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鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇一
根據公司黨委《關于認真組織召開20xx年度組織生活會的通知》精神,第五黨支部于1月11日上午09:00組織召開支委會,傳達部署落實本次組織生活會相關要求。聚焦七個方面,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵;對照黨章,對照《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》精神,結合20xx年度支部工作實際情況,廣泛征求意見和談心談話的基礎上,認真查擺在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等六個方面的問題,現將查擺出的問題匯報如下:
(一)學習貫徹落實黨的xx大精神方面第五黨支部認真學習貫徹落實黨的xx大精神,從支部到黨小組,積極開展了豐富多彩的學習教育活動,高舉旗幟,維護核心,堅決貫徹落實黨的xx大各項決策部署,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,把黨的政治建設始終放在首要位置。按照公司黨委統一部署,組織支部全體黨員認真收看了xx大開幕式盛況,大家紛紛表示習近平總書記的報告是一篇極富政治性、思想性、理論性、實踐性、繼承性、創造性的馬克思主義綱領性文獻,是馬克思主義中國化的最新成果,是我黨邁進新時代、開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。20xx年11月9日組織召開了一期學習xx大精神的專題黨課,題目為《新時代、新思想、新使命、新征程》,號召全體黨員要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想;與中煤秦皇島辦事處黨支部開展了“xx大知識答題”活動,在學習和比賽中掀起了學習xx大精神熱潮;五個黨小組也以豐富多彩的形式開展了學習xx大精神;庫場班組以“漫畫萌說”的方式表白xx大,并已在公司微信公眾平臺上發表。
(二)上一年度民主生活會整改情況第五黨支部對上一年度民主生活會中查擺出的問題,進行了細致分析,通過支委會醞釀,召開支部大會、開展組織談話等形式對查擺出的“學習不足”、“制度不完善”、“工作大局觀念淡薄”、“缺乏創新動力”等問題逐一進行了整改和改進;本著實事求是的原則,及時做出整改措施,對部分黨員進行了學習教育和批評指正,并將整改情況已匯報公司黨委,支部黨建工作得到進一步提高。
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面:第五黨支部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。然而,在學習過程中,也存在著不足和差距:
1、學習的主動性、自覺性不夠部分黨員參加學習的主動性和自覺性還有待提高,學習效果參差不齊。受方方面面主客觀因素的影響,部分黨員對學習習近平新時代中國特色社會主義思想停留在字面上,沒有學深悟透,沒有反復讀原著學原文悟原理,沒有入腦入心。
2、支部引導力不足支部、支委以及黨小組對黨員的學習教育引導力度還有待加強,學習教育形式比較單一,缺乏豐富多彩的學習教育活動,導致黨員在學習中可能感到乏味,學習效果不理想。
3、參與活動的積極性不高主要表現在一小部分黨員參與活動積極性不高,不能主動為支部和黨小組活動獻言獻策,缺乏大局意識,不能放眼整個支部大局,做事考慮不全面,模范先鋒作用發揮的不夠明顯。
(二)認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面:第五黨支部能夠認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定,全面貫徹落實國資國企改革要求推進改革試點,全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務,在工作中,也存在著一些差距和不足,主要表現在以下兩個方面:
1、支部工作與部門管理工作還需進一步融合20xx年支部以集團“卓越黨建管理模式”為引領,以“五星黨支部為”為目標,以“兩學一做”為載體,以“基層黨建項目化管理”為抓手,牢固樹立“抓黨建、凝合力、謀發展、夯基礎、促共建、提效率”的工作思路,推動了部門內部各項工作的開展。但也存在支部對部門班組建設抓得不嚴、督得不細的問題,導致部門班組建設在評比中比較落后。
2、宣傳貫徹落實還需進一步提高受支部支委政治理論水平所限,在執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定上存在領會不充分不透徹,沒有從講政治的高度去認識把握,可能造成在學習宣傳貫徹落實方面存在不到位的現象。
(三)對黨忠誠老實不做兩面人方面支部黨員在黨性原則上能夠做到對黨忠誠老實,對黨組織講實話、講真話,不當兩面派,不做“兩面人”,不弄虛作假,欺瞞黨組織,但也存在以下問題:
1、對黨員管理還需進一步加強對黨員管理特別是對極少部分不積極參加黨組織活動的黨員,支部存在失之于寬,失之于軟的現象,沒有嚴格按照第五黨支部黨員考核標準嚴格執行。
2、對黨忠誠老實方面教育不足???對黨忠誠是黨員最根本的政治品質,是必須徹底、無條件、不慘任何雜質、沒有任何水分履行的義務。對黨忠誠是靈魂,沒有對黨的忠誠,黨員干部就會丟了“魂”,工作就會丟了“向”,就喪失了作為共產黨員的最起碼的條件。
(四)擔當負責攻堅克難方面一是部分黨員存在遇事推脫,不敢于承擔責任的消極思想;二是在完成組織分派的任務過程中,部分黨員遇事講理由,先給自己找退路,而不是勇于面對困難找方法;工作中,僅考慮個人的一畝三分地,面對他人出現失誤缺乏理解和包容,對于自己出現的錯誤又不敢于擔當責任,還有極少數存在事不關己高高掛起,缺乏大局觀念和主動擔當的精神。
(五)糾正“四風”方面第五黨支部結合“兩學一做”學習教育,對照中央八項規定精神、上級黨委相關精神,以及糾正“四風問題”的相關要求,對全體黨員進行經常性教育,堅決抵制清除“四風”。結合實際工作,切實開展“回頭看”工作。在工作中也發現一些問題,主要表現在:
1、形式主義方面:解放思想、理論研究不夠。一是支部班子雖然能夠堅持政治理論學習,但對黨的理論政策和上級出臺的重大決策研究的不夠深入,理論與實踐相結合不夠緊密,思想認識容易受到慣性思維影響,依據老經驗、老辦法來開展工作;二是加強干部隊伍思想建設方面,思考不夠全面、不夠深入,需要進一步學習研究,解放思想,創新思路,推動發展。
2、官僚主義方面:一是聯系一線員工、服務員工不夠。支部對員工所關注的問題了解掌握的不全面、不深入;服務員工、做好職工思想教育工作的方式方法還比較單一,深入一線的時間與次數還不多;二是工作思路還不夠寬,對員工反映的有些問題,因方面方面原因,做解釋說服工作相對多一些,真正解決問題的少一些。
4、奢靡之風方面:進一步規范接待應酬,雖然公司對接待經費、招待標準都制定了詳細的規章制度,但在執行過程中存在不夠嚴格、不夠細,從儉意識有所淡化。
(六)嚴格執行廉潔自律準則方面支部黨員能夠嚴格執行廉潔自律準則,自覺抵制“圍獵”腐蝕,堅決反對特權思想和特權現象,嚴格執行公司制度規定,注重家庭、家教、家風,帶頭落實中央八項規定精神,一年來,支部內部未發生一起違規違紀事情。
2、廉潔自律宣傳教育不足。每季度支部通過黨課、巡視利劍等形式對支部黨員進行宣傳教育,但對重點崗位人員特別是日常工作中可能存在的問題進行廉潔自律教育宣傳不足,只是側重于形式,忽視了效果。
(一)政治理論學習抓得不夠緊不夠嚴。
支部很多黨員對政治理論學習的重要性認識不足,放松了政治理論的學習,淺嘗輒止,沒有很好的領悟其中蘊涵的精髓要義、立場、觀點和辦法,更談不上用這些理論來指導實踐,解決現實問題。缺乏對馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論的系統學習,不能從根本上改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,也就不能在廉潔方面很好的約束自己。雖支部加強了對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,使支部黨員在理論學習上有了一定的提升,但對深層次的理解和研究還遠遠不夠,用理論指導實踐的工作能力還有待進一步提高。
(二)黨性修養有所弱化。
支部黨員能夠用黨員標準要求自己,但是隨著閱歷的豐富,經驗的增多,或多或少產生了盲目自滿心里,認為入黨時間長了,受黨教育多了,黨性修養靠得住、過得硬,在大是大非面前能夠經得住考驗。正是因為這種思想,沒有真正把加強黨性修養、嚴肅黨內政治生活作為必修課,抓事務性的事情多,抓經常性的修養少,忽略了自身對黨員先進性和純潔性的追求;聽到的恭維話多了,聽到的批評意見少了,久而久之,黨性意識、黨章意識、黨員意識淡薄了。在工作中,艱苦奮斗的精神有所怠慢,工作的主動性降低,解決問題的能力越發的欠缺。
(三)理想信念不堅定習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上,向全黨提出了“。
不忘初心。
”的號召,
不忘初心。
就是不能忘了成為一名共產黨員最初的理想信念。支部黨員雖然能夠做到在思想上行動上同黨中央保持高度一致,但也存在部分黨員理想信念淡化,政治紀律與政治規矩不強,甚至極少數黨員等同于普通群眾,沒有真正發揮黨員先鋒模范作用。
(四)宗旨意識不牢固???全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,能否始終銘記、時刻踐行這個根本宗旨是檢驗一名黨員是否合格的基本標準。隨著年齡增長和環境變化,支部黨員為人民服務的宗旨意識有所淡化,未能在思想上關心群眾,感情上貼近群眾,工作上聯系群眾,行動上照顧群眾,缺乏急群眾之所急、想群眾之所想,解群眾之所需的民本思想。
(一)加強政治理論學習在今后的工作中,第五黨支部將加強政治理論學習,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,全面貫徹落實黨第xx大各項決策部署。以學之求深,信之求誠,用之求效為目的,打牢支部黨員的政治理論功底,讓支部每一名黨員都能成為政治上的清醒人明白人。
(二)堅定理想信念第五黨支部將堅決維護黨中央權威和集中統一領導,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,不斷增強“四個信心”,把穩思想之舵。
(三)加強黨性修養。
1、加強理論修養,牢固樹立辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀,堅定共產主義信念不動搖,堅定為人民服務宗旨不動搖,不斷提高黨性修養。
2、加強紀律修養,將嚴肅政治紀律、組織紀律,尊崇黨章黨規黨紀,把紀律規矩挺在前面,不斷增強紀律意識和紀律自覺。
3、加強作風修養,增強憂患意識,以鍥而不舍的決心、馳而不息的勁頭嚴抓本支部作風建設,認真落實“八項規定”,自覺抵制“四風”。
(四)增強宗旨意識全力服務群眾,群眾利益無小事,不僅對群眾噓寒問暖,更要主動的與群眾談心談話,時刻關心他們思想動態,切實讓每一位員工感受到支部的溫暖。
(五)強化尊規守紀。
1、筑牢思想防線,增強紀律觀念,自覺遵守國家法律法規,常懷貪欲之害,常懷律己之心,時刻樹牢紀律高壓線、警戒線,筑牢防腐拒變的思想紅線。
2、強化行為規范,把紀律觀念內化為行為,變被動要求為主動遵守,自重、自省、自警,堅決做到自覺抵制歪風邪氣,管得住小節,守得住本分。
3、自覺接受監督,在日常工作和生活中主動接受廣大員工的監督,把接受監督的過程當作是支部自我完善、自我提高的過程,真正讓權力在陽光下運行。
以上是支部的對照檢查材料,不妥之處敬請大家批評指正。謝謝!
