采購過程中需要與供應商進行積極的溝通和協商,建立起良好的合作關系,以保證雙方的利益最大化。以下是小編整理的一些優秀的采購總結范文,供大家參考和學習。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇一
第一條根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)等有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本暫行辦法。
第二條在本市行政區域內進行的政府采購,適用本辦法。因嚴重自然災害和其他不可抗力事件需要實施的緊急采購,以及涉及國家安全和秘密的采購,不適用本辦法。
第三條本辦法所稱政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織(以下簡稱采購人),使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
第四條政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購是指采購人采購集中采購目錄以內的貨物、工程和服務的行為。分散采購是指采購人采購集中采購目錄以外且在采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
第五條政府采購應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
第六條政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。法律另有規定的除外。
第七條政府采購工程達到國家和省規定的招標限額,在采用招標方式時,適用《招標投標法》。但采購預算編制、信息發布和招投標過程的監督、采購合同的訂立、采購資金的撥付等適用《政府采購法》和本辦法。未達到國家和省規定招標限額的政府采購工程的采購,適用《政府采購法》和本辦法。
第八條本市的集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準,由蘇州市人民政府確定,報省財政部門備案。
第九條集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準以及采購過程、采購結果等政府采購信息,應在省級財政部門指定的媒體上及時向社會公開發布,但涉及商業秘密的除外。
第十條市、鎮兩級財政部門是負責政府采購監督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監督管理職責。市人民政府其他有關部門依法履行對政府采購活動有關的監督管理職責。
第十一條市人民政府根據政府采購項目組織集中采購的需要設立的集中采購機構是非營利事業法人,直屬市人民政府領導。集中采購機構履行下列職責:
(一)受采購人委托,制定集中采購的具體操作方案并組織實施;。
(二)依法組織采購活動;。
(三)根據采購人委托的權限簽訂或組織簽訂政府采購合同,并督促合同履行;。
(四)受采購人委托,代理集中采購目錄以外項目的采購;。
(五)依法辦理其他政府采購事宜。
第十二條采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或其他利益關系。采購代理機構不得以向采購人行賄或采取其他不正當手段謀取非法利益。
第十三條采購人應當按照同級財政部門的要求和年度集中采購目錄及采購限額標準編制政府采購預算。采購人根據確定的.政府采購預算編制月度政府采購計劃,由主管預算單位匯總并報同級財政部門批準后實施。經批準的政府采購計劃一般不得調整。采購人確需調整的,應當按照報送采購計劃的程序進行。不編制月度采購計劃的項目,不予列入政府集中采購。
第十四條采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構代理采購。分散采購可以由采購人自行組織采購,也可以委托采購代理機構采購。實施分散采購必須按照《政府采購法》規定的方式、程序進行,并依法接受財政部門和其他有關部門的監督。
第十五條采購人委托集中采購機構從事政府采購活動,應當與其簽訂委托代理協議,明確委托代理事項,約定雙方的權利和義務。
第十六條供應商參加政府采購活動,應具備法定的資格條件。供應商資格由政府采購監管部門進行審核,集中采購機構據此建立相應的供應商庫。
第十七條采購人不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。政府采購當事人不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。任何單位和個人不得違反法律、法規和本辦法規定,要求采購人或采購工作人員向其指定的供應商進行采購。
第十八條政府采購以公開招標方式為主,以邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式為輔。
第十九條采購人采購貨物或服務,數額達到公開招標數額標準的,必須采用公開招標方式。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,由采購代理機構提出申報意見,市財政部門審核并報蘇州市財政部門批準后方可進行。采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或服務化整為零或以其他任何方式規避公開招標采購。
第二十條政府采購專家庫由財政部門按財政部、監察部的有關規定設立。政府采購專家應當具備國家和省規定的條件。
第二十一條在政府采購活動中依法需要使用專家的,采購人或采購代理機構應當在同級財政部門的監督下,本著專業對口的原則,從政府采購專家庫中隨機抽取,抽取結果當場記錄備案。政府采購專家名單在評審結束前應當保密。對行業或產品有特殊要求的采購項目,本地政府采購專家庫不能提供所需專家的,財政部門應當從上級政府采購專家庫中抽取。如仍不能滿足要求的,采購人或采購代理機構可以自行確定,并報財政部門備案,但不得違反相關法律、法規和規章規定。
第二十二條政府采購專家應當客觀、誠實和公正地參加政府采購的評審工作,獨立、負責地提出評審意見,并對所提意見承擔個人責任。政府采購專家應當主動回避與自己有利害關系的政府采購項目的評審。
第二十三條采購人和供應商之間的權利和義務,應當按照平等、自愿的原則,以書面合同方式約定。采購人可以委托采購代理機構與供應商簽訂政府采購合同。采購代理機構以采購人名義簽訂合同的,應當提交采購人的委托代理協議,作為合同附件。
第二十四條政府采購合同一經訂立,不得擅自變更、中止或終止。政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當事人應當變更、中止或終止合同,并將變更、中止或終止合同的有關情況報同級財政部門審核備案。有過錯的一方應當承擔賠償責任;雙方都有過錯的,各自承擔相應的責任。
第二十五條采購人或其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或復雜的政府采購項目應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字,并承擔相應的法律責任。
第二十六條政府采購資金實行國庫集中支付制度。國家和上級部門另有規定的,從其規定。
第二十七條供應商認為采購文件、采購過程或中標、成交結果使自己的合法權益受到損害的,可以在7個工作日內依法向采購人或其委托的采購代理機構提出書面質疑。采購人或其委托的采購代理機構應在收到書面質疑后7個工作日內以書面形式向質疑供應商作出答復,但答復的內容不得涉及商業秘密。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內依法向同級財政部門書面投訴。財政部門應當在收到投訴后30個工作日內,對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。
第二十八條財政部門應加強對政府采購活動及采購代理機構的監督檢查。監督檢查的主要內容有:
(一)采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況;。
(二)政府采購人員的職業素質和專業技能;。
(三)政府采購合同的履約和驗收情況;。
(四)政府采購專家的使用情況;。
(五)分散采購的組織實施情況;。
(七)法律、法規和規章規定的其他內容。
第二十九條采購代理機構應實行采購項目負責人制度、人員輪崗制度、職能分離制度和回避制度,建立健全內部監督制約機制,加強其對工作人員的教育、培訓和考核。采購人員經考核不合格的,不得繼續任職。
第三十條財政部門應建立健全對采購代理機構的監督管理制度,依法對集中采購機構進行考核,并將考核結果等有關情況在指定的媒體上如實公布。
第三十一條依照法律、法規的規定對政府采購負有行政監督職責的政府有關部門,應當按照其職責分工,加強對政府采購活動的監督。
第三十二條各主管部門應加強對本系統各單位政府采購的組織領導和協調。各主管部門應根據本辦法要求,制訂相應的政府采購制度,并予以實施。
第三十三條采用公開招標方式進行政府采購的,財政、監察和其他有關部門可以實施現場監督。
第三十四條任何單位和個人對政府采購活動中的違法違紀違規行為有權檢舉和控告,有關部門、機關應依照各自職責及時處理。
第三十五條采購人有下列情形之一的,由財政部門責令改正;拒不改正的,可以停止向其支付預算資金,并相應扣減預算指標。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,財政部門應提請其上級機關或監察機關依法給予行政處分:
(一)政府采購合同沒有損害國家利益和社會公共利益而擅自變更、中止或終止合同的;。
(三)擅自委托未取得政府采購資格的代理機構進行采購的;。
(四)應進行集中采購而擅自進行自行采購的。
第三十六條采購人應當邀請國家認可的質量檢測機構參加大型或復雜的政府采購項目驗收工作而未邀請的,由財政部門責令改正,并由其上級行政主管部門或有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第三十七條供應商在政府采購過程中有違反法律、法規情形的,或在中標后不能按投標承諾履約的,給予其取消中標資格、限期整改、一到三年內禁止參加本地區的政府采購活動等處罰。
第三十八條驗收方成員在驗收工作中弄虛作假,損害采購當事人合法權益的,由財政部門責令改正,并由其上級行政主管部門或者有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條采購代理機構在代理政府采購業務中有違法行為的,按照有關法律規定處以罰款,并依法取消其進行相關業務的資格;對構成犯罪的有關責任人,依法追究刑事責任。
第四十條財政部門和其他有關部門的工作人員在實施監督檢查中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級機關或監察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條本辦法自20xx年1月1日起施行。常政發[1999]15號《常熟市政府采購管理辦法》(試行)同時廢止。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇二
第一條為進一步做好醫院采購工作,建立規范、透明的采購運行機制,強化采購活動的內控管理,提高資金使用效益和采購質量,促進政府采購提質增效,根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《青島市關于加強預算單位政府采購活動內部控制管理的指導意見》《平度市公立機構采購管理辦法》等相關法律法規和文件規定,結合我院實際,制定本制度。
第二條醫院采購工作應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第三條本制度適用于平度市第二人民醫院采購貨物、工程和服務的行為。
政府采購限額標準,以當年市財政部門公布的政府集中采購目錄通知為準。
大型醫用設備、藥品、醫用耗材采購按國家、省、市有關要求執行。
第四條采購工作應當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。
第五條醫院采購分為政府采購和自行采購二種形式。
第六條醫院黨支部會負責研究確定醫院采購活動有關規章制度、重大決策、達到公開招標數額標準的采購方式變更、大額資金自行采購項目及不具有競爭性或情況特殊項目的采購結果確定等重要事項。
第七條實行“統一領導、分類負責、歸口管理”,成立采購領導小組和采購監管小組。
(一)采購領導小組是醫院物資采購的領導機構,負責對物資采購的計劃、申請、程序、采購物資的質量、價格等進行審批。
(二)物資采購監管小組是醫院物資采購的監督機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。
(三)醫院物資采購科室包括:設備信息科、總務科、辦公室、護理部、藥劑科。
物資采購科室負責固定資產和物資材料的質量、固定資產的調配和物資材料出入庫的審批。醫療設備器械、醫用耗材、衛生材料的主管部門是設備信息科;非醫療設備及耗材的主管部門是總務科;辦公用品的主管部門是辦公室;衛生被服的主管部門是護理部;藥品的主管部門是藥劑科。
第八條采購科室職責。
(一)負責主管物資項目的采購工作;
(二)負責提報采購預算、采購計劃,負責編報項目績效。
(四)負責自行采購及網上超市項目供應商的選擇及比選,提出或確定供應商的選擇意見;
(五)負責采購合同簽訂、驗收、采購檔案材料的保等;
(六)按合同約定申請付款;
(七)負責政府采購合同公開備案;
(八)負責采購項目資產按規定流程辦理登記;
(九)負責對因采購需求等原因引發的詢問、質疑或投訴提出處理意見;
(十)其他應負擔的工作。
第九條財務科職責。
(一)組織完成政府采購預算及計劃編報;
(二)負責政府采購項目網上采購流程辦理;
(三)負責采購項目付款資料復核并按規定辦理付款;
(四)其他應負擔的工作。
第十條政府采購預算編報。主管采購科室按規定編制政府采購預算,經科室分管領導審簽后,報財務科匯總,形成醫院政府采購預算,由財務科提報市衛健局。
第十一條政府采購計劃編報。采購科室根據已批復的政府采購預算,編制政府采購計劃,經科室負責人簽字確認后,報財務科復核,由財務科提報市衛健局。
第十二條提出采購需求。采購科室根據采購項目擬實現的功能或目標提出采購需求,提交院支部會或院務會研究批準后實施。采購需求內容應當包括擬采購物品和服務的種類、數量、技術規格、技術要求、服務期限等,涉及軟件開發項目還需提供預計工作量等。
第十三條選擇代理機構。需委托采購代理機構組織采購的,由采購小組根據代理機構服務質量高低、執業能力強弱等因素,集體研究從市財政局代理機構年終考核名單中優良等次以上的機構中推薦1家代理機構。
第十四條我市無集中采購機構,政府采購實行分散采購和網上超市采購,分散采購通過委托代理機構組織采購活動。政府采購限額標準,以當年公布的政府集中采購目錄通知為準。
第十五條分散采購可以分為招標、邀請招標、競爭性談判。
單一來源、詢價、競爭性磋商等方式進行。
第十六條分散采購程序。
(一)采購科室提出項目采購需求及采購方式選擇意見;
(四)采購科室根據專家論證意見,對采購文件進行完善并確認;
(六)采購科室辦理合同簽訂、項目驗收、采購檔案材料的保管等事項。
第十七條網上超市采購。網上超市分為網上直購、網上競價、定點采購和二次競價四種采購方式。
(一)網上直購。采購科室綜合考慮價格因素和服務評價因素,從網上超市供應商庫中選擇三家以上符合需求的供應商進行比選,按報價最低確定為成交供應商。同一品牌同一型號未選擇最低價的,應提交情況說明材料。
(二)網上競價。采購科室根據業務需求創建網上競價項目,發布網上競價采購公告。在滿足競價商品技術規格和性能要求等前提下,按報價最低確定為成交供應商。未選擇最低價供應商的,應提交情況說明材料。
(三)定點采購。采購科室綜合考慮價格因素和服務評價因素,從網上超市供應商庫中選擇三家以上符合需求的供應商進行比選,初定供應商,報科室分管領導審批。網上公布的優惠折扣率為供應商必須履行的折扣率,允許在此基礎上繼續進行談判協商。
(四)二次競價。采購科室從網上超市供應商庫中選擇3家以上有意向參加二次競價的供應商,并提出采購需求和評審指標,由監督監察科監督采購處室組織二次競價,根據二次競價評審結果確定成交供應商。
第十八條集中采購目錄以外且單項或批量采購金額在限額標準以下項目及政府采購目錄中規定的特殊項目由醫院自行參照政府采購程序采購。
第十九條自行采購程序。
單項或批量采購金額5萬元以上、限額標準以下的采購項目,由采購科室牽頭成立3人以上采購小組按照以下程序采購。
(一)采購小組根據采購需要,制訂技術參數,設置控制價、制定采購文書。醫院采用發布公告征集或推薦方式邀請不少于3家符合相關資質的供應商參加采購活動,邀請或選取3位有關方面的專家進行評審。
(二)通過評審,選出成交供應商,在醫院發布成交公告,通知成交供應商簽訂供貨合同。醫院嚴格按照采購合同規定的技術、服務、安全標準等要求組織對供應商履約情況進行驗收。
(三)采購信息、流程、結果應當在醫院進行院務公開。醫院組織職工代表和紀檢委員全程參與監督。
(四)以上采購程序參與人員應簽字確認并做好全過程記錄存檔備查。
第二十一條合同簽訂。采購科室應當在中標(成交)通知書發出之日起10個工作日內,按照采購文件確定的事項簽訂采購合同。200萬元及以上的采購合同需市司法局按程序審核,200萬元以下的采購合同需經單位法制部門和法律顧問審查,報分管領導、主要領導審批后簽訂。
第二十二條合同備案。采購科室自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內將合同掃描件報財務科進行合同公開備案。
第二十三條采購合同履行中,需追加與合同標的相同的貨物、服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協商簽訂補充合同,但所簽補充合同的.采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第二十四條項目驗收。項目完成后,采購科室負責按合同約定組織項目驗收。驗收小組原則上由三人以上單數組成,與采購人員相分離。驗收小組應當按照采購合同規定的技術、服務、安全、質量標準、技術參數及運行情況等進行驗收,形成驗收意見,驗收小組成員需在驗收意見上簽字。采購單位委托采購代理機構組織履約驗收的,應當在委托協議中明確,并對驗收結果進行書面確認。采購項目特殊或專業性比較強的,由采購科室從政府采購專家庫中隨機抽取相關專業專家一同驗收。驗收結束后,應當形成驗收報告。
第二十五條基本建設項目按照《建設工程質量管理條例》等規定進行驗收。
第二十六條資產登記。財務科應及時做好資產登記工作。屬于固定資產的項目列入固定資產管理;屬于軟件開發等涉及無形資產的項目列入無形資產管理。
第二十七條資金支付。采購科室應當根據采購合同約定,按照有關資金支付管理規定,收到發票5個工作日內向成交供應商辦理資金支付等事項。辦理資金支付需向財務科提供供應商開具的收據或發票、中標(成交)通知書、采購合同、驗收報告等采購資料。
