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經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇一
循環(huán)經(jīng)濟是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律,重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng),使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量循環(huán)利用過程,以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài).
作者:張向群王朝暉作者單位:寧波大學商學院刊名:經(jīng)濟論壇英文刊名:economictribune年,卷(期):“”(21)分類號:f2關(guān)鍵詞:
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇二
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18―60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導,農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
近些年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
1.農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏。
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關(guān)、團體、學校都會開展義務(wù)植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人。可是當我們在調(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)查可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗,普及環(huán)保科普知識.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,同時在相關(guān)的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農(nóng)民教育機會,提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設(shè)環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓,倡導和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
黨的全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強。
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)。
黨的全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標,抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點,構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟,不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,完善處置預(yù)案,增強災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農(nóng)村學校制。
二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇三
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個**鄉(xiāng)(其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個村民委,1666個村民小組,50135戶,總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人,占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人,占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人,占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人,占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人,占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人,占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人,占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
1984年建鄉(xiāng)以來,我市**鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導和關(guān)懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達48080.15萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達70670萬元,糧食產(chǎn)量達78206噸,財政收入達865.6423萬元,人均產(chǎn)糧達349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來,我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時,堅持以市場為導向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭取**發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝,三田建設(shè)達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝,推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實現(xiàn)良種化,良種推廣率達到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來,我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在全市**鄉(xiāng)154個村民委中,有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路,28個村208個村民小組7175戶35520人通油路,127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電,115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視,106個村608個村民小組10883戶通固定電話,101個村873個村民小組通移動電話,52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中,有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個,家庭廁所5397個,公共廁所90個,摩托車4579輛,吉普車14輛,轎車3輛,貨車142輛,拖拉機318臺,農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中,有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房,11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展,兩基攻堅取得新成果,辦學條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級中學16所,教職工531人,在校學生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學率為97.16%,中學校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書生均9.96冊;有中心小學16所,村完小107所,教學點201個,小學教職員工2147人,在校學生20208人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學率為98.28%,小學校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書生均6.87冊。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個**鄉(xiāng)外,其余的**鄉(xiāng)已先后通過了普九驗收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級衛(wèi)生組織得到加強。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個,醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個,醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計劃免疫率達到98%以上,部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個,工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書51850冊;有圖書室18個,管理人員19人,圖書室總面積1357.8平方米,藏書76250冊;有農(nóng)村藝術(shù)團隊16個。我市**鄉(xiāng)堅持以科技、文化、法律、衛(wèi)生四下鄉(xiāng)活動為載體,以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強對農(nóng)民的培訓與指導,使農(nóng)民的科技意識得到進一步增強,實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合。2020年,我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟貢獻率達30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來,我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的機遇,進一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育**經(jīng)濟的新增長點,大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2020年,引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發(fā)4個,投資45000萬元;引進普合博峰木材加工廠1個,投資100萬元;引進大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個,投資700萬元;200*年又引進廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟,而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責任公司、凌云石材有限責任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在全市**鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中,尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路,人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話,戶數(shù)占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水,人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難,人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視,占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個**鄉(xiāng),除國道s324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達、普合5個鄉(xiāng)外,其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標準低,路況差,遠遠不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設(shè)施差,嚴重制約著這些村、組的經(jīng)濟發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設(shè)施由于年久失修,設(shè)施老化,帶病運行,塘庫淤塞嚴重,庫容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險庫,每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年,全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,全市**鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中,尚有8個未通自來水,55個無辦公用房,48個無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外,**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務(wù)用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房,因年久失修和風雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場經(jīng)濟意識。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場經(jīng)濟意識,寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級財政困難,債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,全市16個**鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個,不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng);全市16個**鄉(xiāng)歷年財政負債累計數(shù)達893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負債累計達361.25萬元,而6個瑤族鄉(xiāng)2020年全年的財政收入加起來只有296.142萬元,一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后,經(jīng)費投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。一是師資力量還比較薄弱,辦學條件還需繼續(xù)改善。(1)16個**鄉(xiāng)有中學專任教師427人(其中代課教師46人),具有高級職稱的只有2人,占0.46%;具有一級職稱的有97人,占22.77%;具有二級職稱的有198人,占46.37%;具有三級職稱的有40人,占9.37%。16個**鄉(xiāng)有小學專任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級職稱的有269人,占17.57%;具有一級職稱的有547人,占35.72%;具有二級職稱的有195人,占12.74%;具有三級職稱的有30人,占1.96%。(2)16個**鄉(xiāng)的中學校危房面積達7442平方米,小學校危房面積達17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了普九驗收,但由于教育經(jīng)費投入不足,教育設(shè)施仍然很差,有的學校設(shè)備簡陋,沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室,學校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學點布局不太合理,導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組,只有21所小學,其中:中心小學1所,村完小3所,教學點17個。由于教學點布局不太合理,使沒有村完小的6個村學生,讀完四年級后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學生中途輟學率高,且特少**男女學生比例嚴重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,200*年上學期輟學學生人數(shù)為59人,輟學率達10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學期有瑤族在校學生808人,其中女學生有276人,占31.16%;苗族在校學生209人,其中女學生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,200*年上學期有在校苗族學生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,16個**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名,其中具有中級職稱的22人,占9.24%,初級職稱138人,占57.98%,具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房,但無資金購買醫(yī)療設(shè)備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個**鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室,汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團隊,少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房,21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年全市16個**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點。在16個**鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個,占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng),占31.25%。
6、**干部隊伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學生雖然讀完高中考上大學,但由于高校收費過高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學,造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至2020年4月的2020年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選,因此,原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在我市16個**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展,除**鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
加快**鄉(xiāng)發(fā)展,是實現(xiàn)**平等團結(jié)、共同繁榮進步的需要。一要加強領(lǐng)導,形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開一次會議進行專題研究,科學制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃,加強對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實政策,加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項規(guī)定,特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實落到實處,盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機會獲得**專項資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時,采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟發(fā)展的重點。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點,樹立和落實科學發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點,解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟,依托全市工業(yè)立市的強勁發(fā)展勢頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因時、因地制宜,發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟,積極推進**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)以人為本,進一步加快各項社會事業(yè)的發(fā)展,努力增強**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。
要以人為本,優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展,通過縮小社會發(fā)展差距,進而加快縮小經(jīng)濟發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊伍,提高教學質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學設(shè)置**班的,要盡快設(shè)置**班,專門招收少數(shù)**學生,使少數(shù)**學生集中就讀,改善學生的就讀條件;已設(shè)置**班的,要增加經(jīng)費投入,增加**班的數(shù)量,提高寄宿制**學生的補助標準,要提高少數(shù)**學生初升高的入學率。二要切實加大**鄉(xiāng)干部隊伍建設(shè)。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)**干部,不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時,對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實行指標單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動力素質(zhì)的力度,幫助**鄉(xiāng)切實辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對現(xiàn)有勞動力進行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓,加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導與市場運作相結(jié)合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,努力推進**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
(五)要進一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度。
第一、大力開展對口幫扶。要在領(lǐng)導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟實力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個**鄉(xiāng)進行對口扶貧,規(guī)定時間、目標、任務(wù),幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實增加收入,早日實現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨,實施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以抓好招商引資為突破口,通過引進項目、資金、技術(shù)和管理人員,使民營經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來,成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創(chuàng)新扶貧機制,鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè),對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實行反哺。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對生態(tài)環(huán)境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失,同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護,建議建立生態(tài)林和水土保持補償獎勵機制。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇四
個體私營組織會計隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查報告[摘要〕本文通過對**市個體私營經(jīng)濟會計隊伍人數(shù)不足,無證人員多,總體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀和原因的分析,提出了理順管理體制,加大督查力度,查賬征稅以及做好業(yè)務(wù)培訓工作等對策.隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用愈顯重要.以**市為例,2001年全市個體私營經(jīng)濟組織注冊資本67億元,從業(yè)人數(shù)61.7萬人,全年實際上繳人庫稅收總額53592萬元.其中:私營企業(yè)17861萬元,個體經(jīng)營(個體工商戶和個體企業(yè)等)35731萬元,占全市實際上繳人庫稅收總額的21.96%02001年1-6月份全市個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值136.3億元,營業(yè)額253.3億元,實際上繳人庫稅收29858萬元,其中:私營企業(yè)10897萬元,個體經(jīng)營18961萬元,占全市人庫稅收總額據(jù)**市財政部門資料,全市個體私營企業(yè)里持有會計證(具備從業(yè)資)的488名會計人員中,50歲以上187人,占38-32%;30-50歲100人,占20.49%;30歲以下201人,占41.19%.持證的會計隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,50歲以上人員比重較大.此外,**市個體私營經(jīng)濟組織中現(xiàn)有會計人員的主力軍(80%以上)是無會計證(不具備從業(yè)資格)人員和離退休人員,還有一部分為在其他經(jīng)濟組織擔任會計工作的兼職人員.會計隊伍整體上呈現(xiàn)老齡化,人員不固定,不具備從業(yè)資格人數(shù)多的特點.雖然個體私營經(jīng)濟為**的經(jīng)濟建設(shè)作出了較大的貢獻,但長期以來由于多方面因素的影響,**市個體私營經(jīng)濟的會計隊伍狀況令人擔憂,已嚴重制約個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家稅收的按時足額繳納.一,會計隊伍現(xiàn)狀分析1,數(shù)量嚴重不足據(jù)**市工商部門統(tǒng)計,至2001年6月底,**巾登記注冊的個體工商戶142447戶,個體私營企業(yè)11120戶而根據(jù)**市財政部門的資料,至2001年6月底,領(lǐng)取會計證的個體私營企業(yè)會計人員總數(shù)為488人.若個休私營企業(yè)按每個企業(yè)配備一名會計人員計算,企業(yè)數(shù)和持證會計人員之間的差異數(shù)達10632人,若再加上規(guī)模較大的個體工商戶(按1%計算),其應(yīng)交稅金實行查賬征收,全市個體工商戶需配備會計人員14240名(每戶配1名計).兩者合計,**市個體私營企業(yè)應(yīng)有會計人數(shù)與持證人數(shù)之差異達1.2萬人之多.2,老齡化,無證,兼職人員多盧**,男高級會計師,研究方向:會計理論與實務(wù).陷入了稅務(wù)部門對個體私營企業(yè)的賬簿不敢認可的怪圈4,業(yè)務(wù)知識老化近幾年來,我國會計制度發(fā)生巨大變化.按照財政部的統(tǒng)一部署,每年財政部門都對持有會計證人員進行繼續(xù)教育培訓,更新會計人員業(yè)務(wù)知識.由于絕大部分個體私營企業(yè)會計人員無會計證,故不在培訓之列.加之,大部分離退休人員已不在編,從而也失去了繼續(xù)學習的機會,導致會計人員業(yè)務(wù)知識老化,新的會計法規(guī),規(guī)章知之甚少.5,職業(yè)道德有待進一步提高由于個體私營企業(yè)會計人員直接服務(wù)于個體私營業(yè)主,故部分會計人員受自身經(jīng)濟利益驅(qū)使,不能格守職業(yè)道德,不能客觀真實地反映會計事項,有的討價還價,不按時足額交納稅金;有的甚至幫助業(yè)主出謀劃策,偷逃稅收,給稅收征收工作設(shè)置障礙二,形成原因1,會計人員管理體制不清長期以來,個體私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照由各級工商行政管理部門核發(fā)由于其具有規(guī)模小,流動性強的特點,加之會計人員又較少,因其稅收按屬地原則,由各級稅務(wù)部門征收,故會計人員亦由各級稅務(wù)部門代為管理.各級財政部門主要負責除私營,個體以外其他經(jīng)濟組織會計人員的管理工作隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,個體私營經(jīng)濟企業(yè)的規(guī)模越來越大,會計人員數(shù)量亦越來越多.各級稅務(wù)部門強化了征收管理職能,也相繼劃分為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局.面對龐大的會計隊伍,稅務(wù)部門因稅金征收壓力大,征管手9落后,征管經(jīng)費不足等原因也力不從心,加之相關(guān)的會計制度主要由財政部門制定,會計業(yè)務(wù)培訓當然應(yīng)由財政部門負責.而財政部門認為該對象以前一直是稅務(wù)部門管理,多一事不如少一事,從而將這部分會計人員排除在管理范圍之外.從而造成了個體私營經(jīng)濟組織會計人員四不管,(工商,國稅,地稅,財政)的現(xiàn)狀.2,個體私營業(yè)主對會計工作重視不夠由于個體私營業(yè)主法治觀念,納稅意識,文化素質(zhì)以及認識上的間題,大多數(shù)業(yè)主把會計工作看作是簡單的記錄,統(tǒng)計數(shù)據(jù),申報稅收工作,對會計工作并未引起足夠的重視因此,他們在選聘會計人員時,往往不太注重會計人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),只考慮支付成本(經(jīng)過大中專院校正規(guī)訓練的報酬肯定要高于未系統(tǒng)學習的).正因為如此,造成了個體私營經(jīng)濟組織會計人員有會計證和沒有會計證一個樣,大中專院校畢業(yè)生和沒有經(jīng)過系統(tǒng)學習的會計一個樣,從而形成了全市會計人員整體素質(zhì)不高的局面.3,枕務(wù)部門查賬征收的少,定額征收的多由于個體私營經(jīng)濟組織會計基礎(chǔ)工作薄弱,大部分稅務(wù)部門稅收征管不再以會計資料為準,簡化為按定額征收.稅金的定額征收,使個體業(yè)主認為會計人員的素質(zhì)高低對業(yè)主的影響不大,甚至建賬和不建賬都一樣.導致了有些個體業(yè)主對會計人員業(yè)務(wù)培訓的費用不肯報銷,請假學習不批準,訂閱會計書籍不同意等等,從而直接影響了個體私營組織會計人員素質(zhì)的提高4,個休私營組織對大中專畢業(yè)生吸引力不大由于個體私營經(jīng)濟規(guī)模一般不大,待遇一般也不很高,且會訓人員往往還同時兼任文秘等相應(yīng)工作,所以對大中專畢業(yè)生吸引力不大.反過來,個體業(yè)主認為大中專畢業(yè)生需支付報酬太高,還不如聘請一些未經(jīng)過正規(guī)訓練的會計人員聽話.由于一方面高素質(zhì)的會計人員不愿意來,另一方面現(xiàn)有的會計人員又無學習提高的機會,會計隊伍的整體素質(zhì)較低便是必然結(jié)果.三,對策1,理順會計人員管理體制,實行歸口管理《中華人民共和國會計法》第七條明確規(guī)定,國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作.縣級以上地方各級人民政府財政部門管理木行政區(qū)域內(nèi)的會計工作財政部財會字(2000)s號文發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》第2條規(guī)定,在國家機關(guān),社會團體,企業(yè),公司,事業(yè)單位和其他組織的會計人員,必須取得會計從業(yè)資格,持有從業(yè)資格證書,第3條規(guī)定,會計從業(yè)資格管理實行屬地原則,縣級以上財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理1,.根據(jù)上述法律和法規(guī)規(guī)定,縣級以上財政部門應(yīng)主動承擔起個體私營經(jīng)濟組織的會計人員管理工作和會計人員繼續(xù)教育工作,完成國家法律,法規(guī)所賦予的任務(wù)2,聯(lián)合執(zhí)法,加大稽查力度,嚴禁無證上崗由十個體私營經(jīng)濟組織數(shù)量較多,地點分散,有的流動性較強,如果將個體私營經(jīng)濟組織會計人員單純劃歸財政一個部門管理,亦不切實際.故筆者認為,對會計人員從業(yè)資格,賬證監(jiān)管等工作的'督查,應(yīng)以財政部門為主,稅務(wù)和工商部門參加,聯(lián)合組建監(jiān)管機構(gòu).會計人員的從業(yè)資格,會計業(yè)務(wù)培訓由財政部門負責,稅法培訓由稅務(wù)部門負責,其他法規(guī)由工商部門負責,分工明確.日常檢查以稅務(wù),工商部門為主,財政部門可采取定期抽查的方法,考核相關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章的實施情況.這樣一方面可保證無從業(yè)資格證書的人員不得擔任會計工作,便于會計人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,另一方面對稅收的按時足額交納和營業(yè)執(zhí)照的年檢,防止無照經(jīng)營偷稅漏稅等具有特別重要的意義3,抓好會計人員業(yè)務(wù)培訓工作針對目前**市個體私營經(jīng)濟會計人員現(xiàn)狀,市財政部門應(yīng)制定切實可行的培訓計劃,從實際出發(fā),提高會計人員素質(zhì).(1)對所有個體私營組織會計人員進行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》培訓,規(guī)范會計核算基礎(chǔ)工作.(2)加大《會計法》,《合同法》和相關(guān)稅收法規(guī)培訓,讓會計人員學法,懂法,守法.(3)加強企業(yè)管理,財務(wù)管理知識培訓,提高會計人員為個體業(yè)主服務(wù)的能力,轉(zhuǎn)變個體業(yè)主的觀念4,嚴格建賬建制,規(guī)范代理記賬通過規(guī)范個體私營經(jīng)濟組織的會計行為,建立,健全會計核算制度,保證會計核算資料的真實性,合法性.對已達到一定規(guī)模而沒有按規(guī)定建賬的個體經(jīng)濟組織,應(yīng)由財政,稅務(wù),工商部門協(xié)同處理.要規(guī)范代理記賬,引導個體業(yè)主到具有代理記賬資格的社會中介機構(gòu)聘請兼職會計人員.稅務(wù)部門對規(guī)模較大的個體私營經(jīng)濟組織應(yīng)實行查帳征稅,這樣一方面可以避免定額征收的不準確性,做到公平稅賦,另一方面又可減輕稅務(wù)人員的工作量,對進一步推動**市個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展,培植穩(wěn)定的稅源,具有非常重要的意義.5,定期對個體私營業(yè)主進行相關(guān)法規(guī)培訓通過對個體私營業(yè)主進行相關(guān)的稅法,合同法,會計法等培訓,提高業(yè)主的法制觀念和文化素質(zhì),轉(zhuǎn)變他們對會計工作的看法,認識到會計工作對幫助業(yè)主強化內(nèi)部管理,加強經(jīng)濟核算,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟效益等方面能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,從而支持會計人員的工作.并引導個體業(yè)主聘任取得會計從業(yè)資格和經(jīng)過正規(guī)訓練的大中專院校畢業(yè)生擔任會計工作.6,大中專院校應(yīng)引導畢業(yè)生到個體私營企業(yè)就業(yè)由于個體私營企業(yè)的會計工作不像大中型企業(yè)那樣分工明確,往往一個人同時承擔多項工作,故到個體私營企業(yè)就業(yè)更能鍛煉人.大中專院校應(yīng)做好學生的就業(yè)指導工作,引導大中專畢業(yè)生到個體私營企業(yè)擔任會計工作,不斷鍛煉和完善自己,向個體業(yè)主學習經(jīng)營管理經(jīng)驗,提高自己分析問題解決問題的能力和創(chuàng)業(yè)能力.
