鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）

應急預案的目標是在不同的應急情況下，能夠迅速、有序、科學地響應和應對，保障生命和財產安全。在緊急情況下，一個好的應急預案可以指導我們做出正確的決策和行動，以下是一些應急預案的實際案例供大家參考。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇一

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

針對國家召開人大和政協“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內各種矛盾，確保不發生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩定的經濟、政治形勢，特制定本預案。

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區和諧穩定局面和企業良好形象。

（一）加強領導，周密部署。

組長：

副組長：________*。

成員：__*、__*、__、__、__*及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛科等有關人員。

2、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責__、__*、__*、__*等地區和重點人員，各小組組長對本區域的人員穩定工作負責，發現問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

3、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩定工作領導小組匯報。

（二）強化宣傳教育。

1、對全廠干部、職工、內退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內。

2、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭。

1、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在廠內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內，確保不發生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范。

1、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

2、保衛科組織干警、經警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

3、近期每天早7：30前，由廠穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發現本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。

4、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

____年__月__日。

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。

組長：吳開洪(縣人大常委會副主任)。

執行副組長：張逸夫(鎮黨委書記)。

副組長：鄭如剛(鎮黨委副書記、鎮長)。

陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領導)。

毛盛杜(副鎮長，信訪工作分管領導)。

成員：全鎮幫扶單位領導、第一書記、駐村工作組組長。

領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。

二、領導小組工作職責。

(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應急預案。

(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

三、應急處置組分工及職責。

應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長：張逸夫(鎮黨委書記)。

副組長：劉洳君(鎮紀委書記)。

責任區域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。

(二)第二組。

組長：張逸夫(鎮黨委書記)。

副組長：陳紅兵(鎮組織書記)。

責任區域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

(三)第三組。

組長：張逸夫(鎮黨委書記)。

副組長：蔣克兵(副鎮長)。

責任區域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

(四)第四組。

組長：張逸夫(鎮黨委書記)。

副組長：毛盛杜(副鎮長)。

責任區域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。

四、責任追究。

即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定，及時控制和妥善處理信訪突發事件。根據有關規定，結合我中支工作實際，制訂本預案。

(一)領導機構。

成立信訪維穩工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業務發展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩管理工作;制定信訪維穩管理制度;協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩處置中的重大問題等。

(一)預警預防。

對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報告。

對可能引發的重大信訪突發事件，迅速向萊蕪銀保監分局報告，重大信訪突發事件處理完畢后，信訪維穩工作領導小組向萊蕪銀保監分局書面報告，內容包括應對突發事件的起因、過程、處置、后續工作、經驗教訓等。

(三)維穩處置。

接訪工作人員應第一時間到達現場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩辦接訪人員聯合接訪。信訪維穩辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現場記錄。

(四)維穩結束。

對重大信訪事件，信訪維穩辦及時收集、整理、保存監控錄像、現場記錄等，為善后處理提供依據。對信訪突發事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規定的，按規定時限辦結。

各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩處置經驗和了解熟悉本部門業務情況的人員，擔任信訪工作聯絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯系當地公安機關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監控等專業設備，保存必要的信訪證據;信訪維穩辦成員保持24小時通訊暢通。

為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保轄區各項事業健康發展，根據《信訪條例》和我區信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

(一)領導小組的主要任務是對轄區內各社區、各單位實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)。

成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。

信訪維穩處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任組成。

(三)信訪應急處置工作領導小組職責。

4、做好事件的善后處理工作;。

5、制訂防止事態擴大的措施。

(四)領導小組應急辦公室職責。

協助組長做好調度指揮及協調工作，協助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協調各應急處置小組的統一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。

經領導小組同意，及時向區信訪辦報送有關情況。

(五)領導小組人員職責分工。

1、組長職責：組織指揮全轄區的信訪應急處置工作;。

2、副組長職責：

(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協助組長負責處置的具體指揮工作;。

(六)領導小組應急辦公室成員職責：

(4)社區聯系領導、聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。

其他人員職責：(機動)。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，各社區、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區信訪辦公室。

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。

以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和區政府門前守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。

(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮綜治辦。

信訪維穩應急工作由橋頭鎮信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

橋頭鎮信訪工作領導小組下設橋頭鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮財政所、黨鎮辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇二

按照《中共xx縣委辦公室印發關于對黨的十九大特別防護期全縣維穩安保工作開展督導的工作方案的通知》（xx辦電[20xx]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領導關于維穩安保工作的重要指示批示精神，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩安保工作落實，確保實現“四個不發生”目標，根據我鎮實際，現制定方案如下：

通過檢查指導和督查督辦各村（居）、各有關部門開展維護國家安全和社會穩定各項工作，做到及時發現并督辦整改存在問題和薄弱環節，總結工作經驗做法，進一步壓實維穩責任，確保上級關于黨的十九大維穩安保決策部署落實到位，確保實現“四個不發生”目標，為黨的十九大順利召開創造安全穩定的社會環境。

各村（居）委、各有關部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護全鎮政治安全和社會穩定。嚴密防范抵御意識形態領域滲透，打擊網絡政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態安全的苗頭隱患，筑牢意識形態“護城河”；嚴防發生涉十九大的現實滋擾破壞活動，嚴防出現“街頭政治”活動；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發現掌握各類影響政治安全和社會穩定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預防在先、發現在早、處置在小，堅決防止發生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。

各村（居）委全面深入開展排查，摸清風險隱患底數，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎，成立工作專班，嚴格落實工作責任，確保矛盾得到化解，風險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統一”工作機制，實現信訪維穩問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發生規模性到省進京上訪、不發生以任何借口進京滋事鬧事的事件。

根據中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下2個階段。

1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。

全面排查影響黨的十九大召開不穩定因素，并對排查出來的風險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強督辦，確保基本得到解決。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節點，全面落實各項維穩安保工作措施。

2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。

全方位、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯。對新發現或發生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進行系統治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。

1.加強組織領導。為確保黨的十九大順利召開，我鎮成立黨的十九大維穩安保工作協調領導小組，由鎮委書記擔任組長，分管領導擔任副組長，成員由各相關部門抽調精干成員組成，具體負責十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導和督查督導各村（居）、各相關單位開展維護國家安全和社會穩定各項工作，確保各項工作落實到位。

2.全面排查風險隱患。各村（居）、各相關部門要迅速排查轄區內可能影響干擾十九大召開的各類風險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網”式、滾動式排查，確保風險隱患無一遺漏，做到底數清，情況明。對排查發現的各類風險隱患，要制定工作措施，落實責任主體，努力做到防范在先、發現在早、處置在小。

3.加強情報信息預警。各村（居）、各相關部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發現可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預警消除各類風險隱患，防止造成現實危害。

4.做好應急準備。一旦發生突發事件或敏感事件，快速反應，統一指揮，協調聯動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響。加強輿論引導，及時發布正面權威信息，及時發現、堵封、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇三

為紀念中共十九大會議的順利召開，同時為了保證會議期間安全穩定形勢，我公司堅持“打防結合、預防為主”的方針，嚴格落實維穩信訪安保防控工作措施，確保我公司在重要階段的和諧穩定局面。

