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    2023年社會調查報告格式 社會調查報告7篇(實用)

    時間:2025-07-03 作者:儲xy

    在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有成文事后性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

    社會調查報告格式 社會調查報告篇一

    借于本次毛概的社會實踐活動,我們有了走出校門去接觸社會,了解社會的機會。我們小組選擇北京大學生消費價值觀這一題,設計了調查問卷,我們分成小組去周邊的幾個大學發放調查問卷,還通過qq、人人、郵箱等網絡工具發問卷,盡可能多的增加調查者數量。收集齊數據后,我們通過excel軟件進行分析,得出結論。

    在這一過程中,我們相互幫助,相互合作,讓我體會到團隊的力量是無窮的。在實踐過程中,我們也出了經驗不足,處理問題不夠成熟、書本知識與實際結合不夠緊密等問題。通過本次社會實踐活動,我們學會了許多。一方面,我們深入了解了北京大學生消費價值觀這一熱門話題;另一方面,我們鍛煉了自己的能力,在實踐中成長。社會實踐還讓我學會了許多處世之道:首先,隊員之間要首先要善于合作。由于,我們隊的隊員都是同一班級的同學,所以我們配合得非常默契。但是將來和我們合作的不一定都是我們的朋友,這就要求我們要學會包容,善于與人合作。當今社會,團隊合作能力更加重要,眾人拾柴火焰高。其次要善于溝通.溝通是一種重要的技巧和能力,時時都要巧妙運用。在發放調查問卷的過程中,我們深切體會到這一點。其三,要主動出擊,當你可以選擇的時候,把主動權握在自己手中。有些東西不能選擇,有些東西卻可以選擇。分內的工作當然要認真完成,但勇敢的主動請纓卻能為你贏得更多的機會。只要勤問、勤學、勤做,就會有意想不到的收獲。

    我們除了學習書本知識,還需要參加社會實踐。因為很多的大學生都清醒得知道兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書的人不是現代社會需要的人才。大學生要在社會實踐中培養獨立思考、獨立工作和獨立解決問題能力。通過參加一些實踐性活動鞏固所學的理論,增長一些書本上學不到的知識和技能,還能逐步了解社會,開闊視野,增長才干,并在實習中認清了自己的位置,發現自己的不足,對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使自己有一個正確的定位,增強了努力學習的信心和毅力。

    做為大學生,我們深深地感到社會實踐的重要性。并希望以后能夠經常參加實踐,這種社會實踐是在大學中的社團生活所無法比擬的,只有在真正的社會工作中體驗生活,親身的接觸社會、了解社會,才能使自己得到鍛煉,才能使自己所學的理論知識得以運用到實踐,才能使自己成為真正有用于實際,使自己成為真正有用于社會的學生。社會實踐彌補了理論與實際的差距和不足,社會實踐的意義也在于此。

    在還沒參加活動前,我們小組本來是很懶散的,都想應付了事。然而在參與中,我們慢慢有了要做好實踐活動的準備的心理。在參加活動的過程里,我們做到了用心,虛心,細心,熱心,對社會形形色色的人也變得很耐心。一旦嘗到了乍入社會的做調查的新鮮感。我們的學習細胞變被刺激了,甚至對于路旁的一草一木,我們都可能悟出些什么;別人的一言一行,我們可能總結出什么;我們小組的計劃,沒有發生很大的變化,但是我們的計劃在被一步步完善。我們堅守著計劃走,一路都走的蠻順利。我們的組長經常在組建的qq群問我們的意見和計劃。我們的小組成員也很踴躍的提出自己的觀點。有時我們語塞,因為當我們想用語言描出國留學述眼前的事物卻感到腦子一片空白的時候,當我們想對一件事情定位,卻無從思索的時候,當我們想通過活動做出點什么,卻感到捉襟見肘的時候,因此我們會強烈地感覺到自己在各方面還欠缺很多,這個認識在我們的成長道路上也很重要。從另一個角度上,我們小組的成員總會在針對同一件事,有不同的想法。有時你是這樣想的,這樣做的;他們是那樣想的,那樣做的。我覺得這種思維和行動的差就是我們學習的點,不論結果證明誰的做法是正確的。在實踐活動上,我們盡量做到不影響到每個人的學習。當然,有時可能會因為活動時間比較限制,某些組員不能同我們一起通往探究體驗這個社會,但是我們都會一起探討我們的成果。團隊精神總是被人所提倡的,我們在這次活動中學習到最重要的東西或許就是團隊互助精神了。在探究過程中,除了關心在活動忠實踐,我們也在生活方面,以組員的方式關心彼此。

