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實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇一
隨著建立現代社會組織體制步伐的加快,社會組織在經濟社會中發揮日益重要的作用。發現和破解黨建創新中的新問題,加大社會組織黨建創新力度,對于促進社會組織健康有序發展意義重大。2019年,北京市承擔了全國黨建研究會重點課題《基層黨建工作創新研究》的子課題《社會組織黨建工作創新研究》。x月開始,課題組在北京、南京兩地開展調研,召開社會組織黨建工作部門負責人、各種類型社會組織黨組織負責人座談會11次,80余人參加,專訪社會組織黨建工作管理部門有關同志12人,深入到各類社會組織黨建工作陣地和場所,面向市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)四級社會組織黨建工作部門和社會組織發放調查問卷1812份,回收率100%。在認真研究的基礎上,形成。
調研報告。
截至20xx年x月,北京市依法登記的社會組織10261家,已建立黨組織2373個,占23.1%,黨員23892名。北京市加強組織領導,著力構建工作體系,注重分類指導,大膽探索符合時代特征、首都特點、社會組織發展規律的黨建工作新路,為社會組織黨建工作創新提供了借鑒。
1.初步構建社會組織黨建工作新格局。順應社會建設需要,北京市委高度重視社會組織黨建工作。2019年底和2019年上半年,先后在市、區兩級分別成立社會工委和社會辦,負責全市社會組織建設、管理、服務和黨建工作。2019年,全市街道(鄉鎮)成立社會工作黨委,隸屬于街道黨工委(鄉鎮黨委),具體負責轄區社會組織黨建工作。20xx年,以創先爭優活動為契機,市委進一步整合力量,加強對社會組織黨建工作的指導,初步形成了黨委統一領導、組織部門統籌、社會工委負責、民政財政司法等有關部門配合的社會組織黨建工作管理格局。2019年,北京市民政局社團辦黨委成立社會組織黨總支,解決了部分新成立的社會組織黨組織沒有黨建主管單位的問題,起到了托底管理的作用。
2.創新社會組織黨建工作體系。為有效擴大黨建工作覆蓋面,2019年以來,按領域分類,北京市分三批認定了27家市級“樞紐型”社會組織(“樞紐型”社會組織,是指由北京市社會建設工作領導小組認定的,對同類別、同性質、同領域的社會組織進行聯系、服務和管理的聯合型組織),覆蓋85%以上的社會組織;全市16個區縣認定了173家“樞紐型”社會組織。在市級“樞紐型”社會組織中推行“3+1”黨建工作模式,“3”,即在“樞紐型”社會組織建立黨建工作委員會、成立社會組織聯合黨組織、設立或明確相關工作部門,“1”,即建立健全社會組織黨建工作例會制度。截至目前,已在所有市級“樞紐型”社會組織掛牌成立了社會組織黨建工作委員會,明確了黨建工作職能部門,建立健全了社會組織黨建工作聯席會機制,有14家成立了社會組織聯合黨組織。各市級“樞紐型”社會組織通過“3+1”工作模式,堅持黨建與業務一起抓,“樞紐型”社會組織黨建工作體系基本形成,加強對同類別、同性質、同領域社會組織黨建工作的服務與指導。
3.探索拓寬黨組織發揮作用渠道。黨組織結合社會組織行業特點,注重發揮自身優勢,創新工作方式方法,在推進社會組織發展中發揮積極作用。一是引領社會組織爭當經濟社會建設的生力軍。黨組織結合所在領域特點,引導社會組織充分發揮優勢,積極投身經濟社會各項建設。2019年以來,北京福建企業總商會黨委組織帶領在京閩籍企業到各區縣投資考察,簽約260個項目,投資總額1600多億元,提供就業崗位30多萬個;北京市西城區醫學會黨支部把300多家會員單位組織起來,開展健康運動科普大講堂、健康運動推廣、社區孤寡老人心理健康等多項服務民生項目。二是幫助社會組織展示行業風采和提升社會地位。通過黨建項目,引導社會組織發揮獨特優勢,提供公共服務,搭建服務群眾的活動載體。西城區陽光協會黨組織打造“陽光工作室”黨建項目,通過人民調解加心理健康干預服務,積極調處糾紛,及時化解矛盾。群眾說:“我們就相信黨組織了,黨組織的調解是最公正的。”三是把黨的思想建設融入到社會組織行業自律教育中。2019年,北京律師協會黨委成立了全國律師行業首家以思想政治教育和黨員教育培養工作為主的業余黨校,開展政治理論、職業道德、業務知識等方面的培訓,加強了律師黨員隊伍建設;北京出租汽車暨汽車租賃協會黨支部牽頭溝通,擬定、發布十項行業自律措施,帶動和促進行業服務工作不斷改進和服務質量的有效提升。四是把黨建與社會組織公益服務活動相結合。黨組織加強與黨委政府的溝通,對接信息,引導社會組織接替政府為會員和社會提供各種公益性服務。北京市紅十字藍天救援隊黨組織在2019年北京“7.21”特大暴雨、2019年四川蘆山地震災害中,帶領隊員第一時間沖到前線搶險救災。藍天救援隊以專業的救援技術和不怕犧牲的奉獻精神著稱,成為家喻戶曉的“救命隊”。
4.創新社會組織黨建工作保障。近年來,北京市各級黨委在人力、財力等方面加大投入,有力地保障了社會組織黨建工作的開展。在人力保障方面,市委社會工委向市級“樞紐型”社會組織所屬社會組織購買200個黨建管理崗位,專門從事黨建和服務管理工作,增強了社會組織黨建工作的力量。在財力支持方面,通過各種渠道提供經費保障。一種是財政專項撥款。北京市委社會工委通過市財政建立了每年2.5億元的社會建設專項資金,黨建經費依托這個資金獲得;區(縣)也設立了社會建設專項資金,僅西城區就連續兩年分別投入2019萬元;市民政局結合政府購買服務,僅2019年以來,每年投入福彩公益金350余萬元,購買社會組織公益服務項目,兩次爭取中央財政860萬元資助北京市社會組織開展公益服務。另一種是自籌黨建經費。北京注冊會計師協會黨委設立了50萬元行業公益基金,爭取市財政專項撥款和市委社工委購買服務補助黨建經費共計133萬元。
——社會組織黨建工作創新必須堅持鞏固執政基礎的方向。社會組織發展迅速,已成為黨和政府聯系社會各界、廣大群眾的重要橋梁和紐帶,是黨執政的重要群眾基礎。實踐證明,只有站在鞏固執政基礎的高度,樹立戰略意識、前瞻意識,拓展黨建新領域,在黨的事業全局中謀劃社會組織黨建工作,才能實現黨對社會的有效領導。
——社會組織黨建工作創新必須堅持把轉變觀念作為前提。社會組織是伴隨著市場經濟快速發展起來的,樹立市場經濟的理念,強化民主、法治觀念,以開闊的視野、開放的胸懷開展社會組織黨建創新,是時代的要求。實踐證明,各級黨組織只有轉變思想觀念,不囿于部門利益,才能理清社會組織黨建工作思路,找準定位,推進這個新領域黨建工作發展。
——社會組織黨建工作創新必須堅持把調動統籌各方力量作為抓手。社會組織黨建的極端復雜性與艱巨性,決定了單靠任何一方的力量都是遠遠不夠的。必須健全完善領導體制,合理配置政治資源、組織資源,借助已有的載體,拓寬新的合作平臺,共同發揮黨組織的影響力和吸引力。實踐證明,科學、合理設置黨建領導體制,建立有效順暢的信息溝通機制和工作機制,努力形成齊抓共管、群策群力的局面,才能使社會組織黨建在合力的作用下得到全方位的推進。
——社會組織黨建工作創新必須堅持圍繞業務工作的原則。黨的組織路線始終是為黨的政治路線服務的,社會組織黨建工作要融入社會組織的中心任務,這是社會組織黨組織的生命力之所在。實踐證明,社會組織黨建工作必須找好與業務工作的結合點,以業務活動為中心抓黨建,通過抓好黨建促進業務工作,在服務業務工作中大有作為,才能以真心換取社會組織負責人的信任,以實際效果贏得群眾的支持。
——社會組織黨建工作創新必須堅持把改革創新作為動力。社會組織是一個新興領域,開展黨建工作是做前人沒有做過的事,需要有敢為人先的勇氣,大膽嘗試、敢于創新。實踐證明,只有發揚改革創新精神,從本地和各行業具體情況出發,探索多樣化的社會組織黨建模式,才會真正找到適應經濟社會發展的社會組織黨建道路。
——社會組織黨建工作創新必須有上級的大力支持作為保障。社會組織黨建工作還處于摸索階段,黨組織如何在社會組織中發揮作用,如何建起社會組織和政府之間的紐帶,都亟需上級黨組織的指導幫扶。實踐證明,上級黨組織要為社會組織把關定向,引導社會組織承接政府釋放的部分職能,幫助社會組織黨組織找準發揮作用的著力點,才能使社會組織及其黨組織保持蓬勃生機。
調研表明,社會組織發展起步晚,基礎薄弱,類型千差萬別,這使黨建創新難度加大。雖然全國各地積極探索,對社會組織黨建工作起到了一定的推動作用,但是創新中的困難和問題仍比較多,還存在各地、各級、各行業、各領域各自為戰的情況,缺乏戰略性和權威性。大家認為,制約社會組織黨建工作創新的核心問題是頂層設計不到位,突出表現在以下4個方面。
1.創新動力不足。受現階段經濟社會發展水平影響,一些同志的思想觀念跟不上社會組織黨建工作創新發展的需要。在認識方面,看不到在社會組織中開展黨建工作的重要性和必要性,認為社會組織性質特殊,建不建黨組織“沒關系”,或者認為社會組織規模小,抓不抓黨建“無所謂”。有同志談到,一些業務主管單位思想觀念轉變不夠,認為體制內外有一條難以逾越的鴻溝,不愿管理體制外的單位,即使管理,對體制內黨組織和社會組織黨組織管理截然不同,在政治待遇等方面不能一視同仁。在理念方面,不注意尊重社會組織的規律和特點,習慣用傳統領域的工作思維考慮社會組織的黨建,所做工作與促進黨組織發揮作用不貼合,效果不佳,事倍功半。在思路方面,不善于用新辦法破解工作中的難題,工作停留在表面,開展活動少,吸引力差;存在畏難情緒,不愿克服困難勇敢嘗試新辦法,面對黨組織如何有效融入社會組織等難題束手無策,工作效果不明顯;不信任社會組織,不敢開放重要領域放手讓社會組織去發揮作用。
2.組織和工作的有效覆蓋還不高。目前社會組織黨組織應建已建率盡管已達到97.3%,但黨組織在整個領域的覆蓋率僅22.7%。一是社會組織普遍規模較小,黨員人數少。全國社會組織從業人員中的黨員比例都較低,平均只有10.4%,建立黨組織困難。如,有一個區縣社會團體總數是196個,但絕大多數屬于10人以下的中小型社團,98%以上沒有黨員,建立黨組織無從談起。二是社會組織分化組合頻繁,鞏固組建困難。一些專業類、技術類社會組織容易受經濟效益的影響而頻繁流動,單位狀況及員工隊伍始終處于動態之中,黨組織即使建立了,也難以鞏固和穩定。三是社會組織聯合黨組織多,開展活動難。一些社會組織雖然建立了黨組織,特別是建立的臨時黨組織、聯合黨組織,實際上是有組織無活動,沒有發揮作用。有的成立聯合黨組織的社會組織反映,因各單位的工作安排不一樣,時間難統一,組織一次活動很難,存在聯而不合、聯而不活的問題。
3.一些地方的管理體制不夠順暢。針對社會組織類型多,具有不同于傳統領域黨建工作的特殊性,各地創新探索出各種黨建管理體系、機制,但調研情況表明,有的地方對管理體制把握不清,導致管理缺位或多頭管理或管理失效。在被問到“社會組織黨建工作創新需要破解的主要問題”時,52.2%的人認為是“管理體制不順暢”。一是黨建工作部門職責分工不明確。有39.6%的被調查者認為,當前有的社會組織有多個管理部門,各管理部門對社會組織黨建工作負有怎樣的職責,如何履職,沒有明確規定。如有的民辦學校,既有業務主管單位——當地教委,又有登記備案單位——當地社團管理部門,還有地區管理單位——鄉鎮或街道,各單位在管理中都涉及黨建工作,但具體職責任務沒有清晰界定。二是黨組織的建立和管理存在條塊分割。有的社會組織黨組織關系與黨建工作的管理分屬于不同單位,管理起來很不順暢。如,有一個區律師協會的黨組織關系在區委社會工委,但其黨支部書記由區司法局副局長兼任,副局長代表司法局黨委履行對協會黨建工作的管理。這種分割的局面,讓兩個單位都很尷尬。有46.7%的被調查者認為存在這種現象。三是黨建工作部門管理缺乏有效性。社會組織黨建工作部門與社會組織沒有業務聯系,不了解社會組織業務工作,不能指導黨組織圍繞社會組織發展開展工作。如,在屬地管理中,屬地黨組織對社會組織黨建不了解,存在黨建活動與業務活動分離,造成“兩張皮”的現象,管理沒有效果。一位部門負責同志說:“在很多地方尚未建立起管理到位、運轉協調、上下通暢的社會組織黨建工作管理體制。”調查中,有一半的被調查者同意這種觀點。
4.對黨組織的功能定位尚不明確。調研中,有44.2%的被調查者認為,社會組織黨建工作創新需要破解的主要問題是“黨組織功能定位不明確”。各地圍繞社會組織黨組織功能定位做了很多探索,大家對黨組織在社會組織中應發揮的作用見仁見智。有37.9%的被調查對象主張,社會組織黨組織發揮“政治核心作用”,參照非公有制經濟組織黨組織職能,主要發揮引領、服務、保障、監督等作用。有27.7%的被調查對象認為,社會組織黨組織應發揮“領導核心作用”。有33.0%的人提出應分類定位社會組織黨組織的功能。調研中,基層從事社會組織黨建工作的干部反映,從中央層面還沒有對此作出明確表述,功能定位模糊不清,使工作缺少依據,工作起來理不直、氣不壯。
5.黨員教育管理工作難度較大。社會組織中的黨員具有流動性強、工作穩定性差的特點,導致黨員教育管理工作不系統,正常開展活動難。一方面,存在很多組織關系在外的流動黨員,對這部分黨員的管理是一大難題。有的離退休黨員和長期借調的黨員考慮到與原單位的行政關系、福利、感情關聯,以及在社會組織工作不穩定等因素不愿轉移組織關系。有的業務主管單位和社會組織考慮到組織關系調整涉及單位和黨員利益,以及社會招聘人員流動性強,人走了關系可能轉不走,出了問題還要承擔責任,不愿接收組織關系。另一方面,即使組織關系在社會組織的黨員員工,要么是業務跨度大,要么崗位不穩定,無固定機構和活動場所。在這種情況下,黨組織與黨員聯絡都很難,教育管理就更難了。
