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義務(wù)教育改革的心得篇一
“這部新的法律當(dāng)中,一個(gè)十分重要的亮點(diǎn)是更強(qiáng)調(diào)政府職責(zé),法律經(jīng)過(guò)強(qiáng)調(diào)政府的義務(wù)教育職責(zé)來(lái)體現(xiàn)義務(wù)教育公共性。
在7月7日教育部舉辦學(xué)習(xí)貫徹義務(wù)教育法專(zhuān)家座談會(huì)上,北京師范大學(xué)長(zhǎng)期從事教育法制研究的勞凱聲教授如此評(píng)價(jià)新修訂的義務(wù)教育法。他認(rèn)為,法律前三章當(dāng)中涉及到政府義務(wù)教育的職責(zé)是十分明顯的。
大部分專(zhuān)家認(rèn)為,政府對(duì)義務(wù)教育法的職責(zé)如何得到落實(shí),是這部法律順利實(shí)施的關(guān)鍵。眾位專(zhuān)家最關(guān)心的是政府職責(zé)如何進(jìn)一步得到明確、強(qiáng)化督導(dǎo)制度、建立可操作的問(wèn)責(zé)機(jī)制三個(gè)方面。
實(shí)施義務(wù)教育政府負(fù)首責(zé)
全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)教育室主任侯曉娟說(shuō),法律明確規(guī)定實(shí)施義務(wù)教育政府負(fù)首要職責(zé)。義務(wù)教育法第二條規(guī)定國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,用公共財(cái)政支持義務(wù)教育發(fā)展,使義務(wù)教育今后有了可靠的穩(wěn)定的來(lái)源。作為政府負(fù)首責(zé)重要的資料是,法律明確了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的基本資料。這一點(diǎn)十分重要,比起在以縣為主的管理體制,政府能夠在大范圍內(nèi)更高的層次上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這樣有利于促進(jìn)本地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展,有利于本地區(qū)的均衡。同時(shí)明確規(guī)定各級(jí)政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān),義務(wù)教育法第44條第一款規(guī)定,“義務(wù)教育投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān),省自治區(qū)直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制”。農(nóng)村義務(wù)教育所需的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定分項(xiàng)目按比例負(fù)擔(dān),明確了政府的職責(zé),加大了省級(jí)政府實(shí)施義務(wù)教育的職責(zé)。
勞凱聲教授認(rèn)為,法律能明確政府對(duì)義務(wù)教育負(fù)首要職責(zé),其立法的一個(gè)重要背景是公眾對(duì)于教育的認(rèn)識(shí)在發(fā)生變化。1986年的義務(wù)教育法一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是要經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力的手段,保證每一個(gè)人都能夠理解義務(wù)教育。從最近幾年的變化來(lái)看,老百姓對(duì)于受教育的觀念已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生了很大的變化。受教育的意識(shí)大致能夠劃分為三個(gè)階段:一個(gè)是就學(xué)權(quán)利的階段。大家基本實(shí)現(xiàn)了就學(xué)權(quán)利平等以后,基本上能夠上升到第二個(gè)階段,就是就學(xué)條件。大家都能夠有學(xué)上,可是你上的學(xué)校占有優(yōu)勢(shì)的教育資源,而我上的學(xué)校則是比較差的學(xué)校,這就是教育公平性方面出了問(wèn)題。再進(jìn)一步的發(fā)展,很多人也已經(jīng)意識(shí)到要追求教育結(jié)果的最大限度公平。大家都是理解的九年義務(wù)教育,就應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn);有統(tǒng)一的課程體系;有統(tǒng)一的教科書(shū)體系,而盡可能到達(dá)發(fā)展的結(jié)果基本上是一樣的。因?yàn)楣妼?duì)義務(wù)教育認(rèn)識(shí)的變化,也對(duì)義務(wù)教育法提出了更高的要求。
督導(dǎo)力度還有待于加強(qiáng)
安徽省教育廳副廳長(zhǎng)胡平平說(shuō),義務(wù)教育法不僅僅規(guī)定對(duì)教育部門(mén)的職責(zé),而是規(guī)定政府的職責(zé),所以要加大宣傳的力度,讓這部法律的理念,異常是公平、公正、均衡發(fā)展這些理念能夠深入到各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的思想當(dāng)中去。