    總之,這次毛概實踐活動不論在學習方面社會方面在交友團隊方面都給我帶來了很大的影響,它們都有帶領著我們成長。

    社會調查報告格式 社會調查報告篇二

    大學之初,我就決定一定要在暑假做點社會工作,好好親近一下社會,積累點社會經驗,為以后進入社會做點準備。況且這又是我大學里的第一個暑假,離家已半年的我很想回去過年時給父母及弟弟妹妹帶點兒湖北特產。如果能用自己打工掙得的錢那更是再好不過了。這樣想著,我就在校自強社的幫助下,在暑假1月22號至1月27號到武漢徐東那邊的武漢新視點市場研究公司作了話務員。因為是在市場研究公司,所以所謂話務員,并不是我以前所認為的簡單的幫助公司接電話的人員,而是通過網上隨機撥號對撥通后收聽電話的人進行問卷調查與訪問的人員。當然,隨著問卷與訪問內容的不同,對可以接受調查訪問的人群的條件限制也不同。如果對受訪人群的條件限制越大,那么訪問就越難以開始,也就是說你所撥通的電話的那頭的那個人很可能不是你要訪問的那類人,如他的年齡不屬于30歲至40歲之間或他不是女性等,這時訪問自動終止。雖然這次也是我人生中的第一次社會實踐只有短短的5天,但我卻從這5天的話務員經歷中更深刻地理解了很多,更直接地得到了許多,也更深入地思考了很多。

    職業道德,是指從事一定職業的人在職業生活中所應當遵循的具有職業特征的道德要求和行為準則。這是在"思想道德修養與法律基礎"課上所學到的知識,通過這次社會實踐,我才對這一知識有了更深刻的理解。我去報道的第一天,督導就把公司職員所應該遵守的行為規范拿給我看,要我仔細閱讀并記在心間。像做訪問時不能向透露所調研的產品的相關信息,不能向問及問卷之外其他的問題,言語一定要有禮貌等,這些都是作為一名話務員所必須遵守的職業道德中的一部分。

    計件工資是資本家克扣工人工資的手段之一,資本家可以借口產品的質量不合格而克扣工人的工資。計件工資也是資本家迫使工人提高勞動強度,延長工作日的手段。產品數量越多,工人工資越高,工人不得不自動延長工作日,提高勞動強度。這是我在"政治經濟學"課本上學到的知識,雖然這些資本主義社會的理論用在社會主義的中國的公司與工人身上不太合適,但通過這幾天的經歷,我對這些理論有了更深刻的理解。話務員的日工資就是計件工資,即按當日所完成的合乎要求的問卷的數量來決定,因為同一問卷的單價是相同的。所以,不管你撥出去了多少個電話,花費了多少口舌,耗費了多少精力,只要完成的合乎要求的問卷數為零,你就掙不到一分錢。因此,我在第一天上班的時候盡管都下午6點半了,我還是再堅持打了一個多小時,因為在新視點公司晚上可工作到9點。好不容易把電話從300個打到了380的個,這樣才把完成的問卷從1份變為了3份。可第二天上班時,督導卻說我完成的問卷只有2份。那還有一份呢?今天繼續努力,爭取多完成幾份。督導避而不答怎么不合格,擱下這些話后轉身離去,弄得我一頭霧水。