6.政策保障不足。雖然各地探索建立了一些社會組織黨建工作機制,但目前來看,制定的文件都比較籠統,政策措施不多,運行機制還不夠系統、完善。調查顯示,46.0%的被調查者認為,“政策保障不足”是社會組織黨建工作創新需破解的主要問題。在被問及“對社會組織黨建工作服務保障不強的主要體現”時,選擇“黨建工作經費投入不足”、“促進社會組織黨組織之間交流協作不夠”、“黨建工作的人才配備不夠”排前三,分別占50.5%、44.2%、43.9%。一是人才培養機制匱乏。一方面,缺少基層黨組織負責人的選拔培養機制,這在很大程度上影響了黨組織的戰斗力。一位長期擔任社會組織黨組織負責人的同志談到:“缺地、缺錢不是大問題,缺的是人,不是一般人,缺的是留得下、靠得住、用得上的黨組織領頭人。”另一方面,缺少吸引社會工作專業人才機制。大家談到,現在社會組織非常需要年輕大學生加入,大學畢業生也需要基層平臺歷練,但由于工資待遇、出路等無法保障,年輕人才不愿來、留不住。二是工作經費投入不均衡。經費狀況不平衡,對于那些專業性強、發展比較穩定、負責人支持的社會組織黨組織來說,黨建經費不是問題;而對有的人數較少的社會組織黨組織,自身運轉經費已捉襟見肘,黨建經費更無從保障。一位黨支部書記說:“我們只有4名黨員,返還的黨費還不夠搞一次活動的!”三是黨組織之間溝通交流平臺缺乏明確規定。調研了解到,一些管理部門有時管理缺位,導致黨委政府和黨組織之間溝通平臺、黨組織之間交流協作平臺若有若無,社會組織難以在經濟社會發展的主流中有所作為。一位社會組織黨組織負責人就談到:“我們搞的很多服務項目百姓不需要,而百姓需要的我們又沒有,或者搞不了。”
推動社會組織黨建工作創新,首要的是轉變觀念、創新理念,充分認識社會組織健康發展的意義。在頂層設計時,把社會組織普查考慮進去,摸清底數的基礎上,勇于改革和完善黨建管理體制、保障機制,提高社會組織黨建工作水平,保持中國特色社會主義社會管理體系的生機和活力。
調研中,大家建議中央盡快出臺指導社會組織黨建工作的專門意見,其中應明確規定黨組織在社會組織中的地位作用和主要職責。總的來看,我們認為社會組織中的黨組織主要發揮政治核心作用,如商會、行業協會等社會團體,為企業提供服務,不干預企業生產經營,應發揮政治核心作用;基金會財團性質明顯,中介組織既追求社會效益,又追求經濟效益,黨組織也應發揮政治核心作用。但有些社會組織,如教育、衛生等民辦非企業單位,在社會發展中負有重大責任,黨組織應發揮領導核心作用。社會組織黨組織主要應履行以下職責:宣傳、貫徹黨的方針政策,引導社會組織遵守國家的法律法規,體現國家意志和社會主義核心價值觀;引導社會組織做好公益事業、履行好社會責任,自覺接受有關部門的管理和監督;對運行管理中的重大問題提出意見和建議,支持社會組織負責人依法開展活動;加強黨組織自身建設,制定黨建工作規劃,做好黨員教育管理和發展黨員工作,發揮黨員先鋒模范作用;團結凝聚會員群眾,教育引導黨員及普通員工增強社會責任意識,加強職業道德建設,幫助社會組織提高社會公信力和誠信度,促進社會組織健康發展。
按照登記管理與培育發展并重的要求,各地結合不同情況,可建立相應的社會組織黨建工作架構,統籌協調好登記注冊機構和黨建管理機構之間的職能銜接。一種是相關職能部門建立黨委統一管理。調查中,有48.4%的被調查者認為,各級黨委和各行業協會均可構建一個有謀事機構、有辦事人員、有辦事經費、有做事地方的“一站式”黨建工作載體,統籌集中管理、多方共同推進社會組織黨建工作。建立兼具黨委統一領導和社會組織志愿、自治特征的社會組織(聯合)黨委,注意吸收社會組織黨員進入黨委班子,發揮社會組織黨員的主觀能動性,增強社會組織黨建工作的針對性和有效性;同時,下設黨組織,對無業務主管部門的社會組織,或主管部門暫無條件開展黨建工作的社會組織進行托底管理。打造“社會組織黨組織之家”,以專門的工作場所孵化社會組織和黨組織,培訓人才,洽談項目,開展活動,為社會組織黨組織提供全方位的服務。明確黨建辦事機構職責,承擔黨建日常事務性工作,協助黨委推動社會組織黨組織的設立、黨建活動的開展、黨務工作的培訓。“一站式”工作載體可由社團管理部門牽頭,也可成立專門機構負責。另一種是根據社會組織特點分類分級管理。35.7%的被調查者贊同實行屬地、屬業相結合的管理模式。針對專業性強、市場化程度高的社會組織黨組織,如律師事務所等單位黨組織,主要實行由業務主管部門或行業協會黨組織管理為主的方式;針對規模較小、政策性不很強,對鄉鎮街道和農村社區依附性大的社會組織,如婚姻介紹所等,其黨組織關系一般實行屬地管理。調研發現,不管哪種模式都有局限,各地應根據經濟發展水平,以有助于為社會組織黨建工作提供便捷、高效的服務管理作為出發點,建立符合實際的模式,確保社會組織黨建責任主體明確,管理清晰。
調研表明,黨組織作用發揮充分的社會組織,很重要的一個原因,就是有一位有責任心和奉獻精神、既懂黨建又懂業務的黨組織負責人。制定長遠規劃,堅持“選、培、用”三結合,下大力氣培養一支政治可靠、專業化、職業化程度高的社會組織黨組織負責人隊伍。一是精心挑選。首先,在社會組織內部選育支持黨建工作、能力較強的黨員擔任黨組織書記,特別注重從社會組織決策層中推選。在被問及“您認為社會組織黨組織負責人應當由誰擔任”時,71.6%的被調查對象選擇“黨員身份的社會組織法人代表”和“社會組織決策層中不是法人代表的黨員”。其次,可以通過上級選派有黨務工作經驗的黨員干部到社會組織黨組織擔任書記。再次,還可面向社會招聘離退休的老黨員任社會組織黨組織書記。采取“內部選育、上級選派、社會招聘”等多種渠道物色書記人選。二是全力培養。當前社會組織黨組織負責人多是兼職,北京2373位社會組織黨組織負責人中,兼職占96%。這些人工作重心在業務,要加大黨組織書記培訓力度,將社會組織黨組織書記培訓納入規劃,實行初任培訓和定期輪訓,通過多種方式培養提高對黨的認識,增強使命感和責任感,增強開展黨務工作的能力。三是科學使用。打破身份限制,建立完善選拔任用和考核評價機制,給各類社會組織黨組織書記創造工作交流的機會和條件。建立黨組織負責人信息數據庫,儲備黨建和業務復合型人才,為使用提供信息,專人定期維護信息。
調研中,大家反映,應根據不同類型社會組織特點,確定不同的發展對象,以靈活務實的態度抓好黨員教育和管理工作。一是加大在社會組織中發展黨員的力度。將工作重點放在規模較大、人數較多、具有較大社會影響的社會組織,實行定人聯系、定向培養的“雙定”制度,加大工青婦組織的“推優”力度;注重從業務骨干、高管人員、年輕人中發展黨員。二是加強對黨員的教育培訓。把黨員政治素質教育和業務技能培訓結合起來,堅持“小型、分散、業余、靈活、實效”的原則,通過時事專題報告會、黨員業務培訓班等形式,對黨員進行政治理論、市場經濟常識和工作業務技能培訓,注重分類施教、因人而異。三是創新黨員組織關系管理辦法。開展“隱形”黨員梳理活動,加大黨員組織關系接轉力度,探索依托社會組織管理部門、行業主管部門或樞紐型社會組織建立黨員組織關系管理中心,對流動黨員進行兜底性集中管理,解決黨員組織關系轉不進或轉不走的問題。四是改進流動黨員參加組織生活的方式。探索卡片聯絡管理法,確保黨組織與流動黨員之間的有效聯系,進一步完善“一方隸屬、多方活動”的有效辦法。
在調研中,58.8%的被調查對象認為“自身建設與社會組織發展愿景有機結合”是黨組織融入社會組織的有效途徑。要充分發揮黨組織政治優勢和組織優勢,創新工作方式方法,找準黨組織工作與社會組織發展的結合點,真正融入社會組織的核心工作,在潤物細無聲中發揮作用。一是融入源頭。鼓勵黨員大學生社工、樓棟支部書記、黨員骨干創辦社會組織,把建立社會組織和黨組織同時推進,促進“紅色ngo”快速發展。二是融入過程。有64.3%的被調查者認為,在社會組織運行過程中,黨組織應提供人才招聘、政策咨詢、協調關系、排憂解難等多方面、全方位的服務。有53.1%的被調查者認為,應該采取發黨齡工資、幫扶慰問等措施,“創新活動內容方式,激發黨員群眾工作熱情”,增強黨員對黨組織的歸屬感,激發黨員發揮模范作用的積極性,凝聚員工致力于組織發展。三是融入核心。黨組織要幫助社會組織實現核心價值,主動為社會組織架起與黨和政府溝通的橋梁,協助街道社區摸清民眾對公共服務的需求,幫助社會組織調節服務職能,把公共服務的需求對接好,提供的公共服務產品得到購買,使黨委政府、社會組織、群眾多方受益,社會組織贏得社會認可。
加強對社會組織黨建工作的具體領導和政策指導,與其他領域的黨建工作同規劃、同部署、同檢查、同考核。一是建立人才保障機制。抓好黨員和專業社工兩支隊伍建設。注重從高管人員、業務骨干、年輕人才中發展黨員,加大工青婦組織的“推優”力度;加大黨員組織關系接轉力度,打造充滿活力、富有戰斗力的黨員隊伍。有71.1的被調查者認為,“保障合理工資、社保待遇”是吸引社會工作人才的有效措施,可以通過政府購買崗位等措施保障專業社工合理待遇;有59.6%的被調查者認為,應建立人才成長鏈,在公務員招考和領導干部公開選拔中,專門拿出職位面向社會組織優秀人才招錄。二是建立黨建經費保障機制。對已出臺的黨建經費保障政策要細化,分類制定落實辦法。上交中央以外的黨費全額返還;從社會建設專項資金中列出黨建專項經費,采取以獎代補、項目化運作等方式給予支持。對收取會費的社會團體,可通過章程明確,從會費中列支一定比例專項經費用于黨建;民辦非企業單位、中介機構等黨組織日常活動經費,列入本單位管理費,實行稅前列支。三是建立組織建設推進機制。根據社會組織發展狀況和內部治理特點,有重點、分類型、有策略地推進組織覆蓋。推動各省區市重點抓好全省性社會組織、民辦非企業單位的組織覆蓋,抓大促小;推動各地將城鄉社區社會組織納入區域化黨建的范疇,消除空白點。四是建立激勵考評機制。明確社會組織黨建工作責任制,把黨建工作作為社會組織登記、年檢、評估的重要指標之一,黨建工作考評結果與社會組織等級評估直接掛鉤。建立社會組織黨組織表彰機制,加大宣傳先進黨組織力度,形成黨組織黨建活動與社會組織業務蓬勃開展的良性互動,充分發揮先進黨組織的示范帶動作用。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇二
接縣委委組織部調研通知后,xx鄉黨委高度重視,迅速召開專題會議布置相關工作,將通知轉發至各管區及相關部門,成立了1個調研組對全鄉社會組織黨建工作進行調研,現將有關情況報告如下:
我鄉的社會組織有xx鄉敬老院、xx鄉計生協會、xx鄉養殖協會和xx鄉林果協會四個,業務主管單位分別是沂水局民政局、計生局、畜牧局、果茶中心。有獨立的活動場所和黨員電教設備,經費主要來自其自身工作經費。目前,4個社會組織黨支部活動均正常開展,黨建工作制度健全。
一是完善組建方式,實現黨組織全覆蓋。全面優化組織設置,開展了基層黨建“全覆蓋”活動,根據我鄉的實際和行業特點,按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員的教育和管理的“三有利”原則,在凡有3名以上黨員的社會組織建立單獨黨支部。對黨員人數不足3名、規模較小、同一領域、業務相近、地域相鄰的社會組織,采取行業統建、區域聯建、樓宇組建、下派黨建指導員等方式建立聯合黨支部。同時,注重選好配強黨組織班子,幫助完善硬件建設,使各黨組織均達到了“四有”標準(有黨員活動室、有黨建工作制度、有電教設備、有學習資料),為黨建工作開展提供了有力保障。
二是規范工作制度,形成黨建合力。鄉黨委高度重視社會組織黨建工作,由組織辦公室和民政辦公室聯合成立了社會組織黨建工作小組,明確職責,加強管理。對社會組織黨建“三會一課”、1民主生活會、民主評議黨員、黨員聯系群眾工作、黨員黨內監督、黨員經常性教育管理、發展黨員工作、黨費收繳等工作進行了詳細、明確的規定。建立了社會組織黨建工作定期調度制度,鄉組織辦公室和社會組織主管單位每季度召開一次聯席會議,交流情況、研究問題,做到齊抓共管、上下聯動、資源共享。建立社會組織黨建民主評議制度,每半年組織社會組織黨建工作小組、社會組織工作人員、服務對象等三方面代表,對黨組織班子和黨員進行民主評議,通過評議,激勵社會組織黨組織和黨員提高工作質量,增強工作積極性。
三是打造活動平臺,提升黨組織凝聚力。結合創先爭優、黨員活動日等主題實踐活動,豐富活動內容,創新活動形式,推進社會組織黨建活動平臺化建設。組織黨員廣泛開展學習中央精神、學習先鋒事跡、學習廉政準則、重溫入黨誓詞、邀請專家講座、召開民主生活會、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、參加義務勞動、公益法律咨詢等活動。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動”,在全鄉社會組織黨員中廣泛征集針對社會組織黨建工作的意見建議,進一步增強了黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力,增強了黨員的認同感和歸屬感。
四是注重作用發揮,激發黨員活力。把引導社會組織黨員發揮作用,作為激發社會組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手,組織開展了“亮身份、設崗位、做表率”系列活動,在社會組織種設立“黨員示范崗”、“黨員服務臺”,為每名黨員配備明顯的黨員標識,設立“黨員服務熱線”,要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象,切實發揮共產黨員的先鋒模范作用,在充分發揮了社會組織黨員優勢特長的同時,增強了他們服務社會的責任感。
一是由于社會組織采取自收自付的體制,工作重心主要放在了開展業務工作和提高經濟效益上,同時,由于可供選擇的高素質黨務干部很少,難以形成一支專職黨務工作者隊伍,我鄉的黨務工作者過半為兼職,這就給黨建工作開展和發揮作用造成了不便。
二是由于社會組織比較松散,人員構成較為復雜,有專職和兼職的、有固定的和臨時的、有工作人員和會員、還有拿薪酬員工與志愿者,流動性大,不確定因素多,使社會組織中的黨員管理困難,黨員參與社會活動積極性不高,骨干、核心作用發揮不夠充分。
一是明確分工,落實責任,進一步規范社會組織黨建工作管理職責。民政單位、業務主管單位和鄉黨委要通力合作,共同做好社會組織黨的建設工作。民政部門在履行社會組織登記、管理、年檢、評估和執法職能時,應要求社會組織按規定成立黨組織并督促開展活動。業務主管單位要繼續做好所領導的社會組織黨的建設工作,監督指導社會組織黨組織認真履行職責。各鄉黨委要積極幫助各單位摸清轄區內社會組織情況,配合做好轄區內社會組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區管理的合力,層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理機制。
員的教育、管理和發展工作及黨組織的建立工作,確保作用有效發揮。
