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水利設施調研報告篇一
十一五以來，我市在省委、省政府的領導和省人大、省政協的關心支持下，以科學發展觀為指導，堅持新的治水思路，搶抓機遇，積極開展中小型水利基礎設施建設，取得了較好成效。咸安區、通山縣、赤壁市先后被評為全省水利建設先進單位，咸安區還被評為全國2022年度水利建設先進單位。現將我市水利建設基本情況匯報如下：
一、基本情況
1、積極開展項目工作。近年來，、_和省委、省政府高度重視水利基礎設施建設，不斷加大水利建設投資力度，我市搶抓機遇，“十一五”以來，全市共爭取水利項目投資億元（國家投資億元，省配套億元，地方自籌億元）。爭取國家拉動內需項目20個，總投資49419萬元，其中國家投資28195萬元，省投資6793萬元。
2、2022年農田水利基本建設全面完成。為落實2022年中央“以農田水利為重點，加強農業基礎設施建設”總體要求，我市去冬就召開專題會議對2022年度農田水利基本建設進行了全面安排部署。明確了2022年全市農田水利基本建設總的目標：“進一步健全完善防洪、抗旱、排澇三大工程體系和管理體制，發揮工程效益，提高抗災能力，為建設鄂南
經濟強市提供水利支撐。主要通過農村飲水安全、水庫除險加固、小農水建設、灌區配套、塘堰改造、水土保持、低產田改造、泵站更新改造、城市防洪、水利血防、民堤及河堤加固、水毀工程修復等12個方面的工程建設，計劃投資萬元，開工各類工程818處，完成標工萬個，完成土石方任務萬立方米”。經過全市上下一冬一春的努力，2022年度農田水利基本建設任務已全面完成。
3、小型農田水利重點縣建設進展順利。2022年，我市咸安區、赤壁市納入國家實施小型農田水利重點縣建設項目范圍。咸安區2022年度小型農田水利重點縣建設項目位于該區東南部的桂花鎮及馬橋鎮。項目區耕地總面積萬畝，農村人口萬人，涉及南川、白沙、劉家橋、萬壽橋、明星、柏墩、毛坪、高賽等10個行政村。項目投資1100萬元，主要用于改造南川灌區末級渠系5條長，新建渠系建筑物11處，改造15處。新建、疏治田間灌溉渠道，硬化渠道，配套改造渠系建筑物工程250處。整治排水溝；配套改造溝系建筑物工程20處；整治水塘25座，采取加固塘堤、疏深清淤、改造輸水管等措施。改造引水堰9座，采取堰體防滲、破損修補及引水閘改造等措施。改造劉家橋、高賽、渡船、李家灣、港下雷5座灌溉泵站，裝機5臺，裝機功率5*30kw。赤壁市2022年度小型農田水利重點縣建設項目區包括黃蓋湖鎮黃蓋咀村、老河村、付家垸村、大灣村、滄湖開發區的湯家咀村和余家橋鄉的大嶺村，計劃工程總投資1622萬元，其中中央投資800萬元，省財政資金200萬元，縣財政資金20萬元，群眾投勞折資602萬元，主要用于塘堰改造、渠道襯砌、渠系建筑物配套等建設。目前這兩個縣的農田水利建設按照上級要求，正在抓緊實施，進展順利。
4、農村飲水安全工程穩步推進。解決農村飲水安全問題，是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題之一，是推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。根據省里的安排，“十一五”期間，初步計劃解決我市萬人的飲水安全問題。從2022年開始試點以來，省廳共下達我市萬人的農村飲水安全建設任務，共下達投資31709萬元（其中中央17075萬元、省4780萬元、地方配套89853萬元），目前已完成萬人。
5、水庫除險加固工程建設富有成效。1998年以來，我市先后對9座大中型水庫進行了除險加固，總投資億元，其中中央投資億元。2022年，中央提出用三年時間，要求所有病險水庫全部脫險。通過積極爭取，我市進入《全國病險水庫除險加固專項規劃》的水庫共有64座，占全省總數的十分之一（占全國總數的百分之一），總投資億元，其中國家及省補助億元。目前，國家及省已下達我市64座病險水庫除險加固計劃，共下達投資計劃54974萬元。其中2022年底前下達的39座水庫，已有33座完工，6座正在抓緊施工，共完成投資22632萬元。2022年下達的25座水庫已全面開工建設，2022年主汛前可完成主體工程。