同時黨代表大會上明確指出：中國特色社會主義的三個堅持：堅持為人民服務、為社會服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展。其主要思想則是堅持以人民為中心，為百姓謀福利，在工作當中，應當將為員工服務放在首要地位。

近年來，信訪維穩案例時有發生，現對部分案例的解決與處理作出分析和建議。

（一）健全責任體系，壓實工作責任。

在工作當中，堅決推動責任落實，健全責任體系，擰緊責任螺絲，強化責任傳導，一級抓一級，層層抓落實。同時，要壓實主體責任，各級領導應認真履行第一責任人的職責，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；推進全面從嚴管理。

（二）加強源頭治理，最大限度減少不穩定因素發生。

嚴格落實維穩工作責任制。各部門領導、一把手，要切實履行好維穩工作第一責任人的職責，敢于負責、勇于擔當，管好自己的干部，履行好自己的職責。要加強對本地區部門維穩形勢的分析，加強情報信息收集研判，認真排查各種隱患。要進一步完善應急處置機制，抓緊研究制定和細化應急處置預案，做到對動態形勢有預斷，對突發事件有預防，確保遇到情況能積極、穩妥、有效地應對。

（三）推進風險管控，把不穩定因素和治安隱患消除在萌芽階段。

督促部門嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對排查出的風險點必須嚴密監控，對發現的隱患必須立即消除，牢牢筑起雙重安全防線，從根本上防范事故發生。

不斷推進安全預防控制體系相關制度創新，逐步形成比較完善的創新性制度、標準體系，規范、引導和推動預防控制工作依法運行。

切實加強對風險管控和隱患排查治理的過程監督和考核問責。

隨著部門領導人的不斷重視與對信訪維穩工作的不斷加深，我公司在信訪維穩方面已經初見成效。

在后期工作當中，應當吸取之前的教訓與經驗，結合實際工作當中的問題，并作出相應的調整，以便適應公司的具體條件與實際發展。

我部門在信訪維穩工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結經驗教訓，建立健全制度，層層落實責任，高度重視信訪穩定工作。為經濟社會事業營造良好的發展氛圍。

新時期下，隨著十九大的召開和改革的不斷開放，特別是經濟體制改革步伐的不斷加快，不可避免的觸及到其他階層的利益關系，一些新的現實矛盾不斷凸顯出來，而與之伴隨的纏訪、鬧訪、群體訪、過激訪等非正常上訪事件也屢見不鮮。因此，信訪工作也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。

面對新的挑戰與錯綜復雜的局勢，我們要正確看待信訪工作出現的新特點，一是信訪工作呈現新特點，是社會發展、改革深化、體制改革、觸碰利益和矛盾交織的必經之路；二是信訪工作呈現新特點，說明了員工綜合素質的不斷提高，法律意識和維權意識不斷增強；三是信訪工作呈現新特點，說明現有的信訪工作方式和方法不能適應形勢發展需求，超前預見性和創新工作能力等方面存在不足。

因此，我們要以這次黨代表召開的十九大會議思想為方針，以黨的群眾路線結合部門的實際發展來解決問題，將所有工作落到實處，全面提高接訪質量和問題處置能力。

同時，把握住信訪工作主動權，及時排查和化解各種不穩定苗頭，定期開展相關工作，針對部分人員，做好一人一事的思想政治工作，及時將問題解決在搖籃，力求做到“早發現、早掌控、早控制、早處理”。

在新的形勢下，我們只有這樣做好每一層工作，及時轉變思維方式和工作方式，才能在信訪維穩工作中不斷向前，才能為部門的發展不斷做出新的貢獻。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇四

防汛的預警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網絡發布的`信息為輔，具體由村(社區)信息聯絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期隨時接收和關注。

村(社區)信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后，報村(社區)應急協調小組組長，并經同意后發布，通知相關小分隊和村(社區)居民做好防暴雨、防汛準備。村(社區)后勤保障小分隊要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村(社區)保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。

2、信息報送。

村(社區)信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后，必須在第一時間報告村(社區)應急協調小組組長，根據組長指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員，并在30分鐘內將布置落實情況報鎮鄉鎮急辦。

1、災前。

(1)村(社區)應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村(社區)應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶排除安全隱患。

(2)村(社區)后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點，確保村(社區)居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

(3)村(社區)搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。

(4)村(社區)信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報情況。

(5)村(社區)保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村(社區)生活秩序。

(6)村(社區)應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定后協調有關部門迅速實施。

2、災中。

村(社區)搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3、災后。

(1)村(社區)各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村(社區)應急協調小組組長。

(2)村(社區)信息聯絡小分隊根據村(社區)應急協調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉鎮應急辦報告災情。

(3)村(社區)醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

(4)村(社區)后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。

(5)村(社區)保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。

(6)村(社區)搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

1、善后處理。

接到上級防汛應急結束信息后，村(社區)應急行動響應結束。村(社區)應急協調小組及時組織村(社區)居民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村(社區)環境衛生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社區)樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村(社區)書記簽發后上報鄉鎮政府。

2、調查評估。

由村(社區)后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計，交村(社區)信息聯絡小分隊，根據要求逐級上報。同時，村(社區)居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇五

為確保“十九大”的順利召開，維護社會政治穩定，切實做好本轄區內穩定工作，掌握重點人群的基本情況，及時處置上訪事件及突發性重點問題，根據省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鄉實際情況，特制定本工作預案：

全鄉各村、各單位要進一步統一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，立足維穩防控，力爭實現“四無一降”目標，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數明顯下降。確保赴省進京“零上訪”，為我鄉經濟轉型跨越發展創造良好的發展環境。

根據信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和信訪工作“一崗雙責”責任制的要求，堅持事前預防與事后應急相結合，內緊外松、內外有別，對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結合鄉黨委、政府領導分工，對信訪案件實行領導包案，嚴格落實“五包責任制”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包教育穩控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的辦法開展工作。

為加強我鄉信訪維穩工作的領導，根據鄉黨委、政府主要領導意見，成立鄉信訪維穩工作領導小組，全面確保“十九大”的順利召開，做好各項信訪維穩工作。

組長：馬深蓮鄉黨委書記。

副組長：杜文甫鄉黨委副書記、鄉長）。

杜理科鄉人大**。

李林鄉黨委副書記、紀委書記。

曾艷鄉黨委委員、組織委員。

吳春華鄉黨委委員、副鄉長。

陳康鄉黨委委員、武裝部長。

馮霞輝青獅派出所所長。

成員：王丹鄉黨政辦主任。

姚平鄉群工辦主任。

王澤芹鄉財政所所長。

陳蕻掌鄉民政所所長。

吉小燕鄉衛計辦主任。

袁小龍鄉農業中心主任。

馬海燕鄉社會事業中心主任。

李慶蓉鄉婦聯**。

謝文勇鄉團委書記。

侯昌明鄉學校校長。

姚德龍鄉衛生院院長。

各村黨支部書記、村委主任。

領導小組下設辦公室在鄉黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。

領導小組下設五個小組，各小組職責如下：

(一)信息指揮小組：

組長：馬深蓮。

副組長：杜文甫李林。

成員：王丹姚平杜孝林。

職責：負責收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強與市綜治信訪維穩工作領導小組的聯系，做好信息共享；負責落實“十九大”期間信訪維穩工作領導小組各項工作任務；每天向有關部門報告情況。