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇二
今年以來,認真貫徹落實國家、省、州、縣安排部署,以商事制度改革為主線,堅持“放管服”三管齊下、協同推進,在放寬市場準入、加強事中事后監管、服務企業發展方面切實發揮牽頭作用,努力做到放得更活、管得更好、服務更優。現將開展工作總結如下:
(一)全面深化商事制度改革,推動大眾創業、萬眾創新新熱潮。今年1--8月,共受理新增各類市場主體登記353戶,新增注冊資金:23010.09萬元;其中新增企業62戶,新增注冊資金14946萬元;農民專業合作社26戶,注冊資金5433.29萬元;個體工商戶265戶,注冊資金2630.8萬元。受理各類變更、換照、備案登記200戶,其中企業87戶,農民專業合作社42戶,個體工商戶71戶。受理市場主體注銷174戶,其中企業14戶,(簡易注銷10),個體注銷146戶;農民專業合作社14戶;受理股權出質設立登記1件,為企業融資13000萬元。配合法院受理股權凍結11件。
截8月31日,全縣共有各類市場主體3421戶;其中內資公司戶,注冊資金587293.16萬元;其中企業508戶,注冊資金460945.50萬元;個體工商戶2433戶,注冊資金21374.80萬元;農民專業合作社480戶,注冊資金104972.86萬元。為壯大市場主體,營造了“大眾創業、萬眾創新”的創業創業新氣氛,推動市場主體健康發展。
(二)啟動實施注冊資本登記制度改革,持續推進“多證合一”、“一照一碼”改革。
繼續落實“先照后證”改革,落實注冊資本登記制度改革,企業注冊資本實繳制改認繳制,取消公司注冊資本的最低限制,落實“證照分離”改革,不斷推進登記注冊便利化,實現“企業登記電子化”。從個人提出申請到審核發證1個工作日完成,大大縮短了辦理流程時間,提高了登記效率,申請人“足不出戶”即可通過互聯網申報企業名稱及設立、變更登記。
(三)企業簡易注銷登記工作。
按照省、州的文件要求,對有意愿且符合簡易注銷程序的企業,通過政務中心登記窗口、微信、qq、展板等方式宣傳“營商通操作指南”、“全程電子化網上操作指南”,專門制定簡易注銷事項溫馨提示、辦理流程,方便符合條件的企業快速辦理簡易注銷。今年通過簡易注銷的企業為10戶。
按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,切實加強事中事后監管,營造競爭有序的市場環境。一是共享平臺廣泛應用。信息化建設是商事制度改革的有力支撐點。認真貫徹落實上級有關文件要求,認真履行“雙告知”職責。“雙告知”工作全面上線運行,大大提升了市場監管效能,切實履行“雙告知”職責,使用《州市場主體信用信息共享工作平臺》,自改革以來,已向其他部門推送市場主體完整的適時信息502余條。其他職能部門按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,及時歸集履行職責過程中產生的行政許可準予、變更、延續信息,行政處罰信息等,并將信息錄入協同監管平臺,同時要對企業信息的真實性、準確性、及時性負責。二是信用監管加大力度。嚴格落實企業信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度,強化信息公示、信息共享、信用約束。通過扎實開展企業年報工作,截止6月30日年報工作結束,我縣企業年報430戶,年報率93.89%;農民專業合作社年報433戶,年報率92.92%;個體工商戶年報2254戶,年報率100%。初步構建了“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制和信用監管格局。三是市場監管卓有成效。按照省市監局的“一單兩庫”,從市場主體名錄中隨機抽取檢查對象,從執法人員名錄庫中隨機選派人員負責檢查,對市場主體的綜合檢查、農資市場的檢查、危險化學品經營許可證的檢查等方面開展“雙隨機一公開”抽查工作。今年“雙隨機一公開”抽查企業、個體工商戶、農民專業合作社23家,隨機抽查46人次執法人員進行聯合檢查,真正做到公開透明,陽光執法。
積極搭建幫扶平臺,優化創新創業服務體系,支持小微企業發展。一是實行重點項目專人服務。對政府引進的重點項目企業辦理注冊登記事項,指定專人進行咨詢、受理、核準、發照全程服務,并實行特事特辦、急事急辦,提供優先服務,促進重點項目快速落地。二是認真開展企業幫扶活動。充分發揮職能作用,辦理股權出質登記,積極為企業融資。
注冊登記工作壓力大。市場主體注冊登記條件放寬后,注冊登記的市場主體數量大,辦理注冊登記時限短,企業注冊登記服務大廳工作量顯著增大,又因改革后法律、法規、政策變化快,工作人員對法規政策的接受有個過程,業務技能跟不上,因此感到工作壓力大。
深入貫徹落實國務院關于“放管服”改革和省政府關于推進“一次辦好”改革的政策措施要求,充分發揮市場監管職能,不斷提高服務發展效能。
(一)進一步解放思想、更新觀念。加強對新時代中國特色社會主義思想和黨的精神的學習,進一步解放思想,更新觀念,加快思想觀念同步轉換,創新思維方式,提升行政服務能力,轉變工作作風,用創新的思維尋找推進發展的辦法。
(二)加強政策宣傳,著力引導發展新動能市場主體。利用各種手段大力宣傳國務院和省、州、縣關于“放管服”改革的方針政策措施,提升和擴大社會對“放管服”改革的認知,增強行動自覺。充分運用注冊登記等職能,支持、引導、幫扶新技術、新產業、新業態、新模式等新動能市場主體優先發展、加快發展,鼓勵、引導傳統產業和小微企業轉型升級。
(三)打造更為便捷的準入環境。大力推進“一次辦好”改革,進一步簡化審批程序,精簡文件證明,優化登記流程,推行注冊登記全程電子化,縮減辦事時限;推進企業名稱申報便利化,支持企業名稱申報個性化;深入推進“多證合一”改革,探討實行登記材料容缺受理制度。放寬新興經濟領域注冊登記限制,取消不必要的行業門檻限制,消除隱性壁壘。
(四)著力緩解企業融資難題。充分發揮注冊登記、經濟合同監管、商標監管等職能,開展企業融資知識宣傳活動,引導和幫助指導企業通過動產抵押登記、股權出質登記、商標專用權質押登記實現融資。加強與金融機構的溝通協調,搭建銀企對接合作橋梁。
(五)依托信用監管為企業保駕護航。發揮信息歸集和信用公示的引導與約束功能,全面實施企業年報、“雙隨機、一公開”監管,年報和抽查結果信息通過企業信用信息公示系統和事中事后監管服務平臺,全部向社會公示,引導企業通過平臺的信息查詢功能,有效甄別合作伙伴,降低交易風險和合作成本。指導企業通過平臺公示榮譽稱號等真實、正面信用信息,展示經營信譽,提升企業社會知名度。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇三
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
按照審批局黨組的要求和統一部署,開展自檢自查,現將自查結果報告如下:
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發現的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯后,創新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業余時光學習也比較少。
三、效率低下、工作不實方面。工作中經常是處于奉命行事,落實任務,不能做到想領導之未想,超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀,深入調研,帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行,而且時間緊、任務重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應付。工作的'全局性、前瞻性,與領導的要求有相當差距。
按照盟委行署《關于優化營商環境的十項措施》和市委政府關于著力破解營商環境優化難題,進一步優化營商環境的決策部署,我局充分發揮國土資源管理優勢,以“提高工作效率、提供高效服務”為目標,全面深化改革,通過服務流程再造、縮短辦事時限、創新服務等方式,為我市進一步優化營商環境,方便企業和廣大群眾辦事,激發經濟發展活力做出了積極努力。
(一)壓縮不動產登記辦結時限,進一步壓縮企業開辦時間。
針對企業辦理不動產登記的需要,我局不動產登記中心為企業開設了綠色通道,實行“一窗式”辦理。認真梳理了登記流程,取消了兜底條款涉及的要件,簡化了信息系統已有的重復要件。不動產登記業務(首次登記、批量業務除外)的辦結時限由《不動產登記暫行條例》規定的30個工作日壓縮至受理后1到3個工作日。查詢業務、查封登記、解封登記、注銷登記即時辦結、立等可取,保障了企業財產權。
(二)提高項目用地審批效率,進一步壓縮工程建設項目審批時間。
持續深化“放管服”改革。一是制定了《進一步優化營商環境工作實施方案》,制作了《烏蘭浩特市國土局服務指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動由重審批向重服務重監管轉變,提高辦事效率。健全和完善了建設項目規劃選址、用地預審、用地審批、項目實施、竣工驗收、登記發證的用地服務機制。積極開展項目用地的政策咨詢、告知、協調、督辦等工作,不斷提高辦事效率。農用地轉建設用地、建設項目用地預審、臨時用地審批、國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租等審核,設施農用地審核和備案,改變土地用途審核、礦產資源勘查和開采審批登記等事項嚴格執行“一次性告知”制度,辦結時限均有大幅度壓縮,為企業和項目的后續進程贏得了時間。二是為重點工程、重大項目、全域旅游開設綠色通道,提供全程跟蹤服務,必要時提供上門服務。
(三)籌備建設“政務服務+不動產登記”網絡服務平臺,逐步實現不動產登記業務“一網辦通”。
籌備建立不動產登記互聯網外網,即“政務服務+不動產登記網絡”服務平臺,實現不動產登記平臺和政務服務網絡平臺的有效鏈接,探索百姓網上咨詢、網上登記申請、預審查、預約服務等模式,從而實現“外網申請、內網審核、當面查驗、領取證書”的線上登記運行方式,實實在在實現“只讓百姓跑一次”。
(四)積極與興安盟不動產登記局對接,進一步加快數據資源共享。
按照數據平臺建設要求,積極配合興安盟不動產登記局大數據平臺建設工作,此項工作目前正在進行中,預計在9月底前完成數據共享交換平臺二期建設。
(五)多舉措簡化辦事環節,逐步實現企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
規范推進政務公開工作,增強政務透明度。在烏蘭浩特市政府網上積極開展權利清單、行政監管執法和權利運行等相關信息共計8大類,214個小項。涵蓋了相關法律法規、辦事程序、辦事指南、告知單等信息,方便群眾和企業事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”,實行“首問負責制”、“一次告知制”,通過流程再造,減少企業和群眾跑路數次。特別是不動產登記中心已經實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一站式”服務模式。今年以來,不動產登記中心通過調整優化窗口布局,合并業務環節,實現了房產、稅務與不動產登記“一窗受理,集成服務”。具體流程為:不動產部門工作人員收取并審查材料;檔案部門工作人員出具房屋信息相關證明;稅務部門工作人員核對住房信息后核稅、收稅;不動產部門工作人員受理、錄入系統。做到了真正意義上的“一個窗口收件、一套資料內部傳遞、一次性收費、一個窗口發證”,實現了不動產登記、交易一體化。
(六)依法依規清查梳理,取消沒有法律依據的證明。
按照《關于進一步開展清理規范全市各類證明事項的通知》(烏審改辦發[2018]3號)文件要求,對依申請行政權力、辦理業務和提供服務時要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進行梳理,凡是沒有法律依據的一律取消,能通過個人現有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式來解決的一律取消,能通過網絡核驗的一律取消,能夠通過部門實時共享獲取、核驗的材料不需重復提交。經梳理,我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等20項需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項,不存在法律法規之外的證明材料。
(七)認真清理中介服務事項,進一步規范中介服務。
嚴格按照除法律法規、國務院決定和部委規章要求設定的中介服務事項外,其余一律不以任何形式要求申請人委托中介服務機構開展服務,或者要求申請人提供相關中介服務材料。經梳理,我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等15項需要行政相對人委托中介服務機構開展服務,或者提供相關中介服務材料的事項,已形成《行政權力服務事項清理表》報市審改辦審核。
(八)認真開展“雙隨機一公開”工作,加強事中事后監管。
制定了工作方案、雙隨機抽查事項清單,結合監管責任,提出抽查對象名錄,涵蓋全部監管對象。檢查時采取搖號、專業對口等方式,從名錄庫中隨機選派,真正做到隨機、留痕、可追溯。合理確定雙隨機檢查的比例和頻次,既保證了檢查工作力度,又防止過多干擾被檢查對象。并將抽查名錄、抽查結果錄入“部門協同監管平臺”。年初以來,隨機抽查礦山企業1家、測繪單位1家,用地企業2家,抽查比例為10%,沒有發現任何違法違規行為。
(九)為企業開設綠色通道,提供跟蹤服務。
對重點項目和企業、個人的急辦項目,采取特事特辦、急事急辦,部分項目提供全程跟蹤服務。特別是抵押登記,采取即收即辦。查詢業務、查封登記、解封登記、注銷登記當場辦結。用地預審、農用地轉建設用地、土地出讓等手續均有專人盯辦。年初以來,我局不動產登記中心為萬佳陽光佳苑二小區、眾益房地產名都家居項目、歐蓓莎置業房地產項目等房地產開發企業和辛源食品有限公司、森輝印務有限公司、蒙佳公司等生產企業辦理了建設項目首次登記和抵押貸款登記。
(十)主動作為,每年解決一項便民服務方面的突出問題。
對于同一地塊政府未完成全部征拆,開發企業辦理已建設完工的樓房首次登記的問題,采取將一塊地上政府未征拆和開發企業建樓區分開,建樓地塊予以登記,便于已建樓房住戶后續辦理不動產登記業務。
(一)強化落實責任,形成聯動格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業單位負責人為成員的優化營商環境領導小組,主要負責人為工作第一責任人,分管領導是具體組織實施的責任人。二是領導班子認真履行“一崗雙責”責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”和“兩手抓、兩手硬”的原則,既抓好分管業務工作,同時抓好分管工作范圍內的“放管服”和優化營商環境工作。形成了上下聯動、各職能部門高度配合、協調暢通的工作格局。
(二)強化學習教育,提高服務本領。加強對干部職工的理論、業務培訓及優化營商環境教育。通過召開局務會、專題會議傳達市委政府和盟國土資源局對優化營商環境工作提出的具體要求。并就優化營商環境的重要意義通過機關集中學習的方式進行宣傳,切實增強了干部職工改進作風,優化營商環境的思想自覺和行動自覺。制定了干部職工業務學習培訓計劃,按計劃開展培訓,提高了干部職工履職能力和水平。
(三)強化作風建設、凈化政治生態。大力踐行求真務實、真抓實干工作作風。以嚴而又嚴、實而又實的舉措,正行風、改作風,促進各項工作落實。密切關注“四風”問題的新動向、新表現,及時發現和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題,堅決防止“四風”問題反彈。年初以來,通過設置意見箱、公布舉報電話、聘請社會監督員的方式主動接受社會各界監督,并多次組織明察暗訪,對“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟私、推諉扯皮、態度冷漠、語言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進行全面查處。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇四
近年來營商環境顯著改善,但仍存在審批部門各自為戰、期刊雜志指定攤派、社會監督機制不足等問題,疫情背景下必須認真加以解決,為企業回暖雪中送炭,現簡要報告如下。
(一)開辦環節,審批部門各自為戰,缺乏信息共享機制。目前審批繁瑣、吃拿卡要等顯性問題已大幅改善,但部分隱性問題仍存在。一是審批部門之間各自為戰,缺乏信息共享機制;二是部分手續辦理互為前置條件,少數干部嚴格按程序執行,靈活度不夠,不敢為、不愿為;三是公職人員和民營企業家缺乏深層次接觸,工作人員在工作時間外很少接觸管理服務對象,導致部分信息不對稱。
(二)經營環節,期刊雜志指定攤派,加重企業成本負擔。一是存在期刊雜志指定攤派現象,部分企業每年均訂購部門指定的期刊雜志,而部門攤派任務由上而來,各政府部門每年雜志費用幾萬元不等;二是部分企業參加學會、協會、研究會、培訓會等,或在重大活動中贊助捐贈,變相收取費用。
(三)監管環節,政府監管處罰為主,社會監督機制不足。一是政府部門“雙隨機、一公開”執法監督檢查機制仍然不完善,部分部門流于形式,社會監督機制不足,檢查隨意性大;二是因突發安全事件,導致突發檢查、多頭檢查、頻繁檢查問題存在;三是政府監管處罰為主,行業自律和社會監督等社會信用監督格局還未完善。
(一)開辦環節突出優化服務,營造良好環境。一是實行“局所聯動、全域通辦”,全面下放個體工商戶的登記權,最大限度方便申請人辦事。二是推進園區企業辦事不出園。將涉及園區的22個審批事項,分別采取直接授權、派專人定時入駐等方式全部集中到園區辦理,變“企業辦”為“政府辦”,確保企業辦事“不出園”。三是加強窗口規范化建設,暢通部門信息共享機制,以“資料齊備馬上辦、資料不齊指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦”為服務標準,壓縮企業開辦時間至3天;四是堅持懲處與保護并重,既要創建勇于擔當的氛圍,又要建立容錯機制把試驗失誤與違紀違法行為區分開來。
