“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?
精選安全形勢分析報告(推薦)一
1、辦公室、宿舍用房采用a級防火巖棉板搭設(shè)，臨電線路完好，空調(diào)合格，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)消防通道暢通。
2、職工宿舍無亂接亂拉現(xiàn)象，無私制電熱毯，無熱得快、蜂窩煤爐、煤氣罐等器具，未發(fā)現(xiàn)使用大功率電器現(xiàn)象。
3、防火警示標(biāo)志懸掛到位，消防水源設(shè)置到位，現(xiàn)場消防通道暢通。
4、電工、電氣焊工持證上崗，并接受崗前安全技術(shù)交底，且按照操作規(guī)程進行作業(yè)，辦公區(qū)、生活區(qū)單獨設(shè)置電閘進行控制，令電工嚴(yán)格執(zhí)行辦公區(qū)上班送電下班關(guān)電，生活區(qū)下班送電上班關(guān)電的制度。
5、易燃品已設(shè)置獨立倉庫，并遠(yuǎn)離生活區(qū)、辦公區(qū)。
6、塔吊安裝單位安拆資質(zhì)有效，并每月進行檢查保養(yǎng)維修，操作人員持證上崗。
7、1#樓落地架、懸挑架、模板支撐體系嚴(yán)格按照規(guī)范要求搭設(shè)。
8、四口、五臨邊和臨時圍墻防護工作已及時防護到位。
9、即將進入冬季施工，我項目部如需在現(xiàn)場生活進行保溫作業(yè)，必定按照安全管理制度履行手續(xù)，并設(shè)置專人監(jiān)控和必要的防火、防毒、防滑安全措施；
10、施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)消防器材配備到位，數(shù)量足夠；
11、現(xiàn)場冬季保溫設(shè)施齊備；
12、基坑支護方案齊全，支護措施到位；
13、現(xiàn)場無焚燒垃圾現(xiàn)象。
精選安全形勢分析報告(推薦)二
接11月22日14時30分第7207號的消防監(jiān)督檢查記錄，我對您隊的寶貴意見和指示精神深表感謝。事后我公司立即召開全體員工會議，首先詳細(xì)傳達您們對我公司在安全生產(chǎn)方面存在的問題及指示整改的寶貴建議。然后我公司負(fù)責(zé)人先作自己檢查，平時對安全消防工作重視不夠，主要是思想麻痹。經(jīng)過集思廣益，現(xiàn)將我們接下來五天內(nèi)準(zhǔn)備整改的措施匯報如下：
一．首先要從思想上落實安全生產(chǎn)的觀念，這是保證安全生產(chǎn)的源頭，闡明我公司是印刷企業(yè)，本身就是一種易燃物品，所以從上到下都要吸取教訓(xùn)，深刻地認(rèn)識生產(chǎn)安全大于天，安全第一，預(yù)防為主，人人要牢固地樹立生產(chǎn)必須重視安全，安全才能保障生產(chǎn)，當(dāng)生產(chǎn)與安全二者發(fā)生矛盾時，首先要服從安全，大家都要處處、時時、事事將安全生產(chǎn)放在首位！
二．加強消防設(shè)備器材的添置，調(diào)換，維修保養(yǎng)及合理安置地點
1.保證車間、倉庫、食堂、辦公樓及職工宿舍都有滅火器，并按消防安全規(guī)范進行放置。
2.對已有的消防栓進行一次全面檢查及進行維修保養(yǎng)，使消防栓處于良好正常狀態(tài)，保證有水供應(yīng)。
3.消防應(yīng)急照明燈，按消防規(guī)定并在辦公樓每層配置兩個應(yīng)急照明燈，并保證能正常開啟。時刻作好應(yīng)急備用。
4.食堂液化氣罐儲罐區(qū)內(nèi)設(shè)置防爆燈，并設(shè)置相關(guān)消防設(shè)施。
三．加強安全生產(chǎn)管理制度
1.牢固樹立安全生產(chǎn)的統(tǒng)一思想，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)的.多項管理制度，要做到層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，組員對組長負(fù)責(zé)，組長對廠長負(fù)責(zé)，廠長對公司負(fù)責(zé)，公司對全體職工負(fù)責(zé)和對整個社會負(fù)責(zé)。
2.對庫房堆有的原材料，成品，半成品及雜物重新規(guī)劃分地塊，按規(guī)定線內(nèi)堆放，保持堆放間隙，使空氣流通，以防引起自燃，物品按標(biāo)準(zhǔn)堆高，絕不能超高，保障人身安全和物品完整無損。
3.克服亂丟亂放雜物的陋習(xí)，對已無用價值的雜物，派人員及時清理，保持堆放的整潔，改善員工的生產(chǎn)環(huán)境。
4.嚴(yán)格遵守物品堆放警戒線的規(guī)定，確保和滿足消防車輛通道的暢通無阻，使車間環(huán)境出現(xiàn)嶄新面貌。
5.對車間職工加強消防意識，增加職工消防知識，定期對職工進行消防知識的抽查。綜上述的檢查和整改措施尚有不足之處，恩請您們及時指點，以便我公司隨時修正補改。最后再次感謝領(lǐng)導(dǎo)一直以來對我公司的關(guān)心和教育！
精選安全形勢分析報告(推薦)三
下面是小編為大家整理的2022年安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨學(xué)校安全形勢分析會議上的發(fā)言,供大家參考。
尊敬的xxx，各位領(lǐng)導(dǎo)，與會同仁：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將xxxxx校園安全工作簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。
xxx學(xué)生校外xxxxxx，均發(fā)生在疫情防控延遲開學(xué)期間。經(jīng)過逐一仔細(xì)剖析，主要原因：一是督促指導(dǎo)不到位。在延遲開學(xué)期間，xx’x主要精力放在疫情防控和線上學(xué)科教學(xué)，對學(xué)校線上安全教育、活動開展的督促、檢查、指導(dǎo)不到位。二是學(xué)校認(rèn)識不到 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看位。疫情期間，學(xué)生在家里，個別學(xué)校對安全教育，以及心理健康教育工作的認(rèn)識不深，過多依賴家長看管，對安全教育的安排、開展不到位。三是家校聯(lián)動不到位。家校雙方認(rèn)識上存在一定差異，個別家長往往有溺愛傾向，容易寬容放縱；班主任對學(xué)生居家安全的提醒、針對個別特殊學(xué)生的心理疏導(dǎo)不到位。
