通過(guò)制定工作方案,可以減少工作中的盲目性和隨機(jī)性,提高工作效率。以下是一些成功企業(yè)的工作方案案例,希望能給大家?guī)?lái)一些啟發(fā)和靈感。
小學(xué)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案(匯總13篇)篇一
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求和各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署,增強(qiáng)?“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),進(jìn)一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢(shì)力的堅(jiān)定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,壯大掃黑除惡聲勢(shì),形成強(qiáng)大的打擊合力,努力營(yíng)造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),用實(shí)際成效增強(qiáng)我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
(-)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)決貫徹中央和省衛(wèi)健委、西安交通大學(xué)決策部署,全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(二)堅(jiān)持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動(dòng)全院職工及家屬、病患及陪護(hù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全員參與、成效全員評(píng)價(jià)、成果全員共享。
(三)堅(jiān)持法治思維和法治方式。加強(qiáng)法治保障,充分發(fā)揮上級(jí)公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院各科室的作用,調(diào)動(dòng)全院職工參與的積極性,明確政策界限,依法從嚴(yán)從快處理涉及我院黑惡勢(shì)力,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防做大成勢(shì)。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí),注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白,建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善制度體系,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合,有效整合資源,依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢(shì)力。
(三)干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢(shì)力;
(四)以非法手段威脅、干預(yù)、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的行為;
(六)在醫(yī)院設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療器材、生活物資采購(gòu)等方面強(qiáng)買強(qiáng)賣的黑惡勢(shì)力;
(七)借醫(yī)療糾紛干擾醫(yī)療秩序、阻塞通道、損壞醫(yī)院財(cái)物、威脅醫(yī)護(hù)安全的黑惡勢(shì)力;
(九)內(nèi)部工作人員放任或參與各類違法犯罪活動(dòng)或與黑惡勢(shì)力之間存在利益輸送行為;
(十)侵占醫(yī)院公有財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為;
(十一)各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為;
(十二)涉及醫(yī)院的其他黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”;
(十三)影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡?jiǎn)栴}。
按照西安交通大學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,并取得實(shí)效。
組??長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:
辦公室主任:王xx。
成??員:黨院辦保衛(wèi)部總務(wù)部宣傳部醫(yī)務(wù)部門診部。
人力資源部財(cái)務(wù)部工會(huì)招采辦國(guó)資辦基建辦。
(-)豐富安全教育形式,夯實(shí)醫(yī)院安全基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式的安全教育,加強(qiáng)“交大一附院安全員群”微信平臺(tái)建設(shè),不斷更新安全教育內(nèi)容。加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn),以實(shí)踐演練來(lái)提高職工的安全素養(yǎng),真正讓職工掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識(shí)和自救自護(hù)技能。
(二)推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。各部門各科室要在開(kāi)展“平安醫(yī)院建設(shè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù),積極開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強(qiáng)醫(yī)院安保隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班制度。
(三)廣泛發(fā)動(dòng),全面進(jìn)行線索摸排。充分利用醫(yī)院報(bào)刊、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)、橫幅宣傳欄、科室書(shū)報(bào)架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng),動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。
(四)加強(qiáng)與駐地政府執(zhí)法部門聯(lián)系,建立院地聯(lián)動(dòng)機(jī)朝。加強(qiáng)與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯(lián)系,加大對(duì)醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度,確保職工人身財(cái)產(chǎn)安全。
(一)精心組織部署,切實(shí)履行職責(zé)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組成員單位要各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
醫(yī)院將把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評(píng)工作,各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本科室掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo),要將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到本科室工作全局突出位置,列入重要議事日程。通過(guò)召開(kāi)本科室教職員工大會(huì)進(jìn)行專題部署,按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結(jié)合本科室實(shí)際落實(shí)工作措施。持續(xù)不間斷地開(kāi)展內(nèi)部排查,把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ),做到底數(shù)清、情況明。
(二)形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責(zé)任和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合本科室的實(shí)際,主動(dòng)承擔(dān)起在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)。要開(kāi)展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)線索,確保工作開(kāi)展不留死角。積極鼓勵(lì)職工及病患行動(dòng)起來(lái),檢舉掲發(fā)黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)線索,形成全院職工積極參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的洪流,給黑惡勢(shì)力強(qiáng)烈的震懾與打擊。
(三)暢通舉報(bào)渠道。醫(yī)院設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)電話(xxxxxx)和郵箱(xxxxxxx),舉報(bào)地址:交大一附院保衛(wèi)部?jī)?nèi)勤辦公室。
(四)完善信息報(bào)送工作機(jī)制,及時(shí)報(bào)送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自20xx年3月起,專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組辦公室報(bào)送涉黑涉惡情況,重要情況及時(shí)報(bào)送。
小學(xué)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案(匯總13篇)篇二
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全系統(tǒng)各單位要切實(shí)提高政治站位,按照縣委、縣政府安排部署,緊扣水務(wù)職能職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,服從安排,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),促進(jìn)工作落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要把能否抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為衡量政治堅(jiān)定不堅(jiān)定、能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干、精心組織、依法履職、密切協(xié)作,努力構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作格局。
(二)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。各督導(dǎo)組要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,從即日起,迅速開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作。對(duì)督查過(guò)程中了解和掌握的相關(guān)情況,以及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)整改。每次督查結(jié)束后,要迅速向局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組移交相關(guān)情況。督導(dǎo)組對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象實(shí)行分片包抓制度。在具體督導(dǎo)過(guò)程中,要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取專案匯報(bào)、反饋督查意見(jiàn)等方式,開(kāi)展全面深入檢查。督查工作要做到“九查一看”,即:組織部署情況必查、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)必查、宣傳發(fā)動(dòng)情況必查、線索摸排情況必查、案件辦理情況必查、各單位參與情況必查、對(duì)上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)線索核查辦理情況必查、轄區(qū)內(nèi)排查整治和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況必查、深挖“保護(hù)傘”情況必查。
(三)強(qiáng)化責(zé)任查究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底、日常監(jiān)管不到位、督導(dǎo)檢查不到位的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
小學(xué)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案(匯總13篇)篇三
按照市委、市政府以及市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求,為深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)醫(yī)院正常秩序,保障醫(yī)務(wù)人員生命及財(cái)產(chǎn)安全。
按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》的總體要求,通過(guò)涉醫(yī)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),使醫(yī)院黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制,遏制新的黑惡勢(shì)力形成,防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
組長(zhǎng):**黨委書(shū)記。
副組長(zhǎng):**黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)。
***紀(jì)委書(shū)記。
***副院長(zhǎng)。
***副院長(zhǎng)。
***工會(huì)主席。
***院長(zhǎng)助理。
***副院長(zhǎng)。
***院長(zhǎng)助理。
***:程時(shí)德醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)。
***保衛(wèi)科科長(zhǎng)。
***監(jiān)察室主任。
***辦公室主任。
***護(hù)理部主任。
***人事科科長(zhǎng)。
***科教科科長(zhǎng)。
***藥劑科科長(zhǎng)。
***總務(wù)科科長(zhǎng)。
***物資供應(yīng)科科長(zhǎng)。
***財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)。
***宣傳科科長(zhǎng)。
***信息科主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在醫(yī)務(wù)科,***任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦院內(nèi)掃黑除惡工作,研究解決重大問(wèn)題。
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。
1.在醫(yī)院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ),利用各種電子顯示屏、單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體開(kāi)展掃黑除惡宣傳,對(duì)涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳,動(dòng)員醫(yī)院干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.在醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神,在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作格局。
3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),突出反腐宣傳教育,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,營(yíng)造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢(shì)力的氛圍。
(二)加強(qiáng)線索摸排,全面掌握情況。
1.暢通舉報(bào)途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱,每天收集整理舉報(bào)信息,如有情況及時(shí)報(bào)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.深入走訪服務(wù)。各科室深入服務(wù)對(duì)象中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手,收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。
3.集中研判深挖。協(xié)同配合**街道、**社區(qū)、**派出所開(kāi)展集中研判,對(duì)近年來(lái)涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。
(三)突出重點(diǎn)深挖,依法嚴(yán)厲打擊。
全方位開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查。對(duì)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,特別是近年來(lái)醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索,重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類問(wèn)題:
1.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。
2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
3.寄生在醫(yī)院等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣敲詐勒索的黑惡勢(shì)力。
4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序,以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。
6.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院干部職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作,采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案,切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。
(二)規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬,各科室要指定專人負(fù)責(zé)填報(bào),嚴(yán)守工作紀(jì)律,按規(guī)定程序處置問(wèn)題線索,確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào),不移送或私自損毀的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院綜治工作(平安醫(yī)院)考核體系,將考核結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查,科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,加大職工思想、法制、道德等方面的教育,建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,重點(diǎn)整治“庸、懶、散、軟”行為。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理主體責(zé)任。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的,在醫(yī)院年終考核及“五比考核”中,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。院紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不。
報(bào)告。
的,按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
小學(xué)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案(匯總13篇)篇四
為保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安,按照中央、省、市關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求,根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》的通知精神,全力做好商務(wù)流通領(lǐng)域中黑惡勢(shì)力違法犯罪線索的全面排查工作,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
“振興崛起、城鄉(xiāng)美麗、生活富足、人民幸福”的總體目標(biāo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
切實(shí)履行部門工作職責(zé),將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行專題研究,結(jié)合實(shí)際精心制定工作方案
5
月中旬,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員,傳達(dá)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神,部署系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。
組織編印掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳資料,采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳等形式,使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)做到家喻戶曉、婦孺皆知切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)結(jié)合流通工作職能,主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù),對(duì)全市流通領(lǐng)域中的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持依法行政、依法履職,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊群體的安全監(jiān)管,明確政策法律界限,統(tǒng)一執(zhí)法思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)法合力。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制,將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)通報(bào),最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
1
協(xié)調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任部門,大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī),在全市形成上下一體橫向到邊縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)法治宣傳教育工作格局。
2
聚焦重點(diǎn)時(shí)間重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)人群,充分發(fā)揮法治宣傳功能,廣泛宣傳國(guó)家掃黑除惡的信心和決心,宣傳掃黑除惡的目的意義方式和方法,使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶曉,營(yíng)造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍,形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。
1
認(rèn)真摸排,發(fā)現(xiàn)欺行霸市強(qiáng)買強(qiáng)賣敲詐勒索聚眾滋事侵害群眾利益的“菜霸”“行霸”“市霸”立即將線索匯報(bào)政法委,并積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。
2
對(duì)接到的舉報(bào)線索,深入展開(kāi)調(diào)查,如情況屬實(shí),立即將線索上報(bào)政法委,并積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。
3
切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我局各行業(yè)監(jiān)管工作,突出重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)時(shí)段管控和排查,
預(yù)防阻止黑惡勢(shì)力,確保無(wú)漏管失控現(xiàn)象。
領(lǐng)導(dǎo)組要強(qiáng)化科室之間配合,堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn),持續(xù)有效推動(dòng)掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)組要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查,全面評(píng)估各科室掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出的個(gè)人,要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、工作不主動(dòng),導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處分。
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雖然我市推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了初步進(jìn)展,但仍存在一定不足。主要表現(xiàn)在,一是摸排工作不深入,全市尚未發(fā)現(xiàn)涉惡團(tuán)伙、涉惡集團(tuán)三人三起以上的案件;二是宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),宣傳形式和內(nèi)容單一,宣傳覆蓋面不廣,距離家喻戶曉還有不小差距;三是與各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全,還沒(méi)有形成專防專治、聯(lián)防聯(lián)治的大工作格局。
對(duì)這些問(wèn)題,下步工作中,我們將建立問(wèn)題清單、整改清單,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限,切實(shí)把問(wèn)題解決到位,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得絕對(duì)性勝利。
