交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急(14篇)

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交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇一

1.1編制目的

為切實加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路暢通。以及為應對其他突發(fā)事件中提供交通運輸保障，滿足有效應對公路交通突發(fā)事件的需要，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生在運城市轄區(qū)內的：

1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現(xiàn)交通運輸中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動。

1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運輸異常并對運輸產(chǎn)生嚴重影響，需交通運輸主管部門組織調配運輸力量，以保證搶險救災人員和物資的運輸及災民和傷病員疏散的應急行動。

1.4工作原則

1.4.1以人為本、條塊結合、科學應對、預防為主

切實履行交通部門的公共服務職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務，高度重視公路交通突發(fā)事件應急處置工作，提高應急科技水平，增強預警預防和應急處置能力，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對公路交通突發(fā)事件的各項保障工作。

1.4.2統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調

本預案確定的公路交通突發(fā)事件應急工作在各級政府的統(tǒng)一領導下，由各級交通主管部門具體負責，分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮各級公路交通應急管理機構的作用。

1.4.3職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享

明確應急管理機構職責，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，依法果斷處置，防止事態(tài)進一步擴大，最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。

2.1公路交通突發(fā)事件應急領導組

運城市交通運輸局成立公路交通突發(fā)事件應急工作領導組，組長由局長擔任，副組長由分管安全應急的副局長擔任，成員由局辦公室、安全監(jiān)督處、綜合運輸科、法規(guī)科、運管處、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊和各縣（市、區(qū)）交通運輸局主要負責人組成。

領導組主要職責：

（1）貫徹落實市委、市政府和省廳關于處置公路交通突發(fā)事件應急工作的指示和要求；

（2）協(xié)調特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作；組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應急處置工作；

（3）研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題，向市人民政府和省交通運輸廳報告突發(fā)事件應急處置情況；

（4）研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應急管理工作；

（5）負責公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

2.2領導組辦公室及職責

應急工作領導組辦公室設在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長任辦公室主任。辦公室成員由應急工作領導組成員單位聯(lián)絡員組成。承擔公路交通突發(fā)事件應急綜合協(xié)調和日常管理工作。

領導組辦公室主要職責：

（1）貫徹落實領導組的指示和部署；

（2）組織協(xié)調全市公路交通突發(fā)事件預防預警、應急處置及事后調查評估工作；

（3）協(xié)調領導組成員單位、縣級公路交通突發(fā)事件應急領導組之間的工作；

（4）匯總、整理信息，及時向領導組報告，并通報各成員單位；

（5）組織有關單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；

（6）制定、修訂公路交通突發(fā)事件應急預案和有關應急工作規(guī)章制度；

（7）指導有關縣（市、區(qū)）交通運輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應急預案；

（8）組織全市公路交通突發(fā)事件應急培訓和演練；

（9）組織應急救援與處置工作的信息發(fā)布。

2.3應急工作組職責

應急工作領導組下設八個工作組，分別是：綜合協(xié)調組、公路搶險（通）組、傷員救助組、運輸保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調查監(jiān)測組、信息報道組。

2.3.1綜合協(xié)調組

牽頭單位：安全監(jiān)督處

成員單位：事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責公路交通突發(fā)事件應急搶險救援工作中的綜合協(xié)調、保證搶險救援工作有序開展，保持與應急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調；收集、分析和匯總應急處置工作情況；負責起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應急領導組和其他應急工作組的要求，統(tǒng)一向市委市政府、省廳和相關部門報送應急工作文件。

2.3.2公路搶險（通）組

牽頭單位：道路處

成員單位：事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責組織公路搶修及保通工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調跨縣（市、區(qū)）應急隊伍調度和應急機械及物資調配；擬定跨縣（市、區(qū)）公路繞行方案并組織實施；負責協(xié)調社會力量參與公路搶險（通）工作；鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度，擬定搶險救災資金補助方案。

2.3.3傷員救助組

牽頭單位：運管處

成員單位：事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時報告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關信息。

2.3.4運輸保障組

牽頭單位：綜合運輸科

成員單位：市運管處、公交總公司，事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責組織協(xié)調應急人員、應急物資的運輸保障工作；負責協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案。

2.3.5安全保衛(wèi)組

牽頭單位：交通綜合行政執(zhí)法隊

成員單位：事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責協(xié)調事發(fā)地公安機關和武警部隊設置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線；疏散事發(fā)地的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。

2.3.6后勤保障組

牽頭單位：辦公室

成員單位：財務科、事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費保障、生活保障、保險賠付、善后處理等工作。

2.3.7調查監(jiān)測組

牽頭單位：安全監(jiān)督處

成員單位：運管處、道路處、事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進行調查和環(huán)境污染的應急監(jiān)測，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術支持，防止發(fā)生次生災害。

2.3.8信息報送組

牽頭部門：辦公室

成員單位：安全監(jiān)督處、運管處、事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責應急救援現(xiàn)場媒體記者的組織、管理和引導工作：按照領導組提供的權威信息進行宣傳報道。

2.4各縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應急領導組及職責

各縣（市、區(qū)）交通運輸局要成立相應的.公路交通突發(fā)事件應急領導組，主要職責：

（1）負責本行政區(qū)域內公路交通突發(fā)事件應急處置工作的綜合協(xié)調、組織和指揮；

（2）建立和完善公路交通應急管理與信息監(jiān)測責任制，及時上報公路交通應急信息；

（3）根據(jù)事件的狀況啟動應急響應；

（4）應急響應啟動后，在事發(fā)地人民政府的領導下，進行搶險救援工作。

3.1信息監(jiān)測與報告

市、縣（市、區(qū)）交通運輸局要建立健全公路交通運輸信息報告制度，完善預警監(jiān)測機制。要貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，收集整理和監(jiān)測分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預警信息，及時向上級部門報告。

3.2預警分級

根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對交通運輸?shù)挠绊懞托枰倪\輸能力分為四級預警，分別為ⅰ級預警（特別嚴重預警）、ⅱ級預警（嚴重預警）、ⅲ級預警（較重預警）、ⅳ級預警（一般預警），依次用紅、橙、黃、藍表示，ⅰ級為最高級別。交通運輸部和省廳負責ⅱ級以上預警的啟動和發(fā)布，市交通運輸局負責ⅲ級預警的啟動和發(fā)布，縣（市、區(qū)）交通運輸局負責ⅳ級預警的啟動和發(fā)布。

預警級別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災害、公共衛(wèi)生事件對車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。

3.2.1ⅰ級預警

當遇到下列情況之一，導致或可能導致本省高速公路、國道和重要省道主干線交通運輸中斷，處置、搶修時間預計需要48小時以上，通行能力影響全省大部分地區(qū)；或急需省政府出面協(xié)調有關地方、部門或軍隊、武警部隊共同組織援救；或需要省交通運輸廳負責組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸ⅰ級預警。

（1）省防汛抗旱應急預案、省地震應急預案、省自然災害救助應急預案等省級專項應急預案發(fā)布ⅰ級預警或響應時；

（2）上游河流干流水位超過警戒水位，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，暴雨引起重大山體滑坡，突降暴雪或長時間濃霧等惡劣天氣，可能造成省內高速公路、國道和重要省道主干線嚴重毀壞、中斷；

（3）省內發(fā)生6.5級以上地震，或者造成公路、橋梁、隧道中斷，或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失需組織實施國家緊急物資運輸救援；

（4）省內公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；

（5）劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失，對相關地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞；

（6）影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例，影響和危害嚴重的公共衛(wèi)生事件；

（7）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省范圍的搶購和市場混亂事件，急需省交通運輸廳負責組織實施緊急物資運輸；

（8）需要發(fā)出ⅰ級預警的其他特殊情況。

3.2.2ⅱ級預警

當遇到下列情況之一，導致或可能導致兩個或兩個以上市高速公路，國道、省道主干線，跨市域的其他重要公路干線交通運輸中斷，處置、搶修時間預計在48小時以內、24小時以上，通行能力影響范圍在本省兩個或兩個以上市；或需要省交通運輸廳協(xié)調指揮組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸ⅱ級預警。

（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成省內高速公路，國道、省道主干線，跨市的其他重要公路中斷；

（2）重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上地震；震級未達到上述標準但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

（3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，造成公路大范圍嚴重毀壞的持續(xù)大范圍強降雨過程；

（4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬元以上的特大事故；

（5）危險化學品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故；

（6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省大范圍的搶購和市場混亂事件，需要省交通運輸廳協(xié)調指揮組織實施緊急物資運輸；

（7）需要發(fā)出ⅱ級預警的其他特殊情況。

3.2.3ⅲ級預警

當遇到下列情況之一，導致或可能導致本市范圍內干線公路交通運輸中斷，處置、修復時間預計在24小時以內、12小時以上，通行能力的影響范圍在本市內；或急需市交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸ⅲ級預警。

（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本市范圍內干線公路交通運輸中斷；

（2）重要城市等人口密集地區(qū)4.0級以下地震；震級未達到上述標準但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

（3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來較大人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路嚴重毀壞的持續(xù)大范圍強降雨過程；

（4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的特大事故；

（5）危險化學品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、300萬元以上或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以處置的；

（6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本市內的搶購和市場混亂事件，急需市交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸；

（7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

（8）需要發(fā)出ⅲ級預警的其他特殊情況。

3.2.4ⅳ級預警

當遇到下列情況之一，導致或可能導致本縣（市、區(qū)）公路交通運輸中斷，處置、修復時間預計在12小時以內，通行能力影響范圍在本縣（市、區(qū)）內；或急需縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸ⅳ級預警。

（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本縣（市、區(qū)）范圍內公路交通運輸中斷；

（2）人口密集地區(qū)4.0級以下地震；震級未達上述標準但可能造成3人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

（3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路毀壞的持續(xù)強降雨過程；

（4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站可能發(fā)生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故災難；

（5）危險化學品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失300萬元以下或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本縣（市、區(qū)）的救援力量可以處置的；

（6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本縣（市、區(qū)）內的搶購和市場混亂事件，急需縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸；

（7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

（8）需要發(fā)出ⅳ級預警的其他特殊情況。

3.3預警信息系統(tǒng)

3.3.1應急值班

市、縣（市、區(qū)）交通運輸局設立應急值班室，公布值班電話。

3.3.2預警信息通報

市、縣（市、區(qū)）交通運輸局在發(fā)現(xiàn)事發(fā)地車站、公路、危險貨物運輸、公路施工建設和社會安全穩(wěn)定以及自然災害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風險源信息和監(jiān)測預警信息時，要及時向領導組辦公室通報。

3.4預防預警行動

3.4.1預警信息發(fā)布和解除

ⅱ級以上由省交通運輸廳通過相關渠道發(fā)布和解除，ⅱ級以下由市、縣（市、區(qū)）應急領導組發(fā)布和解除。

3.4.2市、縣（市、區(qū)）交通運輸局應根據(jù)不同預警級別采取相應的防范措施，并根據(jù)各自職責迅速做好應急救援準備，防止公路交通突發(fā)事件對人民生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

3.4.3預警啟動程序

公路交通突發(fā)事件ⅲ級預警時，市交通運輸局按如下程序啟動預警：

應急工作領導組辦公室提出公路交通突發(fā)事件ⅲ級預警狀態(tài)啟動建議；

應急工作領導組在2小時內決定是否啟動ⅲ級公路交通突發(fā)事件預警，如同意啟動，則正式簽發(fā)ⅲ級預警啟動文件，并向市政府應急管理部門報告，市交通運輸局各應急工作組進入待命狀態(tài)；

ⅲ級預警啟動文件簽發(fā)后1小時內，由應急工作領導組辦公室負責向縣（市、區(qū)）公路交通應急管理機構下發(fā)，并電話確認接收；

根據(jù)情況需要，由應急領導組決定此次ⅲ級預警是否需面向社會發(fā)布；

應急工作領導組辦公室立即開展應急監(jiān)測和預警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應急領導組要求增加預警報告頻率；

局各應急工作小組開展應急籌備工作，公路搶通組和運輸保障組開展應急物資的征用準備。

ⅳ級預警啟動程序由縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門參考ⅲ級預警啟動程序，結合當?shù)靥攸c，自行編制；在預警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，超過本級預警條件或本級交通運輸主管部門處置能力，應及時上報上一級交通運輸主管部門，建議提高預警等級。

3.4.4預警終止程序

ⅲ級預警降級或撤銷情況下，市交通運輸局采取如下預警終止程序：

應急工作領導組辦公室根據(jù)預警監(jiān)測追蹤信息，確認預警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足ⅲ級預警啟動標準，需降級轉化或撤銷時，向應急領導組提出ⅲ級預警狀態(tài)終止建議；

應急領導組在同意終止后，正式簽發(fā)ⅲ級預警終止文件，明確提出預警后續(xù)處理意見，并在24小時內向市政府上報預警終止文件，局各應急工作小組自行撤銷；

如預警降級為ⅳ級，應急工作領導小組辦公室負責在1小時內通知ⅳ預警涉及的縣級交通運輸主管部門，縣級交通運輸主管部門在12小時內啟動預警程序，并向應急工作領導組辦公室報送已正式簽發(fā)的ⅳ預警啟動文件；

如預警直接撤銷，應急工作領導組辦公室負責在24小時內向預警啟動文件中所列部門和單位發(fā)送預警終止文件；

ⅳ級預警終止程序由縣級交通運輸主管部門參考ⅲ級預警終止程序，結合當?shù)靥攸c，自行編制；

ⅲ級預警在所對應的應急響應啟動后，預警終止時間與應急響應終止時間一致，不再單獨啟動預警終止程序。

4.1信息報告和處理

各縣（市、區(qū)）交通運輸局應急機構在接到預警信息，經(jīng)核實后確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生，應立即向市交通運輸局和縣（市、區(qū)）政府報告。對于ⅰ級、ⅱ級突發(fā)事件，市交通運輸局應急機構在處置的同時，應及時向市政府和市安委會、省交通運輸廳報告，最遲不超過2小時。

