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社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇一
第一條第一條為加強社會組織登記檔案的規范管理,充分發揮社會組織登記檔案的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》等有關規定,制定本辦法。
第二條第二條本辦法所稱社會組織登記檔案是指縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團體及其分支(代表)機構,基金會及其分支(代表)機構,境外基金會代表機構以及民辦非企業單位辦理申請籌備成立、成(設)立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。
第三條第三條社會組織登記檔案工作由縣級以上人民政府民政部門分級負責,在業務上接受同級檔案行政管理部門和上級民政部門的監督和指導。
第四條第四條縣級以上人民政府民政部門檔案管理機構應當對社會組織登記檔案實行集中統一管理,指定專職(或兼職)人員負責社會組織登記檔案管理工作,建立并完善社會組織登記檔案的管理制度,確保社會組織登記檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用,并逐步實現社會組織登記檔案的信息化管理和服務。
第五條第五條社會組織登記管理業務機構應當在行政許可、行政審批、行政處罰、監督管理相關事項辦理完畢后30個工作日內完成歸檔工作。檔案管理機構(人員)在接收歸檔的文件材料時,必須認真核對清點,檢查文件材料是否齊全、完整,符合規定要求的,予以接收,并辦理交接手續。(文件材料歸檔范圍參見本辦法附件)。
第六條第六條社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則,歸檔文件材料以“件”為單位進行整理。一般以一份文件為一件,正文與附件為一件,傳真件應當復印并與原件為一件,請示與批復各為一件,一次上報的多份表格,每份表格可為一件。
一個社會組織的所有文件材料按照形成的時間順序排列,每份文件應當用無酸紙套或檔案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定,并按排列順序依次裝入檔案盒保存。
第七條第七條社會組織登記檔案分為社會團體類、民辦非企業單位類、基金會類三類。
第八條第八條各類社會組織登記檔案按照社會組織登記證號的順序進行排列。
第九條第九條檔案管理機構應當建立社會組織名錄等檢索工具。
第十條第十條社會組織登記檔案要有專門的地點存放,要配備必要的保管裝具,并設有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設施,確保檔案的安全保管。檔案管理機構要定期檢查檔案的保管狀況,發現問題及時解決。
第十二條第十二條社會組織登記檔案應當在社會組織注銷之日起滿10年后向同級國家綜合檔案館移交。
第十三條第十三條社會組織登記檔案的利用應當按照下列規定執行:
(四)社會組織因工作需要,持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案;
(七)對涉密檔案的利用,應當遵守國家有關規定,并按保密程序審批;
(八)檔案管理機構應當根據檔案所記載的內容,為利用者出具社會組織登記證明。
第十四條第十四條檔案管理機構應當配備計算機管理社會組織登記檔案,實行社會組織登記紙質檔案和電子檔案的分別保管,提高檔案利用效率,維護檔案的完整與安全。
第十五條第十五條使用電子計算機辦理社會組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規范》(gb/t18894-2002)要求進行整理歸檔。
第十六條第十六條省級人民政府民政部門可以根據實際情況會同同級人民政府檔案行政管理部門制定本辦法實施細則。
第十七條第十七條本辦法自發布之日起施行。
一、社會團體登記文件材料歸檔范圍。
(一)社會團體籌備成立文件材料:登記管理機關準予社會團體籌備成立的文件;籌備成立申請書;業務主管單位批準籌備成立的文件;章程草案;捐資文件;驗資證明、住所使用權證明;發起人和擬任負責人基本情況材料、身份證明材料;其他材料。
(二)社會團體成立登記文件材料:登記管理機關準予社會團體成立的文件;社會團體成立登記申請書;業務主管單位審查同意的文件;社會團體法人登記申請表;社會團體法定代表人登記表;會員大會或會員代表大會通過并經業務主管單位審查同意的章程;社會團體章程核準表;住所使用權證明;會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長備案表及其身份證明、理事會(常務理事會)名冊、會員名冊;其他材料。
(三)社會團體設立分支(代表)機構登記文件材料:登記管理機關準予社會團體設立分支(代表)機構登記的文件;社會團體分支(代表)機構登記申請表;設立社會團體分支(代表)機構與社會團體住所不在一地的,其設在地民政部門同意在當地設立的意見;申請登記專項基金管理機構所提交的捐贈協議書、理事會紀要及其專項基金管理辦法;其他材料。
(四)社會團體變更名稱登記文件材料:登記管理機關準予社會團體變更名稱的文件;社會團體變更名稱登記申請表;業務主管單位同意變更名稱的文件;社會團體章程核準表;修訂后的章程及其章程修訂說明;其他材料。
(五)社會團體變更法定代表人登記文件材料:登記管理機關準予社會團體變更法定代表人的文件;社會團體變更法定代表人登記申請表;社會團體法定代表人登記表;前任法定代表人任職期間的財務審計報告;擬任法定代表人身份證明;其他材料。
(六)社會團體變更業務主管單位登記文件材料:登記管理機關準予社會團體變更業務主管單位的文件;社會團體變更業務主管單位登記申請表;原業務主管單位同意變更的文件;新業務主管單位同意作為該社會團體業務主管單位的文件;其他材料。
(七)社會團體變更住所登記文件材料:登記管理機關準予社會團體變更住所的文件;社會團體變更住所登記申請表;新住所證明(房產單位出具的證明或買賣合同復印件或租賃合同復印件);其他材料。
資證明;其他材料。
(九)社會團體變更業務范圍文件材料:登記管理機關準予社會團體變更業務范圍的文件;社會團體變更業務范圍申請表;其他材料。
(十)社會團體分支(代表)機構變更文件材料:登記管理機關準予社會團體分支(代表)機構變更的文件;社會團體分支(代表)機構變更申請表;住所變更到登記地以外地區的,其所在地民政部門出具的同意在當地設立的意見;其他材料。
(十一)社會團體及其分支(代表)機構備案文件材料:社會團體組織機構代碼證書(復印件);稅務登記證書(復印件);社會團體印章式樣;銀行開戶證明(復印件);社會團體辦事機構備案表;社會團體辦事機構注銷備案表;社會團體負責人變動申請表、社會團體負責人備案表及其身份證明;社會團體分支(代表)機構負責人備案表;社會團體會費標準備案材料;其他材料。
(十二)社會團體章程修訂及其核準文件材料:社會團體章程核準表;經核準的社會團體章程;章程修訂說明;其他材料。
(十三)社會團體年檢文件材料:社會團體年度工作報告書;其他材料。
(十四)社會團體注銷登記文件材料:登記管理機關準予社會團體注銷登記的文件;社會團體注銷登記申請書;業務主管單位同意注銷登記的文件;社會團體法人注銷申請表;社會團體清算審計報告;社會團體清算報告書;其他材料。
(十五)社會團體分支(代表)機構注銷登記文件材料:登記管理機關準予社會團體分支(代表)機構注銷登記的文件;社會團體分支(代表)機構注銷申請表;其他材料。
(十六)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
二、基金會登記文件材料歸檔范圍。
(一)基金會設立登記文件材料:登記管理機關準予基金會設立登記的文件;基金會設立登記申請書;業務主管單位同意設立登記的文件;基金會法人登記申請表;基金會法定代表人登記表;基金會章程及章程核準表;原始基金捐贈文件及驗資證明;住所使用權證明;理事、監事備案表及其身份證明,基金會專職工作人員情況;其他材料。
(二)基金會設立分支(代表)機構文件材料:登記管理機關準予基金會設立分支(代表)機構的文件;基金會分支(代表)機構登記申請表;基金會分支(代表)機構負責人登記表;設立基金會分支(代表)機構與基金會住所不在一地的,其設在地民政部門同意在當地設立的意見;其他材料。
(三)基金會變更名稱登記文件材料:登記管理機關準予基金會變更名稱的文件;基金會變更名稱登記申請表;業務主管單位同意變更名稱的文件;修訂后的章程;其他材料。
(四)基金會變更法定代表人登記文件材料:登記管理機關準予基金會變更法定代表人的文件;基金會變更法定代表人登記申請表;基金會法定代表人登記表;擬由外國人及香港、澳門、臺灣居民擔任的基金會法定代表人的公證、認證材料;前任法定代表人任職期間的財務審計報告;其他材料。
(五)基金會變更業務主管單位登記文件材料:登記管理機關準予基金會變更業務主管單位的文件;基金會變更業務主管單位登記申請表;原業務主管單位同意變更的文件;新業務主管單位同意作為該基金會業務主管單位的文件;其他材料。
(六)基金會變更類型登記文件材料:登記管理機關準予基金會變更類型的文件;基金會變更類型登記申請表;驗資證明;其他材料。
(七)基金會變更住所文件材料:登記管理機關準予基金會變更住所的文件;基金會變更住所登記申請表;新住所證明(房產單位出具的證明或買賣合同復印件或租賃合同復印件);其他材料。
(八)基金會變更原始基金數額文件材料:登記管理機關準予基金會變更原始基金數額的文件;基金會變更原始基金登記申請表;原始基金捐贈文件及驗資證明;其他材料。
(九)基金會變更公益活動的業務范圍文件材料:登記管理機關準予基金會變更公益活動業務范圍的文件;基金會變更公益活動業務范圍登記申請表;其他材料。
(十)基金會分支(代表)機構變更文件材料:登記管理機關準予基金會分支(代表)機構變更的文件;基金會分支(代表)機構變更申請表;住所變更到外地的,其所在地民政部門出具的同意在當地設立的意見;其他材料。
(十一)基金會備案文件材料:基金會組織機構代碼證書(復印件);基金會稅務登記證書(復印件);基金會印章式樣;基金會銀行開戶證明(復印件);基金會理事、監事變動備案表及其身份證明;基金會辦事機構備案表;基金會辦事機構注銷備案表;基金會銀行賬戶、稅務登記和組織機構代碼的注銷資料復印件;重大事項備案材料;其他材料。
(十二)基金會章程修訂及其核準文件材料:基金會章程;基金會章程核準表;章程修訂說明;其他材料。
(十三)基金會年檢文件材料:基金會年度工作報告書;財務審計報告;其他材料。
(十四)基金會注銷登記文件材料:登記管理機關準予基金會注銷登記的文件;業務主管單位同意注銷登記的(文件);基金會法人注銷申請表;基金會注銷登記申請書;基金會清算報告書;基金會清算審計報告;其他材料。
(十五)基金會分支(代表)機構注銷登記文件材料:登記管理機關準予基金會分支(代表)機構注銷登記的文件;基金會分支(代表)機構注銷申請表;其他材料。
(十六)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
三、境外基金會代表機構登記文件材料歸檔范圍。
(一)境外基金會代表機構設立登記文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構設立的文件;境外基金會設立代表機構的申請報告;業務主管單位同意境外基金會設立代表機構的文件;境外基金會設立代表機構申請書;境外基金會代表機構登記事項表;其他材料。
(二)境外基金會代表機構變更名稱文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構變更名稱的文件;境外基金會代表機構登記事項表;境外基金會代表機構變更名稱申請書;其他材料。
(三)境外基金會代表機構變更負責人文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構變更負責人的文件;境外基金會代表機構登記事項表;境外基金會代表機構變更負責人申請書;離任負責人任職期間的財務審計報告;境外基金會代表機構負責人的公證、認證材料;其他材料。
(四)境外基金會代表機構變更業務主管單位文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構變更業務主管單位的文件;境外基金會代表機構登記事項表;境外基金會代表機構變更業務主管單位申請書;新業務主管單位同意作為該境外基金會代表機構業務主管單位的文件;其他材料。
(五)境外基金會代表機構變更住所文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構變更住所的文件;境外基金會代表機構登記事項表;境外基金會代表機構變更住所申請書;其他材料。
(六)境外基金會代表機構變更業務范圍文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構變更業務范圍的文件;境外基金會代表機構登記事項表;境外基金會代表機構變更業務范圍申請書;境外基金會章程中有相應業務規定的證明材料;其他材料。
(七)境外基金會代表機構備案文件材料:境外基金會代表機構備案表;境外基金會代表機構組織機構代碼證書(復印件);稅務登記證書(復印件);印章式樣;境外基金會銀行開戶證明(復印件);境外基金會代表機構副代表備案書;境外基金會代表機構工作人員備案書;境外基金會代表機構章程變動備案書;其他材料。
(八)境外基金會代表機構年檢文件材料:境外基金會代表機構年度工作報告書;其他材料。
(九)境外基金會代表機構注銷登記文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構注銷登記的文件;境外基金會代表機構注銷登記申請書;境外基金會代表機構清算報告;其他材料。
(十)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
四、民辦非企業單位登記文件材料歸檔范圍。
(一)民辦非企業單位成立登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業單位成立登記的文件;民辦非企業單位成立登記申請書;業務主管單位的批準文件;住所使用權證明;驗資證明;擬任法定代表人或單位負責人(理事會負責人、執行機構負責人)基本情況及其身份證明;民辦非企業單位法人登記申請表;民辦非企業單位法定代表人登記表;民辦非企業單位章程及其核準表;其他材料。
(二)民辦非企業單位變更名稱登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業單位變更名稱的文件;民辦非企業單位變更名稱登記申請書;民辦非企業單位變更名稱登記申請表;業務主管單位同意變更名稱的文件;其他材料。
(三)民辦非企業單位變更法定代表人登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業單位變更法定代表人的文件;民辦非企業單位變更法定代表人登記申請表;民辦非企業單位法定代表人登記表;前任法定代表人任職期間的財務審計報告;擬任法定代表人的基本情況和身份證明;其他材料。
(四)民辦非企業單位變更業務主管單位登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業單位變更業務主管單位的文件;民辦非企業單位變更業務主管單位登記申請表;原業務主管單位同意變更的文件;新業務主管單位同意作為該民辦非企業單位業務主管單位的文件;其他材料。
(五)民辦非企業單位變更住所登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業單位變更住所的文件;民辦非企業單位變更住所登記申請表;新住所證明(房產單位出具的證明或買賣合同復印件或租賃合同復印件);其他材料。
位變更開辦資金登記申請表;驗資證明;其他材料。
(七)民辦非企業單位變更業務范圍登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業單位變更業務范圍的文件;民辦非企業單位變更業務范圍申請報告;其他材料。
(八)民辦非企業單位備案材料:民辦非企業單位組織機構代碼證書(復印件);稅務登記證書(復印件);印章式樣;銀行開戶證明(復印件);民辦非企業單位內設機構備案表;民辦非企業單位內設機構注銷備案表;民辦非企業單位負責人變動申請表;民辦非企業單位負責人備案表;其他材料。
