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    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)

    時間:2025-05-20 作者:薇兒

    在寫作過程中,借鑒范本能夠讓我們更加清楚地了解文章的組織結構和語言表達。小編為大家整理了一些范文范本,供大家參考,希望能夠給大家的寫作帶來一些幫助和啟示。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇一

    近年來,隨著農村改革的不斷深入,一些鎮、村黨員干部的違法違紀問題比較突出,而且做案手段也越來越隱蔽,為紀檢監察部門的查處工作帶來很大的難度。針對“初成案率低”進行剖析,如何加大鄉鎮紀委自辦案件的力度,提高辦案效率,推動鄉鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展是當前擺在我們面前的突出問題。

    目前,鄉鎮紀委在查處案件問題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實”的問題。“四怕”即:一怕鄉鎮黨委、政府領導不支持。有個別鄉鎮黨政領導存在不愿查處自己管轄范圍內的違紀案件心理,擔心給本鄉鎮抹黑,影響政績。紀檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉鎮工作,多年形成親屬關系,又是父一輩子一輩的交情,低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個黨紀處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負刑事責任,弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報復。現在一些鎮、村黨員干部違紀違法問題比較嚴重,作案手段越來越高明,越來越隱蔽,社會關系也比較復雜。有的勾結黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀委干部怕人家說他是“整人”的,有的怕說以前有過矛盾,現在利用職權來“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了。“四不落實”即:一是機構人員不落實。有的鄉鎮的紀委編制人員不足。二是辦公設施不落實。由于組織機構落實的不好,相對來說鄉鎮紀委的辦公設備相對簡陋,已經不適應當今辦公需求。三是辦案經費有的單位不落實。四是職責不落實。各鄉鎮紀委書記年初有計劃,但實際工作中都安排有一方面或幾個方面的黨委中心工作,很難有時間專心抓紀委本職工作。

    針對當前鄉鎮紀委存在的問題,應該加大鄉鎮紀委辦案力度,在做好大力宣傳的同時,必須抓好“五落實、五到位”。

    1、認真落實,思想到位。

    各鄉鎮黨政領導對加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作要有高度認識。要清楚地理解加強農村黨風廉政建設關系到農村政權穩定、社會安定和實現城鄉一體化的成敗。同時,鄉鎮紀委要充分認識查辦案件的重要性,要在鄉鎮領導干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識,變“不想查”為“積極主動地去查”。

    2、機構落實,人員到位。

    配備好專職鄉鎮紀委書記、副書記、監察科長。同時配備一名專職紀檢干部來負責紀委的日常工作,有條件的鄉鎮再選配1-2名黨風廉政建設巡視員。

    3、措施落實,責任到位。

    首先鄉鎮黨委、政府必須全面實施黨風廉政建設責任制,明確鄉鎮黨政一把手是鄉鎮辦案工作第一責任人,紀委書記是直接責任人,要實行責任追究制度。其次要落實鄉鎮紀委辦案工作責任制。第三鄉鎮紀委書記要做到專職專用。鄉鎮黨委、政府在安排其中心工作時,必須確保紀委書記有大部分時間、精力做好本職工作。

    4、培訓落實,素質到位。

    區委、區紀委應對鄉鎮紀委書記隊伍保持穩定性,提出具體要求,能不調換的盡量保持在本地區、本單位干,有困難的,可以在本行中對調。在確定隊伍的穩定性的前提下,對紀委專干進行崗位培訓。請一些有經驗的專家、學者授課。平時也要定期或不定期地進行業務培訓,有計劃地、有目的地來提高鄉鎮紀檢干部的綜合素質。

    5、協調落實,督查到位。

    從調查來看,大多數鄉鎮紀委委員一般是各鄉鎮主要部門負責人擔任的,這本身就給紀委協調工作提供了便利條件,鄉鎮紀委在建立工作例會制度下,經常組織紀委委員學習和通報情況,研究工作,形成合力。同時繼續在鄉鎮紀委推行聯合審理小組,協同審理和辦案。區紀委要建立案件督辦制度和鄉鎮重大案件線索備案制度,落實專人負責,協調跟蹤辦案,鄉鎮對轉到村級辦理的信訪件,按規定時限由落實鄉鎮紀委辦公室工作人員督辦。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇二

    4淺談清城區環境保護工作存在的。

    【內容摘要】環境保護是我國現今必須解決的一項任務,為了使我國可以全面可持續發展下去,必須保證人與自然的和諧發展,在保證經濟發展的同時也要確保環境的保護。本文主要針對清城區的概況,以及出現的一些環境問題進行了分析,并相對提出了相應的解決方案,以期望清城區的環境問題可以得到完美的解決。

    清城區隸屬于廣東省清遠市,地處廣東省中部,北江中下游。年平均氣溫22℃,年降雨量2215毫米,氣候宜人。對于每一個地區來說,環境保護工作都是重中之重,其中在黨的第十八屆三種全會上發表的關于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個章節就是闡述了生態文明建設的重要性,而生態文明的建設的前提就是環境保護問題。西方世界在歷經工業革命后先污染后治理的錯誤道路后步入了發達階段,而我國正處于發展中階段,不能重走先污染后治理的老路子,但是當前在都很多的地、市、區都存在著各種各樣的環境問題。清遠區也不例外,因此對清遠區環保工作進行分析,對其中存在的問題進行解決具有非常實際的意義。

    (一)環境保護的法律法規不明晰。

    環境保護是我國的基本國策之一,近幾十年來,國家出臺了較多的關于環境保護的法律法規,并逐步的對社會主義環保法律法規進行了完善,但是除了這些取得的成就外,依然可以看到社會主義對環境保護各項的法律法規仍然不是很清晰。頒布的環保法律法規規定的范圍較為廣泛,對于很多具體項目針對性不強,很多法律法規較為籠統,針對具體情況缺乏有效的措施。而且環保法律法規一般要求比較苛刻,操作起來很難,很多地方對于環保主管部門并沒有開放授權,例如工商行政管理部門可吊銷企業營業執照,關停企業,技術監督部門可查封、扣壓其生產設備及產品,而環境保護行政主管部門卻只有罰款權,無停業、關閉權,這就造成許多執法力度不夠強硬,執法行為無法落實。除此之外指定的環境對于資源行業針對性較強,對于重污染企業的管理較為嚴格,但是對于一些其他污染和環境問題說明的篇幅較少,同時各類法律法規之間也存在各種規范交叉、重疊,部分款項之間相互還存在矛盾,在沖突、環境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等。縱觀所有,針對環境問題可以看出我國的生態環境保護法律仍然需要進一步的完善,也就是清城區所依據的環境保護的法律法規不夠完善,這就導致環保行為不能有力的落實。

    (二)環境保護執法力度不足,執法不到位。

    除了上文所述的環保法律法規不夠健全之外,執法力度不夠也是各類環保問題產生的原因之一,如有些環境案件提交到法院強制執行了多年,到頭來卻不了了之。按法律規定應當受到強制執行的,卻無法落實到位。當前在清城區,執法力度不夠主要涉及的方面有三大類:

    其一是管理體制不順,各類環保部門官僚作風嚴重,各種管理體制復雜進而導致環保部門無法正常發揮監管作用,同時環保工作是一個綜合性的工作,涉及的部門和人員較多,因此在一些環保問題上環保部門之間不能很好的協調管理,甚至更嚴重的還會相互之間爭取“五權”,導致部門之間競爭激烈,環保問題不能系統的得到處理,環境保護部門成了一個配角,工作人員的工作積極性被打擊,環境保護整體性也被分塊劃分。其二是清城區的執法機構執行力不高,在工作上大事化小小事化了,工作態度懈怠,對出現的問題不聞不問、漠不關心,有些同志依然認為只要城市gdp上去了環境問題根本無關緊要,身為一個環保人員這樣的想法是非常危險的,這會使得環保工作從起步就很難,有時甚至都不能被提到工作行程上,這對于環境保護工作起到相反的作用,會使得環保舉步維艱。其三,環保工作完全脫離了人民群眾,在環保問題上人民是最直接的作用人和受益者,對于環保人民群眾的感受最為真實,相應的對于環保出現的問題也最具有發言權,但很多環保工作者不能正確地對待人民群眾,對于上訪的問題草草了事、虛以逶迤,對于上級領導的巡視也是應付任務了事。這些都使得環保工作出現這樣那樣的問題,妨礙了環保工作的正常運行和實施。

    (三)環境保護設施不足,技術落后。

    首的制造業污染較為嚴重,陶瓷原料堆放場、破碎場和加工場等“三場”管理不嚴密,同時陶瓷的生產加工中運用的設備并不能達到國家環保部門的要求,進而導致源潭鎮中心區域及陶瓷城的環境嚴重惡化,空氣粉塵污染、水源水質污染和噪聲污染等問題嚴重。同時雖然市區街道兩旁多處設立分類垃圾桶,但仍出現垃圾亂扔的現象,而且分類垃圾桶毫不起作用,可循環與不可循環垃圾并沒有分開。小巷內衛生被忽略,缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放,其滲出液和濾瀝所含的有害物質會改變土壤性質和土壤結構,影響土壤中微生物的活動,有礙植物根系生長,或在植物體內繼續,通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有,垃圾中的細粒、粉末隨風揚散,污染大氣,危害人們身體健康。上述問題都是因為環保設備的不齊全使得許多環保問題不能得到妥善的處理,從而導致許多清城區的環保措施不能被及時地落實。

    (四)公眾環境保護意識薄弱。

    作物吸收養分和水分,導致農作物減產;增塑劑和添加劑的滲出會導致地下水污染;混入城市垃圾一同焚燒會產生有害氣體,污染空氣,損害人體健康;填埋處理將會長期占用土地,由于其很難降解,造成長期的、深層次的生態環境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物,在天然堆放過程中會產生甲烷等可燃氣,遇明火或自燃易引起的火災事故不斷發生,容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環保問題與自身的利益聯系起來,缺少環保意識進而在生活中對環保問題非常懈怠,不能從自身做起、從小事做起,清城區大部分人都認為環境保護與自己無關,環境保護論都是在危言聳聽,這就使得環保問題在實施起來有很大的障礙,因為環境的改善主要還是要依靠人民的力量,因此提高人民的環保意識刻不容緩。

    (一)環境保護法律法規不健全。

    起來非常的復雜難斷,這也就導致清城區環境保護工作受到了重重的阻礙,而一些企業利用法律的這些漏洞鉆法律的空子,忽視其本身對環境造成的傷害,一味的追求企業的利益最大化,例如在清城區就存在有些企業違法排污的現象,由于違法排污的成本比搭建凈化系統來的優惠,而在這方面國家除了罰款再沒有其他的懲戒條例和法規,所以企業就利用這一點進行非法排污,因為他們只需要接受比建立污水處理便宜很多的罰款就可以逃過環境法的制裁,自然就不愿加大投資對排出物進行處理后再排放。由此可以看出環境保護法的不完善就是清城區環境保護工作出現問題的根本原因。

    (二)執法過程中相關部門不重視、不作為,執法隊伍薄弱。

    上考慮,覺悟不高,實施力度不大,單一為了應付上級的檢查,致使環境保護成為空口號,成了人們良好生存環境、身體健康的空頭支票。除此之外,執法人員是直接監測環境保護效果的重要部分,但清城區在執法人員上非常的貧乏,執法人員不能及時地收集整理出清城區出現的一些環境問題,并及時地趕往各個地區對這些問題進行處理,這就使得環境保護在執法力度上不強,執行起來非常的困難致使清城區的環境問題越來越嚴重。

    (三)環境保護資金投入不足。

    大的阻礙。從以上可以看出,在環保問題上資金不足也是導致清城區環境問題的主要原因。

    (四)環境保護宣傳工作不到位。

    清城區環境保護存在問題的原因還有環境保護宣傳工作的不到位。通過調查發現,清城區超過一半的人認為偶爾有次環保宣傳或是活動,就算有有關環保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的,四分之一的人對清城區未來的環境改善持消極態度,據此可知清城區政府環保部門在環保宣傳方面做得不夠好,而清城區環境保護宣傳工作的缺乏直接導致居民沒有保護環境的自覺性和主動性,居民環保意識差、環保行為不積極,這就使得環境保護的措施不能切實的落到實處,沒有了民眾的參與和配合環境保護就像是紙上談兵,所有的決策就只是一紙空文,只有把環境保護宣傳工作做到位,讓民眾切身的了解到環境保護的重要性,提高居民的環保意識,明確保護環境的具體方式方法,才能真正地解決清城區的環境問題。

    三、提高清城區環境保護工作水平的對策。

    (一)完善立法,健全法律法規體系。

    化,保證環保局以及環保執行人員在處理一些環保問題時能夠有法可依。同時在環保法立項中應當明確各級人民政府和企業在環境保護中的職責,對有著環境監管職能的相關部門(如農林、水利、國土資源、公安等)進一步以法律的形式確定,落實其環境監管責任,建立健全各部門分工合作、協調配合,共同打擊環境違法行為的長效機制,建立并完善環境監管行政責任追究制,避免在環保問題產生糾紛時企業和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關的法律法規的指定,使人民群眾上訪之路變得較為簡單,使人民群眾上訪變得有動力,從而依靠公眾的力量來監督各類環保問題。

    (二)加強環保執法隊伍建設,提高執法力度。

    加強環保執法隊伍建設,只有確保清城區有一支執法意識強烈、執法力度強硬的隊伍,才能及時的發現清城區出現的各種環境問題,并以強硬的手段切實的執行相應的環境保護措施,保證清城區環境問題得到及時地正確地處理,執法隊伍就像是作戰時的武器,只有武器足夠鋒利和堅硬,才能在作戰時無后顧之憂。因此加強環保隊伍的建設是非常重要的。

    提高環保部門的執法能力。環保法律的實現雖然不是必然地需要國家強制,是如果沒有強制作為后盾,很難付諸實施。因此,國應制定和完善相關法律法規,大環保部門的強制執法力度。以大氣污染防治為例分析,對嚴峻的空氣質量形勢,氣污染防治再出嚴厲措施,重點污染區域、拆遷建設工地、重點污染企業將實行24小時工作制。

    對排污量較大的企業,行環境監察人員駐場監督,4小時監控,一旦出現超標,即查處,律按日計罰。同時要聯合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴厲打擊環境違法行為,拒不執行環保處罰的企業要限水、限電、限貸、限運,成一股強大的執法力量,底改變環保部門勢單力薄、權力有限的現象,正做到執法必嚴。