6、泵站更新改造步伐加快。我市搶抓國家加大大型排澇泵站更新改造的機遇，爭取將余碼頭泵站、老河排區泵站列入了國家計劃，總投資額14031萬元，其中：余碼頭泵站
10140萬元，老河排區3891萬元。余碼頭泵站一期投資計劃于2022年下達，在2022年底已基本完成建設任務；余碼頭排區泵站二期投資計劃于2022年第四季度已下達，2022年主汛前可完成工程建設任務；老河排區泵站投資計劃已于2022年下達，目前已完成工程建設任務的80%，在2022年主汛前可完成全部計劃任務。
7、水利結合滅螺工程建設積極開展。我市屬血吸蟲病流行重疫區之一，2022年以來，上級共下達我市水利血防項目5個，總投資計劃為16233萬元（國家6087萬元、省2214萬元、地方配套7932萬元），截止目前，全市共治理河道公里，灌溉渠道硬化5條共公里，解決萬疫區人飲安全。其中陸水下游水利血防工程于2022年動工建設，總投資為6530萬元（國家投資1959萬元、省配套150萬元、地方配套4421萬元），目前已完成公里的堤段護坡，疏挖河道公里，建涵閘沉螺池5座，清淤渠道公里，完成環境改造工程16處，改水11處，改廁26座。咸安區南川灌區水利血防工程已經完成渠道清淤和護坡工程建設。
8、灌區續建配套工程建設成效明顯。近年來，我市狠抓灌區續建配套工程建設，2022年以來國家和省先后安排我市三湖連江、陸水、青山、南川、石雨塘、云閣龍6個灌區項目建設，計劃總投資21916萬元，截止2022年底共到位國家補助及省配套資金10094萬元，其中2022年第四季度新增中央投資1800萬元。目前各灌區的續建配套工程正在實施，年底工程建設可基本完工。
9、小型農田水利工程建設扎實開展。2022年以來，全
市各地相繼完成一批 “民辦公助”小農水項目，還興建和改造塘堰6415處，新建水池、井等小型水源工程1561處，新增蓄水能力2329萬立方米。2022年度，下達我市“民辦公助”小型農田水利建設項目投資1229萬元（其中，中央、省投資628萬元），該項目已于2022年5月份全部完成，經省組織驗收全部優良。2022年度，下達我市小型農田水利建設項目2750（其中，中央、省投資1375萬元），截止2022年4月底，工程全部完成。
10、堅持建管并重，促進良性運行。在抓好工程建設的同時，加強對中小型水利工程的運行管理，積極推進水管單位體制改革。全市45家水管單位共定編700人，落實人員經費萬元，落實工程養護經費萬元，基本完成了全市水管體制改革任務。同時，積極推進“四個落實”，即落實水利工程經營管理主體，落實工程安全責任、防汛抗旱責任和維修養護責任，落實管理標準，落實監管措施。特別是近年來，在小型水庫的管理方面各縣市區進行了積極探索，全市所有小型水庫均落實了專管人員，經費列入財政預算，改變了小型水庫過去存在的“蓄水無人管、放水無人關、壩坡柴雜無人砍、水庫無人看”的現象，既加強了小水庫的防汛保安，又發揮了小水庫的灌溉效益。
二、存在的問題
1、基層水利機構薄弱，人才缺乏，與水利建設發展極不適應。在鄉鎮綜合配套改革中，鄉鎮水利站都被撤銷，少數縣市按流域設有水利服務中心。鄉鎮一級基層水利沒有專門機構。加之基層水管單位經費困難，水利技術人員待遇普
水利設施調研報告篇二
水務系統農田水利建設調研報告