第二十八條采購檔案保管。采購科室負責采購資料(包括音視頻資料)的檔案保管工作,采購檔案的保存期限應自采購活動結束之日起不少于15年。
采購檔案包括院支部會或辦公會研究意見、采購預算、采購計劃、采購購文件、投標文件、評審專家、響應供應商、評標結果、中標(成交)通知書、合同文本、驗收報告、質疑答復、投訴處理決定及網上超市、自行采購供應商比選等其他有關文件資料。
第二十九條醫院成立物資采購監管小組,物資采購監管小組是醫院物資采購的監督機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。
醫院工會組織相關科室,采取集中監督隨機抽查方式,對醫院政府采購工作情況進行監督檢查。監督檢查主要內容包括:
(二)政府采購審核或審批事項的執行情況;
(三)政府采購預算、計劃執行情況;
(四)政府采購代理機構抽取及采購文件論證情況;
(五)政府采購合同的訂立、履約驗收和資金支付情況;
(六)政府采購工作有關法律法規和規章制度的執行情況。
第三十條醫院應當接受市財政局、審計局等相關部門對政府采購工作的監督管理,積極配合有關部門對采購活動發現疑點問題進行核實處理,對違規問題及時進行整改。
第三十一條本辦法未盡事宜,依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)等相關法律法規和文件規定等,依法依規、科學有序地開展政府采購活動。
第三十二條本辦法自發布之日起施行。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇三
一、必須自覺遵守幼兒園的規章制度,有良好的職業道德,廉潔奉公;必須以高度負責的精神,多想辦法,積極完成采購任務。購買物品做到價廉物美,嚴禁購買腐爛變質物品。
二、必須充分掌握市場信息,收集市場物資情況,預測市場供應變化,經常與保健員配合,共同制定每周食譜(周三下午),多想辦法改進伙食,為幼兒園物資采購提出合理化建議。
三、幼兒園物資購、管、用實行登記制,由幼兒園指派專人負責登記工作,一期一匯總,一期一兌現。嚴把質量關,認真檢查物資質量,力求價格合理,質量合格。
四、嚴格遵守財經制度和驗收制度,做到精打細算。對不履行購、管、用程序和手續者,幼兒園不予報銷,對弄虛作假、虛報物資數量和單價者,按原價二倍扣罰。采購的物資要適用,避免盲目采購造成積壓浪費。
五、嚴格按采購計劃辦事,執行物資預算,遵守財經紀律和驗收制度,做到精打細算。
六、兼任本園的.水電、木工、安全等職責,每月抄報水、電表。
七、幼兒園物資購、管、用程序和要求:
1、做到計劃采購,不營私舞弊。擬定計劃和購物清單,必須由主管領導同意。
2、若須經過市采購辦的,必須先送報告并與市采購辦共同簽定協議,取得銷售方所有合格證件,方才履行協議。
3、購物時必須在園財務室履行借支手續,經園長批準方可借用資金。嚴格按照現金和轉帳等手續辦理購物手續。
4、各項購物發票必須附合同(協議)和清單方能履行報帳手續。簽訂合同(協議),必須注明供貨品種、規格、質量、價格、交貨時間、貨款交付方式、供貨方式、違約經濟責任等;否則,造成的損失由采購人員負責。
5、購物后要及時到倉庫進行入庫登記,包括購物時間、名稱、地點、用途、價格、數量、購買人,核實簽字后園長方可簽字報帳。做到購貨迅速,減少運輸中轉環節,降低庫存量。
6、物資購回后指定專人保管,使用者在領(借)用時必須履行簽字手續。
7、對于教學用的儀器、設備等物資要報上級領導同意,按計劃定購。對于使用的教材,一定要從正規渠道采購。
8、外加工訂貨,要對生產廠家及物資的性能、規格、型號等進行考察,將結果與使用部門協商,擇優訂貨。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇四
為加強對政府采購活動的內部控制管理,規范政府采購活動中的權力運行,強化內部流程控制,促進本局政府采購提質增效,制定本制度。
局機關及局屬單位使用財政性資金購買貨物、工程及服務。
本局政府采購管理機構分為:政府采購決策機構、政府采購日常管理機構、政府采購執行機構和政府采購監督機構。
(一)本局政府采購決策機構為政府采購工作領導小組以下簡稱領導小組)。領導小組下設辦公室,由辦公室、財務股、內審等相關股室負責人組成(名單見附件1)。
其主要職責包括:審議本局政府采購管理政策和政府采購管理內部控制體系;審議政府采購管理內部控制機構設置情況;審議本局重大采購項目的采購預算、采購需求的確定;審議本局內部采購目錄、內部采購預選供應商庫,審議確定采購代理機構和采購方式、中標(成交)供應商、履約驗收報告等;督促政府采購歸口管理部門按照本制度規定辦理政府采購業務,協調解決政府采購中的重大問題。領導小組辦公室具體落實采購事宜。
(二)本局政府采購歸口管理部門為局辦公室和財務股,負責政府采購過程中的聯系協調及領導小組授權的日常性工作的開展。
辦公室主要職責包括:會同相關股室負責采購活動的組織實施;組織審定本局內部預選供應商資質,會同相關政府采購需求部門建立本局內部預選供應商庫,匯總內部預選供應商預中標情況報領導小組審批后備案;組織審定單位采購項目的采購(招標)文件;負責會同相關政府采購需求部門審核采購合同;組織辦理采購活動中所需要的意向公開、需求公示、合同公示和驗收公示;負責采購資料的歸檔與備案;組織處理政府采購質疑投訴與糾紛;接受審計檢查、巡視巡察等,并組織整改。
財務股主要職責包括:牽頭組織制定采購內控管理制度;匯總編報政府采購預算;負責辦理政府采購計劃審核報批;落實政府采購預算,審核支付手續;決算信息公開;填報政府采購報表。
(三)各業務股室為采購業務活動的執行機構。
其主要職責包括:在采購項目提報前做好可行性、必要性研究,重大項目可委托第三方出具可行性研究報告;負責向財務股申報本股室政府采購預算,編制采購需求和采購文件;負責與采購代理機構簽訂委托合同;會同辦公室開展需求論證和文件會審,簽定采購合同;負責本股室采購項目履約和驗收,申請采購資金支付等事項;提供采購活動中所需要的意向公開、需求公示、合同公示和驗收公示等材料;對政府采購合同的相關文件及合同進行備案;協助受理采購質疑與投訴事項。
(四)政府采購應當實行管采分離,內審應切實履行政府采購的監管職責,不得從事政府采購執行事務。
其主要職責包括:負責監督本局政府采購管理內部控制機構建設及職責運行情況;監督檢查政府采購需求部門執行政府采購法律法規的相關情況;參與本局政府采購業務質疑投訴答復的處理;監督檢查本局政府采購活動是否實行歸口管理并得到有效執行;監督檢查本局政府采購管理等部門之間是否建立溝通協調機制并得到有效執行;監督檢查本局政府采購申請的審核是否嚴格;監督檢查本局驗收制度是否建立并得到有效執行;負責監督檢查本局是否妥善保管政府采購業務相關資料等。
(一)申報政府采購預算。在編報下一年度部門預算時,列入局機關運轉預算的貨物、工程和服務采購由辦公室報財務股;列入專項預算的貨物、工程和服務采購由各股室(單位)申報項目預算的同時申報政府采購預算,報財務股。
(二)編制政府采購預算。財務股對各股室(單位)申報的采購預算進行匯總,并在編制部門預算的同時編制政府采購預算。
(三)組織實施政府采購。根據預算批復結果和實際需要按項目類別組織實施。
1.自行采購。對采購限額以下的項目由辦公室牽頭組織實施自行采購。
預算金額在1萬元以下(含)的項目,填寫《鄒平市衛生健康局采購申請表》(詳見附件2)經辦公室分管局領導審批并報局主要領導同意后執行。質量和價格同等條件下,優先從商城采購。
預算金額在1萬元以上的采購經局黨組會議審議通過后實施。
其中:預算金額在1萬元以上10萬元以下的項目,填寫《鄒平市衛生健康局采購申請表》(詳見附件2)并附會議紀要,經局主要領導審批后執行。質量和價格同等條件下,優先從商城采購(電子類必須通過電子商城采購)。
預算金額在10萬元以上(含)且在政府采購限額(具體限額見濱州市政府采購目錄及限額標準)以下的項目,履行采購審批手續后,參照政府采購法律法規規定的采購方式及流程進行自行組織采購。采購方式:一是組成不少于三人的采購小組自主實施采購或使用第三方機構代理采購,也可直接邀請兩家(含)以上供應商參與采購活動,做好采購記錄備查。二是選擇商城競價采購。
符合下列情形之一的10萬元以上(含)自行采購項目,經局黨組會議或采購領導小組審議通過,履行采購審批手續后可直接實施:
(1)經政府確定的應急項目或者搶險救災項目;
(2)經保密機關認定的涉密項目;
(3)為保證與原有政府采購項目的一致性或者服務配套的要求,需要向原供應商添購的;
(4)上級行政主管部門指定唯一供應商的項目。
(5)適用于單一來源采購的項目。
2.政府采購限額以上貨物、工程和服務采購。限額以上貨物采購、服務采購要嚴格依照政府采購各項法律法規規定實施。各股室應當將編制采購需求論證后報分管局領導審批,辦公室匯總報局黨組會議審批,并列入政府采購計劃。如需代理機構編制采購文件的項目,各股室配合代理機構編制采購文件、采購公告。由代理機構編制采購文件的應當進行文件會審,做好會審記錄。各股室會同辦公室根據中標公告公示結果與中標供應商簽訂合同。
(1)采購意向。采購意向由辦公室定期或者不定期公開。政府采購預算批復后盡可能一次性公開全年采購意向。預算執行中新增采購項目應當及時公開采購意向,原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向(需求股室必須采購活動開始前60日將采購意向報辦公室)。
(2)采購需求。提出采購需求的股室負責組織確定采購需求和編制采購實施計劃,并實施相關風險控制管理,采購需求要嚴格按照《政府采購需求管理辦法》及相關規章制度編制。編制需求時應當進行可行性分析,需求論證結果報分管領導審批。