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經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇五
為貫徹落實好中央一號文件精神,我區(qū)組成了由區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)人員參加的26人的調(diào)查組。調(diào)查組從3月15日開始,歷時近1個月對全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(包括經(jīng)政府有關(guān)部門批準成立的各種協(xié)會、專業(yè)社、服務(wù)站(中心)、研究會等專業(yè)合作經(jīng)濟組成中介服務(wù)組織和未經(jīng)政府有關(guān)部門批準,但符合“民辦、民管、民受益”原則已成雛形的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織)進行了調(diào)查。從調(diào)查的情況看,我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有官辦的、也有民辦的。特別是近年來,圍繞我區(qū)四大基地建設(shè),民辦的以協(xié)會、研究會建立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)運而生,主要分布于溫室大棚、紅棗、水果、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、釀醋、種植等產(chǎn)業(yè)當中,以民辦聯(lián)辦、自發(fā)半自發(fā)組建的“民辦、民管、民受益”組織已達22個,目前已有會員1767名,可帶動農(nóng)戶33192戶,這些組織的發(fā)展,大力促進了我區(qū)四大基地的發(fā)展。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、???組織形成背景和發(fā)展現(xiàn)狀。
從我們這次調(diào)查情況看,我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分為官辦、民辦、官民聯(lián)辦、企民聯(lián)辦四種形式。官辦的主要以在科協(xié)管理登記為主,這些組織主要是按農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,以農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、畜牧、水產(chǎn)、林果、農(nóng)機、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技服務(wù)等組織建立的行業(yè)協(xié)會組織,這些組織主要是依托區(qū)、鄉(xiāng)兩級服務(wù)部門,結(jié)合村級干部與技術(shù)能手,行業(yè)帶頭人建立的組織。這些組織的建立與發(fā)展是從20世紀80年代開始的,改革開放以來,這些組織在推動農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到了很大的作用,從耕作技術(shù)、管理技術(shù)、品種改良、生產(chǎn)環(huán)節(jié),到灌溉、施肥、防病治病、新技術(shù)推廣都起到了至關(guān)重要的作用。
官民聯(lián)辦是第二種形式。象我區(qū)的棗業(yè)協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會、養(yǎng)牛協(xié)會等都屬于官民聯(lián)辦,這些組織是適應(yīng)我區(qū)近年來綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè),建立蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地應(yīng)運而生的。因為隨著四大基地的建立,大量的產(chǎn)品要進入市場,這些產(chǎn)品能不能占領(lǐng)市場,這就需要生產(chǎn)者在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)當中,推廣優(yōu)良品種,按無公害標準化規(guī)程組織生產(chǎn)。想按這樣生產(chǎn)銷售,就必須把生產(chǎn)者組織起來,但是按計劃經(jīng)濟的老一套去組織生產(chǎn),生產(chǎn)者接受不了,所以這樣就形成了官民聯(lián)辦,政府主要進行技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導、人員培訓、信息咨詢,生產(chǎn)者自己按自愿原則以產(chǎn)品組建協(xié)會,在生產(chǎn)技術(shù)、園區(qū)管理、產(chǎn)品包裝銷售等環(huán)節(jié)進行合作。
企民聯(lián)辦是第三種形式。象我區(qū)的博瑞乳業(yè)奶牛合作社和懷仁醋業(yè)協(xié)會都屬于這種形式。這種形式是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的,因為單家獨戶的農(nóng)戶小生產(chǎn)很難適應(yīng)市場的要求,從產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、加工包裝、產(chǎn)品標識、宣傳廣告都無法滿足市場的需要。在這種情況下,生產(chǎn)農(nóng)戶自發(fā)的組織起來,與企業(yè)聯(lián)手組建協(xié)會,進行合作生產(chǎn)、銷售。
民辦是第四種形式。象東趙溫室蔬菜協(xié)會、演武養(yǎng)殖協(xié)會、修文蘆筍協(xié)會都是“民辦、民管、民受益”的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。溫室園區(qū)生產(chǎn)、養(yǎng)殖園區(qū)生產(chǎn)等都與其他生產(chǎn)有著質(zhì)的區(qū)別,這些生產(chǎn)都要求生產(chǎn)者在產(chǎn)前、產(chǎn)中、前后的各個環(huán)節(jié)進行合作,從購買基建材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到產(chǎn)后銷售,從產(chǎn)中技術(shù)交流到防病治病,從園區(qū)管理到供水供電等都需要合作起來。開始是農(nóng)民互助合作打墻建舍到互助合作購買建材,這樣都可以提高效率,節(jié)省開支,特別是防病治病防疫這都需要大家共同協(xié)作,才能實現(xiàn)最高利益。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)民建立了松散型的合作組織,通過合作使大家得到了好處,提高了知識,成立了緊密型協(xié)會組織。
二、???組織類型與特征。
1、生產(chǎn)合作型。象我區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建的溫室協(xié)會,就是以生產(chǎn)合作為主,輔以銷售合作技術(shù)服務(wù)合作的民辦組織。如東趙鄉(xiāng)溫室協(xié)會目前有分會9個,會員454名,他們的主要合作內(nèi)容有流轉(zhuǎn)互換土地,協(xié)調(diào)擔保貸款,建棚物資購買,互助整修墻體,供水供電收費管理,疫病防治,新品種推廣示范,園區(qū)管理,無公害標準化生產(chǎn),協(xié)調(diào)合作銷售等。他們通過幾年來的合作生產(chǎn)、銷售,有力地推進了全鄉(xiāng)溫室大棚的發(fā)展,三年的時間由過去200余畝發(fā)展到現(xiàn)在的2000多畝。
2、銷售合作型。象我區(qū)的奶牛協(xié)會,從94年以來,主要以銷售合作為主,如我區(qū)的博瑞乳業(yè)從94年以來發(fā)展銷售合作型會員進行牛奶生產(chǎn),至2002年,全區(qū)已有會員100多個,多年合作銷售牛奶300多萬斤。從2003年開始博瑞乳業(yè)組建了奶牛生產(chǎn)合作社,計劃建成千頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū),與養(yǎng)殖戶進行生產(chǎn)、銷售、技術(shù)合作。目前,這個合作社正在建設(shè)張慶鄉(xiāng)北胡喬奶牛園區(qū)和修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛園區(qū),入園奶牛已達500余頭,預(yù)計兩個月后,這兩個園區(qū)就可投入生產(chǎn)。
3、科技服務(wù)型。象我區(qū)的紅棗協(xié)會就是以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、培訓棗農(nóng)、傳授信息、出謀劃策、咨詢服務(wù)為主的服務(wù)組織。目前已有會員100多名,這個協(xié)會的建立大力推進我區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是紅棗加工的大發(fā)展。目前已有50多戶紅棗加工戶,如協(xié)會副會長創(chuàng)辦的豐元棗業(yè)已形成600萬斤的生產(chǎn)加工能力。
4、中介服務(wù)型。象我區(qū)蔬菜流通協(xié)會,如東陽鎮(zhèn)張辛丑創(chuàng)辦的流通協(xié)會,他就是以蔬菜營銷為主的組織。這些組織的創(chuàng)辦為蔬菜生產(chǎn)與銷售架起了橋梁,有力的推進了全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
通過調(diào)查,我們認為我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入中所起的帶動和促進作用是特別明顯的,并正在顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下向方面:
1、推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及其他技術(shù)的大發(fā)展。如我區(qū)的蔬菜、紅棗生產(chǎn)。近幾年來,我區(qū)新建溫室大棚3萬多畝,溫室大棚生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是技術(shù)含量高的生產(chǎn),從溫室大棚購建,到生產(chǎn)中每一個環(huán)節(jié)都要求農(nóng)民掌握施肥、澆水、控溫、控濕、移植、授粉、嫁接、采摘、防病治病都要嚴格掌握,方能實現(xiàn)高產(chǎn)高效。紅棗生產(chǎn)從過去不管理發(fā)展到現(xiàn)在優(yōu)種栽植、酸棗接大棗、低位換接、直播和老棗樹修剪五種模式發(fā)展,這些技術(shù)的推廣都是依據(jù)這些組織推廣下去的。使我區(qū)迅速地崛起了一批技術(shù)含量高、農(nóng)民投入高的高產(chǎn)高效產(chǎn)業(yè),促進了農(nóng)民的增收,如一戶種一個溫室一年就可做到純收入12000元以上,一戶養(yǎng)3000只雞一年就可實現(xiàn)純收入3萬元。
2、解決了農(nóng)民一家一戶不能干、不好干的問題。如我區(qū)演武村的養(yǎng)殖協(xié)會,他們的主要合作事項是園區(qū)管理、防病治病、技術(shù)交流、推廣新品種、協(xié)調(diào)貸款等。在今年的禽流感高發(fā)期,能不能搞好疫病防治,這關(guān)系全村40萬只雞以及全區(qū)禽流感能否做到防治的大事,在這個時期,就是演武村養(yǎng)殖協(xié)會在廣泛宣傳禽流感危害的基礎(chǔ)上,動員安排協(xié)會會員共同管理、共同約定。輪流值守園區(qū)路口,任何人不得進入,園區(qū)內(nèi)會員出入嚴格消毒,出售雞蛋統(tǒng)一拉到園區(qū)外指定地點銷售,園區(qū)內(nèi)雞群全部按協(xié)會安排打防疫針。最后在會員的共同努力下,取得了好成果,保住了雞群,防止了禽流感傳染與曼延。
3、推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化。如我區(qū)博瑞乳業(yè)合作社,這個合作社在奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)擠奶臺,改變了過去人工擠奶,實現(xiàn)了機械化奶臺擠奶、無菌包裝。在奶牛園區(qū)建立獸醫(yī)站、消毒池、消毒房、檢測室。入園養(yǎng)殖戶每戶建設(shè)210平米的牛棚,飼料飼養(yǎng)室以及牛欄活動場和貯糞池,飼料統(tǒng)一配制。合作社的建立推動了我區(qū)奶牛的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使養(yǎng)殖戶提高了技術(shù),提高了應(yīng)對風險的能力,基本保證了養(yǎng)殖戶收入的不斷提高。
4、提高了農(nóng)戶和企業(yè)的市場競爭能力。如我區(qū)的懷仁村醋業(yè)協(xié)會,他們就是單家獨戶經(jīng)營的無序競爭導致失掉市場的情況下產(chǎn)生的。在20世紀90年代,懷仁村曾以“山西釀醋第一村”而聞名全國,在山西也是首屆一指,而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,臨近的清徐釀醋產(chǎn)量,質(zhì)量價格連年攀升,占領(lǐng)了國內(nèi)外不小的市場,而懷仁村不但沒有擴大市場,還在逐步失去市場。究其原因是全村288戶釀醋戶各自為陣,11個加工銷售企業(yè)各打一個牌,各唱一臺戲,無序競爭這成為他們發(fā)展的大敵。為此,他們自發(fā)成立了由11個企業(yè)合作,200余戶參與的醋業(yè)協(xié)會,協(xié)會首先在嚴把質(zhì)量關(guān)上下功夫,專設(shè)化驗室,進行檢查檢測,統(tǒng)一最低限價,制止無序競爭。通過近期合作,提高了懷仁村在市場上的競爭力。
四、存在的問題和建議。
我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,多年來為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。目前,還處于官辦向民辦的體制轉(zhuǎn)型期,官民聯(lián)辦,企民聯(lián)辦和民辦的組織雖然是雛形時期,但卻顯示出了旺盛的生命力,從推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的角度看,還有很多急待解決的問題。
1、加強指導和引導工作。不少專業(yè)合作組織雖然迫于市場的需求進行了合作,但連章程都沒有,還處于一種農(nóng)民的自發(fā)合作,并且隨意性很大,時間一長,很可能出現(xiàn)很多矛盾解決不了而使合作關(guān)系破裂。各級政府應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗,加強指導和引導,對合作經(jīng)濟組織骨干力量進行專題培訓,只有做好指導和引導工作,才能保證農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟的健康運行。
2、加大扶持力度,解決資金嚴重短缺。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按照扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行標準化、無公害基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷及引進新品種、新技術(shù)等專項資金。應(yīng)安排專項經(jīng)費對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員進行專題培訓,培訓由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主管部門組織。通過培訓使合作經(jīng)濟組織成員提高合作認識,確立合作觀念,為進一步加大合作事項,為實行大規(guī)模標準化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
3、要積極組織開展多種形式的試點,引導農(nóng)民組織起來,共同發(fā)展。通過積極組織開展指導試點,為農(nóng)民建立“民辦、民管、民受益”的組織摸索經(jīng)驗。我區(qū)計劃在東趙溫室協(xié)會試點的基礎(chǔ)上,再確定四個試點,即:修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛協(xié)會、蘆筍協(xié)會,張慶鄉(xiāng)演武村養(yǎng)殖協(xié)會、懷仁村醋業(yè)協(xié)會。通過這幾種類型的試點,為全區(qū)建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總結(jié)經(jīng)驗。
4、民政或工商行政管理部門為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織辦理注冊登記時,應(yīng)放寬條件,簡化手續(xù),要允許農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織根據(jù)自身發(fā)展的需要,在國家沒有禁止或限制性規(guī)定的一切區(qū)域內(nèi),自主選擇農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營項目。
5、金融部門要專門安排一定額度的貸款,解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金,稅務(wù)部門應(yīng)制定稅收優(yōu)惠政策。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇六
從我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況看,縣域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,發(fā)展縣域經(jīng)濟是全面建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)。當前,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新的歷史階段,“三農(nóng)”經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的亮點之一。農(nóng)村信用社如何更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)服務(wù)和經(jīng)營同步,是農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個重要課題。對此,筆者對以來轄內(nèi)農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查。
是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,面對中小型企業(yè)甚少這一經(jīng)濟格局,農(nóng)村信用社按照“立足社區(qū),服務(wù)三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,創(chuàng)造性地開展金融支農(nóng)工作促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
1、農(nóng)戶小額信用貸款成為支農(nóng)服務(wù)的重點品牌。農(nóng)戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式,深得農(nóng)戶青睞。以來,縣聯(lián)社把其當作支農(nóng)的品牌來經(jīng)營和打造,對農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、消費、多種經(jīng)營等領(lǐng)域進行了大力扶持,使農(nóng)戶小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營運的主渠道,成為農(nóng)村家喻戶曉,深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。截止4月末,全縣發(fā)放農(nóng)戶貸款證22050戶,對21589戶農(nóng)戶發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款,占轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的61.48%,累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款21558萬元,占貸款累放的57.18%,農(nóng)戶小額信用貸款余額達8534萬元,占貸款總額的41.15%,基本上解決了農(nóng)民貸款難問題。
2、培優(yōu)培強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行,山下建優(yōu)質(zhì)糧倉,水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路,縣農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,不斷加大信貸投入力度,大力支持和引導農(nóng)民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,造就了食用菌、水產(chǎn)業(yè)、烤煙業(yè)多個特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),成為縣域經(jīng)濟增長的亮點。
例一:以來,累計發(fā)放食用菌貸款2560萬元,扶持了4780戶從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶,目前全縣從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占30%,且規(guī)模不斷擴大,茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬戶,僅栽培量就達1.2億筒,實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。僅生產(chǎn)經(jīng)營食用菌一項,每戶農(nóng)戶戶均純收入達6000元以上,且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產(chǎn)基地和依托食用菌的富裕村,食用菌也已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導產(chǎn)業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬元(其中:90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點扶持了養(yǎng)殖周期短、見效快、效益高、市場穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè),放款量占全縣農(nóng)村信用社水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款的70%,扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%,養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶,養(yǎng)殖面不足十畝,增加到目前的186戶,近460余畝,有效地帶動了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,使之成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