三是摸清情況,抓好管理,進一步激發社會組織黨員活力。要理清社會組織現有的黨員關系,針對組織關系沒有在社會組織,但長期在社會組織工作的黨員(包括專職、兼職人員中的黨員及流動黨員),建立黨支部的組織關系都要轉到支部中去,并參加組織生活,未建立黨支部的必須在上級黨組織備案。在管理中,要堅持教育、管理、服務并重的原則。加強黨員宗旨觀念教育,使黨員努力成為業務工作的骨干、聯系服務群眾的模范、精神文明建設標兵。充分發揚黨內民主、實行黨務公開,調動黨員關心和參與黨內事務的積極性,保障黨員平等參與和共同管理黨內事務的各項權利。充分尊重黨員主體地位,建立完善的黨內激勵、關懷、幫扶機制,增強黨員的責任感、榮譽感和歸屬感。
中共xx鄉委。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇三
調研報告的報告。
市民政局黨組:
2012年8月25日。
近期,按照中共張掖市民政局黨組《關于開展社會組織。
黨建工作調研的通知》精神,民政局黨總支組織有關人員對我縣社會組織黨建工作進行了專門調研。通過實地走訪社會負責人、主管單位黨組織負責人及部分會員群眾,開展交流座談,進行綜合分析,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
全縣現有社會組織87個,其中:社會團體83個,民辦。
非企業4個。成立黨支部45個,其中掛靠組建41個,聯合組建2個,單獨組建2個,共有黨員155人,社會組織從業人員495人。
二、主要做法。
(一)摸清底子,建立組織。自去年5月以來,根據上。
級業務部門要求,對全縣社會組織中黨員分布情況進行全面摸底調查,掌握了實情。在此基礎上,與縣委組織部、縣委創先辦一道深入各鄉鎮安排、督促抓社會組織黨組織的建立,對有3名以上黨員和同一村子2個以上社會組織中黨員數有3名的分別建立黨支部或聯合黨支部,至7月底,共建立黨支部45個,黨組織組建率51.7%。
(二)成立機構,靠實責任。為加強對社會組織創先爭。
優活動的領導,2011年初,縣上成立由縣民政局黨總支書記。
任組長,民政局、縣委組織部有關領導和干部為成員的社會。
組織創先爭優活動領導小組,負責具體組織指導工作,積極。
協調各業務主管部門,靠實社會組織創先爭優活動的工作責。
任,形成了齊抓共管的工作合力。
各項活動,緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務。
人民群眾、加強基層組織”的總體要求,以“強黨建、促發。
展、惠民生、保穩定”為主題,精心設計了符合本支部的活。
會組織黨組織和黨員中廣泛開展“學法律、講誠信、作表率”
活動,組織學習法律法規,開展誠信意識教育,引導社會組。
織和會員遵守國家法律法規,增強誠信意識,堅守誠信服務,樹立誠信形象,有力地推動了社會組織各項爭創活動。
(四)加大投入,為社會組織黨建活動創造條件。通過。
數社會組織有了黨員活動室,制作了相關的牌匾,做到制度。
三、存在問題。
一是部分社會組織黨組織重疊,增加黨員群眾負擔。如。
全縣農民用水者協會黨支部28個,內黨員數84人,均是村。
黨支部黨員,與村黨支部重疊,沒有實際意義。
二是縣上成立社會組織黨工委后,社會組織黨的建設有。
了管家,但鄉鎮一級沒有專門管理機構,也缺乏工作人員,工作難以銜接。
三是黨建經費缺乏,由于社會組織本身是非盈利或微利。
組織,業務經費依靠會費、贊助和主管單位支持,才得以勉。
強維持,開展黨建活動沒有經費保證。
四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會組織黨支。
部多數剛剛建立,各項規章制度還不健全。有待縣社會組織。
黨工委成立后逐步指導完善。
五是黨員的教育管理還不到位。社會組織中的黨組織對。
“都不管”黨員,教育管理難以落在實處。
六是黨組織的活動還有待加強和改進。黨員教育形式單。
一,方法簡單,內容陳舊,沒有緊貼社會實際,缺乏針對性。
和實效性,難以適應不同類型黨員教育的需求。
四、幾點建議。
(一)加強黨建工作相關單位的協調。建議縣委理順社。
會組織管理部門、業務主管單位和社會組織幾個方面的關。
作的進展情況和實際工作成效進行督促,檢查、指導有關單。
位黨的工作部門有效開展社會組織黨的建設。推進不同系統。
社會組織黨建工作交流,推廣先進經驗和做法,組織力量開。
展社會組織黨工人員的業務培訓,使其了解、熟悉、掌握黨。
建工作的基本要求。
上要盡快建立社會組織黨工委,配齊領導力量,形成業務主。
管單位黨組織和社會組織管理機關黨組織雙重負責的黨建。
疇,根據社會組織的實際情況,因地制宜確定社會組織黨組。
織的掛靠方式,建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組。
織中工作的黨員,不能轉入正式組織關系,要設法轉入臨時。
工作職責,如定期走訪單位,負責發展黨員,指導黨組織活。
動等。
(三)、社會組織管理部門抓好社會組織黨的組織機構。
管理機關著重把好“兩關”。首先要把好入口關,即社會組。
織履行登記時,首先要求其落實和建立黨的組織;其次要把。
好“年檢關”,社會組織在履行檢查時要有黨組織的活。
動情況,同時把社會組織的自律與誠信建設作為黨建工作的突破口,為社會組織黨的建設奠定基礎。
在社會組織中開展黨建工作,是一項富有開拓性的系統。
工程,將不可避免的遇到一些新情況、新問題,需要一個逐。
步探索、不斷完善、穩步推進的過程。只有在實踐中開拓進。
取、積累經驗,逐步完善黨建工作的體制和機制,就能推動。
主題詞:上報社會組織調研報告報告臨澤縣民政局辦公室2012年8月25日印。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇四
為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況,找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題,切實落實市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,**縣委組織部組成調研組,對全縣社會組織黨建工作進行了調研。通過深入調研,進一步掌握了全縣社會組織黨建工作的基本情況,分析了存在的問題,并就加強和改進我縣社會組織黨建工作提出了對策建議。現將有關情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,隨著我縣經濟持續快速發展,社會組織也進入了一個較快發展的時期。據對全縣登記注冊的社會組織的調查統計,全縣社會組織共有*個,其中社會團體*個,民辦非企業單位*個,社會中介組織*家;從業人員*人,其中社會團體*人,民辦非企業單位*人,社會中介組織*人。社會組織中共有黨員*名,建立黨組織的*個,其中單獨建立黨組織*個,聯合建立黨支部*個。
二、主要做法及成效。
類指導,加強社會組織中黨員的經常性教育培訓,強化黨員的經常性管理。同時通過各種會議、宣傳欄、黑板報、報紙、網絡等形式,大力宣傳社會組織的地位和作用,宣傳加強社會組織黨建工作的重要性和必要性,使廣大黨員群眾對開展社會組織黨建工作的認識不斷提高,并形成良好的工作氛圍。
二是創新機制,加強領導,工作力度不斷加大。縣委把社會組織黨建工作納入各鄉鎮和有關部門黨建工作考核評價體系,并作為對領導干部和黨務干部目標考核的重要內容,其工作實績作為干部提拔使用的重要參考依據。各級黨組織把抓好社會組織黨建工作作為基層組織建設的重要內容,各鄉鎮和有關部門積極建立健全社會組織黨組織目標考核機制,制定社會組織黨建工作考核辦法,層層簽訂責任書,加大對社會組織黨建工作的考核力度,有效保障了社會組織黨建工作順利推進。
三是健全制度,加強管理,黨建工作不斷規范。縣委組織部為每個支部配備了黨旗、黨徽,建立健全了社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯系群眾工作、黨員黨內監督、黨員經常性教育管理、發展黨員工作、黨費收繳等一系列制度,同時還通過建立健全社會組織工作責任制、黨組織與業主溝通協商制度、思想政治工作制度等,確保了黨組織生活正常開展。
四是創新載體,加快組建,黨組織覆蓋面不斷擴大。今年以來,我縣結合創先爭優和“基層組織建設年”活動,積極引導和鼓勵各社會組織黨組織結合自身實際,開展豐富多彩、富有特色的活動,采取設立“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動,使黨員自覺亮身份,自覺奉獻崗位,帶頭遵紀守法,帶頭完成任務,帶頭服務群眾,促使社會組織黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步的發揮。同時本著“應建必建”的原則,根據我縣社會組織的實際,凡有3名以上黨員的,都單獨建立黨組織。對不具備條件單獨建立黨組織的,采取企業聯合組建、村企聯建、下派指導員等多種方式建立黨組織,并積極開展定期回訪,有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發生。
三、存在問題。
由于社會組織自身存在著結構松散、人員流動性大等特點,致使與其業務主管部門及身份屬地難于真正分離而缺乏獨立性和自主性,對社會組織管理部門則缺乏應有的認同感和歸屬感,不能適應新時期黨建工作的客觀需要,主要表現在:
一是社會組織黨建工作管理體制不到位。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作帶來不確定性。從社會組織本身狀況來看,工作任務、辦公經費大都沒有與業務主管單位徹底分離,建立黨支部也會出現“重復管理”的問題。社會組織管理部門與業務主管部門的黨組織對社會組織黨建工作的職責與任務不夠明確,社會組織黨建工作在組織管理形式上脫節,個別黨員只顧創業掙錢,對于黨組織關系不及時劃轉,出現“隱性”或“口袋”黨員情況。
二是個別黨組織黨員活動難。有的社會組織由于內部黨員數量較少,流動性大,聯系困難,致使仍有的黨員較長時期不能正常過組織生活。還有的黨員觀念淡薄,有一種求實惠心理,“只要能掙錢,不管黨和團”,用業務知識學習代替政治理論學習,人員與時間無法保證,導致組織生活無法正常開展,達不到應有的效果。
三是社會組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會組織,由于一些負責人不重視黨建工作,相關部門的督促也較少,導致部分黨員長期游離于黨組織之外,黨組織覆蓋率較低,與社會組織的發展和規模嚴重不相適應。
四、對策建議。
會組織黨建工作交流,推廣先進經驗和做法,組織力量開展社會組織黨建工的業務培訓,使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。
二要積極探索社會組織黨建工作的方法和途徑。對于穩定型社會組織,應想方設法指導其建立黨組織,認真開展黨建工作,充分發揮黨員作用,擴大黨組織的覆蓋面和影響力;對于分散型社會組織,可以以派駐黨建聯系員和指導員的形式開展黨建工作,先保證黨的覆蓋,再考慮逐步建立黨組織,力爭做到成熟一個建立一個。根據社會組織的實際情況,因地制宜確定社會組織黨組織的掛靠方式,建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組織中工作的黨員,不能轉入正式組織關系,要設法轉入臨時組織關系,建立臨時支部,確保黨員的組織關系既不分離,黨的工作又有依托,黨員的組織生活也有保證;向沒有黨員的社會組織派出黨建聯絡員,同時明確聯絡員的工作制度和工作職責,如定期走訪單位,負責發展黨員,指導黨組織活動等。
踐活動,激勵黨員爭當精力骨干、爭創文明先兵,并發動黨員帶領其它從業人員努力做好業務工作,提高經濟效益和社會效益。同時,在經費保障上采取多條腿走路方式,解決社會組織黨組織活動經費問題,以更好地推動社會組織黨建工作持續開展。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇五
廣東新社會組織數量多,涉及領域廣,已日益成為推動經濟社會發展的一支重要力量。據統計,截止到xx年3月,全省共有新社會組織23261個,新社會組織從業人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來,我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業”與“支部建在協會”、“支部建在社區”相結合,以“建、聯、掛、派”等多種形式,不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規范。制定出臺關于加強新社會組織黨建工作的意見,對新社會組織中黨組織設置、隸屬關系、工作分工、黨員教育管理等進行規范指導。三是抓群團建設。堅持黨組織與群團組織建設相結合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實行黨、工、青、婦組織對應設置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區黨建、園區黨建與新社會組織黨建工作相結合的途徑,實現黨建資源共享。有些地方采取將黨建經費納入財政年度預算,將收繳的黨費全額返還,對基層黨務工作者給予適當補貼,對困難黨員給予補助等形式,為新社會組織黨建工作的開展提供了物質保障。
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業。三是活動難開展。由于部分業主、合伙人對黨建工作認識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發揮作用。有的黨員對傳統的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
第一,進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執政基礎,推動科學發展、促進社會和諧的高度,充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進、改革創新、注重實效的原則,樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。
