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食品藥品監(jiān)管局工作計劃和目標食品藥品監(jiān)管工作匯報篇一
x年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為指導，以確保“兩個安全”為方向，本著監(jiān)督好、服務好、支持好食品藥品行業(yè)發(fā)展的思路，堅持改革與監(jiān)管并重，執(zhí)法與服務并舉，抓好整頓規(guī)范食品藥品市場秩序，繼續(xù)開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設，團結務實打基礎，嚴格監(jiān)管創(chuàng)一流，扎扎實實地推進食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展，為確保我區(qū)人民飲食用藥安全作出了積極的努力。
一是認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能。區(qū)委、政府高度重視食品安全工作，今年食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算。同時，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對全區(qū)9個鄉(xiāng)(街道辦)及食品安全委員會成員單位開展了xx年度食品安全目標考核并表彰先進單位。組織召開xx年食品藥品安全監(jiān)管工作會議，層層簽訂目標責任書，形成目標任務明確、措施辦法具體，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保了各項工作的有效落實。
二是深入學習宣傳《食品安全法》及食品安全知識。通過各種途徑組織學習培訓《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，提高對新法的理解和把握，結合新法的施行，廣泛開展“食品安全知識進社區(qū)”宣傳活動。
三是深入開展專項整治。充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室的“抓手”作用，針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點時段，組織開展了各項食品安全專項整治工作，食品市場秩序不斷好轉。牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、防控動物疫病專項行動。1-10月共出動聯(lián)合執(zhí)法人員157人次，檢查236戶食品生產(chǎn)經(jīng)營戶。
四是開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全摸底調(diào)查工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品基本情況調(diào)查工作，基本掌握全區(qū)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員、現(xiàn)行監(jiān)管舉措、存在問題等情況，為下一步創(chuàng)新監(jiān)管思路、舉措，完善監(jiān)管措施，認真履行監(jiān)管職能奠定了基礎。目前，全區(qū)共有餐飲單位1851戶，從業(yè)人員7126人;全區(qū)無保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)。
五是解決部分食品安全信息員工作經(jīng)費。在xx年全區(qū)9個鄉(xiāng)(街道辦)均掛牌成立食品藥品安全協(xié)管站及聘請58名村級食品藥品安全信息員的基礎上，為更好地發(fā)揮協(xié)管站的作用，讓信息員掌握一定的食品藥品安全監(jiān)管知識，更好地履行職責，今年9月中旬對全區(qū)食品藥品安全協(xié)管員、信息員進行了統(tǒng)一培訓，解決了4個街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經(jīng)費。
六是繼續(xù)推進食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。為確保省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以優(yōu)異成績通過省級考核驗收，在xx年完成創(chuàng)建任務的基礎上，加強痕跡材料的收集整理，根據(jù)工作完成情況選樹亮點，進一步鞏固、深化和提高食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作的成效,切實推進食品安全長效機制的建立。
七是深入落實農(nóng)村自辦宴席示范點建設工作。為從源頭上預防和杜絕農(nóng)村宴席群體性食物中毒事件的發(fā)生，逐步實現(xiàn)農(nóng)村自辦宴席由無序自由狀態(tài)到有效安全監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展農(nóng)村自辦宴席廚師食品安全知識及專業(yè)技能培訓、農(nóng)村自辦宴席的示范點建設工作，按照市局的要求，將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監(jiān)管示范點，抓好典型示范和推廣。截止目前，全區(qū)自辦宴席申報備案443戶。
