動村民安裝防盜鎖、防盜門，全面落實了人防、物防、技防措施。此外，還深入村組指導(dǎo)“平安家庭”建設(shè)，截止目前，村兩委與90%以上農(nóng)戶簽訂了家庭“三包”責(zé)任書，在家的80%以上家庭達到了平安家庭標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強村義務(wù)護村巡邏隊建設(shè)，組織各平安中心戶長積極參與治安巡邏，壯大了防范力量，規(guī)范了巡邏區(qū)域、巡邏時間等相關(guān)巡邏制度，堅持每周巡邏一次以上，節(jié)日加大巡邏力度，有效防范了治安和安全事故。
堅持每周派綜治特派員下村進行工作協(xié)調(diào)，并督促所駐村居落實綜治維穩(wěn)措施，把工作活動情況進行登記。
推薦掛點社區(qū)工作總結(jié)四
水務(wù)局掛點幫扶工作總結(jié)2篇
將綜治工作抓好、抓實，我們還制定下發(fā)了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了責(zé)任，實行綜治責(zé)任追究制；此外，我們還制定了《社會治安綜合治理工作考評細(xì)則》把社會治安綜合治理工作納入了年度目標(biāo)管理考評內(nèi)容，實行一票否決制，確保了綜治工作在全局范圍內(nèi)有效開展。
開展排查調(diào)處活動。為全面掌握人員的思想動態(tài)，夯實基礎(chǔ)，我們堅持每周排查、半月排查等日常性工作，還適時進行突擊檢查。針對每月各單位的綜治統(tǒng)計報表，我們及時梳理，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改，及時報告，堅決把事故苗頭消滅于萌芽狀態(tài)。雖然水利體制改革已全面完成，競聘人員均已上崗，但有些單位還是存在一些矛盾隱患，沒有統(tǒng)一思想，對此，我局要求各單位在思想上不能有絲毫放松，要及時了解職工的想法，掌握職工思想動態(tài)；在行動上，努力解決一些單位上存在的實際困難，保證職工有一個良好的工作環(huán)境。
健全完善應(yīng)急處置機制。為做好和應(yīng)付突發(fā)性事件，我局成立了應(yīng)急處置隊伍，明確了責(zé)任，分工合理有序，還根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的突發(fā)性事件，制定了應(yīng)急方案，且健立健全了要情報告、“零報告”和督查督辦制度，實行專人負(fù)責(zé)，保證信息暢通，形成了條塊結(jié)合，專群結(jié)合，上下聯(lián)動，各方聯(lián)動的局面，有效地提高了突發(fā)性事件的處置能力。
完善矛盾處理機制。對矛盾的處理和職工的來訪，我們做到‘對事不對人’，耐心解釋，說明情況，熱情接待，使職工能及時轉(zhuǎn)變思想觀念；對群眾來信，有問必答，有求必復(fù)，并派專人在規(guī)定的時間內(nèi)妥善處理好群眾來信來訪工作。
強化宣傳力度。為維護水務(wù)系統(tǒng)的社會穩(wěn)定，作為全縣水行政主管部門，我們加大宣傳力度，強化機制，力求將宣教工作深入基層，讓全體職工積極參與。為此，我們委派工作組進駐基層單位，實行責(zé)任包干制，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，向基層職工貫徹有關(guān)國家的在關(guān)方針、政策，讓他們了解改制工作的必要性和重要性，對一些在思想上較為偏激的職工，我們細(xì)心教育，耐心說服，使他們的思想改變過來，確保了水務(wù)環(huán)境的穩(wěn)定。
此外，在強化基層中，我們還在重點部位均配備了防盜門、防盜窗、防盜鎖等設(shè)施，并派專人24小時看護，確保了萬無一失。還要求各單位設(shè)立綜治工作室，制定綜治工作制度，并要求制度上墻，派專人負(fù)責(zé)管理綜治日常工作，做到臺賬資料齊全、規(guī)范。
為全面提高綜治環(huán)境，營造良好的社會綜治風(fēng)尚，我們加大了綜治隊伍建設(shè)力度，從各個層面和綜治工作的重要性進行廣泛宣傳。目前，局直各單位均配備配齊了護庫、護堤、護院人員，群防群治隊伍不斷壯大，成效顯著，并落實了綜治專項經(jīng)費，大大激發(fā)了職工參與的積極性。
為引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀和價值觀，提高全體人員的道德修養(yǎng)水平，我們以社會主義榮辱觀教育為契機，加大了對職工的政治教育和思想教育力度。通過學(xué)習(xí)教育，全體人員工作熱情高漲，思想得到進一步凈化，社會秩序井然有序，有效地將社會上的不良之風(fēng)和“黃”、“賭”、“毒”現(xiàn)象拒之門外。同時，我們還積極開展法律宣傳活動，提高干部職工的法律意識。
根據(jù)局綜治工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)委員會工作計劃，縣水務(wù)局在今年上半年對贛東大堤、田南水庫、黃泥埠水庫、縣城防洪工程管理局、窯里水庫、三湖聯(lián)圩工程管理局及局水建公司等單位進行綜治工作及安全生產(chǎn)大檢查。各單位切實將綜治工作層層分解，明確責(zé)任，落實到人，做到“看好自己的門，管好自己的人”，取得了顯著成效。
按照制定的實施方案，各單位均迅速行動起來，制定計劃和措施。建立健全了安全、保衛(wèi)、調(diào)解等組織，在重要部門及崗位落實了人防、物防和技防，強化了群防群治隊伍建設(shè)。對單位內(nèi)的暫住人員和出租屋加強了管理，做到底數(shù)清、情況明，并登記建檔，全面掌握社情民意。在開展矛盾糾紛排查中，堅持每周排查、半月排查，有效確保了單位無集體上訪事件的發(fā)生。目前，單位職工法制意識和道德觀念明顯增強，無“黃、賭、毒”現(xiàn)象和封建迷信活動。
結(jié)合建設(shè)全國衛(wèi)生縣城活動，我們組織干部職工開展了機關(guān)院內(nèi)、職工宿舍區(qū)和住宅區(qū)巡邏，還在住宅區(qū)和樓院內(nèi)成立了安全小組長和居民小組長，切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)的安全管理工作。以減少和杜絕可防性案件發(fā)生，提高創(chuàng)安環(huán)境。此外，我們還要求有出租房的單位將租房人的具體事項登記造冊，全面了解掌握其情。