她舉了個(gè)例子:今年1月至5月,安徽省教育廳和組織部門(mén)開(kāi)展了對(duì)所有的縣進(jìn)行教育督導(dǎo)考核,考核的重點(diǎn)是兩個(gè):教育投入和管理體制??己私Y(jié)果證明,相當(dāng)一部分縣政府主要負(fù)責(zé)人不明白什么是三個(gè)“法定增長(zhǎng)”(即政府要保證在校生平均義務(wù)教育費(fèi)用、教職工工資、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)),更不明白怎樣增長(zhǎng),增長(zhǎng)用來(lái)干什么。由于黨委組織部門(mén)支持,將政府主要負(fù)責(zé)人的教育職責(zé)和負(fù)責(zé)人的職位掛鉤,所以這些縣政府負(fù)責(zé)人說(shuō),我過(guò)去不明白,學(xué)習(xí)的不夠,我立刻改正。一天之內(nèi)就將拖欠一千多萬(wàn)元的教育附加費(fèi)打到賬戶。胡平平提議全國(guó)人大要盡快草擬督導(dǎo)條例。她說(shuō),安徽省就這么一次督導(dǎo)就回來(lái)幾個(gè)億,可見(jiàn)督導(dǎo)的重要性。根據(jù)這部法律,政府職責(zé)不落實(shí)怎樣辦?哪一級(jí)政府處理?他不落實(shí)誰(shuí)去查?他同級(jí)的教育部門(mén)敢告他同級(jí)的黨委和政府嗎?不敢!所以必須有監(jiān)督和督導(dǎo)跟上去。
教育部法制辦副主任王家勤認(rèn)為新法明確了督導(dǎo)的主體,是人民政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),而不是一個(gè)部門(mén)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),這樣確保督導(dǎo)的權(quán)威性和督導(dǎo)的效力;法律強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育督導(dǎo)的主要職責(zé)和資料。在法律的第8條里,對(duì)義務(wù)教育督導(dǎo)工作主要職責(zé)和資料是三個(gè)方面,即執(zhí)行教育法律法規(guī)的情景,義務(wù)教育的教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展。這三個(gè)方面是當(dāng)前以及今后義務(wù)教育發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題;法律還規(guī)定了教育督導(dǎo)的結(jié)果要公開(kāi)??墒撬J(rèn)為此刻法律所規(guī)定的督導(dǎo)力度還不夠,提議國(guó)務(wù)院制定教育督導(dǎo)的條例,確保對(duì)義務(wù)教育法實(shí)施督導(dǎo)更加有效。
問(wèn)責(zé)機(jī)制怎樣更具可操作性
如果在實(shí)施義務(wù)教育法中政府沒(méi)有盡責(zé),如何得到追究,與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為最關(guān)健的是要建立一套操作性強(qiáng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
中國(guó)甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目咨詢(xún)專(zhuān)家胡文斌形容新的義務(wù)教育法是教育領(lǐng)域內(nèi)的“人權(quán)法”。他說(shuō)教育權(quán)是基本人權(quán),在這項(xiàng)基本人權(quán)里,最基本的權(quán)利又是義務(wù)教育權(quán)。如果沒(méi)有義務(wù)教育的起點(diǎn),后面的一切教育都建立在沙灘之上。
中國(guó)人民大學(xué)教授秦惠民說(shuō),法律明確了政府經(jīng)費(fèi)保障的職責(zé)和法律職責(zé),明確規(guī)定了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及各級(jí)人民政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)職責(zé)。法律第九條規(guī)定:“任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出檢舉或者控告。”他認(rèn)為法律所說(shuō)的“檢舉或者控告”應(yīng)當(dāng)包括公益訴訟的行為。因?yàn)榱x務(wù)教育是一項(xiàng)公益性事業(yè),任何組織和個(gè)人都享有公益性訴訟權(quán)利,并不必須公民個(gè)人的權(quán)利受到侵害才找法院。目前很多法律在執(zhí)行的過(guò)程之中,公益性的訴訟案受到很大的障礙,到法院就被駁回了。新的義務(wù)教育法在我國(guó)法律首開(kāi)公益性訴訟的先河,這是我國(guó)立法的一個(gè)提高。
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義務(wù)教育改革的心得篇二
新《義務(wù)教育法》的誕生,是我國(guó)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的一件盛事,標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段,它是在對(duì)我國(guó)依法普及九年義務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,形成的一系列指導(dǎo)和保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的制度與準(zhǔn)則。新《義務(wù)教育法》著力建立和完善促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的各項(xiàng)制度,在很多方面有創(chuàng)新、有突破,為我國(guó)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。