    對環保部門統一監管職能規定具體監督措施,賦于環境保護行政主管部門強制執行權限,如查封、扣壓、沒收,落實對違法排污企業“停產整頓”和出現嚴重違法行為的地方政府“停批停建項目”權等。對相關部門“不作為”,環保部門也有權向同級政府或法院提請責任追究或責令改正。

    (三)加大環境保護資金投入和利用。

    加大經費投入,切實加強地方環境保護機構的軟硬件建設。對重點污染源安裝在線監控設備,實現遠程監控。并確保環保治理設施正常使用,企業長期穩定達標排放。對環境執法人員加強環保法律和業務培訓。提高基層環境保護工作人員素質,努力打造一支公正廉潔、業務精通、敢于執法、嚴于執法的環境保護工作隊伍。

    在資金的利用方面,由之前的分析可以知道,環保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題,而這些問題都導致了各種各樣的環保問題。為保護環境和治理污染,國務院和有關部門制定了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《關于工礦企業治理“三廢”污染開展綜合利用產品利潤捉留辦法的逼知》、《關于環境保護資金渠道的規定的通知》等行政法規和部門規章,保證了環境保護與治理經費有一個重要來源。這些法律法規只是在源頭上對環保與治理的資金進行了保障,對于環保資金的層層下撥過程中存在的克扣等問題并沒有解決,因此對于環保和治理額專項資金不僅僅需要從源頭上進行保證,同樣還需要經理專項資金專項調撥的機構和人員加強對專項資金使用的分配和核查。同樣環保和治理專項資金中也可以拿出一部分的專項資金作為獎勵,對于節能減排、對于環保問題檢舉揭發、在治污工作中有著突出表現的工作人員進行鼓勵。從而達到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。

    (四)加大環境保護宣傳力度,提高全民環保意識。

    實現民眾環保意識的增強,這樣才能從根本上解決清城區的環境問題。而從社會公眾的角度來說,應當對非政府環保組織的活動給予關心、支持和鼓勵,做非政府環保組織的堅實后盾和有力支撐。此外國家還應推行科學、合理的政策規定,促進人們將環保落實到日常行動中,為生態環境保護事業貢獻自己的力量。

    四、結束語。

    本文主要有四部分,第一部分是關于清城區環境保護所存在的一些問題,第二部分主要講引起這些問題的原因,第三部分主要講針對這些問題所提出的一些解決方案,第四部分是對整篇文章的總結。

    環境保護的工作是一項復雜而又艱巨的任務,清城區在保護環境方面還存在著許多問題,例如:法律體系的不完整,執法力度的不強硬,資金的不足,宣傳力度不大等問題,本文不但提出了問題,還分析了這些問題出現的原因,并提出了相應的對策,針對法律體系要完善,環保執法隊伍要提高執法力度,環境保護資金要加大投入和利用,環境保護宣傳力度也要不斷加大。清城區在環保上要緊跟時代的步伐,不斷地改善當地的環境。

    護方面技術的創新等問題,也希望清城區在環保上可以不斷進步。

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    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇三

    林萬泉蘭平。

    農民負擔問題是黨中央、國務院歷來十分重視的問題,為切實減輕農民負擔,黨中央、國務院于2000年3月2日在全國范圍內進行農村稅費改革試點工作,將原有過多過濫的各種不合法收費強行予以取消;一改過去管理失控的狀況,將那些符合國家法律、法規和行政規章政策規定的農民合法負擔,改革為稅收的方式依法予以征收。試點實踐證明:農村稅費改革是黨中央、國務院在農業發展新階段為加強農業基礎、保護農民利益、維護農村穩定作出的重大決策。

    也正是江澤民同志“三個代表”重要思想在農村工作中的具體體現,對我國農村的長期穩定發展,農業現代化建設事業和全面推進農村小康建設,以及農村民主法制建設,都將產生深遠的影響。但是,任何新生事物的產生發展,都將伴隨著對舊的體制的斗爭。

    因此,稅費改革,給人們帶來成功喜悅的同時,也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區處于我國川南“魚米之鄉”的瀘州市納溪區,也屬我國典型的丘陵農業地區,全區243個行政村,1844個農業生產合作社,農業人口384276人,106498個農業納稅戶。該區于2002年全面進行了農村費改稅工作,費改稅前不含投勞折資的負擔為人均76元,費改稅后人均45元。農村實施稅費改革以后,農民的負擔切實減輕了,農民得到了實惠,絕大部分農民對黨中央、國務院的稅費改革工作是擁護和支持的。

    但是,據地方稅務部門統計顯示,費改稅前所欠稅數額為212萬元,費改稅后仍有部分農民拒交農稅,單就2002年全區欠稅額為142.4萬元。對于費改稅前欠稅的問題,本文不作研究,費改稅后仍然出現欠交、拒交農稅的問題,就不得不引起注意,其原因如何,有何良策?筆者試就存在的這一問題作如下分析:

    一、欠交、拒交的原因。

    160個農戶進行了實名或問卷調查,歸納起來,有這樣幾種原因:

    (一)法制觀念淡薄,對費改前欠費與費改后欠稅的區別不清。由于改革前欠款的農戶,一直未受到任何制裁,欠款戶認為原來不交都可以,改革以后仍然不交何尚不可,因而我行我素,仍然采取拖欠或拒交的方式對待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務的違法行為,偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔的責任與費改稅前的欠款行為所承擔的責任是截然不同的,但全區這樣的欠款戶約占25%。

    (二)互相攀比,好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態度,認為“他人舊欠不清,自己新稅不交”無關緊要,這樣的欠款戶約占50%,而其中約15%的欠款戶還是稅改前交清了的,稅改后看到別的欠稅戶過去和現在未交都能過關,自己才跟著拖欠、拒交。

    (三)借題發揮,附條件納稅。部分農戶認為自己與他人的糾紛未得到解決,由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10%。

    (四)工作失誤、民心不順。這種情況多系計稅面積與實際面積不一致所造成。中央規定,費改稅后的計稅面積以第二輪承包實際用于農業生產的面積為計稅依據,而在第二輪承包土地時,有的實行丈量畝分配,有的仍實行習慣畝分配,分配的標準不統一等,由此造成糾紛,部分社員因而拖欠拒交。

    (五)納稅人不知情,或委托代理手續未完善。如納稅農戶舉家外出,田土無人耕種,因而無人代交農稅。由于本地區農業生產投入產出效益較低,政府鼓勵農民參加勞務輸出,外出務工者眾多。據不完全統計,全區約有八萬四千多人外出務工經商,由此導致個別農戶田土無人耕種、拋荒,稅費無人代交。

    (六)農稅減免工作滯后。按照《四川省農業稅征收管理暫行辦法》規定,對農村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動力而納稅確有困難的,經批準可以減征或免征,實行先減后征,對遭受災害的實行減征或者免征,實行即災即減即免的辦法,但在實施費改稅工作時,沒有將減免工作及時落實到位,導致部分農戶拖欠、拒交。

    (七)趁機煽動,破壞改革。個別農戶斷章取義、歪曲中央政策,四處串聯、造謠生事,對抗國家稅收法規,造成相當一部份農戶不明真象,誤聽誤信,隨波逐流,拖欠或拒絕交納農稅。如:本區護國鎮沙田村的劉某和豐樂鎮羅東村的陳某等人,從1998年起就拒交農稅、提留、統籌款,且經常利用趕集的日子,在茶館、酒店聚集,將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布,負面影響相當大。

    二、稅改前法律法規對農民承擔義務的規定。

    (一)國家憲法、基本法對農民承擔義務的規定。

    第16條規定:“農民依法繳納稅款,依法繳納村集體提留和鄉統籌費,依法承擔農村義務工和勞動積累工”。由此,我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規定,農民繳納農稅、提留、統籌費和承擔義務工、勞動積累工是應盡的義務。既然是義務就不得放棄和推卸。

    (二)《四川省農民負擔管理條例》對農民承擔義務的規定。

    《四川省農民負擔管理條例》(以下簡稱條例)第8條規定:“農民除依法交納稅金、完成農產品定購任務外、依照本條例上交集體提留和統籌費,承擔一定數量的勞動是應盡的義務,應當積極履行。”同時,該《條例》第9條、第10條、第11條規定,農民交納的提留主要用于農田水利基本建設,用于“五保戶”供養等集體福利事業;統籌費主要用于鄉、村中小學危房維修、改造及其他辦學經費,同時用于計生、優撫、交通、廣播、衛生、文化等民辦公助事業。《條例》第13條、第15條規定“為農村的植樹造林、防汛搶險、公路建勤、修繕校舍及農田水利基本建設,農村勞動力應承擔義務工和勞動積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規,鄉(鎮)人民政府就有權依照該《條例》的規定予以執行。《條例》第33條、第35條規定,對無故拒不履行法定義務的,限期履行。逾期拒不履行的,每日加收相當于應交提留、統籌費總和的千分之二的滯納金,當事人對行政處罰決定,期滿不申請復議、不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

    三、稅改后法律、法規對農民承擔義務的規定。

    稅及其附加予以調整。也就是說,對農民負擔不能采取再收費的形式,而只能按照稅收政策及法律規定予以依法征收。因此,農民的義務就是依法納稅。按照我國《稅法》規定,負有納稅義務的單位和個人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規規定的期限內自動履行納稅義務。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的,應當向稅務機關書面申請減稅或免稅,減交、免交或緩交須經縣級以上稅務機關批準。納稅人未按規定繳納,可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款2‰的滯納金,因納稅人未繳或少繳稅款的,稅務機關在3年內可以追征,特殊情況還可延長到10年,并可追收滯納金。納稅人同稅務機關在納稅上發生爭議時,必須先繳納稅款及滯納金,然后由稅務機關予以處罰,當事人對稅務機關的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴......。當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行的,作出處罰決定的稅務機關可以申請人民法院強制執行。同時,我國《刑法》第203條規定:“欠稅人采取轉移或者隱匿財產的手段,致使稅務機關無法追繳的稅款,數額在一萬元以上的行為,處3年以下有期徒刑并處1倍至5倍的罰金......”。第202條規定,納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為,處3年以下有期徒刑或拘役,并處1倍至5倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規定:“公民、法人或其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟,又不履行的,行政機關可以申請人民法院強制執行。”據此,對欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據是充分的。

    四、對清欠工作的幾點建議。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇四

    民政部門承擔著社會服務和社會管理職能。隨著社會的轉型,在法制不斷健全的新形勢下,如何更好地踐行“以民為本、為民解困”的民政宗旨,更好地為經濟建設服務、為人民群眾服務;如何推進法治民政建設、規范民政執法權限和執法程序,根據目前基層民政行政執法存在問題的現狀來分析,建設規范的民政行政執法是現實需要,必須探討出**民政行政執法存在問題的主要途徑,為民政真正的行政執法創造一個和諧的環鏡。

    民政部門是集社會保障、社會事務、社會管理等諸項職能于一體的行政機關,具有職能多、法律法規多、工作范圍廣、社會性強等特點。存在著“重政策、輕法律”的現象,大多民政執法人員不愿執法、不敢執法和不會執法。

    1.環境缺乏。

    外界認為民政部門是專門進行社會救濟、扶貧濟困的慈善機構,不是執法部門的錯誤觀念;內部有的民政工作者也認為民政工作不用執法。由于思想認識上存在著誤區,造成了實際工作中常常出現重政策、輕法律,重審批、輕監管,重服務、輕管理等偏差。加上受傳統習俗和管理體制影響以及執法中的種種阻力,民政執法環境未能形成。隨著民政工作職能不斷拓展,民間組織管理、區劃地名管理、婚姻收養登記、殯葬管理、福利生產管理等一批社會行政事務,納入行政執法范疇,民政工作直接面臨依法行政的挑戰,角色向依法審批、依法監管轉變,救災救濟和“低保”工作由過去的直接組織承辦,逐步轉向組織、協調、監管相結合,依法審批和發放。因此迫切需要有一個良好的民政執法環境。

    2.手段缺乏。

    民政行政執法所依據的法律、法規、規章和規范性文件有86部之多。雖然執法依據眾多,但是由于行政執法條例剛性不足,造成很多執法行為得不到切實的執行。比如,退伍軍人安置條例規定:城市用人單位和鄉鎮企業向農村招工時,在同等條件下應優先錄用退伍軍人,政策只是“優先”而已。特別有相當一部分涉及執法和處罰的條款,要么規定不明確、不具體,缺乏硬性要求和可操作性;要么過分強調聯合執法,沒有確定民政部門的執法主體地位和獨立處罰權。由于執法依據偏軟,再加上行政執法人員沒有統一著裝,外在形象上無任何標志,在具體執法過程中,主要是靠口頭說明、出示執法證件表明身份,執法活動缺乏權威性和易識別性,造成執法手段弱化,很多執法行為得不到切實保障。

    3.機構缺乏。

    目前,全國各級民政部門的法制工作一直較為薄弱,無論是在機構設置、人員配備,還是在業務指導、人員培訓等方面,都顯得勢單力薄、力不從心,普遍未能把法制工作納入日常工作。在多次機構改革中,全國大多數省級民政部門未設置政策法規處,未配備專職法制工作人員。我省民政廳也是新一輪機構改革才成立法規處。縣(市、區)級民政部門基本沒設立政策法規機構。這種法制機構薄弱,法制工作人員偏少的局面,直接導致民政部門無法及時開展法律咨詢、指導、培訓及檢查考核工作,制約了民政依法行政工作水平的提高,大多數地方民政部門的行政執法處于被動應付或“虛擬”狀態。法制機構建設的滯后與日益繁重的民政行政執法任務不相適應。

    4.力量缺乏。

    5.制度缺乏。

    近年來,各級民政部門采取多種形式加強普法宣傳和執法培訓,工作人員的法制觀念日益增強,依法辦事能力不斷提高。但因制度缺乏,與當前全面推進依法行政的要求相比還有較大的差距。主要表現在:有的人對依法行政的重要性認識不足,對開展民政執法有畏難情緒,擔心處罰不當會惹麻煩;有的人有老好人思想,不愿因嚴格執法而得罪人,對各種違法違規現象視而不見;有的人對民政法律法規及相關執法程序不熟悉、不精通,實際執法過程中往往重實體、輕程序,甚至出現執法依據適用不當和程序違法等問題。如在社會團體的年檢中,對部分社團存在財務管理不規范等問題,民間組織管理機構在辦理年檢中只要求社團出示財務年度銀行對賬單,只求收支平衡,而對違規收費、違規列支等行為很少予以關注。正是缺乏必要的行政執法檢查,對違法違規案件查處不力,造成“軟執法”的現象。隨著《行政許可法》的深入施行,要求進一步取消和簡化行政審批項目,民政部門承擔的事后監管任務將不斷加重,這就迫切要求加強民政行政執法工作。