第二,進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業務主管單位或業務指導單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區黨建統籌謀劃、同步推進,完善現有機構人員設置,有條件的地方可設立新社會組織黨工委,加強專職黨建指導員隊伍建設。
第三,進一步創新方法方式。創新黨組織組建方式,以行業協會、商會、民辦教育學校和職業培訓學校為重點,逐步向其他新社會組織鋪開。創新黨組織活動方式,按照“業余、小型、靈活、分散、實效”的原則,充分利用互聯網和現代科技手段,開展經常性的教育培訓活動,開展讓黨員喜聞樂見的活動。
第四,進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人,把黨性強、業務精、有一定組織領導能力和黨務工作經驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經費保障、活動陣地建設制度,探索建立區域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優活動,增強黨員的創先爭優意識。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制,通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式,幫助黨員解決實際困難。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇六
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響,下面是小編為大家整理的社會組織黨建。
歡迎大家閱讀。
為了適應新的形勢需要,我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調研。具體調研情況如下:
目前,我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個),從業人員2431人,黨員總數551人。其中,社會團體92個,民辦非企業單位80個,中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個,組建率47%。已建黨組織的社會團體87個,占94.5%,民辦非企業單位21個,占26%,中介組織8個,占11%。無黨員的社會組織95個,有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個,聯合組建的2個,視同聯合組建的60個,掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業務主管部門黨組織、鄉鎮黨委管理。
現有社會組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產生,社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任,民辦非企業單位主要由業務骨干兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特征:一是發展速度快。我縣各類社會組織已從2019年的100多個發展到247個,呈成倍增長態勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經濟、文化、教育、體育、衛生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現。逐步成為加快轉變城鄉經濟發展的重要力量,成為社會管理的主要支撐,成為精神文明建設的有力推手。其作用發揮明顯,推進了民主化進程,促進了產業經濟發展,促進了和諧社會構建,正因為有夯實的、規范的、發展迅速的社會組織平臺,推動社會組織黨建工作就會如魚得水,形成良好開局。
1、建立機構,夯實社會組織黨建工作基礎。20xx5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會,屬縣委派出機構,辦公室設民政局,日常工作由民政局黨組負責,黨工委設書記1名,由民政局局長、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統戰部有關負責人擔任,其他委員10名,由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛生局、司法局、體育局、工商聯、科協、文聯等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室,核定全額事業編制2名。機構的設置及人員的配備,為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度,規范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作,必須要有層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責,聯席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體,完善了管理機制,形成了縣委領導,組織部抓總,社會組織黨工委管理,業務主管部門負責的上下聯動、左右協調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時,通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯絡員、開展聯點示范、組織檢查考核等方式方法,將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調查,完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關的職能特點,對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度,結合年度檢查,對當前社會組織黨建基本信息進行了動態整理。另外,為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯合對各鄉鎮黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業務主管部門下發了《關于做好社會組織黨建工作的通知》,要求各單位對所主管、所屬或本轄區的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查,嚴格做到“七清”,隸屬關系清、運營情況清、從業情況清、黨組織設置清、黨員人數清、業主身份清、示范主管領導職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立,為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。
4、強化組建,擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋”的原則,積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照“行業相近、地域相鄰、有利活動、便于管理”的原則,采取聯合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
1、隸屬關系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素,對社會組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實存在:有的社會組織黨員屬于“單位人”,有的屬于“社區人”,有的成為“自由人”,前兩者好解決,但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區“空掛戶”、擇業流動人員、短期經商務工者等。
2、基礎建設欠力,開展活動難。在調研和工作實踐中我們發現:很多社會組織有資質、有資金、有活動,但無固定經營場所,致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經營場所,但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經費,致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、力量配備欠足,發揮作用難。個別社會組織黨組織,因業務情況、單位規模、黨員人數受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經營規模、管理范圍、服務水平不相適應,黨員的積極性、先進性難以發揮。
4、政策跟進欠緊,推動發展難。目前,由于社會組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導,還是微觀規定,特別是基層操作層面,都尚未出臺規范性政策規定,導致推動社會組織工作正常運行難。
1、要注重分類統籌,分層定位,解決認識淺的問題。
工作中我們發現有的業務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠,尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織,性質特殊,情況復雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會組織中的經營業主對黨建工作缺乏理解和支持,擔心黨組織建立后,對業主威信造成損害,削弱其權力,擔心黨組織活動過多,會影響單位的正常工作。因此,我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作,確定信息動態管理制度,建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時,對社團、民非、中介組織進行嚴格界定,準確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問題。一要強化活動經費保障。俗話說:兵馬未動,糧草先行。沒有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會組織黨建工作經費納入縣財政年度預算,按黨員人數劃撥工作經費,為新組建的黨組織安排一定數額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費,部分或全額返還作為活動補充經費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足,要不斷擴充、優化黨建工作指導員隊伍,建議出臺相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到“六有”,即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道,注重從管理和技術崗位,從黨性觀念強、思想政治素質好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續實施“雙培”工程。一方面,要創新黨員發展機制,采取群團“推優”、黨員結對、跟蹤培養等措施,把社會組織的業務骨干培養成黨員;另一方面要創新黨員培養機制,拓寬培訓渠道,增強培訓的針對性和有效性,把黨員培養成業務骨干。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數據庫、健全黨員基礎檔案等方式,加強社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監督之中。
為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況,找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題,切實落實中央、省、市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們按照市委組織部的《通知》精神,對全縣社會組織黨建工作情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
我縣現有社會組織63個,其中社會團體42個,民辦非企業單位21個,共有從業人員263人(其中社會團體從業人員98人,占37%,民辦非企業單位165人,占63%),黨員78人,占30%。現有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織42個,無黨員的社會組織16個。目前,只有個體勞動者協會和沁州中學兩家建立了黨支部。調查發現,已建黨組織活動開展正常,能較好的發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導和有力支持。
根據調研結果顯示,我縣社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發揮。