(3)投標(采購)條件和評審辦法。采購文件不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇,不得設置政府采購法律法規禁止性條款。評審因素應當與采購需求對應,采購需求相關指標有區間規定的,評審因素應當量化到相應區間。采購文件采用綜合評分法的`,業績分原則上不超過2個,分值不超過5分;價格分在評審中要占主導優勢,分值原則上在允許范圍內的最高值(貨物項目的價格分值占總分值的比重(權重)不得低于30%,不得高于60%;服務項目的價格分值占總分值的比重(權重)不得低于10%,不得高于30%。),如需調整分值,須報領導小組批準。提出采購需求的股室對投標條件的公平合法負完全責任。
(4)采購合同。采購合同的具體條款原則上按照政府采購合同范本執行。采購需求、項目驗收標準和程序應當作為采購合同的附件。在中標(成交)通知書發出10個工作日內與中標成交供應商簽訂政府采購合同,并在合同簽訂后兩個工作日內進行公示。
(5)采購文件會審。由提出采購需求的股室牽頭組織實施,辦公室以及相關人員參加會審。會審必須形成會審記錄,由參加人員簽字,對會審有異議的應當簽署不同意見,拒絕簽字又不署意見的視為同意。
(6)項目評審。需求股室委派人員作為采購人代表參與評審活動,并向采購代理機構出具授權函。
(四)履約驗收。由提出采購需求的股室(單位)負責組織,出具履約驗收意見書。辦公室組織對驗收結果進行公示。列入專項預算的采購履約驗收結果作為專項資金績效評價的依據。
(五)支付資金。根據合同約定的支付條件,準備必要要件,按照本單位支付流程辦理支付手續。
(六)信息公示。各股室(單位)按照時間要求提供政府采購信息資料,及時協助辦公室辦理采購意向公示(不少于30天)、需求公示、合同公示(簽約后2日內)和驗收公示(驗收后7日內)。辦公室按要求填報政府采購統計信息,落實政府采購預算和決算信息公開。
(七)檔案管理。與采購相關的采購文件、合同等原件在階段成果出具后三個工作日內正本(原件)交由辦公室統一存檔管理,各股室(單位)留存副本(或復印件)備查。
(一)崗位分設。按照“分事行權、分崗設置、分級授權”為主線,辦公室設政府采購專管員。采購需求制定與內部審核、采購文件編制與復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等不相容崗位相互分離(不相容崗位相互分離原則)。作為評審委員會成員的采購人代表不得參加開標活動。參與項目采購評審的人員不得作為項目履約驗收人。
對于單一來源采購項目議價、合同簽訂、履約驗收等相關業務,原則上應當由三人以上共同辦理,并明確主要負責人員。
(二)回避制度。各股室(單位)相關人員、采購代理機構、評審專家與供應商之間有利害關系的,應當回避。參與論證、會審的專家不得參加本項目政府采購評審工作。
本制度從印發之日起實施。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇五
為了規范幼兒園大宗物品的采購,提高幼兒園教育經費的`使用效益,根據市事業單位購制大宗物品的暫行辦法,制定我園大宗物品采購制度。
一、園后勤部門具體負責幼兒園物品的采購工作。
二、所購物品必須由相關部門提出申請,經主管領導批準后交采購辦購買。
三、全園所需物品均由采購辦負責購買,其它人員無特殊情況不得擅自購買。
四、大宗物品必須按規定和程序招標采購,招標必須有二家以上單位參加競標才能視為有效,并做到監督有力、公開、公平、公正。
五、數量較小的物品或臨時性購物需兩人以上,采購過程中,必須進行反復比較,做到貨比三家。
六、購回物品必須嚴格驗收,票據需保管員和相關人員簽字,經園長批準后方可報支。
七、采購人員要經常深入市場調研、咨詢物品價格、掌握市場信息,以保證所購物品價廉物美。
八、采購人員拒收當事人的物品或回扣拒絕當事人的吃請,如發生此類問題嚴肅處理。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇六
為建設“資源節約型,環境友好型”校園,進一步開源節流,規范辦公用品管理,特做如下規定:
1、各班所需購買物品先填寫申請單,經部門負責人審批后統一提交園長簽字,確認是否需要采購。園長審核,批準后進行采購、入庫。
2、幼兒園新到教師的辦公用品,后勤處根據需要為其配備必要的辦公用品,以保證正常工作。
3、除正常配給的辦公用品外,若還需用其它日常辦公用品的`,由使用部門提出書面《申請》,須經園長批準方可領用。
4、采購人員要以做到辦公用品齊全、質優價廉、庫存合理、開支適當為原則。
5、辦公人員要做到使用好,保管好,辦公用品,在使用中,做到勤檢、勤修,如個別不能修理,及時上報到管理部門進行維修。
6、公共財物,任何人不得轉借,轉給他人。
7、開學初,一次配齊辦公用品,指定專人領取。辦公用品按指標配備,嚴格控制超支。
8、領取各種物品,不得隨意入庫內,遵守管理制度。
9、管理人員帳、物、票相符,日清、月結、采購貨物不壓支票,當日取出,當日返回,做到不拖,不欠。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇七
一、各班必須在每學期開學第一周制定出本班一學期所需的'辦公用品計劃,園長審批后,由后勤副園長統一安排購買。
二、購買急用物品時,必須先寫一份申請報告,經園長批準購買。
三、保育員必須在每周一將本周的幼兒生活用品計劃交保管員,由保管員統計后交后勤副園長簽字,統一登記收發。
四、領取用品有多余時應及時退回,不能在班上積壓甚至挪做私用。
五、借用幼兒園財產(包括圖書等)須寫借條或簽名,并在規定時間內歸還。如有損壞或不按時歸還者,視情節輕重照價賠償或加倍賠償。賠償金從本月工資中扣除。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇八
第一條 為規范學校儀器設備采購行為,加強財務支出管理,提高資金使用效益,保障和促進學校事業的發展,根據政府采購管理暫行辦法,制定本辦法。
第二條 學校各單位使用財政預算內資金和預算外資金及貸款資金、捐贈資金等財政性資金采購儀器設備,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱學校儀器設備采購,是指學校各單位以購買、委托研制開發、租用等方式獲取儀器設備的行為。
第四條 有下列情形之一的學校儀器設備采購,經分管校領導同意后,可以不適用本辦法:
(一)涉及國家安全和國家機密的;
(二)因自然災害或其它不可抗力因素,需緊急采購的;
(三)人民生命財產遭受危險,需緊急采購的;
(四)某些特定的其它情況。
第五條 學校各院系、各單位采購儀器設備應當遵循公開、公正、公平、高效和維護公共利益的原則。
第二章 學校采購主體和供應商
第六條 儀器設備采購的主體包括集中采購機構和非集中采購機構。
第七條 成立"中國地質大學儀器設備采購招標領導小組",作為學校的集中采購機構,資產處負責辦理日常管理工作,并負責下列采購事務:負責全校單價20萬元及以上(包括批量)儀器設備的招標采購工作,審定招標、采購管理文件(含制度、辦法),審定招標項目,主持采購項目招、投標的全過程。
第八條 非集中采購機構(各院系、各單位)負責下列采購事務:單價2萬元及以下的儀器設備,由各院系、各單位自行采購。單價在2萬元以上(包括批量)的儀器設備,須由各院系、各單位會同資產處,與供應商簽訂購貨合同,并需符合本辦法第三章、第四章要求。
第九條 供應商是指具備向采購機構提供儀器設備和服務能力的法人和其它組織,包括中國供應商和外國供應商。
第十條 中國供應商應具備下列條件:
(一)具有中國法人資格,能獨立承擔民事責任;
(二)遵守國家法律,行政法規,具有良好的信譽;
(三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄;
(四)良好的資金、財務狀況;
(五)中央和地方人民政府規定的其他條件。
第十一條 外國供應商應具備下列條件:
(-)經中央和地方人民政府批準進入我國市場的外國法人和其它組織;
(三)外國供應商一般應在我國境內設有代表機構或能有效提供技術支持和售后服務。 外國供應商享有并履行與中國供應商同等的權利和義務。
第三章 學校采購方式
第十二條 學校采購一般采用邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式,須公開招標采購的儀器設備,按有關政府采購管理文件精神執行。
邀請招標采購,是指采購機構以投標邀請書的方式邀請三個或三個以上特定供應商投際的采購方式。
競爭性談判采購,是指采購機構直接邀請三家或三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。
詢價采購,是指采購機構對三家或三家以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。
單一來源采購,是指采購機構向一家供應商直接購買的采購方式。
第十三條 采購金額在10萬元以上時,一般應實行邀請招標采購的方式,被邀請的特定供應商一般由采購機構和資產處商議確定。
第十四條 屬于下列情形之一的,可以采取競爭性談判采購方式:
(一)招標后,沒有供應商投標或者沒有合格標的;
(二)因出現不可預見的情況而急需采購,無法按招標方式得到的;
(三)投標文件的準備需較長時間才能完成的;
(四)供應商準備投標文件需要高額費用的;
(五)對高新技術含量有特別要求的;
(六)采購金額在10萬元以下的。
第十五條 采購價格彈性不大的標準規格的儀器設備且有現貨時,可以采用詢價采購方式。
第十六條 屬于下列情形之一,可以采取單一來源采購方式:
(一)只能從特定供應商處采購,或供應商擁有專有權,且無其他合適替代的;
(二)原采購的后繼維修、零配件供應、更換或擴充必須向原供應商采購的;
(四)預先聲明需對原有采購進行后繼擴充的;