例三:烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農(nóng)村推廣的又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村信用社對這一新優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進行了大力扶持。為524戶農(nóng)戶發(fā)放烤煙貸款191萬元,使當年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產(chǎn)資金近400萬元,支持1312戶農(nóng)戶做大做強烤煙種植業(yè)。由于有農(nóng)村信用社的大力支持,農(nóng)民打消了因資金緊缺的顧慮,種植烤煙的積極性高漲,全縣烤煙種植已形成規(guī)模,種植面積擴大到8500畝,是的八倍之多,烤煙又將成為興縣富民的又一特色產(chǎn)業(yè)。
3、以推行營銷貸款為著力點,延伸服務(wù)觸角。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及農(nóng)村個私經(jīng)濟,個人消費等領(lǐng)域的資金需求不斷增大,特別是去年中央一號文件的出臺,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲,但農(nóng)戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制,難以滿足農(nóng)戶對貸款的需求。縣聯(lián)社適時創(chuàng)新經(jīng)營理念,在信貸產(chǎn)品中引入營銷機制,推行全員營銷貸款,送貸上門,把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末,全員營銷貸款147人,累計發(fā)放營銷貸款4346萬元,較好地推動了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進程,形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地,成為繼農(nóng)戶小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的又一信貸品牌。
(—)縣域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面,農(nóng)村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢,吸引了大批客戶,成為支持縣域經(jīng)濟的中堅力量,但同時增加了自身的資金壓力。另一方面,隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行機構(gòu)網(wǎng)點的逐漸收縮,農(nóng)行撤消了縣城以下全部農(nóng)村網(wǎng)點,目前農(nóng)村市場的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則,商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收,貸款總量呈逐年下降趨勢,支持縣域經(jīng)濟的作用弱化,僅轄內(nèi)四大國有商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬元,減幅達10.87%,相應(yīng)增加了農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟的壓力。就來看,除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行外,全縣金融機構(gòu)累計發(fā)放貸款17370萬元,其中農(nóng)村信用社為14604萬元,占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%,比上年同期增長7.78個百分點。農(nóng)村信用社由支農(nóng)主力軍完全變成支農(nóng)“孤立軍”,有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。
(二)資金不足,削弱了支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力。一是組織資金困難,一方面農(nóng)村信用社由于受結(jié)算渠道狹窄,電子化結(jié)算手段落后,匯路不暢等硬件制約的影響,在同業(yè)競爭中處于劣勢地位,很多異地結(jié)算頻繁的客戶都不愿意在農(nóng)村信用社開戶存款,而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面,由于社會上對農(nóng)村信用社存在一定的偏見,認為到農(nóng)村信用社存款有風險。多年來,農(nóng)村信用社雖然采取各種措施,做了大量的宣傳和實質(zhì)性工作,但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好,且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱,該類存款的市場份額一直較低,公存款只占轄內(nèi)公存款總額的16.3%。二是農(nóng)村資金分流嚴重。一方面,國有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場轉(zhuǎn)而爭奪農(nóng)村儲源市場,成為農(nóng)村信用社強硬的競爭對手。另一方面,郵政儲蓄全面向農(nóng)村滲透,分割農(nóng)村金融資源。從來看,全縣金融機構(gòu)存款凈增14106萬元,農(nóng)村信用社僅增2468萬元,占17.50%,而郵政儲蓄其凈增額則達5579萬元,占39.55%,是農(nóng)村信用社的兩倍以上,其存款總量也從的18166萬元,增加到今年4月末的30398萬元,增長了67.33%,超出全縣平均增幅31個百分點。且郵政儲蓄不是“取之于農(nóng),用之于農(nóng)”,而是將存款上存,造成農(nóng)村資金嚴重流失,致使農(nóng)村信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。如:近幾年,且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社累放1000多萬元,扶持當?shù)?30多戶農(nóng)戶在廣州、上海、北京等大中城市經(jīng)營家私生產(chǎn),產(chǎn)值過億元,形成了較好的規(guī)模效益,并帶動了兩地5000余戶農(nóng)村勞力致富。相對而言,兩地農(nóng)村信用社存款總量只上升了740萬元,為貸款累放的7.17%,貸款發(fā)放大部分是通過人行支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社內(nèi)部調(diào)劑資金等渠道解決。縣農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”,一直處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),存貸比例失調(diào),信貸資金嚴重匱乏,削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實力。
(三)服務(wù)層次不全,難以涉足縣域經(jīng)濟的方方面面。農(nóng)村信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨和資金限制,信貸資金的投向以滿足“三農(nóng)”為主,存在重“三農(nóng)”輕城鎮(zhèn)居民、重生產(chǎn)輕消費、重個體輕企業(yè)的現(xiàn)象,特別是對中小企業(yè)的支持力度不大。經(jīng)調(diào)查的11家中小企業(yè)中只有5家與農(nóng)村信用社建立了信貸關(guān)系。究其原因,一是農(nóng)村信用社長期以來缺乏為企業(yè)貸款的有效風險管控辦法。加上轄內(nèi)中小企業(yè)的市場風險大,生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差,信息透明度不高,增加了農(nóng)村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持,但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高,企業(yè)從經(jīng)營成本角度考慮還是不愿到農(nóng)村信用社借款,出現(xiàn)農(nóng)村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對一些實行“家族式”方式管理的企業(yè),農(nóng)村信用社難以摸清其家底,不敢任意放款。對此,縣聯(lián)社出臺了一系列辦法,力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”,但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高,使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差,逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴重。一方面,社會信用意識淡薄,逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴重。如:一些黨政干部自借和擔保的貸款,不是守信自律,而是不理不問,催收時往往是認賬不還,甚至賴賬,長期占用農(nóng)村信用社資金。另一方面,少數(shù)地方政府及有關(guān)部門從地方的短期利益出發(fā),維護企業(yè)利益多,把農(nóng)村信用社看成是一塊“大蛋糕”,在處理農(nóng)村信用社維護金融債權(quán)和企業(yè)逃廢債務(wù)的問題時,過于維護地方和部門利益,或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機會逃廢債務(wù),進行“暗箱操作”,損害農(nóng)村信用社的利益。再則,訴訟案件執(zhí)行難,由于受執(zhí)法力度不強、債務(wù)人信用意識差等因素的影響,許多進入依法清收渠道的貸款,雖說贏了官司卻收不到錢,部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。以來法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農(nóng)村信用社訴訟案件就達46件,標的為419萬元。大量不良貸款長期占用了農(nóng)村信用社有限的信貸資金,不僅降低了信貸資金的流動性、效益性,也遏制了農(nóng)村信用社的發(fā)展,成為阻礙農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。
目前,農(nóng)村信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任,要使農(nóng)村信用社更好地支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展,政府部門和農(nóng)村信用社應(yīng)攜手同行,切實做好以下幾項工作。
(一)、加大政府部門的支持力。各級政府部門要真正認識到支持農(nóng)村信用社的發(fā)展就是支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展,對農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理工作給予更多的支持和幫助,不但要在輿論上支持,更要落實到具體行動中。
1、要盡快落實國家為改革中的農(nóng)村信用社提供的各項優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱,提升農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
2、要協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金,撤消限制有關(guān)部門到農(nóng)村信用社開戶或存款的相關(guān)規(guī)定,按照省財政廳《關(guān)于財政涉農(nóng)資金支持農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展有關(guān)問題的通知》(贛財庫[]17號)文件精神,把縣財政涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社;協(xié)助農(nóng)村信用社吸收農(nóng)村富余資金,防止資金外流;鼓勵、引導縣直各單位、部門、團體到農(nóng)村信用社存款,壯大農(nóng)村信用社的資金實力。
3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導“誠實守信”的美德,通過創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)戶”的評比活動,提高民眾的信用意識,黨政干部要成為守信的模范,民眾的表率,盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政干部,要采取強有力的行政措施協(xié)助農(nóng)村信用社共同清收;對惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)、個人,政府要牽頭組織有關(guān)部門嚴厲打擊;敦促司法部門加大對農(nóng)村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度,維護農(nóng)村信用社債權(quán)。
5、要找準新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況,科學決策經(jīng)濟布局,引進和開發(fā)特、優(yōu)、高效產(chǎn)品,打造市場化、規(guī)模化、效益化的龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),以此促進農(nóng)村信用社扶持資金的快速回籠,提高信貸資金的使用效率,更好地支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)、增強農(nóng)村信用社的競爭力。農(nóng)村信用社應(yīng)充分認識到自身在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中的主力軍地位和作用,從以下幾個方面入手,增強自身經(jīng)濟實力,做大做強業(yè)務(wù)規(guī)模,才能更好地支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。
1、要充實資金實力。通過建立農(nóng)村信用社vi標識系統(tǒng)、加大宣傳力度、實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段,增強民眾對農(nóng)村信用社的了解度和支持度,從而主動到農(nóng)村信用社存款;通過實行個性化、親情化、標準化客戶服務(wù)方式,努力提高服務(wù)質(zhì)量,樹立良好的社會形象,贏得公眾信任度。同時,積極完善金融服務(wù)機制,根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要,在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破,盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù),以此帶動服務(wù)質(zhì)量的總體改善,提高吸儲能力和同業(yè)競爭力;通過注重市場營銷,督促有關(guān)部門逐步消除相關(guān)歧視性政策,重視對優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作,增加政府部門、企業(yè)、機關(guān)團體、農(nóng)村財政性存款比重,在與政府及其它經(jīng)濟組織的合作中,尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力,獲得充分的資金來源,并實現(xiàn)有效的資金運用。
2、要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。“三農(nóng)”經(jīng)濟占據(jù)著縣域經(jīng)濟的絕大部分,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況。農(nóng)村信用社應(yīng)堅持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨,在進一步強化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極拓寬服務(wù)面。通過加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系,在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上,為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案,形成相關(guān)的資料信息庫,以解決信息不對稱,難以有效拓展服務(wù)面的問題。同時,充分發(fā)揮營銷貸款的作用,積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟活動中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶,把服務(wù)延伸到縣域經(jīng)濟的方方面面,實現(xiàn)社會效益和自身效益的“雙贏”。
3、要提升支持縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。農(nóng)村信用社應(yīng)利用自有資金、支農(nóng)再貸款和政府及其它經(jīng)濟組織的信用資源,在充分發(fā)揮四大信貸品牌作用的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和開發(fā)適用型信貸服務(wù)產(chǎn)品,以滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展中多元化的需求,提升金融服務(wù)水平。同時,及時跟進地方政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路,全方位、多領(lǐng)域地發(fā)展貸款業(yè)務(wù),大力扶持和打造品牌工程、亮點工程,積極主動地融入到縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略之中,為之提供高效益、低風險的金融服務(wù),為縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出更大貢獻。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇七
xx的鉛鋅礦主要集中在成縣、西河縣和輝縣。它們東西長85公里,南北長7-12公里,面積1200平方公里。金屬儲量約2800萬噸,平均品位4.5-12%。它們是中國第二大鉛鋅礦體。作為不可再生資源,開發(fā)利用水平越高,鉛鋅消耗越快。隨著發(fā)展水平的不斷深入,發(fā)展成本不斷上升,比較優(yōu)勢和競爭力逐漸喪失,必然影響到依靠資源的隴南經(jīng)濟發(fā)展。按照現(xiàn)在的開采情況,十幾年后資源就會枯竭。因此,如何提前規(guī)劃和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是隴南經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。
(1)支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯。
截至xx年底,xx市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家,其中礦山企業(yè)86家,冶煉企業(yè)12家。從xx市的整體經(jīng)濟形勢來看,鉛鋅工業(yè)在xx市的經(jīng)濟發(fā)展中占有非常重要的地位,已經(jīng)成為xx市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。xx年鉛鋅價格高,xx市鉛鋅工業(yè)工業(yè)增加值達到35.12億元,占當年隴南市g(shù)dp總量的31.41%;鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元,占當年xx市財政總收入的59.99%。
(2)金融危機的影響嚴重。
受國際金融危機影響,以鉛鋅工業(yè)為主的xx市工業(yè)經(jīng)濟受到重創(chuàng)。在全國和全省工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)增長的背景下,xx市工業(yè)經(jīng)濟仍保持低水平運行。到xx年底,xx市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計僅與去年持平。xx工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅工業(yè)的過度依賴造成了xx工業(yè)經(jīng)濟的巨大波動。xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達到20.33億元,同比下降13.8%,尤其是鉛鋅為支柱的成縣、西河縣、輝縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。
(3)鉛鋅行業(yè)的繁榮在短期內(nèi)并不樂觀。
根據(jù)國際權(quán)威鉛鋅監(jiān)測團隊的預(yù)測,在國家刺激政策的支持和下游行業(yè)一定復(fù)蘇的影響下,中國鉛鋅市場的數(shù)據(jù)在xx前三季度出現(xiàn)了一些樂觀跡象。但是,在全球產(chǎn)能過剩的情況下,中國鉛鋅市場仍難以快速復(fù)蘇,復(fù)蘇之路依然艱難。
(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大。
xx市鉛鋅工業(yè)發(fā)展的特點是企業(yè)數(shù)量增加,生產(chǎn)規(guī)模擴大,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、資源綜合利用和環(huán)境保護進展緩慢。資源消耗高、能源消耗高、污染嚴重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題是主要問題。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,國家加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。按照一體化的要求,無論是資源、環(huán)境還是市場供給,隴南市的鉛鋅企業(yè)都承擔不起。
產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境保護是當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題。如果不及時徹底解決,企業(yè)的生存將面臨巨大的壓力。xx市的鉛鋅企業(yè)也面臨著如此巨大的挑戰(zhàn)。
(1)工業(yè)重組。