(九)民辦非企業單位章程或合伙協議修訂及其核準文件材料:登記管理機關對民辦非企業單位章程或合伙協議核準文件;民辦非企業單位章程或合伙協議;業務主管單位審查同意的文件;修訂后的章程或合伙協議及其修訂說明;其他材料。
(十)民辦非企業單位年檢文件材料:民辦非企業單位年度工作報告書;財務審計報告;其他材料。
(十一)民辦非企業單位注銷登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業單位注銷登記的文件;注銷登記申請書;業務主管單位同意注銷登記的文件;民辦非企業單位法人注銷申請表;民辦非企業單位清算報告書;會計師事務所出具的民辦非企業單位清算報告;其他材料。
(十二)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
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社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇二
1.建立清晰的組織框架,合理的對領導班子成員進行管理分工,成立了“五大規范”領導小組,明確了各自的工作職責。
2.研究制定了《20xx年度經營目標落實方案》,一是將總行下達的經營計劃全部分解到每個員工,使每個員工明確自己的一年的工作目標;二是明確了考核措施,體現了多勞多得的分配原則;三是明確了工作方法和措施,為各項工作目標的實現指明了道路。
嚴格制度,民主管理。從嚴落實聯社制定的各項規章制度,從一點一滴規范員工的學習和工作行為,重大問題集體研究決策,并廣泛征求員工的意見和建議。嚴格管理,規范行為。嚴格規范員工的經營行為,并對各種違規行為經營及時整改、糾正。
將總行制定的《各項規章制度》、《崗位職責》、《業務操作流程》印發到每位員工,并與每位員工簽訂了《崗位確認書》,不但使每位員工明確了自己的工作崗位,而且進一步明確了其崗位職責和其應遵守的制度,明確了各項業務的操作流程,為其合規經營、盡職盡責的工作指明了方向。
嚴格檢查和監督業務經營管理,不但要求分管工作的班子成員定期檢查其分管的業務的合規執行情況,而且社主任還對其檢查情況進行跟蹤檢查,進一步落實了領導的管理職責。
1、《員工行為規范手冊》人手一份,對員工的工作形象、工作行為進行了規范要求,并要求每位員工必須嚴格按照《員工行為規范手冊》的要求規范和約束自己的工作行為;同時為了進一步提高員工的業務素質,定期組織員工對業務知識、應知應會的相關法律法規進行集中學習,為業務經營規范、行為規范提供了知識保障。
2、嚴格管理員工的工作行為,對員工的非正常行為進行定期發現問題及時進行糾正,將各類風險隱患、經濟案件消滅在萌芽狀態。
根據總行文件精神,制訂了員工考核考績辦法,將員工的收入與其能力、行為和工作業績掛鉤;并嚴格按照考核考績辦法進行及時考核兌現,促進了員工行為規范,調動了員工創造業績的積極性。
建立健全以黨組織議事規則、黨員學習制度、黨員組織生活制度、黨員民主評議制度、黨費收繳和使用規定等為主要內容的各項黨建工作制度,規范了黨群管理工作。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇三
廣東新社會組織數量多,涉及領域廣,已日益成為推動經濟社會發展的一支重要力量。據統計,截止到xx年3月,全省共有新社會組織23261個,新社會組織從業人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來,我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業”與“支部建在協會”、“支部建在社區”相結合,以“建、聯、掛、派”等多種形式,不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規范。制定出臺關于加強新社會組織黨建工作的意見,對新社會組織中黨組織設置、隸屬關系、工作分工、黨員教育管理等進行規范指導。三是抓群團建設。堅持黨組織與群團組織建設相結合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實行黨、工、青、婦組織對應設置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區黨建、園區黨建與新社會組織黨建工作相結合的途徑,實現黨建資源共享。有些地方采取將黨建經費納入財政年度預算,將收繳的黨費全額返還,對基層黨務工作者給予適當補貼,對困難黨員給予補助等形式,為新社會組織黨建工作的開展提供了物質保障。
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業。三是活動難開展。由于部分業主、合伙人對黨建工作認識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發揮作用。有的黨員對傳統的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
第一,進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執政基礎,推動科學發展、促進社會和諧的高度,充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進、改革創新、注重實效的原則,樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。
第二,進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業務主管單位或業務指導單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區黨建統籌謀劃、同步推進,完善現有機構人員設置,有條件的地方可設立新社會組織黨工委,加強專職黨建指導員隊伍建設。
第三,進一步創新方法方式。創新黨組織組建方式,以行業協會、商會、民辦教育學校和職業培訓學校為重點,逐步向其他新社會組織鋪開。創新黨組織活動方式,按照“業余、小型、靈活、分散、實效”的原則,充分利用互聯網和現代科技手段,開展經常性的教育培訓活動,開展讓黨員喜聞樂見的活動。
第四,進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人,把黨性強、業務精、有一定組織領導能力和黨務工作經驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經費保障、活動陣地建設制度,探索建立區域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優活動,增強黨員的創先爭優意識。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制,通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式,幫助黨員解決實際困難。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇四
區地處市的政治、經濟、文化中心,轄xx個鎮辦,xxx個行政村,xx個城鎮社區,總人口xxx萬。據xxxx年統計,全區60周歲以上老年人xx萬人,占總人口的xx%。目前,全區城鄉有老年協會xxx個,有各類民間文藝團體、協會xxx個,其中xx人以上的社團xx個,活躍在第一線的文藝愛好者達到x萬多人,覆蓋帶動人群x萬余人。
近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導下,全區各有關部門從老年人需求和特長出發,發揮老年社團作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動,倡導科學文明、健康向上的生活方式。老年社團組織秉承“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構建社會主義和諧社會中發揮著特殊的作用。在城區,區老年社團近幾年發展迅速,在和諧社會建設中異常活躍,如老科協、老年學會、老促會、慈善協會、老體協、老年門球協會、老年書畫協會等老年社團積極開展各類活動,發揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站等民間社團在民間文藝演出中表現搶眼,在省市區重大文藝活動中屢獲獎牌,活躍了群眾文化生活。區老年學會、老科協每月xx日舉行法律法規、健康知識講座等。老科協專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進技術,支持鼓勵種養大戶發展經濟,帶動了群眾致富,促進了三農經濟發展,區老科協今年榮膺全省老科協科技創新先進集體稱號。老年學會和老科協下屬的老年藝術表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農村社區開展“三下鄉”、文藝表演等。區老干局、老齡辦、教體局、老體協為廣大老年人展示風采,搭建平臺。每年都要舉辦全區健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團,改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法,本著服務于區委區政府中心工作、服務于社會的理念,精心創作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節目奉獻給觀眾,為全區精神文明建設做出了一定貢獻。
由于老年社團發展時間較短,相關的法律法規和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團組織的發展及作用發揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現如下。
1、對老年社團重視不夠。當前,社會總體上是以關注的目光看待老年社團,許多單位和群眾認為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會事務無關緊要。許多部門把老年社團組織當作附屬組織,對待老年社團還缺乏關心及支持。
2、老年社團管理不順。老年社團作為社會團體,按照要求也應具備合法地位。但是,全區目前在民政部門登記注冊的老年社團主要以村鎮社區老年協會為主,很多民間社團由于各種原因沒有登記,運行起來名不正言不順。很多老年社團缺乏必要法律法規知識,導致老年社團組織建設和開展工作沒有法律基礎,缺少政策、組織和經費等方面的保障,造成老年社團組織建設存在諸多矛盾、困難和問題。
3、老年社團陣地不全。全區慈善協會、老促會等機構有專門的辦公場所。老年學會和老科協兩個機構活動場所集中在區干休所。區直單位和社區的部分老干部活動場所規模小、設備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團經費不足。經費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經費主要靠會員自籌,遠遠滿足不了社團組織開展正常活動的需要。由于經費來源不足等原因,單位內部離退休人員和社區老年人組建的社團主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務社會的作用。
加強老年社團組織建設,既是當前老齡化社會的現實需要,又是進一步推進和諧社會建設的必然要求。如何加強區老年社團組織建設,筆者認為從以下幾個方面入手。
一是提高認識,加強領導。當前,我國老齡化社會日趨嚴重,黨的十八屆三中全會將出臺養老問題重大政策。這要求各級黨政機關要高度重視老年問題,把老年事業置于社會發展的重要方面予以規劃。對于老年社團,應積極將其納入當地老年事業規劃予以統籌安排,切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,給予老年社團更多的關心支持和指導,努力營造全社會關心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍,促進老年社團健康發展。
二是健全機制,激發活力。要建立健全老年社團組織管理的機構,落實好老年社團發展的相關政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協作和溝通,集中優勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性,使群眾性自發活動由無序到有序組織,使社團的優勢得以充分發揮。進一步增強老年社團組織的功能,強化老年社團組織在老干部服務管理上的職能,更大程度發揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊庫等方面的作用。
三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團的經費納入本地區老齡老干部發展規劃中,建立政府撥款、社會捐款、提供服務的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財政支持保障機制,確保老年社團組織正常活動開展。進一步加大老年文化基礎設施建設,確保老年文化社團健康、持續發展。積極抓好區老干部活動中心建設,加大區老年大學的辦學力度,在基礎設施及部室建設上投入更多的財力,規范老年大學管理,提高辦學質量,豐富辦學專業,突出辦學特色,吸引更多的老同志參與到終身學習之中來。
四是注重引導,壯大規模。老年社團都是公益性質,要想取得進一步的發展,需要更加有利的外部環境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經常性舉辦老年社團工作交流座談活動,加強各社團之間的交流與借鑒,探討提高社團水平的方法和途徑,幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網絡等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經濟、社會全面發展及社會和諧穩定所起到的積極作用。對表現突出的社團及離退休干部個人,進行表彰和宣傳,努力在全社會營造重視和關心老年文化體育事業的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動,展示老年人良好的精神風貌,進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動中來,從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發展空間。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇五
近年來,隨著我市經濟的持續快速發展和政府改革的穩步推進,我市社會組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調動社會資源、提供公共服務、維護社會穩定、協調社會關系、促進經濟發展、創造就業機會等方面發揮著重要的橋梁和紐帶作用,特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務方面,發揮著政府與市場所難以取代的積極作用。為了更好地推進我市社會組織的管理工作,我局開展了一次綜合調研,現將我市社會組織工作發展現狀、存在問題及其建議報告如下:
(一)社會團體登記情況。
我市共登記社會組織223個,其中:社會團體166個,行業性社團129個,專業性社團29個,聯合性社團3個,學術性社團5個;民辦非企業單位57家,其中:民政類5家,教育類17家,勞動類10家,衛生類12家,科技類6家,文化類4家,體育類3家。據初步統計,我市社會組織從業人員現有38,500人左右,約占全市總人口的4.5%,各類社會組織去年總收入5億多元,提供就業崗位15000余個。
(二)規章制度建設情況。
