報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
生態(tài)修復(fù)報告生態(tài)修復(fù)工作篇一
;凈化修復(fù)政治生態(tài)自查情況報告
xxxx黨委
(2018年7月)
接到關(guān)于開展凈化修復(fù)政治生態(tài)自查工作的通知后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)xx的指示要求,反復(fù)領(lǐng)會、逐條對照省委通知要求,全面梳理工作,深刻剖析原因,嚴(yán)肅組織自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、xx凈化修復(fù)政治生態(tài)的成效
過去一個時期,xx政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞,特別是發(fā)生了xx問題,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、教訓(xùn)沉痛。對此,xx堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話、指示批示精神和黨中央要求,堅持把查處案、凈化修復(fù)政治生態(tài)作為一項重大政治任務(wù),采取一系列強(qiáng)有力舉措,持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài),xx反饋意見指出問題得到了有效解決,全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。
(一)著力推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)一是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。紀(jì)委協(xié)助黨委研究制定落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見及實(shí)施細(xì)則,把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分解到各級黨組織,推動管黨治黨責(zé)任全覆蓋。配合xx出臺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求營造良好政治生態(tài)的決定、牢固樹立“四個意識”切實(shí)履行主體責(zé)任堅決貫徹黨中央決策部署的意見、問責(zé)條例實(shí)施辦法等文件制度。二是層層傳導(dǎo)壓
數(shù)黨組織能夠認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,但仍有個別黨組織思想認(rèn)識不清、站位不高,把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)成軟指標(biāo),甚至以紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任代替黨委主體責(zé)任。有的黨組織主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人意識不強(qiáng),“好人主義”思想較濃,不想抓、
不愿管;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,重業(yè)務(wù)、
輕黨建。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)不到位,存在不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題。管黨治黨壓力層層傳導(dǎo)尚未完全貫通,存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,打破思想認(rèn)識壁壘,持續(xù)加壓,暢通渠道,實(shí)現(xiàn)落實(shí)管黨治黨責(zé)任全覆蓋還需要下大力氣。
三是制度建設(shè)的治本作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制還存在短板。近年來,我省不斷強(qiáng)
化全面從嚴(yán)治黨,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),但是在長期堅持、不斷鞏固、持續(xù)深化上發(fā)力還不夠、辦法還不多,特別是對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督還不夠精準(zhǔn),發(fā)揮查辦案件治本功能還不夠有效,通過深化改革和完善制度切斷利益輸送鏈條還需要深入研究探索。同時,制度執(zhí)行不力問題還較為突出,一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把制度規(guī)定當(dāng)成“橡皮泥”“稻草人”,制度空轉(zhuǎn)、規(guī)定不落地現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是紀(jì)委協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的思路舉措有待進(jìn)一步完善,與形勢任務(wù)發(fā)展相匹配的工作能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
近年來,在省委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,在查辦案件、推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革以及正風(fēng)反腐等方面做了一系列工作,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化修復(fù)政治生態(tài)作出了努力。但與黨中央、中央紀(jì)委的要求相比,還有較大差距。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署實(shí)化細(xì)化不夠,在統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計,“一盤棋”推動工作上思考得還不夠深、力度還不夠大,領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)各市縣工作同向發(fā)力、一體跟進(jìn)也有不到位的地方,有些工作的督促檢查還不到位,壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力的招法還不多,發(fā)揮問責(zé)作用還存在短板,有些問題看到了,但有針對性采取措施還不夠,圍繞凈化修復(fù)政治生態(tài)還需要拿出更有效管用的措施并持續(xù)用力。
五是黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)的交互影響,使修復(fù)政治生態(tài)更
加復(fù)雜。一方面黨風(fēng)政風(fēng)受到損害,影響了社風(fēng)民風(fēng),另一方面講義氣、喜抱團(tuán)的區(qū)域文化以及重人情、輕規(guī)則的社會風(fēng)氣對黨風(fēng)政風(fēng)的影響也不容忽視。雖然我省凈化和修復(fù)政治生態(tài)取得了重要成果,但冰凍三尺非一日之寒,徹底解決這些問題,需要持續(xù)發(fā)力、長期堅持。
三、凈化修復(fù)政治生態(tài)的對策措施凈化修復(fù)政治生態(tài)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程,xx凈化修復(fù)政治生態(tài)雖然取得了階段性成果,但有些問題積弊較深,徹底扭轉(zhuǎn)仍需時日,需要鍥而不舍、綜合治理、久久為功。當(dāng)前,重點(diǎn)做好以下幾項工作:
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷提高政治覺悟和政治能力。堅持
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,與開展“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育結(jié)合起來,努力掌握精髓要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),學(xué)思踐悟、知行合一,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想為引領(lǐng),在黨的建設(shè)新的布局中找準(zhǔn)職責(zé)定位,切實(shí)轉(zhuǎn)化為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路舉措,轉(zhuǎn)化為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的堅定信心,轉(zhuǎn)化為堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動力,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性,為凈化修復(fù)政治生態(tài)提供堅強(qiáng)保障。
(二)始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)凈化修復(fù)xx政治生態(tài)。把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最重要的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,嚴(yán)肅查處自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策,虛偽應(yīng)付、實(shí)不作為問題,保證中央及省
委各項決策部署落地生根。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。
力。xx年以來,省委把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況納入全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核重要內(nèi)容。省紀(jì)委加強(qiáng)督查督辦,約談各地區(qū)各部門黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人,直接聽取落實(shí)“兩個責(zé)任”的情況匯報,著力把責(zé)任壓力傳導(dǎo)下去。問責(zé)條例實(shí)施以來,全省共問責(zé)黨組織xx個,問責(zé)xx人,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼
責(zé)任落實(shí)。
(二)著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
一是堅持對標(biāo)中央巡視要求,切實(shí)發(fā)揮巡視監(jiān)督的利劍
作用。深入貫徹新修改的巡視工作條例,修改我省實(shí)施辦法,出臺配套文件和工作制度。制定xx巡視工作五年規(guī)劃和三年工作計劃,組織開展三輪對xx個地區(qū)、單位的巡視,發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等方面突出問題xx個,移交問題線索xx個,已立案xx件,給予黨政紀(jì)處分xx人。狠抓巡視整改落實(shí),逐步形成xx機(jī)構(gòu)和xx部門共同參與的跟蹤督查督辦合力。xx年前兩輪巡視的黨組織共制定整改措施xx條,建立完善制度xx項。深入推進(jìn)市縣巡察工作,制定實(shí)施意見,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo),全省)oc個市、xx個縣(市、區(qū))建立巡察制度,完成對xx個基層黨組織的巡察工作。二是完善派駐監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。省本級派駐機(jī)構(gòu)由xx家減少到xx家,監(jiān)督單位從xx家增加到xx家;市級派駐機(jī)構(gòu)由平均xx家減少為xx家,監(jiān)督單位由平均xx家增加到xx家。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人員力量,壓實(shí)工作責(zé)
任,派駐監(jiān)督作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。xx年、xx年,省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)立案分別為xx件、xx件,同比增長xx%;市級紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)立案分別為xx件、xx件,同比增長xx。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。順利完成了省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作。堅持轉(zhuǎn)隸在前、組建在后,全省共劃轉(zhuǎn)編制xx名,占全省檢察機(jī)關(guān)政法專項編制總數(shù)xx%,實(shí)際轉(zhuǎn)隸u人。堅持聚焦主業(yè)主責(zé)、向一線傾斜,全省各級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門編制占總編制xx%。目前,各級紀(jì)委監(jiān)委正積極推進(jìn)流程再造和工作運(yùn)行銜接,積極推動人員融合和工作磨合,全面推動改革試點(diǎn)工作深入開展。
(三)著力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
一是加強(qiáng)作風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。xx年以來,協(xié)助黨委xx次修訂貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則,對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,進(jìn)一步堵塞漏洞,扎緊制度的籠子,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。二是馳而不息糾正“四風(fēng)”。從整治“節(jié)日腐敗”入手,看住重要節(jié)點(diǎn),聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯隱形變異“四風(fēng)”問題,通過專項檢查、交叉檢查、突擊檢查等方式,對頂風(fēng)違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處,釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。三年來,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,年均增長xx%。堅決貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,堅決糾正形式主義和官僚主義問題。三是嚴(yán)肅整治弄虛作假、不嚴(yán)不實(shí)問題。對弄虛作假典型問題嚴(yán)肅查處,特別是嚴(yán)肅
查處xx縣瞞報洪災(zāi)死亡人數(shù)問題,共處理xx名相關(guān)責(zé)任人。(四)著力保持反腐敗高壓震懾一是執(zhí)紀(jì)審查力度持續(xù)加大。突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,反腐敗力度不斷加大。三年來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案xx件,其中xx年立案xx件,是xx年的xx倍;省紀(jì)委近三年共立案xx件,分別在全國排第xx。全省三年來共立案審查市廳級干部xx人,其中有m人被移送司法機(jī)關(guān)。同時,加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題查處力度,三年來,全省共立案查處xx件,處分xx人,重點(diǎn)查處了xx等紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)案件。堅持有逃必追,追逃防逃一起抓,目前全省追回外逃人員xx人,xx名中央“百名紅通”人員已追回xx人,出逃人員“零增長”。二是“四種形態(tài)”得到有效運(yùn)用。三年來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx萬余件,xx年,全省共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理xx人次,其中第一、二、三、
四種形態(tài)分別占xx%、xx%、xxxx;省紀(jì)委共處理xx人次,四種形態(tài)分別占xx%、xx%、xx%、xx%。xx年,全省各級
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第一種形態(tài)處理人數(shù)較2016年增長xx%o三是群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題得到整治。省紀(jì)委連續(xù)五年開展排查解決侵害群眾利益典型信訪案件活動,今年xx月初,省紀(jì)委、監(jiān)委第一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議又對領(lǐng)導(dǎo)包案作出具體安排,并分配了包案任務(wù)。三年來,全省共排查篩選侵害群眾利益問題線索xx件,立案xx件,處分xx人,挽回
經(jīng)濟(jì)損失xx億元。突出做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,
兩年來,全省共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題xx個,處分xx人。xx年,開展“村霸”和宗族惡勢力整治工作,共立案xx件,處分xx人。
二、存在主要問題及原因分析
一是凈化和修復(fù)政治生態(tài)工作依然艱巨。從肅清xx等人流