    1.職能需要。

    隨著我國政治經濟體制改革的不斷深化,行政管理體制改革也在穩步向前推進。適應當前工業化、城鎮化、市場化、國際化的發展趨勢,政府職能由過去比較單一的行政管理到目前的計劃調節、市場監管、社會管理和公共服務,發生了一系列根本性的轉變,依法行政已成為政府工作的基本準則。這就要求我們民政部門切實轉變工作職能,用依法行政統籌各項工作,強化社會管理和公共服務,堅持依法執政和依法辦事,努力實現從傳統民政向法治民政的跨越。

    2.社會需要。

    維護人民群眾的切身利益,妥善安排與保障受災群眾、困難群體、優撫群體、特殊群體等困難群眾的基本生活,是民政部門的重要職責。當前,伴隨著社會轉型、人口與家庭結構變化和經濟社會快速發展,民政部門的職能范圍逐步擴大、工作領域不斷拓展。民政部門在認真做好社會救助、優撫安置、社會福利、民間組織、社區建設、區劃地名、婚姻登記、殯葬服務等傳統領域民政工作的同時,高度重視老年福利事業發展、農村社區建設、社會組織建設、社會工作者人才隊伍建設等新興的社會建設和管理工作。加強民政行政執法工作,才能為推進民政工作科學發展創造良好的法制環境、提供有效的法律保障。

    3.法規需要。

    目前適應民政的法律有《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政監督法》等一系列規范國家和政府行為的法律,是民政依法行政的法律保障。作為民政部門執法依據有針對特定人群的《老年人權益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保障法》;婚姻家庭的《婚姻法》、《收養法》、《婚姻登記條例》;優撫安置的《兵役法》、《軍人撫恤優侍條例》;基層政權的《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》;民間組織發展的《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》、公益慈善的《公益事業捐贈法》社會救助的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《福利企業資格認定辦法》;社會事務和地名管理的《殯葬管理條例》、《地名管理條例》等相關法律、法規和規章。此外,各級政府及職能部門也制訂了大量的規范性文件。民政相關法律、法規和規章的貫徹實施,勢必要求加大行政執法工作的力度。

    4.任務需要。

    目前涉及民政職能的行政審批(許可)及其行政監察和違法行為的查處主要有社會救助、優待撫恤、社會組織管理、婚姻登記、福利企業管理、殯葬管理等。《行政許可法》頒布實施以來,要求逐步取消和簡化行政審批項目,經多次清理,目前我局(按區級職能進行梳理)保留4項行政許可、51項行政處罰、3項行政強制、13項行政給付、1項行政確認、14項行政監督檢查,10項其他行政行為、4項具體行政行為。隨著民政審批事項準入門坎的進一步降低或取消,民政部門承擔的事后監管任務將不斷加重,迫切需要加強行政執法工作。

    目前民政行政執法任務十分繁重。民政部門要切實履行行政管理職責,全面提升依法行政的工作水平,建議從以下幾個方面下功夫來**民政行政執法難的問題,從而為民政行政執法創造一個和諧的環鏡。

    1.成立機構。

    結合機構改革,主動協調,爭取編制,加強民政法制機構尤其是基層民政建設。市民政局可申請行政編制,增加事業編制,成立民政執法監察支隊,下設社會組織、殯葬、綜合三個執法大隊,納入局直屬事業單位管理,統一行使全市民政行政處罰、行政強制和執法監察職能,受理和處理民政相關案件舉報投訴,查處各類違反民政法律、法規和規章的行為。各區、市(縣)民政局也要申請事業編制相應成立法規股和執法監察大隊。即使在一時無法增加人員編制的情況下,也要從實際出發,理順內部人員編制結構,充分利用現有空余編制,調整配備專職法制工作人員,成立專門的執法隊伍。

    2.教育培訓。

    采取集中培訓與崗位學習相結合的辦法,加強對《憲法》(修正案)、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等綜合法律法規的學習培訓。組織民政執法人員專題培訓或以會代訓學習民政專業相關法律法規。定期舉辦民政法律講座和執法實務培訓,或派專人到省廳法規處跟班學習培訓,熟悉掌握執法辦案程序,提高依法辦事能力和執法水平。遵循公平公正的原則,平等對待工作對象,嚴格按照規定辦事,不偏私、不歧視、不嫌棄。堅持學以致用,提高依法行政的能力,自覺運用法律武器,維護和保障人民群眾的合法權益。

    3.健全制度。

    成立民政規范行政執法自由裁量權工作領導小組,制定實施方案,建立《行政自由裁量合法性審查制度》,健全和落實《執法責任考評制度》、《執法監督檢查制度》、《執法職能分離制度》、《執法集體討論決定制度》、《執法回避制度》、《執法過錯責任追究制度》、《行政處罰聽證制度》、等民政執法工作制度,大力完善民政執法的工作程序,做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。在行使行政權力時,要嚴格按照法定程序辦,提高規范化管理水平,應該向社會和民政對象公開的及時予以公開;以便民為原則,嚴禁“守關設卡”,要提高辦事效率,遵守法定時限,提供優質服務;向社會公布的信息準確、全面,對公眾的承諾切實兌現;對于行政執法過程中,由于各種原因未能履行承諾和變更行政決定的,向當事人說清楚,并向社會公眾解釋,對管理對象造成損失的,依法補償,取信于民;確立權責統一的觀念,行使權力與履行職責統一,依法做到有權必有責,用權受監督,違法受追究,侵權需賠償。

    4.強化管理。

    各級民政部門要進一步理順關系,明確職責,嚴格工作程序,落實崗位責任,規范執法行為,完善內部監督機制。各單位內部要建立行政執法責任制,加大行政執法監督考核力度。自覺接受同級政府法制部門的檢查監督。要建立內外結合的民政執法監督體系,聘請民政對象、法律監督員和行風監督員,并把人大政協監督、紀檢監察部門的專門監督、民政系統的層級監督、社會輿論和群眾監督結合起來,從源頭上預防和杜絕了各種濫用職權、執法違法、徇私枉法的違法亂紀行為,切實提高了民政執法人員依法行政、依法管理的能力。此外,有條件的地方嘗試建立行政執法檢查考評制度,由上級負責對下級的行政執法工作進行檢查考核,發現問題及時督促整改。

    5.規范服務。

    一是維護民利。要認真抓好婚姻登記、收養登記、殯葬改革、擁軍優撫安置、社會福利事業等工作。在嚴格依法辦事的基礎上,強化服務意識,規范服務程序,提高服務質量。加強婚姻、收養登記,殯葬改革等窗口單位的行風建設,切實保障群眾的合法權益;積極探索新形勢下擁軍優撫安置工作的新思路、新辦法、新舉措,切實維護和保障優撫對象的合法權益;加快民營福利機構發展步伐,按照“公辦民營、民辦公助”的總體思路,創建以居家養老為基礎,以社區為依托,以機構養老為補充的全新的社會福利服務新格局;二是保障民生。要加快城鄉社會救助一體化建設步伐。完善低保制度,實施分類施保、實現動態管理下的應保盡保;重視和做好城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作,切實保障弱勢群體的基本生存權。健全以緊急救援為核心的救災工作體制,及時做好救災救濟工作,確保群眾基本生活;逐步建立和完善城鄉醫療救助制度,切實有效地解決農村特困群眾的基本醫療問題;三是落實民權。認真貫徹落實《村委會組織法》和《居委會組織法》,抓好城鄉基層民主政治建設。按照“完善城市基層民主,建設管理有序,文明祥和的新型社區”的要求,深入推進社區建設工作,提高社區自治水平;建立健全基層黨組織領導的充滿生機和活力的村民自治機制,不斷完善村級自治組織,規范村務公開,切實做到民主選舉公正公平,民主決策規范有序,民主管理有章可循,民主監督行之有效;還要依法維護和保障公民的結社自由,認真做好民間組織的登記管理工作,積極推進社會主義法治文明建設。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇五

    1.事權與其他權力不相匹配。即一些崗位賦予單純工作職責和工作任務,卻無有效推動工作的其他權力(手段),導致工作無法有效開展。如計劃生育工作,任務重、責任大,但在面對違法計劃生育違規問題時,缺乏直接、有效的處理手段。

    2.人員的流動、晉升渠道不暢通。表現為一個鄉鎮中很大一部分鄉鎮干部少則五年、多則十年任職于同一個工作崗位,流動性差。晉升上,多數鄉鎮干部為事業編制,受政策限制,晉升空間不大。

    3.對鄉鎮工作缺乏科學有效的績效評價、運用體系。表現為沒有考慮鄉鎮工作的實際,考評方式、方法、內容不夠科學合理。同時對于考評結果沒有“獎優罰劣”,考評的導向、推動作用差。

    4.人浮于事,工作缺乏積極性。由于“1”、“2”、“3”,導致人浮于事,工作積極性差。表現為工作以應付為主,精神懈怠,缺乏工作的主動性。

    二、針對“對鄉鎮缺乏科學有效的績效評價、運用體系”的對策。

    科學的、量化的、操作性強的績效考評辦法。

    1.健全績效工作主體和機制。成立以多部門為主體,引入第三方的績效工作機構,負責組織協調政府績效管理的調查研究、制度建設、方案制定、業務培訓、督促檢查、綜合匯總等工作;統計和調查部門負責牽頭實施績效指標考核和公眾評議;數據采集責任單位負責績效指標數據的監控和采集,確保指標數據真實有效;被評估鄉鎮實施績效管理制度,制定績效目標,強化全程管理,推動績效目標順利實現。

    2.規范績效工作運行。遵循科學性、系統性、先進性、合法性、實踐性的原則,以績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效改進提升為主要內容的政府績效管理制度基本框架。一是健全績效目標制度,包括績效目標確定、審核、公示等制度,確保了年度政府績效管理目標重點突出、切合實際、質和量有機統一。二是建立健全績效責任制度,包括績效責任分解、責任公示、責任追究等制度,對績效目標進行細化分解,明確了責任單位和責任人。三是建立健全運行監控制度,包括績效運行定期分析、預警預測、點評通報等制度,確保績效目標的落實。四是建立健全績效評估制度,包括績效指標數據采集、聯合評審、公眾評議、察訪核驗、專項評估等制度,規范績效評估,確保客觀公正。五是建立健全績效改進制度,包括雙向反饋、結果通報、績效獎勱、績效問責等制度,督促各級各部門分析查找存在的問題,剖析原因,積極整改,促進績效持續改進和提升。

    3.健全指標體系。一是導向性。始終堅持以科學發展觀。

    為導向,既注重評估經濟發展,又關注民生保障、生態文明、環境保護、依法行政等方面的工作,形成綜合評價結果。如,根據不同鄉鎮特點和實際,調整經濟類、民生、環保等方面指標的權重。二是可行性。始終堅持指標體系的具體可操作性,力戒形式主義。由績效工作小組提出基本框架,通過召開協調會、座談會、發函等方式,充分征求各鄉鎮的意見,形成最終方案下發實施,確保每個指標可比較、可量化、可執行。三是動態性。始終堅持動態調整指標體系,建立指標增減審核機制,每年根據新任務、新要求,對指標體系進行調整和完善,使指標體系更加科學合理。

    4.落實結果運用。有利于獎優罰劣,調動干部干事創業的積極性,營造創先爭優的良好氛圍。一是通報反饋。績效工作小組對被考評鄉鎮逐個形成績效評估報告,及時反饋,要求針對存在問題進行深度分析,找準癥結,制定切實可行的整改措施,整改情況要及時反饋,并作為下一年度檢查的依據。同時,還要向社會公眾反饋,接受群眾監督,促進問題的解決和績效的提升。二是實施獎懲。將績效評估結果與評先評優、干部考核、精神和物質獎勵緊密結合起來,綜合運用,成果共享。績效評估結果,抄送組織部,作為年度考核、評先評優和干部任用的重要依據。三是嚴格問責。對政府績效管理和評估中發現的一些機關工作人員不認真履行職責、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作,甚至“吃拿卡要”等問題,嚴格實行責任追究。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇六

    為落實石橋鋪街道黨工委指示精神,把關心下一代的成長發展作為社區工作的重要組成部分,我社區將以發揮所長、注重實效的方針,著力構建青少年健康成長的輿論和社會環境,努力開創關心下一代工作的新局面。結合我社區實際情況,特制定20xx年工作計劃如下:

    一、加強領導,提高認識。

    社區兩委班子高度重視關心下一代工作,并將它列入重要的工作議事日程,成立以社區黨委書記為組長,居委會主任為副組長,抓共青團、文化教育、科普等社區干部為成員,吸納社區離退休老干部和黨員擔任輔導員、幫教員、科普員、宣傳員,更好的關心下一代。

    二、加大宣傳,開展主題教育活動。

    以寓教于樂的方式,開展多種形式的主題活動。利用周末、寒暑假期間組織未成年人學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通法》、《消防法》等法律法規及思想道德等方面的知識,通過輔導員、幫教員宣傳,增強法律意識,大局意識,安全防范意識。同時,加強他們的的法制觀念和愛國主義教育,使未成年人成長為全面發展的接班人。

    三、實施常態管理,豐富多彩生活。

    努力開展好社區離校不離教活動,使活動不斷創新、有特色。我們將開展經常性的節日教育活動,組織未成年人在他們業余時間參加小區的愛綠、護綠、植綠;防火防汛防震演練;環境衛生整治大掃除活動;在成年人帶領下開展助人為樂和參與公益性活動。

    四、發揮專長,促進成長。

    利用社區資源,創造條件,提供平臺,努力培養未成人一技之長。在寒暑假期期間組織未成年人開展各類才藝表演和比賽。如書法、繪畫、音樂、舞蹈、乒乓球、籃球等活動。

    五、開展希望工程扶貧結對。

    通過各種渠道對貧困家庭的孩子進行結對幫困工作,切實解決貧困家庭子女學習和生活困難。

    六、堅持以人為本的個性引導。

    尊重未成年人成長的規律,尊重未成年人的個性和差異,了解未成年人的特點和愿望,開展心理教育活動,以座談會、宣傳欄等多種方式向家長獻策,梳理家長與未成年人之間的代溝,啟動未成年人心理教育活動。