一是深入摸排,掌握線索。充分利用科技手段、依托各種情報(bào)信息系統(tǒng),對(duì)110警情、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對(duì)象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索。組織交通、城建等行業(yè)部門,成立行業(yè)治理專班,重點(diǎn)圍繞林、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治,深挖細(xì)排涉黑涉惡犯罪線索。對(duì)因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報(bào)或被上級(jí)督辦的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)輿情。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾,把群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作優(yōu)勢(shì)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),掀起全民掃黑除惡熱潮。在對(duì)舉報(bào)人絕對(duì)保密的前提下,采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和勇敢市民榮譽(yù)評(píng)定等方式,鼓勵(lì)廣大群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)踐,最大程度擠壓黑惡違法犯罪活動(dòng)的生存空間。
三是整章建制,擴(kuò)大成果。充分發(fā)展掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭、指導(dǎo)和督促作用,以兩高、兩部聯(lián)合頒布的《辦理黑惡勢(shì)力犯罪若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》為依據(jù),建立健全各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合力打擊長(zhǎng)效機(jī)制,形成齊心合力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作格局。堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、邊治邊建”原則,加快建立健全重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制、重點(diǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)督機(jī)制等各項(xiàng)制度,不斷鞏固并深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。
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(一)突出打擊重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的工作原則,嚴(yán)厲打擊在水利項(xiàng)目承建或招投標(biāo)過(guò)程中易發(fā)生強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、敲詐勒索的黑惡勢(shì)力;在實(shí)施水利工程過(guò)程中易發(fā)生對(duì)征地、拆遷、工程建設(shè)等進(jìn)行煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;在河道治理過(guò)程中,易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的黑惡勢(shì)力,以及蓄意破壞或強(qiáng)行侵占水利設(shè)施、霸占破壞水資源、放高利貸、纏訪鬧訪、聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化線索排查。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室要主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)、反映轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域涉及違法設(shè)置入河排污口、違法涉河建設(shè)、非法采砂、惡意阻礙工程施工等方面的線索,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)信息共享和工作聯(lián)動(dòng),及時(shí)上報(bào)、移交掃黑除惡相關(guān)線索和證據(jù),積極配合有關(guān)部門開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng),鏟除水務(wù)行業(yè)涉黑涉惡勢(shì)力。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作作為壓倒一切的工作,充分利用顯示屏、懸掛橫幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等形式和qq、微信等平臺(tái),把各級(jí)黨委政府推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決心、措施和成效及時(shí)傳遞給水利基層單位和廣大干部職工,廣泛動(dòng)員全系統(tǒng)職工支持和參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),營(yíng)造全體職工動(dòng)員、每個(gè)職工知曉、全體職工參與的濃厚氛圍,在水利系統(tǒng)形成防范和打擊黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大聲勢(shì)。
(四)加強(qiáng)督促檢查。成立水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組(督導(dǎo)組名單見(jiàn)附件)對(duì)局屬單位掃黑除惡開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)掃黑除惡活動(dòng)開(kāi)展不力的單位將重點(diǎn)督導(dǎo)、掛牌督辦、限期整改。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞,要及時(shí)整改完善,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格管理程序,堵塞管理漏洞,凈化行業(yè)環(huán)境,嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滋生。同時(shí)在調(diào)查摸底、嚴(yán)厲打擊的同時(shí),從薄弱環(huán)節(jié)、規(guī)章制度、體制機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)管、隊(duì)伍能力建設(shè)等方面抓緊建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
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中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神召開(kāi)后,我市高度重視、迅速響應(yīng),精心組織、周密部署,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成掃黑除惡合力。先后于1月30日、4月3日、4月24日分別召開(kāi)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議和2次市委常委會(huì)議,傳達(dá)中央、省和哈爾濱市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神,并對(duì)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。成立以市委常委、市政法委書(shū)記為組長(zhǎng),市政府副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作。同時(shí),市公安局、市法院、市檢察院等市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),共同形成了上下互動(dòng)、左右互補(bǔ)的工作體系。制定印發(fā)《xx市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》《xx市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(試行)》等文件,對(duì)全市上下推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提出具體要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作作出具體安排。
(二)健全工作機(jī)制,推動(dòng)掃黑除惡落實(shí)。不斷健全掃黑除惡工作機(jī)制,明確并壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作打出聲威、取得實(shí)效。建立掃黑除惡日常排摸工作責(zé)任制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、派出所所長(zhǎng)確定為排摸工作第一責(zé)任人,將轄區(qū)民警確定為摸排工作具體責(zé)任人,確保摸排工作有人抓、有人管、有人問(wèn),真正形成常態(tài)。建立專案專辦打擊機(jī)制。凡屬涉黑涉惡案件,由市公安局刑偵大隊(duì)統(tǒng)一辦案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一資料管理。同時(shí)刑偵大隊(duì)對(duì)收集到的涉黑涉惡犯罪線索實(shí)行專案專辦、一查到底、依法懲處,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、露頭就打。建立責(zé)任倒查追究制,對(duì)工作不認(rèn)真、不細(xì)致,黑惡勢(shì)力明顯存在卻排查不出、發(fā)現(xiàn)不了,或者排查出來(lái)以后瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的以及違反工作紀(jì)律,為黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳,壯大掃黑除惡聲勢(shì)。持續(xù)加大宣傳力度,堅(jiān)決打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在xx市電視臺(tái)、xx公眾號(hào)等新聞媒體,播放《xx市關(guān)于檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索的公告》、《xx市關(guān)于對(duì)涉黑涉惡違法犯罪人員鼓勵(lì)投案自首的公告》、《關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通告》和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)政策,充分展示市委、市政府掃黑除惡決心。在市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員流動(dòng)密集區(qū)內(nèi)懸掛宣傳板,在市區(qū)各企事業(yè)單位led屏上和全市1000余臺(tái)出租車滾動(dòng)字幕上持續(xù)播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ),大力營(yíng)造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。截至目前,全市共懸掛宣傳30塊,播放led電子滾屏150余塊,懸掛橫幅200余幅,張貼公告1萬(wàn)余份。同時(shí)采取向社會(huì)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)電子信箱等方式,發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)犯罪,提供線索。
(四)整頓基層組織,鑄造掃黑除惡堡壘。經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、排查摸底,確定15個(gè)基層黨組織為2020年度工作重點(diǎn),切實(shí)加大整頓力度,以點(diǎn)帶線、由線及面,逐步將基層黨組織打造成為推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行包保,將整頓工作納入全市基層黨建目標(biāo)責(zé)任考核體系,確保整頓工作落實(shí)到位。年初以來(lái),全市領(lǐng)導(dǎo)干部共深入軟弱渙散基礎(chǔ)黨組織19余人次,累計(jì)解決問(wèn)題11個(gè)。注重充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,結(jié)合村黨組織換屆,對(duì)工作能力差、群眾意見(jiàn)大的村黨組織帶頭人進(jìn)行重新選配,目前已經(jīng)調(diào)整軟弱渙散村黨組織書(shū)記4名。制定印發(fā)《xx市基層黨建工作手冊(cè)》,完善17項(xiàng)組織生活制度,建立組織生活日常紀(jì)實(shí)、巡視督查、季度審簽機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展“黨員+”先鋒行動(dòng),鼓勵(lì)、支持和要求基層黨員干部堅(jiān)決同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng),不斷凝聚強(qiáng)大正能量。
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最近在網(wǎng)上看到一則新聞,9月1日晚,秦皇島市公安局110指揮中心接到群眾報(bào)警,在海港區(qū)團(tuán)結(jié)里某超市發(fā)生一起故意殺人警情,造成兩名受害人死亡。秦皇島市公安局對(duì)犯罪嫌疑人趙某進(jìn)行抓捕,經(jīng)過(guò)19個(gè)小時(shí)的追捕工作案件宣布告破。犯罪嫌疑人趙某被群眾發(fā)現(xiàn)在河北大街湯河橋處畏罪自殺。在網(wǎng)上看到知情人評(píng)論,事件起因竟然是因?yàn)橐粋€(gè)西瓜,兩位老人因?yàn)閷?duì)事發(fā)超市買的西瓜不滿意,多次來(lái)超市爭(zhēng)吵,后被沖動(dòng)的超市員工刺死。一個(gè)西瓜釀成3人死亡的慘劇,不由讓人唏噓長(zhǎng)嘆,這個(gè)社會(huì)怎么了,戾氣這么重!
老人為什么對(duì)一個(gè)西瓜斤斤計(jì)較我認(rèn)為是生活幸福感不高,壓力大,金錢方面的事容易觸動(dòng)老人緊繃的心弦,二是公民素質(zhì)不高沒(méi)有培養(yǎng)正確的價(jià)值觀,社交處事法,因?yàn)閷?duì)西瓜不滿意多次與上門與店員爭(zhēng)吵索要高額賠償,行兇者也同理才一時(shí)沖動(dòng)釀成慘劇。
俗話說(shuō)“沖動(dòng)是魔鬼”,如何降服這一個(gè)魔鬼,在于提高公民素質(zhì),在于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在于加強(qiáng)精神文明建設(shè),在于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。
鄧小平同志在十一屆三中全會(huì)以后正式提出“精神文明”。在1979年10月鄧小平同志指出:我們?cè)诮ㄔO(shè)物質(zhì)文明的同時(shí),必須建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。黨的十二大對(duì)物質(zhì)文明和精神文明進(jìn)行了界定,并明確提出“兩手抓、兩手都要硬”。?文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,文化塑造人,精神文明的根本任務(wù)是提高中華民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),根本目標(biāo)是培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”公民,?培育“四有”新人是鄧小平同志文化建設(shè)理論的落腳點(diǎn)。
形象的指出:當(dāng)高樓大廈在我國(guó)大地上遍地林立時(shí),中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立,并強(qiáng)調(diào)要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝魂聚力,更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)意義重大。
利用村規(guī)民約、道德講堂、十星級(jí)文明戶、身邊好人、最美家庭等多種形式活動(dòng)廣泛宣傳,以點(diǎn)為模范標(biāo)桿向面全方位擴(kuò)散,讓“四有”精神深入人心。今年開(kāi)始的為期三年的掃黑除惡工作正是這項(xiàng)事業(yè)有利推動(dòng)劑,有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,無(wú)亂育德,全民齊參與創(chuàng)造文明和諧的大環(huán)境,撫平社會(huì)戾氣。
小學(xué)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案(匯總13篇)篇九
當(dāng)前,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正處于從全面推開(kāi)向縱深推進(jìn)的新階段。各地各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨中央決策部署,提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞三年為期的工作目標(biāo),以重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢陨钔趶夭椤氨Wo(hù)傘”為關(guān)鍵點(diǎn),以基層組織建設(shè)為著力點(diǎn),抓住突出問(wèn)題,奮力攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步提高組織化、專業(yè)化、法治化、社會(huì)化水平,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)深入、不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
在全國(guó)進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是黨中央作出的重大決策,自今年1月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知以來(lái),各地區(qū)各部門都切實(shí)增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,充分認(rèn)識(shí)了開(kāi)展掃黑除惡轉(zhuǎn)型斗爭(zhēng)的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一,科學(xué)謀劃、精心組織、周密實(shí)施。各級(jí)黨委和政府將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程。
當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正處于從全面推開(kāi)向縱深推進(jìn)的新階段。因此,各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),敢于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。
對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案,要有堅(jiān)決的態(tài)度,無(wú)論涉及誰(shuí),都要一查到底,特別是查清其背后的“保護(hù)傘”,堅(jiān)持依法查處,絕不含糊。
小學(xué)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案(匯總13篇)篇十
2018年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。
為了使保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的目的早日實(shí)現(xiàn),我縣對(duì)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作高度重視。
針對(duì)中共安康市委政法委員會(huì)指出的當(dāng)前全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中的十個(gè)突出問(wèn)題,我局認(rèn)真審視在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中可能存在的不足,以便及時(shí)糾正。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向提升政治站位。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出的一系列新的重要思想、重大判斷、重大舉措,都體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記的深入整治思考。他反復(fù)強(qiáng)調(diào),“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中,政治能力是第一位的。”因此,明確在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中的責(zé)任,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展專題會(huì)議學(xué)習(xí)、推動(dòng)黨員干部對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性、對(duì)黑惡勢(shì)力的危害性、對(duì)不間斷開(kāi)展“大掃除”的必要性認(rèn)識(shí)到位,有利于進(jìn)一步提升政治站位。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)跟蹤鞏固效果。
引導(dǎo)我局各部門關(guān)注各級(jí)政府門戶網(wǎng)站的“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”專欄,增強(qiáng)工作人員掃黑除惡意識(shí)及單位的整體學(xué)習(xí)氛圍。自覺(jué)接受督導(dǎo),做好問(wèn)題整改,及時(shí)向縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)信息,反映情況。通過(guò)微博、微信、部門網(wǎng)站等線上宣傳方式及線下相關(guān)活動(dòng)引導(dǎo)廣大人民群眾參與到掃黑除惡的專項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。周期性的進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),不斷改進(jìn)宣傳流程,跟蹤鞏固宣傳發(fā)動(dòng)效果,總結(jié)、固化后加以推廣。
深入線索排查責(zé)任落實(shí)到位。
“沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”只有進(jìn)一步拓展線索摸排觸角,在堅(jiān)持群眾走訪、信訪舉報(bào),矛盾糾紛排查化解的基礎(chǔ)上深入實(shí)際,掌握實(shí)情。信息員及時(shí)將摸排信息定期匯總、上報(bào)。將摸排的責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)于摸排不細(xì)致、不深入及瞞報(bào)、漏報(bào),錯(cuò)報(bào)的按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
積極協(xié)作配合加強(qiáng)通力合作。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)牽扯領(lǐng)域廣、涉及地區(qū)部門多、情況錯(cuò)綜復(fù)雜。我局將嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與司法執(zhí)法銜接制度。對(duì)于觸及司法領(lǐng)域的案件,及時(shí)移送案件線索,積極協(xié)作配合公檢法的工作,落實(shí)“一案三查”,加強(qiáng)通力合作。
深入專項(xiàng)整治打擊黑惡勢(shì)力。
認(rèn)真研究土地資源方面涉黑問(wèn)題和工作隱患,迅速啟動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)專項(xiàng)治理行動(dòng),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。深入調(diào)查、處理國(guó)土資源違法案件,打擊黑惡勢(shì)力。
切實(shí)解決群眾問(wèn)題挺高群眾評(píng)價(jià)。
人民群眾是黑惡勢(shì)力最直接的受害者,也是掃除黑惡成效的直接受益者。請(qǐng)群眾參與、監(jiān)督,評(píng)判是衡量掃黑除惡專項(xiàng)工作的重要標(biāo)尺。對(duì)于群眾來(lái)訪來(lái)信,將做好登記,認(rèn)真調(diào)查,及時(shí)回信;對(duì)涉黑涉惡突出的地方,進(jìn)行明察暗訪,深挖細(xì)查,問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理;善用新媒體,實(shí)時(shí)展示掃黑除惡專項(xiàng)工作的斗爭(zhēng)成果,體現(xiàn)為民服務(wù)的堅(jiān)定決心,加強(qiáng)黨的群眾工作的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題來(lái)提高群眾評(píng)價(jià),增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。
規(guī)范資料收集建立健全檔案。
檔案資料繼承了文件的原始記錄性,具有事件、歷史再現(xiàn)性。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)檔案資料的不規(guī)范與不完整極大程度上體現(xiàn)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)與具體問(wèn)題。參照平利縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)檔案資料建設(shè)目錄,建立健全檔案資料的收集,整理與歸納,從而在整體上對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)工作有更全面的把握,對(duì)局部環(huán)節(jié)存在的缺失與問(wèn)題也可以起到查缺補(bǔ)漏的效果,以便及時(shí)完善我局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中的不足,并為后續(xù)工作重點(diǎn)指明方向,提供指導(dǎo)。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不斷向縱深發(fā)展,我局將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的決策部署,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),深入綜合治理,為奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的全面勝利而助力。
小學(xué)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案(匯總13篇)篇十一
掃黑除惡是指清除黑惡勢(shì)力。黑社會(huì)作為和諧社會(huì)的一個(gè)巨大毒瘤,不僅給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的危害,而且也影響到了整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定,人們無(wú)不對(duì)它咬牙切齒、恨之入骨。各地開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),給社會(huì)安寧。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
為貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)檢查工作的通知文件和中省相關(guān)會(huì)議精神,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,通過(guò)集中攻堅(jiān),鞏固嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成效,把打擊與治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,堅(jiān)持邊掃邊治邊建,進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全管理,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)切實(shí)加強(qiáng)易肇事肇禍精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇禍行為是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要問(wèn)題,各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要加強(qiáng)轄區(qū)精神病人的管理,特別是肇事肇禍及傾向的精神病人員的管理,全面落實(shí)精神病疾病防治康復(fù)工作,有效預(yù)防精神病人肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生,維護(hù)公共安全和廣大人民群眾生命財(cái)政安全、保障精神病人的合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要對(duì)確診精神病人建立電子健康檔案,開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估,落實(shí)監(jiān)管級(jí)別,按監(jiān)管級(jí)別要求定期開(kāi)展隨訪:掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人的基本情況,定期梳理動(dòng)態(tài),摸排線索,發(fā)現(xiàn)有肇事肇禍行為及傾向病人要隨排隨報(bào),報(bào)告精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和派出所,因人施策,采取應(yīng)急措施,減少肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生;做好公安管控精神病人和重點(diǎn)人員的隨訪工作,關(guān)注動(dòng)態(tài)病情,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危害,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診制度,配合精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好精神病人免費(fèi)施藥工作;利用精防網(wǎng)絡(luò)做好精神衛(wèi)生工作的宣傳。(牽頭股室:疾婦股,責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位)。
(二)堅(jiān)決整治職業(yè)“醫(yī)鬧”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立醫(yī)療糾紛化解臺(tái)賬,主動(dòng)對(duì)涉醫(yī)投訴、醫(yī)療糾紛處理情況進(jìn)行排查,落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》,設(shè)立專門部門受理群眾投訴,有固定投訴窗口和接待場(chǎng)所,并在門急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話,公示相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處理程序,認(rèn)真落實(shí)“首訴負(fù)責(zé)制”,耐心接待咨詢和投訴,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要定期開(kāi)展職業(yè)“醫(yī)鬧”線索摸排,對(duì)專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾,故意擴(kuò)大事態(tài),尋釁滋事,向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子,要固定證據(jù),及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,并移交相關(guān)線索。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將對(duì)久拖未決、反復(fù)投訴的醫(yī)療糾紛掛牌督辦。(牽頭股室:醫(yī)政股,責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位)。
(三)堅(jiān)決整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“販子”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要將整治“販子”工作納入常態(tài)化管理,對(duì)“號(hào)販子”、“血販子”、“床販子”、“手術(shù)販子”、“建卡販子”、“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為,發(fā)現(xiàn)即打、稍亂即整,始終保持嚴(yán)厲打擊“販子”的高壓態(tài)勢(shì)。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位特別是區(qū)級(jí)醫(yī)療單位,要全面排查并及時(shí)整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部參與“倒號(hào)”、“倒床”、“倒藥”、私賣藥品耗材等現(xiàn)象“零容忍”,一經(jīng)查實(shí)要給予調(diào)離崗位、降職、解除聘用合同等處理,涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。(牽頭股室:醫(yī)政股,責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位)。
(四)堅(jiān)決整治“醫(yī)托”亂象。區(qū)衛(wèi)計(jì)局認(rèn)真履行醫(yī)療監(jiān)管工作職責(zé),將涉嫌雇傭“醫(yī)托”的機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,堅(jiān)決打擊通過(guò)宣傳免費(fèi)體檢、診療推銷保健品或誘騙患者手術(shù)等變相“醫(yī)托”行為。定期梳理分析接到的投訴舉報(bào)信息和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”監(jiān)測(cè)信息,發(fā)現(xiàn)涉嫌“醫(yī)托”詐騙案件線索的,及時(shí)匯總通報(bào)公安機(jī)關(guān)。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要切實(shí)提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,不得未經(jīng)審查或與審查內(nèi)容不一致的醫(yī)療廣告。要在掛號(hào)處、候診區(qū)域等醒目位置設(shè)置張貼警示牌、警示標(biāo)語(yǔ),通過(guò)廣播、滾動(dòng)電子屏宣傳,提醒患者防范“醫(yī)托”詐騙。要加強(qiáng)保安人員巡邏頻次,震懾“醫(yī)托”。(牽頭股室:醫(yī)政股,責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位)。
(五)嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,切實(shí)落實(shí)人防、物防、技防和制度防建設(shè),安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)控、一鍵報(bào)警等設(shè)施設(shè)備,確保門急診、產(chǎn)科、新生兒科等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋,切實(shí)做好消防和醫(yī)院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫(yī)人員中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索,并及時(shí)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。配足配強(qiáng)保安員,安排專人24小時(shí)值班守護(hù)夜間值班科室,加強(qiáng)夜間急診巡邏。二級(jí)以上醫(yī)院還應(yīng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,建立應(yīng)急安保隊(duì)伍,開(kāi)展安檢工作。對(duì)多次反映訴求且有過(guò)激言行或揚(yáng)言傷醫(yī)等有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的人員,及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生傷醫(yī)事件時(shí),安保員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)制止違法犯罪行為,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并立即報(bào)警。遇有持刀、持械或其他危險(xiǎn)物品傷害、劫持醫(yī)務(wù)人員或患者的,應(yīng)急安保隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即采取必要手段果斷制止,迅速控制行兇者,救助受傷人員。(牽頭股室:政法股,責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位)。
(一)第一階段(8月)。各單位按照當(dāng)?shù)攸h委政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案工作要求,結(jié)合實(shí)際,周密制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案,精心組織實(shí)施。
(二)第二階段(9月-10月)。全面摸排梳理整改醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)存在的行業(yè)亂象,明確工作重點(diǎn)和目標(biāo),集中力量規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、整治亂象、打擊黑惡,建立健全涉黑涉惡線索移交工作機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,最終達(dá)到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂的目標(biāo)。
(三)第三階段。(11月-12月)。鞏固并總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成果,將專項(xiàng)斗爭(zhēng)中一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法固化成為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(一)提高站位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局政工股(見(jiàn)附件)。各單位要參照局機(jī)關(guān)工作模式,成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主要領(lǐng)導(dǎo)是掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人,要親自研究部署,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各單位要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化工作方案,確保每項(xiàng)工作職責(zé)明確、責(zé)任到人,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
(三)部門協(xié)同,健全機(jī)制。各單位要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)信息共享、工作聯(lián)動(dòng),對(duì)公安機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞,要及時(shí)完善監(jiān)管制度,對(duì)日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格追責(zé)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況納入平安醫(yī)院建設(shè)考核體系。對(duì)群眾反映突出、關(guān)注程度高、社會(huì)影響惡劣的事項(xiàng),依法掛牌督辦、及時(shí)解決。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的,平安醫(yī)院考核予以一票否決,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、省委十二屆三次、州委七屆七次會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》相關(guān)要求,結(jié)合“xxx掃黑除惡暨政法信訪維穩(wěn)安保·安全生產(chǎn)工作會(huì)議”精神,加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力,切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力,保人民安居樂(lè)業(yè),維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫黨的“十九大”精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求,緊緊圍繞義龍新區(qū)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)總體要求,切實(shí)把專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、依法治理和源頭治理結(jié)合起來(lái),把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),既有力打擊震攝黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感和安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為同步全面建成小康社會(huì),建設(shè)人文、開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福新義龍,譜寫(xiě)寧?kù)o致遠(yuǎn)、都和民安的新篇章、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求,通過(guò)打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),全鎮(zhèn)黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到有效遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感、滿意度明顯提升,黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制,遏制新的黑惡勢(shì)力形成,防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
為保障此次全區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展,特成立掃黑除惡摸排調(diào)研工作小組,成員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):。
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)生院辦公室,由同志兼辦公室主任,成員同志,負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)工作。
1.2019年1月:對(duì)影響我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}開(kāi)展摸排調(diào)研,衛(wèi)生院開(kāi)展深入摸排調(diào)研工作,并將調(diào)研情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局匯總。
2.2019年2月至6月:積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的支持,會(huì)同公安部門、市監(jiān)部門開(kāi)展聯(lián)合打擊行動(dòng)。
3.2019年7月初至12月底:開(kāi)展回頭看,對(duì)已打擊的非法行醫(yī)窩點(diǎn)跟蹤復(fù)查,防止死灰復(fù)燃。
聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地方、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)發(fā)生在群眾身邊,群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪,并深挖其背后“保護(hù)傘”,徹底鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和滋生土壤,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),突出打擊以下重點(diǎn):
1.強(qiáng)行干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。
2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
3.寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣敲許勒索的黑惡勢(shì)力。
4.在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序,以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。
6.其他影響系安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}統(tǒng)線索。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
掃黑除惡摸排調(diào)研工作小組,我院領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,切實(shí)組織開(kāi)展好摸排調(diào)研工作。
(二)強(qiáng)化線索摸排管理。
1.拓寬線索來(lái)源渠道。對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、精準(zhǔn)扶貧駐村點(diǎn)等所轄區(qū)域行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查,廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索,梳理分析并提供案件線索,做到底數(shù)清、情況明。
2.規(guī)范線索管理。要建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬,指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)守保密紀(jì)律,按規(guī)定程序處置問(wèn)題線索,確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào),不移送或私自損毀的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3.建立健全問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制。掃黑除惡摸排調(diào)研工作小組成員在受理發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線索時(shí),要規(guī)范移送反饋程序,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)辦理。對(duì)涉及“保護(hù)傘”或國(guó)家工作人員失職瀆職的,及時(shí)上報(bào)并移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。
(三)采取線索摸排與及時(shí)打擊相結(jié)合。我院摸排出來(lái)的非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)核查,及時(shí)打擊。
(四)依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡,始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢(shì)力違法活動(dòng),要善于運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理,嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。
(五)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
1.加大監(jiān)督力度。將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn),我院要加強(qiáng)對(duì)本單位醫(yī)務(wù)人員、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度,嚴(yán)禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件,對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不重視、工作不力,嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員,將依法依紀(jì)處理。
2.抓早抓小、防微杜漸。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等規(guī)定,對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題早警示,早糾正,早處理,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(六)廣泛宣傳、營(yíng)造濃厚氛圍。
堅(jiān)持樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向,選樹(shù)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力宣傳和推廣,為全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展傳遞正能量。在單位門口張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),廣泛動(dòng)員干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。
(七)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
把組織開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)情況納入年終工作考核中,把及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)打掉“黑惡勢(shì)力”作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,組織不力造成工作被動(dòng)的將嚴(yán)肅處理;對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件,將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求和各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署,增強(qiáng)?“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),進(jìn)一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢(shì)力的堅(jiān)定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,壯大掃黑除惡聲勢(shì),形成強(qiáng)大的打擊合力,努力營(yíng)造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),用實(shí)際成效增強(qiáng)我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
(-)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)決貫徹中央和省衛(wèi)健委、xx交通大學(xué)決策部署,全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(二)堅(jiān)持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動(dòng)全院職工及家屬、病患及陪護(hù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全員參與、成效全員評(píng)價(jià)、成果全員共享。
(三)堅(jiān)持法治思維和法治方式。加強(qiáng)法治保障,充分發(fā)揮上級(jí)公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院各科室的作用,調(diào)動(dòng)全院職工參與的積極性,明確政策界限,依法從嚴(yán)從快處理涉及我院黑惡勢(shì)力,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防做大成勢(shì)。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí),注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白,建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善制度體系,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合,有效整合資源,依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢(shì)力。
(三)干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢(shì)力;
(四)以非法手段威脅、干預(yù)、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的行為;
(六)在醫(yī)院設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療器材、生活物資采購(gòu)等方面強(qiáng)買強(qiáng)賣的黑惡勢(shì)力;
(十)侵占醫(yī)院公有財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為;
(十一)各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為;
(十二)涉及醫(yī)院的其他黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”;
(十三)影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡?jiǎn)栴}。
按照xx交通大學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,并取得實(shí)效。
組??長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
辦公室主任:xx。
成??員:黨院辦保衛(wèi)部總務(wù)部宣傳部醫(yī)務(wù)部門診部。
