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防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案及流程篇一我公司駐地位于山西地震帶太原盆地，是被國(guó)家確定為全國(guó)21個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)之一。面對(duì)嚴(yán)峻的震情和所處能源重化工區(qū)，次生災(zāi)害甚多，一旦發(fā)生地震，后果十分嚴(yán)重。為使公司各單位在破壞性地震預(yù)報(bào)發(fā)布或破壞性地震發(fā)生后，能高效有序地做好防震減災(zāi)應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減法》和地方政府防震減災(zāi)要求，制定本應(yīng)急預(yù)案：
1場(chǎng)景
1．1震區(qū)概況
太原地區(qū)的地震活動(dòng)情況，從歷史上看是山西地震帶上比較活躍的地區(qū)之一。它的特點(diǎn)是頻度高，強(qiáng)度中等，最大震級(jí)為6級(jí)，震源淺，有的只有幾公里。歷史上的地震曾給太原地區(qū)及其外圍的人民生命財(cái)產(chǎn)造成不同程度的損失。根據(jù)已掌握的構(gòu)造特征及近期小震活動(dòng)的趨勢(shì)粗略地看，太原地區(qū)危險(xiǎn)地段的南部發(fā)生破壞性地震的可能性與北部相比要大。
1．2破壞性地震分類
破壞性地震，是指造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震災(zāi)害。按其造成破壞程度分為：一般破壞性地震，中等破壞性地震，嚴(yán)重破壞性地震和特大破壞性地震。
2應(yīng)急處置基本原則
集團(tuán)公司在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防城減災(zāi)工作。防震減災(zāi)實(shí)行預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的原則，公司各單位及職工家屬都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，在市，區(qū)政府和防震減災(zāi)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)，指揮協(xié)調(diào)公司所屬各單位的防震減災(zāi)應(yīng)急工作。
3．1公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng)：劉建亭（公司總經(jīng)理）
副組長(zhǎng)：王貴良（公司黨委書記）張勇飛（公司副總經(jīng)理）
聶名東（公司黨委副書記）
徐拴寶（公司總會(huì)計(jì)師）
成員：彭平生閻雙軍葛金鐸郝天壽鄺維萍李剛王澤潤(rùn)沈
陽張曉亮劉幸根金鑫張玄亨楊金友馬有國(guó)楊明峰白英杰牛銀林朱建軍楊四寶王雙林寧國(guó)友
公司防震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括各搶險(xiǎn)救災(zāi)組和所屬各單位。各組和各單位要按公司防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，在公司領(lǐng)導(dǎo)下，共同開展工作。各單位應(yīng)成立相應(yīng)的防震減災(zāi)應(yīng)急組織，并根據(jù)任務(wù)制定相應(yīng)預(yù)案及實(shí)施細(xì)則。
公司防震減災(zāi)辦公室設(shè)在武裝部。聯(lián)系電話：6080904辦公室主任：楊四寶。副主任：寧國(guó)友。
3．1．1搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組長(zhǎng)：張勇飛副組長(zhǎng)：朱建軍、寧國(guó)友
搶險(xiǎn)人員組成：九川公司、三公司、四公司、五公司、七公司、機(jī)械施工公司、華晉公司、六公司、八公司、公司機(jī)關(guān)各10人，共100人組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍。集合地點(diǎn)：公司機(jī)關(guān)樓前。
3．1．2醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：溫普恩、
副組長(zhǎng)：孫建剛
組成：公司職工醫(yī)院
3．1．3運(yùn)輸機(jī)械組
組長(zhǎng)：楊金友、
副組長(zhǎng)：馬有國(guó)
組成：集力公司、機(jī)械施工公司
3．1．4生活保障組
組長(zhǎng)：彭平生
副組長(zhǎng)：白英杰
組成：生活服務(wù)公司
3．1．5物資保障組
組長(zhǎng)：徐拴寶
副組長(zhǎng)：牛銀林
組成：物資供銷公司
3．1．6宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)：聶名東
副組長(zhǎng)：閻雙軍
組成：黨委工作部
3．1．7治安保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：王雙林
副組長(zhǎng)：郝天壽
組成：武裝保衛(wèi)部、質(zhì)安部
3．1．8運(yùn)輸保障組
組長(zhǎng)；葛金鐸，
副組長(zhǎng)：邱叢林
組成；集力公司車兩臺(tái)。九川公司，三公司，四公司，五公司，七公司車各一臺(tái)，醫(yī)院車一臺(tái)，經(jīng)辦小車三臺(tái)。
3．2防震減災(zāi)應(yīng)急組織職責(zé)
本方案分為預(yù)防階段和應(yīng)急階段。預(yù)防階段為地震預(yù)報(bào)正式發(fā)布前，應(yīng)急階段為正式發(fā)布地震預(yù)報(bào)或發(fā)生破壞性地震后。預(yù)防階段各組職責(zé)
3．2．1領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室
（1）及時(shí)與上級(jí)取得聯(lián)系，及時(shí)掌握地震動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)通知有關(guān)單位和相關(guān)部門。
（2）組織生活服務(wù)公司對(duì)公司房屋進(jìn)行檢查，對(duì)危險(xiǎn)性的房屋，采取具體有效防范措施。
（3）根據(jù)公司的實(shí)際情況，制定對(duì)策和措施。勘察疏散地域及路線。做好震前的情況搜集，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
（4）根據(jù)情況召開防震減災(zāi)會(huì)議，布置安排防震減災(zāi)工作。督促各組織機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)防震減災(zāi)工作事項(xiàng)。
（5）檢查各單位各組應(yīng)急工作落實(shí)情況。
3．2．2搶險(xiǎn)救災(zāi)組
（1）根據(jù)情況制定應(yīng)急方案中有關(guān)的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)具體措施。
（2）準(zhǔn)備好必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)具。通知集力、機(jī)械施工公司要準(zhǔn)備好運(yùn)輸車輛、吊車、推土機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急機(jī)具設(shè)備。
（3）組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
（4）安排好疏散地域，確定人員疏散辦法。
