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行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇一
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問(wèn)題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定:
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);。
4、第四十六條第三款:
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
二、關(guān)于期間(期限)的說(shuō)明:
1、關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的期限和行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的期限:
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng):“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)”的規(guī)定,這里涉及到行政機(jī)關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時(shí)間,即:行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事先告知書(shū)或聽(tīng)證告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之日后“三日”期限期滿(mǎn)后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,則按聽(tīng)證的程序規(guī)定組織聽(tīng)證后才能作出行政處罰)。
(注:在適用簡(jiǎn)易程序的案件中,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:。
(1)相關(guān)法律規(guī)定:
(一)《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日,
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:
“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)。”
“期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。”
“行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。”
“本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。”
“本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。”
(2)說(shuō)明:
若按工作日計(jì)算,因“十一”國(guó)慶長(zhǎng)假10月1日至10月7日是節(jié)假日,當(dāng)事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當(dāng)日)、10月8日、10月9日,最遲在10月9日提出聽(tīng)證申請(qǐng);若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月8日、9日、10日,最遲在10月10日提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
若按《民事訴訟法》第八十二條:“期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期”的規(guī)定,則當(dāng)事人可以在9月30日(期限包含當(dāng)日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽(tīng)證申請(qǐng),最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
同時(shí),若三日期限不包含當(dāng)日,也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
還有一個(gè)問(wèn)題:當(dāng)事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽(tīng)證申請(qǐng),按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā),應(yīng)該可以。
另外,對(duì)于期限較長(zhǎng)的規(guī)定,如60日、一個(gè)月、兩個(gè)月等,應(yīng)包括節(jié)假日,法律有明確規(guī)定的除外。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當(dāng)日:
《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當(dāng)日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)。”
這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“***之后”,一般不包括當(dāng)日,如果是規(guī)定“***之日起”,應(yīng)包括當(dāng)日。
三、幾點(diǎn)建議:
2、執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限,同時(shí)在實(shí)際工作中,在不違背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下,注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn),在辦理案件過(guò)程中不能因期限等程序問(wèn)題而導(dǎo)致具體行政行為違法。
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行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇二
現(xiàn)查明____________________________________。
以上事實(shí)有_____________________等證據(jù)證實(shí)。
根據(jù)_____________________________。
被處罰人如不服本決定,可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向____申請(qǐng)行政復(fù)議或者在三個(gè)月內(nèi)依法向____人民法院提起行政訴訟。
附:____清單共__份。
____年__月__日。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇三
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)違法事實(shí)不清的不得給予行政處罰。
第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的'意見(jiàn)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡(jiǎn)易程序。
第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的必須全面、客觀(guān)、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時(shí)依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進(jìn)行檢查。
第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓。詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以先行登記保存并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定在此期間當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實(shí)不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)一當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)三行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期。行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人當(dāng)事人不在場(chǎng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽(tīng)證程序。
第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