(五)從殘疾人機構,慈善機構采購的。
第十七條 購置單位采購進口儀器設備,應盡量通過符合海關優惠政策條件的形式進行采購。
第四章 學校采購程序
第十八條 購置單價為5萬元及以下的一般儀器設備,申請人應填寫"中國地質大學器材申請卡",由各院系、各單位負責審批。
購置單價在5萬元以上的儀器設備,申請人需填寫"中國地質大學申購貴重儀器設備可行性論證報告",由資產處負責審批。
購置單價在20萬元以上的儀器設備,報主管校長審批。"中國地質大學申購大型精密儀器可行性論證報告"要求組織專家論證。
單價在5到20萬元之間(不含20萬元)的儀器設備,由各院系、各單位自行組織專家論證。
單價40萬元以上儀器設備,由資產處與學校儀器設備專家論證組組織論證。
第十九條 購置國家規定的社會集團控制購買的商品,各院系、各單位必須書面提出申請,由資產處審核,報省有關部門審批后方可購買。購置空調器等耗電量較大的儀器設備,需報學校用電主管部門審批。
第二十條 重點建設項目均實行項目領導小組負責制,各項目領導小組應明確一名儀器設備購置負責人。各項目領導小組應根據學校審核同意下達的每年項目設備購置總經費額度情況,于每年年底編報全年儀器設備購置清單,報項目主管職能部門和資產處,各項目儀器設備購置負責人應在采購前一個月及時與裝備處聯系,并按要求向裝備處提供有關材料,以便進行采購前論證、審批等各項采購程序的操作。
第二十一條 學校招投標程序規定如下:
(二)招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容;
(五)采購金額在20萬元以下的,由購置單位和資產處派人共同組成評標小組進行評標。采購金額在20萬元以上的,由學校采購招標領導小組進行評標。
第二十二條 非招、投標方式的采購工作程序一般在30天內完成,招、投標方式的采購工作程序一般在60天內完成。
第二十三條 采用招、投標方式時,由資產處和采購機構共同編制招標文件,文件內容和招標程序應符合國家法律、法規的要求。
第二十四條 學校采購合同需要變更時,購置單位應當將變更的內容以書面形式報告資產處。
第五章 學校采購監督
第二十五條 學校采購工作接受黨紀、政紀、審計、財務和群眾監督。
第二十六條 采用招、投標方式的采購項目,由資產處配合采購機構共同開標。第二十七條 學校監察處、儀器設備采購招標領導小組有權從下列方面對合同文件進行審查:
(一)是否符合有關法律、法規和政策的要求;
(二)是否符合學校采購預算的要求;
(三)合同的主要條款是否符合招標文件的要求;
(四)合同中是否包括了對合同履行驗收提出的特別要求。
第二十八條 采購機構在采購過程中出現下列情形之一的,則視為采購行為無效,學校紀監辦、學校采購招標領導小組應責令其進行整改;對直接主管人員和其他直接責任人員,可按學校黨紀、政紀有關規定處理;有意給供應商造成損失的,應當承擔賠償責任:
(一)應當采用招標采購方式而未采用的;
(二)擅自改動采購標準的;
(三)與供應商違規串通的;
(四)開標確認后無正當理由不與中標人簽定采購合同的;
(五)拒絕采購監督小組的檢查或者不如實反映情況,不提供有關材料的;
(六)其他違紀違規的行為。
第二十九條 供應商有下列情形之一的,則視為采購行為無效,應責令其改正:給采購單位造成損害的,應當追究其經濟責任:
(一)提供虛假材料,騙取學校采購供應商資格的;
(二)提供虛假投標材料的;
(三)采用不正當手段抵毀,排擠其他供應商的;
(四)與采購機構違規串通的;
(五)中標后,無正當理由不與采購機構簽定采購合同的;
(六)向采購招標領導小組、采購機構人員行賄或者提供其它不正當利益的;
(七)其它違紀違規的行為。
第三十條 學校采購招標領導小組和招標采購工作人員,不履行本辦法的規定,循私舞弊,玩忽職守的,可按學校黨紀、政紀有關規定處理。
第三十一條 具有本辦法第二十八條、第二十九條、第三十余所列違規情況,情節嚴重構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法未盡事宜,按國家有關法律法規執行。
第三十三條 本辦法由學校采購招標領導小組負責解釋。
第三十四條 本辦法自發布之日起施行。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇九
第一條為加強公司各項采購活動的管理和控制,結合《預算管理制度》的相關規定,經公司研究特制定本制度。
第二條本制度所指的采購包括公司各項固定資產及其附屬設備的采購、車飾等商品采購、配件及其他材料采購、低值易耗品和辦公用品采購、各種廣告和展示設計采購。
第三條公司所有的采購活動統一由公司的所指定的相關專業部門負責執行。具體規定為:
1、廣告和展示設計采購由行政部負責執行;。
2、生產車間、辦公室物品由采購部負責執行;。
3、電腦、軟件等電子信息設備的采購由行政部負責執行。
4、其他上述未包括的采購全部由行政部或其他公司另行指定部門負責執行。
第四條單項(含綜合項目采購,整車和配件采購及整車供應商指定的采購除外)采購金額超過10萬元的采購項目,應由相應的采購部門會同有關采購需求部門、財務部、審計部和總經辦舉行采購聽證會或合同評審會,采購部門應在會前準備好充足的資料,如項目方案介紹,供應商詢價記錄或招投標情況,各供應商優惠辦法,性價比意見書,其它相關資料等。
第六條采購部門接到批準的采購申請單后,優先到公司指定的供應商處購買,如指定供應商無貨供應時,必須進行多方比價,1千元以上的物品,貨比三家,作好市場詢價記錄(市場詢價記錄表附后),擇優擇廉購買,同時保管好《市場詢價記錄表》以供以后參考和審核,保管期限為一年。
第七條審計部和財務部定期或不定期聯合進行市場信息調查,作好市場信息調查記錄(記錄表附后),對前期購買活動進行評審,做好評審工作總結,報總經理參考。
第八條定期評審分為季度評審、半年度評審、年終評審。不定期評審可以根據工作需要,由總經理或審計總監決定。
第九條采購價格選定后,采購商品單位價格在5000元以上或采購合同金額在5000元以上的或有經常供貨行為的(一年內有3次以上)必須與供應商簽訂采購合同,廣告、展示設計采購必須與供應商簽訂合同。
第十條采購合同必須進行合同評審會簽,各職能部門對合同的內容和條款逐一進行審查,各職能部門負責人對合同進行聯合會簽,并對會簽結果負責。只有經過會簽同意的合同才能加蓋公司的合同專用章或公章。
第十一條參加合同會簽的職能部門:總經理、審計總監、財務部、行政部。合同會簽的經辦人為相關采購責任部門。
第十二條采購合同的保管:采購合同原件由采購責任部門保管,留復印件在財務部備案,合同原件保管時限為3年。
第十三條采購合同條款的執行跟蹤:日常跟蹤由采購責任部門負責,審計部對合同條款的執行進行定期和不定期的審計。
第十四條供應商給予公司現金折扣和銷售折讓的情況,必須在合同條款中反映。嚴禁采購人員私自收取或索要供應商回扣、傭金等,一經查明發現將由公司視具體情況給予責任人開除、降職或其他行政處罰。
第十五條屬于固定資產的(單位價值在20xx元以上,使用期限在一年以上),必須辦理固定資產驗收手續(附固定資產驗收單格式),驗收合格才能入庫。
第十六條屬于公司商品、原材料(車飾精品、配件、車間輔料等)的必須辦理入庫手續,認真填寫入庫單,倉管員對入庫數量負責,月末盤虧時需進行賠償。
第十七條辦公用品和其他不需入庫的零星物料(數量在5個以下金額在10元以下且不屬公司商品、原材料的物料),必須有兩人以上在送貨單或發票上簽名確認。
第十八條采購金額超過50元的,必須取得合法的發票,盡量取得增值稅專用發票。
第二十條每年年初,由審計部組織,對上年度的各類供應商進行評審,對價格高、服務差的供應商進行淘汰替換。列出合格供應商名錄。
第二十一條評審委員會的組成:行政部負責人、售后服務部負責人、財務負責人、審計總監、總經理共五人組成。
第二十二條評分標準:
序號。
評分項目。
評分標準及標準分。
1
產品報價。
(50分)。
1、合理最低價(幾家相比后確定,詳見備注)。
50分。
2、比合理最低價相差0-1.9%。
45分。
3、比合理最低價相差2-3.9%。
35分。
4、比合理最低價相差4-6.9%。
30分。
5、比合理最低價相差7%以上。
0分。
2
付款方式。
(30分)。
能遵循我方提出的付款方式。
30分。
若供貨單位自己提出付款方式,則根據其付款方式酌情加減分,但最多只能加20分。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇十
加強對本公司工程項目物資采購的管理和控制,確保工程物資質優價廉,滿足工程設計和施工需要。
2、適用范圍。
本制度適用于本公司自建工程項目材料采購、驗收等管理工作。
3、工作職責。
3.1各項目部材料部門是該項目工程材料設備和管理的歸口管理部門。
3.2項目部具體實施工程材料設備的采購、驗收、發放、使用等管理工作。
4、物資管理要求。
4.1按照批準的物資采購計劃和文件,按質量準確采購各工序所需的工程材料、工程設備,遵守國家有關法律法規,執行本公司《采購控制流程》的有關規定。
4.2材料采購實行分級管理,物資種類分為:
4.2.1重要物資:鋼材、水泥、商品砼、設備、木方、九夾板;。
4.2.3輔助物資:其他建筑材料、周轉材料等。
4.3.1工程項目各工序需統一使用材料清單。
4.3.2工程項目進度表(如遇計劃更改,應補充計劃表),在需用材料清單中應注明品種、規格、數量、質量要求以及供貨時間等內容。各使用單位(班組)每月應提前將所需材料清單按物資種類報送項目部組織采購。
4.3.3項目材料部門接到需用材料清單應結合庫存情況,統一策劃,分別編制材料采購計劃。
4.3.4重要材料采購計劃須經項目經理和項目第一責任人進行審核批準后實施,主要材料及其它材料采購計劃由項目經理批準,施工項目材料部門負責組織實施。