毒和u案惡劣影響上看,還有很多工作要做,從根本上解決問題尚需時日。有的黨組織政治意識不夠高、政治定位不夠準(zhǔn)、政治警覺性不夠強(qiáng),團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問題雖然己沒有明顯表現(xiàn),但拉關(guān)系、跑門子、走人情的慣性思維還沒有徹底破除。從執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上看,有的黨組織對中央大政方針理解不夠全面、把握不夠準(zhǔn)確,推動落實(shí)力度還不夠。xx年省委巡視發(fā)現(xiàn),xx市落實(shí)精準(zhǔn)扶貧不到位,因把關(guān)不嚴(yán),xx名己建檔立卡貧困人口中有xx人不符合條件,目前正在對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。有的黨員干部對黨不忠誠不老實(shí)、故意欺瞞組織。在近兩年被查處的省管干部中,很多都有個人事項申報不實(shí)問題以及轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)、銷毀物證、與他人串供等對抗組織調(diào)查行為。u原部長xx斂財xx萬元,組織找其談話后仍心存僥幸,相繼把贓款隱藏到親屬和朋友家,企圖瞞天過海、蒙混過關(guān)。從干部精神狀態(tài)上看,還需要進(jìn)一步做好凝心聚力的工作。無論是查處xx案還是其他典型腐敗案件,涉案人員都比較多。己
經(jīng)被處理的干部,雖然我們做了大量的思想政治工作,但教育轉(zhuǎn)化的任務(wù)還比較重,存在等待觀望、悲觀失望情緒,成為干部不作為的一大因素,需要采取更加有效的措施提振干部精氣神。
二是減存量、遏增量任務(wù)仍然繁重。從信訪舉報和巡視情
況看,xx年全省信訪舉報量xx件,雖同比下降xx%,但仍高位運(yùn)行,在全國排第xx名。其中,受理省管干部重要信訪舉報件仍達(dá)xx件。xx年巡視發(fā)現(xiàn)問題線索xx個。從腐敗存量上看,近年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大問題線索處置力度,u年分別處置問題線索xx件、xx件,同比增長xx%、xx%,但目前省紀(jì)委機(jī)關(guān)存量問題線索仍達(dá)xx件,其中,尚未處置問題線索xx件,已處置尚未啟動辦理的xx件,已處置正在辦理中的xx件,省檢察院移交問題線索xx件。我省共有重要正廳級現(xiàn)職干部xx人,未收到問題線索的xx人,有問題線索反映的xx人,其中己初核了結(jié)或談話函詢了結(jié)xx人。從以上情況看,減存量的任務(wù)依然很重。從腐敗增量上看,仍有一些黨員干部不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì),xx年以來,省紀(jì)委機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人,有xx人的違紀(jì)事實(shí)主要發(fā)生在xx至xx年,占xx%。從腐敗問題特點(diǎn)上看,其一是一把手違紀(jì)問題影響惡劣,三年來我省處分市廳級一把手xx人,占被處分市廳級干部的xx%;處分縣處級一把手xx人,占被處分縣處級干部的)cx%。其二是重點(diǎn)領(lǐng)域、
關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險較大,綜合分析信訪舉報和查處的腐敗案件情況,涉農(nóng)、城建、民生等領(lǐng)域和審批監(jiān)管、土地出讓、工程建設(shè)、專項資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)仍然是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。其三是官商勾結(jié)、權(quán)力尋租現(xiàn)象不容忽視,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力,與商人老板大搞暗箱操作、利益輸送,嚴(yán)重破壞一個地區(qū)的市場環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。十八大以來,全省因貪污賄賂被查處的u人,大多存在權(quán)力尋租問題。
三是執(zhí)紀(jì)審查工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:工作不平衡問題比較突出,xx年省本級的立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、處分人數(shù)等執(zhí)紀(jì)審查指標(biāo)均列全國前三位,但是全省的立案數(shù)、處分人數(shù)僅分別居全國第xx位。有的市級紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查力度不夠大。對“樹木”“森林”狀況的把握還有差距,分析研判不夠到位、把握不夠準(zhǔn),還沒有更好地做到結(jié)合干部的日常表現(xiàn)、群眾反映以及所在地區(qū)的政治生態(tài)等因素進(jìn)行綜合研判,從中發(fā)現(xiàn)深層次問題,有針對性地加以解決。特別是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)典型腐敗問題做得還不夠,需要在精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治上持續(xù)用力。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還不到位,與上級的要求相比,在思想觀念、方式方法,特別是政策策略把握上還有差距,需要我們進(jìn)一步在用好第一種形態(tài)上下功夫,抓早抓小、動輒則咎,不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。派駐監(jiān)督作用還需加強(qiáng),我們通過認(rèn)真整改中央巡視指出問題,采取有效措施,強(qiáng)化派駐監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)了省、
市派駐監(jiān)督全覆蓋,但派駐機(jī)構(gòu)的人員力量還需逐步配齊,干部的能力素質(zhì)還需進(jìn)一步培養(yǎng)鍛煉和提高,還需要正確把握和處理紀(jì)委及其紀(jì)檢監(jiān)察室與派駐紀(jì)檢組的關(guān)系,進(jìn)一步研究完善紀(jì)委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機(jī)制。對綜合派駐后,如何在全過程監(jiān)督、經(jīng)常性監(jiān)督中及時發(fā)現(xiàn)問題還需要深入研究探索,推動派駐機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮“探頭”作用。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還比較薄弱,縣級紀(jì)委派駐監(jiān)督還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,職責(zé)定位不清晰、能力素質(zhì)不適應(yīng)、保障機(jī)制不健全、力量分散合力不夠等問題較為突出,影響和制約了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效推進(jìn)。
四是落實(shí)中央八項規(guī)定精神仍然需要加大工作力度。頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生,三年來我省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,其中xx年查處的xx起中,違紀(jì)事實(shí)發(fā)生在當(dāng)年的占xx%。從違紀(jì)問題類型看,頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題主要集中在婚喪喜慶大操大辦、違規(guī)公務(wù)用車、公款吃喝等方面。形式主義、官僚主義問題積習(xí)難改,有的地區(qū)和單位工作不深入、不扎實(shí),表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差;有的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、庸政怠政,甚至等待觀望的消極情緒較重;有的基層干部辦事敷衍拖沓、庸懶散慢。虛報浮夸之風(fēng)影響較深,個別地區(qū)和單位仍然存在弄虛作假、報喜不報憂、作表面文章等問題。目前己對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了行政處罰,相關(guān)責(zé)任人員正在進(jìn)行處理。
五是嚴(yán)肅處理群眾身邊“微腐敗”仍然需要持續(xù)推進(jìn)。從
接受群眾信訪舉報情況看,三年來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理檢舉控告類信訪舉報xx萬件,其中反映縣處級及以下干部xx萬件、農(nóng)村xx萬件,多數(shù)涉及吃拿卡要、雁過拔毛等腐敗問題;受理侵害群眾利益問題舉報xx件,其中xx年xx件次,同比增長xx%。從查處的違紀(jì)違法案件看,三年來全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案xx件,其中縣級及以下立案xx件,占總數(shù)的xx%。
存在以上問題,主要有五個方面原因:
一是政治生態(tài)遭到破壞后,滯后效應(yīng)持續(xù)產(chǎn)生影響,修復(fù)還需綜合施策。xx問題,影響惡劣,對xx的政治生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞,對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨造成嚴(yán)重?fù)p害,產(chǎn)生了一系列的后果。有的黨組織和黨員干部黨的觀念淡漠、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強(qiáng)、管黨治黨不力;有的干部擔(dān)心干得越多、出錯越多、問責(zé)越多,因而得過且過、消極保守;有的受處理干部精神狀態(tài)不振、等待觀望情緒較重;還有的干部對從嚴(yán)治黨明里贊成、暗里應(yīng)付、潛意識里抵觸,還不適應(yīng)在從嚴(yán)的要求下和受監(jiān)督的環(huán)境中工作和生活,廉潔用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、全面從嚴(yán)的思想自覺和行動自覺尚未形成。
二是履行兩個責(zé)任不到位的問題在一些地方和部門仍不同程度存在,管黨治黨壓力傳導(dǎo)尚未完全貫通。雖然我省大多
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;凈化修復(fù)政治生態(tài)自查情況報告
xxxx黨委
(2018年7月)
接到關(guān)于開展凈化修復(fù)政治生態(tài)自查工作的通知后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)xx的指示要求,反復(fù)領(lǐng)會、逐條對照省委通知要求,全面梳理工作,深刻剖析原因,嚴(yán)肅組織自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、xx凈化修復(fù)政治生態(tài)的成效
過去一個時期,xx政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞,特別是發(fā)生了xx問題,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、教訓(xùn)沉痛。對此,xx堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話、指示批示精神和黨中央要求,堅持把查處xxxx案、凈化修復(fù)政治生態(tài)作為一項重大政治任務(wù),采取一系列強(qiáng)有力舉措,持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài),xx反饋意見指出問題得到了有效解決,全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。
(一)著力推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)
一是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。紀(jì)委協(xié)助黨委研究制定落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見及實(shí)施細(xì)則,把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分解到各級黨組織,推動管黨治黨責(zé)任全覆蓋。配合xx出臺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求營造良好政治生態(tài)的決定、牢固樹立“四個意識”切實(shí)履行主體責(zé)任堅決貫徹黨中央決策部署的意見、問責(zé)條例實(shí)施辦法等文件制度。二是層層傳導(dǎo)壓力。xx年以來,省委把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況納入全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核重要內(nèi)容。省紀(jì)委加強(qiáng)督查督辦,約談各地區(qū)各部門黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人,直接聽取落實(shí)“兩個責(zé)任”的情況匯報,著力把責(zé)任壓力傳導(dǎo)下去。問責(zé)條例實(shí)施以來,全省共問責(zé)黨組織xx個,問責(zé)xx人,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(二)著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
一是堅持對標(biāo)中央巡視要求,切實(shí)發(fā)揮巡視監(jiān)督的利劍作用。深入貫徹新修改的巡視工作條例,修改我省實(shí)施辦法,出臺配套文件和工作制度。制定xx巡視工作五年規(guī)劃和三年工作計劃,組織開展三輪對xx個地區(qū)、單位的巡視,發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等方面突出問題xx個,移交問題線索xx個,已立案xx件,給予黨政紀(jì)處分xx人。狠抓巡視整改落實(shí),逐步形成xx機(jī)構(gòu)和xx部門共同參與的跟蹤督查督辦合力。xx年前兩輪巡視的黨組織共制定整改措施xx條,建立完善制度xx項。深入推進(jìn)市縣巡察工作,制定實(shí)施意見,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo),全省xx個市、xx個縣(市、區(qū))建立巡察制度,完成對xx個基層黨組織的巡察工作。二是完善派駐監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。省本級派駐機(jī)構(gòu)由xx家減少到xx家,監(jiān)督單位從xx家增加到xx家;市級派駐機(jī)構(gòu)由平均xx家減少為xx家,監(jiān)督單位由平均xx家增加到xx家。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人員力量,壓實(shí)工作責(zé)任,派駐監(jiān)督作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。xx年、xx年,省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)立案分別為xx件、xx件,同比增長xx%;市級紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)立案分別為xx件、xx件,同比增長xx。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。順利完成了省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作。堅持轉(zhuǎn)隸在前、組建在后,全省共劃轉(zhuǎn)編制xx名,占全省檢察機(jī)關(guān)政法專項編制總數(shù)xx%,實(shí)際轉(zhuǎn)隸xx人。堅持聚焦主業(yè)主責(zé)、向一線傾斜,全省各級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門編制占總編制xx%。目前,各級紀(jì)委監(jiān)委正積極推進(jìn)流程再造和工作運(yùn)行銜接,積極推動人員融合和工作磨合,全面推動改革試點(diǎn)工作深入開展。
(三)著力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
一是加強(qiáng)作風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。xx年以來,協(xié)助黨委xx次修訂貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則,對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,進(jìn)一步堵塞漏洞,扎緊制度的籠子,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。二是馳而不息糾正“四風(fēng)”。從整治“節(jié)日腐敗”入手,看住重要節(jié)點(diǎn),聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯隱形變異“四風(fēng)”問題,通過專項檢查、交叉檢查、突擊檢查等方式,對頂風(fēng)違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處,釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。三年來,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,年均增長xx%。堅決貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,堅決糾正形式主義和官僚主義問題。三是嚴(yán)肅整治弄虛作假、不嚴(yán)不實(shí)問題。對弄虛作假典型問題嚴(yán)肅查處,特別是嚴(yán)肅查處xx縣瞞報洪災(zāi)死亡人數(shù)問題,共處理xx名相關(guān)責(zé)任人。
(四)著力保持反腐敗高壓震懾