    總之,未成年人是祖國的未來和希望,未成年人的健康成長,需要社會、學校和家庭的關心、重視和引導。在未成年人思想道德教育上,社區將努力做好各項工作,為未成年人的成長努力創造一個良好的環境,為社會培養有志青年打下基礎,為進一步構建和諧社區作出積極貢獻。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇七

    鄉鎮紀委是具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。近年來,鄉鎮紀委在農村基層黨風廉政建設工作中,充分發揮組織協調功能,認真履行職責,為純潔干部隊伍,推進地方經濟社會發展起到了積極的作用。同時,工作中,也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題,筆者結合工作實際,就如何抓好紀檢工作,推動鄉鎮及農村基層黨風廉政建設,提高干部隊伍素質和工作效率作了一定思考。

    (一)工作力量單薄。目前,鄉鎮一級紀檢部門人員設臵一般為2人,分別是紀委書記、紀檢員。一般地,紀委書記都由黨委副書記兼任,而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顧不了本職工作,往往成了掛名的紀委書記。這樣,鄉鎮紀檢部門的業務工作就落在紀檢員的肩上。然而,鄉鎮紀檢員同時又都是兼職。所以,鄉鎮紀檢部門的工作力量顯得十分單簿。

    (二)業務架構斷層。村級黨組織雖設有紀檢委員,但大多因制度不完善,責任不落實,而形同虛設,未能很好的發揮作用。加之,受人情世故等傳統意識的影響,或礙于情面,對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風,要么睜一只眼閉一只眼,要么敢怒不敢言。如此情況,致使基層紀檢組織的業務架構出現斷層情況。

    (三)機制不健全,執行力不夠。因制度不健全,在處理干部的時候難免存在有人求情,甚至還有領導干擾情況。鄉鎮紀檢監察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外,鄉鎮紀檢監察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發展的需要,需建立一套具有科學、系統、可行的監察制度,并加大制度的執行力。

    (四)教育管理形式單一。當前紀檢監察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一,方式陳舊。每年中,偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式,很難有良好的效果。如此等等,長此以往,一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當利益的誘惑,一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。

    (五)對“一把手”監督缺位。不受監督的權力,必定是被濫用的權力。而權力一旦被濫用,必定導致腐敗。當前鄉鎮紀檢監察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權利過于集中,許多事情可以一人操控,下級紀委很難靠近,上級紀委又有地理上的距離,存在著監督不到位,約束力不強的問題。

    動,辦事怕得罪人。

    二、加強和改進鄉鎮紀檢工作的對策和建議。

    結合鄉鎮紀檢工作存在的種種困難與問題,本著標本兼治、重在源頭治理的工作思路,對加強和改進鄉鎮紀檢工作提出如下建議:

    (一)加強自身建設,打造高素質的紀檢隊伍。新形勢、新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候,都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念,自覺戰勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比。二是作風上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務實、清廉”的要求,把事業放到第一位。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,帶頭樹起紀檢監察干部的新形象。三是業務上要精。紀檢監察是一門政治性、政策性很強的專業,也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態,樣樣工作爭一流。

    現的問題消除在萌芽狀態。四是要結合貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,制定實施細則,建立領導人員廉潔從政評價體系;制定領導人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度;完善黨政領導班子議事規則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規定造成重大損失的責任追究制度。

    (三)強化教育,營造良好的社會氛圍。要實行黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察協調、宣傳部門牽頭、相關部門各負其責、廣大黨員干部共同參與,發揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署,制定年度工作計劃。紀檢監察、宣傳和組織、人事等部門要做好經常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發揮媒體的作用,開設反腐倡廉宣傳教育網頁、專欄等,進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度,強化教育與“爭先創優”、村務公開等有機結合,形成良好的黨風廉政建設社會氛圍。

    (四)落實責任,建立有效監督機制。為有效防止黨風廉政建設工作重形式、走過場,要把黨風廉政建設工作真正納入黨委主要工作日程,健全督查機制,強化監督。一是要明確目標責任。每年年初都要結合簽訂黨風廉政建設責任狀,把領導班子、領導干部落實黨風廉政建設與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一并考核;二是要定期監督檢查。圍繞黨風廉政建設責任制和反腐敗工作專項檢查,對重點村、重點部門的黨風廉政建設情況進行檢查,年底進行綜合評比;三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領導干部建立廉政檔案,明確分工、落實專人歸檔,動態管理。

    (五)加強考評考核,嚴格兌現獎懲機制。對基層紀檢監察機關必須建立嚴密的績效考評體系,嚴把實績關,研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法,使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確。基層紀檢監察工作有一定的特殊性,考核評議工作一定要把政治表現放在首位,同時要注重干部業績考評,實行目標化管理。要以強化基層紀檢監察干部工作責任、注重業績考評為著力點,按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲的思路,不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合,進行業績綜合評分排位。獎罰一定要分明,要拉大檔次,并與評獎相結合,與晉職晉級相結合,充分調動基層紀檢監察干部工作的內在積極性。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇八

    如下:,決定在全體黨員中,開展創先爭優活動。

    通過組織黨員干部學習上級有關文件精神,達到領會精神、抓住實質、全面籌劃的目的。召開“創先爭優”活動動員大會,搞好宣傳發動,組織黨員學習局黨委的有關文件和局領導的'講話精神,統一黨員的思想認識,促使他們積極投入到“創先爭優”活動中來。組織黨員教師學習根據學校實際研究制定的“創先爭優”活動實施方案,對黨員參加活動提出明確目標和具體要求。通過校園網、校園廣播、標語、畫廊等倒好宣傳工作,著力營造濃郁的“創先爭優”活動氛圍。

    創建先進黨支部、爭做優秀共產黨員,關鍵在于扎實開展各項工作,在活動中提高黨員干部的素質,發揮黨員干部的先鋒作用,做出讓學校全體老師摸得著、看得見、學得會的實際行動,為再創我校輝煌業績做出黨員干部應有的貢獻。

    為進一步落實“創優爭先”工作,創新活動形式,12月上旬,我校黨團員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領下,前往江蘇省蘇州市碧波實驗小學,參加由中國教育學會教育機制研究分會主辦的“****中小學校園文化與品牌建設發展論壇暨蘇州市碧波實驗小學辦學十五周年素質教育成果交流展示活動”。此次蘇州之行,老師們學習了先進學校的發展經驗,開闊了眼界,拓展了思路。這次參觀學習活動,對我校深化“創先爭優”活動,進一步營造比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍起到良好的推動作用。

    舉行“同課異構”教學競賽活動,參加競賽的有語文、數學、英語三門學科,共30位教師。執教的老師以精巧、適用的課堂設計、精湛的教學技藝博得聽課老師的好評;以豐富的知識、飛揚的思維激蕩著學生求知的心靈,開啟學生的智慧。其中黨員教師近二分之一,他們在用精彩的課堂演繹教育的藝術,展示黨員教師的風采,詮釋教育的魅力。

    加強校際聯系,接待江西省小學數學骨干教師培訓班學員、福建龍巖學校領導到我校參觀,與崇義、上猶、湖邊鎮、黃金區等兄弟學校教師共同研討,推出年青的黨員教師作經驗介紹、匯報課展示,在教學上、班級管理等方面互相交流,取長補短,歷練教育智慧。

    鼓勵黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風好、崗位業績好、服務群眾好、履行義務好)目標努力,結合我校實際,細化評選標準,讓優秀共產黨員輻射到學校工作的各個層面。

    ——“月度人物”

    為表彰在特定時間、特定崗位上做出突出貢獻的教職工,樹典型、學先進,我校開展了“月度人物每月一評”活動。“月度人物評選活動”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強執行、細考評”的管理思路,促進機關效能建設的重要內容。學校這一舉措意在充分發揮先進崗位示范帶動作用,進一步激發廣大教師的責任感和使命感。

    ——“十大魅力教師”

    為彰顯學校辦學特色,表彰先進,在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學嚴謹的老師”、“多才多藝的老師”、“學識淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創意迭出的老師”、“幽默風趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學上進的老師”、“樂觀豁達的老師”。“十大魅力教師”的評選受到全體老師的歡迎,也成為了老師們進取的目標,增強了上進的動力。

    ——“優秀班主任”“優秀值日教師”

    對班主任、值日教師的德、能、勤、績進行全面評價,側重工作實績,注重現實表現,評選出“優秀班主任”“優秀值日教師”,進一步提高班主任在學校工作中的地位,為了最大限度的調動班主任工作的積極性,促使其積極進取、勇于挑戰、敢于創新,不斷完善工作方法,提高班級管理水平,創設優良的育人環境。

    在以上各項評比中都涌現出大批黨員教師的代表,在教師中起到了很好的模范帶頭作用,形成了強效的凝聚力。

    1.工作作風不夠深入細致。

    工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中,與同志們思想交流少,思想工作做得不夠,體貼關心也需要加強。

    2.工作方法不夠統籌兼顧。

    在工作中還存在一些薄弱環節,抓落實的力度還不夠。尤其是對待個別同志的差錯問題上,側重于講團結、講和諧,輕輕地糾錯,缺少鐵面無私、果斷糾錯的勇氣。

    對于存在的不足,我校決心抓住這次創先爭優活動的大好機會,加強學習,拓寬思路,采取措施,狠抓落實,用創先爭優的正確理念為方向引導和促進各項工作順利開展。

    第一、在轉變教育觀念上見成效。

    繼續認真學習創先爭優的本質核心,要自覺對照創先爭優的要求,進一步解放思想,檢查梳理自己的思想觀念,破除各種不合時宜的思想觀念,使思想更加符合創先爭優的要求,內化于心,踐之于行。

    第二、在推進教師專業化發展上見成效。

    我們要把師德師風教育和智慧型教師的培養做為教師專業化發展的重要內容,創新師德教育,加強職業理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題,積極進行教育反思與行動研究,就是說,要“研究真問題”,要“真研究問題”,要“問題真能得到解決”,通過以研促教,切實提高我校教科研工作的質量與水平,進而促進課堂教學水平的有效提升。推動廣大教師在實踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我,激發教育生命的活力,抵御職業倦怠和信念危機的消磨與侵蝕,努力實現智慧型教師的轉變,推動教師的專業化發展。

    第三、加強作風修養。始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,以求真務實的作風、強烈的事業心和責任感,把主要精力和心血投入到工作中去,腳踏實地、開拓創新。繼續保持和發揚求真務實的工作作風,堅持工作高標準,注重工作實效,把“實、細、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面,努力做好五帶頭,扎扎實實地把各項工作推向前。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇九

    鄉鎮民政辦擔負著落實上級民政業務部門各項具體工作的重任,它們的工作情況如何,干部隊伍建設怎樣,直接影響各級民政部門職能的履行。經過調查,鄉鎮民政辦工作確實亟待加強。

    鹿角鎮東接縣城榮家灣,西臨洞庭湖,總面積100平方公里,總人口3.6萬,是個經濟欠發達的農業大鎮。轄32個行政村,2個居委會。

    長期以來,鄉鎮民政干部牢記“上為政府分憂,下為百姓解愁”的宗旨,扎根基層,深入群眾,在救災救濟、優待撫恤、五保供養、農村低保、基層政權建設等方面做了大量艱苦細致的工作,為保障人民群眾的基本生活權益和民主政治權利作出了巨大貢獻。但目前鄉鎮民政工作的現狀令人堪憂,與日益擴展的民政職能極不相適應,處于相當薄弱的狀態。

    問題之一:工作地位與肩負的職責極不相稱。鄉鎮民政工作線長面廣,任務繁重,政策性強,每一項工作都關系到基層群眾特別是困難群體的切身利益,關系到黨和政府的形象,可謂責任重大。但其工作地位卻非常尷尬。民政工作在鄉鎮沒有得到應有的重視。在一些領導的心目中,民政工作是軟任務,不是硬指標,是部門的事,無關大局。只有受了災才想起民政。因此,大多數鄉鎮一年到頭很少研究民政工作,更談不上列入經濟社會發展計劃。

    問題之二:工作任務與人員配備矛盾突出。鹿角鎮目前現有民政干部3人,1名主任,2名助理。平均每個民政干部要管理12個村、1.2萬人的相關事務。而且大多數民政干部不是專職,主要工作是包村駐點,完成計劃生育、綜合治理等其它多項硬性工作任務,工作壓力遠大于民政工作,以至工作職責主次不清,無暇顧及民政工作,導致情況不明,底子不清,工作粗放,應付了事。再者,民政干部的調動過于頻繁。一年一換,兩年一換,嚴重影響了民政工作的開展。

    問題之三:工作開展與上級和群眾的要求差距很大。從調查的情況看,村民自治中的“四個民主”,只有民主選舉抓得好一些,其它“三個民主”沒有認真地抓起來,村務公開大都形式化。救災救濟工作粗放,查、報災資料檔案有的不全,有的沒有;救災款物發放手續不齊,甚至名單都沒有。鄉鎮低保存在濫保亂保、平均發放、動態管理搞不起來的問題。

    一是黨政重視不夠。一些領導對民政工作的認識,仍然停留在“發發錢、拜拜年”上,有的甚至認為民政工作只是“突發性”、“階段性”工作,沒有把民政工作提高到保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利的高度來認識,沒有把民政事業納入經濟社會發展計劃,也沒有列入年度工作目標管理考核內容。二是管理體制不順。一是人事管理體制不順。鄉鎮民政干部人事關系隸屬鄉鎮,鄉鎮任免民政辦負責人,不征求上級主管部門的意見,也不考慮民政業務工作的性質,隨意地過于頻繁地變動民政干部。二是工作運行體制不順。民政辦沒有獨立性,職能作用難以發揮。全縣大多數民政干部是兼職的,基本上是先干中心工作,再干民政業務工作,基層民政工作薄弱在所難免。三是專項資金的管理體制不順。目前,鄉鎮實行財政大包干體制,由于財力不足、債務沉重,上級下撥的民政專項資金發放不能及時到位,嚴重影響著鄉鎮民政工作的開展。

    三是自身建設乏力。一是辦公設施缺乏,工作手段落后。二是鄉鎮民政干部的素質普遍不高。民政干部雖然大都具有大專、中專以上文化程度,但絕大多數是半路出家,沒有接受過專業知識培訓。三是缺乏系統培訓。大都是以會代訓,或應急性的工作培訓,以致相當一部分鄉鎮民政干部不懂業務,不知道有關的政策法規,不了解民政工作面臨的新形勢,也不知道如何開展工作,上報的情況和數據不準確,工作質量難以保證。