聽(tīng)證依照以下程序組織一當(dāng)事人要求聽(tīng)證的應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)三除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外聽(tīng)證公開(kāi)舉行四聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請(qǐng)回避五當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證也可以委托一至二人代理六舉行聽(tīng)證時(shí)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證七聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽(tīng)證結(jié)束后行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。
第四十四條行政處罰決定依法作出后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當(dāng)事人提出行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)必須全部上繳國(guó)庫(kù)任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣(mài)款項(xiàng)。
第五十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰有下列情形之一的由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分一沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷(xiāo)毀對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財(cái)政部門(mén)違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣(mài)款項(xiàng)的由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物對(duì)當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正拒不糾正的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇四
第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。
第二十二條違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
第二十四條對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
第二十六條精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;。
(二)受他人脅迫有違法行為的;。
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;。
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。
第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇五
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在12月31日前修訂完畢。
附:刑法有關(guān)條文。
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇六
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序,我局全體干部職工開(kāi)展《行政處罰法》學(xué)習(xí)活動(dòng)。
此次培訓(xùn)工作由監(jiān)察科科長(zhǎng)主講,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作實(shí)際,從《行政處罰法》的立法背景、制定依據(jù)、相關(guān)概念、法律原則、具體內(nèi)容和法律程序等方面予以詳細(xì)講解,重點(diǎn)介紹了行政處罰的設(shè)定權(quán)限、實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄適用、決定程序以及執(zhí)行等相關(guān)問(wèn)題,規(guī)劃局全體工作員全程參加了此次學(xué)習(xí)。
張恩宏局長(zhǎng)在活動(dòng)中強(qiáng)調(diào):“學(xué)習(xí)《行政處罰法》,一是讓我們了解和熟悉行政處罰設(shè)定和實(shí)施的具體制度;二是對(duì)行政法律責(zé)任的追究制度有了規(guī)范的理解和認(rèn)識(shí);三是使我們改善行政管理、提高執(zhí)法水平、促進(jìn)依法行政工作有了制度保障。”
行政處罰權(quán)是最具有強(qiáng)制性和代表性的最重要的行政權(quán)力,以限制和剝奪相對(duì)人的自由和權(quán)力來(lái)貫徹行政目的,因此必須嚴(yán)格依法實(shí)施。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),全體工作人員深刻領(lǐng)會(huì)了《行政處罰法》實(shí)施的重要意義,準(zhǔn)確把握了《行政處罰法》對(duì)依法行政和行政執(zhí)法提出的任務(wù)和要求,基本掌握了行政處罰內(nèi)容和程序,為今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作、規(guī)范執(zhí)法行為打下了良好的理論基礎(chǔ)。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇七
第四十四條行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;。
(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;。
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;。
(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外,依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng),必須全部上繳國(guó)庫(kù),任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣(mài)款項(xiàng)。
第五十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。
公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴或者檢舉;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(二)擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的;。
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷(xiāo)毀,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財(cái)政部門(mén)違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣(mài)款項(xiàng)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正;拒不糾正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在12月31日前修訂完畢。
附:刑法有關(guān)條文。
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇八
(一)行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性。
行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制,應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過(guò)法律來(lái)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán),不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對(duì)違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據(jù),但明顯是不符合法治的。