預警信息發(fā)布和應急響應啟動后，事件所涉及的縣級公路交通應急管理機構應當將進展情況及時上報市應急工作領導組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。市應急工作領導組辦公室及時將進展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡報，分別上報應急領導組、市政府和省廳，并通報各應急工作組。

4.2信息報告內容

信息報告內容包括：發(fā)生時間、地點、單位名稱、聯(lián)系方式、事件類型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。

4.3分級響應

公路交通突發(fā)事件應急工作遵循分級響應程序，根據(jù)事件的等級確定相應級別的應急響應。

4.3.1響應措施

（1）市應急工作領導組啟動應急預案后，應急工作領導組辦公室在應急解除前實行24小時值班，并與突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮機構保持聯(lián)系，收集整理突發(fā)事件的信息，傳達應急領導組的指令，及時向市政府和省交通運輸運輸廳上報有關信息；

（2）建立必要的應急行動機構，如派工作組和救援隊趕赴現(xiàn)場；

（3）指揮協(xié)調公路交通運輸部門對受損公路進行加固、搶修、保通；

（4）組織協(xié)調應急運力進行搶運；

（5）發(fā)布有關處置應急事件的措施；

（6）如有受傷人員，應首先予以救助。

（7）根據(jù)事態(tài)的進展，決定是否降低應急響應級別或解除應急狀態(tài)。

4.3.2先期處置

公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應急領導組要立即調度應急物資和社會資源，指揮和派遣相關部門專業(yè)應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場、果斷控制事發(fā)現(xiàn)場，全力控制事件事態(tài)，嚴防次生、衍生危險發(fā)生。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，現(xiàn)場出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部要在充分考慮專家和有關方面的意見基礎上，依法采取積極處置措施，并報市應急工作領導組和市政府備案。

超出縣（市、區(qū)）交通運輸局應急處置能力，或跨縣級行政區(qū)域、跨領域的影響重大的緊急處置方案，由現(xiàn)場指揮部提出，報市應急工作領導組批準后協(xié)調實施。

4.3.3特別重大、重大應急響應

發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件，由省交通運輸廳啟動一級（在國家公路交通應急指揮中心指導下）、二級應急響應。

（1）領導組辦公室立即向領導組報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況；

（2）由領導組宣布啟動應急響應，并召集成員單位（部門）、相關縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應急領導組，通過電話或視頻會議通報情況，由領導組負責向社會發(fā)布；

（3）開通與事發(fā)地應急領導組的通信聯(lián)系，隨時掌握事件發(fā)展動態(tài)，指導督促事發(fā)地應急領導組開展應急處置工作；

（4）局領導率有關部門赴現(xiàn)場指導公路交通應急處置工作，領導組成員單位（部門）根據(jù)領導組的指令在規(guī)定的時間內到達指定位置，根據(jù)職責部署開展應急處置工作；

（5）按規(guī)定程序向市人民政府、省交通運輸廳報告事件情況和應急處置情況，視情況請求省交通運輸廳支援。

4.4現(xiàn)場應急處置

4.4.1總體要求按照條塊結合、屬地為主的原則，由事發(fā)地領導組按照分級響應的要求，統(tǒng)一組織實施應急響應，協(xié)調事發(fā)地有關部門做好運力調度、應急運輸、道路搶通、災民轉移、人員隔離等應急處置工作。

4.4.2現(xiàn)場控制與處置

根據(jù)突發(fā)事件的類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應急領導組現(xiàn)場組織車輛、運管機構根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件實施響應的處置措施。組織疏通礙路、礙車物件，控制危險貨物泄漏源，采取防火防爆防污染措施；搶救遇險及中毒人員，疏散受危害人群，保護環(huán)境敏感資源；協(xié)調事發(fā)地公安交警部門對事發(fā)地采取交通管制措施，防止事態(tài)進一步擴大，加強事件及其危害的監(jiān)控；調動應急隊伍、應急車輛、應急設備、應急器材，組織協(xié)調相關部門立即進行應急處置。

4.5安全防護

4.5.1應急人員的安全防護

提供不同類型突發(fā)事件救援人員安全防護裝備。

4.5.2群眾的安全防護

在實施救助行動中，應根據(jù)現(xiàn)場與環(huán)境情況組織做好遇險群眾與其他人員的安全防護工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護措施，及時調集搶險救援人員和防護器材、裝備、藥品。

4.6社會力量動員與參與

根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由事發(fā)地人民政府動員和組織社會力量參與。

4.7信息發(fā)布

公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布，由領導組按照以人為本、及時準確、客觀全面的原則發(fā)布信息，其他單位和個人無權發(fā)布信息。

4.8應急結束

4.8.1應急結束的條件

（1）事件已得到控制；

（2）險情排除，車站發(fā)車能力、公路通行能力已經(jīng)恢復；

（3）應急現(xiàn)場任務已完成；

（4）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災和爆炸險情或危險隱患的排除）已經(jīng)結束；

（5）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染危害基本得到控制和消除；

（6）對周邊地區(qū)構成的威脅已經(jīng)排除；

（7）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運返原居住地。

4.8.2應急結束（解除）的程序

（1）經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認，或事件責任單位提出，按照“誰啟動、誰終止”的原則，報請啟動批準機構結束現(xiàn)場應急處置工作，由宣布啟動應急響應的總指揮宣布響應結束；

（2）根據(jù)領導組的決定，由現(xiàn)場指揮部向所屬各工作組下達應急結束命令，解除應急狀態(tài)。

5.1善后處置

領導組根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處置意見，并報市人民政府。協(xié)調事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調善后處置工作，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

5.2社會救助

對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關規(guī)定負責救助。

5.3調查報告與后果評估

公路交通運輸應急狀態(tài)解除后，宣布啟動應急響應的公路交通突事件應急領導組辦公室要盡快做出客觀、公正、全面的調查評估報告。調查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結果、經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調查報告經(jīng)應急工作領導組批準后，報上一級主管部門備案。

6.1通信與信息保障

縣（市、區(qū)）交通運輸局應按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應急指揮機構開通報警電話，縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應急領導組應設立通信網(wǎng)絡和聯(lián)系機制，確保應急通信暢通。

6.2物資裝備保障

縣（市、區(qū)）交通運輸局在對救援物資進行整合的基礎上，要加強應急救援物資、裝備的儲備，尤其是專業(yè)救援物資和裝備的儲備，提高救援資源的科技含量。

6.3專業(yè)應急隊伍保障

6.3.1縣（市、區(qū)）交通運輸局負責應急救援隊伍的組建和日常管理。構建以公路、運管機構為主體的公路交通應急救援隊伍。

6.3.2公路交通應急運輸保障隊伍

（1）應急運輸保障隊伍

市運管處負責區(qū)域內的應急運輸保障隊伍建設工作，按照“平急結合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內建立應急運力儲備，選擇達到一定標準的道路客貨運輸企業(yè)，通過協(xié)商簽訂突發(fā)事件運力征用協(xié)議，明確納入應急運力儲備的車輛及其噸（座）位數(shù)、類型、技術狀況，以及對運輸人員和車輛管理的要求、應急征用的條件和程序、征用補償?shù)臉藴屎统绦蛞约斑`約責任等，通過協(xié)議規(guī)范應急運輸保障行為，并保障參與應急運輸企業(yè)的利益。

（2）運輸裝備及技術狀況

應急運輸保障車輛的技術等級要求達到二級以上技術標準，車輛使用年限不超過5年，或行駛里程不超過15萬公里。建立應急運輸車輛技術檔案制度，及時了解和掌握車輛的技術狀況。應急運輸車輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車輛處于良好的技術狀況，并強化應急運輸車輛的日常養(yǎng)護與保養(yǎng)工作。

（3）應急運輸人員

市運管處和執(zhí)行應急運輸保障的企業(yè)，應按照相關法律法規(guī)的要求，確定從事應急運輸?shù)娜藛T，包括現(xiàn)場管理人員、駕駛員、押運員和裝卸員。應急運輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間，身體健康、業(yè)務熟練。

應急運輸人員在執(zhí)行應急運輸任務時，由市應急工作領導組辦公室統(tǒng)一配發(fā)相應的證件和必要的生活用品。

（4）應急運力的備案管理

市運管處要建立相應的應急運力儲備檔案，包括運力單位、車輛及其噸（座）位數(shù)、類型及人員數(shù)量等，并上報市應急工作領導組辦公室備案。每年針對儲備運力的技術狀況、單位及人員變動情況進行審查，對運力儲備進行調整或補充時，要上報市應急工作領導組辦公室更新備案。

6.4宣傳與演練、培訓

6.4.1應急宣傳

縣（市、區(qū)）交通運輸局要公布公路交通突發(fā)事件應急預案，公布接警電話和部門；宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、互救等常識。

6.4.2人員培訓

市應急工作領導組辦公室應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開展應急培訓工作。原則上，應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識的培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態(tài)管理，提高公路交通應急保障人員的素質和專業(yè)技能。

6.4.3演練

市應急工作領導組辦公室負責協(xié)同有關部門制訂應急演練計劃并組織實施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應急演練。

縣級交通運輸應急管理機構要結合轄區(qū)實際，有計劃、有重點地組織預案演練。

本預案原則上每三年修訂一次，市交通運輸局根據(jù)預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂和完善。

縣級公路交通突發(fā)事件應急預案應報市局應急領導組辦公室備案。

本預案由運城市交通運輸局修訂并負責解釋。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇二

為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)上級文件精神的有關規(guī)定制定本預案。

本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故，火災、爆炸、毒物泄漏等事故。

（一）協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。

（二）協(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人保障。

（三）協(xié)助調查分析事故原因。

根據(jù)有關要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長：王偉，副組長：孫金峰。成員：各科室主要負責人。領導小組下設辦公室，設在安全科，主任：步連忠。領導小組在縣政府和交通局領導下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調特大道路交通事故救助工作。縣內各道路運輸企業(yè)要成立相應處理工作領導小組，確保救助工作迅速開展。

應急領導小組職責：

1、負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調工作。

2、起動道路危險貨物運輸事故應急預案。

3、對縣內道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導。

4、緊急指揮調度全縣應急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務。

5、全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構，負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。

6、承辦上級交辦的其他工作。

四、運輸裝備、人員保障。

我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案，并上報局應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛，車輛技術等級必須達到一級，并配有必要的人員防護和施救設備以及gps等通訊設備。

駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，政治業(yè)務素質高，技術水平良好，身體健康。

縣內道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責任、義務和權利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。

（一）報告程序：

1、車籍所屬轄區(qū)內發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關部門報告，應急領導小組及時向縣交通主管部門報告。

2、車籍所屬轄區(qū)外（省內）發(fā)生事故：車輛所屬的'危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告，企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。

3、在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關部門報告。

4、外省車輛在我縣發(fā)生事故：要及時向縣交通主管部門、及相關部門報告。

（二）報告內容：

1、事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等；

2、根據(jù)政府當?shù)鼗蛴嘘P部門的要求，投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況；

3、根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求，本地運力不足，需要應急領導小組協(xié)調運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內容等；

4、根據(jù)應急領導小組下達的任務，應急運力不能滿足需要，急需調整的。

5、執(zhí)行應急領導小組下達的任務，求援車輛遇到突發(fā)事件時；

6、應急任務完成情況。

（一）應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門，根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。

（二）應急領導小組在接到上級有關部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。

（三）事發(fā)地應急運力緊張時，應及時向上級應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動應急運力。請求運力支援。

應急預案啟動后，及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組，領導小組和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班，值班電話必須24小時開通，直到應急任務完成。

執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理，并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇三

為全面提高冬季道路交通安全，應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件應急預案》結合我局實際，特制定本預案。

統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調一致.最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作.要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置.同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>

本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

1、應急組織機構

惡劣天氣應急領導小組，由臨泉縣交通運輸局局長郭躍翔任組長，各二級機構負責人為副組長，各有關單位負責人為成員.領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局安全辦。

2、應急組織機構職責

惡劣天氣應急領導小組（以下統(tǒng)稱領導小組）主要負責全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統(tǒng)稱應急辦公室）主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。

1、應急辦公室根據(jù)惡劣天氣預報、警報信息，對可能發(fā)生的'惡劣天氣，立即進行相關工作部署，并上報縣局應急領導小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。

2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發(fā)布啟動預警命令。

3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

一般級響應(藍色）

一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

較大級響應（黃色）

較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府和省交通運輸廳。

重大級響應（橙色）

重大惡劣天氣發(fā)生后，領導小組迅速宣布進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。

特大級響應（紅色）

特大災害發(fā)生后，領導小組，立即宣布進入特大級響應，全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府和省交通運輸廳。

惡劣天氣發(fā)生后，領導小組應協(xié)調、指揮各單位和專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作.各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

1、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施

為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關問題，采取以下應對措施:

（1）道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命；

（2）各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應；同時和當?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全；

（3）所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班，密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；

（4）所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質的運輸，普通貨物運輸車輛應加強安全設施的配備，規(guī)范操作，確保運輸安全；

2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應對措施:

（1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應急預案；

（2）認真做好旅游船停航和渡船停運工作，對乘客進行疏導；

（3）各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機構履行監(jiān)管職責，對重點水域、重點船舶加強監(jiān)控；

（4）對拒不停運的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；

（5）密切關注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.

