人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
評語篇一
(4)應用文寫作題型，水平不穩定，時好時壞，需要提高。
(5)最后議論文，能做到的就是整個 作文的框架還可以，但是沒有任何文采(一向不擅長寫東西)，立意高度不夠，比較膚淺。總體來說，平時幾乎沒有寫作與讀書的習慣，因此用語沒什么深度，能做到文章框架還好，有時也會跑題感覺。
中政申論在線備考方案專家建議：
張奇華同學，你好!你給提供的個人信息非常詳盡，讓我對你目前的整體水平有了比較細致的了解。
一、歸納概括題，顧名思義，顯然它原本就是側重考查你的歸納概括能力，所以只是對答題要點進行簡單的羅列不可取，應該把同性質同層次內容加以歸納，體現題型所考查的能力要求。作答摸底測試卷，你對中小學課本中所存問題的總結，羅列了十點，條目繁多，缺乏必要的整合。另外，申論沒有標準答案，關鍵是思維能力的呈現，所以與參考答案有所出入也是必然的，不可能保證完全沒有差別。
二、申論作答，始終應該回歸材料，所以解答對策性試題，也主要還是結合材料內容來提煉相應的措施，而不要主觀臆想，提出一些不著邊際的個人看法。當然，這要求你把材料理解透徹，并善于根據問題解決問題。
三、詞句理解、觀點評論與啟示分析，相對來說對于綜合能力的要求比較高。詞句理解，你應該對材料中上下文內容重點剖析;觀點評論，要求你有明確的立場，再論述相應的理由;啟示分析，一般需要結合經驗、教訓等信息來闡述。這其中最主要的是你要理清思路，怎么把詞句解釋清楚，把觀點表達明白，把啟示進行具體分析，體現切實的指導作用。由于這幾種試題不是三言兩語所能講述清楚，會配置具體的課程供你系統學習，注意把握。
四、應用文寫作，是與行政工作緊密結合的一種試題類型，在近年的考試中也越來越備受重視。上周結束的國考，不管是地市級或是副省級考試都對應用文寫作非常關注，有要求寫調查問卷、短評，還有倡議書、發言稿。現今，我認為你在應用文寫作上不是水平不穩定造成的時好時壞，而是你對部分文體不是很熟悉，一旦遇到比較陌生的文體類型就難以下筆，所以你應該對應用文寫作展開系統的學習，全面了解各類文體的功能性質。
五、最后的大作文寫作，整體結構是“總結問題-分析問題-解決問題”，這一點你應該比較明確。不過要強調的是，不管是作答哪一類型的試題，首先都要仔細審題，不然就會一步錯，步步錯。文章的立意，就是要結合題目要求來確定，至于立意高度，你始終要把握的一點就是你是以國家行政人員的身份在進行寫作，應該體現行政的特點。具體到行文內容，重要的也不是文采，而是系統的行政思維。如果要使語言生動起來，還是應該養成讀書看報的習慣，比如看看十八大三中全會報告，有意識的積累行政語言。
關于題型的一些看法，就跟你交流到此，具體還是需要你結合課程來進行系統的深化學習，并進行實際的訓練。對應的資源都在備考方案中進行了配置，希望課程學習能夠給你帶來更大的收獲，同時緩解書本學習帶來的枯燥感。祝學習進步!
評語篇二
開頭的句式集錦
一
近幾年，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照統籌城鄉發展的要求，采取了一系（列支農惠農的）重大政策。各地區各部門認真落實，切實加強（“三農”）工作，（農業和農村）發展出現了積極變化，迎來了新的發展機遇。（第一部分簡要說明成績）但必須看到，（當前農業和農村發展）仍然處在艱難的爬坡階段，（農業）基礎設施脆弱、（農村社會事業）發展滯后、（城鄉居民收入差距擴大的）矛盾依然突出，解決好（“三農”）問題仍然是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。
二
當前，社會（經濟）活動中各種形式的（商業欺詐）時有發生，在某些地區和領域還出現蔓延勢頭。違法犯罪分子通過（虛構事實、發布虛假信息和簽訂虛假合同）等手段以及(非法行醫)誤導、欺騙企業、消費者和患者，騙取錢財，直接損害人民群眾的合法權益和身體健康。為了嚴厲打擊(商業欺詐)，必須在全國范圍內開展對此的專項行動，以取得實際成效。
三
有感青少年犯罪近80%的人 通過網絡受到誘惑
近日，據公安部新聞發言人武和平透露：被抓獲的青少年犯罪當中，有近80%的人通過網絡受到誘惑；這些人因為沉湎于網絡，或者受到網絡黃色信息的侵蝕，作案甚至作大案，進行詐騙、強奸、搶劫、搶奪的犯罪比例非常高。（說明問題）
按說這并不是一個出人意料的數據，關心網絡和青少年問題的人們都不難想見。人的一生中，青少年時期是個關鍵成長階段，年齡和心智的局限，加上荷爾蒙的加速分泌，使這個時期的孩子處于噪動不安當中，并且自控能力較差，外界的一丁點兒刺激或誘惑，都有可能會引領一個人走上截然不同的人生道路，當然是有好有壞，其中嚴重的甚至誤入歧途。對青少年的成長而言，必要的約束與引導是不能少的。而在科技影響生活的今天，對青少年的網絡生活，也同樣需要約束和管理。（分析原因，提出觀點）
四
就業是民生之本
就業是民生之本，是人民群眾獲得收入、維持生計和進一步改善物質精神生活的基本途徑。解決群眾的就業再就業，就是解決民生的根本問題。（提出觀點：就業與民生的關系）
這幾年人們普遍感到找工作的難度越來越大了，即使大學畢業、研究生畢業或者海外留學歸來，找一份稱心如意的工作也并非易事。（提出現象）究其原因，是我國城鎮新增勞動力就業、下崗失業人員再就業和農村富余勞動力轉移“三碰頭”，使本來就存在的就業困難更加突出。加之企業改制減少用工、采用高新技術等原因，對勞動力的需求呈下降趨勢，而與此同時，隨著改革的深化，農民進城的門檻不斷降低，進城農民工日益增多，從而給城鎮就業進一步增加了壓力。（分析原因）今后幾年，全國城鎮每年都要新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗人員。到2010年全國勞動力總量將達到8．3億人，城鎮新增勞動力供給5000萬人，而勞動力就業需求崗位只能新增4000萬，勞動力供過于求在1000萬人左右，就業形勢十分嚴峻。（用數字說明就業的困難）
五
經過連續幾年的（藥品）專項整治，人民群眾反應強烈的（制售假劣藥品的）違法犯罪活動得到有效遏制，（藥品市場）秩序總體好轉。但是，期間發生的大案和藥害事件特別是（鄭筱萸等人）嚴重違紀違法案件，暴露出（藥品安全監管）工作中存在著突出問題和薄弱環節。因此，必須有針對性地進一步加強藥品安全監管工作，切實保障人民群眾用藥安全。
六
建設社會（信用）體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。當前，（惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業欺詐、制假售假、非法集資）等現象屢禁不止，加快建設社會（信用體系），對于打擊（失信）行為，防范和化解（金融）風險，促進（金融）穩定和發展，維護正常的社會經濟秩序，保護群眾權益，推進政府更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，具有重要的現實意義。
總體看，我國社會（信用）體系建設取得了一定進展，但還存在許多亟待解決的問題。面對新的形勢，社會（信用）體系建設任務艱巨，時間緊迫，必須進一步統一思想，明確任務，加強協調，確保社會（信用體系）建設順利進行。
七
黨中央、國務院歷來高度重視（古籍保護）工作。近年來，在各地區、各有關部門和全社會的共同努力下，我國（古籍保護）工作取得了顯著成績。但是，也應清醒地看到，當前我國（古籍保護）工作還面臨許多問題，形勢嚴峻。為搶救、保護我國（珍貴古籍）繼承和弘揚優秀傳統文化，推動社會主義先進文化和和諧社會建設，必須進一步加強古籍保護工作。
八
近年來，隨著（農村稅費）改革全面推進，各項（支農惠農）政策進一步強化，（農民負擔重的）狀況發生了根本性變化，（農民負擔）已得到明顯減輕。但是，當前（減輕農民負擔）工作仍然面臨著許多新情況、新問題。一些干部產生了盲目樂觀的思想，放松了對（農民負擔）的監管；有的地方巧立名目亂收費、亂罰款以及各種集資、攤派現象有所抬頭；各項（支農惠農）政策在不同程度上存在著不落實或落實不到位等問題；在（征地和安置補償）過程中，（損害農民權益的）問題仍比較突出。為切實做好當前（農民負擔監督）管理工作，防止（農民負擔）反彈，不斷鞏固（農村稅費改革）成果，必須切實減輕（農民）負擔。
九
(去年)以來，各地區、各部門貫徹中央關于(加強房地產市場調控的)決策和部署，(房地產投資增長和房價上漲過快的)勢頭初步得到抑制。但是，(房地產)領域的一些問題尚沒有得到根本解決，(少數城市房價上漲)過快，(住房供應)結構不合理矛盾突出，(房地產市場)秩序比較混亂。為切實解決當前(房地產市場)存在的問題，認真落實國務院提出的各項政策措施，必須不斷（調整住房供應結構、穩定住房價格）。
十
（城市公共交通）是與人民群眾生產生活息息相關的重要基礎（設施）。改革開放以來，我國（城市公共交通）有了較快發展，但隨著經濟社會發展和（城鎮化）進程的加快，一些城市（交通擁堵、群眾出行不便）等問題日益突出，嚴重影響了（城市）發展和人民群眾生活水平的提高。優先發展（城市公共交通）是提高（交通資源）利用效率，（緩解交通擁堵）的重要手段。為解決好（城市交通）問題，促進（城市）健康發展，應當優先發展（城市公共交通）。
十一
法和執法不嚴同時存在。這些問題不解決，不僅影響我國產品的信譽，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業生存。我們要認清形勢，正視問題，采取堅決有力的綜合措施，多管齊下，切實解決好(產品質量和食品安全)方面存在的突出問題。
主體內容的觀點與分析
一、與提高認識、高度重視有關的內容
側重于從對問題的重要性、作用和面臨的形勢、必然性。一
我國古代文獻典籍是中華民族在數千年歷史發展過程中創造的重要文明成果，蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式和想象力、創造力，是中華文明綿延數千年，一脈相承的歷史見證，也是人類文明的瑰寶。（重要性）古籍具有不可再生性，保護好這些古籍，對促進文化傳承、聯結民族情感、弘揚民族精神、維護國家統一及社會穩定具有重要作用。（作用）同時，加強古籍保護工作，也是建設社會主義先進文化，貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求。（必然性）
由于諸多原因，當前我國古籍保護存在不少突出問題，如現存古籍底數不清，古籍老化、破損嚴重；古籍修復手段落后，保護和修復人才匱乏，尤其是少數民族古籍保護和整理人員極度缺乏，面臨失傳的危險；大量珍貴古籍流失海外。（存在問題或弊端）因此，加強古籍保護刻不容緩。地方各級人民政府和有關部門要從對國家和歷史負責的高度，充分認識保護古籍的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好古籍保護工作。（提出觀點和原則性要求）（古籍保護的第一部分）