一是管理不規范,社會組織服務中心作用發揮不明顯。目前,我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業務主管部門聯合管理的方式進行,沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看,有的從業人員全部是在崗在職人員,因共同的愛好組織起來的,如攝影協會、釣魚協會等;有的從業人員全部是離崗離退休人員組成,組織關系都在原單位,如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成,如太極拳協會、書法協會;有的由職能部門主要領導領辦,如檢察官協會、消費者協會等;有的由企業圍繞產品組建,如小米協會、小雜糧協會等,建立黨支部無疑會出現多頭管理、重復管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠,有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現象,造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發揮。社會組織涉及領域寬廣,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發揮,也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發展緩慢的現象發生。
三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全,已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持,進步不快。社會組織黨建是一個新的領域,全縣從業務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經驗不足,雖然一直在不斷探索實踐,并取得了一定成績,但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規范傳達的現象,社會組織黨建工作得不到有效指導和支持,進步不快,創造力、戰斗力、凝聚力有待進一步增強。
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響,在激發社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發揮著不可替代的作用。隨著我縣經濟社會的不斷發展,全縣各類社會組織也開始進入了快速發展的時期,加強和改進這一領域黨建工作,引導社會組織健康發展、在水城建設中有效發揮作用,已經成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果,應從以下四方面加強這項工作。
(一)規范領導,完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組,由縣委組織部牽頭,把相關部門吸收為領導小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務,形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統一領導、業務主管單位協同配合”的黨建工作機制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數少、暫不具備單獨組建條件的,進行聯合組建,或者按“行業管理或屬地管理”的原則掛靠組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導員開展黨的工作,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作。二是社會組織黨組織應執行《黨章》規定的基層組織的基本任務,在會員和員工中發揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發展等職能探索發揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同,社會黨組織創造力、凝聚力、戰斗力如何,書記是關鍵,務必把選優訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數量多,專職黨員數量少,能找一個思想素質高、黨務經驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領導干部,來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優秀黨員,比如農村優秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務工作,學習社會組織所從業務,競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、干事能力強、紀律觀念濃的特點,用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業務的發展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉組織關系,難以納入穩定規范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導他們發揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養,積極培育發展新黨員力量。
(四)加強建設,發揮作用。一是要建立活動陣地建設、活動經費保障等制度。通過實現“有人員、有場所、有設備、有制度、有經費”的“五個有”標準,來完成新社會組織黨組織的規范化建設,同時逐步將新社會組織黨建工作經費列入公共財政預算,形成以財政撥款為主,黨費為輔,社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發展為著力點,在研究探索的基礎上,充分借鑒其他領域黨建的先進做法和經驗,建立健全黨建工作制度,結合具體社會組織的性質和特點,創新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會組織的發展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結合起來,靈活開展黨建活動,切實發揮出黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發揮出社會組織在政治、經濟、社會、文化等領域的重要作用,真正實現社會組織的健康發展和效用的最大化。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇七
為切實落實中央、省、市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們按照市委組織部的《通知》精神,對全縣社會組織黨建工作情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
一、基本情況。
我縣現有社會組織63個,其中社會團體42個,民辦非企業單位21個,共有從業人員263人(其中社會團體從業人員98人,占37%,民辦非企業單位165人,占63%),黨員78人,占30%。現有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織42個,無黨員的社會組織16個。目前,只有個體勞動者協會和沁州中學兩家建立了黨支部。調查發現,已建黨組織活動開展正常,能較好的發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導和有力支持。
二、存在問題。
根據調研結果顯示,我縣社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發揮。
一是管理不規范,社會組織服務中心作用發揮不明顯。目前,我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業務主管部門聯合管理的方式進行,沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看,有的從業人員全部是在崗在職人員,因共同的愛好組織起來的,如攝影協會、釣魚協會等;有的從業人員全部是離崗離退休人員組成,組織關系都在原單位,如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成,如太極拳協會、書法協會;有的由職能部門主要領導領辦,如檢察官協會、消費者協會等;有的由企業圍繞產品組建,如小米協會、小雜糧協會等,建立黨支部無疑會出現多頭管理、重復管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠,有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現象,造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發揮。社會組織涉及領域寬廣,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發揮,也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發展緩慢的現象發生。
三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全,已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持,進步不快。社會組織黨建是一個新的領域,全縣從業務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經驗不足,雖然一直在不斷探索實踐,并取得了一定成績,但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規范傳達的現象,社會組織黨建工作得不到有效指導和支持,進步不快,創造力、戰斗力、凝聚力有待進一步增強。
三、意見建議。
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響,在激發社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發揮著不可替代的作用。隨著我縣經濟社會的不斷發展,全縣各類社會組織也開始進入了快速發展的時期,加強和改進這一領域黨建工作,引導社會組織健康發展、在水城建設中有效發揮作用,已經成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果,應從以下四方面加強這項工作。
(一)規范領導,完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組,由縣委組織部牽頭,把相關部門吸收為領導小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務,形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統一領導、業務主管單位協同配合”的黨建工作機制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數少、暫不具備單獨組建條件的,進行聯合組建,或者按“行業管理或屬地管理”的原則掛靠組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導員開展黨的`工作,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作。二是社會組織黨組織應執行《黨章》規定的基層組織的基本任務,在會員和員工中發揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發展等職能探索發揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同,社會黨組織創造力、凝聚力、戰斗力如何,書記是關鍵,務必把選優訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數量多,專職黨員數量少,能找一個思想素質高、黨務經驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領導干部,來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優秀黨員,比如農村優秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務工作,學習社會組織所從業務,競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、干事能力強、紀律觀念濃的特點,用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業務的發展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉組織關系,難以納入穩定規范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導他們發揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養,積極培育發展新黨員力量。
(四)加強建設,發揮作用。一是要建立活動陣地建設、活動經費保障等制度。通過實現“有人員、有場所、有設備、有制度、有經費”的“五個有”標準,來完成新社會組織黨組織的規范化建設,同時逐步將新社會組織黨建工作經費列入公共財政預算,形成以財政撥款為主,黨費為輔,社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發展為著力點,在研究探索的基礎上,充分借鑒其他領域黨建的先進做法和經驗,建立健全黨建工作制度,結合具體社會組織的性質和特點,創新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會組織的發展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結合起來,靈活開展黨建活動,切實發揮出黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發揮出社會組織在政治、經濟、社會、文化等領域的重要作用,真正實現社會組織的健康發展和效用的最大化。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇八