（5）掌握了解危險(xiǎn)地區(qū)情況。
3．2．3、醫(yī)療救護(hù)組
（1）制定方案中的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。
（2）組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好防疫及應(yīng)急、搶救業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
（3）準(zhǔn)備一定數(shù)量的救護(hù)護(hù)理器械，藥品，床位，救護(hù)車等醫(yī)療搶救器具，以備急用。
（4）制定傷員的接納，轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)護(hù)方案。
（5）向職工和家屬宣傳處救，互救，消毒和防疫等知識(shí)。
3．2．4、運(yùn)輸機(jī)械組
（1）制定方案中的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。
（2）了解公司區(qū)域內(nèi)道路，遇樓房倒塌后造成道可能中斷時(shí)的繞行路線。
（3）組織運(yùn)輸車輛，機(jī)具（挖掘機(jī)，推土機(jī)等），搶修人員及所需的機(jī)械配件。
（4）儲(chǔ)備好運(yùn)輸，搶險(xiǎn)時(shí)的用油，保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
3．2．5生活保障組
（1）制定方案中的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。
（2）確保重點(diǎn)用電部位，制定震時(shí)和震后的供電保障方案，準(zhǔn)備好電力維修器材。
（3）組織好供水，供電，供氣，供熱和排污等搶修隊(duì)伍。
（4）確保一定數(shù)量的震后供水水源，準(zhǔn)備供水設(shè)備和小型發(fā)電機(jī)設(shè)備。必要時(shí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的食品，飲水等生活急需用品。
3．2．6物資保障組
（1）制定應(yīng)急方案中有關(guān)的實(shí)施細(xì)則。
（2）準(zhǔn)備好臨時(shí)建筑材料，如塑料布，油氈，帳篷，鐵絲鉛線等。
（3）制定震后物品的調(diào)撥，發(fā)放辦法。
（4）根據(jù)需要按時(shí)領(lǐng)導(dǎo)組指示，隨時(shí)準(zhǔn)備其它物資。
3．2．7宣傳報(bào)道組
（1）做好防震，減災(zāi)知的宣傳教育，提高職工和家屬的自救互救能力。
（2）注意社會(huì)動(dòng)態(tài)，搜集職工反映的意見和建議。平息地震謠言，穩(wěn)定職工情緒，做好思想工作。
（3）認(rèn)真貫徹中宣部、國(guó)家地震局“關(guān)于防震減災(zāi)宣傳工作規(guī)定”落實(shí)國(guó)家地震局防震減災(zāi)工作宣傳提綱。開展具有科學(xué)性、針對(duì)性、趣味性和實(shí)效性的宣傳教育工作。
3．2．8治安保衛(wèi)組
（1）制定應(yīng)急方案中的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。
（2）制定臨時(shí)特別治安管理辦法。
（3）確定重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。
（4）做好易燃，易爆，有毒物品的檢查保管工作，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。
3．2．9公司所屬各單位
（1）分別制定各自的應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施細(xì)則。
（2）檢查落實(shí)所轄范圍（包括施工點(diǎn)）內(nèi)各項(xiàng)防震工作，了解負(fù)責(zé)搶救區(qū)域情況。
（3）查清本單位轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)建筑物，采取必要設(shè)防措施。
（4）確定重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象重點(diǎn)次生災(zāi)害區(qū)域，并制定防范措施。
（5）組織好防震各組，明確職責(zé)。
（6）及時(shí)報(bào)告地震前異常情況。
4地震預(yù)報(bào)
公司地震預(yù)報(bào)，根據(jù)上級(jí)人民政府通報(bào)進(jìn)行。
4．1震后應(yīng)急
震后應(yīng)急按破壞性地震分類實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。
（1）一般破壞性地震應(yīng)急工作，由震區(qū)縣（市）級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（2）中等破壞性地震應(yīng)急工作，由震區(qū)市（地）級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（3）嚴(yán)重破壞性地震和特大破壞性地震應(yīng)急工作，由省政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5應(yīng)急階段：當(dāng)預(yù)報(bào)或發(fā)生破壞性地震時(shí)職責(zé)。
5．1領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室
應(yīng)急階段：領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在培訓(xùn)樓或公司院內(nèi)。
（1）領(lǐng)導(dǎo)組織成員迅速到位，根據(jù)地震部門提供的情況，按要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，全面指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（2）指揮協(xié)調(diào)各搶救組和各單位的搶救工作。
（3）了解掌握地震情況，向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
（4）確定地震災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶救。
（5）決定是否請(qǐng)求外援，及時(shí)偉達(dá)決定命令。
（6）傳達(dá)震區(qū)和各級(jí)救護(hù)組反饋的信息，布置上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策意見。
5．2搶險(xiǎn)救災(zāi)組
（1）立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施細(xì)則。
（2）領(lǐng)取搶險(xiǎn)救災(zāi)的機(jī)械和工具。
（3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組指揮，趕赴搶險(xiǎn)嚴(yán)重地區(qū)，盡快組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員開展搶救工作。
（4）尋找，挖掘被壓埋的'人員，并組織職工撒離危險(xiǎn)區(qū)。
（5）搶救保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)檔案材料，文件等。
（6）配合其他組摘好公共財(cái)產(chǎn)，重要部門的安全保衛(wèi)和傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
5．3醫(yī)療救護(hù)組