結(jié)合xxxxx工作部署，召開3次全區(qū)學(xué)校安全工作會，持續(xù)用力狠抓安全教育、管理，全力筑牢安全防范底線。
一、抓責(zé)任落實。落實《xxxxxxxx》，印發(fā)《xxxxxxxxx》《xxxxxxxx》，嚴(yán)格落實學(xué)校安全工作“三級掛聯(lián)”制度，切實加強校園安全防范。壓緊壓實校長第一責(zé)任人責(zé)任，分管副校長、安保主任的直接責(zé)任，教師的崗位責(zé)任，針對入校及放學(xué)、晨練及晨讀、三餐及課前、上課及課間、晚輔及夜間等10個時段和“十項”重點防范內(nèi)容，對學(xué)校39類管理人員定點定時、定崗定人，實行校園安全網(wǎng)格管理。
二、抓教育引導(dǎo)。抓牢課堂主陣地，上好“生命、生態(tài)、安全”課程。推廣交通安全手語操，“小手拉大手”活動，普及交通安全知識，教育學(xué)生不乘坐非運營車輛和三輪車。扎實深入開展防溺水“五個一”的宣傳教育活動，全區(qū)各中小學(xué)舉辦專題講座60余次；開展“一盆水閉氣”防溺水體驗活動，參與學(xué)生達5萬余人次。利用每天上午和下午最后一節(jié)課的最后5分鐘，“4.15”國家安全教育日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等重要時間節(jié)點，通過“國旗下的講話”、班會、團隊會，在校門口設(shè)立固定“七不兩會”標(biāo)牌，創(chuàng)辦預(yù)防溺水知識黑板報，充分利用電子顯示屏、櫥窗等，進行預(yù)防溺水提醒。印發(fā)告家長書5萬余份，與學(xué)生家長簽訂《xxxxxxxxxxx》，把防溺水要求落實到學(xué)生家長身上。
三、抓心理疏導(dǎo)。校校配備專兼職心理健康教師、建成心理輔導(dǎo)室，開展心理問題防范專項培訓(xùn)3期，培訓(xùn)教師、德育主任等127人次。建立特殊群體學(xué)生專檔，密織“心理健康輔導(dǎo)教師＋班主任＋學(xué)科教師”全鏈條，廣泛開展線上線下心理健康教育，邀請檢察院等部門專家開展專題講座，抓實個別心理輔導(dǎo)。
四、抓多方聯(lián)動。對校內(nèi)在建工地用水、人工開挖的積水深坑等進行排查整治，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志、加裝防護設(shè)施。對校園周邊、學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)的河道、水庫、池塘、水坑等危險水域，進行全面排查，并及時增設(shè)防溺水警示標(biāo)識95個，排查整治安全隱患11處。同時，積極配合有關(guān)部門在事故多發(fā)地和上放學(xué)關(guān)鍵時段，組織學(xué)校教師加強巡查與監(jiān)管。強化家校聯(lián)動，學(xué)校提前將放學(xué)時間、安全注意事項告知家長，學(xué)生到家第一時間報告班主任，重點做好雙休日、節(jié)假日等重要時段安全防范；學(xué)生從家里出發(fā)，家長第一時間告知班主任，班主任及時清點學(xué)生到校情況并反饋。強化部門聯(lián)動，出臺全區(qū)學(xué)校疫情防控及校園周邊環(huán)境綜合治理實施方案，推進鎮(zhèn)（街道）將校園周邊綜合治理工作納入公共安全治理體系，城區(qū)學(xué)校在路口顯眼位置設(shè)置固定交警執(zhí)勤點，更新電子警示燈裝置及限速標(biāo)牌；上學(xué)與放學(xué)時段對部分路段實行臨時交通管制，采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等措施，開展校園交通安全及周邊環(huán)境專項整治10余次。
各位領(lǐng)導(dǎo)、與會同志，在今后工作中，我們將認(rèn)真貫徹今天的會議精神，學(xué)習(xí)借鑒各兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗好做法，切實抓好校園安全工作，為xxx教育發(fā)展貢獻更多xxxxx力量。
推薦訪問:領(lǐng)導(dǎo)小組 發(fā)言 安全形勢 安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨學(xué)校安全形勢分析會議上的發(fā)言 學(xué)校安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話 學(xué)校召開安全工作部署會議
ad("zf");精選安全形勢分析報告(推薦)四
2013-2014學(xué)年“形勢與政策”考查題
一、考查題目
1．談?wù)勀銓ι鐣髁x核心價值觀“三個倡導(dǎo)”的具體認(rèn)識。
2.你認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)當(dāng)從哪些方面來培育和踐行社會主義核心價值觀？
3．結(jié)合2014年“兩會”熱點談?wù)勀銓Ω纳泼裆鷨栴}的看法。
4．結(jié)合2014年“兩會”談?wù)劷?jīng)濟發(fā)展方式與環(huán)境治理問題。
5．你怎樣認(rèn)識我國周邊形勢？你對中國與周邊國家關(guān)系有哪些具體感受？
6．你如何理解“親、誠、惠、容”外交理念？
二、答題要求
1．請在以上題目中任選一個，獨立完成一篇不少于1000字的小論文。
2.要求統(tǒng)一使用八開紙，橫向使用，在紙的左側(cè)5厘米處折出裝訂線，按如下要求清楚填寫自己的個人信息。
學(xué)院
專業(yè)
年級
學(xué)號
姓名
八開紙左側(cè)上方書寫“2013-2014學(xué)年形勢與政策考查題”
3.于6月20日前由學(xué)習(xí)委員收齊排序交到任課教師處，任課教師非本學(xué)院教師的交到本學(xué)院教學(xué)辦公室。
形勢與政策教研室
2014年4月15日
全國政協(xié)十二屆二次會議3月3日在京召開，2014年全國兩會正式啟幕。全國兩會召開前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護“舌尖上的安全”等熱點問題備受關(guān)注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應(yīng)。太奇考研老師為考生總結(jié)關(guān)于兩會期間的熱點話題，供考生作為政治時政的重要參考!
