每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
在人大代表履職培訓班開班儀式上的講話稿篇一
經過一段時間的緊張籌備，新一屆縣人大代表培訓今天開班了。在此，我代表縣人大常委會向參加培訓的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!并致以新春的問候！
這次培訓是市縣人大換屆后的第一次集中培訓，其目的是通過培訓學習，使各位代表了解人民代表大會制度的基本體系，掌握人大業務和履職基本知識，提高履職能力，充分發揮人大代表在踐行人民代表大會制度中的主體作用。為了做好本次培訓，縣人大常委會高度重視，縣人大機關做了大量細致的前期準備工作。縣委對這次培訓會非常重視，縣委常委會進行了專題研究，縣委常委、縣紀委書記付波同志，縣委常委、組織部長鄒仕海同志親臨今天的培訓會。剛才，付波書記代表紀委從全面從嚴治黨的高度，對人大代表的紀律作風提出了要求，這是一次重要而深刻的廉政談話，希望大家認真領會，抓好落實。
下面，我就學習培訓講三點意見。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，堅持好、實踐好這項根本政治制度，是立國之本、執政之基，也是人大代表和人大工作者的共同使命。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了新部署，對人大工作和代表履職提出了新的更高的要求，各級人大代表必須加強學習、主動適應。從制度層面講，《憲法》規定，人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大工作的主體和基礎。從工作層面講，人民代表大會制度在實踐中得到了不斷完善和發展，中、省出臺了關于加強和改進人大工作的系列文件，全國人大常委會對選舉法、組織法、代表法“三法”進行了修訂，給基層民主法治建設帶來了良好機遇，也給代表加強學習、提高履職能力提出了新的要求，我們要主動適應新形勢，加強學習培訓，為當好代表、履職盡責打下堅實的基礎。
加強代表學習，是堅持和完善人民代表大會制度的重要基礎。堅持和完善人民代表大會制度，很重要的方面，就是要把人大及其常委會建設成為充分發揮作用的國家權力機關、全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關、密切聯系群眾的代表機關。人大代表作為人大工作的主體，其素質狀況、履職水平的高低、作用發揮的大小，直接影響到人大及其常委會的自身能力和工作水平。代表培訓是提高代表履職能力的有效途徑，是加強人大自身建設的重要環節。
加強代表學習，是新時期人大工作的現實需要。人大代表來自不同領域和崗位，知識結構、實踐經驗各有不同，對人大制度的認識、人大代表的性質、地位、履職要求等方面的認識客觀上存在一些差異。隨著新一屆人大工作的開局，隨著全縣人大事業的發展與創新，面對繁重的改革發展任務，對代表個人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具備人大代表依法履行職責的愿望，還要具有依法履職的本領。這就需要不斷加強學習，掌握履行職責所需的基本知識。
加強代表學習，是推進民主法治建設的迫切要求。推動民主法治建設是人大工作的主責和主業。換屆后，我縣有各級人大代表有近一千四百名，都是分布在全縣各個地域、各個行業的骨干和優秀分子，是推進xx改革發展和民主法治建設的重要力量。通過開展代表履職培訓，促進代表增強法制意識，提高履職水平，增長知識，開闊視野，進一步促使代表在各行領域、各條戰線上的發揮帶頭作用，進而切實發揮監督推進作用，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，帶動全民學法、知法、守法、用法，為扎實推動陜西強縣建設提供良好的法治環境。
要牢記憲法法律賦予人大代表的神圣使命，牢固樹立“人民選我當代表，當好代表為人民”的思想基礎，緊扣全縣改革發展和民主法治主題，心系選民，全力推動發展，努力為民服務，依法忠誠履職，通過規范履職、全面履職，充分發揮代表職能，為xx發展進步貢獻力量。
一要抓緊學習，進入角色，融入人大。全國人大常委會新修改后的組織法、代表法規定，各級人大代表除在人代會期間履職之外，更重要的是要在閉會期間開展日常履職。要通過系統學習憲法、代表法、組織法和縣人大及其常委會各項規章制度，熟悉根本政治制度，明確代表權力和義務，以及代表履職的基本方法。要加快熟悉市情、縣情，了解全縣乃至全市的發展戰略和工作思路，熟悉選區、行業基本情況，為人代會期間和日常履職奠定基礎。要把學習貫穿于五年任期全過程，深入學習黨的基本理論、中央系列會議和習總書記系列重要講話精神，以及人大基本理論和代表履職業務知識，增強政治意識、大局意識和人大意識，不斷提高主動履職意識，提高履職能力和水平。