4.3.5物資采購后要準確、及時驗收,做到合理保管,妥善看護,減少保管損耗,使物資安全存放。
5.1材料采購的供方一般應在單位頒發的合格、優質分承包方名單中確定,并由合同成本部檢查監督。
5.2各種材料采購合同,由項目部負責簽訂,合同成本部檢查監督。
5.3材料采購合同必須符合國家法律法規,盡量采用國家標準合同文本。
5.4對違反合同,不能按質按量按時供貨的供應商,項目部應及時上報合同成本部,由項目部提出處理意見,并報公司主管領導批準后予以通報除名。如該供應商從名冊中除名,此供應商在一年內不得使用。
6、材料的驗證。
6.1根據采購合同和生產要求,必要時項目部應組織材料員不定期的到供應商(直接供方)貨源處進行驗證,發現問題及時提出改進要求,確保供方按質、按量、按時供貨,這種驗證也可在采購邀標文件中約定。
6.2如工程合同中規定(項目部)需對供貨商(供方)物資進行驗證工作,但不能代替材料部門的現場驗證。
6.3材料進貨驗證的分級管理重要材料、主要材料的進貨驗證由項目部負責,質量員和材料員驗證,其它材料的進貨驗證,應由項目部委派的倉庫保管員驗證、負責。
6.4材料進貨驗證必須按合同條款進行,根據供貨商提供的有關規格、數量、質量等證明文件,清點查驗進庫(工地)材料,材料驗證人員填寫“物資驗收記錄”。
6.5需作現場復試檢驗的材料,由項目部及時送試驗室。根據復檢檢驗報告作好有關標識工作。(復檢合格產品為綠色標牌,不合格產品為紅牌,待檢產品為黃牌)。
6.6在進貨檢驗中發現不合格材料,應及時按規定作出不合格品的處理工作,嚴禁使用于工程中,做及時清退出場,做好退貨處理工作。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇十一
學生通過獨立撰寫可行性研究報告,達到以下幾個目的:
1、理解可行性研究的作用和目的;
2、掌握可行性研究的.內容和步驟;
3、掌握撰寫可行性研究報告的方法。
1、請仔細閱讀下列背景材料后,根據材料內容完成可行性研究報告的撰寫。
商品采購是超市主要業務活動之一。為了保證企業采購到適銷對路的商品,必須認識了解采購過程,做好采購業務決策,加強對商品采購過程的監督,確保采購工作的圓滿完成。就企業功能而言是,采購管理是企業為了達成生產或者銷售計劃,從適當的供應商,在確保適當品質下于適當的時期,以適當的價格,購入必須數量的物品或者勞務所采取的一切管理活動。就管理功能而言是,采購管理信息系統在取得物品與勞務的過程中統籌兼顧事前的規劃,事中的執行以及事后的控制,以達到維持正常的產銷活動,降低產銷成本的目的。
商品采購是超市一項十分重要的經營活動,是其經營的起點,其功能如下:
1、開發新商品,開發新供應商。
2、淘汰滯銷商品,淘汰不良供應商。
3、控制采購付款。
采購在超市經營中的重大意義,概括的說有以下幾點:
1、采購制約著超市銷售工作的質量。
2、采購決定著超市商品周轉的速度。
3、采購關系到超市經濟效益的實現程度。
為了科學地組織商品采購,超市必須根據自身狀況,建立相應的采購機構;根據商品經營范圍、品種,形成商品經營目錄;確定采購渠道;進行進貨洽談、簽訂訂貨合同;完成商品檢驗與驗收活動。
思想匯報專題目前,超市已經成立正式的采購組織,專門負責商品采購工作,人員專職化。
(5)商品信息收集。主要有:本店商品銷售信息收集;顧客商品需求信息;競爭店商
品銷售信息;供應商商品變動信息等的收集。
(1)提出要求;
(2)描述要求,即對所需的物料、或服務的特點和數量進行確認;
(3)選擇、評估供應商;
(4)確定價格和采購條件;
(5)發出采購訂單,制定采購合同;
(6)對訂單進行跟蹤并催貨;
(7)驗收貨物;
(8)支付貨款;
(9)準確記錄。
在對供貨商進行評價選擇的基礎上,采購人員必須就商品采購的具體條件進行洽談。在采購談判中,采購人員要就購買條件與對方磋商,提出采購商品的數量、花色、品種、規格要求,商品質量標準和包裝條件,商品價格和結算方式,交貨方式,交貨期限和地點也要雙方協商,達成一致,然后簽訂購貨合同。
一項嚴謹的商品采購合同應包括以下主要內容:
(1)貨物的品名、品質規格;
(2)貨物數量;
(3)貨物包裝;
(4)貨物的檢驗驗收;
(5)貨物的價格,包括單價、總價;
(6)貨物的運輸;
(7)貸款的收付;
(8)爭議的預防及處理。簽訂購貨合同,意味著雙方形成交易的法律關系,應承擔各自的責任義務。供貨商按約交貨,采購方支付貨款。
采購的商品到達超市或指定的倉庫,要及時組織商品驗收工作,對商品進行認真檢驗。商品驗收應堅持按采購合同辦事。要求商品數量準確,質量完好,規格包裝符合約定,進貨憑證齊全。商品驗收中要做好記錄,注明商品編號、價格、到貨日期。驗收中發現問題,要做好記錄,及時與運輸部門或供貨方聯系解決。
從流程可以看出,采購相對超市的其他業務是比較復雜煩瑣的,對超市管理的采購業務信息化處理有很大的緊迫性。針對目前超市管理信息系統普遍不完善,擬開發出功能強大,自動化程度高,安全性強的采購管理子系統。
采購管理系統體現了當今先進的企業管理思想,對提高企業的管理水平有著重要的意義。采購管理系統能夠保證計劃的準確性和采購的合理性,提升企業的競爭力。傳統采購的重點放在與供應商進行商業交易的活動,特點是比較重視交易過程的供應商的價格比較,通過供應商多家競爭,從中選擇價格最低的作為合作者,在營運中獲得更大的收益。采購管理系統是通過采購申請、采購訂貨、進料檢驗、倉庫收料、采購退貨、供應商管理、供貨信息管理等功能綜合運用的管理系統,對采購物流和資金流的全部過程進行有效的雙向控制和跟蹤,實現完善的企業物資供應信息管理,實現庫存量與采購量的動態聯系,確保采購量合適恰當。
采購管理系統的功能預計包含四個部分:
1.請購單管理:包括需求的商品的詳細內容:商品號,名稱,規格,需求時間等。接受庫存部門的請購信息,供主管審批時參照使用。審批結束后對請購單按是否批準作分類記錄。
2.采購訂單管理:根據審批通過的請購單,生成采購訂單,除了請購的基本內容外還包括供應商,運輸方式,付款方式,付款條件,交貨日期等詳細情況。按不同的狀態實現訂購單的新建、修改、撤銷功能。具體地說,未執行狀態下才能夠新建,撤消訂購單,執行中狀態下才能修改和撤銷,訂購單一旦完成,就不允許修改和撤銷。另外也對訂購單按狀態分類列表記錄。
3.采購合同管理:
(1)一份采購定單生成后對應生成采購合同(采用合同號和訂購單號對應);
(4)按照合同的付款信息,及時向財務部門反饋用款信息,經批準后更新部門可用資金數目。合同完成后,為庫存提供到貨信息(名稱,數量等)。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇十二
1.生產原材料采購:由采購部門負責辦理。
2.日常辦公用品采購:由辦公室或辦公室指定的部門或專人負責辦理。
3.對于重要材料的采購,必要時由總經理指派專人或指定部門辦理采購作業。
一般情況,采購部門依材料使用及采購特性,選擇下列一種最有利的方式進行采購:
1.集中計劃采購:凡具有共同性的材料,須以集中計劃辦理采購較為有利,采購前,先通知請購部門依計劃提出請購,采購部門集中辦理采購。
2.長期報價采購:凡經常性使用,且使用量較大的材料,采購部門應事先選定供應廠商,議定長期供應價格,批準后通知請購部門依需要提出請購。
3.未經公司主管領導書面同意,不得私自變更、替換現有面輔材料供應商;如有更適合供應商而需要替換原供應商的,采購部必須提交書面變更供應商陳述材料,獲得書面批準后方可變更。
4.詢價、議價結束后,需公司主管領導書面同意方可定價,否則公司不予認可價格;由此引起后果由責任人負全責。
5.采購作業合同簽訂由公司指定或授權委派專人負責,否則視為無效。
6.毛領、毛條、面料等大額材料合同簽訂由分管采購副總經理以上級別人員辦理。
采購部門應依采購地區、材料特性及市場供需,分類制定材料采購作業處理期限,通知有關部門以便參考,如果有變更時,應立即修正。
(一)經辦人員應對廠商的報價資料進行整理并經過深入調查分析后,以電話或其他聯絡方式向供應廠商議價。
(二)凡是最低采購量超過請購量的,采購經辦人員在議價后,應在請購單中注明,經主管簽字確認后上報。
(三)采購經辦人員接到“材料采購單”后應依采購材料使用時間的緩急,并參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料,需精選三家以上的供應商進行產品的書面比價,經分析后進行議價,議價結果書面上報主管領導。
(四)采購部門接到請購部門(生產部、總經理辦)以電話聯絡的緊急采購情況,主管應立即指定經辦人員先行詢價、議價,待接到請購單后,按一般采購程序優先辦理。
附注:凡是列入固定資產管理的采購項目應該以“財產支出”批準權限進行上報。
(一)采購經辦人員接到經批準的“材料采購單”后,應以“訂購單”向廠商訂購,并以電話或傳真確定交貨(到貨)日期,同時要求供應商在“送貨單”上注明“請購單編號”及“包裝方式”,材料需按款號標明分包包裝。
(二)若屬分批交貨者,采購經辦人員應在“材料采購單”上署名“分批交貨”以供識別。
(三)采購經辦人員使用暫借款采購時,應在“材料采購單”上署名“暫借款采購”,以供識別。
1.面輔材料倉庫應按照已辦妥收料的入庫單單,經與供應商送貨核對無誤后,于第二日將原始單送會計部門。
2.缺交應補足者,請購部門應依照實收數量,進行整理付款。
1.采購部門應調查主要材料的市場與行情,并建立廠商資料,作為采購及價格審核的參考。
2.采購部門應就企業內所需要的材料,提供市場行情資料,作為材料批準價格的參考。
采購部應就企業內所使用的材料質量予以復核(如材料選用、質量檢驗等)。
審查作業中,若發現異常情況,采購單位審查部門應立即附異常情況報告資料,通知有關部門處理。
附則。
1,根據計劃單采購主、輔、料。