法治完備的國(guó)家絕對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無(wú)助狀態(tài)。我國(guó)《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過(guò)粗”,對(duì)設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先,現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn),因此,對(duì)法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對(duì)于目前《行政處罰法》對(duì)法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次,《行政處罰法》對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán),除運(yùn)用排除法對(duì)罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外,未對(duì)設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當(dāng)?shù)摹R虼耍缎姓幜P法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn),使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。
(一)聽(tīng)證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽(tīng)證制度,其中美國(guó)依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽(tīng)證程序。聽(tīng)證是美國(guó)公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國(guó)給予聽(tīng)證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價(jià)值保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽(tīng)證程序。但其對(duì)于聽(tīng)證程序的規(guī)定還比較原則,在實(shí)施過(guò)程中至少還存在著如下問(wèn)題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán),行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽(tīng)證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容,但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒(méi)有給予所有受處罰人聽(tīng)證的權(quán)利。將限制人身排除在聽(tīng)證范圍之外,會(huì)使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問(wèn)題。因此,擴(kuò)大聽(tīng)證程序的適用范圍,是解決我國(guó)行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。
(二)簡(jiǎn)易程序中的舉證責(zé)任。
簡(jiǎn)易程序是針對(duì)違法事實(shí)確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給予處罰等。《行政處罰法》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是,一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序,行政機(jī)關(guān)如何舉證?事實(shí)上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時(shí)也是案件的證人。那么,在別無(wú)其他證據(jù)的情況下,能否以單個(gè)的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)?由此看來(lái),完善簡(jiǎn)易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關(guān)于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰。”該款確立了我國(guó)行政處罰時(shí)效制度,它表明行政處罰時(shí)效成立必須符合兩個(gè)條件:一是期限自違法行為起經(jīng)過(guò)兩年,二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件?那是否意味著從另一方面說(shuō),如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),就可以在任何時(shí)候給予處罰?因此,應(yīng)修改為:行政違法行為經(jīng)過(guò)兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時(shí)效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時(shí)效、行政處罰裁決時(shí)效、行政處罰執(zhí)行時(shí)效等三類(lèi)。追訴時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限,超過(guò)該期限則不得再給予行政處罰。裁決時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過(guò)該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,如果經(jīng)過(guò)法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。
我國(guó)現(xiàn)行立法是否對(duì)行政處罰裁決時(shí)效做出規(guī)定呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)在借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加行政處罰時(shí)效的種類(lèi),規(guī)定行政處罰裁決時(shí)效及行政處罰執(zhí)行時(shí)效。這對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時(shí)效的起算。
不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于追訴時(shí)效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實(shí)施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國(guó)、臺(tái)灣)。前者的追訴時(shí)效從行為的終了即完成時(shí)起算,后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認(rèn)為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日。因此,我國(guó)行政處罰的追訴時(shí)效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效,只對(duì)不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用,而我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對(duì)于這些情形的追訴時(shí)效,只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算,而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效顯然是荒謬的。
因此,應(yīng)在對(duì)《行政處罰法》修改時(shí),對(duì)行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時(shí)效的起算時(shí)間。各國(guó)對(duì)于時(shí)效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時(shí)效的兩種情形對(duì)于完善我國(guó)立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇九
行政處罰法是保障社會(huì)秩序和公共利益的重要法律工具,對(duì)于維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行起著重要作用。在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用中,我個(gè)人認(rèn)為行政處罰法需要更加注重公正、合理和效益的原則,以確保權(quán)力的合法性和正當(dāng)性。在實(shí)踐中,我體悟到行政處罰法的執(zhí)行需要依法、公正、透明和高效,確保對(duì)違法行為的嚴(yán)厲懲處,同時(shí)充分保障被處罰方的合法權(quán)益。
行政處罰法的公正性是制定法律的首要目標(biāo)之一。在實(shí)踐過(guò)程中,我意識(shí)到要確保行政處罰的公正性,需要做好以下幾點(diǎn)。首先,行政機(jī)關(guān)應(yīng)該采取公正客觀(guān)的態(tài)度,對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行獨(dú)立審查,避免偏袒和利益沖突。其次,頒布的處罰決定應(yīng)該有明確的法律依據(jù),避免隨意性和武斷性。最后,行政處罰的程序應(yīng)該公開(kāi)透明,確保當(dāng)事人享有合法的辯護(hù)權(quán)利和知情權(quán)。