二要忠于職責，發揮作用，服務人民。人大代表不僅僅是一項榮譽，但更重要的是一種職務。既然當一屆代表，就是要為選區、為群眾，辦實事、謀利益，不負人民群眾的重托和信任。要帶頭遵守憲法法律，帶頭維護憲法和法律尊嚴，敢于監督，敢于擔當，為推進全縣民主法治建設貢獻力量；要忠于人民，代表選區發聲、為選民代言，匯聚民意民智，促進群眾關心關注的熱點、難點問題的解決。要高度重視和著力加強閉會期間的履職工作。既要搞好人代會期間的集中履職，開動腦筋，審議各項報告和提出議案、建議、批評和意見，更要克服短板，搞好閉會期間的日常履職，積極參與各類專項視察、專題調研、執法檢查和縣鎮人大有關活動，與選民、與群眾保持密切聯系，做好閉會期間建議、批評和意見的收集、提交和督促落實工作，變“舉手代表”為“全天候代表”。在全面從嚴治黨的新階段下，要積極探索代表開展日常監督的新路徑、新方法，在加強監督中樹立代表權威、擴大代表的影響力，使代表工作成為促進民主法治建設和陜西強縣建設的重要推動力。
三要嚴格要求，規范言行，樹立典范。人大代表是國家權力機關的象征，是群眾的主心骨。要時刻清楚自己的身份，在思想、工作、生活中嚴格規范自己的言行，成為遵紀守法、愛崗敬業、為民服務的楷模。要把密切聯系群眾作為開展代表工作的基本路線和基本方法，認真落實民情日記、走訪接待選民、履職承諾、“雙聯系”和向選民述職等制度，廣泛聯系所在行業、所在選區、所在單位的選民，始終保持與選民零距離、真感情，時刻做到耳聰目明、熟悉實情。要適應全面從嚴治黨的新形勢，嚴格遵守黨紀法規，始終保持一身正氣，在群眾中樹立人大代表的良好形象。要全員參與代表創優，融入“追趕超越、率先突破”大局，立足崗位建功立業，爭創模范、爭做先鋒，爭創優秀人大代表。
這次培訓的時間不長，但內容豐富，學習任務較重。希望大家珍惜并充分利用好這次學習機會，真正在思想上有啟發，學習上有收獲，能力上有提升，對今后履職有幫助。
專心聽講，心無旁騖。這次培訓，分別請市人大常委會人事代表工委的領導和縣人大及常委會有關委辦負責同志、委員給大家授課。這些同志長期從事地方人大工作，經歷了系統的人大理論培訓，都有較高的理論造詣、豐富的實踐經驗。在講課內容安排上，既有理論闡述又有縣情實際的結合，培訓內容更加實用、更接地氣、更切合基層代表的履職需要，理論性、指導性和操作性都很強。希望大家認真聽講，嚴格遵守紀律，按時參訓，不遲到、不早退，專心聽講，做好筆記。
認真思考，舉一反三。這次培訓的課程設置較為系統，且有一定的深度。要通過這次學習，較系統地掌握人民代表大會制度基本內容，人大代表履職的基本常識，開展重點監督的基本方法，從而熟悉人大制度，成為人大工作的行家里手。同時，要密切聯系自身的實際，邊學邊思，學用結合，有針對性地解決思想和履職中的困惑和問題，力爭使學習達到應有的實際效果。要現學現用，把聽講與審讀人代會相關工作報告結合起來，開動腦筋，提出有分量、有見地的審議意見，幫助有關方面修改完善好幾個報告，使二次人代會作出的決策決議更加符合人民的意愿。
持之以恒，終生學習。代表履職的程序性、法律性和政策性都很強。當好代表、履行好代表職責，需要多方面的知識儲備積累。希望通過本次培訓學習，能夠啟發大家樹立終身學習的觀念。作為公民中的一名先進分子，一定要不間斷地開展學習，特別是在中央“四個全面”的戰略部署下，對代表履職提出了新的挑戰，更要求大家不斷學習，與時俱進，緊跟時代。在一次人代會和本次培訓會上，專門為大家準備了學習讀本和資料，希望大家結合講授，通讀領會好這幾本書籍和資料。會后我們還要將本次培訓課件和講稿編印成冊印送大家。今后，我們還將為大家創造和提供更多的學習機會。這次培訓結束后，大家回到各自的工作崗位后，要繼續加強學習，不斷提高履職能力和水平，不斷在崗位工作和代表工作上有所突破、有所創新、有所發展，高標準、高質量履行好本屆人大代表的光榮使命。
各位代表，今年是本屆人大工作起步之年，起好步、開好局，意義重大而深遠。縣十五次黨代會上提出了建設“一強五好”陜西強縣的目標，縣十八屆人大一次會議上明確了今后五年的發展思路和目標任務。即將召開的縣十八屆人大二次會議將安排部署今年的工作目標任務，人大工作任重道遠。希望大家不負人民重托，努力開拓進取，把人大工作當成一項事業、一種追求，依靠我們的共同努力，扎實推進xx人大工作創新發展，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
在人大代表履職培訓班開班儀式上的講話稿篇二