1、健全規章制度。為使社會組織規范發展,市民政部門指導督促各類社會組織建立健全各項規章制度,規定各類社會組織必須將登記證書、資格證書、服務項目、收費標準等規章制度上墻公布,增強工作公開的透明度,按照章程規定的宗旨和業務范圍開展活動,依法規范自身的行為,更好地為社會服務。2、規范財務管理。為貫徹中央精神,提高我市民間組織會計人員素質,民政部門下發了通知,要求各民間組織進行《民間非營利組織會計制度》培訓。通過培訓,社會團體和民辦非企業單位的會計人員都已熟練掌握了新的會計制度,并已能在財務操作中實際應用,從而規范了民間組織的會計制度。3、落實四項制度。為規范管理,制定了社區民間組織的普查登記、注冊登記、備案登記、社區民間組織負責人例會四項制度,由街道辦事處負責指導,并及時掌握社區民間組織的發展變化,確保社區民間組織的健康發展。各社區所轄民間組織每月將活動開展情況,向居委會通報備案,居委會將社區民間組織開展活動的時間、地點、內容及照片資料登記造冊,重大活動報登記機關備案。確保社區民間組織依法開展活動。
(一)提高了民間組織的登記質量。我們以“依法行政、規范行為、提高服務”為登記工作理念,嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業登記管理暫行條例》等法律法規規定,認真細致地對民間組織地成立、變更和注銷進行審批登記;對符合登記條件的民間組織發放“明白紙”,公開登記事項、申報程序及材料、行政許可時限和操作規程,讓他們能夠及時了解登記程序;我們在規定的時限內盡量提前完成審批登記手續,為登記對象節約辦事時間,減少上門次數,提供熱情服務。
(二)健全了民間組織的監督機制。我們把加大執法力度作為規范民間組織社會活動、促進社會穩定的重要舉措,建立了“市、辦、居”三級監督體系,形成“橫向分類負責、縱向按級負責”的民間組織服務與監督一體化網絡系統,做到及時發現和查處非法民間組織的違法活動,從而遏制不良組織的滋生和蔓延,扶持和保護合法的民間組織。近年來,我們多次與社團主管單位聯合開展治理檢查,注銷不合格協會,規范了對民間組織的管理。
(三)加強了民間組織的年檢工作。這幾年,我們根據上級部門的要求和部署,結合自身情況,密切聯系業務主管單位,本著規范管理、簡化手續的原則,與業務主管單位一起對社會團體和民辦非企業單位開展了年檢、換證工作,讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報告書》,委托市“恒正會計事務所”出具《民間組織年度財務審計報告》。對未開展活動和變更業務主管單位的民間組織依法予以了注銷。
(四)深入開展了民辦非企業單位的誠信建設。我們對新成立的民辦非企業單位嚴格要求,規范各項規章制度,建立誠信檔案,接受公眾監督;對已登記的民辦非企業單位,把誠信建設作為年度檢查的一項重要內容,進一步完善信息披露制度,督促其按照章程開展活動;不斷完善服務制,制訂長遠規劃和有效措施,通過在服務內容、服務方式、服務責任等方面做出的公開,增強透明度,提高服務質量。
1、整體質量不高,作用發揮不到位。從質量上看,目前我市民間組織發展整體結構不夠優化,尤其是經濟社會發展需要的行業協會、農村經濟類協會、公益慈善和基層服務性民間組織發展不足,自主創新和社會服務能力較弱;少數民間組織法制觀念淡薄,內部管理制度不完善,自律機制不健全,社會公共責任缺失,社會公信力不高。從作用發揮上看,大多數民間組織尚未充分發揮其應有的功能和作用。如行業協會,由于受多種因素的影響,在行業協調、行業管理、行業維權、行業服務等方面還存在著許多不足和問題。
2、政策法規不完善。民間組織法律法規還不健全,使得民辦非企業單位的設立、性質、地位、作用及職能等沒有進一步明確和規范。我國雖然制定了《民辦非企業單位登記管理暫行條例》,且是暫行性行政法規,在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規定,并與業務主管部門中的法律法規在許多問題上不協調、不統一。有的業務主管單位對社團的申請成立熱情高,而對社團的年檢,變更,注銷,和對社團依據其章程開展活動情況的監督重視程度不夠,應付差事。
3、執法力度較薄弱。對民間組織進行監督管理和開展執法活動是登記管理機關的一項重要職能。《行政許可法》實施后,雖然是登記管理機關但卻沒有執法權,缺乏行政執法的基本職能,管理力量非常薄弱,總體情況為“力不從心,監管難以到位”。具體地講:一是機構、人員、經費不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進行登記管理,但實際上,民間組織登記管理人員編制只有1人,與實際工作量不對稱,工作中常疲于應付,監管過程中也無專項業務活動經費。二是全市有200多個社團,其業務分屬不同業務主管單位,協調工作、爭取配合工作量大。三是《社團登記管理條例》專門設置了“處罰”一章,對社團的一些違規行為的處罰作了規定,但由于缺少執法督查隊伍,處罰很難落實。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段,造成一些未登記的民間組織取締困難。
4、發展存在不平衡。民間組織的發展與各項社會事業的總體要求不相適應,主要有:營利傾向較明顯,服務功能卻欠缺;規模偏小,在專職人員、辦公設施、專業水平等方面還有差距;分布的社會領域不均勻,在教育、衛生、民政領域較多,在科技、勞動、體育領域相對較少,與實際的社會需求還有一定距離。
(一)建立健全民間組織法律法規體系。根據我國目前經濟社會發展的需要,應適時出臺與民間組織有關的法律及配套的政策法規,應盡快出臺新的《社會團體登記管理條例》,加快修訂《民辦非企業單位登記管理暫行條例》,對民辦非企業單位的界定要具體、明確;民辦非企業單位的名稱應區別于有關社會組織的名稱,即民辦非企業單位的名稱中應體現民辦,方便于對民辦非企業單位的管理;改革民間組織的管理體制,建立和完善民間組織管理的政策制訂、執行、評價和監督之間相互協調的運行機制,以及行之有效的管理辦法。
(二)加快民間組織執法隊伍建設步伐。民間組織執法工作是登記管理機關的一項重要職責,但是現在登記管理機關還沒有執法隊伍,也沒有必要的督查經費。希望上級有關部門切實落實民間組織管理機構和人員編制,充實民間組織管理力量,盡快組建高質量的民間組織執法隊伍,提高執法的權威性。要確保民間組織管理者具有行政執法資格;配備必要的執法工具,確保執法的質量和效果;定期對執法人員進行有關法律法規的學習和執法程序、執法手段的培訓,增強執法人員依法行政的能力。
(三)加大民間組織的扶持力度。希望政府在購買服務、項目扶持等方面對民間組織予以支持,同時支持民間組織獲得合法的服務性收入,實現資金來源的多元化;應盡快完善民間組織的各種優惠政策,為民間組織發展創造寬松環境,形成一套系統、可行的民間組織稅收激勵機制;在政府資助和社會捐贈的基礎上,能夠建立民間組織發展專項基金,為民間組織發展提供長遠的資金來源。采取有力措施,在房屋租賃、場地使用、設施配備等方面給予扶持,推進民間組織的健康快速發展。
(四)統籌民間組織的發展規劃。民間組織必須按照國務院頒布的《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》中規定的條件、標準來建立,堅持登記標準,規范登記程序。協調有關部門,本著以人為本、適應需要、合理布局、優化結構、有序發展的原則,著手對社會的客觀需求和民辦非企業單位已有資源及潛在資源進行深入調查研究、掌握底數、分析問題、尋找對策。在充分把握社會管理體制改革目標、現代化城市建設、社會現有資源有機結合的基礎上,按照城市總體規劃,統一規劃民間組織的設置、布局,使民間組織在數量、種類、布局方面符合社會建設發展的需要。
(五)加強民間組織人員的能力建設。積極引導民間組織重視人才的培養、引進和使用,除了登記管理部門和業務主管部門加大對民間組織的培養外,民間組織自身也要通過多種渠道培養和引進具有較高經營管理水平和職業素質的人才,在較高的層次上對民間組織進行能力構建。通過提高民間組織整體素質,規范管理行為,提高管理水平,使民間組織成為一個“職能實”、“人員精”的組織。同時,要鼓勵民辦非企業單位引進先進的管理模式,實現各種要素的優化組合,使其不斷壯大。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇六
擔任校學生會主席以來,我認真細致地分析了華大學生會的發展現狀,認真總結往屆學生會發展的經驗和教訓,大膽吸收了全國兄弟高校學生會的有益經驗,結合我校學生會工作實際,對華大學生會工作進行了宏觀的布局和指導。
1、明確華大學生會工作分工,科學謀劃學生會工作格局,確定華大學生會長遠奮斗目標。
根據新形勢下學生會工作的性質和要求,通過認真吸取國內高校學生會對于工作的總體定位,我定位了華大學生會“引領、維權、服務、溝通、繁榮校園文化、加強學生會自身建設”六大中心工作格局,改變了以前學生會工作分工不明確,工作體系不完整不精確的狀況,基本上實現了學生會工作的合理科學布局。同時,針對我校學生會工作所處的方位,在20**年工作要點中確定了建設全國一流學生會的奮斗目標。
2、著力完善機制,推動學生會工作制度化和體系化。
現代學生會管理需要有精細的管理制度,保證各項工作的高效和協調。針對我校學生會工作機制存在缺失的情況,為實現學生會工作的有序化和規范化,我認真研究和總結了學生會工作運行中的突出問題,通過修訂制度加以完善,保證各項工作的有序進行。
3、大力推動維權和服務工作,開辟華大學生會工作新領域。
維權和服務工作是學生會獲得同學支持的最重要來源之一。針對我校學生會維權和服務工作的薄弱環節,我通過轉變學生會工作中心,在學生會組織內營造重視維權和服務工作的組織文化,增強主動性,大力推進維權和服務工作,解決了不少關系同學們切身利益的權益問題,如期末考試自習室問題、東區郵筒損壞問題等等。同時我也在積極通過完善大學生服務中心管理體制、建立華大學子網服務平臺,完善樓管會、民管會和治保會,編輯新生指南等學生組織的功能等促進服務工作有效展開。
4、促進各級學生會組織的溝通和交流,促進基層學生會組織發展,不斷強化華大學生會組織的體系化建設。
在過去的一年中,以“突出全委會、弱化主席團”為指導原則,完善學生委員會工作機制和職權,通過學生委員會工作平臺、觀摩院系學生會精品活動、大型活動組委會機制、實施華大學生會人才培養計劃等措施,促進學生會系統的溝通和聯系,學生會各級組織之間的溝通呈現新局面。
在校團委的指導下,我著力推進加強基層學生會組織建設工作,通過了加強基層班團組織建設的決定,出臺基層班團經費管理辦法,為基層學生會組織提供場地、資金、經驗等方面的支持和指導,基層學生會組織建設順利啟動。同時,通過實施素質學分制度、優秀學生會干部評選制度和學生會干部檔案制度等機制,強化院系學生會干部、年級學生會干部和班委會干部對于華大學生會的認同度和向心力。
5、創新活動組織機制,加強精品活動建設,打牢學生會活動陣地。
校級層面初步探索和實踐項目負責制,利用組委會制,提高學生會系統的溝通和協同,提高資源的配置效率,挖掘傳統活動的內涵,提高吸引力,開創了動感啦啦操大賽、重要學術場館開放日、華大學生會發展論壇等新活動,努力打造校級精品活動。通過調整院系學生會考核制度,促進院系學生會加大對于精品活動的開發力度,涌現了一批優秀的在同學心中產生影響力的院系學生會精品活動。
6、創新干部培養機制,努力提高學生會人才培養質量。
服務學生會干部成才成長是學生會組織的核心職能,也是獲得長久生命力所在。通過貫徹落實“朝陽計劃”和“春蕾計劃”,貫徹落實大型活動組委會制,開設華大學生會素質課堂等手段,促進學生會干部綜合能力的提升,為實現把華大學生會打造成最卓越華大學子成長平臺進行了有益的探索。
7、認真完成校團委布置的工作,積極代表校學生會與武漢兄弟高校學生會進行交流活動,高校學生會交流開創新局面。
本屆校學生會很好地承擔和完成了大量校團委的日常性工作。同時校學生會不斷加強武漢各兄弟高校學生會之間的交流,本屆校學生會邀請兄弟高校學生會主席觀摩我校桂苑之歌、動感啦啦操大賽等活動。20**年5月30日,邀請武漢10所高校學生會主席齊聚桂子山,舉行武漢高校學生會主席工作交流會,形成了高校交流的新高潮。與此同時,我和朝陽計劃、春蕾計劃多次前往武漢各兄弟高校觀摩精品活動,學習經驗。
在擔任20**-20**屆校學生會主席的工作崗位上,華大學生會工作出現較大幅度的進展,出現了許多新的做法,為未來學生會發展做出了很多有益的探索,為建設全國一流學生會做出了開創新的努力。但還有許多繼續探索和解決的問題,例如:如何從校級學生會干部開始,逐步向院系學生會干部推進,大幅度提高學生會干部的培養質量;如何進一步推動維權和服務工作,增強學生會組織在同學中的支持度;如何進一步落實各項工作制度,提高管理效應;如何進一步完善項目運作制,提高人事管理水平,增強工作績效;如何進一步激活院系學生會、年級學生會和班委會的活力,扶持各級學生會組織的發展,樹立共有的華大學生會品牌;如何進一步增強學生會組織與同學們的溝通互動;如何進一步拓展我校學生會在全國學聯系統的影響力。
20**-20**屆校學生會的最大特色在于處于學生會發展的重要轉型時期,幾乎在所有工作領域進行了有益的探索。很多規劃都已經制定,等待的是新鮮的力量接過接力棒,繼續繪制華大學生會的美麗發展藍圖。
在這里,我提出以下建議。
1、把加強學生會干部培養作為學生會工作的重中之重,忠實服務于學生會干部的成長。提高干部的能力鍛煉意識,打造多種機制,培育復合型全能型的優秀管理者和領導者。
2、做好學生會制度的貫徹和落實。本屆學生會根據工作情況,為加強管理,制訂了許多制度,這些制度普遍符合華大學生會的工作實際。為推動學生會的高效科學管理,必須加強以人事管理制度體系為核心的制度體系的貫徹和落實。
3、強化全委會作為最高權力機構的職能,實現人力資源的合理配置。要使全委會分工精細化專門化,加強策劃審批和人事管理等核心職能,提高全委會工作效能。同時要通過強有力的人力調度機制,促進各部門人力資源的合理配置。
4、必須要加強宣傳陣地建設。加強華大學子網和華大青年新聞宣傳中心的建設,提高團學宣傳陣地的影響力。同時構建多種宣傳平臺,促進宣傳工作體系化,擴大覆蓋面。
5、必須以增強維權工作機制和培育服務項目為主要方向的維權服務工作。維權工作要進一步發展,必須要著力建立與職能部門直接對接的對話平臺和工作交流機制,解決一些關系同學們利益的深層次問題。著力做好遺失物品招領系統等服務項目的建立。
6、著力建設校學生會和院系學生會的新關系。以管理和指導變成指導和扶持,著力通過校學生會平臺提高院系學生會干部綜合素質。逐步取消重大活動院系承辦制,探索校學生會直接劃撥經費給院系學生會的機制。
7、持續擴大華大學生會在湖北省學聯的影響力。要繼續擴大與兄弟高校學生會的交流,堅持請進來與走出去相結合,不斷提高我校學生會在學聯中的影響力。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇七
歷史學院團委組織部是本學年剛剛成立的一個部室,是在團學工作的現實需要中應運而生的部門。為了更好的服務于全體團學工作,首先必須完善部門自身的組織機構。本學期,在認真分析了部門工作量的基礎上,我們組織部形成了一名部長、兩名副部長、四名委員的配置。并結合需要,制定了較為完備的歷史學院團委學生會組織部章程,為全學期工作的順利進行打下了良好的基礎。同時,部門成員之間,多次進行交流,尤其注重對07級委員的工作技能的培養,使他們盡快地融入團委學生會的大家庭中。
新學期伊始,我們組織部就首先制定了歷史學院學生評優評先細則,歷史學院團員推優細則等,以明確各種評優評先的具體標準,鼓勵廣大團員積極的履行自身義務。此外,我們還加強同各年級團支部的監督和引導,制定了詳細的年級團支部檔案,并且對各年級的同學的政治面貌進行統計,制成詳細的團員資料匯編,明確了我們團委組織部服務對象的特點。
本學年,在團委老師的指導幫助下,我們制定了“青春之歌主題團日活動”迄今為止,共舉辦了三期,分別為“青春與夢想征文活動”,“青春之歌走進河南省博物院活動”,“青春之歌走進中原區康樂養老院”。制定活動內容時,團委各部室之間進行廣泛的討論,分析活動的可行性和預期效果;活動中結合我們院系的自身特點,以豐富多樣的形式來調動廣大團員的參與積極性,并有針對性的進行統一的領導和組織,以使同學真正理解活動的內涵;活動結束后,我們部門就會進行認真的總結,從部長到副部再到委員,都就自己在活動中的表現進行自我評價,部門成員之間也互相取長補短。為今后的工作積累經驗。