(二)經營環節精簡雜志訂閱,提升信息有效性。一是訂閱雜志類型多樣化市場化,加大企業選擇范圍,訂閱與自身相關的期刊雜志,減少資源浪費;二是加大惠企減負政策宣傳解讀力度,幫助企業知曉并應享盡享政策紅利;三是完善企業負擔舉報查處和反饋機制,加強新聞輿論和社會監督。
(三)突出放管結合,強化信用監管。一是建立信用信息公示制度,公示市場主體的登記注冊、行政處罰信息,所有社會公眾均可登錄方便、快捷查詢。二是嚴格推行“雙隨機、一公開”執法監督檢查機制,安全環保合并檢查,構建起市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。三是建立健全政府失信改進機制。如發生政府失信行為時,要根據失信行為對企業發展造成的損失情況和社會影響程度,對具體失信情況主動書面說明原因并及時整改。
“十四五”時期,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期,也是全面建成小康社會成果的進一步鞏固期;是推動經濟社會發展再上新臺階的重要戰略機遇期,還是落實新發展理念要求爬坡過坎的攻堅期;是國際經濟政治格局深刻調整變化帶來的嚴重挑戰期,更是維護我國國家利益和經濟安全的關鍵期。無論從底線思維還是戰略思維角度衡量,優化營商環境都具有特殊重要的意義,重點可以從三個方面來看。
優化營商環境是堅持和完善中國特色社會主義制度,建立更加完善的市場經濟體制,完善治理體系和提高治理效能的需要。在中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發生變化的背景下,為應對世界百年未有之大變局為實現中華民族偉大復興,我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。中共中央、國務院發布的《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》強調“在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革,構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制”。按照這一要求,我們的營商環境還存在不少問題。必須處理好政府與市場關系、政府與社會關系、市場與社會關系,在關鍵性基礎性重大改革上有突破有創新,解放、創造和保護先進的生產力,重點完善產權制度和要素市場化配置,創新政府管理和服務方式,完善市場經濟法律制度,以高水平的開放推動深層次市場化改革,實現“產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰”的要求。這是建設一個好的市場經濟體制,體現制度優勢,完善國家治理體系,增強治理能力,提高治理效能的迫切需要。
優化營商環境是政府精準推進供給側結構性改革,增強發展動力和活力,持續推動經濟健康發展的需要。改革開放后很長一段時間,地方政府為了推動經濟發展,對直接投資、招商引資有極大的熱情,gdp的高增長幾乎是“一俊遮百丑”,這讓我們看到了很多粗放增長的場景,但也遺留了許多問題,比如一些優惠政策突破底線,圈地囤地不開發,野蠻開采礦產,破壞生態環境等。黨的十八大以來,為適應經濟新常態的趨勢,黨中央強調在新發展理念引領下,推進供給側結構性改革,建設現代化經濟體系,從高速增長轉向高質量發展。轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,不僅僅是市場的事情,也需要政府更好地發揮作用。優化營商環境是經濟發展的重要條件。優化營商環境當然對招商引資和gdp增長有幫助,但優化營商環境不僅僅是為了招商引資,也不僅僅是為了gdp增長,而是堅持以供給側結構性改革為主線,在穩住經濟基本盤的前提下,不斷提高經濟增長的質量,促進經濟持續健康發展。優化營商環境的主體是政府,政府自身也需要精準推進供給側結構性改革,提供更好的公共產品和公共服務。一方面,市場發揮決定性作用,取決于政府在多大程度上放權、減權、減利,這是一場刀刃向內的向市場放權、給企業松綁、讓群眾便利的政府自我革命。另一方面,加強事中事后監管也是政府的職責,應從事前審批型政府、經濟發展的競爭者,轉向服務型政府。這也是對政府增強服務意識、提升服務效率、加大公共服務供給的“大考”。
優化營商環境是保護產業鏈供應鏈安全穩定,維護國家產業和經濟安全,提升國際競爭力的需要。當前,國際經濟、政治、文化、安全等各方面都在發生深刻調整,新冠肺炎疫情全球流行使這個大變局加速演變,世界進入動蕩變革期,不穩定不確定性因素增加。經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行,民粹主義、種族主義等思潮活躍,社會騷亂此起彼伏。美國作為守成大國為維護其世界霸權和領導地位,采取多種措施遏制中國發展,不斷對中國進行政治誤導、戰略遏制和全面施壓,對我國社會主義現代化建設帶來不利的影響。面對當前全球化遭遇逆流、全球化倒退等國際經貿環境的深刻變化,我們必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求國家發展,做好較長時間打持久戰的思想準備和工作準備。要形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優勢,必須保障產業鏈供應鏈安全穩定并提高競爭力。現在這方面已經出現了不利的情況,有些產業鏈供應鏈斷裂了、脫鉤了,有的外企、民企走了,低端的產業、企業死掉了,高端產業、企業卻進不來。應對這些問題和困難,一方面要“臥薪嘗膽”式的創新,解決“卡脖子”問題,實現自主可控,真正本土化;另一方面,要增強對外資的吸引力和對現有外資企業的粘性,使之不愿意離開中國。這兩個方面,都取決于是否能創造世界最優的營商環境。營商環境好了,就可以對沖不穩定不確定的世界。
托克托縣各鎮黨委、政府、紀委,縣委各部委辦局,縣各委辦局、各人民團體、各企事業單位黨組織,各派駐紀檢監察組:
為推動我縣優化營商環境工作取得新成效,托縣紀委監委充分發揮監督職能,強化優化營商環境監督執紀問責,改進干部工作作風,壓緊壓實主體責任。現對一起優化營商環境問題典型案例通報如下:
托縣農業綜合開發中心(原農業綜合開發辦公室)副主任趙海平以權謀私問題。趙海平在擔任縣農業綜合開發中心(原農業綜合開發辦公室)副主任分管產業化發展股期間,為盛德農業合作社申報農業項目補貼提供幫助,在項目資金下撥后,收受盛德農業合作社法人吉德成17000元現金并用于日常消費。2020年9月30日,托縣監委給予趙海平降級處分。
全縣各級黨組織要學深悟透優化營商環境決策部署,積極主動作為,扎實改進工作作風,要切實扛起主體責任,加強干部教育、監督和管理,敢于較真碰硬,常抓常管常嚴。全縣各級紀檢監察機關要履行好監督第一職責,做深做細做實監督執紀問責工作,持續整治不擔當、不作為、亂作為、“吃拿卡要”等問題,堅決做到發現一起,查處一起,曝光一起,絕不姑息,用作風建設新成效助力全縣營商環境的持續優化。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇五
接到通知后,招商服務中心高度重視,立即召開會議進行研究,針對通知中提出的優化營商環境2個方面問題,圍繞自身工作職能進行自查,對涉及的問題進行研究,制定整改措施,并建立長效機制,確保問題整改到位。現將整改情況匯報如下:
招商選資政策公開不到位問題
(一)將我縣招商選資政策文件發放到各鄉鎮、園區及承擔招商任務的部門,并對相關工作人員進行政策解讀,使各鄉鎮、園區和招商小組能夠充分利用招商選資優惠政策開展項目招引活動。
(二)通過公眾號“臨西招商”、微信朋友圈等方式,發布市、縣招商選資優惠政策內容,利用網絡平臺進行提高招商選資政策公開率,讓更多投資商了解市、縣優惠政策。
通過公開招商選資優惠政策,進一步宣傳我縣在招商選資工作方面給與的優惠力度和政策,使投資商進一步了解我縣投資優勢,進一步優化營商環境,提高招商選資工作成效。
持續轉變工作作風,做好政策公開工作,將最新的招商選資進行公開公布,方便給鄉鎮、園區和招商小組開展招商工作,讓更多的投資商了解我縣招商選資政策,持續優化營商環境。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇六
自我市部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議成立以來,濟寧市市場監管局信用監管科充分發揮好聯席會議辦公室作用,不斷推動我市“雙隨機、一公開”監管工作走深走實。
突出頂層設計,監管工作更加規范。建立由38個部門為成員單位的聯席會議制度,市縣全部設立同等規格的'工作機制。完善制度規則。指導38個部門制定并完善規章制度,每年都有新的補充內容,今年完善了《聯席會議實施細則》《聯席會議工作規則》《部門聯合抽查事項清單》《部門聯合抽查計劃》《部門聯合檢查指引》《聯席會議成員單位聯絡員制度》等一系列文件。
突出市縣一體,工作推進更加深入。定期召開會議,每年定期組織召開1至2次聯席會議,統一部署我市年度抽查工作計劃;建立改革創新臺賬,充分發揮聯席會議的牽頭作用,以今年省綜合監管一件事工作為抓手,指導部分市直部門和縣市區開展改革創新任務,建立臺賬清單。開展培訓交流,以年度重點工作為抓手,每年組織市縣相關部門聯絡員開展交流培訓工作,采取線上線下相結合的.方式,有效推動雙隨機工作深入發展。
突出部門協同,推動監管效能提升。我市部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃事項數,從20xx年度33個行業領域、51個抽查事項,到20xx年度60個行業領域,89個抽查事項,再到20xx年度82個領域、153個抽查事項,已實現對監管事項清單的全覆蓋,全面提升了我市“雙隨機、一公開”監管水平。我市部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議成員單位從20xx年16個部門到20xx年26個部門,再到20xx年38個部門成員單位,我市部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作覆蓋面越來越廣,參與部門逐步增多,部門間發起部門聯合“雙隨機”任務頻次、抽查比例等逐步提升。我市建立的“跨區域聯動、多部門配合、各領域參與的差異化監管機制”獲得省“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室全省推廣,多項經驗做法在國家市場監管總局信用監管司官網刊發。
突出方式創新,監管方式更加科學。構建信用風險模型,實施差異化監管。在“雙隨機、一公開”檢查中實施差異化監管,根據風險等級實施差異化監管,盡量減少對市場主體的干預。我市“1+x+1”差異化監管工作做法被國務院“放管服”領導小組在全國營商環境簡報上刊發,經驗做法向全國推廣。推廣應用移動檢查,在全市范圍內全面推廣應用移動檢查,實現雙隨機抽查工作結果現場錄入、現場上傳、現場公示,減輕基層監管人員負擔,有效提高檢查效率。
突出考核導向,落實更加到位。明確抽查計劃、抽查事項、信用風險分類結果運用、結果錄入完成等作為考核評價標準,以考核為抓手,明確各級各部門工作任務,推動市縣兩級相關部門將雙隨機監管工作落實更加到位。強化督導考核,定期梳理通報各項工作進展情況,及時查缺補漏,針對落后指標采取線上+線下相結合的方式開展培訓指導,不斷提高我市“雙隨機、一公開”監管工作專業化水平。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇七
李克強總理提出“營商環境就是生產力”,持續優化營商環境,推動經濟高質量發展,對促進經濟增長、拉動社會就業、提高居民收入等方面作用重大。我局于2019年5月份開展了營商環境專題調研,通過問卷調查、座談調查相結合,深入了解企業代表、個體工商戶代表對優化營商環境的意見建議,形成該調研報告。
20xx年以來,按照省、市委和市政府的決策部署,堅持營商環境就是生產力、競爭力,加快轉變政府職能,不斷深化“放管服”改革,著力提升政務服務水平,持續提高各類市場主體對營商環境的滿意度,為增強全市發展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。
(一)領導重視,組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優化營商環境,健全完善政策制度。2017年以來,先后制定出臺了《關于成立“最多跑一次”改革領導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業登記全程電子化的實施方案》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。成立了由主要領導任組長,各分管領導任副組長,相關科室、部門的主要負責同志為成員的'市優化提升營商環境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。我局將優化營商環境列為頭等大事,召開了全市優化提升營商環境動員大會,安排部署全市優化提升營商環境工作。各縣區也相繼召開了動員大會,全市上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。
(二)多措并舉,提升政務服務水平。相關科室采取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉變,政務環境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。2016年以來,先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項。同時,啟動政務服務標準化創建工作,成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表,確定專職工作人員,全力推動服務標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務服務辦公室,涉及項目審批和市場準入及監管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中,我局審批科已入駐市政務中心,原食藥、質檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務事項30項(大項)。三是推進政務服務新模式。利用微信、微博qq及手機app等媒介對外發布政務服務辦事信息,加快網上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經營范圍和行業,極大的方便了辦事群眾。
(三)對標時限,優化審批流程。按照市委市政府有關要求和時限,在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。一是登記非常快捷。我局開展企業名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理,0.5個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。開通了“政銀合作”平臺,在銀行網點為新設立企業提供注冊登記、賬戶開立、網上銀行、結算等服務便利的“一站式”綜合服務。申請人可以通過微信、網上辦事大廳、政務大廳等途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。優化開戶流程。企業開辦和注銷都較為便利,1-5月,全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。通過完善窗口建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措,簡化許可審批環節平均辦理時限15天。
(一)私營企業、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區位因素、經濟發展水平的影響,私營企業和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區一般服務行業難以提供高薪水、高待遇,往往招不來、留不住青年服務人員和中高級管理人員,聘用人員老齡化嚴重,本地招工人員普遍不能滿足行業所需的業務知識、服務水平要求。
(二)私營企業融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續繁雜等,融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業銀行等金融機構因自身利益驅使,在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構,形成了行業壟斷,造成評估費用高、服務水平降低、銀行之間互不認可的問題,增加了企業融資成本。三是商業銀行等金融機構在融資產品推介、企業還貸提醒等方面服務不到位,企業融資便利度有待提高。
(三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜,機關內部工作程序和工作流程效率不高,在辦證辦照方面效率不高,不能按照承諾的辦理期限予以辦結,企業重復跑路辦事的現象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”,在企業評定、資質審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位,給企業辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項目方面合同履約率低,存在拖欠企業工程款的現象,導致企業回款不及時,間接造成了農民工工資拖欠、企業信用受損等一系列問題的產生,為企業正常的經營和發展帶來不利影響。