八是應急管理工作持續(xù)規(guī)范。進一步健全食品安全事故應急處理機制，修訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，統(tǒng)一制作并下發(fā)重大食品安全事故報告及應急救援流程圖，切實提高應急預案的可操作性，提升應急處理能力。發(fā)布預警公告3期，有效預防了群體性食品中毒事件的發(fā)生。今年1—10月，全區(qū)未發(fā)生九是加強督促檢查，認真落實食品安全整頓工作。對各鄉(xiāng)(街道辦)工作目標完成情況，協(xié)同政府辦信息督查科進行了督查，對存在問題要求及時進行整改。依據(jù)省、市開展食品安全整頓工作的精神，制定××區(qū)為期兩年的《食品安全整頓工作實施方案》，為食品安全監(jiān)管提供制度保障，建立起食品安全監(jiān)管的長效機制。食品安全工作做到有計劃、有措施、有督查、有效果。到目前，全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故。
十是進一步加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治力度。認真貫徹落實省、市食品安全委員會辦公室關于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的有關文件精神，按照《實施方案》及細則的有關要求，組織成員單位繼續(xù)開展了專項整治行動。按照《關于開展××區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治自查自糾和考核評估工作的通知》(古食安委〔xx〕3號)文件精神，對各人民鄉(xiāng)政府(街道辦事處)進行了考核評定，落實專項經(jīng)費3萬元，通過專項整治行動，有力地打擊了違法行為，確保了人民群眾的食品安全。
(二)科學監(jiān)管，進一步規(guī)范藥械市場秩序。藥械安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督管理部門的立局之本，把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監(jiān)管工作的著力點，以日常檢查為基礎，專項檢查為手段，嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為，進一步整頓和規(guī)范全區(qū)藥械市場秩序。
一是加大監(jiān)管力度，促進誠信體系建設。加強對藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點檢查藥品的購進渠道、銷售流向、儲存條件、進貨驗收情況、藥學技術人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類管理制度的執(zhí)行情況、店堂內(nèi)藥品廣告宣傳情況;對出租、出借柜臺出售藥品、暗中批發(fā)藥品等違法違規(guī)行為進行嚴厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關信用信息，建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案，強化藥品零售企業(yè)的誠信意識。
二是藥械監(jiān)管力度持續(xù)加大。嚴格執(zhí)行gsp規(guī)范，認真做好gsp認證后跟蹤檢查，對3家首次認證企業(yè)進行認證檢查，對2家變更事項企業(yè)進行專項認證。積極做好新一輪gsp認證政策宣傳工作，對涉及新一輪認證的63家藥品經(jīng)營企業(yè)做好監(jiān)管與服務工作。繼續(xù)推進醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設，提高醫(yī)療機構規(guī)范藥品采購，健全藥事管理制度水平。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設不斷鞏固和發(fā)展，結合“新農(nóng)合”政策和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)范農(nóng)村藥品專柜建設。xx年農(nóng)家店建設藥品專柜指標為15個，除街道辦不再設置外，在全區(qū)5個鄉(xiāng)再增設11個農(nóng)村藥品專柜。截止10月底，共設立農(nóng)村藥品專柜60個，新建17個旅游景區(qū)醫(yī)用氧專柜。強化藥械廣告監(jiān)測，建立違法藥械廣告黑名單制度。
三是專項整治工作深入開展。組織開展非藥品冒充藥品專項整治活動。與計生部門共同組織開展計生藥械專項整治。組織開展節(jié)假日藥械市場、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫(yī)療器械、旅游景區(qū)中藥材等專項整治。截止目前，共出動執(zhí)法人員857人次，查處各類藥械案件59起，結案21起，處罰沒款47029.75元。
四是強化網(wǎng)絡效能，加強藥械監(jiān)管。針對監(jiān)管任務重，點多面廣的監(jiān)管實際，除常規(guī)的日常監(jiān)督檢查、專項整治外，注重突出常規(guī)監(jiān)管模式，充分利用網(wǎng)絡媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點，要求轄區(qū)內(nèi)的所有藥械經(jīng)營使用企業(yè)將各自聯(lián)系方式上報我局，我局通過網(wǎng)絡郵箱向各藥械經(jīng)營使用企業(yè)及時提供最新藥械質(zhì)量信息、通知通告、藥械不良反應(事件)、違法藥械廣告等信息，督促藥械經(jīng)營使用企業(yè)在經(jīng)營使用過程中快速反應、及時自查，有效降低假劣藥械造成的社會危害。同時，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立信息發(fā)送短信平臺，將藥品經(jīng)營負責人的電話記錄在案，遇有緊急事項、通知及相關信息通過發(fā)送短信的方式立即發(fā)送，節(jié)約時間及成本，充分利用了短信平臺，加強了監(jiān)管效率。