深入貫徹落實科學發展觀，根本的落腳點是以科學發展觀指導實際工作，具體到個人，就是要用科學發展觀來指導農田水利建設工作的開展，努力促進我縣農村經濟的又好又快地發展。通過學習實踐活動，使局班子強烈地感受到這幾年我縣農業水平雖然有了長足進步，但農業發達地區相比，還是存在一定差距的。究其原因，主要還是思想觀念上的落差，在工作中還需要進一步增強創新能力，提高創新水平。因此，局班子要以此次學習實踐活動為契機，進一步明確目標，創新思路，努力通過扎實有效的工作加快全縣現代農業建設，實現農業產業的跨越式發展。更好地推進我縣農田水利建設服務，根據縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》安排，水務局班子就農田水利建設進行了一次專題調研，通過現場察看、個別訪談和座談討論，對全縣農田水利建設情況有了更深的認識和了解，形成了一些具體的意見和建議。現將有關情況報告如下：
一、基本現狀
一是創新形式，“一事一議”興修水利。
針對農村稅費改革后出現的新情況，各鄉鎮發動群眾籌資投勞，很多村通過“一事一議”，調動了群眾興修水利的積極性。
二是廣辟渠道，社會籌資興修水利。
通過拍賣、租賃、承包、股份合作等多種形式，廣泛吸納社會資金參與水利工程建設。從1999年試點至今，全縣共完成各種民辦水利工程20余件，投入萬元。雄壁大堵雜、小天生橋村人飲工程，葵山鎮黎家壩村聯戶建設的8件人飲工程，續修配套修復使用的有阿令水庫、酸花箐抽水站等，集體投資建設的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程。通過小型水利產權制度改革，明確了所有權，搞活了經營權，強化了管理權，放開了建設權。工程還是原來的工程，水還是原來的水，改革盤活了國有資產，減少了國家集體的包袱，減輕了群眾的負擔，調動了經營者興修水利、管好水利工程的積極性；促進了水利建設與管理的健康發展，做到一座水庫就是一個“聚寶盆”，一件工程是一個“綜合效益點”。使水資源成為“生財水”、“致富水”。
三是突出重點，整合項目興修水利。
近年來，縣水務部門加大了項目前期工作和申報力度，全力爭取國家水利項目的投入，以骨干工程和主體項目的實施推動面上的水利工程建設，開展了東風、大沖、羊洞等中小型病險水庫的除險加固治理。同時,由政府牽頭整合國土、財政、扶貧開發、農業、水利等部門的項目資金5000萬元，統籌規劃，注重解決彩云鎮片區中低產田改造的水利問題。通過綜合利用改造中低產田改造、農業綜合開發和土地平整項目建設，改善灌溉面積5萬畝，新增灌溉面積萬畝。 在肯定成績的同時，必須清醒的認識到，目前我縣農田水利基礎設施相當薄弱，工程毀損嚴重，運行效益遞減，抗災能力差，洪澇干旱災害頻發，嚴重威脅糧食生產。主要存在四個方面的問題：一是水利設施帶病運行多。我縣水利工程多數建于上世紀六、七十年代，長期運行，老化失修，有的雖經多次維修、改造和加固，但許多帶根本性的問題沒能得到徹底解決，帶病運行顯得十分突出。二是水利設施配套條件差。三是水利設施整體功能弱。四是水利設施抗災能力差。
二、成因分析
通過調研發現農民要增收，農業要發展，以現有的農田水利設施是無法得到保障的。分析其中的緣由可以為我們改善農田水利建設的現狀提供一些參考。
（一）認識不夠，思想觀念“輕”“重”失衡。
憂患意識不強。從干部到群眾習慣了前人種樹，后人乘涼，“吃老本”的思想比較嚴重，對進行大規模的農田水利建設緊迫感不強，主體責任不強。有的認為修不修水利無關一票否決，頭上沒有“緊箍咒”。有的認為修水利的主體是農民群眾，“誰受益、誰投資”，政府只能是引導鼓勵。有的認為修水利的責任主體是政府，群眾工作難做，只能“就湯下面”，有多少錢，就辦多少事。還有的認為平時修水利不如到時防大汛、抗大旱，因此興修水利口頭喊得多，實際行動少。群眾 熱情不高，種田不能作為農民增收的手段，養家糊口是農民種田的主要目的；以前利用自然降水，在一般情況下能滿足農業生產需求，所以只要不出現大水災大旱災農民也很少關心公共農田水利建設。現在農民種田每年排洪和抗旱要花費大量的人力、物力和財力，種糧效益極低，嚴重挫傷種糧積極性，農民種田太不合算，更加沒有熱情修水利。