(二)排查穩控小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責做好可能進京上訪的重點人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩控工作，落實領導包案處理；當發現進京上訪苗頭時，及時向信息指揮小組匯報情況，果斷采取措施將上訪人穩控在當地；耐心細致做好進京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導工作。村組一日一排查，敏感節點隨時排查，切實做到縱向到底，橫向到邊，準確掌握信息，及時發現隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內容包含當事人姓名、性別、身份證號、手機電話號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點之前向包案領導匯報本村重點人員的排查穩控情況，4點包案領導開會分析匯總，實行零報告制度。

（三）案件化解小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統一負責接（待）收、登記，并根據職責范圍，及時轉交有關分管或包案領導予以辦理。各分管、包案領導接到信訪案件后，以書面形式通知相關單位和相關負責人配合處理。包案領導要做到“三個親自”：親自談話、親自調研、親自處理。對案件處理保證“四個到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報案后30—90個工作日內辦結。重大案件要及時提交信訪領導組會議集體研究解決，結案后由具體承辦人員向有關部門回復辦理結果。

（四）行動協調小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責協調公路交通及公安機關等；負責做好我鄉進京到省市上訪人員攔截穩控和就地勸返工作。

（五）應急勸返小組：

組長：杜文甫。

副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場鎮單位負責人全體鄉村干部。

職責：負責指導和督促全鄉各村、各單位落實勸返措施，及時進京或到北京以外的攔截地點將上訪人員接回當地。一旦發生到市赴省進京上訪事件的，要快速行動。必須在1小時到縣進行接返，在2小時到市進行接返，6小時到省進行接返，12小時到京進行接返。絕不能發生因推、拖、躲、頂而導致滯留、倒流現象發生。

出現突出信訪穩定問題，要積極開展以下工作：

（一）涉事村支部、鄉級部門主要領導和工作人員必須在第一時間趕赴現場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時向鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室（辦公室聯系電話：0817-4612010）報告情況。

（二）鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室立即組織召開工作會議，通報情況，研判可能出現的問題，研判制定對策，并將相關情況及時報告領導小組組長、副組長。凡發生到縣到市赴省進京的規模性上訪事件，按《關于進一步加強對非正常上訪行為依法處置的實施意見》處置。同時，涉事主要領導要親自帶隊，在規定時間內趕到現場參與處置。

（三）對已進京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關包案領導按相關規定做好勸返、接返工作，并督促責任單位進一步落實好教育和穩控工作。

（四）鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室負責對信訪穩定突發事件及信訪案件全過程進行記錄在案，包括工作過程、事態情況、談話記錄、處理結果、攝像、照相及其它相關資料等，并及時向領導小組寫出書面工作報告。

做好“十九大”期間信訪穩定工作，是當前的一項重要政治任務，各村、各單位一定要進一步增強緊迫感、責任感，做細做實做好各項工作，創造良好的社會環境。

一是要加強領導。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責”實行包案管理，包案領導對所包信訪案件要落實“六包”（即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訪、包穩控)責任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報鄉領導小組辦公室。

二是要強化責任。包案領導、主要責任人和承辦人員要認真落實包案責任制，逐案進行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結案上報。對重點人員要保證24小時盯防不失控。鄉黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進展情況進行督查，全面掌握化解進度，適時召開包案領導化解積案匯報會。及時通報信訪案件化解情況。對因行動遲緩、工作不力、方法不當等原因導致信訪案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責任追究暫行辦法及有關規定嚴肅追究相關單位和有關領導的責任，并取消當年評優評優資格。

三是加強情報信息。要加強信訪值班，各村、各單位領導要24小時暢通信訪渠道，掌控信訪動態，做到重大信訪信息及時聯絡溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時前將當日情況上報鄉黨政辦，做到24小時信息暢通、值班到位。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇六

根據《2018年省委第六巡視組巡視**期間**縣信訪維穩工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視**期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間**鎮信訪維穩工作應急預案。

一、組織領導。

成立應急領導小組。

組長:**x(黨委副書記)。

副組長:**(鎮維穩辦主任)。

**x(派出所所長)。

成員:**鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。

二、接待來訪地點。

**鎮綜治中心。

三、工作原則。

(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。

四、工作措施。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。

2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。

五、其他工作。

按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇七

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，確保當前至國慶期間我鄉到省進京“零上訪”根據《信訪條例》的有關規定，結合我鄉實際，特制定以下工作預案。

以黨的十九大精神為指導、習近平總書記系列重要講話精神，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鄉的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。xx鄉內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導專班統一指揮協調，領導專班辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鄉維穩信訪工作領導專班的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鄉和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鄉村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

(一)實行領導專班統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導專班統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鄉處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鄉黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到達州市、開江縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鄉黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鄉處置。若群眾到鄉上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鄉分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鄉信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鄉綜治辦。

信訪維穩應急工作由xx鄉信訪工作領導專班負責，組長由黨委書記xx、鄉長xx擔任，副組長由黨委副書xxx擔任。領導專班的主要任務是對本鄉實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

xx鄉信訪工作領導專班下設xx鄉處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由xxx兼任，成員由鄉信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鄉機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任xxx擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鄉黨委、鄉政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鄉處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由xx同志兼任，成員由鄉綜治辦、派出所、司法所、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鄉指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鄉領導閱批，將鄉領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由xx同志擔任，組員由鄉財政所、黨鄉辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鄉黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇八

龍舟活動是群眾性文體活動組成部分，今年縣上未組織龍舟競賽，但考慮到我鎮部分村（居）民仍會在端午節期間進行群眾性自發的龍舟活動，為加強群眾自發性龍舟活動的安全防范工作，保證人民群眾的生命財產安全，特制定如下龍舟活動安全保衛工作預案。

一、各村（居）要結合本村居實際，動員群眾不舉辦龍舟競渡活動，無法阻止的要加強水上安全知識和安全防范教育，并制定嚴密的安全防范預案，確保安全。

二、成立龍舟活動安全領導小組：

組長：，副組長：，成員由包村（居）隊長、村居委會主任和衛生院負責人組成。

三、鎮政府與各有關村（居）簽訂龍舟活動安全責任書，并要求相關村（居）上報龍舟活動安全領導小組、組織者、安全員、救生員、舵手、運動員名單。

四、組織開展龍舟活動的村居要通過標語、墻報、廣播等群眾喜聞樂見的方式大力開展龍舟活動安全知識宣傳教育工作，切實增強廣大群眾和全體上舟人員的安全意識。

五、所有上船人員是身體健康、會游泳200米以上者，小孩、老人不得上船，由所在村居領導把關，保證上船人員符合規定和安全。

六、所有人員上船前，必須穿好救生衣，并由該舟領隊負責逐一檢查救生衣、舵、槳和船體安全后，方可下水，保證全體人員安全。

七、每支龍舟必須由所在村居支部書記或村居主任上舟指揮，統一行動，全程跟蹤。起點、中途、終點、返回必須按航道行駛，不得在江面任意穿梭往返，必須服從交通安全救生艇的現場調度和現場處理，保證全體龍舟人員安全，并于6月15日前上報村（居）主干上船名單。（名單于6月15日前報鎮安辦）