新一屆團委學生會成立以后,吸收了大批的07級新生,這為我們的團學工作注入了新鮮的血液,但是眾多新成員的加入,使我們面臨著艱巨的引導任務;同時,眾多主要團學干部也需要盡快適應角色。為此,我們舉辦了幾期團學干部培訓班,邀請從事團學工作多年的資深老師有針對性的為我們講解團學工作的要點,并播放相關的視頻資料,收到了良好的效果。為了真正起到組織的監督作用,我們為每位學生干部制定了干部測評表,主要從年度目標制定、年度自我測評、團委老師測評、學校測評等方面,幫助學生干部全面的了解自身特點,提高工作能力。同時,為了檢驗上學期的工作,我們還針對07學年下半年進行了測評,幫助大家總結過去半年的經驗和收獲。
中國共產黨是中華民族的先鋒隊,她肩負著中華民族繁榮復興的艱巨任務。我們中國共青團組織則肩負著向偉大的黨組織輸送新鮮血液的共榮任務。接受黨課教育,聆聽組織教誨,這是我們團員青年向黨組織部靠攏的必經之路。在今年十一月下旬到十二月間,我們進行了為期一個月的黨課培訓。我們組織負責了黨課的組織與現場的服務工作,并在活動中增強了部門的工作能力,培養了委員的工作意識,增強了部門的凝聚力。
此外,最為歷史學院團委學生會的一個部門,我們組織部也積極參與了團委學生會的各項大型活動:在迎新晚會工作中,從事舞臺組的工作;在院運動會中,從事了徑賽組裁判的工作;在“中華魂,民族根,厚重河南大型圖片展”中,三名委員擔任講解員工作,其余人員參與后勤服務。這些工作從各個方面考驗了我們組織部的工作能力和部門的團結合作精神,為我們部門的發展和成熟提供了鍛煉條件。
回顧這一學期里組織部的工作,我們取得了一定的成績,這與團委老師的正確領導分不開,也是我們部所有成員共同努力的結果。但是,我們的工作中還存在著很大的不足。在開展工作的同時也難免的出現了一些細節上的問題。和工作經驗缺乏導致的失誤。我們會認真總結,成功的地方,我們會繼續堅持發揚不足的地方,我們希望在下學期的工作中改善,比如理論學習與實踐活動的聯系,與其他部門的溝通合作等問題。總的來說,這學期,組織部還是能認真完成上級團委老師交給我們的任務,盡我們所能的去提升團員教育活動的素質,希望在下一學期里,我們組織部仍能堅持“為團員青年服務”的精神,繼續在團學工作的道路上前進。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇八
1、干部隊伍現狀。
全縣現有行政村351個、村黨支部337個。現任支部書記337名,其中“一肩挑”的6人,大學生村官任支部書記的1人,女性村支書的6人;高中及以上學歷的有126人占比37%,初中學歷的有164人占比49%,初中以下學歷的有47人占比14%;60歲以上的79人占比23%,45歲至60歲的189人占比56%,35歲至45歲的51人占比16%,35歲以下的18人占比5%,平均年齡為53歲。現任村主任349名,其中女性村主任5人;高中學歷的有112人占比32%,初中學歷的有173人占比49%,初中以下學歷的有64人占比19%,平均年齡為48歲。我們根據換屆工作對351個行政村進行了分類,其中“好”類村223個占比63.53%,“一般”類村112個占比31.91%,“差”類村16個占比4.56%。
2、存在問題。
主要表現在四個方面:一是工作不敬業。有些村干部習慣“官老爺”作風,脫離群眾,高高在上,對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題,要么熟視無睹,要么做出一副大包大攬的樣子,但不解決實際問題,既傷害了群眾感情,也有損干部形象;二是干事不務實。有的村干部只認上級,不管群眾,在認識問題和解決問題上,村干部和群眾達成共識難。有的村干部熱衷立項目,包工程,出政績,而對身邊存在的手機信號不清、道路不暢、水渠失修等涉及群眾切身利益的事,不屑一顧,群眾一肚子怨氣,敢怒不敢言。三是學習不深入。有些村干部不讀書,不看報,不學文件,學習了也不深入理解,政策法制不懂,業務知識不會,具體工作中,大搞上有政策下有對策、打擦邊球鉆政策空子辦事。四是創新不主動。有的村干部抱定傳統的農業生產方式不放,思想觀念陳舊,思維方式落后,缺乏與時俱進思想和創新意識。如此種種,嚴重束縛了農村經濟體制改革的進一步深化,阻礙了農村經濟的可持續發展。
1、外出人口多,參與熱情低。大量的農村人口外出務工、經商,很大一部分優秀人員不愿回村競選,而留守的大多為老少、病殘人員,給村級換屆選舉帶來了一定的影響。通過調研初步了解到,我縣目前外出流動人員,西區少,東區多,人數少的村在20%以上,多的達90%。流動人口多數長期在外,有的一年一歸,有的幾年一歸,有的多年不歸。一個村的人,非但生產生活不在一起,連見一面也成難事,近幾年興起的農村村民聚會,足以證明這一點。生產生活常年在外,有的與本村早已了無瓜葛,有的除了家中老人再無牽掛,相當一部分人對村情、村務已了解甚少,對村集體的事也漠不關心,換屆積極性、參與度不高,抱無所謂態度。少數人即便因家族、親朋參選受邀返鄉,也是人云亦云,隨波逐流,敷衍了事。如此,外出選民不愿返鄉,正規書面委托難以實現,電話、微信等手段參選不合法,勢必造成選民參選難。也就必然導致村里實際參加選舉大會人員與選民登記人數相去甚遠,選舉大會達不到法定人數,選舉無法正常進行等情形。
2、家族觀念強,民主意識差。隨著基層民主政治建設的加強,特別是通過歷屆“兩委”換屆選舉的探索和實踐,絕大多數群眾的民主意識大大增強,懂得了“民選官、官為民”的道理,因此非常看重手中的民主權利。但由于山大溝深、信息閉塞,日常教育培訓不夠,加之大量青壯年勞動力外出務工,農民整體思想素質提高不快,在市場經濟條件下,村民在公與私的利益沖突中,“小農”意識凸顯,對發展和服務的需求和愿望增多,而參與、協同、自治、自律、互律的積極性卻不高,有的甚至把市場經濟等價交換原則應用在各個方面,少數村民只要組織照顧,不講組織紀律。一是部分選民因受文化水平、思想境界、宗族血緣關系、利益趨向等因素的影響,選舉帶有各種目的性,體現不了真正意義的民主選舉。二是部分村干部是憑借家族宗派關系當選的,這就注定了這些成員的思維、行為必然要維護其家族、宗派團體利益,其結果必然會失信于非家族、非宗派成員,使新一輪的村級換屆家族、宗派間的較量更趨激烈,促使家族、宗派觀念越來越強。三是換屆選舉中既有出于“公心”想為集體村民辦實事好事,也有出于“私利”為自己謀取政治資本;競選手段更加多樣化,有的采取和風細雨、苦口婆心做工作,或者明目張膽威脅恐嚇,或者以金錢、實物、承諾;選民心態比較復雜,有的選民正直公道把選票投給優秀競選者,也有少數者投“金錢票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。
3、黨員老齡化嚴重,注入新鮮血液少。全縣現有農村黨員8835人,其中女性1358人;高中以上學歷2216人占比25%(其中大學本專科359人,多為大學畢業轉回),初中及以下學歷6619人占比75%;35歲以下1071人,占比12%;35至50歲1656人,占比19%;50至65歲3746人,占比42%;65歲以上2362人,占比27%。全縣農村黨員50歲以上占比達69%,老齡化問題不言而喻。原因是多方面的:一是黨員素質偏低,黨在群眾中的形象受損,有的黨員甚至落后于群眾,使很多青年認為,黨員與普通百姓沒什么兩樣,總覺得入黨不入黨無所謂。二是隨著農村產業結構調整,農村有志青年不安于“面朝黃土背朝天”,外出打工創業者居多,黨組織可供選擇、符合黨員條件的積極分子大為減少,后繼乏人。三是基層黨組織沒有把發展黨員列入重要議事日程,綜合研判不準確,審批程序過于簡單,入黨把關不嚴,日常教育不力,黨員素質偏低。四是有些村支書在入黨積極分子的培養上,排除異己,壓制符合條件并可能對其地位構成威脅的青年積極分子入黨,反之,竭力拉攏家族成員或親戚入黨,不僅為其長期占據職位提供保障,使其好處常有、利益常在,而且為其家族連選連任培養了接班人。如此,農村黨員隊伍的年齡結構整體偏大、文化結構與整體素質偏低的現狀無法改善,導致基層組織及其黨員隊伍結構扭曲,嚴重地影響了村級黨員干部隊伍的質量。
4、并村有遺患,引發矛盾多。行政村規劃調整后,通過幾年時間的磨合,各村表面均呈現和諧氣氛,但不可否認的是,仍有不少村之間由于受地域、歷史等因素的影響,名合實分,各自為政。一是行政村規劃調整缺乏分析研判,調整后存在融合難問題。特別在換屆中,大村與小村、自然村與自然村之間的派系宗族勢力矛盾、問題更加激烈。二是在涉及村際事務處理、項目建設等工作中,心里有“怨”的村民往往會借故賭氣,特別少數村原任村干部落選后抱著“寧為玉碎、不為瓦全”的心態,與現任村干部唱反調、搞對立、設障礙。三是旗鼓相當的兩個自然村合并成一個行政村,黨員和村民數量都不差上下,選舉勢均力敵,競爭尤為激烈,一旦不得均衡,選舉往往失敗,甚至出現村民拒絕參選的現象,導致換屆工作無法順利完成。即使選舉成功,當選的村干部也難以履職,工作難見成效。
5、待遇不均衡,工作有差異。隨著村干部相關待遇的提高,一年1—2萬多元的工資,不論是交通便利的還是邊遠山區、不論是經濟富裕的還是貧困的人,都是一筆不小的收入,村干部崗位的吸引力大大增強。加之,并村必然導致干部職數減少,選拔干部的標準也從年齡、文化、能力等方面提出更高的要求,所以,盡管符合條件能勝任村干部的人少了,但想當村干部的人卻多了,群眾對村級組織換屆的關注度明顯提升,換屆競爭也將趨于激烈。另外,村干部待遇細化不夠,粗線條的框架下,有的同工不同酬,有的多勞不多得,有的勞而不得。開展工作需要整體班子的配合,有的辛勤付出得不到回報,往往出工無心思,牢騷滿腹,久而久之與享受待遇的村干部形成鮮明的對比,班子整體工作成效因此會大打折扣。
6、群眾期望高,發展壓力大。新農村建設不可或缺的先決條件是“資金、資源、項目”,一些村級集體經濟薄弱的村,因缺資金、缺資源、缺項目,幾年來村級建設面貌改觀不大,換屆后村民群眾對村兩委干部寄予了很大的期望。但從換屆后各村建設的進展情況來看,村級集體經濟較好的村,仍保持著較強的發展勢頭,而集體經濟薄弱村的“新官”終究架不住“底子薄”的重壓,村級建設進展緩慢。村級集體經濟優劣村不同的建設現狀,使得群眾輿論導向歸集于對村干部能力的質疑。加之,部分村由于遺留問題,分散了村干部本可以用于新農村建設的工作精力,影響了村內工作的開展。
我們通過對當前換屆形勢分析,綜合研判有利因素和不利因素,提出以下意見和建議。
1、夯實各級黨組織和各部門的職責。
村級組織換屆選舉是農村政治生活中的一件大事,是群眾普遍關注的難事,必須切實加強領導,整合力量,形成黨委領導、人大監督、政府主抓、民政牽頭、相關職能部門協作的工作格局。在此基礎上,務必夯實各級黨組織的職責:一是縣級領導要真正把換屆選舉工作擺在重要位置,深入所包抓鎮村進行巡視指導,掌握工作動態,發現存在問題,研究解決的辦法和措施。二是鎮黨委要從干部中抽調精干力量,組成強有力的專門工作班子,駐村全程參與換屆選舉過程,指導村兩委制定實施方案,組織選舉工作,對出現的問題及時指導協調處理。三是第一書記、駐村工作隊要全程參與本村換屆工作,特別在換屆選舉進入到關鍵程序和重要環節的時候,積極觀察,強化監督,抓好指導,保證工作程序規范,各項措施落實,選民權利實現。四是紀委、組織、宣傳、民政、財政、公安、農業、司法等職能部門充分發揮作用,各司其職,各負其責,協調解決換屆選舉中出現的問題,為換屆選舉提供強有力的組織保障。
2、抓住關鍵,分類安排換屆。各級黨組織要進一步加強對換屆工作的組織領導,把握時間節點和選舉節奏,對重難點村要提前摸清底子,早做準備,積極穩妥地開展換屆選舉工作。一是對工作基礎好、村情穩定的村,按照法律程序,充分醞釀,配好配強班子。二是經濟基礎較好,但競爭較為激烈,村干部自身不過硬,黨支部軟弱癱瘓的村,采取領導聯系、派駐工作組、部門幫扶等措施,先進行整頓,再進行換屆選舉。三是村“兩委”班子的凝聚力、戰斗力不夠強、班子成員素質不均衡、群眾基礎較差的村,先下大力氣整頓,取得預期效果后再進行換屆。重點整治三類村:一類是村莊人口少、黨員少,班子不健全,缺乏干部人選的;二類是支部書記、村委主任因種種原因不能繼續擔任的,班子不健全,矛盾糾紛多的;三類是村內群眾基礎較差,班子軟弱渙散的。各鎮黨委、政府要召開專題會議,認真分析主要原因,找準突出“癥結”,針對各自存在的問題,確定采取有效措施,有針對性地制定選舉工作方案。
3、強化教育,加強思想建設。一是宣傳發動,注重教育引導。通過鎮黑板報、村務公開欄、村民代表會議等多種形式進行廣泛宣傳,幫助村民了解村民委員會選舉的有關法律、法規和政策,了解選舉程序和步驟,珍惜和維護自身的民主權利,增強抵制村民委員會選舉中違法違紀行為的能力和自覺性,真正把農村優秀人才選進村民委員會。二是社會意識的發展遠遠滯后于社會經濟的發展,要使廣大農民、黨員特別是村干部能夠真正成為新形勢下農村發展的“領頭雁”,就必須克服在他們身上存有的無過便是功、沒有功勞也有苦勞的保守思想和“老好人”思想,增強他們帶領群眾共同致富的能力。三是在教育的內容上,要重點抓好市場經濟與科技致富知識和致富能力的學習,開闊他們的視野,更新他們的觀念,增強他們的商品意識;在教育的形式上,應采取靈活多樣的方法,針對不同年齡層次黨員的思想特點因材施教。對年輕黨員要集中時間組織學習黨的基本理論、基本知識、基本路線,使他們確立正確的人生觀、世界觀,樹立為人民服務的公仆意識;對年老的黨員要采取上門宣教的形式,重點對他們進行形勢、政策教育,使他們人老心不老,帶頭遵紀守法,繼續發揮余熱。
4、積極建設村級后備干部庫。進一步拓寬村級干部選人用人渠道,堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,為村級組織培養和儲備德才兼備的后備干部,形成富有生機與活力的村級干部隊伍,為農村經濟社會發展提供堅強的組織保證。在全縣范圍內,探索推行“四推三審兩公示”選拔模式,形成“發現一批、培養一批、儲備一批、使用一批”的村級后備干部常態化培養選拔機制。“四推”即黨支部推薦、村委會推薦、黨員聯名推薦、村民聯名推薦。各村要堅持公開、公平、公正、擇優的原則,積極推薦村級后備干部。其中,黨員10人以上、村民占總數10%人以上可聯名推薦。“三審”即黨員代表會、村民議事代表會初審,“三委”聯席會復審,鎮(便民服務中心)黨(工)委審定。要根據“四推”情況,對初步推薦人選的思想素質、群眾基礎、廉潔自律等情況進行綜合分析,多方位審核。“兩公示”即提名人選公示和審定人選公示。村級后備干部提名人選名單要及時在村務公開欄進行公示,鎮黨委研究審定人選名單以書面形式反饋給所在行政村黨支部,并予以公示。
5、拓寬渠道,全面提升村級管理科學化水平。一是結合撤村并支(合并村),適應農村經濟社會發展需要,加強和創新社會管理,推行黨小組、村民小組制度,優化基層組織建設。二是推行選聘結合制度。受相關規定、農村現實、村民素質等諸多因素制約,部分村組織意圖與群眾愿望達到統一尚有難度。推行選聘結合制度,可以極大地拓寬村干部選用的視野和途徑,有效彌補傳統用人模式帶來的弊端,加強對村干部的調控,切實保證村干部的整體素質。三是針對農村大量人口外流,長期在家的黨員群眾僅為少數,部分合并村村域擴大,黨員群眾居住分散,黨員會、村民會無法按時按點召開,“四議兩公開”議事制度得不到充分貫徹執行,村里需集體審議決定的事項,不能及時進行,村兩委決策的民主性、廣泛性、科學性以及對其的監督,都不能充分體現。為此,推行“三委會+村民議事代表”工作法。四是通過教育培訓、外出考察、學習交流等多方面途徑,全方位提升村干部的整體素質。特別是作為村兩委主要干部的“領頭雁”,要進一步提升能力,樹立起良好的干部個人形象,成為本村經濟社會發展的中堅力量。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇九
xx年下半年,我生物工程系團學會組織部,在院團委以及生物工程系黨總支的領導下,以努力進取的態度,高度的責任心,圓滿完成了本學期各項工作,切實做到“全心全意為同學服務”的宗旨!組織部在本學期工作中,圓滿完成領導系團組織建設,協調各部門工作,收繳團費,團關系轉接,發展新團員,發展入黨積極分子,定期開辦團課培訓等工作!我們堅持正確的政治方向,開展了一系列有意義的活動,為促進廣大學生全面成長成才起到了積極作用!同時以求真務實的精神風貌熱情地為廣大學生服務,充分發揮了團總支的橋梁紐帶作用。在開展各項工作中,我們緊密圍繞黨和國家方針政策,在院團委以及團支書記的指導下,我系團總支各個時期工作得以及時部署,并及時有效的展開。面對困難,我們沒有放棄,沒有退縮,我有的只是奮勇向前;面對成功,我們沒有自滿,沒有驕傲,我們有的只是再接再厲!現將本學期我系團總支組織部工作情況總結如下:
9月初,我系團學會組織部本著“全心全意為同學服務”的宗旨,全部成員頂著炎炎烈日,不知疲憊的投入到迎新工作中!經過幾天的忙碌,我系團學會在想11級新生心中樹立了良好的形象,讓11級新生感受到了商丘職院的'溫暖!同時在新生和家長心中留下了完美的職院形象!
