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企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇一
第一條 為指導(dǎo)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國資委)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱中央企業(yè))開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高投資回報(bào),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法 》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),制定本指引。
第二條 中央企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況貫徹執(zhí)行本指引。中央企業(yè)中的國有獨(dú)資公司董事會(huì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)本指引的實(shí)施;國有控股企業(yè)由國資委和國資委提名的董事通過股東(大)會(huì)和董事會(huì)按照法定程序負(fù)責(zé)督導(dǎo)本指引的實(shí)施。
第三條 本指引所稱企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),指未來的不確定性對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的影響。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等;也可以能否為企業(yè)帶來盈利等機(jī)會(huì)為標(biāo)志,將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)(只有帶來損失一種可能性)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(帶來損失和盈利的可能性并存)。
第四條 本指引所稱全面風(fēng)險(xiǎn)管理,指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。
第五條 本指引所稱風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程包括以下主要工作:
(一)收集風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息;
(二)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(三)制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略;
(四)提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案;
(五)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)。
第六條 本指引所稱內(nèi)部控制系統(tǒng),指圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理策略目標(biāo),針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、投融資、市場(chǎng)運(yùn)營、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律事務(wù)、人力資源、采購、加工制造、銷售、物流、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程,通過執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程,制定并執(zhí)行的規(guī)章制度、程序和措施。
第七條 企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理要努力實(shí)現(xiàn)以下風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo):
(一)確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi);
(三)確保遵守有關(guān)法律法規(guī);
(五)確保企業(yè)建立針對(duì)各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃,保護(hù)企業(yè)不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。
第八條 企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作,應(yīng)注重防范和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成損失和危害,也應(yīng)把機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)視為企業(yè)的特殊資源,通過對(duì)其管理,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,促進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第九條 企業(yè)應(yīng)本著從實(shí)際出發(fā),務(wù)求實(shí)效的原則,以對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件(指重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的事實(shí))的管理和重要流程的內(nèi)部控制為重點(diǎn),積極開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作。具備條件的企業(yè)應(yīng)全面推進(jìn),盡快建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系;其他企業(yè)應(yīng)制定開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理的總體規(guī)劃,分步實(shí)施,可先選擇發(fā)展戰(zhàn)略、投資收購、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)、衍生產(chǎn)品交易、法律事務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)收賬款管理等一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,建立單項(xiàng)或多項(xiàng)內(nèi)部控制子系統(tǒng)。通過積累經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)人才,逐步建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
第十條 企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)與其他管理工作緊密結(jié)合,把風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程中。具備條件的企業(yè)可建立風(fēng)險(xiǎn)管理三道防線,即各有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位為第一道防線;風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門和董事會(huì)下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為第二道防線;內(nèi)部審計(jì)部門和董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)為第三道防線。
第十一條 實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)應(yīng)廣泛、持續(xù)不斷地收集與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)部、外部初始信息,包括歷史數(shù)據(jù)和未來預(yù)測(cè)。應(yīng)把收集初始信息的職責(zé)分工落實(shí)到各有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位。
第十二條 在戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例,并至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下重要信息:
(一)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、本行業(yè)狀況、國家產(chǎn)業(yè)政策;
(二)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)內(nèi)容;
(三)市場(chǎng)對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的需求;
(四)與企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系,未來尋求戰(zhàn)略合作伙伴的可能性;
(五)本企業(yè)主要客戶、供應(yīng)商及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有關(guān)情況;
(六)與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比,本企業(yè)實(shí)力與差距;
(八)本企業(yè)對(duì)外投融資流程中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié)。
第十三條 在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致危機(jī)的案例,并至少收集本企業(yè)的以下重要信息(其中有行業(yè)平均指標(biāo)或先進(jìn)指標(biāo)的,也應(yīng)盡可能收集):
(一)負(fù)債、或有負(fù)債、負(fù)債率、償債能力;
(二)現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款及其占銷售收入的比重、資金周轉(zhuǎn)率;
(三)產(chǎn)品存貨及其占銷售成本的比重、應(yīng)付賬款及其占購貨額的比重;
(四)制造成本和管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用;
(五)盈利能力;
(六)成本核算、資金結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié);
(七)與本企業(yè)相關(guān)的行業(yè)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估算、與國際會(huì)計(jì)制度的差異與調(diào)節(jié)(如退休金、遞延稅項(xiàng)等)等信息。
第十四條 在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)忽視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、缺乏應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例,并至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下重要信息:
(一)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格及供需變化;
(二)能源、原材料、配件等物資供應(yīng)的充足性、穩(wěn)定性和價(jià)格變化;
(三)主要客戶、主要供應(yīng)商的信用情況;
(四)稅收政策和利率、匯率、股票價(jià)格指數(shù)的變化;
(五)潛在競(jìng)爭(zhēng)者、競(jìng)爭(zhēng)者及其主要產(chǎn)品、替代品情況。
第十五條 在運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)至少收集與本企業(yè)、本行業(yè)相關(guān)的以下信息:
(一)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品研發(fā);
(四)期貨等衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的流程和環(huán)節(jié);
(五)質(zhì)量、安全、環(huán)保、信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié);
(六)因企業(yè)內(nèi)、外部人員的道德風(fēng)險(xiǎn)致使企業(yè)遭受損失或業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)失靈;
(七)給企業(yè)造成損失的自然災(zāi)害以及除上述有關(guān)情形之外的其他純粹風(fēng)險(xiǎn);
(八)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)操作運(yùn)行情況的監(jiān)管、運(yùn)行評(píng)價(jià)及持續(xù)改進(jìn)能力;
(九)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀和能力。
第十六條 在法律風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)忽視法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、缺乏應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例,并至少收集與本企業(yè)相關(guān)的以下信息:
(一)國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;
(二)影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;
(三)員工道德操守的遵從性;
(四)本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)貿(mào)易合同;
(五)本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;
(六)企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。
第十七條 企業(yè)對(duì)收集的初始信息應(yīng)進(jìn)行必要的篩選、提煉、對(duì)比、分類、組合,以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十八條 企業(yè)應(yīng)對(duì)收集的風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息和企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)步驟。
第十九條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由企業(yè)組織有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位實(shí)施,也可聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。
第二十條 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是指查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營活動(dòng)及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險(xiǎn),有哪些風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述,分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值等。
第二十一條 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià),應(yīng)將定性與定量方法相結(jié)合。定性方法可采用問卷調(diào)查、集體討論、專家咨詢、情景分析、政策分析、行業(yè)標(biāo)桿比較、管理層訪談、由專人主持的工作訪談和調(diào)查研究等。定量方法可采用統(tǒng)計(jì)推論(如集中趨勢(shì)法)、計(jì)算機(jī)模擬(如蒙特卡羅分析法)、失效模式與影響分析、事件樹分析等。
第二十二條 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估時(shí),應(yīng)統(tǒng)一制定各風(fēng)險(xiǎn)的度量單位和風(fēng)險(xiǎn)度量模型,并通過測(cè)試等方法,確保評(píng)估系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和定量評(píng)估程序的合理性和準(zhǔn)確性。要根據(jù)環(huán)境的變化,定期對(duì)假設(shè)前提和參數(shù)進(jìn)行復(fù)核和修改,并將定量評(píng)估系統(tǒng)的估算結(jié)果與實(shí)際效果對(duì)比,據(jù)此對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系分析,以便發(fā)現(xiàn)各風(fēng)險(xiǎn)之間的自然對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的正負(fù)相關(guān)性等組合效應(yīng),從風(fēng)險(xiǎn)策略上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。
第二十四條 企業(yè)在評(píng)估多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低和對(duì)目標(biāo)的影響程度的評(píng)估,繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖,對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較,初步確定對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理優(yōu)先順序和策略。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期或不定期實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià),以便對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和原有風(fēng)險(xiǎn)的變化重新評(píng)估。
第二十六條 本指引所稱風(fēng)險(xiǎn)管理策略,指企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn),選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的'總體策略,并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。
第二十七條 一般情況下,對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營和法律風(fēng)險(xiǎn),可采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法。對(duì)能夠通過保險(xiǎn)、期貨、對(duì)沖等金融手段進(jìn)行理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确椒ā?/p>
第二十八條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)一確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度,即企業(yè)愿意承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)的最低限度和不能超過的最高限度,并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及相應(yīng)采取的對(duì)策。確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度,要正確認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡,防止和糾正忽視風(fēng)險(xiǎn),片面追求收益而不講條件、范圍,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大、收益越高的觀念和做法;同時(shí),也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益相平衡的原則以及各風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖上的位置,進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)選順序,明確風(fēng)險(xiǎn)管理成本的資金預(yù)算和控制風(fēng)險(xiǎn)的組織體系、人力資源、應(yīng)對(duì)措施等總體安排。
第三十條 企業(yè)應(yīng)定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效性和合理性,結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中,應(yīng)重點(diǎn)檢查依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線實(shí)施的結(jié)果是否有效,并提出定性或定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略,針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。方案一般應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo),所需的組織領(lǐng)導(dǎo),所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程,所需的條件、手段等資源,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對(duì)措施以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具(如:關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理、損失事件管理等)。
第三十二條 企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決的外包方案,應(yīng)注重成本與收益的平衡、外包工作的質(zhì)量、自身商業(yè)秘密的保護(hù)以及防止自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)解決外包產(chǎn)生依賴性風(fēng)險(xiǎn)等,并制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。
第三十三條 企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案,應(yīng)滿足合規(guī)的要求,堅(jiān)持經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營效率及效果相平衡的原則,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各管理及業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程,要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn),采取相應(yīng)的控制措施。
第三十四條 企業(yè)制定內(nèi)控措施,一般至少包括以下內(nèi)容:
(九)建立重要崗位權(quán)力制衡制度,明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離。主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管和稽核檢查等職責(zé)。對(duì)內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責(zé),相互制約;明確該崗位的上級(jí)部門或人員對(duì)其應(yīng)采取的監(jiān)督措施和應(yīng)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任;將該崗位作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)等。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位的職責(zé)分工,認(rèn)真組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、關(guān)鍵控制活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,采用壓力測(cè)試、返回測(cè)試、穿行測(cè)試以及風(fēng)險(xiǎn)控制自我評(píng)估等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)加以改進(jìn)。
第三十七條 企業(yè)應(yīng)建立貫穿于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程,連接各上下級(jí)、各部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理信息溝通渠道,確保信息溝通的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,為風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
第三十八條 企業(yè)各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行自查和檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn),其檢查、檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門。
第三十九條 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門應(yīng)定期對(duì)各部門和業(yè)務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施情況和有效性進(jìn)行檢查和檢驗(yàn),要根據(jù)本指引第三十條要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行評(píng)估,對(duì)跨部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案進(jìn)行評(píng)價(jià),提出調(diào)整或改進(jìn)建議,出具評(píng)價(jià)和建議報(bào)告,及時(shí)報(bào)送企業(yè)總經(jīng)理或其委托分管風(fēng)險(xiǎn)管理工作的高級(jí)管理人員。
第四十條 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)至少每年一次對(duì)包括風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門在內(nèi)的各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位能否按照有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)直接報(bào)送董事會(huì)或董事會(huì)下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)。此項(xiàng)工作也可結(jié)合年度審計(jì)、任期審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)工作一并開展。
第四十一條 企業(yè)可聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià),出具風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估和建議專項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告一般應(yīng)包括以下幾方面的實(shí)施情況、存在缺陷和改進(jìn)建議:
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程與風(fēng)險(xiǎn)管理策略;
(二)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要管理及業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè);
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系與信息系統(tǒng);
(四)全面風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)。
第四十二條 企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,主要包括規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門、內(nèi)部審計(jì)部門和法律事務(wù)部門以及其他有關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
第四十三條 企業(yè)應(yīng)建立健全規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),股東(大)會(huì)(對(duì)于國有獨(dú)資公司或國有獨(dú)資企業(yè),即指國資委,下同)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法履行職責(zé),形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的監(jiān)督約束機(jī)制。
第四十四條 國有獨(dú)資公司和國有控股公司應(yīng)建立外部董事、獨(dú)立董事制度,外部董事、獨(dú)立董事人數(shù)應(yīng)超過董事會(huì)全部成員的半數(shù),以保證董事會(huì)能夠在重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)管理等方面作出獨(dú)立于經(jīng)理層的判斷和選擇。
第四十五條 董事會(huì)就全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性對(duì)股東(大)會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理方面主要履行以下職責(zé):
(一)審議并向股東(大)會(huì)提交企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度工作報(bào)告;
(三)了解和掌握企業(yè)面臨的各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,做出有效控制風(fēng)險(xiǎn)的決策;
(四)批準(zhǔn)重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制;
(五)批準(zhǔn)重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(六)批準(zhǔn)內(nèi)部審計(jì)部門提交的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告;
(七)批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;
(九)督導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育;
(十)全面風(fēng)險(xiǎn)管理其他重大事項(xiàng)。
第四十六條 具備條件的企業(yè),董事會(huì)可下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。該委員會(huì)的召集人應(yīng)由不兼任總經(jīng)理的董事長(zhǎng)擔(dān)任;董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理的,召集人應(yīng)由外部董事或獨(dú)立董事?lián)巍T撐瘑T會(huì)成員中需有熟悉企業(yè)重要管理及業(yè)務(wù)流程的董事,以及具備風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)、具有一定法律知識(shí)的董事。
第四十七條 風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),主要履行以下職責(zé):
(一)提交全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度報(bào)告;
(二)審議風(fēng)險(xiǎn)管理策略和重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案;
(四)審議內(nèi)部審計(jì)部門提交的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)綜合報(bào)告;
(五)審議風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;
(六)辦理董事會(huì)授權(quán)的有關(guān)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
第四十八條 企業(yè)總經(jīng)理對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性向董事會(huì)負(fù)責(zé)。總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的高級(jí)管理人員,負(fù)責(zé)主持全面風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作,負(fù)責(zé)組織擬訂企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案。
第四十九條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職部門或確定相關(guān)職能部門履行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)。該部門對(duì)總經(jīng)理或其委托的高級(jí)管理人員負(fù)責(zé),主要履行以下職責(zé):
(一)研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告;
(三)研究提出跨職能部門的重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理有效性評(píng)估,研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)方案;
(六)負(fù)責(zé)組織建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng);
(七)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理日常工作;
(九)辦理風(fēng)險(xiǎn)管理其他有關(guān)工作。
第五十條 企業(yè)應(yīng)在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)應(yīng)符合《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》(國資委令第8號(hào))的有關(guān)規(guī)定。內(nèi)部審計(jì)部門在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,主要負(fù)責(zé)研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,制定監(jiān)督評(píng)價(jià)相關(guān)制度,開展監(jiān)督與評(píng)價(jià),出具監(jiān)督評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告。