一是執(zhí)紀(jì)審查力度持續(xù)加大。突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,反腐敗力度不斷加大。三年來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案xx件,其中xx年立案xx件,是xx年的xx倍;省紀(jì)委近三年共立案xx件,分別在全國排第xx。全省三年來共立案審查市廳級干部xx人,其中有xx人被移送司法機(jī)關(guān)。同時,加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題查處力度,三年來,全省共立案查處xx件,處分xx人,重點(diǎn)查處了xx等紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)案件。堅持有逃必追,追逃防逃一起抓,目前全省追回外逃人員xx人,xx名中央“百名紅通”人員已追回xx人,出逃人員“零增長”。二是“四種形態(tài)”得到有效運(yùn)用。三年來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx萬余件,xx年,全省共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理xx人次,其中第一、二、三、四種形態(tài)分別占xx%、xx%、xxxx;省紀(jì)委共處理xx人次,四種形態(tài)分別占xx%、xx%、xx%、xx%。xx年,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第一種形態(tài)處理人數(shù)較2016年增長xx%。三是群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題得到整治。省紀(jì)委連續(xù)五年開展排查解決侵害群眾利益典型信訪案件活動,今年xx月初,省紀(jì)委、監(jiān)委第一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議又對領(lǐng)導(dǎo)包案作出具體安排,并分配了包案任務(wù)。三年來,全省共排查篩選侵害群眾利益問題線索xx件,立案xx件,處分xx人,挽回經(jīng)濟(jì)損失xx億元。突出做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,兩年來,全省共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題xx個,處分xx人。xx年,開展“村霸”和宗族惡勢力整治工作,共立案xx件,處分xx人。
二、存在主要問題及原因分析
一是凈化和修復(fù)政治生態(tài)工作依然艱巨。從肅清xx等人流毒和xx案惡劣影響上看,還有很多工作要做,從根本上解決問題尚需時日。有的黨組織政治意識不夠高、政治定位不夠準(zhǔn)、政治警覺性不夠強(qiáng),團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問題雖然已沒有明顯表現(xiàn),但拉關(guān)系、跑門子、走人情的慣性思維還沒有徹底破除。從執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上看,有的黨組織對中央大政方針理解不夠全面、把握不夠準(zhǔn)確,推動落實(shí)力度還不夠。xx年省委巡視發(fā)現(xiàn),xx市落實(shí)精準(zhǔn)扶貧不到位,因把關(guān)不嚴(yán),xx名已建檔立卡貧困人口中有xx人不符合條件,目前正在對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。有的黨員干部對黨不忠誠不老實(shí)、故意欺瞞組織。在近兩年被查處的省管干部中,很多都有個人事項申報不實(shí)問題以及轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)、銷毀物證、與他人串供等對抗組織調(diào)查行為。xx原部長xx斂財xx萬元,組織找其談話后仍心存僥幸,相繼把贓款隱藏到親屬和朋友家,企圖瞞天過海、蒙混過關(guān)。從干部精神狀態(tài)上看,還需要進(jìn)一步做好凝心聚力的工作。無論是查處xx案還是其他典型腐敗案件,涉案人員都比較多。已經(jīng)被處理的干部,雖然我們做了大量的思想政治工作,但教育轉(zhuǎn)化的任務(wù)還比較重,存在等待觀望、悲觀失望情緒,成為干部不作為的一大因素,需要采取更加有效的措施提振干部精氣神。
二是減存量、遏增量任務(wù)仍然繁重。從信訪舉報和巡視情況看,xx年全省信訪舉報量xx件,雖同比下降xx%,但仍高位運(yùn)行,在全國排第xx名。其中,受理省管干部重要信訪舉報件仍達(dá)xx件。xx年巡視發(fā)現(xiàn)問題線索xx個。從腐敗存量上看,近年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大問題線索處置力度,xx年分別處置問題線索xx件、xx件,同比增長xx%?、xx%,但目前省紀(jì)委機(jī)關(guān)存量問題線索仍達(dá)xx件,其中,尚未處置問題線索xx件,已處置尚未啟動辦理的xx件,已處置正在辦理中的xx件,省檢察院移交問題線索xx件。我省共有重要正廳級現(xiàn)職干部xx人,未收到問題線索的xx人,有問題線索反映的xx人,其中已初核了結(jié)或談話函詢了結(jié)xx人。從以上情況看,減存量的任務(wù)依然很重。從腐敗增量上看,仍有一些黨員干部不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì),xx年以來,省紀(jì)委機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人,有xx人的違紀(jì)事實(shí)主要發(fā)生在xx至xx年,占xx%。從腐敗問題特點(diǎn)上看,其一是一把手違紀(jì)問題影響惡劣,三年來我省處分市廳級一把手xx人,占被處分市廳級干部的xx%;處分縣處級一把手xx人,占被處分縣處級干部的xx%。其二是重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險較大,綜合分析信訪舉報和查處的腐敗案件情況,涉農(nóng)、城建、民生等領(lǐng)域和審批監(jiān)管、土地出讓、工程建設(shè)、專項資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)仍然是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。其三是官商勾結(jié)、權(quán)力尋租現(xiàn)象不容忽視,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力,與商人老板大搞暗箱操作、利益輸送,嚴(yán)重破壞一個地區(qū)的市場環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。十八大以來,全省因貪污賄賂被查處的xx人,大多存在權(quán)力尋租問題。
三是執(zhí)紀(jì)審查工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:工作不平衡問題比較突出,xx年省本級的立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、處分人數(shù)等執(zhí)紀(jì)審查指標(biāo)均列全國前三位,但是全省的立案數(shù)、處分人數(shù)僅分別居全國第xx位。有的市級紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查力度不夠大。對“樹木”“森林”狀況的把握還有差距,分析研判不夠到位、把握不夠準(zhǔn),還沒有更好地做到結(jié)合干部的日常表現(xiàn)、群眾反映以及所在地區(qū)的政治生態(tài)等因素進(jìn)行綜合研判,從中發(fā)現(xiàn)深層次問題,有針對性地加以解決。特別是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)典型腐敗問題做得還不夠,需要在精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治上持續(xù)用力。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還不到位,與上級的要求相比,在思想觀念、方式方法,特別是政策策略把握上還有差距,需要我們進(jìn)一步在用好第一種形態(tài)上下功夫,抓早抓小、動輒則咎,不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。派駐監(jiān)督作用還需加強(qiáng),我們通過認(rèn)真整改中央巡視指出問題,采取有效措施,強(qiáng)化派駐監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)了省、市派駐監(jiān)督全覆蓋,但派駐機(jī)構(gòu)的人員力量還需逐步配齊,干部的能力素質(zhì)還需進(jìn)一步培養(yǎng)鍛煉和提高,還需要正確把握和處理紀(jì)委及其紀(jì)檢監(jiān)察室與派駐紀(jì)檢組的關(guān)系,進(jìn)一步研究完善紀(jì)委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機(jī)制。對綜合派駐后,如何在全過程監(jiān)督、經(jīng)常性監(jiān)督中及時發(fā)現(xiàn)問題還需要深入研究探索,推動派駐機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮“探頭”作用。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還比較薄弱,縣級紀(jì)委派駐監(jiān)督還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,職責(zé)定位不清晰、能力素質(zhì)不適應(yīng)、保障機(jī)制不健全、力量分散合力不夠等問題較為突出,影響和制約了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效推進(jìn)。
四是落實(shí)中央八項規(guī)定精神仍然需要加大工作力度。頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生,三年來我省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,其中xx年查處的xx起中,違紀(jì)事實(shí)發(fā)生在當(dāng)年的占xx%。從違紀(jì)問題類型看,頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題主要集中在婚喪喜慶大操大辦、違規(guī)公務(wù)用車、公款吃喝等方面。形式主義、官僚主義問題積習(xí)難改,有的地區(qū)和單位工作不深入、不扎實(shí),表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差;有的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、庸政怠政,甚至等待觀望的消極情緒較重;有的基層干部辦事敷衍拖沓、庸懶散慢。虛報浮夸之風(fēng)影響較深,個別地區(qū)和單位仍然存在弄虛作假、報喜不報憂、作表面文章等問題。目前已對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了行政處罰,相關(guān)責(zé)任人員正在進(jìn)行處理。
五是嚴(yán)肅處理群眾身邊“微腐敗”仍然需要持續(xù)推進(jìn)。從接受群眾信訪舉報情況看,三年來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理檢舉控告類信訪舉報xx萬件,其中反映縣處級及以下干部xx萬件、農(nóng)村xx萬件,多數(shù)涉及吃拿卡要、雁過拔毛等腐敗問題;受理侵害群眾利益問題舉報xx件,其中xx年xx件次,同比增長xx%。從查處的違紀(jì)違法案件看,三年來全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案xx件,其中縣級及以下立案xx件,占總數(shù)的xx%。
存在以上問題,主要有五個方面原因:
一是政治生態(tài)遭到破壞后,滯后效應(yīng)持續(xù)產(chǎn)生影響,修復(fù)還需綜合施策。xx問題,影響惡劣,對xx的政治生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞,對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨造成嚴(yán)重?fù)p害,產(chǎn)生了一系列的后果。有的黨組織和黨員干部黨的觀念淡漠、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強(qiáng)、管黨治黨不力;有的干部擔(dān)心干得越多、出錯越多、問責(zé)越多,因而得過且過、消極保守;有的受處理干部精神狀態(tài)不振、等待觀望情緒較重;還有的干部對從嚴(yán)治黨明里贊成、暗里應(yīng)付、潛意識里抵觸,還不適應(yīng)在從嚴(yán)的要求下和受監(jiān)督的環(huán)境中工作和生活,廉潔用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、全面從嚴(yán)的思想自覺和行動自覺尚未形成。
二是履行兩個責(zé)任不到位的問題在一些地方和部門仍不同程度存在,管黨治黨壓力傳導(dǎo)尚未完全貫通。雖然我省大多數(shù)黨組織能夠認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,但仍有個別黨組織思想認(rèn)識不清、站位不高,把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)成軟指標(biāo),甚至以紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任代替黨委主體責(zé)任。有的黨組織主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人意識不強(qiáng),“好人主義”思想較濃,不想抓、不愿管;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,重業(yè)務(wù)、輕黨建。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)不到位,存在不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題。管黨治黨壓力層層傳導(dǎo)尚未完全貫通,存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,打破思想認(rèn)識壁壘,持續(xù)加壓,暢通渠道,實(shí)現(xiàn)落實(shí)管黨治黨責(zé)任全覆蓋還需要下大力氣。
三是制度建設(shè)的治本作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制還存在短板。近年來,我省不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),但是在長期堅持、不斷鞏固、持續(xù)深化上發(fā)力還不夠、辦法還不多,特別是對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督還不夠精準(zhǔn),發(fā)揮查辦案件治本功能還不夠有效,通過深化改革和完善制度切斷利益輸送鏈條還需要深入研究探索。同時,制度執(zhí)行不力問題還較為突出,一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把制度規(guī)定當(dāng)成“橡皮泥”“稻草人”,制度空轉(zhuǎn)、規(guī)定不落地現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是紀(jì)委協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的思路舉措有待進(jìn)一步完善,與形勢任務(wù)發(fā)展相匹配的工作能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來,在省委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,在查辦案件、推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革以及正風(fēng)反腐等方面做了一系列工作,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化修復(fù)政治生態(tài)作出了努力。但與黨中央、中央紀(jì)委的要求相比,還有較大差距。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署實(shí)化細(xì)化不夠,在統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計,“一盤棋”推動工作上思考得還不夠深、力度還不夠大,領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)各市縣工作同向發(fā)力、一體跟進(jìn)也有不到位的地方,有些工作的督促檢查還不到位,壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力的招法還不多,發(fā)揮問責(zé)作用還存在短板,有些問題看到了,但有針對性采取措施還不夠,圍繞凈化修復(fù)政治生態(tài)還需要拿出更有效管用的措施并持續(xù)用力。
五是黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)的交互影響,使修復(fù)政治生態(tài)更加復(fù)雜。一方面黨風(fēng)政風(fēng)受到損害,影響了社風(fēng)民風(fēng),另一方面講義氣、喜抱團(tuán)的區(qū)域文化以及重人情、輕規(guī)則的社會風(fēng)氣對黨風(fēng)政風(fēng)的影響也不容忽視。雖然我省凈化和修復(fù)政治生態(tài)取得了重要成果,但冰凍三尺非一日之寒,徹底解決這些問題,需要持續(xù)發(fā)力、長期堅持。
三、凈化修復(fù)政治生態(tài)的對策措施
凈化修復(fù)政治生態(tài)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程,xx凈化修復(fù)政治生態(tài)雖然取得了階段性成果,但有些問題積弊較深,徹底扭轉(zhuǎn)仍需時日,需要鍥而不舍、綜合治理、久久為功。當(dāng)前,重點(diǎn)做好以下幾項工作:
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷提高政治覺悟和政治能力。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,與開展“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育結(jié)合起來,努力掌握精髓要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),學(xué)思踐悟、知行合一,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想為引領(lǐng),在黨的建設(shè)新的布局中找準(zhǔn)職責(zé)定位,切實(shí)轉(zhuǎn)化為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路舉措,轉(zhuǎn)化為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的堅定信心,轉(zhuǎn)化為堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動力,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性,為凈化修復(fù)政治生態(tài)提供堅強(qiáng)保障。
(二)始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)凈化修復(fù)xx政治生態(tài)。把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最重要的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,嚴(yán)肅查處自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策,虛偽應(yīng)付、實(shí)不作為問題,保證中央及省委各項決策部署落地生根。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。*****黨員活動日制度
一、目的意義
黨員固定活動日是新形勢下加強(qiáng)黨員教育管理的創(chuàng)新實(shí)踐,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的重要渠道,是黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)凝聚群眾的橋梁紐帶。通過建立黨員固定活動日制度,從嚴(yán)格管理黨員、嚴(yán)肅組織生活、促進(jìn)作用發(fā)揮入手,進(jìn)一步增強(qiáng)“三會一課”等組織生活制度的執(zhí)行力,增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員的政治責(zé)任感,提升黨員意識,發(fā)揮黨員作用,使從嚴(yán)治黨從黨的基層組織生活嚴(yán)起,推動每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
二、組織形式
1.活動時間。黨員固定活動日每月一次,時間為每月第個一周的星期四,每次活動時間不得少于半天。活動時間原則上不得調(diào)整。
2.參加對象。原則上全體黨員都要參加。年老體弱、臥病在床的黨員,經(jīng)本人申請、所屬黨支部審核、黨組同意,經(jīng)公示后可以不參加有關(guān)活動。黨組織要確定專人對這部分黨員進(jìn)行聯(lián)系,傳達(dá)活動的內(nèi)容和精神,以適當(dāng)形式安排好這部分黨員的組織生活。流入黨員經(jīng)本人申請,所屬黨組織同意后可參加有關(guān)活動。同時,根據(jù)不同的活動主題,視情況可吸收黨員發(fā)展對象、入黨積極分子、團(tuán)員青年、群眾代表等參加。
3.活動方式。黨員固定活動日開展活動一般以黨員所屬黨支部或黨小組為單位進(jìn)行組織,也可以黨組或總支為單位組織。流動黨員通過qq群、微信群、短信等平臺開展活動。
三、活動內(nèi)容
黨員固定活動日的活動內(nèi)容以每月一主題的形式統(tǒng)一組織實(shí)施,增強(qiáng)活動聯(lián)動效應(yīng)。活動主要圍繞以下幾個方面開展:
1.黨員學(xué)習(xí)教育日。開展學(xué)習(xí)教育,結(jié)合黨員大會、黨支部委員會等,組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、政策法規(guī)、上級精神、習(xí)總書記系列講話、實(shí)用技術(shù)等,不斷提高黨員黨性修養(yǎng)、理論水平和能力素質(zhì)。
2.黨員走訪聯(lián)系日。開展志愿服務(wù),用好走村訪戶、參加社會公益活動等載體,組織黨員開展結(jié)對空巢老人、看望留守兒童、幫扶困難群眾、黨員進(jìn)社區(qū)等活動,廣泛開展各類黨員志愿服務(wù),不斷密切黨群關(guān)系,幫助群眾解決實(shí)際困難。
3.基層民主議事日。通報重大事項,聽取黨員意見。結(jié)合黨務(wù)公開、局務(wù)公開,及時向黨員通報上級黨委安排部署、本級黨組織重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、黨員和群眾關(guān)心關(guān)注的重大事項等。就本單位和黨組織的重點(diǎn)工作、重大事項、重要決議等聽取黨員意見,征求黨員建議,邀請黨員監(jiān)督。
4.為民服務(wù)奉獻(xiàn)日。開展先鋒行動,服務(wù)中心、推動工作,組織黨員圍繞紅旗黨支部創(chuàng)建、黨員示范崗、五城同創(chuàng)、機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容開展志愿服務(wù),帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、履職踐諾,不斷發(fā)揮黨員先鋒模范作用,展現(xiàn)黨員良好形象。
5.黨內(nèi)民主評議日。召開組織生活會,組織黨員開展批評與自我批評、民主評議黨員和黨支部等活動,并于年底召開專題組織生活會,對黨員年度參加活動情況進(jìn)行通報。
6.其他主題日。貫徹上級黨委部署、回應(yīng)黨員群眾期盼,結(jié)合實(shí)際開展的其他黨組織活動。
四、活動要求
1.明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨員固定活動日在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各支部要以黨員固定活動日為載體,統(tǒng)籌“三會一課”、志愿服務(wù)、發(fā)展黨員等工作,積極參加活動日的活動。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加組織生活,帶頭推動主題活動,帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾,以實(shí)際行動引領(lǐng)廣大黨員參加黨員固定活動日活動。
2.落實(shí)工作保障。各級黨組織根據(jù)各支部實(shí)際情況,可從黨建經(jīng)費(fèi)中列支一定經(jīng)費(fèi),用于支部黨員活動日正常開支,確保黨員活動正常開展。各黨支部要搭建活動載體,充分發(fā)揮黨員活動室、圖書室等辦公活動場所作用,有效創(chuàng)新組織模式,靈活開展各類活動。
3.嚴(yán)明活動紀(jì)律。黨員固定活動日一般要求在本支部開展各類活動,嚴(yán)禁以黨員固定活動日為名組織黨員外出旅游,嚴(yán)禁以黨員固定活動日為名給黨員發(fā)放各種補(bǔ)貼。黨員無特殊情況不得無故遲到、早退,或不參加活動;因事因病不能參加的,必須經(jīng)黨支部批準(zhǔn)。各黨組織每次開展活動的黨員到會率不得低于應(yīng)參加黨員總數(shù)的80%。
4.嚴(yán)格考核運(yùn)用。局黨委將加強(qiáng)“黨員固定活動日”的日常管理和督查指導(dǎo),對各支部每月活動安排、活動開展、結(jié)果運(yùn)用等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),黨員固定活動日、“三會一課”等組織生活的情況,作為年底基層黨建工作述職評議的重要內(nèi)容。各支部黨員參加固定活動日、過組織生活、發(fā)揮作用等情況要專人負(fù)責(zé)記錄《基層黨建工作臺賬》,做好痕跡管理,要有記錄、圖片、報道等存檔資料,作為基層黨組織分類定級、民主評議黨員、不合格黨員處置的重要依據(jù),確保黨員固定活動日制度執(zhí)行到人到事,確保黨員固定活動日制度取得實(shí)實(shí)在在的效果。
*****黨建帶群建制度
(一)黨組織要豎持黨的領(lǐng)導(dǎo),把掘豎定正確的政治方向,自覺以黨的基本理論、基本路線指導(dǎo)群團(tuán)的建設(shè)。
(二)黨組織對群團(tuán)干部的引導(dǎo),要做到“六帶”
即從思想上帶、從組織上帶、從班子上帶、從隊伍上帶、從作風(fēng)上帶、從工作上帶。從而在加強(qiáng)黨建過程中直接帶領(lǐng)和推動群團(tuán)干部的建設(shè)。
(三)黨組織要把握群團(tuán)干部的政治方向,保證群團(tuán)干部能夠堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,感在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。
(四)黨組織要在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的同時,加強(qiáng)群團(tuán)干部隊伍建設(shè),注重引導(dǎo)群團(tuán)干部向黨組織靠攏,每年至少專門本支部工會會員、共青團(tuán)員、婦女干部集中活動一次,提高黨組織的凝聚力。
(五)高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行好群團(tuán)組織“推優(yōu)”|積結(jié)工作,完善“推優(yōu)”制度,規(guī)范“推優(yōu)”程序。
(六)黨組織要在加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的同時認(rèn)真抓好群團(tuán)的作風(fēng)建設(shè),教育群團(tuán)干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
(七)黨組織要在切實(shí)抓好各項工作、充分發(fā)揮政治作用的同時,認(rèn)真指導(dǎo)團(tuán)組織國繞黨政工作大局開展各副值體
項工作。
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護(hù)區(qū)范圍、增加沿線房屋防洪抗浪、抵御自然風(fēng)險、杜絕污水直排**,保護(hù)**具有重要作用。
**市東環(huán)海生態(tài)環(huán)保公路建設(shè)里程為公里,項目分三期建設(shè),一期為下和至羅荃寺半島段,全長12公里,路基寬24米,雙向四車道。二期為海東鎮(zhèn)羅荃寺至雙廊紅山廟,全長公里,路基寬12米,雙向二車道。三期為雙廊紅山廟至上關(guān)鎮(zhèn)東沙坪村段,接大麗二級公路,全長公里,路基寬12米。在道路建設(shè)的同時,全線靠海一側(cè)設(shè)置米的自行車觀光道,充分利用公路兩側(cè)的剩余用地和景觀平臺,沿線設(shè)置8個觀景區(qū)、14個觀景親水平臺及二十多個旅游休閑節(jié)點(diǎn),并對全線公路兩側(cè)的剩余地塊進(jìn)行生態(tài)綠化處理。
工程建設(shè)內(nèi)容為:一期工程征用土地畝,拆遷房屋122戶計19630平方米;拆遷電力、電訊等管線5450米;路基土石方148萬立方米;排水及防護(hù)工程3萬立方米;不良地質(zhì)地段軟基處治2200米;涵洞644米/23道。二期工程征用土地750畝,拆遷房屋35000平方米;拆遷電力、電訊等管線13250米;路基土石方73萬立方米;排水及防護(hù)工程萬立方米;不良地質(zhì)地段軟基處治8800米;涵洞540米/36道。三期工程征用土地322畝,拆遷房屋18300平方米;拆遷電力、電訊等管線6410米;路基土石方52萬立方米;排水及防護(hù)工程萬立方米;不良地質(zhì)地段軟基處治9300米;涵洞480米/32道。
工程總投資35618萬元,其中一期工程投資12500萬元(路基5800萬元,路面2700萬元,征地拆遷安置4000萬元),二期工程投資10068萬元(路基6712萬元,路面3356萬元,文筆村、挖色辦事處、長育村、青山村往海邊改線所占的征地拆遷安置費(fèi)由洱管局新一輪生態(tài)修復(fù)工程支付);三期工程投資7150萬元(路基5720萬元,路面1430萬元,紅山廟、海潮河村、馬廠村、大營村、河尾村、東沙坪村往海邊改線所占的征地拆遷安置由洱管局新一輪生態(tài)修復(fù)工程支付),全線景觀綠化投資5900萬元。污水管由環(huán)保局負(fù)責(zé)實(shí)施,計劃投資14800萬元。
東環(huán)海公路一期工程機(jī)場路至天境閣12公里于2008年3月18日進(jìn)場施工,目前已完成征地拆遷和路基工程投資8600萬元,已完成可施工地段路基工程的和路面工程底基層。6月底已基本完成路基工程,春節(jié)前力爭完成路面工程。二期工程天境閣至雙廊紅山廟段公里于今年1月進(jìn)場,已完成從米到12米的勘測設(shè)計,線路優(yōu)化設(shè)計和征地拆遷放線工作,于4月20日正式進(jìn)場施工,完成工程投資2400萬元,原計劃于年底前完成路基工程,經(jīng)過近一段時期指揮部、監(jiān)理的大力督促后,承包人加大人員、設(shè)備的投入,并采取加班加點(diǎn)、見縫插針的施工方式,工程施工進(jìn)度明顯加快,計劃提前3個月于9月底完成路基工程,2009年6月底完成路面工程。三期工程雙廊紅山廟至上關(guān)東沙坪段公里已完成工程設(shè)計和征地拆遷放線工作,已于6月15日前在上關(guān)鎮(zhèn)海潮河村、河尾村兩個點(diǎn)進(jìn)場施工,完成投資500萬元,環(huán)海公路全線已累計完成投資11500萬元。
計劃于2009年12月31日前力爭完成一期路面工程,
今年市委、市人民政府下達(dá)計劃完成投資億元,市交通局計劃完成億元。
生態(tài)修復(fù)報告生態(tài)修復(fù)工作篇四
山區(qū)農(nóng)業(yè)用地非常寶貴,受采煤影響損毀和破壞的農(nóng)業(yè)用地重新利用有明顯的必要性。采煤后形成的塌陷坑和裂縫給山區(qū)梯田地和坡耕地的耕作操作帶來嚴(yán)重不便,存在漏水漏肥現(xiàn)象。對其的修復(fù)和改造主要是工程措施輔以生物措施和農(nóng)耕措施,減少水土流失,保存土壤養(yǎng)分。受損農(nóng)地的生態(tài)修復(fù)應(yīng)作為一項系統(tǒng)工程來抓。有條件的地區(qū)要實(shí)施耕作便道和蓄、引、排、灌等配套工程,堅持,治好山上,保護(hù)山下;全程規(guī)劃,分布實(shí)施。同時通過施肥改良措施,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量;多施農(nóng)家肥、有機(jī)肥等措施,改良土壤,提高土壤肥力。
煤礦關(guān)閉后留存的廢棄礦井、研石堆、機(jī)械設(shè)備和采礦典型跡地,是一類非常重要的廢棄資源。這些物質(zhì)和非物質(zhì)文化具有極高的市場、歷史、社會、建筑和科技、審美價值。因此對這類具有采礦工業(yè)歷史記錄作用的礦山遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)利用。廢棄礦業(yè)資源開發(fā)利用主要內(nèi)容包括:礦井水凈化作灌溉和景觀用水、殲石堆充填塌陷坑和礦業(yè)遺跡旅游資源開發(fā)等。
從土地生態(tài)學(xué)和生態(tài)景觀理論的角度分析,還未利用的礦山廢棄地土地資源并不是完全處于一個平衡的生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)土地資源不是簡單地等同于不開發(fā)土地資源,關(guān)鍵在于開發(fā)的形式是否有利于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,有利于維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要措施包括對天然林地區(qū)的封山育林、荒地的植樹造林、部分適宜開發(fā)為農(nóng)業(yè)、旅游用途的荒地的適度開發(fā)。如結(jié)合優(yōu)越自然、社會和文化資源的緩坡荒地開發(fā)具有特色或主題的生態(tài)旅游。
地質(zhì)災(zāi)害防治是煤礦廢棄地的生態(tài)修復(fù)的重要內(nèi)容,主要是針對泥石流、滑坡等。多年采煤產(chǎn)出的巖石堆積在溝谷內(nèi),極易誘發(fā)泥石流等。泥石流等防治工程主要措施包括工程措施與生物措施相結(jié)合的邊坡治理,植被再造等。工程措施是一種直接防御泥石流發(fā)生的治理手段,采取排導(dǎo)溝、護(hù)坡和擋墻等相結(jié)合的治理方案可以穩(wěn)定溝床和坡面物質(zhì),控制泥石流發(fā)生發(fā)展;生物措施是一種有助于減緩泥石流形成的治理手段,采用科學(xué)的方法植樹種草。植被覆蓋可以有效減少地表徑流、保持水土,對維持自然生態(tài)平衡具有顯著的效果,從而對緩和泥石流的發(fā)生發(fā)展、減輕危害,具有工程治理不可取代的作用。同時生態(tài)林建設(shè),可以營造良好的山谷景觀,極大地改善生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)修復(fù)在一定程度上就是生態(tài)景觀的重建。生態(tài)景觀重建是山區(qū)礦區(qū)廢棄地生態(tài)修復(fù)的重要內(nèi)容之一,即生態(tài)景觀建設(shè)是生態(tài)修復(fù)的重要組成部分。生態(tài)景觀建設(shè)著眼于長遠(yuǎn)的自然景觀保護(hù)和生態(tài)平衡,引入生態(tài)觀,包括有關(guān)生態(tài)環(huán)境和景觀建設(shè)的一切措施和手段,是一個長期發(fā)展的、客觀的動態(tài)過程。礦區(qū)廢棄地生態(tài)景觀建設(shè)在保證自然資源的可持續(xù)利用同時追求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三者相統(tǒng)一的。礦山廢棄地生態(tài)景觀建設(shè)有以下基本內(nèi)容和措施:塌陷坑的充填平整、裂縫的修補(bǔ)、研石堆污染治理及其整形和綠化、人文景觀的挖掘與修繕、陡荒坡地綠化、坡耕地進(jìn)行平整、梯田水利建設(shè)等措施進(jìn)行綜合整治。從而營造新型農(nóng)村田園景觀,為休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、假日農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ);為生活水平日益提高的人民,利用休閑活動享受大自然的田野風(fēng)光提供場所。