3、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應對措施:

（1）對農(nóng)村公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

（2）對危橋采取以下安全管理措施:

一是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；二是對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

4、工程建設施工現(xiàn)場管理方面，采取應對措施:

在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質量安全。

1、預案管理與更新

本預案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。

2、預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實行。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇四

1.1編制目的

規(guī)范全市道路交通事故的應急管理和分級響應程序，依法、科學、及時、有效實施應急救援處置，最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2工作原則

堅持人民至上、生命至上，實行統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主、協(xié)調聯(lián)動、快速反應、科學處置的原則。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《機動車交通事故責任強制保險條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《道路交通事故處理工作規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學品安全管理條例〉辦法》《廣西高速公路突發(fā)事件應急預案》（桂政辦函〔2018〕11號）《廣西壯族自治區(qū)廣西公安廳廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會關于加強全區(qū)道路交通事故救援“綠色通道”建設工作的通知》《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》《崇左市突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)定。

1.4適用范圍

本預案適用于本市行政區(qū)域內道路交通事故應急工作。發(fā)生危險化學品道路運輸事故，按照《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學品安全管理條例〉辦法》等處置。

1.5事故分級

依據(jù)道路交通事故嚴重程度和影響范圍，分為特別重大道路交通事故（ⅰ級）、重大道路交通事故（ⅱ級）、較大道路交通事故（ⅲ級）和一般道路交通事故（ⅳ級）4個級別。

1.5.1特別重大道路交通事故（ⅰ級）

出現(xiàn)以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：

（1）造成30人以上（含30人）死亡（含失蹤），或100人以上（含100人）重傷的；

（2）直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（3）事態(tài)發(fā)展嚴重，產(chǎn)生特別嚴重社會影響的；

（4）國務院認定為特別重大道路交通事故的。

1.5.2重大道路交通事故（ⅱ級）

出現(xiàn)以下情形之一的，為重大道路交通事故：

（1）造成10人以上（含10人）、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上（含50人）、100人以下重傷的；

（2）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的；

（3）自治區(qū)人民政府認定為重大道路交通事故的。

1.5.3較大道路交通事故（ⅲ級）

出現(xiàn)以下情形之一的，為較大道路交通事故：

（1）造成3人以上（含3人）、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上（含10人）、50人以下重傷的；

（2）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的；

（3）市人民政府認定為較大道路交通事故的。

1.5.4一般道路交通事故（ⅳ級）

出現(xiàn)以下情形之一的，為一般道路交通事故：

（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或3人以上（含3人）、10人以下重傷的；

（2）直接經(jīng)濟損失50萬元以上、1000萬元以下的；

（3）事故產(chǎn)生一定社會影響的。

2.1組織體系

全市道路交通事故應急組織體系由市級組織指揮機構、日常辦事機構、現(xiàn)場處置機構和縣（市、區(qū)）道路交通事故應急指揮機構組成。

2.1.1市指揮部組成

市指揮部指揮長由市人民政府分管副市長擔任。副指揮長由市人民政府分管副秘書長、市公安局分管副局長、市交通運輸局局長擔任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市總工會、市商務口岸局、市外事邊境事務局、崇左供電局、市消防救援支隊、崇左銀保監(jiān)分局、中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等單位分管領導，各縣（市、區(qū)）人民政府主要領導組成。

2.1.2市應急指揮部職責

（1）貫徹落實上級黨委政府關于道路交通事故應急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

（2）統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應急處置工作。

（3）對救援行動作出決策、下達命令和進行監(jiān)督。

（4）協(xié)調有關部門和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。

（5）向市人民政府報告事故和救援進展情況，必要時由市人民政府請示自治區(qū)人民政府，請求協(xié)調有關部門給予支援。

（6）負責啟動和終止應急響應。

（7）研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項。

2.1.3成員單位職責

（1）市委宣傳部：負責協(xié)調制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案，協(xié)調對互聯(lián)網(wǎng)信息的有關處置工作，會同市外事和邊境事務局及其他有關部門處理媒體的采訪工作，做好應急處置中先進事跡的宣傳報道并向群眾開展宣傳、教育。

（2）市公安局：負責道路交通事故信息上傳下達和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡工作；統(tǒng)一調動全市警力開展現(xiàn)場處置工作，保障搶險人員和車輛優(yōu)先通行，參與道路交通事故調查；組織全市道路交通事故救援演練，建立道路交通事故救援專家組。

（3）市民政局：負責對符合救助條件的事故人員實施社會救助，保障基本生活。

（4）市司法局：負責道路交通事故調查過程中的法治指導，對行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實施監(jiān)督檢查。

（5）市生態(tài)環(huán)境局：交通事故造成或可能造成環(huán)境污染時，負責對事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進行環(huán)境應急監(jiān)測，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協(xié)助相關部門進行處理，以及對環(huán)境和人員保護措施提出意見。

（6）市交通運輸局：負責及時搶通受損公路，必要時，征集社會運輸車輛用于應急運輸。參與營運車輛發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的調查。

（7）市商務口岸局：負責組織協(xié)調有關物資的應急供應和保障工作。

（8）市衛(wèi)生健康委：完善道路交通事故急救網(wǎng)絡，負責組織現(xiàn)場救護，醫(yī)護人員、醫(yī)療器材、應急藥品的調配，及轉運傷員、統(tǒng)計救治人員情況，必要時組織全市范圍醫(yī)療專家進行會診和技術指導，協(xié)調血液調度，保證受傷人員得到及時搶救，減少人員傷亡。

（9）市應急局：參與道路交通事故的調查處理。對涉及危化品的道路交通事故，協(xié)調專業(yè)救援力量進行危化品應急救援，排除危化品隱患。

（10）市氣象局：負責為事故處置提供現(xiàn)場風向、風速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務保障。進行氣象災害的調查評估。

（11）市總工會：負責事故當事人維權問題。

（12）崇左供電局：負責現(xiàn)場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。

（13）市教育局：負責協(xié)調處理事故中傷亡的學生的有關善后處理和配合調查事故責任等工作。

（14）市外事邊境事務局：負責協(xié)調處理事故中傷亡的涉外人員的有關善后處理工作。

（15）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責事故現(xiàn)場的搶險搶修，組織搭建用于處置事故的臨時建筑，提供相關排險物資器具和人員。

（16）市財政局：負責指導市級社會救助資金墊付工作，向自治區(qū)財政申請專項資金，按規(guī)定管理分配并及時撥付資金；參與重大道路交通事故損失評估工作。

（17）市市場監(jiān)管局：負責組織對事故應急處置相關食品、桶裝飲用水等進行監(jiān)督檢查和檢驗檢測，協(xié)助有關部門確保事故應急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。

（18）崇左銀保監(jiān)分局：負責協(xié)調、指導和監(jiān)督各保險企業(yè)依法及時做好理賠工作。

（19）市消防救援支隊：根據(jù)現(xiàn)場劃定警戒區(qū)域，負責搶救被困人員，組織開展現(xiàn)場火災撲救工作。

（20）中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司：為應急救援、事故調查提供信息通信保障。

市指揮部其他有關單位，按照各自的職責，做好道路交通事故的預防工作。

2.2日常辦事機構

市指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在市公安局交警支隊，負責綜合協(xié)調和日常工作，辦公室主任由市公安局交警支隊分管副支隊長兼任。主要職責為：

（1）受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。

（2）制訂全市道路交通事故應急救援演練方案。

（3）統(tǒng)計分析全市道路交通事故規(guī)律特點，為預防道路交通事故，修訂、完善本預案提供科學依據(jù)。

（4）向市指揮部提出啟動本預案的建議，并做好預案啟動前的相關準備工作。

（5）完成市指揮部交辦的其他事項。

2.3現(xiàn)場救援指揮部

道路交通事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援需要，立即組織、指派有關部門領導、專家和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的`統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應急處置和救援行動。

2.3.1現(xiàn)場救援指揮部組成

一般（ⅳ級）道路交通事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）道路交通事故應急指揮機構負責設立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調一般道路交通事故的應急救援和處置行動。市指揮部視情況派出工作組指導。

較大（ⅲ級）道路交通事故、或需市指揮部應急處置的道路交通事故，市指揮部負責設立現(xiàn)場救援指揮部，由市指揮部領導和事發(fā)地政府主要負責人等組成，指揮長由市指揮部指揮長指派。現(xiàn)場救援指揮部設立前，由事發(fā)地道路交通事故應急指揮機構先期組織實施應急救援處置行動，全力防止事故損害后果擴大。

特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）道路交通事故，市指揮部負責人及事發(fā)地政府主要領導組成現(xiàn)場救援指揮部，在自治區(qū)道路交通事故應急指揮部設立前，先期組織實施應急救援處置行動。

現(xiàn)場救援指揮部設置于道路交通事故現(xiàn)場附近適當?shù)奈恢茫部稍O在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時，信息通信順暢，指揮迅速且不間斷。同時，要設立專門工作標識，保證現(xiàn)場救援指揮部正常工作秩序。

2.3.2現(xiàn)場救援指揮部主要職責

（1）制定具體應急救援行動方案，及時掌握現(xiàn)場的變化情況，適時調整救援方案和辦理調配，做出決策，下達指令。

（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務的完成。

（3）保持與市指揮部的聯(lián)絡，及時報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據(jù)上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。

（4）負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結、報告。

2.4應急工作組

現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調配現(xiàn)場處置力量，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應急處置實際需要，視情況建立若干行動組，對事故應急救援工作進行分工和落實。

（1）綜合協(xié)調組：由市指揮部副指揮長擔任組長，負責傳達落實市指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示，收集道路交通事故處置信息，協(xié)調其他工作組開展工作。

（2）事故救援組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委配合。負責組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

（3）醫(yī)療救護組：牽頭單位及責任人為屬地衛(wèi)生健康委及其負責人。負責對傷亡人員的搶救、醫(yī)護、安置及現(xiàn)場消毒工作，協(xié)調有關藥品、醫(yī)療器具的緊急調配。

（4）治安保衛(wèi)組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人。負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

（5）專家咨詢組：牽頭單位及責任人為應急管理、公安、交通運輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負責人。負責指導救援方案的制訂，為市指揮部決策提供科學依據(jù)。

（6）事故調查組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調查處理有關規(guī)定，負責查清事故原因，查明事故性質和責任，并提出處理意見。

（7）宣傳報道組：牽頭單位及責任人為市委宣傳部及其負責人。負責事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核，協(xié)調新聞記者的采訪。

（8）后勤工作保障組：牽頭單位及責任人為事發(fā)地政府及其負責人。負責應急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

2.5縣（市、區(qū)）道路交通事故應急指揮機構

各縣（市、區(qū)）政府參照市道路交通事故應急指揮機構的組成和職責，結合本地實際，成立相應的道路交通事故應急指揮機構，明確工作職責，統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內道路交通事故的應急救援和處置行動。

3.1預防

各級政府和有關部門要制訂對道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，加強信息研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭，要進行全面評估和預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。公安、交通運輸、應急管理等部門要加強對道路交通事故多發(fā)路段、重點交通違法行為、客運及危險化學品車輛的整治力度，努力消除交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

3.2預警

公安機關交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后，要確定預警區(qū)域、影響范圍，及時報告當?shù)卣坝嘘P部門。各級政府及有關部門要根據(jù)實際情況，按照分級負責的原則，發(fā)布道路交通事故預警信息；按照應急預案及時研究對應方案，通知預警區(qū)域內各有關單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。

市人民政府及各縣（市、區(qū)）人民政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預警信息后，要密切關注事態(tài)進展，及時上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)道路交通安全工作領導小組。

3.3預警體系建設

各地要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測預警平臺，加強部門聯(lián)系，實現(xiàn)公安、交通運輸、應急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預警工作機制。

4.1信息報告

公安機關交通管理部門接到事故報告后，應當根據(jù)事故等級，按照法律法規(guī)和上級公安機關重大信息報告制度規(guī)定的時限要求，逐級上報事故情況并報告本級黨委政府和市應急管理局，必要時可以越級上報。

信息報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)進展，及時續(xù)報事故處置情況。事故發(fā)生單位應當及時、主動向事發(fā)地公安機關和相關主管部門提供與事故應急救援有關的資料，為研究制定救援方案提供參考。

4.2先期處置

事發(fā)地政府和有關單位接到道路交通事故信息后，立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場，按照應急預案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施應急處置行動。

4.2.1現(xiàn)場施救

各應急救援隊伍快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

（1）在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前，事先到達事故現(xiàn)場的應急救援力量應當按照救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安、交通運輸部門積極協(xié)助運送傷員，必要時征用過往車輛。

（2）公安交警部門趕赴現(xiàn)場后，應立即采取有效措施分流車輛、疏導交通、保護現(xiàn)場痕跡物證，固定相關證據(jù)，必要時采取封閉道路等交通管制措施。

（3）消防部門負責組織現(xiàn)場火災撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。

（4）公安部門其他警種負責做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。

（5）遇有車輛墜河等事故，事發(fā)地政府負責調集專業(yè)人員、工具進行營救、打撈。

（6）發(fā)生涉及危險化學品的道路交通事故，按照《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學品安全管理條例〉辦法》等處置。

4.2.2救護和醫(yī)療

衛(wèi)健部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，必要時，及時協(xié)調有關醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關工作。

4.2.3應急救援人員的安全防護

參加現(xiàn)場應急救援的人員，必須加強個人安全防護。參與裝載化學、爆炸等危險有害物質車輛的道路交通事故應急處置工作時必須穿著防護服、佩戴防護用具。現(xiàn)場救援指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進出道路交通事故現(xiàn)場的管理程序。

4.2.4群眾的安全防護

現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施，協(xié)調衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負責設置事故現(xiàn)場警戒，實施交通管制，劃定隔離區(qū)域，疏散現(xiàn)場過往、無關人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

4.2.5恢復交通

現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，應及時清理現(xiàn)場，修復受損交通設施，恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的，應及時采取改道分流等措施恢復道路交通。

4.2.6信息報送與處理

（1）嚴格按照各級黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報送工作。

（2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府和有關部門應及時派員赴現(xiàn)場，核查、了解并續(xù)報有關信息。市指揮部和市級有關部門視情況赴現(xiàn)場開展救援和處置工作。

4.3分級響應機制

道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內道路交通事故的應急救援和處置行動。

（1）應對一般道路交通事故（ⅳ級），啟動縣（市、區(qū)）道路交通事故應急預案，本預案視情況啟動，市指揮部視情況派出工作組，赴事發(fā)地督導應急處置工作。

（2）應對較大道路交通事故(ⅲ級)，啟動本預案，有關縣（市、區(qū)）級道路交通事故應急預案必須啟動。

（3）應對特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）道路交通事故，啟動本預案，開展前期應急救援和處置期限行動。同時，提請自治區(qū)人民政府啟動相應的應急預案。

4.4信息發(fā)布

（1）信息發(fā)布及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。

（2）充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，新聞宣傳部門應配合道路交通事故應急指揮機構，及時采用授權發(fā)布、新聞報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息，組織報道。