第五十一條 企業(yè)其他職能部門及各業(yè)務(wù)單位在全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,應(yīng)接受風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門和內(nèi)部審計(jì)部門的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,主要履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程;
(三)研究提出本職能部門或業(yè)務(wù)單位的重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)做好本職能部門或業(yè)務(wù)單位建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的工作;
(五)做好培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的有關(guān)工作;
(六)建立健全本職能部門或業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制子系統(tǒng);
(七)辦理風(fēng)險(xiǎn)管理其他有關(guān)工作。
第五十二條 企業(yè)應(yīng)通過法定程序,指導(dǎo)和監(jiān)督其全資、控股子企業(yè)建立與企業(yè)相適應(yīng)或符合全資、控股子企業(yè)自身特點(diǎn)、能有效發(fā)揮作用的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。
第五十三條 企業(yè)應(yīng)將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作,建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),包括信息的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、測(cè)試、傳遞、報(bào)告、披露等。
第五十四條 企業(yè)應(yīng)采取措施確保向風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)輸入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)量化值的一致性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可用性和完整性。對(duì)輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得更改。
第五十五條 風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)能夠進(jìn)行對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和定量分析、定量測(cè)試;能夠?qū)崟r(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)矩陣和排序頻譜、重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控狀態(tài);能夠?qū)Τ^風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上限的重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施信息報(bào)警;能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部信息報(bào)告制度和企業(yè)對(duì)外信息披露管理制度的要求。
第五十六條 風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息在各職能部門、業(yè)務(wù)單位之間的集成與共享,既能滿足單項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,也能滿足企業(yè)整體和跨職能部門、業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合要求。
第五十七條 企業(yè)應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全,并根據(jù)實(shí)際需要不斷進(jìn)行改進(jìn)、完善或更新。
第五十八條 已建立或基本建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的企業(yè),應(yīng)補(bǔ)充、調(diào)整、更新已有的管理流程和管理程序,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng);尚未建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的,應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程、管理軟件統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施、同步運(yùn)行。
第五十九條 企業(yè)應(yīng)注重建立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平、員工風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的提升,保障企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第六十條 風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)應(yīng)融入企業(yè)文化建設(shè)全過程。大力培育和塑造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
第六十一條 企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部各個(gè)層面營造風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。董事會(huì)應(yīng)高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育,總經(jīng)理負(fù)責(zé)培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的日常工作。董事和高級(jí)管理人員應(yīng)在培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化中起表率作用。重要管理及業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)成為培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的骨干。
第六十二條 企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)員工法律素質(zhì)教育,制定員工道德誠信準(zhǔn)則,形成人人講道德誠信、合法合規(guī)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。對(duì)于不遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、弄虛作假、徇私舞弊等違法及違反道德誠信準(zhǔn)則的行為,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅查處。
第六十三條 企業(yè)全體員工尤其是各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)操作人員應(yīng)通過多種形式,努力傳播企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在、嚴(yán)格防控純粹風(fēng)險(xiǎn)、審慎處置機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任重大等意識(shí)和理念。
第六十四條 風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)應(yīng)與薪酬制度和人事制度相結(jié)合,有利于增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是高級(jí)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防止盲目擴(kuò)張、片面追求業(yè)績(jī)、忽視風(fēng)險(xiǎn)等行為的發(fā)生。
第六十五條 企業(yè)應(yīng)建立重要管理及業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員崗前風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)制度。采取多種途經(jīng)和形式,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程、管控核心內(nèi)容的培訓(xùn),培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才,培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化。
第六十六條 中央企業(yè)中未設(shè)立董事會(huì)的國有獨(dú)資企業(yè),由經(jīng)理辦公會(huì)議代行本指引中有關(guān)董事會(huì)的職責(zé),總經(jīng)理對(duì)本指引的貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。
第六十七條 本指引在中央企業(yè)投資、財(cái)務(wù)報(bào)告、衍生產(chǎn)品交易等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理配套文件另行下發(fā)。
第六十八條 本指引的《附錄》對(duì)本指引所涉及的有關(guān)技術(shù)方法和專業(yè)術(shù)語進(jìn)行了說明。
第六十九條 本指引由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 本指引自印發(fā)之日起施行。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇二
為防止網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件,保證信息安全問題及時(shí)響應(yīng),特制定本制度:
一、本制度主要立足于防范和消除以下危害情況的出現(xiàn):
1、校園網(wǎng)主頁被惡意纂改。
2、交互式欄目發(fā)表反政府、分裂國家和色情內(nèi)容。
3、校園網(wǎng)用戶發(fā)布或閱讀反政府、分裂國家、色情言論。
二、防范立足于技術(shù),以相應(yīng)的技術(shù)設(shè)施及安全的設(shè)置以保障網(wǎng)絡(luò)安全,同時(shí)實(shí)行專人定時(shí)巡查和監(jiān)督信息傳輸。
三、若主頁被惡意更改,應(yīng)立即停止主頁服務(wù)并恢復(fù)正確內(nèi)容,同時(shí)檢查分析被更改的原因,在被更改的原因找到并排除之前,不得重新開放主頁服務(wù)。
四、交互式欄目?jī)?nèi)容發(fā)布實(shí)行審核制度,未經(jīng)審核不得發(fā)布,實(shí)行版塊負(fù)責(zé)制,由版主負(fù)責(zé)本版塊的信息安全,以預(yù)防萬一有繞過審核的信息被發(fā)布,若出現(xiàn)未經(jīng)審核信息發(fā)布情況,應(yīng)暫時(shí)關(guān)閉信息發(fā)布功能,直至找到原因并排除為止。
五、對(duì)用戶上網(wǎng)實(shí)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,若發(fā)現(xiàn)有異常行為應(yīng)立即關(guān)閉該用戶的網(wǎng)絡(luò)連接,并及時(shí)警告之并記錄在案,嚴(yán)重行為應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)安全機(jī)構(gòu)。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇三
為加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理和崗位風(fēng)險(xiǎn)控制,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全 管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,特制定本制度。