食品藥品監(jiān)管局工作計劃和目標食品藥品監(jiān)管工作匯報篇二
[2009]571號)
一、充分認識加強藥品流通行業(yè)管理的重大意義
改革開放以來，我國藥品流通行業(yè)取得了長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有藥品批發(fā)企業(yè)1.3萬多家，藥品零售企業(yè)36萬多家，從業(yè)人員數(shù)百萬人，銷售總額由1999年的1350億元增長到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的藥品流通市場體系。
目前由于多種原因，藥品流通行業(yè)管理比較薄弱，資源配置不盡合理，企業(yè)數(shù)量過多，經(jīng)營規(guī)模偏小，競爭能力不強，低水平重復建設和經(jīng)營不規(guī)范等問題比較突出，不適應體制改革和市場發(fā)展的要求。進一步加強藥品流通行業(yè)管理，對于規(guī)范藥品流通行業(yè)經(jīng)營行為，促進藥品流通行業(yè)健康發(fā)展，保障國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實施，完善安全用藥和方便購藥的市場體系，提高人民群眾健康水平具有重大意義。
商務主管部門作為藥品流通行業(yè)的管理部門，負責研究制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和有關政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平，逐步建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計制度，推進行業(yè)信用體系建設，指導行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律，開展行業(yè)培訓，加強國際合作與交流。
食品藥品監(jiān)督管理部門負責對藥品經(jīng)營企業(yè)進行準入管理，制定藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施，監(jiān)管藥品質(zhì)量安全；組織查處藥品經(jīng)營的違法違規(guī)行為。
商務主管部門和食品藥品監(jiān)管部門要互相支持、配合，建立工作機制，在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和信用狀況、企業(yè)市場準入基本信息和監(jiān)督檢查執(zhí)法信息等方面相互交流，實現(xiàn)信息共享，共同做好藥品流通行業(yè)管理工作。
三、積極配合國家基本藥物制度的組織實施
根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)[2009]78號）要求，商務主管部門要配合相關部門加強對基本藥物招標采購的管理，確保不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)平等參與、公平競爭，嚴格按照有關規(guī)定做好藥品流通配送工作；要加大對藥品市場運行的監(jiān)測力度，了解企業(yè)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對藥品經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，確保基本藥物的質(zhì)量安全。
四、規(guī)范藥品流通秩序，開展藥品安全專項整治
商務主管部門要積極配合有關部門，貫徹落實衛(wèi)生部等6部門印發(fā)的《藥品安全專項整治工作方案》（國食藥監(jiān)辦[2009]342號），做好流通領域的藥品安全專項整治工作。重點抓好藥品購銷管理，完善索證索票制度，維護正常價格秩序。以規(guī)范藥品購銷中的票據(jù)管理為切入點，大力整治藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經(jīng)營”、“走票”、“倒買倒賣稅票”等違法違規(guī)行為。食品藥品監(jiān)管部門要加大對藥品經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)狀況的監(jiān)督檢查力度，確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度能夠認真落實、執(zhí)行到位。
行業(yè)管理水平；要充分發(fā)揮市場機制在配置藥品流通資源和提升行業(yè)組織化程度中的基礎性作用，消除妨礙公平競爭的體制機制，實現(xiàn)藥品流通企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，逐步完善統(tǒng)一開放競爭有序和方便消費者購買的藥品流通市場體系；要在地方政府統(tǒng)一領導下，積極爭取財政支持，完善縣級以下藥品流通網(wǎng)絡，確保農(nóng)村和邊遠地區(qū)的藥品供應；要按照國家關于建立藥品流通統(tǒng)計制度的部署，認真做好藥品流通行業(yè)統(tǒng)計工作。食品藥品監(jiān)管部門要充分利用掌握企業(yè)數(shù)量、布局及監(jiān)管狀況等資源，積極參與統(tǒng)籌規(guī)劃工作。