隨著產權制度改革的不斷深化,特別是近兩年來中小國營、集體企業改制步伐逐步加快,私人個體經濟顯現出蓬勃生機和強大的生命力。目前,非公有制企業已成為我區經濟增長的重要支柱,如何加強非公企業的黨建工作,成為擺在我區各級黨組織面前的新課題。現結合我所聯系的長征所黨建工作站轄區內的193戶非公有制經濟組織黨建情況的實際談一些想法。
一、長征所黨建工作站轄區內非公經濟黨建基本情況。
轄區內共有各類企業289戶(規模以上企業戶),其中非公有制企業193戶。(農民專業合作社共63戶;公司制企業100戶;其中分支機構12戶;個人獨資企業29戶;其中分支機構3戶;合伙企業1戶)。在非公有制企業中,已建立黨組織的14戶;符合建立黨支部條件,但沒有建立黨支部的0戶;有黨員但不具備建立黨支部的11戶;無黨員、無支部的174戶。非公有制企業共有黨員54名,其中流動黨員2名。個體工商戶轄區有個體工商戶1682戶,有黨員20人,其中流動黨員2人。建立黨員示范崗3戶,培養黨員帶頭人3名。入黨積極分子今年在非公有制經濟中共培養入黨積極分子16人。
二、非公有制企業黨建存在的主要問題。
在非公有制企業黨建工作開展過程中,我們也感到工作難以開展,黨組織的覆蓋面還不廣,非公企業中黨的力量還很薄弱。主要表現為:
1、認識問題沒有完全解決。從客觀上看,雖然大部分非公有制企業的業主承認共產黨的執政地位,愿意接受國家法律法規和政策的管理,但有不少業主對黨組織有戒心,有抵觸,對在本企業建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態度,因而增加了在非公有制企業開展黨建工作的難度。從主觀上看,我們黨內的一些同志,對在非公有制企業中開展黨建工作的重要性認識不足,認為那些企業屬于私人所有,它們只要好好生產經營、照章納稅,就可以了,開展黨的工作,大可不必。還有的同志,把在非公有制企業開展黨的工作,同鼓勵多種經濟成分共同發展的政策對立起來,一味強調非公有制企業的特殊性,擔心在那里開展黨建工作會得罪企業主,影響當地的經濟發展。也有一些同志,由于對黨組織在非公有制企業究竟發揮什么作用認識不清,導致了行動上的停滯不前。
2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在各級黨組織和黨務干部的共同努力下,我區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當一部分非公企業沒有黨員或只有個別黨員;年輕員工、優秀員工入黨積極性不高,黨員結構老化,黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業黨建現狀與非公企業的蓬勃發展不相適應,明顯滯后于客觀形勢的發展需要。
3、黨員管理難度大。我區的非公有制企業數量較多而規模相對較小,員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員,具有不穩定性的特點,使黨員管理難度增大。
4、組織生活難正常。非公企業黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任,而黨員大都是工薪階層,“雇傭”色彩很濃,加上業務工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部,組織一次活動難度很大,開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費,基本不能正常參加組織生活,黨組織討論重大事務往往因為到會率不夠而無法正常進行。同時,黨組織開展活動還必須取得業主的支持,難以協調,辦法不多,活動效果不夠理想。
1、進一步明確非公企業中黨組織的地位、作用和職責任務。新黨章規定,“非公有制經濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。”新黨章第一次給非公企業黨組織的地位和作用進行定位,指明了黨組織開展活動的方向。但是,并沒有任何法律規定企業黨組織如何開展活動、如何發揮作用。在市場經濟法制環境下,法律規定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前,在企業主不配合的情況下,黨組織只有依靠工會的法律地位,開展活動,維護各方合法權益。
2、不斷改進活動方式,創新黨員教育管理模式。企業黨組織開展活動,完全不同于機關事業單位;企業黨員的標準,也不同于機關黨員。一個企業黨組織是否發揮了作用,要看黨組織在企業經濟發展中貢獻了多少份額;黨員是否具有先進性,要看他在日常生產工作中的現實表現。各級黨組織要根據企業黨員數量少、分布散、參差不齊的特點,宜提倡分散自學,分層次交流討論,減少集中學習次數;提倡自警自律,減少組織控制;以企業生產經營活動為中心,靈活開展黨內活動,一企一策,不斷豐富活動內容,改進活動方式。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇九
我縣的社會組織工作在重慶市民政局的精心指導下,在縣委縣政府的的堅強領導下,以xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以“服務大眾、促進和諧”為主題,堅持培育發展與監督管理并舉的方針,以培育發展為重點,依法登記、分類規范、加強服務指導與監督管理,各項工作都取得了一定的成績。
近年來,我縣社會組織發展較為迅速,截止到2019年底,共有民間組織156個,其中社團組織108個,民辦非企業單位48個。具體分布如下表:
在我縣的156個社會組織中,建立黨組織的有150個,占96%。自全縣開展創先爭優以來,我縣的社會組織積極參與,也相應的成立了領導班子,按照“一講兩評三公示”的要求,積極推動創先爭優活動。各黨支部為提高黨員的黨性,積極采取外出學習、相互交流的方式,不斷提高組織成員的整體素質。如巴川中學積極打造教師“健康工程”——實行“四個一”:每個工作日10:20全體黨員集中到操場做一次課間操,每周分工會小組開展一次800米跑,每月一次戶外活動(遠足、登山等),每期組織一次趣味運動會。一年來,共攥寫。
心得體會。
(三)農村專業經濟協會培育發展情況。
江同志在xx大報告中指出:“積極推進農業產業化經營,提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益。”積極培育和發展農村專業經濟協會和農民合作組織,是建立健全農業社會化服務體系,提高農民的組織化程度,增強農業競爭力,繁榮農村經濟的有效措施,也是農民表達利益的渠道、推動村民民主管理的重要載體,實現了村民和市場經濟的接軌。一年來,我縣培育了2農村專業經濟協會,為農民帶來了50萬元的經濟收益。雖然我縣的農村專業協會在很大程度上促進了農村經濟發展,但在培育上還是有一定問題的。如思想認識不到位,農民參與積極性不高,培育程度發展較慢;規范程度不高,沒有形成利益分享、風險公擔機制;規模小,能力也比較差,難于低于風險的侵襲。
社會組織并不是組織成員及物資設備的簡單集合和組合,它是組織成員為了實現同一目標而協同努力的集體。因此我縣的社會組織具有以下特點:
1.社會組織運行具有統一性。社會組織是因為一定的目標而組織起來,具有共同的目標和價值,因此具有一套運行有效的組織體系,以便實現政令統一,確保組織運行的權威性。
2.社會組織運行具有雙重性。我縣的社會組織都在“雙重管理體制下”的管理,一方面要受到主管部門的領導;另一方面要接受民政部門的監督。只有得到主管部門的支持,才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會組織運行具有靈活性。社會組織制定了一系列的。
規章制度。
目的就是為了維護組織的運行實現組織的長效久安。但時代是變化的社會組織也會根據現有的實際情況不斷的調整和變化自己的運行機制保障社會組織的長久性。
4.社會組織運行具有市場性。社會組織的發展必須依靠扎實的物質基礎,在當代的市場經濟條件下,不可避免的要根據市場的發展提供有效地服務,這樣才能保證社會組織的健康發展。
5.社會組織運行具有法制性。社會組織根據成員的意志制定了章程和運行規程,成員都要在章程規定下活動;同時社會組織也要在法律法規的框架內從事自己的行業,因此法制是社會組織的有效保障,也是社會組織運行的重要依據。
6.社會組織運行具有文化性。社會組織也有自己的組織文化,而組織文化更多的是在運行中體現的。組織文化決定著組織的精神面貌,決定著組織是夠可以長治久安,是否能夠更好的為成員服務,因此社會組織大都在運行中不斷的創新和實踐自己的組織文化。
社會組織在承接政府職能轉變、直接參與社會公共管理、健全市場體系、規范市場秩序等方面具有特殊的地位和作用,尤其是行業協會對經濟的發展促進最具有意義。建立行業協會,實現了資源的互通有無、調劑余缺,有利于進行產業結構的調整和技術的相互交流,大大地提高了企業的競爭力,實現了資源的有效整合。如圍龍鎮的石材行業協會,實現的石材資源的有效調整,革新了技術,完成了石材企業的結構調整,大大地提高了企業的競爭力。
社會組織作為一個服務型的組織,以提供服務為主要的產品支出,因此社會組織在調節勞資矛盾、維護會員合法權益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業協會,2019年調解勞資矛盾50余起,并組織和幫助行會的會員加入意外醫療保險,為會員解決了后顧之憂。同時社會組織可以培育人民的互助協作精神,增強人民的社會責任感,堅持自助、互助和助人的原則,極大地推動和傳播了志愿精神。
3.社會組織極大地繁榮了社會文化。
和諧社會的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會組織在弘揚社會先進文化和促進學術研究方面有著不可代替的作用,它為弘揚傳播先進文化和促進學術研究提供了一個平臺,有力地促進了社會先進文化我需要。如我縣的合唱協會、老年書畫研究會、美術家協會,定期的開展活動,以“唱讀講傳”為契機,不斷弘揚紅色文化和傳統文化,大大的繁榮了我縣的文化,推動了精神文明建設。
市場經濟確立以來,社會利益主體多元化,不可避免的就會產生摩擦,因此社會組織在黨和政府無力顧及或不便干預的領域協調利益中扮演著越來越重要的角色。在利益的調節過程中,公平正義成為了終極歸宿,而“羅伯特議事規則”或者類似于“羅伯特議事規則”的程序成為了人們遵守的程序原則,會員積極參與,實現集體議事、集體決策,在不同的利益主體之間實現平衡。也使民主意識逐漸的滲透在人們的心中,從而不斷地實踐推廣,尤其是在農業行業協會中,使農民真正實現的話語權、知情權和決策權,進而推動了民主政權建設。
經過多年的積極探索,在原有管理的基礎上,提出了“小政府,大服務”的管理模式,做到管理不干涉自治。
(一)登記監督規范化。
在登記方面:建立了一套全縣統一的、規范的、符合我縣實際的社會組織管理的行政許可程序和文檔。同時,對全縣登記管理機關的工作人員和相關負責人進行了業務培訓,使社會組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監督方面:一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執法證的培訓,使全市登記管理工作人員的行政執法證的持有率達100%;另一方面加大執法力度,采取打疏結合的原則,依法打擊非法社會組織。一是對已在業務主管單位取得許可資格沒有在民政部門登記的,堅持以疏導為主,引導登記。二是對完全沒有登記許可的,堅決予以取締。去年來全縣共打擊取締違法社會組織1家。
(二)紐帶作用最大化。
社會組織作為與政府、企業并列的第三部門,在激發社會活力,促進社會公平,倡導互助友愛,疏緩就業壓力,反映公眾訴求,推進公益事業,化解社會矛盾,解決貿易糾紛,促進科教興國等方面發揮了很好的作用,成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,成為推動經濟發展、社會進步和人的全面發展不可缺少的力量,對全面建設小康社會,推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展產生了積極作用。在社會組織中,集中了一批優秀專業技術人員和管理人員,充分利用自身優勢,在繁榮文化、發展教育、企業管理、保護生態、推進科技進步、促進體育衛生事業方面奉獻聰明才智,建功立業,促進了各項社會事業的發展;如我縣慈善會自2019年成立以來,籌集資金3500萬元,救治15萬人次,救治資金達3300萬元,極大地緩解了社會壓力,促進了社會和諧;銅梁縣水禽聯合會自2019年成立以來,不斷促進擴大養殖規模,目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝,每年為農戶帶來數萬元的增收。
(三)內部管理社會化。
為切實克服社團行政化傾向,轉變政府職能,加強黨風廉政建設,充分發揮社會組織在社會建設與管理中的積極作用,積極推動社會組織體制改革。一是定期召開業務培訓。我縣涉及社會組織有156個,業務面廣、情況多樣,政策性強,因此我局定期召開社團秘書長和業務主管單位聯系人會議,強化業務培訓,去年來共培訓300人次。二是積極推動社會組織自我管理。積極引導社會組織在章程的范圍內活動,不斷激發社會組織的自我管理積極性,推動社會組織管理的自治化,培育獨立的社會組織管理機制。全縣108個社團組織,全部實現了政企分離和獨立管理。三是強化監督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監督,對違反章程活動的社會團體進行限期整改。2019年,整改社會組織3個,注銷社會組織1個。