（二）投入不足，資金籌措 “供”“需”困難。
水利設施調研報告篇三
xx水利普查工作進展情況匯報
按照_關于開展第一次全國水利普查工作通知精神,以及在縣區水利普查辦的統一部署、安排下，xx水利普查工作在區政府高度重視下，積極組織動員，廣泛宣傳，積極開展水利普查各項工作，全區水利普查工作進展順利。
一、加強領導、建立機構 水利普查涉及范圍廣，調查任務重，技術要求高，工作難度大，包含了河流基本情況、經濟社會用水、河流開發治理保護、行業能力等幾大方面的綜合性、系統性普查。為認真抓好全國第一次水利普查工作，按照縣區水利普查辦的要求，及時成立了xx水利普查工作小組，同時成立了xx第一次水利普查工作領導小組辦公室，使xx水利普查工作有了組織保障。
二、認真開展水利普查培訓、動員及宣傳工作
根據xx行政區劃和需完成的任務，由區水普辦工作人員對各村普查員進行了專業培訓。
與此同時，xx充分利用廣播、群眾會等途徑，圍繞各個普查 階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動，使廣大人民群眾和社會有關方面充分了解水利普查的意義、要求和應盡的義務，增強公眾對水利普查的參與意識，動員個人及社會公眾積極參與、主動配合做好水利普查工作，尤其是要動員各類普查對象積極參與普查，認真配合普查，自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報，努力做到從源頭上把好數據質量關，營造社會關心、支持、參與水利普查的良好氛圍，形成全社會關心和支持水利普查的良好局面。
三、落實責任制，保證質量
為切實保證第一次水利普查工作質量，xx加強領導，強化責任制落實，細化責任，做到普查任務有人擔，指標落實有人辦。為 從根本上調動鄉鎮兩級普查指導員、普查員的工作積極性，我區將第一次水利查任務列入 2011年年終考核，以調動鄉鎮兩級的工作積極性。同時為保證普查質量，不走過場，不流于形式，區水普辦將會同區委督查室、政府督查室對鄉鎮村組普查情況進行不定期調研督查，并將督查結果和質量全區通報。
四、臺賬建設、各項目前進展情況臺
截至目前，完成地下取水井普查，共普查全區規模以上地下水取水井 xx眼；規模以下地下水取水井 xx 眼；完成了河湖基本情況、河湖取水口基礎名錄的確定工作；規模化畜禽養殖廠、農村居民生活用水戶、建筑業與第三產業、河湖取水口等調查對象臺帳建設工作；水利普查已全面展開、各類調查及臺帳建設工作正在積極推進中。
xx高度重視水利普查工作，領導小組主要領導親自過問，加強領導。水普辦各小組人員工作到位，無論是組織領導、責任落實等方面都下了很大工夫，同時積極宣傳此項工作的重要性和必要性，確保xx水利普查工作順利實施。今后要進一步加強組織領導，以高度負責的精神，進一步強化工作制度，確保高水平
完成xx第一次全國水利普查各項任務。
派駐地：
工作單位:
姓名：
二〇一二年二月二十九日
水利設施調研報告篇四
農村水利設施調查報告
水利是農業的命脈。搞好農村水利建設，不僅有助于農村抗旱救災和防洪，而且有利于農業的可持續發展。為此，在安岳縣水務局的配合下，就農村稅費改革后，特別是在社會主義新農村建設的新形勢下，在總結以前農村水利設施建設的成就和經驗教訓的基礎上，就如何加強農村水利設施建設，提高防汛抗旱能力和農業綜合生產能力，實現人與自然和諧發展等問題進行了專題調研。
一、安岳縣水利設施建設的概況
全縣水利設施總灌溉面積為萬畝，有效灌溉面積為萬畝，占農田總面積的70%。
二、安岳縣水利設施建設存在的主要問題
1．水利設施大多在野外，因此水利設施有被偷盜、毀壞的現象發生，部分井不能夠正常使用，甚至不能使用。
2．眾多小型水庫的泄洪洞堵塞，下游閘門、涵洞損壞。
3．小水池、渠道於塞嚴重。水池和渠道中淤泥堆積、雜草叢生，部分地方坍塌，以致不能起到蓄水引水的作用。