海岸帶(coastalarea)是陸地與海洋相互作用的交接地區(qū),是人類社會繁榮發(fā)展最具潛力和活力的地區(qū)。海岸帶既具有重大的生態(tài)效益,又具有重大的經(jīng)濟(jì)效益,但由于人口不斷地向海岸帶地區(qū)集聚,使海岸帶面臨的壓力越來越大,資源和環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。
世界各國對海岸帶采取了多種保護(hù)措施,早在1972年10月27日,美國頒布了《海岸帶管理法》(czma)[2],隨之韓國、日本、新加坡、英國等國也先后制定了海岸帶管理法律、法規(guī)。同時為了減少資源破壞和避免生態(tài)進(jìn)一步惡化,利用人工措施對已受到破壞和退化的海岸帶進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),由于人類對海岸帶生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性認(rèn)識的局限性,對海岸帶生態(tài)恢復(fù)的研究還主要集中在單個的生態(tài)因子上,對海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的綜合系統(tǒng)的恢復(fù)技術(shù)。
生態(tài)修復(fù)報告生態(tài)修復(fù)工作篇五
鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)辦的大力扶持下,堅持以人為本理念和可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),以穩(wěn)定區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、提高人民群眾生活水平為宗旨,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,緊緊圍繞縣生態(tài)辦生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù),立足實(shí)際,鞏固國家生態(tài)鄉(xiāng)成果,堅持項目帶動搞建設(shè)、多形式宣傳發(fā)動、大投入整治提高、硬措施保障實(shí)施,有力地推進(jìn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使生態(tài)環(huán)保各項工作任務(wù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
鄉(xiāng)黨委、政府將生態(tài)環(huán)保工作納入重要議事日程,經(jīng)常性研究部署和檢查落實(shí)生態(tài)環(huán)保工作,及時協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)保工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。建立和完善環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃和長期計劃,使生態(tài)環(huán)保工作走上了規(guī)范化、制度化和程序化軌道。鄉(xiāng)黨委、政府堅持把生態(tài)環(huán)保工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一項重要工作來抓,做到生態(tài)力量、環(huán)保經(jīng)費(fèi)、依法實(shí)施三保證,并且將生態(tài)環(huán)保工作納入干部考核和評優(yōu)的重要內(nèi)容,凡認(rèn)識不到位、措施不得力,造成后果的嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。從而形成一級抓一級,層層抓落實(shí),確保創(chuàng)建工作有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。
xx鄉(xiāng)有著非常良好的生態(tài)系統(tǒng),自古以來,這個地方的居民就追求人與自然和諧共處的生活習(xí)慣,對古木山水有著崇敬之心,到處都是原始森林和參天古木。近年來,隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)和環(huán)保力度的加強(qiáng),野生動物被捕獵的現(xiàn)象逐漸減少,植被也得到了更好的保護(hù),的生態(tài)系統(tǒng)非常好的保持了其原有的完整性和豐富性。鄉(xiāng)和景區(qū)是“景政合一”、“村景合一”,鄉(xiāng)黨委、政府對生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建高度重視,結(jié)合實(shí)際,提出了“生態(tài)立鄉(xiāng)、特色興鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,把生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建放在工作的首要位置,分別召開鄉(xiāng)班子會議專題研究部署,建立鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽定責(zé)任書層層落實(shí)責(zé)任,形成鄉(xiāng)黨政“一把手”親自部署,村級主要負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí),形成鄉(xiāng)、村上下互動的工作機(jī)制,制定和完善了《鄉(xiāng)環(huán)境集中整治實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》等工作方案,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保生態(tài)環(huán)保工作的順利實(shí)施。同時,進(jìn)一步整合資源,充分發(fā)揮各個協(xié)會的作用,積極倡導(dǎo)養(yǎng)魚養(yǎng)竹,引導(dǎo)村民勤勞致富、整治衛(wèi)生環(huán)境、樹立社會新風(fēng),并成立護(hù)林小組和衛(wèi)生監(jiān)督組,保護(hù)生態(tài)公益林,督促森林保護(hù)公約和文明衛(wèi)生公約等的實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
生態(tài)環(huán)保工作要搞好,宣傳教育很重要。我鄉(xiāng)始終把強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)全民創(chuàng)建熱情,作為搞好全民創(chuàng)建鞏固國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工作來抓,切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識的提高。一是發(fā)揮鄉(xiāng)村陣地作用。充分利用廣播、電視、鄉(xiāng)村電影宣傳主渠道作用,組織觀看環(huán)保專題影片、領(lǐng)導(dǎo)專題講話。并利用村公布欄、學(xué)校畫廊刊登環(huán)保政策法規(guī),普及環(huán)保知識。二是開展環(huán)保知識培訓(xùn)。要求黨員干部開展環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn),增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任心和事業(yè)心。三是結(jié)合創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作,在學(xué)校不定期舉行環(huán)保知識講座、讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論,參與環(huán)保宣傳教育,在學(xué)生中樹立環(huán)境保護(hù),從我做起、從小做起意識。四是抓好“6?5”世界環(huán)境日宣傳活動,以一年一度的“6?5”世界環(huán)境日為契機(jī),精心組織全鄉(xiāng)開展一系列的宣傳教育活動,形成人人珍愛生活之園,珍惜生命之水,珍視生存之土,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。
以西一、西二村的xx溪兩岸及景區(qū)公路兩側(cè)為主線向外輻射,集中精力在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)以村莊整治為切入點(diǎn),通過美化、亮化、潔化、綠化等項目的實(shí)施,全面落實(shí)日常管理和維護(hù)、健全保潔隊伍工作機(jī)制、加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督。開展了以潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、潔凈村莊、潔凈家庭為目標(biāo)的“三潔”行動,對環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村面源污染集中整治活動,徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善村容村貌,提升村對外形象。同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善村居環(huán)境和生活條件。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入項目資金之多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度之大已經(jīng)為歷史之最。切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境,建設(shè)與旅游、文化名村相匹配的村容村貌,提高了生活質(zhì)量和文明程度。
按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念,緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針,立足實(shí)際,合理地利用現(xiàn)有的優(yōu)勢,發(fā)揮自已的特色,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)林業(yè)以及生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)黨委、政府提出了“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)、特色興鄉(xiāng)”的總體思路,突出重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游建設(shè),實(shí)施“135”工程,即人均發(fā)展1畝冷水茭白,每戶發(fā)展3畝厚樸、5畝毛竹等,為該村農(nóng)民增收開辟新思路,使全鄉(xiāng)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更上一層樓,走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用的良好局面。此外,借景發(fā)揮,努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作,深入挖掘特色文化,把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合,加大投入,建設(shè)以觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、科教為主要功能的風(fēng)景名勝區(qū),大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂”,做強(qiáng)做大生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
生態(tài)環(huán)保工作取得了初步成績,對照考核標(biāo)準(zhǔn),我們還有一定的差距。為此,在下步工作中,我們將全面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,鞏固上一年來取得的`成果,進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)保工作,努力爭取生態(tài)環(huán)保工作取得更加優(yōu)異的成績。
1、進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力開展森林集鎮(zhèn)、綠化村、中國美麗鄉(xiāng)村、市級生態(tài)文明集鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等六大創(chuàng)建活動,深入實(shí)施危舊房改造工程、河道清水整治工程、生態(tài)公益林保護(hù)工程、高山濕地保護(hù)工程、野生動植物保護(hù)工程、大徑材培育工程、珍惜樹種保護(hù)等七大工程,努力把建成全國環(huán)境最好的鄉(xiāng)之一。
2、進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的要求,大力開發(fā)利用生態(tài)資源,促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn),生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可增值的生態(tài)資本,把生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)鄉(xiāng)的長期戰(zhàn)略來抓,通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、影視拍攝和美術(shù)攝影創(chuàng)作基地等項目,把建成一個綜合大景區(qū)。
3、進(jìn)一步繁榮生態(tài)文化。大力弘揚(yáng)發(fā)展傳承生態(tài)文化、文化、農(nóng)耕文化、竹文化、茶文化、廊橋文化等具有地方特色的傳統(tǒng)文化。以影視拍攝和美術(shù)攝影創(chuàng)作基地為主抓手,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)文化中心和各村文化活動室建設(shè),并做到大村有鄉(xiāng)土文化藝術(shù)團(tuán),小村有傳統(tǒng)文藝表演隊。以廣場文藝、斗雞比賽、咸菜展示和“大地飛歌”等民間文化活動為主載體,不斷豐富群眾性文化活動,為構(gòu)建天人合一的和諧社會注入靈魂。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。根據(jù)“邊探索、邊積累、邊總結(jié)、邊固定、邊提升”的創(chuàng)建程序,大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明的體制機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)機(jī)制、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和生態(tài)交易機(jī)制等方面形成突出,以進(jìn)一步深化生態(tài)鄉(xiāng)的創(chuàng)建,進(jìn)一步提升生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時,要立足于建設(shè)鄉(xiāng)、村生態(tài)班子,大力培養(yǎng)生態(tài)建設(shè)的各方面人才,讓生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建成為一個持續(xù)深入的活動。
生態(tài)修復(fù)報告生態(tài)修復(fù)工作篇六
10月29日,在縣廣電局的大力支持下,縣委報道組搬入現(xiàn)在辦公場所,實(shí)現(xiàn)集中辦公。通過成立融媒體中心,努力整合電視臺、報道組縣內(nèi)新聞媒體平臺、渠道和人員,打破原有“兩套人馬、兩類平臺”各干各的工作現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)管理組織體系的重塑和再造。目前,融媒體中心在具體業(yè)務(wù)、人員等資源上正在嘗試整合、重組,探索建立更為合理的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、激勵機(jī)制等,全力打造新聞生產(chǎn)“策劃、采訪、編輯、發(fā)稿”業(yè)務(wù)流程的綜合平臺,推動新聞信息生產(chǎn)、傳播、服務(wù)能力提升,進(jìn)一步提升我縣官方媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,努力擴(kuò)大宣傳效果,更好地引導(dǎo)群眾,服務(wù)群眾。
一是探索融合渠道,做好新聞宣傳工作。
按照深度融合、合二為一的理念,在機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、機(jī)制等方面,積極探索符合**實(shí)際的融合渠道,為融媒體中心建設(shè)、更好地開展新聞宣傳工作奠定基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,根據(jù)媒體屬性,初步設(shè)立辦公室、采訪部、編輯部、通聯(lián)部等內(nèi)設(shè)股室,進(jìn)一步明確各股室的工作職責(zé)。在人員配備上,結(jié)合各自工作特長和股室設(shè)置,實(shí)行定崗定責(zé),同時探索建立團(tuán)隊工作模式,重點(diǎn)抓好新聞采訪、新聞編輯隊伍建設(shè),更好地促進(jìn)新聞宣傳工作開展。在業(yè)務(wù)融合上,重構(gòu)和優(yōu)化采編流程,整合文字、圖片、視頻、音頻新聞素材,構(gòu)建有利于傳播的新聞產(chǎn)品,大力推進(jìn)“兩微一臺一網(wǎng)一報”建設(shè)。在機(jī)制建設(shè)上,建立健全符合新聞工作規(guī)律的評價激勵、薪酬分配、職稱晉升等方面制度,不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),探索建立特殊人才激勵機(jī)制,把更多優(yōu)秀人才吸引到融媒體中心。
二是整合社會資源,講好**故事。
立足融媒體中心實(shí)際,在年初縣委宣傳部牽頭搭建的新媒體宣傳工作隊伍的基礎(chǔ)上,通過座談會、共同采風(fēng)、建立微信朋友圈等多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)與縣攝影家協(xié)會、縣作家協(xié)會等社會團(tuán)體以及攝影、文學(xué)愛好者的溝通聯(lián)系,不斷引導(dǎo)激發(fā)他們的愛鄉(xiāng)情懷和創(chuàng)作熱情,鼓勵他們優(yōu)化文稿、圖片、影像質(zhì)量,為宣傳**,提升**形象貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)與**浪淘沙論壇、大**網(wǎng)、**熱點(diǎn)等縣內(nèi)社會媒體和自媒體人的互動合作,引導(dǎo)他們講政治,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展大局,唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量,切實(shí)講好**故事。