八、村居龍舟靠近橋頭岸邊時，不要集中靠攏，應錯開時段停泊。

九、村居龍舟人員不要在橋上往橋下放鞭炮，以確保過往龍舟安全。

十、每艘龍舟要配備一艘救生船和5名識水性的救生員（并要上救生船待命），嚴禁船體破損的龍舟下水。遇有險情，必須立即組織補給船只和救生人員迅速趕往險情地點施救，并在第一時間內報告鎮領導。

十一、除安全保衛必須配備的設施如救生衣、救生船、救生員等開支外，各村居不得用村（居）財支持龍舟活動。

十二、各村居要做好衛生防疫工作，保證各龍舟隊飲食衛生安全，防止食物中毒。

十三、城關派出所根據縣公安局安排全力組織巡邏值班，疏導交通，防擁擠及安全保衛工作，并上報安全保衛人員分布情況名單。

十四、鎮組織應急分隊，配合派出所做好江面、橋上、岸上安全保衛、疏導工作，總指揮董毅，下設四組：

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇九

為貫徹落實幼兒園安全與維穩工作精神，加強維穩工作敏感時期我園安全維穩工作，維護幼兒園教育管理與教學秩序正常、有序、穩定，特制定本預案。

一、指導思想。

牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，把幼兒園安全穩定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩工作敏感時期各類突發事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。

二、適用范圍。

本預案適用于預防及發生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及建立健全應對幼兒園安全事故和涉穩事件、維護幼兒園穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保幼兒園及廣大師生的生命財產安全，維護幼兒園和社會的正常秩序。

四、工作原則。

穩定是社會發展進步的前提和保障，穩定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，實行統一指揮，分工負責，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發事件造成的損失或危害。

五、成立突發事件應急處理領導機構。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件，成立“哈爾濱學院安全事故和涉穩事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”）。

1、應急處理領導小組:。

2、職責：

（1）領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作；

（2）負責重大事項的應急決策；

六、應急處置反應。

1、層層落實責任人制度。

校領導是幼兒園的第一責任人，各二級學院是教師和學生的第一責任人。

2、應急處理領導辦公室值班制度。

涉穩工作敏感時期，應急處理領導小組成員實行時值班制度，值班辦公室設在，每天安排領導小組成員值班。領導小組所有成員必須保持24時開機。

3、建立安全事故或涉穩事件“零報告”制度。

各二級學院負責人、專人負責在每天上午9：30前向幼兒園報告教師及學生的安全或維穩情況。如遇突發事件或察覺將有安全事故或涉穩事件要發生，必須第一時間報到幼兒園。

4、應急處理領導小組收到發生安全事故或涉穩事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向幼兒園報告。

七、應急處理步驟。

（1）切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，對師生目前存在的問題進行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發現和就地消除不穩定因素。

（2）在學生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。

（3）提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。

(4)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。

(5)全面開展幼兒園內安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（6）加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。

(7)應急處理領導小組收到可能引發安全事故或維穩事件的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報幼兒園，并做好應急準備工作。

安全事故或維穩事件發生（發現）后，現場有關人員應當立即報告幼兒園應急領導小組，幼兒園應急領導小組接到報告后，應當立即向幼兒園相關領導匯報，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩事件的處理方案。

(1)報告制度實行各二級學院負責制。

(2)幼兒園內發生或接到突發安全事故或維穩事件后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向各二級學院負責人報告，各二級學院接到匯報后并及時幼兒園及相關部門報告、報案請求援助。幼兒園安全維應急領導小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現場人員離開危險區域，保衛幼兒園貴重物品，維護現場秩序，做好安全事故或維穩事件現場保護工作，上報幼兒園突發事件有關材料，做好善后處理工作。

(3)各二級學院接到突發安全事故或維穩事件報告后，根據情況在15分鐘內及時向應急領導小組匯報，安全事故或維穩事件應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

(4)報告程序：當事人或目擊者——各二級學院———幼兒園應急處理領導小組成員。

（5）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

(6)值班電話：報警電話：火警：119報警：110急救電話：120。

八、善后與恢復。

后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國內外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發的政治性思想和行動統一到黨和政府的決策上來。

2、幼兒園、學院改革涉及師生切身利益引發的總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事件的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學院的正常教育教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發生。

九、建立報告制度和責任追究制度。

涉穩事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領導及上級領導機關。發生安全事故或突發事件時，有下列情形之一的，追究有關主管領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規定及時采取控制措施導致事件影響擴大化的；

3、不服從應急領導小組指揮的；

4、在處理涉穩事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇十

為確保省級優質學校評審的順利完成，切實抓好評審期間校園的安全穩定工作，根據學院優質學校評審工作會議精神，結合學院實際，特制定本工作方案。

一、指導思想：

以創造良好、安全的省級優質學校現場評審環境為目標，積極動員學校師生和社會各方面力量，嚴厲打擊各種嚴重侵害師生人身安全的違法犯罪活動，堅決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩反恐、食品安全衛生、交通消防安全等各種突出問題，消除各種安全隱患，努力在校園營造更加良好的教學和生活秩序，以實際行動，保證現場評審順利進行。

二、組織領導：

（一）學院設立校園安全穩定工作領導小組。

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在保衛處，承擔日常組織和協調工作。

辦公室主任：

三、工作時限：

四、工作措施：

（一）提高認識，進一步明確學院安全管理工作責任。

各系及相關職能處室，要把學院安全工作作為當前學院各項工作的重點，認真做好省級優質學校評審期間的安全維穩工作。各系召開領導班子會議，專題分析研判學院安全穩定工作形勢和存在的問題，制訂切合學院實際的安全維穩工作計劃，并采取有力措施嚴防安全事故發生。要認真落實學院安全管理工作責任制；各系與班主任，班主任與學生及家長要層層簽訂安全責任狀或安全承諾書，將安全工作職責逐級落實到具體部門和具體責任人，確保各項安全穩定工作責任和措施得到有效的落實。

（二）加強教育，落實好“安全維穩教育課”

各系要認真組織上好“安全維穩教育課”，在對學生進行交通安全、食物中毒、踩踏、火災、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時，要對學生進行反恐、反邪的正確引導。要進一步創新教育形式，組織安排一次反恐應急避險疏散演練，并在實踐中不斷完善應急疏散預案，做到扎實有效，切實提高學生安全防范意識和自救自護能力。