國務(wù)院常務(wù)會議通過的《有色金屬工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》明確提出總量控制、淘汰落后、技術(shù)改造和企業(yè)重組為重點,旨在幫助大型企業(yè)在行業(yè)低迷時期緩解經(jīng)營壓力,實現(xiàn)低成本跨越式發(fā)展。《規(guī)劃》將通過大規(guī)模推動產(chǎn)業(yè)并購來助推有色金屬市場,鼓勵有實力的大型企業(yè)進行多種方式的重組,規(guī)劃建設(shè)3-5個有實力的有色金屬綜合企業(yè)集團,使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國的比重。比例從目前的70%、55%和40%分別上升到xx的90%、70%和60%,目前隴南的鉛鋅企業(yè)很多,全國十大鉛鋅冶煉企業(yè)中,隴南沒有一家企業(yè)。企業(yè)產(chǎn)生的盈虧平衡點仍然高于同行業(yè)。鉛鋅冶煉企業(yè)有89家,但集約化經(jīng)營程度不高,小企業(yè)數(shù)量太多,企業(yè)重組成為必然趨勢。
(2)環(huán)境保護問題。
xx市的經(jīng)濟增長嚴重依賴資源,這使得這種增長越來越受到嚴重限制。支撐xx市工業(yè)經(jīng)濟的鉛鋅等高能耗、高污染企業(yè)的發(fā)展將日益受到制約。高投入、高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長模式面臨著日益嚴峻的市場壓力,難以支撐經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。與此同時,作為國家的有形財富,政府對資源開發(fā)的宏觀調(diào)控將進一步加強,資源地區(qū)的大規(guī)模開發(fā)和環(huán)境保護等問題將面臨更多限制。今年發(fā)布的《鉛鋅產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實施細則》已經(jīng)提到了全國鉛鋅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能淘汰的目標。由于xx市鉛鋅企業(yè)粗放的生產(chǎn)方式,以及鉛鋅企業(yè)仍然依靠高資源消耗來促進增長,生產(chǎn)集中度低,資源消耗高,浪費大,污染重,環(huán)保壓力大。
(3)可持續(xù)發(fā)展問題。
隴南鉛鋅企業(yè)主要從事簡單冶煉,無下游企業(yè),產(chǎn)品科技含量低,產(chǎn)業(yè)鏈短。鉛鋅行業(yè)抵御市場風險的能力非常脆弱,普遍面臨接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題,尤其是在隴南,影響了隴南經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此外,隨著礦產(chǎn)資源的開采,現(xiàn)有礦山鉛鋅原料產(chǎn)量的持續(xù)增長明顯減弱。以目前的開采速度,鉛鋅資源探明儲量只夠開采xx年左右(不含遠景儲量)。原料的生產(chǎn)可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)的發(fā)展仍以粗放經(jīng)營為基礎(chǔ),采用投資發(fā)展模式,擴大冶煉能力,實現(xiàn)增量。這種發(fā)展模式忽視了資源和市場需求的支撐能力,受短期利益和地方利益驅(qū)動,盲目性大,難以獲得可持續(xù)的投資效益。
根據(jù)xx市鉛鋅形勢,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,xx市必須抓住機遇,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,這是xx市工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,需要特別注意以下幾個方面。
(1)積極推進產(chǎn)業(yè)融合。
金融危機的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟模式的實施并沒有從根本上改變鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢,而是為鉛鋅產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機遇,必然會推動產(chǎn)業(yè)重組和資源整合。根據(jù)《有色金屬工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《國家礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx年)》,國家將盡快推進鉛鋅企業(yè)一體化,通過采礦、冶煉、加工企業(yè)相互參與,進行聯(lián)合重組,形成有競爭力的企業(yè)集團,提高產(chǎn)業(yè)集中度,促進有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。同時,建立健全落后產(chǎn)能退出機制,進一步規(guī)范投資行為,停止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)落后產(chǎn)能,嚴格執(zhí)行新開工項目投資管理相關(guān)規(guī)定,規(guī)范投資行為,嚴格控制高耗能新項目。xx市應(yīng)抓住這一機遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(2)實現(xiàn)企業(yè)集約化管理。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)整合的要求,針對隴南市小、散、厚鉛鋅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,應(yīng)及時進行結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整。通過兼并、重組、聯(lián)盟等形式,建立一批大型鉛鋅礦企業(yè)或集團公司,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域,成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導力量,帶動了隴南企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件,制定鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮成州、包惠、巴羅等重點企業(yè)的帶動作用,整合重組審批程序,提高產(chǎn)業(yè)集中度,擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益,提升產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭力。
(3)延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。
利用鉛鋅企業(yè)積累的財富、技術(shù)和人才優(yōu)勢,按照引進來、走出去的發(fā)展思路,加強上下游合作,構(gòu)建技術(shù)聯(lián)系與合作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈,走鏈式發(fā)展道路。一是引進并啟動一批產(chǎn)業(yè)鏈完整的采礦-選礦-冶煉-深加工企業(yè),拉長鉛鉛合金生產(chǎn)鏈,打造資源型企業(yè)抵御市場風險的能力,提升企業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件,加快鍍鋅管、鍍鋅板、建材發(fā)展,積極培育鉛鋅鍍鋅鋼板產(chǎn)業(yè)鏈——汽車產(chǎn)業(yè)。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場應(yīng)用領(lǐng)域的研究力度,不斷開發(fā)新的鉛鋅產(chǎn)品。
(4)加大淘汰落后產(chǎn)能力度。
按照國家環(huán)保標準,市發(fā)改委、環(huán)保、國土、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、電力、稅務(wù)、財政等部門應(yīng)當建立聯(lián)動機制,并按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的要求,從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、節(jié)能降耗、資源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面入手,加強檢查、跟蹤監(jiān)督,綜合運用行政和價格手段,使現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模小而不一致。
(5)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,降低隴南工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅工業(yè)的依賴。
目前,沿海發(fā)達地區(qū)正在積極運用經(jīng)濟、法律和行政手段,促進高能耗、高排放、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間。國家還支持和鼓勵沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。各有關(guān)部委積極實施國家西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略規(guī)劃,引導產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。計劃在中西部地區(qū)確定一批重點加工貿(mào)易承接基地,并會同國家開發(fā)銀行出臺政策支持承接基地發(fā)展,引導加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移難得的歷史機遇。xx積極制定各項政策,高度重視主導產(chǎn)業(yè)的培育和扶持,積極引進產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)項目,列為支柱產(chǎn)業(yè)進行扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于盤活現(xiàn)有資源,發(fā)展地方經(jīng)濟。我們必須開動腦筋,開闊視野,在更大范圍內(nèi)尋求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑,充分利用外部資源,充分把握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接工作,以此為契機,推動xx市工業(yè)化進程,加快經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇八
在剛剛落幕的十七大上,胡錦濤總書記在報告中指出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的主力軍對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況對新農(nóng)村建設(shè)的成敗有重要的影響。以此為契機,筆者對家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做了詳細調(diào)查。
本次調(diào)查以濰坊市臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為樣本。蔣峪鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū),盛產(chǎn)林木、花生、紅薯等經(jīng)濟作物以及蘋果、桃子、板栗等水果。最近幾年發(fā)現(xiàn)鐵礦,開始出現(xiàn)冶煉行業(yè)。自1998年以來,該地建立了幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),濰坊市臨朐縣果脯廠、濰坊市臨朐縣屠宰廠(宰鴨場)、濰坊市臨朐縣陶瓷廠鐵礦石提煉廠、蔣峪鎮(zhèn)鐵砂廠是其中比較典型的幾家,筆者對上述三家企業(yè)進行了調(diào)查,希望找出發(fā)展的經(jīng)驗和存在的問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)提供有益的借鑒。
二、調(diào)查結(jié)果。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。”本次調(diào)查緊扣該定義,對調(diào)研地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨機抽取并進行調(diào)查。調(diào)查采取現(xiàn)場訪問在職工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導的方式,調(diào)查所得資料如下:
(一)樣本企業(yè)基本概況:
(注:部分企業(yè)會根據(jù)生產(chǎn)狀況對工人數(shù)量進行調(diào)整,本次調(diào)查對此類的職工數(shù)采用各月職工人數(shù)的平均數(shù))。
(二)對樣本企業(yè)職工的調(diào)查。
經(jīng)過調(diào)查可知大部分職工對企業(yè)的薪酬待遇較為滿意,但對企業(yè)的工作環(huán)境及企業(yè)的安全措施意見較大,具體調(diào)查結(jié)果如下:
(1)職工對工作環(huán)境滿意程度調(diào)查結(jié)果。
從以上調(diào)查可以看出,80%以上的職工對工作環(huán)境都不滿意,特別是屠宰場和冶煉廠等艱苦危險行業(yè)的企業(yè),職工對工作環(huán)境不滿意的比例更高,由此可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作環(huán)境建設(shè)安全生產(chǎn)意識還相對薄弱。
(2)職工對工資待遇滿意程度的調(diào)查結(jié)果。
從上面的數(shù)據(jù)可以看出,90%以上的職工對企業(yè)的工資待遇都較為滿意,由此可見,臨朐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻。
(三)對企業(yè)周圍居民的調(diào)查:
周圍居民在肯定這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用的同時,也對企業(yè)所造成的環(huán)境污染表示了擔憂。
三、調(diào)查結(jié)論。
經(jīng)過調(diào)查,可以得知該地區(qū)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠當?shù)刭Y源優(yōu)勢,加上農(nóng)村廉價的勞動力和地域獨特的市場優(yōu)勢,外加政府的投入支持興建起來的。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了大量農(nóng)村潛在勞動力,解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,實現(xiàn)了剩余勞動力當?shù)鼐蜆I(yè),減輕了城市的擴容壓力。并且工資發(fā)放多采取計時或計件工資,靈活性強,且它們的用工高峰期多是農(nóng)閑時期,提高了單位農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)率。這些企業(yè)的工資待遇普遍令農(nóng)民滿意,使農(nóng)民收入大幅度增加,有效的促進了農(nóng)村消費的發(fā)展,而且這些企業(yè)的建立帶動了當?shù)刭Y源供給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)濟起到了雙向拉動作用,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了巨大貢獻。
題;再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模普遍較小,生產(chǎn)過程較粗放,對解決就業(yè)的潛力尚未充分發(fā)揮,對當?shù)氐膬?yōu)勢資源的利用發(fā)揮的作用還很有限。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平普遍較低,企業(yè)壽命較短,由此衍生出一些其它的社會問題。
四、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的建議。
針對調(diào)查結(jié)果和所分析出的問題,為了讓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好的發(fā)展,筆者提出以下建議:
(一)加大當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供充足的資源和良好的外部環(huán)境。例如可以推廣訂單式經(jīng)濟作物生產(chǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭,對農(nóng)民提供技術(shù)指導和收購保證,這樣既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)造就了供給穩(wěn)定質(zhì)量統(tǒng)一的原料來源,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的問題,有解決了“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題,提高了農(nóng)民的收入,達到雙贏的結(jié)果。
(二)利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),擴大企業(yè)規(guī)模,打出品牌,提高產(chǎn)品附加值,形成產(chǎn)業(yè)鏈。帶動上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)附加值的提高和和農(nóng)民收入的提升。
(三)發(fā)揮政策引導作用,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實力弱小,對環(huán)境保護和安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)狀,政府應(yīng)該制定政策予以鼓勵,對企業(yè)上類似項目給以資金支持和稅收優(yōu)惠,通過經(jīng)濟杠桿解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染和安全生產(chǎn)意識薄弱的問題。同時加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓教育,加強安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)經(jīng)營者的管理水平,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇九
個體私營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分,對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要,增加就業(yè)崗位,推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,保持社會穩(wěn)定,具有不可替代的作用。
截止20xx年5月末,全旗共有個體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊資金199萬元;從事交通運輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶,注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊資金323萬元。
20xx年,全旗個體私營經(jīng)濟為國家上繳稅金705萬元,占財政收入的20%。
據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的認識還不夠統(tǒng)一,一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟在支持程度上不夠,思路和辦法不多。二是應(yīng)從事個體私營經(jīng)濟的從業(yè)人員,思想上認為干“個體”不是長久之計,掙錢少,沒有發(fā)展前途,沒有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對各種變化缺少應(yīng)對措施。
個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀表明,我旗個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面:第一,思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學習和培訓,對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點未做過深入細致的研究預(yù)測,在經(jīng)營和投資上缺乏技巧,對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計劃,隨遇而安,對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤大家分的現(xiàn)象。第二,個體私營經(jīng)濟起步較晚,影響了其發(fā)展速度。第三,從事外向型的個體私營戶較少,大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解,信息閉塞,供需關(guān)系掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場,經(jīng)不住大的沖擊。第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個體私營經(jīng)濟發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運轉(zhuǎn)的個體企業(yè),為適應(yīng)市場新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗,手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷,使私營經(jīng)濟申請金融支持更加困難。
據(jù)調(diào)查,20xx年,全旗個體私營經(jīng)濟營業(yè)性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)個體私營經(jīng)濟所承擔的'比例。同時,其它行政事業(yè)性收費項目達到了24個。數(shù)字表明,我旗個體私營經(jīng)濟所承擔的稅費相對較高,有個別經(jīng)營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個別行政事業(yè)收費部門注重部門利益,不顧整體效益和社會效益,存在著重收費,輕管理、輕服務(wù)的問題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
要充分認識發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經(jīng)濟理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風,服從經(jīng)濟發(fā)展大局,努力克服和形式主義,按照“三個有利于”的原則,引導和扶持個體私營經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施,幫助個體私營經(jīng)濟解決實際問題,確保個體私營經(jīng)濟在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進展,逐步提高個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位。