(四)部門服務保障力度不夠。一是法律法規宣傳不到位,民營企業和個體商戶還存在認識不到的盲區,在商品質量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識,容易造成經營損失和名譽損失。二是企業商戶權益保障不到位。主要在消費爭議調解中,存在對消費者的傾向性維權,在依法維權、保障企業商戶正當權益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前,向政府職能部門溝通難、咨詢難,反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業從業人員知識培訓、法律法規宣傳、行業規則宣傳方面不夠深入。
(一)加快推進民營經濟總量擴張。一是優化準入環境。商事環境是營商環境的重要組成部分和核心內容,要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批,大力推進“證照分離”“先照后證”改革,深化“多證合一”改革,推行“馬上辦、網上辦、一次辦”,全面建立“一次辦好機制”,不斷創新便利化的服務措施。二是調動發展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優惠政策,加大市校合作,大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商,把項目、資金、企業引進來,促進全市民營經濟新一輪大發展。三是激發發展活力。學習借鑒發達地區集群經濟的經驗,大力發展小商品大市場、小企業大協作、小資本大聚集的生產經營模式,把千家萬戶的小生產、小商戶與千變萬化的大市場連接起來,帶動產業格局轉變升級。
(二)加快培植民營企業骨干群體。一是重點培植規模企業。用發展的眼光加大對成長型企業的扶持力度,從資金、技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜,扶持成長型民營企業進一步擴大投資、壯大發展規模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業品牌。在鞏固和提升現有品牌的基礎上,支持一些前景好的民營企業通過向大企業、大集團掛靠或聯合的方式,實行連鎖經營和一體化管理,加速品牌和資本聚集。
(三)加快構建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創新載體和形式,大力發揮市個私協會、消費者委員會等社團組織的服務職能,為民營經濟與政府部門、金融機構之間搭建橋梁,強化社團組織對政府部門的監督和諫言作用,保障政府行為和政府決策有效促進民營經濟健康發展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應”,進一步暢通協調聯系渠道,提高工作人員辦事效率,不斷縮短辦事服務周期和提高服務水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務保障機制,著力解決人才“留不住”的問題,加大對專業技能人才的培訓力度,提高從業人員的榮譽感和歸屬感,不斷優化人才發展環境。
(四)加快優化民營經濟發展環境。一是優化企業服務環境。圍繞民營企業、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題,明確相關部門的責任,制定和落實具體方案舉措,加快推進民營經濟服務體系建設。二是優化法治信用環境。樹立“無事不擾”的監管理念,建立健全企業信用認證、評級、披露制度,加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為,堅決用好部門執法權力,推進依法行政,使絕大多數合法經營、規范經營的民營企業能夠順利成長。三是優化人文環境。借力全國文明城市創建,進一步打造魅力眉山,進一步推進公用基礎設施建設,杜絕城市中不文明、污染環境的行為,不斷提升從業人員和市民整體素質,全面打造適于營商創業、生態宜居的城區環境。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇八
“十四五”時期,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期,也是全面建成小康社會成果的進一步鞏固期;是推動經濟社會發展再上新臺階的重要戰略機遇期,還是落實新發展理念要求爬坡過坎的攻堅期;是國際經濟政治格局深刻調整變化帶來的嚴重挑戰期,更是維護我國國家利益和經濟安全的關鍵期。無論從底線思維還是戰略思維角度衡量,優化營商環境都具有特殊重要的意義,重點可以從三個方面來看。
優化營商環境是堅持和完善中國特色社會主義制度,建立更加完善的市場經濟體制,完善治理體系和提高治理效能的需要。在中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發生變化的背景下,為應對世界百年未有之大變局為實現中華民族偉大復興,我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。中共中央、國務院發布的《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》強調“在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革,構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制”。按照這一要求,我們的營商環境還存在不少問題。必須處理好政府與市場關系、政府與社會關系、市場與社會關系,在關鍵性基礎性重大改革上有突破有創新,解放、創造和保護先進的生產力,重點完善產權制度和要素市場化配置,創新政府管理和服務方式,完善市場經濟法律制度,以高水平的開放推動深層次市場化改革,實現“產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰”的要求。這是建設一個好的市場經濟體制,體現制度優勢,完善國家治理體系,增強治理能力,提高治理效能的迫切需要。
優化營商環境是政府精準推進供給側結構性改革,增強發展動力和活力,持續推動經濟健康發展的需要。改革開放后很長一段時間,地方政府為了推動經濟發展,對直接投資、招商引資有極大的熱情,gdp的高增長幾乎是“一俊遮百丑”,這讓我們看到了很多粗放增長的場景,但也遺留了許多問題,比如一些優惠政策突破底線,圈地囤地不開發,野蠻開采礦產,破壞生態環境等。黨的十八大以來,為適應經濟新常態的趨勢,黨中央強調在新發展理念引領下,推進供給側結構性改革,建設現代化經濟體系,從高速增長轉向高質量發展。轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,不僅僅是市場的事情,也需要政府更好地發揮作用。優化營商環境是經濟發展的重要條件。優化營商環境當然對招商引資和gdp增長有幫助,但優化營商環境不僅僅是為了招商引資,也不僅僅是為了gdp增長,而是堅持以供給側結構性改革為主線,在穩住經濟基本盤的前提下,不斷提高經濟增長的質量,促進經濟持續健康發展。優化營商環境的主體是政府,政府自身也需要精準推進供給側結構性改革,提供更好的公共產品和公共服務。一方面,市場發揮決定性作用,取決于政府在多大程度上放權、減權、減利,這是一場刀刃向內的向市場放權、給企業松綁、讓群眾便利的政府自我革命。另一方面,加強事中事后監管也是政府的職責,應從事前審批型政府、經濟發展的競爭者,轉向服務型政府。這也是對政府增強服務意識、提升服務效率、加大公共服務供給的“大考”。
優化營商環境是保護產業鏈供應鏈安全穩定,維護國家產業和經濟安全,提升國際競爭力的需要。當前,國際經濟、政治、文化、安全等各方面都在發生深刻調整,新冠肺炎疫情全球流行使這個大變局加速演變,世界進入動蕩變革期,不穩定不確定性因素增加。經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行,民粹主義、種族主義等思潮活躍,社會騷亂此起彼伏。美國作為守成大國為維護其世界霸權和領導地位,采取多種措施遏制中國發展,不斷對中國進行政治誤導、戰略遏制和全面施壓,對我國社會主義現代化建設帶來不利的影響。面對當前全球化遭遇逆流、全球化倒退等國際經貿環境的深刻變化,我們必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求國家發展,做好較長時間打持久戰的思想準備和工作準備。要形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優勢,必須保障產業鏈供應鏈安全穩定并提高競爭力。現在這方面已經出現了不利的情況,有些產業鏈供應鏈斷裂了、脫鉤了,有的外企、民企走了,低端的產業、企業死掉了,高端產業、企業卻進不來。應對這些問題和困難,一方面要“臥薪嘗膽”式的創新,解決“卡脖子”問題,實現自主可控,真正本土化;另一方面,要增強對外資的吸引力和對現有外資企業的粘性,使之不愿意離開中國。這兩個方面,都取決于是否能創造世界最優的營商環境。營商環境好了,就可以對沖不穩定不確定的世界。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇九
從謀劃獨具地方特色的田園綜合體現代設施到河南牧原食品股份有限公司萬頭商品豬養殖的落地,從河南億森源生物科技有限公司1萬噸合成香料項目的開工建設到8000畝林茶基地的順利推進……近年來,桐柏縣平氏鎮把優化營商環境作為激活發展活力、推進經濟發展的`重點工作來抓,緊扣“優化基礎設施、壓縮辦事流程、提高辦事效率、加強便民服務”的要求,持續深化“放管服”改革,推出一批為民惠民便民的實招硬招,著力解決服務群眾“最后一公里”問題。
在基礎設施上做加法,提升發展“硬實力”。走進桐柏縣平氏鎮,道路兩旁綠樹成蔭,集貿市場井然有序,寬暢平坦的水泥路通村到組,明亮潔凈的農家院整齊排列。近年來,該鎮全力推動雷莊至新集直通國道引線工程建成通車,使平氏至縣城車程縮短近五公里,極大地便利了群眾出行;投資500多萬元,完成新莊村小周莊——大周莊等6條通村入組道路建設,規模達12.53公里,2000余戶群眾受益。投資1000余萬元,改造鎮中心廣場,修建老平程路北段300米的.排水溝,對府前大道重新繪制標線,扎實開展農村環境衛生規范化治理,對集鎮主要街道實施油化亮化工程,鋪柏油3.5公里,安裝路燈240余盞,景觀燈20盞,努力創造宜居宜業宜商的環境,有效改善了群眾生產、生活的條件,帶動了鎮域經濟高質量發展。
在辦事流程上做減法,爭當便民“店小二”。平氏鎮作為桐柏縣放管服改革試點鄉鎮,結合鄉鎮工作實際,對標縣“一網通辦”政務服務事項目錄,政務服務事項“應上盡上”,最大限度實現利企便民。經過梳理,對群眾辦事證明材料、辦理時限、辦事流程等進行了精簡和優化。在服務大廳中設立了民政、城建、土地、衛生健康、勞動保障等10個窗口,涵蓋把農綜服務、民政事務、勞動社保、衛生計生等多項業務,讓老百姓不出大廳,就能辦理各項事務,一站式解決群眾實際問題。同時,投資3.75萬元,購置自助終端一體機,實現自助服務24小時不打烊,推廣使用“豫事辦”app,實現養老、醫保繳費實現“掌上通辦”。20xx年牧原食品股份有限公司生豬養殖項目落戶平氏鎮,鎮黨政班子成員親自掛帥,鎮直相關單位優化服務,全力配合,壓縮辦事流程,僅用7天時間,順利完成租地合同簽訂、土地平整等工作,確保了項目建設“零障礙”。
在破解難題上做乘法,搭建便捷“連心橋”。近年來,平氏鎮黨委、政府在疏通營商環境“難點”上下功夫,為緩解鎮域小微企業融資難問題,平氏鎮多次與農商銀行、工商銀行等金融機構溝通、對接,鼓勵銀行創新貸款產品,提供全流程便捷貸服務,進一步降低企業融資門檻和時間成本。20xx年舉辦金融機構業務和產品推介會、政策培訓會等,有效提升金融服務覆蓋面和群眾滿意度。
在改進作風上做除法,完善服務“好差評”。堅持目標導向、問題導向和結果導向,聚焦漠視企業群眾利益等問題,通過勤學、深思、真查、實改,加強窗口服務的規范管理和動態評價。設置舉報電話,舉報信箱等,采取“日常考勤+群眾評價+年底總評”的“雙加”辦法,有效提高了工作人員辦事效率及群眾滿意度。
桐柏縣平氏鎮通過多措并舉,持續發力,讓“放”的效果進一步凸顯,“管”的制度進一步健全,“服”的質量進一步提升,群眾們對此反響熱烈。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇十
?按照《全市開展“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優化營商環境”集中整頓活動的實施方案》要求,對照“鳳岐茶社”事例,現將查擺問題清單和整改措施公示如下:
1.對“優化營商環境”工作的認識程度還有待提升,少數審計人員還存在審計是監督部門,“優化營商環境”與己無關的思想認識偏差,對重大、重點項目主動服務、全程服務、優質服務的意識、能力和水平不足。
2.走訪基層、幫扶企業實地考察與調查研究不夠深入具體,主動宣傳和服務的意識不足。
3.“優化營商環境”與審計工作結合不夠緊密。審計工作中,對優化營商環境政策措施落實情況以及“放管服”“一次辦成”“減稅降負”等改革推進情況關注不夠。
一是圍繞中心、服務大局。堅持“審計促改革促發展”,根據全市重點工作任務,深入開展重大政策落實、重要資金使用、重大項目落地的跟蹤審計,提高審計監督的針對性、有效性,以高質量審計服務高質量發展。
二是強化監督、優化環境。緊緊圍繞全市“1+474”工作體系,深入開展全市營商環境改善情況審計調查,同時在財政審計、經責審計、企業審計、民生審計、投資審計中,認真查找營商環境方面存在的問題,并提出整改建議,督導解決問題,促進被審計單位的營商環境得到明顯改進。
三是嚴肅紀律、嚴格執法。切實做到依照法定內容、權限、程序、范圍和操作規范進行審計,依照法律規定,報告、通報或公布審計情況和審計結果,努力塑造公平正義、公開透明的良好審計形象。
按照滄州市人大常委會《關于。
扶貧。
脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境執法檢查報告的審議意見》和《聯動監督工作問題清理及典型案例》的精神,我縣經梳理匯總,現對存在問題制定整改措施,并抓好整改落實工作情況報告如下。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇十一
根據全縣營商環境工作安排,縣信訪局高度重視,緊緊圍繞全縣統一部署,立足信訪工作實際,不斷更新工作理念,轉變思想作風,將進一步優化提升營商環境理念融入到信訪工作當中,多舉措推動,努力打造和諧穩定的社會環境。
按照縣人大營商環境檢查有關要求,堅持把優化營商環境建設與信訪穩定工作相結合。縣信訪局先后召開班子會議,專題學習《河南省優化營商環境條例》、《南陽市2021年優化營商環境提升方案》有關精神,提高服務企業的政治站位。結合我局工作實際,制定了工作方案,成立工作專班,列出優化營商環境突出問題工作清單,明確了職責分工。我們堅持在每周五單位例會上學習全縣“優化營商環境實施方案”以及有關會議精神、縣委艾書記關于優化營商環境座談會講話精神等,實地深入走訪企業了解現狀,精準搞好對企業的聯系服務。9月份以來,我們邀請市信訪局領導就如何結合信訪工作開展優化營商環境進行培訓,至目前連續開展了3次專題學習,通過定期培訓、實地下訪企業、“一對一”對企業服務,全局信訪干部優化營商環境意識明顯增強,并且在思想上、行動上、工作上與全縣當前的工作任務、要求和標準能夠保持高度一致,從而為全縣開展優化企業營商環境工作提供保障。10月12日,信訪局召開信訪干部座談會,結合信訪工作實際、如何發揮信訪干部作用,營造推進良好營商環境進行座談交流,大家在一起用心交流、暢所欲言、積極建言獻策。
堅持結果導向,把營商環境建設與化解信訪突出問題結合起來,扎實開展“萬人助萬企活動”。活動開展以來,信訪局分包企業的班子成員深入企業了解情況,全面收集企業在發展中遇到的實際困難和迫切需求,召開分包企業座談會,班子成員與分包企業領導一起座談有關土地、交通、融資、信訪等方面的問題,并給予了積極回應,努力解決好企業反饋的突出問題和訴求。譬如想念企業反映用工緊缺時,我們積極聯系企業附近鄉鎮,協助宣傳、招錄工人,招錄進廠62位企業工人。在出現企業征地等糾紛時,局班子成員與分包企業相關人員深入張林、楊營等鄉鎮一起下村入戶、細之又細地做好群眾思想工作,成功化解了3起企業用地糾紛。同時我們圍繞企業信訪問題深入開展工作。一是在接訪時,積極聽取信訪人合理訴求和建議,及時做好有效對接,對企業所在轄區的責任單位處理不及時、不到位的,進行快速督查督辦,力爭快速徹底解決問題。二是針對有損害企業利益的涉法涉訴問題,信訪局在能力范圍內,幫助企業了解情況,及時快速移交有關問題線索,保護好企業合法權益。三是提升服務水平。在服務企業方面,信訪局不斷認真做好工作調查,進行認真總結,力爭為企業提高全面、精準、更加優質的服務。服務企業“零距離”。為了便于企業反映問題,我們印制了便民卡、信訪舉報指南,發放到企業,信訪局安排專人負責,即時匯總上報。組織信訪干部到企業宣講損害營商環境問題線索舉報渠道,引導企業正確行使舉報權利。同時加強信訪干部的業務學習,讓企業在我局辦理信訪事項上少跑腿、訴求能夠得到高效及時解決。
在信訪工作中,我們把信訪工作督查作為優化營商環境的一個手段,嚴格按照縣領導的工作部署和“13710”工作制度抓好工作落實。主要針對服務群眾、服務企業、服務基層中存在的形式主義、不正之風等問題當作督查重點,堅決整治組織觀念不強、責任心不夠、服務意識欠佳、辦理質效不高等突出問題,依法依規進行追責問責,積極塑造信訪干部的整體良好形象。
對于網上反映的涉及營商環境的信訪投訴事項,我們嚴格落實24小時巡查制度,確保涉及營商環境的投訴事項第一時間受理、第一時間交辦、第一時間反饋結果。
進一步完善優化營商環境信訪舉報“直通車”機制,對涉及侵害企業合法權益信訪舉報等案件優先受理、優先處置、限時辦結、掛牌督辦、及時反饋,堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為等問題發生。