2,現款采購:采購員必須憑有經理簽字的借款單向財務部借款,采購回來后,采購員持貨品、購貨x到倉庫辦理入庫手續,由倉庫保管員驗收并開出入庫單,(入庫單必須注名:供貨方名稱,貨物的名稱,數量、單價、金額、用途簽字)。入庫單必須通過采購員、保管員、會計簽字后。隨同購貨x收據才能由經理簽字。然后到財務部辦理報銷手續。
3,訂單采購:供應商貨到后,由采購員到倉庫辦理入庫手續,由倉庫保管員驗收并開出入庫單(入庫單必須注名:供貨方名稱,貨物的名稱,數量、單價、金額、用途)。入庫單必須通過采購員、保管員簽字。并將第二聯傳遞會計作往來帳。供應商需要結款時,應憑入庫單,隨同購貨x收據由經理簽字,然后到財務部辦理結算手續。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇十三
為了嚴格管理和控制公司采購物資的質量和價格,規范公司的采購管理行為,堵塞采購環節的漏洞,有效降低企業的經營成本,特制定本制度。
公司的比價采購管理要嚴格遵循以下原則:。
(1)決策民主化;。
(2)操作透明化;。
(3)權力分散化;。
(4)采購規范化;。
(5)效益最大化。
在此基礎上構筑全公司的比價采購管理體制。
2、公司實行集團公司和各分公司、子公司三級管理的比價采購管理模式。
具體分工辦法如下:集團公司成立采購管理辦公室,由公司總工程師分管領導,與各分公司的采購管理部門按采購效益最大化的原則進行分工管理。集團采購辦公室具體負責經辦由集團集中統一采購的材料物資如:各分公司、子公司共用的白糖、香精等大宗常用原輔材料。
(3)提出制定和調整采購物資控制價格的建議;。
(4)對供貨單位和價格有否決權;。
(5)檢查處理違反公司比價采購管理制度和損害公司利益的行為。
(1)根據市場信息及時提供價格建議;。
(2)嚴格控制和執行比價采購小組確定的采購價格;。
(3)自覺接受比價采購管理小組的監督,按程序開展工作;。
(4)建立價格信息網絡及臺賬;。
(5)采購人員隨時注意市場價格的變化,并及時將信息反饋給比價采購管理小組。
4、特殊情況的處理辦法:。
當比價采購管理在實施過程中,出現特殊情況時,比價采購管理小組無法裁定的,上報公司總裁,由總裁依據公司比價采購管理的實施原則進行裁定。
1、由各物資使用部門在保障生產經營和管理需要的前提條件下做好采購計劃,并建立健全計劃管理工作,將物資采購計劃與財務預算管理統一起來,以公司預算為前提和依據,按月制定采購明細計劃,按比價采購的分工上報各級比價采購管理辦公室,經比價采購管理小組批準后方可進行比價采購。
2、采購部門在采購前,必須先進行廣泛的市場調查,然后由比價管理小組召集有關成員,集體研究,對所采購的物資貨比三家,進行綜合評價,統一意見。堅決杜絕采購中的權力行為和個人行為。采購部門根據研究的結果,在比價采購辦公室審核備案,辦理采購物資價格審核單后具體執行。
3、各類物資采購不論簽訂合同與否,都按此程序辦理。
4、對于價格低、采購量不大且不經常使用的物資,暫不按比價采購程序管理。但必須事先經過比價采購辦公室確認。
5、在比價采購工作中,要逐步實行公開招標采購,以降低采購成本。為此,公司要求,只要具備條件,各分、子公司對大宗物資的購置及其它經營活動所需物資都要進行公開招標,公司總部比價管理小組將指導和配合企業的招標活動。
6、對由集團公司進行統一采購的材料物資,分別付款的管理辦法。由公司采購部門統一進行采購統籌管理,各分公司和子公司分別進行付款。對各分公司和子公司的物資采購計劃實施網絡化的適時管理,在保障生產經營前提條件下,以最近的距離和最短的采購時間統一要求供貨商配送物資材料。由各使用單位按照約定的付款期限進行付款。
7、對集團所屬分公司及集團總部所需辦公設備、辦公用品、清掃用品以及勞保用品,統一歸口到公司采購辦公室進行集中采購,在貨比三家的基礎上實行定點采購,以取得規模采購效益,最大限度地降低采購成本。
五、采購部門要建立物資采購分類流水臺賬,詳細記錄供貨單位的全稱、商品名稱、規格型號、質量標準、價格、付款條件、聯系電話及聯系人等情況,隨時備查。
1、不按比價采購程序進行采購的;。
2、不按比價采購制度進行集體討論研究,私自進行采購的。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇十四
適用于原材料采購,主要包括大米、食用油、肉、蔬菜等大宗原材料采購。
3.2餐廳考評機構履行監督和對執行力度的考核。
4.1采購招標工作要遵循“公開、公平、公正”和“聯合采供、動態管理、貨比三家、擇優選購”的原則,選擇符合使用要求,質價比相對較高的原材料,為餐飲工作提供優質服務。
4.2參與采購招標工作人員,要以對企業餐飲工作高度負責的精神,力求節約,反對浪費,降低成本,廉潔、高效地履行職責。
4.3采購招標工作程序應積極引入市場競爭機制,實現動態管理。主要原材料必須進行招標采購。一般情況下,每類至少引入三家以上供應商參與競爭;除因市場情況突發漲、降價情況外,堅持每月進行一次報價競標。要從保證食品安全和維護員工利益出發,本著“誠實、信用、平等互利、協商一致”的原則處理各種商務關系。
4.4參與采購人員、評標小組成員及其它相關人員與供應商有利害關系的,必須回避。供應商認為上述人員與其它供應商有利害關系的,可建議其回避。
5.1餐廳主要原材料的采購招標工作在行政管理部部長的領導下進行,堅持“統一領導、分級管理、管用結合和代表負責制”的原則,設立采購招標小組,成員包括:行政管理部物業室主管,各事業部行政管理部部長,行政管理部物業室餐飲組監理,各事業部行政管理部餐飲監理,各餐廳經理,財務餐廳專職會計,餐廳售賣會計,采購員。
5.2招標小組應在招標前對企業進行資質審查。合格供應商的資質證明一般應包括:營業執照、稅務登記證、法人證明或法人委托書、特殊行業管理生產許可證明、產品質量證明書、年度審驗證明書、產品質量檢驗或鑒定報告等。
5.3對通過資質審查的供應商進行實地考察,實地考察過程中對供應商的生產環境、經營條件、企業規模、產品業績、配送能力等情況形成考察報告。
5.4與考察后并通過初步認可的供應商,簽訂年度《供貨合同》,《廉潔交易責任書》,《服務承諾書》,并向財務部門上交產品服務質量保證金。
5.5供應商如有以下行為的,應取消其參與招標的資格:以虛假資信材料,騙取合法供應資格的;用不正當手段詆毀、排擠其它供應商的;向采購招標小組人員行賄或提供不正當利益的;偷梁換柱,供應假冒偽劣商品的;嚴重偏離市場價格報價的;采取其它不正當手段的。
5.6招標工作應在與中聯簽訂有供貨合同并通過資質審核的的企業中進行,每月應確保兩到三家供貨商參與競標。工作人員不得私自接觸供應商。不得向供應商泄露有失公正或影響公平競爭的信息。不得接受供應商任何形式的回扣、饋贈及有失公正執行公務的宴請。供應的一切讓利性承諾均應反映在投標報價單中。
5.7招標過程中所形成的文件資料必須規范,各項內容要真實、準確完整。供應商入圍名單、投標報價單、市場價格調查單、招標類別供貨商評定表等均由采購招標小組專人整理保管,并按年度歸檔備查。
6.1在質量服務保證的前提下,以市場價格為依據,低價中標。在質量、價格、服務同等條件下,優先考慮有信譽有實力的一級供應商。
6.2在綜合考慮采購招標小組成員意見的基礎上,按照“少數服從多數”的原則形成小組決議。
6.3對最終確定的供貨商招標小組應口徑一致,并在原材料評定表上簽名。
6.4評標過程中公司督察部、營運部、公司財務核算部對招標情況有責任進行監督,采購標工作按照“誰的職責,誰簽字,誰負責”的原則追究責任。凡只簽名未提出不同意見的認定為“認同意見”。
6.5對在采購招標工作中,工作程序違反國家法規及公司規章制度,對公司造成損失的,應根據法律及相關制度追究其責任。
7.1經招標后確定的供貨企業,各公司員工餐廳應按照招標結果使用該企業提供的產品。并根據《餐廳原材料驗收標準》對其公司提供產品進行檢驗。
7.2對質量不合格的原材料要立即停止供應,與供應商交涉并提出索賠報告,要求供應商承擔相應檢測費用,迅速完成原材料供應商更換工作,以免造成食品安全事故和經濟損失。
7.3采購招標小組應不定期對各餐廳原材料進行抽樣檢測,確保供貨質量。
8.1供應商辦理結算手續時,應提供增值稅發票及公司驗收單據。
8.2財務部門負責對結算環節進行監督。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇十五
2、本制度所指的辦公用品系指用于xx日常辦公所需之耐用物品和消耗品,包括:文具、紙薄、辦公室自動化耗材、勞保用品、衛生清潔用品等。
1、辦公用品由總務處集中管理,實行統一采購、統一發放、統一回收處理;
2、基建辦公室具體負責辦公用品的采購和日常管理;
4、財務辦公室負責對辦公用品采購價格的審計,并定期審核辦公用品臺賬;
5、校長辦公室對基建的辦公用品采購管理實施嚴格監督,發現問題應及時糾偏。
3、填寫《辦公用品申購表》,報校長辦公室審批后實施采購;
4、凡一次性購買金額預計超過500元的,必須安排兩人一起外出采購;
5、對于大宗辦公用品,由基建辦公室負責詢價和議價、選擇合格供貨商,并簽訂購銷合同。總務主任在過程中實施配合。
2、物資采購完畢,須在10個工作日內,填寫《費用報銷單》,經校長審核后,按實際支出報銷費用。財務辦公室須對報銷憑證予以嚴格審核,對于不符合申購流程和報銷憑證不全者,應予拒銷。
2、辦公用品領取后發現不適用或未用完部分,由總務主任統一調換或回收;
3、學期末,教職工須根據有關規定與總務主任交接辦公用品。
1、總務主任須建立和登記辦公用品臺賬,做好辦公用品的購置、發放和庫存管理;
2、財務辦公室須會同基建負責人定期或不定期盤點,查對臺賬與實物,保證賬實相符;
3、辦公用品存放過程中應避免受潮、蟲蛀、損壞或丟失,保證辦公用品的功用和性能;
4、總務主任須根據辦公用品的消耗或領用情況,確定和保持合理的庫存種類和數量,以減少資金占用和保證正常使用。