4．現在農村澆地絕大多數還是大水漫灌。這既不利于作物生長同時也極大的浪費了寶貴的水資源。
5．部分水利工程標準低、質量差、隱患多。
6．水費征收困難，水利工程效益逐年下降，運行管理經費嚴重不足。
7．水利管理部門人員在編不在崗的情況較為普遍。全縣鎮鄉在編水利管理部門人員有147名，而在水利工作崗位上的人員只有25名，造成管理及技術力量嚴重不足。
8．部分地區水利設施缺乏，甚至還處于靠天吃飯的境地。
三、安岳縣水利設施建設主要問題分析 1．部分人員認識不夠，為了一己之利而破壞、偷盜水利設施。另外相關人員宣傳不夠，沒能讓群眾認識到水利設施的重要性。
2．管理不完善。在水利設施的管理上責權利不明確，造成了需水的不管水，管水的不惜水，形成工程所有者管不了，使用者又不管的局面。人員在職不在崗，以及資金的缺乏，造成了泄洪洞堵塞，下游閘門、涵洞損壞。
3．群眾只圖自己一時方便，隨意丟棄廢舊物品、柴草堵塞了渠道。同時村一級缺乏管理，對群眾的這些行為視而不見，進而使群眾的違規行為得不到更正。
4．限于知識水平和技術的不足，以及投資較大農民負擔不起，導致農民無法使用噴灌、滴灌等先進水利設備，加之群眾缺乏節約用水的意識。勞動力大量外出，翻犁稻田時圖簡單，草草了事，不注重稻田保水效果。據測算，我縣正常年景每畝稻田需用水200--250立方米，而實際上我縣灌溉定額為450立方米／畝，仍不能滿足群眾需求，水資源浪費很大。
5．地方水利工程大多是由農民群眾投工投勞建設，受技術、資金限制，配套工程不完善，工程完好率低，使用效益達不到設計要求。設施年久失修，存在嚴重安全隱患，保險加固工作任務艱巨。
6．農民群眾有償用水意識淡薄，特別是取消農業稅之后，水費收繳更加困難。全縣在農業稅未減免前可征收水費近100萬元，農業稅減免后只能征收二十來萬元，并且征收的難度一年比一年大。小型水利工程的水費收取更加困難，幾乎收不到。水管人員的報酬、水利設施的養護資金無法保證，導致水利設施養護不到位，損壞嚴重，效益低下。
7．水利工程管理滯后。我縣鄉鎮一級的水利管理站到目前還是一個差額撥款的事業單位，人員的工資都沒法保證，一部分人不得不另謀生計，沒法集中精力擔負起對一個鄉的水利事業的管理工作。在調查中，鄉里水利站的職工們對此反映相當強烈，他們說一方面他們的責任重大，防訊、抗旱等工作紀律要求非常嚴格，一方面他們又要考慮自己的生計，于是只好在每年的防訊、抗旱等非常時期來堅守崗位，平時就為了自己的生計另謀他業，對于常規的管理根本就顧不上了。
8．加強水利工程建設的規劃工作，縣水利部門的同志介紹，各地對水利工程的規劃認識不高，重視不夠，而且基本上沒安排規劃資金，而中央和省里則非常重視這一工作；同時我區水利建設規劃主要是一些具體工程的建設計劃，差不多是一個走一步看一步的概念，至于要實現一個什么樣的灌溉水平、生態水平還不具體，對實現這些工程的資金如何落實也缺少可行的辦法。
四、對安岳縣水利設施建設的建議
1．建立宣傳“水危機”意識，由于在集體經濟時代形成的“大鍋水”意識，加之過去的水資源短缺尚不十分明顯，也知道有過因水而引發的戰爭，但群眾總認為，那樣的情況還很遠，可是事實上這種情況已經來到了我們身邊，年年不同程度的春旱、秋旱；河流水位的下降；大量增加對地下水的開采；用水成本的不斷攀升，這一切已不是一個個單獨的事件了，而是在向我們表明這樣一個事實：“水危機”已經來到了我們身邊。為此，“保護母親河”、“保護水環境”、“節約用水”、“水是商品”等概念已不能只是一個口號，而要成為每一個公民的行動，而要溶入具體的工作，而要政府拿出一套能行且行之有效的措施。
2．積極探索多元化的農村水利建設投入機制，應廣辟投資渠道，建立以政府投入為主、農民投入為輔、其他社會投入為補充的多元化投入機制。一是繼續積極爭取中央和省財政的資金。二是設立小型農田水利建設補助專項資金。可從預算中安排一部分資金，設立小型農田水利建設補助專項資金，對農戶投工投勞開展小型農田水利建設予以補助。三是制定比招商引資更優惠的政策，以經營權換資金。對小型水利工程，明晰所有權，搞活經營權，鼓勵民間資金投入農村水利工程整治。四是整合涉農項目資金，配套建設水利設施。