新《義務(wù)教育法》是改革開(kāi)放以來(lái)教育上的重大成果,也是改革開(kāi)放、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)必然,為學(xué)校辦學(xué)提供了有力的法律保障。在新《義務(wù)教育法》中,多處提到特殊教育,充分體現(xiàn)了政府人文化的關(guān)懷和親民思想。新《義務(wù)教育法》還特別考慮到農(nóng)村蘊(yùn)含著大量的有待開(kāi)發(fā)的人力資源,讓農(nóng)村貧困家庭的孩子上得起學(xué),不因家庭條件的差異和學(xué)校條件的差異影響到孩子的健康成長(zhǎng)。在構(gòu)建和8諧社會(huì)中提升對(duì)弱勢(shì)群體的法律保障,讓有殘障的孩子、貧困家庭的孩子看到希望,充分體現(xiàn)了黨的關(guān)懷和溫暖。新《義務(wù)教育法》還特別強(qiáng)調(diào)教育要以學(xué)生的發(fā)展為本,真正給學(xué)生以發(fā)展的空間,同時(shí)給義務(wù)教育階段教師充分的發(fā)展空間,保障了義務(wù)教育階段所有孩子、所有學(xué)校、所有老師的基本權(quán)利。從這些內(nèi)容看,新《義務(wù)教育法》凸顯了政府構(gòu)建和諧社會(huì)和“以人為本”的基本理念,特別讓教育工作者感到莫大的振奮和欣慰。
新《義務(wù)教育法》明確了對(duì)義務(wù)教育階段質(zhì)量的要求,第一次將素質(zhì)教育明確寫(xiě)入法律,提出要面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要把德、智、體、美、勞有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)的活動(dòng)中。這些內(nèi)容必然影響到學(xué)校的辦學(xué)思路和教師的教書(shū)育人行為。同時(shí),各級(jí)政府和教育行政部門(mén)也必須肩負(fù)起提高義務(wù)教育階段質(zhì)量的`責(zé)任。但事實(shí)上,素質(zhì)教育雖然已經(jīng)倡導(dǎo)了數(shù)十年,可實(shí)施素質(zhì)教育的道路卻越走越艱難,前幾年,考高分、進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校,只是家長(zhǎng)關(guān)心,社會(huì)關(guān)心;近幾年,政府和教育行政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注,將一些考分指標(biāo)壓到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人身上;指標(biāo)逐級(jí)分擔(dān),班主任、任課老師也都承擔(dān)著巨大的壓力。一旦中考、高考成績(jī)滑坡,社會(huì)不認(rèn)可,領(lǐng)導(dǎo)也責(zé)難,教師走到家長(zhǎng)面前都無(wú)顏光。怎樣處理好文化課的學(xué)習(xí)考高分和學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系,對(duì)于教育來(lái)說(shuō),尤其對(duì)于站在教育前沿的教師來(lái)說(shuō),確實(shí)是非常不易而又不得不考慮的問(wèn)題。新《義務(wù)教育法》以法律的形式規(guī)定,實(shí)施素質(zhì)教育需要全社會(huì)共同承擔(dān)責(zé)任,它的廣泛宣傳并深入人心,無(wú)疑會(huì)改變目前學(xué)校教育所面臨的尷尬處境。
9要提高教育質(zhì)量,當(dāng)然就要提高教師質(zhì)量,因?yàn)榻處熓菍?shí)施教育的主導(dǎo)者,尤其是實(shí)施素質(zhì)教育必須由高素質(zhì)的教師隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而,目前不少教師自身素質(zhì)不高確實(shí)是不容避諱的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,而且,教師非專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題更直接影響到學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。不能否認(rèn),素質(zhì)教育在實(shí)施過(guò)程中阻力很多,困難重重,但絕對(duì)不能因此為借口而放棄作為教育工作者應(yīng)盡的責(zé)任。素質(zhì)教育不是一種運(yùn)動(dòng),也不是一陣風(fēng)。素質(zhì)教育的落實(shí)需要細(xì)致的工作,落實(shí)在每一個(gè)孩子在學(xué)校中的每一天,體現(xiàn)在學(xué)校各項(xiàng)日常的教育教學(xué)工作當(dāng)中。素質(zhì)教育不應(yīng)該是難以作為,只要能靜下心來(lái),仔細(xì)地去思考如何在一些細(xì)節(jié)上、在各個(gè)學(xué)科上下功夫,腳踏實(shí)地去研究教育教學(xué)、課程以及學(xué)?;顒?dòng)設(shè)計(jì),就能夠更好地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。