    一是提高思想認識,確立鄉鎮民政工作的位臵。十六大確定了“全面建設小康社會”的奮斗目標,對民政工作提出了更高的要求。胡錦濤同志在十七大報告中特別強調要關注民生。隨著中央對困難群體的高度重視和民政職能的增加,鄉鎮的民政工作任務更加繁重。這就需要鄉鎮黨委、政府切實加強對民政工作的領導,給鄉鎮民政工作以應有的地位。要通過各種途徑,向鄉鎮領導宣傳新形勢下加強民政工作的必要性,使他們從踐行“三個代表”重要思想的高度,從市場經濟條件下政府職能必須轉變的高度,從推進改革、加快發展、維護穩定的高度,提高對做好基層民政工作重要性的認識。上級黨委、政府應從制度、政策及工作部署諸方面對鄉鎮加強基層民政工作提出要求,作出規定,并督促落實。尤其是縣委、縣政府,要把鄉鎮民政工作納人工作目標管理,推動鄉鎮黨委、政府把民政這一事關國計民生的大事抓緊抓好。鄉鎮民政部門和民政干部要堅持做到“以民為本,為民解困,為民服務”,以扎實的工作作風和出色的工作成績贏得群眾的贊譽,爭取鄉鎮黨委、政府對民政工作的重視、關心和支持。

    二是加強自身建設,造就一文較高素質的鄉鎮民政干部隊伍。一是要加強鄉鎮民政組織建設。每個鄉鎮應單設民政所,按照上級規定的“總人口的萬分之一”的比例配足民政干部,并參照計生、財政等部門對鄉鎮的管理體制,由縣民政部門歸口直接管理,至少應由縣民政局和鄉鎮對民政辦所人員實行雙重管理。民政所負責人的任免須征得縣民政局的同意,民政干部的調動應報縣民政局備案,以保持相對穩定,還應當盡量減少兼職,切實解決民政工作有人辦事、民政干部有時間辦民政的事的問題。二是要加強鄉鎮民政干部的教育培訓。縣民政局應負責對鄉鎮民政所工作人員的培訓,使他們具備應有的政治素質和業務素質,能勝任工作。三是要盡力幫助改善工作條件,配備必要的辦公用房和辦公設施,有條件的還要配備計算機,逐步實現民政業務信息化管理。三是理順財政體制,規范鄉鎮民政資金的管理。在當前鄉鎮財政實行大包干的情況下,應在鄉鎮財政所設立民政資金專戶,由縣民政和財政部門將民政專項資金直接下撥到鄉鎮民政資金專戶,資金由鄉鎮民政辦管理、安排并發放,實行封閉運行,從而杜絕擠占、挪用現象,確保各項專項資金用于民政對象。

    四是加強業務指導,確保工作落實。鄉鎮民政工作是各級民政部門的立足點和落腳點,上級民政主管部門必須加強具體指導,并幫助解決實際問題。一是要重視、關心鄉鎮民政工作和干部隊伍建設。經常深入基層了解其工作情況,盡力幫助解決存在的困難和問題,尤其是在機構設臵、人員編制、工作經費等方面,在上級研究制定政策時多為其呼吁和爭取。二是要加強督促檢查和業務指導。在部署工作、下達任務的同時,要交政策交方法,并通過督查,促進工作落實,糾正出現的偏差。三是要增加基層民政事業發展的投入,加大支持力度,以“有為”爭取“有位”,使鄉鎮民政工作首先從上級主管部門這里得到加強。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十

    為更好的做好新時代新形勢下的民族宗教工作,魯崗鎮多措并舉,加強對鎮內宗教工作的管理和引導,切實抓好基層民族宗教管理工作。

    一是強化組織領導。成立以鎮黨委書記為組長、統戰委員任副組長,各行政村支部書記為成員的鎮宗教工作領導小組。進一步明確一把手親自抓,負總責,確定了鎮村民族宗教工作的責任,各村成立宗教工作村管小組,并對各村的宗教協理員進行了培訓。

    二是強化完善宗教管理制度。完善鎮內宗教場所管理制度,明確各宗教場所負責人職責,以保障鎮內宗教活動規范有序合法,使宗教活動的開展進一步納入規范化軌道。

    三是強化宗教場所安全檢查。為進一步加大宗教活動場所安全工作力度,不定期組織相關人員對宗教活動場所進行安全檢查,包括消防、衛生、房屋安全等,向信教群眾宣傳防火、防漏電等安全知識,對發現的隱患問題進行了整改。

    四是強化活動預案報備。要求凡是有重大活動的宗教活動場所,要事先制定活動預案,并報鎮政府宗教工作部門備案。各村要及時掌握宗教活動情況,及時向鎮黨委政府匯報,防止突發事件的發生。

    五是強化工作制度落實。根據全鎮民宗工作實際,進一步梳理完善相關制度,嚴格落實宗教工作制度,并督促宗教活動場所制度上墻,逐步形成科學、規范的制度管理落實體系。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十一

    環境保護是環境保護的全稱,是指人類為解決實際或潛在的環境問題,協調人與環境的關系,確保經濟社會可持續發展而采取的各種行動。其方法和手段包括工程技術、行政管理、創新研發以及法律、經濟、宣傳教育。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

    xxx年,xxx鎮在上級黨委、政府的關懷和支持下,環境保護工作取得了長足的進步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設,不斷改善生態環境、人居環境、經濟發展環境,全鎮環保工作取得了一定成績,為加快全鎮經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現將xxx年全鎮環保工作自查報告如下:

    xxx年,我鎮積極響應縣委、縣政府提出的建設“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號,以環境保護法及國家相關法律為準繩,以高質量完成縣委、縣政府下達的環境保護任務為目標,將環境保護及污染治理工作擺上重要位置。鎮黨委、政府高度重視環保工作,專門成立了環境保護領導小組,由鎮長任組長,分管副鎮長任副組長,各相關負責人為小組成員。環保小組堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與有關負責人簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,級級負責制。通過加強領導,明確職責,嚴格考核,促進了環保各項工作的有序開展。

    xxx年xxx鎮舉辦了首屆長江三峽(奉節)國際低空跳傘節,我鎮以這次盛會為契機,廣泛開展環保宣傳,提升居民環保意識。我鎮充分利用國際低空跳傘節所創造的良好的輿論氛圍,利用電視、報紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環保法律法規,充分傳達縣委縣、政府環保工作要求,一方面為國際低空跳傘節創造了良好的環境,提高了我鎮甚至我縣的環保形象,另一方面也提高了我鎮居民支持環保、參與環保的意識。我鎮還開展了形式多樣、貼近生活實際的環保活動,如散發傳單、現場講解、隨機抽查等。通過我鎮的積極工作,初步形成了政府主導、居民參與的齊抓共管的局面。

    我鎮在堅持常規性環境管理的基礎上,采取了一系列有效措施加強環境管理工作。對于重點環保區域,我鎮實行領導掛鉤負責制。林業、綠化、環境監測、綜合治理等各方面都有分管領導全權負責,誰分管,誰負責,并將環保工作作為年終考核的重要指標。環衛工作人員實行包場包干責任制,每個環保工作人員具體負責一片區域,各區域出現的問題,由環保人員作為直接責任人,責令整改。我鎮還聘請群眾擔任義務環保監督員,監督場鎮、社區、各村的環保狀況。通過這些新的機制,我鎮初步形成了鎮黨委、政府主管,分管領導負責,環保人員和各村兩委負責人具體管理,群眾監督的環保網絡,提升了環保效率和水平。

    (一)我鎮加大力度保護關系到廣大人民群眾基本生產生活所需的基礎設施。我鎮將人民群眾的身體健康作為環保的重要目標,對飲用水源的保護加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護,鎮政府采取從嚴控制、謹慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對于可能對飲用水源造成危害的污染源,鎮黨委、政府以保護優先的原則進行處理,關停、取締污染源。為了能適時掌控水質條件,鎮環衛部門定期、不定期的對水源進行抽查,確保水源安全。

    (二)我鎮充分利用各種途徑,為居民創造宜居條件。我鎮今年開展了大規模的環境治理和城鎮美化工作。我鎮制定了詳細的環境整治計劃,準備利用今年底到明年初的時間,完善場鎮綠化,街道的園林化建設。我鎮還與各社區、學校、駐鎮單位協調互動,形成合力,全方位打造宜居城鎮、綠色城鎮、生態城鎮。今年,我鎮20萬噸垃圾處理廠的選址規劃工作也已完成,預計投產后我鎮及附近鄉鎮生活垃圾都能得到規范無害化處理。

    (三)我鎮采取措施,鼓勵引導環保產業。我鎮積極鼓勵環保產業的發展,大力推進無公害農業的發展。xxx年,我鎮生態農業取得長足進步,無公害蔬菜基地、肉兔養殖基地、生豬養殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發展壯大,旅游業、服務業等無污染,能耗小的第三產業蓬勃發展,成為了我鎮的支柱產業。香港中軒集團投資建設的魔芋加工企業也已動工。環保農業、第三產業、農產品加工業等產業的發展,為我鎮生態經濟發展奠定了基礎。

    (四)建立環保專業隊伍,提升環保專業水平。我鎮今年組建了新的環衛所,配備了垃圾車等專用設備,配齊了環保人員,選舉產生了環衛所負責人,建立了環衛工作制度。環衛部門每天必須對場鎮進行一次垃圾打掃、清運。

    (五)嚴格控制建筑、交通等重點領域環境污染。建筑、交通領域是環保工作的重點,也是難點。違章建筑、違規搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環境問題。今年我鎮利用天坑跳傘節的機會,集中整治了建筑領域的環境問題。對于違章、違規建筑,環衛所進行調查評估,造成環境問題的,嚴格按照規范,責令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚塵等問題,鎮政府領導也多次奔赴現場,進行批評教育,限期整改。交通領域也是環保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴重影響了市容市貌。對此,我鎮利用街道行道樹對粉塵進行了隔離。今年,我鎮將xxx客運站進行了擴容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。

    雖然我鎮的環保工作取得了很大進步,但仍然存在一些問題,需要我們再接再厲,加以解決:

    首先是區間客運小面包車占道比較嚴重,這一方面是司機為了搶客而忽視了環保規則;另一方面也是因為我鎮也缺乏一個面包車停車場。其次是農村部分地區缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發分子利用護林人員人手少,時間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。

    紫馬鄉地處晴隆縣最南端,下轄5個行政村80個村民小組,全鄉總人口1.78萬人。脫貧攻堅已經交上圓滿的答卷,我鄉要鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅定不移走中國特色社會主義道路,向新時代進軍,建設新時代美麗鄉村。隨著時代的發展與進步,人們美好生活得到大量改善,同時農村環境治理也存在許多需要改進的地方。

    一是環境意識保護意識不強,近年來人民生活水平提高,物質保障也隨著上升,但在農村垃圾隨處亂丟亂發的現象仍然不斷上演,缺乏愛護環境的意識,不清楚這種現象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會是否需要丟在指定位置。

    二是農村管理制度不夠,沒有明確專人負責,村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。

    三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數量少,一個村差不多10多個組,每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池,可是農村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負責打掃,但組里沒有明確的管理者。

    一是必須高度重視并提高農村群眾意識,利用鄉、村、組各種廣播設備在鄉、村、組等場所廣泛宣傳環境保護、不亂丟亂扔垃圾,同時村支兩委經常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環境對下一步建設新時代美麗鄉村的重要性,明確老百姓對其的認識與重要性,加深群眾愛護環境的意識,加快營造村莊有規劃、環境美如畫、村村優美的場景。同時調動農村群眾的積極性與主動性,增強農戶意識,明確亂丟亂放對環境危害帶來的嚴重后果。

    二是加強垃圾處理管理,明確專人負責,及時聯系清理已經堆積的垃圾,建立相應的管理制度與村規民約,約束減少亂丟亂放的現象,同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設置相關標語來提醒農戶,愛護環境,做好垃圾處理。

    三是加大資金投入力度,完善鄉村垃圾處理基礎設施。對垃圾池、垃圾車的配備,充分發揮資金在農村垃圾處理中的作用,同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農村環境不在出現亂丟亂發現象,營造美好的農村環境,加大對十大員的管理與培訓,不定期及時組織對農村街道進行打掃,維持農村良好的環境衛生,向新時代美麗鄉村邁進,同時使垃圾管理得到大量改善,實施鄉村振興戰略,建設新時代美麗鄉村,有效推進我鄉鄉村振興戰略有序進行。

    1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內;化肥、農藥使用過量,生活垃圾、農藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進入河道,造成河水污染。

    2.垃圾亂堆亂放。農民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側,到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

    3.農業秸稈等廢棄物處理不當。每年產出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經過風吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農民將秸稈扔進河里,既污染了水源,又造成流水不暢。

    4.養殖污染嚴重。家禽、家畜散養。沒有形成規模,糞便隨處可見,沒有及時有效地處理,影響了環境衛生;個別地方雖然實行了集約化畜禽養殖,但由于規模小和布局不合理,區域環境容量小,產生的畜禽糞便和養殖廢水隨意排放對環境造成很大的污染。

    5.鄉鎮工業企業污染嚴重。隨著城市環境管理水平的提高,有污染的企業逐漸向農村轉移,鄉鎮企業數量越來越多,極為分散,布局混亂,發展很快,經濟條件不足,技術裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對較大,企業污染防治水平不高,少部分企業甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農村社會的最大污染源。

    1.發展生態農業。調整農業產業結構,發展生態有機農業;縮減政府對農業的化肥和農藥補貼,實行生態平衡施肥技術和生態防治術,從源頭上抑制化肥和農藥的大量施用。大力推廣先進科學的節水灌溉技術,走生態農業的道路,提高農業用肥、用水的利用率,退耕還林,實現水環境和農業的進一步發展。此外,征收面源污染稅,內部外部經濟化,降低上述面源污染產品的供給。

    2.強化鄉鎮企業污染治理。對于蓬勃發展的鄉鎮企業,政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理加快企業改造升級,促進鄉鎮工業規模化、集約化,對危害城鄉水源地的鄉鎮企業,嚴格限制,結合鄉鎮企業結構的調整以及區域布局,做好縣、鄉、鎮級的環境保護規劃,并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃。

    3.加強農村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施,建立集中式飲用水水源保護區,制訂出飲用水水源保護區應急預案,堅決依法取締保護區內的排污口,重點抓好農村飲用水水源的環境保護和水質監測與管理,保障農村生活飲水安全。

    4.環境污染防治與扶貧工作緊密結合。有些地區的環境惡化是由于經濟不發達引起的,過度開發資源導致環境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結合,從根源上解決問題。如在農村發展有機食品、無公害食品,建設生態示范區,實現農村經濟發展和農村環境保護的雙贏。

    5.加強農村畜禽養殖業的管理和治理。逐步改變現有養殖業散、小、亂的狀況;科學擬定畜禽飼養區域,實行排污申報登記和排污許可制度,加強現有規模化畜禽養殖場的規范清理,通過建設沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實現養殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。

    6.要確實加強農村環保宣傳教育.提升農民環境識。要想解決我國農村環保問題,要加強農村環保宣傳教育,提升農民環境意識是關鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育,促使廣大農民樹立起強烈的環境意識,讓農民積極、主動地參與到農村環保工作中去,提高保護家園的意識。農村環保宣傳教育要適應新形勢,運用各種傳播手段加強教育,增強他們對環境保護的使命感和責任感。只有讓農民自己行動起來,農村的環境問題才有望得到根本的解決。

    在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天,我們應把農村環境問題放在一個很重要的地位,及早規劃、及早防范、及早治理。不斷創新農村環保體制機制,探索農村環保工作規律,加快推進農村環境綜合治理,改善農村環境,使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

    十八大報告提出要建設生態文明,環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施.當前,扶風縣在環境保護監管中重點抓好防治工業污染、農村環境保護和生態保護工作,但也存在一些亟需解決的問題.