各位領導、各位代表、同志們：您們好!為深入貫徹落實黨的十九大精神以及習近平總書記關于人大制度和人大工作的系列新思想新舉措新要求，進一步統一思想、深化認識，明確思路、真抓實干，提高人大代表政治理論素養、工作業務水平和依法履職能力，縣人大常委會認真研究并報縣委批準，對我縣的選舉產生的市人大代表進行集中培訓。在培訓開始之前，我謹代表縣人大常委會對此次培訓班的順利召開表示熱烈的祝賀!對百忙之中抽空參加培訓的代表表示熱烈的歡迎!對培訓基地的同志以及工作人員為籌備這次培訓所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!各位代表，此次培訓的目的是要通過集中培訓，使大家更加了解人民代表大會制度尤其是人大的性質、地位、作用，人大工作的特點和規律，人大代表的權利和義務，議案建議的提出等方面的知識，提高大家依法履職的意識和能力，促進大家積極、正確地執行職務，推動人大工作的有效開展。
下面，我講三點意見，與大家共勉。
一、統一思想，提高認識，明確此次培訓的重要意義加強人大代表的培訓，具有十分重要的意義。首先，從推動經濟社會發展的要求來看，社會在進步，知識在更新，形勢在變化，新情況新問題層出不窮，如果不抓緊學習、提高自己，就難以跟上時代的步伐，難以完成肩負的職責。不論是各級領導干部還是人大代表，都應該把學習作為終身的任務。其次，從做好人大工作的要求來看，人大工作具有自身的特點和規律，政治性、法律性很強，不僅涉及到黨的方針政策、憲法和法律法規，也涉及到經濟社會發展各個方面的知識。作為人大代表，必須具備良好的政治素養、較高的法律素質以及較為廣泛的經濟、文化、科技等方面的知識，光靠在本職崗位上積累的知識和經驗是不夠的，需要進一步加強學習，拓寬知識面，提高參政議政技能。再次，從人大代表隊伍的現狀來看，我們縣選舉產生的市人大代表共有74名，其中新當選的代表有48名，占了將近65%的比例，其中相當部分的代表對人大的性質、地位和作用缺乏了解，對如何正確履行代表職責也認識不足;而從上屆連任的代表也面臨著適應新形勢發展的要求，不斷更新知識、進一步提高履職能力的問題。因此，大家一定要統一思想，提高認識，明確這次培訓的重要意義，牢固樹立學習意識，提高學習自覺性，對學習常抓不懈。
二、聯系實際，認真學習，提高自身綜合素質與履職能力此次培訓，雖然時間較短，但是內容卻是豐富實用、精心安排的。希望大家能深入了解此次培訓的主要內容，有目的地加強學習。一要注重政治理論知識學習，提高政治素質。分析問題、研究問題的深度與高度需要理論知識的支撐，事實也證明，理論素質高的人考慮問題往往較為深刻、全面、系統，行動比較堅定果斷。政治理論是指導工作方向的航標，沒有政治理論上的清醒，就沒有政治上的堅定，更沒有行動上的堅決。作為人大代表，要始終堅持正確的政治方向，切實樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，努力做講政治、講紀律的典范，不斷加強政治理論知識學習，提高自身的政治素質。二要注重業務能力培養，提高履職能力。能力的高低是取得成功與否的關鍵。新時期、新形勢、新動態下，對人大代表提出了更高的要求，除了要掌握豐富的政治理論知識之外，還要掌握全面的業務知識以及具備一定的組織能力、協調能力與執行能力。因此，我們要乘此次學習培訓的xx，強化人大業務知識學習，全面掌握人大代表履職的必備知識，尤其是要掌握開展調查研究的方法，解決重點、熱點、難點問題的方法等，努力提高科學決策能力，努力提高組織能力、協調能力、執行能力，為今后更好地履行人大代表的職責打下堅實基礎。三要注重理論聯系實際，做到學以致用。要養成邊學習、邊思考的習慣，堅持理論聯系實際，在深入調研的基礎上，開動腦筋，對現實存在的疑惑進行深入思考，在思考中發現新問題、新思路、新方法，并在繼承前人經驗的基礎上，努力形成新認識，從而創造性的開展人大工作。
三、嚴守紀律，服從管理，確保此次培訓取得真正實效學習培訓中，要將“三嚴三實”貫穿于學習培訓全過程，堅決做到：一要強化組織管理和學風建設。要堅持從嚴治教，從嚴治學，樹立市人大代表的良好形象;要嚴格要求，端正態度，勤奮學習，把學習當作政治責任，當作工作需要，當作重要任務，切實抓緊抓牢。二要加強自律，遵守紀律。古人云：“君子慎其獨”。自律是一種修養，一種傳統，也是一種境界。在這兩天的學習中，大家要加強自我規范，自我管理，自覺遵守培訓紀律，正確處理好工學關系，全力以赴投入到學習當中。三要相互促進，共同提高。此次培訓不僅是一次難得的學習機會，更是一次難得的經驗交流機會，大家要抓住契機，充分利用好時間，相互交流，相互探討，相互學習，取長補短，確保培訓取得真正實效。
各位代表，這次集中培訓時間很短，但學習內容很豐富，也非常重要。大家要珍惜這么難得的學習機會，認真學習，爭取學有所獲，學有所成。同時也希望大家務必以這次學習培訓為新的起點，不斷增強學習的自覺性和主動性，把抓好學習作為一項重要任務，堅持不懈地抓下去，不斷提高依法履職的能力和水平，為我市率先全面建成小康社會作出積極的貢獻!最后，預祝這次培訓班取得圓滿成功!祝大家身體健康，家庭幸福，萬事如意。謝謝大家!