六、不斷提高藥品流通行業(yè)的組織化程度和現(xiàn)代化水平
根據(jù)商務主管部門制定的藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，食品藥品監(jiān)管部門制定嚴格的準入標準，控制藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，引導和鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)通過收購、兼并、重組等手段做大做強，提高行業(yè)集中度，預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭；要加快發(fā)展藥品現(xiàn)代物流，鼓勵有實力并具有現(xiàn)代物流基礎設施和技術條件的藥品經(jīng)營企業(yè)開展藥品委托儲存配送，保證藥品供應的安全、及時、有效；要積極開展國際交流合作，學習借鑒國外藥品經(jīng)營企業(yè)的管理經(jīng)驗和先進技術，推動企業(yè)科學發(fā)展。
七、倡導誠信經(jīng)營，加強行業(yè)信用體系建設
商務主管部門要積極開展藥品流通行業(yè)信用建設，通過大力開展誠信宣傳教育，組織“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動等工作，推動藥品經(jīng)營企業(yè)參與信用建設，逐步樹立一批遵紀守法、誠實守信、管理規(guī)范、服務到位，能夠積極履行社會責任，自覺接受監(jiān)督的誠信經(jīng)營表率。要積極指導相關行業(yè)協(xié)會的工作，充分發(fā)揮其在規(guī)范市場秩序和促進信用建設中的積極作用，通過開展職業(yè)道德教育、制定行規(guī)行約、開展行業(yè)信用評價、舉辦信用知識培訓等形式，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段，促進行業(yè)健康發(fā)展。食品藥品監(jiān)管部門要積極配合，與商務主管部門共同做好藥品流通行業(yè)的信用體系建設工作。
八、健全組織保障，落實工作責任
藥品流通行業(yè)管理工作涉及人民群眾切身利益，責任十分重大。各級商務主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施國家基本藥物制度的方針政策，充分認識藥品流通行業(yè)管理的重要意義，務必加強組織領導，盡快與食品藥品監(jiān)管部門建立工作機制，明確內(nèi)部管理處室和人員，各司其職，相互配合，切實做好各項工作。要盡快開展相關調(diào)查研究，了解和掌握藥品流通行業(yè)相關情況，切實把藥品流通行業(yè)管理作為一項重要工作落到實處。
請各單位將負責此項工作的主要負責同志和聯(lián)絡員名單于2009年12月15日前報商務部（市場秩序司）。
聯(lián)系人：
商務部市場秩序司： 張潔
郵 箱: zhangjie_zg@
郵 箱：liuxp@
二〇〇九年十一月二十五日
食品藥品監(jiān)管局工作計劃和目標食品藥品監(jiān)管工作匯報篇三
;一、堅持三個結合，保證食品藥品安全在政府有位子
（一）食品安全工作與政府目標考核相結合。一是縣政府將食品安全納入我縣年度經(jīng)濟建設和社會事業(yè)管理目標，考核占2分，實行一票否決。縣財政每年拿出5萬元專款用于縣食品安全委員會辦公室日常工作開展。二是年初縣政府與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、食安委各成員部門主要負責人簽訂了《2006年度食品安全目標責任狀》，進一步落實了縣政府與各成員部門、鎮(zhèn)政府的食品安全監(jiān)管責任。下半年18個鎮(zhèn)食品藥品領導小組又分別與420個行政村簽訂食品安全責任書，并與轄區(qū)內(nèi)的學校、企業(yè)簽訂食品安全責任書，建立健全責任追究制度，強化協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。
（二）藥品“兩網(wǎng)”建設與專業(yè)網(wǎng)絡相結合。一是積極創(chuàng)建省級“兩網(wǎng)”建設示范縣。2003年縣政府就將“兩網(wǎng)”建設納入日常工作，并且明確了各部門職責，形成一個完整統(tǒng)一的監(jiān)管體系。在政府有力的組織保障下，通過我們幾年來的不懈努力，今年我縣被確立為省級“兩網(wǎng)”建設示范縣。二是縣政府將“兩網(wǎng)”建設納入農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的總體框架并做為政府考核目標之一。作為業(yè)務部門，我們在認真抓好正常工作的同時緊隨政府思路，及時細化了××縣藥品安全工作評定細則，量化了縣政府對鎮(zhèn)政府的考核目標，形成了政府重視，部門配合，群眾參與的良好格局。
（三）“三網(wǎng)”建設與“兩網(wǎng)”建設相結合