所以,學(xué)校必須花大氣力,建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)教師進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí),不斷提升知識(shí)層次;學(xué)校必須開(kāi)齊開(kāi)足各門(mén)課程,平等對(duì)待,并配齊配足專(zhuān)任教師;學(xué)校必須積極開(kāi)展各類(lèi)教育教研活動(dòng),鼓勵(lì)教師大膽探索教育教學(xué)藝術(shù),不斷豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn);學(xué)校必須制定一整套實(shí)施素質(zhì)教育的規(guī)章細(xì)則,導(dǎo)引教師,指導(dǎo)學(xué)生,讓校園真正成為實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。
積極推進(jìn)素質(zhì)教育是在追求一種教育理想,一種發(fā)展的理想,這種理想我們并不強(qiáng)求最后百分之百地實(shí)現(xiàn),事實(shí)上,在追求的過(guò)程中,每個(gè)人、每所學(xué)校都會(huì)得到真正的成長(zhǎng),而每個(gè)人、每個(gè)學(xué)校真正得到發(fā)展了,才是實(shí)實(shí)在在的素質(zhì)教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
新《義務(wù)教育法》提出縮小辦學(xué)差距,不分重點(diǎn)校、重點(diǎn)班,講究人性化,體現(xiàn)了對(duì)所有人的尊重;不管什么樣的家庭背景和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,每個(gè)孩子都可以享受均等的教育,體現(xiàn)了人與人之間的和諧。但站在教學(xué)第一線的老師都知道,學(xué)生之間的差異是客觀存在的,不少學(xué)生之間的差距還是很大的,幾千年前的孔子都知道教育教學(xué)要因材施教,所以,筆者理解的教育公平原則,應(yīng)該是教育資源最大限度的滿足學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)發(fā)展的需要,而不是一定要將不同層次的學(xué)生放在一起進(jìn)行教育教學(xué)。不少中學(xué),尤其是農(nóng)村中學(xué),由于教育資源缺失,往往五、六十學(xué)生、甚至七、八十學(xué)生擠在一間教室里,教師單是組織教學(xué),就要花許多的精力,要照顧成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生,“學(xué)困生”無(wú)所適從,要照顧“學(xué)困生”,優(yōu)秀學(xué)生“吃不飽”,學(xué)起來(lái)沒(méi)有趣味,只好“兩頭擠一擠”,照顧中等生,這樣的教學(xué),難道公平嗎?所以,筆者認(rèn)為:要想做到教育的絕對(duì)均衡,是不可能的。相反,分層次教學(xué),因材施教,能夠給不同層次的學(xué)生以最大的惠顧。
盡管在學(xué)習(xí)過(guò)程中,筆者有不同的、也許在行家看來(lái)是很膚淺的認(rèn)識(shí),但作為教師,我還是由衷的為新《義務(wù)教育法》的頒布與實(shí)施而歡欣鼓舞,為新《義務(wù)教育法》做出的一切有利于教育發(fā)展的規(guī)定而拍手稱(chēng)快,我將忠實(shí)的履行自身的義務(wù),堅(jiān)定的維護(hù)新法,積極的宣傳新法,在法律的框架內(nèi)辛勤耕耘一片屬于自己的教育熱土。
義務(wù)教育改革的心得篇三
義務(wù)教育法實(shí)施20年后重修,增加內(nèi)容很多。做老師就應(yīng)該是懂法、守法的老師。因此,利用空余時(shí)間,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》。進(jìn)一步感受到,作為一名教師,應(yīng)遵照義務(wù)教育法,依法執(zhí)教,愛(ài)崗敬業(yè),作到既教書(shū)又育人,為培養(yǎng)新一代而作出以下的努力,這樣才得以使我們的事業(yè)走向輝煌,使我們的教育對(duì)象健康成長(zhǎng)。
法律幼兒教育將維護(hù)教育的公平公正、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展綱領(lǐng)作為一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想,并重點(diǎn)對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育、保障義務(wù)教育投入、提高學(xué)前教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問(wèn)題作出了規(guī)定。新法律著力建立和完善促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的各項(xiàng)制度建設(shè),在很多方面有創(chuàng)新、有突破,為我國(guó)中等教育的持續(xù)、健康發(fā)展壯大發(fā)展提供了有力的制度保證。在教育工作教學(xué)過(guò)程中,日趨完善自身學(xué)識(shí),努力提高自身能力、業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格執(zhí)行《劉云生中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)程,有高度的事業(yè)心、責(zé)任心、愛(ài)崗敬業(yè)。堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切”,樹(shù)立正確性的人才觀,重視對(duì)每個(gè)學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個(gè)性的培養(yǎng)。