    5天的工作中我共撥出了1872個電話,其中撥通的電話共有1153個,這些每天電腦上都有顯示。若接電話的是位女士,"女士您好!我是武漢新視點市場研究公司的訪問員,我們正在對女性消費者進行一項有關美容化妝品方面的訪問,想聽聽您的寶貴意見與建議,能耽誤您一會時間嗎?非常感謝!"這是我們訪問的開場白,若接電話的是男士或小孩則稍有變化。從撥通的這1153個電話中我發現:

    1、年齡在30歲以下的人都比較隨意,在時間方面比較豁達。聽了我的開場白一般都會笑著慢條斯理地說句"那你問吧"!

    2、年齡在30歲至50歲之間的人大多很暴躁,給人的感覺是不會浪費哪怕是一秒的時間。他們中禮貌一點的一般是聽完我的開場白后擱出一句"我沒時間",然后"嘭"的一聲掛掉電話、

    3、年齡在50歲以上的人則如孔子所云"而耳順"。他們通常會以聊天的口氣回答你的問題,"孩子們都在外工作,只有我們老兩口在家。"

    社會調查報告格式 社會調查報告篇三

    佛山市從去年7月開始對行人闖紅燈開罰,率先在禪城啟動,隨后在三水、南海等區施行。實事求是地說,闖紅燈確實可以算得上是國人一個痼疾,闖紅燈的現象屢禁不止,甚至成了外國人對于中國人常用的負面評價之一。借佛山爭創“全國文明城市”的契機,我們希望通過實地調查和問卷調查的方式能對于目前行人闖紅燈的情況有更深入的了解,從我們學生做起,影響自己的家人和身邊的人,讓他們明白闖紅燈的危害并嚴格遵守交通規則出行,從而改善提高我們城市文明形象。

    因此,我們就對三水市民的過馬路文明情況展開調查

    1、 調查時間:20xx年7月25, 14時至17時8.20 14時至16時30分

    2、 調查地點: 西影路口、花園酒店路口、沙頭公園路口

    3、 調查人: 羅靖淏張澤森梁思恩姚欣彤程瑋潼

    4、 調查方式:我們五個一起、一起走上人流密集的'購物商場和公交車站,對部分市民和

    部分學生進行調查問卷的方式了解。

    5、 調查內容:對部分市民和學生的過馬路情況進行調查

    以下是具體的調查結果。

    1.您的性別: [單選題]a、男 b、女

    2. 您的年齡段: [單選題]

    a、15歲以下 b、15~20 c、21~25 d、26~30e、31~40 f、41~50g、50以上

    3. 您正在攻讀或已獲得的最高學位: [單選題]

    a、小學以下b、中學c、中專d、大專e、大學本科 f、本科以上

    5. 您是否有過闖紅燈的經歷? [單選題] a.經常 b.很少 c.沒有

    6. 請問您在什么情況下會闖紅燈? [多選題]

    a、在緊急情況下 b、等待紅燈的時間太長c、公路上沒有車 d、從未闖紅燈

    7. 請問您是否認為闖紅燈對自身安全和形象影響不大 [單選題] a、是 b、否

    8. 您對闖紅燈是什么樣的態度? [單選題]

    a.非常危險 b.比較危險c.無所謂 d.不清楚

    9.您認為行人或電動車等亂闖紅燈對交通影響大嗎?(單選題)

    a:非常大b:一般般c:一點點影響d:沒什么影響

    10. 怎樣看待“中國式過馬路”這種現象? [多選題]

    a.是安全意識薄弱的表現b.影響社會風氣c.影響國家形象 d.威脅公民生命安全,應杜絕這種行為

    11.闖紅燈時您確信汽車會停下來避讓你么?