一是食品“政府監(jiān)管責任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”與藥品“監(jiān)督網(wǎng)絡”的有機結合。一方面對網(wǎng)絡進行整合。通過整合藥品“兩網(wǎng)”監(jiān)督網(wǎng)絡、工商消費維權監(jiān)督網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡，實現(xiàn)三網(wǎng)合一，建立食品藥品安全消費維權“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。聘請成員單位工作人員擔任縣級食品藥品安全監(jiān)督員，聘請各鎮(zhèn)工商分局、衛(wèi)生院、安監(jiān)所、經(jīng)管站工作人員為鎮(zhèn)級食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員共103人，聘請村委會干部和村衛(wèi)生所村醫(yī)為村級食品藥品安全監(jiān)督信息員共866人。一方面對組織機構進行整合。為適應藥品安全監(jiān)管工作的新形勢，7月23日，在原縣食品安全委員會的基礎上成立縣食品藥品安全委員會，緊接著，縣政府在宋莊鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場會，并在較短時間內(nèi)全縣18個鎮(zhèn)相繼成立了食品藥品安全領導組織機構和辦事機構。鎮(zhèn)食品藥品安全領導小組下設辦公室，鎮(zhèn)財政撥專款用做辦公經(jīng)費，設立專門的辦公場所，配備了相應辦公設施。各鎮(zhèn)將食品藥品安全工作列入重要議事日程，定期召開會議，推進食品藥品安全工作；定期監(jiān)督檢查，及時解決食品藥品安全問題。
二是食品“現(xiàn)代流通網(wǎng)”與藥品“供應網(wǎng)絡”的有機結合。借鑒并利用以“招標”、“代購”、“連鎖配送”和“直接配送”為主的農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡，今年3月開始啟動以 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”為核心的農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設。首先選擇經(jīng)濟基礎相對薄弱的10個試點村建設“新農(nóng)村服務中心”，設立“食品放心店”。在及時總結10個試點村經(jīng)驗的基礎上，全縣在今年年底前將再建成第一批114個設有食品放心店的新農(nóng)村服務中心，通過“××縣天惠超市有限公司”和“××縣蘇農(nóng)連鎖農(nóng)資有限公司”兩個新注冊成立的連鎖配送企業(yè)進行連鎖配送。資金由縣財政安排200萬專項資金，縣委組織部拿出200萬元結余黨費，宏安集團資助300萬元，剩余部分采取部門幫扶、鎮(zhèn)財政配套的方式予以解決，70個幫扶部門每個幫扶資金不少于2萬元。剩余的經(jīng)濟實力較強的296個行政村，作為第二批改建擴建新農(nóng)村服務中心于明年年底前完成。全縣420個行政村確保每個村有一個設有食品放心店的新農(nóng)村服務中心，農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)初步建成。同時為更大程度上保障人民群眾飲食用藥方便、放心，我們充分利用食品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，積極探索在“為民便民社區(qū)服務中心”以及“食品放心超市”設立非處方藥銷售專柜。
二、落實四個舉措，著力打造食品安全監(jiān)管合力
（一）開展調(diào)查研究，主動監(jiān)控食品安全。一是定期組織成員部門分管領導和聯(lián)絡員，每月一次經(jīng)驗交流，匯報食品安全工作進展情況，分析存在的問題，共同商討解決對策，部署、總結、推進食品安全監(jiān)管工作。二是組織開展食品市場調(diào)研活動。針對熱點、焦點問題，開展對水產(chǎn)品市場、學校食堂食品安全、全縣的“小刀手”、肉類食品（生豬及其制品）安全狀況等一系列專題調(diào)研，摸清實情、把握動態(tài)、服務決策。三是開展食品安全抽樣調(diào)查與評價工作。組織工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局等部門，對全縣大米、小麥粉、食用油等進行了抽樣檢測。
（二）實施專項整治，消除重大隱患。一是按照省市統(tǒng)一部署開展了食品安全“春雷行動”，奶制品、肉類食品、豆制品、水產(chǎn)品、保健食品、農(nóng)村食品和食品生產(chǎn)加工業(yè)等專項整治。又結合我縣實際先后開展了食品安全環(huán)境、生活飲用水、學校食堂等專項整治工作，組織相關成員部門狠抓各環(huán)節(jié)的治理和整頓，規(guī)范食品市場秩序。專項整治行動中先后出動檢查人員××人次，檢查各類食品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)××戶，查處各類違法案件××起，取締無證無照經(jīng)營單位××家，查處沒收有害變質(zhì)食品×××公斤，查獲無qs認證標志大米××噸，清繳違禁獸藥××罐。二是突出兩個亮點工作。亮點一：深入開展創(chuàng)建“食鹽安全村”活動。截至目前，全縣創(chuàng)建××個行政村，創(chuàng)建戶數(shù)×××戶，創(chuàng)建人口××人，村創(chuàng)建小組與××戶農(nóng)民簽訂食鹽安全承諾書。受到省市領導的高度稱贊，“省食鹽安全村創(chuàng)建工作現(xiàn)場會”也將于12月中旬在我縣召開。亮點二：全面整頓生豬屠宰及生豬產(chǎn)品。我縣生豬屠宰管理工作堅持縣鎮(zhèn)聯(lián)動，社會廣泛參與，實行“定點屠宰、集中檢疫”，肉品流通秩序及市場準入得到全面強化；采取了執(zhí)法人員以縣城為重點經(jīng)常性巡回執(zhí)法檢查和跟蹤監(jiān)督，使確保縣城生豬定點屠宰率達100%，農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)生豬定點屠宰率達99%，保證了上市肉品的安全放心，生豬管理工作走在了全省前列。