本制度適用于公司經(jīng)營過程中安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與控制。
3.1 安全生產(chǎn)管理部門是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的歸口管理部門,負(fù)責(zé)公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,負(fù)責(zé)建立、更新危險(xiǎn)源檔案,并定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新。
3.2 公司各部門應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
4.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的實(shí)施步驟
4.1.1 安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng),成立評(píng)估組織。
4.1.2 收集識(shí)別國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織員工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。
4.1.3 全員以部門為單位參與對(duì)作業(yè)活動(dòng)的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.1.4 以崗位為單位收集整理危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及控制措施,逐級(jí)進(jìn)行審核簽字后,提交本公司評(píng)估組織。
4.1.5 評(píng)估組織成員通過定性或定量評(píng)估,確定評(píng)估目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4.1.6 辨識(shí)出的危險(xiǎn)源,評(píng)估組織成員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,明確危險(xiǎn)有害因素。
4.1.7 評(píng)估組織根據(jù)評(píng)估結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
4.1.8 各單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果,分析風(fēng)險(xiǎn)控制管理等級(jí),分級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施和管理。
5.1 選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮控制措施的可行性和可靠性。控制措施的先進(jìn)性和安全性,控制措施的'經(jīng)濟(jì)合理性。
5.2 控制措施應(yīng)包括:
1)工程技術(shù)措施,采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的裝備,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
2)管理措施,學(xué)習(xí)吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),規(guī)范安全管理;
4)個(gè)體防護(hù)措施,根據(jù)崗位需要配備安全防護(hù)用品,保證防護(hù)用品質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
6.1 確定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由公司進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
6.2 確定為中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由各部門進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險(xiǎn)控制措施, 由安全生產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。
6.3 各部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督控制措施的實(shí)施,確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
6.3 確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由班組進(jìn)行管理。班組監(jiān)督控制措施的實(shí)施,安全生產(chǎn)管理部門定期監(jiān)督檢查,確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
7.1 各部門每季度組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn),采取切實(shí)可行的防范措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),安全生產(chǎn)管理部門每季度至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果檢查、評(píng)審一次,確認(rèn)控制措施的有效性。
7.2 全公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般每年3至4月份由公司組織一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí), 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
1)新的或變更的法律法規(guī)或上級(jí)部門要求;
2)經(jīng)營儲(chǔ)存設(shè)備或分裝設(shè)備發(fā)生變化;
3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)非正常進(jìn)行時(shí);
4)采用新的安全技術(shù)或安全管理方法時(shí);
5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
8.1 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和所采取的控制措施,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育,風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)定及其它要求;危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法;危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,風(fēng) 險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其熟悉所在崗位和作業(yè)環(huán)境 中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇四
識(shí)別、評(píng)價(jià)影響職業(yè)安全健康的危險(xiǎn)源,確定、更新〈〈重大危險(xiǎn)源清單》,為公司職業(yè)安全健康目標(biāo)的制定和危險(xiǎn)源的控制提供依據(jù)。
適用于公司在各項(xiàng)管理、生產(chǎn)和服務(wù)過程中危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新。
1、事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
2、事件:造成或可能導(dǎo)致事故的情況。
3、危險(xiǎn)源(危害):可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
4、相關(guān)方:關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。
5、風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過程。
7、安全:免除了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。
8、可容許的風(fēng)險(xiǎn):組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
1、總經(jīng)理承諾常規(guī)活動(dòng)每年一次(一般不超過12個(gè)月)。
2、非常規(guī)活動(dòng)開始之前,遇有下列情況應(yīng)在開始之前:
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目;
技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目;
生產(chǎn)設(shè)施的變更項(xiàng)目。
1、有關(guān)安全法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、有關(guān)行業(yè)的規(guī)范,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。
5、合同規(guī)定。
1、各部門負(fù)責(zé)人組織本部門進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新,并將結(jié)果填入〈〈危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》,書面報(bào)送安全環(huán)保科。
2、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)對(duì)全公司的危險(xiǎn)源作進(jìn)一步辯識(shí)、匯總、登記及評(píng)價(jià)。
3、綜合辦公室、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)組織各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及熟悉工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源清單。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序如下圖所示
根據(jù)公司的實(shí)際情況,確定選擇:安全檢查表分析(scd對(duì)設(shè)備
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織,公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員:安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)中心、工會(huì)有關(guān)人員
2、重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
(1)頻次、時(shí)機(jī)
a、安全環(huán)保部對(duì)公司級(jí)五個(gè)重大危險(xiǎn)源(包括上報(bào)鹽城市安全局的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等),每季度評(píng)價(jià)一次,分別在每季度上旬找出其危險(xiǎn)因素,確定其危險(xiǎn)等級(jí),注意其變化趨向,寫出安全評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)到鹽城市安監(jiān)局,制定安全措施,使其風(fēng)險(xiǎn)降低。
b、對(duì)其他危險(xiǎn)部位每年進(jìn)行兩次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),分別在第二、四季度每月上旬關(guān)注其他危險(xiǎn)部位危險(xiǎn)動(dòng)態(tài),特別是隨氣溫變化趨勢(shì),寫出報(bào)告報(bào)到安全環(huán)保部備案。
c、班組級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn),每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),時(shí)間定在大中修后的10天內(nèi),針對(duì)情況變化,確定其危險(xiǎn)程度,特別注意工藝設(shè)備變動(dòng)后的人員培訓(xùn)教育。