今年我局掛點麥斜鎮(zhèn)中曾村，為使該村早日實現(xiàn)新農(nóng)村
建設(shè)的和諧目標(biāo)，我們在人力、物力和財力上給予支持和幫助，給該村送電腦、送書籍，還組織開展“一幫一”結(jié)對子活動。為指導(dǎo)該村新農(nóng)村建設(shè)，我局派專人現(xiàn)場負(fù)責(zé)，指導(dǎo)各項工作的開展，幫助該村設(shè)計、規(guī)劃水塘，使之成為全村休閑的好場所。還多次與村干部研究該村治安情況，幫助農(nóng)戶修護好窗門、窗架等硬件，對薄弱環(huán)節(jié)提出解決辦法。
此外，我局還多次召開會議研究、部署綜治工作，完成好縣綜治委安排的其他工作任務(wù)，促進了我局的和諧發(fā)展。雖然我局綜治工作取得了一些成績，但與上級要求仍有一定差距，有時匯報不及時等，但在今后的工作中，我們將加以克服和解決。
推薦掛點社區(qū)工作總結(jié)五
武夷山國家旅游度假區(qū)管理委員會
關(guān)于“互動聯(lián)動”掛點包村工作總結(jié)
2009年互動聯(lián)動掛村服務(wù)調(diào)整后，度假區(qū)掛點武夷街道角亭村。三年來，度假區(qū)緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，深入調(diào)查研究村情民意，發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極開展互動聯(lián)動服務(wù)工作，力促掛點村各項建設(shè)上新的臺階。
三年來，度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視角亭村的發(fā)展建設(shè)，把掛點包村工作放在突出位置，形成了有效的互動聯(lián)動工作體系；主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，多次到村里解決補救的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，常年駐點包村，全年的掛點包村服務(wù)工作做到有研究、有部署、常督促、抓落實，扎實有效開展。同時，成立了度假區(qū)拆遷征地小組，確定了由陳超副主任任組長，周雄敏主任科員任副組長，吳章盛、周敏、陳玉寶、何杉、鄒靈為成員。何主任、陳超副主任先后32次到角亭村開展調(diào)研和技術(shù)指導(dǎo)工作，與村兩委、村民代表共同座談，召開各種發(fā)展研討會11次，研究村年度工作計劃，明確工作目標(biāo)，制定落實工作方案。
度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)始終把角亭村的掛點包村工作放在突出位置，把掛村服務(wù)列入單位年度工作計劃，角亭村征遷小組安排全年征遷工作計劃，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。同時，召開專題會議認(rèn)真研究，對重點工作、重要活動都做出詳細(xì)安排，在貫徹上級部署、黨組織和黨員隊伍建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展方面明確了具體要求，并對完善村基礎(chǔ)設(shè)施，教育發(fā)展、治安穩(wěn)定、班子建設(shè)以及村精神文明建設(shè)等方面提出實施
意見，使村兩委工作目標(biāo)明確，思路清晰，有利形成合力，工作扎實有效。
確定了陳超副主任為互動聯(lián)動工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，并確定了一經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)掛村服務(wù)日常工作，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)辦人具體負(fù)責(zé)的一體運作工作機制，做到半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
度假區(qū)堅持從角亭村實際出發(fā)，按照“高位嫁接、重心下移、互動聯(lián)動、一體運作”創(chuàng)新農(nóng)村工作機制要求，扎實開展掛村服務(wù)工作。
角亭村是我市確定的中心村建設(shè)試點村，是新村安置區(qū)，任務(wù)是規(guī)劃建設(shè)面積35畝，建房126棟。在實施安置區(qū)建設(shè)中同，做到有規(guī)劃、有具體行動。安置區(qū)建設(shè)共投入1200萬元，支付農(nóng)民拆遷安置400萬元，扶持30萬元。
度假區(qū)自06年以來，沒4有出讓過1分地，所有資金都是向上級各部門爭取來的。為強力推動角亭安置區(qū)的建設(shè)，度假區(qū)積極向上爭取資金，無償提供安置區(qū)建設(shè)資金1200萬元，提供農(nóng)民拆遷安置資金400萬元，各類扶持資金30萬元，提供防洪提加固建設(shè)資金70萬元。此外每年春節(jié)我們還與村兩委召開座談會，查找問題，研究解決問題的辦法，認(rèn)真履行掛點單位的社會職責(zé)。
角亭村隨著度假區(qū)的建設(shè)，重心工作已從原來的抓農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟。度假區(qū)在服務(wù)掛點村經(jīng)濟發(fā)展思路上求創(chuàng)新，在措施上
抓落實，即做到超前思維，超常膽識，超速運轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。根據(jù)角亭村地處國家旅游度假區(qū)所在地的特點，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助角亭村提出發(fā)展定位：結(jié)合中心村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游服務(wù)，使旅游服務(wù)業(yè)成為角亭村將來騰飛、村民增收的主要產(chǎn)業(yè)。