9月中旬,新生軍訓還在進行時,我系就展開了納新工作。由于完美的迎新工作在新生心中留下了美好的印象,我系新生都踴躍報名,經過系領導和團學會負責人的層層把關,經過選手三輪激烈的角逐,最終有5名大一新生脫穎而出,成功的加入了生物工程系團學會組織部,而成為正式干事,為我們這個溫馨的部室再度注入了新鮮的血液。“少年強則國強”,只有青春的激情常在,只要年輕的創意不減,一個團隊,一個社會,一個國家,才會擁有無窮的動力,不滅的斗志!在以后的各項工作和各種活動中,生物工程系團總支才能蒸蒸日上,步步攀升!
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇十
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業。三是活動難開展。由于部分業主、合伙人對黨建工作認識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發揮作用。有的黨員對傳統的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議。
第一,進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執政基礎,推動科學發展、促進社會和諧的高度,充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進、改革創新、注重實效的原則,樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。
第二,進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業務主管單位或業務指導單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區黨建統籌謀劃、同步推進,完善現有機構人員設置,有條件的地方可設立新社會組織黨工委,加強專職黨建指導員隊伍建設。
第四,進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人,把黨性強、業務精、有一定組織領導能力和黨務工作經驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經費保障、活動陣地建設制度,探索建立區域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優活動,增強黨員的創先爭優意識。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制,通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式,幫助黨員解決實際困難。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇十一
最近,我們組織了專門力量,采取發放調查問卷、召開座談會等形式,對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下:
一、基本情況。
據調查統計,全縣共有社會中介組織10個,其中律師事務所類1個,注冊會計師事務所類1個,工程監理機構類1個,旅行社類1個,證券交易所類1個,廣告公司類1個,其他類4個。
現有從業人員49名,其中黨員17名,占總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中,大多數中介組織的黨員尤其是負責人對于建立黨組織認識較高,有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家,其中2家未完全與原單位脫鉤,處于似獨立非獨立的狀態,不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉縣偉業聯合會計師事務所,開展中介組織建立黨組織的試點工作,目前已派出了2名黨建工作聯系員,著手進行此項工作。
二、主要問題。
組織未完全獨立。處在改革的關口,在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現一些新情況,新問題,還得逐步摸索,穩步推進。目前現存的中介組織,有一部分是政府部門興辦的,派駐部分干部自主從事經營,這部分干部由原單位任命,業務由他們管,收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中,有常德市旺城監理有限公司安鄉監理所、安鄉藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉業務聯系處這4家屬于此類情況,在工商局的注冊性質是個體經營(股份合作),實際上還掛靠在原單位拿工資,占編制,與原單位未完全脫鉤,看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動,又沒有參與原單位黨組織活動的情況發生,致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現象。通過調查了解,在中介組織的17名黨員從業人員中有5名黨員的組織關系在原單位,其他黨員有的是因為與原單位解除了關系,組織關系已轉入社區,但無人問津;有的則是下崗分流,原單位黨組織已解散,所以不得不自謀職業,自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”,其政治熱情明顯減退,對于黨組織活動興趣不濃,極個別黨員是避而不見,有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看,有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調查中,有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強,有55的認為黨員黨性觀念一般化,有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的.對象只有2名,有的是離休后應聘的,有相當部分是工廠“優化”出來的“待業職工”,認為是靠自己的能力和社會關系進到中介組織的,原單位黨組織對他們沒有幫助,未以黨員的標準去衡量自己。同時,認為現在是跟老板工作,只要與老板合作好就可以了,自己業績好,老板給的工資就多,把個人經濟利益的考慮放在了第一位,從而出現了黨性觀念一般化,組織紀律性不強的局面。
三、對策建議。
一是積極穩妥建立中介組織黨組織配套機制,使中介組織黨建工作“進而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規定,對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則,掛靠在原單位或所在社區黨組織。其次加大黨員發展力度。發展中介組織從業人員入黨和培養入黨積極分子,側重向管理人才、科技人才、優秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯系員工制度等。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇十二
最近,我們組織了專門力量,采取發放調查問卷、召開座談會等形式,對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下:
一、基本情況。
據調查統計,全縣共有社會中介組織10個,其中律師事務所類1個,注冊會計師事務所類1個,工程監理機構類1個,旅行社類1個,證券交易所類1個,廣告公司類1個,其他類4個。現有從業人員49名,其中黨員17名,占總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中,大多數中介組織的黨員尤其是負責人對于建立黨組織認識較高,有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家,其中2家未完全與原單位脫鉤,處于似獨立非獨立的狀態,不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉縣偉業聯合會計師事務所,開展中介組織建立黨組織的試點工作,目前已派出了2名黨建工作聯系員,著手進行此項工作。
二、主要問題。
組織未完全獨立。處在改革的關口,在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現一些新情況,新問題,還得逐步摸索,穩步推進。目前現存的中介組織,有一部分是政府部門興辦的,派駐部分干部自主從事經營,這部分干部由原單位任命,業務由他們管,收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中,有常德市旺城監理有限公司安鄉監理所、安鄉藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉業務聯系處這4家屬于此類情況,在工商局的注冊性質是個體經營(股份合作),實際上還掛靠在原單位拿工資,占編制,與原單位未完全脫鉤,看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動,又沒有參與原單位黨組織活動的情況發生,致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現象。通過調查了解,在中介組織的.17名黨員從業人員中有5名黨員的組織關系在原單位,其他黨員有的是因為與原單位解除了關系,組織關系已轉入社區,但無人問津;有的則是下崗分流,原單位黨組織已解散,所以不得不自謀職業,自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”,其政治熱情明顯減退,對于黨組織活動興趣不濃,極個別黨員是避而不見,有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看,有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調查中,有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強,有55的認為黨員黨性觀念一般化,有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的對象只有2名,有的是離休后應聘的,有相當部分是工廠“優化”出來的“待業職工”,認為是靠自己的能力和社會關系進到中介組織的,原單位黨組織對他們沒有幫助,未以黨員的標準去衡量自己。同時,認為現在是跟老板工作,只要與老板合作好就可以了,自己業績好,老板給的工資就多,把個人經濟利益的考慮放在了第一位,從而出現了黨性觀念一般化,組織紀律性不強的局面。
三、對策建議。
一是積極穩妥建立中介組織黨組織配套機制,使中介組織黨建工作“進而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規定,對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則,掛靠在原單位或所在社區黨組織。其次加大黨員發展力度。發展中介組織從業人員入黨和培養入黨積極分子,側重向管理人才、科技人才、優秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯系員工制度等。
二是建立社區流動黨員協同教育管理機制,使黨員教育管理“活而不亂”。
在實際工作中,把社區黨建與中介組織黨建工作有機的結合起來,既讓流動黨員按一定規則有序流動,又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制,凡是持有組織關系的黨員,流到哪里,黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對中介組織注冊登記時,要對黨員建立檔案,進行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯系,認真審核流動黨員在流動地的鑒定和證明。相關職能部門在辦理登記和年檢時,要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發揮的有效激勵機制,使黨員積極性“久而不懈”。
對于中介組織黨員,必須認識到必要利益是與積極性緊密相連的,要建立“付出與利益”掛鉤的機制,調動發揮其積極性。組織上要在政治權利上給予適當的傾斜,比如對社會有特殊貢獻的,綜合素質高的中介組織黨員,可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標,讓他們代表中介一線參政議政,感受黨組織的關心。另外,政府在企業改制、資產重組方面,可以采納會計事務所、地價評估事務所建議,引導其獻計獻策。
四是建立務實的中介組織黨內活動機制,使黨員活動“實而不虛”。
黨組織在開展活動時,要保證活動質量,
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇十三
為進一步摸清我鄉社會組織黨建工作的基本狀況,找準我鄉社會組織黨建工作中存在的主要問題,切實落實中央、省、市、縣委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們對全鄉社會組織黨建工作情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
一、基本情況。
我鄉現有社會組織15個,其中社會團體12個,民辦非企業單位3個,共有從業人員263人,黨員78人占30%。現有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織7個,無黨員的社會組織3個。目前,未有一家建立了黨支部,調查發現,絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導和有力支持。
二、存在問題。
根據調研結果顯示,我鄉社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發揮。
一是管理不規范,社會組織服務中心作用發揮不明顯。目前,我鄉社會組織管理主要以審批部門民政局和業務主管部門聯合管理的方式進行,沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠,有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現象,造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發揮。社會組織涉及領域寬廣,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發揮,也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發展緩慢的現象發生。
三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全。社會組織黨建是一個新的領域,全鄉在社會組織黨建工作方面經驗不足,雖然一直在不斷探索實踐,并取得了一定成績,但總的來說全鄉整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規范傳達的現象,社會組織黨建工作得不到有效指導和支持,進步不快,創造力、戰斗力、凝聚力有待進一步增強。
三、意見建議。
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響,在激發社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發揮著不可替代的作用。隨著我鄉經濟社會的不斷發展,全鄉各類社會組織也開始進入了快速發展的時期,加強和改進這一領域黨建工作,引導社會組織健康發展、建設港口中有效發揮作用,已經成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果,應從以下四方面加強這項工作。
(一)規范領導,完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組,由鄉黨委組織牽頭,把相關部門吸收為領導小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務,形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統一領導、業務主管單位協同配合”的黨建工作機制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯、掛、派”四種形式分類對全鄉社會組織黨組織進行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數少、暫不具備單獨組建條件的,進行聯合組建,或者按“行業管理或屬地管理”的`原則掛靠組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導員開展黨的工作,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作。二是社會組織黨組織應執行《黨章》規定的基層組織的基本任務,在會員和員工中發揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發展等職能探索發揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同,社會黨組織創造力、凝聚力、戰斗力如何,書記是關鍵,務必把選優訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我鄉社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數量多,專職黨員數量少,能找一個思想素質高、黨務經驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領導干部,來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優秀黨員,比如農村優秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務工作,學習社會組織所從業務,競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、干事能力強、紀律觀念濃的特點,用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業務的發展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉組織關系,難以納入穩定規范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導他們發揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養,積極培育發展新黨員力量。