（1）執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施細(xì)則。
（2）迅速組織搶救，運(yùn)送，醫(yī)護(hù)隊(duì)伍，緊急搶救藥品，器械，進(jìn)行搶救，并組織好職工自救互救工作。
（3）建立震后醫(yī)療急救站，醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，確定重點(diǎn)分片包干，及時(shí)調(diào)整搶救力量，做好現(xiàn)場(chǎng)急救各項(xiàng)工作。
（4）做好危，重傷員轉(zhuǎn)送護(hù)送工作。
（5）及時(shí)檢查，監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源，食品等。
（6）做好震區(qū)消毒，防疫工作，采取措施嚴(yán)防疫情發(fā)生，已發(fā)生疫情的要迅速消毒。
5．4運(yùn)輸機(jī)械組
（1）執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施細(xì)則。
（2）按領(lǐng)導(dǎo)組指示，組織疏通道路，保障車輛通行。
（3）按領(lǐng)導(dǎo)決定運(yùn)輸器材，物資，運(yùn)送搶救人員，轉(zhuǎn)運(yùn)災(zāi)民疏散。
（4）運(yùn)送搶救出的受傷人員。
5．5生活保障組
（1）立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施細(xì)則。
（2）檢查供水，供電，供氣，供熱的破壞情況，并立即、組織搶修。
（3）根據(jù)需要采取拉閘，關(guān)閉，切斷等緊急處理措施，防止?jié)O翁生災(zāi)害發(fā)生。
（4）按震情啟用備用水源，送水車等。優(yōu)先保證職工用水和消防用水。
（5）啟用備用設(shè)備，盡快恢復(fù)破壞的生活設(shè)施。
（6）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組決定，制定食品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放食品，做好外援食物的接收工作。
（7）與工會(huì)做好遇難者的善后工作。
5．6物質(zhì)供應(yīng)組
（1）執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施細(xì)則。
（2）調(diào)集各種物資，，根據(jù)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組決定，做好登記，保管，運(yùn)輸，發(fā)放等到工作。
（3）做好外物資的接管工作。
（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組決定，調(diào)運(yùn)所需物資。
5．7宣傳報(bào)道組
（1）按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)發(fā)布震情災(zāi)情等到有關(guān)信息。
（2）及時(shí)報(bào)道抗震救災(zāi)的模范事跡。
（3）收集，整理地震災(zāi)情的圖片，資料。
（4）進(jìn)行宣傳教育，做好職工家屬思想工作。
5．8治安保衛(wèi)組
（1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組決定，立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施細(xì)則。
（2）對(duì)指機(jī)關(guān)，重點(diǎn)目標(biāo)，儲(chǔ)倉庫，檔案，水。電，氣等采取保了措施，嚴(yán)防哄搶，破壞。
（3）頒布社會(huì)治安特別管理辦法，強(qiáng)化社會(huì)治安管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，保證搶救工作順利進(jìn)行。
（4）組織職工進(jìn)行治安聯(lián)防。
（5）采取有力措施，嚴(yán)歷打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
（6）加強(qiáng)減災(zāi)物資的保衛(wèi)工作，保障救災(zāi)物資供應(yīng)安全。
（7）防止火災(zāi)的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。
5．9公司所屬各單位
（1）實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
（2）單位領(lǐng)導(dǎo)迅速到位，組織開展救災(zāi)工作。
（3）盡快組織職工撒離到各疏散點(diǎn)。
（4）保證政令暢通，完成任務(wù)區(qū)救災(zāi)工作。
（5）做好搶救，治安保衛(wèi)，傷員的搶救轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
（6）安排好職工生活。
（7）報(bào)告單位震災(zāi)和搶救情況。
6公司防震疏散地域
6．1三巷地區(qū)疏散地域在中學(xué)東操場(chǎng)。
6．2其它小區(qū)疏散地域在義井東馬路。
7搶險(xiǎn)區(qū)域劃分
公司搶險(xiǎn)救災(zāi)組100人由公司統(tǒng)一調(diào)動(dòng)；
其它單位人員，按搶險(xiǎn)救災(zāi)險(xiǎn)區(qū)域開展搶救工作
九川公司：負(fù)責(zé)前一萬三宿舍區(qū)搶救
三分公司：負(fù)責(zé)前一萬三宿舍區(qū)搶救四分公司：負(fù)責(zé)紅領(lǐng)巾街西側(cè)宿舍區(qū)搶救五分公司：負(fù)責(zé)紅領(lǐng)巾街東側(cè)宿舍區(qū)搶救七分公司：負(fù)責(zé)五巷宿舍區(qū)搶救二分公司：負(fù)責(zé)四巷宿舍區(qū)搶救六分公司：負(fù)責(zé)北堰宿舍區(qū)搶救。
7．1各搶救組，各單位進(jìn)入搶險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急處置：
（1）首先搶救地震受傷人員，防止余震坍塌。
（2）引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移，開展自救互救。
（3）疏通道路。防止次生災(zāi)害。
（4）統(tǒng)計(jì)被救人員及災(zāi)害情況，及時(shí)上報(bào)。
8震后救災(zāi)
（1）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
（2）做好遇難人員處理善后工作。
（3）迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品，安排災(zāi)民生活。
（4）盡快恢復(fù)被破壞的交通，通信，供水，供電，供氣等，對(duì)次生災(zāi)害源，采取緊急防護(hù)措施。
（5）加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
（6）教育職工家屬遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，服從指揮，自覺維護(hù)社會(huì)秩序。
（7）根據(jù)地方政府建設(shè)要求，安排地震災(zāi)區(qū)重建工作。
9附則：
9．1本方案下發(fā)之日起生效，生效期為整個(gè)地震活躍期。
9．2本方案下發(fā)后，各搶救組、各單位應(yīng)按照方案要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案及實(shí)施細(xì)則。
9．3本方案下發(fā)后，領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，各組、各單位領(lǐng)導(dǎo)人員，因工作調(diào)動(dòng)變動(dòng)后，新任職者按順序自行替補(bǔ)，保證人員齊全。