（三）加強排查和情報收集研判，及時整改和消除各類安全隱患。

在省級優質學校評審期間，保衛處要加強督查檢查，重點對值班、方案預案、重點人員管控等落實情況進行督查，及時發現存在的漏洞和薄弱環節，消除隱患，確保各項措施落到實處，確保校園安全穩定。要加強矛盾糾紛隱患排查，及時妥善化解，嚴防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底，引發的不穩定事端。

（四）加強監控，扎實做好重點人員管控工作。

各系和職能部門要立即對所在系部、職能處室重點人員進行徹底排查梳理，嚴格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對面約束”的要求，逐一落實管控措施，細化職責分工，確保24小時不脫離視線，對重中之重的人員要采取果斷措施，嚴防出現危害行為。

（五）加強值班，及時處置各類突發事件。

各系要在省級優質學校評審期間，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，各系主要領導要保持通訊暢通。要嚴格學校出入登記和準入制度，防止社會不良人員進入校園，嚴把學校安全“第一關”。如遇校園安全事故要立即啟動安全預案，并按緊急信息報送的要求及時報送相關信息。

五、具體要求：

（一）要強化領導責任。系部一把手要牢固樹立“發展是第一要務，維穩是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任。

（二）要形成工作合力。學院要把省級優質學校評審期間的安全維穩工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，齊心協力、密切配合，整合一切資源，形成合力。

（三）要嚴格責任追究。學院省級優質學校評審期間安全維穩工作領導小組在評審期間將依照學院黨委的相關文件規定和省級優質學校評審會議精神，加強對省級優質學校評審期間校園安全維穩工作的監督檢查，加大追責力度。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇十一

為保證學校安全穩定，防止各類事故的`發生，確保廣大師生的生命財產安全，營造和諧的校園及周邊環境，四川省平昌縣二中多舉措推進校園安全穩定工作。特制定工作方案如下：

一、加強組織領導，構建安全綜治維穩管理體系。

該校高度重視安全維穩工作，校長直接抓，分管校長具體抓，各處室、年級抓落實。做到規章制度落實、組織人員落實、設施設備落實、經費保障落實；做到組織實施責任到人，逐級追究責任到位；做到應急處突預案備案制，來人來訪簽字登記制；做到以防為主，防治結合，消除各類隱患。

二、全方位加強學生安全教育。

充分利用主題班會、團隊活動、國旗下講話、消防疏散演練、文體活動等時間，對學生進行安全知識教育，讓學生系統地了解防溺水、防雷電、放食物中毒、防交通事故、防地質災害、防煤氣中毒、森林防火、防校園欺凌、防網絡電信詐騙等安全知識和技能。利用黑板報、宣傳欄、安全法制講座進行宣傳教育，同時進行心理健康和生命安全教育，提高學生安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

三、加強安全值班值守和安全隱患排查。

加強校園出入管理力度，把好安全第一關，杜絕不安全因素進入校園。堅持24小時值班值守和巡查制度，尤其是重點區域和重點時段，安全管理人員必須到崗到位，加強人防、物防、技防措施，及時發現和排除安全隱患，及時反饋和通報安全信息。

四、加大校園周邊環境綜合治理力度。

積極協調和配合城西派出所、衛計局、食藥局、工商行政管理部門和新華街道社區，對校園周邊環境的商鋪、食店、娛樂場所等進行規范整治，營造和諧的教育教學環境，確保學生食品衛生和人身安全。

五、及時處理和化解問題矛盾。

該校大力推進家校結合教育，成立家長委員會，形成社會、學校、家庭三結合的安全教育模式。學校依法治校，依法執教，及時向社會公開教育和管理信息，尤其是社會和家庭關心的熱點和敏感問題，學校將積極進行交流溝通和正面引導說明，及時化解和處理各種矛盾和糾紛。

六、進一步完善應急預案，加強應急演練，提高應急處置能力。

該校結合日常應急管理，進一步完善了防范和處置各類突發事件的應急預案，細化各種預案及配套措施，規范第一時間的應急程序和處置措施，建立健全應對各類突發事件的指揮機制、快速反應機制和救援機制。春、秋學期分別開展消防、逃生、疏散演練，通過應急演練的培訓和教育，提升師生應急意識和先期處置能力。

通過多年努力，該校安全維穩工作從宣傳教育到課堂教育和活動教育，最后到全體師生的行動自覺，形成了齊抓共管的良好局面，維護了學校正常的教育教學秩序，營造了溫馨和諧的校園環境。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇十二

__鄉位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個行政村、7個村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉附近。近年來，隨著當地礦業的不斷發展，城鎮建設明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩壓力也越來越大。當前，__鄉在中央加強和創新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩建設投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌，硬件建設成效顯著。在此基礎上，維穩工作的開展和創新，以及應急處置預案的健全十分必要。

一、__鄉維護穩定工作的現狀特點。

鄉黨委、政府領導高度重視維穩工作，按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，調整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個村委會設立綜治服務站,成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯防隊建設，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調處等多個規范性工作臺帳和檔案，確保了維穩工作的有序開展。

由于近年__鄉硼鎂礦業的不斷發展，外來人口較多，成員結構相對復雜，矛盾糾紛時有發生。

1、創新資源整合機制，強化基層職能作用。

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監的維穩機構和人力資源，并依托綜治工作中心，發揮“一個平臺、三種調解、六位一體”作用，要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統一受理、統一分流，統一協調、統一督辦、統一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門層面，進一步整合各部門的職能作用，明確各級領導干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

（3）在村組方面，要充分發揮2個綜治服務站的作用，依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發現處理轄區內的問題，并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節點穩控等方式，協助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。

（4）在社會層面，積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構建起主導推動、社會多方參與的大調解工作格局，進一步增強了工作效能。

2、創新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞。

（1）加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發展大局，服務與管理并重，規范與防范并舉，積極推動流動人口服務管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規律特點積極探索有效的管理機制。

（2）加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續攻堅，使在班攻堅人員全部實現轉化。加強鞏固幫教，積極穩控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行縣、鄉、村三級聯手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協調區、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決他們的實際困難，充分體現黨和政府的真誠關懷，有效穩控同時，對其它有可能發展為重點人員的群體進行監控，促進平安__創建工作深入開展。

3、創新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭。

完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺，要及時解決。一是進行科學分類：對于排查出的問題要根據問題針對的部門性質，或者糾紛類型進行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進行調研，并協調相關單位，提出政策性化解建議，協調解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區的突出性問題及時開會進行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇十三

為確保我校師生生命財產安全，保障教育事業健康發展，根據《關于貫徹落實進一步加強學生溺水防范工作的通知》的文件精神，結合我校的實際情況，特制定防溺水工作應急預案。

按照“以快為主,條塊結合,條條保證”的原則，實行防溺水學校領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防溺水工作中出現的`各類突發性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，保安全。