修訂的《義務(wù)教育法》是改革開(kāi)放以來(lái)教育上的重大成果,也是改革開(kāi)放、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)必然,為學(xué)校辦學(xué)提供了有力的法律保障。在新《義務(wù)教育法》中,四處提到學(xué)前教育,充分體現(xiàn)了這屆政府人文化的關(guān)懷和型格的思想。在創(chuàng)建和諧社會(huì)中政治文明提升對(duì)弱勢(shì)群體的法律保障,讓這些有智障的孩子、這些核心家庭看到希望,察覺(jué)到黨對(duì)他們的這種關(guān)懷。從這一點(diǎn)上看,新《義務(wù)教育法》凸顯了政府構(gòu)建和諧社會(huì)和以人為本的理念,讓英語(yǔ)教育感到振奮和欣慰。
新《教育法》真正以人為本,保障義務(wù)教育關(guān)鍵期階段所有孩子、所有學(xué)校、所有人老師的基本權(quán)利,這是我通讀新《義務(wù)教育法》最深刻的感受之一。新《義務(wù)教育法》立法的理念有了較大的突破,其中最基本的一個(gè)立法理念是以學(xué)生健康發(fā)展為本,或者說(shuō)給學(xué)生以發(fā)展的空間,同時(shí)給義務(wù)教育階段教師的發(fā)展空間?!靶碌摹读x務(wù)教育法》更加突出公益性,還有普適性和強(qiáng)制性。這三個(gè)基本支點(diǎn),雖然不是直接的教育工作行為,但是對(duì)于教育工作者轉(zhuǎn)變觀念卻非常關(guān)鍵?!?/p>
新法明確了對(duì)教育質(zhì)量的要求,第一次將指明素質(zhì)教育明確寫(xiě)入法律,提出要面向本校,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要把德智體美有機(jī)地統(tǒng)一在教學(xué)的活動(dòng)全人中。這些內(nèi)容必然影響到教師的教書(shū)育人行為。在實(shí)施新《義務(wù)教育法》過(guò)程中,我有這樣的思考。
目前,整個(gè)社會(huì)對(duì)考學(xué)各個(gè)越來(lái)越重視。為了讓孩子上一所好的中學(xué),很多家長(zhǎng)不惜重金買(mǎi)學(xué)區(qū)房,北京的一個(gè)媽媽甚至花十萬(wàn)元買(mǎi)了爸爸媽媽個(gè)門(mén)洞,為的`是孩子有個(gè)好學(xué)校上。再有就是家長(zhǎng)為了孩子能擇校,周六、周日給孩子報(bào)社很多班,為的是拿這證書(shū)和那證書(shū),使平步青云他們成為進(jìn)中學(xué)的敲門(mén)磚。
鑒于近年來(lái)義務(wù)教育發(fā)展中出現(xiàn)的“擇校熱”等新問(wèn)題,即新義務(wù)教育法明確“將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校”“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”。我相信在新法的保護(hù)下,頗受每個(gè)孩子都會(huì)受到同等的教育的。
教育中的重大事件,在《義務(wù)教育法》中都有了明確的說(shuō)明,我也許教育將走上規(guī)范的法制化道路的道路。
義務(wù)教育改革的心得篇四
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》是我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。審議通過(guò)的《義務(wù)教育法》共分為:總則、學(xué)11生、學(xué)校、教師、教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、法律責(zé)任及附則等8章,63條,將于20xx年9月1日起施行。
此次會(huì)議通過(guò)的新《義務(wù)教育法》頒布,標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,它是在對(duì)我國(guó)依法普及九年義務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,形成的一系列指導(dǎo)和保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的制度與準(zhǔn)則。新《義務(wù)教育法》凸顯了政府構(gòu)建和諧社會(huì)和以人為本的理念,讓教育工作者感到振奮和欣慰。新《義務(wù)教育法》具有新突破、新特點(diǎn),它將對(duì)今后我國(guó)義務(wù)教育的實(shí)踐產(chǎn)生重大的影響。
一、《義務(wù)教育法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性與強(qiáng)制性原則
法律條文:義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。
實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。