    a:會,他不敢撞我b:不會,這是我錯在先c:不一定,他可能看不見或停不下來

    社會調查報告格式 社會調查報告篇四

    這次活動,我們小組開展了一次以“河水還能恢復以往的容貌嗎?”為題的社會調查報告。

    我們這個小組主要調查的目的是為了人們更好的保護水資源。

    紹興是水之鄉,一條條小河手拉手橫豎交叉,一條小河都由一位德高望重的老者照看著,它們是——一座座歷史悠久的老橋,給這美麗動人的城市披上了一片古色古香的色彩。古老的房子更是襯托出迷人的韻味。 一只只烏蓬船在永流不息的小河中穿梭,形成一幅美麗、自然的畫卷。

    現在今非昔比,隨著科技的發達,廠家隨著增多,以往那美麗的景色以漸漸黯淡,只有回憶罷了,只有體驗罷了。以往的場景人人贊不絕口,現在絲毫不引人注目。這是什么造成的呢?河水還能恢復以往的色彩嗎?于是,我們小組對此進行了上網搜索、進行實地調查、采訪長輩、拍照。

    首先,我們來到老街,河面上漂流著許多垃圾,散發著一股惡臭,給小河劃上了無數條傷痕,河水十分綠,有點暗綠的感覺,讓人感到厭惡。這是為什么呢?是誰給小河披上了黑暗的色彩?這一切都是由誰造成的呢?我們找了一位和藹可親的老爺爺進行提問、采訪。我們問:老爺爺,您能說說您小時侯的河水情況和現在您對河水污染的看法嗎?老爺爺和藹可親地說:“我們小時侯這河水真清澈見底,這個水能淘米、洗菜,魚都能成群結隊地看到,河水像鏡子一樣明亮。可現在,哎,再也看不到小時侯那靜靜的小河,河水發綠、發臭,魚都很少看見了,以往能做的事也不能再做了。”“謝謝您,老爺爺,再見!”接著,我們又找了附近的居民,一個四十多歲的中年人便是我們下一個采訪者,我們問:“伯伯,請問一下您知道河水變綠是什么造成的嗎?”他回答道:“可能是旁邊幾個廠家排放污水導致的,也可能是有一些人群走過來把垃圾扔下去了。總的來說,是我們人類自己導致的!”“哦,謝謝伯伯。”我們小組進行了采訪和調查,大致情況都了解了,可是,河水還能恢復以往的容貌嗎?小河還能變漂亮嗎?

    可以,這一切都可以,只需大家手拉手一起行動保護小河,讓垃圾不再漂流在小河上,讓小河多一份干凈、一份美麗,大家一起動手、保護小河!

    通過這次活動,讓我們更加接近社會,了解我們所不知的事,從而發現道理,從而開始做起,對社會多一份關心,一份了解,社會將變得更美、更和諧!

    社會調查報告格式 社會調查報告篇五

    **年8月

    xx市各大超市

    各超市店長及消費者

    實地考察及問卷調查

    xx

    (一)經營者部分

    1、規模比較:調查的幾家超市中25%為 小型居民生活型超市,50%為普通綜合型超市,25%為大型超市。

    2.管理方式比較:100%對員工進行定期培訓和考察,具備一套完整的管理制度。

    3.經營策略:市場調查結果顯示:①地理位置:25%處于交通要道,25%在居民區附近,50%商業區附近。②超市形象:50%具有人工儲物部和自動儲物柜,50%只有人工儲物部。75%有休息長凳,25%無休息長凳(小型居民型超市)。100%店內有音響設備,有購物音樂。100%有清晰的購物區招牌。75%購物設備單一,25%有多種類的購物籃﹑購物車,方便各類消費者。③服務:100%定期對員工進行培訓和考察。75%注重責任心(小型超市和普通綜合型超市),25%注重導購力(大型超市),50%注重親和力(小型和普通綜合型超市),0%注重信息素養。④宣傳:75%利用報刊式廣告宣傳過,25%沒有(小型超市)。

    4.金融危機的影響:①營業額:50%下降(普通綜合型超市),50%不變。②下降的原因:100%認為家居生活用品和休閑娛樂用品銷量下降。③不變原因:100%認為良好的信譽使得消費者在物價上漲的時候愿意選擇他們。④采取的促銷手段:100%特價商品,25%購物贈禮或抽獎(大型超市),50%提供貴賓卡會員卡來刺激消費(普通綜合型超市和大型超市)。

