2023年供水事故應急預案 供水應急方案(5篇)

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供水事故應急預案 供水應急方案篇一1.1目的

為進一步做好我區(qū)城市供水安全應急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

1.2工作原則

以人為本，安全第一。統(tǒng)一領導、分級負責。長效管理，落實責任。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.4適用范圍

本預案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應急處置活動。

1.5事故分類

供水事故按影響范圍大小和歷時長短分為3個等級：

（1）特別嚴重(ⅰ級)：指由于自然災害，造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞，短期內(nèi)不能修復，或者由于水源嚴重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬人以上的事故。

（2）嚴重(ⅱ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬人的事故。

（3）一般(ⅲ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬人以下的事故。

2、應急組織體系與職責

2.1應急指揮部及職責

區(qū)政府成立供水事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統(tǒng)一領導本區(qū)供水事故的搶險救援工作，其組成如下：

總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

副總指揮：區(qū)水務局局長

成員：區(qū)水務局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負責人。

應急指揮部職責

（1）決定本應急預案的啟動和停止；

（2）指導和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應急工作，部署區(qū)政府交辦的有關工作；

（3）及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報告事故情況和應急措施；

（4）其他有關城市供水系統(tǒng)事故應急的重要事項。

2.2應急指揮部辦公室及職責

區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)水務局，辦公室主任由區(qū)水務局副局長兼任。

區(qū)應急指揮部下設辦公室職責：

（1）負責收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息；

（2）向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

（3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應急指揮領導匯報工作進度；

（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作，組織有關部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應急指揮部決策提供依據(jù)；

（5）負責組織事故調(diào)查；

（6）負責事故信息報送和發(fā)布；

（7）辦理應急指揮部領導交辦的其他事項。

2.3應急指揮部成員部門的職責

區(qū)水務局

負責組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關部門做好現(xiàn)場搶險修復的應急救援工作；

區(qū)財政局

負責安排區(qū)級供水事故應急資金預算，審查應急治理項目用款計劃，及時撥付應急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查；

區(qū)安監(jiān)局

負責事故調(diào)查和處理工作；

區(qū)衛(wèi)生局

負責搶救傷員、醫(yī)療救護、災區(qū)防疫；

公安分局

負責維護事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供水設施的案件；

環(huán)保分局

負責對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；

交警支隊大隊

負責事故地區(qū)交通管制。

2.4供水企業(yè)的應急組織與職責

根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務局制定的應急預案，結合本企業(yè)具體情況，制定科學地、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

2.5專家組及主要職責

由城市供水設施的設計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領導組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

3、預警和預防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

在發(fā)生突發(fā)性供水事故時，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關部門報警。報告的內(nèi)容包括：

（1）造成事故的單位及發(fā)生時間、地點；

（2）造成事故的原因、經(jīng)過，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（3）應對事故采取的搶救措施；

（4）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；

（5）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

3.2預警預防行動

預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應采取相應措施，做好供水事故應急救援的準備工作。

（1）指揮部辦公室應密切關注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應。

（2）相關單位要加強職守，采取防范措施，做好應急準備工作。

（3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應急措施的準備工作；區(qū)水務局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。

（4）相關單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。

3.3預警級別及發(fā)布

按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預警分為三級，預警級別由低到高，顏色依次為黃色(ⅲ級)、橙色(ⅱ級)、紅色(ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別發(fā)布預警信息。

4、應急響應

4.1先期處置

城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務局報告。

4.2分級響應程序

4.2.1ⅰ級、ⅱ級響應行動

本區(qū)發(fā)生特別嚴重(ⅰ級)、嚴重（ⅱ級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務局，區(qū)水務局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關應急預案。與此同時本區(qū)應急指揮部立即啟動本預案，由區(qū)水務局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應急處置行動。

4.2.2ⅲ級響應行動

本區(qū)發(fā)生一般(ⅲ級)事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務局。區(qū)水務局接到報告后，根據(jù)事故情況分析研判，認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務局報告的事故情況決定是否啟動本預案，決定啟動本預案時，由區(qū)水務局牽頭，成立區(qū)供水事故應急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應急處置行動。

