鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）

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鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇一

摘要：我國法治建設的順利開展離不開農村法治建設的支持作用，需要在保證農村法治建設取得理想效果的基礎上，實現社會主義新農村建設。主要圍繞我國社會主義新農村法治建設存在的不足、阻礙我國社會主義新農村法治建設進程的主要因素、促進我國社會主義新農村法治建設的相關措施等方面展開討論，在對農村法治建設面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下，提出完善農村法律法規等解決對策。

社會主義新農村建設是我黨切實貫徹科學發展觀、建設和諧社會的重要戰略手段。為了加快新農村建設進程，要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發，保證農民群眾自覺行使自己權利，并將強化民主法治建設當作新農村建設主要工作內容。實現新農村法治化，是新農村建設有效進行的重要保障，通過建立完善的法律制度，將農村建設與農業發展結合起來，可在良好的法律環境下，為農村建設提供廣闊空間。

1.1農村法律法規還不完善。

法律制度是推動農村法治建設的重要前提，同樣是促使農村法治化的依據。但是目前我國農村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷，法律法規沒有涉及到農村建設各個領域，使得農村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內容操作性較差，沒有做到與農村法治建設實際情況相結合，尤其是法律責任還沒有明確界定，會降低法律制度的規范功能和強制功能。除此之外，農村有的法律規章還沒有及時修正和完善，不能滿足農村法治建設需求，無法發揮法律制度在農村法治建設過程中的重要作用。

1.2農民法律意識薄弱。

農民法律意識是指農民有關法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和，能體現出他們的法律認知程度。改革開放以來，國民經濟實現了快速發展，為新農村建設提供了良好的發展平臺，但是還存在農民主體意識薄弱、對權力盲目崇拜等問題。農民法律意識對其法律行為有直接影響，是提升法治輿論導向作用的重要來源。目前廣大農民群眾自身權益受到損害時，極少借助法律手段來保障其自身權益，在農民法律意識相對落后的情況下，會對農村法治建設帶來較大阻礙。

社會主義農村法治建設比較落后的原因主要包括以下方面：一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權管理方面，通常采取黨政兩套班子共同管理的方式，在農村法治建設中運行這一政治體制，還存在執行力度不夠的情況。相關制度規定中指出同級黨委領導只單純體現在關鍵決策制定上，不應由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中，無法做到各部門職能明確，這種情況下不會影響管理工作開展，但會造成農民訴訟無門，對農村法治建設有不利影響。二是經濟發展落后會阻礙農村法治建設。長期以來，受到城鄉二元經濟管理體制的影響，導致農村經濟滯后于城市，農民收益增長緩慢，農業效益差。并且農村基礎設施建設不完全，在交通和水電建設等方面有所不足，是制約農村法治建設良好開展的經濟因素。

3.1健全農村法律法規。

為了推動農村法治建設進程，需要從健全農村法律法規這一角度出發，為農村建設奠定基礎。需要將有關農村的法律制度作為法律體系重點內容，注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如，我國加大了對《農業法》制定及實施的重視，圍繞農業發展建立了結構合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外，為了有效落實農村法律法規，要堅持正確的指導思想及立法原則，以促進和保障農業發展作為法律法治制定的基本原則，盡可能做到法律法規的制定符合農村法治建設需求。另外，還應盡快制定有關農村經濟建設的法律規定，主要包括明確農村市場主體、保障農村市場正常運行、維護農民權益等方面的法律條例，為農村發展建設順利進行提供制度保障。

3.2樹立正確的法治理念。

要想保證農村法治建設朝著正確方向開展，則應堅持以人為本這一法治理念，這是新農村建設良好開展的關鍵。實際進行農村法治建設時，要根據建設過程中存在的難點問題，將涉農法律問題的解決放在突出位置，最大程度發揮法治力量在農村建設上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎上，能促使農民群眾利用法律手段來維護自身權益，有利于提高農村法治化程度，將相關法律制度落實到農村建設中。首先，要做到城鄉經濟協調發展，盡快構建以工促農的經濟增長機制，在城市發展帶動下，充分挖掘農村經濟發展潛力，為農村法治建設提供經濟基礎，是實現農村良好發展的重要保障機制。其次，應遵循民主管理要求，適當加大農民基層干部的行政權力，為農村法治建設有序進行加以保障。具體來說，確定人民群眾主體地位、發揮農民群眾能動性，能有效加快農村的法治建設進程。

3.3提高農民群眾的法律意識。

農民群眾法律行為對農村法治建設效果有一定影響，因此，有必要加大對農民法治意識的培養，以便確保農民行為規范。并且農民群眾是農村建設的主體，提高對其的法治素質是建設法治化農村的關鍵，只有在農民具備較高法律意識的基礎上，才可為農村建設提供較大推動力。相關部門要針對農民群眾組織相應的培訓教育活動，以法律知識作為主要培訓內容，并在教育實踐過程中，加強農民法治思想建設。要將有關農民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務，從建設和諧農村、維護農民利益等要求出發，加大對農民法律素質的培養，以便加強其自治能力。同時，還應加大對農村基層干部的教育培訓，激發基層干部學習的主動性，并實行考核機制，對農村基層干部法律知識掌握情況、法律素質等進行評價，以便為其提供專門的法律知識指導，發揮他們在農村法治建設上的重要作用。

3.4加強農村法律服務。

除了上述措施外，還應通過加強農村法律服務來確保農村法治建設。基層法律服務主要是農民學習法律知識、利用法律手段維護自身權益的途徑，是需要高質量完成的工作內容。為了實現這一目標，需要完善法律服務工作體系，提高基層法律服務人員的工作主動性，使得他們能做好法律顧問，提供法律咨詢等服務[3]。

4結束語。

為了促進我國農村的良好發展，需要從農村法治建設角度出發，采取一系列建設措施，為農村發展奠定基礎。當前新農村法治建設還面臨農民法律意識薄弱和法治建設物質基礎落后等問題，不利于我國農村法治建設。因此，要盡快采取相應的措施，從基礎制度建設、法治意識培養等多個角度出發，為農村法治建設的順利進行提供保障。

參考文獻：

文檔為doc格式。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇二

農業與農村經濟的發展建設問題是自我國改革開放以來最為關鍵的問題，關系著我國實現現代化建設的發展，現如今促進城鄉一體化是解決“三農”問題必經的發展過程，農業與農村經濟在這一過程中，出現了“輕制度、重經濟”的現象，對于農業與農村經濟的建設影響重大。農村集體財務的管理是農村基層工作的核心，農村集體財務管理職能的發揮嚴重影響著我國財政、農業與農村經濟的發展關系著廣大農民的切身利益及農村社會的穩定。農村集體財務管理關系著農村集體的生存和發展，管理成效問題直接影響著農村集體成員的利益問題，也影響農村經濟的發展問題。因此，如何保證農村集體財務資產的完整安全，高效管理農村集體財務資產，是農業集體財務管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。

1農村集體財務的管理。

1.1農村集體財務的主要問題。

隨著我國社會主義新農村的建設與推進，我國農業與農村經濟高速發展，農村集體財務的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數農戶缺乏農村集體財務的監督意識，在農村集體財務管理制度還不健全的地方，農村集體財務管理問題嚴重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導致會計基礎工作不足，會計核算工作不專業，農村集體財務管理內部控制制度問題，農村集體財務管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區的農村，由于缺失監管，導致農村農戶，村級領導對農村集體財務資產的管理使用上出現嚴重的流失浪費，農村集體財務管理公開制度流于表面，執行力度不足。導致這些問題產生的原因是農村集體財務管理模式的老舊，缺少徹底改革和創新，財務制度執行程度不夠，農村基層組織權力混亂不清，管理不明，關系主體錯位。

同時，農村集體財務管理的會計制度不完善，導致農村集體資金使用混亂，農村集體財務管理人員的素質不高，缺乏專業知識。

1.2完善農村集體財務規范化管理。

為了加強對農村集體財務管理規范化示范單位的管理，促進農村集體財務管理規范化建設的開展，需要推行農村集體財務管理規范化示范單位的管理辦法。在規范化建設單位的推行之下，使農村集體財務管理的問題能夠逐步解決，規范化建設單位必須嚴格執行《會計基礎工作規范》、《會計法》，并按照統一的《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算，規范化建設財務管理制度，防止農村集體財務管理漏洞的出現，要完善農村集體財務管理的內部管理制度，監督管理制度、還要健全農村財務管理財產清查制度、民主監督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農村財務管理民主理財部門，并且定期進行財務會計知識的培訓和審核。

規范化建設村部必須定期編制財務報表上報，完善財務管理的工作流程，實行統一的電算化管理，并且設立專門的會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應接受農經部門的審計監督，公開審計結果，實行公開制度。

1.3健全農村集體財務管理制度。

為了促進社會主義新農村的建設，加強農村財務管理的規范化必不可少，同時也應該控制村級財務管理的收支細節，強化監督管理，促進農村社會穩定。同時農村財務委托代理應明確村級集體財務資產的所有權、收益權和使用權不變的準則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務資產，對農村財務管理以及農村經濟活動的監督力度應該加強，各類賬目必須細化、明細賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應設立農村財務管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復賬、公開等“會賬制度”必須嚴格執行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。

農村集體財務資金的支出項目必須嚴格執行審批制度，嚴禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現，任何人不得隨意支配農村集體財務資金，對農村集體財務資金的不同性質，應進行性質分類管理，建立性質分類管理類別制度，并進行相關的處理措施。

農村集體財務管理報賬人員應做好農村集體財務日常的財務收支工作，嚴格按照已有制度的規定把關執行，并且能夠及時發現制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。