推廣，重就業(yè)
隨著度假區(qū)的建設(shè)發(fā)展，“五新” 推廣已有了新的內(nèi)容和發(fā)展，重點是創(chuàng)造就業(yè)，由于度假區(qū)的項目多，工程多大部分的用工需求都是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民解決，同時，度假區(qū)的酒店多，也解決了不少的就業(yè)崗位。
加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟朝正確方向健康發(fā)展的需要，也是統(tǒng)一思想，凝聚民心，以人為本，化解矛盾的重要途徑。我們充分發(fā)揮城市資源優(yōu)勢，支持幫助村里建設(shè)宣傳文化陣地，開展群眾性的文化娛樂和精神文明創(chuàng)建活動。歡樂茶城指揮部租用了角亭村部，為其進行了全面的裝修，新購置了辦公桌、空調(diào)、電腦等辦公設(shè)備。開展“愛國衛(wèi)生、清潔家園”主題活動，建垃圾箱18個，指導(dǎo)村委會制定村衛(wèi)生公約，建立保潔員隊伍，支持村里1.2萬元聘請保潔員1名，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
積極協(xié)助角亭村認(rèn)真抓好“六大員”工作，征地拆遷小組常年與村里一起上班工作，日常工作都捆綁在一起。
已建成安置區(qū)新房126棟，同時考慮地下排污、排水管道和道路、水和電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，投入20萬元為村里的自來水的管網(wǎng)進行
了擴充建設(shè)。
通過扶持掛點村烤煙、茶葉種植，提供就業(yè)崗位、旅游服務(wù)業(yè)和征地拆遷等角亭村村財平均每年收入達40萬元、農(nóng)民人均收入達7600元，分別同上年比增10%、12%。
該村68名黨員同志都積極參加組織活動，尤其是村兩委班子帶頭實踐科學(xué)發(fā)展觀，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。加強民主管理，完善民主管理制度，對涉及村里大多數(shù)群眾利益重要事項必須經(jīng)村兩委集體研究，提交村民代表大會研究表決，并征求大多數(shù)群眾的意見，然后作出決定，確保了村務(wù)黨務(wù)公開，工作透明，群眾參與，民主決策，人大代表換屆選舉等其他工作都順利的完成。
以“平安建設(shè)”為載體，積極開展創(chuàng)建“平安村”活動，通過貼標(biāo)語、出專欄小報進行普法宣傳，做好矛盾糾紛排查調(diào)處和平安創(chuàng)建工作，化解村民糾紛，構(gòu)建和諧社會。丘屯安置區(qū)違章搭建、外嫁女等部分村民的上訪，度假區(qū)都積極參與接訪和事件的處理。
推薦掛點社區(qū)工作總結(jié)六
呼倫貝爾市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作起步較晚，由于沒有成功經(jīng)驗可供借鑒，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的民政干部不知從何處著手，推進力度不大。為更好地貫徹中央、自治區(qū)《關(guān)于深入推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》的通知(中辦發(fā)〔2019〕30號)和《關(guān)于深入推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作的實施意見》的通知(內(nèi)黨辦發(fā)〔2019〕32號)精神，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程，2019年3月，呼倫貝爾市民政局趙勇副局長帶領(lǐng)基政科長、海拉爾區(qū)、扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗5個村較多、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)較重的旗市區(qū)民政局局長、分管副局長、基政辦(股)負(fù)責(zé)人一行14人，赴自治區(qū)民政廳推薦的民政部農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點示范地區(qū)江西省贛州市、九江市和安徽省淮北市，考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
在緊張的考察學(xué)習(xí)過程中，大家邊走邊看邊學(xué)邊記錄，對村落社區(qū)、中心村社區(qū)、中心村+村落社區(qū)等不同類型的社區(qū)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)開展情況進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)交流，一致認(rèn)為，先進地區(qū)確實取得了不少值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗，甚至有些可以復(fù)制，回去后一定要抓緊落實，力爭在本地區(qū)創(chuàng)造出可借鑒、可推廣、可復(fù)制的試點經(jīng)驗，加快推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
(一)江西省贛州市：贛州市是個農(nóng)業(yè)大市，全市土地面積39379.64平方公里，轄18個縣(市、區(qū))和1個開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道，3461個行政村、366個居委會，5.3萬余個自然村，總?cè)丝?27萬，其中農(nóng)業(yè)人口738萬。