三是建設(shè)技術(shù)平臺,提供技術(shù)支持。
根據(jù)全省的部署安排,我省傾向于依托省主要媒體建設(shè)覆蓋廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和移動客戶端為一體的新媒體技術(shù)平臺。目前,全省共有福建日報報業(yè)集團(tuán)、省廣播影視集團(tuán)、省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)三家提供平臺建設(shè)技術(shù)支撐。此項工作待省市進(jìn)一步明確后,結(jié)合寧德市兄弟縣市的情況,我們密切關(guān)注及時跟進(jìn)。
1.人員問題。融媒體中心現(xiàn)有人員29人,其中勞務(wù)派遣人員6人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站編制人員2人。一方面,由于工作時間不固定、工作強(qiáng)度大、福利待遇少、職位晉升空間小等,在考錄編制人員、招聘勞派人員雙向選擇時崗位吸引力低,導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才短缺嚴(yán)重、干部隊伍素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等問題較為突出,已成為制約可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。另一方面,根據(jù)上級融媒體建設(shè)的有關(guān)精神,改革后的融媒體中心為事業(yè)單位。而現(xiàn)有人員中既有事業(yè)編制人員,又有參公編制人員,還有編制隸屬廣電局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站人員,人員流向未定,給重新定崗定責(zé)、再造工作流程等工作帶來困難。
2.經(jīng)費(fèi)問題。一是預(yù)算經(jīng)費(fèi)。我縣電視臺、報道組的年度財政預(yù)算與兄弟縣(市)預(yù)算安排和現(xiàn)實(shí)工作需要還有一定差距,懇請給予適當(dāng)增加。二是設(shè)備經(jīng)費(fèi)。目前,報道組、電視臺的設(shè)備僅能滿足新聞報道的基本需求,與當(dāng)前新媒體的高速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)傳播的新要求還不相適應(yīng)。請求撥給設(shè)備購買專項經(jīng)費(fèi),為進(jìn)一步做好新聞內(nèi)容、做強(qiáng)宣傳陣地提供保障。三是技術(shù)平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)全省縣級融媒體中心建設(shè)工作會議精神,需要建立統(tǒng)一技術(shù)平臺,請求縣財政提供平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。
3.辦公場所問題。目前融媒體中心(含報道組、電視臺)共有辦公室4.5間,辦公場所十分擁擠,各個功能室設(shè)置不到位,一定程度上影響了整體工作開展和效率提高。特別是演播室規(guī)格不合理,多數(shù)節(jié)目無法正常開展,極大限制了錄播內(nèi)容的豐富性。此外,在新聞網(wǎng)站一級應(yīng)急響應(yīng)階段,根據(jù)要求必須安排人員24小時在崗值班,但受辦公場所限制,無法得到很好的落實(shí)。
4.采訪車輛問題。電視臺和報道組中只有報道組是車改參改單位,按照車改有關(guān)要求,電視臺因公務(wù)出差、下鄉(xiāng)不能申請公務(wù)用車,而且因為公務(wù)車輛有限,在申請公車中已多次出現(xiàn)平臺無車可派現(xiàn)象,因此亟需安排或指定一部新聞采訪專用車,以滿足新聞采訪各項工作需要。
以上匯報,如有不妥,敬請批評指正。
生態(tài)修復(fù)報告生態(tài)修復(fù)工作篇七
__市東環(huán)海生態(tài)環(huán)保公路是落實(shí)__市“兩保護(hù)、兩開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略、開發(fā)、建設(shè)海東的重要推進(jìn)項目。公路建成后將解決沿線1區(qū)4鎮(zhèn)xxx個村委會的交通通達(dá)和通暢問題,極大的改善沿線各鎮(zhèn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,對沿線各鎮(zhèn)及__市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到極大帶動作用。同時,工程建成后將形成環(huán)__東北沿岸的一道景觀,對減少沿線侵占__保護(hù)區(qū)范圍、增加沿線房屋防洪抗浪、抵御自然風(fēng)險、杜絕污水直排__,保護(hù)__具有重要作用。
__市東環(huán)海生態(tài)環(huán)保公路建設(shè)里程為公里,項目分三期建設(shè),一期為下和至羅荃寺半島段,全長12公里,路基寬xxx米,雙向四車道。二期為海東鎮(zhèn)羅荃寺至雙廊紅山廟,全長公里,路基寬xxx米,雙向二車道。三期為雙廊紅山廟至上關(guān)鎮(zhèn)東沙坪村段,接大麗二級公路,全長公里,路基寬xxx米。在道路建設(shè)的同時,全線靠海一側(cè)設(shè)置米的自行車觀光道,充分利用公路兩側(cè)的剩余用地和景觀平臺,沿線設(shè)置8個觀景區(qū)、xxx個觀景親水平臺及二十多個旅游休閑節(jié)點(diǎn),并對全線公路兩側(cè)的剩余地塊進(jìn)行生態(tài)綠化處理。
工程建設(shè)內(nèi)容為:一期工程征用土地畝,拆遷房屋xxx戶計19xx0平方米;拆遷電力、電訊等管線5xxx米;路基土石方xxx萬立方米;排水及防護(hù)工程3萬立方米;不良地質(zhì)地段軟基處治2xxx米;涵洞xxx米/23道。二期工程征用土地xxx畝,拆遷房屋35000平方米;拆遷電力、電訊等管線13xxx米;路基土石方xxx萬立方米;排水及防護(hù)工程萬立方米;不良地質(zhì)地段軟基處治8xxx米;涵洞xxx米/36道。三期工程征用土地xxx畝,拆遷房屋18300平方米;拆遷電力、電訊等管線6xxx米;路基土石方xxx萬立方米;排水及防護(hù)工程萬立方米;不良地質(zhì)地段軟基處治9xxx米;涵洞xxx米/32道。
工程總投資35xxx萬元,其中一期工程投資12xxx萬元(路基5xxx萬元,路面2xxx萬元,征地拆遷安置4xxx萬元),二期工程投資10xxx萬元(路基6xxx萬元,路面3xxx萬元,文筆村、挖色辦事處、長育村、青山村往海邊改線所占的征地拆遷安置費(fèi)由洱管局新一輪生態(tài)修復(fù)工程支付);三期工程投資7xxx萬元(路基5xxx萬元,路面1xxx萬元,紅山廟、海潮河村、馬廠村、大營村、河尾村、東沙坪村往海邊改線所占的征地拆遷安置由洱管局新一輪生態(tài)修復(fù)工程支付),全線景觀綠化投資5xxx萬元。污水管由環(huán)保局負(fù)責(zé)實(shí)施,計劃投資14xxx萬元。
東環(huán)海公路一期工程機(jī)場路至天境閣12公里于20__年3月18日進(jìn)場施工,目前已完成征地拆遷和路基工程投資8xxx萬元,已完成可施工地段路基工程的和路面工程底基層。6月底已基本完成路基工程,春節(jié)前力爭完成路面工程。二期工程天境閣至雙廊紅山廟段公里于今年1月進(jìn)場,已完成從米到xxx米的勘測設(shè)計,線路優(yōu)化設(shè)計和征地拆遷放線工作,于4月20日正式進(jìn)場施工,完成工程投資2xxx萬元,原計劃于年底前完成路基工程,經(jīng)過近一段時期指揮部、監(jiān)理的大力督促后,承包人加大人員、設(shè)備的投入,并采取加班加點(diǎn)、見縫插針的施工方式,工程施工進(jìn)度明顯加快,計劃提前3個月于9月底完成路基工程,20__年6月底完成路面工程。三期工程雙廊紅山廟至上關(guān)東沙坪段公里已完成工程設(shè)計和征地拆遷放線工作,已于6月15日前在上關(guān)鎮(zhèn)海潮河村、河尾村兩個點(diǎn)進(jìn)場施工,完成投資xxx萬元,環(huán)海公路全線已累計完成投資11xxx萬元。
計劃于20__年12月31日前力爭完成一期路面工程,二、三期路基工程,20__年6月前完成二、三期路面工程,20__年10月前完成沿線景觀綠化工程。今年市委、市人民政府下達(dá)計劃完成投資億元,市交通局計劃完成億元。
生態(tài)修復(fù)報告生態(tài)修復(fù)工作篇八
當(dāng)前,保護(hù)楠溪江母親河,加快楠溪江生態(tài)建設(shè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一大亮點(diǎn)。日前,縣政協(xié)調(diào)研組先后赴巽宅、碧蓮、大若巖、渠口、巖頭、楓林、巖坦等鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣機(jī)關(guān)建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門,就楠溪江生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了鎮(zhèn)鄉(xiāng)及機(jī)關(guān)部門的情況介紹,并實(shí)地到楠溪江兩岸部分村莊對垃圾處理、污水排放、畜禽養(yǎng)殖及居民住宅等情況進(jìn)行考察。調(diào)研組充分肯定各級政府實(shí)施“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”戰(zhàn)略,在楠溪江生態(tài)建設(shè)中所取得的成績和經(jīng)驗,同時針對所面臨的問題提出了意見和建議。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷加大工作力度
自縣委、縣政府提出“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”戰(zhàn)略決策,加強(qiáng)楠溪江生態(tài)建設(shè)以來,各級黨委、政府十分重視這項工作。縣政府投入巨資,在搬遷、關(guān)閉楠溪江中上游污染企業(yè)基礎(chǔ)上,采取了許多措施保護(hù)和建設(shè)楠溪江生態(tài)。目前全縣森林覆蓋率達(dá),楠溪江的水質(zhì)保持在國家ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。針對楠溪江中、上游村民的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾已成為楠溪江新的污染源,縣政府及縣規(guī)劃建設(shè)局在督促各建制鎮(zhèn)搞好現(xiàn)有鎮(zhèn)所在地環(huán)衛(wèi)清掃工作基礎(chǔ)上,在巖坦鎮(zhèn)和渠口鄉(xiāng)開展了垃圾清理試點(diǎn)工作。試點(diǎn)結(jié)束后,除各建制鎮(zhèn)所在地已實(shí)行垃圾統(tǒng)一清掃外,楠溪江沿岸所有的村和旅游景點(diǎn)村的垃圾將都實(shí)行有專人負(fù)責(zé)清掃,有固定的垃圾堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個垃圾中心轉(zhuǎn)運(yùn)場,有一個離民居較遠(yuǎn)的上規(guī)模的垃圾填埋場和垃圾場污水處理池。目前這項工作正在進(jìn)行。沿溪各鎮(zhèn)垃圾清掃處理及垃圾填埋場和垃圾場污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況詳見附表。一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府非常重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大若巖鎮(zhèn)從1998年開始創(chuàng)建生態(tài)示范鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)及環(huán)境污染治理等方面下大力氣,拆除露天糞坑230座,建成生態(tài)公廁7座,綠化面積3000多平方米。xx年12月 4日該鎮(zhèn)已通過市政府檢查驗收,成為我縣第一個市級生態(tài)示范鎮(zhèn)。巖頭鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建文明旅游鎮(zhèn)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重來抓。他們針對鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)環(huán)境臟、亂、差以及群眾文明意識落后等薄弱環(huán)節(jié),開展集中整治和教育活動,也收到了明顯的效果。巽宅、碧蓮、巖坦等鎮(zhèn)委、政府也加強(qiáng)了這方面的工作。
二、部門配合,共同建設(shè)生態(tài)楠溪江
為了加強(qiáng)楠溪江生態(tài)建設(shè),縣機(jī)關(guān)各部門也都結(jié)合本部門職能做出努力。縣委宣傳部和永嘉報社聯(lián)合開展了“愛我母親河”大型采訪活動。報社同志遍走楠溪江采寫稿件,向廣大讀者全面介紹了楠溪江秀麗的自然風(fēng)光和底蘊(yùn)深厚的古村落文化;同時,也直面了當(dāng)前楠溪江旅游發(fā)展的現(xiàn)狀,評擊了有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面工作中存在的問題。這種采訪活動既激發(fā)了人們對楠溪江的熱愛,也使人們在這種實(shí)實(shí)在在生態(tài)環(huán)保教育中,進(jìn)一步認(rèn)識生態(tài)和發(fā)展的辯證關(guān)系,增強(qiáng)生態(tài)意識,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
縣規(guī)劃xxx門在重視做好景區(qū)規(guī)劃和33個古村落建設(shè)保護(hù)規(guī)劃的同時,積極督促楠溪江沿岸各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實(shí)施垃圾清掃和處理的方案。目前,該局已確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾清掃處理工作,并幫助有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好垃圾場和垃圾場污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣農(nóng)業(yè)局已完成全縣農(nóng)村污染面源調(diào)查,并正在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理,嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥,提倡增施有機(jī)肥,減少化肥用量,指導(dǎo)和推廣生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。現(xiàn)全縣已獲得國家綠色食品2個,浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品7個,省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個,市放心農(nóng)產(chǎn)品基地33個。
林業(yè)局努力在綠化、美化楠溪江上做文章。xx年已在全縣界定104萬畝公益林保護(hù)區(qū),xx年已實(shí)施封育96萬畝。同時,以龍灣潭森林公園為基礎(chǔ),規(guī)劃發(fā)展5大林業(yè)景區(qū),建立一個約10萬畝面積的國家級森林公園。此外,為進(jìn)一步美化楠溪江,該局將依靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府組織村民開發(fā)楠溪江沿岸十大景觀林基地。
縣水利局結(jié)合防洪抗災(zāi),實(shí)施小流域治理和采砂石管理,并從保護(hù)楠溪江生態(tài)出發(fā),嚴(yán)格水電站的審批把關(guān)。對那些要求把電站建在楠溪江溪流上,將導(dǎo)致楠溪江形成較長距離斷水段,對沿岸村莊生態(tài)帶來嚴(yán)重影響,群眾呼聲強(qiáng)烈的,該局決定決不給予審批。
縣能源辦為解決生活污水對楠溪江水體的污染,近年來已推廣建造凈化沼氣池公廁40處,計2080立方米;同時,推廣太陽能熱水器1000多戶,計xx多平方米。
三、村民環(huán)保意識增強(qiáng),主動參與生態(tài)建設(shè)
近年來,村民環(huán)保意識普遍增強(qiáng)。陳飛,這是我縣一位普通農(nóng)民。xx年,他手提環(huán)保菜籃,身披環(huán)保標(biāo)語走四方的身影見諸全國各大媒體。他先是坐車到省內(nèi)宣傳,爾后坐飛機(jī)赴京城宣講。一路開銷,全系自費(fèi)。天上、地下、長城腳下;場內(nèi)、場外、會場內(nèi)外。這份熱心、這份癡情,轟動全社會。xxx海外版、中國青年報、農(nóng)民日報等首都大報都競相報道。
界坑鄉(xiāng)界坑村位于小楠溪源頭,該村商店繁多,村民環(huán)保意識淡薄,大部分村民都習(xí)慣于將垃圾甚至糞便倒入楠溪江中。為了保護(hù)楠溪江,村兩委將環(huán)保列入村居民約,實(shí)行嚴(yán)格的獎懲辦法,把環(huán)境保護(hù)作為村里的一項長期工作來抓。該村兩委召開會議決定:一是加大環(huán)保宣傳力度,使每位村民自覺保護(hù)環(huán)境。二是確定專人負(fù)責(zé)清掃全村主要路道。三是嚴(yán)禁村民將垃圾糞便倒入河中,違者重罰,最高罰款500元。
潘坑鄉(xiāng)佳溪村位于大楠溪上游,有著豐富的旅游自然資源和人文資源。但環(huán)境的臟、亂、差使來該村的游客心情大受影響。為此,該村黨員干部從實(shí)際出發(fā),積極做好村中古宅的規(guī)劃保護(hù)和修建工作,完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增設(shè)綠化點(diǎn),購置了一些垃圾筒,劃分了6個衛(wèi)生片區(qū),并教育、糾正村民亂倒、亂丟垃圾的不良習(xí)慣,培養(yǎng)村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