今年以來,我局在貫徹落實《河南省優化營商環境條例》中雖取得了一些成績,工作中仍然存在有問題和不足。
一、對優化營商環境工作站位不高,個別同志對該問題認識不到位,在實際工作中參與不強、工作不夠主動深入。
二、工作不深入不細致。對優化營商環境工作主動調查少、缺乏深入調查和研究。下步工作中,一是加強政策理論學習,不斷提高業務水平,進一步提高服務能力。二是提高服務意識,對涉及企業信訪問題,要切實做到急事急辦、特事特辦,確保讓企業辦事少跑腿。今后,我們將在縣委、縣政府堅強領導下,認真貫徹落實會議全縣優化營商環境有關要求,認真貫徹落實好《河南省優化營商環境條例》,主動擔當作為,為全縣打造良好營商環境作出應有成績。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇十二
鎮領導高度重視這次活動,把活動當作“促進政府職能發揮、營造和諧發展氛圍”的有利契機。要把此次政務公開活動作為加強群眾聯系、密切群眾感情的重要契機,促進鎮工作能力和工作水平不斷提高。根據鎮里工作實際,結合百姓群眾的近期關注的熱點問題,確定了司法、社保、安監、城建、營商環境等部門作為此次活動的主體,了解百姓心聲、解決百姓困難。
為了更好的做好此次宣傳活動我鎮選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場,各村(社區)為分會場宣傳點,分別懸掛“全面推進政務公開、加快建設法治千山”,“推進政務公開、全面優化營商環境”,“優化營商環境、提升服務水平”橫幅,利用多種形式宣傳政務公開內容,大力營造政務公開日氛圍。組織村(社區)干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》,介紹我鎮各部門及村(社區)的工作職責、業務分工、服務流程、工作動態、聯系電話等內容;發放便民服務宣傳單,推進政務公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生,大力營造濃厚的政務公開工作氛圍。
政務公開活動的對象是普通百姓群眾,如果群眾不參與,活動也就失去了意義。為做好這次活動,鎮黨委政府加大了宣傳工作力度,采取張貼條幅、發放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮范圍內進行了反復的宣傳。
前來咨詢的`群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾,他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問,工作人員對所提問題一一解答,得到圓滿答復后,對政務公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。
活動結束后,鎮領導著眼長遠建設,認真分析總結此次活動的經驗、收獲和不足,針對群眾提出的意見和建議,進行疏理和研究,對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉,為科學行政、依政行政,不斷提高鎮的行政管理水平而服務。對于受理的一些關系群眾利益的問題,進行深入的調查了解,盡全力幫助群眾解決問題。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇十三
根據巍山縣政務服務局下發文件《關于印發2021年度優化營商環境(互聯網+政務服務)考評細則的通知》縣政務局通知不編號〔2021〕4號文件要求,我鎮認真對優化營商環境(互聯網+政務服務)有關問題進行了自檢自查,現將有關情況報告如下:
我鎮始終把這項工作當作重要任務抓緊抓實,確立了“主要領導負總責,分管領導具體抓,責任部門抓落實”的工作機制,為全鎮優化營商環境(含互聯網+政務服務)工作深入推進提供了堅實的制度保障。
以“零跑腿”和“只跑一次”事項清單為基礎,對現有事項和公共服務事項進行再梳理再規范,以“一次辦、馬上辦、網上辦”為目標,努力實現“一次辦結,群眾滿意”。
我鎮優化營商環境(含互聯網+政務服務)雖然取得了一些成績,但離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環節,主要表現在:開展不夠平衡。少數部門、辦公室、個人對政務服務工作認識不足、重視不夠。辦事不夠規范,機制還不夠健全。監督檢查工作還不夠有力,監督工作還存在被動、滯后等問題。
在今后的工作中,我鎮將圍繞優化營商環境(含互聯網+政務服務)的工作要點,提高優化營商環境(含互聯網+政務服務)的工作質量,充分發揮部門、辦公室、窗口的積極性和主動性,形成齊抓共管的良好工作局面。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇十四
縣整治辦:
為提升經濟發展內生動力,全面打造“六最”營商環境,根據省、市、縣優化營商環境精神,我鎮積極推進優化營商環境25項重點工作和9項專項行動的開展,目前各項工作進展順利,取得了階段性成效。具體情況總結如下:
成立以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,相關單位為成員的優化營商環境領導組,領導組下設辦公室。制定了《徐家坪鎮開展營商環境專項整改工作實施方案》、《徐家坪鎮營商環境問題清單》和《徐家坪鎮營商環境專項整改臺賬》,提出了具體要求、主要任務和實施步驟,明確了時間表、路線圖及保障措施。
1.簡化行政審批。
我鎮扎實推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能,一年多來高標準選配黨政班子,自治以來集中對外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業、農技、市場監管、合療、國土、司法、環保、計生等9個業務部門的20項審批職責全部劃轉到一樓政務大廳集中辦理;二是精簡審批環節,節約了運行成本,蓋章部門多、審批時間長等問題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點申報窗口實現臨時ab崗,有效保證服務質量;三是打造多能審批隊伍。按照“編隨事轉、人隨編走”的原則,在全鎮總編制不增加的前提下,協調區各業務部門原審批工作辦理人員調入政務大廳,以保證審批業務正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業務水平和工作能力,由原來的“術業有專攻”向“全能型通才”轉變;四是再造優化審批流程,清單式服務,采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等,不讓服務對象做“無用功”。可一次辦理的,絕不拖到兩次,能當天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協調工作、特別是順利協調解決徐家坪轄區特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環境保障,協調做好社區污水管網改造和老街道路硬化施工環境保障。
2.開展市場主體幫扶專項行動,營造優越發展環境。
一是登記準入寬松化。圍繞寬松準入、激發活力、擴大總量、提高質量這個目標,大力支持個體工商戶、返鄉農民工、貧困戶等群體創業,著力扶持民營經濟、文化創意、電子商務及小微企業落戶發展,鼓勵和引導個轉企,有效促進市場主體較快增量。截止12月底,我鎮市場主體總量為:303戶,其中個體工商戶232戶,農民專業合作社60家,公司15家,合伙企業1家。2020年1—12月份新設立市場主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業務的巨大增量,我鎮采取增設窗口、業務分流、創建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務水平。對重點項目,實行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續跟蹤”的無障礙優質服務和招商引資項目便捷服務。對個體創業上,堅持以“不設禁區、不設紅燈、不設路障”理念,對簡易業務采取現場受理、現場審核,簡化證明材料,縮短受理時限,為創業者提供即來即辦、即辦即結的便民服務。全年共核查、受理新辦食品經營許可證8家、新辦小餐飲經營許可證2家、機關食堂辦證1家、新辦食品生產加工小作坊許可證2家。三是推進企業登記電子化。有序推進電子營業執照和注冊登記全程電子化工作,不斷完善網上申請、網上受理、網上審核、網上發照、網上公示等功能。
3.下大力做好硬件環境建設,為入區創業者提供優良環境。重點開展了基礎設施建設、集鎮街道景觀提升、大氣污染治理、行業監督管理等方面工作,實施了“社區工廠”等重點基礎設施建設項目,全面提升鎮域創業承載能力。
4.從民生實際出發,讓進集鎮創業者安心。緊扣惠民生,社會保障水平大力提升,實施惠民工程,落實各項惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會保障水平。一是教育惠民贏贊譽。做好小學生免費托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學實施免費托管服務,惠及小學生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務教育階段招生工作,對外來務工子女開辟綠色通道,與鎮內學生一視同仁。二是醫療惠民樹口碑。加強衛生計生和婦幼保健服務,;關愛計生特困家庭;三是文化惠民提素養。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動實施方案,鎮文化服務中心、基層文化站、文化活動室和農家書屋全年免費為群眾提供文化服務。四是陽光民政惠民生。按時發放低保金、救助金、優撫金、重殘補、高齡孤兒和殘疾人生活補貼等;“春節”分別走訪慰問了轄區內老黨員、重點優撫對象和困難戶等,送去慰問品和慰問金。
5.深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,高度重視黨風廉政建設工作,扎實推進“不忘初心、牢記使命”教育常態化。一是深入推進“優化營商環境”專項整治活動。認真開展專項整治行動,對涉及的項目實事求是、如實填報,重復清理,發現問題立即整改,保質保量做好各項清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動學習日”,集中時間、集中人員,采取組織黨員活動與學習相結合的方式,使廣大黨員的黨性修養和作風建設得到了進一步加強。
雖然我鎮優化營商環境工作取得了一定的成效,但與先進相比,在政務服務、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放的一流營商環境。重點做好以下幾個方面:
一是進一步營造引資利商的政務服務環境。進一步精簡行政許可事項,凡是上級明令取消或沒有設定依據的,一律予以取消。完善政務公開制度,利用實體大廳、手機微信、政府門戶網站集中公開、及時更新、發布各類政策信息,以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項,接受社會監督。
二是進一步營造親商扶商的公平市場環境。全面推行企業信用分類監管,建立健全信用獎懲體系,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系,著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費的范圍、標準和依據,增強公開性和透明度。積極構建平等統一規范的政策體系。
三是進一步營造愛商護商良好法治環境。深入推進平安社區建設,完善社會治安防控體系,依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業發展和項目建設的周邊環境,嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。進一步整頓和規范市場秩序,嚴厲打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法活動,嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。
四是進一步營造尊商敬商的社會人文環境。在全鎮營造崇尚創業、競相創業、尊商敬商的良好氛圍,激發全社會的創業熱情。積極主動為企業搞好服務,千方百計為投資創業者排憂解難。充分借助網絡、報刊、電視等媒體,廣泛宣傳優化營商環境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進典型,曝光典型案件,引導全社會關心、重視、支持優化營商環境工作。
五是以強大合力推動營商環境進一步優化。我鎮成立的優化營商環境工作領導小組,負責全鎮優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作,并建立領導小組工作例會制度,定期研究解決問題,推動工作開展。加大對營商環境的督查考核力度,充分發揮經濟環境和機關效能監察、行政電子監察平臺作用,扎實開展常態化明察暗訪,開展企業、群眾和社會各界代表參與的“營商環境大家評”活動,用“群眾滿意不滿意”為標準促進各部門優質高效服務。
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鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇十五
20xx上半年是全市優化營商環境的關鍵節點,寶山鎮高度重視營商環境建設工作,為了打贏營商環境集中整治這場硬仗,寶山鎮成立了由鎮黨委書記、鎮長擔任組長,其他領導為成員的營商環境整治工作領導小組,制定了具體的集中整治工作方案,召開了優化營商環境工作專題會議,主要領導親自動員,將任務分解到村。同時,強化監察力度,對各村集中整治行動進行督導檢查。加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調查、通報、問責程序。在此基礎上,多形式廣泛宣傳,利用政府微信群廣泛宣傳落實優化營商環境。通過學習動員,逐步形成"人人關心營商環境,人人維護營商環境"的輿論氛圍。
公布舉報電話,為群眾的監督提供了保障,切實改變了我鎮機關干部的工作作風。鎮政府將后院空余場地進行整合劃分出近20個停車位,全部供外來辦事群眾免費使用,在醒目位置告知群眾并安排專人進行管理,使辦事群眾更加方便。企管辦、安監站等相關站辦深入企業內部,對企業生產經營中遇到的困難進行現場指導,并將相關的政策告知企業,在寶山境內打造出一流的營商環境,促進全鎮的和諧發展。
在營商發展中,我鎮還存在一些問題,成為制約營商環境的重要因素。一是營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進鄉鎮在思想、觀念上的差距較大,"走出去"意識不強,忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創新、解放思想。二是政府支持企業力度還缺乏實打實舉措,一些文件規定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項目的后勁不足,服務效率有待進一步提高,成為地經濟發展的嚴重障礙。
邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責任單位和責任人,像化解信訪積案攻堅一樣,采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決,做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治,用制度固化整治效果。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇十六
今年以來,黨委、政府緊扣縣委、縣政府下達的營商工作任務,鄉村聯動推進營商工作,為企業發展、項目落地創造良好條件,現將今年以來的工作匯報如下:。
2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署,在會上學習相關文件,要求各業務口就各自營商工作進行匯報,由鄉便民服務中心對“最多跑一次”及村民事務代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉便民服務中心進行公示.
3、重點項目保障有力.我鄉成立以為組長的七人協調工作小組進行工作協調,保障了各項工程進度.
4、意見處理及時有效.開展企業走訪活動,對企業進行問題征詢,對發現、反映的問題進行登記,落實人員及時處理.對有意愿落戶的企業項目進行專人包聯跟蹤,協調解決落戶過程中的政策問題、手續問題、土地問題等.
5、打擊各類影響營商的違法違規活動.通過各類媒介進行宣傳,以群眾反映、鄉村嚴查、企業舉報為主要方式對各類影響營商工作的行為進行打擊處理.
2、業務不精.便民中心業務人員沒有經過專業培訓,造成業務不精,不能達到對企業辦事業務一口清,甚至造成多跑現象.
2、打造營商服務新模式.對入駐便民服務的業務人員進行系統培訓,達到政策、銜接“一口清”.便民服務大廳設立咨詢服務臺,實行值班人員負責制,對企業手續辦理簡捷化,建立“零障礙”服務全程協辦機制,督促協調檢查進駐業務口在中心大廳開展工作,并在便民服務中心設立意見箱,找準關鍵問題、關鍵環節,進行回訪.
3、加強業務學習,建立長效機制.
通過切實解決一批企業反映強烈的突出問題,讓企業有實實在在的歸屬感;。
另一方面,對照學習先進示范,讓企業辦理事項在我鎮程序簡單、跑辦次數少、辦結時限短.最終把集中整治行動的成果固化下來,形成持續發力促進營商環境不斷改善的長效機制,形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當的良好風氣.