2結語。

隨著農業與農村經濟的發展，農村集體財務管理問題需進一步改進，才能推動我國農業與農村經濟的發展，促進我國國民經濟的發展。完善農村集體財務管理監督制度，進一步推進農村集體財務管理的內外部制度的改革，不僅有利于社會主義新農村的建設，也能充實我國最為薄弱的農業金融，從而促進農村經濟的發展。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇三

xxx村位于市區西南側，沿0國道與xx市交界處，四面環，環境優美，林業資豐富，屬于區地帶，距市中心8公里，全村轄1個行政組，72戶，總人口269人，其中職工戶2戶，7口人，共有勞動力00人。幅員面積平方公里，有林地面積4461平方公里，森林覆蓋率77%，水域面積26公頃，耕地面積242公頃。全村有線電視安裝率達到98%，程控電話入戶率達9％，自水普及率100%，生活飲用水合格率達到100%，水土流失治理度達80%，生態環境良好。200年夾皮村村本級純收入4萬元，農民人均收入元。

1、農民增收致富方面。

目前，全村現有70%以上的農民有自己的致富項目，從事種植業村民約200戶，主要以栽培貝母、林下參、草莓為主；從事養殖業的農民10戶，主要項目有飼養本地雞、鴨、鵝、獺兔、養牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資，通過以下幾個項目帶動農民增收致富。

（一）種植業項目。

（1）20xx年通過引導農民發展貝畝和林下參種植項目，使貝畝面積達到280多畝，林下參面積達到00畝，年可收入60萬元。

（2）20xx年扶持村民婁景鳳發展種花項目，年可收入2萬元。

（3）繼續發展草莓種植，使草莓面積達120畝，年可收入12萬元。

（二）養殖項目。

（1）養殖獺兔：200年夾皮村已建成獺兔養殖基地，當年存欄100只，20xx年計劃發展到200只，年收入10萬元。

（2）養豬項目：20xx年通過重點扶持邵芝朋、楊再久等養豬大戶的發展，使全村豬出欄達900頭，年收入4萬元。

（3）養殖黃牛：20xx年繼續鼓勵農民養殖黃牛，使年出欄10頭，收入1萬元。

（4）養殖家禽：20xx年，通過扶持李造林等養雞大戶，帶動零散飼養戶共同發展，使夾皮片各戶養雞、鴨、鵝達xx戶，xx只，年收入1萬元；使江沿片養雞達200戶，約400只，年收入127萬元。

2、基礎設施方面。

一是水泥路建設：夾皮村已建水泥路24公里，巷路4公里，邊溝硬化100延長米，基本實現了組組通、屯屯通水泥路，水泥路硬化率達到9%。為滿足群眾生產生活需要，計劃繼續修建鄉路：

（1）20xx年計劃修水泥路7公里，總投資20萬元。江沿六組：從五組板橋至六組李忠義房下叉道口，路總長4公里，寬4米，建4個橋涵，1個橋梁，需向上爭取10萬元。

江沿一組：從董全滿門前至嶺上和0國道相接，路總長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級補助10萬元。

夾皮一組：從村南頭橋至一組屯內，路長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級補助10萬元。

夾皮七組：從王鳳房后于0國道相接，路總長1公里，寬4米，總投資2萬元，其中：自籌1萬元（用林木），上級補助10萬元。

（2）20xx年計劃修路2公里，總投資60萬元，其中：自籌萬元（用林木），上級補助2萬元。

江沿二組，從屯內張寶福門前修路，全長1公里，寬米，總投資萬元，其中：自籌20萬元（用林木），上級補助1萬元。

江沿四組，屯內路，從四組橋頭至大園套東河溝，路全長0公里，寬4米，總投資12萬元，其中：自籌7萬元（用林木），上級補助萬元。

江沿五組，屯內學校后，修路0公里，寬4米，總投資12萬元，其中：自籌7萬元（用林木），上級補助萬元。

（3）村部、化室和計生室建設：20xx年計劃在夾皮學校與臨道處新建二層樓村部，占地面積4畝，建筑面積400平方米。村部內新建化活動室80平方米，室內安裝電視、購買各種圖書、完善體設施；村部內新建計生室1平方米，總投資萬元。

（4）校舍改善：夾皮希望小學已實現樓房化，從根本上改善了教學條，20xx年計劃投資1萬元，為學校購買0臺微機。

（5）衛生室：夾皮村醫療衛生站現有床位個，基本滿足村民求醫問藥的需求。

（6）河壩、堤防：20xx年計劃在夾皮組修河壩200延長米，該項目200年已上報水利局，總投資18萬元。20xx年計劃在夾皮村屯內修堤防100延長米，投資1萬元。

20xx年計劃在夾皮村后修河堤400延長米,投資10萬元，其中：自籌1萬元，缺口9萬元。20xx年計劃在江沿河口四組修河壩200延長米（07年末完成），投資7萬元。

3、農村環境方面。

（1）杖墻和邊溝：200年已完成杖墻統一1000延長米，20xx年將在夾皮六組進行板杖統一10延長米，板杖墻總投資1萬元，其中：自籌1000元，資金缺口9000元；將在六組石砌圍墻10延長米、在村屯內石砌圍墻00延長米，石砌墻總投資28萬元。

（2）美化、綠化、亮化、潔化工程：20xx年計劃在化活動小廣場和沿街花池中種花，投資400元；綠化村屯主路1公里，投資6000元；沿村屯主路安裝路燈1個，投資萬元；對村屯內衛生實行專人清潔、管理，投資4000元。以上工程計64萬元。

4、改水改廁：

（1）為解決夾皮、6組、江沿2、、組自水管道老化問題，20xx年需新建水井2座，維修管道700延長米，加長管道00延長米，總投資1萬元。

（2）20xx年新建標準化廁所0座，總投資1萬元。

5、村級集體經濟收入情況。

總計4萬元，其中：

（1）200年新增企業納森木業、金愷威藥業、雙鑫原料基地，年產值4000萬元，利稅00萬元。

（2）夾皮村兩個參場，年收入1萬元。

（3）賣林木木材收入2萬元。

（4）租賃房屋、紅松果林、林下參、場費用收入萬元。

1、集體經濟實力不強，鄉村投入不足，發展缺少資金。

2、農民習慣于傳統的各自單獨發展，難以形成規模，后續力量不足。

3、交通、信息等產業發展緩慢，導致項目的發展跟不上市場。

4、夾皮村依傍水，水資、林業資等自然資豐富，但缺少好的開發項目。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇四

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇五

摘要：近幾年，農業工程科技不斷創新，使用集成技術并引進新技術，但仍有繼續創新的空間，所以，農業技術人員會在原有技術創新的基礎上，加入新技術，以增加農業工程技術應用的便捷性，把投入的科技轉化為實際生產力。我國農業的發展過程中，科技一直是其需要攻克的難題，由此，實現裝備與設備的現代化，對農業工程的建設有重要影響，以構建社會主義新農村。

關鍵詞：農業工程；科技創新；新農村。

社會主義新農村的建設，需實現農業工程技術的創新，加快農業現代化發展。農業工程科技的創新，需與我國的社會生產力相符，以提高農業生產水平，而我國科技發展落后，與發達國家相比有很大的差異，造成科學技術在農業工程中的應用率較低，有很多不足。

1農業工程科技創新的必要性。

我國推行的理論之一是“經濟基礎決定上層建筑”，而農村經濟一直是經濟發展中的弱勢，所以發展農村經濟成為新農村建設的方式之一，而建設新農村需要創新農業工程使用的技術，改變生產方式。即我國要加大農業工程科技的投入力度，引入新技術，以此增加農民的糧食產量，以及作物帶來的收入，并不斷提高農民的素質[1]。

2農業工廠創新使用的技術。

2.1基礎設施集成技術。

整個農業生產的過程中，需開墾土地，并在適當的時間澆水、播種、施肥，并采用相應的方式抑制病蟲害的出現，所以其使用的技術包括土地整理、水資源管理、節水、施肥技術等，有時也會用改造技術改造農田，或是把幾項技術集成使用。但所有技術的使用必須以本地農業實際種植情況為前提，與實際種植情況建立聯系，根據市場對作物的需求，決定生產規模的大小，以及使用哪些技術，保證基礎農田設施的建設，實現收益的最大化，提高各項資源的利用率與農業的綜合生產力。

2.2機械集成技術。

實現農業技術的集成，可有效解決使用機械與技術不匹配的問題，提高農業生產的機械化水平，削弱農業生產對人工的過度依賴，提升生產的效益。對于機械集成技術，其可以從以下幾方面著手：

其一，研發并生產出糧食型機械，并形成產業，它主要用于水稻、玉米等生產，生產的全過程都由機械完成，消除其中的薄弱環節。其二，研發出帶有地方特色的機械化產品，每個機械設備的研發，都是以某個種植作物的生產特點為依據，帶有地方特色，它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三，研發使用保護技術的耕作設備，實現農業的增產增收，實現可持續發展。其四，研發用于擒牧產業與草牧產業的設備，為農業發展提供設備支持。其五，農業生產需使用節水灌溉技術，并采用其他技術以節約肥料、化肥的使用，為精準化設備的應用提供理論支持，加快研發速度。

2.3生產設施集成技術。

設施農業是用設施種植、養殖，具有可控的的特點，實現高產，而農業生產中，高效益是其基本目標[2]。

現在，沼氣是農業生產使用的環保材料之一，而沼氣的生產必須由設備完成，即農業種植人員會把人或動物日常產生的廢料作為原材料，放到設備中，經過發酵后，把沼氣變為生活中的燃料，轉化為燃氣，并用于發電，也為農業生產提供有機肥料。用設置養殖并生產沼氣，可保證生產的安全性，并為各類農作物與家畜的生長營造一個良好的環境，家畜產生的廢物可為農作物提供養料，而沼氣又是燃氣或供電的材料，這三者互為影響，又相互制約。但需要解決的問題是，種植、養殖與沼氣生產，三者有不同的管理內容與管理范疇，各自獨自管理，互相并未建立聯系，造成資源嚴重浪費，并帶來污染問題，產生的經濟效益較少。所以，對該項內容的研究需要把三者聯系起來，即回收廢物、進行生產、實際利用，找到三者均衡進行的措施，加以分析，了解廢物轉化的過程，使其達到動態平衡，科學布局，調整農業工程的結構。

2.4生物利用集成技術。

生物是農業生產產生的物質之一，而其也可以從林業生產中發現，包括農作物收割后的秸稈、生產過程中的廢物、能源材料，以及木材生產后的廢料，這些都可以再次利用，不會對環境造成破壞。對于農業與林業生產產生的廢棄物，都可以運用生物利用集成技術處理，讓其變成再生資源，實現對資源的綜合利用，其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學處理，分解廢棄物，并把各個元素重組，變成一種新物質，實際應用后做到增產增收。

3結語。

總而言之，加快農業工程科技的創新，需正確認識創新的必要性，并大力發展基礎設施集成技術、機械集成技術、生產設施集成技術、生物利用集成技術，在農業工程中應用，加快社會主義新農村的建設，提高農業生產力，發展農業經濟。

參考文獻。

[1]王昭.發展現代農業科技創新實現遼寧省社會主義新農村建設[j].吉林農業，20xx，08：36+47.[2]王愛榮.大力推進農業工程科技創新為新農村建設作貢獻[j].農民致富之友，20xx，16：222.