《義務(wù)教育法》第一次以法律的形式全面闡述了義務(wù)教育的特征與性質(zhì)。按照原《義務(wù)教育法實(shí)施條例》的規(guī)定,我國(guó)城鄉(xiāng)的義務(wù)教育學(xué)校一直收取雜費(fèi),用以補(bǔ)充義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足,新《義務(wù)教育法》在附則中對(duì)免除雜費(fèi)的時(shí)間和步驟專(zhuān)門(mén)做了授權(quán)性規(guī)定,明確:“對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”20xx年春季開(kāi)學(xué)對(duì)全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi),可以預(yù)見(jiàn),在不遠(yuǎn)的將來(lái),義務(wù)教育免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)的法律原則,就將惠及我國(guó)城鄉(xiāng)的廣大適齡兒童、少年。
二、建立了一系列促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的制度與機(jī)制
12法律條文:縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校(班),對(duì)視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。
受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史原因的影響,目前,我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r在東中西部、城市與農(nóng)村、不同學(xué)校之間還存在著明顯的不均衡。因此,促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展成為法律修訂中的重要原則。為縮小不同地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的差異,國(guó)家將制定“學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)”,并要求“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。特別強(qiáng)調(diào)了殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的均衡。
三、確立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制
法律條文:國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障。
《義務(wù)教育法》確立了義務(wù)教育納入國(guó)家財(cái)政保障,由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府分擔(dān),實(shí)行省統(tǒng)籌的經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。這是此次修訂的重大突破,將從根本上改變我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展模式。
為使此項(xiàng)原則具有可操作性,《義務(wù)教育法》從不同角度完善了相應(yīng)的制度規(guī)范,如:為保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng),確立了“國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高13于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)”。
四、確立了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省級(jí)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,以縣為主的管理體制
法律條文:義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,縣級(jí)人民政府為主管理的體制。
《義務(wù)教育法》根據(jù)近年來(lái)義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的經(jīng)驗(yàn),確立了“以縣為主”的管理體制,同時(shí),調(diào)整了義務(wù)教育管理的事權(quán),增加了省級(jí)人民政府在實(shí)施義務(wù)教育中的職責(zé)。
五、突出強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,提高義務(wù)教育的教育、教學(xué)質(zhì)量
法律條文:國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況,確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置,改革考試制度,并改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法,推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。
學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。