9．4在中等以上破壞性地震的應(yīng)急工作中，各級(jí)負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。
9．5防震減災(zāi)是各級(jí)的責(zé)任，要認(rèn)真做好各自的工作，保證地震時(shí)能順利完成防震救災(zāi)工作。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案及流程篇二為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，進(jìn)一步明確責(zé)任，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、基本原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，以防為主，防抗結(jié)合。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔濉⑾嚓P(guān)單位要按照分工職責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。
（3）強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
（4）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦）和工作組，職責(zé)如下：
（一）指揮部
總指揮：付斌
副總指揮：張釗
成員：
工作職責(zé)：指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室：
主任：王海軍
成員：陳步云李震丁力徐曉瑞譚燕青
工作職責(zé)：1.定期在村民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，增強(qiáng)村民的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)能力。
2.貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施，并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時(shí)上報(bào)指揮部。
4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情，組織安排人員值班；及時(shí)匯總、通報(bào)災(zāi)情；申請(qǐng)救災(zāi)資金，提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
（二）各工作組人員及職責(zé)
1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組：
組長(zhǎng)：聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)
成員：包村點(diǎn)長(zhǎng)，各村書記
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳；負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù)；第一時(shí)間向指揮部報(bào)告災(zāi)情。
2.搶險(xiǎn)應(yīng)急工作組：
組長(zhǎng)：王海軍、李培華
成員：鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、武裝部全體成員及民兵分隊(duì)
工作職責(zé)：迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低。
3.救災(zāi)安置、生活保障組：
組長(zhǎng)：王海軍、陳步云
成員：黨政辦、安監(jiān)辦全體工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組：
組長(zhǎng)：賈獻(xiàn)梅、張召倫
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險(xiǎn)通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護(hù)組：
組長(zhǎng)：高建
成員：衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械，確保受災(zāi)群眾及時(shí)得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災(zāi)情信息管理
（一）災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容。包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1災(zāi)害損失情況包括：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數(shù)；直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
3.已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量；已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
（二）災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間。
1.災(zāi)情初報(bào)。對(duì)于突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告初步情況。
2.災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報(bào)告，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。
3.災(zāi)情核報(bào)。鎮(zhèn)在災(zāi)情穩(wěn)定后2個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)災(zāi)情，向上級(jí)部門報(bào)告。
（三）災(zāi)情核定。
1.部門會(huì)商核定。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情。
2.專家評(píng)估。民政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門組織專家評(píng)估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。
（四）建立災(zāi)情臺(tái)帳。建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。在災(zāi)情核定后，建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
四、紀(jì)律要求
1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。