4.5響應終止

當事故現(xiàn)場得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能時，按照應急響應啟動級別，由自治區(qū)指揮部終止ⅰ級、ⅱ級應急響應；由市指揮部終止ⅲ級應急響應；由縣（市、區(qū)）指揮部終止ⅳ級應急響應。

5.1善后處置

（1）市指揮部負責指揮協(xié)調市級有關部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府及時開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場修復工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償，恢復當?shù)氐纳鐣刃颉?/p>

（2）對危險化學品道路交通事故產(chǎn)生的污染物，由事發(fā)地政府及其相關部門組織專業(yè)隊伍實施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件發(fā)生。

（3）保險公司應在事故發(fā)生地政府的協(xié)調下，及時開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，由事故責任單位或個人申報保險公司進行理賠；未參加保險的，由責任單位或個人賠償(補償)。

（4）對因參與應急處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)及有關政策規(guī)定及時給予褒獎和撫恤。

5.2應急救助

事發(fā)地政府應當制定救助方案，明確應急管理、財政、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責和受害人員申請救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時到位。

5.3調查評估

道路交通事故應急處置結束后，公安機關交通管理部門應當遵循事故處理與事故預防相結合的原則，按照規(guī)定及時開展事故深度調查，加強事故統(tǒng)計分析和事故預防對策研究。

特別重大道路交通事故，由自治區(qū)人民政府在國家有關部委指導下進行調查評估，并向國務院報告；重大道路交通事故，由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權有關部門組成調查組進行調查評估；較大、一般道路交通事故，由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府組成調查組進行調查評估。

事故調查組按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行事故調查、責任倒查和處理，依據(jù)有關標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見。對道路交通事故中暴露出來的有關問題，事發(fā)地政府、參與事故處置的市級有關部門應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發(fā)生。

5.4道路交通事故社會救助基金

按照相關規(guī)定和程序，市財政局負責做好道路交通事故社會救助基金指導、監(jiān)督工作，公安機關交通管理部門負責告知事故當事人相關政策并出具相關文書。符合墊付情形的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付機動車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用。

5.5激勵與責任追究

對在實施重大道路交通事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應急處置中因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。

6.1通信保障

中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等通信管理部門和負有應急救援任務的政府部門、單位應建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護的制度，加強對信息的采集和分析，及時提出和報告改進通信手段的建議，保證應急救援期間過程中的通信保障。參加應急救援的部門要保持與市指揮部的聯(lián)系，及時報告現(xiàn)場情況，確保應急期間指揮領導的通訊暢通，各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案，建立全市應急救援機構和人員（含專家組）通訊錄。

6.2資金保障

處置道路交通事故所需資金保障，由市財政局按照《崇左市突發(fā)事件總體應急預案》組織實施。

6.3力量和裝備保障

（1）指揮部抽調各成員單位相關人員組成專業(yè)搶險隊，按照各自職責開展救援和處置工作。

（2）公安、交通運輸、應急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調技術人員組成專家組，負責解決道路交通事故處置過程中的技術疑難問題。由市公安局負責組建、聯(lián)系。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊，負責現(xiàn)場搶救和院內急救。由衛(wèi)健部門負責組建、聯(lián)系。

（4）其他部門根據(jù)職責自行組織應急救援隊伍。

（5）應急所需設備的類型、數(shù)量由相關責任單位負責存放，并組織應急救援的實施。

各縣（市、區(qū)）人民政府應根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點，確定相應的專門應急力量，明確力量分工、聯(lián)絡方式以及應急設備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

7.1預案修訂

本預案由市公安局牽頭制訂，報市人民政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展，市公安局會同成員單位及時修訂、完善本預案，并報市人民政府批準。

各縣(市、區(qū))人民政府和市級有關部門依據(jù)本預案，結合本地區(qū)、本部門實際情況，制定相應的道路交通事故應急預案和行動方案，報市道路交通安全委員會辦公室備案。

7.2宣傳教育

各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護能力。

7.3培訓

各級政府和公安交警、應急部門應適時組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援能力。政府每年組織一次培訓，培訓人員為成員單位負責人、應急救援隊伍人員及從事運輸駕駛員。

7.4演練

各級政府和公安交警部門組織協(xié)調相關單位，適時開展處置道路交通事故的演練，不斷提高應急處置能力。由公安局牽頭,每年適時組織一次演練。

7.5實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇五

為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超）期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應，結合省交通廳下達的文件要求，特制定本應急預案。

治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。

區(qū)道路運輸保障領導小組由任組長；任副組長，成員：；辦公室設在運管所運政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領導做好道路運輸保障工作。

值班電話：（24小時值班）

（上班時間）

道路運輸保障領導小組具體負責治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調與實施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調配應急運輸車輛，執(zhí)行運輸保障任務，并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，要及時向上級交通主管部門和市治超領導小組報告，并根據(jù)市治超領導小組指示，按規(guī)定啟動應急預案，組織、調配應急運輸車輛和人員，執(zhí)行運輸保障任務。

（一）道路運輸保障應急車輛成員單位組成

（二）道路運輸保障應急車輛成員單位聯(lián)系方式（見附表1）

（三）道路運輸保障應急車輛組成（見附表2）

（四）道路運輸保障應急車輛成員單位的要求：

1、應急預案要積極落實，各單位認真按照要求，組織應急運輸車輛，并成立本單位道路運輸保障領導小組，實行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結運力，完成各項應急運輸任務。

2、啟動道路運輸保障應急預案后，各應急單位要立即調集應急運輸保障車輛，領取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費，并行駛軍車通道。

3、各個單位在執(zhí)行應急運輸保障任務的過程中，應對應急運輸保障車輛和設備進行認真檢查，嚴禁車輛和設備帶病操作，并按規(guī)定配備相應的證照和通訊工具。同時，對應急運輸保障人員要進行運前動員，做到萬無一失。

4、應急運輸保障車輛在執(zhí)行任務時不得超限超載運輸，任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的'，將按有關規(guī)定進行處理。

執(zhí)行應急運輸任務所發(fā)生的運費由托運人承擔，運價參照當時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應急運輸任務的運輸單位適當減免部分貨運附加費。

執(zhí)行應急運輸保障任務的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位，在質量信譽考核時，文明服務記0分，并按照相關的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領導和責任人要嚴肅處理。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇六

為了貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全運達，保障應急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害，結合我區(qū)交通運輸實際，特制定本預案。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關法律、法規(guī)及上級有關文件要求，制定本預案。

健全和完善全區(qū)道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制，提高應對重大冰雪災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災害造成的損失，控制突發(fā)事件擴展，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展，保障道路運輸安全暢通。

實行“政府統(tǒng)一領導，分級管理、以塊為主，條塊結合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。

本預案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。

（一）領導機構

在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領導下，成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。

指揮長：陳勝利

副指揮長：杜守東、王彥安

成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設應急指揮協(xié)調組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強、趙文鋒任副組長；交通運輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯(lián)絡組，由交通運輸局辦公室負責。

值班電話0566-256xxxx、0566-256xxxx（夜間）。

（二）工作職責

1.指揮長職責：根據(jù)上級部門指令決定啟動應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、調度、督促各部門開展應急運輸工作，協(xié)調各方面的工作關系。

2.副指揮長職責：協(xié)助指揮長做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作，具體負責所在工作組的工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調組織運輸任務。

3.指揮部辦公室職責：負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調工作，向指揮長報告工作相關情況。綜合各組情況，傳達指揮長的命令，做好搶險救災運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

4.應急指揮協(xié)調組職責:負責防范冰雪應急的整個信息、協(xié)調、組織、指揮工作。

5.交通運輸保障組職責：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配運輸車輛和人員，督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調解決在運輸保障任務中出現(xiàn)的各種問題。

6.公路暢通保障組職責：按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。

7.后勤保障組職責：及時掌握和了解救災情況，按照政府和指揮長命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

8.宣傳報道組職責：負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監(jiān)督、指導交通系統(tǒng)對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作。

9.值班聯(lián)絡組職責：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯(lián)系，收集有關情況及時向領導報告，做好值班記錄。

（三）應急組織

1.貴池區(qū)交通管理服務中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統(tǒng)一調度，負責全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應組建相應的應急分隊，實施轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路的應急管理。

2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調10輛技術性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線客運車輛，具有豐富的.雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成客運應急小分隊，負責全區(qū)道路旅客應急運輸，重點保障惡劣天氣期間客流應急運輸，嚴防旅客滯留；二是從貨運企業(yè)抽調10輛1-10噸和10輛10噸以上技術性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成貨運應急小分隊，重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應急運輸，維護社會和諧穩(wěn)定。

強化對客運市場監(jiān)管，嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護運輸市場秩序。

3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊，加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內道路流動巡查工作。

4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴禁渡運。

（四）應急物資儲備

運管所負責督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應急運輸小分隊的應急車輛配備防滑鏈等必要的應急設備設施，提高應急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責為全局應急救援車輛配備防滑鏈等設備，保障在應及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質，以備應急之需。

在出現(xiàn)強降雪天氣，道路雪阻結冰、旅客滯留等情況時，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應急領導組迅速啟動本應急預案。

（一）根據(jù)氣象預報信息，應急領導組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估，召開應急工作會議，部署應急工作。

（二）及時發(fā)布氣象預警，督促各單位進入應急狀態(tài)，應急小分隊人員及裝備24小時待命。

（三）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時，各單位要根據(jù)領導組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊開展應急工作。

（四）應急預案啟動后，應急領導組每日召開應急工作會議，協(xié)調應急力量和裝備，安排部署應急處置任務和措施，必要時，進一步完善和調整應急預案。

（一）各保障組要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力

全力以赴確保縣鄉(xiāng)公路暢通。應急預案啟動后，各單位要立即動員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結冰，應急小分隊及相關設備設施要迅速趕赴現(xiàn)場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。

（二）要切實加強公路客運安全管理。運管所要進一步加強“三關一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹慎駕駛，認真落實“三不進站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時，一要及時停運省際、市際客運班線；二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運站出現(xiàn)旅客滯留時，貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應迅速安排應急運輸車輛進行疏運。

（三）應急預案啟動以后，各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度，主要領導、分管領導要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時上報。

（四）加強協(xié)調，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對，共同做好災害應急工作。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇七

為認真貫徹執(zhí)行“安全安一、預防為主”的方針，有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點，特制定本預案。

凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預案。

公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領導小組。

組長：由總經(jīng)理擔任，副組長：由分管副總經(jīng)理擔任，成員：由公司車隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責：及時聽取事故情況報告，立即召集領導小組成員研究制定處置對策，并負責事故處置的指揮工作和向上級有關部門的報告工作。

（一）道路危險貨物運輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話外，必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時內書面將所發(fā)生的.事故情況向所屬地道路管部門報告；在接到危險貨物運輸事故后2小時內按照事故報告內容，將所發(fā)生的事故情況，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。

（二）事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時內將事故簡要情況書面上報安全主管，事故書面報告的主要內容有：

1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等；

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況；

3、事故發(fā)生的初步原因；

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

5、事故報告單位及聯(lián)系電話。

（三）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事故發(fā)生單位應及時補報。

（一）事故發(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后，應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現(xiàn)場，并保護好現(xiàn)場，協(xié)調配合有關部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。

（二）事故發(fā)生單位要想方設法搶救傷員，積極采取措施，及時控制危險源，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的.增加，努力把事故損失降到最低限度。

（三）安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后，應及時組織力量，趕赴事故現(xiàn)場救援，事故情況初步調查和事故的應急善后工作。

（一）危險貨物運輸事故發(fā)生后，公司應成立由車隊、安全負責人、辦公室組成的事故調查小組，負責對事故的調查并提交事故情況調查報告和提出處理意見，報總經(jīng)理室。

（二）危險貨物運輸事故經(jīng)過調查核實后，除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結案處理外，企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任，按有關規(guī)定作出相應處理。

（三）危險貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的，按照事故行政責任追究規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人給予處分，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

本預案未盡事宜，按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預案自發(fā)文之日起施行。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇八

一、指導思想

處置重特大道路交通事故現(xiàn)場的指導思想是：以確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，以快速、有序、科學處置原則，以協(xié)調聯(lián)動為保障，以統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度為載體，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保現(xiàn)場及周邊道路安全暢通。

在縣預防道路交通事故領導小組的統(tǒng)一領導下，我縣成立重特大交通事故現(xiàn)場處置緊急救助領導小組

組長：xx

領導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦。xx任辦公室主任，xx任辦公室副主任兼現(xiàn)場指揮，值班電話

1、因交通事故導致人員受傷急需救治的。

2、事故發(fā)生后仍存在安全隱患，有可能再次導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

3、因交通事故導致道路嚴重堵塞、中斷交通的。

4、危險化學品運輸車輛發(fā)生事故，有可能造成泄露，危及周邊地區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

1、快速反應原則。各交警中隊接到報案后要迅速調集警力趕赴現(xiàn)場，做到接警快、出警快，處置現(xiàn)場快。

2、先期處置原則。事故發(fā)生地交警中隊根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取臨時封閉現(xiàn)場道路、實行區(qū)域交通管制、有條件的及時分流堵塞車輛，疏散現(xiàn)場周邊人員、禁止無關人員進入現(xiàn)場，高速公路交警部門要在事故現(xiàn)場尾隨車輛300米以外安排警力、警車、設置告示、警示標志防止二次事故的發(fā)生。

3、確保重點原則。事故發(fā)生地中隊根據(jù)事故的地點、性質及可能出現(xiàn)的連鎖反應，重點加強事故現(xiàn)場及周圍的安全防范，確保萬無一失。同時，為其他聯(lián)動應急部門預留救護通道，提供通行保障。

4、統(tǒng)一指揮原則。由縣處置領導小組統(tǒng)一領導，保證處置救助工作高效運轉。同時，處置小組成員單位應當聽取處置領導小組統(tǒng)一調度，治安、消防、救護、醫(yī)療衛(wèi)生等部門協(xié)調配合，提高現(xiàn)場處置效率和快速救助能力。