3.要以村為單位，編制好未來一段時期的水利建設規劃。各村應根據自己的實際情況，立足于長遠，從根本上解決水問題的立場出發，綜合考慮生產、生活、生態、防汛、抗旱諸多因素，鎮、鄉兩級在各村規劃的基礎上，選擇上報國家、省一級的項目，調整鎮、鄉的建設規劃。
4.要積極探索水利產權制度的改革。通過試點摸索出小水利工程產權改革經驗。按照外地的經驗，通過明晰產權，改變單一的產權制度，采用承包、特許經營、租賃、拍賣等方式，盤活工程存量資產，以工程經營權、所有權置換資金，用于反哺水利工程的再建設與管理，走出一條以存量置換增量、賣舊建新，良性運行，滾動發展的水利發展之路。
5.強化宣傳、提高認識。進一步加強水利設施建設管理等方面法律法規的宣傳和教育，切實增強農民群眾是建設管理中的主體意識、權利義務意識、危機意識和節約意識，增強農民自覺交納水費的主動性，調動他們參與水利設施建設和管理的積極性。大力推廣節水灌溉技術，鼓勵農民主動參與用水管理，促進農民自覺科學灌水，節約用水。使供水結構趨于合理，達到節水增產和增加水管部門自身效益的目的。
6.加強監管，嚴格質量標準。縣水利部門要強化農村水利設施建設質量監管的主體責任，認真履行質量監督職能，督促各工程建設業主嚴格基建程序，規范建設行為，嚴格落實項目建設 “五制”，進一步完善質量監控管理體系，加強工程建設的全程技術指導、物資器材質量源頭監管和工程建設質量全程監管，確保建設一處，合格一處，驗收一處，發揮效益一處。
7．村委會是水利建設重要的組織保證。有些地方在償試水利建、管、用組織保證時，發展了一批農戶用水協會，這一組織旨在將一項工程的受益農戶以協會的形式組織起來，行使對這一工程的產權，但實踐中，由于水利工程的特殊性質，即便是一個受益戶不加入協會，協會也很難阻止其在工程上的受益，即通常所說的“搭便車”行為很難以農戶用水協會這一形式加以阻止，而一個農戶的“搭便車”行為很容易帶動10個乃至更多的農戶“搭便車”，加上協會這一組織本身的松散性，這一組織形式就很難起到其預想的作用。因此要通過村級組織，以村為單位統一規劃、建設、管理全村的水利工程，使全村農戶受益。
水利設施調研報告篇五
秦市鄉水利現狀調查報告
5月下旬至6月中旬，我們對全鄉農村水利現狀情況進行了調查。現將調查情況報告如下。
一、我鄉農村水利基本概況
秦市鄉位于江陵縣東南部、江漢平原腹地、東接監利縣程集鎮，南抵石首橫溝市鎮，西與普濟鎮接壤，北連沙崗鎮，總承雨面積平方公里。轄20個村，2個居委會。2009年末總人口萬人，5678戶，其中農業人口萬人。全鄉實有耕地面積萬畝，其中水田萬畝，旱地萬畝，臨時性耕地萬畝。
我鄉現有各類水利工程2725處，其中排灌渠道341條，總長公里，各類配套橋、涵、閘2363處，現有電力排灌站34 處，44臺套，總裝機容量2625kw。其中電排站16處，22臺套，裝機容量1555kw；電灌站13處，15臺套，裝機容量610kw；排灌結合泵站4處，7臺套，裝機容量460kw。有效灌溉面積萬畝，占耕地面積的。現有農村安全飲水工程2處，保證全鄉近2萬人生活用水。水利事業的發展為全鄉經濟社會發展做出了較大貢獻。
二、2012年度農田水利基本建設情況
去冬，我鄉根據工程性質的要求，分縣級工程和鄉級工程，采取統一標準，分片施工，集中驗收的形式開展工作。集中全鄉勞力、領導，上排水機械21臺（套），調集挖掘機15臺，推土機3臺（套），經三十多天的戰斗，開挖大小排灌渠道163條，渠堤加固2條，疏
挖堰塘6口，共完成土方萬方，投入工程資金萬元。