行政處罰的合理性是確保行政決策的科學(xué)性和合理性。在實(shí)踐中,我意識(shí)到合理的行政處罰需要考慮到多方面的因素。首先,要充分調(diào)查事實(shí),確保處罰的事實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。其次,要根據(jù)不同情況對(duì)違法行為進(jìn)行量刑,平衡處罰與保護(hù)被處罰方合法權(quán)益之間的關(guān)系。最后,要考慮執(zhí)行行政處罰的合理期限和方式,確保對(duì)違法行為的及時(shí)、有效處罰。
行政處罰的效益性是衡量行政法律工具價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在實(shí)踐中,我認(rèn)識(shí)到要提高行政處罰的效益,需要進(jìn)行以下幾方面的工作。首先,要加強(qiáng)對(duì)違法行為的預(yù)防和教育,提高社會(huì)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和遵守程度。其次,要加大對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,確保處罰的執(zhí)行能夠得到有效實(shí)施。最后,要及時(shí)總結(jié)和評(píng)估處罰效果,不斷優(yōu)化行政處罰的方式和手段。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
行政處罰法體現(xiàn)了法治社會(huì)的原則和價(jià)值觀(guān),是保障社會(huì)秩序的重要法律保障。通過(guò)實(shí)踐和學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到行政處罰法的公正性、合理性和效益性在實(shí)踐中的重要性。只有在注重這些原則的基礎(chǔ)上,行政處罰才能更好地維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行,保護(hù)公共利益,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。作為一名法律工作者,我將在今后的實(shí)踐中,秉持這些原則,為行政處罰工作做出自己的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇十
第一段:引言(大約200字)。
在現(xiàn)代社會(huì),行政處罰作為一種重要的管理手段,對(duì)于維護(hù)公共秩序和市場(chǎng)秩序起著至關(guān)重要的作用。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)最近頒布了新的行政處罰法。在近期的研究和實(shí)踐中,我對(duì)這一法律進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和體會(huì)。我認(rèn)為新行政處罰法對(duì)于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性有重要的意義,同時(shí)也為行政處罰提供了更多的靈活性。
第二段:嚴(yán)肅性的提升(大約250字)。
新行政處罰法對(duì)行政處罰的嚴(yán)肅性進(jìn)行了明確的強(qiáng)調(diào),這主要體現(xiàn)在罰則的提高和程序的規(guī)范性。根據(jù)新法規(guī)定,針對(duì)不同的行政違法行為,可以相應(yīng)地提高罰款額度,這在一定程度上增加了行政處罰的威懾力。此外,新法明確規(guī)定了行政處罰的基本程序,包括聽(tīng)證、陳述申辯等權(quán)益保障,提高了行政處罰的公正性和合法性。我在實(shí)踐中也能明顯感受到這種嚴(yán)肅性的提升,很多單位和個(gè)人都認(rèn)識(shí)到違法行為的嚴(yán)重性,積極遵守法律法規(guī),這也為社會(huì)秩序的改善作出了重要貢獻(xiàn)。
第三段:公平性的保障(大約250字)。
新行政處罰法對(duì)行政處罰的公平性也做出了具體的規(guī)定和要求。首先,新法規(guī)定了行政處罰的主體責(zé)任,要求相關(guān)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行使處罰權(quán)力,不得濫用權(quán)力或者變相違法處罰。其次,新法要求行政處罰過(guò)程中要采取公開(kāi)、公正、公平的方式進(jìn)行,為當(dāng)事人提供充分的申辯和陳述的機(jī)會(huì)。在實(shí)踐中,我也親身經(jīng)歷了這些規(guī)定的落實(shí)。無(wú)論是聽(tīng)證會(huì)還是申訴環(huán)節(jié),都能感受到當(dāng)事人的權(quán)益得到了有效保護(hù),行政處罰的結(jié)果更加公正合理。
第四段:靈活性的提升(大約250字)。
新行政處罰法在提升行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性的同時(shí),也為行政處罰提供了更多的靈活性。新法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在對(duì)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)要綜合考慮違法情況、社會(huì)危害程度、當(dāng)事人的悔罪態(tài)度等因素,實(shí)施量刑和處罰的區(qū)別化。這意味著行政處罰機(jī)關(guān)在運(yùn)用處罰權(quán)力時(shí)有更大的自由度,可以更好地應(yīng)對(duì)各類(lèi)違法行為的復(fù)雜情況。這種靈活性的提升,不僅提高了行政處罰的效果,也減輕了行政機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān),為社會(huì)治理提供了更多的選擇。
第五段:總結(jié)(大約250字)。
新行政處罰法的出臺(tái),對(duì)于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性、公平性和靈活性都起到了積極的推動(dòng)作用。然而,在實(shí)踐中我們也應(yīng)該正視一些存在的問(wèn)題,比如在執(zhí)法過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的不當(dāng)行為,以及對(duì)一些企業(yè)和個(gè)人的激勵(lì)機(jī)制不夠完善等。因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)制度的建設(shè),提高執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)水平和辦案能力,確保行政處罰的公平和正義。同時(shí)也需要加強(qiáng)與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合,形成合力,為社會(huì)治理提供更好的服務(wù)。總之,新行政處罰法在推動(dòng)行政處罰工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化方面具有重要意義,我們應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),不斷完善和提升行政處罰制度。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇十一
近日,我參加了一場(chǎng)關(guān)于《行政處罰法》的講座,收獲頗豐。在這次講座中,講解人員深入淺出地介紹了《行政處罰法》的相關(guān)知識(shí),讓我對(duì)行政執(zhí)法及相關(guān)處罰有了更深刻的理解。以下是我對(duì)這次講座的心得體會(huì)。
第一段,介紹了講座的主題及目的。在這里,我提到了自己參加講座的原因,以及自己對(duì)這次講座的期待。讓讀者從文章的開(kāi)頭就了解本文的主題和方向,同時(shí)也可以引起讀者的共鳴和興趣。
第二段,介紹了講座的內(nèi)容和講解人員的授課方式。在這里,我通過(guò)敘述講座的主要內(nèi)容和講解人員的授課方式,來(lái)讓讀者了解自己在講座中學(xué)到的知識(shí)點(diǎn)。進(jìn)一步讓讀者更加深入地了解這次講座的質(zhì)量及如何對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三段,主要講述了《行政處罰法》的重要性及其對(duì)我們的影響。在這里,我強(qiáng)調(diào)了《行政處罰法》的重要性,以及當(dāng)今社會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的需求。同時(shí),我也談到自己對(duì)于什么是行政處罰以及行政處罰的對(duì)象、方式和程序等,有了更加深刻的理解和認(rèn)識(shí)。
第四段,主要闡述了該講座對(duì)于我們?nèi)粘I罟ぷ魇欠裼袔椭T谶@里,我著重強(qiáng)調(diào)了《行政處罰法》對(duì)于我們?nèi)粘I詈凸ぷ鞯囊龑?dǎo)作用,以及它在維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益方面的重要性。同時(shí),我也總結(jié)了自己學(xué)到的一些實(shí)用的知識(shí)點(diǎn),并指出如何運(yùn)用這些知識(shí)點(diǎn)在我們?nèi)粘I詈凸ぷ髦小?/p>