    綜上所述,由于大型超市貨物種類齊全,可滿足廣大消費者需要;小型超市貼近人民生活,經營的商品以生活必需品為主抗風險能力較強。所以,金融危機對其影響并不大。而普通綜合型超市沒有主要銷售的產品,此時就很難均衡盈虧。對于金融危機,供給量增加需求量減少的狀況,商家都選擇價格為主的促銷手段來吸引顧客,基礎雄厚的大型超市會有購物贈禮或抽獎的輔助手段來刺激消費,為其增光不少。這里特別要提的是發放貴賓卡和會員卡的促銷手段(尤其是團購),這樣可以吸引固定的消費群體,這個固定的消費群體,可以成為商場生存的基本保障,也使得進貨量得到有效的控制,減少庫存量,增加流動資金使用量,算是不錯的促銷手段。

    面對這樣的情況,我們建議小型超市加強生活必需品的供應,適時的搞一些購物活動;普通綜合型超市可以在這段時間突出糧食、油等生活必需品的買賣,注重宣傳,增加固定消費群體數量;而大型超市在店員的態度上多下功夫。此外,各超市都應注意培養店員的信息素養,把握消費者心理,這會增強超市的運營效果。

    (二)消費者部分

    我們采用了觀察法和訪談法,隨機選取了各超市的消費者為被試。被試包括兩個部分,第一部分是個別訪談的被試,共30人。

    根據調查結果顯示,有37%的對象去超市主要購買的是生活必需品,購買居家用品類的占4.3%,近58.7%的對象是會在超市購買副食。

    在眾多的因素中,地理位置(柱狀1)占33.3%,商品多樣化(柱狀2)占22.2%,價格(柱狀5)占17.8%。說明當消費者選擇超市的時候,更注重的是地理位置和商品的種類與價格因素,交通方便,物美價廉,自由選擇是消費者所希望的。在我們的調查對象當中,多數人都認為影響他們選擇在附近超市購物最重要的因素是地理位置,例如xx百貨超市臨江分店相對于調查的對象而言,交通十分方便(位于交通要道),最后,環境衛生僅占4.4(柱狀6),說明它并不是影響調查對象選擇超市的最主要因素。

    根據回收資料,在個別訪談的基礎上,我們發現了個別超市存在的問題。

    超市經營存在的問題分析:存包、停車等不太方便;在非食品類區,尤其是化妝品區,工作人員過于熱情,大大降低消費者的購買欲望,甚至讓不少人選擇繞道而行;收款時往往會遇到各種問題(貨品價錢有偏差、柜臺暫時沒有零錢,找的錢有缺損等等);有些商品的價格略高于其他超市,致使顧客對該超市的信心有所下降;比較注重衛生的食品類未嚴格整理;超市內的商品的擺放方面也存在很大的問題,有些商品擺放不合理,不方便他們的選購;員工素質有待加強,部分工作人員的服務態度有問題,有的冷漠以對,有的甚至輕視消費者,尤其是收銀員的服務態度差和速度慢,甚至結帳時候算錯;促銷手段單一(未充分利用廣播等資源);保鮮食品未做好適當措施,如面包、水果等。

    提高超市經營效益的對策建議:實行明碼實價,價格合理;做到“服務周到”,要求員工真正地做到“顧客就是上帝”;保持良好的購物環境,管理規范;科學合理地擺放商品,更加方便顧客選購不同的商品;對于商場內播放的音樂,應在多數時間里播放產品相關信息和促銷信息,其余時間應該播放一些悠揚動聽的音樂,讓消費者更舒暢地購物;應讓廣大消費者無償地得到超市定期提供的商品信息。