在2日的全國政協(xié)發(fā)布會上，發(fā)言人呂新華用手畫了個圈來形容這片灰色，“我記得2月21日-26日在北京連續(xù)6天空氣嚴(yán)重污染，這口大鍋壓下來，使我們有點喘不過氣。”有記者形容呂新華說話時的語氣“像從圓舞曲跳到了快三”。
“喘不過氣”這句生動淺白的形容，是霧霾天里大多數(shù)人的切身感受，但這僅僅是霧霾入侵的第一步。在霧霾天氣下，空氣中大量污染物顆粒無法擴散，可吸入顆粒物進入呼吸道刺激黏膜，損傷肺部，導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病。據(jù)新京報報道，在持續(xù)霧霾的7天里，朝陽醫(yī)院呼吸與危重癥科一位醫(yī)師一上午可接診43個病人。而在上一場霧霾圍國，2013年11月，該醫(yī)院呼吸科一周日均門診量達到600-655人次，11月第一天上午接診量也接近300人次。更為震撼人心的是，據(jù)北京晚報報道，有專家曾經(jīng)做過研究，pm2.5濃度每增加10微克/立方米，北京地區(qū)的居民死亡率就會提高0.46%。沒有溫度的數(shù)字里，一個易感人群常常淹沒其中，“霧霾對孩子的危害比對成人的更大?！北本﹥和t(yī)院呼吸科專家秦強接受鳳凰網(wǎng)采訪時這樣說。
從更宏觀的層面上看，霧霾傷人更傷經(jīng)濟。據(jù)北京旅游網(wǎng)發(fā)布的景區(qū)實時數(shù)據(jù)，截至24日14時，故宮人流量1.12萬人次，遠(yuǎn)未達其4萬多人的全年日均游客數(shù)量。八達嶺長城、十三陵等熱門景區(qū)也處于旅游“高舒適度”狀態(tài)。更為復(fù)雜的是，霧霾治理也將是一筆不小的消耗，中國鋼鐵企業(yè)、煤炭企業(yè)、化工企業(yè)也將面臨集中整治，重資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整面臨價值再重構(gòu)。
就在我們?yōu)殪F霾來襲傷腦筋的時候，鄰居們已經(jīng)蠢蠢欲動了。由于韓國大部分地區(qū)霧霾天氣持續(xù)已1周，首爾于26日啟動“危機管理體制”。同一天，日本全國自東北地區(qū)至西日本地區(qū)的多個地方政府均發(fā)布?xì)庀筇嵝眩諝庵械膒m2.5日均濃度可能超過每立方米70微克的政府暫定標(biāo)準(zhǔn)。一些韓日媒體將矛頭指向中國，認(rèn)為本土的霧霾是漂洋過海而來。盡管這種指責(zé)頗有轉(zhuǎn)嫁責(zé)任之嫌，但客觀事實是，霧霾的侵襲已經(jīng)波及中國的國際形象。治霾也要“打老虎”
一位外國記者在重霧霾天見到這樣的景象，一位84歲高齡的老大爺每周三次外出健身，遇霧霾也不會中斷?！拔矣X得戴口罩沒用?！笨此茷t灑的言語背后，是對頻發(fā)霧霾的麻木。如果說霧霾可怕，那么對霧霾的習(xí)慣與麻木才是致命的可怕。“總得有人站出來喊一嗓子”
石家莊因霧霾起訴政府第一人李貴欣這樣形容自己的行為，“我抱著一個善良的愿望，我想讓每個人都能自由呼吸到新鮮的空氣。只要全社會聯(lián)動，治理霧霾，實現(xiàn)這個愿望并不難”?？v使有登高一呼的勇氣，實現(xiàn)這個愿望真的不難嗎?
2013年的兩會伴隨著嚴(yán)重的霧霾天氣。2014年兩會首日，難得晴了兩三天的北京再次蒙上輕霾。治理許久，藍(lán)天依舊珍稀。
一些地方不斷曝出監(jiān)測數(shù)據(jù)改善，但數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性成了今年代表委員關(guān)注的熱點。北京一位環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)商表示，一些排污企業(yè)上報給環(huán)保部門的檢測數(shù)據(jù)毫無參考價值?！氨O(jiān)測設(shè)備電源都關(guān)了，但數(shù)據(jù)居然還在上傳!”
與此同時，“頂風(fēng)排污”的企業(yè)仍然存在。據(jù)新華網(wǎng)報道，2月21日，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人通報了天津陳塘熱電有限公司大面積建筑垃圾裸露、未采取防塵措施問題。通報三天后，上萬平方米區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾仍大喇喇地堆積在這家公司廠房和道路邊。全國政協(xié)委員孫太利透露，盡管治霾應(yīng)向高污染、高能耗的企業(yè)開刀，但真正的排污的大戶仍屹立不倒，取而代之的是一些蒼蠅級的小企業(yè)被砍掉。全國人大代表宋心仿則說，千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時投鼠忌器。
冰凍三非一日之寒，霧霾僅僅是中國生態(tài)環(huán)境的一個縮影。汽車尾氣排放、城市建設(shè)污染，甚至地形構(gòu)造都是其成因，但最核心的還是中國人再熟悉不過的煤。據(jù)環(huán)球時報報道，燃煤發(fā)電排放的二氧化硫和氮氧化物幾乎占總排放量的一半。而二氧化硫、氮氧化物恰恰是形成pm2.5最重要的三大污染物之二。另一方面，燃煤發(fā)電提供的充足能源為中國經(jīng)濟增長提供了重要保障?！岸嗝骸⑸儆?、缺氣”決定了中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。如何學(xué)習(xí)歐美發(fā)展清潔能源以調(diào)節(jié)煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，同時掌握好這個過程的節(jié)奏以確保穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，是治霾之路上的深層次挑戰(zhàn)。
藍(lán)天白云需要成本
一場霧霾帶來的不僅有傷害，也有反思。在剛剛結(jié)束不久的地方兩會，“治霾”成為地方政府2014年工作重點。媒體統(tǒng)計各省政府工作報告，26省份提治理空氣污染，15省份提“治霾”。這其中河北篇幅最多，北上廣則連提三年。3月1日，《北京市大氣污染防治條例》實施。自此，重污染日在京企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)，最高可處50萬元罰款;車輛排放超標(biāo)，處罰最高提至3000元。地方治霾之決心不可謂不鐵腕。
2014全國兩會召開，抵京的代表委員們也帶來了不少有關(guān)大氣治理的議案、提案。對于大氣污染的“老虎”——重污染企業(yè)，重拳處罰成為廣泛共識。山東省環(huán)保廳廳長張波建議，處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴(yán)重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。讓排污者“不敢為、不能為”，還要引入公眾監(jiān)督。人大代表鄧中翰則提議，把監(jiān)測數(shù)據(jù)特別是污染源的排放數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上，讓社會實時知曉。
立法的薄弱也被認(rèn)為是治理霧霾的缺失之處。《大氣污染防治法》至今已經(jīng)14年未曾修訂。全國人大代表宋心仿認(rèn)為與當(dāng)前污染狀況對比，現(xiàn)行大氣污染防治法暴露出其局限性。而在全國政協(xié)委員侯欣一看來，立法的空白點是治理區(qū)域性大氣問題的法規(guī)比較少。一些地方的區(qū)域性防治往往傾向于把污染丟給鄰居，把利益留給自己。結(jié)果整個區(qū)域的大氣污染并未減少，自身又反受其害。全國人大代表孫菁則認(rèn)為，原有大氣污染防治法處罰力度不夠，對查實的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款5萬元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費用。