第五段,對(duì)這次講座進(jìn)行了總結(jié)和評(píng)價(jià)。在這里,我簡(jiǎn)要總結(jié)了自己對(duì)這次講座學(xué)到的內(nèi)容和對(duì)《行政處罰法》的認(rèn)識(shí),并提出了自己的評(píng)價(jià)和感想。無(wú)論是對(duì)于講解人員的評(píng)價(jià),還是對(duì)于講座內(nèi)容的評(píng)價(jià),都需要客觀(guān)公正,并提出具有建設(shè)性的建議。
總之,通過(guò)這次講座,我對(duì)《行政處罰法》有了更深刻的了解和認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)于如何遵守法律,維護(hù)自己的合法權(quán)益以及公共利益有了真正的認(rèn)識(shí)。合理有效的法律體系是社會(huì)公共利益的重要保障,因此,我們都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守法律法規(guī),推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇十二
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(二)擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的;。
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷(xiāo)毀,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財(cái)政部門(mén)違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣(mài)款項(xiàng)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正;拒不糾正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇十三
近年來(lái),行政處罰法的實(shí)施和執(zhí)行效果在不斷提升,為推動(dòng)全面依法治國(guó)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。作為一名局長(zhǎng),我深入研究行政處罰法,參與并主持了多起行政處罰案件的審理工作。通過(guò)這些經(jīng)歷,我對(duì)行政處罰法有了更深入的理解,也獲得了一些心得體會(huì)。
行政處罰法作為我國(guó)行政法基本法律之一,對(duì)于維護(hù)社會(huì)公共利益,促進(jìn)公平正義,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益具有重要意義。行政處罰法為行政處罰活動(dòng)提供了明確的依據(jù)和程序,規(guī)范了行政處罰的權(quán)力行使,保障了公民權(quán)利的合法性和公正性。
三、深化對(duì)“靈活執(zhí)法”的理解與實(shí)踐。
行政處罰法要求行政機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)既要依法嚴(yán)格執(zhí)行,又要注重靈活執(zhí)法。靈活執(zhí)法是根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整行政處罰的方式和強(qiáng)度,保證行政處罰的合理性和效果性。在實(shí)踐中,我們通過(guò)加強(qiáng)與基層干部的溝通和培訓(xùn),掌握了靈活執(zhí)法的藝術(shù),不僅實(shí)現(xiàn)了行政處罰的合理運(yùn)用,也進(jìn)一步加強(qiáng)了與社會(huì)各方的溝通與互動(dòng)。
四、加強(qiáng)對(duì)行政處罰程序的把握與執(zhí)行。
行政處罰法對(duì)于行政處罰程序提出了明確的要求,強(qiáng)調(diào)了程序的公正性、透明度和合法性。在行政處罰工作中,我們始終把尊重和保障當(dāng)事人的權(quán)利放在首位,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作,確保每一起案件都能獲得公正的處理。我們注重聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)案件的審查和把關(guān),并及時(shí)公布行政處罰結(jié)果,從而增強(qiáng)了公眾對(duì)行政處罰工作的信任和支持。
行政處罰案件的研判和評(píng)估是行政處罰工作中的重要環(huán)節(jié)。只有對(duì)案件有準(zhǔn)確的評(píng)估和研判,才能做出合理的處罰決定,保障處罰的公平和合法性。在實(shí)踐中,我們認(rèn)真研究行政處罰法及相關(guān)法律法規(guī),積極參與行業(yè)研判會(huì)議和培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)知識(shí)的提升為我們正確研判案件提供了有力的支持。同時(shí),我們也注重對(duì)行政處罰決定的效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),及時(shí)糾正和改進(jìn)工作中的不足。
六、結(jié)語(yǔ)段。
作為局長(zhǎng),對(duì)行政處罰法的心得和體會(huì)是不斷積累和提升的過(guò)程。只有深入學(xué)習(xí)行政處罰法,加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的沉淀和總結(jié),才能在行政處罰工作中更好地履職盡責(zé),保障社會(huì)公正和法治建設(shè)的順利進(jìn)行。相信通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我將能在行政處罰工作中取得更多的成績(jī),為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí),也希望所有從事相關(guān)工作的同仁能夠共同努力,促進(jìn)行政處罰法的不斷完善和提高。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇十四
近年來(lái),隨著我國(guó)行政管理的不斷改革與發(fā)展,新行政處罰法被制定出臺(tái),為行政執(zhí)法提供了更加科學(xué)規(guī)范的法律依據(jù)。作為一名執(zhí)法人員,我深切感受到新行政處罰法的進(jìn)步和影響。在實(shí)踐中,我對(duì)新行政處罰法有著深刻的體會(huì)和心得。
首先,新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力。在過(guò)去,行政執(zhí)法部門(mén)的權(quán)力受到一定的限制,很難對(duì)涉嫌違法行為進(jìn)行有效的制裁。而新行政處罰法對(duì)行政處罰權(quán)的范圍和種類(lèi)進(jìn)行了明確規(guī)定,執(zhí)法部門(mén)可以針對(duì)不同的違法行為進(jìn)行處罰。這使得我們有了更多的手段去維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益,并對(duì)違法行為起到有效的威懾作用。
其次,新行政處罰法還提高了執(zhí)法效率。在過(guò)去,行政處罰程序繁瑣,往往需要長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查和證據(jù)收集,耗費(fèi)了大量的人力物力。而新行政處罰法強(qiáng)調(diào)依法快捷處理案件,對(duì)行政處罰程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化和規(guī)范,提高了執(zhí)法效率。通過(guò)合理的調(diào)查和處罰程序,我們能夠更加迅速地處理案件,及時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
再次,新行政處罰法注重保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在過(guò)去,執(zhí)法過(guò)程中往往出現(xiàn)程序漏洞,導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害。而新行政處罰法明確規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利,如聽(tīng)證、申辯、復(fù)議等程序的設(shè)立,保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí),新行政處罰法還加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,有效避免了執(zhí)法過(guò)程中濫用職權(quán)的情況發(fā)生。