人力資源部財(cái)務(wù)部工會(huì)招采辦國(guó)資辦基建辦。
(-)豐富安全教育形式,夯實(shí)醫(yī)院安全基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式的安全教育,加強(qiáng)“交大一附院安全員群”微信平臺(tái)建設(shè),不斷更新安全教育內(nèi)容。加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn),以實(shí)踐演練來(lái)提高職工的安全素養(yǎng),真正讓職工掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識(shí)和自救自護(hù)技能。
(二)推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。各部門各科室要在開(kāi)展“平安醫(yī)院建設(shè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù),積極開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強(qiáng)醫(yī)院安保隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班制度。
(三)廣泛發(fā)動(dòng),全面進(jìn)行線索摸排。充分利用醫(yī)院報(bào)刊、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)、橫幅宣傳欄、科室書(shū)報(bào)架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng),動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。
(四)加強(qiáng)與駐地政府執(zhí)法部門聯(lián)系,建立院地聯(lián)動(dòng)機(jī)朝。加強(qiáng)與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯(lián)系,加大對(duì)醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度,確保職工人身財(cái)產(chǎn)安全。
(一)精心組織部署,切實(shí)履行職責(zé)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組成員單位要各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
醫(yī)院將把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評(píng)工作,各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本科室掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo),要將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到本科室工作全局突出位置,列入重要議事日程。通過(guò)召開(kāi)本科室教職員工大會(huì)進(jìn)行專題部署,按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結(jié)合本科室實(shí)際落實(shí)工作措施。持續(xù)不間斷地開(kāi)展內(nèi)部排查,把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ),做到底數(shù)清、情況明。
(二)形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責(zé)任和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合本科室的實(shí)際,主動(dòng)承擔(dān)起在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)。要開(kāi)展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)線索,確保工作開(kāi)展不留死角。積極鼓勵(lì)職工及病患行動(dòng)起來(lái),檢舉掲發(fā)黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)線索,形成全院職工積極參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的洪流,給黑惡勢(shì)力強(qiáng)烈的震懾與打擊。
(四)完善信息報(bào)送工作機(jī)制,及時(shí)報(bào)送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自2019年3月起,專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組辦公室報(bào)送涉黑涉惡情況,重要情況及時(shí)報(bào)送。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求和各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署,增強(qiáng)?“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),進(jìn)一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢(shì)力的堅(jiān)定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,壯大掃黑除惡聲勢(shì),形成強(qiáng)大的打擊合力,努力營(yíng)造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),用實(shí)際成效增強(qiáng)我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
(-)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)決貫徹中央和省衛(wèi)健委、西安交通大學(xué)決策部署,全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(二)堅(jiān)持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動(dòng)全院職工及家屬、病患及陪護(hù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全員參與、成效全員評(píng)價(jià)、成果全員共享。
(三)堅(jiān)持法治思維和法治方式。加強(qiáng)法治保障,充分發(fā)揮上級(jí)公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院各科室的作用,調(diào)動(dòng)全院職工參與的積極性,明確政策界限,依法從嚴(yán)從快處理涉及我院黑惡勢(shì)力,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防做大成勢(shì)。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí),注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白,建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善制度體系,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合,有效整合資源,依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢(shì)力。
(一)欺騙患者誘導(dǎo)消費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)、倒賣號(hào)源、醫(yī)托、號(hào)販子、術(shù)中加價(jià)、欺詐醫(yī)療、非法采供血、血頭血霸、非法行醫(yī)、非法胎兒性別鑒定、“黑救護(hù)車”等行業(yè)亂點(diǎn)現(xiàn)象;。
(二)危害醫(yī)務(wù)人員人身安全、敲詐勒索、欺凌、暴力、性騷擾等侵害職工的違法犯罪行為,威脅職工安全的“地痞”及尋釁滋事、無(wú)理纏訪的黑惡勢(shì)力;。
(三)干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢(shì)力;。
(四)以非法手段威脅、干預(yù)、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的行為;。
(五)干擾醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)攬工程、圍標(biāo)串標(biāo)、阻工擾工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意討薪的黑惡勢(shì)力;。
(六)在醫(yī)院設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療器材、生活物資采購(gòu)等方面強(qiáng)買強(qiáng)賣的黑惡勢(shì)力;。
(七)借醫(yī)療糾紛干擾醫(yī)療秩序、阻塞通道、損壞醫(yī)院財(cái)物、威脅醫(yī)護(hù)安全的黑惡勢(shì)力;。
(八)職工陷入“套路貸”“裸貸”等非法高利貨以及傳銷組織等情況,職工遭故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等暴力討債情況;。
(九)內(nèi)部工作人員放任或參與各類違法犯罪活動(dòng)或與黑惡勢(shì)力之間存在利益輸送行為;。
(十)侵占醫(yī)院公有財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為;。
(十一)各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為;。
(十二)涉及醫(yī)院的其他黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”;。
(十三)影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡?jiǎn)栴}。
按照西安交通大學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,并取得實(shí)效。
組??長(zhǎng):馬辛格施秉銀。
副組長(zhǎng):馬現(xiàn)倉(cāng)。
成員:劉青光袁祖貽王茂德劉昌馮廣林韓菊。
李琳鄒余糧韓建峰佘軍軍王亞峰許慶麗。
辦公室主任:王莘。
成??員:黨院辦保衛(wèi)部總務(wù)部宣傳部醫(yī)務(wù)部門診部。
人力資源部財(cái)務(wù)部工會(huì)招采辦國(guó)資辦基建辦。
(-)豐富安全教育形式,夯實(shí)醫(yī)院安全基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式的安全教育,加強(qiáng)“交大一附院安全員群”微信平臺(tái)建設(shè),不斷更新安全教育內(nèi)容。加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn),以實(shí)踐演練來(lái)提高職工的安全素養(yǎng),真正讓職工掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識(shí)和自救自護(hù)技能。
(二)推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。各部門各科室要在開(kāi)展“平安醫(yī)院建設(shè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù),積極開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強(qiáng)醫(yī)院安保隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班制度。
(三)廣泛發(fā)動(dòng),全面進(jìn)行線索摸排。充分利用醫(yī)院報(bào)刊、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)、橫幅宣傳欄、科室書(shū)報(bào)架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng),動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。
(四)加強(qiáng)與駐地政府執(zhí)法部門聯(lián)系,建立院地聯(lián)動(dòng)機(jī)朝。加強(qiáng)與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯(lián)系,加大對(duì)醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度,確保職工人身財(cái)產(chǎn)安全。
(一)精心組織部署,切實(shí)履行職責(zé)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組成員單位要各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
醫(yī)院將把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評(píng)工作,各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本科室掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo),要將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到本科室工作全局突出位置,列入重要議事日程。通過(guò)召開(kāi)本科室教職員工大會(huì)進(jìn)行專題部署,按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結(jié)合本科室實(shí)際落實(shí)工作措施。持續(xù)不間斷地開(kāi)展內(nèi)部排查,把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ),做到底數(shù)清、情況明。
(二)形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責(zé)任和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合本科室的實(shí)際,主動(dòng)承擔(dān)起在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)。要開(kāi)展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)線索,確保工作開(kāi)展不留死角。積極鼓勵(lì)職工及病患行動(dòng)起來(lái),檢舉掲發(fā)黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)線索,形成全院職工積極參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的洪流,給黑惡勢(shì)力強(qiáng)烈的震懾與打擊。
(四)完善信息報(bào)送工作機(jī)制,及時(shí)報(bào)送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自2019年3月起,專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組辦公室報(bào)送涉黑涉惡情況,重要情況及時(shí)報(bào)送。
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安,按照省委宣傳部、省委政法委、省委網(wǎng)信辦、省委平安辦、省掃黑辦《平安陜西建設(shè)宣傳工作方案》《2020年掃黑除惡宣傳報(bào)道工作方案》、省廳《2020年平安交通建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)方案》等文件精神,結(jié)合公司自身特點(diǎn),提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,決定在全公司開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng),現(xiàn)制定本方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院作出建設(shè)更高水平平安中國(guó)重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委和省政府《關(guān)于建設(shè)更高水平平安陜西的決定》,省廳《關(guān)于建設(shè)更高水平平安交通的意見(jiàn)》,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,結(jié)合省廳“深化平安交通建設(shè)、決勝掃黑除惡、助力全面小康”工作主題,加大公司掃黑除惡宣傳力度,統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體平臺(tái),宣傳行業(yè)先進(jìn)典型和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),最大限度調(diào)動(dòng)職工群眾參與掃黑除惡工作,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,妥善化解各類矛盾糾紛,堅(jiān)決整治各種亂象,不斷提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。
1.宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神,宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院、省委和省政府以及省廳關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新部署、新要求。
2.宣傳掃黑除惡線索舉報(bào)方式、舉報(bào)渠道,進(jìn)一步擴(kuò)大線索來(lái)源、加大線索摸排工作力度。持續(xù)宣傳全國(guó)掃黑辦“12337”智能化舉報(bào)平臺(tái),及時(shí)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)取得的重大戰(zhàn)果、取得的顯著成效。
3.宣傳各公司、各部門推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的特色做法、亮點(diǎn)工作、突出成效等,從中發(fā)現(xiàn)典型,樹(shù)立行業(yè)典型。同時(shí),深入宣傳行業(yè)整治行業(yè)亂象的成功經(jīng)驗(yàn),宣傳推進(jìn)源頭治理及長(zhǎng)效機(jī)制的辦法做法,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成熟的經(jīng)驗(yàn)做法向基層推廣。
4.各公司、各部門要拓展宣傳報(bào)道思路,強(qiáng)化精品意識(shí),把握好時(shí)效度,持續(xù)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、法律政策等,注重趣味性、生動(dòng)性,講述全公司掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)好故事,傳播黨的好聲音,弘揚(yáng)正能量。同時(shí),綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和新媒體創(chuàng)新方式方法,豐富內(nèi)容載體,充分利用好媒體各類資源加強(qiáng)宣傳報(bào)道,開(kāi)展多層次、全方位、立體化宣傳,不斷加強(qiáng)行業(yè)掃黑除惡專題專欄宣傳工作力度,切實(shí)做好輿論引導(dǎo),使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)更加深入人心。
1.各分公司、各部門要利用本部門網(wǎng)站或微信公眾號(hào),開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)、掃黑除惡專欄,編發(fā)我公司掃黑除惡工作好的做法和經(jīng)驗(yàn),采取靈活生動(dòng)的形式積極向主流媒體投稿,保持一定篇幅的稿件,充分展示我公司掃黑除惡取得階段性的成效。
2.各分公司、各部門要結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際,組織開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳“進(jìn)展廳、進(jìn)車間”等方式,推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作向基層、一線的輻射。要深入基層一線,深入職工群眾開(kāi)展宣講活動(dòng),講清黑惡勢(shì)力犯罪的特征及其危害,全方位、多角度進(jìn)行分析報(bào)道,有理有據(jù)解疑釋惑,以案示警,讓公司全體干部職工真正參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,形成掃黑除惡強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
1.掃黑除惡宣傳工作是宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾的重要手段。各公司、各部門要高度重視,加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決掃黑除惡宣傳工作重大問(wèn)題,明確工作職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任,主動(dòng)開(kāi)展宣傳工作。
2.加強(qiáng)掃黑除惡宣傳策劃,注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活,在宣傳形式上求創(chuàng)新,在宣傳效果上求突破;堅(jiān)持讓事實(shí)說(shuō)話,讓典型說(shuō)話、讓群眾說(shuō)話,不斷創(chuàng)新報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道載體,提高宣傳報(bào)道的針對(duì)性、有效性,增強(qiáng)報(bào)道的吸引力和感染力。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,以正面報(bào)道為主,對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問(wèn)題,要慎重把握,堅(jiān)決防止發(fā)生重大負(fù)面輿情。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡重要指示精神,為萊西市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,根據(jù)萊西市掃黑辦《關(guān)于做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況定期報(bào)送工作通知》、《市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》等文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪行為,特別是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目受涉黑涉惡干擾的問(wèn)題得到根本遏制,建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步得到改善,建筑行業(yè)的從業(yè)人員安全感滿意度明顯提升;建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除;建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高,務(wù)求“黑惡必除、除惡務(wù)盡”。
聚焦易受涉黑涉惡干擾的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建筑市場(chǎng)管理領(lǐng)域。重點(diǎn)打擊阻擾重點(diǎn)工程建設(shè)的黑惡勢(shì)力;在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;在建筑市場(chǎng)管理領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、拖欠工程款、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索收保護(hù)費(fèi)的黑惡勢(shì)力。
為確保我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得預(yù)期成效,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科處負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局法規(guī)科負(fù)責(zé)人兼任。
結(jié)合開(kāi)展清欠工作和打擊圍標(biāo)串標(biāo)專項(xiàng)整治,積極配合公安、政法等相關(guān)部門掃黑除惡斗爭(zhēng),確保取得積極成效。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),組織開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查,配合公安政法部門堅(jiān)決打擊建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪行為,嚴(yán)厲懲處黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,有效遏制建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪,在全行業(yè)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題集中攻堅(jiān),對(duì)建設(shè)領(lǐng)域已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤,使從業(yè)群眾的安全感、滿意度明顯提升。
(一)強(qiáng)化線索排查,納入工作視線。結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)特點(diǎn),全方位開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查,做到底數(shù)清、情況明。各科處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)信訪案件的排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。排查發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪線索,及時(shí)移交政法機(jī)關(guān)查處。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建筑工地質(zhì)量安全、清欠維穩(wěn)、建筑市場(chǎng)管理等涉黑涉惡犯罪易發(fā)領(lǐng)域的全面排查,做好預(yù)警預(yù)防和化解處置。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等多種方式收集違法阻工、圍標(biāo)串標(biāo)等建設(shè)領(lǐng)域涉黑問(wèn)題,把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題找準(zhǔn),通過(guò)雙向快速移動(dòng)反饋機(jī)制報(bào)送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制,逐一落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員,抓早、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工作措施并加強(qiáng)跟蹤督辦。