巖坦鎮(zhèn)村村都從實(shí)際出發(fā)制定了環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約。一些村規(guī)定,對往楠溪江亂倒垃圾者罰款50-100元。實(shí)施村規(guī)民約后,各村環(huán)境衛(wèi)生均有明顯改善。現(xiàn)村民放養(yǎng)毛豬沒有了,露天糞坑少了,鎮(zhèn)村還定期組織人員到楠溪江岸邊灘林清理垃圾。
四、雖然各地在實(shí)施“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”戰(zhàn)略,加強(qiáng)楠溪江生態(tài)建設(shè)中取得了一定的成績,但也存在著不少困難和問題。
1、觀念陳舊,邋遢陋習(xí),是欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)建設(shè)中遇到的通病
生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ);同時,生態(tài)能“生錢”,環(huán)境可致富。楠溪江是“秀絕江南第一溪”。她,如同“養(yǎng)在深閨人未識”的少女。像許多名人說的那樣,楠溪江令人陶醉,主要是因為她的秀潔純凈。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民生活水平明顯提高的今天,楠溪江已成為世所罕見的一方凈土。因此,我們必需要象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)這一寶貴資源。如果在某種情況下,一經(jīng)污染,一經(jīng)破壞,往往是萬劫不復(fù)。政府也已采取了各種措施。但楠溪江中上游是我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢。大多數(shù)村民尚處于溫飽消費(fèi)為主的階段,他們對生態(tài)建設(shè)觀念比較陳舊,不愛清潔、不愛衛(wèi)生的邋遢陋習(xí)還普遍存在。農(nóng)村里人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。一些村民習(xí)慣于放著養(yǎng)豬,豬糞遍地。一些人雖然生活富裕了,建了新樓房,但屋里現(xiàn)代化,屋外臟亂差。個別人新屋里裝上抽水馬桶,但未經(jīng)凈化處理的糞便直接排入楠溪江。一些古村落,雖令學(xué)者專家傾倒,但仍存在豬圈糞坑朝路開,雞屎污水滿地灑的現(xiàn)象。亂扔垃圾,隨地吐痰、污泥濁水亂倒更是常見。許多沿楠溪江的村,將垃圾隨意傾倒并露天堆放于楠溪江邊,待汛期到來時由洪水一沖了之的作法,則是村民祖輩留下來數(shù)千年的傳統(tǒng)習(xí)慣。因此,每當(dāng)洪水過后,楠溪江兩岸的灘林里,幾乎每棵樹上都會附著一小堆從上游沖下的塑料袋,有的還掛在枝頭隨風(fēng)飄揚(yáng)。村民環(huán)保意識薄弱導(dǎo)致環(huán)境污染的現(xiàn)象在楠溪江兩岸普遍發(fā)生。在碧蓮鎮(zhèn)某村,我們的一位同志看到幾個居住在溪邊的村民向溪里扔垃圾,忙上去阻止。村民卻說:“我不把這些扔到溪里,難道放在家里?反正洪水一來就會被沖走的,不會污染環(huán)境。”類似這樣的情況在楠溪江兩岸的村莊常有發(fā)生。
生活垃圾、生活污水隨處可見,它不僅直接導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的臟亂差,影響農(nóng)村的人居環(huán)境,而且對楠溪江水體造成污染。楠溪江沿岸范圍廣,面積大,分散居住著 30來個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50萬農(nóng)民,山間眾多的溪流成了楠溪江重要的源頭活水。目前,除各建制鎮(zhèn)所在地的村已實(shí)施垃圾清掃,絕大部分村的垃圾和生活污水還沒有得到治理,絕大多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村還沒有垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾堆放場和污水處理池,一些垃圾、污水還直接進(jìn)入楠溪江。隨著人民生活水平的提高,村民生活的習(xí)慣變了,他們洗衣服用化學(xué)去污粉多了,將糞便挑到田里施肥少了,過去用以施肥的生活污水和糞便,越來越多地通過地下水道進(jìn)入各條小溪,再匯流到楠溪江。一些農(nóng)戶還直接將糞便排入楠溪江。此外,楠溪江沿岸的一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院也將污水和醫(yī)院廢棄物排放到楠溪江里。
農(nóng)業(yè)污染具有發(fā)生范圍廣,持續(xù)時間長,并疏于管理等特點(diǎn)。主要表現(xiàn)以下幾方面:一是長期施用化肥,破壞了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),造成土地板結(jié),導(dǎo)致耕地耕層變淺,保水保肥能力下降。由于楠溪江中上游農(nóng)村勞力大量外出,和一些農(nóng)戶貪圖省力方便,目前,農(nóng)村普遍以速效氮肥、低濃度復(fù)合肥為主,有機(jī)肥明顯減少。二是不合理噴施化學(xué)農(nóng)藥,不僅使病蟲害抗藥性增強(qiáng),提高了農(nóng)業(yè)成本;而且造成土地污染,水體污染和導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。農(nóng)藥殘留直接造成餐桌污染,危害人民生命安全。這已成為全社會的一大公害。近年來,施用高毒農(nóng)藥有甲胺磷、氧化樂果等。三是任意焚燒秸桿和農(nóng)膜污染已成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的重要因素之一。這在我縣一些農(nóng)村,尤其是蔬菜生產(chǎn)基地更為多見。四是大量畜禽糞便造成環(huán)境和飲用水污染。由于沒有對豬糞、雞糞進(jìn)行無害化處理,“豬屎溝”、“臟、亂、差”等現(xiàn)象隨處可見。尤其是近年來,隨著畜禽飼養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,畜禽糞便污染楠溪江的現(xiàn)象增多。此外,一些畜主把鴨群飼放在楠溪江上,甚至放養(yǎng)在楠溪江飲用水水源保護(hù)區(qū)周圍,給水源造成直接污染。碧蓮鎮(zhèn)新岙村幾個村民在該村水源上游100米處辦起了一個養(yǎng)豬場,使村里的自來水被污染呈暗紅色,村民不敢飲用。該村280戶村民為飲水問題向永嘉報民家熱線投訴。本調(diào)查組去年12月到該村實(shí)地調(diào)查時,鎮(zhèn)政府已重視對這一問題的處理,但尚未落實(shí),村民還在企盼。
3、加強(qiáng)楠溪江兩岸綠化、美化迫在眉睫
楠溪江有著醉人的青山、碧水自然風(fēng)光,可與已列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》的九寨溝相媲美。但與童話般美麗的九寨溝相比,楠溪江的自然保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)卻相距甚遠(yuǎn)。在上世紀(jì)六十年代大辦鋼鐵時期,楠溪江兩岸的群山?jīng)]有一處逃脫過亂砍濫伐的劫難。因此,兩岸群山水土流失非常嚴(yán)重。近20多年來,隨著農(nóng)村勞動力大量外出,山區(qū)農(nóng)民普遍用上煤氣,村民上山砍柴伐木的情況幾乎沒有了。經(jīng)過林業(yè)部門和各地干部群眾的努力,山地植被逐年增多。然而,盡管楠溪江兩岸群山已基本上是一片青翠,水土保持能力仍還有一定差距。張溪鄉(xiāng)是楠溪江上游一個鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府前面有一條流入楠溪江的大溪,西面是一條從四海山流入楠溪江的小溪。每當(dāng)大暴雨過后,人們在這里可以清楚看到,從四海山流下來的溪水是清清的,而從鄉(xiāng)政府前面流過的大溪則是混濁黃色的。事實(shí)表明,楠溪江兩岸大部分群山的山林植被在水土保持方面還有一定的問題。造成水土流失的原因當(dāng)然是植被問題。目前影響楠溪江兩岸群山植被的因素:一是一些居住在高山的村民從眼前利益出發(fā),忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),沒有正確處理生態(tài)保護(hù)和基地開發(fā)的關(guān)系;有的純屬為了拿到國家補(bǔ)助的墾荒造地費(fèi),砍柴伐木墾荒創(chuàng)建高山蔬菜基地或水果林基地;二是一些居住在群山之中的村民為修路導(dǎo)致植被嚴(yán)重破壞;三是山林火災(zāi)時有發(fā)生,防火及滅火的措施還不夠扎實(shí)。總之,公益林和植被保護(hù)管理失嚴(yán)造成水土流失、山林火災(zāi)發(fā)生的防治、兩岸視野內(nèi)綠意不濃、景觀林缺乏仍是楠溪江兩岸生態(tài)建設(shè)一個不可忽視的問題。因此,如何結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在加強(qiáng)楠溪江兩岸群山植被保護(hù)管理,防止水土流失的同時,發(fā)展效益農(nóng)業(yè),發(fā)展林業(yè)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì),綠化美化楠溪江兩岸群山,既增加農(nóng)民收入,又適應(yīng)楠溪江自然環(huán)境,是一項迫在眉睫的工作。
4、楠溪江的漁業(yè)資源保護(hù)不容忽視
楠溪江的漁業(yè)資源保護(hù),由于漁政部門管理力量和管理手段不適應(yīng),且作案對象一般都是社會上不三不四的人,家庭經(jīng)濟(jì)相當(dāng)貧困,立案后往往也無法落實(shí)罰款處理決定;因此,楠溪江毒魚、電魚、炸魚等情況雖發(fā)生很多,但被漁政部門立案處理很少。尤其是近年來,由于“包江”這一新事物的出現(xiàn),楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)越來越處于無序狀態(tài)。漁政部門對一些破壞行為雖也立案處理,但因處罰不到位或長時間無法到位,肇事者仍逍遙法外,致使楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)進(jìn)入惡性循環(huán)。據(jù)老百姓反映,xx年夏季的一個夜晚,幾名毒魚者在黃南至巖坦段的溪流里倒下較多的農(nóng)藥,致使該溪流長約2公里的魚幾乎全部被毒死。xx年,巖坦段的溪流里又發(fā)生一起毒魚事件。縣漁政部門對此已進(jìn)行查處,但至今還沒有結(jié)果。
5、楠溪江生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不可缺少
楠溪江生態(tài)建設(shè)不同于公路、樓房等相對單一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其涉及范圍多且廣。目前,部門條塊分割成為現(xiàn)行的楠溪江生態(tài)管理體制:垃圾歸城建,污水歸環(huán)保,飲水歸供水公司,養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè),溪流水利建設(shè)歸水利,兩岸綠化歸林業(yè),景區(qū)歸旅游等等,眾多的“婆婆”管理著楠溪江的生態(tài)建設(shè)。多頭管理的狀況導(dǎo)致“你干你的,我干我的”。比如,對某些灘林的整治問題,水利部門認(rèn)為,為了防洪要對灘林進(jìn)行整治改造。而旅游部門則認(rèn)為,改造這些灘林會影響景觀。多頭管理的直接后果是:“公說公有理,婆說婆有理”,該花的錢重復(fù)投資,造成財力分散;該管的事情扯皮推諉,誰都有責(zé)任,結(jié)果是誰都又沒有責(zé)任。為使楠溪江的生態(tài)環(huán)境整治和建設(shè),能進(jìn)行有效的多方協(xié)調(diào),實(shí)行統(tǒng)一管理,需要一個統(tǒng)一綜合的管理體系。
此外,楠溪江不僅是我縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的風(fēng)景資源,而且是上塘、甌北約20多萬人日常飲水的“大水缸”。切實(shí)避免這個風(fēng)景資源和20多萬人的“大水缸”不受侵蝕和污染,事關(guān)全局,非常重要。根據(jù)調(diào)查,我們認(rèn)為當(dāng)前還存在以下幾個極需解決的問題:一是楠溪江中上游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把對水源保護(hù)列入日常工作;二是缺乏一個對水源保護(hù)既有責(zé)任又有職權(quán)的管理機(jī)構(gòu)。
一、要加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識,改變觀念。通過各種形式的宣傳教育,要使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對實(shí)施“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”戰(zhàn)略意義的認(rèn)識,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識,激發(fā)他們的生態(tài)環(huán)保熱情;要使干部群眾進(jìn)一步懂得生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性,正確處理在山坡上墾荒建基地和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,遏制水土流失;要使干部群眾在實(shí)施“文化楠溪江”戰(zhàn)略中一方面加強(qiáng)古村落的保護(hù)和開發(fā),積極挖掘古村文化、耕讀文化、紅色文化和山水文化;另一方面,必須凈化、美化農(nóng)民的村居環(huán)境,從源頭上保證楠溪江水質(zhì)的潔凈度。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)高品位文化楠溪江的目標(biāo)。要結(jié)合宣傳,改變觀念,去除陋習(xí),引導(dǎo)村民勇于同不衛(wèi)生、不清潔的不良習(xí)慣作斗爭;要引導(dǎo)村民人人喜潔成性,家家以潔為榮,互相監(jiān)督,常抓不懈。要糾正那種一提改善環(huán)境就強(qiáng)調(diào)窮、沒有錢的觀念。對那些并不要出多少錢,也不費(fèi)吹灰之力的事,要積極引導(dǎo)村民去干并形成良好習(xí)慣。比如,路上的“稻稈刷”捉捉光,屋邊的牛糞雞屎掃掃凈,果皮紙屑不亂扔,污泥濁水不亂倒以及任意焚燒秸桿要禁止等等。要教育、糾正農(nóng)民不再把小溪當(dāng)作天然的垃圾場,而且對門前空地,村中道路劃線編號,切塊到戶,實(shí)行衛(wèi)生門前三包;要鼓勵村民和老人協(xié)會種花養(yǎng)草,改善村容村貌。縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部,尤其是城建環(huán)保工作人員,更要提高自身素質(zhì),增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識,要在生態(tài)環(huán)保建設(shè)中做出表率,絕不能身為政府工作人員,在行動上名不符實(shí)或只是對人家提“生態(tài)環(huán)保”要求。
二、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),狠抓落實(shí)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo),因此,各級政府在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,一定要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”戰(zhàn)略,要把組織農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園,保護(hù)楠溪江水源列入重要議事日程。縣政府要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實(shí)施生態(tài)環(huán)保建設(shè),及時對生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要建立生態(tài)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,廣泛開展生態(tài)家園、生態(tài)村和生態(tài)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作不能停留在口號上,要有目標(biāo)要求,實(shí)行倒計時做法,力爭在5至xx年內(nèi)將楠溪江沿岸的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村建成為文明生態(tài)單位。要在高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然環(huán)境保護(hù)的同時,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的硬件設(shè)施建設(shè)。力爭在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有一個中心垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場,一個標(biāo)準(zhǔn)的垃圾堆放場和垃圾場污水處理池;各村要有一個垃圾堆放點(diǎn)。各旅游景點(diǎn)村和沿江村要實(shí)行有專人清掃垃圾。由專門人員負(fù)責(zé)垃圾回收與清運(yùn)。沿江住戶都要建立化糞池,完善污水排放處理設(shè)施,盡可能地減少生活垃圾與污水對水源的污染。此外,縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)要專門建立楠溪江水源保護(hù)機(jī)構(gòu)并擁有相應(yīng)的行政處罰權(quán),承擔(dān)對楠溪江水源的保護(hù)責(zé)任。
三、要落實(shí)必要的管理資金。建立清潔隊伍,推行巡江制度,沒有相應(yīng)的資金提供保障,清掃制度就難免成為臨時性工作。因此,必要的資金和設(shè)施是實(shí)現(xiàn)長效管理的基礎(chǔ)。為了節(jié)省資金,提高溪流河道的保潔質(zhì)量,對楠溪江的保潔可以劃段實(shí)行公開承包招標(biāo),實(shí)行社會化管理。