2019年開始在部分縣試點，基本模式是以“村落社區(qū)”理事會為依托，理事會下設(shè)社會互助救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)解站、文體活動聯(lián)絡(luò)站和公益事業(yè)服務(wù)站即“一會五站”的工作模式。2019年市委、市政府下發(fā)《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中進一步抓好村落社區(qū)建設(shè)的意見》，各縣(市、區(qū))結(jié)合新農(nóng)村與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊土坯房改造、深山移民搬遷、因災(zāi)倒房戶集中建房等工作，發(fā)揮村落社區(qū)“一會五站”機制和功能的作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加有效的載體，從而推動了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。時至今日，全市大部分縣(市、區(qū))開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，已經(jīng)建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心164個，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站995個，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)點2189個;成立農(nóng)村社區(qū)社會組織1809個，登記農(nóng)村社區(qū)工作者8156人，注冊農(nóng)村社區(qū)志愿者6000多人。市級投入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1013萬元。2019年12月，市委、市政府出臺《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》，明確提出了“加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，以中心社區(qū)(村委會所在地)和村落社區(qū)(村民小組)為切入點，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層服務(wù)和管理體制，著力推進以便民服務(wù)、居家養(yǎng)老、文體娛樂、衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(二)江西省九江市：全市共有13個縣市區(qū),422個社區(qū),1738個行政村。2019年開始村落社區(qū)試點，是全省村落社區(qū)建設(shè)的發(fā)源地之一。2019年起開始“中心+村落”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新模式探索，已經(jīng)建成3827個村落社區(qū)，每個行政村基本都有2個以上村落社區(qū)示范點。
(三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大門，1960年因開發(fā)閘河煤田而建市，總面積2741平方公里，下轄一縣三區(qū)，共有18個鎮(zhèn)、276個行政村，全市總?cè)丝?20萬人。近年來，突出“一村一社區(qū)”特色，堅持分檔定位、分類指導(dǎo)、典型示范、整體推進。全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個涉農(nóng)街道辦事處各選樹1—2個精品示范村，通過示范村的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，促進村莊改造連點、擴線、成片，實現(xiàn)整體推進、全面鋪開，成功打造了“四季榴園”、“長壽南山”、“五彩郭王”、“葡萄大莊”、“隋風(fēng)唐韻黃新莊”等30個具有淮北地域特色的新型農(nóng)村社區(qū)。2019年6月全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作推進會在安徽省淮北市召開。
(一)江西贛州以中心社區(qū)和村落社區(qū)建設(shè)為切入點。堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯(lián)動”。
1、突出抓好“三個重點”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，在審核村民住房新建申請時，注意加強統(tǒng)籌規(guī)劃，把居住過于分散的村民集中統(tǒng)建成村民相對集中的農(nóng)村新戶型建設(shè)點。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點在新戶型建設(shè)點開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，從實踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結(jié)合各村實際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，以農(nóng)村經(jīng)濟合作社為平臺，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
2、注重把握“三個結(jié)合”。堅持“有序、有效、有力”的原則。一是注重政府推動與村民運作相結(jié)合。二是注重政府服務(wù)與保護基層利益相結(jié)合。三是注重基礎(chǔ)建設(shè)與促進民生改善相結(jié)合。推動改造空心村、搬遷偏遠(yuǎn)村、靠攏中心村、建設(shè)新農(nóng)村。