（三）加強制度建設，實施長效監(jiān)管。一是不斷健全和完善本地區(qū)食品安全工作的有關規(guī)章、制度。制定出臺了《縣食品安全委員會會議制度》、《鎮(zhèn)食品安全領導小組工作職責》、《××縣食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員（信息員）工作職責》、《××縣重大食品安全事故月報制度》等7項規(guī)章制度，為全縣食品安全工作整體推進提供了重要保障。二是加強應急機制建設。制定出臺《××縣重大食品安全事故應急預案》，認真落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制；聘請26名專家組成食品安全重大事故應急處理專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在食品安全宏觀決定、重大食品安全事故處理、調(diào)查評價及風險評估中的作用；加強了重大節(jié)日和重要活動期間的食品安全工作，提高食品安全預警防范能力。三是開展食品安全信用體系建設，組織各成員單位結合我縣食品安全工作實際，在食品生產(chǎn)加工流通消費等各個環(huán)節(jié)，根據(jù)不同情況，采用不同形式，積極探索和推進食品安全信用體系建設，努力提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自律意識，營造良好的食品安全消費環(huán)境。
（四）強化督察考核，落實食品安全目標。一是充分發(fā)揮政府“抓手”作用，強化對部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。制定出臺了《××縣鎮(zhèn)食品安全工作綜合評價暫行辦法》，建立食品安全工作綜合評價體系，采取自查自評、日常評價與年度評價、隨機評價與安排評價相結合的方式，客觀、公正地考核和評價各鎮(zhèn)、各有關部門的食品安全工作情況，考核內(nèi)容納入縣政府年度工作目標考核。二是建立明查暗訪工作機制，面對食品市場存在的諸多不規(guī)范行為和安全隱患，在依托各部門對食品安全進行規(guī)范監(jiān)督管理的同時開展暗查暗訪，主動掌握監(jiān)管盲點和薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強對食品安全的監(jiān)督權和監(jiān)控力，并將檢查結果作為食品安全綜合評價工作的一項重要內(nèi)容。
三、突出五個加強，整頓和規(guī)范藥品市場秩序
（一）加強整頓規(guī)范藥品市場秩序。一是積極開展藥品市場各項專項整治活動。通過開展春季藥品質(zhì)量大檢查、鞍山得善藥業(yè)生產(chǎn)的天麻膠囊、口腔義齒、“齊二藥”等專項檢查，扎實推進整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動，有效的規(guī)范了全縣藥品市場，保證了群眾用藥安全。在各類專項檢查中共出動執(zhí)法人數(shù)××人次，共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位、醫(yī)療機構××家，查處違法案件××件，取締無證經(jīng)營××個，查處違法案件標值××萬元，沒收假劣××種次，沒收物品貨值×萬元，沒收違法所得××萬元，罰沒款總計××萬元，罰沒款到帳××萬元。二是重點查處大案要案。由于今年強化了對藥品招標采購供應商的資質(zhì)審核，對招標全過程進行監(jiān)督，對不規(guī)范經(jīng)營及掛靠經(jīng)營行為進行嚴肅查處，共查處無證、違規(guī)經(jīng)營案件近十起，三下山東、河南、安徽等省，行程上萬里，涉案數(shù)值數(shù)十萬元，有效的規(guī)范了全縣藥品招標市場。三是創(chuàng)新藥品抽檢工作。今年我們認真落實了藥品抽檢責任制，改進抽檢方法，找準抽檢重點，保持抽樣的均衡性及覆蓋面。同時加大抽檢人員的學習、培訓力度，及時配置假劣藥品無線上網(wǎng)查詢系統(tǒng)，極大提高了抽檢工作的效率和假劣藥品分辨能力。共監(jiān)督抽檢藥品經(jīng)營、使用單位××家，完成抽檢××個批次，其中不合格××批次，不合格率達××%,比去年同期提高××個百分點。
（二）加強日常監(jiān)管。一是強化對藥品零售企業(yè)質(zhì)量負責人的管理。建立藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負責人個人保證書制度，制定質(zhì)量負責人情況核查表，執(zhí)法人員與企業(yè)經(jīng)營負責人、質(zhì)量負責人談話記錄表，變事后監(jiān)管為事前監(jiān)督，保證了質(zhì)量負責人在職在崗。二是認真實施藥品分類管理。結合gsp證后監(jiān)管及零售藥店誠信等級管理，對零售藥店執(zhí)行藥品分類管理情況監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。三是督促藥品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按gmp進行生產(chǎn)。積極配合市局有關處室，指導幫扶××藥業(yè)有限公司化學原料藥順利通過gmp認證；對全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)進行了全面檢查，對××藥業(yè)有限公司不符合gmp的方面，作出了限期整改的決定，并按要求進行了復查。四是健全了藥品不良反應監(jiān)測體系。強化報告主體的法律責任，擴大報告單位覆蓋面，今年將零售企業(yè)納入藥品不良反應報告范圍，對零售企業(yè)藥品不良反應報告工作進行硬性規(guī)定，要求每月實行零報告制，每年必須至少上報一篇藥品不良反應報告。今年已上報藥品不良反應報告202篇。