(四)加強建設,發揮作用。一是要建立活動陣地建設、活動經費保障等制度。通過實現“有人員、有場所、有設備、有制度、有經費”的“五個有”標準,來完成新社會組織黨組織的規范化建設,同時逐步將新社會組織黨建工作經費列入公共財政預算,形成以財政撥款為主,黨費為輔,社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發展為著力點,在研究探索的基礎上,充分借鑒其他領域黨建的先進做法和經驗,建立健全黨建工作制度,結合具體社會組織的性質和特點,創新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會組織的發展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結合起來,靈活開展黨建活動,切實發揮出黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發揮出社會組織在政治、經濟、社會、文化等領域的重要作用,真正實現社會組織的健康發展和效用的最大化。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇十四
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響,下面是小編為大家整理的社會組織黨建。
歡迎大家閱讀。
為了適應新的形勢需要,我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調研。具體調研情況如下:
目前,我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個),從業人員2431人,黨員總數551人。其中,社會團體92個,民辦非企業單位80個,中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個,組建率47%。已建黨組織的社會團體87個,占94.5%,民辦非企業單位21個,占26%,中介組織8個,占11%。無黨員的社會組織95個,有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個,聯合組建的2個,視同聯合組建的60個,掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業務主管部門黨組織、鄉鎮黨委管理。
現有社會組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產生,社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任,民辦非企業單位主要由業務骨干兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特征:一是發展速度快。我縣各類社會組織已從2019年的100多個發展到247個,呈成倍增長態勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經濟、文化、教育、體育、衛生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現。逐步成為加快轉變城鄉經濟發展的重要力量,成為社會管理的主要支撐,成為精神文明建設的有力推手。其作用發揮明顯,推進了民主化進程,促進了產業經濟發展,促進了和諧社會構建,正因為有夯實的、規范的、發展迅速的社會組織平臺,推動社會組織黨建工作就會如魚得水,形成良好開局。
1、建立機構,夯實社會組織黨建工作基礎。20xx5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會,屬縣委派出機構,辦公室設民政局,日常工作由民政局黨組負責,黨工委設書記1名,由民政局局長、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統戰部有關負責人擔任,其他委員10名,由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛生局、司法局、體育局、工商聯、科協、文聯等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室,核定全額事業編制2名。機構的設置及人員的配備,為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度,規范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作,必須要有層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責,聯席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體,完善了管理機制,形成了縣委領導,組織部抓總,社會組織黨工委管理,業務主管部門負責的上下聯動、左右協調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時,通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯絡員、開展聯點示范、組織檢查考核等方式方法,將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調查,完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關的職能特點,對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度,結合年度檢查,對當前社會組織黨建基本信息進行了動態整理。另外,為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯合對各鄉鎮黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業務主管部門下發了《關于做好社會組織黨建工作的通知》,要求各單位對所主管、所屬或本轄區的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查,嚴格做到“七清”,隸屬關系清、運營情況清、從業情況清、黨組織設置清、黨員人數清、業主身份清、示范主管領導職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立,為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。
4、強化組建,擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋”的原則,積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照“行業相近、地域相鄰、有利活動、便于管理”的原則,采取聯合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
1、隸屬關系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素,對社會組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實存在:有的社會組織黨員屬于“單位人”,有的屬于“社區人”,有的成為“自由人”,前兩者好解決,但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區“空掛戶”、擇業流動人員、短期經商務工者等。
2、基礎建設欠力,開展活動難。在調研和工作實踐中我們發現:很多社會組織有資質、有資金、有活動,但無固定經營場所,致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經營場所,但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經費,致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、力量配備欠足,發揮作用難。個別社會組織黨組織,因業務情況、單位規模、黨員人數受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經營規模、管理范圍、服務水平不相適應,黨員的積極性、先進性難以發揮。
4、政策跟進欠緊,推動發展難。目前,由于社會組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導,還是微觀規定,特別是基層操作層面,都尚未出臺規范性政策規定,導致推動社會組織工作正常運行難。
1、要注重分類統籌,分層定位,解決認識淺的問題。
工作中我們發現有的業務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠,尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織,性質特殊,情況復雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會組織中的經營業主對黨建工作缺乏理解和支持,擔心黨組織建立后,對業主威信造成損害,削弱其權力,擔心黨組織活動過多,會影響單位的正常工作。因此,我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作,確定信息動態管理制度,建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時,對社團、民非、中介組織進行嚴格界定,準確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問題。一要強化活動經費保障。俗話說:兵馬未動,糧草先行。沒有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會組織黨建工作經費納入縣財政年度預算,按黨員人數劃撥工作經費,為新組建的黨組織安排一定數額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費,部分或全額返還作為活動補充經費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足,要不斷擴充、優化黨建工作指導員隊伍,建議出臺相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到“六有”,即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道,注重從管理和技術崗位,從黨性觀念強、思想政治素質好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續實施“雙培”工程。一方面,要創新黨員發展機制,采取群團“推優”、黨員結對、跟蹤培養等措施,把社會組織的業務骨干培養成黨員;另一方面要創新黨員培養機制,拓寬培訓渠道,增強培訓的針對性和有效性,把黨員培養成業務骨干。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數據庫、健全黨員基礎檔案等方式,加強社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監督之中。
為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況,找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題,切實落實中央、省、市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們按照市委組織部的《通知》精神,對全縣社會組織黨建工作情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
我縣現有社會組織63個,其中社會團體42個,民辦非企業單位21個,共有從業人員263人(其中社會團體從業人員98人,占37%,民辦非企業單位165人,占63%),黨員78人,占30%。現有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織42個,無黨員的社會組織16個。目前,只有個體勞動者協會和沁州中學兩家建立了黨支部。調查發現,已建黨組織活動開展正常,能較好的發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導和有力支持。
根據調研結果顯示,我縣社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發揮。
一是管理不規范,社會組織服務中心作用發揮不明顯。目前,我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業務主管部門聯合管理的方式進行,沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看,有的從業人員全部是在崗在職人員,因共同的愛好組織起來的,如攝影協會、釣魚協會等;有的從業人員全部是離崗離退休人員組成,組織關系都在原單位,如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成,如太極拳協會、書法協會;有的由職能部門主要領導領辦,如檢察官協會、消費者協會等;有的由企業圍繞產品組建,如小米協會、小雜糧協會等,建立黨支部無疑會出現多頭管理、重復管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠,有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現象,造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發揮。社會組織涉及領域寬廣,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發揮,也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發展緩慢的現象發生。
三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全,已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持,進步不快。社會組織黨建是一個新的領域,全縣從業務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經驗不足,雖然一直在不斷探索實踐,并取得了一定成績,但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規范傳達的現象,社會組織黨建工作得不到有效指導和支持,進步不快,創造力、戰斗力、凝聚力有待進一步增強。
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響,在激發社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發揮著不可替代的作用。隨著我縣經濟社會的不斷發展,全縣各類社會組織也開始進入了快速發展的時期,加強和改進這一領域黨建工作,引導社會組織健康發展、在水城建設中有效發揮作用,已經成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果,應從以下四方面加強這項工作。
(一)規范領導,完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組,由縣委組織部牽頭,把相關部門吸收為領導小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務,形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統一領導、業務主管單位協同配合”的黨建工作機制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數少、暫不具備單獨組建條件的,進行聯合組建,或者按“行業管理或屬地管理”的原則掛靠組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導員開展黨的工作,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作。二是社會組織黨組織應執行《黨章》規定的基層組織的基本任務,在會員和員工中發揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發展等職能探索發揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同,社會黨組織創造力、凝聚力、戰斗力如何,書記是關鍵,務必把選優訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數量多,專職黨員數量少,能找一個思想素質高、黨務經驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領導干部,來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優秀黨員,比如農村優秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務工作,學習社會組織所從業務,競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、干事能力強、紀律觀念濃的特點,用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業務的發展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉組織關系,難以納入穩定規范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導他們發揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養,積極培育發展新黨員力量。
(四)加強建設,發揮作用。一是要建立活動陣地建設、活動經費保障等制度。通過實現“有人員、有場所、有設備、有制度、有經費”的“五個有”標準,來完成新社會組織黨組織的規范化建設,同時逐步將新社會組織黨建工作經費列入公共財政預算,形成以財政撥款為主,黨費為輔,社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發展為著力點,在研究探索的基礎上,充分借鑒其他領域黨建的先進做法和經驗,建立健全黨建工作制度,結合具體社會組織的性質和特點,創新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會組織的發展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結合起來,靈活開展黨建活動,切實發揮出黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發揮出社會組織在政治、經濟、社會、文化等領域的重要作用,真正實現社會組織的健康發展和效用的最大化。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇十五