在人大代表履職培訓班開班儀式上的講話稿篇三
經過前段時間的認真籌備，x年x市第十四屆人大常委會組成人員履職能力提升班，今天在清華大學隆重開班了。這個培訓班，應該說是我們這屆人大常委會組織培訓以來，辦班層次最高、師資力量最雄厚的一次學習培訓。剛才，法學院-副院長發表了熱情洋溢的致辭，簡要介紹了清華大學和法學院的建設發展情況，讓我們對清華大學有了更加真切的了解。踏進百年清華學堂，置身世界一流學府，接受高層次的培訓，我們倍感榮幸。在此，我代表x市人大常委會和參加這次培訓的全體同志，對清華大學法學院的精心安排和熱情接待，表示衷心的感謝！每年舉辦組成人員培訓班，這個做法從市第十二屆人大常委會開始，已經堅持了十年，在建設重視學習、崇尚學習、堅持學習的學習型機關，提高組成人員履職能力、推動人大工作創新發展方面，發揮了非常積極的作用。盡管我們每年都舉辦培訓班，但每一次培訓班的辦班背景、學習重點、學習方式都有所不同，我們要保持學無止境的心態，善于常學常新，不斷學習新思想、新理論、新知識，不斷提高我們的政治素養和業務能力。
在革命、建設、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設，形成了講政治的優良傳統。黨的x以來，以同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。今年x月底，中央出臺了關于加強黨的政治建設的意見，明確指出中央和地方各級人大機關本質上都是政治機關，旗幟鮮明講政治是應盡之責。作為常委會組成人員，要把講政治放在首位，要善于在常學常新中提高政治站位，把準政治方向。這次培訓班，專門安排了《黨史與國史的互動》《國際形勢和周邊國家安全》《國際秩序轉型與中國對外戰略》《新時代與高質量經濟發展》等課程，目的是幫助大家深入學習領會總書記關于黨史國史、外交、國家安全、高質量發展等的重要論述，全面準確領會新時代中國特色社會主義思想，時時刻刻向黨中央看齊、向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在深化認識中提高政治站位。x月x日，市委舉辦了全市廳級領導和處級主要負責同志專題研討班，自治區黨委常委、市委書記在開班式上的專題輔導報告，提出了首府x要在全區走在前作表率的四個方面的新要求。同時，x書記指出，要走在前作表率，就要勤于學習，大力開展干部專業化能力培訓，豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培養專業精神，做到以學修身、以學增智、以學促干。舉辦這個培訓班，就是貫徹市委決策部署的具體體現，我們要以走在前作表率的勁頭，全身心投入學習，共同辦好這個培訓班。
新時代新形勢新任務對人大工作提出了更高的新要求，也對我們組成人員的履職能力提出了更高的新要求，需要我們全面地、系統地、富有探索精神地學習，既要結合常委會中心工作突出學習重點，又要有意識地拓展學習領域，全方位提升理論水平和能力素養。這次培訓安排的課程，緊扣形勢，主題突出，選題集中。有關于人大制度建設的，如《全國人民代表大會制度解讀》；
有關于法治建設的，如《全國依法治國的若干問題》《社會治理制度與法治社會》《養老保障法制之建構》等；
還有涉及經濟、科技、國際關系等內容的課程，具有很強的針對性。授課的老師是來自清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學、國防大學等名校的教授學者，還有全國人大法工委的專家。這些課程的安排、專家學者的邀請，是常委會黨組與學校多方協調、努力的結果。希望大家倍加珍惜這個難得的學習機會，集中精力，排除干擾，放下架子，當好普通學員，認真聽課，認真思考，認真研討。我們來到了這里學習，就是清華大學的學生了。我們要發揚好“自強不息、厚德載物”的清華精神，傳承好“嚴謹、勤奮、求實、創新”的學風，把理論與實踐、學習與應用很好地結合起來，把集中學習培訓與自學結合起來，把學習書本、學習理論與實踐結合起來，真正做到學以致用。尤其要與全面落實強首府戰略、推動x高質量發展結合起來，多思考問題，多研究問題，力求學有所用，加快提升自身的履職能力。
每次集中學習培訓，不僅是提高政治素養和業務能力的過程，也是錘煉作風的過程。大家要一如既往地嚴格遵守紀律規矩，確保這次培訓有序開展、取得實效。我們的培訓班成立了臨時黨支部和班委，負責培訓班各項活動的組織實施。黨支部和班委的同志們要切實地負起責任，積極配合學校，認真落實培訓方案，搞好學習培訓的管理和后勤保障工作。培訓班的工作人員要主動配合黨支部和班委，做好各項服務工作。家要自覺遵守培訓班學習計劃安排，遵守學校的各種規章制度，遵守社會秩序和社會公德，特別是要嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格遵守中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，沒有特殊情況不要請假，共同營造風清氣正的良好學習環境，充分展現我們x人大干部的良好精神風貌。最后，預祝這次培訓班取得圓滿成功！祝大家培訓期間學業有成！身體健康！生活愉快！
在人大代表履職培訓班開班儀式上的講話稿篇四
各位代表、同志們：