二
服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。（重要性）我國正處于全面建設小康社會和工業化、城鎮化、市場化、國際化加速發展時期，已初步具備支撐經濟又好又快發展的諸多條件。（面臨形勢）加快發展服務業，提高服務業在三次產業結構中的比重，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。（必要性）加快發展服務業，形成較為完備的服務業體系，提供滿足人民群眾物質文化生活需要的豐富產品，并成為吸納城鄉新增就業的主要渠道，也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。（必然性）為此，必須從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想的高度，把加快發展服務業作為一項重大而長期的戰略任務抓緊抓好。（提出觀點和要求）
黨中央、國務院歷來重視服務業發展，制定了一系列鼓勵和支持發展的政策措施，取得了明顯成效。特別是黨的十六大以來，服務業規模繼續擴大，結構和質量得到改善，服務領域改革開放不斷深化，在促進經濟平穩較快發展、擴大就業等方面發揮了重要作用。（取得的成績和所發揮的作用）但是，當前在服務業發展中還存在不容忽視的問題，特別是一些地方過于看重發展工業尤其是重工業，對發展服務業重視不夠。我國服務業總體上供給不足，結構不合理，服務水平低，競爭力不強，對國民經濟發展的貢獻率不高，與經濟社會加快發展、產業結構調整升級不相適應，與全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求不相適應，與經濟全球化和全面對外開放的新形勢不相適應。（存在的問題）各地區、各部門要進一步提高認識，切實把思想統一到中央的決策和部署上來，轉變發展觀念，拓寬發展思路，著力解決存在的問題，加快把服務業提高到一個新的水平，推動經濟社會走上科學發展的軌道，促進國民經濟又好又快發展。（提出觀點要求 發展服務業的第一段）
三
門要進一步提高認識，確立公共交通在城市交通中的優先地位，明確指導思想和目標任務，采取有力措施，加快發展步伐。要通過科學規劃和建設，提高線網密度和站點覆蓋率，優化運營結構，形成干支協調、結構合理、高效快捷并與城市規模、人口和經濟發展相適應的公共交通系統。要進一步放開搞活公共交通行業，完善支持政策，提高運營質量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經濟舒適的公共交通服務。要充分發揮公共交通運量大、價格低廉的優勢，引導群眾選擇公共交通作為主要出行方式。（優先發展公交的第一段）
四
黨中央、國務院高度重視推行行政執法責任制工作。黨的十五大、十六大和十六屆三中、四中全會對推行行政執法責任制提出了明確要求，《國務院關于全面推進依法行政的決定》（國發〔1999〕23號）和《綱要》就有關工作作出了具體規定。多年來，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院的要求，積極探索實行行政執法責任制，在加強行政執法管理、規范行政執法行為方面做了大量工作，取得了一定成效。但工作中也存在一些問題：有的地區和部門負責同志認識不到位，對這項工作不夠重視；行政執法責任制不夠健全，程序不夠完善，評議考核機制不夠科學，責任追究比較難落實，與相關制度不夠銜接；組織實施缺乏必要的保障等。因此，迫切需要進一步健全和完善行政執法責任制。
行政執法是行政機關大量的經常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執法水平和質量的高低直接關系政府的形象。推行行政執法責任制，就是要強化執法責任，明確執法程序和執法標準，進一步規范和監督行政執法活動，提高行政執法水平，確保依法行政各項要求落到實處。地方各級人民政府和國務院各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，從立黨為公、執政為民，建設法治政府，加強依法執政能力建設的高度，充分認識推行行政執法責任制的重要意義，采取有效措施，進一步做好這項工作。（加強行政執法的第一段）
五
副食品的生產、供應和價格影響物價總水平，關系國計民生和社會穩定。各地區、各有關部門一定要站在全局和政治的高度，進一步認識做好副食品生產、保障市場供應、保持價格基本穩定的重要性和緊迫性，迅速行動，狠抓各項促進生產穩定市場供應政策措施的落實。特別是各地區、各有關部門的一把手要高度重視，加強領導，把這項工作作為當前的一項重要工作親自抓部署、親自抓落實，絕不可掉以輕心和麻痹大意。
二、與完善法律制度有關的內容 從存在的漏洞、問題上提出觀點；或者從具體的改革、監督制約上提出觀點；或是從重要性、原則、標準上提出觀點；或是提出具體的要求。
一、完善法律法規和管理制度
要研究分析各類商業欺詐行為，特別是以高額回報為誘餌非法斂財等欺詐行為的特點和規律，摸清慣用手法、騙術類型和高發領域，制定有針對性的規范性文件，制定、修訂有關法律法規，堵塞法律和制度漏洞，為打擊商業欺詐行為提供依據。（研究存在的各種違法行為或現象，制定相關的法律）
二、完善制度保障
加快完善藥品安全法律法規體系。（先提出觀點）在查找監管漏洞的基礎上，有計劃地推進藥品安全監管法律法規和規章制度的制訂、修訂工作，重點抓好藥品審評審批、藥品分類管理、醫療器械監督以及中藥品種保護等行政法規和部門規章的制定和修訂工作。（在存在問題的基礎上，制定相關法律，并提出重點制定的內容）
公開）
強化權力監督和制約，研究建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監督有效的權力運行機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，防止濫用權力和以權謀私現象發生。（專門從權利的制約上提出要求）
三、完善法律法規，加強組織領導
完備的法律法規和國家標準體系，是信用行業健康發展的保障。（重要性）要按照信息共享，公平競爭，有利于公共服務和監管，維護國家信息安全的要求，制定有關法律法規。（提出制定法律的原則性要求）要堅持規范與發展并重的原則，促進信用服務行業健康發展。（提出原則）要嚴格區分公共信息和企業、個人的信用信息，妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業秘密和國家信息安全的關系，切實保護當事人合法權益。（要區分不同情況制定法律）要加快信用服務行業國家標準化建設，形成完整、科學的信用標準體系。（要確立標準）
透明高效的監管體制是信用行業健康發展的重要保障。（監管的重要性）為加強統籌協調，由國務院辦公廳牽頭建立國務院社會信用體系建設部際聯席會議制度，指導推進有關工作。（提出目的）按照統一領導、綜合監管的原則，根據具體業務范圍和各部門的職責分工，分別指定有關部門具體負責日常監管，落實監管責任。（提出原則和根據分工制定監管責任）有關部門要依法嚴格市場準入，監督和管理信用服務機構，查處違法違規行為，完善市場退出機制，維護市場秩序，防止非法采集和濫用信用信息，促進社會信用體系和信用服務市場健康發展。（提出監管的具體內容）
四、加強法規體系建設
要結合我國國情，加快研究建立和健全循環經濟的法律法規體系。（提出觀點）當前要抓緊制定節能、節水、資源綜合利用等促進資源有效利用以及廢舊家電、電子產品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、農業廢物等資源化利用的法規和規章。（針對目前）研究建立生產者責任延伸制度，存在的各種具體對象提出需要制定的法律明確生產商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務。（制定法律所應規范的內容）
五、完善政策法規環境，規范電子商務發展
推動電子商務法律法規建設。認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法律法規問題，盡快提出制訂相關法律法規的意見；根據電子商務健康有序發展的要求，抓緊研究并及時修訂相關法律法規；加快制訂在網上開展相關業務的管理辦法；推動網絡仲裁、網絡公證等法律服務與保障體系建設；打擊電子商務領域的非法經營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。
三、與加強領導組織有關的內容
從提上日程、明確目標上提出要求；從明確分工、加強協調、轉變職能等來提出論述。
一、加強組織領導，認真落實責任
各地區、各有關部門要加強領導，把加快發展養老服務業列入議事日程，納入經濟社會發展規劃，明確工作目標，認真落實責任。（從提上日程，納入規劃，明確目標來說明加強組織領導的總要求）要進一步強化政府公共服務職能，強化服務意識，改進服務方式，提高工作效率。要組織或促進制定建筑設施、衛生條件、質量標準、服務規范等養老服務行業標準，開展服務質量評估和服務行為監督，促進養老服務業向規范化、標準化發展。要鼓勵建立養老服務行業中介組織，發揮其在行業自律、溝通企業與政府聯系等方面的積極作用。（對于加強領導主要從三個方面來寫一是轉變職能，強化意識、提高效率來寫；二是從制定標準、加強監督、促進規范化上來寫；三是從建立組織、加強溝通、發揮作用方面來寫）各有關部門要加強協調，密切配合，認真解決養老服務業發展中的問題，促進養老服務業健康發展。（從加強協調，解決問題方面來提出要求）
二、加強對服務業發展工作的組織領導
加快發展服務業是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務，既要堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導。國務院成立全國服務業發展領導小組，指導和協調服務業發展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業發展的方針政策，部署涉及全局的重大任務。全國服務業發展領導小組辦公室設在發展改革委，負責日常工作。國務院有關部門和單位要按照全國服務業發展領導小組的統一部署，加強協調配合，積極開展工作。各省級人民政府也應建立相應領導機制，加強對服務業工作的領導，推動本地服務業加快發展。
加強公共服務既是加快發展服務業的重要組成部分，又是推動各項服務業加快發展的重要保障，同時也是轉變政府職能、建設和諧社會的內在要求。要進一步明確中央、地方在提供公共服務、發展社會事業方面的責權范圍，強化各級人民政府在教育、文化、醫療衛生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務職能，不斷加大財政投入，擴大服務供給，提高公共服務的覆蓋面和社會滿意水平，同時為各類服務業的發展提供強有力的支撐。