    總之,超市經營者應該在把握不同消費人群消費特點的基礎上,更好的滿足消費者的需求,使得企業能夠健康、持久的發展。調查反饋的信息,揭示了一些需要引起超市經營者重視的細節。本次調查顯示,顧客在超市選購商品時最看重的因素依次為:交通因素、商品多樣化、價格、商品的品質、情感因素、環境衛生、服務。其中,服務居于末尾,說明這個問題是超市普遍欠缺的。超市購物的最主要特征就是自選,為顧客提供的服務是有限的。這時促銷員、收銀員和場內服務人員的作用就凸現出來了。

    在找不到商品時,或者是找不到價簽或遇到技術含量較高的商品時,顧客就需要得到場內服務人員的幫助;在選購新品牌和有新功能的產品時,顧客就需要促銷員的介紹。收銀員是顧客消費過程的最后一個環節,它對顧客的情緒和滿意度造成了相當大的影響。調查顯示,收款臺是顧客對超市服務最不滿意的地方,收款排隊等待、收銀員態度不好和掃描設備問題而耽誤時間是影響消費者購物情緒和滿意度的主要因素。

    從經營者角度看,他們無疑應該了解消費者的消費特點,對于不同性別、不同年齡、不同收入水平的消費者,在經營策略和企業管理上應該有所變化。與女性消費者相比,男性消費者具有較強理智性、自信性。他們不愿“斤斤計較”,購買商品也只是詢問大概情況,對某些細節不予追究,也不喜歡花較多的時間去比較、挑選,即使買到稍有毛病的商品,只要無關大局,也不去計較。

    在許多情況下,購買動機的形成往往是由于外界因素的作用,如家里人的囑咐、同事朋友的委托、工作的需要等等,動機的主動性、靈活性都比較差。而女性消費者則通常喜歡一些造型別致新穎、包裝華麗、氣味芬芳的商品。此外,她們還非常注重商品的外觀,將外觀與商品的質量、價格當成同樣重要的因素來看待,因此在挑選商品時,她們會非常注重商品的色彩、式樣。她們也經常受到同伴的影響,喜歡購買和他人一樣的東西。

    社會調查報告格式 社會調查報告篇六

    8月5日早上我們將十個同學一起到茂名頤養園敬老院進行暑期社會實踐,去為老人院做一點力所能及的事情,陪老人家聊聊天還有帶給他們一些小節目欣賞一下。

    早上8點多,大家在南方書城旁邊的公交站集中。和老同學寒暄一會之后,我們坐上了公車向老人院出發。二十分鐘左右,我們到達了目的地。展現在眼前的是一個不太大的小庭院,好多老人家坐在輪椅上面。說實在我感覺到這地方有點蒼涼的感覺,氣氛有點沉悶。

    老人院總共有2層,一二樓都有老人住的房間。在工作人員的指引下我們分散去陪老人聊聊天。這里分成好多個小套間,一個小套間里面有3個老人住,小客廳有一臺電視機。我們進去后見到三個婆婆正在坐著看電視。坐下后,缺乏經驗的我們,有點點冷場,剛接觸我們老人家有點見外,我們變化了好幾個話題,都是保持一問一答的形式。“在這里住的習不習慣”“在這里住得習慣不?”“習慣。”“平常這里有些什么活動嗎?”“沒有。”“家里人經常來探望你嗎”“有啊。”相當尷尬,這種局面足足保持了3,4分鐘后。后來談及家人方面的問題,有個婆婆眼里閃出了淚光。我們覺得她應該是想起了什么不愉快的事情。哎……感覺事情被我們搞砸了似的。好幾次我們想讓她說出心中的委屈,好讓她心里好受點,不過回答基本上都是“沒事”后來大概了解到的是他們相當一部分都是不愿意來到這里的遠離了子女在這里生活覺得很孤獨無助,免得再挑起她的痛苦回憶我們,對于他們不愿意回答的問題,我們還是不要“宜將剩勇追窮寇”了,否則說多錯多啊。