在大家的共同努力下，經過兩天的集中學習，完成了新一屆人大代表的初任培訓任務。本期培訓時間雖短，但由于組織嚴密，安排科學，內容豐富，同志們學習努力，收到了預期效果。培訓期間，縣委常委、組織部長、統戰部長李群力作了動員講話，提出了明確的要求，為搞好培訓奠定了思想基礎。授課教師對憲法、代表法、組織法、選舉法等法律知識進行了講解，圍繞人大代表如何履職進行了業務培訓。授課講得既生動又全面，也很有針對性，大家都很有感受，希望大家認真領會，學以致用。借此機會，我講幾個方面的意見。
今年7月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班儀式上的講話中指出，推進政治體制改革，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，更加注重發揮法治在國家和社會治理中的作用，維護國家法治的統一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由。我縣人大工作經過30多年的努力，尤其是前五年在實施監督法過程中，通過建立和健全規則制度，全縣的人大工作走上了規范化、程序化和制度化的軌道，邁上了一個新的臺階。新的形勢對人大工作和人大代表提出了新的要求，只有加強培訓學習才能適應新形勢，做好新時期的人大工作，推動人大工作進一步向前發展。當前，我縣面臨新的戰略發展機遇期，正在致力于湘粵贛邊際中心縣城、湖南省邊際門戶縣城、國際生態宜居縣城建設，新型城鎮化、新型工業化、農業現代化、旅游產業化等不斷推進。在經濟社會發展過程中，需要人大的監督支持來促進科學跨越發展。
（一）加強培訓學習是堅持人民代表大會制度的需要。我國的根本政治制度是人民代表大會制度，人大代表是各級國家權力機關的組成人員。各位代表是縣人民代表大會的組成人員，也就是地方國家權力機關的組成人員，是人民派往國家機構的使者，或者說代言人，代表人民行使管理本縣國家和社會事務的權力。人大代表的素質如何，人大代表履職水平如何，直接關系到地方國家權力機關的水平，直接關系到人大的形象，也最終決定著我們能否代表人民當家作主。所以，堅持和完善人民代表大會制度，不光是人大常委會組成人員的事，更是全體人大代表的事。人大代表肩負著重要的政治責任和光榮的歷史使命。因此，我們要加強培訓學習，提高素質，增強履職本領，為堅持和實踐好人民代表大會制度發揮應有的作用，做出應有的貢獻。
（二）加強培訓學習是人大代表依法履行職務的需要。人大工作的政治性、法律性、政策性、程序性和業務性都很強，縣級人大雖然沒有立法權,但是有重大事項決定權、選舉任免權和監督權。如果不懂法律，沒有相應的法律知識和人大業務知識，就難以行使好重大事項決定權、選舉任免權和工作監督權。從履行職務這個角度，我們也要加強對人大知識、法律法規的培訓學習。從以往幾屆的情況看，存在一些素質不高、履職能力不強的問題。有的代表因為素質不高，業務不熟，很少寫議案建議，大會分組審議也很少發言，甚至不知道如何審議發言。有人形容為“啞巴代表”、“會議代表”。人民代表大會每年要舉行一次大會，一屆代表至少要參加五次大會，平常還要參加人大常委會組織的視察、調研、執法檢查和走訪選民，征求意見等有關的活動，如果人大代表沒有相應的知識和能力，是當不好人大代表的，也就不可能行使好自己的職權。因此，只有加強培訓學習，提高素質，強化能力，才不至于辜負人民的期望，才能發揮好一個人大代表應有的作用。
（三）加強培訓學習是開創人大工作新局面的需要。汝城縣第十一次黨代會確定了“建設一個中心，打造五個汝城”的奮斗目標，要圍繞中心，服務大局，促進發展，開創人大工作的新局面，就必須發揮全縣人大代表的作用。我縣人大工作雖經多年努力，邁入了一個新的發展時期。但胡錦濤總書記的講話對民主政治建設提出了新的要求，新時期也對人大工作提出了新的要求。人大工作要適應新形勢，就必須不斷創造新方法，建立新機制，探索新經驗。這些都需要我們全體人大代表的共同努力。創新是原有經驗的提高和發展。我們只有牢固掌握法律政策，熟練運用規則制度，才能在實踐中有新的感悟，在工作中有所創新。所以要開創人大工作的新局面，就要強化培訓學習。
人大代表是代表大會的組成人員。因此，人大代表是人民代表大會的主體。要堅持和實踐好人民代表大會這個根本制度，就要充分發揮好代表的主體作用。
一是參與決策的作用。人大代表代表人民。大家應本著對人民高度負責的精神，履行好法定職責，積極為全縣的經濟社會又好又快發展建言獻策。要自覺把履職重點放在縣委縣政府關注的要事難事對策研究上，放在對改革發展穩定深層次問題破解上，放在群眾關注的熱點難點問題解決上。特別是要從我縣“四化”發展的大局出發，圍繞“打造五個汝城”的目標任務，重點就生態農業、生態林業、文化生態旅游開發、產業轉型升級、城鎮建設、公路交通、教育衛生、新農村建設等課題，結合自身實際，深入開展調研，為科學決策支實招、獻良策。當前，我縣經濟社會發展既面臨重大發展機遇，也面臨宏觀形勢復雜嚴峻的不利因素，在發展中難免會遇到一些深層次的矛盾和問題。人大代表要針對這些重大的現實問題，深入調研，出謀劃策，幫助“一府兩院”把各項工作做得更好。在參與決策和管理中，要堅持黨的領導，善于通過法定程序，把黨委的主張轉化成地方國家機關的意志和人民群眾的自覺行動。要忠實地代表人民群眾的根本利益，集中民智，坦誠直言，反映民意，推進決策的科學化、民主化。