4.3信息報告

供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關部門工作人員前往現(xiàn)場處理，當事故等級為ⅲ級或ⅲ級以上超出自身處理能力時，供水企業(yè)應立即上報區(qū)水務局和上級單位，啟動相應等級應急預案。

供水企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

（1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

（2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（4）事故的簡要經(jīng)過；

（5）事故原因的初步分析判斷；

（6）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

（7）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；

（8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話；

（9）其他需要上報的有關事項。

4.4響應行動

4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：

（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

（2）嚴格保護事故現(xiàn)場；

（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；

（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。

4.5應急通訊

應急響應期間，應急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。

4.6指揮協(xié)調(diào)

4.6.1區(qū)水務局接到供水事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預案的建議。

4.6.2區(qū)水務局根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應急指揮部有關成員參加應急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。

4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。

4.7擴大應急

因突發(fā)安全事故情況嚴重，本區(qū)應急救援力量無法控制時，本區(qū)應急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關預案。

上級專業(yè)應急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供水事故應急指揮部應組織本區(qū)應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供水事故應急處置和搶險救助行動。

4.8新聞報道

區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應急響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。

4.9響應結束

應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。

5、應急結束

5.1總結評價

5.1.1事故應急處理的各有關單位及時向應急指揮部提交書面報告。

5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。

5.2調(diào)查報告

5.2.1供水事故調(diào)查應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)的各項規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容：

（1）調(diào)查中查明的事實；

（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

（3）事故結論；

（4）各種必要的附件；

（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

（6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

6、應急保障

6.1通信保障

應利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎材料、數(shù)據(jù)、情況。

6.2應急隊伍保障

進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。充分發(fā)揮機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水事故的應急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應急處置專業(yè)技術方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。

6.3物資保障

根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，領導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調(diào)用，提供支援。

6.4宣傳、培訓與演習

6.4.1應急培訓與演習

區(qū)水務局結合本區(qū)供水供應的實際情況定期組織相關局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應急培訓、演練活動，不斷提高本區(qū)的應急響應能力。

供水企業(yè)對所有參與供水事故應急準備與響應的骨干人員進行培訓。

6.4.2宣傳教育

公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務局和供水企業(yè)負責進行。

7、附則

7.1預案管理與更新

本預案由區(qū)水務局負責管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責任

本區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

供水事故應急預案 供水應急方案篇二一、組織指揮

學校供水應急防范領導小組，統(tǒng)一負責學校供水應急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實領導小組決定事項和上級領導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務室。

二、 響應和處置

對發(fā)生的一般性影響危及學校正常供水的事件，領導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會損失。

1、供水水質(zhì)防范預案

(1)學校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應及時做好登記，上報學校領導，并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告，報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

(2)學校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時，應啟動應急機制，落實專人負責，及時調(diào)動人員共同處置：

①校長統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

②總務處事務室負責立即保護好現(xiàn)場和關閉進水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

③總務處服務部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;

④安全處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測;

(3)供水和相關人員在接受調(diào)查后方可離開。

(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。

(5)學校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

(6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：

①嚴格執(zhí)行日常檢查制度;

②加強日常衛(wèi)生工作;

③加強消毒和余氯比對工作;

④加強全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

⑤暫停集體性活動。

(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

2、管網(wǎng)搶修應急預案

供水搶修范圍：學校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。

(2)供水管網(wǎng)搶修時限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi)，夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi)，夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi)，夜晚10小時內(nèi)。

供水事故應急預案 供水應急方案篇三摘要：文章就城市水源危機的危害和建立城市供水水源應急預案的必要性和可行性進行探討，并以欽州市為例，對城市水源遭受突發(fā)性污染和遭遇特枯水期兩種情形予以分析、研究，提出水源應急預案。

關鍵詞：城市 水源 應急預案

1 城市供水水源危機概論

1.1 城市供水水源形勢

據(jù)有關資料統(tǒng)計，我國現(xiàn)在668座城市，2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問題，大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無例外地面臨著工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著不少的壓力。

現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低，只有36.1%，8億人在農(nóng)村。隨著國家城鎮(zhèn)化建設的進一步推進，據(jù)預測，2020年城鎮(zhèn)化水平將達50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長，一方面，增加城市水資源的負荷量，另一方面，增加水環(huán)境污染負荷，城市的水資源問題將變得尤為突出。據(jù)專家論證，未來中國淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面，就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設中的廣西大型臨海工業(yè)城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著前所沒有的壓力和挑戰(zhàn)。