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇六

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近9億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍圖。下面本人結合我縣實際就社會主義新農村建設提幾點個人的粗淺看法：一、建設社會主義新農村必須牽牢農村經濟發展的“牛鼻子”

經濟發展是社會主義新農村建設的基礎，離開經濟發展，社會主義新農村建設將成為“無源之水，無本之木”，因此建設社會主義新農村必須牽緊、牽牢農村經濟發展這個“牛鼻子”，才能使社會主義新農村建設一路走好。

（一）大力培育和發展農村專業合作社。當前我國以家庭承包經營為基礎的統分結合的雙層經營體制，決定了農民家庭單干這一模式難以形成規模效應，抵御風險的能力也極為低弱。小規模的家庭經營與農產品統一大市場的矛盾逐步顯現，新時期農業的發展迫切要求提高農業生產經營的組織化程度。于是農村專業合作社應運而生。我縣農村專業合作社早在幾年前就已出現，但其發展壯大狀況令人堪憂，有的名存實亡，有的甚至是曇花一現。如何更有效地發揮農村專業合作社這一發展農村經濟有益形式的作用呢？本人認為該從以下幾方面入手培育和發展它：其一，大力發展農村專業合作社。我縣農村專業合作社雖然起步較早，但發展步伐不快，真正意義上的專業合作社還為數不多，發揮的作用也不十分明顯。農村專業合作社是當前我國農業發展的一條重要出路，政府部門要因勢利導、因地制宜地引導農業專業合作社的發展，在引導過程中要根據農產品分布的區域性來發展，注重“一鄉（鎮）一品”乃至“一村一品”，如積極發展蔬菜專業合作社、茶葉專業合作社等。其二，著力在規范運作上下功夫。我縣農村專業合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷，制度不健全、管理不規范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機構。要引導其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發展，另外要從完善制度、加強管理等方面入手進行深層次的改革，使其逐步步入規范化軌道。縣級可建立專業協會對其進行指導和提供信息等方面服務。其三，大力培養其獨立的競爭意識。農村專業合作社作為近年的新生事物，政府加大對其的扶持力度本無可厚非，但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農村專業合作社作為市場主體的最要不得的致命弱點。政府要改變長期以來撥款的簡單扶持方式，采取“以獎代補”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養農村專業合作社的獨立、自主、自強地參與市場競爭的意識，真正成為自我發展、自負盈虧的市場主體。

（二）培養和造就新型農民。農民是社會主義新農村建設的主體，是農村經濟發展的最活躍的因素。建設社會主義新農村就需要培養和造就大批“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。第一，大力推進農民文化、技能素質培訓工程。加大對農民素質培訓的支持力度，提高農民的思想、文化、技能水平。可以嘗試建立村級農民培訓中心，為有關部門實現服務職能下移到村，創設一個良好的載體與平臺，建立各職能單位定期到村級農民培訓中心開展培訓服務的制度，真正把培訓班辦到農民的家門口。第二，充分發揮農村專業合作社的“經營型農民”的襁褓作用。引導更多的農民參與到農村專業合作社中去，錘煉經營的本領。

（三）大力實施“強鎮興農”戰略。在推進社會主義新農村建設過程中，努力加強中心鎮建設，把中心鎮建設作為推進社會主義新農村建設的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上給予中心鎮更大的傾斜。要通過放權讓利、放水養魚的方法，做強中心鎮這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應，以此推動全縣新農村建設。

改革開放后，特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農民最熱衷的事情可說就是建房，但是由于缺乏長遠規劃的指導，我們不得不面臨這樣一個令人痛心的事實：農民一次又一次的易址建房，但新房卻經不起時間的考驗，許多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問題，造成社會資源的極大浪費；甚至許多農民只建新不拆舊，結果造成一些“空心村”、“破房依著新房，新房亂成一團”、“有新房無新村，有新村無新貌”的現象。造成以上事實的根源是：其一，農民對農村發展走勢缺乏清醒的認識；其二，村莊規劃起步較晚。因此，社會主義新農村建設。

對于我縣而言，首要的就是解決村莊規劃問題，即必須以規劃為龍頭。

（一）規劃要以政府為主導。村莊規劃是一項長遠性的系統工程，它不是農民個體所能承擔的重任，基于我縣目前農村發展的實際，亦非普遍村集體所能承受之重，是目前非政府莫屬的公共服務重要內容之一。規劃要堅持“黨委領導，政府主導，社會支持，農民參與”的原則，在全社會形成“建設新農村規劃須先行”的濃厚氛圍，堅持用“科學規劃”理念武裝農民頭腦。

（二）規劃要堅持因地制宜。各村發展步伐不一，地域特點和經濟能力也不盡相同，因此規劃不能搞一刀切，要在充分尊重農民意愿的基礎上，從各村實際出發，因地制宜地開展規劃工作。堅持有選擇、分類型、分層面扎實推進規劃工作，忌搞“村村一張臉”，努力形成“一村一景”各具特色的新農村。

（三）規劃要與宅基地整理相結合。我縣農村住宅普遍占地在200平方米以上，多數甚至達數百平方米之多，且多數是土木結構，可以說普遍呈現出“面積不小，質量不高”的'局面。一方面，許多農民建造新房的要求極為迫切；另一方面，在“人多地少”的客觀條件下，農村住宅建設審批制度又極為嚴格。改善農民住房條件與保護土地兩者矛盾日益顯現，宅基地整理工程可說是調和這對矛盾的一大法寶。通過宅基地整理，引導村莊集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集約化水平，達到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。

“垃圾成堆堆，污水隨地流，灰塵滿天飛，蒼蠅排長隊，蚊子開大會”這是對許多農村惡劣環境的形象描述，與“村容整潔”的社會主義新農村建設根本要求相去甚遠，造成農村生活人居環境惡劣，究其原因，不外乎是：第一，缺少硬件設施；第二，農民長期形成的不良習慣。如何締造優美整潔的高質量的農村人居環境，急待“對癥下藥”。

（一）加大財政對農村環境整治的轉移支付力度。從我縣目前實際情況看，農村建有垃圾池的村尚為數不多，更甭提垃圾中轉站、垃圾填埋場等較高層次的要求了。況且從目前我縣村集體經濟普遍較為薄弱的現實出發，我縣農村還未到有能力自行解決環境問題的階段，作為浙江這個經濟大省中的欠發達縣，這就需要爭取上級政府對我縣農村環境整治方面給予政策傾斜，加大財政對我縣農村環境整治的轉移支付力度。財政轉移支付資金主要用于建設垃圾池、垃圾填埋等硬件設施，為農村環境整治夯實硬件基礎。

（二）建立農村環境整治的長效機制。農村環境整治不是一朝一夕的事，而是長期性的基礎工作，所以必須建立該項工作的長效機制。第一，要大力開展環境衛生宣傳教育活動，通過各種形式的宣傳教育，在農村形成“講究衛生，人人有責”、“愛護環境，從我做起”的良好風尚。讓人人參與到環境整治中來，牢固樹立以愛護環境為榮，以污染環境為恥的觀念。第二，要建立農村環境保潔制度，以行政村為主體，建立一支義務農村環境衛生保潔員隊伍，開展日常衛生保潔工作，當然有能力的村可考慮有嘗服務。第三，環境整治不僅僅是衛生整治，還包括社會風氣整治。隨著市場經濟的不斷深入發展，人情淡漠、唯利是圖、道德信念滑坡等問題在也農村大行其道，賭博風、麻將風可謂十風盛行。解決這些問題，要以農村文化陣地建設為抓手，在農村設立村級文化活動中心，開展健身、學習等有益的豐富多彩的文娛活動，此舉在豐富農民的業余生活的同時，還可達到減少矛盾糾紛的目的，有利于促進農村和諧社會建設。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇七

一、要有強烈的事業心和責任感。

事業心是一種想干事、干成事的強烈愿望。有了這種愿望，一個人不管在何時何地、在什么環境和條件下都有不達目標不罷休的拼勁、泰山壓頂不彎腰的狠勁、遭遇挫折不灰心的韌勁，就會有面對困難不畏懼，千方百計抓落實、一心一意謀發展的堅強決心。責任感就是對工作的強烈責任意識，就是在其位、謀其政，盡心竭力干好每一項工作，干不好就吃不香、睡不著、心難安的心理狀態。干部有了責任感就會堅持敬業、樂業、勤業、精業，強烈事業心和責的任感是勝任任何一種角色任務的先決前提。上世紀六十年代鐵人王進喜“有條件要上,沒有條件也要上”的吶喊,奏響了中國石油發展的輝煌時代.從事農村工作的鄉鎮干部，任務繁雜、條件艱苦、待遇較差，更應樹立強烈的事業心和責任感。事業心是創業的動力，有了強烈的事業心，才能克服種種困難，百折不撓地向認定的目標進取。樹立強烈的事業心和責任感，應克服和糾正兩種傾向：一是臨時觀點。現在有些干部害怕農村工作、過不慣農村生活，千方百計想逃離避開，臨時觀點偏重。二是出個人風頭。有些干部急于標新立異，標榜自己，往往脫離實際，建設社會新農村需正確的計劃、科學的決策，有時需要一屆一屆、一任一任的領導如同接力賽般地棒棒相傳，才能達到勝利的終點，要“一張藍圖繪到底”，決不能朝令夕改。只有本著為當地百姓高度負責的態度，對分管的工作有長遠規劃，前赴后繼，而自己則甘當鋪路石，將個人的升遷得失看得很輕，才能真正干出一番事業。