1、2012年度縣安排我鄉任務是：總任務萬方,標工萬個, 其中縣級工程土方萬方，標工萬個；鄉鎮工程土方萬方，標工萬個。到2011年12月20日月為止，全鄉完成土方萬方,標工萬個,占全鄉任務的100%,其中完成縣級工程萬方,標工萬個，;血防工程完成土方萬方，標工萬個；鄉鎮工程完成土方萬方,標工萬個.共投入工程資金萬元。
2、去冬今春我鄉“三萬”活動掀起農田水利建設的高潮，規劃疏挖排灌渠道145條，長萬米，土方萬方，疏挖堰塘7口，土方萬方。實際完成渠道疏挖工程142條，長度萬米，土方萬方，完成堰塘疏挖工程6口，土方萬方，共投入資金萬元。
三、近五年的農田水利發展規劃
㈠、縣，鄉交界垸堤加固工程。
1、石江渠加固工程（2012年度）：長4600米，工程量55000方，規劃投入資金萬元；
2、加渠加固工程（2013年度）：長4200米，工程量51000方，規劃投入資金萬元。
㈡、紅聯河引水抗旱工程。
1、千合引水渠工程（2014年度）：長1500米，工程量15000方，規劃投入資金萬元；
2、連心引水渠工程（2014年度）：長3500米，工程量35000方，規劃投入資金萬元；
3、永豐方家灣引水渠工程（2015年度）：長3200米，工程量32000方，規劃投入資金16萬元；
4、陽湖引水渠工程（2015年度）：長1000米，工程量10000方，規劃投入資金5萬元。
㈢、工程設施的維護與管理（2012-2016年度）。
1、現有電力排灌站34 處，44臺套，總裝機容量2625kw，每年度需投入維護管理資金萬元；
2、現有各類配套橋、涵、閘2363處，每年度需投入維護管理資金萬元。
㈣、依托土地整理項目（2012年度），搞好西干渠以北水利工程建設。
四、存在的問題及形成原因
雖然我鄉農村水利建設取得了一定成績，但農村水利依然是農村基礎設施的薄弱環節，制約發展的深層次矛盾并沒有消除，農村水利明顯滯后的局面仍然嚴重，農業“靠天吃飯”的現狀并沒有根本好轉。其主要問題是：
1、渠系問題。一是排灌渠系利用紊亂，排灌不分，農級渠系尚未形成；二是渠道淤塞嚴重，灌排水不暢，支渠、支溝淤塞米左右,斗渠、斗溝僅低于田面米左右，平均淤塞米左右。農田排澇標準達不到10年一遇，灌溉保證率達不到60%；三是配套建
筑物工程老化嚴重，渠系建筑物配套率不到30%，且年久失修，現狀工程完好率不足70%，跑水漏水現象十分嚴重；四是排灌條件遠不能適應農業現代化生產需要，導致種植農業結構調整困難。
2、機電泵站的問題。通過今年的汛前檢查，我鄉現有的機電泵站能正常啟用的泵站為27處，36臺套，裝機容量2030kw，其完好率占總數的；需局部維修的泵站為4處，5臺套，裝機容量425kw，占泵站總數的。主要是秦家場電排站2臺130kw機組泵體及啟動柜需維修；張公垱中白渠南電排1臺機組泵體出水管銹穿需更換；東陳嶺電排1臺55kw機組泵體故障需檢修，補償器需維修，永豐提灌站1臺55kw機組泵體出水管銹穿需更換。另有千合村電排站變壓器待安裝、陽湖電排站出水池底板和擋土墻塌陷，需及時搶修；新建的未運行泵站為3處，3臺套，裝機容量190kw，占泵站總數的，分別是聶譚電排站、河譚電排站、張家澤溝電排站。
3、管理體制問題。水利工程的建設管理沒有實行統一歸口，有鄉管、村管和民間組織管，各自為政。權屬不清，責任不明。
4、投入機制的問題。目前大部分農村水利工程尤其是小(微)型水利工程管理主體不明確，尚未形成一套良性的運行管理機制，農田水利的投入補償機制未形成，鄉鎮財政十分困難，造成工程日常管理維護經費不足。稅費改革取消“兩工”后，農民投工投勞的數量大幅度下降，投工投勞的積極性銳減，農村青壯年大量外出務工，小(微)型水利工程建設勞力難以保證，建設舉步維艱，水利工程使用周期縮短。
導致以上問題的產生，既有觀念上的障礙，也有現實的原因。綜合分析，我們認為主要是以下因素的影響：
1、治水思路的影響。過去我國農村水利建設主要靠農民，走的是“農民的事情農民辦、農村水利農民建”的路子，農村水利基本上處于“自我積累、自我發展、自求平衡”的狀態。中央實行讓農民休養生息的政策后，采取多種措施減輕農民負擔，在農村稅費改革中又取消了“兩工”，再讓農民作為農村水利建設主體已不適應新的形勢。面對新的情況，顯得有些束手無策。