國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
《義務(wù)教育法》第一次在法律中提出了素質(zhì)教育的概念,對(duì)在義務(wù)教育階段貫徹實(shí)施素質(zhì)教育提出了具體的要求。
《義務(wù)教育法》突出了對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量的關(guān)注,特別重視提高每一所實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)水平,重視保護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的14合法權(quán)益。為提高農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平,還專(zhuān)門(mén)就鼓勵(lì)城市教師、高水平教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教做了規(guī)定。
六、提高義務(wù)教育階段教師的地位與待遇
法律條文:國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。
這一規(guī)定將目前中學(xué)教師職務(wù)系列和小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一了起來(lái),將為吸引更多高素質(zhì)人才到小學(xué)任教,調(diào)動(dòng)小學(xué)教師的積極性,提高教育質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。還明確了諸如:“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的.平均工資水平”;“在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有地區(qū)補(bǔ)助津貼”等規(guī)定,對(duì)保障、提高義務(wù)教育階段教師的地位與待遇都會(huì)有產(chǎn)生重要的影響。
七、對(duì)“上學(xué)難、上學(xué)貴”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地建立了預(yù)防、管理與監(jiān)督機(jī)制法律條文:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用,不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。當(dāng)前“上學(xué)難、上學(xué)貴”已經(jīng)成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)正在積極著手加以解決?!读x務(wù)教育法》根據(jù)近年來(lái)改革實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn),做了系統(tǒng)的有針對(duì)性的規(guī)定。
為完善對(duì)義務(wù)教育辦學(xué)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,《義務(wù)教育法》專(zhuān)門(mén)就教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地位與職能做了規(guī)定,明確“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布?!?/p>
新《義務(wù)教育法》的誕生標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段,對(duì)全民族素質(zhì)的提高和國(guó)家未來(lái)的發(fā)展,都將產(chǎn)生積極的作用。修訂的《義務(wù)教育法》是改革開(kāi)放以來(lái)教育發(fā)展史上的重大成果,也是改革開(kāi)放、社會(huì)全面進(jìn)步的一個(gè)必然,為學(xué)校辦學(xué)提供了有力的法律保障。新《義務(wù)教育法》充分體現(xiàn)了政府以人為本的思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念,為我國(guó)義務(wù)教育帶來(lái)了全新的發(fā)展模式、管理機(jī)制與制度支持。隨著法律的貫徹、實(shí)施,我國(guó)義務(wù)教育必將在若干重要方面呈現(xiàn)出全新的面貌,義務(wù)教育改革與發(fā)展的方面更加明確,步伐將會(huì)進(jìn)一步加快。
義務(wù)教育改革的心得篇五
新的《義務(wù)教育法》更加突出公益性,還有統(tǒng)一性和強(qiáng)制性。這三個(gè)基本支點(diǎn),雖然不是直接的教育行為,但是對(duì)于教育工作者轉(zhuǎn)變觀念卻非常關(guān)鍵。新法明確了對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量的要求,第一次將素質(zhì)教育明確寫(xiě)入法律,提出要面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要把德智體美有機(jī)地統(tǒng)一在教學(xué)的活動(dòng)中。這些內(nèi)容必然影響到教師的教書(shū)育人行為。同時(shí),各級(jí)政府和教育行政部門(mén)也必須肩負(fù)起提高義務(wù)教育階段質(zhì)量的責(zé)任。