(二)強(qiáng)化破案攻堅(jiān),堅(jiān)持依法懲處。各科處要根據(jù)業(yè)務(wù)工作范圍的特點(diǎn)與公安等相關(guān)部門建立緊密聯(lián)合工作機(jī)制。要始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、打準(zhǔn)打?qū)崱⒊龕簞?wù)盡。要統(tǒng)一執(zhí)法思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,既堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪,又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一,確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。局黨委要將治理局機(jī)關(guān)黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的重點(diǎn),納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容,并作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn),對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不管涉及誰(shuí),都要一查到底、絕不姑息。要建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索管理臺(tái)賬,嚴(yán)格按規(guī)定處置問(wèn)題線索,確保件件有著落。要開(kāi)展涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)治理,加大督辦力度,把查處涉黑腐敗和掃黑除惡斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)查放縱、包庇黑惡勢(shì)力,甚至充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部。
(四)強(qiáng)化源頭防范整治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持打早打小,有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基層“拍蠅”相結(jié)合,有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。注重健全完善掃黑除惡的長(zhǎng)效工作機(jī)制,著力解決黑惡犯罪滋生發(fā)展的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題,最大限度地?cái)D壓黑惡勢(shì)力滋生的空間和條件。要進(jìn)一步健全建筑領(lǐng)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制。要加強(qiáng)日常監(jiān)管,會(huì)同公安等相關(guān)部門建立聯(lián)合工作機(jī)制,共同協(xié)作打擊黑惡勢(shì)力犯罪行為。健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造掃黑除惡強(qiáng)大聲勢(shì)。為進(jìn)一步推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,綜合運(yùn)用局12319服務(wù)熱線、信訪舉報(bào)等多種方式,廣泛動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加大信息工作力度,積極配合上級(jí)部門做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)。通過(guò)局政務(wù)網(wǎng)、微信群、通知通報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式及時(shí)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神傳達(dá)到每名黨員及所管行業(yè)從業(yè)人員,發(fā)動(dòng)行業(yè)從業(yè)人員積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,全面落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各項(xiàng)措施,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的行業(yè)治理環(huán)境。
(一)健全工作機(jī)制。局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開(kāi)例會(huì),及時(shí)通報(bào)情況,共同會(huì)商解決疑難問(wèn)題;建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)信訪工作機(jī)制。完善和規(guī)范排查化解機(jī)制,提升信訪事項(xiàng)處理能力。建立線索移交機(jī)制。各科處對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索,要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。建立信息報(bào)送機(jī)制。實(shí)行重大信息及時(shí)報(bào)送制度和信息月報(bào)制度,各科處應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的信息采編、報(bào)送和聯(lián)絡(luò)工作。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。制定健全完善督促檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則,由局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭具體負(fù)責(zé)督查考評(píng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)、約談提醒等手段,督促落實(shí)整改。
(三)強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)逐一落實(shí)責(zé)任科處、責(zé)任人員,抓早、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工作措施并加強(qiáng)跟蹤督辦;對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),逐件抓好整改落實(shí)和改進(jìn)完善。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)情況納入年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、推進(jìn)有力、成效明顯的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的,予以倒查問(wèn)責(zé),形成獎(jiǎng)懲并重氛圍,推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
請(qǐng)各科處高度重視,結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。每月20號(hào)前匯總掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)送至局法規(guī)科,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
按照安澤縣委、杜村鄉(xiāng)黨委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求,為充分發(fā)揮村委職能作用,深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)精心組織。切實(shí)履行村兩委、駐村工作對(duì)、第一書(shū)記工作職責(zé),將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程。召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行專題研究,結(jié)合陳家溝村情實(shí)際精心制定工作方案。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員,傳達(dá)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神,部署陳家溝村掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)營(yíng)造氛圍。采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等宣傳等形式,使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時(shí)將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結(jié)合,廣泛宣傳憲法、刑法、社會(huì)治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。
(三)形成合力。積極承擔(dān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù),對(duì)陳家溝村的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送,最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。
1、按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī),在村里形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作格局。
2、聚焦關(guān)鍵時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群,充分發(fā)揮法治宣傳功能,廣泛宣傳國(guó)家掃黑除惡的信心和決心,宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法,使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶曉,營(yíng)造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍,形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會(huì)誤解。
3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),突出反腐宣傳教育,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,營(yíng)造良好的防范打擊黑惡勢(shì)力的氛圍。面對(duì)面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求,引導(dǎo)廣大群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢(shì)力、“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。
4、創(chuàng)新宣傳載體和形式,大力宣傳涉黑涉惡相關(guān)法律常識(shí)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展新媒體法制宣傳活動(dòng),線上線下一體發(fā)力,集中開(kāi)展系統(tǒng)性掃黑除惡法治宣傳活動(dòng),提升宣傳教育的滲透力。
(二)加強(qiáng)線索摸排,全面掌握情況。
把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ),對(duì)騙取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資格、資金,重點(diǎn)工程違法建設(shè)等各項(xiàng)工作涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。
1、暢通舉報(bào)途徑。村委設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱,每天收集整理舉報(bào)信息,如有情況及時(shí)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、深入走訪服務(wù)。村兩委、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記要深入各自然村開(kāi)展走訪調(diào)查,從深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手,收集涉黑涉惡案件線索。
3、集中研判深挖。協(xié)同配合杜村鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、派出所開(kāi)展集中研判,對(duì)近年來(lái)信訪案件排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
(三)突出重點(diǎn)深挖,依法嚴(yán)厲打擊。
全方位開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查。對(duì)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,特別是加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)信訪舉報(bào)案件的排查梳理、串并分析,深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索,重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的十二類涉黑涉惡勢(shì)力違法犯罪,突出三個(gè)重點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陳家溝村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決重大問(wèn)題。要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。
(二)強(qiáng)化信息報(bào)送。嚴(yán)格信息報(bào)送及時(shí)性,切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握和匯總本村的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的,按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一安排部署,切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力,保障人民安居樂(lè)業(yè),為維護(hù)和鞏固社會(huì)的和諧與安定,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安”的奮斗目標(biāo),在區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計(jì)局正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”的思想,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),又要徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
按照國(guó)家、省、市、區(qū)總體要求,通過(guò)掃黑除惡線索摸排,徹底清除安次區(qū)醫(yī)院的黑惡勢(shì)力違法犯罪,特別是“醫(yī)鬧”等涉黑涉惡?jiǎn)栴},使涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位管理得到明顯加強(qiáng);建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制新的黑惡勢(shì)力形成,防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延,從而實(shí)現(xiàn)全院社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
安次區(qū)醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。為此項(xiàng)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
全院各科室負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展掃黑除惡線索摸排,及時(shí)反映職責(zé)范圍內(nèi)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索;在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證;對(duì)政法機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞,要及時(shí)整改完善,加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞管理漏洞,嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滋生。
(1)對(duì)近年來(lái)各科室信訪投訴中問(wèn)題集中、矛盾突出的人員和事件,進(jìn)行全面梳理,開(kāi)展分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
(2)干預(yù)、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。
(3)在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
(4)在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序,以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢(shì)力。
(5)以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。
(6)全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。
(7)醫(yī)院工作人員在日常管理、醫(yī)療工作所涉及的所有領(lǐng)域中,所遇到的醫(yī)療活動(dòng)、暴力抗法的涉黑涉惡線索。
(8)其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院各科室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡線索摸排的重大意義,成立掃黑除惡線索摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定掃黑除惡線索摸排實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各類醫(yī)院法定代表人或主任負(fù)責(zé)人主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,不斷推動(dòng)掃黑除惡線索摸排向縱深發(fā)展。
(二)做好線索摸排。
1.拓寬線索來(lái)源渠道。要對(duì)醫(yī)院各科室涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查,廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索,梳理分析并提供案件線索,做到底數(shù)清、情況明。
2.拓寬線索摸排方式。通過(guò)監(jiān)督檢查、暗訪檢查、投訴舉報(bào)等多種方式收集醫(yī)院涉黑問(wèn)題,把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題找準(zhǔn),通過(guò)雙向快速移動(dòng)反饋機(jī)制報(bào)送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制,逐一落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員,抓早、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工作措施并加強(qiáng)跟蹤督辦。
3.建立線索移交機(jī)制。醫(yī)院要建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬,指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)守保密紀(jì)律,對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索,嚴(yán)格按照保密制度要求及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)涉黑涉惡線索。
4.建立信息報(bào)送機(jī)制。指派專人將發(fā)現(xiàn)的信息報(bào)送區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
(三)擴(kuò)大宣傳范圍。醫(yī)院廣泛動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加大信息工作力度,積極配合上級(jí)部門做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動(dòng)。通過(guò)醫(yī)院微信群、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式及時(shí)將掃黑除惡線索摸排精神傳達(dá)到全院每名黨員及職工,發(fā)動(dòng)干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要?jiǎng)訂T全體干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、省委十二屆三次、州委七屆七次會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》相關(guān)要求,結(jié)合“xxx掃黑除惡暨政法信訪維穩(wěn)安保·安全生產(chǎn)工作會(huì)議”精神,加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力,切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力,保人民安居樂(lè)業(yè),維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫黨的“十九大”精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求,緊緊圍繞義龍新區(qū)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)總體要求,切實(shí)把專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、依法治理和源頭治理結(jié)合起來(lái),把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),既有力打擊震攝黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感和安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為同步全面建成小康社會(huì),建設(shè)人文、開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福新義龍,譜寫(xiě)寧?kù)o致遠(yuǎn)、都和民安的新篇章、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求,通過(guò)打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),全鎮(zhèn)黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到有效遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感、滿意度明顯提升,黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制,遏制新的黑惡勢(shì)力形成,防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織保障。
為保障此次全區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展,特成立掃黑除惡摸排調(diào)研工作小組,成員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):。
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)生院辦公室,由同志兼辦公室主任,成員同志,負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)工作。
四、工作步驟。
1.2019年1月:對(duì)影響我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}開(kāi)展摸排調(diào)研,衛(wèi)生院開(kāi)展深入摸排調(diào)研工作,并將調(diào)研情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局匯總。
2.2019年2月至6月:積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的支持,會(huì)同公安部門、市監(jiān)部門開(kāi)展聯(lián)合打擊行動(dòng)。
3.2019年7月初至12月底:開(kāi)展回頭看,對(duì)已打擊的非法行醫(yī)窩點(diǎn)跟蹤復(fù)查,防止死灰復(fù)燃。
五、打擊重點(diǎn)和整治重點(diǎn)。
聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地方、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)發(fā)生在群眾身邊,群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪,并深挖其背后“保護(hù)傘”,徹底鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和滋生土壤,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),突出打擊以下重點(diǎn):
1.強(qiáng)行干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。
2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
3.寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣敲許勒索的黑惡勢(shì)力。
4.在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序,以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。
6.其他影響系安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}統(tǒng)線索。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
掃黑除惡摸排調(diào)研工作小組,我院領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,切實(shí)組織開(kāi)展好摸排調(diào)研工作。
(二)強(qiáng)化線索摸排管理。
1.拓寬線索來(lái)源渠道。對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、精準(zhǔn)扶貧駐村點(diǎn)等所轄區(qū)域行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查,廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索,梳理分析并提供案件線索,做到底數(shù)清、情況明。