社會團體在推動地區經濟發展、構建和諧社會、全面建設小康銅梁等方面發揮了明顯的作用,但也存在不可忽視的問題。
1.宣傳不夠深入,群眾參與不廣泛。受經濟發展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響,廣大市民對社會組織感到陌生,對加入行業協會給自己帶來多大的利益認識不清楚,認為社會組織尤其是社團就是政府機構,有的社團作用發揮不夠好、行業協會尤其是農業行業協會培育發展緩慢。
2.辦公經費匱乏,活動開展不豐富。由于部分社會組織經費無法保證,開展活動不夠廣泛、影響力不大,幫助會員解決實際問題不夠;有的社會成立后流于形式,沒有很好開展活動,沒能從根本上為會員服務,僅僅依靠收取會費為主要支撐,缺乏財政收入來源。
3.政治素養較低,黨建工作不全面。通過對社會組織黨建工作調研,也對社會組織派遣了黨建指導員,但效果不佳。目前仍有20家沒有成立“兩新”黨組織。對已建立黨組織的社會組織,在開展活動上多僅限于考察和交流;在創先爭優過程中,資料備檔不齊全、不完整,活動開展的不夠深入,缺乏針對性的開展。
4.發展程度不一,組織文化不深厚。我縣社會組織發展不平衡,有的社會組織發展極為出色,并建立了自己組織文化,實現了組織文化推動組織管理;有的社會組織發展緩慢,沒有形成自己的組織文化,管理上出現了一系列問題;有的社會組織在有聲有色的開展活動,并不斷為會員提供高質量的服務或多渠道的財政收入,有的社會組織還在為自己的生存發愁,缺乏主管單位的絕對支持。
1.積極培育發展特色龍頭社會組織。
一是加快社會組織改革發展,進一步優化社會組織的布局和結構,建立優勝劣汰機制,積極推進社會組織重組與改造,著力培育發展一批符合我縣產業特色,適應市場經濟需要的行業協會。二是按照統籌城鄉發展的要求,大力發展農村專業經濟協會。積極發揮農村專業經濟協會在調整農業產業結構的作用,不斷探索社會組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會員服務,在農村提高社會組織的知曉率和參與率。
確保年檢率達到100%的基礎上,與業務主管單位密切配合,重點檢查民間組織按照章程開展活動,遵紀守法等方面的情況。全面實現社會組織動態管理機制,對年檢不合格且不按時整改的民間組織一律按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理條例》有關規定,予以撤銷。對于工作突出的社會組織通報表揚,以激勵先進,鞭策后進,充分調動民間組織遵紀守法的自覺性。
3.積極推動社會組織的自身建設。
定期或不定期對協會秘書長進行培訓,增強依法自治水平和處理業務能力,不斷強化法治化教育;同時,積極聯系組織部,加大對社會組織黨建指導員的派遣工作,實現社團團體黨組織的全覆蓋,提高社會組織的政治素質;建立定期學習制度,建立學習型社會組織,充分發揮社會組織在經濟社會建設中的橋梁和紐帶作用。
社會組織要遵守國家法律法規,要以章程為核心,建立健全法人治理機制,落實民主決策和監督機制,堅持非營利性原則,把社會效益擺在首位。公眾關注特別是弱勢群體需要的,必須要結合自身業務特點,動員各方面力量、不同領域組織,參與和從事扶貧濟困、救災防害、敬老扶幼、助孤幫學、社區服務、環境保護等公益活動,誠信面對公眾,不斷提高公信力,樹立良好社會形象。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇十
為全面了解十八大后非公企業黨員群眾的思想動態,找準工作中的難點問題,有針對性地開展思想政治工作,上海市黃浦區委宣傳部對區域內部分非公企業進行了實地走訪調研,重點考察了東亞聯合控股(集團)有限公司、上海人民企業集團等8家非公企業,召開座談會聽取意見建議,并通過分析歷史資料等方式,形成調研報告。
黨的十八大后非公企業黨員群眾關注熱點。
調研發現,非公企業對黨的十八大給予高度關注,通過收看開幕式、組織內部局域網學習、參加專題報告會等形式開展學習。訪談中,大家對中央新一屆領導班子的執政理念評價較高,普遍認為中央領導語言風格較樸實,政壇出現新氣象,中央加強作風建設的八項規定深得人心。
企業員工反映的熱點問題聚焦在社會民生領域。一是食品安全和環境保護問題。大家認為,當空氣不能呼吸、水不能喝、食品不能吃的時候,改革開放的成就、gdp增長都將失去意義,呼吁政府要把應該管的事情管起來,營造安居樂業的環境。二是非公企業生存發展環境。部分民營企業員工認為,民營企業雖然解決了80%以上的就業崗位、貢獻了50%以上的稅收,呼吁民營企業平等的國民待遇,鼓勵民營企業參與世界競爭。同時,社會保障影響到員工對未來的信心,非公企業員工呼吁取消養老金雙軌制,減免稅負。三是實現中國夢的信心不足。部分員工反映,黨的十八大描繪了美麗中國的偉大藍圖,但現實生活卻給人帶來許多反思,企業員工幸福感在下降,希望能夠采取切實有效的措施,讓“現實”早日趕上“夢想”的步伐。此外,有企業針對區域商務環境、黨建工作中存在的形式主義提出了意見。大家希望新階段的改革要把為人民群眾謀利益作為根本目的,把公平正義作為最基本的價值取向以凝聚改革共識。
非公企業開展思想政治工作的特點。
一是企業思想政治工作與企業文化建設相融合。做好企業思想政治工作,要在社會主義核心價值觀與企業文化、企業精神之間尋找共同點、結合點,從而促使思想工作的軟實力成為推動企業發展的硬增長。如上海景鴻集團有限公司以“實現兩個歷史性轉折中的企業文化建設”為題,對集團員工作專題培訓,逐步形成了“學習、誠信、進取、勤奮,創建學習型企業”等核心價值觀和企業文化,激勵員工為共同的事業而努力打拼。
二是企業思想政治工作與企業發展相適應。部分非公企業黨組織緊緊圍繞企業發展目標、重大任務、重大活動、重要節點開展思想政治工作,借勢造勢,因勢利導,使思想政治工作有抓手、有載體,貫穿于企業改革發展的各個階段。如上海人民企業集團黨委立足企業“深化調整、挖潛提效、轉型發展、打造精品”的發展主線,積極參與重大事項的策劃、決策,依托企業職工宣講團,反映員工思想和訴求,及時化解內部矛盾,促進企業效益提升、員工幸福感增強。
三是企業思想政治工作與以人為本理念相一致。許多企業重視調查、了解員工的思想動態和訴求意向,努力提高思想政治工作實效。一些非公企業針對黨員分布在各個崗位、流動分散的實際情況,動腦筋、想辦法,積極創新思想政治工作方法和手段。如上海雙菱電梯工程有限公司黨支部開展“黨員崗位承諾”活動,上海色織三廠為在編和流動黨員設立“黨員接待日”。一些企業將思想政治工作融入人才隊伍培養中,通過開展輔導報告、宣講比賽、技術比武、實踐考察等,培養一批政治可靠、業務精湛的骨干力量。
四是企業思想政治工作與黨群工作大格局相統一。非公企業善于集中優勢,將黨群部門、工團組織、紀檢監察部門的資源整合到思想政治工作“大循環”中來,形成聚合效應,推動思想政治工作取得實效。在上海世博會、抗震救災、公益行動等重大任務中黨組織第一時間發起號召,黨員第一時間作出表率,提升了黨組織在非公企業中的地位,并激發了廣大員工愛崗敬業的工作熱情。
非公企業開展思想政治工作的難點。
一是思想政治工作的地位和成效取決于企業管理者。非公企業“老板文化”易成為主導,“老板”的個性特點直接決定著企業文化特色。訪談中發現,一部分民營企業老板曾在國有企業任職,受到國有企業的文化影響,思想工作仍沿用原國有體制的方式,語言體系、工作方法保持了傳統特色。同時,一部分外資企業和民營企業黨委書記在企業中地位高、工作實,出現了思想工作“書記抓、抓書記”的情況。
二是對思想政治工作缺乏科學理解和認識。訪談中發現,非公企業對黨建工作有一定認識,但對思想建設缺乏科學理解和認識,一些非公企業雖有黨組織,但無實質性的黨建工作,把“黨建”單純理解為發展黨員。部分企業習慣用企業經營管理及經濟效益來衡量思想政治工作,忽視了思想工作精神引領、價值導向的作用,有的片面認為“只有建立在物質基礎上才能教育”,忽略了員工精神需求。
三是思想政治工作者隊伍逐步弱化。一部分非公企業黨組織負責人為兼職,書記主要管生產經營,附帶做黨務政工,因而身份感和職務認同感不強。一部分非公企業黨組織負責人雖然專職,但往往身兼數職,存在用日常事務替代思想政治工作,以文體活動代替企業文化建設,以職工培訓代替思想教育,以物質關心代替人文關懷的現象。同時,企業思想政治工作者隊伍專業化水平不高、青黃不接,政工人員進修培訓機會較少,精神動力不足的現象普遍存在。
一是完善非公企業黨建工作。首先,健全組織架構、崗位設置,明晰黨組織功能定位,選優配強黨組織書記隊伍,逐步實現黨組織規范化管理。其次,提升思想政治工作內涵,提出目標要求、創新工作方法、建立長效機制,多渠道了解員工隊伍現狀和思想動態,賦予思想政治工作以更大的活力。第三,善用統戰方法,將“政治性、人情味、藝術性”融入到思想政治工作中,針對不同群體的特點采用更加個性化的方式,求同存異,聚人心、暖人心。
二是把握以人為本工作理念。思想政治工作就是做人的工作。非公企業員工個性化、自主化特征日趨明顯,做好思想政治工作必須適應這一時代發展的變化,堅持以人為本工作理念,認真研究非公企業員工的心理特征,切準思想脈搏,改進方式方法,堅持“一把鑰匙開一把鎖”,使思想政治工作始終跟上時代節拍。
三是探索非公企業思想政治工作特有規律。首先,圍繞企業發展,找準結合點,一方面可積極鼓勵企業黨組織成員與經營管理層交叉任職,另一方面可圍繞企業發展方向、企業精神、企業文化等設計思想政治工作的活動載體和工作平臺。其次,圍繞企業文化,找準共同點,建議探索將“老板文化”轉變發展為老板和員工共同遵守的企業經營理念,并通過品牌文化活動等有形載體,使思想導向切實落實到企業文化的具體實踐中。第三,圍繞企業員工,找準關注點,以滿足員工多層次需求為工作導向,以員工滿意與否為工作標準。第四,圍繞工作機制,找準聚合點,強化社會黨工委、社區街道綜合黨委的引領指導作用,整合組織、宣傳、統戰及工商聯等各部門的工作資源,選樹一批非公企業優秀思想工作者,搭建非公企業思想政治工作交流展示的平臺。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇十一
新社會組織是各類民間性的社會組織,主要包括社會團體、基金會、民辦非企業單位、部分中介組織以及社區活動團隊。今年我們對全縣新社會組織黨建工作進行了調研。通過深入調研,進一步掌握了全縣新社會組織黨建工作的基本情況,分析了存在的問題,并就加強和改進我縣新社會組織黨建工作提出了對策建議。
近年來,隨著我縣經濟持續快速發展,新社會組織也進入了一個較快發展的時期。據調查統計,全縣新社會組織共有90個,其中社會團體84個,民辦非企業單位4個,從業人員361人(其中社會團體347人,民辦非企業單位14人)。,建立黨組織的新社會組織42個,共有黨員135名。
我縣對新社會組織黨建工作一向比較重視,使新社會組織黨建工作重視程度不斷提升,工作力度逐步加大,逐步成為黨的基層組織和黨員隊伍建設的重要內容之一。
(一)加強宣傳,思想認識不斷提高。通過各種會議、宣傳欄、黑板報、報紙、網絡等形式,大力宣傳新社會組織的地位和作用,宣傳加強新社會組織黨建工作的重要性和必要性,使廣大黨員群眾對開展新社會組織黨建工作的認識不斷提高,并形成良好的工作氛圍。
(二)加強領導,工作力度不斷加大。各級黨組織把抓好新社會組織黨建工作作為基層組織建設的重要內容,列入黨建工作目標考核責任制,加強組織領導和工作指導,工作力度不斷加大。
(三)加快組建,黨組織覆蓋面不斷擴大。本著“應建必建”的原則,在新社會組織中通過采取“建、聯、掛”等多種方式,建立了黨支部或開展了黨的工作。有固定的活動場所,有專職人員,有活動經費,成員經常聚集在一起的,有3名黨員以上的,我們基本都建立了黨組織。對一些未能建立黨組織的新社會組織特別是社團的黨員,讓他們隸屬原籍黨支部管理,個別黨員則掛靠到相關黨支部進行管理。
(四)建立健全制度,黨建工作不斷規范。各級黨組織在建立健全了“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員目標管理、發展黨員和黨員聯系群眾等制度的基礎上,我們還建立健全了新社會組織工作責任制、思想政治工作制度等,確保黨組織生活的正常開展。
(五)創新載體,黨組織作用得到發揮。各級黨組織根據新社會組織的特點,加強分類指導,創新活動載體,通過開展“三學一示范”(學黨章、學理論、學技術、創建黨員示范崗)、“科學發展黨旗紅”,“送溫暖、獻愛心”等活動,有效促進了新社會組織中黨的組織活動和各項工作的健康開展,增強了黨組織的凝聚力和感召力。
從調研掌握情況來看,我縣新社會組織黨建工作主要存在以下幾方面問題。一是思想認識偏差,與新社會組織的特點和黨建工作要求不適應;二是黨組織覆蓋率比較低,與新社會組織發展的速度和規模不適應;三是黨組織和黨員發揮作用不明顯,與新社會組織快速、健康發展的要求不適應;四是黨建工作管理機制不順,與新社會組織靈活、多樣的工作方式不相適應。
根據形勢和任務的要求,結合臨澤實際,采取措施切實把新社會組織黨建工作抓緊抓好。
(一)統一思想,提高認識,切實增強新社會組織黨建工作的緊迫感和使命感。通過輿論宣傳、專題學習討論會、個別談心或組織到新社會組織黨建工作開展較早、效果較好的地方參觀學習等方式,進一步統一思想,提高認識,切實增強新社會組織黨建工作的緊迫感和使命感。
(二)因地制宜,多措并舉,積極探索在新社會組織建立黨組織的方法和途徑。對新社會組織,我們不能輕視其作用,忽視黨的.工作開展,也不能不顧其性質、特點和條件,“一哄而上”、“一刀切”地要求統統建立黨組織,而是要根據實際情況,實事求是地區別對待。對于穩定型新社會組織,應該想方設法建立黨組織,認真開展黨的工作,擴大黨的覆蓋面和影響力。對于分散型新社會組織,可以派駐黨建工作聯絡員開展工作,先保證黨的工作覆蓋,再積極研究探索建立黨組織問題,條件成熟的可以建立黨組織。至于粗放型新社會組織,可以由黨建聯絡員開展工作,其黨員還是在原黨組織過組織生活。