三、加強領導，協同配合，共同做好古籍保護工作 建立古籍保護工作協調機制。（提出觀點）建立由文化部牽頭，發展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯席會議，聯席會議辦公室設在文化部。（明確相關部門）部際聯席會議各成員單位要按照現有職能分工，認真履行職責，密切配合，共同做好古籍保護工作。（明確各自的職責、分工和配合）各省、自治區、直轄市也要建立相應的工作機制，組織實施本地區的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產保護工作的重要內容，明確工作目標和任務，認真落實保護措施，建立健全古籍保護責任制度和責任追究制度。（地方建立相應組織，明確目標和任務，建立責任追究者）要充分發揮專家在古籍修復、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。（發揮特定因素的作用）
四、加強組織領導
地方各級人民政府和有關部門要充分認識新形勢下搞好社區服務的重要性，把這項工作與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業工程、發展第三產業、促進精神文明建設等各項工作緊密結合起來。要建立健全政府統一領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會廣泛參與的社區服務管理體制和工作機制。依托社區提供公共服務的教育、科技、公安、司法行政、勞動保障、建設、文化、衛生、人口計生、環保、體育等部門，要按照社區服務發展要求加強業務指導，提高服務水平。各級發展改革、財政、商務、銀行、稅務、工商等部門要按照各自職能，進一步制定促進社區服務發展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡、慈善等組織參與社區服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成推動社區服務發展的合力。
五、加強組織領導
從廣播等新聞媒體上宣傳；從利用圖書館等有效載體來宣傳；從健全組織和學生等方面來加大宣傳。
一、加強對古籍保護的宣傳
護知識，促進古籍利用和文化傳播。（宣傳的形式）廣播電視、報刊、互聯網等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養公眾的保護意識，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍。（宣傳的內容包括加大力度、普及知識、展示成果、培養意識、營造氛圍來寫）
二、加強宣傳教育和培訓
各地區、各部門要動員社會各方面力量，大力開展形式多樣的節約資源和保護環境的宣傳活動，提高全社會對發展循環經濟重大意義的認識，把節約資源、保護環境變成全體公民的自覺行為。（提出宣傳應達到的效果）要將樹立資源節約和環境保護意識的相關內容編入教材，在中小學中開展國情教育、節約資源和保護環境的教育。要組織開展相關管理和技術人員的知識培訓，增強意識，掌握相關知識和技能。編寫消費行為導則和資源節約公約，引導合理消費，規范消費行為，開展多種形式的實踐活動，逐步形成節約資源、保護環境的消費方式。（從三個方面提出宣傳教育的具體要求，包括把相關知識編入教材開展教育、組織培訓提高意識掌握技能、編寫指南和公約引導規范開展活動等來進行。）
三、加大電子商務宣傳力度
充分利用各種媒體，采用多種形式，加強電子商務的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導和宣傳教育，提高社會各界對發展電子商務重要性的認識，增強企業和公民對電子商務的應用意識、信息安全意識。加強電子商務的教育培訓和理論研究。高等院校要進一步完善電子商務相關學科建設，培養適應電子商務發展需要的各類專業技術人才和復合型人才，加強電子商務理論研究；改造和完善現有教育培訓機構，多渠道強化電子商務繼續教育和在職培訓，提高各行業不同層次人員的電子商務應用能力。
四、努力提高全社會對氣象災害的防范意識 要加大氣象科普和防災減災知識宣傳力度，深入普及氣象防災減災知識。充分發揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農民、中小學生的防災減災科學知識和技能的宣傳教育。將氣象災害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災減災意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導，及時開展氣象災害分析評估，做好相關科學解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災害的信心。
五、加強宣傳報道，正確引導消費
制定食品安全知識普及五年綱要。通過多種形式開展宣傳，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，增強辨別能力。注重宣傳各類放心食品，正確引導消費。建立食品安全專項整治新聞發布制度，及時發布食品安全信息。
五、與加大資金投入有關的內容
側重于加大資金的必要性論述；從把資金投入到具體的環節來論述。
一、加大投入和政策扶持力度
拓寬投融資渠道，加大對服務業的投入力度。國家財政預算安排資金，重點支持服務業關鍵領域、薄弱環節發展和提高自主創新能力。積極調整政府投資結構，國家繼續安排服務業發展引導資金，逐步擴大規模，引導社會資金加大對服務業的投入。地方政府也要相應安排資金，支持服務業發展。引導和鼓勵金融機構對符合國家產業政策的服務企業予以信貸支持，在控制風險的前提下，加快開發適應服務企業需要的金融產品。積極支持符合條件的服務企業進入境內外資本市場融資，通過股票上市、發行企業債券等多渠道籌措資金。鼓勵各類創業風險投資機構和信用擔保機構對發展前景好、吸納就業多以及運用新技術、新業態的中小服務企業開展業務。
二、加大科研投入
城市人民政府要加大對公共交通行業的科研投入，實現公共交通優先發展的科技支撐。（加大投入是科技支撐）要對公共交通規劃理論與方法、綜合交通樞紐設計、公共交通優先的道路網利用和信號系統、綜合交通信息平臺、車輛智能化和安全性有關標準等組織立項，加大科研力度。
（明確在哪些方面進行投入）要積極推廣應用先進科技成果，滿足優先發展公共交通的技術需要。（從應用先進成果滿足技術需要來談科研投入）公共交通企業要加大對企業管理系統的科技投入，提高運營組織水平。（從企業來談投入）
三、提供財政支持
城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設，以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業附加費、基礎設施配套費等政府性基金要用于城市交通建設，并向公共交通傾斜。
四、各級政府要不斷加大非物質文化遺產保護工作的經費投入
通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才。
對中西部地區和老工業基地，中央財政繼續通過專項轉移支付的方式給予適當補助，主要用于職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、小額擔保貸款貼息。此外，各級財政還要合理安排用于勞動力市場、街道（鄉鎮）社區勞動保障工作平臺建設等經費。要切實加強對就業再就業資金撥付使用的監督檢查，專款專用，提高資金使用效率。
六、與監管有關的內容 從存在的問題來提出監管；從建立標準、獲得信息、加強審計、查出問題等方面來提出監管。
一、加強對社區服務活動的監督管理
土地綜合運用行政、法律手段監督、管理社區服務。推動制定各類社區服務行業標準并監督執行。建立健全反映社區服務設施、服務管理、居民需求及滿意程度等有關信息的采集及工作評估體系。嚴格財務和審計制度，嚴禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認真解決社區服務發展中的各種問題，及時查處違法違紀和損害群眾利益的行為，保證社區服務健康發展。
二、加強組織領導和監督檢查
優先發展城市公共交通，是一項復雜的社會系統工程。城市人民政府要切實加強組織領導，動員社會力量，共同做好這項工作。城市公共交通行政主管部門要會同有關部門，認真組織實施有關政策措施，把優先發展公共交通作為實施城市道路交通暢通工程、創建綠色交通示范城市、改善人居環境的重要內容，切實抓好落實。建設部要會同有關部門，加強監督檢查和評估指導，積極推廣先進經驗，對取得明顯成效的城市給予表彰，引導各地做好優先發展公共交通工作，促進城市健康發展。
三、加大依法監督管理的力度
各地區、各部門要認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《中華人民共和國環境影響評價法》等有關法律法規。（先提出落實相關法律）依法加強對礦產資源集約利用、節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監督管理工作，引導企業樹立經濟與資源、環境協調發展的意識，建立健全資源節約管理制度。（再提出監督的具體內容和制定管理制度）各級環境保護部門要將發展循環經濟與環境保護工作緊密結合，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，逐步實行排污許可證制度；嚴格控制污染物排放總量，加強對企業廢物排放和處置的監督管理，降低排放強度；鼓勵有條件的企業在自愿的基礎上，開展環境管理體系認證。（從三個方面來談，包括嚴格執行有關制度，對那些方面來監督，進行獎懲）
四、強化對土地管理行為的監督檢查
照有關規定責令限期糾正整改。糾正整改期間，暫停該地區農用地轉用和土地征收。
國土資源管理部門及其工作人員要嚴格執行國家土地管理的法律法規和方針政策，依法行政，對土地利用情況的真實性和合法性負責。凡玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不執行和不遵守土地管理法律法規的，依照有關法律法規追究有關領導和人員的責任。
五、突出重點，加強監督檢查