二是監督促進的作用。法律賦予人大的監督權，是通過人大代表在人代會期間的工作和閉會期間的活動來實現的。這就要求我們各位人大代表要增強監督意識，做到敢于監督、善于監督。要通過參加人代會和閉會期間的視察、執法檢查和調研等活動，針對“一府兩院”及各有關部門在工作中出現的問題，依照法定程序和方式，提出建議、批評和意見，督促問題解決，保障法律法規的正確實施，促進行政、司法工作的改進。要注意處理好監督和支持的關系。要圍繞中心，服務大局，寓監督于支持之中。通過開展行之有效的監督工作，推動縣委各項決策部署的貫徹落實，切實幫助“一府兩院”及有關部門轉變機關作風，認識到工作中的問題和不足，更加自覺地給予他們在工作上的支持和幫助，共同尋求解決問題的途徑和方法，真正做到在監督中支持、在支持中監督，齊心協力推進全縣經濟社會又好又快發展。
三是橋梁紐帶作用。人大代表來自人民，有責任和義務聯系選民，既要反映原選區選民的意見要求，又要宣傳貫徹黨和政府的方針政策，在黨和國家政權、人民群眾之間起好橋梁紐帶的作用。這種橋梁紐帶作用發揮得好，就能暢通民意，就能提高群眾執行黨的方針政策和國家法律法規的自覺性。在當前，越是經濟下行壓力加大，越是要密切黨和人民群眾的聯系，越是要關注好民生。大家要善于傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望，積極向群眾宣傳縣委縣政府的重要決策和工作成效，宣傳我縣良好的發展態勢，幫助群眾正確認識改革發展中出現的一些問題，從而進一步引導社會各界把思想和行動統一到縣委縣政府的重大決策部署上來。要結合正在開展的“深入基層解難題，轉變作風促發展”和作風大整頓活動，深入開展形式多樣的社會服務活動，引導群眾依法、有序、理性表達訴求，盡全力幫助群眾解決各類實際問題，最大限度地為推動各項工作減阻力、增動力。
四是模范帶頭作用。人大代表的職責、使命及其先進性，決定了人大代表必須在工作崗位和社會生活中建功立業、當好表率。各位人大代表是從全縣各階層、各行業中挑選出來的，大家都是社會的精英，是單位的骨干，是行業的先鋒。因此，每一位人大代表都要嚴格自我要求，起好表率作用。要帶頭遵守執行黨的方針政策和國家的法律法規，并以自己的模范行為，影響和帶動人民群眾大力弘揚“崇理尚德，玉汝于成”的新時期汝城精神，自覺遵守社會公德、家庭美德和職業道德。發展是第一要務。在座各位都是我縣經濟社會發展的中堅力量，大家一定要牢固樹立中心意識、大局意識，始終站在時代前列，充分發揮模范帶頭作用，以振奮的精神服務發展，以過硬的本領參與發展，以優良的作風推進發展，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，自覺爭當改革開放的先行者、經濟建設的生力軍、發展致富的帶頭人。
人大代表是代表人民行使國家權力的光榮使者，大家能否有效行使代表職權、充分發揮代表作用，不僅直接影響到人大的形象和權威，更決定著人民群眾能否最終行使當家作主的民主權力。重點要做到以下四個方面。
第一，政治上要堅定。要堅持黨的領導，在思想上要明確地方人民代表大會是黨領導下的國家機關，它依法行使職權的過程，就是把黨的主張變為國家意志的過程。在人代會及閉會期間的代表活動中，大家要堅決貫徹黨委的意圖；在日常工作中，要明確人大盡管同“一府兩院”性質、職責、分工不同，但根本目標是一致的，都是為了實現黨委確定的工作目標和工作中心，都是為了維護人民群眾的根本利益，都是為了汝城的改革、發展和穩定，都是為了推進全縣經濟社會的科學和諧發展。因此，要努力實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，正確行使好代表的職權。
第二，履職上要盡責。人大代表是由選民選舉產生的，每位代表都代表著選民的利益和意志。代表活動不是個人行為，代表要對選民負責，受選民監督。人大代表要更好地為人民服務，就必須強化代表意識，認真履行代表職務。大會期間，要認真聽取和審議工作報告、參加選舉、提交建議；閉會期間，要積極參加視察調研、執法檢查等代表小組活動。同時，要密切聯系選民，聽取選民的意見建議，善于將大多數人分散、無系統的意見，經過分析、研究，上升為集中、系統的意見，更好地協助縣人大常委會和“一府兩院”做好各項工作。
第三，觀念上要創新。作為一個合格的人大代表，在觀念上必須做到與時俱進。要善于學習，做學習型代表，用正確的世界觀和科學知識武裝自己，積極適應新形勢，不斷開拓進取。落實到具體工作上，就是要立足本職開拓創新，在各行各業不斷創造新業績；就是要在遵循法律規定的前提下，積極探索為民代言、為民謀利的新途徑和新舉措。
第四，作風上要正派。人大代表受人民委托，為人民代言，必須潔身自好，廉潔奉公，無私奉獻，切實履行人大代表的職責和義務，努力做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表。要強化法律意識，做遵紀守法的模范，用自己的模范行為帶動群眾學法、懂法、守法、用法。決不能有特權思想和有損代表形象的行為。與此同時，要廣泛宣傳法律，勇于維護法律尊嚴，大膽監督國家機關及其工作人員的違法行為，積極推動依法治縣進程。
各位代表、同志們，讓我們以高度的政治責任感和對黨對人民高度負責的態度，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中共汝城縣委的領導下，堅定信心，依法履職，為不斷加快我縣民主法制進程，促進全縣經濟社會又好又快發展作出自己應有的貢獻。
