當我們有一個明確的目標時,我們可以更好地了解自己想要達到的結(jié)果,并為之制定相應(yīng)的計劃。相信許多人會覺得計劃很難寫?下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!
農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作計劃篇一
(一)準備階段
1、建立組織。
為了加強農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應(yīng)的機構(gòu),具體負責本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作計劃篇二
四、新規(guī)明確,宅基地屬于本農(nóng)民集體成員集體所有,農(nóng)戶依法擁有的宅基地使用權(quán),可以按照有關(guān)規(guī)定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行轉(zhuǎn)讓,但嚴禁城市居民到農(nóng)村購買宅基地。農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅。
綜上所述,當前時期國家針對農(nóng)村土地、房屋、耕地等作出的新規(guī)定,充分體現(xiàn)了對農(nóng)村宅基地以及房屋的合法權(quán)益保障。除此之外,我們也看到,從2015年以來,國家更針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題,提出了“振興鄉(xiāng)村”、“建設(shè)新農(nóng)村”、“提振農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等戰(zhàn)略,這一系列動作均體現(xiàn)了國家實現(xiàn)城市農(nóng)村均衡發(fā)展的長遠規(guī)劃。
凡此種種,未來農(nóng)村的發(fā)展會越來越好,城鄉(xiāng)二元機構(gòu)壁壘也會徹底消除。因此,在農(nóng)村擁有合法產(chǎn)權(quán)的宅基地和房屋,絕對稱得上是人生的一大幸事,尤其是農(nóng)村的新鮮空氣和干凈的水源,更是城市無法比的。如果你已經(jīng)繼承或者在農(nóng)村有房屋一定要想方設(shè)法保護好。
農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作計劃篇三
(一)開展省級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,編制黃河流域(山東段)重點自然資源統(tǒng)一 確權(quán)登記工作方案,按照“分段實施、循序推進“原則,重點做好黃河口國家 公園自然 資源確權(quán)登記, 力爭 2024 年左右基本完成黃河流域( 山東段 )沿黃 9 市重點自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。2022 年度, 省級完成面積約 4500 平方千米自然保護地(包括山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)一河口區(qū)等 91 個自然 保護地) 的確權(quán)登記 ; 完成長度約 1500 千米的河流(包括小 清河等 16 條河流 )的確權(quán)登記 ; 完成約 480 個大、中、小 型礦山(包括兗州煤業(yè)股份有限公司興隆莊煤礦)等探明儲量的礦產(chǎn)資源的確權(quán)登 記。開展 2020、2021 年度自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項目排查評估(包括開 展 2021 年度項目外業(yè)核查 )。
(二)指導(dǎo)市級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。樹立“全省一盤棋”思路,建立省市聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)推進工作機制,指導(dǎo)各市確定實施項目及實施方案,對市級確權(quán)登記工作定期督查調(diào)度、實地核 查、定期通報。實行項目清單化、清單責任化,對達不到工作標 準,未履行項目職責的單位實行末位淘汰。省、市兩級自然資源 統(tǒng)一確權(quán)登記項目按照統(tǒng)一規(guī)范標準,在工作流程(基礎(chǔ)資料收 集與整理、調(diào)查成果核實、自然資源地籍調(diào)查成果外業(yè)核查等)、報告編寫(實施方案和工作報告及技術(shù)報告)、質(zhì)量管控和數(shù)據(jù) 庫建設(shè)等方面,強化省市數(shù)據(jù)銜接,促進數(shù)據(jù)互認共享。
(三)強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。推進確權(quán)登記成果與自然保護地整合優(yōu)化、全民所有自然資源委托代理機制、國有林場 勘界定標等工作深度融合。針對自然保護地中森林、濕地等自然 狀況信息存在的邏輯關(guān)系矛盾,利用森林資源管理”一張圖”、年度國土變更調(diào)查成果,抽取山東蒙山國家森林自然公園部分圖斑 進行現(xiàn)地核實確認,開展地類、樹種、林種等屬性關(guān)聯(lián)性研究。 選擇泰山省級自然保護區(qū)(部分區(qū)域)、趙牛新河、泰安市大汶 口石膏礦王莊礦段礦產(chǎn)資源等自然資源所有權(quán)和自然資源生態(tài)空間,擴展三維立體登記形式,豐富自然屬性信息、圖件信息, 滿足“空天地”一體化自然資源管理需要。運用無人機對不同類型自然資源之間邊界進行界定,編制多要素自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記 地圖集,服務(wù)美麗山東建設(shè)和自然資源保護及高效利用。
(四)完善自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開展省級重點區(qū)域自然資源地籍調(diào)查數(shù)據(jù)整合及市級成果接收、質(zhì)量檢查和集成入庫等工作 , 形成 2022 年度省級自 然資源統(tǒng) 一確權(quán)登記成果。配合自然資源部開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫 管理系統(tǒng)的優(yōu)化升級。開展省級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫的日常管理和動態(tài)更新。