1.2 城市供水水源危機情形

1.2.1 水源枯竭性危機

水源枯竭是城市供水水源危機主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，水資源的涵養(yǎng)能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規(guī)模的不斷擴大，城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。

1.2.2 水質(zhì)污染性危機

水質(zhì)污染也是城市供水水源危機情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，致使水體水質(zhì)達不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求，造成水質(zhì)型的水資源短缺。

2 城市供水水源危機對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

2.1 影響政治穩(wěn)定

城市水源危機，自然會影響到城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的方方面面，對國家權力平穩(wěn)運行，政治生活和政治關系的相對穩(wěn)定造成諸多負面影響。

2.2 影響經(jīng)濟發(fā)展

城市水源危機，必然造成部分行業(yè)供水量不足，從而引發(fā)城市經(jīng)濟建設的波動，而又由于城市經(jīng)濟的輻射影響，進而影響和制約整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 影響城市的形象、品位和對外開放

城市水源危機一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環(huán)境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國加入wto后，對外開放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對外商來說，他們投資辦企業(yè)有兩個目的：一是追求企業(yè)的最大利潤，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡單，誰都不愿意把錢投入到一個連用水都不能保障的地方，毫無疑問，水源危機會直接影響城市對外開放工作。

2.4 影響城市居民生活質(zhì)量

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高，人們不僅僅滿足于吃飽穿暖，更渴望有一個美好的生活環(huán)境，而城市供水不足恰恰給居民帶來諸多不便，直接影響居民的生活質(zhì)量。

3 建立城市供水水源應急預案的必要性

3.1 法律依據(jù)

建立城市供水水源應急預案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關于“開發(fā)利用水資源，應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。

3.2 維持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障

城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，能量巨大。一旦出現(xiàn)問題牽涉面廣，影響范圍大，負面效應持續(xù)時間長。建立城市供水水源應急預案是維持社會穩(wěn)定，促進城市健康發(fā)展，輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。

3.3 防止城市臟渴危機的有效手段

21世紀，在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時，又面臨著臟渴危機的挑戰(zhàn)，臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴峻。建立城市供水水源應急預案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。

3.4 彌補“塊塊”管理缺陷的補救措施

目前，國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的制度。在實踐中往往“統(tǒng)”得不夠，而“分”得過多，使得流域管理的有效性和權威性得不到體現(xiàn)，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環(huán)境管理目標責任也難以落實，對利益主體的約束性也極差。導致重點用水地區(qū)——城市用水得不到保障，水環(huán)境趨于惡化。為此，需建立供水水源應急預案，作為“塊塊”管理缺陷的補救措施。

3.5 對只有單一供水水源的城市建立預案尤其顯得重要和迫切

以地表水水源為例，遭遇特枯年份時，不可能利用適當超采地下水方式來補充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問題變得更為復雜，建立供水水源應急預案顯得尤其重要和迫切。

4 建立城市供水水源應急預案的可行性

4.1 城市經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加，使供水水源應急預案的補償機制的實現(xiàn)成為可能

建立城市供水水源應急預案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問題。在市場經(jīng)濟的情況下，如何使應急預案在價值上得到補償，這是一個不能回避的問題。改革開放20多年，城市經(jīng)濟發(fā)展速度加快，經(jīng)濟總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過著平穩(wěn)、高質(zhì)量的生活，他們愿意同時也有能力拿出一份錢來，作為建立城市供水應急預案的補償。

4.2 水務改革使供水水源應急預案的實施具備可操作性

隨著水務改革的不斷深入，水資源統(tǒng)一管理工作將得到進一步的加強。過去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關系的協(xié)調(diào)、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預案的可操作性。

4.3 網(wǎng)絡和信息技術的發(fā)展，提高了水源應急預案運作的預見性和可靠度

網(wǎng)絡和信息技術的發(fā)展?jié)B透和影響到社會的每一個層面，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動了社會的進步。同樣，計算機及網(wǎng)絡技術為水源應急預案的決策和實施提供了諸多便利，可優(yōu)化水資源調(diào)度和配置，預測水資源的形勢及水污染的變化趨勢，提高了水源應急預案運作的預見性和可靠度。