要樹立一種干不好工作就是失職的意識，二、要保持良好的精神狀態。

在農村開展工作，需要我們多花一番心思，多動腦筋，多出好點子。對新形勢下的農村工作要有新的思路，要把握具體實情，學會換位思考，多些逆向思維，多方位地觀察、了解，弄清事情的來龍去脈，尋找解決問題的最佳途徑.對于一些為農民辦實事的項目，假如鄉鎮干部不注重去調查、思考,或者總以老套去思維，往往輕易碰壁，致使這些利民項目難以變為現實。比如陳莊鄉后油坊村在修村前后街時2002年就沒有完成,2006年在新一屆黨支部和村委會的領導下,經過調查研究多次召開支部會﹑兩委會﹑群眾代表會完成了這項任務。因此,我們要充分調動農村干部的聰明才智采取靈活措施，因地制宜，因勢利導，花費最小的力氣，獲取最大的成果。

四、要處理好經濟建設與其他工作的關系。

農村工作千頭萬緒，抓工作要抓到點子上，決不能眉毛胡子一把抓。正確處。

能否做好農村工作是衡量鄉鎮干部素質的重要標準之一。過去由于有些鄉鎮干部工作方法簡單、態度粗暴、脫離群眾，人為地造成干群關系緊張，嚴重地損害了黨和政府的形象，這與新形勢下的農村工作要求格格不入，必須糾正。深入聯系廣大農民，了解他們的喜怒哀樂，關心他們的疾苦，與農民交朋友，這是做好農村工作的前提。要注重講究工作方式、方法。一要改硬性命令為教育說服引導為主。比如今年我鄉在黨委政府的領導下開展蓮藕種植通過外出學習考察,引導農民做好蓮藕種植工作,在蓮藕種植初期我鄉干部職工大力宣傳種植蓮藕的經濟效益.在種植時吧耐心細致的作思想工作，向群眾講明道理，讓群眾對這項工作從了解、理解、支持到自覺參與。二要改一哄而上為典型引路。我們鄉在種植蓮藕時要求每村至少種植10畝示范田讓農民看到效益。群眾最講現實性，最講實惠，假如看不到實實在在的效益，你把一個項目吹得天花亂墜，他們也不買賬，假如看到別人取得了效益，得到了好處，他們自然會想盡辦法學著干。所以對一些新項目、新技術的開發推廣，要抓好典型，總結成功經驗，讓先進典型現身說法，發揮典型的示范引路和輻射帶動作用。三要改指手劃腳為強化服務。農民需要的是信息咨詢、技術傳授以及產前、產中、產后的系列服務，于是鄉政府指導成立蓮藕合作社；要想農民之所想、急農民之所急，切實做好服務工作。

六、要選好配強村級班子。

農村班子建設，是農村全部工作的基礎，抓好班子建設是農村工作的關鍵有。

些鄉鎮干部忽視村級干部的作用，總是一竿子插到底，以致忙得不亦樂乎，結果卻困難重重，工作局面打不開。村干部土生土長，對村情了如指掌，這種身份是鄉鎮干部所無法替代的。因此，選好配強村一級班子，真正發揮其“領頭雁”的作用尤為重要。作為我們鄉鎮干部要注重發現苗子、選好人才；要順應村民的意愿，民主選出稱職的村干部，并對其加強培訓，提高他們的領導能力和各方面的綜合素質，更好地發揮村干部的作用。對于那些較弱較差的村級班子要及時調整，對于那些不稱職的村干部要及時調換。

七、要加強自身的學習與修養知識更新速度加快，加強學習是時代的客觀要求。要充分地加以利用鄉鎮工作空余時間，加強自身的學習。在加強學習的同時要注重品德修養，要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有博大的胸懷、遠大的理想，甘于奉獻、當好人民的勤務員。我認為應從以下幾個方面。

1、學懂農村政策，增強服務水平的能力。

農村基層干部要做好新形勢下的農村工作，我認為必須吃透黨在農村的各項政策，掌握政策精髓。你要用政策去凝聚人心，教育村民同黨保持一致；去號召村民跟黨走，向先進看齊；去組織村民搞生產發展，走致富之路；去解決實際問題，讓群眾滿意。加強學習態度一定要端正。文件出臺后必須認真學，開會認真聽，認真記，直到弄懂為此，然后結合實際多觀察、多思考，使農村政策扎根在腦子里，在比較中理解政策。要弄清今年的文件精神與去年的文件精神有什么區別？有什么共同點？重點主要是什么？這樣來理解，政策在腦子里就越來越清晰，工作起來就能目標明確。因為農村干部只有懂得農村政策，服務農村才有資本，否則上面怎么說，你就怎么說，甚至不知怎么說，那是做不好農村工作的。

2、學習農民語言，增強交流思想的能力。

有人認為，農民的文化素質相對較低，同農民打交道，不需要多少知識，多。

少技巧，上級組織安排你做農村工作，將一方水土交給你，就是用你的知識文化水平，去影響周圍的群眾，去教育農民，去提高農民的綜合素質，把理論的東西變成實踐的東西，把實踐的東西上升為理論的東西。堅持學中思，思中學，把深奧的道理變成淺顯易懂的農村話語。這樣同農民交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。

3、學習農業技術，增強指導能力。

農業適用技術的推廣、運用普及，關鍵在干部。干部如何由外行變成內行，如何在培訓農民，傳授農業適用新技術，推動農業生產發展，增加農民收入上，就要下功夫去學習相關技術知識，刻苦鉆研，把復雜的東西變成簡單的道理，快速地交給老百姓，使農業實用技術不斷得到普及提高，地方經濟不斷發展。干部只有懂得一技之長，才能避免用行政手段、行政命令去強迫農民搞生產、避免用違法違紀的辦法去處罰農民推動農業生產、避免用集中突擊的辦法抓農業生產。只有用典型引路、示范帶動，去指導發展生產，說話才有力，干群關系才融洽，工作開展才順利。

4、學會依法行政，增強教育示范的能力。

依法行政是世界潮流，也是一個黨能長期執政的基礎，我們要依法行政，在法律許可的范圍內工作；超越法律，侵害農民利益，就要受到嚴肅處理；我們必須做依法行政的榜樣。只有干部依法行政群眾才能守法，堅持法律面前人人平等，引導農民用法律來保護自己的合法權益。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇八

改革開放以來，農村發展取得了巨大成就，但發展的進程明顯落后于城鎮。據有關數據顯示，目前城鄉之間、工農之間反差很大。一是城鄉居民收入存在巨大反差。2007年，我國農村居民人均純收入實際增長9.5％，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉居民收入比卻擴大到3.33：1，絕對差距達到9646元。二是城鄉社會事業發展存在巨大反差。以衛生事業為側，2007年，全國醫療機構費用8988.31億元，其中城市醫院占73.74％，縣醫院、社區服務中心、鄉鎮衛生院費用分別僅占12.47％、3.22％、9.97％。可見，衛生費用還是主要流向城市醫療機構，縣醫院、鄉鎮衛生院和城市社區服務中心所得較少。三是城鄉基礎設施存在巨大反差。改革開放以來，我國城鄉建設步伐加快，城市面貌日新月異。農村盡管也有很大發展，但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。四是城鄉公共資源分配存在巨大反差。1990～2004年的15年間，國家財政用于農業的支出增長率有10年低于國家財政支出增長率。1997～2005年，農村固定資產投資增長率連續9年低于城鎮。

黨的十七大報告指出：“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”全面建設小康社會，重點和難點在農村。新農村建設是解決“三農”問題的重要方式;新農村建設是促進現代農業發展的重要手段;新農村建設是確保國民經濟持續穩定發展的重要方面;新農村建設是農村和諧穩定的重要保障。因此，社會主義新農村建設成了我國現代化建設的必需之舉。

二、社會主義新農村的內涵“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。楊繼瑞(2005)認為,新歷史時期“建設社會主義新農村”具有新內涵。社會主義新農村所具有的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”特征,無疑是社會主義基本經濟規律和社會主義優越性的重要體現,是我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中不可或缺的重要部分。社會主義新農村是一個全面、綜合、和諧和科學的范疇。具體地說，主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。二是建設村鎮、改善環境。三是擴大公益、促進和諧。四是培育農民、提高素質。

三、社會主義新農村建設總體要求。

（1）提高農民整體素質，培育新型農民,努力解決社會主義新農村建設的核心問題。農民是建設社會主義新農村的主體。農民素質的高低決定了農村社會發展的速度和質量，是農村全面建設小康社會的最本質、最核心的內容，也是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。因此，實現農業和農村現代化，建設社會主義新農村，就必須培養出千千萬萬的“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

加快推進農村義務教育體制改革，從影響農村發展的戰略和全局的高度，把農村義務教育作為整個農村社會事業發展的優先領域，率先發展。全面推行九年義務教育，進一步明確各級政府在農村教育發展方面的事權，中央和省級財政要承擔起發展農村義務教育的責任，進一步加大對農村義務教育的投入力度，徹底改變“義務教育不義務”、“農民教育農民辦”的情況，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會；加大對教育重要性的宣傳力度，引導農民正確認識當前大學生的就業現狀，使農民高度重視對子女的教育；加快教育行政管理體制改革，建立城鄉教師的合理交流制度，精簡教師隊伍，提高教師素質。另外，要不斷加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，使農民也能有機會邁入管理者階層。