(五)健全完善技術(shù)規(guī)范。依據(jù)部《自然資源地籍調(diào)查成果外業(yè)核查技術(shù)規(guī)定(試行)》,結(jié)合山東實際,印發(fā)《山東省自然資源地籍調(diào)查成果外業(yè)核查辦法(試行)》,制定《山東省自 然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果匯交辦法(試行)》《山東省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項目報告編寫細則(試行)》,編制《山東省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記權(quán)屬爭議調(diào)處辦法(試行)》,健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記體系。
(六)配合支持上級開展確權(quán)登記工作。配合自然資源部在我省開展的海域等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作。指導(dǎo)各相關(guān)市縣政府重點做好自然資源狀況和權(quán)屬核實、爭議調(diào)處、通告公告發(fā)布和成果匯交等工作。
農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作計劃篇四
在兼顧公平與效率的原則下,要全面理順土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系,再造所有權(quán)主體和經(jīng)營權(quán)主體,為培育土地市場奠定制度基礎(chǔ)。我們認為實行“土地股份制”是最好辦法。所謂“土地股份制”,是以集體所有制為基礎(chǔ),利用股份制多層產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的特點,將土地分解為價值資產(chǎn)和實體資產(chǎn),進而將土地所有權(quán)分解為土地股權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),在此“三權(quán)分離”基礎(chǔ)上,形成農(nóng)民擁有土地資產(chǎn)的股權(quán),集體經(jīng)濟組織掌握土地經(jīng)營權(quán)、租佃農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織享有土地使用權(quán)的權(quán)力制衡關(guān)系,從而實現(xiàn)土地股份制與土地經(jīng)營租佃制相結(jié)合的雙層產(chǎn)權(quán)制度。
成立董事會,代表股東負責監(jiān)督土地的經(jīng)營活動;然后再由董事會聘用“懂經(jīng)營、會管理”的能人具體負責日常土地經(jīng)營活動。三是改變經(jīng)營方式,以市場為導(dǎo)向、以效益為目標,實施規(guī)模化經(jīng)營。土地使用權(quán)既可以集體經(jīng)濟組織自行掌握,也可以出租或參股給愿意經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭公司或農(nóng)戶,股東農(nóng)戶有優(yōu)先租賃權(quán)。四是農(nóng)戶可以通過股息和分紅的形式,每年分享土地經(jīng)營收入,也可以在條件允許的時候,在集體組織內(nèi)部或市場上轉(zhuǎn)讓股權(quán),變現(xiàn)資產(chǎn)。
機制。與此同時,各個產(chǎn)權(quán)主體由于利益的驅(qū)動,必然相互制約,形成合理約束機制。農(nóng)民作為股東要監(jiān)督和約束經(jīng)營者的行為,保障自己權(quán)益;而集體經(jīng)濟組織與租佃農(nóng)戶或其它經(jīng)濟組織則依據(jù)合同相互制約,因而形成了嚴格的約束機制。第三,它還是低成本與高效率的有機結(jié)合。制度變革總是用成本最低的制度代替成本過高的制度、總是選擇成本最小的變遷路徑。土地股份制既具有農(nóng)民個人所有制的強力激勵機制,又擁有國有制規(guī)模土地的配置效率,同時,還保留了集體所有制“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的功能,制度運行效率較高。另外,土地股份制是一種制度的改良,并不損害原有經(jīng)濟主體的利益,釀成社會巨變,相反每個當事者都會因此獲得更大的收益,必然得到各界的支持,變遷成本較低。第四,它還是制度的穩(wěn)定性與超前性的有機結(jié)合。制度的穩(wěn)定性是其提高效率的前提。土地股份制設(shè)計,考慮了制度的延續(xù)性,既保存了農(nóng)戶和集體組織的主體地位,實現(xiàn)了農(nóng)民的土地所有權(quán),又奠定了集體經(jīng)濟組織存在和作用的經(jīng)濟基礎(chǔ),可謂一舉多得。制度的超前性又是制度穩(wěn)定性的基礎(chǔ)。土地股份制具有制度的超前性。土地股份制初步實現(xiàn)了對現(xiàn)有土地制度的“三化”改造,即農(nóng)民所有權(quán)的股權(quán)化、集體經(jīng)濟組織的公司化、土地使用權(quán)的租佃化。這樣有利于資源的合理流動和配置,為農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民所有權(quán)的股權(quán)化,有利于農(nóng)民持股轉(zhuǎn)移或是變現(xiàn)股權(quán)帶產(chǎn)轉(zhuǎn)移。集體組織公司化,便于引進專業(yè)人才經(jīng)營土地資產(chǎn),提高資產(chǎn)運作效益。土地股份制與使用權(quán)租賃制相結(jié)合的產(chǎn)權(quán)制度,有利于促進土地股權(quán)市場和使用權(quán)市場的形成,便于土地價值資產(chǎn)的變現(xiàn)和保值增值,同時,也便于土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和避免土地的拋荒。