中國能源資源的價格改革迫亦引起熱議。全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪在接受媒體采訪時稱，“中國資源性產(chǎn)品當(dāng)前的價格根本無法向社會傳遞資源緊缺、能源供應(yīng)不足的信號。”他強調(diào)，必須推進水、電、氣、油等領(lǐng)域價格改革，讓污染者承擔(dān)更多成本。全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康認(rèn)為，還要加快推動資源稅改革，將資源稅“從量”計征變?yōu)椤皬膬r”計征，并盡快覆蓋到煤炭等主要能源品種。但也有政協(xié)委員指出，價格是社會各階層利益交匯的敏感點，任何一次價格波動，都會影響不同人群的利益再分配。對于這樣的質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、中國銀行外部監(jiān)事梅興保如是回應(yīng) “想要藍(lán)天，想要清潔的空氣，也要為即將到來的改革做好付出成本的準(zhǔn)備?！?/p>
2013年11月的中共十八屆三中全會，“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格”寫進了《全面深化改革的決定》。決定同時指出，堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間?？梢哉f，中國資源能源改革已經(jīng)初露端倪。
2014年全國兩會，大氣治污相關(guān)立法能否歸位，排污“老虎”會否遭遇打壓，更為重要的是，面對霧霾圍城的“倒逼”，經(jīng)濟體制改革會怎樣與大氣污染治理相聯(lián)系，都成為我們遙望藍(lán)天的新期待。誠如呂新華所言“希望藍(lán)天白云不是一個遙遠(yuǎn)的夢?！?/p>
2014 年兩會將于3月3日和5日分別在北京開幕。作為三中全會后首次召開的兩會，投資者關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策和落實體制改革方面的信號。我們預(yù)計，在短期經(jīng)濟發(fā)展方面，會議將貫徹去年底中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進”的工作思路，強調(diào)保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)
性，在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量的同時，把經(jīng)濟增速努力維持在7.5%左右的水平。在體制改革領(lǐng)域有兩個方面值得關(guān)注：一是需要通過立法途徑來推動的措施比如房地產(chǎn)稅；二是可以通過政府工作報告、代表提案和主管部門的表態(tài)來判斷落實方向和進展的措施。
確定今年經(jīng)濟目標(biāo)
預(yù)計兩會通過的政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告，將提出2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）增長7.5%左右、消費者物價指數(shù)（cpi）增速3.5%以內(nèi)的目標(biāo)。這將最終消除之前市場上關(guān)于經(jīng)濟增速目標(biāo)再次下調(diào)至7%的猜測，緩解一些投資者對于經(jīng)濟增長短期內(nèi)大幅下滑的疑慮。
同時預(yù)計兩會也將確認(rèn)新增就業(yè)人口1000萬的目標(biāo)。這一表述可望首次在兩會上作為與gdp增速同等重要的目標(biāo)提出，突顯政府著力保障和改善民生、切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益的考慮，也有助于淡化社會各界對于增長目標(biāo)剛性的解讀。
兩會關(guān)于財政和貨幣政策的基本表述預(yù)計將沒有本質(zhì)改變，仍是延續(xù)多年的積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的提法，但具體內(nèi)涵跟隨宏觀經(jīng)濟的變化而有所調(diào)整。貨幣政策方面，由于影子銀行和地方政府債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴大，防范金融風(fēng)險的壓力加大了，貨幣條件在邊際上存在趨緊的壓力。中性偏緊的貨幣政策將體現(xiàn)在幾個方面。
預(yù)計政府工作報告將把2014年廣義貨幣供應(yīng)量（m2）增長的預(yù)測值定在13%，與2013年的預(yù)測值持平。這意味著和去年實現(xiàn)的增速（13.6%）相比，政策將試圖使2014年的廣義貨幣擴張速度有所放緩。和13%的m2 增速相匹配，我們預(yù)計全年的新增信貸維持在9萬億元左右，社會融資規(guī)模控制在20萬億元以內(nèi)，從增速上來說都低于去年的實際水平。從利率水平來看，春節(jié)后短期利率明顯下降，資金面緊張局面緩解。預(yù)計央行將延續(xù)近期的操作，通過各種政策工具來控制利率波動的幅度，避免資金面出現(xiàn)極端緊張。但基于抑制影子銀行、防控金融風(fēng)險的需要，利率進一步下降的空間有限。除非增長出現(xiàn)超預(yù)期下滑，央行不會主動注入大量流動性來降低利率，市場上一些人士期待的降低存款準(zhǔn)備金率的可能性小。財政政策方面，預(yù)計2014年政府財政赤字預(yù)算將約1.35萬億元。從預(yù)算來講，絕對額較去年有所上升，但赤字對gdp的比率保持穩(wěn)定。但是，2013年政府的收支結(jié)余高于預(yù)期，實際的赤字在1.06萬億元。所以，如果2014年的預(yù)算赤字能夠完成，則會對短期需求形成比較強的拉動作用。今年的財政預(yù)算的執(zhí)行情況將是關(guān)系gdp增速能否維持在7.5%左右的一個重要因素。
我們預(yù)計，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)可能會在“滾動財政”方面有所突破。也就是說，財政赤字的預(yù)算和執(zhí)行情況超越概念，可能要從3年左右的一個周期進行觀察?！盃I改增”仍是稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容，預(yù)計“營改增”在2014年將擴大到全國所有省份，并將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”范圍，預(yù)計年減稅從2013年的2000億左右擴大到今年的3500億~4000億元。另外，拖延多年的預(yù)算法修訂工作有望在今年兩會后加速，這部被稱為“經(jīng)濟憲法”的法律修訂方向是“建立公開透明的預(yù)算制度”，具體內(nèi)容包括審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展轉(zhuǎn)變；建立跨的預(yù)算平衡機制等。推動各項改革進程
2014年是全面落實三中全會確立的改革方案的第一年，推進改革無疑是本次兩會最大的關(guān)注點。從去年年底的中央經(jīng)濟工作會議傳達的信號看，國退民進是當(dāng)前諸多改革措施的指向，也是消費率上升的后果之一。體制改革的推動和落實將體現(xiàn)在兩會通過的法律條文修改和代表提出的議案、討論等方面。
目前中央推動政府部門簡政放權(quán)，實質(zhì)就是減少各級政府對經(jīng)濟的干預(yù)。反腐等改革將在兩會后更趨制度化和長期化，短期看對投資和消費有一定的負(fù)面影響，但長期看有助于激發(fā)經(jīng)濟自主增長動力、實現(xiàn)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。打破國有企業(yè)壟斷和降低民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻的改革也將有利于民間投資增長。預(yù)計兩會在簡政放權(quán)方面將集中討論如何通過規(guī)范化的制度建設(shè)保證中央下放的行政審批等權(quán)力有效回歸市場主體，而不是被地方政府和利益集團截留，杜絕“先放再抓、邊放邊抓”的改革怪圈。
金融領(lǐng)域的改革方面，預(yù)計利率市場化將穩(wěn)步推進。隨著存款保險制度的確立，放開存款利率上限、實現(xiàn)完全意義上的利率市場化的改革步伐有望加快。和利率市場化的推進相配合的是匯率形成機制的市場化。近期人民幣對美元貶值幅度超出預(yù)期，背后有資金流動的變化，也反映了央行在外匯市場干預(yù)的減少，預(yù)計匯率的雙向波動增加將是新常態(tài)。另外，預(yù)計民營銀行牌照的發(fā)放將在兩會后有所突破。