加大對農民的免費技術培訓力度，這是培養有技術的新型農民的關鍵。農民缺乏相應的技術，無論是搞種植、養殖，還是進城打工，他們的收入都低于有一技之長的人。農業科技人員要堅持走到田間地頭，把先進的種植、養殖技術送到農民手里，手把手地教會他們；國家應該建立專項資金用于對農民的技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，尤其要加大對青年農民科技培訓的力度；加大對外出打工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加快對農村剩余勞動力的轉移速度。

（2）統籌城鄉發展，促進生產發展、生活富裕，奠定社會主義新農村建設的物質基礎。建設社會主義新農村，就必須滿足農民衣食住行的需要，農村社會再生產的需要，農村擴大生產的需要。這三個層次的需要是一個遞進的關系，第一個需要是低層次的，第二個需要是中層次的，第三個需要是高層次的。而就目前農村物質生產方面的現實來看，我國大多數農村處于第二層次，在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎上，其剩余剛好夠再生產需要，所以農民手里很少或者根本就沒有現金,導致了農民看病難、孩子上學難、養老難的現象。

統籌城鄉發展，是建設社會主義新農村的基本前提和基本保障。政府要采取宏觀調控手段，合理部署城鄉再生產所需要的基本生產資料，調整國民收入再分配結構，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制；建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，取消對農民進城就業的各種限制，為農村勞動力轉移創造良好環境；建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度，探索建立農民最低生活保障制度，建立和完善農村社會救濟制度；鼓勵東西結合，制定有關東部發達地區到中西部欠發達地區投資的優惠政策；進一步鞏固農村稅費改革的成果，全面免征農業稅，要從源頭上降低農村生產的成本，進一步嚴格控制與農業生產投入相關的各種工業產品的價格（如果農民的收入增加速度與其生產投入增加的速度相當或者低于其生產投入增加的速度，那么，農民生活狀況就會永遠停留在第二個需要層次，城鄉收入差距就會日益加劇。）；加大政府對農村資金的投入力度，調整財政支出結構，加快公共財政體系建設。完善中央和省級整隊的財政轉移支付制度，理順省級以下財政管理體制，有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制，深化農村金融體制改革，規范發展適合農村特點的金融組織，探索和發展農業保險，改善農村金融服務，加快形成促進農業和農村發展的財政和投融資體制，增加對農村基本生產設施建設的投入力度，增強對農村擴大再生產的扶持力度。

（3）推進社會主義新農村生態建設。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是貫徹落實科學發展觀，實現農村全面、協調和可持續發展的重大舉措。新農村建設最突出的是以改善生態、生產、生活環境為主的農村發展，也可以說是一場生態革命。從生態建設、環境保護和可持續發展的層次上看，它的基本任務和工作是培育農村生態產業、保護農村生態資源、治理農村生態環境，以此推進農村經濟建設、文化建設、政治建設與和諧社會建設。因此，根據在科學發展觀的指導下，可以從以下幾點入手：

第一，積極發展農村生態產業。依據農村資源稟賦、環境容量、生態狀況等要素，把經濟社會發展與生態環境建設有機結合起來，著力構建農村生態產業體系。從福建省來看，發展綠色生態旅游占優勢。據國家林業局第七次全國森林資源清查結果顯示，福建省森林面積1.15億畝，其中森林覆蓋率、竹林面積、毛竹總株數、人工林蓄積量4項指標居全國第一。我省擁有優越的自然風光條件，是為開發農村生態旅游業提供了有力的天然條件。發展農村生態旅游，堅持服務城市、提升價值、拓展功能、打造品牌的開發理念，以現代農業展示、農村勞作體驗、科技科普教育、田園風光欣賞為特色，加快農業科技示范園、生態農業園、農業產業園、家庭莊園經濟、生態農業示范走廊建設。至2009年底，福建省共有農業旅游示范點49個；鄉村旅游扶持點78個，其中首批省級示范點創建單位28個；旅游名鎮名村創建單位165個，水鄉漁村23個，農家樂330個。全省農家樂接待游客總量超過180萬人次旅游收入近1億元。發展質量安全、標準化農業也應當成為工作重點。注重提高農業投入品利用效率，合理地使用地、肥、水、藥、種、能等投入，積極防治農村面源污染，有效遏制農村生態環境進一步惡化。高度重視農業生態安全，不斷完善農業標準化體系、農產品質量安全檢測體系和認證體系，嚴格實施市場準入制度，積極推行農產品質量追溯制度。著力抓好一批無公害農產品基地建設，大力推廣標準化生產、儲運、加工、包裝技術，實現農產品生產、加工、銷售、消費與生態環境承載力之間的動態平衡。

第二，合理保護農村生態資源。按照減量化、再利用、資源化的循環經濟理念，高效合理配置和可持續利用農村生態資源，促進農村生態資源的顯著增值，逐步實現家居環境清潔化、農業生產無害化和資源利用高效化。一是要保護利用森林資源。堅持生態優先，著力抓好退耕退牧還林還湖還草和天然林保護、環城林業生態圈等重點工程建設，正確處理保護森林資源和發展林業經濟的關系，最大限度地發揮森林生態系統的生態效益、經濟效益和社會效益。要防止新一輪森林破壞，控制大樹、古樹移栽進城，在新農村建設過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山，吸取“大躍進”的教訓。二是要珍惜利用水土資源。加強對耕地資源的合理開發、利用、保護和管理，避免耕地資源的縮減和退化。加強水資源的統一管理和保護，大力發展農村小康水利，充分發揮其灌溉功能、觀光功能、旅游功能和休閑功能，加快病險水庫除險加固，加強中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理，防止水土資源流失。三是要推廣利用新型能源。大力發展集約農業、循環農業。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽能、風能、生物質能等清潔能源技術，因地制宜建設一批“能源村”、“衛生村”、“生態村”。

第三，著力整治農村生態環境。農村生態環境整治是新農村生態建設的核心內容之一，有利于提升環境質量、改變傳統的生產生活方式。一是要加強農村環境基礎設施建設。把村莊生態環境整治與農村基礎設施建設緊密結合起來，完善農村生態建設與環境保護的基礎設施，推進農村小康水利、道路、電力工程建設，形成生態資源有效整合、環保設施統建共享、服務功能較為完善的新格局。二是要因地制宜實施“凈化、綠化、美化”工程。整體推進農村改路、改水、改廁、改房，使村莊、街道的變化延伸到庭院，進一步改善人居環境。切實保護好山體水系和植被，搞好農村溝渠、堰塘整治及田園綠化，完善村莊建設管理機制，有效改善農村環境衛生。三是要分類指導開展村鎮生態創建活動。積極創新載體和模式，推動村鎮生態創建工作制度化、規范化和長效化，著力建設一批布局合理、環境優美、設施齊備、服務配套、生活舒適的農村新社區。

當然，建設社會主義新農村是一個的動態過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。既要預備走艱苦的路，對未來可能遇到的困難有充分的心理準備，敢于迎難而上；更要看到前途的光明，增強戰勝各種困難的信心。我們深信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，通過全國各族人民的共同努力，建設社會主義新農村的目標一定能夠實現。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇九

2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農村建設”，作為很關鍵的新的政策。

新農村建設的內容是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農村經濟的發展，又包含了農民收入、生活質量的提高；既包含了農村整體面貌、環境的變化，又包含了農民素質的提升，還包含了農村基層民主建設等，是一個全面而完整的系統工程。

生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發展，再美好的藍圖也無法變成現實。

生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。

鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。

一、新農村建設的意義。

重視農業、農村、農民問題，是我們黨一貫的戰略思想。十六大以來，我們黨強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統籌城鄉發展，提出“兩個趨向”的重要論斷，制定和實行工業反哺農業、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，加快了農業和農村發展，改善了農民的生活。

十六屆五中全會立足農村實際，從黨和國家工作的全局出發，進一步提出了建設社會主義新農村的戰略任務。它不是一般性的口號要求，而是集中體現了我們黨在新階段“三農”工作的新理念、新思路，是新形勢下破解“三農”難題的戰略舉措。

建設新農村，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會和推進現代化的必然要求。改革開放20多年來，我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會發展取得了舉世公認的成就。

農村居民生活消費的恩格爾系數由67.7％下降到45.5％；農村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。

但總的來看，農村面貌依然落后。全國目前仍有近４萬個村不通公路；一半的行政村沒有通自來水；３億多農村人口的飲用水沒有達到衛生安全標準；60%以上的農戶還沒有用上衛生廁所；2%的村莊還沒有通電；農村人口中還有相當一部分人看不起病或因病致貧。古人說，“食為政先”，“農為邦本”。農業是國民經濟的基礎，是安天下的戰略產業。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說，農業的安全、糧食的安全至關重要。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安，“三農”問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。只有推進新農村建設，實現農業和農村經濟的可持續發展，實現農村經濟社會全面發展，才能實現全國經濟社會全面協調可持續發展，真正把科學發展觀落到實處，實現全面建設小康社會的目標。

建設新農村，是處理好城鄉工農關系、構建和諧社會的重要基礎。十一屆三中全會以來，改革首先從農村展開，農業和農村經濟取得了迅速發展，城鄉差距明顯縮小。但改革重點轉到城市后，特別是20世紀90年代中期以來，農民增收放緩，城鄉收入差距又明顯擴大。工業和農業、城市和農村，尤如車之兩輪、鳥之兩翼，如果農業發展慢、農村不景氣，那就不可能有工業的興盛、城市的繁榮。經過20多年的發展，我們國家的整體實力有了顯著增強，總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。因此，必須實施工業反哺農業、城市支持農村，加快農村建設步伐，實現城鄉互促互動、和諧發展。

建設新農村，也是擴大內需、保持國民經濟平穩較快發展的迫切要求。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。當前，我國內需不旺、產能過剩，一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足？關鍵就是占人口大多數的廣大農民收入不高，手中沒有錢。目前約占總人口2/3的農村居民，消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來，有了足夠的購買力，中國農村市場就能真正打開，擴大內需就有了重要的基礎。可以說，通過新農村建設，切實促進農民增收，我國經濟發展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發展客觀規律深刻認識和把握的基礎上，在對我國經濟社會發展階段的清醒分析和判斷的基礎上，黨中央作出了建設社會主義新農村的戰略決策，吹響了社會主義新農村建設的嘹亮號角。