5、建立救治綠色通道，及時搶救受傷人員，醫(yī)療機構不得因搶救費用未及時支付故意拒絕或拖延救治，把傷亡降低到最低限度。

1、各交警中隊接警后，應當迅速報告縣公安局交警大隊和當?shù)卣跋嚓P部門，縣交警大隊根據(jù)事故等及上報要求逐級上報，并立即調集警力，先期趕赴現(xiàn)場進行緊急處置。

2、縣交警大隊要統(tǒng)一協(xié)調指揮，發(fā)生一次死亡5人以上和受傷人數(shù)較多的事故應當立即報告上級交通管理機關和同級政府，并通知安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)生、交警、醫(yī)療急救中心的主管領導。以最短的時間趕赴現(xiàn)場開展緊急救助，把傷亡降低到最低限度。

3、管轄地交警中隊到達現(xiàn)場后對事故現(xiàn)場進行初步勘察，對有可能滅失或不能保存的重要證據(jù)痕跡進行證據(jù)保全，并對因搶救傷員而移動的痕跡要標明位置，待縣交警大隊到達后對事故現(xiàn)場再次進行復核。

4、衛(wèi)生、醫(yī)療急救中心接到事故報警后，醫(yī)護人員要及時趕赴現(xiàn)場對傷員進行緊急救助，衛(wèi)生部門根據(jù)受傷人數(shù)合理安排救助醫(yī)院，并組織相關醫(yī)院做好搶救工作。

遇有重特大事故發(fā)生，縣處置領導小組組長為總指揮，處置分為三個小組同時進行。

1、傷員救治組。由縣衛(wèi)生局牽頭，縣“120”急救中心、縣醫(yī)院及管轄區(qū)人民醫(yī)院參加其他相關部門配合。主要職責是：對事故中受傷人員進行及時救治。

2、現(xiàn)場勘察組。縣交警大隊牽頭事故發(fā)生地交警中隊參加，管轄中隊事故處理人員到達現(xiàn)場后首先保護現(xiàn)場、搶救傷員，維持秩序，設置警戒線、隔離樁，要在不破壞現(xiàn)場的.基礎上，盡可能維護道路上車輛通行狀態(tài)，然后會同業(yè)務上級部門對現(xiàn)場進行仔細勘察。主要職責是：對事故現(xiàn)場勘察、相關痕跡、證據(jù)提取、道路技術鑒定、對現(xiàn)場周圍目擊者及事故當事人進行調查取證。

3、交通疏導組。由交警大隊牽頭事故發(fā)生地交警中隊參加對事故現(xiàn)場進行分流疏導，必要時可以交通管制、封閉現(xiàn)場，事故現(xiàn)場勘察人員應當快速勘察，盡快恢復交通。在實施臨時封閉管制措施期間，交警和交通部門應當加強事故路段巡查，及時反饋信息，同時，要引導過往車輛和行人繞行現(xiàn)場，確保事故現(xiàn)場路段的安全。

1、各單位要高度重視重特大事故現(xiàn)場處置工作，主要領導要親自組織、嚴密部署、逐級負責，切實做到領導到位、警力到位、措施到位、責任到位、絕不能因工作失誤和麻痹大意造成事故危害后果擴大。

2、加強協(xié)調聯(lián)系和工作配合。要樹立全局觀念，與各協(xié)作單位、有關部門密切配合，互通信息，建立聯(lián)動保障機制。

3、嚴格紀律。現(xiàn)場執(zhí)勤民警和全體工作人員，要服從命令，聽從指揮，統(tǒng)一行動，各司其職各負其責，嚴禁擅自行事，影響現(xiàn)場處置工作正常進行。

4、全體參加重特大交通事故的現(xiàn)場處置的民警和工作人員要站在講政治的高度，以人為本、關愛生命、全力以赴、盡最大努力把事故傷亡人員和財產(chǎn)損失降低到最低限度。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇九

1.1編制目的

加強南寧市轄區(qū)內由我市公安機關交通管理部門行使管轄權的高速公路（以下簡稱我市高速公路）交通應急管理，切實保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全，有效處置我市高速公路交通擁堵。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、公安部《高速公路交通應急管理程序規(guī)定》及自治區(qū)公安廳《廣西高速公路交通應急管理程序規(guī)定》的有關規(guī)定，制定本預案。

1.3適用范圍

凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險化學品泄漏、惡劣天氣、自然災害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件，造成高速公路交通中斷和車輛滯留的，適用本預案。

1.4工作原則

堅持以人為本、統(tǒng)一領導、分工負責、協(xié)調聯(lián)動、快速反應、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的，啟動本預案：

（1）達到高速公路一級應急響應的條件，即道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留嚴重影響相鄰三個以上省（區(qū)）高速公路通行的；

（2）達到高速公路二級應急響應的條件，即道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留涉及相鄰兩個以上省（區(qū)）高速公路通行的。

（3）達到高速公路三級應急響應的條件，即道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留影響區(qū)內相鄰三個以上地市轄區(qū)高速公路通行的。

（4）達到高速公路四級應急響應的條件，即道路交通中斷12小時以上，造成車輛滯留影響兩個以上地市轄區(qū)內高速公路通行的。

（5）達到高速公路一般應急響應的條件，即道路交通中斷6小時以上的，造成車輛滯留，影響本轄區(qū)高速公路通行的。

3.1領導小組

成立南寧市公安局高速公路交通應急管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）：

組長：市公安局局長

主要職責：負責對我市高速公路應急響應處置的領導與總協(xié)調。

副組長：市公安局分管副局長

主要職責：負責對我市高速公路應急響應處置的具體指揮與協(xié)調。

成員：我市高速公路沿線各公安分縣局主要領導、特警、巡警、交警支隊、消防支隊主要領導。（交通應急處置的交通運輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關部門及其職責由市級應急預案具體規(guī)定）

主要職責：在領導小組的統(tǒng)一領導下，按轄區(qū)及職責范圍劃分組織本單位應急響應處置相關工作。

3.2領導小組辦公室

設在市局指揮中心，由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責：在領導小組的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮應急管理的樞紐作用，做好領導小組的決策參謀。做好應急處置信息的上傳下達，協(xié)助領導對有關要情進行快速處置與協(xié)調。及時收集、匯總、分析、上報各類應急信息。

本局有關單位接到應急事件報警后，應當對事件可能造成的影響及時作出初步研判。認為已經(jīng)達到或即將達到應急響應啟動條件的，應立即將事件情況報市局指揮中心。

市局指揮中心對有關信息進行甄別后，確認達到或即將達到前述應急響應條件的，經(jīng)報領導小組領導批準后，向本局有關單位發(fā)布應急響應預警信息。各單位立即做好響應處置相關準備，組織開展處置工作，并及時收集、上報事件相關動態(tài)信息。

對于確認達到前述應急響應條件的，經(jīng)領導小組研究同意后，四級以下響應由市局宣布進入應急狀態(tài)，達到一、二、三級應急響應條件的由上級公安機關宣布進入應急狀態(tài)后，立即啟動相應級別的應急預案。應急響應的有關信息，由市局新聞發(fā)布機構統(tǒng)一向社會發(fā)布。

對于達到四級響應條件且響應事件影響其他相鄰地市的，市局指揮中心應事先聯(lián)絡相鄰地市公安機關有關應急部門，向上一級公安機關應急部門匯報有關情況，并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機關宣布啟動相應級別的應急預案，宣布進入應急狀態(tài)，分別向社會發(fā)布有關信息。

啟動一、二、三、四級響應應急預案的，市局成立高速公路交通應急管理指揮部，由領導小組組長任指揮長，副組長任副指揮長，領導小組各成員單位領導任分指揮長。

啟動一般響應應急預案的，市局成立高速公路交通應急管理指揮部（以下簡稱市局指揮部），由領導小組副組長任指揮長，領導小組各成員單位領導任分指揮長。

5.1現(xiàn)場處置機構

響應事件發(fā)生后，市局指揮部根據(jù)事件的嚴重程度、涉及范圍和應急處置、救援行動的需要，派出相關單位的領導、專家和應急隊伍趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關部門和單位，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應急處置和救援行動。

5.1.1現(xiàn)場指揮部主要職責：

（1）制定具體應急救援行動方案，及時掌握現(xiàn)場的變化情況，適時調整交通疏導、救援方案和力量調配，作出決策，下達指令。

（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務的完成。

（3）保持與市局指揮部的聯(lián)絡，及時報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據(jù)上級指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。

（4）負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結、報告。

5.1.2現(xiàn)場應急行動組

現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調配現(xiàn)場處置力量，根據(jù)高速公路交通應急事件現(xiàn)場應急處置實際需要，可視情建立以下若干行動組，對應急處置工作進行分工和落實：

（1）綜合協(xié)調組：負責傳達落實領導小組和現(xiàn)場指揮部指示，收集處理處置信息，搞好現(xiàn)場協(xié)調。

（2）現(xiàn)場救援組：負責施救現(xiàn)場受困人員，疏散火場現(xiàn)場群眾，實施現(xiàn)場火場撲救。

（3）現(xiàn)場調查組：協(xié)助搶救受傷人員，劃定警戒區(qū)，設置警戒標志，指揮駕駛人、乘客等人員進入安全地帶。控制肇事人，進行現(xiàn)場勘查、收集證據(jù)，查清事故原因、事故性質和責任，提出處理意見。

（4）交通管控組：維護堵塞點現(xiàn)場周邊秩序，指揮車輛順序通過、有序停放，清理緊急通道。

（5）分流疏導組（會同高速公路路政部門成立）：設置交通安全標志，打開中央隔離設施，指揮車輛借道分流；或按照分流站口，設置交通安全標志，引導車輛駛離高速公路，負責告知堵段群眾堵車分流原因、時間、措施等事宜；

（6）機動勤務組：清理應急車道，確保應急車道暢通，引導醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場，做好輔助性工作；負責借道分流時的壓道領駛等工作。

（7）治安保衛(wèi)組：負責堵塞點現(xiàn)場及車輛擁堵沿線的安全保衛(wèi)和治安秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

（8）專家咨詢組：負責指導現(xiàn)場處置、救援方案的制定，為現(xiàn)場指揮部決策提供科學依據(jù)。

（9）宣傳報道組：負責高速公路應急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草，協(xié)調新聞記者的采訪。

（10）后勤保障組：負責應急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。

根據(jù)不同原因引發(fā)的事件，會同有關部門，成立以下工作組：

（11）醫(yī)療救護組(配合衛(wèi)生部門成立)：負責做好傷亡人員的搶救、醫(yī)護和安置工作，協(xié)調有關藥品、醫(yī)療器具的緊急調配。

（12）交通清障組(配合交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位成立)：負責對造成高速公路堵塞的障礙物進行清理，恢復相關交通安全設施。

（13）危險品處置組(配合環(huán)保部門成立)：負責制定危險品處置方案，清理危險品。

5.2應急響應流程

（1）市局指揮部立即向本局有關單位發(fā)布指令，各單位按響應級別要求派出警力，趕赴現(xiàn)場。宣布成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部有關領導趕赴現(xiàn)場指揮。

（2）市局指揮部啟動高速公路交通應急管理協(xié)作機制，視情況立即通報交通運輸、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關部門。

（3）先行趕赴現(xiàn)場的單位向現(xiàn)場指揮部報告具體情況，現(xiàn)場指揮部向市局指揮部報告情況，提出交通應急響應的有關建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機關相互通報情況。

（4）現(xiàn)場指揮部區(qū)分重特大道路交通事故、危險化學品運輸車輛交通事故、惡劣天氣、自然災害四類不同情況，組織開展救援、案件處理、道路清障和疏導分流等處置工作。

（5）現(xiàn)場成功處置結束，車輛可以正常通行并不會出現(xiàn)新的堵塞時，由現(xiàn)場指揮部向市局指揮部報告情況，提出解除應急狀態(tài)的建議。

（6）經(jīng)市局指揮部向上級公安機關請示，可以解除應急狀態(tài)的，向現(xiàn)場指揮部發(fā)出指令，并通報受影響的相鄰地市公安機關。現(xiàn)場指揮部應迅速取消交通應急管理措施，盡快恢復交通，待道路交通暢通后組織警力有序撤離現(xiàn)場。

5.3具體處置措施

5.3.1疏導分流處置

根據(jù)高速公路交通應急事件現(xiàn)場的不同性質和形態(tài)，決定采取一種或多種疏導分流措施，以減少高速公路擁堵排隊車輛數(shù)量。

5.3.1.1遠端分流疏導

選擇合適的高速公路收費站出口，引導車輛駛離高速公路的疏導分流措施。

遠端分流疏導工作程序：

（1）由現(xiàn)場指揮部會商高速公路管理部門確定最合適的高速公路遠端分流站口；

（2）分流疏導組引導站口前方排隊車輛駛離高速公路，并會同高速公路路政部門逐步在站口前方500米、200米、100米向來車方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標志；在站口前方50米用反光錐筒密集排列，并擺放一塊向右行駛導向標志，引導車輛駛出高速公路。

5.3.1.2同向放行疏導

在騰空一定車道就可以確保安全通行的情況下，根據(jù)排隊等候通行的車輛情況，騰空排隊車輛同向一條或一條以上車道，在確保安全的情況下緩慢放行的疏導分流措施。

同向放行疏導工作程序：

（1）由現(xiàn)場調查組民警先行清障，騰空排隊車輛同向一條或一條以上車道。

（2）交通管控組民警指揮臨近現(xiàn)場的車輛順序通過。

（3）分流疏導組民警應會同高速公路路政部門在現(xiàn)場后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左（右）道封閉”、“事故現(xiàn)場、減速慢行”、“左（右）道封閉”交通標志，引導車輛靠左（右）行駛，同時從現(xiàn)場后方１公里處每隔30米擺放（夜間或雨天20米）一個反光錐筒，一直擺放到現(xiàn)場，引導車輛駛入騰空車道通行。在現(xiàn)場后方500米處停放警車開啟警燈，派民警通過喊話器提示車輛減速慢行，保障車輛順利通過。