2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3.本預(yù)案一旦啟動(dòng)，全體工作人員必須保證24小時(shí)開機(jī)，凡因個(gè)人原因造成的損失，將追究個(gè)人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任，如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達(dá)的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時(shí)，做好事件發(fā)展的續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向縣相關(guān)部門匯報(bào)。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案及流程篇三為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，防患于未然，在突發(fā)事件來臨時(shí)，能快速、及時(shí)、妥善疏散學(xué)校教學(xué)區(qū)域師生，切實(shí)有效降低學(xué)校安全事故帶來的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：__
副組長(zhǎng)：__、
成員：全體教師
二、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災(zāi)、地震、極端天氣等突發(fā)事件來臨時(shí)，為了避險(xiǎn),迅速將人員由危險(xiǎn)場(chǎng)所撤往安全地域的行動(dòng)。實(shí)施緊急疏散難度較大，其行動(dòng)自身也極具危險(xiǎn)性,特別是對(duì)小學(xué)生而言。因此，不到緊要關(guān)頭不可實(shí)施，而必須實(shí)施時(shí)則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。緊急疏散的決定由校長(zhǎng)做出。
三、緊急疏散的.信號(hào)及發(fā)布
緊急疏散的信號(hào)有廣播和哨聲兩種：在廣播系統(tǒng)可以使用時(shí),采用廣播信號(hào)；在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時(shí)，可采取哨音信號(hào)。哨音信號(hào)為連續(xù)的兩短一長(zhǎng)聲。信號(hào)的發(fā)布由決定緊急疏散的校長(zhǎng)實(shí)施，也可隨機(jī)指定人員實(shí)施。緊急疏散信號(hào)從開始，應(yīng)連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險(xiǎn)場(chǎng)所方可停止。
四、疏散通道劃分
（一）上課期間疏散通道劃分
1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級(jí)聽到信號(hào)后立即組織學(xué)生從規(guī)定通道出來在規(guī)定安全集結(jié)區(qū)域集合。
2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場(chǎng)。
各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔(dān)任；
（二）課間和自由活動(dòng)期間疏散通道劃分
課間和自由活動(dòng)期間緊急疏散通道以學(xué)生個(gè)體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)按班級(jí)做操位置集合。
五、疏散組織工作
1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員：必須在第一時(shí)間趕到教學(xué)區(qū)域，組織疏散工作。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)教學(xué)樓學(xué)生的疏散安頓工作。體育教師負(fù)責(zé)操場(chǎng)學(xué)生的安頓工作。
2.上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號(hào)后，應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng)，給學(xué)生講清疏散通道及集結(jié)地點(diǎn)，打開教室前后門，組織學(xué)生分兩路縱隊(duì)有序迅速離開教室。同時(shí)要及時(shí)趕到樓梯口和樓梯轉(zhuǎn)彎處，組織疏散學(xué)生。要求學(xué)生雙手護(hù)頭，下樓梯時(shí)不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學(xué)生摔倒，教師要迅速將學(xué)生扶起來。在學(xué)生全部撤離后，隨同并組織上課班級(jí)的學(xué)生撤往安全集結(jié)區(qū)域（操場(chǎng)）。
3.班主任：緊急疏散信號(hào)發(fā)布時(shí)，班主任在教室，應(yīng)立即組織疏散本班學(xué)生；不在教室的班主任，聽到信號(hào)后，應(yīng)立即前往自己所在班級(jí)與任課教師共同組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移；在其他班級(jí)上課的班主任，首先應(yīng)擔(dān)負(fù)起任課教師的職責(zé)任務(wù)，待該班班主任到達(dá)、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時(shí)，可以前往自己所在班級(jí)。
4.其他教職工：遇突發(fā)事件需緊急疏散時(shí)，不當(dāng)班的教師迅速趕到所在班級(jí)位置，協(xié)助有秩序疏散學(xué)生，指揮學(xué)生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩，防止意外傷害事故發(fā)生；除此之外的教職員工，一律到操場(chǎng)協(xié)助有需要的班級(jí)安頓學(xué)生。
六、安全集結(jié)區(qū)域
學(xué)生撤出應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位，盡量靠遠(yuǎn)離建筑物一側(cè)的道路，迅速向規(guī)定區(qū)域集結(jié)。我校安全集結(jié)區(qū)域?yàn)榭科鞐U的操場(chǎng)。
到達(dá)安全集結(jié)區(qū)域后，各班應(yīng)迅速集中整隊(duì)，清查本班人數(shù)和損傷情況，及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)或值日領(lǐng)導(dǎo)，并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生，發(fā)現(xiàn)疏散時(shí)有受傷師生予以救護(hù)。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案及流程篇四為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機(jī)制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護(hù)社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì)組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)__社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，并與__街道應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。
三、組織機(jī)構(gòu)
為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：
（1）傳達(dá)、貫徹上級(jí)部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施；
（2）召開會(huì)商會(huì)議，對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估，研究提出對(duì)策；
