為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
項(xiàng)目建設(shè)策劃方案應(yīng)該由誰(shuí)編制 項(xiàng)目策劃及實(shí)施方案篇一
xx村位于鎮(zhèn)政府，轄xx個(gè)自然村xx個(gè)村民小組，xx戶，農(nóng)業(yè)人口xx人。本村共有黨員xx名。其中有xx名常年在外。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
1、xx村老年人現(xiàn)狀
目前x人中，老年人口達(dá)xx人，占全村總?cè)丝?，留守獨(dú)居老年人數(shù)xx人。而且，有xx余名青壯年常年在外務(wù)工或經(jīng)商，是一個(gè)典型的“留守兒童，空巢老人村”。改善村內(nèi)老年人和留守兒童的生活狀況，已經(jīng)刻不容緩。由于，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)方面投入少，不能滿足老年人的心理和生理需求。
2、幸福院建設(shè)是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于老齡工作的具體要求
本項(xiàng)目的實(shí)施，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想的實(shí)際行動(dòng)。廣大老年人曾經(jīng)為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)、讓老年人分享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果、體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)懷。
3、幸福院建設(shè)是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重大舉措
老齡工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域、關(guān)系國(guó)計(jì)民生和改革、開(kāi)放、穩(wěn)定的大局。滿足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
4、幸福院建設(shè)是減輕老年人家庭和社會(huì)壓力的重要舉措
解決老年人及其子女的后顧之憂，使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè);為老年人提供健康鍛煉和服務(wù)、有利于老年人的健康保健和生活質(zhì)量的提高，減輕家庭和政府的壓力，對(duì)解放勞動(dòng)力、增強(qiáng)生產(chǎn)力，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
5、幸福院建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)今我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的主旋律。搞好農(nóng)村幸福院建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展、促進(jìn)老年人事業(yè)發(fā)展的重要舉措、也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)主義的需要。
三、幸福院的選址
該項(xiàng)目擬建于xx村村部。因?yàn)椋宀炕顒?dòng)室有空置房屋、地勢(shì)平坦開(kāi)闊、空氣清新、陽(yáng)光充足、交通較好適宜老年人休閑娛樂(lè)。
四、建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目配置床20張，3臺(tái)電視，1臺(tái)電腦;廚房配置冰柜、消毒柜、餐桌椅2套;辦公桌椅1套;配置室內(nèi)老人跑步機(jī)1臺(tái)等;購(gòu)買生活用具、棋牌室?jiàn)蕵?lè)用品。
五、幸福院項(xiàng)目建設(shè)的組織管理
為了保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施、形成社會(huì)敬老、愛(ài)老的良好氛圍。特成立北社村幸福院，具體分工如下：
院 長(zhǎng)：
副院長(zhǎng)：
成 員：
六、該項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益
1、提高村民的生活水平和生活質(zhì)量
該項(xiàng)目的服務(wù)宗旨是“全心全意為老年人服務(wù)”使每一位老年人都能在這里感受到家一樣的溫暖。
2、解決部分社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧
子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及壓力的加大，并且常年在外工作。在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化進(jìn)而招致老人的抱怨，同時(shí)由于生活方式、生活習(xí)慣及思想觀念不同也常常會(huì)
產(chǎn)生沖突，由此導(dǎo)致家庭矛盾。所以，幸福院的建成可以緩和家庭矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧。
特此報(bào)告
xx村民委員會(huì)
二○xx年七月十日
項(xiàng)目建設(shè)策劃方案應(yīng)該由誰(shuí)編制 項(xiàng)目策劃及實(shí)施方案篇二
一、總體思路
以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足農(nóng)村中低收入老年群體基本養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，按照村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持的總體要求，堅(jiān)持因地制宜、量力而行、盡力而為和自治、自愿、自保、自助的原則，采取"集體建院、集中居住、自我保障、互助服務(wù)"的建院形式，加快農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，探索一條符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的養(yǎng)老新路子。
二、總體目標(biāo)
20__年我縣農(nóng)村互助幸福院要實(shí)現(xiàn)25%的覆蓋面。"十二五"末，全縣農(nóng)村互助幸福院要實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、國(guó)土、住建、水務(wù)、稅務(wù)、供電等部門一把手為成員的互助幸福院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣互助幸福院建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局，辦公室主任由民政局局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)互助幸福院建設(shè)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)。
(二)強(qiáng)化扶持，廣泛參與。為鼓勵(lì)興辦農(nóng)村互助幸福院，各有關(guān)部門要從項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、各項(xiàng)稅費(fèi)等方面，給予優(yōu)先辦理和減免。互助幸福院用水、用電、用氣、取暖、電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等費(fèi)用，按居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)價(jià)格執(zhí)行。金融部門對(duì)互助幸福院建設(shè)所需資金，要放寬貸款條件，提供優(yōu)惠利率。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，一是縣直有關(guān)部門要積極同困難村莊結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)助建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村互助幸福院;二是鼓勵(lì)有實(shí)力有愛(ài)心的企業(yè)和個(gè)人，向互助幸福院捐贈(zèng)錢物，縣政府將對(duì)興辦農(nóng)村互助幸福院的企業(yè)和單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人授予榮譽(yù)稱號(hào)。企業(yè)對(duì)互助幸福院的捐贈(zèng)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。