要通過政策扶持和市場導向,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導個體私營經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個體私營經(jīng)濟發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況,我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢在于兩個方面,第一,資源相對比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉(zhuǎn)化增值,因此,首當其沖應(yīng)重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。第二,我旗的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計,全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長,而是找市場,進入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟,這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非常現(xiàn)實的選擇。
在支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展方面,應(yīng)全面落實的各項政策,尤其是在行政審批上,要簡化辦事程序,努力實行“一廳式”注冊,“一條龍”服務(wù),降低門檻,給個體私營一個發(fā)展和成長的機會。在稅費收取上,除了出臺一些減免和優(yōu)惠政策外,要嚴格規(guī)范各部門的收費行為,堅決禁止無證收費和超標準、超范圍收費,徹底杜絕“三亂”現(xiàn)象,依法保護個體私營及人員的合法權(quán)益不受侵占,為其發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境。
借助各種力量拓寬融資領(lǐng)域。區(qū)域經(jīng)濟的增長力,一般來說主要依靠三種力量,即國家的力量、民間的力量和外部的力量。計劃經(jīng)濟體制下,主要是依靠國家的投入和布點;市場經(jīng)濟條件下,不可能象計劃經(jīng)濟時代那樣,還依賴國家安排項目、給予投入,因此,應(yīng)加快依靠官資轉(zhuǎn)向依靠民資。因此要積極把個體私營納入到信用組織體系中統(tǒng)籌安排,努力爭取個體私營通過資產(chǎn)抵押、互相擔保、聯(lián)戶擔保借貸。各有關(guān)部門積極主動向金融機構(gòu)推薦重點和有發(fā)展前景的個體私營企業(yè),協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機構(gòu)間的聯(lián)系,幫助解決資金問題。積極創(chuàng)造條件,成立中介組織和機構(gòu),為借貸雙方服務(wù),積極幫助科技含量高、有發(fā)展前景的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)申請上級技改等項資金;把個體私營列入全方位對外開放大格局中,努力吸納民間資本和社會剩余資金向個體私營經(jīng)濟傾斜。
積極開展對個體私營企業(yè)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓,對業(yè)績好素質(zhì)高的,鼓勵其進行深造,培養(yǎng)發(fā)展個體私營經(jīng)濟急需的高層次的管理人才;有計劃組織個體私營企業(yè)人員到外地學習考察,提高決策水平和管理水平;各有關(guān)方面積極配合,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,全面提高個體私營人員的綜合素質(zhì);積極培育人才和勞動力市場,通過多種形式向私營企業(yè)輸送各類人才;幫助個體私營企業(yè)完善財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動用工、社會保障等制度,逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強現(xiàn)代經(jīng)營理念;把各項政策宣傳到位,教育個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者要認真學習和遵守國家的法律法規(guī),依法經(jīng)營,照章納稅,樹立良好的信譽和形象;充分發(fā)揮基層黨組織、工會和商會社團組織的作用,保證黨和國家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執(zhí)行,積極探索和改進思想政治工作,努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。正確處理職工、企業(yè)、國家三者利益關(guān)系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系,維護職工的合法權(quán)益。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇十
20xx年至20xx年,我縣公益林建設(shè)面積約11萬畝,需要建設(shè)資金約8.4億元,土地出讓和維護費約3000萬元(不含社會化造林)。目前,全市資金到位約4.7億元,缺口約4億元。另外,20xx-05年,我縣經(jīng)濟林建設(shè)面積近7萬畝,超計劃3萬多畝,資金缺口約3000萬元。其他的資金,比如森林預(yù)報,防火,都遠遠達不到要求。由于林業(yè)資金的巨大短缺,給我國林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題。一是企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、拖欠苗商資金現(xiàn)象嚴重。二是土地出讓金不能及時支付,農(nóng)民反應(yīng)強烈。特別是一些社會化造林企業(yè)經(jīng)營困難,承擔的土地出讓金無法支付,難以保證社會穩(wěn)定。三是養(yǎng)護、護林、防火經(jīng)費沒有保障,缺少必要的植保機械、防火器材和農(nóng)藥。森林病蟲害和火災(zāi)隱患多,影響林地正常生長。
2.宏觀經(jīng)濟政策制約。
近年來,××建設(shè)得到實施,林業(yè)發(fā)展得到大力推進,導致我縣林業(yè)資源快速增長,生態(tài)環(huán)境得到極大改善。島外很多企業(yè)都被吸引來投資。很多投資者違背城市原有的林業(yè)發(fā)展政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等)投資造林。)和××林業(yè)規(guī)劃目標。目前國家實行嚴格的土地保護政策,林地開發(fā)房地產(chǎn)基本無望;20xx年以來,沒有進行過大規(guī)模的植樹造林,以林養(yǎng)林的原計劃也失敗了;受管理空間的限制,林地休閑旅游項目不能滿足游客對食物、住房和娛樂的需求,對游客沒有吸引力,難以維護。由于缺乏政府政策的引導和連續(xù)性,許多投資者沒有投資回報,難以繼續(xù)經(jīng)營,有退出的想法。
3.異地挖苗沒有出路。
我縣三島總體規(guī)劃已經(jīng)批準實施。規(guī)劃中的林業(yè)建設(shè)目標明確,我縣17%的森林覆蓋率遠低于規(guī)劃目標。但按照全市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進行大規(guī)模的生態(tài)公益林建設(shè),使得已建成的生態(tài)公益林面臨嚴重的內(nèi)挖壓力。如何解決間挖苗問題,如何科學利用間挖苗,如何保持生態(tài)林健康可持續(xù)發(fā)展,是亟待解決的問題。
4.安置無地農(nóng)民。
由于我縣大量農(nóng)民土地被出租用于植樹造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和安全問題非常突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,必須要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障他們的生計。但我縣就業(yè)機會少,僅靠“萬人就業(yè)工程”解決失地農(nóng)民就業(yè)是杯水車薪。大多數(shù)失地農(nóng)民仍然難以安排,無法完全解決他們的擔憂。雖然我國已經(jīng)出臺了土地出讓金的補償標準,但隨著價格的上漲,目前564元/畝的土地出讓金很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地出讓金的上調(diào)已經(jīng)成為必然趨勢。政府應(yīng)立即制定相應(yīng)的對策,妥善解決失地農(nóng)民的安全問題。
針對上述問題,我縣林業(yè)發(fā)展今后應(yīng)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,尋找“四條出路”:。
三個轉(zhuǎn)變:一是實現(xiàn)大規(guī)模土地租賃造林向經(jīng)濟林、周邊植樹、庭院經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;二是實現(xiàn)政府管理向市場化運作的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)林業(yè)公益性向經(jīng)濟性的轉(zhuǎn)變。
四條出路:。
首先是尋找經(jīng)濟林建設(shè)的發(fā)展路徑。今后經(jīng)濟林建設(shè)要改變過去盲目發(fā)展、種植面積廣、分布分散的局面。要有一定的規(guī)劃,集中財力,建設(shè)一批標準化的果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金支持。
二是尋找發(fā)展已建生態(tài)林的途徑。目前,我縣生態(tài)公益林建設(shè)投資大,維護管理任務(wù)重,財政負擔重。為了充分利用和振興現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負擔,應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國家林權(quán)制度改革,逐步放開公益林經(jīng)營權(quán),制定市場化運作機制,吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。
三是尋找未來發(fā)展生態(tài)林的途徑。今后生態(tài)林建設(shè)要改變過去那里的土地流轉(zhuǎn)和建設(shè)的做法,嚴格按照××總體規(guī)劃,結(jié)合××生態(tài)工程建設(shè),進行綠化建設(shè),使其不與開發(fā)項目和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生沖突,真正種下一片綠地。同時,抓住市級林業(yè)補貼政策的機遇,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大周邊樹木和庭院綠化建設(shè),美化和綠化家園。
四是尋找林下經(jīng)濟發(fā)展之路。今后應(yīng)進一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的結(jié)合點,探索我縣提高林業(yè)效益、農(nóng)民致富的新途徑。
三.要實施的四項措施。
(1)完善和制定林業(yè)發(fā)展政策。
1、公益林流轉(zhuǎn)管理政策。
結(jié)合國家林權(quán)制度改革,公益林的流轉(zhuǎn)和管理政策逐步放開。建議在成熟的公益林地塊(如董罡生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)的社會化造林區(qū))進行試點,允許社會團體、企業(yè)和個人在其承包的公益林內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營,但經(jīng)營者必須按規(guī)定繳納土地出讓金和無償維護林地。比如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用林地周邊農(nóng)村閑置房屋,企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)手,采取松散的組織形式開展“農(nóng)場游”工程。這不僅可以解決農(nóng)民就業(yè)問題,還可以給企業(yè)生存和發(fā)展的空間。同時農(nóng)村環(huán)境可以改善整頓,國家可以加稅。
2.生產(chǎn)管理住房政策。
在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,縣有關(guān)部門出臺了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的地方性法規(guī)。經(jīng)營者在開展“休閑、旅游”等經(jīng)營活動時,允許建設(shè)一定的管理用房(建議每100畝林地可建設(shè)100-120平方米的管理用房),主要用于生產(chǎn)生活需要,僅在無產(chǎn)權(quán)的承包經(jīng)營期內(nèi)使用。運營期到了,可以無條件移除。
3.社會職業(yè)維護政策。
按照目前政府實施的公益林養(yǎng)護模式,每畝養(yǎng)護成本在700元左右,而實際養(yǎng)護成本在300元/畝左右。建議政府制定政策,在沿海防護林區(qū)開展試點,采取公開招標的形式,由專業(yè)的有資質(zhì)的養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。這樣可以大大降低維護成本,減少財務(wù)壓力,為以后的大規(guī)模管理和保護積累經(jīng)驗。
4.經(jīng)濟林支持政策。
除了對經(jīng)濟林建設(shè)給予補貼外,建議政府加大對具有一定規(guī)模和規(guī)范建設(shè)的果林基地的支持力度。一是加大道路、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決交通、排灌、運營等問題;二是加大水果深加工建設(shè),建立水果加工廠,加大對打蠟、選果、包裝、冷藏等設(shè)備的投入,解決水果保鮮加工問題,逐步走水果商品化道路;第三,逐步建立和完善水果銷售網(wǎng)絡(luò),有效解決農(nóng)民銷售困難問題。
(二)、解決和籌集林業(yè)資金。
一是積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地出讓金和維護費納入市級預(yù)算,減輕我縣財政負擔。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,吸引和利用民間資本投資林業(yè)建設(shè)。
(3)探索林下經(jīng)濟模式。
目前,林下經(jīng)濟主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。種植上,林地2-3年后基本封閉,對林下作物生長有影響。但林業(yè)與其他作物在用藥和施肥上存在沖突,難以保證作物的食品安全。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,由于禽流感的影響,林地養(yǎng)殖風險大,發(fā)展緩慢。因此,林下經(jīng)濟發(fā)展的選擇面較窄。目前可以嘗試以下四個方面。建議政府拿出一定的項目資金進行實驗,通過實驗解決技術(shù)問題,再逐步向大眾推廣。第一,食用菌,主要是黑木耳和草菇;二、中草藥,主要是杭白菊;第三種是蔬菜,主要是紫花苜蓿和中晚熟花椰菜;第四是水產(chǎn)養(yǎng)殖,以鵝為主。
(4)部門間的協(xié)調(diào)和聯(lián)合推廣。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、旅游、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域,需要各部門的配合和協(xié)調(diào)。建議縣政府成立促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,解決政策、規(guī)劃、資金、土地利用等問題,有效促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇十一
今年以來,面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境,全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹落實中央、省市各項決策部署,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,以“供給側(cè)”改革為主線,以加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”為抓手,全市經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,發(fā)展的質(zhì)量和效益有了新的提升。
經(jīng)濟總量xx領(lǐng)先。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135.2億元,同比增長9.7%,分別高出省、xx市平均水平1.1和0.3個百分點,總量和增速均居xx第一;財政收入20.8億元,增長11%,總量xx第一;固定資產(chǎn)投資159.7億元,總量、增幅xx第一。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。上半年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值80.9億元,同比增長10.5%,總量位居xx第一,增速位居xx第三。重工業(yè)發(fā)展明顯快于輕工業(yè),上半年重工業(yè)增幅高出輕工業(yè)12.3個百分點。“新三板”企業(yè)總數(shù)達8家,總數(shù)位列全省縣級第二。
重點改革成效顯著。縣級公立醫(yī)院改革得到國家衛(wèi)計委和世界銀行的充分肯定,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革獲得農(nóng)業(yè)部表彰。全面完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,開展了農(nóng)村集體土地“三權(quán)”登記試點;積極推進商事登記制度改革,頒發(fā)了全省首份網(wǎng)上電子營業(yè)執(zhí)照。
創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加快推進。上半年全市新增個體工商戶1534戶,總數(shù)達28905戶;新增私營企業(yè)數(shù)818家,總數(shù)達9973家。各類市場主體呈現(xiàn)量增質(zhì)升的可喜局面。
平臺建設(shè)不斷優(yōu)化。成功創(chuàng)建國家級出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū);xx海關(guān)xx通關(guān)監(jiān)管中心正式投入運營;xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功獲批國家級長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)、安徽省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。
從調(diào)研走訪情況看,當前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但工業(yè)企業(yè)利潤下降、大項目缺乏、外需持續(xù)低迷等問題依然存在。表現(xiàn)為:
經(jīng)濟形勢喜中參憂。作為我市主導產(chǎn)業(yè)的儀表電纜,受國家許多大型工程停建或緩建影響,銷售不容樂觀,只有少數(shù)企業(yè)勉強與去年持平。此外,與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)息息相關(guān)的泵閥、船舶、混凝土等行業(yè)生產(chǎn)呈下降趨勢。工業(yè)企業(yè)普遍存在融資難、資金回籠慢、缺少大項目好項目支撐等問題,部分骨干企業(yè)后勁乏力。
招商引資有待加強。多數(shù)企業(yè)投資處觀望態(tài)度,加之我市“三無”因素制約,招商引資難度大,招大商難度更大。招商線索多,但簽約項目少、大項目更少,25個簽約項目中5億元以上的項目僅4個;簽約項目轉(zhuǎn)化率偏低,去年簽約未開工項目和撤銷項目就有34個,轉(zhuǎn)化率僅為20%;到位資金率低,上半年實現(xiàn)到位資金14.9億元,低于序時進度。
貿(mào)易下行壓力較大。限上商貿(mào)總量偏低,上半年限上零售額僅占全社會零售總額的34.6%,對零售總額增長的拉動力不強。對外貿(mào)易回升乏力,上半年外貿(mào)進出口總額同比下降23.6%,其中出口下降12.3%,負轉(zhuǎn)正勢頭不顯。外需持續(xù)低迷,由于我市企業(yè)外向型程度較高,受外需不足影響較大。出口型企業(yè)業(yè)務(wù)外流,出口退稅速度慢、周期長、程序繁,很多企業(yè)選擇在外地報關(guān)。
“十三五”乃至今后更長一段時間,工業(yè)仍將是經(jīng)濟增長的主導力量。要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度,加強對經(jīng)濟運行情況的跟蹤監(jiān)測、科學研判、風險預(yù)警,提高精準幫扶實效性。要對規(guī)上重點企業(yè)、成長性好的中小企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),在用地、融資、用工、產(chǎn)品銷售等方面,按一企一策要求,有針對性地予以扶持,真正幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級中遇到困難和難題。要加大“企業(yè)減負30條”、“工業(yè)升級30條”宣傳力度,完善配套政策,簡化申報手續(xù),形成多部門聯(lián)動機制。要加大出口退稅墊資力度,引導出口型企業(yè)業(yè)務(wù)回流。要積極引導優(yōu)勢企業(yè)掛牌上市,對困難企業(yè)實施駐點幫扶。
要牢固樹立抓招商就是抓投資,抓招商就是抓增長,抓招商就是抓發(fā)展的意識。要認真研究新常態(tài)下招商引資工作的新要求,積極創(chuàng)新招商引資方式,要堅持領(lǐng)導掛帥,高位推進,主動登門,多點出擊,精準招商。要進一步統(tǒng)籌招商力量,建立專業(yè)招商隊伍,充分發(fā)揮相關(guān)部門和園區(qū)優(yōu)勢,扎實開展專業(yè)招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,形成“落地一個、壯大一個,引進一家、帶來一串”的良好社會效應(yīng)。要優(yōu)化招商服務(wù),對簽約項目的核準、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保等手續(xù)的審批,開辟綠色通道,實行聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先辦理,做到一次申報、一次性辦結(jié),確保招商項目快審、快批、快建,提高簽約項目轉(zhuǎn)化率。