各地區、各部門要把治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、解決企業違法排污問題作為糾風工作的重中之重，進一步抓緊抓好，務求實效。（提出監督的重點和要求）要把監督檢查貫穿于各項治理工作的全過程，堅持定期的普遍檢查與經常性的明察暗訪相結合，及時發現和解決工作中存在的問題。（從過程、普遍和經常解決問題來談監督）監督檢查的重點是：落實全部免除西部地區農村義務教育階段學生學雜費等政策，以及地方政府履行教育投入責任情況；招標采購中標藥品讓利患者、醫療機構執行國家有關醫療服務和藥品價格規定情況；企業違法排污及治理情況；有關征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和關閉破產，以及農民工工資等政策法規執行情況；評比達標活動依法登記和清理情況；出租汽車經營權出讓及出租汽車行業收費情況；可能發生公路“三亂”問題的重點地區、重點路段。（提出需要監督的具體內容）
七、與行業建設有關的內容 從加強行業建設上進行論述。
一、完善行業信用記錄，推進行業信用建設 要依托“金稅”、“金關”等管理系統，完善納稅人信用數據庫，建立健全企業、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。要依托“金質”管理系統，推動企業產品質量記錄電子化，定期發布產品質量信息，加強產品質量信用分類管理。要繼續推進中小企業信用制度建設和價格信用建設。要發揮商會、協會的作用，促進行業信用建設和行業守信自律。各部門要積極配合，及時溝通情況，建立信用信息共享制度，逐步建設和完善以組織機構代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信息共享平臺體系，形成失信行為聯合懲戒機制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。
八、與打擊非法活動專項整治有關的內容
從存在的問題上進行打擊；對不同的部門提出各自的要求；打擊的緊迫性上提出打擊的必要性；從效果上提出打擊。
一、各地區、各有關部門要組成聯合執法檢查組，充實一線檢查人員，明確工作區域和工作責任，對所轄區域內的鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進行全面排查，發現問題，依法嚴肅處理。要將主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監督結合起來，指定專項行動投訴舉報電話并向社會公布，認真受理投訴舉報。充分發動和依靠鄉鎮、村等基層組織的力量，加強組織協調，力爭做到排查全面徹底，不留死角。
對專項行動中發現的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫療救治、工資兌現和經濟補償等工作，認真核實受害人員情況，確保他們安全順利返鄉。對智障人員等特殊受害人員，民政部門要及時提供救助。對經查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子，要移交司法機關依法懲處。對參與非法生產經營活動，利用職權謀取非法利益，甚至充當黑勢力“保護傘”的領導干部和執法人員，要按照法紀嚴肅處理，決不姑息遷就。
二、要針對當前安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，集中力量、深入扎實地開展安全專項整治，特別要盯住工作不力的地方和企業，加強督促檢查，確保整改到位、不走過場。對不具備安全生產條件的企業，該退出的要堅決退出，該關閉的要堅決關閉。
理。深入落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規載客和超速、超載、超限等行為的查處力度，加強對交通運輸企業安全監管和危險路段的整治，嚴禁非法改裝生產車輛。要大力推進鐵路第六次大提速沿線安全環境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路段安全專項整治，繼續深化航空企業反事故征候、反違章操作專項治理，切實加強農村道路交通安全監管和校車安全管理。鐵路、道路和水上交通運輸企業，要加強對汛期行車、行船的安全管理和對駕駛人員的安全教育，確保交通安全。
要加大對漁業船舶的安全檢測檢驗，淘汰不符合安全規定的老舊漁船，加快漁船通訊、自救設備的配備，加強對拖拉機和收割機等農業機械以及農村建筑施工的安全監管。要全面做好文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、醫院、旅游景點等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作，在秋季開學之際集中開展一次大中小學和幼兒園安全大檢查，嚴防擁堵、踩踏、火災等事故。
三、嚴肅懲處土地違法違規行為
國家機關工作人員非法批準征收、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。對不執行國家土地調控政策、超計劃批地用地、未按期繳納新增建設用地土地有償使用費及其他規定稅費、未按期足額支付征地補償安置費而征占土地，以及通過調整土地利用總體規劃擅自改變基本農田位置，以規避建設占用基本農田應依法上報國務院審批的，要追究有關人員的行政責任。
四
深入開展食品執法打假工作。大力整頓食品小作坊的安全衛生。國家食品質量監督檢查要覆蓋60種以上食品，全國重點監督抽查的食品不少于6類。規范食品標簽標志，加強對非食品用原料的風險監測，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。繼續實施食品質量安全專項整治工程。推動食品標準建設，提高企業標準化意識。
九、與加強隊伍建設有關的內容
從領導和干部的角度提出建設；從提高思想認識、實施培訓來建設；
一、加強隊伍建設
加強藥品安全監管有關部門領導干部廉潔自律教育和干部隊伍建設，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，不斷提高隊伍的整體素質。
加強對藥品安全監管重點崗位干部的選拔任用管理，實行定期交流，并形成制度；對監管人員的監督、管理、培養、使用要實行民主決策，做到公開透明。要強化主要負責人作為黨風廉政建設第一責任人的責任，層層落實黨風廉政責任制和責任追究制。
二、加強古籍保護人才培養
有關部門要制訂規劃，多渠道、分層次培養古籍保護人才。建立古籍修復機構資格準入與修復人員資格認證制度，在有條件的高等院校設置古籍保護和修復專業，培養一批技術精湛、素質較高的古籍修復人才。加強古籍保護工作人員的在職培訓和少數民族古籍翻譯、整理、出版、研究人才的培養。積極開展國際與地區間古籍保護的交流與合作。
三、加強社區服務工作隊伍建設。（提出觀點）切實解決社區居委會成員及其聘用的服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經濟發展而適當增長。（提出解決待遇問題）經常開展對社區服務人員的思想教育和業務培訓，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。（從思想教育、培訓提高能力來寫）加強對社區服務的理論研究，鼓勵有條件的大專院校和培訓機構開設社會工作專業、社區服務課程，培養專業人才。（從理論、專業和培養人才來寫）
十、與部門協作有關的內容
從各部門應該做什么來進行論述；查處問題來進行論述；從加強領導來論述。
一、加強部門協作
出要求）藥品監管部門要切實加強藥品研制、生產、流通、使用全過程的監管，依法嚴厲查處各種違法違規行為。衛生部門要嚴格醫療機構藥品使用管理，促進合理用藥。工商部門要嚴厲查處發布虛假違法藥品廣告行為。有關行政執法部門要及時向公安機關移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，公安機關要加大對制售假劣藥品違法犯罪活動的打擊力度。監察部門要嚴厲查處有關部門和行業濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法亂紀現象，嚴肅追究相關人員的行政責任。新聞宣傳部門要做好加強藥品安全新聞宣傳和輿論引導工作。（針對不同的部門提出各自具體的要求）
二、建立古籍保護工作協調機制
建立由文化部牽頭，發展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯席會議，聯席會議辦公室設在文化部。部際聯席會議各成員單位要按照現有職能分工，認真履行職責，密切配合，共同做好古籍保護工作。各省、自治區、直轄市也要建立相應的工作機制，組織實施本地區的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產保護工作的重要內容，明確工作目標和任務，認真落實保護措施，建立健全古籍保護責任制度和責任追究制度。要充分發揮專家在古籍修復、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。
三、加大對土地違法違規行為的查處力度
監察部要會同國土資源部等有關部門，在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行為為重點的專項行動。對重大土地違法違規案件要公開處理，涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。
四、加強對就業再就業工作的領導和統籌協調 適應新的形勢任務要求，國務院決定將再就業工作部際聯席會議制度調整為就業工作部際聯席會議制度，地方各級人民政府也要對聯席會議制度作相應調整，形成統一領導、分工協作的工作機制。在各級人民政府的直接領導下，聯席會議各成員單位要認真履行職責，加強協調配合，共同做好就業再就業工作。
評語篇三
;劉源老師按語：
傳統的申論三段論第二部分是關于“提出對策方案”的題型，現階段申論考試已經是“三段論”的變形和創新，但依然會有對策方案類題目出現，往往會以“如何/ 怎樣……”等形式各異的模樣出現……以下載出國務院一明電通知，一是幫助各位考生形象地了解“通知”類公文格式、內容安排等，二是建議大家學習其中大小對策的提出模式、結構和整體的謀篇布局，尤其是注意劉源老師劃線或者涂色部分——
國務院辦公廳關于做好清明節期間
文明祭掃安全保障工作的通知
國辦發明電〔2008〕18號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
今年是清明節被確定為全國法定節假日的第一年，群眾集中出行祭掃現象將更加突出。為引導群眾文明祭掃，確保祭掃安全，經國務院同意，現就有關事項通知如下：
一、提高認識、加強領導，建立健全應急處置機制