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇十七
今年以來,我鎮全面貫徹落實中央、省、市、縣關于優化營商環境的決策部署,以“產業項目建設、營商環境優化”為抓手,扎實推進優化營商環境工作。
(一)推進政務服務體系建設。構建親清的政商關系,核心是創造一流的政務服務環境,為企業和群眾提供便捷的政務服務,讓他們在這里發展的安心、順心、暖心,為全鎮經濟社會發展注入強大動能。為此,我鎮積極圍繞《縣推進縣鄉村三級政務服務體系建設實施方案》,創建了鎮綜合便民服務中心,將與企業生產經營活動和人民群眾生產生活密切相關的政務服務事項全部納入便民服務大廳,打通政務服務“最后一公里”,為企業和群眾提供優質便捷服務。工作中,我們堅持“以服務為宗旨、以便民為目的、以滿意為標準”工作目標,提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務員的思想,人人都是營商環境,個個代表政府形象,真正為企業和群眾提供“店小二”式服務,深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。
(二)招商引資破解發展難題。作為開發區主陣地,作為全縣商貿重鎮,要發展首先得有項目做支撐。近年來,我們立足資源優勢,緊盯產業轉型,通過招商引資,引進豐匯新能源熱電聯產和x貝隆公司杜仲種植等多個項目,為全鎮經濟發展注入了強大動力。在項目審批建設上,我鎮積極為企業提供便捷的優質服務,日常持續加強與企業之間的聯系和溝通,了解企業的經營現狀和存在困難,并及時解決企業遇到的各種問題,為企業在這里安家落戶保駕護航。
(三)重拳出擊、規范治理,打造一流商業環境。為營造良好的營商環境,展現全鎮鎮風鎮貌。針對多年來鎮區道路擁堵問題,今年以來,我鎮聯合交警中隊、派出所、市場監管所等部門對鎮區亂停亂放、亂搭亂建情況進行了集中專項整治,重新設置了停車位,規范了交通標線,全鎮交通秩序明顯好轉,亂停亂放、亂搭亂建得到進一步改善,鎮區面貌煥然一新,為各類企業入駐創造了良好的社會環境。
今年以來,我鎮雖然在優化營商環境方面做了不少工作,也取得了一定成效,但全力優化營商環境尚需久久為功。一是優化營商環境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機制需進一步完善;三是服務群眾的理念還需進一步增強。
(一)進一步提升政務服務效能。突出問題導向,強化精準施策,緊盯企業實際需求和政務服務水平,進一步精簡和規范審批流程,進一步增強服務意識和提高服務效能,切實把便民服務大廳打造成優化營商環境、提升政務服務形象的前沿陣地和重要窗口。
(二)進一步加強重點企業聯系。以優化營商環境為抓手,通過日常溝通交流和定期走訪企業,幫助企業解決實際問題和困難,急企業之所急,想企業之所想、謀企業之所謀,積極當好企業發展建設的助力器。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇十八
工作計劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現代領導科學中,為了達到特定的效果,決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考,并從不同的角度設計各種工作計劃,供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為加強機關干部隊伍作風建設,進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環境,推動工業轉型升級、提質增效、綠色發展,切實振興我市工業實體經濟,根據市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機關作風整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》的要求,結合我局工作實際,制定本方案。
總體目標:認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《2017年全市深化機關作風整頓推進方案》和《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》,以“六個明顯”為目標,緊密結合我市工業和信息化發展實際,切實解決營商環境存在的突出問題,激活市場主體的內在活力和發展潛力,確保集中整治行動取得實效。
主要目標:
1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區)和工業企業開展工作,推動各項涉企政策直接在工業企業落地,確保各項政策都認真執行到位,支持企業發展,使廣大工業企業用好、用足、用活政策,最大限度釋放政策紅利,對工信干部的滿意度明顯提升。
2.服務企業效率提高。堅持求真務實、敢于擔當、善于擔當,對標先進單位做法,主動增強服務意識,大力提升工作效能,對服務企業的工作做到馬上就辦、辦就辦好,為廣大工業企業提供“保姆式”服務。
3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度,以踏石留印、抓鐵有痕的工作態勢攻堅克難,著力解決工業企業合理訴求,“放管服”改革實現突破,一批影響工業企業發展的重點難點問題得到解決。
4.工業提質增效明顯。積極推動供給側結構性改革,深入推進京津冀協同發展、中國制造2025、“互聯網+”行動,加快工業企業轉型升級步伐,通過實施工業經濟質量效益年活動,使全市工業經濟效益和企業運行質量得到較大提升,整體水平走在全省前列。
利用2017年一年時間,對工業企業在政策落實、企業幫扶、項目建設、融資難題、拓展市場、企業減負等方面存在的突出問題進行集中整治,全面優化各種要素保障和服務條件,促進全市工業經濟又好又快發展。
1.促進政策落實。加強對工業企業宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業實體經濟和優化營商環境的政策措施,爭取讓工業企業全面掌握和運用好各項政策,確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施,編印成冊,免費發放企業。(牽頭處室:政策法規處,責任處室:工作組相關成員處室)。
2.強化企業幫扶。深入開展入企幫扶活動,按照局幫扶50強企業和縣(市、區)的工作分工方案,認真摸排規上工業企業生產經營中的突出問題,并積極幫扶協調解決,及時報送幫扶進展情況,力爭第一時間幫企業解難題。開展扶助中小微企業專項行動和“金色陽光”行動,為企業提供“訂單式服務”。(牽頭處室:運行監測協調處,責任處室:工作組相關成員處室)。
3.推進項目建設。加快推進省、市重點技改項目建設,鼓勵企業加大技改投資力度,積極幫助企業解決項目中遇到的各種問題,及時掌握情況,跟蹤服務,促進技改項目早建成早投產。(牽頭處室:規劃發展處,責任處室:工作組相關成員處室)。
4.破解融資難題。深化政銀企保合作,定期開展政銀企保對接活動,拓寬企業融資渠道。設立工業企業穩定發展資金池,解決工業企業在運行發展中的短期資金周轉困難。設立技改項目引導基金,用于支持工業企業實施技術改造提升,帶動企業向“高大新專”方向發展。規范我市融資擔保行業發展,扎實開展“雙隨機、一公開”聯合抽查工作,積極滿足中小微企業融資擔保需求,服務我市中小微實體經濟發展。(牽頭處室:資金協調服務處,責任處室:工作組相關成員處室)。
5.拓展企業市場。引導企業加快“走出去”步伐,全力協調、組織企業參加各類國際國內大型展會,最大限度地為企業開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經信委的溝通和對接,促進兩地產業和企業交流對接。積極招商引資,實現工業招商引資和項目建設的新突破。開展跨區域(省際、市際)、多層次(上下游產業鏈)、多種類(線上線下)產需對接活動。(牽頭處室:對外經濟技術協作處,責任處室:工作組相關成員處室)。
6.減輕企業負擔。監督我市降費減負措施的落實,嚴格執行涉企收費目錄,堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規范行政執法行為,實行透明化執法,杜絕亂執法。完善企業負擔監督網絡,公開減輕企業負擔舉報電話。切實發揮企業負擔監督員作用,嚴格落實企業負擔案件督辦制,確保企業和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室:政策法規處,責任處室:工作組相關成員處室)。
營商環境集中整治行動分五個階段展開。
(一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)。
1.集中學習討論。在全局機關開展以優化營商環境為主題的大討論,深入學習中央和省、市改善營商環境作出的決策部署、出臺的改革舉措,進一步深化認識、統一思想、明確任務。
2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機關作風整頓推進方案》及《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》要求,結合我局實際,研究制定《石家莊市工業和信息化局營商環境集中整治行動工作方案》,進一步明確責任,細化任務。
(二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)。
1.深入自查。各處室分別召開專題會議,站在對我市發展負責的高度、對工業企業負責的高度,開展以優化營商環境為主題的集中研究,對照先進單位的經驗做法,結合承擔的職能開展討論,自查自糾履職中存在的主要問題,查找問題根源,形成問題清單,主動開展問題自糾。
2.全面排查。深入排查梳理工業企業在政策落實、企業運行、項目建設、融資難題、拓展市場、企業減負中遇到的問題,特別是反映過多次、協調過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題,要拉出清單,明確時間表和路線圖,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決。
3.廣泛征集。通過入企調研、問卷調查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題,深入各縣(市、區)和工業企業調查研究,多渠道征集基層和工業企業的具體問題和意見建議。
4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總,把影響工業企業發展的深層次問題、群眾和企業反映的突出問題找出來,明確整改任務、整改時限和要求。
(三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)。
1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環境整治工作組交辦的任務,明確責任人、整改時限和要求,建立問題臺賬,實行掛單辦理,一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號,確保把影響我市工業轉型升級和民營經濟發展的深層次問題、把各縣(市、區)和工業企業反映的突出問題,找出來、分下去、解決掉。
2.重點攻堅。對跨單位、協調有難度、工業企業反映比較集中、對營商環境和產業發展影響較大的熱點難點問題,按程序報上級有關部門備案并協助推進解決。采取領導分包,重點攻關,由局領導牽頭,處室分工負責,協調相關單位,攻堅突破,確保年底前取得突破性進展。
(四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)。
根據此次營商環境集中整治的經驗和成果,結合深入推進優化營商環境工作實際,各處室要認真總結在整治階段的好經驗、好做法,圍繞優化營商環境等制定出臺一批規范化、制度化的工作措施,防止問題反復,努力把整治行動成果轉化為提高執行力的長期行為。
(五)總結鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)。
各處室對營商環境集中整治行動進行“回頭看”,對照目標任務和工業企業需要解決的重點難點問題,逐項進行對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、企業不滿意的進行再梳理、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治行動成效。
(一)強化組織領導。成立局營商環境整治行動工作組,由黨組書記、局長彭勇民同志任組長,黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長,各相關處室負責人為成員。工作組下設辦公室,辦公室設在政策法規處,各牽頭處室一名工作人員為成員,具體負責領導小組日常工作的協調、督導、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯絡員,負責按時報送工作進展情況。
(二)扎實開展工作。實行分管局領導每月調度、局長每季聽取匯報、半年一小結、年終考核總評的工作機制,層層傳導壓力、層層落實責任,確保工作任務落實到位。各處室要把優化營商環境作為機關作風整頓的重點,整治行動要精心謀劃、統籌安排,集中人員、集中時間,目標明確、責任到人,解決問題、務求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室,由牽頭處室梳理匯總后報局營商環境整治行動辦公室。
(三)強化督導檢查。建立督導檢查和情況通報機制,局營商環境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責的工作進行督導檢查,對問題查找不深入、問題解決不到位、企業滿意度低的處室,進行通報、限期整改。
(四)廣泛宣傳引導。利用石家莊日報、局網站、微信工作群等宣傳網絡平臺的作用,加大信息宣傳力度,形成營商環境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民,廣泛接受監督。發現和總結營商環境集中整治中的典型經驗,反映局內營商環境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型,進行深入剖析,開展警示教育。
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發?全省營商環境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優化營商環境專項整治行動方案》的文件要求,為持續抓好公平高效的市場營商環境建設,把我鄉打造成聚集優秀人才、聚集先進要素、聚集優勢產業的高地,堅定走好加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路,確保營商環境集中整治行動取得實效,現制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環境集中整治,就是對鄉域工商企業、個體工商戶和創業者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優化各種要素保障和服務條件。到2020年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業態先進、統一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環境。
牢牢把握新常態下營商環境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環節和突出短板,嚴字當頭,精準發力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境,全面激發市場主體的內在活力和潛力,為實現我市營商環境的極大優化奠定堅實基礎。為此,確定以下行動目標:
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業經營等突出問題得到有效解決,全鄉營商環境明顯改善。
2、對標先進鄉鎮,做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環節,加強事中事后監管,切實提高政府服務和管理水平。鄉干部為基層、群眾、企業主動服務的意識明顯增強,主動為企業排憂解難,大力營造優質的服務環境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,建立第三方定期評估發布制度,形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的政策文件落實不到位、執行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業運營方面。集中整治對企業生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執法不規范,干擾企業正常生產經營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現,因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求,擔當意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優化營商環境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態度、立行立改的作風,率先展示通過集中整治打造優良營商環境的決心和信心。
(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環節中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
對全鄉營商環境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉高度重視營商環境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉營商環境集中整治領導小組,及時解決整治營商環境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿服務業企業提供便利服務,為商貿服務業發展創造良好的投資經營環境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創造公平競爭的環境。輿論宣傳部門和各行業協會要廣泛開展職業道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務業發展環境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網站等載體,廣泛收集企業和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監管力量,強化事中事后監督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發展環境和市場經濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環境。
(五)加強統籌協調。加強各單位之間營商環境集中整治工作的溝通協調和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關要求,切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實,全面提升我縣的營商環境水平,全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設,推動東安經濟高質量發展,結合東安實際,制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,進一步轉變政府職能,深化“放管服”改革,對標先進發達地區,切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題,著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,最大程度激發市場活力。
以服務企業需求為導向,緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”,以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點,全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境,不斷強化服務理念,增強服務意識,提升服務品質,加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境,為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署,在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容,對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題,按照歸口管理的原則,主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬,明確整改措施、責任主體和完成時限,實行掛賬銷號。在開展活動中,對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處,并按“三個一律”規定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優化營商環境“好差評”測評機制。創新測評方式方法,建立在線測評平臺,采取電話民調和在線測評相結合方式,聚焦服務對象和辦事群眾,運用“大數據”實現精準測評。建立優化營商環境測評庫,測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據,每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評,并進行電子化量化計分排名。同時,及時公布測評結果,對測評排名靠前的單位實行獎勵,對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估,明確評估指標標準和分值,在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展,定期發布評估結果。同時,對第三方評估提出的問題,按照屬地原則和責任主體,形成整改任務交辦單,明確整改時限和要求,要求各單位對號入座,認賬領賬,并實行掛賬管理,逐項研究,逐項整改,逐項銷號,以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。
(三)實施“三項規范”