成立防溺水工作領導小組

組長：

副組長：

組員：

領導小組職責：

1、加強對學生預防溺水事故的安全教育，增強師生的自我防范意識。

2、利用廣播、板報、班會、升旗儀式等形式對學生進行防溺水安全教育。

3、當發生學生溺水事故時，領導小組要立即趕赴現場進行搶救并第一時間上報縣教育局。

4、協助有關部門調查處理和事故善后處理工作。

1、學校利用廣播、宣傳欄，班主任利用板報、班會對學生進行預防溺水安全教育。

2、每年開學初對學生安全提出具體要求，并與家長、學生簽定安全責任書。

3、教育學生不要在放學、上學時段，在沒有任何保護措施的情況下私自結伴去游泳，防患于未然。

4、學生在天氣炎熱或下暴雨時，最容易發生溺水事故，班主任要加強組織領導，將安全放在第一位。

5、班主任、任課教師每節課上課前要清點學生人數，對未到校的學生要查明原因，及時與家長取得聯系，預防學生私自外出發生意外溺水事故。

6、發揮學生干部的作用，做好對學生私自結伴去游泳苗頭的勸阻工作，并及時報告班主任或學校。

1、具體教育時間：學校利用課間廣播宣傳，各班主任要充分利用班會、隊會課及安全教育課，及時對學生進行防溺水事故安全教育。

2、每年暑假前，學校要印發《致學生家長一封信》，通過家庭訪問、家長會等形式，加強學校與家長的聯系，增強家長防止孩子溺水的安全意識和監護人的責任意識。

3、如果學生發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并同時要報告學校。

4、學校接到學生溺水的報告后，要立即趕往事故現場，組織救援并立即向上級有關部門報告。

5、第一時間通知溺水者家長。

6、盡快將溺水者轉移到附近的醫院去治療。

7、如果發現溺水者死亡，必須立即如實地向學校報告，學校第一時間向縣教育局報告，并協助有關部門做好事故后的處理工作。

8、學校發生學生溺水事故時，學校應當按照《學生傷害事故處理辦法》和規定的原則和程序等，及時實施救助，并進行妥善處理。

本預案自印發之日起施行。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇十四

為貫徹落實省、市、縣信訪工作文件及精神，做好轄區內的矛盾糾紛化解，確保我鄉的政治經濟社會穩定，為創建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創造良好的社會氛圍，經鄉黨委研究，制定本工作方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀精神，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、縣關于處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩控工作，確保轄區內不出現非法上訪及群體性事件。

為了更好地做好信訪維穩工作，強化領導信訪維穩工作責任制，成立合作鄉信訪維穩工作領導小組。其組成人員如下：

組長：李仁強(鄉黨委書記)。

副組長：胡軍(鄉黨委副書記、合作鄉政府鄉長)。

林寅(鄉黨委委員、鄉紀委書記)。

成員：李枝平(鄉民政所所長)。

徐先輝(章懷社區書記)。

林科國(太子巖村村支部書記)。

鄧中(關門堰村村支部書記)。

向澤階(子游寺村村支部書記)。

易學剛(鄉社事中心主任、坳盤寨村村支部書記)。

茍華榮(安家壩村村支部書記)。

尹軍(小埡口村村支部書記)。

鄧學華(柳家溝村村支部書記)。

領導小組下設辦公室，鄉民政所所長李枝平同志為辦公室主任，鄉信訪維穩工作人員譙緒同志為辦公室工作人員，具體負責日常工作開展。

(一)預防預警信息。

在黨的十九大、省第十一次黨代會、重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向。同時要加強與縣群工委、政法委、信訪局、維穩辦等上級業務部門的溝通聯系，實行聯系互動，確定聯系人、聯系電話暢通，確保信息暢通。

(二)預防預警行動。

各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩定因素排查工作。對于排查出的四個不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，鄉信訪維穩領導小組每天實行值班領導接訪制度。每月5號、15號、25號為固定接訪日，分別由鄉信訪維穩領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長紀委書記林寅同志接訪，對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并限期解決或妥善答復，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。同時每月進行3—5次帶案下訪，由鄉信訪維穩領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長林寅同志牽頭，領導小組全體成員具體負責落實，排查全鄉不穩定因素。對排查出的不穩定因素實行鄉分管領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到縣進省赴京上訪事件發生。

上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級，1—2人赴縣和縣級以上上訪，造成一定影響者為三級，3—5人赴縣和縣級以上上訪，造成較大影響者為二級，6人以上赴縣和縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。

(二)應急預案啟動級別分級響應程序。

根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，合作鄉信訪維穩工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時上報。發生應急預案啟動三級時，由信訪案報案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉信訪維穩工作領導小組報告;發生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉維穩工作領導小組及相關部門報告;發生應急預案啟動三級時，鄉主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報告，必要時可請求上級領導小組調動其他區域力量進行增援。

(一)通信與信息保障各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，鄉信訪維穩工作領導小組及辦公室成員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

(二)應急保障。

1.應急分隊保障：全鄉所有工作人員和鄉專職巡防隊員、街道管理員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

2.應急裝備保障：鄉摩托車川r97f28、電瓶車川rf09333為應急車輛，應急辦應急物資器材為應急裝備，由鄉信訪穩定工作領導小組辦公室明確其職責和分工，負責管理和調配。

(三)應急指揮。

信訪事件發生后，信訪維穩領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在鄉信訪穩定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。

針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況的需要，可設臵現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由鄉信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。

各級各類重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任:。

1.不按規定上報信息，遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的;。

2.不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯絡不暢，影響工作開展的;。

3.因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯、聚會、越級集體上訪和重復上訪的;。

4.政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的;。

5.發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的;。

6.有關領導對已發生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的;。

7.有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇十五

為貫徹落實省、市、縣信訪工作文件及精神，做好轄區內的矛盾糾紛化解，確保我鄉的政治經濟社會穩定，為創建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創造良好的社會氛圍，經鄉黨委研究，制定本工作方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀精神，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、縣關于處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩控工作，確保轄區內不出現非法上訪及群體性事件。

領導小組下設辦公室，鄉民政所所長李枝平同志為辦公室主任，鄉信訪維穩工作人員譙緒同志為辦公室工作人員，具體負責日常工作開展。

（一）預防預警信息。

在黨的十九大、省第十一次黨代會、重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向。同時要加強與縣群工委、政法委、信訪局、維穩辦等上級業務部門的溝通聯系，實行聯系互動，確定聯系人、聯系電話暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動。

各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩定因素排查工作。對于排查出的四個不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，鄉信訪維穩領導小組每天實行值班領導接訪制度。每月5號、15號、25號為固定接訪日，分別由鄉信訪維穩領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長紀委書記林寅同志接訪，對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并限期解決或妥善答復，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。同時每月進行3—5次帶案下訪，由鄉信訪維穩領導小組組長李仁強同志、副組長胡軍同志、副組長林寅同志牽頭，領導小組全體成員具體負責落實，排查全鄉不穩定因素。對排查出的不穩定因素實行鄉分管領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到縣進省赴京上訪事件發生。

（一）應急預案啟動級別。

上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級，1—2人赴縣和縣級以上上訪，造成一定影響者為三級，3—5人赴縣和縣級以上上訪，造成較大影響者為二級，6人以上赴縣和縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。