在放松價格管制的其他方面，三中全會強調(diào)市場化改革，形成有效反映真實效率的價格機制。預(yù)計資源產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、準(zhǔn)公共品（如教育、醫(yī)療）等重要的價格改革措施在拖延多年后，將在2014年兩會后全面鋪開。其中，天然氣價格的市場化改革和環(huán)保稅的設(shè)立近在眼前。
國有企業(yè)改革方面，重點將從過去對國企管理方式的關(guān)注轉(zhuǎn)移到國有資產(chǎn)配置的優(yōu)化上，一個重要的實現(xiàn)方式是設(shè)立國有資本運營公司。預(yù)計兩會后國資委主導(dǎo)設(shè)計的全面深化國資改革方案將出臺。該方案將對本輪國資改革的目標(biāo)、重組方式和利益分配模式，以及國資管理本身的改革模式做出明確界定，為兩會后各地方根據(jù)自身情況推動國有資產(chǎn)改革掃清制度上的障礙。至于中央所屬國資改革的具體路徑，則可以參照中石化近期的改革方案。重點將是推進混合所有制、劃撥一定比例的參股權(quán)給予社會資本。
年前與經(jīng)濟工作會議套開的城鎮(zhèn)化會議提出走新型城鎮(zhèn)化道路，并出臺了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力。日前的政治局會議則提出推進“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化，預(yù)計新型城鎮(zhèn)化概念將再次成為兩會熱點。新的城鎮(zhèn)化規(guī)劃將著重強調(diào)城市布局的調(diào)整，提出發(fā)展若干城市群的概念，如能實現(xiàn)，有助于增強吸納農(nóng)村人口，特別是安置已在城市就業(yè)但戶籍仍為農(nóng)村的轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)“二次城鎮(zhèn)化”。隨著新的城鎮(zhèn)化概念提出，城市間和城市內(nèi)部軌道交通、節(jié)能環(huán)保、供氣供水和智慧城市等方面的投資空間將增加。值得注意的是，新的城鎮(zhèn)化規(guī)劃可能在已經(jīng)被比較充分討論的戶籍、土地制度、城市建設(shè)投融資方式改革之外，再提出保證城市間人口自由流動遷徙的體制機制建設(shè)。我們認(rèn)為，這將有利于打破地區(qū)間的分割和壟斷，促進全國統(tǒng)一大市場的形成。兩會期間，討論許久的房地產(chǎn)長效調(diào)控機制可望得以明確，房產(chǎn)稅擴大試點和推進立法也涵蓋其中。預(yù)計該機制將改變過去單純通過抑制需求控制房價的調(diào)控思路，轉(zhuǎn)而通過擴大土地供應(yīng)和普通商品房供給的方式，從供需兩個方面消除房價上升的壓力，有利于控制房地產(chǎn)泡沫。
土地改革方面，預(yù)計兩會將延續(xù)推進全國土地盡快完成確權(quán)、保證農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)讓同權(quán)同價、鼓勵各地盡快建立土地經(jīng)營權(quán)交易市場平臺的思路，在這些工作完成前暫不會提出
更為激進的改革設(shè)想。修訂《土地法》等根本大法、進行更廣意義上的“土改”任務(wù)，則有待于目前在各地自主進行的土地管理交易制度實踐總結(jié)和更充分的路徑討論。
防控金融債務(wù)風(fēng)險
去年中央經(jīng)濟工作會議提出今年的主要任務(wù)中，用了一個專門段落陳述了控制債務(wù)風(fēng)險，提出要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。
全國政府性債務(wù)審計最終結(jié)果顯示，截至2012 年底，我國地方政府債務(wù)15.9萬億元，基本符合我們此前15萬億元左右的預(yù)期，而低于早前市場接近20萬億元的預(yù)期。從債務(wù)總量來看，我國政府債務(wù)的系統(tǒng)性風(fēng)險仍然較小，但是地方債務(wù)擴張較快，地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)短期化，以及地方政府對土地收入的過度依賴，局部地區(qū)債務(wù)不可持續(xù)的風(fēng)險較高。如何消化處理積累的債務(wù)風(fēng)險，同時規(guī)范未來的舉債模式可能是兩會期間討論的一個熱點問題。這方面，我們尤其需要關(guān)注兩會對于地方直接舉債立法方面的修訂。
兩會之后對金融和債務(wù)風(fēng)險治理整頓的力度可能加大。預(yù)計中央和地方政府的資產(chǎn)負(fù)債表編制工作將在2014年全面展開，在此基礎(chǔ)上建立規(guī)范化的地方舉債機制。由于地方政府債務(wù)存量仍然可控，但是增長較快，因此政策可能著重于控制增量。這可能更多地可能體現(xiàn)在維持相對偏緊的貨幣政策，監(jiān)管當(dāng)局也可能出臺更為嚴(yán)厲的銀行監(jiān)管措施，以抑制與地方債務(wù)糾結(jié)在一起的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)以及影子銀行業(yè)務(wù)。
至于存量消化方面，目前討論較多的是新設(shè)立一批資產(chǎn)管理公司，將債務(wù)從目前風(fēng)險較高的地方政府財政系統(tǒng)剝離，通過以時間換空間的方式，以資產(chǎn)為支持逐步消化債務(wù)風(fēng)險，我們也關(guān)注兩會在這方面是否會有一些實際舉措出臺。（作者系中金公司分析師）原標(biāo)題：經(jīng)濟穩(wěn)中求進 改革是最大看點
精選安全形勢分析報告(推薦)五
10月16日是世界糧食日，今年世界糧食日的主題是：“共創(chuàng)食安新發(fā)展共享美好新生活”。食品安全直接關(guān)系民生福祉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共安全和社會穩(wěn)定。
“民以食為天”，缺少糧食，我們很難生存，缺少糧食，我們國家難以發(fā)展，缺少糧食，我們?nèi)祟惛锌赡茏呦驕缤?。“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！弊孕∥覀兙蛷墓湃嗽娭兄兰Z食來之不易，所以“愛惜糧食、節(jié)約糧食”，不應(yīng)該僅僅是一句口號而已，更應(yīng)該是一聲聲每天都敲響在我們耳邊的警鐘。
勤儉節(jié)約、文明禮讓是中華民族的傳統(tǒng)美德，珍惜糧食、尊重勞動成果是社會文明的重要體現(xiàn)。為了讓全校同學(xué)都愛惜糧食、節(jié)約糧食，我們向全校同學(xué)發(fā)出如下倡議：
1、要求每個同學(xué)要有勤儉節(jié)約、愛惜糧食的意識。
盡管同學(xué)們將“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”背得滾瓜爛熟，可真正上了飯桌，浪費糧食、挑食的學(xué)生每天都有。文明用餐其中最突出的一條要求就是：不挑食，不浪費，把餐盤內(nèi)飯菜吃干凈。希望同學(xué)們挑食、浪費的現(xiàn)象一天天減少，餐廳的剩飯剩菜也越來越少，以節(jié)約糧食為榮，以浪費糧食為恥。
2、要求每個同學(xué)要有良好衛(wèi)生習(xí)慣。
我們要養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔、不隨地扔垃圾的良好衛(wèi)生習(xí)慣，餐桌旁應(yīng)該是最好的課堂。倘若每個同學(xué)吃完飯還能保持自己臉上、手上、身上，桌面、地面的干凈，那就足以證明他是一個有良好衛(wèi)生習(xí)慣的孩子。所以就餐時要做到三凈：不挑食，不浪費，把餐盤內(nèi)飯菜吃干凈；把吃下的骨、殼之類的剩物，裝入盤內(nèi)，保持桌面干凈；不灑落飯粒、菜湯，保持餐廳地面干凈。吃完飯將餐巾紙帶出餐廳?！?/p>
3、要求每個學(xué)生要有“光盤”意識
去飯店用餐，我們要做到吃多少，點多少，實在吃不了的也要打包帶走，不能浪費。在家里，吃多少，做多少；吃多少，盛多少；不偏食，不挑食；少吃零食，買了就要吃完，不隨手扔掉。
愛糧、惜糧、節(jié)糧，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)?！肮?jié)約糧食光榮，浪費糧食可恥”的風(fēng)尚不僅過去需要、現(xiàn)在更需要，我們沒有糟蹋糧食的權(quán)力。我們當(dāng)學(xué)生的雖然不種田、不產(chǎn)糧，但節(jié)約糧食也相當(dāng)于種了糧食。我們的一張張餐桌就相當(dāng)于一方方糧田，除了吃進肚子里的糧食外，不浪費一粒糧食。