在人大代表履職培訓班開班儀式上的講話稿篇五
各位代表：
根據《-市十屆人大常委會20-年工作要點》的安排，市人大常委會主任會議決定，今明兩天舉辦市十屆人大代表培訓班，組織大家集中學習憲法與人民代表大會制度、地方組織法、代表法。舉辦這次培訓班的主要目的，是要通過短期的集中培訓，使各位代表加深對人民代表大會制度尤其是人大的性質、地位、作用，人大工作的特點和規律，人大代表的權利和義務等方面知識的了解，提高代表依法履行職責的意識和能力，促進代表積極、正確地執行職務，推動人大工作的有效開展。今年是市十屆人大及其常委會依法履行職責的開局之年，也是市十屆人大代表依法行使代表職權的第一年，舉辦這次培訓班非常及時、十分必要，對于今后進一步發揮代表作用、做好新時期的人大工作必將起到積極的推動作用。
在培訓正式開始之前，我就如何當好一名人大代表談四點意見，與大家共勉。概括地講，就是要增強“四種意識”。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，根據這一制度設立的各級人大是國家權力機關，享有憲法和法律賦予的廣泛而重要的職權。人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民的意志參加行使國家權力，是人大工作的基礎。憲法和法律賦予人大的職權能否行使到位，人民代表大會制度能否在實踐中不斷完善，與人大代表能否充分履行職責緊密相關。人大代表要在新時期履行好法定職責，很重要的一個方面就是必須加強學習，增強學習自覺性，不斷提高自身素質和依法履職的能力。當選為人大代表的同志大多在各行各業的本職崗位上取得一定成績、具有較高的政治素質和較強的參政能力，為什么在成為人大代表后要特別重視加強學習？至少有三個方面的原因。
? ? ? ?首先，從建設和諧社會的需要來看，我們正在努力創建的和諧社會必定是一個學習型的社會，必須通過學習提高人的素質、實現人的全面發展、增強發展的動力。同志在中紀委七次全會上強調大力倡導八個方面的良好風氣，第一個就講到“要勤奮好學、學以致用，樹立終身學習的思想”。社會在進步，知識在更新，形勢在變化，新情況新問題層出不窮，如果不抓緊學習、提高自己，就難以跟上時代的步伐，難以完成肩負的職責。不論是各級領導干部還是人大代表，都應該把學習作為終身的任務。其次，從做好人大工作的要求來看，人大工作具有自身的特點和規律，政治性、法律性很強，不僅涉及到黨的方針政策、憲法和法律法規，也涉及到經濟社會發展各個方面的知識。作為人大代表，必須具備良好的政治素養、較高的法律素質以及較為廣泛的經濟、文化、科技等方面的知識，光靠在本職崗位上積累的知識和經驗是不夠的，需要進一步加強學習，拓寬知識面，提高參政技能。再次，從人大代表隊伍的現狀來看，市十屆人大代表中新當選的占了將近60％的比例，其中相當部分的代表對人大的性質、地位和作用缺乏了解，對如何正確履行代表職責也認識不足；而從上屆連任的代表也面臨著適應新形勢發展的要求，不斷更新知識、進一步提高履職能力的問題。在今年初開展的全市人大工作調研中，各縣（區）人大常委會負責同志、部分市人大代表都強烈要求加強代表培訓工作。正是主要基于上述三個方面的考慮，市人大常委會黨組對代表培訓工作高度重視，把代表培訓作為今年的重點工作之一，進行了專門研究，制定了具體的培訓計劃。根據計劃安排，我們已經在上個月下旬成功舉辦了新一屆市、縣（區）人大常委會組成人員培訓班，今天又舉辦新一屆市人大代表培訓班。下來，我們還將根據實際需要，繼續組織代表開展集中培訓，以不斷提高代表素質和履職能力。必須強調的是，代表素質和履職能力的提高，關鍵還在于大家牢固樹立學習意識，提高學習自覺性，對學習常抓不懈。
憲法和法律賦予人大代表廣泛的職權。根據全國人大常委會機關研究人員對憲法和相關法律的研究，代表職權，包括人民代表大會會議期間的職權和閉會期間的職權，一共有18項。這些職權既是代表的法定民主權利，也是代表的法定職責。代表作用的有效發揮，人大工作的有效開展，正是以代表職權的有效行使為基礎的。總體來說，當前我市大多數人大代表都具有較強的職責意識，能以對人民高度負責的精神，認真執行代表職務，也涌現出不少先進典型。但是也必須清醒地看到，一部分人大代表把代表職務當作榮譽光環而對履行代表職責漠不關心，或者忙于本職工作而對代表職務無暇顧及，閉會期間很少參加代表活動，大會期間很少提議案建議和發言，甚至當了一屆代表都沒有提一件議案建議、沒有發過一次言。這些現象的存在，直接影響人大代表形象、人大工作實效和人大權威。人大代表由人民依法選舉產生，代表人民依法行使國家權力，不僅要對代表職責具有深刻的認識，而且要對履行職責具有高度的責任感。一是依法參加行使國家權力。要按時出席人民代表大會會議，認真審議列入大會議程的各項議案和報告，積極提出議案以及建議、批評和意見，參加大會的各項選舉和表決。同時，要正確處理做好本職工作與履行代表職責的關系，積極參加閉會期間的代表活動，包括集中視察和代表小組活動。