(三)拓寬渠道，多方籌資。興辦農(nóng)村互助幸福院資金可以多渠道籌措。一是政府引導(dǎo)性投資。凡是按時(shí)間要求建成并投入使用的互助幸福院，院內(nèi)一些所需物品由縣政府適當(dāng)予以補(bǔ)助。二是集體或個(gè)人進(jìn)行基建投資。互助幸福院的基建投資由有關(guān)村集體或個(gè)人負(fù)責(zé)籌措。三是住院老人自負(fù)部分。住院老人的衣、食、醫(yī)等費(fèi)用由住院老人或老人子女負(fù)責(zé)。四是對(duì)于人口較少、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的村，可以實(shí)行跨村建院，基建費(fèi)用按比例承擔(dān)，政府補(bǔ)貼按院落實(shí)。
(四)完善功能，優(yōu)化服務(wù)。一是將互助幸福院建設(shè)與新民居建設(shè)相結(jié)合。將互助幸福院列入新民居示范村建設(shè)規(guī)劃，一并建設(shè)，一并啟用。二是將互助幸福院建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療制度的有效銜接，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，強(qiáng)化醫(yī)療跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合。三是將互助幸福院建設(shè)與老年服務(wù)站建設(shè)相結(jié)合。吸收、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所和民調(diào)等機(jī)構(gòu)組織的人員、場(chǎng)所成立農(nóng)村老年服務(wù)站，與農(nóng)村互助幸福院建設(shè)有機(jī)結(jié)合，免費(fèi)為老人提供司法援助，解決民事糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。
(五)明確任務(wù)，嚴(yán)格考核。互助幸福院建設(shè)由民政部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(或個(gè)人)負(fù)責(zé)，結(jié)對(duì)幫扶的縣直部門可根據(jù)實(shí)際情況，給予幫助。互助幸福院的管理工作由村委會(huì)(或個(gè)人)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。縣政府將對(duì)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)情況進(jìn)行考核，年底進(jìn)行排隊(duì)。
項(xiàng)目建設(shè)策劃方案應(yīng)該由誰(shuí)編制 項(xiàng)目策劃及實(shí)施方案篇三
根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"實(shí)施方案》的通知精神，建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"，以"生態(tài)、綠色、和諧"為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成"村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美"的宜居、宜業(yè)、宜游"美麗鄉(xiāng)村"。
二、總體目標(biāo)
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi)，通過(guò)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
--村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
--環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來(lái)水和無(wú)害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。
--生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
--社會(huì)和美。基層組織健全，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對(duì)村級(jí)班子的滿意率達(dá)到90%以上。社會(huì)管理民主，"世紀(jì)之村"管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好，無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則
--堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì)，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
--堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決"三農(nóng)"工作中的突出問(wèn)題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
--堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"，要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量，建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施"村莊環(huán)境綜合整治工程"
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"的基礎(chǔ)性工作，突出"點(diǎn)、線、面"綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以"一清一保一機(jī)制"，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專人保潔，農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以"三清六改"(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾"戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理"的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對(duì)全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元，并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問(wèn)題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照"建筑風(fēng)貌好"的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)"四旁四地"(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁"二高一資"(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行"循環(huán)、減降、再利用"等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程
1、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行"網(wǎng)格化"管理模式，全面推行"一站式、一條龍"便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì)，平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)"168"工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣"世紀(jì)之村"平臺(tái)，完善農(nóng)村各項(xiàng)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體"三資"的監(jiān)管，提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn)：
(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬，開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議，深入研究部署建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計(jì)劃投入50萬(wàn)擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村"五證"(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升"美麗鄉(xiāng)村"的建設(shè)水平。