精選安全形勢分析報告(推薦)六
今年上半年，我局安全生產(chǎn)在縣安委會和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實省、地、縣及上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制，本著對國家對企業(yè)對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全工作常抓不懈，確保了糧食工作安全無事故，保障了各項工作有序進行，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、主要做法
(一)完善機制，做到“四個到位”，不斷強化目標(biāo)管理抓安全
1、組織機構(gòu)到位。今年上半年，為進一步提升糧食工作安全管理水平，建立了局長為安全生產(chǎn)的一級管理者，分管安全管理工作的副局長為安全生產(chǎn)的二級管理者，各部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的三級管理者，干部職工為安全生產(chǎn)的四級管理員的安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理機構(gòu)。
2、安全意識到位。局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視安全工作，并將該項工作和他各項工作同規(guī)劃、同布置、同落實、同考核。認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)。上半年來，召開了多次以抓安全穩(wěn)定工作為主題的辦公會，貫徹落實省、地電視電話會議精神，對各項工作進行具體的研究和部署，為全面確保安全生產(chǎn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
3、責(zé)任分解到位。為了強化落實安全責(zé)任，我局按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任制及“一崗雙責(zé)”制度，進一步明確安全責(zé)任。同時，我們在年初與直屬企業(yè)簽訂了20__年安全責(zé)任書，要求各股室和直屬企業(yè)同干部職工簽訂20__年安全責(zé)任書，切實形成了層層分解，一級保一級的安全責(zé)任網(wǎng)，促使全員參與安全管理。
4、考核兌現(xiàn)到位。為進一步完善安全目標(biāo)考核機制，年初，我們針對不同職能部門和各崗位的安全職責(zé)，突出針對性、約束性和可操作性，修訂完善了安全工作考核細(xì)則，并將其列入考核與評比中予以兌現(xiàn)。基本形成了月度有檢查、有考核，年度有評比、有表彰機制，做到了安全目標(biāo)考核的系統(tǒng)化。
(二)精心組織，開展“三項活動”，不斷加強安全教育培訓(xùn)促安全
1、積極開展安全專項整治活動。一是廣泛動員、統(tǒng)一思想。把安全專項整治行動作為一項重要工作抓實、抓好。同時，指定專人及時向縣安委辦上報整治工作情況;二是嚴(yán)格落實，齊抓共管。建立各部門聯(lián)動機制，落實中高度事故隱患督辦制度;三是全面總結(jié)，及時上報。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面整改，并工作過程進行全面總結(jié)，確保行動取得實效。
2、積極開展安全生產(chǎn)月活動。一是統(tǒng)一部署，按照縣局《20__年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，召開專題會議落實活動要求，保證“安全生產(chǎn)月”正常開展。二是精心組織、廣泛開展宣傳教
育活動。組織全體干部職工學(xué)習(xí)，提高員工的安全防范意識。三是認(rèn)真組織檢查，注重隱患整改。以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，對車輛、辦公區(qū)、倉庫等重點部位進行一次安全大檢查。
(三)不斷排查安全隱患保安全
1、重點抓好庫區(qū)安全防范。一是在認(rèn)真做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上，以開展“安全生產(chǎn)月”和“安全專項整治”活動為契機，將車輛、倉庫、宿舍、大院等部位作為檢查重點，對查出問題責(zé)任到人限期立即整改。二是嚴(yán)格落實值班制度，實行24小時值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性開展檢查，嚴(yán)防值班人員脫崗，確保安全穩(wěn)定無事故。
2、重點抓好安全隱患整改。我們以堅持開展安全檢查、自查、整改制度的落實為有效抓手，對查出問題能解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，下發(fā)安全檢查隱患整改通知書，并規(guī)定了整改期限，到時進行復(fù)查，并認(rèn)真做好相關(guān)記錄，由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的循環(huán)模式。上半年以來，開展各項安全檢查共6次，查出隱患5處，整改安全隱患5處，真正做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過，消除了存在的不安全因素，切實保證了我單位生產(chǎn)安全的良好局面。
二、存在的問題
上半年以來，我局安全工作保持平穩(wěn)態(tài)勢，但目前的安全形勢依然嚴(yán)峻。通過總結(jié)，存在以下問題。
(一)安全培訓(xùn)的力度還有待加強，特別是對安全專業(yè)技術(shù)
的教育還不夠，需要進一步開展形式多樣的、符合工作實際的安全培訓(xùn);
(二)基礎(chǔ)安防設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)，倉房年久失修，設(shè)備老化，資金困難，存在一定的安全隱患。
三、20__年下半年安全生產(chǎn)工作思路
下半年，我單位將繼續(xù)堅持“安全第一”的方針，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)長效機制，全面實現(xiàn)安全責(zé)任目標(biāo)。為此，我們將突出“四抓”做好安全生產(chǎn)工作。
一是抓基層基礎(chǔ)。按照“重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管”的工作思路，完善安全管理制度和基礎(chǔ)臺帳，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善安防設(shè)施，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，筑牢安全生產(chǎn)第一防線。
二是抓隱患治理。切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出抓好重點部位的隱患排查治理工作。堅持隱患排查治理活動常態(tài)化，針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，及時完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，做到日日普遍排查，每周重點排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是抓重點防范。突出抓好重點時段、重大節(jié)日和重點區(qū)域的安全監(jiān)管，強化防范。重點是落實安全監(jiān)管責(zé)任，強化隱患排查，落實整改措施，及時消除安全隱患，確保安全。當(dāng)前要重點抓好消防火災(zāi)和汛期防洪及雷電、大風(fēng)等災(zāi)害防范工作。要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛情預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，
加強應(yīng)急保障工作，確保安全度汛。
四是抓宣傳教育。加強警示教育，增強全員安全意識。不斷深入開展安全文化建設(shè)，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。