5.3.1.3借道行駛分流

打開現(xiàn)場前后活動護欄或中央隔離帶，在對向車道用反光錐筒設立一條臨時通行車道，確保本車道車輛得以通行的疏導分流措施。

借道行駛分流具體工作程序：

（1）與高速公路路政部門、養(yǎng)護部門會商，打開被堵車輛前方的活動護欄或切開中央隔離帶，形成車輛可通行至對向車道的近端缺口；打開經(jīng)過現(xiàn)場的活動護欄或切開中央隔離帶，形成車輛駛回原車道的.遠端缺口；

（2）會同高速公路路政部門在現(xiàn)場對向車道擺放交通標志：在遠端缺口前方200米（夜間或雨天500米）的對向車道的路肩上，依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標志；在遠端缺口前方50米的快車道上，依次擺放兩塊向右行駛導向標志，引導對向車道的來車靠右行駛；在遠端缺口處對向車道的快車道上反方向擺放一塊向右行駛導向標志（可與正方向擺放的向右行駛導向標志合為一塊雙面向右行駛標志），引導借道通行車輛向右通過遠端缺口駛回本車道；

（3）會同高速公路路政部門在現(xiàn)場在對向車道擺放反光錐筒：從近端缺口位置開始，在對向車道的快慢車分道線上，每隔30米（夜間或雨天20米）擺放一個反光錐筒，一直擺放到遠端缺口位置，形成臨時分流車道，保障雙向通行時能各行其道。

（4）指揮車輛借道分流通過：交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護交通秩序，提醒車輛駕駛人減速慢行，安全駛入、駛出分流車輛。機動備勤組民警要通過喊話對被疏導分流車輛進行提示，確保車輛有序安全通過。

5.3.2重特大道路交通事故現(xiàn)場處置

工作流程：

（1）現(xiàn)場調查組民警趕赴現(xiàn)場后，將現(xiàn)場情況立即了上報交警支隊指揮中心，交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場指揮部匯報情況。

（2）現(xiàn)場救援組、現(xiàn)場調查組開展組織搶救受傷人員勘查事故現(xiàn)場、進行調查取證等相關工作；

（3）機動勤務組立即清理應急車道，確保應急車道暢通，引導醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；交通管控組負責劃定警戒區(qū)，疏散無關群眾，并視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施；交通管控組、分流疏導組與有關部門共同采取疏導分流措施，優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。在確保安全和不影響現(xiàn)場調查組工作的前提下，可以會同交通清障組實施同向放行疏導。

（4）交通管控組會同高速公路路政部門在警戒區(qū)外按照“遠疏近密”的要求，從距來車方向五百米以外開始設置警告標志。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時，需從距來車方向一千米以外開始設置警告標志，并停放警車，打開警燈或電子顯示屏示警；

（5）如有必要，分流疏導組可以實施遠端分流措施。

（6）現(xiàn)場調查和勘查取證完畢后，交通清障組清理事故車輛等占道故障物，騰空車道，交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標志，引導車輛有序通行。

（7）由遠至近，各行動組逐漸解除交通管制措施，直至車輛可以正常通行。

5.3.2危險化學品運輸車輛交通事故現(xiàn)場處置

工作流程：

（1）現(xiàn)場調查組民警趕赴現(xiàn)場后，詳細向駕駛人、押運人員及其他有關人員了解運載的物品種類及可能導致的后果，迅速上報危險化學品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險情等情況立即了上報交警支隊指揮中心，交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場指揮部匯報情況。

（2）交通管控組劃定警戒區(qū)域，設置警戒線，清理、疏散無關車輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風口地帶，嚴禁無關人員進入警戒區(qū)域，嚴禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機或使用明火、啟動車輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為。必要時，雙向設置警戒區(qū)域。

（3）機動勤務組立即清理應急車道，確保應急車道暢通，引導醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；

（4）危險品處置組迅速對現(xiàn)場進行監(jiān)測，對可能發(fā)生重大險情的，要立即將現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域，禁止車輛通行現(xiàn)場附近區(qū)域；待險情排除后，方可進行現(xiàn)場調查和疏導分流等工作。

（5）在確保安全的原則下，現(xiàn)場救援組會同危險品處置組開展組織搶救受傷人員，現(xiàn)場調查組勘查事故現(xiàn)場、進行調查取證等相關工作；

（6）在確保安全的原則下，交通管控組、分流疏導組與有關部門共同采取疏導分流措施，優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。

（7）在允許通行的情況下，交通管控組會同高速公路路政部門在安全區(qū)域外按照“遠疏近密”的要求，從距來車方向五百米以外開始設置警告標志。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時，需從距來車方向一千米以外開始設置警告標志，并停放警車，打開警燈或電子顯示屏示警；

（8）如有必要，分流疏導組可以實施遠端分流措施。

（9）現(xiàn)場調查和勘查取證完畢后，危險品處置組會同交通清障組清理轉運危險品，拖曳事故車輛等，清除占道故障物，騰空車道，進行必要的處理后，交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標志，引導車輛有序通行。

（10）車輛通行恢復正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體進行相關報道，提示交通恢復正常。

5.3.3惡劣天氣交通應急管理現(xiàn)場處置

工作流程：

（1）現(xiàn)場調查組民警趕赴現(xiàn)場后，迅速上報路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢、能見度、車流量等情況；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險化學品事故處置預案分別處置；

（2）綜合協(xié)調組立即會同交通運輸、高速公路管理、氣象部門會商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導分流措施預案，通過市局指揮部上報上級公安機關；

（3）機動勤務組立即清理應急車道，確保應急車道暢通，引導醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；加強巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場，嚴防發(fā)生次生交通事故；

（4）交通管控組、分流疏導組根據(jù)上級要求和路況實際，采取遠端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施，必要時，可使用警車壓道引導通行。

（5）確有必要封閉高速公路時，綜合協(xié)調組要督促高速公路管理部門通過設置繞行提示標志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息，宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體進行相關報道。

（6）天氣情況好轉，達到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導、機動勤務組視現(xiàn)場情況逐步撤除警示、指示標志，引導滯留車輛有序通行。

（7）車輛通行恢復正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體進行相關報道，提示交通恢復正常。

5.3.4自然災害交通應急管理現(xiàn)場處置

工作流程：

（1）現(xiàn)場調查組民警趕赴現(xiàn)場后，迅速上報災害、路況信息；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險化學品事故處置預案分別處置；

（2）綜合協(xié)調組立即會同交通運輸、高速公路管理部門會商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導分流措施預案，通過市局指揮部上報上級公安機關；

（3）機動勤務組立即清理應急車道，確保應急車道暢通，引導醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；加強巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場，嚴防發(fā)生次生交通事故；

（4）屬坍塌、滑坡的，交通清障組清理占道故障物，騰空車道，交通管控組、分流疏導組實施同向放行或借道分流疏導；屬水毀路段無法通行的，交通管控組應會同高速公路路政部門在現(xiàn)場前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標志，分流疏導組實施遠端分流和借道分流疏導措施。必要時，可使用警車壓道引導通行。

（5）確有必要封閉高速公路時，綜合協(xié)調組要督促高速公路管理部門通過設置繞行提示標志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息，宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體進行相關報道。

（6）故障物清理完畢，達到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導、機動勤務組視現(xiàn)場情況逐步撤除警示、指示標志，引導滯留車輛有序通行。

（7）車輛通行恢復正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體進行相關報道，提示交通恢復正常。

5.3.5現(xiàn)場治安秩序處置

各響應級別啟動后，高速公路沿線轄區(qū)各分縣局、各派出所，按屬地原則，派警力進駐高速公路各服務區(qū)、停車區(qū)警備工作室，會同高速公路管理部門治安力量，組織對高速公路堵塞路段的治安巡邏，防范大量車輛滯留期間發(fā)生治安、刑事案件。

遇重大治安、刑事案件，應果斷采取措施防止事態(tài)擴大，并立即向市局指揮部報告，請求警力增援。

5.4警力部署

啟動應急響應時，維護交通秩序的民警由本局交警支隊派出，維護治安秩序的民警由各公縣局、派出所派出，必要時由市局派出巡警支隊、特警支隊民警進行秩序維護。

啟動四級以下（含）響應的，交通疏導方面，至少確保交通管控組、分流疏導組、機動勤務組民警不少于5人；治安秩序維護方面，確保沿線每個分縣局轄區(qū)不少于5人。

啟動三級以上響應的，交通疏導方面，至少確保交通管控組、分流疏導組、機動勤務組民警不少于10人；治安秩序維護方面，確保沿線每個分縣局轄區(qū)不少于10人。

以上警力尚不能確保交通、治安秩序維護的，由現(xiàn)場指揮部向市局指揮部提請警力增援。

事件得到妥善處置，交通擁堵明顯緩解，治安形勢平穩(wěn)，現(xiàn)場指揮部綜合有關情況后，向市局指揮部通報有關信息。由現(xiàn)場指揮長向市局指揮部建議終止應急響應或降低應急響應級別，由市局指揮部研究決定是否終止應急響應或降低應急響應級別。

（1）信息上報堅持分級報送的原則。

（2）報送方式可先采取電話口頭初報，隨后采用計算機網(wǎng)絡、傳真等載體報送書面報告和現(xiàn)場音像資料。

（3）啟動四級以下（含）應急響應的，現(xiàn)場指揮部每二小時向市局指揮部通報一次情況；啟動三級以上應急響應的，現(xiàn)場指揮部每一小時向市局指揮部通報一次情況。

5.7信息發(fā)布

（1）信息發(fā)布及新聞報道由領導小組辦公室會同市局宣傳部門組織實施，應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。

（2）各信息發(fā)布相關工作組要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，引導新聞宣傳部門應配合本局各級指揮機構，及時采用授權發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息。

5.8后期處置

（1）現(xiàn)場處置妥當后，領導小組辦公室負責處置善后處理工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償，配合當?shù)卣裾块T、保險機構做好理賠和救助工作等善后工作。

（2）對于交通事故、治安、刑事案件的處理，由本局各相關職能部門按工作分工分別開展。

6.1資金保障

處置高速公路交通應急事件所需資金保障，由市局按照南寧市突發(fā)公共事件財政應急保障相關要求組織實施。

6.2力量和裝備保障

市局處置高速公路交通應急事件的應急力量由本局各單位組成，各單位要明確分工、聯(lián)絡方式，建立應急設備相關臺帳，加強應急設備的維修、保養(yǎng)、補充，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

7.1宣傳教育

本局各有關單位，要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法、文明意識和自我防護能力。

7.2培訓

本局各有關單位要會同交通運輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關部門，組織、指導高速公路應急處置隊伍的技能培訓，提高綜合協(xié)調能力和處置、救援能力。

7.3演練

由市局每半年組織一次高速公路應急事件四級以下（含）響應演練，不斷提高應急處置能力。

7.4評估

通過對演練的效果及其過程進行綜合評估，及時發(fā)現(xiàn)和修正當前工作預案中不合理或可優(yōu)化的部分，以利今后應急處置工作。

8.1名詞術語解釋

本預案有關數(shù)量的表述中，除標明的以外，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2解釋部門

本預案由南寧市公安局負責解釋。

8.3實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇十

為了進一步提高高速公路的應急救援能力，保障高速公路的安全暢通，為駕乘人員提供良好的行車環(huán)境，根據(jù)省交通廳、省高管局的有關要求，結合我處工作實際，建立組織機構，成立處安全保暢工作領導小組。

組長：xx

副組長：xx

領導小組下設辦公室，辦公室設在處行辦。

成員：各科室主要負責人

聯(lián)系電話：xx

聯(lián)絡員：xx

聯(lián)系電話：xx

領導小組負責處管轄路段突發(fā)事件的應急處置工作，領導小組辦公室主要掌握道路通行狀況，保持24小時通訊暢通，及時收集、整理、上報路況信息，提供后勤服務。

(一)處屬各路政大隊要高度重視高速公路安全保暢工作，成立相應的高速公路安全保暢工作領導小組，明確信息聯(lián)絡員、聯(lián)系電話、工作職責。并制定切實可行，務實高效的高速公路安全保暢工作應急預案，安全保暢工作要做到任務明確、措施到位、責任到人。

(二)處、處屬各路政大隊安全保暢領導班子成員和安全保暢聯(lián)絡員要保證24小時通訊暢通，信息聯(lián)絡員做好信息報送工作，并督促、檢查落實情況，確保信息完整、準確和時效性。如管轄路段內出現(xiàn)重大堵塞突發(fā)事件，各級領導班子成員應第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮救援工作，并及時將情況通報當?shù)卣凸病⑾馈脖O(jiān)及高速公路各經(jīng)營單位。

(三)處高速公路安全保暢工作實行“誰主管誰負責，誰值班誰負責”的原則，不得互相推諉，延誤時機，防止造成不良的后果。

具體措施

(一)各路政大隊加強機車管理工作，隨時檢查，隨時保養(yǎng)，在任何時間都能保證機車狀態(tài)良好，油料充足，車上各種標識標牌齊全，能夠在接警后最短時間內到達事故現(xiàn)場。

(二)各路政大隊要加強道路巡邏，以車巡為主，步巡為輔，認真排查所轄路段道路、邊坡、橋梁、隧道、涵洞等情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患做好記錄并及時通知相關經(jīng)營單位進行治理，設立好警示標志，提醒過往車輛注意安全。

(三)各路政大隊加強與相鄰處、交警、醫(yī)院等協(xié)作單位的聯(lián)系，與具備大型施吊設備的單位加強協(xié)作，具備良好的救援排障條件，遇重特大堵塞事故時，能得到協(xié)作單位的支援，確保快速高效的排除障礙，恢復道路通行。

(四)為確保道路安全暢通，各路政大隊要加強應急救援演練，提高應急救援處置能力，規(guī)范救援操作程序，避免長時間堵塞交通或二次事故的發(fā)生。為有效疏導車輛，在出現(xiàn)長時間堵塞的情況下，各路政大隊及時向監(jiān)控中心或轄區(qū)內各征費站發(fā)布道路信息，截留進站車輛或通知車輛繞行，避免大量車輛滯留在公路上。(六)各路政大隊要加大路政執(zhí)法力度，依法履行路政管理職責，嚴厲打擊違章行為，強化超限運輸查處力度，切實維護路產(chǎn)路權。