3、著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。加大社區(qū)服務(wù)的宣傳，促進了社區(qū)居民的心理認(rèn)同，使社區(qū)建設(shè)贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質(zhì)上幫扶，在服務(wù)上用心，在環(huán)境上改善，在設(shè)施上用力。
4、整合資源，形成合力。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。縣、鄉(xiāng)兩級建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，村級有農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，試點工作納入村黨組織和村委會的重要議事日程，納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入村干部目標(biāo)管理考核內(nèi)容，有專門工作經(jīng)費，各項資金合理統(tǒng)籌。二是搭建服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)、單位進村服務(wù)，有效整合資金、資源、資產(chǎn)，避免重復(fù)建設(shè)。建設(shè)一批村民迫切需要的農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校、便民百貨店、農(nóng)資供銷店、文體活動室、綜合工作室、計生服務(wù)室、農(nóng)技推廣站、勞務(wù)輸出服務(wù)站、醫(yī)療保健站及衛(wèi)生監(jiān)督站，使政策法規(guī)、村規(guī)民約、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、有線電視、電話寬帶、致富信息、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、婚育新風(fēng)及文明誠信進農(nóng)家有了平臺和載體。三是強化資金保障。當(dāng)?shù)刎斦⑥r(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入年度預(yù)算安排，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;同時，相關(guān)部門給予項目資金傾斜、掛點單位幫扶、城鄉(xiāng)結(jié)對共建、村級集體資金統(tǒng)籌安排、群眾自愿籌資籌勞等多種途徑，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)合力。贛州市鼓勵縣(市、區(qū))積極開展精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建活動，對通過驗收的精品農(nóng)村社區(qū)建設(shè)點，市財政給予每個2—5萬元獎勵。充分發(fā)揮創(chuàng)建和示范帶動作用。
(二)江西九江市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)特點是“中心+村落”模式，既以建制村設(shè)立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為“頭”。下設(shè)：1、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)所。2、公共事務(wù)服務(wù)所。3、衛(wèi)生保健服務(wù)所。4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)所。以村落社區(qū)為“足”，采取“一會五站”管理模式，成立以“五老”(老黨員、老干部、老模范、老教師、老復(fù)員退伍軍人)為主體的志愿者協(xié)會，下設(shè)社會救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)節(jié)站、文體活動聯(lián)絡(luò)站、科技信息傳遞站，實現(xiàn)對村落公共事務(wù)和公益事業(yè)的自我管理、自我監(jiān)督，取得了非常好的成效：一是基層組織的服務(wù)功能得到拓展，村“兩委”組織引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力明顯提升。二是農(nóng)民群眾多樣化需求得到基本滿足，農(nóng)村公共服務(wù)功能明顯加強。三是村級服務(wù)平臺建設(shè)得到加強，農(nóng)村社會管理水平進一步提高。四是基層民主建設(shè)得到有效落實，村民自治進一步深化。在社區(qū)建設(shè)中重點處理好四個關(guān)系：一是社區(qū)與村“兩委”的關(guān)系，社區(qū)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、村委會的指導(dǎo)下開展工作。二是社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是社區(qū)與部門之間的關(guān)系。每個部門幫扶一個村，整合各部門的資源加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成合力推進社區(qū)建設(shè)。四是社區(qū)與村經(jīng)濟實體的關(guān)系。村集體資產(chǎn)預(yù)留一部分給社區(qū)，如門面房、魚塘、果園等做為社區(qū)的經(jīng)濟來源。