最后,新行政處罰法強(qiáng)調(diào)法治理念。新行政處罰法將公共利益和法治原則置于首位,提倡依法辦事、公正執(zhí)法。新行政處罰法的實(shí)施使得執(zhí)法行為更加規(guī)范化、程序化,為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了公平公正的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí),新行政處罰法還加強(qiáng)了執(zhí)法部門(mén)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,形成了行政執(zhí)法和司法審判的有效銜接。
總的來(lái)說(shuō),新行政處罰法在維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。作為一名執(zhí)法人員,我深感新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力和責(zé)任,同時(shí)也提高了我們的執(zhí)法效率。在未來(lái)的執(zhí)法實(shí)踐中,我將更加注重用好新行政處罰法,依法嚴(yán)肅執(zhí)法,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇十五
近日,我參加了XX行政處罰法的課程授課,對(duì)于這次授課,我深深感到收獲頗豐,感觸良多。在此,我想分享一下我的心得體會(huì),以期對(duì)于廣大學(xué)子有所幫助。下文將從五個(gè)方面來(lái)詳細(xì)展開(kāi)。
首先,對(duì)于我來(lái)說(shuō),這堂課非常具有啟發(fā)意義。老師通過(guò)生動(dòng)形象的例子,將行政處罰法的輪廓及其實(shí)踐應(yīng)用全方位展現(xiàn)在我們面前,使我對(duì)于這門(mén)法律有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),并能夠?qū)⑵渑c我所學(xué)的其他法律知識(shí)融合,形成龐大的知識(shí)網(wǎng)絡(luò),為我以后的司法實(shí)踐奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次,這堂課給我留下了深刻的印象,許多術(shù)語(yǔ)和細(xì)節(jié)令我難以忘記。比如,老師深刻闡述了行政處罰法的“四有”原則,即行政處罰必須有法律依據(jù)、有事實(shí)根據(jù)、有程序保障、有法定權(quán)限。這個(gè)原則是我之前所不熟悉的,但是卻在我腦海里深深烙印了下來(lái)。另外,在案例分析的環(huán)節(jié),老師講述了許多類(lèi)似的案例,讓我們能夠在細(xì)節(jié)中領(lǐng)悟行政處罰法的精神。
第三,老師所授知識(shí)具有很強(qiáng)的實(shí)用性,課中講到很多情況都是我們司法實(shí)踐中常常會(huì)遇到的。特別是在行政處罰實(shí)踐中的“罰當(dāng)其責(zé)”原則,讓我認(rèn)識(shí)到了在司法實(shí)踐中處理罰款、賠償?shù)葓?zhí)法措施是如何嚴(yán)謹(jǐn)合法的,這也讓我在以后的案件當(dāng)中,更加放心地運(yùn)用這一法律規(guī)范。
第四,我還從這門(mén)課程中深深感受到了老師的辛勤努力和課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)精度。課程設(shè)計(jì)合理,分章節(jié)講解法律條文和名詞,相對(duì)應(yīng)地展示具體案例,深入淺出,使我們從頭至尾跟隨老師進(jìn)入行政處罰法的世界,感覺(jué)游刃有余,收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。
最后,這堂課程讓我重新認(rèn)識(shí)并深入了解了行政處罰法。它提醒我需要不斷地與法律保持接觸,持續(xù)地學(xué)習(xí)和探索,以建立更加全面和深入的法律知識(shí)體系。我也認(rèn)識(shí)到,在司法實(shí)踐中應(yīng)該始終堅(jiān)持正確的法律意見(jiàn),在尊重法律的基礎(chǔ)上,以公正、合理、穩(wěn)健的態(tài)度處理每一個(gè)案件,并為維護(hù)社會(huì)公共利益、確保法律責(zé)任準(zhǔn)確履行作出貢獻(xiàn)。
綜上所述,這堂課程是值得我認(rèn)真學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的。它讓我領(lǐng)略到了行政處罰法這門(mén)學(xué)問(wèn)的深邃和巨大的實(shí)用價(jià)值。在我的學(xué)習(xí)生涯當(dāng)中,我會(huì)將所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,不斷實(shí)現(xiàn)自我縱深,傳承法律精神,為社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇十六
教育行政處罰法是維護(hù)教育法制和推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要法律,對(duì)于規(guī)范教育市場(chǎng)、保障學(xué)生權(quán)益、提高教育質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。作為從事教育工作的人員,我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹教育行政處罰法,做好教育法制工作。
教育行政處罰法的基本原則是“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以公正為目標(biāo)”。主要內(nèi)容包括案件立案、調(diào)查取證、聽(tīng)證、裁量、申訴等環(huán)節(jié)。其中,聽(tīng)證和裁量環(huán)節(jié)非常重要,可以通過(guò)聽(tīng)證來(lái)了解案件事實(shí),評(píng)估證據(jù)證明的可靠性;在裁量環(huán)節(jié)中,要嚴(yán)格依據(jù)教育行政處罰法規(guī)定,進(jìn)行量刑和處罰,保障裁判公正。
在實(shí)踐中,教育行政處罰法面臨著一些困惑和挑戰(zhàn)。一方面,教育機(jī)構(gòu)普遍存在用權(quán)不當(dāng)、違法違紀(jì)行為,一些教育從業(yè)人員亦存在著不守紀(jì)律、不敬業(yè)、不講誠(chéng)信等行為,增加了教育行政處罰工作的難度;另一方面,教育行政處罰法在具體實(shí)踐的時(shí)候,依然存在一些瑕疵和不足,比如說(shuō)裁量過(guò)程中無(wú)法準(zhǔn)確把握法律適用,聽(tīng)證過(guò)程中無(wú)法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。
針對(duì)教育行政處罰工作中出現(xiàn)的困惑和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該采取有效的對(duì)策。首要任務(wù)是加強(qiáng)教育行政處罰法的宣傳和推廣,普及法律知識(shí)和法制觀(guān)念,提高公眾法律意識(shí)和法治觀(guān)念。其次,要加強(qiáng)組織建設(shè),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的教育法制人才,提升教育行政處罰工作的質(zhì)量和效率。最后,要進(jìn)一步優(yōu)化教育行政處罰法的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施方式,逐步完善法律規(guī)定,提高立法水平和執(zhí)行水平。
第五段:結(jié)論。
教育行政處罰法是推進(jìn)我國(guó)教育改革和發(fā)展的重要法律。如何有效地實(shí)施教育行政處罰工作,發(fā)揮法律的作用,需要我們做好宣傳和推廣,加強(qiáng)組織建設(shè),優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和實(shí)施方式等工作。只有不斷完善教育行政處罰法的相關(guān)工作,才能更好地維護(hù)教育法制,保障學(xué)生權(quán)益,提高教育質(zhì)量。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇十七
行政處罰法是維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民權(quán)益的重要法律工具,在現(xiàn)代社會(huì)扮演著至關(guān)重要的角色。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我對(duì)行政處罰法有了更深刻的理解,同時(shí)也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和心得。在這篇文章中,我將總結(jié)我對(duì)行政處罰法的體會(huì)和心得,以期對(duì)學(xué)習(xí)者和從業(yè)者有所幫助。
首先,行政處罰法的原則是規(guī)范和公正。在執(zhí)行行政處罰過(guò)程中,要堅(jiān)持依法行政的原則,不得超越法定權(quán)限。作為行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,不得濫用職權(quán)或進(jìn)行不當(dāng)處罰。行政處罰的過(guò)程應(yīng)當(dāng)透明公正,實(shí)行聽(tīng)證、聽(tīng)防等程序,確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障。此外,行政處罰應(yīng)當(dāng)依法適用,不得給予過(guò)重或過(guò)輕的處罰。只有遵守這些原則,才能保證行政處罰的合法性和公正性。