d、隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),生產(chǎn)運(yùn)行中突然出現(xiàn)問題或經(jīng)過短暫超溫、超壓運(yùn)行,受到外界因素影響后或重大變更時(shí),發(fā)生各類事故時(shí)或按照實(shí)際要求接受同行業(yè)事故教訓(xùn)時(shí),由公司安全環(huán)保部組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
(2)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
a、依據(jù)已確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)全面。
b、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),正確劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),記錄重大風(fēng)險(xiǎn),形成〈〈重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。
控制措施
a、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,逐項(xiàng)采取控制措施,并形成控制措施清單。
b、控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。
d、安全部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
e、安全部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施;
f、公司安全環(huán)保監(jiān)察處應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
g、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。
風(fēng)險(xiǎn)控制
a、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
b、對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案。
c、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。
3、非重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)頻次、時(shí)機(jī)
a、按照公司生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)管理分工,按廠房所在的位置,內(nèi)部各種設(shè)備裝置及工藝性質(zhì),所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人數(shù)狀況、活動(dòng)頻次等,作業(yè)流程各階段、各步驟、分析每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),每個(gè)時(shí)段存在什么危害,一旦出問題,首先會(huì)受到傷害的人員及人數(shù),傷害程度可能性大小進(jìn)行全面分析形成文件,提出措施,一方面單位以一定形式進(jìn)行公布、學(xué)習(xí)、考核,另一方面車間備案。
b、非重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)由車間安全第一責(zé)任人任組長(zhǎng),由安全員、技術(shù)員和個(gè)別班組長(zhǎng)為成員,進(jìn)行經(jīng)常性危害辨識(shí),辨識(shí)結(jié)束寫出報(bào)告,經(jīng)生產(chǎn)處、設(shè)備處、安全處審閱批準(zhǔn)后實(shí)施。
c、各車間按其各白的工作性質(zhì)以崗位、工段或工種為主,每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。當(dāng)遇有重大變更時(shí),應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行。
4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)束
編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,除本單位留存外,還應(yīng)報(bào)送上一級(jí)管理部門備案十、風(fēng)險(xiǎn)信息更新
a、對(duì)常規(guī)活動(dòng)每年應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)審,非常規(guī)活動(dòng)應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),要求識(shí)別出與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
b、每年定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
c、當(dāng)發(fā)生事故或變更時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇五
一、建立健全組織機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法定代表人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)職責(zé),取得安全生產(chǎn)許可,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配足安全管理人員,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到班組和崗位。
二、建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度生產(chǎn)經(jīng)營單位每半個(gè)月召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議,鄉(xiāng)安監(jiān)站每個(gè)月召開一次礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,通報(bào)當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況,布置安排下個(gè)月的安全生產(chǎn)。
三、建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、嚴(yán)格準(zhǔn)入。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)新招員工必須先進(jìn)行體檢、培訓(xùn)、考試合格后方可上崗。特殊工種持證上崗。嚴(yán)禁未培訓(xùn)就上崗或先上崗后培訓(xùn)。新招員工必須實(shí)行工傷保險(xiǎn)。
1、嚴(yán)格培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年開工復(fù)產(chǎn)前,要組織員工集中培訓(xùn)三天,每月集中培訓(xùn)一天,使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形成制度化、規(guī)范化。
2、嚴(yán)格管理。實(shí)行員工統(tǒng)一編號(hào)制度、持證上崗制度、掛牌上崗制度、出入井銷號(hào)制度,嚴(yán)禁混崗、替崗、無證上崗,員工與單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,員工離開單位時(shí),需進(jìn)行體檢,體檢表交鄉(xiāng)工業(yè)辦備案。
3、建立檔案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立員工檔案,實(shí)行一人一檔,將員工的培訓(xùn)資料、編號(hào)、工傷保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、身份證復(fù)印件、體檢表、上崗證、安全生產(chǎn)責(zé)任狀等資料,統(tǒng)一整理歸檔。
4、嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,礦長(zhǎng)必須每月親自下井帶班8次以上。
四、建立安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度、實(shí)行值守制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班電話24小時(shí)暢通,隨時(shí)有人接聽電話,確保值班工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。井下和地面的通話系統(tǒng)要暢通。
2、加強(qiáng)頂板管理。逐步淘汰木支護(hù),采用金屬支架,每架不超過米,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
3、搞好防治水。煤礦要制定防治水技術(shù)管理責(zé)任制,制定本礦防治水應(yīng)急救援預(yù)案,做到“有疑必探、先探后掘”。
4、扎實(shí)做好“一通三防”。礦井必須完善通風(fēng)系統(tǒng),做好防火、防塵、防瓦斯。瓦斯監(jiān)測(cè)必須做到“一炮三檢”、“一班二檢”。
5、強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸。設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,配備足夠的'專業(yè)技術(shù)人員。
6、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)。員工在井下作業(yè)時(shí),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,須由二人以上共同排險(xiǎn),并有專業(yè)人員指導(dǎo),嚴(yán)禁單獨(dú)排險(xiǎn)作業(yè)。
五、建立事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。
1、突發(fā)安全事故發(fā)生后,當(dāng)事人或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府必須在45分鐘之內(nèi)電話報(bào)告,90分鐘之內(nèi)文字報(bào)告縣安委辦,應(yīng)急辦和主管部門。
2、事故發(fā)生后,企業(yè)在報(bào)告的同時(shí),應(yīng)積極組織事故應(yīng)急救援,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)事故或故意拖延不報(bào),故意破壞偽造事故現(xiàn)常
六、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及事故隱患排查管理制度、由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,組織相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行定期不定期地監(jiān)督檢查。
1、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期整改到位。
2、未限期整改到位的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并以文字的形式上報(bào)縣主管部門和在全鄉(xiāng)通報(bào)。
3、嚴(yán)厲打擊無證開采行為,堅(jiān)決取締非法開采行為。
七、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度、未造成人員傷亡,但社會(huì)影響較大地安全生產(chǎn)事件,要查清事故原因,分清事故責(zé)任,提出防范措施。
1、凡發(fā)生一般事故的企業(yè),輕傷一人,罰款20xx元;重傷一人,罰款5000元。
2、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度未落實(shí),被盛市、縣檢查受處罰的,鄉(xiāng)政府給予同額罰款。
3、凡發(fā)生死亡事故的企業(yè),死亡一人處罰50000元。
4、罰金與矽肺病救助資金一并收齲。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇六