5 城市供水水源應急預案實例

5.1 欽州市城市供水水源應急預案

5.1.1 城市概況

欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經(jīng)國務院批準成立的我國南方新興的地級海濱城市，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，欽州港更是我國南方的深水良港。進入新世紀，國家實施西部開發(fā)，廣西在實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，把廣西大型臨海工業(yè)園重點放在欽州，再一輪掀起了欽州開放、開發(fā)建設的新浪潮，欽州將成為世人矚目的一方熱土。

欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬km2，總人口330萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值146億元。

欽州市城市建成區(qū)面積56km2，城市人口約25萬人，2010年規(guī)劃城市人口53萬人。

5.1.2 城市供水水源的基本情況

欽江青年水閘是城市供水水源，同時擔負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務。控制集雨面積2240km2，平均流量56.1m3/s，90%最枯月平均流量3.66m3/s，95%最枯月平均流量2.87 m3/s。城市公共供水能力7.5萬噸，年供水量近1500萬噸。

欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好，基本保持在ⅱ～ⅲ類水平。但，近年來也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現(xiàn)象，直接影響社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，宜建立城市供水水源應急預案。

5.1.3 城市供水水源工程應急預案

5.1.3.1特枯月份水源工程應急預案

當欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/s時，青年水閘上游來水量小于1.5 m3/s。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動水源工程應急預案

(1) 連續(xù)干旱1個月水源工程應急方案

·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村，距市區(qū)4km，控制集雨面積8.0km2，多年平均降水量2043mm，多年平均徑流量為1014萬m3。水庫總庫容1216萬m3，有效庫容781萬m3。

·由大馬鞍水庫放水1～2m3/s，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源，可持續(xù)供水時間約一個月。

（2）連續(xù)干旱2個月水源工程應急方案

·確立中型吉隆水庫作為城市二級應急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村，水庫位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬m3，有效庫容1080萬m3。

·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫放水1～2m3/s，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源；后期由吉隆水庫放水2～3 m3/s，通過欽江約20km河道增補城市供水水源，大馬鞍水庫與吉隆水庫聯(lián)合調(diào)度可持續(xù)供水約2個月。

5.1.3.2 水污染事故水源工程應急預案

欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯，物流量大，極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后，水質(zhì)不能滿足規(guī)定的供水水質(zhì)要求時，宜建立水污染事故水源應急預案，以保障城市供水系統(tǒng)的正常運行。

欽州自來水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進水口至水廠取水口的渠道長3km；大馬鞍水庫壩首至水廠取水口的渠道長4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當欽江青年水閘上游水體受到污染后，關閉西總干渠進水閘，改由大馬鞍水庫供水1～2 m3/s，經(jīng)過4.8km的渠道到達水廠取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統(tǒng)的正常運行，直到欽江青年水閘水源地污染事故解除，水質(zhì)達到規(guī)定的標準后，恢復由青年水閘水源地供水。

5.1.4 城市供水管理應急預案

（1）控制大馬鞍水庫枯水期運行水位，保留城市一級應急水源

大馬鞍水庫控制集雨面積8.0km2，水庫總庫容1216萬m3，有效庫容781萬m3。死庫容1萬m3，相應水位10.5m。大馬鞍水庫規(guī)劃為城市一級應急水源，在汛期結束前，保持水庫蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運行水位控制在20m，此時，相應的庫容為481萬m3，扣除死庫容后，可利用水量480萬m3，可滿足城市一個月供水需要。

（2）控制吉隆水庫枯水期運行水位，保留城市二級應急水源

吉隆水庫控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬m3，有效庫容1080萬m3。死庫容19萬m3，相應水位28.58m。吉隆水庫規(guī)劃為城市二級應急水源，在汛期結束前，保持水庫蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運行水位控制在36m，此時，相應的庫容為538萬m3，扣除死庫容后，可利用水量519萬m3，與大馬鞍水庫聯(lián)合調(diào)度，可滿足特枯期連續(xù)二個月城市供水需要。