項(xiàng)目建設(shè)策劃方案應(yīng)該由誰(shuí)編制 項(xiàng)目策劃及實(shí)施方案篇四
為進(jìn)一步健全完善我縣養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)村幸福院建設(shè)覆蓋面，切實(shí)滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)快速健康發(fā)展，按照《東平縣人民政府關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(東政發(fā)20xx27號(hào))和《東平縣農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理實(shí)施辦法》(東政發(fā)20xx48號(hào))的要求，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年農(nóng)村幸福院建設(shè)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、村級(jí)主辦、互助服務(wù)、社會(huì)參與、民政監(jiān)管”的原則，以滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為目的，以推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)為重點(diǎn)，為農(nóng)村留守、空巢、獨(dú)居等老人創(chuàng)造一種相互幫助、相互關(guān)照、消除孤獨(dú)的生活環(huán)境，逐步解決好農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”的問(wèn)題，達(dá)到“子女安心、老人開(kāi)心、政府放心”的效果。
二、目標(biāo)任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面鋪開(kāi)農(nóng)村幸福院建設(shè)， 20xx年7月底前完成181處幸福院建設(shè)任務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
(一)抓好規(guī)劃論證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)行政區(qū)劃、老年人數(shù)量和分布等基本情況，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制20xx年農(nóng)村幸福院建設(shè)規(guī)劃，從布局、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)層面科學(xué)論證、統(tǒng)籌規(guī)劃。要立足農(nóng)村實(shí)際，按照“因地制宜、積極推進(jìn)、先期運(yùn)行、逐步提高”的思路，充分整合利用村(社區(qū))閑置土地、房屋，通過(guò)新建、改建等多種方式進(jìn)行建設(shè)，區(qū)位相近、規(guī)模較小、分散零落的多個(gè)建制村可聯(lián)合建設(shè)一處幸福院。新規(guī)劃的農(nóng)村
社區(qū)必須配套建設(shè)一處農(nóng)村幸福院。
(二)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照農(nóng)村幸福院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，幸福院占地面積不低于2畝，建筑面積不低于400平方米，床位不低于20張，規(guī)劃一定面積的菜園，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備配套齊全，同時(shí)具備居住就餐、文化娛樂(lè)、精神慰藉、日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)等功能，老年人生活達(dá)到或高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一批典型、樣板，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村幸福院建設(shè)快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化管理運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅(jiān)持建管并重，指導(dǎo)村(社區(qū))加強(qiáng)幸福院的管理運(yùn)行，嚴(yán)格老年人入住條件和程序，建立院務(wù)管理組織，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立臺(tái)賬、院務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我保障，確保農(nóng)村幸福院規(guī)范有序運(yùn)行。
四、實(shí)施步驟
(一)規(guī)劃動(dòng)員階段(20xx年12月9日-20xx年1月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過(guò)會(huì)議座談、入戶走訪、調(diào)查問(wèn)卷等形式調(diào)查摸底，摸清摸透轄區(qū)內(nèi)老年人數(shù)量、養(yǎng)老需求和村(社區(qū))閑置土地、閑置房屋等情況，聘請(qǐng)專業(yè)人士，從選址、規(guī)模、類型等方面對(duì)農(nóng)村幸福院進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，確保設(shè)計(jì)科學(xué)、設(shè)施配套、布局合理。要及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制定細(xì)化工作方案和推進(jìn)措施，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成幸福院建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幸福院建設(shè)規(guī)劃要報(bào)縣民政局備案。
(二)集中建設(shè)階段(20xx年2月1日-6月30日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合農(nóng)村幸福院建設(shè)規(guī)劃，本著試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的思路，全面鋪開(kāi)幸福院建設(shè)工作，統(tǒng)籌安排施工力量，壓茬推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，選擇有資質(zhì)的施工單位建設(shè)，配備有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員督導(dǎo)推進(jìn)，嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)設(shè)施，確保每處幸福院都符合設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要盡快實(shí)現(xiàn)運(yùn)行，積極動(dòng)員符合入住條件、有入住需求的老人盡量入住，指導(dǎo)幸福院建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，確保幸福院
建成一處、合格一處、投入一處。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年7月1日-7月31日)
民政部門要會(huì)同財(cái)政、住建、國(guó)土、發(fā)改等部門組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村幸福院建設(shè)完成和投入使用情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容主要包括房屋建筑質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備配套、管理運(yùn)行、人員入住情況等。對(duì)驗(yàn)收不合格、未按時(shí)限要求完成建設(shè)任務(wù)的，責(zé)令限期整改。