二、新農村建設“新”在何處。

建設社會主義新農村，凝聚著我們黨幾代領導人為發展農業、造福農民付出的心血和智慧。早在20世紀50年代，在制訂國民經濟發展“二五”和“三五”計劃時，中央就曾提出建設“社會主義新農村”的口號，強調在農村建立社會主義制度，促進農村蓬勃發展。20世紀80年代和90年代，一些中央文件也有過相同或類似的提法。可以說，建設社會主義新農村，既是一個歷史上多次提過的話題，又是一個與時俱進的新課題。

2004年9月，胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷，即：在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業化達到相當程度后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。

那么，今天我們黨鮮明提出建設社會主義新農村的重大戰略任務，到底有什么新意呢？第一，背景“新”。以往強調的新農村建設，是在工業化開始或者初期，更多的還是要農業支持工業、農村支持城市。現在，經過20多年的改革開放，我國經濟社會發生了很大變化，國家經濟實力顯著增強，總體上進入了“以工促農、以城帶鄉”的發展階段；另一方面，農村生產力也有了持續發展，農村的經營體制也不斷完善。這就使新農村建設有了一個新的更高的起點。

第二，思路“新”。現在提出的新農村建設，指導方針更加明確。十六大以后，黨中央在總結歷史發展經驗的基礎上，提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，進一步深化了對發展目標、發展內涵、發展動力的理解和把握，為新農村建設提供了科學指導。建設新農村，就是要堅持以科學發展觀為統領，堅持“五個統籌”，特別是統籌城鄉發展，走出一條又快又好的發展新道路。

第三，目標“新”。建設新農村，總體要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設小康社會目標在農村的具體反映，體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調統一的發展要求，內容豐富，重點突出，使農村經濟社會發展的目標和布局更加全面。

第四，方式“新”。這次提出新農村建設，明確要加大國家投入，實行工業反哺農業、城市支持農村，并動員全社會廣泛參與。同時，為保證各項任務順利完成，對規劃的制定和實施、基層黨組織作用的發揮、干部的培訓和教育等都提出了明確的要求，特別是強調要加強體制、機制建設，逐步把行之有效的支農措施規范化、制度化，形成連續穩定的支農政策和制度，加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。可見，這次新農村建設的運作方式更加科學有力。

可以說，這次強調建設社會主義新農村，與我們黨長期以來，特別是改革開放以來重視“三農”問題的戰略思想既一脈相承又與時俱進。今天的新農村建設，貫穿了科學發展的思想，包含了農村現代化的新內容，體現了統籌城鄉發展的新理念，反映了農村全面發展的新要求。

三、新農村建設的目標。

新農村建設的目標是十分清晰的，就是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農村經濟的發展，又包含了農民收入、生活質量的提高；既包含了農村整體面貌、環境的變化，又包含了農民素質的提升，還包含了農村基層民主建設等，是一個全面而完整的系統工程。

生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發展，再美好的藍圖也無法變成現實。

生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。

鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家作主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

可見，新農村建設決不是簡簡單單的“新村莊建設”，而是由緊密相聯、相互促進的五個方面構成的一個系統工程。

當然，“新村莊建設”是新農村建設題中應有之義。但村容村貌建設能搞到什么水平、什么程度，是由農村經濟發展水平、農民收入水平決定的。必須因地制宜，科學規劃，把重點放在整治環境、完善配套設施、節約使用資源、改善公共服務、方便農民生產生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮小區建設模式，謹防搞不切實際的大拆大建，謹防搞脫離實際、勞民傷財的政績工程和形象工程。

四、新農村如何“建設”

第一，培養新型農民。據有關資料顯示，目前全國4.8億農村勞動力中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.2%，小學以下文化程度的占37.3%。正如許多農民兄弟自己說的那樣，“盼致富，無思路；想致富，無技術；求致富，無門路”。因此，必須大力加強農村職業教育和成人教育，加強技能培訓，不斷提高農民的綜合素質，使他們盡早成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。“有文化”，就是要求農民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法；“懂技術”，就是要求農民具有較高的技術素質，至少要熟練掌握一到多項生產技能和技巧；“會經營”，就是要求農民具有一定的經營和管理能力，能合理配置人、財、物和土地等資源，組織生產和參與市場活動，獲得高的經濟效益。

第二，要從農民群眾最關心、要求最迫切的事情入手，統籌安排好推進新農村建設的各項工作。首先是促進農民持續增收。這是新農村建設的核心。既要挖掘農業自身的增收潛力，也要拓展農村內部的增收空間，還要廣辟農村外部的增收渠道。二是大力加強農村基礎設施建設。加強以小型水利設施為重點的農田基本建設，重點辦好“水、路、電、氣”四件大事，解決農村環境污染問題，改善人居環境。三是大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業。切實將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，進一步擴大新型農村合作醫療覆蓋范圍，提高補助標準，健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系。加強農村文化設施建設，進一步豐富農民的文化生活。

第三，黨的領導是建設新農村的根本保證。要充分發揮基層黨組織的領導核心作用，著重抓好村黨組織建設，同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設。加強基層干部隊伍建設和班子建設，努力培養事業心強、能干事、公道正派的帶頭人。推進政務公開和民主管理，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

同時，我們也要看到，中國是一個農業大國，農村落后是歷史形成的，而且全國有６０多萬個行政村、300多萬個自然村，各地自然條件和經濟文化狀況差別很大，要徹底改變廣大農村落后的生產生活條件，實現生產方式和生活方式的現代化，決不是一朝一夕能完成的。建設社會主義新農村，要有緊迫感，但不可急于求成，必須樹立長期奮斗的思想，堅持不懈、鍥而不舍，使新農村建設的美好藍圖一步步地變為現實。

目前，不少地方出現了與尊重農民主體地位相悖的苗頭，主要表現在以下幾個方面：1.將政府的需求、領導的意愿凌駕于農民的需求之上，走形式，拉花架子，把新農村建設搞成了“拆舊房建新房”，變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”，按照“欽定”的統一標準，搞所謂的新農村建設達標競賽或創建評比，甚至要求“用城市規劃的理念搞新農村建設規劃”。

3.急于求成，借債搞新農村建設。

1.拓寬農民增收渠道，促進農民持續增收。

（1）繼續加大農村剩余勞動力的轉移力度。農村剩余勞動力進城務工就業，是農民增收的主要渠道。開展定向培訓和訂單培訓，促使農村勞動力盡快就業；要切實保護好務工農民的合法權益，免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業服務。

（2）挖掘農業內部的增收潛力。要積極推進農業產業結構的調整，大力發展精品農業、生態農業和特色農業，深入實施科技農業，提高科技對農業的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力，使農民在農業產業鏈的延伸中獲得更多的收入。

（3）積極鼓勵外出務工人員回鄉創業和廣大農民自主創業。引導外出務工人員回鄉創業和在鄉農民自主創業，是解決農民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉創業和農民自主創業的優惠政策，引導農民領辦、創辦、合辦民營企業，就地吸收消化本地剩余勞動力，在致富自己的同時實現共同富裕。

（1）大力加強農田水利基本建設。要鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養機制。

（2）繼續推進農村公路建設。要繼續抓好農村公路建設，逐步把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點中去。

（3）加快農村飲水安全工程建設。要做好農村改水工作，優先解決農民飲水安全問題，讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水。

（1）加快發展農村教育事業。抓好教育是建設新農村的基礎，要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；要穩定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉教育事業均衡協調發展。

（2）加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。

（3）加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。

4.積極穩妥地推進農村改革，為新農村建設提供強大動力。

（1）深化農村土地使用權制度改革。要在切實保護農民的土地承包經營權、保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經營權合理流轉，解決當前農村部分外出務工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現象，切實提高土地利用效率。

（2）深化農村金融體制改革。要全面推行農戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農力度，積極為農民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農民發展生產和創業致富過程中資金不足問題。

（3）深化農村集體林權制度的改革。在堅持林權集體所有的前提下，積極鼓勵農民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權，落實林地管護責任，促進林業產業健康發展，不斷增加農民收入。

5.加強農村基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。

（1）加強農村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農村基層黨組織建設，改進和完善農村基層黨組織的設置方式和活動方法，深入開展農村“三級聯創”活動，進一步豐富“三級聯創”的內涵，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（2）加強農村黨員干部隊伍建設。加強對農村黨員干部的教育，不斷提高農村黨員的思想政治素質，進一步提升農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。

（3）加強農村基層民主政治建設。要進一步推進村務、財務和黨務“三公開”，積極推行村務民主聽證制度，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，真正實現農民群眾的自我教育、自我管理和自我服務，構建民主和諧的新農村。

七、建設新農村工作中應處理好的幾個關系。

建設新農村應處理好以下幾個關系：

一是要處理好農村自力更生與國家政策扶持的關系。在新的歷史條件下，建設社會主義新農村，國家理應比以前更多地承擔起建設責任，如義務教育、鄉村道路等；而有些是農民自己的事情如農業生產、農民建議等，應當主要由農民自己來投入；有些介于兩者之間，國家應積極引導和參與，由國家和農民一起辦。

二是要處理好創新機制與增加資金投入的關系。一方面要做到財政新增教育、衛生、文化等事業經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，政府征用土地出讓收益主要用于農村。另一方面，也要高度重視農村改革，通過體制機制創新，激活農村的各種生產要素，激發農民的創業熱情。我們要繼續推進以稅費改革為中心的農村綜合改革，加快農業科技與推廣體制、農民組織體制等改革。

三是要處理好試點示范與面上推廣的關系。推廣典型要避免“一刀切”，各地要根據自己的實際情況，因地制宜，創造性地借鑒別人的經驗；要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導與突出個性色彩的關系。建設新農村切忌大拆大建、強制拆遷，隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統搞丟，我們應該把農村的東西原汁原味地保持下來，突出鄉村特色、地域特色和民族特色。