2.規(guī)范線索管理。要建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬,指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)守保密紀(jì)律,按規(guī)定程序處置問(wèn)題線索,確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào),不移送或私自損毀的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3.建立健全問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制。掃黑除惡摸排調(diào)研工作小組成員在受理發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線索時(shí),要規(guī)范移送反饋程序,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)辦理。對(duì)涉及“保護(hù)傘”或國(guó)家工作人員失職瀆職的,及時(shí)上報(bào)并移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。
(三)采取線索摸排與及時(shí)打擊相結(jié)合。我院摸排出來(lái)的非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)核查,及時(shí)打擊。
(四)依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡,始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢(shì)力違法活動(dòng),要善于運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理,嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。
(五)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
1.加大監(jiān)督力度。將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn),我院要加強(qiáng)對(duì)本單位醫(yī)務(wù)人員、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度,嚴(yán)禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件,對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不重視、工作不力,嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員,將依法依紀(jì)處理。
2.抓早抓小、防微杜漸。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等規(guī)定,對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題早警示,早糾正,早處理,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(六)廣泛宣傳、營(yíng)造濃厚氛圍。
堅(jiān)持樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向,選樹(shù)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力宣傳和推廣,為全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展傳遞正能量。在單位門口張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),廣泛動(dòng)員干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。
(七)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
把組織開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)情況納入年終工作考核中,把及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)打掉“黑惡勢(shì)力”作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,組織不力造成工作被動(dòng)的將嚴(yán)肅處理;對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件,將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。
2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年,是“深挖根治”決戰(zhàn)決勝之年、“行業(yè)整治”動(dòng)真除患之年、“長(zhǎng)效常治”開(kāi)局起步之年、“斗爭(zhēng)成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署,經(jīng)局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)。
小學(xué)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案(匯總13篇)篇十二
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個(gè)15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過(guò)。下面是小編為大家整理的醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案【12篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
按照市委、市政府以及市衛(wèi)生健康局關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求,嚴(yán)格落實(shí)《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)方案》(公衛(wèi)健黨組發(fā)〔2019〕1號(hào))。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)我院正常秩序,保障醫(yī)務(wù)人員生命及財(cái)產(chǎn)安全。
按照《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)方案》的總體要求,通過(guò)涉醫(yī)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),使衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作中涉及黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制,遏制新的黑惡勢(shì)力形成,防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
組長(zhǎng):杜洪軍院長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):王雨溪黨支部書(shū)記。
王慶國(guó)副院長(zhǎng)。
劉玉琢副院長(zhǎng)。
成員:各科室負(fù)責(zé)人及各科室護(hù)士長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在綜合辦公室,王雨溪任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦掃黑除惡工作,研究解決重大問(wèn)題。
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。
1.在我院醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ),利用電子顯示屏、宣傳單等載體開(kāi)展掃黑除惡宣傳,對(duì)涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳,動(dòng)員我院職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.在醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神,在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作格局。
3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),突出反腐宣傳教育,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,營(yíng)造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢(shì)力的氛圍。
(二)加強(qiáng)線索摸排學(xué)習(xí),全面掌握情況。
1.暢通舉報(bào)途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱,每天收集整理舉報(bào)信息,如有情況及時(shí)報(bào)送市衛(wèi)生健康局和市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)辦公室。
2.深入走訪服務(wù)。每月在我院職工中開(kāi)展掃黑除惡排查,填寫(xiě)《掃黑除惡排查表》,從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手,收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。
3.集中研判深挖。協(xié)同配合公主嶺市公安局開(kāi)展集中研判,對(duì)近年來(lái)涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、申并分析,深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。
(三)突出重點(diǎn)深挖,依法嚴(yán)厲打擊。
全方位開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查。對(duì)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,特別是近年來(lái)醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索,重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類問(wèn)題:
1.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。
2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力采取“擺隊(duì)形”占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
3.寄生我院等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣敲詐勒索的黑惡勢(shì)力。
4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序,以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預(yù)我院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。
6.其他影響我院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作,采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案,切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。
(二)規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬,我院各科室要指定專人負(fù)責(zé)填報(bào),嚴(yán)守工作紀(jì)律,按規(guī)定程序處置問(wèn)題線索,確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào),不移送或私自損毀的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,加大職工思想、法制、道德等方面的教育,建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,重點(diǎn)整治“庸、懶、散、軟”行為。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理主體責(zé)任。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的,按照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求和各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署,增強(qiáng)?“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),進(jìn)一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢(shì)力的堅(jiān)定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,壯大掃黑除惡聲勢(shì),形成強(qiáng)大的打擊合力,努力營(yíng)造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),用實(shí)際成效增強(qiáng)我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
(-)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)決貫徹中央和省衛(wèi)健委、西安交通大學(xué)決策部署,全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(二)堅(jiān)持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動(dòng)全院職工及家屬、病患及陪護(hù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全員參與、成效全員評(píng)價(jià)、成果全員共享。
(三)堅(jiān)持法治思維和法治方式。加強(qiáng)法治保障,充分發(fā)揮上級(jí)公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院各科室的作用,調(diào)動(dòng)全院職工參與的積極性,明確政策界限,依法從嚴(yán)從快處理涉及我院黑惡勢(shì)力,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防做大成勢(shì)。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí),注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白,建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善制度體系,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合,有效整合資源,依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢(shì)力。
(三)干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢(shì)力;
(四)以非法手段威脅、干預(yù)、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的行為;
(六)在醫(yī)院設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療器材、生活物資采購(gòu)等方面強(qiáng)買強(qiáng)賣的黑惡勢(shì)力;
(十)侵占醫(yī)院公有財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為;
(十一)各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為;
(十二)涉及醫(yī)院的其他黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”;
(十三)影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡?jiǎn)栴}。
按照西安交通大學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,并取得實(shí)效。
組??長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:
辦公室主任:王xx。
成??員:黨院辦保衛(wèi)部總務(wù)部宣傳部醫(yī)務(wù)部門診部。
人力資源部財(cái)務(wù)部工會(huì)招采辦國(guó)資辦基建辦。
(-)豐富安全教育形式,夯實(shí)醫(yī)院安全基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式的安全教育,加強(qiáng)“交大一附院安全員群”微信平臺(tái)建設(shè),不斷更新安全教育內(nèi)容。加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn),以實(shí)踐演練來(lái)提高職工的安全素養(yǎng),真正讓職工掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識(shí)和自救自護(hù)技能。
(二)推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。各部門各科室要在開(kāi)展“平安醫(yī)院建設(shè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù),積極開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強(qiáng)醫(yī)院安保隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班制度。
(三)廣泛發(fā)動(dòng),全面進(jìn)行線索摸排。充分利用醫(yī)院報(bào)刊、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)、橫幅宣傳欄、科室書(shū)報(bào)架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng),動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。
(四)加強(qiáng)與駐地政府執(zhí)法部門聯(lián)系,建立院地聯(lián)動(dòng)機(jī)朝。加強(qiáng)與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯(lián)系,加大對(duì)醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度,確保職工人身財(cái)產(chǎn)安全。
(一)精心組織部署,切實(shí)履行職責(zé)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組成員單位要各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
醫(yī)院將把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評(píng)工作,各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本科室掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo),要將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到本科室工作全局突出位置,列入重要議事日程。通過(guò)召開(kāi)本科室教職員工大會(huì)進(jìn)行專題部署,按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結(jié)合本科室實(shí)際落實(shí)工作措施。持續(xù)不間斷地開(kāi)展內(nèi)部排查,把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ),做到底數(shù)清、情況明。
(二)形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責(zé)任和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合本科室的實(shí)際,主動(dòng)承擔(dān)起在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)。要開(kāi)展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)線索,確保工作開(kāi)展不留死角。積極鼓勵(lì)職工及病患行動(dòng)起來(lái),檢舉掲發(fā)黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)線索,形成全院職工積極參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的洪流,給黑惡勢(shì)力強(qiáng)烈的震懾與打擊。
(四)完善信息報(bào)送工作機(jī)制,及時(shí)報(bào)送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自20xx年3月起,專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組辦公室報(bào)送涉黑涉惡情況,重要情況及時(shí)報(bào)送。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一安排部署,切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力,保障人民安居樂(lè)業(yè),為維護(hù)和鞏固社會(huì)的和諧與安定,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安”的奮斗目標(biāo),在區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計(jì)局正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”的思想,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),又要徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
按照國(guó)家、省、市、區(qū)總體要求,通過(guò)掃黑除惡線索摸排,徹底清除安次區(qū)醫(yī)院的黑惡勢(shì)力違法犯罪,特別是“醫(yī)鬧”等涉黑涉惡?jiǎn)栴},使涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位管理得到明顯加強(qiáng);建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制新的黑惡勢(shì)力形成,防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延,從而實(shí)現(xiàn)全院社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
安次區(qū)醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。為此項(xiàng)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
全院各科室負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展掃黑除惡線索摸排,及時(shí)反映職責(zé)范圍內(nèi)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索;在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證;對(duì)政法機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞,要及時(shí)整改完善,加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞管理漏洞,嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滋生。
(1)對(duì)近年來(lái)各科室信訪投訴中問(wèn)題集中、矛盾突出的人員和事件,進(jìn)行全面梳理,開(kāi)展分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
(2)干預(yù)、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。
(3)在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
(4)在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序,以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢(shì)力。
(5)以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。
(6)全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。
(7)醫(yī)院工作人員在日常管理、醫(yī)療工作所涉及的所有領(lǐng)域中,所遇到的醫(yī)療活動(dòng)、暴力抗法的涉黑涉惡線索。
(8)其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院各科室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡線索摸排的重大意義,成立掃黑除惡線索摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定掃黑除惡線索摸排實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各類醫(yī)院法定代表人或主任負(fù)責(zé)人主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,不斷推動(dòng)掃黑除惡線索摸排向縱深發(fā)展。
(二)做好線索摸排。
1.拓寬線索來(lái)源渠道。要對(duì)醫(yī)院各科室涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查,廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索,梳理分析并提供案件線索,做到底數(shù)清、情況明。
2.拓寬線索摸排方式。通過(guò)監(jiān)督檢查、暗訪檢查、投訴舉報(bào)等多種方式收集醫(yī)院涉黑問(wèn)題,把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題找準(zhǔn),通過(guò)雙向快速移動(dòng)反饋機(jī)制報(bào)送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制,逐一落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員,抓早、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工作措施并加強(qiáng)跟蹤督辦。
3.建立線索移交機(jī)制。醫(yī)院要建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬,指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)守保密紀(jì)律,對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索,嚴(yán)格按照保密制度要求及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)涉黑涉惡線索。
4.建立信息報(bào)送機(jī)制。指派專人將發(fā)現(xiàn)的信息報(bào)送區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
(三)擴(kuò)大宣傳范圍。醫(yī)院廣泛動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加大信息工作力度,積極配合上級(jí)部門做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動(dòng)。通過(guò)醫(yī)院微信群、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式及時(shí)將掃黑除惡線索摸排精神傳達(dá)到全院每名黨員及職工,發(fā)動(dòng)干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要?jiǎng)訂T全體干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。