（3）配合上級(jí)工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；
（4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的'協(xié)調(diào)事宜；
（5）負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員__、__負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況，及時(shí)將災(zāi)情向組長(zhǎng)匯報(bào)。
治安交通小組：由社區(qū)民警__和治安員__組成，主要職責(zé)是實(shí)施安全警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。
醫(yī)療救護(hù)小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是開展傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會(huì)成員及應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組成，居委會(huì)主任__為疏散責(zé)任人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會(huì)、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開展自救互救。
信息報(bào)道組：由社區(qū)居委會(huì)成員__、__組成，負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報(bào)道；按規(guī)定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。
四、災(zāi)害隱患
(一)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單
__社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――自然災(zāi)害
__社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――事故災(zāi)難
__社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――公共衛(wèi)生事件
__社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――社會(huì)治安
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案及流程篇五為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照縣減災(zāi)委員會(huì)要求，依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣減災(zāi)委員會(huì)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”的主題，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，推行“政府主導(dǎo)、村社運(yùn)作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度，對(duì)我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1.依法管理，及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理，依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
2.應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險(xiǎn)、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力辦大事。
3.以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)資源整體合力，不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、各村支部書記和村委會(huì)主任為成員。具體職責(zé)是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題。實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案。具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2.鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責(zé)
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作，做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)日常觀測(cè)和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。
計(jì)生辦：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
民政：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，災(zāi)民安置，物資的準(zhǔn)備工作。其他部門：按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3.村委會(huì)應(yīng)急責(zé)任
村委會(huì)負(fù)責(zé)做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息，組織本村應(yīng)急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。
(二)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。
五、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1.行政監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。
2.群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。
3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行分析評(píng)估。
4.逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及相關(guān)部門。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
1.級(jí)別確定