要始終堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化,牢牢抓住項目建設(shè)這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,以項目投資確保經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。要積極向上爭取項目,用足、用好國務(wù)院獎勵政策,加強對政策、市場、市情的研判,精心篩選、包裝和儲存一批事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)產(chǎn)業(yè)升級的大項目、好項目,不斷充實項目儲備庫,真正形成建設(shè)一批、申報一批、儲備一批的良性格局。要建立健全重大項目推進工作機制,圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲備等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持“四督四保”工作機制,細化目標任務(wù),落實工作責任,對照項目清單、運行清單,強化跟蹤問效,全力保竣工、推續(xù)進、促開工、抓儲備,確保全年投資項目序時推進。
要鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)xx企業(yè)特點,開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推廣和擴大“易信貸”覆蓋范圍和授信規(guī)模。要充分利用國務(wù)院賦予我市的直通車政策優(yōu)勢,加緊跟進10到15億元的企業(yè)債券發(fā)行工作。要按照節(jié)約集約的原則,引導社會效益優(yōu)、帶動性強的新興產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展,最大限度發(fā)揮零星存地效益。要加強對“兩區(qū)四園”及各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)長期征用未建設(shè)閑置土地的清理,采取“騰籠換鳥”等措施,解決土地閑置問題,提高資產(chǎn)利用率。要完善公共服務(wù)平臺,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)新模式,促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合。要促進創(chuàng)新要素向骨干企業(yè)集聚,支持科研院校與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立常態(tài)化交流機制,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇十二
近年來,民營經(jīng)濟在太和鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。為了認真實施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營經(jīng)濟”戰(zhàn)略,促進土地資源向土地資本、民間資金向民營資本、人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變,掀起新一輪發(fā)展民營經(jīng)濟的高潮,掃清民營經(jīng)濟發(fā)展道路上的障礙。最近,我對太和鎮(zhèn)地區(qū)民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀與發(fā)展作了深入的調(diào)查。
一、太和鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀。
太和鎮(zhèn)地處縣城,具有得天獨厚發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢,在九十年代初期,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達到鼎盛時期,當時8萬多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家,其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家,農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,國家政策的宏觀調(diào)控能力減弱,集體企業(yè)固有的規(guī)模孝科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出,體制的弊端,產(chǎn)權(quán)不明晰,加之流動資金短缺,銀行不注入資金,使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境,到了九十年代中期,集體企業(yè)85%以上處于嚴重虧損狀態(tài)。1997年起,鎮(zhèn)黨委政府開始實施“騰籠換鳥”的辦法,通過賣、并、破、租、轉(zhuǎn)等形式,讓集體資本退出,為民營經(jīng)濟騰出空間。從當時的天府人革廠實施“零價轉(zhuǎn)讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機有限公司改制為民營,通過改制培養(yǎng)民營企業(yè)10家。截至xx年7月底,全鎮(zhèn)已累計發(fā)展個體工商戶9000余戶、民營企業(yè)152家,從業(yè)人員13380人,民營經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)8.6億,占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%;銷售收入完成10.3億元,利潤5899萬元,國稅、地稅收入xx多萬元,占全部稅收總額的80.5%。
二、制約民營經(jīng)濟發(fā)展的因素。
與發(fā)達地區(qū)相比,我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展還存在著明顯的差距,突出表現(xiàn)在民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟規(guī)模上。
第一,觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的雙重影響,思想觀念保守,小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚,冒險精神不夠,怕投入了無產(chǎn)出、無回報,創(chuàng)業(yè)沖動不足。
第二、管理體制制約。政府職能部門對民營經(jīng)濟實施多頭管理,缺乏對民營經(jīng)濟的整體布局和長期發(fā)展的引導和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開會,發(fā)展就是收費,協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想。“三亂”現(xiàn)象屢禁不止,行政效率低下。
第三,市場環(huán)境制約。民營經(jīng)濟間的不正當競爭、制假、售假等問題還十分突出,社會監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。
第四,技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上,相當數(shù)量的民營企業(yè)依然是手工勞動或半機械化的操作。
第五,人才資源制約。人才市場不完善,使得科技人才資源嚴重缺乏。
第六,民營企業(yè)自身的問題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營者整體素質(zhì)較低,管理問題較為嚴重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,對所辦企業(yè)缺乏科學論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄,甚至違法違紀違規(guī)。民營企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少,經(jīng)營型多、生產(chǎn)型少,租放型多、科技型少的“三多三少”格局,知名的大型民營企業(yè)不多。
第七,外部環(huán)境較差。各地出臺的優(yōu)惠政策,雖然推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展,但是“縱向不到底,橫向不到邊、競爭不平等”。導致外地企業(yè)引不進來,本地企業(yè)又留不住,國有企業(yè)有的改制不徹底,民營企業(yè)又發(fā)展不起來。特別是項目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來企業(yè)極不平等,主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣,中間環(huán)節(jié)太多,經(jīng)營性的水、電、氣價格太高。這些問題嚴重制約了本地民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展,對此,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇十三
(一)基本情況。截至20xx年底,西藏自治區(qū)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)24家,其中:藏藥生產(chǎn)企業(yè)17家,中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)6家,醫(yī)用制氧生產(chǎn)企業(yè)1家。年主營業(yè)務(wù)收入20xx萬以上的醫(yī)藥制造業(yè)12家(西藏奇正藏藥股份有限公司、西藏甘露藏藥股份有限公司、西藏藏藥集團股份有限公司、西藏金珠雅礱藏藥有限責任公司、西藏藏草宜生生物科技有限公司、西藏月王生物技術(shù)有限公司、西藏雄巴拉曲神水藏藥有限公司、西藏金哈達藥業(yè)有限公司、西藏藏諾藥業(yè)有限公司、西藏聶拉木神猴藏藥有限責任公司、西藏諾迪康藥業(yè)股份有限公司)。生產(chǎn)劑型有丸劑、散劑、膠囊劑、顆粒劑、涂膜劑、貼膏劑等8種。
(二)運行情況。全區(qū)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的不足億元增加到20xx年億元、20xx年產(chǎn)值億元(其中規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值億元、規(guī)下企業(yè)億元),年均增速為%;20xx年全區(qū)醫(yī)藥工業(yè)增加值億元,同比增長%;中成藥2600噸,同比增長13%,20xx年工業(yè)增加值億元,同比增長27%;中成藥2927噸,同比增長12%。20xx年工業(yè)總產(chǎn)值過億元的醫(yī)藥企業(yè)有4家(奇正藏藥億元、甘露藏藥億元、藏草宜生億元、藏藥集團億元),單品銷售突破億元的有5種(奇正公司消痛貼膏、白脈軟膏、青鵬軟膏,藏藥集團十味龍膽花顆粒及諾迪康公司諾迪康膠囊)。20xx年1-3月,全區(qū)醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長18%,中成藥產(chǎn)量532噸,同比下降%。
(三)技術(shù)創(chuàng)新。“十三五”期間,全區(qū)醫(yī)藥制造企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新和研
發(fā)認證工作,累計投入研發(fā)資金超過1億元,共開展科研項目研究43項,取得專利13項、創(chuàng)新成果11項。截至目前,全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)共獲得國家藥品批準文號311個,其中藏藥品種159種。22個藏藥品牌產(chǎn)品獲得自治區(qū)著名商標,2個獲國家馳名商標。列入國家基本藥物目錄藥品2個(奇正公司消痛貼膏、諾迪康膠囊),《國家醫(yī)保目錄》的藏藥品種達到50個。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量。“十三五”期間,區(qū)內(nèi)企業(yè)加快推進質(zhì)量標準體系建設(shè),23家醫(yī)藥企業(yè)全部通過國家新版gmp認證。西藏奇正藏藥股份有限公司123種藏藥材通過德國ceres(有機食品認證)質(zhì)量認證,58種藏藥材獲得美國、歐洲“通行證”,并通過加拿大gmp認證復(fù)檢。
(五)智能制造。自治區(qū)積極推進藏藥產(chǎn)業(yè)智能制造,我廳積極支持奇正藏藥集團申報醫(yī)藥智能制造項目。目前,奇正藏藥集團申報的`“基于自主核心智能裝備的藏藥外用制劑智能工廠建設(shè)”項目已經(jīng)通過專家評審,項目總投資萬元,爭取到工業(yè)和信息化部支持資金450萬元。
(六)供應(yīng)保障。全區(qū)醫(yī)藥行業(yè)全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,加大對大宗常用藏藥材和名貴瀕危野生藏藥材的繁育、栽培、種植、推廣力度,截至目前,共扶持藏藥材生產(chǎn)種植項目11個,下達扶持資金1410萬元,種植藏木香、螃蟹甲、獨一味、靈芝、桃兒七、枸杞等藥材品種10余種,在一定程度上緩解了藏藥材的生產(chǎn)供應(yīng)。
(五)公共服務(wù)體系不健全。檢驗檢測資源缺乏,全區(qū)僅有西藏自治區(qū)食品藥品檢驗研究院一家自治區(qū)級藥品檢驗檢測機構(gòu),檢驗類別多,檢驗周期長,為全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)提供檢驗檢測服務(wù)能力較弱。藥材交易體系建設(shè)滯后,企業(yè)收購藥材多為從散戶直接收購,購買藥材渠道分散,未形成統(tǒng)一的藥材交易市場。
(一)加強種植基地建設(shè),保障原材料供應(yīng)。全面開展藏藥材資源普查,有針對性地開展藏藥材種植繁育保護工作,統(tǒng)籌建立藏藥材種苗繁育基地,扶持引導開展藏藥材人工繁育技術(shù)研究,構(gòu)建藏藥材種植和保護開發(fā)體系。
(二)加強技術(shù)創(chuàng)新,提升核心競爭力。圍繞藏醫(yī)藥領(lǐng)域重點方向、關(guān)鍵技術(shù),加快推進企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、工程研究中心、中試中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。集中支持藏醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,加快突破藏藥生物醫(yī)藥領(lǐng)域核心技術(shù)。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導企業(yè)集聚發(fā)展。推動企業(yè)兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)集中度,著力培育重點骨干藏藥企業(yè)和特色優(yōu)勢藏藥企業(yè),鼓勵區(qū)內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、控股等多種形式整合上下游資源,打造大型醫(yī)藥集團,做強特色優(yōu)勢藏藥企業(yè),打造知名藏藥品牌。
(四)加強質(zhì)量監(jiān)管,健全服務(wù)體系。嚴格執(zhí)行新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(gmp),建立科學有效的質(zhì)量標準和控制方法,推廣質(zhì)量控制、自動化和在線監(jiān)測等技術(shù)在藏藥生產(chǎn)中的應(yīng)用,完善從原料到成品的全過程質(zhì)量控制體系,加快推進藏藥區(qū)域性標準建設(shè)。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇十四
調(diào)查報告,是反映社會調(diào)查成果的一種書面報告。調(diào)查主體對特定對象進行深入考察了解的基礎(chǔ)上,經(jīng)過準確的歸納整理,科學的分析研究,進而揭示事物的本質(zhì),得出符合實際的結(jié)論,由此形成的匯報性應(yīng)用文書。
因此,調(diào)查報告與社會調(diào)查密切相關(guān)。一般來說,社會調(diào)查主要包括兩個方面——調(diào)查與研究。調(diào)查是研究的前提,調(diào)查報告是社會調(diào)查工作的成果顯示,調(diào)查報告撰寫的好壞直接影響著社會調(diào)查工作的作用體現(xiàn),我們要重視社會調(diào)查報告的寫作。
根據(jù)調(diào)查研究報告的形式、性質(zhì)、內(nèi)容、用途、讀者對象等方面的不同,可將調(diào)查報告分為各種不同類型。
一、普通社會調(diào)查報告與學術(shù)性調(diào)查研究報告。
普通調(diào)查報告的對象是政府政策決策者、各類實際工作部門人員以及其他普通讀者,報告內(nèi)容與這些對象密切相關(guān),主要了解和描述社會現(xiàn)實,解釋社會實際問題,這類報告的主要作用是給各級政府決策部門以及實際工作部門提供政策建議,對社會群眾有著引導的作用。
學術(shù)性調(diào)查報告的對象為專業(yè)的研究人員,報告作用主要是以實際問題為出發(fā)點提出理論假說,通過對實際問題的調(diào)查與分析來驗證和發(fā)展理論。除了在研究對象、研究內(nèi)容有所不同外,普通社會調(diào)查報告與學術(shù)性調(diào)查研究報告在寫作形式上也有所不同。普通社會調(diào)查報告,主要是對實際問題的解決,因此更強調(diào)對調(diào)查結(jié)果的描述與說明,更注重研究對策的寫作,而且面對的對象是政策決策人以及普通大眾,因此語言更加書面化,描述內(nèi)容更加大眾化,研究報告更多以直觀形式進行說明。而學術(shù)性報告更注重的是對經(jīng)濟理論的深化,因此,相對而言,有著相對規(guī)范的格式,即包括問題提出、理論框架、研究方法、研究結(jié)果和結(jié)論等幾部分內(nèi)容,本書將在下一節(jié)詳細介紹該種報告的寫作手法。
二、描述性調(diào)查報告與解釋性調(diào)查報告。
從功能上來劃分的,調(diào)查報告還可以劃分為描述性調(diào)查報告與解釋性調(diào)查。描述性調(diào)查報告,顧名思義,這類報告偏向于對調(diào)查現(xiàn)象的描述,一般要與調(diào)查方法相結(jié)合,要求把社會現(xiàn)狀的基本情況、基本特點在調(diào)查報告中能夠詳盡而且規(guī)范的反映出來。
解釋性調(diào)查報告的目標主要用來解釋某些現(xiàn)象的前因后果,該類報告一般著重事物間的邏輯關(guān)系,通過調(diào)查來揭示事物之間的各種關(guān)系,一般可以結(jié)合數(shù)學上的方法來驗證和得出某些結(jié)論。
應(yīng)用些描述,但是描述只是其中的一部分,只是作為分析事物間關(guān)系的基礎(chǔ),該報告更重要是揭示事物之間的因果關(guān)系,因此,在寫作上更偏重事物間邏輯關(guān)系的分析。
三、
從調(diào)查報告的范圍上看,可以把調(diào)查報告分為綜合性調(diào)查報告與專題性調(diào)查報告。
綜合性調(diào)查報告主要用于反映整體各方面的情況,內(nèi)容要求涉及到事物的各個方面,要求對現(xiàn)象的描述分析要全面、更具有概括性。一般來說,大的課題報告就是一個綜合性調(diào)查報告。
專題性調(diào)查報告相對于綜合性調(diào)查報告來說,一般只關(guān)注某一個問題或某一具體現(xiàn)象,甚至還可以是某一個現(xiàn)象某一方面,內(nèi)容要求更具體、更深入。
從寫作要求上看,二者之間寫法有一定的差異性。綜合性調(diào)查報告要求概況全面,涉及內(nèi)容較多,篇幅較大;而專題性調(diào)查報告往往更具有針對性,篇幅可能較小,但是分析更具有深入性。
雖然調(diào)查報告類型可以多種多樣,寫法偏重有所不同,但是從總體上看,調(diào)查報告的撰寫也有一定規(guī)范性,也有相對固定的步驟。
一、確立主題。
調(diào)查報告的主題就是調(diào)查報告研究的重點,主題的清晰與明確是調(diào)查順利進行的前提與基礎(chǔ)。
一般來說,調(diào)查報告的主題應(yīng)該是事先已確定下來,然后在根據(jù)主題開展調(diào)查工作,但是在實際情況下,主題與調(diào)查內(nèi)容也有不一致的情況。如綜合性調(diào)查,涉及的內(nèi)容比較多,涉及范圍比較廣,一份報告難以。
總結(jié)。
所有的調(diào)查內(nèi)容時,就應(yīng)該選擇部分內(nèi)容作為調(diào)查報告,主題也就相應(yīng)調(diào)整與更改。還有就是由于實際調(diào)查的影響,調(diào)查內(nèi)容如果可能有主題不一致,在這種情況下,也應(yīng)該根據(jù)調(diào)查來確定合理與合適的報告主題。
二、擬定提綱。
在主題確定之后,下一個重要的步驟就是撰寫寫作提綱。提綱的作用就在于把將要開展的工作具體步驟化,將研究主題轉(zhuǎn)換成將要展開的寫作框架,為實際寫作準備。撰寫提綱的好處就在于可以把研究主題與研究內(nèi)容連貫起來,防止偏題與前后聯(lián)系不緊密等錯誤的發(fā)生。
關(guān)于提綱的寫作,可以從問題角度出發(fā),把調(diào)查的問題細分成各個部分,然后再確定每一個部分的內(nèi)容,從而形成一個完整的框架內(nèi)容。
三、整理材料。
一般來說,調(diào)查的資料與研究主題都是相關(guān)的,但是并不是所有的調(diào)查材料都要成為報告寫作內(nèi)容一部分,在報告寫作之前,應(yīng)該對調(diào)查材料進行整理與分類。
當然材料的整理與處理,并不是簡單的歸類與去除,而是要根據(jù)研究主題,根據(jù)寫作提綱,把寫作提綱各個部分需要材料進行歸并與分類,這樣就能保證所選擇的資料與調(diào)查報告內(nèi)容密切相關(guān),同時也可以排除那些無關(guān)緊要的資料,為調(diào)查報告的撰寫節(jié)省時間。
可以看出,前三步的工作在于形成調(diào)查報告的框架雛形,而剩下的工作就是把調(diào)查報告的框架雛形完善起來,成為一篇完整的調(diào)查報告。
在撰寫調(diào)查報告時,可以選擇不同的方法,即可以一氣呵成,也可以根據(jù)框架分部分完善。但是無論何種方法撰寫,都要按照統(tǒng)一主題,而且在完成報告初稿時,還要不斷修改與完善,認真修改好每一個細節(jié),從而形成調(diào)查報告的最終稿。
第三節(jié)學術(shù)性調(diào)查研究報告的結(jié)構(gòu)與寫作技巧。
相對于其他研究報告而言,學術(shù)性調(diào)查研究報告對象是專業(yè)的研究人員,因此,學術(shù)性研究報告有著自己固定的格式。一般來說,學術(shù)性調(diào)查研究報告在結(jié)構(gòu)上通常包括導言,理論基礎(chǔ),方法,結(jié)論,參考文獻,附錄等幾部分。下面,我們按照上述的內(nèi)容和順序,逐一詳細介紹具體的寫作要求和方法。
一、導言部分。
導言部分為研究性報告第一部分,是研究報告的窗口,也是整篇文章的濃縮,一般來說,導言的雖然放在第一部分,但是由于導言是具有總領(lǐng)性以及高度概括性,所以導言往往可以放在最后寫作。一般來說,導言主要分為四部分:問題的提出,文獻回顧與評述,解決問題的基本思路,和報告的結(jié)構(gòu)安排。
1.問題的提出。
問題的提出,包括研究背景與所要解決的問題。研究背景,主要是指問題的由來。一般來說,問題來源于實際問題,甚至可能來源于經(jīng)濟理論與現(xiàn)象之間的矛盾。
對于學術(shù)性研究報告,作者應(yīng)該用規(guī)范而且簡練的語言提出自己的問題,做到開門見山。這是因為對于使用者來說,首先關(guān)注的是這篇報告的所要研究解決問題,語言越精煉,越有利于使用者抓住問題的中心,也能夠引起讀者盡快的思路與深入。