組長(zhǎng):胡連軍。
副組長(zhǎng):何忠培,邵興波,翟德林,汪書(shū)兵,王佳星,徐方偉,陳明雷。
(1)干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力;
(2)在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、“威脅恐嚇”、“跟蹤滋擾”等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
(4)以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力;
(5)醫(yī)院內(nèi)部職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的;
(6)影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。
根據(jù)自治區(qū)和全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議的部署要求,以及《河池市衛(wèi)生衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于印發(fā)河池市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案的通知》(河衛(wèi)辦發(fā)[2018]34號(hào))文件精神,為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力,保障人民安居樂(lè)業(yè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),結(jié)合我院實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀。按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求,緊緊圍繞市委、市政府的總體要求,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理和源頭治理結(jié)合起來(lái),把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),把掃除黑惡與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),也為我院營(yíng)造平安幸福,安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
組長(zhǎng):譚翱黨委書(shū)記、院長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):蒙恩績(jī)黨委委員、副院長(zhǎng)。
韋承生黨委委員、副院長(zhǎng)。
羅建木黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。
李河賓黨委委員、總會(huì)計(jì)師。
成員:各科室、部門主任或負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦,負(fù)責(zé)日常工作,余樂(lè)周同志為聯(lián)絡(luò)員。
2018年,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn),黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制,在全系統(tǒng)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
2019年,組織對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地方集中攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年,建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
根據(jù)當(dāng)前黑惡勢(shì)力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),積極采取針對(duì)性的措施,深入開(kāi)展專項(xiàng)打擊,結(jié)合我院實(shí)際情況,突出打擊以下重點(diǎn):
1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。
2.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。
3.暴力傳銷、非法限制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢財(cái)?shù)暮趷簞?shì)力。
4.醫(yī)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。
5.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。
6.在醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)過(guò)程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
7.寄生在醫(yī)院內(nèi)強(qiáng)買強(qiáng)賣敲詐勒索的黑惡勢(shì)力。
8.在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序,以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的。
9.以非法手段威脅干預(yù)我院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。
10.其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。
(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造掃黑除惡氛圍。一是充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、微信平臺(tái)、電子屏、宣傳橫幅等懸掛、播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)、通告,動(dòng)員全院干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)增強(qiáng)全院干部職工同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,營(yíng)造全院掃黑除惡的濃厚氛圍。二是積極開(kāi)展法律法規(guī)、安全防范知識(shí)教育培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員突發(fā)安全事件依法應(yīng)對(duì)能力。(黨政辦牽頭,醫(yī)務(wù)科、信息科配合)。
(二)強(qiáng)化線索摸排管理,暢通群眾舉報(bào)渠道。
1.將醫(yī)院投訴電話、投訴信箱對(duì)外公布,暢通群眾來(lái)信、來(lái)電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,確保群眾舉報(bào)、投訴暢通無(wú)阻;同時(shí)廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索,對(duì)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行排查,梳理分析并提供案件線索,做到底數(shù)清,情況明。(黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、醫(yī)療服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)部門職責(zé)分工落實(shí))。
2.提高糾紛處置能力,推進(jìn)醫(yī)患糾紛妥善化解,進(jìn)一步完善醫(yī)院醫(yī)療投訴管理和糾紛處理機(jī)制,規(guī)范投訴處理程序,力爭(zhēng)把醫(yī)療糾紛化解在醫(yī)院內(nèi)部,從源頭上防治醫(yī)療糾紛的升級(jí)。(醫(yī)務(wù)科牽頭,醫(yī)院各科室、部門配合落實(shí))。
3.加強(qiáng)與轄區(qū)派出所聯(lián)動(dòng),形成“掃黑除惡”工作合力,建立健全問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制,對(duì)受理發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線索,要規(guī)范移送反饋程序,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)辦理。對(duì)涉及“保護(hù)傘”或國(guó)家工作人員失職瀆職的,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。(保衛(wèi)科、紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)部門職責(zé)分工落實(shí))。
(三)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
1.加大監(jiān)督力度。要將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn),納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。紀(jì)檢部門加強(qiáng)對(duì)我院醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件,對(duì)失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員,將依法依紀(jì)處理。(紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,黨政辦配合落實(shí))。
2.抓早抓小、防微杜漸。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”》等規(guī)定,對(duì)黨員干部存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題早警示,早糾正,早處理,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。(紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,黨政辦配合落實(shí))。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,組織不力造成工作被動(dòng)的將嚴(yán)肅處理。對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件,將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。(紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,黨政辦配合落實(shí))。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作,采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案,切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。
(二)加強(qiáng)辦案紀(jì)律,注重協(xié)調(diào)配合。參與辦案人員嚴(yán)守保密紀(jì)律,堅(jiān)決不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員透露任何案情信息。各科室、部門要積極配合掃黑除惡工作排查整治,有效整合我院干部職工共同推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度,積極開(kāi)展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān),從而有效推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不重視、落實(shí)不力、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、打擊不徹底的,或因?yàn)檎牟涣?dǎo)致黑惡勢(shì)力發(fā)展蔓延,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格按照通報(bào)、約談等方式進(jìn)行督導(dǎo)和追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求和各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署,增強(qiáng)?“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),進(jìn)一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢(shì)力的堅(jiān)定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,壯大掃黑除惡聲勢(shì),形成強(qiáng)大的打擊合力,努力營(yíng)造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),用實(shí)際成效增強(qiáng)我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
(-)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)決貫徹中央和省衛(wèi)健委、xx交通大學(xué)決策部署,全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(二)堅(jiān)持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動(dòng)全院職工及家屬、病患及陪護(hù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全員參與、成效全員評(píng)價(jià)、成果全員共享。
(三)堅(jiān)持法治思維和法治方式。加強(qiáng)法治保障,充分發(fā)揮上級(jí)公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院各科室的作用,調(diào)動(dòng)全院職工參與的積極性,明確政策界限,依法從嚴(yán)從快處理涉及我院黑惡勢(shì)力,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防做大成勢(shì)。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí),注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白,建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善制度體系,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合,有效整合資源,依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢(shì)力。
(三)干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢(shì)力;
(四)以非法手段威脅、干預(yù)、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的行為;
(六)在醫(yī)院設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療器材、生活物資采購(gòu)等方面強(qiáng)買強(qiáng)賣的黑惡勢(shì)力;
(十)侵占醫(yī)院公有財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為;
(十一)各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為;
(十二)涉及醫(yī)院的其他黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”;
(十三)影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡?jiǎn)栴}。
按照xx交通大學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,并取得實(shí)效。
組??長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
辦公室主任:xx。
成??員:黨院辦保衛(wèi)部總務(wù)部宣傳部醫(yī)務(wù)部門診部。
人力資源部財(cái)務(wù)部工會(huì)招采辦國(guó)資辦基建辦。
(-)豐富安全教育形式,夯實(shí)醫(yī)院安全基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式的安全教育,加強(qiáng)“交大一附院安全員群”微信平臺(tái)建設(shè),不斷更新安全教育內(nèi)容。加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn),以實(shí)踐演練來(lái)提高職工的安全素養(yǎng),真正讓職工掌握突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及逃生等最基本的安全知識(shí)和自救自護(hù)技能。
(二)推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。各部門各科室要在開(kāi)展“平安醫(yī)院建設(shè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù),積極開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強(qiáng)醫(yī)院安保隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班制度。
(三)廣泛發(fā)動(dòng),全面進(jìn)行線索摸排。充分利用醫(yī)院報(bào)刊、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)、橫幅宣傳欄、科室書(shū)報(bào)架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng),動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。
(四)加強(qiáng)與駐地政府執(zhí)法部門聯(lián)系,建立院地聯(lián)動(dòng)機(jī)朝。加強(qiáng)與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯(lián)系,加大對(duì)醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度,確保職工人身財(cái)產(chǎn)安全。
(一)精心組織部署,切實(shí)履行職責(zé)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組成員單位要各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
醫(yī)院將把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評(píng)工作,各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本科室掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo),要將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到本科室工作全局突出位置,列入重要議事日程。通過(guò)召開(kāi)本科室教職員工大會(huì)進(jìn)行專題部署,按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結(jié)合本科室實(shí)際落實(shí)工作措施。持續(xù)不間斷地開(kāi)展內(nèi)部排查,把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ),做到底數(shù)清、情況明。
(二)形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責(zé)任和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合本科室的實(shí)際,主動(dòng)承擔(dān)起在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)。要開(kāi)展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)線索,確保工作開(kāi)展不留死角。積極鼓勵(lì)職工及病患行動(dòng)起來(lái),檢舉掲發(fā)黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)線索,形成全院職工積極參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的洪流,給黑惡勢(shì)力強(qiáng)烈的震懾與打擊。
(四)完善信息報(bào)送工作機(jī)制,及時(shí)報(bào)送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自2019年3月起,專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組辦公室報(bào)送涉黑涉惡情況,重要情況及時(shí)報(bào)送。
為貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)檢查工作的通知文件和中省相關(guān)會(huì)議精神,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)黨的精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,通過(guò)集中攻堅(jiān),鞏固嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成效,把打擊與治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂,堅(jiān)持邊掃邊治邊建,進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全管理,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)易肇事肇禍精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇禍行為是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要問(wèn)題,各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要加強(qiáng)轄區(qū)精神病人的管理,特別是肇事肇禍及傾向的精神病人員的管理,全面落實(shí)精神病疾病防治康復(fù)工作,有效預(yù)防精神病人肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生,維護(hù)公共安全和廣大人民群眾生命財(cái)政安全、保障精神病人的合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要對(duì)確診精神病人建立電子健康檔案,開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估,落實(shí)監(jiān)管級(jí)別,按監(jiān)管級(jí)別要求定期開(kāi)展隨訪:掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人的基本情況,定期梳理動(dòng)態(tài),摸排線索,發(fā)現(xiàn)有肇事肇禍行為及傾向病人要隨排隨報(bào),報(bào)告精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和派出所,因人施策,采取應(yīng)急措施,減少肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生;做好公安管控精神病人和重點(diǎn)人員的隨訪工作,關(guān)注動(dòng)態(tài)病情,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危害,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診制度,配合精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好精神病人免費(fèi)施藥工作;利用精防網(wǎng)絡(luò)做好精神衛(wèi)生工作的宣傳。(牽頭股室:疾婦股,責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位)。
(二)堅(jiān)決整治職業(yè)“醫(yī)鬧”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立醫(yī)療糾紛化解臺(tái)賬,主動(dòng)對(duì)涉醫(yī)投訴、醫(yī)療糾紛處理情況進(jìn)行排查,落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》,設(shè)立專門部門受理群眾投訴,有固定投訴窗口和接待場(chǎng)所,并在門急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話,公示相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處理程序,認(rèn)真落實(shí)“首訴負(fù)責(zé)制”,耐心接待咨詢和投訴,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要定期開(kāi)展職業(yè)“醫(yī)鬧”線索摸排,對(duì)專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾,故意擴(kuò)大事態(tài),尋釁滋事,向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子,要固定證據(jù),及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,并移交相關(guān)線索。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將對(duì)久拖未決、反復(fù)投訴的醫(yī)療糾紛掛牌督辦。(牽頭股室:醫(yī)政股,責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位)。
(三)堅(jiān)決整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“販子”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要將整治“販子”工作納入常態(tài)化管理,對(duì)“號(hào)販子”、“血販子”、“床販子”、“手術(shù)販子”、“建卡販子”、“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為,發(fā)現(xiàn)即打、稍亂即整,始終保持嚴(yán)厲打擊“販子”的高壓態(tài)勢(shì)。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位特別是區(qū)級(jí)醫(yī)療單位,要全面排查并及時(shí)整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部參與“倒號(hào)”、“倒床”、“倒藥”、私賣藥品耗材等現(xiàn)象“零容忍”,一經(jīng)查實(shí)要給予調(diào)離崗位、降職、解除聘用合同等處理,涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。(牽頭股室:醫(yī)政股,責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位)。