2、資金投入不足的影響。國家水利建設投資體制改革后，只有中型以上工程，國家才立項建設，中型以下由地方自建為主，國家投入很少。我鄉財政只能維持正常運轉，每年財政用于農村水利建設的資金很少，無法開展大規模建設。加之農業比較效益低，農民投入的積極性也不高。由于農村水利的公益性特點，社會效益好，經濟效益差，因此在蓄水工程、引水工程、提灌站工程等農村水利設施領域很難吸引社會資本投入。
3、思想觀念的影響。部分干部覺得農村稅費改革后組織農民投資投勞興修水利無能為力，存在等、靠、要思想，有畏難情緒，更喜歡抓急功近利、見效快的工作，對于象水利建設這些投資大、見效慢的工作組織不力，發動不夠，抓得不實。一些農民認為國家取消了農業稅，也不準搞集資，因此水利建設費用、抽水費用自然也不該交了。
五、幾點建議
1、政府應把農村水利建設擺在更加重要的位臵
水利是農業的命脈，搞不搞水利、水利設施好不好？情況大不一樣。廖堤村提灌站，去年投入10萬元進行了維修改建，使800多畝水稻田實現了滿栽滿插。今年6月10日前全鄉無大的降雨，水稻栽插基本上依靠現有水利設施供水。水利設施較好的東陳嶺村完成了85%以上的栽插面積，而曾家灣、河淵、永豐等村不到50%，充分體現了水利設施的重要作用。健全斗級排灌渠系，襯砌部分斗渠，配套灌排水控制建筑物，增加抗旱設施，提高現有排澇設施的能力，是解決現存問題的主要途徑。通過小型農田水利基礎工程建設，使我鄉水利條件達到旱能灌、澇能排、溝相通、渠相連的目標。因此，要提高對農村水利建設重要性的認識，增強危機感和緊迫感，切實把建設農村水利作為農業基礎設施建設的重中之重。從統籌城鄉發展的全局和推進新農村建設的高度，進一步強化政府對農村水利建設的領導，一方面在抓重點工程建設的同時，對小型工程的建設、整治、渠系配套改造進行規劃，明確目標，落實責任，建立激勵機制，力爭3—5年見成效。另一方面抓好節約用水宣傳，推廣使用節水設施，建立節水型社會。
2、立足當前，著眼長遠，下大力氣抓好水利建設
水資源不足將成為制約我鄉農業經濟發展的瓶頸。應圍繞增加有效水源和提高利用率這個重點，下大力氣抓好建設工作。一是抓好大型外引水源工程，鄉政府應把顏南渠硬化工程和中白渠疏挖工程作為一項戰略任務，下更大的決心，采取更有力的措施，鍥而不
舍地爭取早日開工建設；二是抓好工程渠系配套和節水改造，發揮好現有工程效益，提高水的利用率；三是扎實抓好塘堰的整治掏淤，這是數量最多、使用面最大、見效最快的工程；四是分期分批更新改造機電提灌設施；五是繼續抓好安全飲水工程，改善農民生活條件。
3、積極探索多元化的農村水利建設投入機制
農村水利建設投入大，見效慢，是具有公益性特點的事業。應廣辟投資渠道，建立以政府投入為主、農民投入為輔、其他社會投入為補充的多元化投入機制。一是積極爭取上級投入。二是地方財政每年支農資金應向農村水利建設傾斜，并逐年增加。三是整合涉農項目資金，配套建設水利設施。四是用好“一事一議”政策，調動農民投入水利建設的積極性。
4、加強領導，進一步完善管理體制
探索建立長效運行機制，明確管理責任主體。“建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的”。有規范的管理制度有科學調度的運用原則，有一支素質較高的管理隊伍，有穩定的管護經費。建立起以鄉鎮防汛抗旱指揮部辦公室為主導、基層水利管理站為基礎、村級水管員為支撐、農民用水戶組織為補充，職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利管理服務體系，提高基層水利服務能力。同時學習外地經驗，對有一定收益的小型水利工程，實施產權制度改革，通過租拍賣等方式，落實好小型水利工程的管理。