（三）加強藥品經(jīng)營企業(yè)誠信建設。去年底在全面檢查評比公示的基礎上，我們根據(jù)不同信用類別對全縣藥品經(jīng)營企業(yè)實行分類管理（3+3分類管理）。今年結合gsp證后監(jiān)管有計劃地對全縣藥品零售企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，共檢查b、c類藥品零售企業(yè)60家，并將檢查情況記錄誠信檔案。有效地對藥品零售企業(yè)實行了動態(tài)監(jiān)控，初步形成了依法懲戒、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的藥品市場監(jiān)管機制，進一步強化了藥品零售企業(yè)的誠信意識，在全縣營造誠信經(jīng)營、放心消費的市場環(huán)境。
（四）加強對農(nóng)村醫(yī)療機構藥品的質(zhì)量監(jiān)管。結合我縣實際，已起草完成了了××縣規(guī)范化藥房建設方案及評定標準，召開了全縣規(guī)范化藥房創(chuàng)建工作會議，為全面開展醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設打下了基礎，今年將完成縣城12家醫(yī)療機構規(guī)范藥房建設工作。
（五）加強虛假廣告治理。一是科室協(xié)調(diào)配合。綜合監(jiān)管科注意收集違規(guī)藥品、保健品廣告信息，對違規(guī)宣傳的藥品品種，及時通報稽查科，加大對發(fā)布違法廣告涉藥單位的監(jiān)督檢查頻次和抽檢頻次。二是與相關部門協(xié)調(diào)配合，形成打擊違法廣告的合力。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)藥品廣告，及時提請工商部門查處，今年共提請了7起，同時通報相關單位，以形成相互監(jiān)督、齊抓共管的治理機制。
四、推進六個深化，提升食品藥品監(jiān)管隊伍形象
（一）深化班子建設，提高領導干部的執(zhí)政能力。一是嚴格執(zhí)行民主集中制，提高班子的整體合力。班子成員合理分工，明確職責，最大限度地發(fā)揮每位班子成員的潛能和優(yōu)勢。二是利用好民主生活會這種形式，開展好批評與自我批評，增進班子的團結和理解。今年根據(jù)省局黨組統(tǒng)一安排，局領導班子召開專題民主生活會，對照對照黨章，特別是胡錦濤同志關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話精神，重點查找了在黨風廉政建設、工作作風建設和思想道德等方面存在的差距和問題，針對查擺出的問題制定切實可行的整改措施，促進領導班子建設，推動各項工作再上新臺階。
(二)深化隊伍建設，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。一是政治思想教育為重點，組織認真學習了黨的十六屆五中、六中全會精神等一系列大政方針、政策，使干部職工進一步堅定了踐行“三個代表”重要思想的自覺性。二是以社會主義榮辱觀教育為主線，全面加強了思想道德和文明素質(zhì)教育。在全局深入開展了創(chuàng)建文明行業(yè)活動，在單位內(nèi)部扎實開展了“文明科室”、“文明職工”創(chuàng)建活動。三是以全面推進依法行政為主題，深入開展了法制教育。建立了行政執(zhí)法人員學法制度，行政執(zhí)法人員每月學法時間不少于1天，并集中進行了學法考試，干部職工的依法行政觀念大大增強，依法行政水平明顯提高。11月21日，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在我局舉行，這是對我局行政執(zhí)法工作最大的鼓勵和鞭策。
（三）深化作風建設，提高機關作風評議位次。一是進一步落實全程代辦制，首問負責制，服務承諾制，限時辦結制、一次性告知制等；二是根據(jù)工作職責，對2006年我局工作目標考評細則進行責任分解，并簽訂了責任狀，切實做到權責明確。三是探索干部人事制度改革，局機關中層干部及部分工作人員進行了輪崗交流。四是組織開展“端正黨風、優(yōu)化政風、淳化民風”主題活動、“五走進三服務”主題實踐活動和結對幫扶獻愛心、為患病職工捐款等活動，積極參加市局舉辦的迎七一“端正榮辱觀，廉政伴我行”演講暨卡啦 ok 歌手比賽，引導廣大干部職工堅定理想信念、弘揚奉獻精神。五是做好信訪舉報工作。認真對待和及時處理群眾來信來訪，按期辦結群眾投訴。
（四）深化黨風廉政建設，提高隊伍廉潔從政意識。一是制定《機關黨風廉政建設責任分解方案》，將黨風廉政建設各項工作任務和責任層層落實到各科室和領導干部人頭。二是認真開展黨風廉政教育。積極參加省局組織的“先進事跡報告會”，學習身邊霍瑾玲處長、袁堂貴局長等愛崗敬業(yè)、清正廉潔的模范事跡；組織黨員干部學習黨章，重溫省局“十一個不準”，并結合自身實際，制定學習落實的措施。三是深入開展反不正當交易自查自糾工作。發(fā)現(xiàn)違紀行為嚴肅追究處理；對涉嫌違法犯罪的，及時移交司法機關。同時針對查糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，局黨組帶頭全體人員做出廉潔從政保證，認真搞好整改提高。