(三)安徽淮北的主要做法。1、分類施策，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實效。針對依礦建鎮(zhèn)、礦鎮(zhèn)伴生的市情實際,以全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市為契機，將全市農(nóng)村劃分為城郊、近郊、遠(yuǎn)郊三個圈層，在尊重農(nóng)民意愿、保持皖北地區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，探索出六種建設(shè)模式。一是采煤塌陷搬遷模式。對于采煤塌陷搬遷村莊，改變傳統(tǒng)就地分散安置的做法，本著“人口集中、土地集約、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，由煤礦企業(yè)出資，政府規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，對塌陷村莊進行統(tǒng)一搬遷安置。二是集鎮(zhèn)改造開發(fā)模式。對于集鎮(zhèn)周邊村莊，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)配套齊全、輻射帶動作用強的優(yōu)勢，采取單建或聯(lián)建的方式，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，加快集鎮(zhèn)供電、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造完善農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生所等公共服務(wù)設(shè)施，吸引了更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村社區(qū)的人氣、商氣得到明顯集聚。三是建設(shè)征地搬遷模式。對于因道路交通、園區(qū)建設(shè)以及城市發(fā)展需要搬遷的村莊，在做好規(guī)劃選址基礎(chǔ)上，采取政府統(tǒng)建、村民自建等多種方式，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。四是“空心村”整治模式。針對一些規(guī)模較小、分布較亂、宅基地占地較多的村莊，結(jié)合空心村治理，就地建設(shè)安置房或置換土地另辟新址建設(shè)房屋，通過采取市場化運作方式，以農(nóng)民宅基地?fù)Q安置房的形式，解決建設(shè)用地問題，改造了一批“空心村”。五是并村自建模式。依托中心村或規(guī)模較大的村，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)戶本村加入、鄰村遷入、跨村并入，解決群眾居住分散問題。六是舊村整治模式。對于一些不具備搬遷條件的遠(yuǎn)郊型村莊，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，以政府項目資金為引導(dǎo)，實施“穿靴戴帽”，鼓勵群眾對破舊房屋進行整治修葺。目前，淮北市已在全省范圍內(nèi)率先完成了省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。2、創(chuàng)新機制，激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動力。建立健全長效機制，著力發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的常態(tài)化、長久化。一是著力構(gòu)建高位推進機制。市委成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作機構(gòu)，加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。制定下發(fā)《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的實施意見》，廣泛開展“機關(guān)黨組織和在職黨員雙報到”、“一聯(lián)一幫一包”等活動。全市207個機關(guān)事業(yè)單位、89個企業(yè)與276個農(nóng)村社區(qū)結(jié)成幫扶對子，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作格局。二是著力構(gòu)建融合發(fā)展機制。創(chuàng)新構(gòu)建以村黨支部為核心、以村委會和村級合作經(jīng)濟組織為兩翼的新型農(nóng)村經(jīng)營管理方式，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深入推進“一村一品”建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，社區(qū)經(jīng)濟自我發(fā)展能力不斷增強。三是著力構(gòu)建評議監(jiān)督機制。設(shè)立監(jiān)督電話、群眾投訴箱、意見反饋簿，拓展監(jiān)督渠道，探索實行“流動票箱”制度，每年不定期組織群眾對村級組織及村兩委成員工作進行評判。四是著力構(gòu)建投入保障機制。采取社區(qū)自籌、上級支持、礦企共建、社會捐助等多種方式，保障農(nóng)村社區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)和日常辦公經(jīng)費。按照“收入有增長，干好有前途，離任有保障”的思路，建立村干部報酬激勵保障機制。目前，全市2050名在職村干部報酬實現(xiàn)縣區(qū)財政統(tǒng)籌、打卡發(fā)放，并納入養(yǎng)老保險保障范圍，解決了基層干部的后顧之憂，激發(fā)了工作熱情。