1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》,全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”,組織實施跨部門(單位)綜合執法、聯合檢查,嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法,嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動,并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管,健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門(單位)對企業的執法行為,加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程,推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,促進行政執法公開透明、合法規范。
2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫,健全完善網上“中介超市”平臺,擴展信息公示渠道,供業主自主選取。按照“多評合一”要求,精簡整合同類評估事項,推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消,能合并的進行合并,最大限度減少評審環節的隨意性,從而提高效率、規范行為。
3.規范招投標行為。規范政府采購行為,實現政府采購項目的全過程信息公開,中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制,嚴格按照合同規定,及時向供應商支付采購資金,嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄,逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設,提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理,健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制,強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為,一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管,及時查處違法行為,將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺,完善投訴舉報受理和處理機制,實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務”
1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革,完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設,全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”,實現縣、鄉鎮、村(社區)全覆蓋。持續開展“減證便民”行動,改進企業不動產登記,優化不動產登記辦理流程,縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革,簡化企業開辦注銷程序,提升企業注冊登記信息化水平,實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批,不斷創新政務窗口服務,推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施,實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行,切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度。
2.創新生產保障服務。加強企業用工服務,對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設,簡化業務流程、規范報裝收費,大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口,設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”,水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍,建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度,落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻,探索通過信用方式發放創業貸款,逐步取消創業擔保基金反擔保等方式,支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”,鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品,推動稅務、銀行信息互聯互通,緩解中小企業融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺,依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄,以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息,實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,依托公共信用信息服務共享平臺,建立健全誠信“紅黑榜”發布制度,實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業務協同,對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求,開展優化營商環境專項巡察,突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作,著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制,對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”,并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線,主動及時了解企業困難所在、發展所需,對企業履約及運行存在的問題進行排查,分析原因,制定措施,積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委(監委)、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話,開通生產保障服務“直通車”,對反映或收集上來的問題,按照“誰主管誰負責”的原則,分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理,采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人,切實做到件件有回音,事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題,由縣紀委(監委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組,明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務,進一步加大督促檢查力度,對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位,著力破解影響營商環境的痛點難點堵點,大力推動和督促落實各項重點工作,護航全縣經濟社會高質量發展。(見附件1.2)。
(五)注重結果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環境第三方評價結果等作為縣直單位優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據。設立優化營商環境工作專項獎勵,對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇十九
良好的營商環境對地區的經濟發展起著重大的作用,城市的發展呈現多元化的局面,尤其是在疫情背景下的經濟模式下,不僅需要大規模的外資進入,同時也需要本地的創業群體,依托本地的資源大力發展經濟,才能吸引更多的投資,來促進地區的發展。當然,優化營商環境的效果是顯著的,不過,仍然存在著一定的“短板”,還在影響著企業家們投資的信心、創新的熱心、做實業的專心以及高質量發展的恒心。因此,優化營商環境還需要進一步努力。
一是政策的便利性有待加強。企業投資項目申報要有一定浮動標準。如,江蘇省地區總部企業申報分上半年和下半年進行,瞬聯軟件科技(南京)有限公司成立于20xx年8月23日,當時并不符合2018年地區總部申報要求,但2019年的申報標準為當年1月1日以后成立的企業,導致該公司2019年也沒能參加申報。企業建議能否把申報期延長,能夠讓類似他們這種下半年成立的企業,在第二年通過自身努力達到當年標準的也能參加申報。
二是營商軟環境還比較欠缺。現有的招商激勵政策不夠靈活,優勢不明顯。雖然出臺了一系列招商扶持政策,但有些沒有完全落到實處,影響了企業的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂項目、懂經濟、懂政策的高素質、復合型專業人才相對缺乏,在重大項目跟蹤對接上顯得力不從心,影響了項目建設質量和效率。另外招商人員的行動遲緩,投入的精力不大,服務意識不強。
一是積極優化營商環境。積極落實“放管服”改革措施,全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理,依法簡化項目落地流程。利用網絡平臺搭建政企溝通橋梁,建立“雨花外資企業”工作群,由專人負責、提供政策解答、發布市場資訊、網上業務培訓,真正做到24小時在線服務。
二是出臺相關激勵政策。根據我區穩外貿、穩外資措施和《雨花臺區扶持中小微企業穩定發展10條政策》、《雨花臺區應對疫情影響推動穩定發展30條服務措施》的要求,擬由區政府、區內外貿綜合服務平臺型企業、銀行等三方合作,設立“南京市雨花臺區外貿綜合服務試點企業出口退稅資金池”,支持有潛力的外貿綜合服務類企業為我區外貿進出口企業提供更加便捷服務,確保我區外貿進出口穩步增長。
三是優化凈化服務環境。要強化政府服務意識,公開涉企服務事項及辦事流程,編制發布辦事指南,為企業辦事提供明確指引。提高辦事效率,實行首辦責任、限時辦結。實現企業與政府的互動交流、合作對話是構建新型政商關系的基礎,政府要大力推動各種公正透明的政商互動平臺和機制建設。建立健全服務民營企業發展問題投訴處理機制,切實維護民營企業的合法權益。對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理,規范行政審批中介服務。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇二十
今年以來,我鎮全面貫徹落實中央、省、市、縣關于優化營商環境的決策部署,以“產業項目建設、營商環境優化”為抓手,扎實推進優化營商環境工作。
(一)推進政務服務體系建設。構建親清的政商關系,核心是創造一流的政務服務環境,為企業和群眾提供便捷的政務服務,讓他們在這里發展的安心、順心、暖心,為全鎮經濟社會發展注入強大動能。為此,我鎮積極圍繞《縣推進縣鄉村三級政務服務體系建設實施方案》,創建了鎮綜合便民服務中心,將與企業生產經營活動和人民群眾生產生活密切相關的政務服務事項全部納入便民服務大廳,打通政務服務“最后一公里”,為企業和群眾提供優質便捷服務。工作中,我們堅持“以服務為宗旨、以便民為目的、以滿意為標準”工作目標,提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務員的思想,人人都是營商環境,個個代表政府形象,真正為企業和群眾提供“店小二”式服務,深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。
(二)招商引資破解發展難題。作為開發區主陣地,作為全縣商貿重鎮,要發展首先得有項目做支撐。近年來,我們立足資源優勢,緊盯產業轉型,通過招商引資,引進豐匯新能源熱電聯產和山東貝隆公司杜仲種植等多個項目,為全鎮經濟發展注入了強大動力。在項目審批建設上,我鎮積極為企業提供便捷的優質服務,日常持續加強與企業之間的聯系和溝通,了解企業的經營現狀和存在困難,并及時解決企業遇到的各種問題,為企業在這里安家落戶保駕護航。
(三)重拳出擊、規范治理,打造一流商業環境。為營造良好的營商環境,展現全鎮鎮風鎮貌。針對多年來鎮區道路擁堵問題,今年以來,我鎮聯合交警中隊、派出所、市場監管所等部門對鎮區亂停亂放、亂搭亂建情況進行了集中專項整治,重新設置了停車位,規范了交通標線,全鎮交通秩序明顯好轉,亂停亂放、亂搭亂建得到進一步改善,鎮區面貌煥然一新,為各類企業入駐創造了良好的社會環境。
今年以來,我鎮雖然在優化營商環境方面做了不少工作,也取得了一定成效,但全力優化營商環境尚需久久為功。一是優化營商環境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機制需進一步完善;三是服務群眾的理念還需進一步增強。
(一)進一步提升政務服務效能。突出問題導向,強化精準施策,緊盯企業實際需求和政務服務水平,進一步精簡和規范審批流程,進一步增強服務意識和提高服務效能,切實把便民服務大廳打造成優化營商環境、提升政務服務形象的前沿陣地和重要窗口。
(二)進一步加強重點企業聯系。以優化營商環境為抓手,通過日常溝通交流和定期走訪企業,幫助企業解決實際問題和困難,急企業之所急,想企業之所想、謀企業之所謀,積極當好企業發展建設的助力器。
(三)進一步加大招商引資力度。利用開發區主陣地優勢和商貿重鎮地理區位,通過上級有關營商環境等各項措施,為全鎮積極引進各項產業項目,并對接、協助做好招商引資工作,以優質的服務及引新的企業安家落戶、做大做強、反哺區域經濟。
鄉鎮優化營商環境問題(精選21篇)篇二十一
一、加強領導,認真謀劃,扎實開展整改工作《通知》下發后,局黨組高度重視,對照省委巡視組反饋的8個方面21種問題進行認真梳理排查,查找出我局存在著意識形態工作看齊意識有待加強;意識形態領域黨的領導弱化,工作責任制層層壓實不夠;對新媒體作用發揮認識不足,政治敏銳性不強;意識形態領域基礎工作不夠到位4個方面8個問題。針對存在的問題及時研究并制定了整改方案,明確了責任領導、責任科室及整改時限,確保整改工作落到實處,并形成制度常態化堅持。
一是高度重視,迅速部署整改工作。局黨組高度重視此次整改工作,局黨組書記、局長***指示按要求將通知精神分解到分管領導及科室,按時落實完成。對存在的問題,要求立即整改、全面整改、認真落實各項整改舉措,逐條“銷號”,確保不折不專業知識--整理分享word格式-可編輯扣完成各項整改任務,并吸取教訓,做到舉一反三,徹底根治我局在意識形態工作責任制方面存在的問題。
二是強化領導,落實整改工作責任。為加強整改工作的組織領導,實現壓力傳導,確保整改工作始終保持高標準、嚴要求,我局整改工作實行由局黨組統一領導,成立了以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各科室、局屬各單位負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關辦公室。要求領導小組各成員要切實履行職責,有關整改責任單位要進一步將整改責任分解落實到具體責任人;同時,加強對整改工作的督促檢查,加大工作落實力度,確保整改取得實效。
三是制定方案,確保問題整改到位。我局結合****工作的特點和實際,對存在的問題和整改意見建議逐條進行梳理和研究,將整改任務細化量化,措施更具可操作性。局黨組書記、局長親自主持編制整改方案,形成《*****局關于對照〈巡視組關于對****意識形態工作責任制落實情況的專題材料〉的整改工作方案》,按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求,逐條制定具體整改措施,明確牽頭領導、責任部門及其負責人和時間進度安排,層層落實責任,層層傳導壓力,把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位、支部)和具體責任人,明確完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。專業知識--整理分享word格式-可編輯二、緊盯問題,落實責任,確保整改全面到位為了更好地突出重點、把握進度、強化跟蹤,根據整改落實工作需要,我們堅持即知即改、立行立改,倒排時間進度抓落實,努力把各項工作往前趕、往實做。同時,對每一項整改措施都要求責任單位提供臺帳依據,確保形成可檢查、可量化、可實錄的整改成果。
(一)意識形態工作看齊意識有待加強方面存在問題:1.在落實中央、省、*黨委意識形態工作決策部署方面存在差距,抓意識形態工作的主體責任不夠到位,在政治責任、領導責任方面擔當不夠。
2.分析研判本部門意識形態領域問題不足,缺乏深層次的研判。
整改情況:把意識形態工作納入黨組年度工作要點,每年專題研究意識形態工作不少于2次,對本部門、本系統及業務范疇內的意識形態領域情況進行深入分析研判,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題及時妥善處理。進一步加強和改進黨組中心組理論學習制度。
把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省、*黨委對意識形態工作的決策部署納入黨組中心組及干部職工理論學習的重要內容。
每年至少開展1次對本部門本系統的形勢政策教育,每季度至少組織1次意識形態知識學習,組織開展豐富多樣的正面輿論宣傳。每年至少開展2次意識形態工作自檢自查,每半年向上級黨委及意專業知識--整理分享word格式-可編輯識形態主管部門匯報1次工作,每年年底在黨內通報意識形態領域情況。
(二)意識形態領域黨的領導弱化,工作責任制層層壓實不夠方面存在問題:1.意識形態工作責任制落實上具體行動不足,只滿足于開會和發文件,工作不具體、不接地氣,深入實際不夠。
2.把意識形態工作納入黨組會、民主生活會重要內容的要求沒有完全落實到位,意識形態領域工作存在缺失。
3.意識形態工作全覆蓋有差距,工作責任制雖然已納入干部考核內容,但占比不高,監督檢查工作存在差距。
整改情況:形成并堅持意識形態工作“五納入三報告”制度。即將意識形態工作納入局黨建、領導班子民主生活會、目標責任制考核體系、日常工作巡查、領導干部履職盡責范圍;同時做到“三報告”,即每年至少2次專題研究意識形態工作、匯報1次意識形態工作、及時向上報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。
(三)對新媒體作用發揮認識不足,政治敏銳性不強方面存在問題:1.運用新媒體開展意識形態領域宣傳的能力不強,運用新媒體宣傳貫徹黨的路線方針政策辦法不多。
2.對包括自媒體在內的新媒體管控力度不夠,在大是大非問題上對于網絡、社會輿論的不當言論回應和引導上不夠堅決。
整改措施:一是結合“互聯網+***”工作開展,每年認真組專業知識--整理分享word格式-可編輯織********專線培訓,著力加強干部職工運用新媒體的能力素質培訓,做到會用新媒體、善用新媒體,提高運用新媒體開展意識形態領域宣傳的能力和水平。二是進一步強化******運行管理,做好******。建立好網絡宣傳隊伍,在加強業務培訓,提高網絡宣傳員的業務素質和工作技能的基礎上,利用網絡輿情監測常態化,及時回應網民關切,線上線下互動,不斷提升網絡輿論引導能力。
同時加強與各部門***平臺和各級網信部門的聯系和溝通,善用網、善管網,發揮網絡正能量。三是結合新形勢下人們工作生活的變化特征,圍繞新媒體意識形態工作的本質要求,打造新形勢下新媒體黨建工作乃至黨的工作新架構。
引導干部職工積極關注各級黨委政府微信公眾號,利用互聯網新媒體創建機關黨建及業務工作新平臺,做到傳播正能量,不造謠傳謠,以積極、正面的姿態去適應時代及技術的發展變化。
(四)意識形態領域基礎工作不夠到位方面意識形態工作責任制監督檢查材料準備不充分,工作的深入、細致程度不夠,在意識形態工作研判、決策應對、責任制考核、會議記錄等方面的痕跡管理有缺失,缺少相應的流程、記錄、臺賬等。部分工作敷衍應付。部分單位意識形態工作自檢自查報告,相關內容抄襲、雷同。
整改措施:堅持把做好意識形態領域基礎工作作為意識形態工作巡查、綜合考評的重要內容,堅持做到意識形態的工作的常態化、制度化,把分析研判、自檢自查、理論學習等經常性工作專業知識--整理分享word格式-可編輯做到平時,不搞敷衍、不搞突擊補資料,做到基礎工作做得實、管理工作規范化,重視意識形態工作的痕跡管理,遵循“一事一檔”原則,建立工作臺賬,制定專人認真填寫,及時形成相應的紙質及電子版資料,有針對性地進行分類管理,確保資料的連續、完整與準確性,做到一目了然。
三、緊盯問題,落實責任,確保整改全面到位下一步,我們將按照已經確定的整改方案,堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則,樹立“整改工作永遠在路上”的意識,常抓不懈,鞏固成效。
(一)強化思想引領,營造良好氛圍。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,進一步強化“四個意識”,進一步完善抓意識形態工作方式方法,結合工作實際,在理論學習中注重實效,輿情引導講究方法,文化活動形成品牌,充分利用各種資源,創新形式,鞏固壯大主流思想文化陣地。
(二)繼續抓好整改,確保措施落實。堅持整改目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放松。
對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,鞏固整改成果;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,保持力度,直至見到成效;對需要長期堅持的整改任務,根據制定的制度和規范,嚴格落實,定期督查,打好持久戰。
(三)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。局黨組將認專業知識--整理分享word格式-可編輯真反思總結提煉,針對存在的共性問題和工作中出現的新動向、新情況,及時分析成因,健全完善整改和防范措施。堅持抓住源頭,堅持抓早抓小,在意識形態工作常態化長效化制度建設上下功夫,不斷健全完善規范的管理制度、廣泛的監督制度和科學的考評制度,提高工作的制度化、規范化水平。