地方各級人民政府、各有關部門要從加強社會主義精神文明建設、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好清明節祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識，切實加強組織領導，認真落實屬地管理原則，制定清明節應急預案，建立政府牽頭，民政、公安、交通、林業、工商、市容管理等部門密切配合的應急處置機制，落實應急值守、重特大事故報告制度，明確分工，強化責任，做到處置及時妥當、措施得力有效，確保清明祭掃文明、安全、有序進行。對因工作不力，引發安全責任事故，造成人員傷亡和群眾財產損失的，要追究有關負責人的責任。
二、明確責任、密切配合，確保清明祭掃安全
民政部門要立即對殯儀館、公墓等殯葬服務單位開展一次安全大檢查，消除安全隱患；要指導和督促殯葬服務單位抓緊制定應急預案，發現問題及時處置，引導群眾有序祭掃；殯葬服務單位要豐富服務內容，創新服務形式，提高服務質量，嚴格執行價格管理措施、服務標準和操作規范。公安部門要制定疏導方案，認真做好交通疏導工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并協助民政部門和殯葬服務單位維持秩序，及時處置祭掃活動中的治安案件。交通部門要加強運力調度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區的車輛和班次，延長車輛運營時間，滿足群眾出行需要；各客運站和碼頭要加大安全檢查力度，確保旅客出行安全。森林和草原防火指揮機構要組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查密度，及時發布森林、草原火險和火災信息，嚴格管理野外用火，發現火災及時撲救。工商行政管理部門要加強殯葬用品市場管理，集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動。城市市容管理部門要依法查處建成區內流動商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。
三、廣泛宣傳、加強引導，樹立文明祭掃新風尚
各地區要積極開展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動，弘揚清明節“傳遞親情、傳承文化”的豐富內涵。要通過新聞媒體及時發布祭掃路線、交通疏導等信息，引導群眾主動錯峰祭掃。要大力宣傳殯葬和森林、草原防火等有關法規政策，總結推廣家庭追思、網上祭掃、社區公祭、集體公祭等現代祭掃方式，引導群眾采取植樹、獻花等健康環保的祭掃形式，堅決抵制封建迷信活動和祭掃陋習，倡導文明祭掃新風尚。
國務院辦公廳
2008年3月23日
大家若發現有什么優秀的申論范文，可以把它貼在這里，然后我們共同對這其進行評析。
通過分析，大家共同提高申論寫作技巧。
2005年浙江省公務員申論考試高分范文(4)
（本卷總分100分，限時2小時）
確保“浙江列車”繼續高速前進
——轉變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經濟的宏觀調控者
從給出資料中，我們可以清楚地認識到民營經濟在我省的發展水平已遠遠高于全國的平均水平。隨著民營經濟的發展，它們對社會的貢獻也越來越大。但由于民營企業的“家族情感”的制約，政府對民營企業缺少必要的鼓勵、支持和引導；民營企業繼續以高投入，高能耗的生產經營模式，與能源、資源和環境已格格不入。如何改變這一現狀呢？怎樣才能確保“浙江列車”繼續高速前進呢？這就要求我們的省政府適應市場經濟的需要，轉變政府職能，作一個合格的宏觀調控者。在市場經濟下，政府要從“全能刑”向“服務型”轉變，這是我國政府行政管理體制改革的需要。現代市場經濟要求政府職能轉變重點是市場監管、提供產品服務以及宏觀調控。民營企業經營中的家族矛盾“家族情感”在他們內部無法調節時，就需要我們的政府從提高民營企業主的意識、科學文化素質上下手，為他們舉辦諸如市場經濟學、企業管理學等培訓班，提高他們如何創業、如何發展的思想意識！
當民營企業在市場準入遭到歧視性政策時，我們的政府要審時度勢，適應國家宏觀發展的要求，在不危及到社會公共利益、國家利益和具體利益時做出正確的決策，為民營企業開拓更為廣泛的創業天地。政府不要人為地限制民營企業進入電力、煤氣等基礎設施領域和金融、保險等服務業！市場經濟是競爭的經濟，只有經過競爭，優勝劣汰，社會主義現代化建設才能更上一層樓。
在民營企業的經營項目、融資、出口等方面，我們的政府應正確引導，適度支持，合法保護。浙江省的民營企業大多起源于小型的簡單加工業。后來，雖然生產經營規模有所上升，但仍以勞動密集型產業為主，高技術的產業不多。發展技術產業是我國經濟結構調整中的主要趨勢。浙江省的民營企業中高技術含量不高，顯然與國家的產業政策相背離。技術含量不高，同時導致了出口劣勢，低成本、低技術含量的產品在國際市場上步履維艱。所以，我們的政府應在項目立項，創業融資，產品出口方面對民營企業多加扶植，作一個合格的政府。
在民營企業的發展與能源、資源、環境相矛盾時，我們的政府應貫徹科學發展觀的宗旨，協調好經濟增長與資源、環境的矛盾。不能一味的追求經濟的增長，忽略了能源環境的保持。
總之，我們應積極響應省長呂祖善的號召，把浙江地方政府長期以來的“無為而治”向“有為而治”轉變。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，積極轉變政府職能，為民營企業服務好，為廣大人民群眾服務好，促進浙江省全面、協調、可持續的發展。
例文4《確保“浙江列車”繼續高速前進——轉變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經濟的宏觀調控者》
這篇文章的題目已經清楚的表明，作者對問題的論述基本上是從政府的角度出發的。盡管我們的確一再強調公務員錄用考試的申論答題的角度是政府或政府工作人員，但是這并不表明考生完全可以置其它方面于不顧，特別是給定資料本身涉及到其它方面尤為如此。說公務員錄用考試的申論答題應該從政府或者政府工作人員的角度出發，只表明考生在答題時，應該把自己設想為一個正式的政府工作人員，因此應該從政府這一更為宏觀的視野而不是從個人這一非常狹小的視野來看問題而已，根本不是說眼睛里只有政府這兩個字。否則的話，對答題要求的理解就太過于偏狹和膚淺了。這篇例文4所以沒有能被判為較好之作，而只被判為一般或中等之作，原因就在這里。
的確，我們通讀這篇文章，所看到的就只限于政府這一方面提出了一些困擾我省民營企業進一步發展這一問題的各種措施。這些措施首先被作者概括為“轉變政府職能，作一個合格調控者”，然后再被作者分析為以下幾個具體的方面，即第一，從全能型向服務型轉變，第二，為民營企業開拓更為廣泛的創業天地，第三，對民營企業進行正確引導、適度扶持，最后第四，貫徹科學發展觀的宗旨。應該說，這些具體的方面，就其內容而言，都是不錯的，但卻又是無法徹底解決問題的。正像給定資料所表明的那樣，問題的根源中有一些出在企業本身，如家族化管理以及不能留住人才等。解鈴還需系鈴人。企業自身的根源必須由企業自身來消除，僅靠政府是難以奏效的。現在文章只強調政府這一面需改變職能而不提及企業也要做出努力，與其文章自身的行文也頗矛盾。細讀文本，讀者們不難發現，作者在第一自然段中對問題的根源所作的分析中已經既提及政府方面也提及企業方面——如“家族感情的制約”，既然如此，就沒有理由在下面提出解決問題的對策時只涉及政府而不顧及企業一面。僅就邏輯而言，也是不嚴密的。因此，如果要在提及解決問題的對策時只涉及政府一面而不兼及企業一面，也必須在邏輯上做出適當的技術處理——比如可以用“撇開企業自身這一方面不談，但就政府這一方面而言，政府應轉變職能，作一個合格的宏觀調控者”這句話來做一過渡與轉折，這樣就不但頗為自然而且還可以免去邏輯上不對應的毛病。
值得慶幸的是，作者提出解決問題的對策時偏于政府而不是偏于企業，要不然就只能廁入較差之作的行列了。因為，不管怎么說，第一，解決問題的關鍵或者重要的方面的確在政府而不在企業；第二，作為試題的給定資料的內容本身，其側重點也在政府，盡管就篇幅而言，涉及政府方面的并不比涉及企業方面的來得更多，但考試的命題所在卻顯然時側重政府方面的。畢竟說到底，這是公務員錄用考試，而不是企業招聘人才的考試。
評析：本文是一位網友發的，無論從行文格式還是從語言方面看都是一篇很不錯的申論作文，有申論傳統的特點，引，議，評，語言有力。
但也存在著一些缺點，議的地方太少，而且條理性不強，不如后面建議的地方寫的好，如果能把議的地方寫得更詳細一些，本文應該是一篇很不錯的申論作文。
關于創新方面的申論大都可以套用這個模式。再加上一些材料，我覺得很不錯的。
2009年《河北省農村信用社招聘考試《申論》全真模擬試卷試題及詳解》題
、一、注意事項
1、申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試
2、作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。
二、資料
1、 2000年，我國北方地區連續出現沙塵暴、揚沙和浮塵天氣，滾滾沙塵掠過華北、東北，跨過長江，直指祖國東南。頻繁襲來的沙塵暴使人們體驗到風沙的無情，天災的恐怖。一份權威的統計資料顯示出一種可怕的趨勢：我國沙漠化的擴展速度在不斷加快。20世紀70年代，沙漠化土地每年推進1560平方公里，90年代擴展速度達到每年2460平方公里。氣象部門統計顯示：50__70年代的20年間特大沙塵暴在我國發生了26次，80年代至90年代有37次。
2、內蒙古錫林郭勒大草原們于北京正北方，是我國主要的畜牧業生產基地之一。據說從前到夏天，這里綠草連天，牛羊滿地，一片風吹草低現牛羊的優美景致。由于當地水草豐美，所產的蘇尼特羊因肉質鮮美被北京東來順飯莊列為首先羊肉。可去年8月再踏足其上時，卻發現這里既沒有草，也很少看到牛羊，只午剩下干燥的風裹著沙礫刺得人臉生疼。放眼望去，零星點綴著枯草的黃沙地連到天邊，偶然會瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。
haokaoshi.ｃom
3、發菜和甘草都是國家重點保護的野生固沙植物，在保護草場資源、防止荒漠化方面具有重要作用。近年由于亂采濫挖，不僅使資源瀕臨枯竭，還造成草原大面積退化、沙化，沙清真塵暴頻頻光顧。據專家介紹，每挖二兩發菜，要破壞相當于16個足球場大的草地；每挖1公斤野生甘草，就可使20畝草原沙化。在寧夏西固地區。每年外出找發菜、挖甘草者約有10多萬人。甘草之鄉鹽池縣的馬兒莊、惠安堡和馮記溝鄉一帶，20世紀80年代還是芳草萋萋的綠色莽原，如今，已變得滿目瘡痍，流沙茫茫，幾乎寸草不生。
4、海口萬綠園是海口市的對外窗口，園內停車場有成片的名貴樹木___印度紫檀，令到此瀏覽的人欣喜不已。然而，細心的游人會發現一個奇怪的現象：200多棵紫檀樹被繞上電線，纏上鐵絲，釘上開頭、插座，掛上電話，充當起燈柱。最多的一棵樹上竟有七八個開頭、插座，鐵絲已深畹叵萑朧魃恚 鞲殺慌 蒙撕劾劾邸?