3、對變革土地集體所有權(quán)實現(xiàn)形式的弊端。首先,農(nóng)民股權(quán)的界定和分配問題。如,以什么時期的農(nóng)民承包權(quán)作為折股的基期?這直接涉及農(nóng)民股權(quán)的多少。因為如果以承包制實施初期為基期,很多出嫁的婦女也應(yīng)享有股權(quán)。又如,股權(quán)分配是一次性完成,還是要根據(jù)農(nóng)民的數(shù)量變化來調(diào)整?這涉及一些已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民的股權(quán)是否該收回的問題。其次,農(nóng)民股權(quán)的法律效力問題。目前農(nóng)民擁有的股權(quán)實際上是既不受法律承認,也不受法律保護的,所以,農(nóng)民無法運作這一權(quán)力,如向銀行抵押貸款或到產(chǎn)權(quán)市場變現(xiàn)。這些問題直接涉及到農(nóng)民的既得利益與切身利益。
梨樹固定觀察點
鄧吉妹
農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作計劃篇五
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國土資源管理所:
一、充分認識集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的重要性
工作,有助于依法保農(nóng)民的合法權(quán)益。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、基層國土資源管理所要充分認識加本項工作的重要性和緊迫性,站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),維護社會和諧穩(wěn)定的高度,加強對集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),集中力量、集中時間、克服困難,確保本項工作如期完成。
二、集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作范圍
1、本縣轄區(qū)內(nèi)所有村委會;
2、本縣轄區(qū)內(nèi)已審批并且建成住房的宅基地,年全民發(fā)證遺漏的宅基地。
三、登記程序
1、申請。農(nóng)村集體土地所有者或農(nóng)村宅基地合法使用者應(yīng)提交土地登記書面申請。
(2)農(nóng)村宅基地合法使用者應(yīng)提交土地登記申請書、申請人身份證、戶口簿、農(nóng)村宅基地批準資料或其它土地權(quán)屬來源證明、房屋所有權(quán)證或其它地上物權(quán)屬證明等材料。
申請人應(yīng)當如實提交上述材料和反映真實情況,并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
3、受理。由土地所用者或農(nóng)村宅基地合法使用者向基層國土資源管理所提交申請登記資料,經(jīng)基層國土資源管理所審查合格后出具意見并提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審批,完成后由國土資源管理所按批交縣審批大廳國土資源窗口受理。
4、審核。由國土資源局地籍規(guī)劃室對窗口受理的申請材料進行初步審查,審查后,認為符合土地登記條件的,提出初審意見并報局務(wù)會會審。
5、登記。經(jīng)國土資源局會審無異議的,由縣國土資源局報經(jīng)縣人民政府核準后辦理土地注冊登記,填寫土地登記卡、制證。
6、發(fā)證。由土地所有權(quán)單位法人或農(nóng)村宅基地使用者持本人身份證原件到縣審批大廳國土資源窗口領(lǐng)取土地證。
三、宅基地使用權(quán)登記有關(guān)政策
嚴格落實1999年1月1日《^v^土地管理法(修訂)》“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”的法律規(guī)定,遵循“尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是、妥善處理”的原則,切實解決宅基地使用權(quán)登記發(fā)證中存在的政策問題,嚴把宅基地使用權(quán)登記關(guān)口,堅持宅基地使用權(quán)登記必須達到 “權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”的要求,嚴禁通過宅基地使用權(quán)登記使違法用地合法化。
3、1987年《^v^土地管理法》實施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的,按照實際批準面積進行登記。其面積超過規(guī)定標準的,可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府實施規(guī)劃重新建設(shè)時,按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行登記。
(二)已領(lǐng)取集體土地使用權(quán)證的宅基地,其住宅房屋至今尚未遷建、擴建、翻建的,或者已領(lǐng)取的集體土地使用權(quán)證遺失,但能有效證明其住宅房屋至今尚未遷建、擴建、翻建的,可以按原登記宗地、面積,換證或補發(fā)土地證書。
(三)有下列情形之一的,宅基地不予登記發(fā)證:
1、不符合土地利用總體規(guī)劃或城(村)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的;
2、土地違法違規(guī)行為正在處理的;
3、土地權(quán)屬有爭議的;
4、地上住宅房屋權(quán)屬不清的;
5、因依法查封地上建(構(gòu))筑物和其它附著物等原因限制土地權(quán)利的;
6、農(nóng)村居民新建住宅,應(yīng)當退出舊房所占宅基地而沒有退出的;
7、除繼承外,農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的;
8、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權(quán)登記的;
9、土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(四)如上級另有新規(guī)定的,由縣國土資源管理局結(jié)合實際情況施行。
四、收費標準
2、農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證每戶取5元工本費。
用權(quán)登記發(fā)證工作,做到權(quán)屬糾紛基本解決,集體所有權(quán)證和農(nóng)民合法使用的宅基地證全部放。
二〇一一年四月十七日