2.文獻評述。
有關(guān)文獻的評述,跟寫“小綜述”類似,即當陳述了所研究的問題及背景后,應(yīng)對這一問題領(lǐng)域中已有的研究及其結(jié)果進行綜述和評論。關(guān)于文獻綜述的寫作,本書在前面章節(jié)也論述,這里就不在詳細介紹。但是應(yīng)該注意的是,學術(shù)性報告的文獻評述,重點應(yīng)該在“評”上,而非“述”上,而且“評”的原則也并非是對整個研究大方向的評述,而是應(yīng)該是對與自己研究問題密切相關(guān)的研究領(lǐng)域進行評述,而且應(yīng)該指出這些研究研究背景是什么,這些研究是否在某些條件假定上忽略了某些事實,而這些忽略的事實正是本報告將要考慮與解決的問題關(guān)鍵。
因此,文獻評述并不是可有可無,也不是一個補充字數(shù)、提高理論價值含量的工具,而恰恰相反,文獻評述是調(diào)查報告必不可少的一部分,是研究思路展開的切入點,也是理論創(chuàng)新的支撐。
3.解決問題的基本思路。
可以說,這一部分是解決問題的核心與關(guān)鍵點。一方面通過對實際的觀察,提出了自己的研究問題,通過對現(xiàn)有文獻的評述得出了自己的理論支撐點,那么問題能否順利解決以及理論創(chuàng)新是否能夠?qū)崿F(xiàn)就在于解決問題的基本思路展現(xiàn)。
當然,由于是在導言部分,因此解決問題的基本思路需要用凝練的語言表達出來,一般來說,只要能夠說明分析問題的邏輯思路就可以了,具體可以在后面的理論基礎(chǔ)進行詳細的討論分析。
4.報告的結(jié)構(gòu)安排。
該部分的主要作用是介紹一下報告其他章節(jié)的主要內(nèi)容,便于讀者快速把握各章節(jié)的內(nèi)容。一般來說,每個章節(jié)只需要一兩句精煉的話概括就可行。
二、理論基礎(chǔ)。
理論基礎(chǔ)是指作者所使用的基本框架或者基本模型,是用來論證作者所提出的解決問題的基本思路和方法。在學術(shù)性調(diào)查研究報告中,理論基礎(chǔ)是一個十分重要的部分,這也是學術(shù)性調(diào)查研究報告區(qū)別于普通調(diào)查報告的一個突出標志。在普通調(diào)查報告中,讀者往往只關(guān)心你調(diào)查研究的結(jié)果,而不會對你的調(diào)查研究的理論基礎(chǔ)感興趣,也不會關(guān)注你是如何運用經(jīng)濟模型推導出你要驗證的假說。但是在研究性調(diào)查研究報告中,讀者關(guān)心的不光是你的研究結(jié)果,同時也關(guān)心你的研究框架,即關(guān)心結(jié)果是如何演繹得到的,你的研究理論基礎(chǔ)是什么。因為,只有知道了你的研究原理,才能評價你論證這一問題的可信度,以及所得到的基本結(jié)論的普遍性,同時模型的應(yīng)用對于讀者來說,也具有重要借鑒意義。
另外,需要知道的,研究報告的理論基礎(chǔ)或者所使用的模型并不是憑空產(chǎn)生的,而是來源于基本的經(jīng)濟模型,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模型的前提假定進行重新設(shè)定,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模型的發(fā)展與深化。因此,在調(diào)查報告中,應(yīng)用到的變量并不是雖然選擇或者有結(jié)果是否通過判定標準來決定的,而是由理論框架決定的,即你的理論框架模型需要哪些關(guān)鍵變量來支持假說,這些變量在理論模型中起到什么作用,而哪些控制變量對結(jié)果有影響,哪些變量可以忽略不計,哪些變量需要進行替代等,這些都應(yīng)該在理論框架中對這些變量進行介紹與說明。
三、方法說明。
在學術(shù)研究報告中,方法是非常重要的組成部分,因為方法是驗證理論假說的工具,方法運用的恰當與否直接決定著論文理論是否具有說服力的關(guān)鍵。一般來說,學術(shù)性研究報告的方法部分應(yīng)包括調(diào)查方式、調(diào)查對象等方面內(nèi)容說明。
調(diào)查方式,是指向讀者介紹調(diào)查如何組織與進行的,除了介紹調(diào)查的準備工作外,如調(diào)查員的培訓,調(diào)查的工具準備等,還應(yīng)說明調(diào)查所使用的方法以及選擇這種方法的原因,具體的社會調(diào)查方法介紹由于在前面章節(jié)已詳細介紹,這里就不在贅述。
調(diào)查對象,指接受調(diào)查的社會現(xiàn)象的總體。在調(diào)查報告中,應(yīng)該說明選擇調(diào)查的主體情況,即說明調(diào)查所希望了解的、所希望描述的是由哪些人所構(gòu)成的總體。
另外,還要對調(diào)查的樣本及抽樣方法、抽樣程序進行說明。
四、數(shù)據(jù)處理與分析。
在調(diào)查得到的數(shù)據(jù)后,要用一些數(shù)據(jù)處理方法對數(shù)據(jù)進行處理與分析,使得數(shù)據(jù)處理結(jié)果能夠清晰明確的檢驗調(diào)查報告的研究假說。數(shù)據(jù)處理結(jié)果好壞直接關(guān)系到研究報告價值是否能夠得到認可與體現(xiàn)。因此,調(diào)查報告對數(shù)據(jù)處理方法要求較高,而且要求處理處理結(jié)果要規(guī)范的表達,便于讀者讀懂你的處理結(jié)果是否可信。
而且應(yīng)該注意的是,由于不同的調(diào)查采取調(diào)查方法不一致,得到的數(shù)據(jù)類型以及樣本的規(guī)模也不同,所以數(shù)據(jù)處理所使用的方法也就具有差異性,包括定量、定性分析,描述分析、相關(guān)分析、因果分析等,但是無論采取哪種處理方法或者幾種方法的結(jié)合,都應(yīng)對報告所采用的方法進行簡要說明。
五、結(jié)論部分。
調(diào)查報告的結(jié)論部分,應(yīng)是該報告總體的最終的結(jié)論,而且對于學術(shù)性研究報告來說,結(jié)論應(yīng)該是總認識、總觀念的體現(xiàn),應(yīng)該是報告研究者更深層的認識。關(guān)于結(jié)論部分,由于報告本身內(nèi)容不同,所以結(jié)論寫法存在著一定的差異性,但是一般來說,結(jié)論應(yīng)該包括研究結(jié)論與政策建議兩部分。
研究結(jié)論,是指該報告對研究假說是否得到論證的總結(jié),包括通過驗證研究假說得到了那些新的結(jié)果與預(yù)測等,還應(yīng)包括對傳統(tǒng)理論發(fā)展以及從該報告得到的新研究視角等方面內(nèi)容,以便于讀者思考和進行下一步研究。
政策建議,也是調(diào)查報告必不可少的一部分,因此研究報告的作用過對問題調(diào)查與深入分析,最終找到解決問題的方法,給相關(guān)部門提供相應(yīng)的政策建議。在寫政策建議時,不應(yīng)該泛泛而談,而且是應(yīng)該結(jié)合調(diào)查報告得出的結(jié)果,結(jié)合適合實際問題的關(guān)鍵點,提出能夠從根本上解決實際問題的措施建議,為相關(guān)工作者及政府部門制定政策提供參考。
六、參考文獻。
在學術(shù)研究報告中,必須要帶有參考文獻,一方面是出于對文獻作者的尊敬,另一方面也是告訴讀者研究報告中所使用的資料與理論來源,方便讀者查找。
(七)附錄。
附錄部分是將一些可以幫助讀者更好地了解研究細節(jié)的資料編排在一起,作為正文的補充。這些資料主要有:收集數(shù)據(jù)資料所使用的調(diào)查表、問卷;計算某些指標或數(shù)據(jù)的數(shù)學公式介紹;某些統(tǒng)計和測量指標的計算方法介紹;以及某些數(shù)據(jù)分析的其他結(jié)果等等。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇十五
………………。
是人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康模ㄟ^對經(jīng)濟活動的某一方面進行深入的調(diào)查,在掌握有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,進行研究分析,得出結(jié)論,并表明觀點的一種書面形式。
表達方式:說明類文體。
1、針對性。
2、寫實性。
3、及時性。
4、鮮明性。
1、明確調(diào)查目的,擬定調(diào)查計劃與調(diào)查提綱——選定目標(書上)。
2、深入調(diào)查收集資料——占有資料。
3、分析研究材料——精細研究、提煉主題。
4、編寫調(diào)查報告寫作提綱,形成報告——合理布局。
調(diào)查研究,應(yīng)注意調(diào)查的態(tài)度和作風。要力求作到“八戒”:一戒先入為主,主觀片面;二戒粗枝大葉,籠籠統(tǒng)統(tǒng);三戒以假當真,移花接木;四戒以偏概全,捕風捉影;五戒手腳不勤,五官不靈;六戒走馬觀花,隔岸觀火;七戒親朋領(lǐng)導,唯親是從;八戒好好先生,拉攏奉承。
第一個環(huán)節(jié)是占有材料。
究必須充分地占有材料,分析它的各種發(fā)展形式,探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系。”(《馬克思恩格斯全集》第23卷第23頁)毛澤東同志在《實踐論》中也強調(diào),只有材料十分豐富,合于實際,才能造出正確的概念和理論。因此,詳盡地、系統(tǒng)地、全面地占有材料,是寫好調(diào)查報告的第一個環(huán)節(jié),也是最重要的一個環(huán)節(jié)。
所謂盡可能詳盡、全面地占有材料,就是對任何一件事物的了解,都要盡可能掌握它的正面材料和反面材料、歷史材料和現(xiàn)實材料,概括的材料和具體的材料,從領(lǐng)導那里得來的材料和從群眾那里得來的材料。一句話,要“面面觀”,而不是“一面觀”。所謂系統(tǒng),當然就不是片斷零散、支離破碎,而是要搞清楚所調(diào)查問題的來龍去脈,周密完善地掌握第一手資料。當然,在調(diào)查中獲得的材料,還必須隨時加以核實,做“去偽存真”的工作,不全的補充,不實的舍棄,決不能搞什么似是而非的“大概”、“可能”、“差不多”。只有這樣的材料才靠得住,才有使用價值。
2、寫好調(diào)查報告的第二個環(huán)節(jié)是精心研究。
這就是說,在調(diào)查情況、占有材料的同時,要隨時開動腦筋,經(jīng)過“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫”。決不能把調(diào)查、研究截然分成兩個階段,等到大量搜集材料以后,再做分析、綜合、歸納、研究的工作。實際上,調(diào)查和研究是不可分離的。研究應(yīng)該貫穿調(diào)查的全過程,即邊調(diào)查,邊分析,邊綜合。這樣,不僅可以對材料本身作初步鑒別,而且可以對材料作一些粗加工,形成一些初步概念,為將來的全面綜合、分析、研究作好準備。這些粗加工的材料,也會成為起草調(diào)查報告的某一方面的“預(yù)制構(gòu)件”。如果能在調(diào)查過程中,經(jīng)過初步分析研究,整理出更多的“預(yù)制構(gòu)件”,那么,對于最后的綜合分析研究和調(diào)查報告的形成,無疑要省力得多。
3、寫好調(diào)查報告的第三個環(huán)節(jié)是提煉主題。
主題是調(diào)查報告的宗旨。這個宗旨,是從廣泛、深入調(diào)查所得的材料中,經(jīng)過分析歸納,揭示出來的事物內(nèi)在的基本規(guī)律。調(diào)查報告的主題一旦形成和確立,就對所有調(diào)查來的材料發(fā)揮統(tǒng)率的作用。如果說,全面地占有材料是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ),精心研究是寫好調(diào)查報告的靈魂,那么,確定主題,就是寫好調(diào)查報告的核心。
調(diào)查報告主題的確定,要依據(jù)三個因素:調(diào)查研究最初的目的;調(diào)查研究中得到的基本材料;現(xiàn)實生活中所提出的需要回答的問題。
確定調(diào)查報告主題的過程,也就是抓主要矛盾,抓事物本質(zhì),抓方向性的東西的過程。有的調(diào)查報告主題確定的比較早,比如某些總結(jié)經(jīng)驗性的調(diào)查報告,常常是在了解了基本情況之后,就形成了主題的雛型,然后帶著比較明確的目的,再作深入細致的調(diào)查研究,使主題進一步明晰起來。有的如一些社會調(diào)查則是在經(jīng)過一段工作,初步掌握了一些材料之后,才開始孕育、醞釀主題。但必須明確,調(diào)查報告主題的雛型,決不能作為繼續(xù)調(diào)查的框框,否則就會束縛思想,犯主觀性、片面性的錯誤。相反地,隨著調(diào)查的深入,占有材料的豐富,對最初形成的主題,要實事求是地作進一步的驗證、補充、校正。如果主題的雛型根本不符合實際,那就要毫不猶豫地推倒重來,重新分析研究,概括提煉,決不吝惜自己的勞動。
4、寫好調(diào)查報告的第四個環(huán)節(jié)是合理布局。
寫調(diào)查報告,材料是基礎(chǔ),研究是靈魂,主題是核心,結(jié)構(gòu)布局就好比是建筑設(shè)計的藍圖。這個藍圖必須以主題為中心,以研究為指導,以材料作依據(jù)。
所謂布局,實際上是調(diào)查報告的表現(xiàn)形式。形式要服從于內(nèi)容,服從于主題,服從于事物本身內(nèi)在的聯(lián)系。在實際工作中,由于調(diào)查報告的種類繁多,內(nèi)容千差萬別,而調(diào)查的目的要求也各不相同,調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)形式、表現(xiàn)方式也千變?nèi)f化。但綜觀眾多的調(diào)查報告,在表現(xiàn)方式和結(jié)構(gòu)形式上,大體可作如下劃分。
(1)表現(xiàn)方式。
主要有兩種。一是第一人稱的寫法。調(diào)查者本人敘述調(diào)查研究的目的,調(diào)查的經(jīng)過,調(diào)查的情況,最后的結(jié)論,以及調(diào)查者的見解和議論。毛澤東同志的《湖南農(nóng)***動考察報告》是以第一人稱表現(xiàn)的一個典型。報刊記者采寫、見諸報端的調(diào)查報告,也多采用這種形式。再一種是第三人稱的寫法。就是客觀地介紹調(diào)查情況、經(jīng)過和結(jié)果。當然也有調(diào)查者的評論,但它多不是以“我”的面貌出現(xiàn),而是以局外者的身份出現(xiàn)。這種形式運用的比較廣泛。
(2)結(jié)構(gòu)形式。
主要有三種:一是平敘式。按照事物發(fā)生、發(fā)展、結(jié)局的先后順序,把材料組織進來,一層一層地把事情的來龍去脈報告清楚,使人既了解全貌,又得到方向性、指導性的經(jīng)驗或教訓。這種形式的調(diào)查報告,多用于公安、司法部門的偵查報告,用于內(nèi)容比較單一的事件的調(diào)查報告。
二是并列式。在主題形成之后,把為說明主題的材料,組織到幾個觀點中來,然后按照這幾個觀點同主題之間的關(guān)系,以及觀點與觀點之間的關(guān)系,依照一定的內(nèi)在聯(lián)系的次序排列起來。這種形式,適用于內(nèi)容豐富、背景廣闊、綜合性比較強的調(diào)查報告。
三是因果式。在報告主題的指導下,先把調(diào)查的結(jié)果、結(jié)論告訴讀者,然后再敘述這一結(jié)果、結(jié)論的由來,從幾個方面分析形成這個結(jié)果的原因。這種調(diào)查報告,多用于總結(jié)典型經(jīng)驗。比如某個單位、某一部門,在某一方面有什么經(jīng)驗,這些經(jīng)驗是怎樣取得的等。因果式的調(diào)查報告,也有不同的表現(xiàn)形式,有的先說經(jīng)驗,再說取得經(jīng)驗的原因;也有的先說怎樣做工作,然后再說取得了什么經(jīng)驗。
上述寫好調(diào)查報告的四個環(huán)節(jié),也可以說是寫好調(diào)查報告的四個要素。
(一)標題。
1、標題形式:
單標題——正標題。
雙標題——正副標題。
2、標題的寫法。
一種是規(guī)范化的標題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。
另一種是自由式標題,包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。
陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》。
提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》。
正副標題結(jié)合式如《高校發(fā)展重在學科建設(shè)――××××大學學科建設(shè)實踐思考》等。正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題,副題標明調(diào)查的對象、范圍、問題,這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式,作為公文,最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結(jié)合式標題。
(二)開頭。
這部分一般有兩種寫法。
一種寫法是,簡要說明調(diào)查時間、地點、對象、范圍、方式及調(diào)查的經(jīng)過情況,讓閱者先了解調(diào)查報告產(chǎn)生的概況。這種開頭,有對調(diào)查工作本身匯報的性質(zhì),多見于機關(guān)工作內(nèi)部的調(diào)查報告。
另一種寫法類似新聞導語。就是概括介紹對理解全文有關(guān)的一些問題,如形勢、背景、調(diào)查目的、要解決的問題、意義等,先給人一個總的印象,為理解全文起引導作用。這種開頭多見于供報刊發(fā)表的調(diào)查報告。具體寫法可根據(jù)內(nèi)容需要,靈活多樣。
總結(jié)典型經(jīng)驗,并進行一定的理論剖析的調(diào)查報告,開頭一般是概括說明調(diào)查對象的狀況,形成典型的時間及內(nèi)容。
研究問題性的調(diào)查報告,開頭一般是扼要地提出問題,指明研究這一問題的現(xiàn)實意義。揭露問題的調(diào)查報告,開頭一般是直截了當?shù)匕岩衣兜膯栴}擺出來。
(三)主體。
1、主體的內(nèi)容:
(1)基本情況的調(diào)查報告主體:一般是根據(jù)所分類別將問題逐一說明。
揭露問題的調(diào)查報告主體:一般包括存在的問題和產(chǎn)生這些問題的主要原因兩個方面。
2、主體的結(jié)構(gòu)。
(1)橫式結(jié)構(gòu)。
(2)縱式結(jié)構(gòu)。
(3)橫縱式結(jié)構(gòu)。
3、主體的格式。
(1)列標題:
一、(一)…。
(2)不列標題:
一、二、三…。
(3)綜合敘述:一段話。
(四)結(jié)尾。
指調(diào)查報告的結(jié)束語。這部分是分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。
有的調(diào)查報告沒有專門的結(jié)束語,就以主體部分的末段自然結(jié)束,意盡言止。
有結(jié)束語的,一般包括以下內(nèi)容:總結(jié)全文深化主題,以提高閱讀者的認識;提出新問題,指出努力方向,啟發(fā)人們更進一步地去探索;補充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題,提出有益建議,供領(lǐng)導參考。
結(jié)尾要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要,采取適當?shù)慕Y(jié)尾方式,話多則長,話少則短,無話則止,切莫畫蛇添足,損害全文。
六、經(jīng)濟調(diào)查報告的寫作要求。
1、在資料的選擇方面,(書上)。
首先,要精心選擇最典型、最有代表性、最有普遍意義的材料來說明觀點。有的用一個典型材料說明一個觀點,有的用幾個典型材料說明一個觀點,有的把觀點融合在對典型材料的敘述之中,也有的則是概括地敘述情況,并不需要什么具體材料。總之,一定要善于用事實來說話,切忌空洞抽象的議論,只有概念,沒有材料。反過來,也決不是材料越多越好。如果就事論事,材料堆砌,擺的事例越多,會使人越發(fā)糊涂,不得要領(lǐng)。
2、在觀點的闡述方面。
要善于運用不同的材料,從比較中說明問題,闡明觀點。這樣,調(diào)查報告的觀點就更鮮明,更具有說服力。用對比方法說明觀點,可以有多種形式,如用好的典型同差的典型對比,正面材料同反面材料對比,歷史材料同現(xiàn)實材料對比,點上情況同面上情況對比,以及數(shù)量概念的對比等。“有比較才有鑒別”。從材料的對比中,常常可以使調(diào)查報告的主題更加突出,給人以更強烈、更深刻的印象。
要善于運用數(shù)字來說明問題,闡明觀點。但對做好調(diào)查研究,寫好調(diào)查報告,同樣具有指導意義。調(diào)查報告中的數(shù)字,有很強的概括力和表現(xiàn)力。有的問題,有的觀點,用很多議論也難以表述清楚,而用一個數(shù)字,一個百分比,就可以使人對事物的面貌和問題的實質(zhì)一目了然。所以,恰當?shù)亍蚀_地運用數(shù)字,同樣可以起到揭示事物本質(zhì)和規(guī)律的作用,可以使調(diào)查報告更具科學性。調(diào)查報告中運用數(shù)字,一般有這樣幾種用法:一是絕對數(shù),二是平均數(shù),三是百分數(shù),四是對比數(shù)。對數(shù)字的運用,必須反復(fù)核對,準確可靠。要用得恰到好處。要從數(shù)字中分析情況,提出問題,闡明觀點,不能毫無目的地堆砌數(shù)字。這樣不僅不能說明觀點,還會把觀點湮沒在紛繁的數(shù)字當中。
3、在結(jié)構(gòu)的安排方面,(書上)。
4、在語言表達方面,(書上)。
七、調(diào)查方法。
2、典型調(diào)查法。
4、訪談法。
5、觀察法。
八、調(diào)查表。
1、調(diào)查對象填寫的表格。
2、調(diào)查人自己填寫的表格。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇十六
近年來,我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境,抓好環(huán)境促發(fā)展的思路,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的突破口,采取了一系列措施,全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化,為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺:政策環(huán)境有了進一步優(yōu)化。縣委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵個體私營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力實行免二減三,并對投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家,在經(jīng)濟上給優(yōu)惠、社會上給地位、政治上給榮譽。服務(wù)環(huán)境得到進一步提升。全面推行部門服務(wù)承諾,實行了一事一議政策機制,促進了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進一步整治。加大對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度,積極為經(jīng)濟發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。市場環(huán)境得到進一步改善。大力整頓市場秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權(quán)益的行為。獨具特色的各類市場建設(shè)和綠色通道工程的實施,為促進產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善,有力推動了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止20xx年11月底,我縣民營經(jīng)濟企業(yè)達到662戶,從業(yè)員16623人,工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶,新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目37個;對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵技術(shù)創(chuàng)新新政策,并完成13個省市級新產(chǎn)品開發(fā),其中10個為省級新產(chǎn)品,3個為市級新產(chǎn)品,園區(qū)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入58.1億元,上繳稅金1.01億元。