五、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村幸福院建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)踐，縣委、縣政府?dāng)M將其納入20xx年為民幸福實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機(jī)構(gòu)，研究制定具體工作方案和推進(jìn)措施，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，多方籌措資金，做到一把手親自抓，分管同志靠上抓。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)解決幸福院建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確保按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
(二)加大資金投入。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要切實(shí)加大投入力度，多方開(kāi)辟資金籌集渠道，積極對(duì)上爭(zhēng)取，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界捐資助建農(nóng)村幸福院的積極性。要整合農(nóng)村危房改造、扶貧、移民、南水北調(diào)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金，結(jié)合農(nóng)村文體小廣場(chǎng)、衛(wèi)生室建設(shè)，聚集多方資源，集中建設(shè)幸福院。財(cái)政、發(fā)改、民政等部門要積極對(duì)上爭(zhēng)取養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)驗(yàn)收合格的幸福院除上級(jí)補(bǔ)貼6萬(wàn)元外，按床位20張、30張以上標(biāo)準(zhǔn)分別給予開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼5萬(wàn)元、10萬(wàn)元;縣鄉(xiāng)財(cái)政要按照實(shí)際入院人數(shù)對(duì)幸福院運(yùn)行中的水電暖等公共費(fèi)用給予每人每年600元補(bǔ)貼，縣鄉(xiāng)兩級(jí)各負(fù)擔(dān)50%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)幸福院建設(shè)和運(yùn)行資金強(qiáng)化管理，對(duì)虛報(bào)床位、虛報(bào)入院人數(shù)套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的要追究責(zé)任，并追回資金。
(三)強(qiáng)化幫扶支持。縣直有關(guān)部門要立足自身職能，充分利用相關(guān)涉農(nóng)政策、項(xiàng)目和資金等資源，支持農(nóng)村幸福院建設(shè)。住建、規(guī)劃部門要將幸福院建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，免費(fèi)指導(dǎo)幸福院房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)房屋建筑質(zhì)量檢查;發(fā)改部門要指導(dǎo)幫助有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的項(xiàng)目編報(bào)、資金爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，及時(shí)辦理新建幸福院立項(xiàng)批復(fù);國(guó)土部門要優(yōu)先保障幸福院建設(shè)用地需求，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率;交通運(yùn)輸部門要指導(dǎo)幫助幸福院做好道路規(guī)劃、硬化工作;林業(yè)部門要指導(dǎo)幫助做好幸福院綠化、美化工作;水利部門要將幸福院用水納入農(nóng)村自來(lái)水新建和改造規(guī)劃，確保供水、飲水安全;供電部門要指導(dǎo)農(nóng)村幸福院做好用電安全工作，對(duì)用電線路進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)維修;衛(wèi)生部門要指導(dǎo)幸福院做好入住老人疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等工作，定期免費(fèi)為老人檢查身體;文化、體育、廣播部門要為幸福院建設(shè)捐贈(zèng)圖書、文化、健身、娛樂(lè)器材，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村老年文化健身娛樂(lè)活動(dòng)，做好有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的政策宣傳;物價(jià)部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)涉及幸福院的水電暖氣及有線電視等價(jià)格優(yōu)惠減免政策;農(nóng)業(yè)部門要為幸福院做好蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo);公安部門要維護(hù)好幸福院治安和消防安全工作;工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)要適時(shí)組織相關(guān)人員開(kāi)展“孝心敬老服務(wù)農(nóng)村幸福院”活動(dòng);聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司要為有需求的農(nóng)村幸福院及時(shí)安裝固定電話，提供移動(dòng)通訊設(shè)備。要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)捐資捐物捐服務(wù),參與、支持、幫扶幸福院建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)興辦、資助幸福院建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的企業(yè)、單位和個(gè)人，縣政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或以個(gè)人或企業(yè)名義為幸福院命名;對(duì)幸福院的捐贈(zèng)，將按照慈善捐贈(zèng)政策，在計(jì)算所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以稅前扣除。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。縣委、縣政府將把農(nóng)村幸福院建設(shè)和幫扶工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門單位的綜合考核指標(biāo)體系，按年度實(shí)施考核。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幸福院建設(shè)和運(yùn)行工作的考核結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)體系，對(duì)成績(jī)位居前列的予以榮譽(yù)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)幫扶力度和貢獻(xiàn)力度大的部門單位予以表彰。組織部門要把農(nóng)村幸福院建設(shè)作為考核“雙聯(lián)四包”和“第一書記”工作的重要內(nèi)容。宣傳部門要把農(nóng)村幸福院建設(shè)列入“四德工程”和“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的重要內(nèi)容，作為評(píng)選文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、村(居)的重要依據(jù)。縣督查局、紀(jì)工委要把農(nóng)村幸福院建設(shè)納入年度督查工作重點(diǎn)，切實(shí)加大督促檢查力度，對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的予以全縣通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改;對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度建設(shè)任務(wù)、未按標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣委、縣政府將對(duì)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)談話，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要作出書面檢查，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落實(shí)到位。