(七)處安全質監(jiān)科加強養(yǎng)護監(jiān)管力度，加強道路巡查，重點檢查沿線路況、橋梁、隧道、涵洞等重要交通基礎設施的安全狀況，加大隱患排查力度，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保道路安全暢通。

(八)處安全質監(jiān)科督促高速公路業(yè)主營運單位按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路技術狀況評定標準》，做好道路養(yǎng)護和保潔工作，確保道路狀況良好，路容路貌整潔。

事故現(xiàn)場處置方案

各路政大隊到達事故現(xiàn)場(特別是重特大事故或涉及危爆車輛事故)，在確認交通中斷或有人員傷亡的情況下，必須在第一時間將現(xiàn)場具體情況及處置方案及時報處信息聯(lián)絡員，交通中斷時間較長的'情況下，信息報送采取不間斷續(xù)報的方式報送，以便上級部門及時掌握事故現(xiàn)場進展情況。

(一)各路政大隊加強與交警部門及經(jīng)營單位的溝通與協(xié)作，交警部門到達事故現(xiàn)場進行交通管制時，應采取相應措施，確保路政出警車輛和救援車輛能安全借道逆行，快速到達事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場救援。

(二)到達現(xiàn)場后，路政人員嚴格按規(guī)定督促經(jīng)營單位設置安全標志，救援人員嚴格按照救援操作程序施救，確保自身安全和不損傷被救援的車輛。路政人員與交警部門判定現(xiàn)場交通中斷時間和分流方案，并及時將情況通報處信息聯(lián)絡員。在雙向道路都中斷的情況下，救援車輛到達現(xiàn)場后，應全力搶通一邊車道，交通恢復后再做下一步處置工作。

(三)如交通中斷時間在1小時以內的，各路政大隊及時向監(jiān)控中心、鄰近征費站發(fā)布信息，方便司乘人員選擇更好的出行路線。

(四)交通中斷時間在1小時以上的，各路政大隊除及時向監(jiān)控中心、鄰近征費站發(fā)布信息外，應與交警部門協(xié)商，優(yōu)先考慮采取開啟中央隔離帶，借道分流的方案，在交警部門決定開啟中央隔離帶時，相關經(jīng)營單位具體負責中央隔離帶開啟工作，并設置安全標志標牌。現(xiàn)場處置完畢后，各路政大隊負責督促經(jīng)營單位關閉中央隔離帶，并及時通知相關經(jīng)營單位清理現(xiàn)場污物、恢復交通設施。

(五)在事故現(xiàn)場，如遇危爆物品車輛，應立即通知消防、安監(jiān)、醫(yī)院等部門到達現(xiàn)場，各路政大隊應協(xié)助交警部門疏散周圍人員或車輛，待危險車輛得到妥善處置后，再進行救援。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇十一

為充分發(fā)揮公路發(fā)展的經(jīng)濟和社會效益，確保轄區(qū)國省干線公路快速、安全、暢通，充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益，最大限度減少路政管理突發(fā)性事件造成的財產(chǎn)損失或公路阻塞，使路政人員熟練掌握公路路政突發(fā)事件應急救援工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》和國家有關公路路政管理規(guī)定及上級文件精神的通知要求，結合我們路政管理工作實際，特制定了本預案。

公路路政突發(fā)事件應急救援工作是公路路政管理的重點和難點。公路管理部門與路政人員應做到預防為主，常備不懈，快速反應，及時疏導，處理得當，救援及時。全體路政人員應站恪盡職守，無私奉獻，以為人民、對單位、對公路高度負責的態(tài)度忘我工作，最大限度地減少突發(fā)事件給公路管理帶來的負面影響。

為了保證應急救援工作的反應迅速、協(xié)調有序，確保應急預案順利實施。根據(jù)工作需要，成立突發(fā)事件處理領導小組,大隊長任組長，副大隊長任副組長，各中隊長為成員。路政大隊長為實施突發(fā)事件應急救援第一負責人，路政執(zhí)法中隊長具體負責，組織指揮路政人員及時趕赴現(xiàn)場，會同有關單位共同救援。遇有惡劣天氣和重、特大交通事故應及時向上級主管部門和局領導報告。及分析總結經(jīng)驗，寫出調查報告，提出防范措施和對責任人初步處理意見，上報上級主管部門和局領導小組。

公路路政發(fā)生突發(fā)性事件，責任路段管理負責人立即向路政科匯報，路政科在接報告按救援預案進行救援的同時，5分鐘內上報局領導，10分鐘內上報濟寧公路管理局路政科。

公路因惡劣天氣，突發(fā)事件及交通事故造成公路阻塞，需要臨時禁止通行的，由路政科提出上報，公路局協(xié)調各單位實施并在十分鐘內將應急救援結果上報濟寧市公路局路政科。

預案救援

（一）對暴風雨天氣公路路政救援預案

遇有暴風雨天氣，路政管理人員在間隔放行的同時應及時提醒駕乘人員，注意天氣變化，發(fā)現(xiàn)車輛技術狀況差及運送危險品的車輛要提醒其在適當場所停車，待暴風雨結束后再繼續(xù)行駛。

路政巡查車要及時開啟示警燈，提醒過往車輛注意安全，巡查中發(fā)現(xiàn)天氣異常要及時匯報，并向路政科及局領導匯報，以便上級做好準備工作，將暴風雨信息通報相關路段。

（二）大雪天氣公路路政救援預案

路政人員巡查時發(fā)現(xiàn)雪天影響車輛正常通行，要及時上報路政科及局領導，并提醒車輛大雪路段安全行駛，勸告需整修的車輛分道行駛或及時停駛在附近區(qū)域。

備勤人員和車輛應做好準備，隨時待命出發(fā)，巡查車輛在巡查時要開啟示警燈。必要時向上級提出禁止通行的請求，接到上級禁止通行公路的命令后，立即采取措施，予以禁止通行。

對重點路段采取二十四小時監(jiān)控措施，對特大橋、危舊橋、公鐵立交橋、急彎陡坡、山區(qū)公路路側險要等重點危險路段，實行專人看管制度。發(fā)現(xiàn)危險情況立即采取措施處理并逐級上報。根據(jù)危險程度控制車輛通行或禁止通行。必要時請示當?shù)卣г?/p>

路政科配合養(yǎng)護處提前備好備足溶雪劑，要及時撒沙防滑，撒鹽除雪，組織人員和機械立即清除積雪。并對公路采取間隔放行，車輛疏導，固定專人指揮繞行等措施，確保在最短時間內恢復通行。

（三）大霧天氣救援預案

路政人員在巡查中發(fā)現(xiàn)有霧和流動霧團時要目測出霧的能見度，同時記錄大霧的時間，位置及移動方向，立即通知上報路政科和局領導。

對于霧天影響車輛通行，要采取間隔放行措施，并向車輛講明霧情，提醒小心駕駛。路政執(zhí)法大隊應根據(jù)霧天情況，加大巡查力度并及時向局領導匯報有關情況。

霧天需禁止路段通行的，與雪天救援預案相同。

（四）路面結冰救援預案

路政巡查人員發(fā)現(xiàn)路面結冰現(xiàn)象，應立即匯報路政科及局領導，匯報要講清楚結冰地點、結冰面積、結冰程度。

公路局應設置路面結冰警示標志，路政人員向駕駛員說明情況并間隔放行，提醒小心駕駛，并及時協(xié)助養(yǎng)護人員做好除冰工作。

（五）交通事故引起公路阻塞救援預案

路政巡查人員發(fā)現(xiàn)交通事故造成阻塞，應立即向有關單位發(fā)出信息并按照程序逐級上報，匯報中應講清楚事故的概況，以便上級根據(jù)事故所處位置采取措施。

現(xiàn)場路政人員要維護現(xiàn)場秩序，保護好現(xiàn)場，做好救助，配合疏導交通。并及時向路政科及局領導反映現(xiàn)場動態(tài)，以便采取相應措施，必要時實施禁止車輛通行。

（六）施工路段施工設備、施工車輛、施工人員的管理都有可能造成事故，路政科和路政巡查人員要加強對施工路段的監(jiān)督檢查力度,要求施工單位加強管理,設置齊全明顯的`標志,對標志設置不規(guī)范的責令施工單位立即整改,一旦施工路段發(fā)生事故或道路嚴重阻塞,應立即按程序上報.

根據(jù)施工單位報審材料中的應急救援預案,組織分流疏導交通。

（七）路政、超限檢測執(zhí)法現(xiàn)場突發(fā)事件處置預案

因超限檢測、路產(chǎn)賠補償或其他情況，超限檢測站、路政服務大廳現(xiàn)場遭到尋釁滋事、聚眾圍攻、阻擾或擾亂路政、超限秩序，造成工作不能正常進行；與路政、超限檢測人員發(fā)生糾紛致使路政、超限檢查人員受到威脅、傷害；以及逃避檢查故意堵塞道路，照成較大規(guī)模的交通擁堵等嚴重情況時，當班工作人員應立即向單位負責人報告，并及時向公安機關報警，單位負責人接報后應在第一事件迅速趕往現(xiàn)場同時，組織指揮所屬人員，在努力方式事態(tài)惡化，保護好現(xiàn)場的同時，協(xié)調公安部門安排調度警力、疏通交通、調查取證、盡快恢復工作秩序。如10分鐘內無法恢復交通或正常工作秩序，應立即向市局和縣委、縣政府、公安部門匯報；如2小時內無法恢復交通和正常秩序，應立即向市局主要領導匯報，請求支援，努力控制事態(tài)，防止惡化，盡快恢復通行。

超限檢查站應加強檢查的監(jiān)控和管理，及時調度、妥善處置各種突發(fā)情況。超限檢查站監(jiān)控實時錄像，特別是在發(fā)生突發(fā)情況時，及時調整監(jiān)控鏡頭，拍攝不法行為，跟蹤重點任務進行錄像，為案件處置提供真實的證據(jù)。

超限檢查突發(fā)事件處置預案參照《山東省公路系統(tǒng)治理超限超載期間突發(fā)事件處置預案》貫徹執(zhí)行。

路政管理人員在轄區(qū)內依法查處路政事案時，應隨車攜帶攝像機和照相機等相應的取證設備，及時拍錄抗法、圍攻、無理取鬧、抗拒檢查等緊急情況，取得有效的證據(jù)，以維護路政工作的正常開展。

(八)危險化學品車輛突發(fā)事故處置預案

大隊應加強對路政人員進行有關危險化學品安全知識的培訓，使其了解、熟悉各類危險化學品的類別、性質、危險特征和包裝容器，熟悉各類危險化學品使用特征和正確的防護處置方法并適時演練。

發(fā)現(xiàn)危險化學品運輸車輛發(fā)生事故時，要立即向公安、衛(wèi)生等部門報警，嚴禁擅自處置，主動配合有關部進行現(xiàn)場交通封閉和擺放標志。

事故現(xiàn)場的救援人員，要嚴格按照《化學品事故應急處理常識》的處置要求，做好個人防護。

要把突發(fā)事件應急預案落到實處，應當具有實事求是的工作態(tài)度，扎扎實實的工作作風，切實可行的組織計劃和有關單位的相互配合。突發(fā)事件應急預案涉及眾多單位和部門，只有強化服務意識和大局意識，統(tǒng)一步調，統(tǒng)一指揮，才能對發(fā)生的特殊情況采取有效的預案實施措施。

1.應急事件處置后，各單位要及時對應急處置進行分析總結，做出評估，并不斷完善應急預案。

2.本預案由濟寧市公路管理局嘉祥公路局負責解釋。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇十二

交通事故應急預案為了預防和減少交通事故的發(fā)生，保障師生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關精神，特定此預防交通事故預案；

駕駛員交通安全意識淡雹違法駕駛、超速、超載、超車；駕駛員疲勞駕駛、技術生疏、應變能力差；特別是制動系統(tǒng)不符合基本要求等造成交通事故。對方駕駛員及行人、非機動車違章行為引發(fā)校車交通事故。

1、幼兒園外出租用車輛目前須選擇大眾崇明公交公司的車輛，并選用遵紀守法、經(jīng)驗豐富、工作責任性強有一定駕齡的駕駛員擔任駕駛員。

2、建立集中學習教育制度，定期組織交通法規(guī)的學習及業(yè)務知識的培訓，提高駕駛員的安全意識和操作技能。

3、定期對駕駛員進行專門的`身體與心理狀況的檢查。

4、加強幼兒交通安全教育和行為規(guī)范教育，引導幼兒文明乘車，不將頭手伸出窗外，不搶座位。

5、加強對幼兒園自有車輛的管理。

6、幼兒園制訂并落實駕駛員駕車安全制度、及其他相關管理制度，并認真實施。

7、不準違法超速、超車。

一旦發(fā)生交通事故，一般按下列程序進行處理：

1、車輛碰撞等交通事故：發(fā)生人員傷亡、車輛嚴重損傷應立即報警，若無傷者、能自行協(xié)商解決者可自行協(xié)商解決。

2、立即處置乘車人員，如有傷者，應及時送就近醫(yī)院救治。

3、有秩序地指揮幼兒換乘其它車輛，特別注意換車過程中的幼兒安全保護。

4、報縣教育局。一般事故3天內作書面報告，重大事故立即口頭報，事后作書面匯報。

5、通知受傷幼兒家長。

6、配合交通事故處理部門進行調查、處理，參與事故的調解。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇十三

為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超”）期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應，特制定本應急預案。

“治超”期間道路運輸保障應急工作要遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。全市“治超”領導小組辦公室（設在市交通局）專門成立了運輸保障組（設在市運管處），具體負責全市道路運輸市場動態(tài)監(jiān)測，對市場異常波動情況進行預警報告和應急處置。