隨著建立現代社會組織體制步伐的加快,社會組織在經濟社會中發揮日益重要的作用。發現和破解黨建創新中的新問題,加大社會組織黨建創新力度,對于促進社會組織健康有序發展意義重大。2019年,北京市承擔了全國黨建研究會重點課題《基層黨建工作創新研究》的子課題《社會組織黨建工作創新研究》。x月開始,課題組在北京、南京兩地開展調研,召開社會組織黨建工作部門負責人、各種類型社會組織黨組織負責人座談會11次,80余人參加,專訪社會組織黨建工作管理部門有關同志12人,深入到各類社會組織黨建工作陣地和場所,面向市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)四級社會組織黨建工作部門和社會組織發放調查問卷1812份,回收率100%。在認真研究的基礎上,形成。
調研報告。
截至20xx年x月,北京市依法登記的社會組織10261家,已建立黨組織2373個,占23.1%,黨員23892名。北京市加強組織領導,著力構建工作體系,注重分類指導,大膽探索符合時代特征、首都特點、社會組織發展規律的黨建工作新路,為社會組織黨建工作創新提供了借鑒。
1.初步構建社會組織黨建工作新格局。順應社會建設需要,北京市委高度重視社會組織黨建工作。2019年底和2019年上半年,先后在市、區兩級分別成立社會工委和社會辦,負責全市社會組織建設、管理、服務和黨建工作。2019年,全市街道(鄉鎮)成立社會工作黨委,隸屬于街道黨工委(鄉鎮黨委),具體負責轄區社會組織黨建工作。20xx年,以創先爭優活動為契機,市委進一步整合力量,加強對社會組織黨建工作的指導,初步形成了黨委統一領導、組織部門統籌、社會工委負責、民政財政司法等有關部門配合的社會組織黨建工作管理格局。2019年,北京市民政局社團辦黨委成立社會組織黨總支,解決了部分新成立的社會組織黨組織沒有黨建主管單位的問題,起到了托底管理的作用。
2.創新社會組織黨建工作體系。為有效擴大黨建工作覆蓋面,2019年以來,按領域分類,北京市分三批認定了27家市級“樞紐型”社會組織(“樞紐型”社會組織,是指由北京市社會建設工作領導小組認定的,對同類別、同性質、同領域的社會組織進行聯系、服務和管理的聯合型組織),覆蓋85%以上的社會組織;全市16個區縣認定了173家“樞紐型”社會組織。在市級“樞紐型”社會組織中推行“3+1”黨建工作模式,“3”,即在“樞紐型”社會組織建立黨建工作委員會、成立社會組織聯合黨組織、設立或明確相關工作部門,“1”,即建立健全社會組織黨建工作例會制度。截至目前,已在所有市級“樞紐型”社會組織掛牌成立了社會組織黨建工作委員會,明確了黨建工作職能部門,建立健全了社會組織黨建工作聯席會機制,有14家成立了社會組織聯合黨組織。各市級“樞紐型”社會組織通過“3+1”工作模式,堅持黨建與業務一起抓,“樞紐型”社會組織黨建工作體系基本形成,加強對同類別、同性質、同領域社會組織黨建工作的服務與指導。
3.探索拓寬黨組織發揮作用渠道。黨組織結合社會組織行業特點,注重發揮自身優勢,創新工作方式方法,在推進社會組織發展中發揮積極作用。一是引領社會組織爭當經濟社會建設的生力軍。黨組織結合所在領域特點,引導社會組織充分發揮優勢,積極投身經濟社會各項建設。2019年以來,北京福建企業總商會黨委組織帶領在京閩籍企業到各區縣投資考察,簽約260個項目,投資總額1600多億元,提供就業崗位30多萬個;北京市西城區醫學會黨支部把300多家會員單位組織起來,開展健康運動科普大講堂、健康運動推廣、社區孤寡老人心理健康等多項服務民生項目。二是幫助社會組織展示行業風采和提升社會地位。通過黨建項目,引導社會組織發揮獨特優勢,提供公共服務,搭建服務群眾的活動載體。西城區陽光協會黨組織打造“陽光工作室”黨建項目,通過人民調解加心理健康干預服務,積極調處糾紛,及時化解矛盾。群眾說:“我們就相信黨組織了,黨組織的調解是最公正的。”三是把黨的思想建設融入到社會組織行業自律教育中。2019年,北京律師協會黨委成立了全國律師行業首家以思想政治教育和黨員教育培養工作為主的業余黨校,開展政治理論、職業道德、業務知識等方面的培訓,加強了律師黨員隊伍建設;北京出租汽車暨汽車租賃協會黨支部牽頭溝通,擬定、發布十項行業自律措施,帶動和促進行業服務工作不斷改進和服務質量的有效提升。四是把黨建與社會組織公益服務活動相結合。黨組織加強與黨委政府的溝通,對接信息,引導社會組織接替政府為會員和社會提供各種公益性服務。北京市紅十字藍天救援隊黨組織在2019年北京“7.21”特大暴雨、2019年四川蘆山地震災害中,帶領隊員第一時間沖到前線搶險救災。藍天救援隊以專業的救援技術和不怕犧牲的奉獻精神著稱,成為家喻戶曉的“救命隊”。
4.創新社會組織黨建工作保障。近年來,北京市各級黨委在人力、財力等方面加大投入,有力地保障了社會組織黨建工作的開展。在人力保障方面,市委社會工委向市級“樞紐型”社會組織所屬社會組織購買200個黨建管理崗位,專門從事黨建和服務管理工作,增強了社會組織黨建工作的力量。在財力支持方面,通過各種渠道提供經費保障。一種是財政專項撥款。北京市委社會工委通過市財政建立了每年2.5億元的社會建設專項資金,黨建經費依托這個資金獲得;區(縣)也設立了社會建設專項資金,僅西城區就連續兩年分別投入2019萬元;市民政局結合政府購買服務,僅2019年以來,每年投入福彩公益金350余萬元,購買社會組織公益服務項目,兩次爭取中央財政860萬元資助北京市社會組織開展公益服務。另一種是自籌黨建經費。北京注冊會計師協會黨委設立了50萬元行業公益基金,爭取市財政專項撥款和市委社工委購買服務補助黨建經費共計133萬元。
——社會組織黨建工作創新必須堅持鞏固執政基礎的方向。社會組織發展迅速,已成為黨和政府聯系社會各界、廣大群眾的重要橋梁和紐帶,是黨執政的重要群眾基礎。實踐證明,只有站在鞏固執政基礎的高度,樹立戰略意識、前瞻意識,拓展黨建新領域,在黨的事業全局中謀劃社會組織黨建工作,才能實現黨對社會的有效領導。
——社會組織黨建工作創新必須堅持把轉變觀念作為前提。社會組織是伴隨著市場經濟快速發展起來的,樹立市場經濟的理念,強化民主、法治觀念,以開闊的視野、開放的胸懷開展社會組織黨建創新,是時代的要求。實踐證明,各級黨組織只有轉變思想觀念,不囿于部門利益,才能理清社會組織黨建工作思路,找準定位,推進這個新領域黨建工作發展。
——社會組織黨建工作創新必須堅持把調動統籌各方力量作為抓手。社會組織黨建的極端復雜性與艱巨性,決定了單靠任何一方的力量都是遠遠不夠的。必須健全完善領導體制,合理配置政治資源、組織資源,借助已有的載體,拓寬新的合作平臺,共同發揮黨組織的影響力和吸引力。實踐證明,科學、合理設置黨建領導體制,建立有效順暢的信息溝通機制和工作機制,努力形成齊抓共管、群策群力的局面,才能使社會組織黨建在合力的作用下得到全方位的推進。
——社會組織黨建工作創新必須堅持圍繞業務工作的原則。黨的組織路線始終是為黨的政治路線服務的,社會組織黨建工作要融入社會組織的中心任務,這是社會組織黨組織的生命力之所在。實踐證明,社會組織黨建工作必須找好與業務工作的結合點,以業務活動為中心抓黨建,通過抓好黨建促進業務工作,在服務業務工作中大有作為,才能以真心換取社會組織負責人的信任,以實際效果贏得群眾的支持。
——社會組織黨建工作創新必須堅持把改革創新作為動力。社會組織是一個新興領域,開展黨建工作是做前人沒有做過的事,需要有敢為人先的勇氣,大膽嘗試、敢于創新。實踐證明,只有發揚改革創新精神,從本地和各行業具體情況出發,探索多樣化的社會組織黨建模式,才會真正找到適應經濟社會發展的社會組織黨建道路。
——社會組織黨建工作創新必須有上級的大力支持作為保障。社會組織黨建工作還處于摸索階段,黨組織如何在社會組織中發揮作用,如何建起社會組織和政府之間的紐帶,都亟需上級黨組織的指導幫扶。實踐證明,上級黨組織要為社會組織把關定向,引導社會組織承接政府釋放的部分職能,幫助社會組織黨組織找準發揮作用的著力點,才能使社會組織及其黨組織保持蓬勃生機。
調研表明,社會組織發展起步晚,基礎薄弱,類型千差萬別,這使黨建創新難度加大。雖然全國各地積極探索,對社會組織黨建工作起到了一定的推動作用,但是創新中的困難和問題仍比較多,還存在各地、各級、各行業、各領域各自為戰的情況,缺乏戰略性和權威性。大家認為,制約社會組織黨建工作創新的核心問題是頂層設計不到位,突出表現在以下4個方面。
1.創新動力不足。受現階段經濟社會發展水平影響,一些同志的思想觀念跟不上社會組織黨建工作創新發展的需要。在認識方面,看不到在社會組織中開展黨建工作的重要性和必要性,認為社會組織性質特殊,建不建黨組織“沒關系”,或者認為社會組織規模小,抓不抓黨建“無所謂”。有同志談到,一些業務主管單位思想觀念轉變不夠,認為體制內外有一條難以逾越的鴻溝,不愿管理體制外的單位,即使管理,對體制內黨組織和社會組織黨組織管理截然不同,在政治待遇等方面不能一視同仁。在理念方面,不注意尊重社會組織的規律和特點,習慣用傳統領域的工作思維考慮社會組織的黨建,所做工作與促進黨組織發揮作用不貼合,效果不佳,事倍功半。在思路方面,不善于用新辦法破解工作中的難題,工作停留在表面,開展活動少,吸引力差;存在畏難情緒,不愿克服困難勇敢嘗試新辦法,面對黨組織如何有效融入社會組織等難題束手無策,工作效果不明顯;不信任社會組織,不敢開放重要領域放手讓社會組織去發揮作用。
2.組織和工作的有效覆蓋還不高。目前社會組織黨組織應建已建率盡管已達到97.3%,但黨組織在整個領域的覆蓋率僅22.7%。一是社會組織普遍規模較小,黨員人數少。全國社會組織從業人員中的黨員比例都較低,平均只有10.4%,建立黨組織困難。如,有一個區縣社會團體總數是196個,但絕大多數屬于10人以下的中小型社團,98%以上沒有黨員,建立黨組織無從談起。二是社會組織分化組合頻繁,鞏固組建困難。一些專業類、技術類社會組織容易受經濟效益的影響而頻繁流動,單位狀況及員工隊伍始終處于動態之中,黨組織即使建立了,也難以鞏固和穩定。三是社會組織聯合黨組織多,開展活動難。一些社會組織雖然建立了黨組織,特別是建立的臨時黨組織、聯合黨組織,實際上是有組織無活動,沒有發揮作用。有的成立聯合黨組織的社會組織反映,因各單位的工作安排不一樣,時間難統一,組織一次活動很難,存在聯而不合、聯而不活的問題。
3.一些地方的管理體制不夠順暢。針對社會組織類型多,具有不同于傳統領域黨建工作的特殊性,各地創新探索出各種黨建管理體系、機制,但調研情況表明,有的地方對管理體制把握不清,導致管理缺位或多頭管理或管理失效。在被問到“社會組織黨建工作創新需要破解的主要問題”時,52.2%的人認為是“管理體制不順暢”。一是黨建工作部門職責分工不明確。有39.6%的被調查者認為,當前有的社會組織有多個管理部門,各管理部門對社會組織黨建工作負有怎樣的職責,如何履職,沒有明確規定。如有的民辦學校,既有業務主管單位——當地教委,又有登記備案單位——當地社團管理部門,還有地區管理單位——鄉鎮或街道,各單位在管理中都涉及黨建工作,但具體職責任務沒有清晰界定。二是黨組織的建立和管理存在條塊分割。有的社會組織黨組織關系與黨建工作的管理分屬于不同單位,管理起來很不順暢。如,有一個區律師協會的黨組織關系在區委社會工委,但其黨支部書記由區司法局副局長兼任,副局長代表司法局黨委履行對協會黨建工作的管理。這種分割的局面,讓兩個單位都很尷尬。有46.7%的被調查者認為存在這種現象。三是黨建工作部門管理缺乏有效性。社會組織黨建工作部門與社會組織沒有業務聯系,不了解社會組織業務工作,不能指導黨組織圍繞社會組織發展開展工作。如,在屬地管理中,屬地黨組織對社會組織黨建不了解,存在黨建活動與業務活動分離,造成“兩張皮”的現象,管理沒有效果。一位部門負責同志說:“在很多地方尚未建立起管理到位、運轉協調、上下通暢的社會組織黨建工作管理體制。”調查中,有一半的被調查者同意這種觀點。
4.對黨組織的功能定位尚不明確。調研中,有44.2%的被調查者認為,社會組織黨建工作創新需要破解的主要問題是“黨組織功能定位不明確”。各地圍繞社會組織黨組織功能定位做了很多探索,大家對黨組織在社會組織中應發揮的作用見仁見智。有37.9%的被調查對象主張,社會組織黨組織發揮“政治核心作用”,參照非公有制經濟組織黨組織職能,主要發揮引領、服務、保障、監督等作用。有27.7%的被調查對象認為,社會組織黨組織應發揮“領導核心作用”。有33.0%的人提出應分類定位社會組織黨組織的功能。調研中,基層從事社會組織黨建工作的干部反映,從中央層面還沒有對此作出明確表述,功能定位模糊不清,使工作缺少依據,工作起來理不直、氣不壯。
5.黨員教育管理工作難度較大。社會組織中的黨員具有流動性強、工作穩定性差的特點,導致黨員教育管理工作不系統,正常開展活動難。一方面,存在很多組織關系在外的流動黨員,對這部分黨員的管理是一大難題。有的離退休黨員和長期借調的黨員考慮到與原單位的行政關系、福利、感情關聯,以及在社會組織工作不穩定等因素不愿轉移組織關系。有的業務主管單位和社會組織考慮到組織關系調整涉及單位和黨員利益,以及社會招聘人員流動性強,人走了關系可能轉不走,出了問題還要承擔責任,不愿接收組織關系。另一方面,即使組織關系在社會組織的黨員員工,要么是業務跨度大,要么崗位不穩定,無固定機構和活動場所。在這種情況下,黨組織與黨員聯絡都很難,教育管理就更難了。
6.政策保障不足。雖然各地探索建立了一些社會組織黨建工作機制,但目前來看,制定的文件都比較籠統,政策措施不多,運行機制還不夠系統、完善。調查顯示,46.0%的被調查者認為,“政策保障不足”是社會組織黨建工作創新需破解的主要問題。在被問及“對社會組織黨建工作服務保障不強的主要體現”時,選擇“黨建工作經費投入不足”、“促進社會組織黨組織之間交流協作不夠”、“黨建工作的人才配備不夠”排前三,分別占50.5%、44.2%、43.9%。一是人才培養機制匱乏。一方面,缺少基層黨組織負責人的選拔培養機制,這在很大程度上影響了黨組織的戰斗力。一位長期擔任社會組織黨組織負責人的同志談到:“缺地、缺錢不是大問題,缺的是人,不是一般人,缺的是留得下、靠得住、用得上的黨組織領頭人。”另一方面,缺少吸引社會工作專業人才機制。大家談到,現在社會組織非常需要年輕大學生加入,大學畢業生也需要基層平臺歷練,但由于工資待遇、出路等無法保障,年輕人才不愿來、留不住。二是工作經費投入不均衡。經費狀況不平衡,對于那些專業性強、發展比較穩定、負責人支持的社會組織黨組織來說,黨建經費不是問題;而對有的人數較少的社會組織黨組織,自身運轉經費已捉襟見肘,黨建經費更無從保障。一位黨支部書記說:“我們只有4名黨員,返還的黨費還不夠搞一次活動的!”三是黨組織之間溝通交流平臺缺乏明確規定。調研了解到,一些管理部門有時管理缺位,導致黨委政府和黨組織之間溝通平臺、黨組織之間交流協作平臺若有若無,社會組織難以在經濟社會發展的主流中有所作為。一位社會組織黨組織負責人就談到:“我們搞的很多服務項目百姓不需要,而百姓需要的我們又沒有,或者搞不了。”
推動社會組織黨建工作創新,首要的是轉變觀念、創新理念,充分認識社會組織健康發展的意義。在頂層設計時,把社會組織普查考慮進去,摸清底數的基礎上,勇于改革和完善黨建管理體制、保障機制,提高社會組織黨建工作水平,保持中國特色社會主義社會管理體系的生機和活力。
調研中,大家建議中央盡快出臺指導社會組織黨建工作的專門意見,其中應明確規定黨組織在社會組織中的地位作用和主要職責。總的來看,我們認為社會組織中的黨組織主要發揮政治核心作用,如商會、行業協會等社會團體,為企業提供服務,不干預企業生產經營,應發揮政治核心作用;基金會財團性質明顯,中介組織既追求社會效益,又追求經濟效益,黨組織也應發揮政治核心作用。但有些社會組織,如教育、衛生等民辦非企業單位,在社會發展中負有重大責任,黨組織應發揮領導核心作用。社會組織黨組織主要應履行以下職責:宣傳、貫徹黨的方針政策,引導社會組織遵守國家的法律法規,體現國家意志和社會主義核心價值觀;引導社會組織做好公益事業、履行好社會責任,自覺接受有關部門的管理和監督;對運行管理中的重大問題提出意見和建議,支持社會組織負責人依法開展活動;加強黨組織自身建設,制定黨建工作規劃,做好黨員教育管理和發展黨員工作,發揮黨員先鋒模范作用;團結凝聚會員群眾,教育引導黨員及普通員工增強社會責任意識,加強職業道德建設,幫助社會組織提高社會公信力和誠信度,促進社會組織健康發展。
按照登記管理與培育發展并重的要求,各地結合不同情況,可建立相應的社會組織黨建工作架構,統籌協調好登記注冊機構和黨建管理機構之間的職能銜接。一種是相關職能部門建立黨委統一管理。調查中,有48.4%的被調查者認為,各級黨委和各行業協會均可構建一個有謀事機構、有辦事人員、有辦事經費、有做事地方的“一站式”黨建工作載體,統籌集中管理、多方共同推進社會組織黨建工作。建立兼具黨委統一領導和社會組織志愿、自治特征的社會組織(聯合)黨委,注意吸收社會組織黨員進入黨委班子,發揮社會組織黨員的主觀能動性,增強社會組織黨建工作的針對性和有效性;同時,下設黨組織,對無業務主管部門的社會組織,或主管部門暫無條件開展黨建工作的社會組織進行托底管理。打造“社會組織黨組織之家”,以專門的工作場所孵化社會組織和黨組織,培訓人才,洽談項目,開展活動,為社會組織黨組織提供全方位的服務。明確黨建辦事機構職責,承擔黨建日常事務性工作,協助黨委推動社會組織黨組織的設立、黨建活動的開展、黨務工作的培訓。“一站式”工作載體可由社團管理部門牽頭,也可成立專門機構負責。另一種是根據社會組織特點分類分級管理。35.7%的被調查者贊同實行屬地、屬業相結合的管理模式。針對專業性強、市場化程度高的社會組織黨組織,如律師事務所等單位黨組織,主要實行由業務主管部門或行業協會黨組織管理為主的方式;針對規模較小、政策性不很強,對鄉鎮街道和農村社區依附性大的社會組織,如婚姻介紹所等,其黨組織關系一般實行屬地管理。調研發現,不管哪種模式都有局限,各地應根據經濟發展水平,以有助于為社會組織黨建工作提供便捷、高效的服務管理作為出發點,建立符合實際的模式,確保社會組織黨建責任主體明確,管理清晰。
調研表明,黨組織作用發揮充分的社會組織,很重要的一個原因,就是有一位有責任心和奉獻精神、既懂黨建又懂業務的黨組織負責人。制定長遠規劃,堅持“選、培、用”三結合,下大力氣培養一支政治可靠、專業化、職業化程度高的社會組織黨組織負責人隊伍。一是精心挑選。首先,在社會組織內部選育支持黨建工作、能力較強的黨員擔任黨組織書記,特別注重從社會組織決策層中推選。在被問及“您認為社會組織黨組織負責人應當由誰擔任”時,71.6%的被調查對象選擇“黨員身份的社會組織法人代表”和“社會組織決策層中不是法人代表的黨員”。其次,可以通過上級選派有黨務工作經驗的黨員干部到社會組織黨組織擔任書記。再次,還可面向社會招聘離退休的老黨員任社會組織黨組織書記。采取“內部選育、上級選派、社會招聘”等多種渠道物色書記人選。二是全力培養。當前社會組織黨組織負責人多是兼職,北京2373位社會組織黨組織負責人中,兼職占96%。這些人工作重心在業務,要加大黨組織書記培訓力度,將社會組織黨組織書記培訓納入規劃,實行初任培訓和定期輪訓,通過多種方式培養提高對黨的認識,增強使命感和責任感,增強開展黨務工作的能力。三是科學使用。打破身份限制,建立完善選拔任用和考核評價機制,給各類社會組織黨組織書記創造工作交流的機會和條件。建立黨組織負責人信息數據庫,儲備黨建和業務復合型人才,為使用提供信息,專人定期維護信息。
調研中,大家反映,應根據不同類型社會組織特點,確定不同的發展對象,以靈活務實的態度抓好黨員教育和管理工作。一是加大在社會組織中發展黨員的力度。將工作重點放在規模較大、人數較多、具有較大社會影響的社會組織,實行定人聯系、定向培養的“雙定”制度,加大工青婦組織的“推優”力度;注重從業務骨干、高管人員、年輕人中發展黨員。二是加強對黨員的教育培訓。把黨員政治素質教育和業務技能培訓結合起來,堅持“小型、分散、業余、靈活、實效”的原則,通過時事專題報告會、黨員業務培訓班等形式,對黨員進行政治理論、市場經濟常識和工作業務技能培訓,注重分類施教、因人而異。三是創新黨員組織關系管理辦法。開展“隱形”黨員梳理活動,加大黨員組織關系接轉力度,探索依托社會組織管理部門、行業主管部門或樞紐型社會組織建立黨員組織關系管理中心,對流動黨員進行兜底性集中管理,解決黨員組織關系轉不進或轉不走的問題。四是改進流動黨員參加組織生活的方式。探索卡片聯絡管理法,確保黨組織與流動黨員之間的有效聯系,進一步完善“一方隸屬、多方活動”的有效辦法。