1、本制度由總務處制訂,并負責解釋;
2、今后若有未盡事宜,由總務處另行發文通知。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇十六
第一條為加強公司物資管理,規范物資采購程序,制定本制度。
第二條本制度適用公司各部室。
第三條辦公室負責本規定制定、修改、廢止的起草工作。
第二章計劃。
第四條任何物品采購前必須由使用部門申報采購計劃,部門采購計劃須有部門領導簽字,經主管領導審核后報總經理審批。
第五條物品采購計劃每月申報一次,于每月3日前按規定程序審批后報辦公室,對計劃外物品辦公室有權拒絕采購或辦理辦入倉手續(經總經理批準的急件除外)。
第三章詢價。
第六條各部門報采購計劃前須進行初步詢價,并隨采購計劃一并報辦公室。
第七條單價100元以下,批量300元以下的材料由使用部門和辦公室詢價;單價100元以上,批量300元以上的材料報集團材料部詢價。日常辦公用品及辦公設備由使用部門和辦公室詢價。
第八條每種物品詢價不少于三家并填寫詢價表,詢價表內容應包括品名、品牌、單價、規格、供應商名稱、供應商電話等。
第四章采購。
第九條公司所有物品均由辦公室依據按規定程序審批的采購計劃統一辦理采購。
第十條采購物品時須由辦公室采購人員和使用部門指定人員同時進行,違者每次罰款50元。特殊情況下單獨采購需經公司領導批準。
第十一條采購必須遵照"貨比三家"、"擇優擇廉"的原則,嚴禁采購質次價高的物品。如有發現每次罰款100元。
第十二條所有采購的物品均需開具稅務發票。5000元以上物品采購前須簽訂購銷合同,并由總經理批準。不簽訂購銷合同每次罰款50元。
第五章入倉。
第十三條所有采購的物品均需按規定辦理入倉手續并填寫入倉單,無入倉單的,財務不辦理報銷手續。
第十四條辦理入倉時,倉管員應對物品的品名、規格、數量、質量等進行審驗,并與審批單、發票進行核對。物、單、票不符者不予入倉,如倉管員沒發現賬物不符而被督導室檢查發現,對倉管員處以50元罰款。
第六章附則。
第十五條本制度自下發之日起執行,相關規定如與本制度沖突,以本制度為準。
第十六條本制度由辦公室負責解釋,未盡事宜由總經理或辦公室會議決定。
局采購內控管理制度范文(17篇)篇十七
加強采購業務工作管理,做到有章可循,預防采購過程中的各種弊端,降低采購成本,提高采購業務的質量和經濟效益。
二、范圍。
本制度適用于公司所有物品(原材料、輔料、備品備件、固定資產、勞保用品、辦公用品)或勞務(技術、服務等)的采購。
三、職責。
3.1市場部根據銷售訂單編制銷售計劃并下發相關部門。
3.2生產技術部根據市場部銷售計劃,編制原輔材料需求清單。負責制版、模具、量板等外包產品、技術服務以及其它外協業務采購申請及計劃的編制。
3.3供應部根據生產部門報送的材料需求清單,核實倉庫存量,結合材料庫存安全定額,編制采購計劃,報經總經理批準后組織采購。
3.4辦公室負責編制公司勞保、辦公用品的采購和辦公用品日常維修申請計劃。
3.5設備工程部依據公司固定資產投資計劃、設備運行狀況以及生產經營需要編制設備的采購、固定資產維修以及零星維修制造所用備品備件采購計劃。
3.6各物品、勞務需求部門根據需求物品或勞務的性質和權屬向辦公室、生產技術部、供應部、設備部提交申請,并經初審后交各分管副總或總經理批準。
3.7分管副總負責權限內的采購審批和超出權限的采購初審,總經理負責生產經營采購、固定資產購置、維修等計劃的審批。
3.8財務部負責日常采購的價格審查,負責對價值10萬元以上的采購組織或上報集團公司進行招標。
3.9質量部負責原材料、輔料的驗收,設備部會同生產技術部負責備品備件、設備、監視和測量工具及維修等勞務的驗收。
3.10各采購經辦人負責索要發票、辦理結算,并對發票的真實性和合法性負責。
四、采購作業操作規程。
4.1物資采購的計劃、申請與審批。
4.1.1授權的請購部門根據生產計劃、實際需要以及庫存情況每月28日前報次月的采購計劃,報分管經理審核。
4.1.2經分管副總初審后的月度采購計劃報財務副總審批后執行。
4.1.3未列入月份采購計劃或超出計劃的臨時采購申請需根據需求物品或勞務的性質和權屬向辦公室、生產技術部、供應部、設備部提交申請,并經初審后交各分管副總或總經理批準。
4.1.4對價值超過200元以上的辦公用品及500元以上的配件、設備、儀器、勞務等需要由申請部門寫出申請報告經分管副總簽署意見報總經理審批后實施。
4.1.5采購計劃或申請應列明采購物品或勞務的名稱、規格型號、數量、質量技術要求、估計價值、交貨日期、用途等。
4.2采購比價。
4.2.1采購部門在采購前須將采購計劃或申請,交財務部進行比價;在提交采購計劃或申請的同時,采購部門應對新采購物品提供至少3家以上的供應商報價和聯系資料,有財務部隊提供的供應商(但不僅限于)進行詢價或實地調查。
4.2.2價值在2萬元以上的維修、服務等勞務、5萬元以上的單臺(套)設備的采購需召集三家以上的供應商報價,進行比價;10萬元以上的必須采取招標方式采購。
4.2.3對常用大宗原輔材料實行招標比價采購,公司根據市場行情每年至少舉行2次招標,確定采購價格和供應商,一經通過招標確定價格,只能在定標價格基礎上根據市場行情下調,不能上浮;如屬國家政策調整等客觀原因所致采購價格上漲,并且采購物資屬供不應求的賣方市場,價格可以上調,但必須經過總經理辦公會研究同意后才能執行。
4.2.4國家明碼標價壟斷經營的特殊商品采購以及政府有收費標準的行政事業性服務收費不實行比價程序,物價審計只對采購物品或勞務的價格、收費標準、數量、質量的真實性進行審查。
4.2.5所有采購業務應景物價審查后方可報總經理簽批報銷。
4.3采購實施及物資驗收。
4.3.1公司的采購業務統一由供應部門負責辦理,其他部門或人員不得自行采購。
4.3.2供應部門應根據生產技術部下達的原輔材料需用計劃結合庫存物資的數量編制采購計劃,報分管副總批準后執行。
4.3.3供應部門根據批準的采購計劃組織采購,除零星采購外,批量采購業務必須先與供貨方簽訂采購合同,并與財務部、質量部、生產技術部等相關部門進行會審,采購合同應包括品種、規格、數量、質量、價格、交貨日期、運費承擔、結算方式及經濟處罰等項條款。在采購合同有效期內,若因市場行情發生較大變化時,經過總經理批準可以與供貨商簽訂《調價協議》,并報請財務部門備案。
4.3.4采購物資運到本公司時,先由供應部門對照核對采購計劃,經確認無誤后開具《請驗單》交質量部或設備部進行質量檢驗,質量部、設備部在驗收條件允許的范圍內組織物資檢驗,并出具檢驗報告單,檢驗合格的物資由保管點數入庫并辦理入庫手續,檢驗不合格的物資不得辦理入庫。
4.4結算。
4.4.1采購發票按規定能夠取得增值稅發票的,且在我方能夠抵扣增值稅的采購項目必須索取增值稅發票,不能取得的,價格按扣除增值稅以后執行。
4.4.2無論是現款采購還是賒購,在結算付款時均需由供應部門填開《采購付款申請單》,連同有關憑證報經財務部門審核,并經總經理批準后,出納人員方可付款。
4.4.3財務部在對采購物品結算付款時,應當認真審核《請購單》、《采購合同》、《采購計劃單》、《采購付款申請單》、《入庫單》、《發票》或《收款收據》等有關單證,賬目結算不清或未按合同規定期限付款以及不符合稅務制度規定的結算憑證財務部門不得辦理相關手續。
4.4.4出納員須在接到經總經理批準的付款憑證后辦理付款手續,付款時必須認真審核是否具備簽章齊全的條件,對簽章不全的付款憑證不得辦理付款手續。
五、責任。
5.1不按規定程序未經審批采購的,由經辦部門和人員自行負責處理,已經與供方簽訂購銷合同,導致公司因不能履約而發生的損失由經辦人員全額承擔。
5.2經審批的采購計劃和申請,負責采購的部門和人員應在規定采購期限內采購到位,因沒有人到責任不能按時采購而影響正常經營的,沒發現查實一次罰款100元,給公司造成損失的按確定損失額的40%。
5.3未經比價即進行采購的,采購價格明顯高于比價結果的,價格高出部分由采購人員自行承擔。提交供應商報價時,與供應商串通抬高價格,從中謀取私利;或未認真進行比價而導致采購價格明顯過高;經查實后采購人員承擔相應損失,損失額在5000元以上的責令其下崗。
5.4物品使用部門(車間)必須依據生產計劃、生產管理實際需要,認真按照4.1.5條之規定填制購物申請單。填寫不規范,導致無法確認請購物資須知信息的,采購部門有權拒絕采購。采購計劃及申請必須由請購部門主管簽字,無請購部門主管簽字,審批人不得予以審批。對貪圖省事、亂報采購計劃,造成本公司流動資金使用浪費的,依照銀行貸款利率的兩倍標準對有關責任人處以罰款。
5.5供應部門在確保品質的前提下,必須充分考慮市場變化和庫存成本等因素,制定大宗物品的采購方案,落實供貨單位。并對采購物品的品質、貨款結算安全負責。若因玩忽職守,造成公司經濟損失的,應負相應的經濟賠償責任。特別是結算過程中產生的應收款項,有關采購人員負有無條件的清收責任。
5.6財務部必須認真履行審核監督責任,對審核把關工作不嚴、不及時向總經理匯報有關事情真相,并造成公司經濟損失的,給予相應的經濟和行政處分。
5.7驗收部門必須對所有運抵本公司的采購物品,依照采購合同規定的質量要求進行質量檢驗。若發現品質不符時,必須及時報告采購部門(必要時直接報告總經理)處理。嚴禁品質不符的外購物品入庫。因驗收人員玩忽職守造成經濟損失的,給予相應的經濟和行政處分。
5.8倉庫對驗收部門驗收合格的外購物品辦理入庫手續,并對入庫采購物品的數量負責。若發現數量不符時,應當及時向有關部門報告(必要時直接報告總經理),同時妥善保管該批采購物品等待處理。對倉庫保管員工作馬虎,未按本辦法規定操作,造成入庫數量短缺、超計劃采購或不合格物資入庫的應負經濟賠償責任。
六、本制度自發布之日起執行,自本制度執行之日起,原有相關規定同時廢止。