其次,行政處罰的決定應(yīng)當(dāng)合理和公開(kāi)。行政處罰的決定應(yīng)當(dāng)充分考慮事實(shí)、證據(jù)以及相關(guān)法律規(guī)定,確保處罰決定的合理性和公正性。行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)事實(shí)進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的調(diào)查,不能片面或武斷地下結(jié)論。此外,行政處罰決定應(yīng)當(dāng)具有透明性,要向當(dāng)事人公示理由和依據(jù),讓當(dāng)事人了解對(duì)其作出處罰的原因和依據(jù),保證其知情權(quán)和參與權(quán)。
第三,行政處罰的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)高效和公正。行政處罰的執(zhí)行是保證處罰有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在處罰執(zhí)行中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),確保處罰決定能夠得到及時(shí)執(zhí)行。同時(shí),行政機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),防止執(zhí)行中的濫權(quán)和不當(dāng)行為。對(duì)于不服從行政處罰決定的當(dāng)事人,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施,確保處罰的強(qiáng)制性和有效性。只有高效執(zhí)行,行政處罰才能發(fā)揮其威懾和警示作用。
第四,行政處罰應(yīng)當(dāng)與其他法律制度相協(xié)調(diào)。行政處罰是法治社會(huì)的一項(xiàng)重要制度,其執(zhí)行與其他法律制度相互關(guān)聯(lián),相互協(xié)調(diào)。在行政處罰的過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)法律制度的要求和規(guī)范,確保處罰決定與其他法律制度的一致性。特別是在涉及刑事犯罪的行政處罰情況下,要與刑事法律制度相銜接,避免重復(fù)追究和不當(dāng)處罰。
最后,行政機(jī)關(guān)在行政處罰中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)。行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行行政處罰的主體,其自身建設(shè)的良好程度直接關(guān)系到行政處罰的效果和公正性。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高,不斷學(xué)習(xí)和研究行政法律法規(guī),提高對(duì)行政處罰法的理解和運(yùn)用。同時(shí),行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督,規(guī)范行政處罰的實(shí)施。只有加強(qiáng)自身建設(shè),才能更好地履行行政處罰的職責(zé)和義務(wù)。
總之,行政處罰法是一項(xiàng)重要的法律制度,其執(zhí)行涉及諸多方面。通過(guò)對(duì)行政處罰法的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我對(duì)其有了更深刻的理解,同時(shí)也總結(jié)了一些心得和體會(huì)。行政處罰需要堅(jiān)持規(guī)范和公正的原則,合理公開(kāi)的決策過(guò)程,高效公正的執(zhí)行機(jī)制,與其他法律制度的協(xié)調(diào)配合,以及行政機(jī)關(guān)自身的加強(qiáng)建設(shè)。只有通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我們才能更好地運(yùn)用行政處罰法,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)公民權(quán)益。
行政處罰法心得體會(huì)短篇(優(yōu)秀18篇)篇十八
“一事不再罰”原則在我國(guó)理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處,導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對(duì)“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對(duì)幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒(méi)有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對(duì)某一違法行為,可以由幾個(gè)機(jī)關(guān)去處理,與此同時(shí),無(wú)論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對(duì)人對(duì)處罰的主體進(jìn)行選擇。因此,由于部門(mén)利益、權(quán)責(zé)劃分不清,機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價(jià)值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱(chēng)為行政處罰主體的競(jìng)合。這無(wú)疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)適用法規(guī)時(shí)的沖突沒(méi)有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化,一個(gè)違反行政管理法規(guī)的行為可能會(huì)導(dǎo)致侵犯了不同社會(huì)利益客體的后果,這時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對(duì)該行為競(jìng)相適用,而同時(shí)產(chǎn)生幾個(gè)不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱(chēng)之為法律法規(guī)適用的競(jìng)合。而此時(shí)如果對(duì)相對(duì)人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個(gè)不同的處罰決定,就明顯違反“一個(gè)行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會(huì)出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀(guān)上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定,往往會(huì)面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無(wú)優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰(shuí)處罰、是否排斥相同的處罰無(wú)提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競(jìng)合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國(guó)范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),一個(gè)違法行為在一地已被一個(gè)行政主體處罰后,是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門(mén)認(rèn)定車(chē)輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T(mén)以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門(mén)的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實(shí),我國(guó)《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門(mén)與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒(méi)有實(shí)施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在。“一事不再罰”原則對(duì)此似乎顯得無(wú)能為力。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》)自1996年10月1日施行以來(lái),對(duì)于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維持公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益起了很好的促進(jìn)作用。行政處罰法是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法規(guī)定制定的法律。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,適用本法。