（五）深化制度建設，提高各項工作規(guī)范化程度。根據(jù)省市局黨組“制度建設年”的活動要求，我局對已有制度進行全面梳理完善。一是修訂了《辦公制度》，規(guī)范了紀律考勤等各項要求；二是完善了現(xiàn)場檢查人員與調(diào)查人員行為規(guī)范、承辦人員回避制度；實行立、查、審、辯、批、罰六分離制度；出臺二次合議制度；實施三次呈報、分級審批、四級復核制度。保證了規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，幾年來所辦案件沒有一起行政復議和行政訴訟。三是建立行政執(zhí)法廉政監(jiān)察工作制度。向相對人和群眾發(fā)放《行政執(zhí)法跟蹤監(jiān)督調(diào)查反饋表》，由當事人對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的廉政表現(xiàn)進行評價，并將評價結果作為執(zhí)法人員年終考核的參考標準。
（六）深化宣傳工作，提高社會各界對食品藥品監(jiān)管部門的認知度。一是開展了“走進社區(qū)、走進農(nóng)村、走進企業(yè)、走進機關、走進學校”主題宣傳活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道張貼標語，懸掛橫幅，與社區(qū)聯(lián)辦宣傳櫥窗，公布服務承諾、舉報電話和便民措施；動員較大的超市和食品藥品經(jīng)營企業(yè)，通過建立宣傳專欄或展板等形式宣傳食品藥品安全知識；通過匯報、走訪等方式，向有關部門和領導匯報食品藥品監(jiān)管部門職能及履行職能情況；到中學、小學給學生們講授食品藥品安全常識，發(fā)放宣傳品；人民廣播電臺"行風熱線"直播室，傾聽百姓心聲，解答群眾咨詢，進一步向市民介紹食品藥品監(jiān)管工作以及履行職能情況。三是部門協(xié)調(diào)行動，提高全社會的食品藥品安全意識。在縣食品藥品安全委員會辦公室組織下，食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、鹽務等部門，先后在全縣范圍內(nèi)開展“3.15”國際消費者權益保護日、“學雷鋒日”、食品安全宣傳周、“為您飲食用藥安全護航”大型廣場咨詢服務活動、“5·15”“普及碘鹽十年，人口素質(zhì)提高”宣傳活動、“銀晶杯”全縣五年級學生防治碘缺乏病作文大賽、秋季食鹽安全宣傳等一系列活動，累計共出動工作人員1184人次，出動宣傳車126輛，懸掛過街橫幅70條，發(fā)放宣傳材料144480余份，展出宣傳圖板108塊，提供現(xiàn)場咨詢8000人次，銷毀假劣食品價值15萬元，受教育人數(shù)20萬人以上。
今年以來，在省市局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，在全局干部職工艱苦奮斗、開拓進取下，××局取得了一些成績，但是我們的工作與上級的要求和人民的期望還存在一定的差距。今后我們將以對人民高度負責的態(tài)度，以建設“全市食品藥品監(jiān)管水平最好、食品藥品市場秩序最好、食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境最好的地區(qū)之一”為目標，再行細化措施，靠實責任，加大落實力度，確保群眾的身體健康和生命安全，促進食品藥品安全工作再上新臺階。
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學校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發(fā)展學校的教學質(zhì)量方可進一步提高。新年里，為再次確保學校師生安全，學校進一步落實食品藥品監(jiān)管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，xx縣教育局出臺了17年學校藥品食品安全工作計劃與目標。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組，由局長任組長，并在教育科設立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領導責任;指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定xxxx年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監(jiān)督管理制度，落實專人履行監(jiān)督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發(fā)性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學校放心店建設任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
六、配有校醫(yī)的學校，要開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動，做到藥品管理規(guī)范化，確保年內(nèi)通過“規(guī)范藥房”的達標驗收。
七、健全食品藥品安全信息報告制度。根據(jù)《縣重大食品事故應急預案》的規(guī)定，學校一旦出現(xiàn)食品藥品安全群體性突發(fā)事件，要在規(guī)定的時間內(nèi)準確、及時向教育局及相關部門報送情況，決不允許遲報、漏報和瞞報，否則將嚴懲責任人。有關學校食品安全教育活動信息每學期上報辦公室不少于2條。