八、新農村建設中的幾個具體問題及對策。

（一）信息化問題及解決方案。

“信息化”源于20世紀60年代，指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持，信息化將在解決“三農”問題上發揮重要作用，是建設社會主義新農村的重要突破口。

第一，“生產發展”離不開農業信息化。農業信息化是將現代信息技術廣泛應用在農業的產前、產中、產后各個環節，快速、有效地改造和提升傳統農業，推動農業產業化和現代化進程。

第二，“管理民主”需要農村信息化。農村信息化是利用信息技術促進農村經濟和社會發展的過程。農村信息化主要包括農村行業信息化、農村行政管理信息化、農村生活消費信息化和農村社會資源信息化等內容。農村信息化有利于促進農村經濟的快速、健康發展，保持社會長治久安，是協調農村經濟和社會發展、促進基層“管理民主”的重要手段。

第三，“鄉風文明”需要信息化。首先要充分利用計算機網、廣電網和電信網等多種信息傳播方式，為農民提供各種信息服務；其次是開展農村遠程教育，為農民提供形式多樣、內容豐富的教育培訓，以適應現代農村發展的需要；再次是開展勞動力轉移培訓，擴大農村剩余勞動力就業機會，增加農民收入。這些方面都需要信息化的支持，信息化將加速信息資源的共享和利用，縮小農村與城市間的數字鴻溝，促進農村城鎮化，為農民提供平等發展的機會。

我國正在大力推進國民經濟和社會信息化，以實現社會生產力的跨越式發展。在新農村建設中，就是要通過信息化實現農業和農村的跨越式發展，不再走傳統工業和城市發展的老路，最終目標是要把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。

（二）關注新農村建設中的農民土地問題。

正確處理新農村建設中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴格控制占用耕地；第二，切實保護農民利益。重點是做好四個環節的工作：一是農民土地承包經營權問題，二是征地制度改革問題，三是土地市場問題，四是農民宅基地問題。處理好這四個實際問題，對于順利推進新農村建設將會起到重要的保障和促進作用。1.關于農民土地承包經營權問題農民土地承包經營權，是改革開放以來法律賦予農民的基本權利，也是推進農村改革和發展的基本法律保障。在這個問題上，有必要重申一些基本的法規要點。

首先是穩定和完善家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。其中最重要的是以家庭承包經營為基礎，這不僅符合我們國家現階段生產力的發展水平，也符合現代農業長遠的發展要求。我們今后有關土地承包經營權的探討都要立足于這一點，在堅持家庭承包經營長期穩定不變這個基礎上深入研究。

其次是推進規模經營，不能動搖農民的土地承包經營權。不可否認，一家一戶的分散經營確實有其局限性，目前這種局限性主要表現為與“統一經營”沒有很好地結合起來，農戶往往以戶為單位進行生產經營活動，導致土地經營規模過小、農民組織化程度過低、農產品競爭力過弱。應當大力加強“統一經營”這個層次，確實做到統分結合。但是，“統一經營”必須有新的理解，主要是通過社會化的服務形式和產業化的經營體系來實現，絕不是恢復過去那樣的集體統一經營模式。

我國征地制度改革已經進行了多年探索，各個方面都非常關注。現在我們繼續探討征地制度改革，更要注意嚴格把握控制占用耕地和保護農民利益這兩條原則。因為我國現在已經是人多地少，以大約占世界9%的耕地養活著超過世界20%的人口。即使根據最樂觀的預測，我國人口增長還將持續到2040年左右甚至2050年以后，才會出現全國總人口持續下降的趨勢，在這幾十年中我國人均耕地還會進一步減少。如果我們現在就過多地占用耕地，實際上是剝奪了子孫后代生存和發展的資源保障。因此，我國理應建立世界上最嚴格的土地管理制度。

目前我國經濟社會發展面臨的最尖銳矛盾之一，就是占用土地過多，明顯超過控制指標。我們面臨的依然是經濟增長偏熱，尤其是投資規模過大的問題。很多地方為了追求經濟增長，以低地價甚至零地價進行招商引資，導致耕地總量連年過快下降，人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續造成土地資源占用過多，影響到整體經濟發展的質量，影響到人們生存和發展的環境。對此，針對新的情況和問題，加強和完善宏觀調控措施，進一步運用和發揮控制占用土地這個閘門的功能，是完全必要的。

在征用土地方面，應當嚴格區分經營性和公益性兩種不同用途。經營性用地應當直接運用市場機制，在與農民協商的基礎上，根據土地供求關系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地，也要注意引進市場機制，參照市場價格決定土地的征用價格。《土地管理法》規定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來，各地征地價格往往是偏低的，嚴重地損害了農民利益，并由此引發了一系列矛盾和沖突，極大地影響了社會穩定。現在農村最尖銳的矛盾是征地、環保和農民工權益問題，在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳，引發的群體性事件一再出現，引起了各方面的高度關注。

近年來征地問題上的一種突出現象是，對工業用地給失地農民的補償標準普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業企業進行投資的，相當一部分地方的政府沒有得到多少土地轉讓收益，有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進行補貼，以解決失地農民安置和長遠生計問題。而用于發展商業服務和房地產等第三產業的土地，土地轉讓的價格相對較高。這里面就有一個問題，就是對于工業用地為什么要實行低地價甚至零地價呢？原因是很多地方過于追求經濟增長速度，爭先恐后地進行招商引資，紛紛把土地優惠當作最重要的優惠條件，以為土地價格越低越有吸引力。應當說，這是現階段我國土地市場上出現的一種奇特現象，是一種不規范的運作行為，非但嚴重損害了失地農民的利益，并且導致了土地的過多占用和粗放經營，造成了土地資源的極大損失和浪費，亟待加以糾正和規范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看，引來的工業項目大部分是比較好的，但有不少工業項目綜合效益并不高。有些工業項目看起來經濟效益較高，但是資源占用多、能源耗能大、環境污染比較嚴重，社會效益和生態效益較差。目前我國產業結構中第二產業所占比重明顯過大，應當重點加大第三產業特別是現代服務業的項目引進力度，對引進工業項目應當注重高科技、低消耗、零污染、高收益。

如何提高招商引資的水平？一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制，合理制訂工業用地價格，有必要確定工業用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格，實際上對引進的項目設置了一個門檻。跨不過這個門檻的項目就不能進來，真正屬于科技含量高、經濟效益高、符合可持續發展要求的項目就能夠進來，從而有利于提高引進項目整體的質量和效益。

農民宅基地是農民土地的一個重要方面。隨著新農村建設的全面推進，這個問題日益顯得突出。新農村建設的重要內容是加強農村基礎設施建設，改善農村人居環境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題，很多地方需要對村莊的原有布局進行規劃和調整。現在多數地方農民住宅凌亂分散、占地較多，許多地方農民紛紛在村外建新房，導致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎設施建設嚴重滯后，而且浪費了大量寶貴的土地資源，需要通過村莊整治逐步予以解決。

鑒于目前農民居住過于分散凌亂的狀況，今后住房布局調整的總體方向是趨于集中。當然，集中居住是趨勢性的、引導性的和逐步推進的，而不是采用強制性手段在短時間內就要做到的，這一點應該明確。如何對農民住房集中布局進行引導？首先是科學規劃，在長遠規劃中對作為農民居住點的村莊，加強基礎設施建設，加強社會事業發展，搞好生產生活服務，以此吸引分散的農戶到這里建房或者購房，逐步實現集中布局的目標。絕不能違背農民意愿搞大拆大建，這樣容易引發矛盾和沖突。

九、新農村建設的關鍵：培育新型農民。

新型農民是建設社會主義新農村的主體。“授人以魚，不如授人以漁”，新農村建設的關鍵是培養新型的農民；建設社會主義新農村，更是以新農民為主體。沒有新型的農民，就沒有真正意義上的新農村。這樣，培育新型農民的歷史任務就被提上了日程。新農民應該是講文明、講創造、講科學、講進步的現代化農民。但現階段，相當數量的農民還存在如下不足：1.觀念相對落后、保守，容易滿足，不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學。3.創造力不強。

農民存在不足的原因：

1.傳統文化觀念還沒有完全肅清，特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農民的思想。

2.信息不夠靈通。這使得廣大農民更加缺乏對外部世界的了解，更難以實現與外部世界的溝通。

3.傳統生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊，不思進取。

4.知識和技術水平相對較低。這種較低的知識和技術水平使人們不易融入現代生活，也使他們與現代生產方式相脫離。解決農民不足的對策：

1.加大資金投入，這是培養新型農民的物質保障，也是前提性條件。缺乏物質保障的新農村建設將舉步維艱。

２.在農村逐漸普及互聯網，為農民接受最新信息提供條件。

３.進一步加強農村的科、教、文、衛建設。一要推行科普教育，使農民的基礎知識水平有較大提高；二要進一步鞏固農村義務教育成果，逐步實現全國范圍內的義務教育階段不收費；三要提倡積極健康的生活方式，改善農村的衛生條件，講衛生，講文明，同時反對不文明的生活方式；四要組織職業技能培訓，使農民成為懂技術、能經營、會管理的現代化農民。４.打破農民的思想壁壘，破除他們保守的觀念。

５.鼓勵農民的首創精神，發掘農民的主體意識，使他們成為建設自己事業的主人。

建設新農村，需要新農民。但新農民的培養并非一朝一夕所能完成，應該循序漸進。在這期間，保證國家的持續投入就顯得異常重要。同時，既要依靠農民來建設新農村，又要對農民進行適當引導，發揮其主動性和創新精神，克服其不足和弱點。只有這樣，才能建設好我們的新農村。