（二）應急預案啟動級別分級響應程序。

根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，合作鄉信訪維穩工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時上報。發生應急預案啟動三級時，由信訪案報案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉信訪維穩工作領導小組報告；發生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉維穩工作領導小組及相關部門報告；發生應急預案啟動三級時，鄉主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報告，必要時可請求上級領導小組調動其他區域力量進行增援。

（一）通信與信息保障各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，鄉信訪維穩工作領導小組及辦公室成員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

（二）應急保障。

1.應急分隊保障：全鄉所有工作人員和鄉專職巡防隊員、街道管理員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

2.應急裝備保障：鄉摩托車川r97f28、電瓶車川rf09333為應急車輛，應急辦應急物資器材為應急裝備，由鄉信訪穩定工作領導小組辦公室明確其職責和分工，負責管理和調配。

（三）應急指揮。

信訪事件發生后，信訪維穩領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在鄉信訪穩定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。

針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況的需要，可設臵現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由鄉信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。

各級各類重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任:。

4.政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的；

5.發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的；

7.有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇十六

根據我鎮學校近江河特點，特定防溺水工作預案，通過事例教育使廣大學生知道到江河玩水的危害，保障學生的生命安全，杜絕溺水事件發生。

1、成立校防學生溺水工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

組長：在縣教育局辦公室、鎮政府的領導下，貫徹執行縣指揮部指示精神，全面指揮校園防溺水工作。

副組長：根據校園出現的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總，為組長決策提供科學依據。根據組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。聯系醫療部門，調動醫務人員、醫療設備，組成醫療隊參加搶救工作。負責學校穩定。

成員：在學校防溺水領導小組的統一指揮下，負責檢查、監督防溺水措施的落實情況，

1、具體教育時間及內容：

學校要利用周五總結會，各班主任要充分利用班會、隊會課及安全教育課，及時對學生進行防溺水事故安全教育。教育學生不下河抓魚，不下河洗澡，暴風雨天氣不在路上行走，河水暴漲時不強渡強涉。

2、各時段、各河段各校要安排相關人員值班巡視。

3、事故處置辦法：

（1）發動學生檢舉揭發下河洗澡的學生，將其上報學校，由學校和家長配合進行批評教育。

（2）一旦學生發生溺水現象，救援人員應采取以下措施當場急救，情況嚴重應立即送往醫院搶救：

（方法一）將傷員抬出水面后，應立即清除其口、鼻腔內的水、泥及污物，用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進行倒水。或者抱起傷員雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出。或急救者取半跪位，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進行倒水。

（方法二）呼吸停止者應立即進行人工呼吸，一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復并有節律地(每分鐘吹16～20次)進行，直至恢復呼吸為止。

1、認真開展汛前房屋設施的安全檢查，防患于未然。

各校要定期對全校的房屋、圍墻、電器線路、排水管道等進行一次全面徹底的安全檢查，排除各種安全隱患，對有危險隱患的房屋設施立即停用，并及時搶修。

2、加強防溺水知識教育。

對因工作不負責任或失誤造成安全事故的，要嚴肅追糾當事人的責任。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇十七

根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。

成立應急領導小組。

組長：xxx(黨委副書記)。

副組長：xx(鎮維穩辦主任)。

xxx(派出所所長)。

成員：xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。

xx鎮綜治中心。

(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。

1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;。

2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。

按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇十八

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇十九

深入持久地開展維穩信訪工作，維護公民、法人和其他組織的合法權益，有利于構建和諧社會環境。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。

組長：

執行副組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。

(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應急預案。

(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長：

副組長：

責任區域：

(二)第二組。

組長：

副組長：

責任區域：

(三)第三組。

組長：

副組長：

責任區域：

(四)第四組。

組長：

副組長：

責任區域：

即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。

以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和區政府門前守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。

(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮綜治辦。

信訪維穩應急工作由橋頭鎮信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

橋頭鎮信訪工作領導小組下設橋頭鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮財政所、黨鎮辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

各村黨支部、村委會，場鎮各單位，政府各部門：

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。

一、指導思想。

以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、處置原則。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮。

(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

五、工作制度。

(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

六、對發生情況的處理原則和要求。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，本社區接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

八、事件的善后處理工作。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。

九、組織領導機構及職責。

信訪維穩應急工作由青獅鎮信訪該工作領導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

青獅鎮信訪該工作領導小組下設青獅鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由鎮黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由鎮群工辦主任馬嵐擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由鎮群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮信訪維穩中心、綜治辦、安辦、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由鎮財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮財政所、民政所組成。其工作要求是：

1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責任追究。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。

一、組織領導。

成立應急領導小組。

組長:xxx(黨委副書記)。

副組長:xx(鎮維穩辦主任)。

xxx(派出所所長)。

成員:xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。

二、接待來訪地點。

xx鎮綜治中心。

三、工作原則。

(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。

四、工作措施。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。

2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。

五、其他工作。

按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。

為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保轄區各項事業健康發展，根據《信訪條例》和我區信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

(一)領導小組的主要任務是對轄區內各社區、各單位實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)。

成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。

信訪維穩處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任組成。

(三)信訪應急處置工作領導小組職責。

1、制訂和修改應急處置預案;。

4、做好事件的善后處理工作;。

5、制訂防止事態擴大的措施。

(四)領導小組應急辦公室職責。

協助組長做好調度指揮及協調工作，協助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協調各應急處置小組的統一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。

經領導小組同意，及時向區信訪辦報送有關情況。

(五)領導小組人員職責分工。

1、組長職責：組織指揮全轄區的信訪應急處置工作;。

2、副組長職責：

(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協助組長負責處置的具體指揮工作;。

(六)領導小組應急辦公室成員職責：

(4)社區聯系領導、聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。

其他人員職責：(機動)。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，各社區、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區信訪辦公室。

為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保轄區各項事業健康發展，根據《信訪條例》和我區信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。三、信訪應急處置工作領導小組的組成、職責和分工（一）領導小組的主要任務是對轄區內各社區、各單位實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定，及時控制和妥善處理信訪突發事件。根據有關規定，結合我中支工作實際，制訂本預案。

(一)領導機構。

成立信訪維穩工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業務發展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩管理工作;制定信訪維穩管理制度;協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩處置中的重大問題等。

(一)預警預防。

對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報告。

對可能引發的重大信訪突發事件，迅速向萊蕪銀保監分局報告，重大信訪突發事件處理完畢后，信訪維穩工作領導小組向萊蕪銀保監分局書面報告，內容包括應對突發事件的起因、過程、處置、后續工作、經驗教訓等。

(三)維穩處置。

接訪工作人員應第一時間到達現場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩辦接訪人員聯合接訪。信訪維穩辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現場記錄。

(四)維穩結束。

對重大信訪事件，信訪維穩辦及時收集、整理、保存監控錄像、現場記錄等，為善后處理提供依據。對信訪突發事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規定的，按規定時限辦結。

各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩處置經驗和了解熟悉本部門業務情況的人員，擔任信訪工作聯絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯系當地公安機關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監控等專業設備，保存必要的信訪證據;信訪維穩辦成員保持24小時通訊暢通。