(三)創新載體,改進方式,發揮新社會組織黨組織和黨員的作用。針對新社會組織黨員流動性大、時間難安排、效果難保證等問題,要創新載體,改進方式,積極整合社會資源,提升新社會組織黨建工作的生機和活力。一要因地制宜,靈活開展黨建活動。要按照“有利于黨員管理,有利于增強組織活力,有利于組織業務發展”原則,積極探索推進新社會組織黨建工作的有效途徑。二要明確職責,發揮新社會組織黨組織的政治核心作用。要指導新社會組織黨組織明確定位,強化職責,切實做好工作,發揮政治核心作用。三是開展主題實踐活動,發揮黨員的先鋒模范作用。在新社會組織黨員中積極開展“黨員爭先創優示范崗”、“我為組織發展獻一計”、“一個黨員一面旗幟”、“黨員聯系員工”等活動,激勵黨員爭當業務骨干、爭創文明標兵,使黨員積極向業務負責人建言獻策,發動黨員并帶領其他從業人員努力做好業務工作,提高經濟效益和社會效益,引導并監督黨員履行黨員義務,發揮“黨員站到哪里紅一片,走到哪里紅一線”的輻射帶動作用。
(四)完善機制,規范管理,推進新社會組織黨組織健康、可持續發展。在開展新社會組織黨建工作過程中,要通過建立領導機制,健全相關黨建工作制度,完善工作機制,規范管理,推進新社會組織黨組織健康、可持續發展。一要完善管理機制。由于新社會組織業務領域廣,業務主管單位和掛靠單位涉及面廣,隸屬關系復雜,無形加大了開展黨建工作的難度。理順隸屬關系和管理體系是前提和基礎。二要建立健全黨建工作相關制度。在建立健全了“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員目標管理制度、發展黨員制度和黨員聯系群眾制度等的基礎上,還應結合新社會組織實際,完善黨建工作聯系會議制度、黨政領導干部聯系新社會組織黨建工作制度、機關黨支部掛靠聯系新社會組織黨建工作制度、黨建工作指導員制度、督促檢查制度等,確保黨組織生活的正常開展。
實用社會組織黨建工作的調研報告范文(12篇)篇十二
建縣以來,縣委堅持“以黨建促發展、以發展促黨建”的原則,走出了一條有自身特色的黨建工作新路。
一、主要做法。
建縣以來,我縣基層組織建設緊緊圍繞縣委工作大局,以促進全區經濟社會持續快速健康發展為目標,以提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力為主線,扎實做好非公經濟組織和社會組織黨建工作,大膽創新,突出特色,取得了較好成績。
(一)以擴大組織網絡為著力點,固化黨建工作基礎。
一是摸清對象底數。縣委組織部會同工商、稅務、民政、教育、衛生、經濟、公安等部門,在非公經濟組織和社會組織核準登記、審批、備案、年審時,加強對非公經濟組織和社會組織中黨員情況、黨組織情況、業主對黨的認識等情況的掌握,通過建立健全臺帳、黨員基本情況登記表等手段,搞清了非公經濟組織和社會組織現狀。二是明確工作責任。縣委成立非公經濟組織和社會組織黨建工作領導小組,具體負責指導、協調全縣非公經濟組織和社會組織黨建工作。把非公經濟組織和社會組織黨建工作納入基層黨建工作的考核指標,堅持條塊分割、以塊為主,本著“就近、可行、好管、管好”的原則,劃小責任區域,明確責任主體,將全縣鎮(場)、村細化為黨建責任區,形成了從縣到各鎮(場)到村到非公經濟組織和社會組織的四級工作網絡,強化各級健全管理黨組織的責任。三是創新設置方式。對正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業相近”的原則,建立了聯合黨組織。對沒有黨員、暫時不具備建立黨組織條件的,由所在鎮(場)黨委選派黨建工作聯絡員,通過培育發展黨員隊伍,為組建黨組織創造條件。對具備建立黨組織條件的,各級黨組織及時地幫助他們單獨組建黨組織。同時,還積極探索了“支部建在民工集居中心”、“支部建在商貿街”、“支部建在專業市場”等多種區域性、行業性組建模式,實現了單位黨建、區域黨建、行業黨建的互聯、互補、互動的工作格局,將黨建工作的“觸角”延伸到每個非公經濟組織和社會組織,切實擴大黨建工作覆蓋面。
(二)以規范黨建工作為支撐點,強化黨建制度保障。
一是抓好組織基礎建設。按照“組建先行、建設跟進”的思路,不斷規范非公經濟組織和社會組織黨組織建設工作,確保黨組織活動正常開展。對新建黨組織的非公有制企業,均通過選舉選聘的方式配備專職或兼職的黨務干部,真正把那些黨性強、業務精、作風正、懂經營、會管理的黨員選進支部班子,為企業黨組織選好配強“舵手”。在農民專業合作社中,建立了農民專業合作社黨組織和村黨組織雙向聯系、雙向溝通機制,加強農民黨員間的交流和學習。注重在規模比較大、影響比較廣、基礎比較好的非公企業、農民專業合作社中發展黨員,著力將業務骨干和優秀員工培養成黨員。二是抓好學習制度落實。通過各種渠道完善基礎設施,確保非公經濟組織和社會組織黨員正常開展學習活動。在活動場所上,充分利用非公經濟組織和社會組織現有的職工之家、會議室等開展活動;在活動經費上,采取業主拿一部分、黨費拿一部分的辦法籌措;在時間保證上,協調業主調減支部成員特別是支部書記的工作量,確保他們有充足的時間從事黨組織活動。認真完善落實“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員目標管理制度、黨費收繳管理等制度,促使非公經濟組織和社會組織黨建工作逐步走上制度化、程序化、規范化軌道。三是抓好日常管理監督。在非公企業中建立了“三個一”(一個黨員數據庫、一本活動手冊、一塊監督公示牌)的配套管理機制。以創建“五好”黨組織為抓手,引導非公經濟組織和社會組織黨組織建立健全黨建工作目標管理等各項制度,規范工作程序,完善工作機制,將黨員的經常性教育、管理和監督融為一體。扎實開展“雙找”活動,即黨員找組織、組織找黨員,讓黨員亮明身份,讓群眾向黨員看齊,確保做到非公經濟組織和社會組織就業的黨員底數清、具體聯系方式清、流動黨員去向清,落實“口袋”黨員、“隱形”黨員組織關系。會同公安、勞動、工商等職能部門,加大對“隱性黨員”的梳理力度。自7月以來,共梳理出“隱性黨員”46名。為在規模以上非公企業中工作達6個月以上的黨員轉接組織關系37名。
(三)以服務發展大局為立足點,拓展黨建活動內涵。
一是實現黨建與企業發展目標的同向。開展富而思源,富而思進教育,提高各級黨組織、有關部門和企業主對在非公經濟組織和社會組織開展黨建工作的認識,引導他們充分認識到非公經濟組織和社會組織的發展歸根結底得益于黨的改革開放的好政策,激發他們對黨的熱愛,使他們形成黨建工作與非公經濟組織和社會組織發展互為促進的共識。結合學習實踐活動的開展,新建非公經濟組織和社會組織黨組織83個。二是實現黨建優勢與企業向心力的對接。結合學習實踐活動,在非公經濟組織和社會組織開展“三展示三服務”活動,通過發揮組織優勢和政治優勢,積極引導黨員職工轉變“臨時”觀念、“雇員”思想,為非公經濟組織和社會組織發展貢獻力量,揚黨組織思想政治工作和社會組織工作之長,補非公經濟組織和社會組織剛性管理有余、柔性管理不足之短,使黨員職工成為企業發展的促進者、文化建設的組織者、勞資關系的協調者。三是實現培養黨員骨干與優化企業管理層的統一。注重把非公經濟組織和社會組織的中層以上管理人員、技術骨干和生產一線優秀工作人員為重點培養對象,尤其注重吸收非黨員業主中的優秀分子入黨工作。加大對非公經濟組織和社會組織入黨積極分子培訓力度,7月份以來,全縣共有98名入黨積極分子接受了培訓,在非公組織中發展了26名黨員。同時,加強對黨員、職工在黨建理論、生產技能、管理知識和企業文化方面的教育培訓,不斷提高黨員和職工的政治素質和業務能力,從而不斷優化企業管理層,促進非公經濟組織和社會組織健康快速發展。
二、存在的問題及原因分析。
自建縣以來,縣委組織部會同公安、經濟、民政等部門,積極對全縣內非公經濟組織和社會組織進行摸底、登記造冊,積極著手建立黨組織,取得了一定成效。在實際工作中,也發現存在一些不可忽視的問題。
一是部分業主對黨建工作存在“無關論”現象。我縣非公經濟組織和社會組織大多處于起步階段,業主法制觀念較強,迫切希望發展壯大,但對新形勢下開展黨建工作的重要意義認識不夠,對黨建工作的認同感普遍不高,部分業主存在“企業只要搞好經濟就行,不做違反法律法規的`事情就好,黨支部建不建沒有法律規定,多一事不如少一事”的思想,甚至片面地認為黨建工作對企業生產經營幫助不大,還容易束縛了發展的手腳,對黨建工作往往是敷衍塞責、應付了事,導致黨組織難以建立,即使已經建立黨組織的,黨組織作用也得不到充分發揮。
二是部分企業對黨組織建設存在“無用論”現象。非公經濟組織和社會組織的基層黨支部書記一般為兼任,或者為年老即將退休人員,難以在企業發展中找到適合自身的角色定位,無法找準工作的突破口和著力點,有些在企業中處于“沒有話說、說不上話”的尷尬境地;同時,非公經濟組織和社會組織中黨組織缺少、甚至沒有參與企業重大決策的途徑與方式,導致其參與本企業、本單位重大活動,維護黨員群眾利益的作用難以發揮,政治核心作用消失殆盡。
三是部分企業黨組織存在“無活動”現象。當前情況下,非公經濟組織和社會組織組織黨員絕大多數處于企業的各類管理崗位上,工作量大、業務繁忙,缺少時間、資源、場地、經費等的相關支持,支部組織黨員開展活動較為困難;此外,由于我縣非公經濟組織和社會組織企業規模不大且相對分散,員工活動場所有限,業余時間有限,且缺乏業主強有力的資金、政策支持,空余時間組織學習教育活動基本上難以實現。
四是部分企業外來黨員存在“無身份”現象。隨著經濟社會發展,人員流動性加強,“隱性黨員”、“口袋黨員”出現情況逐步增多,黨組織關系轉接不暢,一方面認為企業沒規定,黨員身份要不要沒關系;另一方面認為工作不穩定,在外只管打工掙錢,轉關系給自己添麻煩。同時,部分非公經濟組織和社會組織員工認為平時工作忙,轉組織關系耽誤工作且麻煩。因此,在沒有黨組織的非公經濟組織和社會組織企業單位中,許多黨員埋頭干活隱藏身份;在建立了黨組織的企業中,不愿亮身份的黨員也客觀存在。
三、對策及下一步工作打算。
隨縣剛剛成立,各項工作處于起步階段,大多數非公經濟組織和社會組織黨建工作基礎薄弱,工作機制還不完善,鞏固發展現有成果還需作很大的努力。今后,我們將進一步深化拓展“三展示三服務”活動,全面加大非公經濟組織和社會組織黨建工作創新力度,立足隨縣非公經濟組織和社會組織發展的實際,立足滿足黨員和員工的需求,按照“無組織抓組建,有組織抓規范,已規范抓創新,軟弱渙散抓整頓”的工作思路,力爭“成熟一個、建立一個,規范一個,鞏固一個、提高一個”,全力打造出隨縣黨建工作品牌,唱響非公經濟組織和社會組織黨建。
一要深化黨建共需意識。進一步加強對非公經濟組織和社會組織業主黨的知識理論培訓力度,依托業主聯誼會等形式,暢通溝通渠道與宣傳途徑,讓業主了解黨的工作,促進業主支持黨的工作,依靠業主做好黨的工作,努力實現“以情感溝通貫徹法律條文,以強化服務謀求發展共識”,積極爭取業主對黨建工作的正確理解與支持。強化“黨建帶工建,工建促黨建”作用,積極依靠工會的覆蓋力度來推進黨組織覆蓋工作,共同開展活動,維護各方合法權益,通過婦聯、團組織等載體,實現黨群共建,優勢互補、形成合力。二要深化黨建責任意識。明確各級黨委、組織部門、黨務工作者等各自職責,深入基層了解黨組織、黨員、企業、員工的思想動態和實際需求,根據非公經濟組織和社會組織及其黨組織的情況差異和個性需求,創新方式解決“身份”、過組織生活等實際問題,開展有針對性的分類指導,增強黨建工作的有效性。通過開展各類活動,讓黨員在工作中有責任區域、奉獻崗位、任務要求,激發黨員的使命感和責任感,讓廣大員工真正感受到身邊黨員的“與眾不同”。三要深化黨建規范意識。通過制定出臺《非公經濟組織和社會組織黨建工作責任制》,督促各級黨組織把加強非公經濟組織和社會組織黨建工作擺上重要位置,制定工作規劃,研究工作措施,進一步完善各項政策制度,及時解決工作中遇到的問題。結合非公經濟組織和社會組織黨建工作的實際,制定長效機制建設,在現有制度的基礎上,進一步整合制度,細化標準,完善內容,規范管理,并積極探索建立黨建工作的目標管理機制、考核機制、督查機制、激勵機制和黨群共建機制等。
(二)創新工作載體,提升服務發展能力。
一要打造學習交流平臺。探索符合隨縣黨建特點的黨員教育形式,依托黨員服務中心、員工文化活動中心、農村黨員干部遠程教育站點等提供各類文化、學習、娛樂的載體,吸引黨員、業主、員工進一步提高黨性認識。通過聯誼會、歌詠會等各類群眾文體活動,增進各企業單位間、員工之間的了解、溝通與合作。二要共創服務發展氛圍。通過12371熱線電話、電子郵件等方式,讓黨員能夠擁有和行使黨內民主權利的途徑,增強黨員的組織意識和發揮其自身的主體作用。積極組織開展各類文化學習、技能培訓、醫療體檢、文化娛樂等活動,增強非公經濟組織和社會組織員工對黨組織工作的了解。同時,深化“村企聯建,結對幫扶”活動,強化各級黨組織對企業在經營生產中各類問題的解決能力,通過黨政聯手、齊抓共管,努力為企業發展做好各類服務工作,讓黨的工作真正成為推動非公經濟組織和社會組織發展的有力支撐。三要營造共促雙贏環境。積極做好非公經濟組織和社會組織的黨員發展工作,注重把非公經濟組織和社會組織的中層以上管理人員、技術骨干和一線優秀員工作為重點培養對象,特別要做好吸收非黨員業主中的優秀分子的入黨工作,實現培養黨員骨干與優化企業管理層的統一。加強對黨員、職工在黨建理論、生產技能、管理知識和企業文化方面的教育培訓,不斷提高黨員和職工的政治素質和業務能力,從而不斷優化非公經濟組織和社會組織管理層,使一些合法求助能通過非公經濟組織和社會組織黨組織得到解決,大力提升黨組織在非公經濟組織和社會組織中的地位。
(三)著力培育典型,提高黨建工作水平。
一要選好示范單位。選擇規模影響較大、黨建基礎較好的非公經濟組織和社會組織作為黨建工作示范點,作為精品工程培育打造,使探索在示范點先行,問題在示范點解決,效果在示范點體現,經驗在示范點形成,努力將其打造成全縣乃至全市非公經濟組織和社會組織黨建工作的先進典型,指導、帶動面上工作。二要明確目標定位。比如,建設一個堅強有力的黨組織領導班子,尤其是選好用好一位書記;構建一套適應本單位特點的黨內生活制度,對黨員實行有效的教育、管理和監督、服務;開展一系列貼近實際、靈活多樣的活動,充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,展示黨組織和黨員的形象。三要堅持分類指導。對規模較大、效益較好、黨建工作有一定基礎的非公經濟組織和社會組織,重視健全制度,強化運行機制,抓好規范化建設,為整體工作開展提供示范;對黨的工作基礎較為薄弱的,通過派駐黨建工作指導員、聯絡員等形式,幫助做好基礎性工作,指導黨組織實現工作規范化。