組長：副組長：

聯(lián)系電話

各縣區(qū)交通局要成立相應機構，在“治超”領導小組的統(tǒng)一指揮和領導下開展工作。

各縣區(qū)運輸保障組織要在同級“治超”領導小組的領導下開展工作，制定本縣區(qū)道路運輸應急預案，組織應急車輛做好運力儲備，負責對本縣區(qū)道路運輸市場異常波動情況進行監(jiān)測，及時掌握運輸市場動態(tài)。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，各級運輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領導小組報告。服從“治超”領導小組的統(tǒng)一部署，指揮道路運輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調配應急運輸車輛及人員，執(zhí)行運輸保障任務，并加強組織監(jiān)督。

根據(jù)市場出現(xiàn)的異常波動和運力緊張情況，按照影響范圍、強度和發(fā)展趨勢，將運輸保障緊急預案分為相應等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運力不足出現(xiàn)供應緊張，導致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運輸保障緊急預案是全市大部分縣或漢臺區(qū)出現(xiàn)上述市場波動和運力緊張情況，市交通局應立即向市政府和省交通廳報告，由市“治超”領導小組發(fā)布黃色預警警報，啟動市級應急預案，并組織、協(xié)調、實施。各縣區(qū)市場出現(xiàn)異常波動情況后，縣區(qū)交通局應當立即進行調查核實和確認，并在1小時內向當?shù)卣褪小爸纬鳖I導小組報告，啟動本地應急預案。

（一）車輛要求。道路運輸保障車輛儲備數(shù)量按以下原則執(zhí)行：10萬人口以下的縣，應配備5輛5噸以上的貨車，每增加10萬人相應增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動道路運輸保障緊急預案后，要立即調集應急運輸保障車輛，由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應急運輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》，在執(zhí)行任務時不得超限超載運輸，任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門，逾期不繳的，由市交通主管部門強制收繳。應急運輸保障車輛技術等級要達到二級以上，車輛使用年限不超過五年，嚴禁車輛和設備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足，應向市“治超”領導小組提出支援申請。

（二）人員要求。應急保障隊伍應由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求：政治合格、身體健康、駕駛技術過硬、證件齊全、熟悉有關政策法規(guī)。

各縣區(qū)交通局、道路運輸管理機構、運輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度，明確責任，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件要及時上報市“治超”領導小組。報告內容：物價上漲及運力下降的幅度、本縣區(qū)運力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數(shù)量。

執(zhí)行應急運輸保障任務的`單位，在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務時，應由單位領導帶隊，10輛以上的由縣區(qū)運輸管理部門領導帶隊。執(zhí)行應急任務所產(chǎn)生的運費由托運人承擔，執(zhí)行基本運價，不足部分由各級財政給予補貼，免交車輛通行費，并行駛軍車通道。

有應急運力分配指標的`單位要建立值班制度，并認真組織落實。值班電話必須24小時開通，值班人員不得擅離職守。值班領導手機24小時開通。執(zhí)行應急運輸保障任務的單位必須無條件執(zhí)行市局下達的應急運輸指令。對貽誤時機并造成影響的單位和責任人要追究責任，并嚴肅處理。各縣區(qū)應于每日16時前將《執(zhí)行應急運輸任務情況表》上報市道路運輸管理處。

交通綜合執(zhí)法隊應急預案 交通運輸綜合執(zhí)法應急篇十四

為進一步加強道路交通事故預防和處置工作，提高緊急應對和快速處置交通事故的實戰(zhàn)能力，保障交通事故傷員得到及時救治，最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，特制定石家莊市公安局關于道路交通事故應急處置預案。

堅持以人為本、執(zhí)法為民，樹立“時間就是生命，生命高于一切”思想，超前謀劃，精心組織，加強備勤，落實責任，建立快速反應、協(xié)調聯(lián)動應急機制，根據(jù)交通事故傷亡程度，實施相應處置措施。做到接處警快、現(xiàn)場搶救快、勘查現(xiàn)場快、恢復交通快，有效控制突發(fā)事故的危害蔓延，維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定。

（一）應急處置機構

市局成立道路交通事故應急處置工作領導小組，統(tǒng)一指揮全市交通事故應急處置工作。交通事故應急處置預案啟動后，領導小組即轉為應急處置指揮部。應急處置指揮部職責：決定應急處置預案的啟動和實施，并負責應急處置的指揮調度工作。

應急處置領導小組組長：市公安局局長，副組長：市公安局分管交通的副局長。市局指揮部，消防救援支隊，事發(fā)地縣（市）、區(qū)公安機關主要負責人及市交管局其他局領導、交通控制中心、辦公室、秩序處、事故處理大隊、公路巡警處、警務保障處、通信處、宣傳處、各縣（市）、區(qū)交警大隊主要領導為成員。應急處置領導小組下設辦公室，設在交管局交通控制中心。

（二）現(xiàn)場處置機構及工作職責

事故現(xiàn)場要成立現(xiàn)場指揮部，有交管局一名領導任指揮員，根據(jù)處置需要和任務分工，現(xiàn)場指揮部參與處置人員分為：指揮調度、交通疏導、現(xiàn)場保護、現(xiàn)場搶救、現(xiàn)場勘查、后勤保障、通信保障、事故善后、對外宣傳處理9個小組。

1、指揮調度組職責。

市局指揮部和市交管局交通控制中心為指揮調度組，負責及時掌握和報告事故情況及發(fā)展態(tài)勢，并準確傳達應急處置指揮部的調度指揮命令。

2、交通疏導組職責。

事故發(fā)生地交警大隊負責事故現(xiàn)場及通行路線的交通疏導，事故發(fā)生后根據(jù)事故傷亡情況，迅速組織足夠警力，對事故現(xiàn)場周圍及其所涉及路段實施交通管制，留出進出現(xiàn)場通道，保證救護車、運送傷員車輛及上級領導車輛安全暢通。

3、現(xiàn)場保護組職責。

事故發(fā)生地公安機關相關部門負責事故現(xiàn)場外圍警戒，疏散圍觀群眾，保證受傷人員的組織搶救工作不受影響，保證死者家屬不進入現(xiàn)場警戒范圍內，保證現(xiàn)場物品不丟失，現(xiàn)場痕跡物證不被破壞。

4、現(xiàn)場搶救組職責。

事故發(fā)生地交警大隊先期組織搶救事故傷員工作，一是通知“120”救護車趕往事故現(xiàn)場。二是協(xié)助醫(yī)療部門做好組織搶救工作。三是利用破拆工具拆解車體搶救被擠壓在車內的傷者。四是對現(xiàn)場尸體用“安息袋”包裹，放至適當?shù)攸c。五是在搶救傷者過程中，需挪動物品時，標明原始位置。

5、現(xiàn)場勘查組職責。

交管局事故大隊及案發(fā)地交警大隊組成現(xiàn)場勘查組，一是認真勘驗現(xiàn)場，保證丈量數(shù)據(jù)準確、細致，現(xiàn)場繪圖規(guī)范，現(xiàn)場照相全面，勘驗筆錄完整、無誤。二是迅速組織人員走訪事故現(xiàn)場見證人，做好詢問筆錄。三是對交通肇事人員重點控制，專人看管，并及時進行訊問。四是派員到醫(yī)院，搞好傷者的詢問筆錄。五是在應急處置指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)現(xiàn)場勘查和調查訪問情況，初步分析事故成因、判明事故性質，逐級上報。

6、后勤保障組職責。

后勤保障由交管局警務保障處和案發(fā)地交警大隊組成，做好事故應急處置的后勤保障，確保應急處置過程的物資供應。

7、通信保障組職責。

交管局通信處做好日常通訊器材維護、保養(yǎng)，保證應急處置通信系統(tǒng)網(wǎng)絡暢通，一呼百應。

8、事故善后處理組職責。

首先，案發(fā)地交警大隊在應急處置指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調下，具體負責事故現(xiàn)場清理及物品保管，并及時與殯儀館取得聯(lián)系，迅速派車運送尸體。其次，對事故傷亡人員，查明身份，并及時通知家屬，在當?shù)卣肮矙C關領導下，做好死傷人員家屬安撫工作。第三，交管局事故大隊與案發(fā)地交警大隊寫出事故成因分析及調查報告，呈報應急處置指揮部及上級公安機關。

9、輿論疏導組職責。

交管局宣傳處負責接待新聞部門記者，保證對突發(fā)交通事故的報道客觀、真實，避免新聞單位隨意炒作，減少不良影響。

（一）接處警及先期處置

市局指揮中心接到交通事故報警后，詢問事故發(fā)生時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況后，立即通知轄區(qū)交警事故處理部門民警趕赴現(xiàn)場處置。有人員傷亡的通知“120”救護車趕往事故現(xiàn)場救護傷員。如果同時發(fā)生由交通事故引起的火情或化學危險品泄露、燃燒、爆炸等危險情況，由市局指揮部指令消防救援支隊趕赴事故現(xiàn)場滅火搶險。對涉嫌交通肇事逃逸的，詳細詢問并記錄肇事車輛顏色、特征及其逃逸方向等有關情況。

（二）啟動預案

根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》，對發(fā)生亡人或者有重大影響的交通事故，處理事故民警在迅速報告交警大隊長、轄區(qū)公安局同時，立即報告交管局控制中心，交管局控制中心報市公安局，市公安局根據(jù)有關規(guī)定層級上報相關上級單位。涉及營運車輛的，同時通報當?shù)厝嗣裾嘘P行政管理部門。

（三）現(xiàn)場處置

1、事故發(fā)生地交警大隊接報警后，大隊長首先根據(jù)事故情況，迅速組織足夠警力趕赴現(xiàn)場，立即開展以下工作。一是組織和協(xié)助醫(yī)務人員搶救傷員。二是在現(xiàn)場周圍設置警戒線，在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米外設置發(fā)光或反光的.交通標志，引導車輛、行人繞行。三是組織民警疏導交通，指揮駕駛人、乘客等人員在安全地帶等候，引導勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內來車方向的道路右側，車輛開啟警燈，夜間同時開啟危險報警閃光燈和示廓燈。四是對載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的交通事故，在立即報告當?shù)厝嗣裾▓笥嘘P部門及時處理的同時，采取封閉道路等交通管制措施，協(xié)同有關部門劃定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員。五是對造成道路、供電、通訊等設施損毀的，通報有關部門及時處理。

2、對一次死亡3人以上10人以下的交通事故，市交管局主要領導或主管事故領導到達現(xiàn)場，擔任指揮長，組織應急處置指揮。死亡10人（含）以上交通事故，由主管交通副市長指揮應急處置工作，應急處置調動警力和運輸車輛，由應急處理指揮長視情下達調度指令。

3、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下交通事故，市交管局事故科組織人員立即趕赴現(xiàn)場，指導調查。發(fā)生一次死亡10人以上交通事故，在市政府統(tǒng)一領導下，市交管局應急處置機構指揮相關部門，按照9組任務職責分工立即展開工作。

（四）現(xiàn)場調查

1、轄區(qū)交警大隊先期組織勘查交通事故現(xiàn)場，勘驗人員穿著反光背心，如夜間需佩戴發(fā)光或反光器具，遇有載運危險物品車輛發(fā)生的交通事故，根據(jù)需要穿著防護服，佩戴防護用具。

2、勘查現(xiàn)場嚴格按照工作規(guī)范拍攝現(xiàn)場照片、繪制現(xiàn)場圖、采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄，并做好現(xiàn)場攝像工作。對可能因時間、地點、氣象等原因，導致痕跡或者證據(jù)滅失的，及時進行測試、提取、保全。對肇事人員驗明身份，依法對肇事車輛及肇事人員攜帶的物品進行檢查。

3、現(xiàn)場勘查完畢，清點現(xiàn)場遺留物品和財物后，迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復交通。

4、對交通肇事涉嫌犯罪人員，及時移交公安機關有關部門。對交通肇事逃逸案件，根據(jù)證人證言、交通事故現(xiàn)場痕跡、遺留物等線索，及時布置堵截和追緝。

（五）事故善后處理

1、在市局應急處置領導小組領導下，市交管局有關部門積極協(xié)調事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)政府迅速采取以下措施，一是組織對死傷人員家屬的救濟救助，做好維護社會穩(wěn)定工作。二是保障交通事故受傷人員先期搶救費用。三是對死傷人員家屬，做好食品、飲水、住宿等安置工作。四是對參與應急處置的人民群眾，按照有關政策給予褒獎。五是根據(jù)事故調查情況，查明事故性質和責任，提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應采取措施的建議，并提出對事故責任者的處理建議，檢查控制事故應急措施是否得當和落實，寫出事故調查報告。

（一）提高認識，落實責任。市局相關部門及各交警大隊要把應急處置交通事故，做為實踐“三個代表”重要思想的高度來認識，根據(jù)石家莊市應急處置道路交通事故預案，制定本單位具體《實施方案》，作為專項應急處置預案的組成部分，確定組織指揮、現(xiàn)場保護、交通疏導、現(xiàn)場搶救、后勤保障、事故善后處理任務分工，明確要求，明確職責，明確紀律，明確獎懲，做到統(tǒng)一指揮，全力以赴，快速出警，救助及時，確保人員傷亡減小到最低限度。

（二）加強現(xiàn)場救助培訓，強化物質裝備。一是各大隊要組織對事故處理民警進行現(xiàn)場搶救常識培訓及考核，提高現(xiàn)場救護技能。二是現(xiàn)場勘查車必須備有搶救傷員藥品及救助簡易器材，如：止血帶、繃帶、固定架板、擔架及必備藥品。三是交通事故破拆工具、通訊設備，要保持良好狀態(tài)。四是交管局計財處為事故處理民警購置防護服及反光背心，確保應急處置裝備落實到位。

（三）搞好協(xié)調配合，落實交通事故快速搶救機制。“122”、“110”、“119”實行三臺合一和密切配合，為進一步提高應急處置能力，交管局交通控制中心要與“120”急救部門”建立信息通報網(wǎng)絡。各交警大隊要與定點急救醫(yī)院、殯儀館等建立交通事故協(xié)調聯(lián)動快速處置機制，形成布局合理、高效運轉的搶救網(wǎng)絡。

（四）加強信息反饋。各大隊轄區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上交通事故后，在全力組織搶救傷者的同時，必須立即上報交管局交通控制中心。對遲報、瞞報或誤報造成后果的，實行責任倒查，堅決追究大隊主要領導和有關人員的責任。