（3）在城市供水水源嚴重短缺時，嚴格實行控制性供水，優(yōu)先保障城市居民生活用水

城市枯水期供水的優(yōu)先級為：首先滿足生活用水、生態(tài)用水，其次是副食品生產(chǎn)用水，再是重點工業(yè)用水，最后是農(nóng)業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實行限量分時段供水或周期性臨時停產(chǎn)。

（4）加快 “欽州市水資源保護規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規(guī)劃”的實施步伐

“欽州市水資源保護規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規(guī)劃”對如何保護水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃，通過實施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度，改善水生態(tài)環(huán)境，增加河流基流量。

（5）建立水資源流域統(tǒng)一管理機制，提高資源優(yōu)化配置水平

積極推進“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預警預報系統(tǒng)”建設，提高資源配置的自動化水平和科技量，建立水資源配置動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源的使用效率。

（6）加強水文科學研究，提高欽江水文中長期預報的能力、時效和可信度

在枯水年份，合理調(diào)度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強水文科學研究，提高水文中長期預報的能力、時效和可信度，做好水文中長期預報，合理調(diào)度水庫水源，保障城市枯水期供水水源。

6 結語

21世紀，是充滿著競爭的世紀，發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路，建立城市供水水源應急預案，優(yōu)化水資源配置，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，才能促進城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行，進而輻射和帶動整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

供水事故應急預案 供水應急方案篇四1.0 目的

為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

2.0 指導思想

堅持以人為本，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學。

3.0 組織機構

3.1 組成

組長：

副組長：

成員：

3.2 職責：

3.2.1負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故

3.2.2做好應急救援和善后處理的各項工作

3.2.3負責上報有關事故調(diào)查情況

4.0 應急處理程序

4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短，及時通告客服務中心，由客戶中心通知各用水戶。

4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒，導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：

4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報告后，應立即報告二次供水領導小組，通知工程部立即停止運行二次供水設施，會同綜合部、醫(yī)務室核實情況，經(jīng)核實后，由領導小組第一時間上報集團總公司領導、衛(wèi)生防疫部門。

4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120，救護、治療病人，醫(yī)務室人員負責求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術協(xié)調(diào)。

4.2.3 工程部保護好現(xiàn)場狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項調(diào)查，分析原因；若需公安部門配合，經(jīng)領導同意后，立即撥打報警電話。

4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。 、

4.2.5 配合相關部門做好取證、取樣工作。

4.2.6 做好清洗、消毒和恢復供水工作。

4.2.7 在處理事故的同時，做好應急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。

4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復后，取水樣送檢合格，方能供水。

5.0 總結報告，存檔備查

5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后，組織有關人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見，后期的總結報告由綜合部進行存檔備查。

5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關責任人，將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。

6.0 培訓與預演

6.1 邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。

6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結果進行總結。

6.3 對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

供水事故應急預案 供水應急方案篇五1.0、目的

為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

2.0、指導思想

堅持以人為本，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學。

3.0、組織機構

3.1 組成

組長： 副組長： 成員：

3.2 職責：

3.2.1負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故

3.2.2做好應急救援和善后處理的各項工作

3.2.3負責上報有關事故調(diào)查情況

4.0、應急處理程序

4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短，及時通告客服務中心，由客戶中心通知各用水戶。

4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒，導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：

4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報告后，應立即報告二次供水領導小組，通知工程部立即停止運行二次供水設施，會同綜合部、醫(yī)務室核實情況，經(jīng)核實后，由領導小組第一時間上報集團總公司領導、衛(wèi)生防疫部門。

4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120，救護、治療病人，醫(yī)務室人員負責求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術協(xié)調(diào)。

4.2.3 工程部保護好現(xiàn)場狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項調(diào)查，分析原因；若需公安部門配合，經(jīng)領導同意后，立即撥打報警電話。

4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。

4.2.5 配合相關部門做好取證、取樣工作。

4.2.6 做好清洗、消毒和恢復供水工作。

4.2.7 在處理事故的同時，做好應急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。

4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復后，取水樣送檢合格，方能供水。

5.0、總結報告，存檔備查

5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后，組織有關人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見，后期的總結報告由綜合部進行存檔備查。

5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關責任人，將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。

6.0、培訓與預演

6.1 邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。

6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結果進行總結。

6.3 對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。