    大概一個小時之后,我們用輪椅把老人家帶到陰涼的地方集中。我們給老人家表演一些小節目,唱了幾首歌,感恩的心團結就是力量東方紅還有原版和現代版的帝女花呢……汗不足之處我們準備不夠充分節目之間的銜接不夠流暢不過老人家也挺合作也樂于和我們互動他們玩得也挺開心這個是我們唯一感到欣慰的。唱完歌后來也表演了一些舞蹈,還有讓些喜歡唱歌的老人家上來為大家展示下歌喉。接近11點時我們以《感恩的心》大合唱作為節目的壓軸結束了所有的節目。

    經過這天的社會實踐,我體會到老人院的工作其實沒想象那么輕松,能夠很好地與老人家溝通也是一門學問。什么話該說什么話不該說得事先考慮好。在那里好多老人家都是行動不方便的要坐輪椅的,相當一部分是不情愿被放到那里生活的。作為子女要好好孝順父母,不能嫌棄他們臟和為自己添麻煩。隨便把他們放到老人院里面生活。這樣很可能使得他們更加孤獨無助。

    社會調查報告格式 社會調查報告篇七

    近年來,隨著我縣經濟和社會的發展,作為全縣政治、經濟、文化中心的巴川城區面積倍擴、人口激增,建設進程不斷加快,如何加強城區社會管理,促進建管并舉,良性發展,已成為社會各界關注的重要課題。

    最近,縣政協法制群團專委會組織有關方面,對巴川城區社會管理情況進行了調查。

    巴川城區通過近年的舊城改造和新區開發,面積由原來的3平方公里擴展到9平方公里,人口由3萬多增加到7萬多,水、電、汽、路和通信等基礎設施建成規模,居民生活環境得到改善。

    短短幾年,城市人口容量大增,發展速度驚人。

    但另一方面,城區社會管理明顯滯后于城市建設進程,基本處于因陳襲舊,缺乏活力,不適應發展的狀態。

    目前實施巴川城區管理的有兩個方面,一是巴川鎮政府,從職責上承擔城區的各項社會管理事務;二是有關職能部門如城建、交通、工商、城管等也參與相應事務的具體管理,形成條塊分割的格局。

    現城區交通秩序較混亂、市場管理較差、衛生死角難除、治安防范不力、文化生活單調、市民素質不高、社區建設缺位仍然存在;另一方面一些新興的社會服務如物業管理、家政服務等又極不規范,質量低下。

    社區管理的近期目標、長遠規劃更是一片“空白”,總體現狀堪憂,必須認真研究解決。

    從我們調查的情況分析,當前巴川城區社會管理存在的主要問題有以下幾方面。

    1、認識不到位。

    一是對城市在社會經濟發展中的地位和作用認識不足。

    城市是當地政治、經濟、文化的中心,先進的思想文化、科學技術、經濟潮流都在城市產生而又由城市輻射。

    隨著信息時代、網絡時代的到來,以科技為動力的市場經濟角逐主要依托于城市,從這一意義上講,市場經濟就是城市經濟。

    我縣一直是農業縣,加上城鎮建設起步較晚,城市功能發揮不明顯,使我們對城市在市場經濟的中心主體作用、輻射作用還沒有充分認識,城區社會管理沒有引起足夠重視。

    二是對巴川鎮的特殊性認識不足。

    隨著城區面積擴大,巴川鎮城區經濟、人口等均已超過農村,重心應由農村向城市轉移,然而巴川鎮的工作重心卻沒有隨之調整,在城區管理上,人力物力安排薄弱,城區工作仍沿舊例,沒有突破。

    三是對城區社會管理工作重要性認識不到位。

    城市社會管理是豐富城市內涵,強化城市功能、提高城市品位的重要手段。

    隨著體制改革和市場經濟的推進,巴川城區大量城市人口由過去的“單位人”變成“社會人”,農村人口又成批涌入城區,加上政府和企業一些職能的社會化轉移,城區社會流動性加劇、矛盾增多,社會服務需求增大,要求城區管理工作應隨之改革和加強。