在調研中,58.8%的被調查對象認為“自身建設與社會組織發展愿景有機結合”是黨組織融入社會組織的有效途徑。要充分發揮黨組織政治優勢和組織優勢,創新工作方式方法,找準黨組織工作與社會組織發展的結合點,真正融入社會組織的核心工作,在潤物細無聲中發揮作用。一是融入源頭。鼓勵黨員大學生社工、樓棟支部書記、黨員骨干創辦社會組織,把建立社會組織和黨組織同時推進,促進“紅色ngo”快速發展。二是融入過程。有64.3%的被調查者認為,在社會組織運行過程中,黨組織應提供人才招聘、政策咨詢、協調關系、排憂解難等多方面、全方位的服務。有53.1%的被調查者認為,應該采取發黨齡工資、幫扶慰問等措施,“創新活動內容方式,激發黨員群眾工作熱情”,增強黨員對黨組織的歸屬感,激發黨員發揮模范作用的積極性,凝聚員工致力于組織發展。三是融入核心。黨組織要幫助社會組織實現核心價值,主動為社會組織架起與黨和政府溝通的橋梁,協助街道社區摸清民眾對公共服務的需求,幫助社會組織調節服務職能,把公共服務的需求對接好,提供的公共服務產品得到購買,使黨委政府、社會組織、群眾多方受益,社會組織贏得社會認可。
加強對社會組織黨建工作的具體領導和政策指導,與其他領域的黨建工作同規劃、同部署、同檢查、同考核。一是建立人才保障機制。抓好黨員和專業社工兩支隊伍建設。注重從高管人員、業務骨干、年輕人才中發展黨員,加大工青婦組織的“推優”力度;加大黨員組織關系接轉力度,打造充滿活力、富有戰斗力的黨員隊伍。有71.1的被調查者認為,“保障合理工資、社保待遇”是吸引社會工作人才的有效措施,可以通過政府購買崗位等措施保障專業社工合理待遇;有59.6%的被調查者認為,應建立人才成長鏈,在公務員招考和領導干部公開選拔中,專門拿出職位面向社會組織優秀人才招錄。二是建立黨建經費保障機制。對已出臺的黨建經費保障政策要細化,分類制定落實辦法。上交中央以外的黨費全額返還;從社會建設專項資金中列出黨建專項經費,采取以獎代補、項目化運作等方式給予支持。對收取會費的社會團體,可通過章程明確,從會費中列支一定比例專項經費用于黨建;民辦非企業單位、中介機構等黨組織日常活動經費,列入本單位管理費,實行稅前列支。三是建立組織建設推進機制。根據社會組織發展狀況和內部治理特點,有重點、分類型、有策略地推進組織覆蓋。推動各省區市重點抓好全省性社會組織、民辦非企業單位的組織覆蓋,抓大促小;推動各地將城鄉社區社會組織納入區域化黨建的范疇,消除空白點。四是建立激勵考評機制。明確社會組織黨建工作責任制,把黨建工作作為社會組織登記、年檢、評估的重要指標之一,黨建工作考評結果與社會組織等級評估直接掛鉤。建立社會組織黨組織表彰機制,加大宣傳先進黨組織力度,形成黨組織黨建活動與社會組織業務蓬勃開展的良性互動,充分發揮先進黨組織的示范帶動作用。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇十六
以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,按照“十三五”規劃和區委區政府的部署要求,從20xx年開始用五年時間探索建立特大城市中心城區政府工程建設和管理的基本框架,通過項目建設擦亮窗口形象,為全區經濟社會發展和率先實現小康目標提供優質的基礎設施條件。
1、在制度建設層面,依法依規依程序完善操作體系。一是以“品質建工”為主題,優化工作管理流程,梳理工程管理存在問題,對變更程序、招標文件等進行重點優化,對事務性工作內容實施標準化管理;二是全面實行進度管理。設立年度目標任務路線圖,制定提速提效措施,通過優化流程管理確保按期保質完成;三是健全和細化工程建設管理制度,履行好質量管理評價和施工質量評價職責,及時總結大型項目建設經驗,開展樣板工地創建工作;四是強化責任追究倒查。對于因責任心不強、疏于管理造成工作失誤的或者影響工程質量的,嚴格進行責任倒查和追究。
2、在工作標準層面,從嚴從實從優提升項目品質。一是樹立區委提出的“敢于擔當、奮發有為,馬上就辦、真抓實干,辦就辦好、水滴石穿”三種精神,落實工程建管責任制;二是嚴格按照項目流程和階段特點組織管理,確保工程建設進度、品質和安全可控在控;三是加強造價過程監管,強化概算紅線意識,嚴控超概現象發生;四是集中精力抓民生工程,把邊坡、醫院、學校、保障房、市政路等事關全區可持續發展的重點項目做實做好。
3、在保障機制層面,透明陽光高效打造廉潔工程。一是落實法治城區要求,強化守法觀念,加強建筑行業法律、法規的學習培訓,依法、依規、依合同推進政府工程前期工作和項目建設;二是落實廉潔自律要求,強化陽光理念。要求全體干部職工做任何事情把自己放在“金魚缸”里,打造廉政工程,自覺接受群眾和社會監督;三是樹立底線思維和紅線意識,守住安全、質量、進度、投資、廉潔“五條底線”,強化紀律和規矩教育,切實改進作風,狠抓責任落實。
4、在工作任務層面,加強項目預研預判。把因主觀因素對工程進度的影響降到最低,力爭完成全年工作任務。
一、繼續嚴格工時制度審批工作,加強對用人單位的指導和規范服務,對實行特殊工時工作制的企業,做好工時執行情況的回訪,了解和掌握實行工時制度的落實情況以及對企業規范管理所起的作用。
二、擴大集體協商的廣度和深度。一是對現有的《集體合同審查制度》進行修改完善,明確各個環節的具體要求,使集體合同審查工作進一步制度化、規范化。二是加強與工會、行業協會和商會組織的溝通和聯系,進一步擴大區域性、行業性集體協商的覆蓋面。加大集體合同簽訂率,協助區總工會完成年度集體合同工作任務。三是通過勞動監察、普法宣傳等各種手段和措施,宣傳簽訂集體合同的重要性,營造開展集體協商的氛圍。四是有針對性地督促、檢查、指導本轄區內有較大影響的企業和員工人數規模較大的重點企業,開展集體協商,簽訂集體合同。
三、繼續推進勞動爭議調解的相關工作穩步前進。在20xx年,爭取以勞動信訪、勞動仲裁、勞動監察“三合一”聯動平臺為基礎,構建區、街道、社區“三級”勞動爭議調解網絡,在“兩橫一縱”調解模式的基礎上,延伸輻射到各個社區和部分工業區,初步形成區、辦事處、社區(工業區)三級工作網絡,實行分級調處化解勞資矛盾,協同維護勞動關系和諧穩定的新勞動爭議調解模式。同時,在明年力求增加兩到三家的企業或行業性的勞動矛盾爭議調解組織。
四、重點做好xx區和諧勞動關系互聯網+5年規劃。轉變觀點,由過去的事中調解和事后處置工作前移,重點做好預防工作,防止勞資糾紛的發生。通過網絡數據平臺和微信移動app的方式,加強法律法規宣傳、動態掌握企業信息,受理勞動糾紛投訴和勞動人事爭議案件的申報,建立健全由人力資源部門會同工會和企業聯合會、工商業聯合會等企業代表組織組成的三方機制,加強對勞動關系形勢的分析研判,建立勞動關系群體性糾紛的經常性排查和動態監測預警制度,及時發現和積極解決勞動關系領域的苗頭性、傾向性問題,有效防范群體的事件。加強勞動關系預防,從源頭端大幅減少勞動信訪、勞動爭議案件,特別是重大勞資糾紛的發生,實現勞動用工更加規范,職工工資合理增長,勞動條件不斷改善,職工安全健康得到切實保障,社會保險全面覆蓋,人文關懷日益加強,有效預防和化解勞動關系矛盾,建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。
涉及項目:(一)以xx區勞動關系的調研分析為基礎,梳理清構建勞動關系預警機制涉及到的企業、員工及有關政府部門等多個主體,并分析各相關主體在構建和諧勞動關系中發揮的作用。出臺“xx區和諧勞動關系互聯網+5年規劃“1+n”文件”。(二)根據勞動關系預警機制分析報告,以工資發放、合同簽訂、勞動投訴、納稅、社保等多項指標作為預警指標,將涉及到的勞動關系各相關主體及主體之間的監督、受理關系作為系統邏輯,構建一個和諧勞動關系互聯網+預防處理平臺。
社會組織管理工作調研報告(優秀17篇)篇十七
我縣的社會組織工作在重慶市民政局的精心指導下,在縣委縣政府的的堅強領導下,以xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以“服務大眾、促進和諧”為主題,堅持培育發展與監督管理并舉的方針,以培育發展為重點,依法登記、分類規范、加強服務指導與監督管理,各項工作都取得了一定的成績。
近年來,我縣社會組織發展較為迅速,截止到2019年底,共有民間組織156個,其中社團組織108個,民辦非企業單位48個。具體分布如下表:
在我縣的156個社會組織中,建立黨組織的有150個,占96%。自全縣開展創先爭優以來,我縣的社會組織積極參與,也相應的成立了領導班子,按照“一講兩評三公示”的要求,積極推動創先爭優活動。各黨支部為提高黨員的黨性,積極采取外出學習、相互交流的方式,不斷提高組織成員的整體素質。如巴川中學積極打造教師“健康工程”——實行“四個一”:每個工作日10:20全體黨員集中到操場做一次課間操,每周分工會小組開展一次800米跑,每月一次戶外活動(遠足、登山等),每期組織一次趣味運動會。一年來,共攥寫。
心得體會。
(三)農村專業經濟協會培育發展情況。
江同志在xx大報告中指出:“積極推進農業產業化經營,提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益。”積極培育和發展農村專業經濟協會和農民合作組織,是建立健全農業社會化服務體系,提高農民的組織化程度,增強農業競爭力,繁榮農村經濟的有效措施,也是農民表達利益的渠道、推動村民民主管理的重要載體,實現了村民和市場經濟的接軌。一年來,我縣培育了2農村專業經濟協會,為農民帶來了50萬元的經濟收益。雖然我縣的農村專業協會在很大程度上促進了農村經濟發展,但在培育上還是有一定問題的。如思想認識不到位,農民參與積極性不高,培育程度發展較慢;規范程度不高,沒有形成利益分享、風險公擔機制;規模小,能力也比較差,難于低于風險的侵襲。
社會組織并不是組織成員及物資設備的簡單集合和組合,它是組織成員為了實現同一目標而協同努力的集體。因此我縣的社會組織具有以下特點:
1.社會組織運行具有統一性。社會組織是因為一定的目標而組織起來,具有共同的目標和價值,因此具有一套運行有效的組織體系,以便實現政令統一,確保組織運行的權威性。
2.社會組織運行具有雙重性。我縣的社會組織都在“雙重管理體制下”的管理,一方面要受到主管部門的領導;另一方面要接受民政部門的監督。只有得到主管部門的支持,才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會組織運行具有靈活性。社會組織制定了一系列的。
規章制度。
目的就是為了維護組織的運行實現組織的長效久安。但時代是變化的社會組織也會根據現有的實際情況不斷的調整和變化自己的運行機制保障社會組織的長久性。
4.社會組織運行具有市場性。社會組織的發展必須依靠扎實的物質基礎,在當代的市場經濟條件下,不可避免的要根據市場的發展提供有效地服務,這樣才能保證社會組織的健康發展。
5.社會組織運行具有法制性。社會組織根據成員的意志制定了章程和運行規程,成員都要在章程規定下活動;同時社會組織也要在法律法規的框架內從事自己的行業,因此法制是社會組織的有效保障,也是社會組織運行的重要依據。
6.社會組織運行具有文化性。社會組織也有自己的組織文化,而組織文化更多的是在運行中體現的。組織文化決定著組織的精神面貌,決定著組織是夠可以長治久安,是否能夠更好的為成員服務,因此社會組織大都在運行中不斷的創新和實踐自己的組織文化。
社會組織在承接政府職能轉變、直接參與社會公共管理、健全市場體系、規范市場秩序等方面具有特殊的地位和作用,尤其是行業協會對經濟的發展促進最具有意義。建立行業協會,實現了資源的互通有無、調劑余缺,有利于進行產業結構的調整和技術的相互交流,大大地提高了企業的競爭力,實現了資源的有效整合。如圍龍鎮的石材行業協會,實現的石材資源的有效調整,革新了技術,完成了石材企業的結構調整,大大地提高了企業的競爭力。
社會組織作為一個服務型的組織,以提供服務為主要的產品支出,因此社會組織在調節勞資矛盾、維護會員合法權益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業協會,2019年調解勞資矛盾50余起,并組織和幫助行會的會員加入意外醫療保險,為會員解決了后顧之憂。同時社會組織可以培育人民的互助協作精神,增強人民的社會責任感,堅持自助、互助和助人的原則,極大地推動和傳播了志愿精神。
3.社會組織極大地繁榮了社會文化。
和諧社會的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會組織在弘揚社會先進文化和促進學術研究方面有著不可代替的作用,它為弘揚傳播先進文化和促進學術研究提供了一個平臺,有力地促進了社會先進文化我需要。如我縣的合唱協會、老年書畫研究會、美術家協會,定期的開展活動,以“唱讀講傳”為契機,不斷弘揚紅色文化和傳統文化,大大的繁榮了我縣的文化,推動了精神文明建設。
市場經濟確立以來,社會利益主體多元化,不可避免的就會產生摩擦,因此社會組織在黨和政府無力顧及或不便干預的領域協調利益中扮演著越來越重要的角色。在利益的調節過程中,公平正義成為了終極歸宿,而“羅伯特議事規則”或者類似于“羅伯特議事規則”的程序成為了人們遵守的程序原則,會員積極參與,實現集體議事、集體決策,在不同的利益主體之間實現平衡。也使民主意識逐漸的滲透在人們的心中,從而不斷地實踐推廣,尤其是在農業行業協會中,使農民真正實現的話語權、知情權和決策權,進而推動了民主政權建設。
經過多年的積極探索,在原有管理的基礎上,提出了“小政府,大服務”的管理模式,做到管理不干涉自治。
(一)登記監督規范化。
在登記方面:建立了一套全縣統一的、規范的、符合我縣實際的社會組織管理的行政許可程序和文檔。同時,對全縣登記管理機關的工作人員和相關負責人進行了業務培訓,使社會組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監督方面:一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執法證的培訓,使全市登記管理工作人員的行政執法證的持有率達100%;另一方面加大執法力度,采取打疏結合的原則,依法打擊非法社會組織。一是對已在業務主管單位取得許可資格沒有在民政部門登記的,堅持以疏導為主,引導登記。二是對完全沒有登記許可的,堅決予以取締。去年來全縣共打擊取締違法社會組織1家。
(二)紐帶作用最大化。
社會組織作為與政府、企業并列的第三部門,在激發社會活力,促進社會公平,倡導互助友愛,疏緩就業壓力,反映公眾訴求,推進公益事業,化解社會矛盾,解決貿易糾紛,促進科教興國等方面發揮了很好的作用,成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,成為推動經濟發展、社會進步和人的全面發展不可缺少的力量,對全面建設小康社會,推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展產生了積極作用。在社會組織中,集中了一批優秀專業技術人員和管理人員,充分利用自身優勢,在繁榮文化、發展教育、企業管理、保護生態、推進科技進步、促進體育衛生事業方面奉獻聰明才智,建功立業,促進了各項社會事業的發展;如我縣慈善會自2019年成立以來,籌集資金3500萬元,救治15萬人次,救治資金達3300萬元,極大地緩解了社會壓力,促進了社會和諧;銅梁縣水禽聯合會自2019年成立以來,不斷促進擴大養殖規模,目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝,每年為農戶帶來數萬元的增收。
(三)內部管理社會化。
為切實克服社團行政化傾向,轉變政府職能,加強黨風廉政建設,充分發揮社會組織在社會建設與管理中的積極作用,積極推動社會組織體制改革。一是定期召開業務培訓。我縣涉及社會組織有156個,業務面廣、情況多樣,政策性強,因此我局定期召開社團秘書長和業務主管單位聯系人會議,強化業務培訓,去年來共培訓300人次。二是積極推動社會組織自我管理。積極引導社會組織在章程的范圍內活動,不斷激發社會組織的自我管理積極性,推動社會組織管理的自治化,培育獨立的社會組織管理機制。全縣108個社團組織,全部實現了政企分離和獨立管理。三是強化監督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監督,對違反章程活動的社會團體進行限期整改。2019年,整改社會組織3個,注銷社會組織1個。
社會團體在推動地區經濟發展、構建和諧社會、全面建設小康銅梁等方面發揮了明顯的作用,但也存在不可忽視的問題。
1.宣傳不夠深入,群眾參與不廣泛。受經濟發展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響,廣大市民對社會組織感到陌生,對加入行業協會給自己帶來多大的利益認識不清楚,認為社會組織尤其是社團就是政府機構,有的社團作用發揮不夠好、行業協會尤其是農業行業協會培育發展緩慢。
2.辦公經費匱乏,活動開展不豐富。由于部分社會組織經費無法保證,開展活動不夠廣泛、影響力不大,幫助會員解決實際問題不夠;有的社會成立后流于形式,沒有很好開展活動,沒能從根本上為會員服務,僅僅依靠收取會費為主要支撐,缺乏財政收入來源。
3.政治素養較低,黨建工作不全面。通過對社會組織黨建工作調研,也對社會組織派遣了黨建指導員,但效果不佳。目前仍有20家沒有成立“兩新”黨組織。對已建立黨組織的社會組織,在開展活動上多僅限于考察和交流;在創先爭優過程中,資料備檔不齊全、不完整,活動開展的不夠深入,缺乏針對性的開展。
4.發展程度不一,組織文化不深厚。我縣社會組織發展不平衡,有的社會組織發展極為出色,并建立了自己組織文化,實現了組織文化推動組織管理;有的社會組織發展緩慢,沒有形成自己的組織文化,管理上出現了一系列問題;有的社會組織在有聲有色的開展活動,并不斷為會員提供高質量的服務或多渠道的財政收入,有的社會組織還在為自己的生存發愁,缺乏主管單位的絕對支持。
1.積極培育發展特色龍頭社會組織。
一是加快社會組織改革發展,進一步優化社會組織的布局和結構,建立優勝劣汰機制,積極推進社會組織重組與改造,著力培育發展一批符合我縣產業特色,適應市場經濟需要的行業協會。二是按照統籌城鄉發展的要求,大力發展農村專業經濟協會。積極發揮農村專業經濟協會在調整農業產業結構的作用,不斷探索社會組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會員服務,在農村提高社會組織的知曉率和參與率。
確保年檢率達到100%的基礎上,與業務主管單位密切配合,重點檢查民間組織按照章程開展活動,遵紀守法等方面的情況。全面實現社會組織動態管理機制,對年檢不合格且不按時整改的民間組織一律按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理條例》有關規定,予以撤銷。對于工作突出的社會組織通報表揚,以激勵先進,鞭策后進,充分調動民間組織遵紀守法的自覺性。
3.積極推動社會組織的自身建設。
定期或不定期對協會秘書長進行培訓,增強依法自治水平和處理業務能力,不斷強化法治化教育;同時,積極聯系組織部,加大對社會組織黨建指導員的派遣工作,實現社團團體黨組織的全覆蓋,提高社會組織的政治素質;建立定期學習制度,建立學習型社會組織,充分發揮社會組織在經濟社會建設中的橋梁和紐帶作用。
社會組織要遵守國家法律法規,要以章程為核心,建立健全法人治理機制,落實民主決策和監督機制,堅持非營利性原則,把社會效益擺在首位。公眾關注特別是弱勢群體需要的,必須要結合自身業務特點,動員各方面力量、不同領域組織,參與和從事扶貧濟困、救災防害、敬老扶幼、助孤幫學、社區服務、環境保護等公益活動,誠信面對公眾,不斷提高公信力,樹立良好社會形象。