5、從前年秋天到去年秋天的三個植樹季節里，內蒙古蘇木特鎮的烏日更**和他家周圍的7戶牧民共種了3萬多畝樹，最多一戶造林面積達7000多畝。據悉，全蘇木特內鎮現在已有28戶牧民跟隨烏日更**，在沙漠中建起自己的綠色莊園。當年那片無人煙，鳥獸絕跡荒漠，如今變成10萬多畝的綠洲。在綠洲中央的水庫里，活蹦亂跳著幾萬尾魚。蘆葦蕩的周圍是五彩野花和萋萋芳草，牛羊成群，六畜興旺。一位治沙專家說，從理論上講，這里是生命禁區。的神話。
歷年真題
6、長江是我國最大的河流，素以水量大，自凈能力強面著稱，現在也面目全非了。沿干流上大中城市排放63億噸污水，以致每個城鎮附近江段都有10___30公里不等的污水染段，加起來總長超過500公里；江面每年有航船30多萬艘次，向江中排放36億噸污水；沿江兩岸及船舶向江中丟棄的**更是難以計數。
2000年10月，記者再次看到長江，依然水質渾濁，江面漂浮著稻草屑、泡沫飯盒及死豬、死雞。靠近葛洲壩的**積累了3米厚，人站在**上面居然沉不下去。長江是沿江各城鎮主要的納污水體，又是人們主要的活飲用水源。人們無法擺脫這樣一個惡性循環：自己排污自己吃。
7、有關專家指出，從源頭抓起，下決心對產業、產品結構動大手術，
是解決污染反彈的治本之策。以山東的造紙業為例，盡管目前已調整到248家，所排放的cod(化學耗氧量)仍占全省工業cod排放總量的59.6%。這些造紙廠每天的治污運行費用高達幾萬元，仍很難實現長期穩定達標，必須繼續，集中治理。濟寧市將原來的13家麥草制漿企業調整為3家，麥草制漿能力壓縮了 69%，紙產量卻上升了43%，實現了經濟與環境的從贏。
8、市民隨意棄置的廢舊彩電、冰箱、洗衣機已成為危害城市藍天水清地綠的一個新污染源，據環保專家作稱，由于缺乏行之有效的回收渠道，目前十有八九有廢家電棄置后都得不到妥善處理，大多混同于一般生活**填埋，構成了對生態環境的負面影響。值得提醒的是，電冰箱中的制冷劑和發泡劑是破壞臭氧層的物質；電視機顯像屬于具有**性廢物，熒光屏為含汞的廢物。這些東西會導致大量有毒有害物質滲漏，造成空氣、土壤和水質的嚴重污染，對城市環境造成極大的破壞。
報考時間
9、近年來，人們經常談論白色污染可是無論是去菜市場買菜，還是到商店購物，大家用塑料袋盛裝食品、物品都習以為常，欣然接受。結果，我們經常會看到如下景象：大風起處，塑料袋掛滿路旁樹技，有的比圣誕樹還多彩。學校老師在周日組織學生們撿拾廢塑料袋，其行動真是可敬可贊，讓人感動，可是他們撿得完嗎？白色污染天天在我們身邊泛濫，消滅它，要做的事情太多了。
10、2002年1月，第五次全國環境保護會議在北京召開，朱镕基在會上指出，保護環境是我國的一項基本國策，是可持續發展戰略的重要內容，直接關系現代化建設的成敗和中華民族的復興。他強調，保護和改善環境就是發展生產力。實踐證明，無論什么地方，保護好環境就能增強投資吸引力和經濟競爭力。經濟建設絕不能以破壞人類生存環境為代價，不能把環境保護同經濟建設對立起來或割裂開來，要把認識真正統一到走可持續發展的道路上來，要讓這種思想深入人心，決不能做吃祖宗飯、斷子孫生路的事情。
三、申論要求
1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料的主要內容。要求：有條理、有層次。(20分)
2、請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案，方案可以是全方面的，也可以是就某一方面的。要求有條理的說明，要體現針對性和可操作性。(30分) ｓ
3、就給定資料反映的主要問題。用1200字左右的篇幅，自擬題目進行議論。要求：中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(50分)
五、參考答案
1、我國經濟高速發展的同時，自然環境造到了嚴重的破壞。江河水城嚴重污染，草原沙漠化不斷擴大，沙塵暴頻繁肆虐，工業污染和生活廢棄污染沒有得到有效控制，這一切都說明了我國環境保護任務十分艱巨，實施可持續發展戰略任重而道遠。
2、(1)必須按中央制定的可持續發展戰略目標作為對各地方政府績考核本內容。
(2)加快退耕還林、退耕還草的實施。大力提倡植樹種草，綠化環境。
(3)加強對環境保護措施的宏觀調控，對跨地區的河流、湖泊等水城水域污染、大氣污染、沙漠化等嚴重污染源，由中央統籌管理和調控。
(4)加強工作污染源的監控和管理。
(5)繼續加大環境保護的宣傳力度，特別是對污染嚴重的地域或廣大偏僻地區，使人人都了解國家的環保戰略和相關政策、法規。進一步提高全民的環保意識。
3、實施環境保護的可持續發展戰略
實施環境保護的可持續發展戰略
（加大環境保護力度，深化可持續發展戰略）
在現階段，人們都在談論如何積極營造一個可持續發展的生存環境，以求為自已子孫后代建立一個良好的社會生態環境，而人們賴以生存的環境，相反地，卻在逐步地走向惡性循環，人們生存的活動范圍逐步縮小。當今生存環境已經開始呈現出窮途末路的局面了，而我們在今后的生活中需要的是一個健康的、持續發展的，有利于人類生存、生產的生態環境，能夠使環境保護朝著右持續發展的方向良性循環。
為實現環境保護的持續發展，必須控制人口數量，提高人口素質，建立正確的資源、環境價值觀念，改變過去掠奪式的、揮霍式的生產和生活方式，愛惜和保護有限的自然資源及人類賴以生存的社會環境。同時，需要隨時調整自身與自然環境的關系，充分認識人既是地球生態系統的中心，又是地球生物組成的一員，人們應做的不是征服自然而是與自然和諧共處，使社會的進步和環境保護相協調。因此，在制定環境保護的可持續發展戰略時，應該努力做到以下幾個方面：
首先，國家環境法律工作者在制定與環境有關的法律時，必須密切注意生態環境與人類生存的相互關系，力求使環境保護的可持續發展能夠在法律條文中得到良好的體現，同時兼顧社會經濟效益和人類生存發展。環境保護，在另一個角度上也是對社會環境和經濟環境的一種保護，而且人類生存的環境時刻都同人類的社會活動相互作用、相互制約著，兩者互為前提，缺一不可。在現實生活中，環境保護的可持續發展并不是抑制經濟增長，相反地會促進和鼓勵經濟增長；環境保護的可持續發展還重視增長數量，追求改善質量、提高效益。節約能源。養活廢物，改變傳統的生產和消費模式，實施清潔生產和文明消費。因而，制定環境方面的法律，首當其沖地必須將環境法作為一個獨立的法的部門，視其所調整的對象的特殊性而制定相應的政策。
其次，在環境保護的落實方面，環境管理機構必須依照國家環境法的指導思想和基本原則，嚴格按照國家有關環境保護的各種法律制度，針對環境案件的實際情況做出相應的處理方法，以使可持續發展能夠有效運行下去。可持續發展重在以保護自然為基礎，包括控制環境污染，改善環境質量，保護生命支持系統，保護生物多樣性，保持地球生態的完整性，保證以持續的方式使用可再生資源，使人類的發展保持在地球承載能力之內。因此，各個國家在進行環境保護時必須考慮到這些因素，正確處理環境保護與人類社會發展的關系，不能片面地強調保護和改善環境，也不能不顧生態環境的隨能力而盲目地追求人類社會發展。尤其對廣大發展中國家來講，只能在適度經濟增長的前提下，關注社會發展狀況，結合當地現實情況，尋求適合本國國情的解決環境問題的途徑和方法，保障人類的生存、生產環境不因環境保護而受到限制，以引導人類與環境保護朝著良性循環道路發展。
第三，人們對于環境保護的傳統觀念還有待改變，應該樹立起可持續發展的戰略眼光。生態環境的保護不是一項短暫的間歇性工程，它作為一項長期的建設工程，稍有不當，就會給子孫后代的生存帶來不利后果。在改造自身的生存環境時必須先改變這種不合理的觀點，應該站在長遠發展的立場上改造生態環境，進行長期的環境保護。
總而言之，人類賴以生存、生產的生態環境在現階段雖然還面臨著許多問題，而且也有部分問題是目前難以克服和解決的，但是作為社會活動的主體，我們勢必在關注自身發展的同時，也應該密切關注環境保護的可持續發展，使得環境保護的柺持續發展能夠在人類社會發展的限度內合理運行。
以人為本 抓好安全
安全生產事關國家財產和人民群眾生命健康安全,做好安全生產工作,有效控制事故發生,減少人員傷亡,代表了先進生產力的發展方向和人民群眾的根本利益,是時代發展的要求,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的需要,也是黨堅持以人為本、執政為民的具體體現。
但是最近一個時期,安全事故頻繁發生,不得不引起各級政府及全社會敲響了高度重視。從河南大平煤礦的瓦斯爆炸到遼寧阜新孫家灣特大礦難,從南京冠生園月餅的陳年舊餡到導致出現"大頭娃娃"的劣質奶粉案件,從2004年死于交通事故的中小學生就有４４２３名，一系列事件可見安全生產形勢何等嚴峻的地步！這給國家人民造成了重大經濟損失、給人民群眾的生命健康造成嚴重威脅、給多少家庭帶來痛苦的災難！
安全事故的發生，究其原因主要有如下方面：
１、思想認識不到位，安全意識欠缺，從業人員素質不高。
一些部門單位領導對安全生產認識不足，安全意識不強，重生產，輕安全，一些私營企業主只管自己賺錢，不顧工人死活；也有的單位負責人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒有保障安全生產條件；從業人員缺乏安全教育培訓，安全意識淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。
２、安全生產規章制度不健全，安全生產、職業衛生法規制度未落實，機制不完善。
如食品安全需要建立綠色質量認證標準，從食品生產、加工、流通、消費等各環節的都需要建立嚴格的質量標準、衛生檢測規程。一些單位將《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規雖掛在墻上，卻沒得到落實，以資金緊缺，無力搞安全投入，一些地方以優化經濟環境為借口，縱容這樣的事件發生。一些建設項目安全生產“三同時”不到位，安全設施不配套、不完善，許多安全技術措施尚未落實到位。
3、管理不到位，執法乏力。安全生產監管的力度不夠大，檢查整改未達到預期效果。
水電建設、道路建設（康莊工程）、建筑施工安全隱患不少，施工項目經理不到位，非法違規承包、轉包、分包和擅自開工現象比較突出；
工業生產企業特別是新辦企業還不同程度存在安全生產責任制未落實、相關管理制度未建立或流于形式，安全管理人員未配備、安全教育未落實、應急預案未建立、安全管理臺帳未建立或不全等問題，安全基礎管理工作薄弱。
對“蔬菜傍農藥，陳米著靚妝，面粉兌尿素，海鮮泡甲醛，硫磺熏銀耳，激素喂甲魚，火鍋添罌粟，舊餡做月餅”等現象執法乏力。
４、管理監督不嚴, 事故查處力度不大,責任追究不到位。個別基層干部還與業主有著千絲萬縷的利益關系,安全生產責任制在有的地方尚未真正落實到位,缺乏應有的檢查、監督;管理監督不夠嚴格,對一些違章現象沒有及時查處;對安全生產工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大;部分市、縣安全生產監管力量薄弱的問題仍較為突出。另外,對事故查處不夠嚴格,責任追究不到位,對事故責任人的處理有失之于輕,失之于寬的現象,沒有使事故責任者真正受到教育并吸取教訓。
針對安全生產的現狀，我們要按照“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的基本方針，采取如下有效措施切實加強管理：