1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣。縣委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底,服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想,新上一個項目,要經(jīng)過立項、環(huán)評、規(guī)劃等多個部門審批,拖上幾個月時間的事并不鮮見。
2、收費標準隨意性大,三亂現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門收費罰款討價還價,標準不清;有的人員收費,把權(quán)力作交易人情收費,毫無原則可言。有的部門借企業(yè)證件年檢之機,搭車收費;有的部門把收費罰款作為工資等來源,對收費下指標、搞提成,不得不將收費向企業(yè)轉(zhuǎn)移,造成投資環(huán)境惡化,在等界線不明確的地方,易發(fā)生亂收費問題,亟待規(guī)范。
3、投資環(huán)境問題反映強烈。一些企業(yè)反映,企業(yè)在施工建設(shè)期間,經(jīng)常遇到當?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強行插手工程,而且費用還比當?shù)厥袌鲆撸绮淮饝?yīng)則阻攔企業(yè)施工,還有一些社會閑雜人員壟斷建筑材料,強買強賣,砂霸石霸現(xiàn)象又有出現(xiàn),致使企業(yè)建設(shè)成本增加。
1、加大力度,進一步營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執(zhí)政理念,創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法,領(lǐng)導干部將主要精力放到營造優(yōu)化環(huán)境上來,充分調(diào)動各級各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性,用靈活多樣的活動形式,把各行各業(yè)、社會各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實踐中來,使每一個行業(yè)、每一個單位、每一個公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者,都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實踐者、推動者、創(chuàng)造者。
2、全面發(fā)動,標本兼治,切實加大綜合治理力度。要齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動。要有效地解決有些部門、單位和個人等待觀望,上邊熱、下邊冷,上邊服務(wù)承諾,措施定得硬,下邊軟磨不執(zhí)行的問題,真正把社會各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動起來。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問題入手,逐步深入,由治標到治本,從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施,加大打擊力度,對影響投資建設(shè)的人和事要堅決處理,決不手軟,狠剎三亂歪風,以使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境有個根本的好轉(zhuǎn)。
3、抓好政策宣傳,推動現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策的落實。要通過多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實不力等突出問題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì),改進監(jiān)管辦法,努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。
4、進一步加大招商引資力度。以企招商,發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用,改造現(xiàn)有企業(yè),提升檔次。以商招商,發(fā)揮現(xiàn)有外商作用,拓寬引資渠道,尋求更多外來資金。重點招商,針對農(nóng)村實際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用,加強規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇十七
汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊豐厚,是著名的佛教圣地。縣城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢雄偉。1994年3月,在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間,汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細石器化距今約11.5萬年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進行實地調(diào)查,網(wǎng)上查詢,采訪領(lǐng)導等方式對家鄉(xiāng)的`經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報告:
結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來,各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟,增強可持續(xù)發(fā)展的著力點,力促縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè),產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開采加工為主導轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導。服務(wù)業(yè)方面積極擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力打造新型服務(wù)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導型產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴重,經(jīng)濟主要靠煤炭拉動。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣,經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高,面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進經(jīng)濟社會跨越崛起,必須堅定產(chǎn)業(yè)興縣不動搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1.堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導。
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),提升一產(chǎn),優(yōu)化二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點,科學編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強化政策扶持,加快推進新風光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設(shè),盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)勢品牌,搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強煤電化工、機械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè),依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機械、祥遠機械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實施一批技術(shù)改造項目,利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)向研發(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)兩端延伸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化要求,實施農(nóng)業(yè)六大工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級平臺。
按照布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,進一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設(shè),構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,全面拉開發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照煤鹽結(jié)合,高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,采用國內(nèi)外先進、綠色、環(huán)保新技術(shù),大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細化工三大主導產(chǎn)業(yè),傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立突破靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠項目,項目靠招商的理念,堅持招商選資,提高招商門檻,緊緊圍繞煤電化工、機械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力引進一批帶動能力強、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目,全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。
5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)。
牢固樹立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念,圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位,加速推進城鎮(zhèn)化進程,全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強力支撐。進一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設(shè)施,推進綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長效機制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)篇十八
按照自治區(qū)黨委要求,圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟這一課題,我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組,利用近兩個月的時間,深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟發(fā)展較快的盟市,通過實地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實際調(diào)查研究等多種形式,認真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題,提出了針對性措施和建議。
改革開放二十多年來,我區(qū)個體私營經(jīng)濟從無到有,發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分”的重要論述以后,自治區(qū)黨委、政府及時制定了《關(guān)于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[20xx]1號),個體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間,取得了令人矚目的業(yè)績,呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月,國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今,私營企業(yè)積極進軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,成為我區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點,在我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
截止20xx年底,我區(qū)私營企業(yè)達34706戶;注冊資金277.93億元,從業(yè)人員420570人;其中企業(yè)注冊資金500萬元以上有561戶;20xx年全區(qū)私營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值89.73億元;入庫稅金3.7億元。全區(qū)私營企業(yè)中獲得進出口經(jīng)營權(quán)的有608家(其中288家為邊貿(mào)企業(yè)),占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的1.75%;從業(yè)人員42731人;注冊資金24.2億元;20xx年進出口額10.6億美元,占同期全區(qū)進出口總額的42.9%,其中進出口額在100萬美元以上的117家,進出口額在500萬美元以上的40家。
(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進一步改善。
近年來,我國發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策、法制環(huán)境明顯得到改善,1999年《中華人民共和國憲法修正案》,將十五大關(guān)于我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和非公有制經(jīng)濟地位的論述寫入了國家根本大法。20xx年6月29日《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》頒布實施。國務(wù)院和有關(guān)部委按照wto規(guī)則,從轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)的實際出發(fā),相繼清理了有關(guān)政策、法規(guī),大幅度削減政府審批項目。自治區(qū)黨委、政府從戰(zhàn)略的高度出發(fā),把發(fā)展個體私營經(jīng)濟列入了重要議事日程。成立了由黨委主要領(lǐng)導任組長的發(fā)展個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導小組,設(shè)立了辦事機構(gòu);繼在1995年下發(fā)了《關(guān)于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的決定》之后,1998年又出臺了《關(guān)于鼓勵、扶持和引導個體私營經(jīng)濟進一步加快發(fā)展的通知》;隨著國家實施西部大開發(fā)、我國加入世貿(mào)組織和社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,20xx年又制定了《關(guān)于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》。自治區(qū)各部門、各盟市也陸續(xù)出臺了一些扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵措施。這一系列政策法規(guī)的頒布實施和改革措施的落實,極大地改善了私營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境,我區(qū)外向型個體私營企業(yè)得到了較快發(fā)展。外向型私營企業(yè)在進出口配額、出口退稅、經(jīng)貿(mào)洽談活動、參展攤位的分配上享受著與國有外貿(mào)企業(yè)同等待遇,并且同樣獲得國家、自治區(qū)扶持外貿(mào)發(fā)展各項資金的支持。到20xx年底,我區(qū)外向型私營企業(yè)獲得西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持的企業(yè)39家,支持金額2365萬元,占全區(qū)可使用額度的30%;獲得中小企業(yè)國際市場開拓資金支持的企業(yè)共134家,支持金額910萬元,占全區(qū)可使用額度的40%。
(二)企業(yè)數(shù)量增加,實力增強。
1998年以前,我區(qū)從事外經(jīng)貿(mào)個體私營企業(yè)為零。從1998年為第一家個體私營企業(yè)取得進出口經(jīng)營權(quán)后,個體私營企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展的步伐大大加快,1998-20xx年五年間共有414家私營企業(yè)獲得了進出口經(jīng)營權(quán),年均遞增23.3%。在私營進出口企業(yè)大量增加的同時,私營外貿(mào)企業(yè)的實力明顯增強。20xx年進出口額在1000萬美元以上的21家,進出口總額4.98億元,占全區(qū)進出口總額的20%。
(三)外貿(mào)進出口額快速增長。
近年來,我區(qū)私營企業(yè)外向型經(jīng)濟總量明顯增長、規(guī)模有所擴大、實力不斷增強。許多私營企業(yè)通過努力增加資本投入,不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模,積極拓展國際市場,進入了快速發(fā)展階段。20xx年私營企業(yè)完成進出口額8.35億美元,占全區(qū)進出口額的31.9%;20xx年完成8.6億美元,占全區(qū)進出口額的42.3%;20xx年完成10.6億美元,占全區(qū)進出口額的42.9%;3年出口額年均遞增13.4%,呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的勢頭。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。
隨著私營經(jīng)濟的日益擴大,企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域明顯拓寬,產(chǎn)業(yè)分布漸趨合理。目前,具有進出口經(jīng)營權(quán)的.私營企業(yè)中,從事第一產(chǎn)業(yè)的8家,占1.3%;從事第二產(chǎn)業(yè)的232家,占38.2%;從事第三產(chǎn)業(yè)的368家,占60.5%。國家放寬進入外貿(mào)領(lǐng)域的所有制性質(zhì)限制后,流通性私營企業(yè)比重有所擴大,改變了以往外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域私營企業(yè)主要為生產(chǎn)性企業(yè)的單一格局。一些盟市還形成了具有區(qū)域特色的外向型私營經(jīng)濟規(guī)模,在鄂爾多斯、烏海、包頭地區(qū)的硅鐵生產(chǎn)企業(yè)較為集中,目前生產(chǎn)能力已達到95萬噸,占國內(nèi)硅鐵生產(chǎn)總量的19%。因近年國際市場硅鐵價格上漲較快,利潤較高,新三維、鄂爾多斯等都在擴大生產(chǎn)規(guī)模或開工建設(shè)新的硅鐵生產(chǎn)項目,這些項目建成投產(chǎn)后,規(guī)模擴張效應(yīng)將進一步顯現(xiàn),有利于增強國際競爭力,在一定程度上影響國際市場硅鐵的價格走向。此外,呼倫貝爾、滿洲里一帶的對俄森林采伐和蔬菜出口;通遼、赤峰的雜糧雜豆出口;包頭的稀土;呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴盟的絨毛及其制品出口等也均形成了一定規(guī)模,已成為拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。
(五)成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
20xx年,xx市私營企業(yè)進出口額9.96億美元,實現(xiàn)稅收6800萬元,占當?shù)刎斦杖氲?1.3%,外貿(mào)依存度為491%;xx市私營企業(yè)進出口額1.66億美元,入庫稅金3034萬元,占當?shù)刎斦杖氲?6.9%,外貿(mào)依存度為895.8%;xx市xx旗私營企業(yè)進出口額3280萬美元,入庫稅金2100萬元,占當?shù)刎斦杖氲?9%,外貿(mào)依存度為165%。全區(qū)私營企業(yè)通過購買、兼并、參股、租賃等形式積極參與國企改革,在吸納下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)、增加居民收入和促進社會服務(wù)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。個體私營經(jīng)濟為xx市、xx市邊境口岸城市發(fā)展經(jīng)濟樹立了成功的典范,而xx旗在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面無疑會給我們更大的啟迪。
(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效。
我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴大對外貿(mào)易的同時,充分利用國內(nèi)、國際兩種資源,開拓國內(nèi)、國際兩個市場。截止20xx年底,我區(qū)境外投資項目11個,占全區(qū)境外投資項目的33.3%,投資額336.3萬美元,占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團分別在蒙古、馬達加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個,投資額累計1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團分別在馬達加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個,投資額累計196萬美元。