    1、環保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業18戶,將較具規模的畜禽養殖企業全部納入環保規范化管理;逐步解決了影響群眾生產生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設污染治理設施,將環保治理投資和運行費用當作額外經濟負擔,超標現象時有發生,例如個別涉水企業由于法人存在僥幸心理,規避環境監管,追逐利益最大化,使得污染防治設施運轉不能正常運行,處理效果不標達.

    2、存在職能交叉.公安、水利、農業、工商、衛生等行政部門,也都具有一定環境管理職權,執法主體之間關系沒有理順,以致各個執法機關之間缺乏協調配合,造成一些環境問題積重難返;行使環境行政管理權機構眾多,統一監督管理部門和分管部門關系不明確,管理職能重疊交叉,執法職責范圍劃分不夠明確,聯合執法難以建立長效機制鞏固執法效果,存在有效銜接問題,給一些企業主以可乘之機.

    3、執法人員素質不高.環境執法人員素質與當前環境形勢及所肩負任務相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經過全面系統專業培訓,對法律法規理解掌握、企業違法排污認知程度、開展工作規范性等方面存在較大差距.如我縣環保局僅有行政編制8人,遠不能適應形勢需要,尤其是專業人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業人員.

    4、保障經費投入不足.環保治理經費經常捉襟見肘,儀器設備嚴重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數據無法確定,以致環境執法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實際只到位了500萬.目前我縣無監測站,不能及時獲取斷面監測、國省控重點污染源監測以及重點區域污染狀況信息,錯失了及時有效處置時效;無空氣質量自動監測站,全縣乃至重點區域的環境空氣質量指數變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區一個污水處理廠,鎮村生活污水大多處于無序排放狀態.

    5、執法環境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環境違法行為嚴重性不相適應.我縣對于企業違法一般處以1—5萬元經濟處罰,相對企業因環境違法所得利益微乎其微,難以發揮應有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現象.執法程序不健全,如環境行政處罰決定書不明、用語不當等,并由此可能引起一些爭議,影響執法效果.有的環境標準尚未制定,有的雖有污染物排放標準規定,但操作性不強.公眾參與度不夠,缺乏發動和依靠群眾參與環境保護有效機制,導致一些愿意參加的群眾不能全面參與環境執法,這些問題嚴重影響了環境執法質量.

    1.提高公眾參與程度.建議制定加強公眾參與環境保護制度,可以通過立法逐步來予以支持,創造和擴大公眾參與環境保護機會,確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環境保護中來.同時,還應該通過多種方式對環境保護進行宣傳,使得環境保護觀念深入人心,讓參與環境保護成為社會公眾責任和義務.對非政府環保組織的活動給予關心、支持和鼓勵,做非政府環保組織堅實后盾和有力支撐.

    2、完善管理體制.建議在基層環保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環保局局長,高配環保部門一把手,使基層環保局長充分協調各要素之間的協同運轉,形成最佳整體功能.同時,適當增加基層環保部門領導班子職數,可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農村環保、核與輻射環境監管五大板塊配備環保系統領導職數,切實加強基層環保系統領導班子建設.

    3、改善執法環境.可以探索實行省以下垂直管理體制,把基層環保部門人、財、物統一納入省級環保廳(局)管理,減少地方干預,讓基層環保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.

    4、加大保障投入.硬化環保部門經費保障政策措施,確保人員經費、自動監測站運行費、環境監測機構、信息機構、放射性及危險廢物管理經費、環境科研、環境宣傳教育、自然保護區管理、污染減排等經費得到有力保障;專項業務工作經費按照實際工作需要予以重點安排;儀器設備維護按照標準預算;加快推進基層執法監測標準化建設.同時,從國家生態功能區轉移支付資金中明確一定比例用于基層環保執法、監測、信息標準化建設.

    5、加強隊伍建設.明確準入門檻,加強人員培訓,提高業務水平.同時,適當提高基層環境執法、環境監測、污染減排機構級別,可提高一個機構級別,有利于推進工作.研究加強鄉鎮環保機構建設,切實解決鄉鎮環保機構“斷層”問題.

    20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好鄉村環境、生態環境和企業環境建設,全鄉環保工作取得一定成績,為加快全鄉經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現匯報如下:

    鄉黨委、政府高度重視環保工作,結合節能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標語等多種形式,加大對環保工作的宣傳力度,年內,出動宣傳車20次,發放宣傳單600張,寫標語12條,涂刷墻體宣傳標語15處,努力提高全民環保意識,充分調動群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護環境、創建綠色家園的行動中來,營造了良好的輿論氛圍,使環保工作達到“家喻戶曉”的目標,全鄉廣大干部群眾的環保意識明顯加強。以實現環保工作和經濟建設的同步、協調發展。

    項目建設是經濟發展的載體,沒有項目建設,經濟發展就無從說起。為此,我鄉今年把項目建設與環保工作緊密結合起來,營建綠色企業。圍繞從“源頭抓起,重點治理,全面達標”的總體要求,在引進項目時,嚴格審查,不符合環保的項目堅決不予引進,對新上項目嚴格把關,引導幫助辦理環保影響評估手續,確保各個項目的“三同時”執行率達100%,年內,新上農業項目3個,工業項目1個,基礎設施建設方面2個,新上項目的全部通過環保驗收。

    __村為今年我鄉文明生態村創建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉村兩級共同努力,創建活動成效顯著:村內主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個,公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場一處。創建村“兩室一欄”建設規范、內容齊全,“六簿三冊”記錄規范,檔案齊全。圓滿完成創建任務,達到了優化人居環境,美化家園的目的,有效帶動了其余各村的村容村貌建設。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優秀文明生態村。

    積極督導轄區內各個企業加強污染防治,確保“三廢”達標排放。加大檢查力度,年內,對全鄉各企業進行6次全面而有針對性的檢查,對發現的問題及時給予處理,使我鄉一年來環境污染問題沒有出現一次反彈,沒有引發一次群眾因環境污染而越級上訪事件。

    積極與縣農業局聯系,引進先進的農業生產技術,實現科學種田,合理使用農藥、化肥和地膜,即提高經濟效益,又有利于環保。大力開展農村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個。

    按照《縣環境保護委員會辦公室關于整改落實縣環保委督辦環境問題的通知》文件要求,我鄉針對檢查出的問題,賡即安排鄉環保辦開展對照整改工作。現就整改內容及措施匯報如下:

    (一)針對“農村面源污染突出問題”。我鄉進一步加強了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機抽查的方式,通過就發現的問題分別向所在村發整改要求函及強化督促整改加強了對“農村面源污染”的整改工作力度。

    (二)針對“鄉鎮污水處理站運行”問題,在通過前期環保局、鄉、村、組共同努力下,我鄉五個污水處理站已全面整改完成。現以全部投入使用。

    我鄉在此次自查自糾過程中發現,與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉多次對該處垃圾進行清理、整頓,但保持時間不長。后經對我鄉進行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉人員,且都是選擇在臨近晚上才進行傾倒。

    在今后的工作中,一是我鄉將繼續狠抓農村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環保意識;二是就污水處理站日常運行維護問題,將交由污水處理站所在地小區進行監管,嚴格做到及時發現,及時處理,及時上報;三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級部門請示、匯報,同時請求縣級相關部門予以幫助,力爭本年度內配合縣級相關部門杜絕該處亂倒垃圾現象。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十二

    一、維護社會穩定、維護社會主義法治、維護人民群眾根本利益的偉大旗幟,全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針和全國宗教工作會議精神,為新區教育發展筑牢思想保障。

    充分利用校會,級部會、班會對黨的民族政策、宗教政策、法律法規進行了學習。讓教師和學生知曉“教師和學生為什么不能信教?”、“如何抵御和防范宗教向校園滲透?”要求全校師生自覺遵守國家相關法律、法規和政策的規定和要求,積極帶頭抵御和防范宗教勢力向校園滲透;要始終保持清醒頭腦,不信謠、不傳謠,不受挑撥煽動,自覺維護民族團結;要不斷提高政治鑒別力,正確認識宗教的本質,不在校園內開展與宗教有關的活動;積極參與文明校園文化建設,引領文明文化,抵制歪風邪氣,用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透,維護校園和諧穩定。

    接到通知后,校長xxx高度重視,立即組織校領導班子成員學習相關法規和文件。制定方案,成立由校長任組長,各級部、班主任為成員的自查(排查)小組,對我校教師、學生有無參加宗教活動等現象進行排查。經過明察暗訪、詢問認真、細致的排查,發現我校師生無參加宗教活動的現象。

    我校要求教師認真落實《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》等法律規定,強調任何組織和個人不得利用宗教干預我校正常的教育教學,不得以任何形式在我校宣揚宗教。要求老師們時刻保持清醒的頭腦,堅定自覺地維護國家統一和民族團結,鞏固社會主義辦學陣地。

    學校保持良好有序的教育教學秩序,教育學生愛祖國、愛人民,樹立科學人生觀。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十三

    環境保護,環境保護的全稱,是指人類為解決實際或潛在的環境問題,協調人與環境的關系,確保經濟和社會可持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段包括工程技術、管理、創新研發以及法律、經濟、宣傳和教育。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

    紫馬鄉地處晴隆縣最南端,下轄5個行政村80個村民小組,全鄉總人口1.78萬人。脫貧攻堅已經交上圓滿的答卷,我鄉要鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅定不移走中國特色社會主義道路,向新時代進軍,建設新時代美麗鄉村。隨著時代的發展與進步,人們美好生活得到大量改善,同時農村環境治理也存在許多需要改進的地方。

    一是環境意識保護意識不強,近年來人民生活水平提高,物質保障也隨著上升,但在農村垃圾隨處亂丟亂發的現象仍然不斷上演,缺乏愛護環境的意識,不清楚這種現象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會是否需要丟在指定位置。

    二是農村管理制度不夠,沒有明確專人負責,村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。

    三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數量少,一個村差不多10多個組,每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池,可是農村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負責打掃,但組里沒有明確的管理者。

    一是必須高度重視并提高農村群眾意識,利用鄉、村、組各種廣播設備在鄉、村、組等場所廣泛宣傳環境保護、不亂丟亂扔垃圾,同時村支兩委經常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環境對下一步建設新時代美麗鄉村的重要性,明確老百姓對其的認識與重要性,加深群眾愛護環境的意識,加快營造村莊有規劃、環境美如畫、村村優美的場景。同時調動農村群眾的積極性與主動性,增強農戶意識,明確亂丟亂放對環境危害帶來的嚴重后果。

    二是加強垃圾處理管理,明確專人負責,及時聯系清理已經堆積的垃圾,建立相應的管理制度與村規民約,約束減少亂丟亂放的現象,同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設置相關標語來提醒農戶,愛護環境,做好垃圾處理。

    三是加大資金投入力度,完善鄉村垃圾處理基礎設施。對垃圾池、垃圾車的配備,充分發揮資金在農村垃圾處理中的作用,同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農村環境不在出現亂丟亂發現象,營造美好的農村環境,加大對十大員的管理與培訓,不定期及時組織對農村街道進行打掃,維持農村良好的環境衛生,向新時代美麗鄉村邁進,同時使垃圾管理得到大量改善,實施鄉村振興戰略,建設新時代美麗鄉村,有效推進我鄉鄉村振興戰略有序進行。

    1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內;化肥、農藥使用過量,生活垃圾、農藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進入河道,造成河水污染。

    2.垃圾亂堆亂放。農民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側,到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

    3.農業秸稈等廢棄物處理不當。每年產出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經過風吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農民將秸稈扔進河里,既污染了水源,又造成流水不暢。

    4.養殖污染嚴重。家禽、家畜散養。沒有形成規模,糞便隨處可見,沒有及時有效地處理,影響了環境衛生;個別地方雖然實行了集約化畜禽養殖,但由于規模小和布局不合理,區域環境容量小,產生的畜禽糞便和養殖廢水隨意排放對環境造成很大的污染。

    5.鄉鎮工業企業污染嚴重。隨著城市環境管理水平的提高,有污染的企業逐漸向農村轉移,鄉鎮企業數量越來越多,極為分散,布局混亂,發展很快,經濟條件不足,技術裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對較大,企業污染防治水平不高,少部分企業甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農村社會的最大污染源。

    1.發展生態農業。調整農業產業結構,發展生態有機農業;縮減政府對農業的化肥和農藥補貼,實行生態平衡施肥技術和生態防治術,從源頭上抑制化肥和農藥的大量施用。大力推廣先進科學的節水灌溉技術,走生態農業的道路,提高農業用肥、用水的利用率,退耕還林,實現水環境和農業的進一步發展。此外,征收面源污染稅,內部外部經濟化,降低上述面源污染產品的供給。

    2.強化鄉鎮企業污染治理。對于蓬勃發展的鄉鎮企業,政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理加快企業改造升級,促進鄉鎮工業規模化、集約化,對危害城鄉水源地的鄉鎮企業,嚴格限制,結合鄉鎮企業結構的調整以及區域布局,做好縣、鄉、鎮級的環境保護規劃,并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃。

    3.加強農村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施,建立集中式飲用水水源保護區,制訂出飲用水水源保護區應急預案,堅決依法取締保護區內的排污口,重點抓好農村飲用水水源的環境保護和水質監測與管理,保障農村生活飲水安全。

    4.環境污染防治與扶貧工作緊密結合。有些地區的環境惡化是由于經濟不發達引起的,過度開發資源導致環境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結合,從根源上解決問題。如在農村發展有機食品、無公害食品,建設生態示范區,實現農村經濟發展和農村環境保護的雙贏。

    5.加強農村畜禽養殖業的管理和治理。逐步改變現有養殖業散、小、亂的狀況;科學擬定畜禽飼養區域,實行排污申報登記和排污許可制度,加強現有規模化畜禽養殖場的規范清理,通過建設沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實現養殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。

    6.要確實加強農村環保宣傳教育.提升農民環境識。要想解決我國農村環保問題,要加強農村環保宣傳教育,提升農民環境意識是關鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育,促使廣大農民樹立起強烈的環境意識,讓農民積極、主動地參與到農村環保工作中去,提高保護家園的意識。農村環保宣傳教育要適應新形勢,運用各種傳播手段加強教育,增強他們對環境保護的使命感和責任感。只有讓農民自己行動起來,農村的環境問題才有望得到根本的解決。

    在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天,我們應把農村環境問題放在一個很重要的地位,及早規劃、及早防范、及早治理。不斷創新農村環保體制機制,探索農村環保工作規律,加快推進農村環境綜合治理,改善農村環境,使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

    十八大報告提出要建設生態文明,環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施.當前,扶風縣在環境保護監管中重點抓好防治工業污染、農村環境保護和生態保護工作,但也存在一些亟需解決的問題.