精選安全形勢分析報告(推薦)七
思大國“糧”策 破糧食安全難題
“成都平原自古有‘天府之國’的美稱，要嚴(yán)守耕地紅線，保護好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的‘天府糧倉’。四川要把農(nóng)業(yè)搞好，把糧食生產(chǎn)抓好。”對糧食安全這一“國之大者”始終念茲在茲。廣大黨員干部要常思大國“糧”策，解決“怎么管”“誰來種”“如何種”三大難題，穩(wěn)住國家糧食安全“壓艙石”，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。
劃定糧食安全“責(zé)任田”，“使命在肩”解決“怎么管”之題。端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題，不能只算經(jīng)濟賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬。保障糧食安全不僅是業(yè)務(wù)工作，更是政治任務(wù)。廣大黨員干部要提高站位、主動擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化頂層設(shè)計，劃分黨政同責(zé)“責(zé)任田”，健全責(zé)任制度體系，嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任考核制，解決“怎么管”“管出效”的問題，做到主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛。還要在一線發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，針對耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“撂荒”等問題，牽頭負(fù)責(zé)召開耕地整治專題會、現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)會等會議，層層壓實各級責(zé)任，分區(qū)包片對問題地塊進行靶向施策、分類整治。深入田間地頭向群眾宣傳耕地保護政策及各項惠農(nóng)政策，增強群眾共抓土地整治工作的責(zé)任感和緊迫感，凝聚多方合力，形成耕地保護共識。以高度的政治責(zé)任感堅決守住耕地保護紅線，筑牢糧食安全“壓艙石”。
激勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“種糧人”，“砥礪實干”解決“誰來種”之題。“民為國基，谷為民命。”農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的“主力軍”，農(nóng)民種糧能獲利，糧食安全就有底氣，想要百姓的“米袋子”鼓，必先讓種糧農(nóng)民“錢袋子”鼓。黨員干部要爭當(dāng)農(nóng)村致富“領(lǐng)頭羊”、為民服務(wù)“農(nóng)小二”，帶頭苦干真干勤干，做好政策引導(dǎo)和資源引流，通過健全農(nóng)民種糧收益保障機制、落實支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、提升種糧補貼發(fā)放力度等方式鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民種糧積極性，激活農(nóng)民生產(chǎn)致富內(nèi)生動力，真正讓農(nóng)民有錢賺、得實惠、日子過紅火。還要積極探索農(nóng)村人才精準(zhǔn)培養(yǎng)模式，鼓勵、吸引、培育本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)效率，著力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，開展農(nóng)技素質(zhì)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的職業(yè)“種糧人”，讓“種糧人”更有信心、更有底氣、更有能力讓中國飯碗裝中國糧，把飯碗牢牢端在自己手中。
盤活農(nóng)業(yè)科技“創(chuàng)新源”，“集智聚力”解決“如何種”之題?！耙o農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀?！笨萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)的根本出路，更是把握糧食安全主動權(quán)的關(guān)鍵支撐。從安徽深化“科技特派員+”行動到江西開展集中育秧，再到黑龍江推廣大馬力高端智能農(nóng)業(yè)機械，都是盤活農(nóng)業(yè)科技“創(chuàng)新源”的火熱實踐。廣大黨員干部要集聚各級農(nóng)業(yè)科技力量，研發(fā)、引進、試驗設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化智能化，突破農(nóng)業(yè)種源、裝備、設(shè)施與加工設(shè)備等“卡脖子”技術(shù)，構(gòu)建“市場+企業(yè)+學(xué)?！碑a(chǎn)學(xué)研深度融合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，加強農(nóng)業(yè)科技園、創(chuàng)新示范區(qū)、科技小院等鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，以科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。借助衛(wèi)星遙感“天上看”、植保無人機“天上飛”、視頻監(jiān)控“實時看”、無人駕駛農(nóng)機“地上跑”等智能手段推進新型智慧農(nóng)機作業(yè)，織密耕地保護監(jiān)管網(wǎng)，抓緊收割“豐收在手”，做好收儲“豐收入庫”。讓科技創(chuàng)新火花轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。
精選安全形勢分析報告(推薦)八
民以食為天。糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。解決好14億人的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。黨中央、國務(wù)院對此歷來高度重視，特別是2004年我國全面放開糧食購銷市場以來，出臺了一系列保護種糧農(nóng)民利益、促進糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”，為保障國家糧食安全打下了堅實基礎(chǔ)。各地區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲備責(zé)任，糧食安全的總體情況是較好的。
但是，我們還要清醒地認(rèn)識到，在當(dāng)前形勢下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動搖，糧食安全這根弦決不能放松，否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4，在實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后，繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大；二是我國人口眾多，隨著人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級、新型城鎮(zhèn)化進程加快，糧食消費將繼續(xù)剛性增長，“緊平衡”將成為我國糧食供求的長期態(tài)勢；三是在“十一連增”和當(dāng)前部分糧食品種供求相對寬松的背景下，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，承擔(dān)維護國家糧食安全責(zé)任的自覺性有待進一步加強。