一、進一步健全制度，完善機制。建立起建立安全事故責任追究制和預警制度，健全“政府督查、職能部門監管、單位具體負責、一把手負總責”機制。健全安全生產控制指標體系,建立激勵約束機制。強化責任,層層分解,逐級簽訂責任書,真正把責任落實到基層。制定切實可行的措施特別是嚴格過硬的獎懲辦法。一定要兌現獎懲,維護指標的嚴肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環。
二、將安全生產納入各級領導政績考核的范圍，穩定也是政績，實施“安全生產一票否決”。
三、加強管理，嚴格執法，強化監督。對以罰代管，只收費不辦事的行為予以嚴懲。安全監管監察人員要深入生產一線,加強對生產經營單位安全工作的檢查指導。加大監管監察執法力度,做到嚴格、公正、文明執法；加強對重大危險源的監控管理，制訂安全事故應急救援預案，完善特大事故應急預案，并定期組織演練，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力；要嚴格按照生產安全事故責任追究的規定,對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人,依法加大行政執法和經濟處罰力度, 對觸犯法律的依法追究法律責任。
四、搞好安全事故排查工作，關口前移，將事前防范納入管理工作重心，及時排處安全隱患，防患于未然，將安全事故的發生消除在萌芽狀態。突出重點領域和重點區域，堅持不懈的抓好礦山、道路、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所和企業消防安全、特種作業等方面的安全生產專項整治，取締和關閉非法以及不具備安全生產條件的生產經營單位，杜絕群死群傷事故發生。
五、加強科技投入，用先進的技術、設備投入高風險的作業；。
六、加強安全生產培訓,強化宣傳教育,完善安全生產監管機構。牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的意識。營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍。
安全生產責任重于泰山，安全生產，與廣大人民群眾的切身利益息息相關，安全意識必須擺到第一位置。安全工作是一個系統工程，需要各部門協同配合，需要全社會的重視和支持，形成合力，從根本上減少乃至杜絕安全事故的發生。
關于農民工問題
1)對于勞動報酬問題，政府不能僅僅把解決這個問題的方式寄托在法律程序上，而要以強勢的手段行使必要的行政干預。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責任，使他們不敢以身試法。
(2)現行的一裁兩審制度不利于勞動者權益的保護，對于勞動爭議案件應實施或裁或審揣度。以此來縮短爭議案件處理的時間，及時保護勞動者的合法權益。
(3)以非司法化方式處理勞動爭議，即充分利用三方機制一勞動、工會、企業。非司法處理勞動
(4)積極推行集體合同和工會集體協商制度，是減少勞動報酬爭議的有效途徑。
解決農民工工資拖欠問題要多管齊下
農民工的出現是中國改革開放的重要成果和社會發展進步的重要標志，因為農民工的出現意味著農民再次獲得了解放，它不僅使農民能夠擺脫對土地的依附關系，而且獲得了擇業自主權（盡管這種自主權仍然有限）和收益；農民工確實遭受著許多歧視，拖欠農民工工資現象作為農民工受到不合理、不合法待遇的一個方面，揭示出農民工權益遭受損害的嚴重性與普遍性；目前已經到了應當維護農民工正當權益的時候了，因為中國已經進入到了一個全面發展、協調發展的時代，亦具備了可以考慮社會公平、文明進步的物質基礎。因此，當前討論農民工工資拖欠問題及農民工的其他正當權益訴求時，其意義并不僅僅限于農民工群體，它代表的是中國社會經濟發展的整體利益取向。
造成拖欠農民工工資現象的原因是多方面的，但拖欠農民工工資的現象發展到如此普遍、如此嚴重的程度，則暴露出了現階段社會對農民工正當權益的漠視和政府對農民工正當權益維護的缺失。而要真正解決拖欠農民工的工資問題，我認為不是某一項政策或一次運動就可以解決的，而是需要將長久的治本之策與應急性的治標之策有機結合，采取多管齊下的對
第一，必須徹底變革視農民工為農民的傳統觀念。在傳統觀念中，農民工被等同于農民，農民工進城務工被當成是城市對農民的恩賜。一些研究者、政策制定者始終抱著農民工最終將回到土地上去的思維定式，將農民工外出務工視為中國經濟發展和保持國際競爭力的“比較優勢”，進而漠視農民工應當獲得的與城市勞動者一樣的平等就業權、勞動報酬權、勞動保護權、社會保障權甚至農民工的生命與健康權等。要真正解決拖欠農民工的工資問題以及維護農民工其他正當權益，必須首先對傳統觀念與既定思維方式進行徹底革命。
第二，必須進一步完善我國的勞動法制。對農民工工資被拖欠的問題，既不是無法可依，也不是法制不完備。一方面，1995年頒布的《中華人民共和國勞動法》不是只面向城鎮勞動者的城鎮勞動法，而是面向包括農民工在內的所有勞動者的國家法律，它雖然在實踐中被操作成了城鎮勞動法，但法律確實為政府行使對農民工的勞動進行管理和維護農民工正當權益的職權提供了基本的法律依據，拖欠農民工工資現象的普遍化，客觀上是一種違反勞動發的嚴重違法現象。另一方面，農民工的勞務活動往往具有流動性強的特點，尤其是雇主與農民工的勞動關系大多沒有依法建立（規范的勞動合同制），這對于解決拖欠農民工工資問題確實增加了復雜性與難度，而目前的《勞動法》在這方面的可操作性比較差，亦未確定相應的處罰機制，而法律的缺陷構成了農民工權益受損的一個重要因素。因此，我國目前需要的是在現行勞動法制的基礎上加以完善。
第三，必須強化政府的監管職責。造成農民工工資被大范圍拖欠的重要原因之一，是政府有關主管部門疏于監管或者未能克盡職責，因此，必須強化政府的責任。在這方面，各級政府尤其應當樹立正確的政績觀，不能在資金不能到為的條件下上馬政績工程；勞動保障部門作為主管部門更應當在維護平等勞動關系方面克盡職守，對失范的勞動關系甚至是生死合同要堅決進行干預而不能熟視無睹，對拖欠工資的現象應當堅決按照有關法律、法規、政策的規定進行處罰；建設部門則有責任驅除“黑白合同”，保證建設單位和施工單位之間的平等關系，從而消除拖欠農民工工資的源頭。
第四，應當強化新聞媒體的監督。在現代社會尤其是在市場經濟條件下，新聞媒體的作用是強大的，從對廣西南丹礦難的揭露，到許多農民工權益受損個案的披露，客觀地顯示了新聞媒體在維護農民工權益方面的重要作用，有時候甚至比政府主管部門所起的作用還要大。因此，新聞媒體在維護包括農民工在內的弱勢群體利益方面的功能不可替代，還需要進一步得到強化。不過，對新聞傳媒亦需要引導，如有關報刊曾對農民工因領不到工資無法回家被迫跳樓的現象，發表所謂“跳樓秀”的文章就是一種不負責任的表現。
第五，應當引導農民工自己維權。現代社會的發展進程表明，權益不是別人恩賜的結果，而是首先來源于有著共同利益群體的主動和積極訴求。政府雖然有著維護農民工權益的天然職責，但不能也不應當包辦農民工的權益問題。盡管個別農民工通過告狀要回了自己的工資或者某種權益得到法律保護，這只能解決個別問題，群體利益需要組織來維護。因此，有必要強化宣傳，引導農民工自己組織或參與工會團體，在增強農民工自己維權的同時推進有組織的維權，只有通過有組織的維權，才能形成真正的社會壓力，并使勞動者與雇主之間的勞動關系由強資本弱勞工格局逐步趨向合理與平等。
第六，應當倡導企業與雇主承當相應的社會責任。市場經濟不是自私經濟，也不是只求利己的經濟，而是法制經濟、誠信經濟，甚至正在向道德經濟、人道經濟、文明經濟邁進。我國個別地區有的企業因嚴重侵害勞動者（農民工）權益而被認定為不人道企業并導致外國進口商停止進口合同的事實，表明了增強企業與雇主的社會責任不僅有必要，而且具有緊迫性。因此，中國應當掀起企業與雇主的社會責任運動，倡導企業與雇主理性經營和人道管理，至少應當恪守守法經營的道德底線，嚴格自律，把企業的興旺發達建立在平等對待其他企業以及普通工人的基礎之上。只要企業與雇主具有社會責任感并自覺擔負起這種責任，拖欠農民工工資以及其他侵權現象就會從根本上得到治理。
總之，解決拖欠農民工工資問題是一個需要多管齊下的系統工程，但無論如何艱難，也必須盡快消除這種侵害農民工基本權益的現象。中國已經進入了一個以人為本、執政為民的新發展時代，全面、協調發展已經成為中國發展的主基調，而解決拖欠農民工工資問題及維護農民工正當權益，將是檢驗執政為民和科學發展觀的落實程度以及推動中國社會文明進步的重要標志。
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近期房價是熱點，整理一篇文章，可以參考下
中央去年實施加強房地產市場調控的決策和部署以來，各地區、各部門做了大量工作，房地產投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。但房地產領域的一些問題尚未根本解決，主要是少數大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理矛盾突出，房地產市場秩序比較混亂。
房地產業是我國新的發展階段的一個重要支柱產業，引導和促進房地產業持續穩定健康發展，有利于保持整個經濟平穩較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現全面建設小康社會的目標。房地產業發展和住房建設，必須充分考慮我國人口多、土地少的基本國情和建設資源節約型社會的要求，合理引導住房消費需求和消費模式。
國家應該進一步搞好房地產市場引導和調控，要堅持落實和完善政策，調整住房結構，引導合理消費；堅持深化改革，標本兼治，加強法治，規范秩序；堅持突出重點，分類指導，區別對待。
認真落實去年以來中央關于促進房地產市場健康發展的部署，根據當前存在的問題，進一步采取有針對性的措施：(一)切實調整住房供應結構。重點發展中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設規劃，對新建住房結構提出具體比例要求。(二)進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。嚴格執行住房開發、銷售有關政策，完善住房轉讓環節稅收政策，有區別地適度調整信貸政策，引導和調節住房需求。科學確定房地產開發土地供應規模，加強土地使用監管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。(四)進一步整頓和規范房地產市場秩序。加強房地產開發建設全過程監管，制止擅自變更項目、違規交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮廉租住房制度建設，規范發展經濟適用住房，積極發展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產統計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度，全面、及時、準確地發布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。
各地區、各部門要統一思想，增強全局觀念，齊心協力做好房地產市場的引導和調控工作。各地區、特別是城市政府要切實負起責任，把調整住房供應結構、控制住房價格過快上漲納入經濟社會發展工作的目標責任制，促進房地產市場健康發展.