第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。
第四條行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。
設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
第五條實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。
第六條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
第七條公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章行政處罰的種類(lèi)和設(shè)定。
第八條行政處罰的種類(lèi):
(一)警告;。
(二)罰款;。
(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;。
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);。
(五)暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;。
(六)行政拘留;。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第九條法律可以設(shè)定各種行政處罰。
限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
第十條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
第十一條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
第十二條國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定,規(guī)定行政處罰。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外,其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
第三章行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)。
第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
第十六條國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
第十七條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
第十八條行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
第十九條受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;。
(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;。
(三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
第四章行政處罰的管轄和適用。
第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。
第二十二條違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
第二十四條對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
第二十六條精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;。
(二)受他人脅迫有違法行為的;。
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;。
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。
第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
第五章行政處罰的決定。
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。
第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡(jiǎn)易程序。
第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱(chēng),并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀(guān)、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。
第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn),并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;。
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;。
(三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;。
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址;。
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);。
(三)行政處罰的種類(lèi)和依據(jù);。
(四)行政處罰的履行方式和期限;。
(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期。
第四十條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽(tīng)證程序。
第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);。
(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行;。
(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理;。
(七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。
當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽(tīng)證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,作出決定。
第六章行政處罰的執(zhí)行。
第四十四條行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;。
(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;。
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;。
(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外,依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng),必須全部上繳國(guó)庫(kù),任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣(mài)款項(xiàng)。
第五十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。
公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴或者檢舉;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的;。
(二)擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的;。
(三)違反法定的行政處罰程序的;。
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷(xiāo)毀,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財(cái)政部門(mén)違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣(mài)款項(xiàng)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正;拒不糾正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自1996年10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在1997年12月31日前修訂完畢。
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