? ? ? ?作為一名人大代表，這是最基本的要求。二是密切聯系原選舉單位和人民群眾，聽取和反映他們的意見和要求。人大代表是黨委、人大、政府密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶，要充分發揮來自群眾、扎根群眾的優勢，時刻保持與原選舉單位和人民群眾的密切聯系，傾聽群眾的呼聲，把群眾的意愿反映到國家機關，使國家機關的工作尤其是人大工作更好地體現人民群眾的利益和意愿。三是在自己參加的生產、工作和社會生活中，協助憲法和法律的實施。憲法和法律是國家意志和人民利益的集中體現，是現代化建設事業的有力保障。人大代表要模范遵守、積極宣傳、自覺維護憲法和法律，敢于同一切違憲違法的行為作斗爭，努力推動依法治國方略的實施。四是協助本級人民政府推進工作。人大代表協助政府推進工作，要把監督與支持結合起來，在監督中體現支持，寓支持于監督之中。一方面，要針對政府工作的難點問題，積極開展調研和視察，提出建設性意見，幫助政府改進工作。另一方面，要對政府工作中存在的突出問題，大膽提出批評，督促政府改進工作。上述四個方面，是代表法的總體要求，也是人大代表積極主動行使法定職權的重要體現。
對于人大代表來說，群眾意識就是密切聯系群眾、充分反映群眾意見、熱心為群眾辦事、維護群眾合法權益的責任感。聯系群眾的問題在前面已簡要提到過，我覺得很有必要在這里進一步強調這個問題。同志指出：“當好人大代表，第一，要聯系群眾；第二，要善于把群眾正確的意見帶到上面來；第三，對明顯不正確的意見，要敢于堅持原則，站在人民利益的立場上，去進行耐心解釋和說服。”這段話精辟地論述了牢固樹立群眾意識對于人大代表的重要性，以及人大代表群眾意識的外在表現。我國古代有一副對聯，上聯是“得一官不榮，失一官不辱，莫道一官無用，地方全靠一官”，下聯是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。這副對聯雖然是封建時代地方官員的自警格言，但反映了恪盡職守、善待百姓的思想，對于我們今天的領導干部、人大代表仍有很強的借鑒意義。
? ? ? 人大代表增強群眾意識，要認真思考并從思想上解決好四個方面的認識問題。一是“我是誰”的問題。人大代表是國家權力機關的組成人員，不是一種榮譽稱號，而是一種國家職務，擁有這個職務意味著擁有了法定權力，同時也必須相應地承擔法定義務。二是“誰養誰”的問題。正如對聯里所說，我們“吃百姓之飯，穿百姓之衣”，人民群眾才是我們真正的衣食父母，我們應該對人民群眾心懷感恩之心。三是“代表誰”的問題。人大代表由人民依法選舉產生、代表人民行使國家權力，必須對人民負責，受人民監督，積極為民代言，忠實地代表和反映人民的利益和意愿。四是“為了誰”的問題。“人民選我當代表，我當代表為人民”，是這個問題的最好答案。人民選我們當人大代表，既是一種信任，也是一種重托。我們務必常懷為民之心、恪守為民之責，時刻保持與人民群眾的血肉聯系，站在群眾的立場上思考問題、開展工作，努力維護和發展人民群眾的根本利益，不辜負人民群眾的信任和重托。
人大工作的法律性、程序性很強，除了法律法規的規定外，人大機關還在長期的實踐中形成了一些不成文的工作慣例。如果缺乏開拓創新的精神，滿足于蕭規曹隨，人大工作很容易受到舊的思維定勢的影響而缺少活力和實效。人大代表履行職責也是如此，代表職權和基本的活動方式已經有法律規定，實踐中也有一套長期沿用下來的模式，如果代表開拓意識不足，往往墨守成規，代表作用無法有效發揮。提倡人大代表在履行職責方面要具有開拓意識，既不是要違背憲法和法律的的精神搞所謂的“創新”，也不是脫離實際搞毫無意義的“花樣翻新”，而是要在遵守憲法和法律的基礎上根據自身實際不斷拓展履行代表職責的深度。近年來，不少具有較強開拓意識的人大代表在這方面進行了積極探索，不乏成功的例子。比如我市的黃細花和陳雪英兩位全國人大代表，去年針對五大國有商業銀行實行銀行卡跨行收費的問題，向全國人大常委會提出了督促停止該項收費的緊急建議，促成了今年4月跨行查詢費的停收，在全國引起了廣泛、良好的反響。這無疑是人大代表拓展履職深度的典范，值得我們學習和借鑒。
? ? ? ?在拓展履職深度方面，我認為有幾個方面很值得在今后加強探索：一是代表采取何種切合實際的方式主動加強與群眾的溝通和聯系，使群眾得以順暢地向代表反映意見并通過代表把意見反映到國家機關；二是除了人大機關組織的集中活動以外，代表與代表之間尤其是不同代表小組（聯組）、工作居住在不同區域的代表之間，如何建立常態化的溝通渠道，以加強相互的學習與交流，增強在履行職責方面的協同性；三是代表如何敏銳地把握事關改革發展穩定大局、群眾切實利益、社會普遍關注的熱點難點問題，組織必要的調研和視察，通過議案建議或與“一府兩院”溝通等方式，提出建設性的意見等。當然，需要探索的問題還有不少。這些問題的解決，需要人大機關的認真研究，更有待于各位代表以開拓進取精神，加強探索和實踐，逐步積累經驗，為拓展代表履職深度提供借鑒。
各位代表，這次集中培訓的時間很短，學習內容很豐富，也非常重要。大家要正確認識這次培訓的重要意義，珍惜難得的學習機會，遵守培訓紀律，潛下心來學習，集中精力聽課，認真做好筆記。要通過學習，多思考問題、多研究問題，多向專家請教，力求取得最大的收獲，確保這次培訓班圓滿成功。當然，人大制度的內涵非常豐富，人大工作涉及的法律知識也非常廣泛，要在這兩天的時間里全面學完是不現實的。大家務必以這次培訓為新的起點，不斷增強學習的自覺性和主動性，把抓好學習作為一項重要任務，堅持不懈地抓下去，不斷提高依法履職的能力和水平，為推動全市經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。