黨中央、國務(wù)院把保障國家糧食安全提到新的高度，對糧食工作做出了一系列新的部署，提出了新的要求。提出了“悠悠萬事、吃飯為大”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”“中央和地方要共同負(fù)責(zé)”“調(diào)動和保護好‘兩個積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年，中央明確提出實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，強調(diào)要堅持把保障國家糧食安全作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
國務(wù)院在充分征求地方人民政府和黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，出臺實施《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》，就是為了深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署，加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系，落實維護國家糧食安全的責(zé)任。
明確維護國家糧食安全的事權(quán)與責(zé)任，強化考核與問責(zé)
陳錫文說，糧食安全省長責(zé)任制是保障國家糧食安全的一項基本制度。1994年，國務(wù)院首次提出了糧食省長負(fù)責(zé)制，此后在多個文件和規(guī)劃中多次予以強調(diào)。這次國務(wù)院出臺的《意見》，是對落實糧食安全省長責(zé)任制度的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是國務(wù)院第一次以專門文件明確各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任。
陳錫文分析，《意見》主要有以下幾個特點：
第一，進一步強調(diào)了確保國家糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性。《意見》強調(diào)，在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡和國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價格普遍高于國際市場的情況下，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，進一步增強大局意識、責(zé)任意識，把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動搖。
第二，對各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)。《意見》強調(diào)，各?。▍^(qū)、市）人民政府必須切實承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)?！兑庖姟访鞔_的責(zé)任，涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，不僅強調(diào)了糧食的數(shù)量安全，還強調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以及節(jié)糧減損和健康消費等。
第三，對落實糧食安全省長責(zé)任制的規(guī)定更明確、更具體?！兑庖姟肪哂泻軓姷尼槍π院涂刹僮餍裕饕w現(xiàn)在規(guī)定的各項責(zé)任和任務(wù)很明確、很具體。比如，在加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面，明確要求落實更嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計制度，主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量，主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強糧食儲備能力建設(shè)方面，要求嚴(yán)格按照儲備規(guī)模和完成時限，抓緊充實地方糧食儲備，定期將地方糧食儲備品種、數(shù)量和布局等信息報送國家有關(guān)部門等。在加強糧食流通能力建設(shè)方面，要求將糧食倉儲物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等。
第四，在落實糧食安全省長責(zé)任制的機制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅?！兑庖姟吠ㄆ荚趶娬{(diào)要建立健全維護國家糧食安全的各項制度與機制，特別是明確要求建立監(jiān)督考核機制，強化了對各地落實糧食安全責(zé)任的考核、追責(zé)和問責(zé)制度，增強了建立健全糧食安全省長責(zé)任制的嚴(yán)肅性，有利于形成落實糧食安全責(zé)任的長效機制。
進一步明確各省級人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責(zé)任
陳錫文介紹，《意見》共有十個方面29項內(nèi)容，圍繞全面加強糧食生產(chǎn)能力、儲備和流通能力建設(shè)，明確了省長（主席、市長）在維護國家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任。
這十個方面包括：強化糧食安全意識和責(zé)任；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；切實保護種糧積極性；管好地方糧食儲備；增強糧食流通能力；促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；保障區(qū)域糧食市場基本穩(wěn)定；強化糧食質(zhì)量安全治理；大力推進節(jié)糧減損和健康消費；強化保障措施和監(jiān)督考核。
在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面，《意見》提出，要堅決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)科技水平，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。同時，《意見》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點，有針對性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責(zé)任。
在切實保護種糧積極性方面，要落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，努力提高種糧比較收益?！兑庖姟愤€強調(diào)，要提高補貼的精準(zhǔn)性、指向性，要嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級壓價等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
在管好地方糧食儲備方面，要抓緊充實地方糧食儲備，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效。《意見》還明確，要落實儲備費用和利息補貼資金，完善輪換管理和庫存監(jiān)管機制，建立地方和中央糧食儲備協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮調(diào)控市場、穩(wěn)定糧價的協(xié)同效應(yīng)。
《意見》明確，要加強糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測治理、統(tǒng)計信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級財政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時足額安排糧食風(fēng)險基金。地方各級人民政府要落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)。國家發(fā)展改革委、國家糧食局要會同有關(guān)部門根據(jù)本意見抓緊制定監(jiān)督考核辦法，定期組織對各?。▍^(qū)、市）人民政府落實糧食安全省長責(zé)任制情況進行考核。