四、要大力發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明,在農(nóng)村發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)踐“三個代表”的具體行動。我縣烏牛鎮(zhèn)橫嵐岙村一些農(nóng)民一直來有釀酒、養(yǎng)豬的傳統(tǒng)習(xí)慣,10多年前,該村豬糞遍地流、蒼蠅滿天飛,臭氣熏倒人。以后縣能源辦在該村推廣沼氣池,養(yǎng)豬戶不但用沼氣做飯燒開水,節(jié)省了柴草燃料和煤氣費(fèi),而且由于將豬排泄物無害化處理作為肥料,蒼蠅大大減少,臭氣也聞不到了。村民環(huán)境大大改善,農(nóng)作物施上沼渣沼肥,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。養(yǎng)豬戶朱榮喜說:“沼氣池確實(shí)好,政府應(yīng)該大力支持、推廣。”我省xx市結(jié)合農(nóng)村“雙整治”工作,在全市規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)中全面推廣建造沼氣池,并專門制訂有關(guān)考核獎勵辦法,到 xx年底,全市已建造沼氣池656只,占規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)81%,年處理糞尿占畜禽糞尿總量的68%;日產(chǎn)沼氣2400立方米,可供1300多戶農(nóng)戶使用。在這次生態(tài)建設(shè)調(diào)研中,我們組織一些養(yǎng)豬戶到烏牛橫嵐岙參觀后,他們也積極表示要建造沼氣池。為此,建議縣委、縣政府在貫徹落實(shí)xx大“樹立全民環(huán)保意識,搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)”的精神中,責(zé)成有關(guān)部門作好宣傳,典型示范。要學(xué)習(xí)xx市建設(shè)農(nóng)村“生態(tài)家園”先進(jìn)經(jīng)驗,充分發(fā)揮縣能源辦的職能作用,采取市場運(yùn)作辦法,在政策上進(jìn)行傾斜,在資金籌措上,采取村民負(fù)一點(diǎn),政府補(bǔ)一點(diǎn),大力發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)。
生態(tài)修復(fù)報告生態(tài)修復(fù)工作篇九
;凈化修復(fù)政治生態(tài)自查情況報告xxxx黨委(2018年7月)接到關(guān)于開展凈化修復(fù)政治生態(tài)自查工作的通知后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)xx的指示要求,反復(fù)領(lǐng)會、逐條對照省委通知要求,全面梳理工作,深刻剖析原因,嚴(yán)肅組織自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、xx凈化修復(fù)政治生態(tài)的成效
過去一個時期,xx政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞,特別是發(fā)生了xx問題,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、教訓(xùn)沉痛。對此,xx堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話、指示批示精神和黨中央要求,堅持把查處xxxx案、凈化修復(fù)政治生態(tài)作為一項重大政治任務(wù),采取一系列強(qiáng)有力舉措,持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài),xx反饋意見指出問題得到了有效解決,全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。
(一)著力推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)一是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。紀(jì)委協(xié)助黨委研究制定落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見及實(shí)施細(xì)則,把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分解到各級黨組織,推動管黨治黨責(zé)任全覆蓋。配合xx出臺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求營造良好政治生態(tài)的決定、牢固樹立“四個意識”切實(shí)履行主體責(zé)任堅決貫徹黨中央決策部署的意見、問責(zé)條例實(shí)施辦法等文件制度。二是層層傳導(dǎo)壓力。xx年以來,省委把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況納入全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核重要內(nèi)容。省紀(jì)委加強(qiáng)督查督辦,約談各地區(qū)各部門黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人,直接聽取落實(shí)“兩個責(zé)任”的情況匯報,著力把責(zé)任壓力傳導(dǎo)下去。問責(zé)條例實(shí)施以來,全省共問責(zé)黨組織xx個,問責(zé)xx人,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(二)著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督一是堅持對標(biāo)中央巡視要求,切實(shí)發(fā)揮巡視監(jiān)督的利劍作用。深入貫徹新修改的巡視工作條例,修改我省實(shí)施辦法,出臺配套文件和工作制度。制定xx巡視工作五年規(guī)劃和三年工作計劃,組織開展三輪對xx個地區(qū)、單位的巡視,發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等方面突出問題xx個,移交問題線索xx個,已立案xx件,給予黨政紀(jì)處分xx人。狠抓巡視整改落實(shí),逐步形成xx機(jī)構(gòu)和xx部門共同參與的跟蹤督查督辦合力。xx年前兩輪巡視的黨組織共制定整改措施xx條,建立完善制度xx項。深入推進(jìn)市縣巡察工作,制定實(shí)施意見,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo),全省xx個市、xx個縣(市、區(qū))建立巡察制度,完成對xx個基層黨組織的巡察工作。二是完善派駐監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。省本級派駐機(jī)構(gòu)由xx家減少到xx家,監(jiān)督單位從xx家增加到xx家;市級派駐機(jī)構(gòu)由平均xx家減少為xx家,監(jiān)督單位由平均xx家增加到xx家。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人員力量,壓實(shí)工作責(zé)任,派駐監(jiān)督作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。xx年、xx年,省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)立案分別為xx件、xx件,同比增長xx%;市級紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)立案分別為xx件、xx件,同比增長xx。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。順利完成了省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作。堅持轉(zhuǎn)隸在前、組建在后,全省共劃轉(zhuǎn)編制xx名,占全省檢察機(jī)關(guān)政法專項編制總數(shù)xx%,實(shí)際轉(zhuǎn)隸xx人。堅持聚焦主業(yè)主責(zé)、向一線傾斜,全省各級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門編制占總編制xx%。目前,各級紀(jì)委監(jiān)委正積極推進(jìn)流程再造和工作運(yùn)行銜接,積極推動人員融合和工作磨合,全面推動改革試點(diǎn)工作深入開展。
(三)著力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變一是加強(qiáng)作風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。xx年以來,協(xié)助黨委xx次修訂貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則,對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,進(jìn)一步堵塞漏洞,扎緊制度的籠子,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。二是馳而不息糾正“四風(fēng)”。從整治“節(jié)日腐敗”入手,看住重要節(jié)點(diǎn),聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯隱形變異“四風(fēng)”問題,通過專項檢查、交叉檢查、突擊檢查等方式,對頂風(fēng)違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處,釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。三年來,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起,年均增長xx%。堅決貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,堅決糾正形式主義和官僚主義問題。三是嚴(yán)肅整治弄虛作假、不嚴(yán)不實(shí)問題。對弄虛作假典型問題嚴(yán)肅查處,特別是嚴(yán)肅查處xx縣瞞報洪災(zāi)死亡人數(shù)問題,共處理xx名相關(guān)責(zé)任人。
(四)著力保持反腐敗高壓震懾一是執(zhí)紀(jì)審查力度持續(xù)加大。突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,反腐敗力度不斷加大。三年來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案xx件,其中xx年立案xx件,是xx年的xx倍;省紀(jì)委近三年共立案xx件,分別在全國排第xx。全省三年來共立案審查市廳級干部xx人,其中有xx人被移送司法機(jī)關(guān)。同時,加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題查處力度,三年來,全省共立案查處xx件,處分xx人,重點(diǎn)查處了xx等紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)案件。堅持有逃必追,追逃防逃一起抓,目前全省追回外逃人員xx人,xx名中央“百名紅通”人員已追回xx人,出逃人員“零增長”。二是“四種形態(tài)”得到有效運(yùn)用。三年來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx萬余件,xx年,全省共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理xx人次,其中第一、二、三、四種形態(tài)分別占xx%、xx%、xxxx;省紀(jì)委共處理xx人次,四種形態(tài)分別占xx%、xx%、xx%、xx%。xx年,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第一種形態(tài)處理人數(shù)較2016年增長xx%。三是群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題得到整治。省紀(jì)委連續(xù)五年開展排查解決侵害群眾利益典型信訪案件活動,今年xx月初,省紀(jì)委、監(jiān)委第一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議又對領(lǐng)導(dǎo)包案作出具體安排,并分配了包案任務(wù)。三年來,全省共排查篩選侵害群眾利益問題線索xx件,立案xx件,處分xx人,挽回經(jīng)濟(jì)損失xx億元。突出做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,兩年來,全省共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題xx個,處分xx人。xx年,開展“村霸”和宗族惡勢力整治工作,共立案xx件,處分xx人。
二、存在主要問題及原因分析一是凈化和修復(fù)政治生態(tài)工作依然艱巨。從肅清xx等人流毒和xx案惡劣影響上看,還有很多工作要做,從根本上解決問題尚需時日。有的黨組織政治意識不夠高、政治定位不夠準(zhǔn)、政治警覺性不夠強(qiáng),團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問題雖然已沒有明顯表現(xiàn),但拉關(guān)系、跑門子、走人情的慣性思維還沒有徹底破除。從執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上看,有的黨組織對中央大政方針理解不夠全面、把握不夠準(zhǔn)確,推動落實(shí)力度還不夠。xx年省委巡視發(fā)現(xiàn),xx市落實(shí)精準(zhǔn)扶貧不到位,因把關(guān)不嚴(yán),xx名已建檔立卡貧困人口中有xx人不符合條件,目前正在對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。有的黨員干部對黨不忠誠不老實(shí)、故意欺瞞組織。在近兩年被查處的省管干部中,很多都有個人事項申報不實(shí)問題以及轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)、銷毀物證、與他人串供等對抗組織調(diào)查行為。xx原部長xx斂財xx萬元,組織找其談話后仍心存僥幸,相繼把贓款隱藏到親屬和朋友家,
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科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當(dāng)前,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,一定要緊扣發(fā)展要務(wù)不放松,一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰、靠誰發(fā)展,至關(guān)重要。歸根結(jié)底,發(fā)展是為了xx人民,靠的是xx人民。對xx來說,全縣求發(fā)展的共識基本形成,但發(fā)展的體制機(jī)制問題還沒有真正解決,靠誰發(fā)展的以人為本還沒有真正解決,資本的文化生態(tài)還沒有真正形成。如何在xx發(fā)展和招商引資中,解決好這些問題,我認(rèn)為是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個關(guān)鍵點(diǎn)。
一、以人為本,營造招商引資政治生態(tài)
要海納百川。水積而氣聚,木茂而鳥集。改革開放30多年的實(shí)踐證明,一個地方開放的意識有多強(qiáng),開發(fā)的力度就有多大,發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這20多年做了兩件事:一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實(shí)質(zhì)就是開發(fā)開放的過程,當(dāng)年海螺落戶我縣,就對我縣行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能形成一種倒逼機(jī)制,迫使大家轉(zhuǎn)變觀念,提高效率,這為推動全縣上下思想解放、擴(kuò)大招商引資,起到了很關(guān)鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣,一個小家子氣息濃厚的縣,是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都要以海納百川的胸懷,以積極開放的心態(tài),對待招商引資,堅持局部服從全局、當(dāng)前服從長遠(yuǎn),算好大賬,不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出獨(dú)角戲,而是一部大合唱,招商引資既是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,更是關(guān)系全縣發(fā)展的政治大局,各級各部門都要牢固樹立發(fā)展為上、投資為本的理念,自覺服從、服務(wù)于招商引資開展工作,只有切實(shí)做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調(diào),萬眾一心,同頻共振,才能排除干擾和雜音,共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境,是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進(jìn)和成長,既需要眾志成城的合力,更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程,就是一個例證。在招商引資這個問題上,我們要始終咬定青山不放松,勇往直前、義無返顧,爭創(chuàng)新業(yè)績,再鑄新輝煌。
二、以人為本,培育招商引資文化生態(tài)
積極培育親商、安商、和商的崇商文化。xx是桐城文派的發(fā)源地,傳統(tǒng)的文化中,官本位意識較為濃厚,破除習(xí)慣性思維,需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,主動與外商交朋結(jié)友。先交天下朋友,后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資,在三八節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心,專門為她們舉行了一場別開生面的三八婦女聯(lián)誼會,項莊舞劍,意在沛公。望江的黨政主要負(fù)責(zé)人向我們介紹,他們的手機(jī)上儲存有上千位客商的手機(jī)號碼,隨時保持聯(lián)系,這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找,再大的投資也只能是過路財神,打水漂。我們縣就已經(jīng)出現(xiàn)過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設(shè),企業(yè)處在進(jìn)退兩難的困境。招商而不親商,招商不能安商,不如不招。