通過近一段時間的工作,反省自身,還存在許多不足和缺點,現將近期的工作、學習中存在的不足和缺點簡要總結如下:
1、自身的專業業務水平不高,事故應急處理能力不強。雖然通過學習和工作經驗的積累,也忽視了自身思想素質的提高,工作中爭強當先的意識不強。
2、工作上滿足于正常化,缺乏開拓和主動精神,有時心浮氣躁,急于求成平穩有余,創新不足;處理問題有時考慮得還不夠周到,心中想得多,行動中實踐得少。工作中總習慣從壞處著想,缺乏敢于打破常規、風風火火、大膽開拓的勇氣和魄力。雖然平時也比較注重學習,但學習的內容不夠全面、系統。對公司政策理論鉆研的不深、不透。有時候也放松了對自己的要求和標準。
3、全局意識不夠強。有時做事情、干工作只從自身出發,對公司作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領導要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況,還需要進一步增強事業心和責任感。
在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
1、繼續拓寬自己的理論知識面,加強自己對理論知識的應用,在日常工作中,遇問題多查閱文件,熟悉相關知識,從而提高自己解決實際問題的能力。
2、在思想工作方面,深化學習,努力提高自己的思想理論水平,
加強自己的事業心和責任感,用新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作的能力,并堅持理論聯系實際,注重學以致用。
3、在實際工作中,要更加積極主動的向領導請教遇到的問題,并多與同事們進行溝通,學習他們處理實際問題的方法及工作經驗。通過多學、多問、多想來不斷提高自己的實際工作能力。
《xx對照〈巡視組關于對xx意識形態工作責任制落實情況的專題材料〉整改工作方案》(〔20xx〕x號)下發以來,我局領導高度重視,組織學習并專題研究,對照對照巡視反饋的8個方面21種問題認真查找自身存在的問題及不足,研究制定了相應的整改措施,制定并下發了整改方案,現將整改情況匯報如下:
《通知》下發后,局黨組高度重視,對照省委巡視組反饋的8個方面21種問題進行認真梳理排查,查找出我局存在著意識形態工作看齊意識有待加強;意識形態領域黨的領導弱化,工作責任制層層壓實不夠;對新媒體作用發揮認識不足,政治敏銳性不強;意識形態領域基礎工作不夠到位4個方面8個問題。針對存在的問題及時研究并制定了整改方案,明確了責任領導、責任科室及整改時限,確保整改工作落到實處,并形成制度常態化堅持。
一是高度重視,迅速部署整改工作。局黨組高度重視此次整改工作,局黨組書記、局長xx指示按要求將通知精神分解到分管領導及科室,按時落實完成。對存在的問題,要求立即整改、全面整改、認真落實各項整改舉措,逐條“銷號”,確保不折不扣完成各項整改任務,并吸取教訓,做到舉一反三,徹底根治我局在意識形態工作責任制方面存在的問題。
二是強化領導,落實整改工作責任。為加強整改工作的組織領導,實現壓力傳導,確保整改工作始終保持高標準、嚴要求,我局整改工作實行由局黨組統一領導,成立了以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各科室、局屬各單位負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關辦公室。要求領導小組各成員要切實履行職責,有關整改責任單位要進一步將整改責任分解落實到具體責任人;同時,加強對整改工作的督促檢查,加大工作落實力度,確保整改取得實效。
三是制定方案,確保問題整改到位。我局結合xx工作的特點和實際,對存在的問題和整改意見建議逐條進行梳理和研究,將整改任務細化量化,措施更具可操作性。局黨組書記、局長親自主持編制整改方案,形成《xx局關于對照〈巡視組關于對xx意識形態工作責任制落實情況的專題材料〉的整改工作方案》,按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求,逐條制定具體整改措施,明確牽頭領導、責任部門及其負責人和時間進度安排,層層落實責任,層層傳導壓力,把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位、支部)和具體責任人,明確完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
為了更好地突出重點、把握進度、強化跟蹤,根據整改落實工作需要,我們堅持即知即改、立行立改,倒排時間進度抓落實,努力把各項工作往前趕、往實做。同時,對每一項整改措施都要求責任單位提供臺帳依據,確保形成可檢查、可量化、可實錄的整改成果。
(一)意識形態工作看齊意識有待加強方面。
存在問題:
1.在落實中央、省、x黨委意識形態工作決策部署方面存在差距,抓意識形態工作的主體責任不夠到位,在政治責任、領導責任方面擔當不夠。
2.分析研判本部門意識形態領域問題不足,缺乏深層次的研判。
整改情況:
把意識形態工作納入黨組年度工作要點,每年專題研究意識形態工作不少于2次,對本部門、本系統及業務范疇內的意識形態領域情況進行深入分析研判,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題及時妥善處理。進一步加強和改進黨組中心組理論學習制度。把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省、x黨委對意識形態工作的決策部署納入黨組中心組及干部職工理論學習的重要內容。每年至少開展1次對本部門本系統的形勢政策教育,每季度至少組織1次意識形態知識學習,組織開展豐富多樣的正面輿論宣傳。每年至少開展2次意識形態工作自檢自查,每半年向上級黨委及意識形態主管部門匯報1次工作,每年年底在黨內通報意識形態領域情況。
(二)意識形態領域黨的領導弱化,工作責任制層層壓實不夠方面。
存在問題:
1.意識形態工作責任制落實上具體行動不足,只滿足于開會和發文件,工作不具體、不接地氣,深入實際不夠。
2.把意識形態工作納入黨組會、民主生活會重要內容的要求沒有完全落實到位,意識形態領域工作存在缺失。
3.意識形態工作全覆蓋有差距,工作責任制雖然已納入干部考核內容,但占比不高,監督檢查工作存在差距。
整改情況:
形成并堅持意識形態工作“五納入三報告”制度。即將意識形態工作納入局黨建、領導班子民主生活會、目標責任制考核體系、日常工作巡查、領導干部履職盡責范圍;同時做到“三報告”,即每年至少2次專題研究意識形態工作、匯報1次意識形態工作、及時向上報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。
(三)對新媒體作用發揮認識不足,政治敏銳性不強方面。
存在問題:
1.運用新媒體開展意識形態領域宣傳的能力不強,運用新媒體宣傳貫徹黨的路線方針政策辦法不多。
2.對包括自媒體在內的新媒體管控力度不夠,在大是大非問題上對于網絡、社會輿論的不當言論回應和引導上不夠堅決。
整改措施:
一是結合“互聯網+xx”工作開展,每年認真組織xx專線培訓,著力加強干部職工運用新媒體的能力素質培訓,做到會用新媒體、善用新媒體,提高運用新媒體開展意識形態領域宣傳的能力和水平。二是進一步強化xx運行管理,做好xx。建立好網絡宣傳隊伍,在加強業務培訓,提高網絡宣傳員的業務素質和工作技能的基礎上,利用網絡輿情監測常態化,及時回應網民關切,線上線下互動,不斷提升網絡輿論引導能力。同時加強與各部門xx平臺和各級網信部門的聯系和溝通,善用網、善管網,發揮網絡正能量。三是結合新形勢下人們工作生活的變化特征,圍繞新媒體意識形態工作的本質要求,打造新形勢下新媒體黨建工作乃至黨的工作新架構。引導干部職工積極關注各級黨委政府微信公眾號,利用互聯網新媒體創建機關黨建及業務工作新平臺,做到傳播正能量,不造謠傳謠,以積極、正面的姿態去適應時代及技術的發展變化。
(四)意識形態領域基礎工作不夠到位方面。
存在問題:
意識形態工作責任制監督檢查材料準備不充分,工作的深入、細致程度不夠,在意識形態工作研判、決策應對、責任制考核、會議記錄等方面的痕跡管理有缺失,缺少相應的流程、記錄、臺賬等。部分工作敷衍應付。部分單位意識形態工作自檢自查報告,相關內容抄襲、雷同。
整改措施:
堅持把做好意識形態領域基礎工作作為意識形態工作巡查、綜合考評的重要內容,堅持做到意識形態的工作的常態化、制度化,把分析研判、自檢自查、理論學習等經常性工作做到平時,不搞敷衍、不搞突擊補資料,做到基礎工作做得實、管理工作規范化,重視意識形態工作的痕跡管理,遵循“一事一檔”原則,建立工作臺賬,制定專人認真填寫,及時形成相應的紙質及電子版資料,有針對性地進行分類管理,確保資料的連續、完整與準確性,做到一目了然。
下一步,我們將按照已經確定的整改方案,堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則,樹立“整改工作永遠在路上”的意識,常抓不懈,鞏固成效。
(一)強化思想引領,營造良好氛圍。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,進一步強化“四個意識”,進一步完善抓意識形態工作方式方法,結合工作實際,在理論學習中注重實效,輿情引導講究方法,文化活動形成品牌,充分利用各種資源,創新形式,鞏固壯大主流思想文化陣地。
(二)繼續抓好整改,確保措施落實。堅持整改目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放松。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,鞏固整改成果;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,保持力度,直至見到成效;對需要長期堅持的整改任務,根據制定的制度和規范,嚴格落實,定期督查,打好持久戰。
(三)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。局黨組將認真反思總結提煉,針對存在的共性問題和工作中出現的新動向、新情況,及時分析成因,健全完善整改和防范措施。堅持抓住源頭,堅持抓早抓小,在意識形態工作常態化長效化制度建設上下功夫,不斷健全完善規范的管理制度、廣泛的監督制度和科學的考評制度,提高工作的制度化、規范化水平。
自開展治理“庸懶散貪”活動以來,本人認真學習領會有關精神,結合自身工作實際,深入細致地查找自身存在的問題,剖析存在問題的原因,提出切實可行的整改措施,切實轉變工作作風,提高工作效率,現就本人自查自糾整改提高情況報告如下:
1、學習缺乏主動性,不系統、不深入。學習不夠主動,往往要局里組織學習時學習,平時也只滿足于看看報紙,自己沒有制定學習計劃,即使自己有時想到要學習,但又不知學什么東西,拿起書又學不進去。在學習的深入性和系統性上也做得不夠,有許多東西往往學后就丟,淺嘗輒止,鉆得不深,學得不夠。
2、工作主動性有所欠缺,自己對自己沒有嚴格地要求,往往滿足于完成任務,如何創造性地開展工作思考得不夠。
3、進取意識不強,性情急躁,工作方法簡單,缺乏進取精神,有時工作中遇到困難還產生埋怨和抵觸情緒,思想消極,不主動查找原因,使自己工作陷于被動局面。
1、自身學習不夠,思想素質、理論教養、認識水平不高。特別是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習、理解不夠透徹和深入。沒能完全運用科學的理論武裝自己的頭腦,指導自己的言行,從而導致認識上、行為上、決策上的一些偏差。
2、宗旨觀念不強,自身定位不準,全心全意為人民服務的宗旨沒有履行到位,沒有真正付諸實踐。作為一名共產黨員,沒有以人民公仆的標準嚴格要求自己,一定范圍內、某些事情上等同于普通群眾。三是自我要求不夠嚴格,無論是思想意識還是工作上,有時思考問題、處理問題顯得不夠嚴謹,有圖“完成任務”,“交差”的觀念,不講究精益求精,不是創造性的開展工作而是草率了事;有時說話做事也沒考慮自己的身份和所處環境,圖一時之快,該說的說,不該說的也隨口而出,沒有過多考慮會造成什么影響和后果。
1、刻若學習,振奮精神,提高工作業務水平,要自覺把理論業務學習作為自己的第一需要,聯系實際,深入實踐,學以致用,不斷提高工作水平,提高為人民服務的技能,充分展示自己的能力。要把自己空余的時間都放在學習上,學習黨的基本路線、方針、政策,學習業務知識,不斷用新知識、新理念、新思想武裝自己的頭腦,增強自己的能力,提高駕馭工作的能力。
2、開拓創新,不斷進取,要敢于沖破傳統理念和習慣勢力的束縛,不因循守舊,要創造性地開展工作,不斷總結和完善已有的經驗,找出新思路、新方案、落實新舉措,開創新局面。要嚴格要求自己,克服松懈心理和懶散情緒,樹立嶄新的奮斗目標,保持旺盛的精力,積極肯干,吃苦耐勞,努力將工作做到更好。
監督是紀委監委的基本職責、第一職責。監察體制改革以來,xx市監督對象大幅增加,目前全市共有xx名黨員,xx名監察對象。面對這么多的監督對象,如何對其實施精準有效監督,構建風清氣正的政治生態,是擺在紀檢監察機關面前的一個重大課題。
發現問題是監督工作的生命線。從目前監督工作來看,2020年,xx市紀委監委處置的xx件問題線索中,日常監督發現問題線索xx件,僅占比xx%,這說明我們的監督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規定,紀委是黨內監督的專責機關,其職責是監督執紀問責;監察法規定,監委是履行國家監察職能的專責機關,其職責是監督調查處置。無論是紀委還是監委,監督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監察干部對政治機關的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監督,認為辦案是硬指標、監督是軟任務,無論是監督檢查室還是鄉鎮紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監督;有的對監督的“再”監督認識不到位,出現監督“越位”、外行監督內行的現象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監督容易得罪人,導致監督弱化、虛化。
(二)職責不清,權限職能有交叉。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》專設監督檢查一章,明確監督重點,規范監督方式,使監督更加有力。但是,《規則》對紀委監委各監督主體誰來統籌、職責分工、如何協作等沒有詳細規定。比如:第十二條規定,黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監督檢查室具體負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督,派駐機構負責駐在部門的派駐監督,與黨風政風監督室在作風監督的職責上有交叉、有重合。同時,監督檢查室的日常監督和派駐機構的派駐監督在對象、內容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監督關系沒有理順,導致出現“九龍治水”、無序監督,或推諉扯皮、無人監督,或多頭監督、資源內耗問題。
(三)機制不暢,統籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監察體制改革,形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監督格局,為強化監督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監督室承擔專項監督的安排部署、綜合協調工作;監督檢查室負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督(紀律監督、監察監督);派駐機構負責駐在部門的派駐監督;市委巡察辦負責巡察監督,但是“四個監督”各管一塊、單兵作戰、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監督效果大打折扣。如:巡察辦與監督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享;監督檢查室對派駐機構的聯系指導作用沒有發揮;黨風政風監督室在專項監督上無力統籌“四個監督”,沒有形成監督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規的監督方式均有點題,但在實踐運用中,各監督主體普遍感到茫然,監督辦法不多、方式不新,致使監督效果不佳。比如:監督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描,對監督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監督,形式大于內容;派駐機構在派駐監督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態和班子情況心中無數、畫像不準;黨風政風監督室在對“四風”問題的監督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統手段,不會運用“大數據”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監督方面的諸多問題可以看出,監督乏力已經成為制約紀檢監察工作高質量發展的瓶頸之一,究其原因主要表現為“四個不匹配”。
(一)能力素質和監督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監察干部的政治素養和業務能力與當前形勢還不相適應。一是監督意識不強,不會督。監察體制改革后,如何按照監察法要求和“四種形態”標準對成倍增加的監察對象開展日常監督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監督、派駐監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監察干部在開展監督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監督工作的嚴肅性。
(二)職責權限和監督格局不匹配。從表面看,“四個監督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統籌“四個監督”的領導機構,監督缺少研判、規劃統籌,導致各監督主體各說各的,各干各的,沒有同向發力。二是職責定位上,監督職責、監督領域有交叉,也有留白,出現了重復監督或無人監督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監察組和監督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監督工作。
(三)制度體系和監督模式不匹配。目前,監督工作尚處于探索創新階段,沒有可以“照單”監督的制度體系。一是監督重點上,“四個監督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協作機制還不完善。二是監督程序上,除了巡察監督比較規范外,日常監督、派駐監督如何請示報告、如何發現線索、如何整改落實均沒有現成的制度規范。三是監督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯網、大數據監督的手段不多。四是監督對象上,派駐監督和日常監督的對象基本相同,對各自的監督層級和監督重點沒有明確的區分,影響了監督效果。
(四)考核方式和監督實效不匹配。盡管xx市紀委監委機關對鄉鎮紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數量論英雄,讓監督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數量化,以發現問題的數量論英雄,又要防止形式化,以監督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署,推動xx高質量轉型發展,必須有強有力的紀檢監督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監督職責。
(一)更新監督理念。做好監督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監督意識,增強監督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監督,提高監督發現問題能力,提高談話函詢轉初核比例,加大審查調查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監督長牙。
(二)緊盯監督對象。將監督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時,把監督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態。
(三)創新監督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯合作戰”的新理念。統籌推進紀律、監察、派駐和巡察“四個監督”,使黨風政風監督室、監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統一調度、協調配合、銜接有序的監督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監察機關監督首要職責的實施意見》《“四個監督”協作配合工作細則》《監督人員統一調度工作辦法》等配套制度,使各監督主體在監督機制上環環相扣、全面貫通,實現“聯”“駐”“巡”三者的優勢互補、效果疊加。
(四)改進監督方法。做好新時期監督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監督的新路徑。一是聯合監督。采取“駐守式”與“檢查式”監督相結合,“駐點”與“聯片”監督相結合,點穴式與常規式監督相結合,實現統籌協作,發揮集團作戰優勢。二是科技監督。積極探索運用大數據、“互聯網+”、微信、手機app等智能手段,拓展線索收集渠道,實現動態監管、智能分析。三是日常監督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監督。四是專項監督。圍繞xx市委中心工作,每年集中時間開展專項監督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
(五)注重監督效果。監督工作既要善于發現外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現標本兼治。一是要在發現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監督的第一道關口,用好“第一種形態”,發揮監督“發現、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發揮監督的震懾作用。