根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。

成立應急領導小組。

組長：xxx(黨委副書記)。

副組長：xx(鎮維穩辦主任)。

xxx(派出所所長)。

成員：xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。

xx鎮綜治中心。

(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。

1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;。

2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。

按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。

為了加強學校訪問工作應急處理的綜合能力，提高訪問工作的反應速度和協調水平，迅速有效處理各種訪問工作，根據有關訪問工作的規定，根據市教育局主管部門的相關文件精神，結合學校教育教育工作的實際，特別制定本應急預案。

適用于訪問穩定工作范圍內的各種事件、訪問等因素引起的突發訪問事件和突發重點問題。

1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則，重視戰略、注意方式，正確處理訪問事件現場。

2.堅持事前預防和事后緊急結合原則。

3.堅持按規則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的相關規定，管理和處理重大突發事件的警告、控制，最大限度地管理事態的發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校警報和處理突發事件的快速反應機制，發生突發事件時，確保發現、報告、指揮、處理等環節的緊密聯系，及時應對。

5、堅持內緊外松，內外有其他原則。內部應及時進行正面教育指導，盡最大努力解決矛盾對外應嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，避免事態進一步擴大。

小組:閔連權。

副組長:宋喜臣袁曉靜。

成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。

辦公室主任:趙玉峰。

學校訪問穩定工作領導小組是處理訪問突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體調整部門，具有調整、指揮、調整權，能夠及時有效地控制各種突發事件。主要責任如下:。

1.對集體突發事件的性質、規模、事態、地區等采取相應的處理措施。

2、負責緊急現場通信聯系、對外聯系、突發事件的統一協調。

3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常工作、生活秩序。

4、發生突發事件時，向教育局和上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等。

5、負責向上級匯報，組織收集相關資料。

1、學校訪問工作領導小組報告后，立即啟動緊急預案。

(1)事態控制:制定現場應急方案，實施報告和組織。

(2)教育指導:了解訪問者提出的主要問題，進行對話，進行說明指導。

(3)協調聯系:聯系中心學校領導現場勸說，動員家屬參加思想教育。

3、突發事件消除后，訪問工作領導小組相關人員可以離開現場。

1.加強師生教育，提高訪問穩定工作的重要性認識。

2.調查訪問，定期分析師生思想動向。查找訪問因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時把握情況，高度警惕，早發現，早滲透，早報告，早解決，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿情導向。對于員工隊伍中出現的不利信訪，和事情，必須立即正確引導，引導員工主要著力于學校的發展，做好自己的工作。

4.建立訪問穩定工作協調聯動機制。學校訪問穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校訪問穩定工作，各有關部門應密切合作，各部門工作，形成訪問合作力。

5.做好老師和學生的思想工作。關心員工生活，重視員工利益問題，尤其是弱勢群體生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對員工關心的熱點問題，必須及時宣傳、引導，解決矛盾，切實有效地進行學校訪問穩定工作。

為了加強退役士兵穩定工作應急處理的綜合能力，提高工作反應速度和協調水平，迅速有效處理各種越級退役士兵訪問事件，結合本鎮實際，制定本應急預案。

根據上司訪問維安工作會議的要求，為了妥善處理退役士兵越級訪問問問題，做好維安工作，對我鎮目前軍事問題等存在矛盾糾紛的危險可能導致訪問的情況，建立健全的預防管理機制，科學、及時、有效地開展緊急和阻止工作。

最大限度地消除訪問事件，努力實現零越級訪問。

在天生橋鎮黨委、政府領導下，堅持事前防控與事后應急相結合，堅持快速響應與科學響應相結合，堅持依規管理原則，一旦發生突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密聯系，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上門事件處理工作，及時做好正面教育輔導工作，盡量化解矛盾，最大限度地控制事態發展。

(一)成立天生橋鎮退役士兵穩定應急領導小組。

鎮成立應急領導小組，黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、各副鎮長任組長、公安派出所等部門負責人等成員。應急組在天生橋鎮應急組和鎮黨委領導下，統一組織、指導應急阻止和領導等工作。

(2)緊急組下設三支隊伍。

1.調查穩定的控制隊伍。鎮黨委副書記任分隊長，收集越級訪問情況和動態，調查訪問重點人物，發現訪問跡象，采取有效措施穩定訪問者。

2.訪問小組。各包保副科級領導任分隊長，聯合村兩委包保人，協調公安派出所認真監督所包村上訪退役士兵，建議訪問。

3、自動分隊。民政助理擔任分隊長，自動應對突發信訪狀況，協助調查穩定的分隊和訪問分隊開展工作。派出所干部和治安員參加，根據實際情況調動其他機人員參加。

1、車輛保障:鎮政府公共汽車一輛，派出所車輛作為應急車輛。

2、經費保障:準備1萬元現金作為緊急經費。

3、通信保障:各班成員、應急領導小組成員和應急小組成員和辦公室確保手機等通信設備24小時暢通。

(一)接到上級要求接受訪問者的通知后，訪問隊必須在9點以內到達指定地點，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不足，訪問者滯留的，嚴格組織紀律處理。

(二)收到車站截獲人員的通知后，訪問隊伍必須在規定時間到達指定地點截獲:鎮內10分鐘，保定市內2小時以內，石家莊市內2小時，省內6小時，省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不足，訪問者滯留或堵塞無效的，嚴格組織紀律處理。

(3)發現退役士兵越級訪問的跡象和動態，調查穩定的團隊應立即進行教育指導和解決，穩定訪問者。

(四)各村委積極擴大信息收集渠道，特別是村里有訪問跡象的重點對象，加強跟蹤監視，情況清晰，發現異常情況，首先報告鎮退役士兵辦公室。

(5)越級訪問退役士兵后，集中在鎮派出所進行訓警，由村里的負責人教，直到認識到問題才回家。

（6）應急期間，做好每日穩定情況報告。鎮上退役士兵的工作人員每天上午7點、中午1點、下午6點、晚上10點，定期向退役士兵的工作辦公室匯總本鎮退役士兵的穩定情況。

(七)實行保險責任制和合作責任制。各干部以高度的政治責任感和使命感，教育支持保險對象，實現保險思想教育、保險跟蹤監視、保險解決實際困難、保險不能訪問。

各村黨支部、村委會，場鎮各單位，政府各部門：

為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。

一、指導思想。

以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、處置原則。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮。

(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

五、工作制度。

(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

六、對發生情況的處理原則和要求。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，本社區接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接。

鄉鎮維穩安保工作應急預案（熱門20篇）篇二十

為確保大成鎮的社會穩定，認真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鎮實際情況，特制定方案如下：

適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發性重點事件。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

組長：馮波。

副組長：張仕宣向軍梅。

成員：陳翔張國偉劉小江謝中學侯宗福。

周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。

王娜孫聰魯小萍。

1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施;。

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;。

5、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;。

6、各村負責向鎮維穩辦匯報每日維穩情況;。

7、加強對轄區內重點人員的監管工作。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保“兩會”期間及特殊敏感時期“三零”目標圓滿實現。