    2、管理體制不順。

    現行以巴川鎮政府和職能部門共同參與,條塊分割的城區社會管理體制,已不適應發展需要,制約了城區管理工作的有效開展。

    癥結有兩方面:一是責權不統一。

    巴川鎮是城區行政主管機構,職責上自然是城區社會管理的主體;職能部門雖地處城區,但在職能上面對全縣、而不是直接參與巴川城區的具體管理工作。

    條塊分割,造成巴川鎮有責無權,想管管不了;職能部門有權無責,片面強調本部門職能和局部利益,愿管的插手,不愿管的甩手,結果導致政出多門,互相推諉、趨利避患、管理出現空白等現象的產生。

    二是力度小、效率低。

    條塊分割使巴川鎮在城區管理中職能弱化,統攬無力,要花不少精力協調各方面關系,常常遇到“不買賬”的情況,工作難以順利開展。

    3、基層組織薄弱。

    巴川城區社會管理基層組織是居委會,由于多年來基本上自然發展,基礎十分薄弱。

    一是居委會管理缺乏力度。

    居委會轄區內部門、單位等沒有歸屬社區管理體系,不明確在社區內的成員角色和應盡職責,居委會工作是“單練”,缺乏力度,難有成效。

    二是職責不明確。

    居委會的工作基本上由鎮街管辦安排,行政色彩較濃,看似城區工作樣樣參與,實際上無職無權,樣樣管不了。

    三是人員老化、力量不足。

    現有12個居委會共有干部32人,平均年齡45.5歲,50歲以上的占41%;文化程度小學2人,初中 20人、高中以上10人,處于年齡偏大、文化偏低、綜合素質不高的狀況。

    這支隊伍從質和量上都很難適應新形勢下城區社會管理工作的需要。

    此外各居委會普遍存在活動場地匱乏,工作經費困難,干部待遇太低等基礎條件嚴重不足的問題,也影響了居委會作用的發揮。

    針對上述問題,提出如下建議。

    1、提高認識,加強對城區社會管理工作的領導。

    當前,隨著全球經濟一體化、市場經濟城市化的發展趨勢,城市在經濟發展中的主體地位日益凸顯。

    面對這種情況,要充分認識加強巴川城區管理在促進我縣市場經濟建立和發展中的重要作用,推動巴川鎮政府工作重心由農村向城區轉移,加大城區工作力度,強化城市社會管理。

    2、理順管理體制,明確職責,強化巴川鎮政府對城區社會管理的主體地位。

    打破條塊分割、多元管理格局,建立以塊為主、條塊結合的一元管理體制,強化巴川鎮管理主體地位。

    要結合機構改革、職能轉變,采取措施促使職能部門還政于鎮、還權于鎮(城市建設,市場、環衛、物業、勞動、計劃生育、殯葬、鄉鎮企業管理、統計工作等),保障管理主體的施政效力。

    職能部門要,放小抓大,對城區社會管理微觀事務放手,強化縣域內的宏觀調控。

    通過理順體制,建立責權統一,配合協調,動作高效的城區社會管理體系。

    3、加強居委會建設、夯實城區社會管理基礎。

    一是調整居委會設置。

    按照有利于社區管理、方便生活、資源利用和工作效率提高的原則,適當調整和設置居民委員會,同時下設若干小區,建立起新的社區自治管理體系和工作網絡,有效發揮其自我管理、自我服務的功能。二是加強隊伍建設,對現有居委會干部制度進行改革、在機關機構改革中的分流人員、巴川鎮現有干部選拔或社會公開招聘充實力量,建立一支年輕化、知識化、職業化的社區工作者隊伍。三是改善工作條件。采取措施,拓寬各項服務,增加經濟來源,切實解決活動場所困難、工作經費短缺、干部待遇低下等具體問題,逐步改善居委會工作的基礎條件,保證工作正常運轉。四是街道居委會有參與轄區內的社會、經濟以及其它方面的規劃、驗收、評比、推薦的權力和責任,增強居委會對轄區內事務的管理能力。

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