(四)堅(jiān)決整治“醫(yī)托”亂象。區(qū)衛(wèi)計(jì)局認(rèn)真履行醫(yī)療監(jiān)管工作職責(zé),將涉嫌雇傭“醫(yī)托”的機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,堅(jiān)決打擊通過(guò)宣傳免費(fèi)體檢、診療推銷保健品或誘騙患者手術(shù)等變相“醫(yī)托”行為。定期梳理分析接到的投訴舉報(bào)信息和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”監(jiān)測(cè)信息,發(fā)現(xiàn)涉嫌“醫(yī)托”詐騙案件線索的,及時(shí)匯總通報(bào)公安機(jī)關(guān)。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要切實(shí)提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,不得未經(jīng)審查或與審查內(nèi)容不一致的醫(yī)療廣告。要在掛號(hào)處、候診區(qū)域等醒目位置設(shè)置張貼警示牌、警示標(biāo)語(yǔ),通過(guò)廣播、滾動(dòng)電子屏宣傳,提醒患者防范“醫(yī)托”詐騙。要加強(qiáng)保安人員巡邏頻次,震懾“醫(yī)托”。(牽頭股室:醫(yī)政股,責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位)。
(五)嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,切實(shí)落實(shí)人防、物防、技防和制度防建設(shè),安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)控、一鍵報(bào)警等設(shè)施設(shè)備,確保門急診、產(chǎn)科、新生兒科等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋,切實(shí)做好消防和醫(yī)院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫(yī)人員中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索,并及時(shí)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。配足配強(qiáng)保安員,安排專人24小時(shí)值班守護(hù)夜間值班科室,加強(qiáng)夜間急診巡邏。二級(jí)以上醫(yī)院還應(yīng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,建立應(yīng)急安保隊(duì)伍,開(kāi)展安檢工作。對(duì)多次反映訴求且有過(guò)激言行或揚(yáng)言傷醫(yī)等有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的人員,及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生傷醫(yī)事件時(shí),安保員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)制止違法犯罪行為,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并立即報(bào)警。遇有持刀、持械或其他危險(xiǎn)物品傷害、劫持醫(yī)務(wù)人員或患者的,應(yīng)急安保隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即采取必要手段果斷制止,迅速控制行兇者,救助受傷人員。(牽頭股室:政法股,責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位)。
三、實(shí)施步驟。
(一)第一階段(8月)。各單位按照當(dāng)?shù)攸h委政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案工作要求,結(jié)合實(shí)際,周密制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案,精心組織實(shí)施。
(二)第二階段(9月-10月)。全面摸排梳理整改醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)存在的行業(yè)亂象,明確工作重點(diǎn)和目標(biāo),集中力量規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、整治亂象、打擊黑惡,建立健全涉黑涉惡線索移交工作機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,最終達(dá)到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂的目標(biāo)。
(三)第三階段。(11月-12月)。鞏固并總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成果,將專項(xiàng)斗爭(zhēng)中一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法固化成為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
四、工作要求。
(一)提高站位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局政工股(見(jiàn)附件)。各單位要參照局機(jī)關(guān)工作模式,成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主要領(lǐng)導(dǎo)是掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人,要親自研究部署,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各單位要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化工作方案,確保每項(xiàng)工作職責(zé)明確、責(zé)任到人,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
(三)部門協(xié)同,健全機(jī)制。各單位要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)信息共享、工作聯(lián)動(dòng),對(duì)公安機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞,要及時(shí)完善監(jiān)管制度,對(duì)日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格追責(zé)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況納入平安醫(yī)院建設(shè)考核體系。對(duì)群眾反映突出、關(guān)注程度高、社會(huì)影響惡劣的事項(xiàng),依法掛牌督辦、及時(shí)解決。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的,平安醫(yī)院考核予以一票否決,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
按照安澤縣委、杜村鄉(xiāng)黨委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求,為充分發(fā)揮村委職能作用,深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)精心組織。切實(shí)履行村兩委、駐村工作對(duì)、第一書(shū)記工作職責(zé),將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程。召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行專題研究,結(jié)合陳家溝村情實(shí)際精心制定工作方案。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員,傳達(dá)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神,部署陳家溝村掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)營(yíng)造氛圍。采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等宣傳等形式,使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時(shí)將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結(jié)合,廣泛宣傳憲法、刑法、社會(huì)治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。
(三)形成合力。積極承擔(dān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù),對(duì)陳家溝村的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送,最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。
1、按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī),在村里形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作格局。
2、聚焦關(guān)鍵時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群,充分發(fā)揮法治宣傳功能,廣泛宣傳國(guó)家掃黑除惡的信心和決心,宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法,使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶曉,營(yíng)造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍,形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會(huì)誤解。
3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),突出反腐宣傳教育,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,營(yíng)造良好的防范打擊黑惡勢(shì)力的氛圍。面對(duì)面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求,引導(dǎo)廣大群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢(shì)力、“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。
4、創(chuàng)新宣傳載體和形式,大力宣傳涉黑涉惡相關(guān)法律常識(shí)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展新媒體法制宣傳活動(dòng),線上線下一體發(fā)力,集中開(kāi)展系統(tǒng)性掃黑除惡法治宣傳活動(dòng),提升宣傳教育的滲透力。
(二)加強(qiáng)線索摸排,全面掌握情況。
把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ),對(duì)騙取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資格、資金,重點(diǎn)工程違法建設(shè)等各項(xiàng)工作涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。
1、暢通舉報(bào)途徑。村委設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱,每天收集整理舉報(bào)信息,如有情況及時(shí)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、深入走訪服務(wù)。村兩委、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記要深入各自然村開(kāi)展走訪調(diào)查,從深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手,收集涉黑涉惡案件線索。
3、集中研判深挖。協(xié)同配合杜村鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、派出所開(kāi)展集中研判,對(duì)近年來(lái)信訪案件排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
(三)突出重點(diǎn)深挖,依法嚴(yán)厲打擊。
全方位開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查。對(duì)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,特別是加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)信訪舉報(bào)案件的排查梳理、串并分析,深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索,重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的十二類涉黑涉惡勢(shì)力違法犯罪,突出三個(gè)重點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陳家溝村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決重大問(wèn)題。要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。
(二)強(qiáng)化信息報(bào)送。嚴(yán)格信息報(bào)送及時(shí)性,切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握和匯總本村的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的,按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
按照市委、市政府以及市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求,為深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)醫(yī)院正常秩序,保障醫(yī)務(wù)人員生命及財(cái)產(chǎn)安全。
按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》的總體要求,通過(guò)涉醫(yī)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),使醫(yī)院黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制,遏制新的黑惡勢(shì)力形成,防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
組長(zhǎng):**黨委書(shū)記。
副組長(zhǎng):**黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)。
***紀(jì)委書(shū)記。
***副院長(zhǎng)。
***副院長(zhǎng)。
***工會(huì)主席。
***院長(zhǎng)助理。
***副院長(zhǎng)。
***院長(zhǎng)助理。
***:程時(shí)德醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)。
***保衛(wèi)科科長(zhǎng)。
***監(jiān)察室主任。
***辦公室主任。
***護(hù)理部主任。
***人事科科長(zhǎng)。
***科教科科長(zhǎng)。
***藥劑科科長(zhǎng)。
***總務(wù)科科長(zhǎng)。
***物資供應(yīng)科科長(zhǎng)。
***財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)。
***宣傳科科長(zhǎng)。
***信息科主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在醫(yī)務(wù)科,***任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦院內(nèi)掃黑除惡工作,研究解決重大問(wèn)題。
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。
1.在醫(yī)院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ),利用各種電子顯示屏、單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體開(kāi)展掃黑除惡宣傳,對(duì)涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳,動(dòng)員醫(yī)院干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.在醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神,在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作格局。
3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),突出反腐宣傳教育,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,營(yíng)造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢(shì)力的氛圍。
(二)加強(qiáng)線索摸排,全面掌握情況。
1.暢通舉報(bào)途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱,每天收集整理舉報(bào)信息,如有情況及時(shí)報(bào)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.深入走訪服務(wù)。各科室深入服務(wù)對(duì)象中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手,收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。
3.集中研判深挖。協(xié)同配合**街道、**社區(qū)、**派出所開(kāi)展集中研判,對(duì)近年來(lái)涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。
(三)突出重點(diǎn)深挖,依法嚴(yán)厲打擊。
全方位開(kāi)展集中排查、滾動(dòng)排查。對(duì)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,特別是近年來(lái)醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索,重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類問(wèn)題:
1.干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。
2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
3.寄生在醫(yī)院等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣敲詐勒索的黑惡勢(shì)力。
4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序,以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。
6.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院干部職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作,采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案,切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。
(二)規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬,各科室要指定專人負(fù)責(zé)填報(bào),嚴(yán)守工作紀(jì)律,按規(guī)定程序處置問(wèn)題線索,確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào),不移送或私自損毀的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院綜治工作(平安醫(yī)院)考核體系,將考核結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查,科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,加大職工思想、法制、道德等方面的教育,建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,重點(diǎn)整治“庸、懶、散、軟”行為。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理主體責(zé)任。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的,在醫(yī)院年終考核及“五比考核”中,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。院紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的,按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
小學(xué)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案(匯總13篇)篇十三
日前,成都市郫都區(qū)公安機(jī)關(guān)同市場(chǎng)監(jiān)管部門組成“打傳”小組,進(jìn)入居民小區(qū)展開(kāi)行動(dòng),搗毀多個(gè)非法傳銷窩點(diǎn),抓獲涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)甚至非法集資、非法拘禁的嫌疑人數(shù)十人——這次“精確打擊”的背后,離不開(kāi)網(wǎng)格員提供的準(zhǔn)確線索。(20xx年09月01日四川日?qǐng)?bào))。
網(wǎng)格化管理是近年來(lái)各地加強(qiáng)社會(huì)綜合治理的重要方式,也是“推動(dòng)源頭治理創(chuàng)新”“打造共建共享共治的社會(huì)治理格局”的重要途徑,四川把網(wǎng)格員納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是提高線索發(fā)現(xiàn)能力的創(chuàng)新舉措之一。全省23萬(wàn)余名網(wǎng)格員扎根在基層,利用情況熟、聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì),既當(dāng)偵察兵又當(dāng)宣傳員,讓小網(wǎng)格在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)揮大作用。
“上管天、下管地,中間還要管空氣。”從這句口頭禪中可見(jiàn)網(wǎng)格員在基層社會(huì)治理中作用尤其重要,他們不僅關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙希瑺奚嚼钊肴罕姡l(fā)現(xiàn)更多線索,做好黑惡苗頭摸排,還廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)更多力量參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。報(bào)道所稱的成都市郫都區(qū)郫筒街道17號(hào)網(wǎng)格員彭英(化名)就是其中之一。網(wǎng)格員是群眾與政府間的紐帶,他們擁有熟悉網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等社會(huì)治安要素的優(yōu)勢(shì)。四川把網(wǎng)格員納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),就是要利用其深入群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),拓展線索來(lái)源渠道,變被動(dòng)等線索為主動(dòng)找線索。這是四川的創(chuàng)新之舉。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一場(chǎng)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn),必須充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、基層組織建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn),全面排查涉黑涉惡涉亂線索。作為基層網(wǎng)格員要既要鐵面無(wú)私、重拳出擊,形成掃黑除惡的雷霆之勢(shì);又要保持耐心、深入調(diào)查,將根深蒂固的黑惡勢(shì)力連根拔起,在第一時(shí)間將群眾舉報(bào)的涉黑涉惡線索上報(bào)相關(guān)部門;摸排收集涉黑涉惡線索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告涉黑涉惡案(事)件;協(xié)助公安等相關(guān)部門對(duì)涉黑涉惡線索開(kāi)展核查,查清楚、解決好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的突出問(wèn)題和短板,把掃黑除惡斗爭(zhēng)下沉到網(wǎng)格,充分發(fā)揮網(wǎng)格員在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的主體作用,把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷引向深入。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須打好主動(dòng)仗、合成仗、持久戰(zhàn)。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是網(wǎng)格員責(zé)無(wú)旁貸的重大責(zé)任。正因如此,網(wǎng)格員要將掃黑除惡工作列入重要工作議程,充分發(fā)揮網(wǎng)格員在責(zé)任格內(nèi)“人熟、地熟、基礎(chǔ)信息熟”的優(yōu)勢(shì)和作用。其實(shí),網(wǎng)格員們除了分發(fā)宣傳資料、開(kāi)展“一日雙巡”等,還經(jīng)常組織召開(kāi)社區(qū)群眾會(huì)、張貼公告、掛橫幅、面對(duì)面講解相關(guān)法律法規(guī)等,為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)營(yíng)造良好的氛圍。為此,我們要將掃黑除惡專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),不斷夯實(shí)網(wǎng)格員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作責(zé)任,推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展。
就目前而言,全省已形成全方位的高壓態(tài)勢(shì),人民群眾越來(lái)越多參與到對(duì)黑惡勢(shì)力的斗爭(zhēng)中,共治社會(huì)基層環(huán)境,共享社會(huì)安定成果。可以說(shuō),這些都離不開(kāi)網(wǎng)格員作用的發(fā)揮。網(wǎng)格雖小,作用很大。全省各地要充分發(fā)揮網(wǎng)格員在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中作用,讓小網(wǎng)格在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)揮大作用,堅(jiān)決打贏打好掃黑除惡這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),不斷提升人民獲得感、幸福感、安全感,為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。