第一條 為了規(guī)范本公司基金托管與運(yùn)營外包業(yè)務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》、《基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)指引》等法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件及相關(guān)監(jiān)管要求制定本制度。
第二條 本制度適用于本公司及其旗下所有子公司。
第三條 公司綜合管理部門負(fù)責(zé)基金托管機(jī)構(gòu)的選擇、評(píng)定、確認(rèn)與監(jiān)督管理。
第四條 公司綜合管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)營外包機(jī)構(gòu)的選擇、評(píng)定、確認(rèn)與監(jiān)督管理。
第五條 基金托管機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的具有托管資質(zhì)的商業(yè)銀行或者其他具備托管資格的金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行擔(dān)任基金托管機(jī)構(gòu)的,由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);其他金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金托管機(jī)構(gòu)的,由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第六條 外包服務(wù)機(jī)構(gòu)是指基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“外包機(jī)構(gòu)”)為基金管理人提供銷售、銷售支付、份額登記、估值核算、信息技術(shù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)的服務(wù)。
第七條 外包機(jī)構(gòu)包括為私募基金管理人提供募集服務(wù)的在中國證監(jiān)會(huì)注冊(cè)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格且成為中國基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱基金銷售機(jī)構(gòu)),為私募基金募集機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)、私募基金募集結(jié)算資金監(jiān)督、份額登記等與私募基金募集業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第八條 公司所管理的產(chǎn)品原則上都應(yīng)選定托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管,如不進(jìn)行托管的,應(yīng)在基金合同中進(jìn)行約定,并建立獨(dú)立的保障私募基金財(cái)產(chǎn)安全的制度措施和糾紛解決機(jī)制。
第九條 公司綜合管理部門負(fù)責(zé)托管機(jī)構(gòu)遴選工作,遴選工作應(yīng)主要核查以下內(nèi)容:
(一)屬地經(jīng)營:原則上應(yīng)當(dāng)滿足基金的托管機(jī)構(gòu)、托管賬戶與基金注冊(cè)地需保持一致。
(二)資質(zhì)管理:托管機(jī)構(gòu)需具備托管資質(zhì),托管機(jī)構(gòu)的凈資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
(三)費(fèi)率合理:托管機(jī)構(gòu)的費(fèi)率不得高于同期市場(chǎng)平均水平。
(四)協(xié)議合規(guī):管理人和托管機(jī)構(gòu)必須簽訂標(biāo)準(zhǔn)的托管協(xié)議。
(六)托管機(jī)構(gòu)需要滿足我方劃款對(duì)于時(shí)效性的要求。
(七)系統(tǒng)支持:托管機(jī)構(gòu)須有相應(yīng)的it系統(tǒng)滿足管理人的業(yè)務(wù)需求(如有需求)。托管機(jī)構(gòu)需有安全高效的清算、交割系統(tǒng)(如有需求)。
(八)團(tuán)隊(duì)配備:托管機(jī)構(gòu)需設(shè)有專門基金托管部門,并配備專業(yè)的托管團(tuán)隊(duì),取得基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到法定人數(shù)。
(九)資金安全:托管機(jī)構(gòu)需有安全保管基金財(cái)產(chǎn)的條件。
(十)場(chǎng)地安全:托管機(jī)構(gòu)有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。
第十條 公司托管機(jī)構(gòu)的評(píng)定流程如下:
(一)篩選:必須在具有托管資質(zhì)的商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行選擇,前期需對(duì)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面了解和溝通,綜合比較確定托管機(jī)構(gòu)。
(二)反饋:向擬合作的托管機(jī)構(gòu)提供托管機(jī)構(gòu)評(píng)估問題清單,由托管機(jī)構(gòu)按要求列明資質(zhì)和相關(guān)條件,在2個(gè)工作日內(nèi)反饋給公司。
(三)評(píng)估:根據(jù)托管機(jī)構(gòu)提供的問題清單反饋中提及的費(fèi)率等關(guān)鍵因素以及前期溝通了解掌握的信息進(jìn)行綜合評(píng)估。
(四)選定:根據(jù)綜合評(píng)估情況,選定托管機(jī)構(gòu)。
第十一條 托管機(jī)構(gòu)選定后,相關(guān)部門(綜合管理部門與合規(guī)部門)應(yīng)負(fù)責(zé)托管協(xié)議的起草、審定工作,協(xié)議中應(yīng)明確托管機(jī)構(gòu)的如下義務(wù):
(二)公平地對(duì)待其管理的不同基金財(cái)產(chǎn);
(三)安全保管基金財(cái)產(chǎn);
(四)按照規(guī)定開設(shè)基金財(cái)產(chǎn)的資金賬戶和證券賬戶;
(五)對(duì)所托管的不同基金財(cái)產(chǎn)分別設(shè)置賬戶,確保基金財(cái)產(chǎn)的完整與獨(dú)立;
(六)保存基金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)的記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料;
(七)按照基金合同的約定,根據(jù)基金管理人的投資指令,及時(shí)辦理清算、交割事宜;
(八)辦理與基金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的信息披露事項(xiàng);
(九)對(duì)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、中期和年度基金報(bào)告出具意見;
(十)復(fù)核、審查基金管理人計(jì)算的基金資產(chǎn)凈值和基金份額申購、贖回價(jià)格;
(十一)按照規(guī)定監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作;
(十二)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
(十三)基金托管機(jī)構(gòu)不得從事內(nèi)幕交易、操縱交易價(jià)格及其他不正當(dāng)?shù)慕灰谆顒?dòng)。
第十二條 托管協(xié)議正式簽署后,公司綜合管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)后續(xù)對(duì)接工作,包括不限于:根據(jù)托管機(jī)構(gòu)提供的資料清單,進(jìn)行托管賬戶的開立或委托托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管賬戶的開立;負(fù)責(zé)開戶資料及印鑒卡片等重要憑證的保管;督促托管機(jī)構(gòu)按照托管協(xié)議要求履行托管職責(zé)。
第十三條 公司開展業(yè)務(wù)外包應(yīng)根據(jù)審慎經(jīng)營原則制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施規(guī)劃,外包活動(dòng)范圍應(yīng)與公司經(jīng)營水平相適宜。
第十四條 公司可委托外包機(jī)構(gòu)辦理基金份額(權(quán)益)登記。辦理基金份額登記業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)保證登記數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,可開立注冊(cè)登記賬戶,用于基金投資人認(rèn)(申)購資金、贖回資金和分紅資金的歸集、存放與交收,并設(shè)置有效機(jī)制,切實(shí)保障投資人資金安全。
第十五條 公司證券投資基金業(yè)務(wù)可委托外包機(jī)構(gòu)辦理估值核算,辦理估值核算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同或協(xié)議的要求,保證估值核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
第十六條 公司綜合管理部門負(fù)責(zé)外包遴選工作,遴選工作應(yīng)主要核查以下內(nèi)容:
(一)品牌影響力:外包機(jī)構(gòu)應(yīng)品牌信譽(yù)良好,無不良記錄。
(三)運(yùn)營團(tuán)隊(duì):外包機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有穩(wěn)定、專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。外包機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)及合同或協(xié)議的規(guī)定,誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)、恪盡職守,防止利益沖突,不得從事侵占基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)、利用基金未公開信息進(jìn)行交易等違法違規(guī)活動(dòng)。外包機(jī)構(gòu)在開展外包業(yè)務(wù)的同時(shí),提供托管服務(wù)的,應(yīng)設(shè)立專門的團(tuán)隊(duì),外包業(yè)務(wù)與基金托管業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)之間應(yīng)建立必要的業(yè)務(wù)隔離,有效防范潛在的利益沖突。
(四)it系統(tǒng):外包機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有穩(wěn)定、專業(yè)的系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)維團(tuán)隊(duì),系統(tǒng)配置完善,并且有持續(xù)優(yōu)化的意愿,做好風(fēng)險(xiǎn)隔離,并定期向管理人提供數(shù)據(jù)。
(五)風(fēng)控機(jī)制:外包機(jī)構(gòu)應(yīng)風(fēng)控機(jī)制完備,并與托管業(yè)務(wù)進(jìn)行辦公場(chǎng)所與團(tuán)隊(duì)隔離。外包機(jī)構(gòu)應(yīng)具備開展外包業(yè)務(wù)的能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,審慎評(píng)估外包服務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)與利益沖突,建立嚴(yán)格的防火墻制度與業(yè)務(wù)隔離制度,有效執(zhí)行信息隔離等內(nèi)部控制制度,切實(shí)防范利益輸送。
(六)資源源投入:費(fèi)率合理,并有意愿加大資源投入力度開展長(zhǎng)期業(yè)務(wù)合作。
第十七條 公司對(duì)外包的評(píng)定流程如下:
(一)盡職調(diào)查:公司在委托外包機(jī)構(gòu)開展外包活動(dòng)前,應(yīng)根據(jù)備選外包機(jī)構(gòu)的范圍,對(duì)其人員配備、防火墻制度、業(yè)務(wù)隔離措施、利益輸送防范措施、軟硬件設(shè)施、專業(yè)能力、誠信狀況、過往業(yè)績(jī)、按時(shí)定期向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送外包業(yè)務(wù)情況表和外包運(yùn)營情況報(bào)告等情況進(jìn)行全面、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
(二)業(yè)務(wù)談判:公司xx部門與運(yùn)營外包機(jī)構(gòu)成員洽談詳細(xì)業(yè)務(wù)操作流程、費(fèi)率及協(xié)議等重要因素,并達(dá)成一致意向。
(三)選定:根據(jù)實(shí)際考察結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估,確定運(yùn)營外包機(jī)構(gòu),并經(jīng)合規(guī)部門審定后簽訂書面外包服務(wù)合同及協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任,協(xié)議條款至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.外包服務(wù)所涉及的基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)應(yīng)獨(dú)立于外包機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。外包機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者清算時(shí),外包服務(wù)所涉及的基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)不屬于其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或清算財(cái)產(chǎn)。
2.外包機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)提供外包業(yè)務(wù)所涉及的基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的分賬管理,保證提供外包業(yè)務(wù)的不同基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)之間、外包業(yè)務(wù)所涉基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)與外包機(jī)構(gòu)其他業(yè)務(wù)之間的賬戶設(shè)置相互獨(dú)立,確保基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)的安全、獨(dú)立,任何單位或者個(gè)人不得以任何形式挪用基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)。
3.外包機(jī)構(gòu)在開展外包業(yè)務(wù)的同時(shí),提供托管服務(wù)的,應(yīng)設(shè)立專門 的團(tuán)隊(duì)與業(yè)務(wù)系統(tǒng),外包業(yè)務(wù)與基金托管業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)之間建立必要的業(yè)務(wù)隔離,有效防范潛在的利益沖突。
4.辦理私募基金銷售、銷售支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)開立銷售結(jié)算資金歸集賬戶的,應(yīng)由監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施有效監(jiān)督,在監(jiān)督協(xié)議中明確保障投資者資金安全的連帶責(zé)任條款。
5.開展基金銷售業(yè)務(wù)的各參與方應(yīng)簽署書面協(xié)議明確各方權(quán)責(zé)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)基金持有人的持續(xù)服務(wù)責(zé)任、反洗 錢義務(wù)履職及責(zé)任劃分、基金銷售信息交換及資金交收權(quán)利義務(wù)等。
第十八條 外包機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)及合同或協(xié)議的規(guī)定,誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)、恪盡職守,防止利益沖突,不得從事侵占基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)、利用基金未公開信息進(jìn)行交易等違法違規(guī)活動(dòng)。
第十九條 外包合同簽訂后,公司綜合管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙方根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)際情況,確認(rèn)基金涉及的相關(guān)外包業(yè)務(wù)流程。
第二十條 在開展業(yè)務(wù)外包的各階段,公司應(yīng)關(guān)注外包機(jī)構(gòu)是否存在與外包服務(wù)相沖突的業(yè)務(wù),以及外包機(jī)構(gòu)是否采取有效隔離措施,每年開展一次全面的外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第二十一條 公司綜合管理部門應(yīng)定期與托管機(jī)構(gòu)和運(yùn)營外包機(jī)構(gòu)召開例會(huì),定期溝通,了解托管機(jī)構(gòu)是否合規(guī)運(yùn)作,同時(shí)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向管理人提供托管報(bào)告;了解運(yùn)營外包機(jī)構(gòu)的人員配備情況、業(yè)務(wù)操作的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)隔離措施、軟硬件設(shè)施等基本運(yùn)作情況,保證滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求。
第二十二條 公司綜合管理部門應(yīng)根據(jù)簽訂的托管協(xié)議及外包服務(wù)協(xié)議,不定期考察托管機(jī)構(gòu)及運(yùn)營外包機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按合同履行其義務(wù)和職責(zé),如若發(fā)現(xiàn)未履行或履行不嚴(yán)格,可對(duì)其發(fā)出口頭或書面的警告,情節(jié)嚴(yán)重的,可發(fā)送公函或律師函。
第二十三條 公司綜合管理部應(yīng)對(duì)外包業(yè)務(wù)報(bào)送情況進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)《基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)指引》,外包機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送外包業(yè)務(wù)情況表和外包運(yùn)營情況報(bào)告。
第五章 附則
第二十四條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十五條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第二十六條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇七
1、為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強(qiáng)公司施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任感,特制訂本辦法。
2、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是本辦法決策機(jī)構(gòu),決定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的考核、扣除和返還。質(zhì)量安全環(huán)保部是管理和執(zhí)行部門。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納范圍及數(shù)額
機(jī)組長(zhǎng)2000元
hse管理員1500元
技術(shù)員、質(zhì)檢員1000元
正式工800元
合同工600元
4、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳
(1)每個(gè)項(xiàng)目開工前,按照“機(jī)組安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納額度”的規(guī)定,每人交納規(guī)定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,由公司財(cái)務(wù)部專賬保管。
(2)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金每年收繳一次。應(yīng)繳抵押金人員不得以任何理由拒不繳納。
5、年度內(nèi)如發(fā)生繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員應(yīng)負(fù)責(zé)的事故并按規(guī)定罰款時(shí),先從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除,剩余部分待年末安全生產(chǎn)考核后返還本人;不足部分由責(zé)任人另行補(bǔ)繳。
6、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用
(1)作業(yè)機(jī)組整個(gè)項(xiàng)目施工期,實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害、零環(huán)境污染事件”目標(biāo),將按安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的200%返還。
(2)發(fā)生一起工業(yè)生產(chǎn)較大及其以上事故、發(fā)生一起較大及其以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、發(fā)生一起交通重大事故負(fù)同等及其以上責(zé)任,扣除機(jī)組全員的全部安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金,對(duì)機(jī)組長(zhǎng)撤職處理。
(3)發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)一般事故一起、發(fā)生交通重大事故負(fù)次要責(zé)任(含次要責(zé)任)一起,扣罰機(jī)組全員的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金70%。
(4)發(fā)生交通一般事故一起或在施工生產(chǎn)中造成環(huán)境污染,被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門罰款,扣罰機(jī)組全員安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的50% 。
(5)凡發(fā)生事故隱瞞不報(bào),故意降低事故等級(jí),故意拖延上報(bào)時(shí)間,扣罰機(jī)組全員的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的30%。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度篇八
二是個(gè)別部門的風(fēng)險(xiǎn)暴露超過其限度,但總體風(fēng)險(xiǎn)水平還沒有超出企業(yè)的承受范圍,因?yàn)槭录挠绊懹袝r(shí)有抵消的效果。因此,還能進(jìn)一步承受風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取更高回報(bào)與成長(zhǎng)的空間。按照風(fēng)險(xiǎn)組合與整體管理的觀點(diǎn)需要統(tǒng)一考慮風(fēng)險(xiǎn)事件之間以及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策之間的交互影響,統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)管理方案。