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2.以人為本、執政為民。把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，建設服務型政府。保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。切實做到“群眾利益無小事。”情為民所系，利為民所謀，權為民所用。
3.完善網上政務、新聞發布制度、聽證會制度、專家咨詢制度、社會公示制度，發揮媒體導向和監督作用，加強政務公開、科學民主決策。健全規范政府采購，發揮政府采購對科技創新、節能減排的導向作用。依法規范信訪秩序，堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法。
4.優化產業結構，發展循環經濟，依法淘汰落后工藝技術和生產能力，從源頭上控制環境污染。完善有利于環境保護的產業政策、財稅政策、價格政策，建立生態環境評價體系和補償機制，加強環境基礎設施建設，嚴格環境執法，加強環境監測。
5.加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，做好糧食儲備工作，確保國家糧食安全。切實維護農民工合法權益。解決流動人口各方面的實際困難，將進城務工人員納入社會保障體系，逐步打破城鄉二元化結構。
6.發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。發揮慈善組織的“三次分配”作用。加強城鄉低保工作，切實做到動態管理、應保盡保。完善醫療保障制度，整頓藥品生產和流通秩序。建立法律援助、心理援助體系。尊重人的尊嚴。
7.打造集約經濟，不斷完善養老保證體系，迎接老齡化社會。按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，建立流動人口計劃生育新體制。完善b超管理，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。
8.構建社會主義核心價值觀，樹立正確榮辱觀，弘揚正氣，弘揚民族文化。加強素質教育，提升社會道德水準、國民素質。文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。加強互聯網管理監督和行業自律，倡導文明辦網、文明上網。
9.在食品安全、藥品安全、生產安全、交通管理、衛生防疫、知識產權保護、城市市容管理等執法工作中建立健全長效監管機制，暢通舉報渠道。加強執法隊伍建設，提高執法服務水平。防止“ 粗暴執法”、“消極執法”、“人情執法”、“以罰養管”、“一陣風式執法”等問題。
治理***，首先要完善立法，強化監管，加大懲處力度。要嚴格立法，進一步細化現有相關法律法規，建議在監管和懲罰力度等方面進一步完善立法，避免出現*****監管法律上的真空。在現有監管體系下，相關部門要加強協調和配合，切實負起責任，提高監管水平，將*****審批、發布、監控整個鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。
其次，要加強教育和引導，提高行業自律水平。要加強對廣大****機構的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認識到人無信不立，業無信不興，不斷加強行業自律。要充分發揮行業協會的作用，通過教育和培訓，使廣大（新聞媒體）嚴格按照有關規定審查（醫療廣告）內容，發現違法內容及時向衛生、工商和藥監部門舉報。廣告制作部門也要嚴格按照審批內容設計制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。
要引進“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當代政治文明的慣例。從國內外的實踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當自己所負責的機構發生了問題，雖然自己沒有直接責任，但還是要提出辭職以示負責的一種慣例。當然，如果有證據表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責任了。
經驗證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責一任”這樣嚴厲的規定，缺少的往往是把這些規定落到實在處的具體措施。這就使得這些規定往往成為花拳繡腿，實際作用大打折扣。
人們常說，社會在轉型，政府需再造。現代意義上的政府應該是有限政府、有效政府、服務政府、透明政府、責任政府等等。不管對政府的要求和目標如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應該講效率，應該有責任意識，應該為人民服務。在政府具體行為的落實過程中，只有進一步細化和完善一項制度有效執行的參照標桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現無縫對接。從這個意義上講，細節造就現代政府。正如交易成本經濟學大師奧利弗·威廉姆森所言：“行動在于細節”。
現代化需要現代政府，現代政府推進現代化。中國告別了“短缺經濟”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現代化的經濟社會相比，我們在許多供給上過剩的同時，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等。可對于轉型時期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務，為政府機關提速應該是其努力的最明確方向；而要實現這一切，就應該從******開始。
提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認真接受群眾、輿論和監察機關的監督，嚴格履行其對社會的承諾，做到執法公正、廉明。各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。
行政問責制國務院印發的《全面推進依法行政實施綱要》明確規
定：“行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力與責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償。”非典危機過后，從中央到地方開始加快推進問責的制度化。《國家公務員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導干部辭職暫行規定》等，都成為目前問責處分的主要依據。這標志著官員問責制正向制度化、法制化方向深入發展。
益高于一切的思想，把服務理念落實到政府工作的每一個環節；堅持以人為本，加快經濟社會發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使廣大人民群眾從發展中得到更多實惠；依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調節收入分配，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩定，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
工業反哺農業、城市支持農村的方針世界經濟發展的實踐表明，一個國家在工業化初始階段，農業客觀上承擔了為工業化、城市化提供積累的任務；當工業化、城市化達到相當程度后，自身積累和發展能力不斷增強，具備了反哺農業、支持農村的能力，這是加快推進現代化建設的成功之道。中國已經進入工業化中期階段，應當采取工業反哺農業、城市支持農村的相應措施，以實現工業與農業、城市與農村協調發展。
資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制首先，企業應依法履行環境保護、土地復墾等義務。對不符合法律、法規和政策規定，造成生態破壞和環境污染的，將依法查處，責令限期整改、達標，并要求企業按國家有關規定給予補償；逾期不能達標的，限產或關閉。其次，政府將監督、引導、鼓勵資源開發利用企業在環境保護和污染防治方面加大研發、技改投入，采用先進適用的工藝、技術和設備，并改進管理措施。此外，政府將調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。
投資責任制主要針對政府投資而言。根據《國務院關于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立政府投資責任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。
為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責任決定的，由道德在“為政”活動中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調為政之德的核心。
“和諧”是當前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關系，構建和諧社會，就是 要創造和諧的人際關系。人際間的聯系，有物質利益的，有精神文化的，千姿百態，彼此交織，要使其和諧，道德建設是一條必經之路，為政之德無疑又是道德建設的關鍵環節。一枝一葉總關情，勿以善小而不為。
誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統建設具有根本的引導與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務公開，只有實行政務公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環境。
服務形象。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構建服務型政府已成為實現行政現代化的必然選擇。服務型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節省了政府開支，又使政府真正實現由“劃槳人”向“掌舵人”的轉變，實現從部門利益向公共利益的轉變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉變為“由民做主”，淡化為官思想，強化職業意識，做人民公仆。
責任形象。所謂責任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎上的政府責任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創新、務實、廉潔、高效”的新形象。
真抓實干成就“中國夢”
“中國夢”凝聚著億萬人民對美好生活的期盼，對民族復興的希望。全國兩會將把黨的十八大指出的全面建成小康社會的前景、路徑，更加清晰地呈現在全國人民面前。人民的期待需要轉化為一項項具體措施，落實到一件件好事實事。唯有真抓，才能直面問題攻堅克難；唯有實干，才能托起民族復興的偉大夢想。
弘揚中華文化 實現中國夢
——民富才能強國，國強是民富最根本的安全保障，民富則是國強的內生動力。沒有人民富裕，發展就不算成功；沒有人民幸福，復興就不算完成。實現中華民族偉大復興，就是要讓中國人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，讓我們的孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。進一步說，就是要讓中國人民過上更加富裕、更有尊嚴的生活，實現每個人自由而全面的發展。
——處于偉大復興進程中的中國，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展；處于偉大復興進程中的中國，堅持把本國人民利益同各國人民共同利益結合起來，以更加積極的姿態參與國際事務，共同應對全球性挑戰，共同破解人類發展難題。一句話，“中國夢”不僅是屬于中國的，也是屬于世界的!
評語篇五
(二)主體分類法
(三)范圍分類法
該類方法從宏觀、中觀對社會各領域范圍進行劃分：
宏觀：政治、經濟、社會、文化、生態(五位一體)
農(林漁牧)、工業(建筑、制造)、第三產業(服務、it、金融)(產業)
中觀：衣、住、行、教育、醫療、就業、養老等(民生領域)
農民、商戶(企業家)、教師、公務員……(職業)
(四)材料邏輯法
1. 同則材料各段落主題一致，則合并為一類;
2. 同則材料出現明顯并列詞，如“同時、另外”等，則可以并列詞為界限劃分要點。
評語篇六
一、 古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進一步完善相關的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。
二、 各級政府，有關部門要從構建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務的態度，與時俱進，開拓創新，做好相關的監督工作，不斷健全、完善相關的體制機制，來促進材料中所提到的一系列問題的解決。
三、 材料中所反映的.問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的挑戰。另一方面，問題的出現有助于我們清楚認識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個完善自己，完善社會相關體制機制的一個機會。
四、1、材料中所反映的問題和現象的存在和發展蔓延，值得我們去沉思和探討。2、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經非常嚴峻，必須引起我們的高度重視3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴峻的課題。
五、堅持以法治國和以德治國相結合的原則 ，在完善相關法律體制的同時，各級有關部門和機關 應當采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發解問題的嚴重性和政府對該問題的有關解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發去預防和解決該問題，節省法律運作成本，另一方面還可以增強法律的實際執行成本。
評語篇七
完善的城市交通管理體系，高效、快捷的交通控制系統是衡量城市現代化水平的重要標準。近年來，我國城市交通建設取得了令人矚目的成績。城市交通基礎設施建設顯著加快，道路線網覆蓋面積不斷擴大，交通控制信息化、智能化水平取得長足進步。
成績的取得固然令人欣喜，但城市交通建設過程中所面臨的形式依然相當嚴峻。機動車擁堵和交通安全問題，公交系統的發展與管理問題，行人、非機動車的文明出行問題，道路交通設施的完善問題??都嚴重困擾著城市的發展。
造成上述問題的原因何在呢？首先，隨著載量小、運送效率低、道路利用率不高的私人交通工具不斷增加，我國城市道路容量不足的現狀被無限放大；其次，很多城市公共交通事業發展緩慢，交通管理技術水平不高；再次，很大一部分城市缺乏整體的交通發展戰略，一些城市居民交通安全意識淡薄。
在當前社會倡導科學發展，追求社會和諧的時代背景下，完善城市交通建設和管理，不僅能美化城市的外在形象，更是拓展城市未來發展空間的必然選擇。因此，我們必須不斷創新城市交通管理理念，妥善解決交通管理難題。
首先，務必要重視城市總體交通規劃設計，加大投入力度，努力完善交通基礎設施建設。如大力建設城市中心區主干道交通線路立交橋，地下通道，行人過街地道和過街天橋，增加路網密度。完善交通法規，加強交通管理，借鑒別國先進的交通管理經驗，采取自動化的交通檢測技術和控制方法，以提高道路和路口的通過能力，緩解交通擁堵。
其次，完善城市公交設施，大力發展城市公共交通。建立以地鐵、公交車為主體，出租車為補充，信息系統為手段，交通樞紐為銜接的城市公交體系。全面提升公共交通的便捷性、舒適性與群眾滿意度。使公交系統成為市民出行的主體，從而大幅提升交通運送效率和道路利用率。規范公車使用制度，如大力倡導政府機關工作人員實行“一三五”出行方案。同時，引導城市居民合理使用中小型汽車，妥善調配私家車出行時間。
再次，大力開展交通安全知識宣傳工作，建立健全各項交通規章制度，落實交警工作責任制。加大對行人和非機動車交通違法行為的整治力度，采取有效措施引導城市居民文明出行。
解決城市交通問題意義重大，解決城市交通問題任重道遠。我們要積極探索，創新理念，科學決策，努力完善城市交通管理，打造現代暢通之城、文明之城、和諧之城！