    1、環保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業18戶,將較具規模的畜禽養殖企業全部納入環保規范化管理;逐步解決了影響群眾生產生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設污染治理設施,將環保治理投資和運行費用當作額外經濟負擔,超標現象時有發生,例如個別涉水企業由于法人存在僥幸心理,規避環境監管,追逐利益最大化,使得污染防治設施運轉不能正常運行,處理效果不標達.

    2、存在職能交叉.公安、水利、農業、工商、衛生等行政部門,也都具有一定環境管理職權,執法主體之間關系沒有理順,以致各個執法機關之間缺乏協調配合,造成一些環境問題積重難返;行使環境行政管理權機構眾多,統一監督管理部門和分管部門關系不明確,管理職能重疊交叉,執法職責范圍劃分不夠明確,聯合執法難以建立長效機制鞏固執法效果,存在有效銜接問題,給一些企業主以可乘之機.

    3、執法人員素質不高.環境執法人員素質與當前環境形勢及所肩負任務相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經過全面系統專業培訓,對法律法規理解掌握、企業違法排污認知程度、開展工作規范性等方面存在較大差距.如我縣環保局僅有行政編制8人,遠不能適應形勢需要,尤其是專業人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業人員.

    4、保障經費投入不足.環保治理經費經常捉襟見肘,儀器設備嚴重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數據無法確定,以致環境執法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實際只到位了500萬.目前我縣無監測站,不能及時獲取斷面監測、國省控重點污染源監測以及重點區域污染狀況信息,錯失了及時有效處置時效;無空氣質量自動監測站,全縣乃至重點區域的環境空氣質量指數變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區一個污水處理廠,鎮村生活污水大多處于無序排放狀態.

    5、執法環境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環境違法行為嚴重性不相適應.我縣對于企業違法一般處以1—5萬元經濟處罰,相對企業因環境違法所得利益微乎其微,難以發揮應有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現象.執法程序不健全,如環境行政處罰決定書不明、用語不當等,并由此可能引起一些爭議,影響執法效果.有的環境標準尚未制定,有的雖有污染物排放標準規定,但操作性不強.公眾參與度不夠,缺乏發動和依靠群眾參與環境保護有效機制,導致一些愿意參加的群眾不能全面參與環境執法,這些問題嚴重影響了環境執法質量.

    1.提高公眾參與程度.建議制定加強公眾參與環境保護制度,可以通過立法逐步來予以支持,創造和擴大公眾參與環境保護機會,確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環境保護中來.同時,還應該通過多種方式對環境保護進行宣傳,使得環境保護觀念深入人心,讓參與環境保護成為社會公眾責任和義務.對非政府環保組織的活動給予關心、支持和鼓勵,做非政府環保組織堅實后盾和有力支撐.

    2、完善管理體制.建議在基層環保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環保局局長,高配環保部門一把手,使基層環保局長充分協調各要素之間的協同運轉,形成最佳整體功能.同時,適當增加基層環保部門領導班子職數,可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農村環保、核與輻射環境監管五大板塊配備環保系統領導職數,切實加強基層環保系統領導班子建設.

    3、改善執法環境.可以探索實行省以下垂直管理體制,把基層環保部門人、財、物統一納入省級環保廳(局)管理,減少地方干預,讓基層環保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.

    4、加大保障投入.硬化環保部門經費保障政策措施,確保人員經費、自動監測站運行費、環境監測機構、信息機構、放射性及危險廢物管理經費、環境科研、環境宣傳教育、自然保護區管理、污染減排等經費得到有力保障;專項業務工作經費按照實際工作需要予以重點安排;儀器設備維護按照標準預算;加快推進基層執法監測標準化建設.同時,從國家生態功能區轉移支付資金中明確一定比例用于基層環保執法、監測、信息標準化建設.

    5、加強隊伍建設.明確準入門檻,加強人員培訓,提高業務水平.同時,適當提高基層環境執法、環境監測、污染減排機構級別,可提高一個機構級別,有利于推進工作.研究加強鄉鎮環保機構建設,切實解決鄉鎮環保機構“斷層”問題.

    xxx年,xxx鎮在上級黨委、政府的關懷和支持下,環境保護工作取得了長足的進步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設,不斷改善生態環境、人居環境、經濟發展環境,全鎮環保工作取得了一定成績,為加快全鎮經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現將xxx年全鎮環保工作自查報告如下:

    xxx年,我鎮積極響應縣委、縣政府提出的建設“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號,以環境保護法及國家相關法律為準繩,以高質量完成縣委、縣政府下達的環境保護任務為目標,將環境保護及污染治理工作擺上重要位置。鎮黨委、政府高度重視環保工作,專門成立了環境保護領導小組,由鎮長任組長,分管副鎮長任副組長,各相關負責人為小組成員。環保小組堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與有關負責人簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,級級負責制。通過加強領導,明確職責,嚴格考核,促進了環保各項工作的有序開展。

    xxx年xxx鎮舉辦了首屆長江三峽(奉節)國際低空跳傘節,我鎮以這次盛會為契機,廣泛開展環保宣傳,提升居民環保意識。我鎮充分利用國際低空跳傘節所創造的良好的輿論氛圍,利用電視、報紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環保法律法規,充分傳達縣委縣、政府環保工作要求,一方面為國際低空跳傘節創造了良好的環境,提高了我鎮甚至我縣的環保形象,另一方面也提高了我鎮居民支持環保、參與環保的意識。我鎮還開展了形式多樣、貼近生活實際的環保活動,如散發傳單、現場講解、隨機抽查等。通過我鎮的積極工作,初步形成了政府主導、居民參與的齊抓共管的局面。

    我鎮在堅持常規性環境管理的基礎上,采取了一系列有效措施加強環境管理工作。對于重點環保區域,我鎮實行領導掛鉤負責制。林業、綠化、環境監測、綜合治理等各方面都有分管領導全權負責,誰分管,誰負責,并將環保工作作為年終考核的重要指標。環衛工作人員實行包場包干責任制,每個環保工作人員具體負責一片區域,各區域出現的問題,由環保人員作為直接責任人,責令整改。我鎮還聘請群眾擔任義務環保監督員,監督場鎮、社區、各村的環保狀況。通過這些新的機制,我鎮初步形成了鎮黨委、政府主管,分管領導負責,環保人員和各村兩委負責人具體管理,群眾監督的環保網絡,提升了環保效率和水平。

    (一)我鎮加大力度保護關系到廣大人民群眾基本生產生活所需的基礎設施。我鎮將人民群眾的身體健康作為環保的重要目標,對飲用水源的保護加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護,鎮政府采取從嚴控制、謹慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對于可能對飲用水源造成危害的污染源,鎮黨委、政府以保護優先的原則進行處理,關停、取締污染源。為了能適時掌控水質條件,鎮環衛部門定期、不定期的對水源進行抽查,確保水源安全。

    (二)我鎮充分利用各種途徑,為居民創造宜居條件。我鎮今年開展了大規模的環境治理和城鎮美化工作。我鎮制定了詳細的環境整治計劃,準備利用今年底到明年初的時間,完善場鎮綠化,街道的園林化建設。我鎮還與各社區、學校、駐鎮單位協調互動,形成合力,全方位打造宜居城鎮、綠色城鎮、生態城鎮。今年,我鎮20萬噸垃圾處理廠的選址規劃工作也已完成,預計投產后我鎮及附近鄉鎮生活垃圾都能得到規范無害化處理。

    (三)我鎮采取措施,鼓勵引導環保產業。我鎮積極鼓勵環保產業的發展,大力推進無公害農業的發展。xxx年,我鎮生態農業取得長足進步,無公害蔬菜基地、肉兔養殖基地、生豬養殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發展壯大,旅游業、服務業等無污染,能耗小的第三產業蓬勃發展,成為了我鎮的支柱產業。香港中軒集團投資建設的魔芋加工企業也已動工。環保農業、第三產業、農產品加工業等產業的發展,為我鎮生態經濟發展奠定了基礎。

    (四)建立環保專業隊伍,提升環保專業水平。我鎮今年組建了新的環衛所,配備了垃圾車等專用設備,配齊了環保人員,選舉產生了環衛所負責人,建立了環衛工作制度。環衛部門每天必須對場鎮進行一次垃圾打掃、清運。

    (五)嚴格控制建筑、交通等重點領域環境污染。建筑、交通領域是環保工作的重點,也是難點。違章建筑、違規搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環境問題。今年我鎮利用天坑跳傘節的機會,集中整治了建筑領域的環境問題。對于違章、違規建筑,環衛所進行調查評估,造成環境問題的,嚴格按照規范,責令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚塵等問題,鎮政府領導也多次奔赴現場,進行批評教育,限期整改。交通領域也是環保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴重影響了市容市貌。對此,我鎮利用街道行道樹對粉塵進行了隔離。今年,我鎮將xxx客運站進行了擴容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。

    雖然我鎮的環保工作取得了很大進步,但仍然存在一些問題,需要我們再接再厲,加以解決:

    首先是區間客運小面包車占道比較嚴重,這一方面是司機為了搶客而忽視了環保規則;另一方面也是因為我鎮也缺乏一個面包車停車場。其次是農村部分地區缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發分子利用護林人員人手少,時間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。

    20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好鄉村環境、生態環境和企業環境建設,全鄉環保工作取得一定成績,為加快全鄉經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現匯報如下:

    鄉黨委、政府高度重視環保工作,結合節能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標語等多種形式,加大對環保工作的宣傳力度,年內,出動宣傳車20次,發放宣傳單600張,寫標語12條,涂刷墻體宣傳標語15處,努力提高全民環保意識,充分調動群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護環境、創建綠色家園的行動中來,營造了良好的輿論氛圍,使環保工作達到“家喻戶曉”的目標,全鄉廣大干部群眾的環保意識明顯加強。以實現環保工作和經濟建設的同步、協調發展。

    項目建設是經濟發展的載體,沒有項目建設,經濟發展就無從說起。為此,我鄉今年把項目建設與環保工作緊密結合起來,營建綠色企業。圍繞從“源頭抓起,重點治理,全面達標”的總體要求,在引進項目時,嚴格審查,不符合環保的項目堅決不予引進,對新上項目嚴格把關,引導幫助辦理環保影響評估手續,確保各個項目的“三同時”執行率達100%,年內,新上農業項目3個,工業項目1個,基礎設施建設方面2個,新上項目的全部通過環保驗收。

    __村為今年我鄉文明生態村創建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉村兩級共同努力,創建活動成效顯著:村內主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個,公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場一處。創建村“兩室一欄”建設規范、內容齊全,“六簿三冊”記錄規范,檔案齊全。圓滿完成創建任務,達到了優化人居環境,美化家園的目的,有效帶動了其余各村的村容村貌建設。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優秀文明生態村。

    積極督導轄區內各個企業加強污染防治,確保“三廢”達標排放。加大檢查力度,年內,對全鄉各企業進行6次全面而有針對性的檢查,對發現的問題及時給予處理,使我鄉一年來環境污染問題沒有出現一次反彈,沒有引發一次群眾因環境污染而越級上訪事件。

    積極與縣農業局聯系,引進先進的農業生產技術,實現科學種田,合理使用農藥、化肥和地膜,即提高經濟效益,又有利于環保。大力開展農村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個。

    按照《縣環境保護委員會辦公室關于整改落實縣環保委督辦環境問題的通知》文件要求,我鄉針對檢查出的問題,賡即安排鄉環保辦開展對照整改工作。現就整改內容及措施匯報如下:

    (一)針對“農村面源污染突出問題”。我鄉進一步加強了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機抽查的方式,通過就發現的問題分別向所在村發整改要求函及強化督促整改加強了對“農村面源污染”的整改工作力度。

    (二)針對“鄉鎮污水處理站運行”問題,在通過前期環保局、鄉、村、組共同努力下,我鄉五個污水處理站已全面整改完成。現以全部投入使用。

    我鄉在此次自查自糾過程中發現,與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉多次對該處垃圾進行清理、整頓,但保持時間不長。后經對我鄉進行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉人員,且都是選擇在臨近晚上才進行傾倒。

    在今后的工作中,一是我鄉將繼續狠抓農村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環保意識;二是就污水處理站日常運行維護問題,將交由污水處理站所在地小區進行監管,嚴格做到及時發現,及時處理,及時上報;三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級部門請示、匯報,同時請求縣級相關部門予以幫助,力爭本年度內配合縣級相關部門杜絕該處亂倒垃圾現象。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十四

    2011年,在市委、市政府的領導下,在市禁毒辦的指導下,我局認真貫徹落實市禁毒辦工作會議精神,以“不讓^v^進我家”活動為載體,結合人社系統工作的特點,積極開展禁毒工作,現將我局今年的禁毒工作情況自查如下:

    一、加強領導,落實責任。

    為切實加強禁毒工作,堅決遏制^v^危害,我局把禁毒工作納入本單位全年工作的總體規劃中,成立了禁毒工作領導小組,由副局長楊國鵬負責本單位禁毒工作,簽訂禁毒責任書,做到責任到人,層層落實,嚴格按照市禁毒辦工作安排,制定禁毒工作計劃,積極配合市禁毒委及有關部門把禁毒工作真正落到實處。

    二、加強學習,提高干部的拒毒防毒能力。

    今年,我局十分重視對干部職工禁毒知識教育,認真組織開展了主題鮮明,內容豐富,形式新穎的學習教育活動。按照市禁毒工作要點要求,認真傳達市禁毒工作會議精神,將《禁毒法》納入支部學習的范疇;組織職工及職工家屬觀看禁毒圖片展,提高對^v^危害的認識;在全市人社系統干部全員培訓班上,把禁毒工作納入學習范疇,人社干部要堅決抵制禁品,積極參加到抵制^v^的宣傳活動中去,做禁毒宣傳的帶頭人。通過學習,進一步加強職工、家庭禁毒教育,引導干部職工及家庭成員認識^v^的危害,自覺遠離^v^,增強防毒的意識和能力,全局干部職工積極主動參與禁毒斗爭,干部職工及其直系親屬中無吸毒、^v^人員,繼續保持為“無毒單位”。

    三、加強宣傳,營造禁毒良好氛圍。

    我局以“國際禁毒日”為契機,組織干部職工到聯系點鄉鎮所在地開展了禁毒宣傳活動,在活動中懸掛了禁毒標語、發放宣傳單,提高了全體干部職工拒毒防毒意識。

    四、存在的問題及今后的工作方向。

    后的禁毒、拒毒、防毒的斗爭中,我局要不斷提高全局員工和全民禁毒、拒毒、防毒意識,結合創建“平安單位”無毒單位的治理工作,總結經驗,找出不足,鞏固成果,強化我局禁毒宣傳教育工作,不斷提高廣大干部職工法律意識,健全完善管理制度,促進我市禁毒工作再上新臺階。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十五

    紫馬鄉地處晴隆縣最南端,下轄5個行政村80個村民小組,全鄉總人口1.78萬人。脫貧攻堅已經交上圓滿的答卷,我鄉要鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅定不移走中國特色社會主義道路,向新時代進軍,建設新時代美麗鄉村。隨著時代的發展與進步,人們美好生活得到大量改善,同時農村環境治理也存在許多需要改進的地方。

    一是環境意識保護意識不強,近年來人民生活水平提高,物質保障也隨著上升,但在農村垃圾隨處亂丟亂發的現象仍然不斷上演,缺乏愛護環境的意識,不清楚這種現象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會是否需要丟在指定位置。

    二是農村管理制度不夠,沒有明確專人負責,村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。

    三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數量少,一個村差不多10多個組,每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池,可是農村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負責打掃,但組里沒有明確的管理者。

    一是必須高度重視并提高農村群眾意識,利用鄉、村、組各種廣播設備在鄉、村、組等場所廣泛宣傳環境保護、不亂丟亂扔垃圾,同時村支兩委經常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環境對下一步建設新時代美麗鄉村的重要性,明確老百姓對其的認識與重要性,加深群眾愛護環境的意識,加快營造村莊有規劃、環境美如畫、村村優美的場景。同時調動農村群眾的積極性與主動性,增強農戶意識,明確亂丟亂放對環境危害帶來的嚴重后果。

    二是加強垃圾處理管理,明確專人負責,及時聯系清理已經堆積的垃圾,建立相應的管理制度與村規民約,約束減少亂丟亂放的現象,同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設置相關標語來提醒農戶,愛護環境,做好垃圾處理。

    三是加大資金投入力度,完善鄉村垃圾處理基礎設施。對垃圾池、垃圾車的配備,充分發揮資金在農村垃圾處理中的作用,同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農村環境不在出現亂丟亂發現象,營造美好的農村環境,加大對十大員的管理與培訓,不定期及時組織對農村街道進行打掃,維持農村良好的環境衛生,向新時代美麗鄉村邁進,同時使垃圾管理得到大量改善,實施鄉村振興戰略,建設新時代美麗鄉村,有效推進我鄉鄉村振興戰略有序進行。

    鄉鎮禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十六

    鄉鎮人民代表大會是最基層的國家權力機關,是具有中國特色的人民代表大會制度的重要組成部分,是我國人民代表大會制度的基石。做好鄉鎮人大工作,對于鞏固我國的人民代表大會制度,推進基層政權建設和民主法制建設,實施依法治國方略具有十分重要的意義。黨的十八以來,張德江委員長多次就基層人大建設進行調研,提出要充分認識鄉鎮人大作為基層地方國家權力機關的地位和作用,切實加強鄉鎮人大建設,提高鄉鎮人大工作水平。中共中央于今年6月轉發了《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的意見》。這些為如何做好新常態下的鄉鎮人大工作指明了具體方向和工作方法。近幾年來,我縣鄉鎮人大工作有了長足的發展,在促進基層民主法制建設、保證農村社會政治穩定、推動農村經濟發展、建設社會主義新農村等方面發揮了積極的作用。但是,當前鄉鎮人大面臨不少的困難和問題,一定程度上影響了其作用的有效發揮。筆者以我縣鄉鎮人大為例,擬在剖析鄉鎮人大工作存在的主要問題,并就如何進一步加強和改進鄉鎮人大工作,談一點粗淺的想法和認識。

    (一)對鄉鎮人大認識上存在較大偏差。《憲法》和《地方組織法》賦予了鄉鎮人大明確的性質、地位和職權。《憲法》第九十五條和《地方組織法》第一條中都明確規定:鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府;《憲法》第九十六條和《地方組織法》第四條進一步規定:地方各級人民代表大會都是地方國家權力機關;《地方組織法》第九條還規定了鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會有13項職權。現實生活中,由于諸多原因,鄉鎮人大的性質、地位和作用在社會上尚未得到充分認識和應有尊重,是影響鄉鎮人大工作的一個根本原因。在一些地方,相當一部分人不知道現在鄉鎮一級的權力機關是鄉鎮人大;有的認為鄉鎮人大工作沒有硬指標,都是務虛工作;有的鄉鎮人大干部認為干人大工作看不見摸不著,工作局限于被動應付;基層人大工作者的人大意識有待提高,以我縣為例,換屆以來,全縣16個鄉鎮人大副主席大多數是從黨政崗位上轉崗過來的,對人大及人大工作的認識不是很到位,其思維方式和工作方法一時還難以適應人大工作的規律,尤其是對人大依法按程序履職的意識還比較淡薄。凡此種種,均反映了對人大性質與地位認知上的成見和偏差,這些認識在一定程度上影響了鄉鎮人大工作的正常開展。

    (二)代表素質與履職要求尚有不小差距。鄉鎮人大由選民直接選舉產生的代表組成,鄉鎮人大代表是鄉鎮人民代表大會的組織細胞,其素質高低直接影響鄉鎮人大履行職權的質量。鄉鎮人大代表文化程度普遍較低,綜合素質不高,依法履職的能力不強,提出建議、批評和意見較少或質量不高,參加活動“一言不發”,評議報告“沒有意見”,表決隨大流,沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責。而一些文化素質相對較高、議政能力相對較強的代表看到有領導在場,怕自己提出不同意見會影響領導對自己的看法,因此在發言時,講成績洋洋得意,講問題吞吞吐吐,提意見馬馬虎虎;相當一部分代表對“代表”的地位和作用認識不足,只把代表當作一種榮譽,參加代表大會和代表活動僅僅是例行公事,缺乏代表意識,履行職責被動參與,平時不關注政情、社情、民情,因而代表作用沒有得到有效發揮。

    (三)各鄉鎮人大及其干部隊伍則存在“弱化”現象。主要表現為:一是地位有所下降。以我縣為例,2013年按組織要求調整黨委委員后,所有鄉鎮的人大副主席都不再兼任黨委委員,這樣鄉鎮人大副主席的排位從前列變成了中后甚至排尾。二是人大干部年齡偏大。多數鄉鎮人大副主席由年齡較大、有一定資歷的干部擔任,讓人感覺人大好象是安置性崗位。

    (一)鄉鎮黨委要切實重視、領導、支持人大工作。中國共產黨是我國的執政黨,人民代表大會制度在中國共產黨的領導下建立的,是黨領導人民管理國家、建設國家的政權組織形式。鄉鎮黨委要加強對鄉鎮人大的領導,把人大工作納入重要議事日程,切實尊重和支持鄉鎮人大代表人民行使鄉鎮一級的國家權力,認真研究和幫助解決人大工作中存在的實際問題,為鄉鎮人大開展工作創造有利條件,充分尊重鄉鎮人大的法律地位。

    (二)健全隊伍,人員配備要落實。鄉鎮綜合體制改革后,鄉鎮人大主席由黨委書記擔任,這本來是為了加強和改善黨對人大工作的領導,但絕大多數黨委書記都是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職,一些從鄉鎮黨政主要崗位轉任為人大副主席的同志產生了“船到碼頭,車到站”的思想,工作積極性、主動性不如從前。據了解,我縣16個鄉鎮人大副主席在實際工作方面又都參與了黨政事務性方面的工作,主要精力放在了黨委政府的中心工作上,真正用于人大工作的精力較少。要切實加強和改進鄉鎮人大工作,必須要強化他們的履職意識,人員配備落實不能只停留在紙上,更重要的是工作責任要到位,要讓他們在其位就要謀其事、干其事。黨委書記要重視人大工作,加強對人大工作的領導,人大副主席要從政務性事務中脫離出來,集中精力抓好人大工作。專(兼)職人大工作人員要專心做好人大工作,勁要用在人大工作上。

    (三)提高認識,堅持統籌兼顧,要處理好三個關系。鄉鎮人大要正確處理好三個關系:一是要處理好與鄉鎮黨委的關系。自覺置人大工作于黨委領導之下,主動向黨委請示和匯報,取得黨委的重視和支持。鄉鎮人大要在工作中努力貫徹執行黨的路線、方針、政策,認真履行法律規定的各項職權,并通過自身的工作,努力把黨的主張與人民群眾意志結合起來,在工作中要與鄉鎮黨委多溝通,爭取各項工作盡可能得到黨委的支持。做到人大工作與黨委的中心工作合心、合力、合拍。二是要處理好與鄉鎮政府的關系。人大在對政府工作實施監督的過程中,不能單純地為監督而監督,而是要牢固樹立大局意識、發展意識、責任意識,以支持發展、促進穩定的理念來開展監督,寓支持于監督之中,努力做到通過監督和支持、幫助,推動政府各項工作的落實。三是要處理好人大工作與中心工作的關系。要樹立有為有位的觀念,積極參與中心工作和政府工作,在參與工作的同時,找準雙方的接合點和切入點,加強對政府工作的監督,努力促進政府依法行政,以推進經濟社會全面發展。

    (四)要在規范制度建設上給力。目前,鄉鎮人大雖然建立了各種制度,但只局限于如何管理人大代表、如何發揮人大作用,并沒有形成全民開展人大工作、人大工作與黨政工作互動的效應。而要使當前人大工作符合黨的要求和新常態下社會發展趨勢,就要建立三項制度。一是要建立重大事項聽取意見制度。鄉鎮黨委政府在對涉及全局的重要事項,在作出決策前,要充分聽取人大代表發表的意見和建議。二是要制定工作情況定期通報制度。要求鄉鎮黨委政府及其部門定期向鄉鎮人大工作會議通報情況,人大代表也要將自己在一定時期內的工作向鄉鎮黨委政府匯報。三是要建立代表與部門互相監督制度。人大代表擔負著監督職能,同時也要接受黨政各部門的監督,這是民主的體現。要在年中、年終開展互測互評活動,達到互督互促的目的。

    (五)要進一步加強對鄉鎮人大工作的指導。縣級人大常委會要加強對鄉鎮人大工作的指導和聯系,深入基層調查研究,適時掌握基層人大工作動態。要把鄉鎮人大隊伍建設納入全縣人大工作總體布局,統一謀劃,同步部署。要堅持端口前移,把想干事、能干事的德才兼備的年輕優秀人才選配到人大隊伍中來,為人大工作的穩步推進打好基礎。要進一步加大鄉鎮人大干部的培養、使用。組織上要關心人、培養人,對優秀人大工作者要給位,讓其有為,既要保證經濟待遇,又要保證其政治待遇。對在鄉鎮人大工作實績突出的人大干部,要積極向縣委推薦,提拔重用到黨政部門任職,形成進出有序、良性循環的機制。

    (六)要不斷提高鄉鎮人大代表素質。鄉鎮人大代表素質的高低對鄉鎮人大正確履行職權有著極為重要的影響,為此,必須不斷提高鄉鎮人大代表的素質。首先,把好代表的“進口”關。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德,才能勝任代表人民行使權力的重任。其次,加強代表培訓,練好內功。人大代表是法律監督的實施者,打鐵必先自身硬,自身對法律、法規一知半解,就難以依法開展監督,因此,要加強對代表的培訓,使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大行使職權的方式和程序,為代表履職做好法律儲備。最后要改善代表履職環境,為代表提供知情知政的渠道。認真落實《代表法》和黨的十八大對代表工作的新要求,以推進“三項工作”建設為契機,努力為代表執行職務創造條件,支持代表依法履職。應定期組織代表視察、座談、聽取政府工作匯報等方式,讓代表知政情訴民意,這是代表執行職務的必備條件,也是尊重代表參政議政民主權利的體現。

    (七)要加大宣傳力度,擴大鄉鎮人大的影響。鄉鎮人大履行職權難的一個重要原因,就是鄉鎮人大的地位和作用人們知之甚少,這就要求必須加大宣傳力度,擴大鄉鎮人大的影響,使各方對鄉鎮人大的地位及作用有足夠的認識,自覺地維護鄉鎮人大的權威。首先,可以結合全國法制宣傳日等普法活動,加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉鎮人大地位及職權規定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉鎮人大的地位和職權是法定的,自覺地維護鄉鎮人大的權威。其次,縣級人大可以加強與新聞媒體溝通協調,加大宣傳力度,充分宣傳在鄉鎮人大工作中涌現出的好典型、好經驗,使群眾明白鄉鎮人大是能夠實實在在為群眾辦實事的,是為民作主的機構,擴大鄉鎮人大在群眾日常生活中的影響。第三,鼓勵從事宣傳工作的同志深入鄉鎮,為鄉鎮人大搖旗吶喊,不斷擴大鄉鎮人大在人們心目中的形象和地位,為鄉鎮人大開展工作提供輿論支持。

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