1、潔源村。是贛州市瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先進村，全村620戶、2725人，共有15個村民小組，社區(qū)服務(wù)主要覆蓋臨近的5個村民小組，屬于“中心村社區(qū)”。在管理上有以下特點：一是村兩委與社區(qū)交叉任職，社區(qū)工作人員由村兩委成員和志愿者兼任。二是成立志愿者服務(wù)站，為村民提供寄遞服務(wù)、網(wǎng)購(銷)服務(wù)、金融服務(wù)、便民服務(wù)、出行服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等便民服務(wù)。三是實行“一組三會”制度，例如在危房改造過程中，由“黨小組”提出議案，“戶主”會議討論決定建設(shè)方案，“村民理事會”負(fù)責(zé)監(jiān)督實施，“村務(wù)監(jiān)督委員會”負(fù)責(zé)驗收。村民理事會由8人組成，鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導(dǎo)任名譽理事長，村黨支部書記任理事長，掛點單位代表、村干部代表、老黨員代表任理事。通過“一組三會”制度不但充分體現(xiàn)了村民自治，還減輕了村兩委的負(fù)擔(dān)。
2、華屋綜合文化服務(wù)中心。是贛州市瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村的一個自然村，是個著名的紅色村莊，因此也叫“紅軍村”，共有4個村民小組，119戶462人。是典型的“村落社區(qū)”，是在村民集資興建的祠堂基礎(chǔ)上，開展文體活動、議事協(xié)商、便民利民服務(wù)，代辦公共服務(wù)。實行“一組三會”運行模式，成立社區(qū)黨小組作為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，提出會議議題;成立戶主會作為權(quán)力機構(gòu)，制定規(guī)劃、計劃形成決議、決定;成立理事會作為辦事機構(gòu)，具體落實決議、決定;成立監(jiān)事會，監(jiān)督執(zhí)行決議情況，既顯現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，又充分調(diào)動群眾積極性，工作人員全部是志愿服務(wù)。村里的青壯年男子幾乎都外出務(wù)工，留村的只有一些老弱婦孺，成立義工協(xié)會，開展留守兒童照顧、開設(shè)婦女兒童之家等為村民提供服務(wù)。村里建設(shè)按照“保留一部分、拆除一部分、全部統(tǒng)一安置”的思路，依托村里地處贛閩兩省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的森林資源，把村子打造成一個集“紅色”“綠色”“古色”于一體的特色文化旅游村莊。
3、銘恩社區(qū)。是由贛州市興國縣埠頭鄉(xiāng)5個建制村移民搬遷集中安置形成的銘恩新村。社區(qū)建設(shè)上做好“三個結(jié)合”，形成合力。一是與和諧秀美鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)一規(guī)劃采用新戶型，融入客家民居元素，實現(xiàn)“有新房、有新村、有新貌”。二是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合。堅持規(guī)劃先行，鼓勵農(nóng)戶進城、進村鎮(zhèn)、進社區(qū)建房，引導(dǎo)農(nóng)民分散向集中居住轉(zhuǎn)變。三是與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)相結(jié)合。鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)外來員工在安置點購房，真正使企業(yè)留住人才、吸引人才。由政府購買公益性崗位進行管理，設(shè)立行政事務(wù)代辦點(由派駐的鄉(xiāng)政府干部代辦)，為村民提供服務(wù)。采取“一組兩會三站”管理模式，社區(qū)黨小組指導(dǎo)成立理事會、監(jiān)事會，理事會下設(shè)物業(yè)管理站、愛心服務(wù)站、和諧平安站，強化日常管理服務(wù)。按照城市社區(qū)的理念，統(tǒng)一規(guī)劃實施綠化、亮化園林景觀建設(shè)。修建集健身、休閑、娛樂于一體的銘恩廣場。設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)中心、留守兒童遠(yuǎn)程視頻聊天室、農(nóng)家書屋、村史展覽室等功能區(qū)。
4、田莊上社區(qū)服務(wù)中心。坐落在興國縣埠頭鄉(xiāng)，是全縣集中興建的移民安置點。不管是哪里的人，只要搬遷至這里，就可以享受到社區(qū)化服務(wù)。
5、紫竹陳社區(qū)。是九江市姑塘鎮(zhèn)沿湖村的一個自然村“村落社區(qū)”，是由村民集資建設(shè)的祠堂，市民政局給予一定的補貼。同時做為社區(qū)的辦公和活動場所，采用“一會五站”式管理模式為村民提供服務(wù)，村里將一處魚塘劃給社區(qū)，做為社區(qū)的經(jīng)濟來源。
6、雙樓村。隸屬于安徽淮北市高岳街道辦事處，8個自然村，12個村民小組，5663口人。“一村一社區(qū)”模式，是全國開放式村部發(fā)源地，率先提出“拆除一堵墻、建設(shè)一個廣場、建好八個室(社區(qū)干部辦公室、黨員活動室、全程代理室、文體活動室、信訪調(diào)解室、計生服務(wù)室、圖書閱覽室和警務(wù)室)、設(shè)立四個欄(黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、政策宣傳欄、信息發(fā)布欄)、打造五個中心(辦公議事中心、黨員活動中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心和文體娛樂中心)”的開放式村部建設(shè)工作思路。
7、南山村。居淮北市杜集區(qū)礦山集街道辦事處，是安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)首批示范村。主要特點是：特在治理、優(yōu)在服務(wù)、美在環(huán)境、魅在文化、壽在心和。建立以社區(qū)黨組織為核心，村委會為主體，社區(qū)社會組織為補充，駐村單位和農(nóng)村居民廣泛參與的新型社區(qū)治理機制。村“兩委”與社區(qū)工作人員交叉任職，政府購買公益崗位人員參與管理，傾力打造服務(wù)平臺，開展為民全程一站式代理服務(wù)，投資700余萬元興建幼兒園、文化禮堂、衛(wèi)生室，采取購買公共服務(wù)方式，吸納社會資金800萬元，建設(shè)南山水廠和拉圾中轉(zhuǎn)站等。成立南山蓮心果蔬、油品專業(yè)合作社，實現(xiàn)農(nóng)超對接，為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