突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級(jí)別，按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般(iv級(jí))、較大(iii級(jí))、重大(ii級(jí))、特別重大(i級(jí))四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況，進(jìn)行分析研判，決定是否啟動(dòng)預(yù)案，確定需要啟動(dòng)預(yù)案的，立即啟動(dòng)。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：①對(duì)本鎮(zhèn)的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)。②對(duì)本鎮(zhèn)的應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。③必要時(shí)，直接指揮搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)。④完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作。⑤負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
村級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：①對(duì)本村突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)。②對(duì)本村應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度，組織動(dòng)員社會(huì)力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作。③指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。④完成縣、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。
4.情況通報(bào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告，并同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外，還要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。
(二)指揮與協(xié)調(diào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。
(三)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束并向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)信息，同時(shí)繼續(xù)做好后期處理工作。
七、后期處置
(一)善后處置
1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)村有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟(jì)求助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
2.鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委會(huì)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和社會(huì)公布。
3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速采取各種有效措施，進(jìn)行恢復(fù)重建。
6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。
7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復(fù)。
八、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。
2.通信保障
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急救援隊(duì)伍務(wù)必保證通訊暢通，24小時(shí)開機(jī)。
(二)物資保障
各專項(xiàng)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊(duì)伍為主、群眾性隊(duì)伍為輔的`應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，各村設(shè)立以村組干部為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)聽從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。全鎮(zhèn)設(shè)立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
(四)搶險(xiǎn)車輛保障
征集全鎮(zhèn)鉤機(jī)、鏟車、大馬力等搶險(xiǎn)救援車輛，建立數(shù)據(jù)庫，為及時(shí)搶險(xiǎn)提供保障。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)計(jì)生辦要聯(lián)系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)災(zāi)后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時(shí)可向縣級(jí)衛(wèi)生部門申請(qǐng)?jiān)?/p>
(六)治安保障
災(zāi)害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、居委會(huì)要立即在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時(shí)疏散群眾。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
(七)緊急避難場(chǎng)所保障
自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的，采取非受災(zāi)戶對(duì)口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)的知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識(shí)技能，以及與群眾個(gè)人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點(diǎn)，加強(qiáng)公益宣傳。廣泛宣傳報(bào)警電話和應(yīng)急求助電話，做到家喻戶曉。加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)培訓(xùn)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。通過學(xué)習(xí)預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。
2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時(shí)也要請(qǐng)專業(yè)人員開相應(yīng)知識(shí)的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
(三)演習(xí)
加強(qiáng)演習(xí)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對(duì)性，重點(diǎn)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災(zāi)群眾安置、安全警戒區(qū)設(shè)立等搶險(xiǎn)救援要求，檢驗(yàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及動(dòng)員能力。通過綜合演習(xí)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。