教師是一個(gè)很普通的職業(yè),是一個(gè)不同于其他的工作的工作,她神圣、偉大、高尚,世界一切贊美的詞語(yǔ)都可以用在她身上。當(dāng)我是學(xué)生的時(shí)候,我學(xué)習(xí)的是《守則》《規(guī)范》;當(dāng)我成為教師的時(shí)候,學(xué)習(xí)的是《教師法》。我國(guó)于1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)教師法》。
長(zhǎng)期以來(lái)《教師法》雖然存在著,但許多侵犯教師合法權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生,例如毆打、辱罵、誹謗教師、拖欠工資等等的事情發(fā)生,而教師迫于時(shí)代和社會(huì)的壓力,能夠主動(dòng)利用這件法律武器去捍衛(wèi)自己的人卻不多,這說(shuō)明教師只知法、守法是不夠的,因?yàn)橛梅ㄒ彩俏覀兓镜臋?quán)利。教師作為一支具有高素質(zhì)的社會(huì)隊(duì)伍,學(xué)好、用好法律是一件重要的事情,是我們教師必修的一門(mén)功課。通過(guò)學(xué)習(xí)教師法、義務(wù)教育法,我不僅更新了自己對(duì)法律的認(rèn)識(shí),更是清楚的了解到自己的法律地位,以前的我認(rèn)為教師就是為社會(huì)為學(xué)生服務(wù)的,吃點(diǎn)虧是可以吞下去,那現(xiàn)在我不會(huì)再怎么認(rèn)為了,因?yàn)?,每個(gè)人都享有一定的權(quán)利,“平等”的口號(hào)不應(yīng)是嘴上說(shuō)說(shuō)而已,落實(shí)到實(shí)處才擁有意義,否則有法也等于無(wú)法了。
同時(shí)我也認(rèn)識(shí)到作為一名教育前線的教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),《教師法》不僅幫助教師得到她們的所得,也讓教師有了行為上的準(zhǔn)則,只有學(xué)習(xí)好它才能保證教師享有自己的權(quán)利。另外,教師在享有權(quán)利的同時(shí),也應(yīng)履行一定的義務(wù)。在學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》后,讓我更明確了,作為一名人民教師我該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。在工作中,嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為,全心全意為學(xué)生服務(wù),讓學(xué)生滿意,家長(zhǎng)放心,社會(huì)認(rèn)可,不體罰和變相體罰學(xué)生,不諷刺,挖苦,不威脅、責(zé)難家長(zhǎng)。時(shí)刻以教師的道德行為規(guī)范來(lái)要求自己,不穿奇裝異服,處處“身正為范”。
對(duì)于后進(jìn)生,不拔苗助長(zhǎng),不諷刺挖苦,耐心教育。尊重每一個(gè)學(xué)生的特點(diǎn),因材施教。學(xué)生將不再是知識(shí)的容器,而是自主知識(shí)的習(xí)得者。面對(duì)知識(shí)更新周期日益縮短的時(shí)代,我意識(shí)到:必須徹底改變過(guò)去那種把老師知識(shí)的儲(chǔ)藏和傳授給學(xué)生的知識(shí)比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念,而要努力使自己的大腦知識(shí)儲(chǔ)量成為一條生生不息的河流,篩濾舊有,活化新知,積淀學(xué)養(yǎng)。有句話說(shuō)的好:“一個(gè)教師,不在于他讀了多少書(shū)和教了多少年書(shū),而在于他用心讀了多少書(shū)和教了多少書(shū)?!庇眯慕?、創(chuàng)新教與重復(fù)教的效果有天淵之別。
教書(shū)和學(xué)習(xí)的生活,使我感悟到:教師的人生,還應(yīng)該有創(chuàng)新精神。年年春草綠,年年草不同。而我們的學(xué)生亦是如此,因?yàn)槿伺c人之間存在差異,所以教育既要面向全體學(xué)生,又要尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。因材施教的目的是為了調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性,讓每一個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、活潑地發(fā)展。在組織教學(xué)中把整體教學(xué)、分組教學(xué)與個(gè)別教學(xué)結(jié)合起來(lái);在教育過(guò)程中,貫徹個(gè)別對(duì)待的原則,講求一把鑰匙開(kāi)一把鎖。
學(xué)生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒,但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛(ài)心去澆灌、呵護(hù)。用《教師法》、《義務(wù)教育法》來(lái)規(guī)范和鞭策自己,在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí),還要保護(hù)學(xué)生的身心健康,保障學(xué)生合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。預(yù)防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業(yè)走向輝煌使我們的教育對(duì)象健康成長(zhǎng)。