8、榴園村。是淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)的建制村，轄4個自然村。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、因地制宜”的原則，突出石榴產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尊重群眾意愿、地域特點、現(xiàn)有建筑風(fēng)格，不搞大拆大建，通過結(jié)合治理，加大舊村改造，走出了一條可復(fù)制且極具皖北特色的新型農(nóng)村建設(shè)實踐路徑。榴園村建有為民服務(wù)中心，是村兩委集中接受群眾訴求、為民辦實事的場所。為民服務(wù)大廳實現(xiàn)一站化工作處理，采取一個窗口對外，形成高效便民的服務(wù)體系。
(一)發(fā)揮社會組織作用，不增加管理成本。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重在引入服務(wù)理念，使基本公共服務(wù)和便民利民服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，無需單設(shè)機構(gòu)，不必重復(fù)建設(shè)服務(wù)設(shè)施，不會大量增加管理成本。中心村社區(qū)(一村一社區(qū))以“兩委” 為主導(dǎo)，兩委成員與社區(qū)工作人員交叉任職，充分調(diào)動大學(xué)生村官和政府購買公益崗位服務(wù)人員的社區(qū)工作積極性，以村民理事會鄉(xiāng)賢理事會、民風(fēng)民俗理事會、志愿者協(xié)會、老年人協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等為支撐，村社區(qū)服務(wù)中心為平臺，村民為主體的新型農(nóng)村社區(qū)民主管理機制，增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。村落社區(qū)以“黨小組”為核心，村民理事會為主導(dǎo)，其他社會組織共同參與。
建議市政府加快社會組織孵化基地建設(shè)步伐，培育壯大社會組織，承接社區(qū)服務(wù)。
(二)頂層設(shè)計，形成建設(shè)合力。由各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，整合各部門資源、資金，合力集中打造，有序推進。
(三)政策扶持，搭建服務(wù)平臺。贛州市出臺的《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》(贛市字〔2019〕36號)要求，市財政每年預(yù)算安排2019萬元以上扶持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市本級福彩公益金每年切出50%用于扶持社區(qū)及居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè);縣市區(qū)將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，縣市區(qū)本級福彩公益金50%投入社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
淮北市出臺的《關(guān)于村級組織服務(wù)用房建設(shè)的實施意見》(淮政辦〔2019〕61號)中明確村級組織服務(wù)用房建設(shè)資金采取按階段“以獎代補”的形式，由市、縣財政按7:3分別承擔(dān)。如：每個村市級資助21萬元，縣級匹配9萬元。
建議市、旗財政預(yù)算專項資金支持或以“福彩公益金”資助農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，給予每個村社區(qū)5—10萬元的建設(shè)補貼。
(四)培育發(fā)展能力，保障社區(qū)運轉(zhuǎn)。為保證社區(qū)(村)正常運轉(zhuǎn)，要給他們保留部分資產(chǎn)資源(門面房、魚塘、果園、機動地、集體草場等)，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟和合作經(jīng)營，使他們有能力自我發(fā)展，自我管理，自我服務(wù)。
(五)社區(qū)居民服務(wù)全覆蓋。社區(qū)服務(wù)要覆蓋到轄區(qū)范圍內(nèi)的全部人群，常住人口無論有無戶籍和城鄉(xiāng)戶籍，無論企業(yè)和行政事業(yè)人員，不留死角，縱向到底、橫向到邊。比如被撤銷(并)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地城鎮(zhèn)戶籍人員和外來常住人口，都要納入所在地社區(qū)(村)管理和服務(wù)。
(六)抓住時機，因地制宜。抓住“十個全覆蓋”工程和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的有利時機，在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的，兩委班子有力的、人口條件相對集中穩(wěn)定、有產(chǎn)業(yè)支撐、群眾積極性高的村進行“一村一社區(qū)”建設(shè)。規(guī)模較小的村、人口居住分散或生產(chǎn)生活方式相近的地方可以按“多村一社區(qū)”的形式組織社區(qū)建設(shè)。在較大的自然村，可探索進行村落社區(qū)建設(shè)。
(七)建議召開全市農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)推進暨現(xiàn)場觀摩會。