十、新農村建設應從認識和行動上謹防三個誤區。

1.在傳統管理體制慣性作用下，出于對政績的追求，急于求成，搞典型、搞模式、搞一刀切，使新農村建設陷入花架子的誤區。

新農村建設是一項復雜的系統工程。十六屆五中全會對建設社會主義新農村提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標。但具體到處于不同發展程度的各地農村，需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區的新農村建設，是在已經完成農村城鎮化第一階段的基礎上，如何上升到更高層次新的平臺的問題；西部大部分地區則需要從滿足生存需要的最基本建設開始進行。同樣處在同一地區、或同一發展水平的農村，由于所處的地緣環境不同，需要解決的問題也不同。不同的地緣環境，決定不同的發展次序和不同模式。

面對如此多樣化、差異性大的中國農村實際，在新農村建設中，最需要注意的第一件事就是不搞一刀切，不搞統一標準。我們長期以來形成的自上而下占主導地位的政績評價體系，卻促進了將多樣化、復雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子，我國的新農村建設就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區。在此，我們不是簡單地反對制定標準、進行規劃，而是堅決地反對那種閉門造車、想當然地設立的標準和進度，反對以統一標準來否定新農村建設的復雜性和多樣性的做法。

2.在小農經濟思維的誤導下，將建設新農村看成是脫離城鄉協調發展的孤立活動，從而陷入自給自足的誤區。中國農村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農意識的發源地和保留地，這種小農經濟思維與遺存在縣鄉政府機關的計劃思維和管理方式相結合，構成了新農村建設的最大觀念障礙。在這種觀念作用下，新農村建設最容易陷入的誤區和偏差，就是將新農村建設看成是農村脫離開城鄉互動前提的自成體系的再造過程。

中國的新農村建設同時面臨著兩大任務：一是鑒于中國將長期處在二元經濟結構的背景下，通過工業反哺農業、城市支持農村，使仍生活在農村的農民在收入、生活方式、自身素質等方面，能夠基本跟上中國現代化步伐，能夠基本公平地分享中國工業化文明進步的成果，以避免中國在走向現代化的過程中，出現城市與農村發展的斷裂；與此相關聯的另一個任務是，通過新農村建設，避免中國現代化過程出現城市與農村發展斷裂的同時，為農村的轉型創造條件。中國農村的轉型就是要通過新農村建設，使束縛在小農經濟下的農村，向現代經濟一部分的新農村轉變。中央提出的新農村建設戰略，實際上是一條城市與農村雙極互動發展的城市化道路，由此把現代化要素輸送到農村，使農村成為準市民的培育和孵化基地。在目前的新農村建設實際中，有幾種傾向值得注意。如在建設新農村的名義下，通過行政命令和利益誘導，使農民將艱難形成的資金積累投入到統一規劃的農村住宅建設上來，使農民初步完成的原始積累，再次成為農民自我復制、自我固化的“籠子”；在發展農村教育體系上，出于滿足自成體系的需要，違背目前出現的農村教育資源向城鎮集中的趨勢，違背教育規模效應，出現村村搞學校、村村辦不好的重復投資。

3.把新農村建設簡單看成是農村的城市化與現代化，使新農村建設成為新一輪破壞中國農村原生態文化的運動。

在新農村建設中，這一誤區是將已經流行于中國城市建設中的種種弊端以農村城市化為平臺擴展到農村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內涵為代價的千篇一律的西式的城市建設，是近代以來中國城市建設中付出的最大代價。如何使技術上的現代化與中華民族、本土文化恰當結合融為一體，是中國城鎮化建設中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經認識到，在現代化城鎮建設中，引入現代的技術文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾，關鍵要在創新中使兩者在相得益彰中實現新的結合和表現。中國農村作為中華民族文化和本土文化的載體之一，決定了中國新農村建設也必須要解決好中國農村的本土文化與現代技術文明有機結合的問題。但在對農村城鎮化簡單的理解下，卻有可能出現將城市的廣場、街道、綠化、建筑風格等，不加選擇地搬到農村，或是在計劃經濟陳舊思維的束縛下，強行推行統一標準和風格的農村建設規劃，使新農村成為千村一面的新村。避免走入誤區的方法：

一是要明確中國農村在中國走向城市化過程中的發展定位和功能預置。在中國城鎮化發展到一定階段，中央提出新農村建設戰略，其目的不是要永久地將農民固定在土地上，而是要使目前仍然滯留在農村的農民也能夠分享中國現代化的成果，不至于形成中國城鄉發展的斷層。必須明確那種認為中國城鎮化結果是要消除城鄉二元結構，因而沒有必要將資源配置向農村傾斜，而是要快速推進城鎮化，為農村消亡創造條件的“農村消亡論”，以及將新農村建設看成是在封閉、靜態中，脫離城鎮化的自我發展的建設過程的觀點都是不合時宜的。

二是新農村建設一定要因地制宜，在充分調研、比較的基礎上，對不同地區、不同發展階段的農村分類、分階段進行。要真正從解決農民關心的問題、從解決新農村建設迫切需要解決的關鍵問題入手，制定切實可行的方案，決不能搞一刀切、花架子。

三是新農村建設必須建立在城市支援農村，工業反哺農業，并且雙向互動的基礎上。在工業反哺農業中，不僅要注重物質層面的反哺，更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養”的角度，實現工業文明對農業、農村的反哺和支援，通過城鄉土地整合、農村金融體制改革、農民工教育體制創新、農村信息化建設等工作，為農業產業融入現代工業和農民自由流動創造條件。

四是在新農村建設中，要注重對中國農村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護和發展。隨著新農村建設的開展，要同時啟動中國農村、鄉土文化的保護的立法和研究工作，通過有關法律和制度來實現對中國農村文化的保護和發展。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇十

按照縣委、縣政府關于新農村建設工作的總體要求和部署，我局結合自身監管工作特點就2010年新農村建設工作安排如下：

一、加強農村食品安全監管。

農村食品安全工作，歷來是全縣食品安全監管工作中一個重點環節和薄弱環節，市縣機構改革前，我局將繼續組織協調相關部門開展農村食品安全網絡建設、農產品食品安全監管、農村自辦家宴監管等工作。與各鄉鎮、各部門簽訂食品安全監管目標責任書，要求各鄉鎮對轄區食品安全負總責，統一領導、組織、監督本鄉鎮各項食品安全工作，成立領導機構，每季度研究一次食品安全工作，制定食品安全應急處理預案。鄉鎮要設立食品藥品安全領導小組及辦公室，確定一名同志負責日常事務，辦公室統一設在鄉鎮社會事務辦公室，整合基層農業、水利、工商、衛生等監管資源達到“五個一”（一間辦公室、一塊機構標牌、一部電話、一套工作制度、一本工作臺帳）的標準要求。同時，在人大代表、政協委員、有群眾威望的同志中聘任鄉鎮食品藥品協管員、村級信息員，形成屬地統一領導、全覆蓋的監管網絡。做好協管員、信息員業務知識培訓工作。加強信息報送工作，各鄉鎮食品安全辦公室每月向縣食品安全辦公室報送食品安全工作情況報表，年底報送全年工作。

總結。

確保農村食品安全，嚴防各類食品安全事故的發生。

二、加強農村藥械市場監管。

加強村級衛生所、鄉鎮衛生院和農村藥品經營企業的監管，將日常監管和專項檢查相結合，特別要加大對農村游醫藥販的打擊力度，加大對廣大農民群眾的宣傳教育工作，提高識別假劣藥械的相關知識水平。積極推進藥品“三統一”制度的落實，抓好合療基本用藥的檢查，以合療用藥、國家基本藥物為重點，加強監督性抽驗和快檢。繼續面向農村和邊遠山區，鼓勵發展藥品零售企業。支持鼓勵有條件的企業擴大規模，發展連鎖經營。扶持有資質的企業發展農村藥品配送網絡，延伸配送鏈條，藥品配送進鄉入村率達到95%以上。

三、加強村級醫療機構規范化建設。

村級醫療機構規范化建設，是關系廣大人民群眾飲食用藥安全的大事。今年，我局將繼續協調衛生、財政等部門，加強與各鄉鎮的聯系，嚴格按照醫療體制改革和村級醫療機構規范化建設的要求，嚴格按照省局醫療機構“規范藥房”標準，督促村級醫療機構加強改造，加強制度建設，規范藥品使用行為，進一步加強農村藥品規范化建設。

四、繼續抓好扶貧幫困工作。

按照縣政府的統一安排部署，2010年我局繼續加強對--鎮東村實施對口幫扶，將積極協助東村尋找適合當地的扶貧開發項目，協調相關部門，積極向縣上匯報爭取資金。同時，我局將繼續開展“送溫暖，獻愛心”活動，采取單位同志捐一點，集體拿一點的方法給新華村的困難戶、五保戶、貧困黨員送去溫暖和愛心。繼續開展“關愛女孩”活動，對結對幫扶對象，我局長期予以關注，今年繼續加強聯系積極解決她們在生活和學習中遇到的各種困難。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇十一

xxxx年，我鄉將緊緊圍繞全市提出的打造“山區的前鋒，沿海的后衛”的定位，持續推進“狠心造環境，推進新跨越”工作主題，盯緊建設“有機茶之鄉、休閑農業旅游區”目標，以經濟建設為中心，以深化改革為重點，以依法治鄉為保障，圍繞“一心”、“二帶”、“三區”、“四點”工作主軸，進一步解放思想、搶抓機遇、敢于擔當、真抓實干，確保完成“十三五”目標任務，早日建成“機制活、產業優、百姓富、生態美”有機統一的美麗幸福新xx。

（一）加快集鎮開發工作。比照集鎮總體規劃，堅持高起點、突特色，科學實用理念，加快制定切合本鄉實際的分類詳規。爭取在xxxx年底前，打通集鎮道路交通擁堵瓶頸，完成集鎮公廁、公園停車場建設、集鎮飲水工程改造、集鎮污水處理設施建設工程，使集鎮基礎設施更加完善；實施官西村舊房整治工程，改善鄉容鄉貌。

（二）加快官東新農村建設。在原來規劃的基礎上，進一步對官東新村進行詳細規劃，由鄉政府牽頭，官東村負責實施，按照統一規劃，分片開發的原則引導群眾在規劃范圍內有序自建，形成相對規模的新村，提高新型城鎮化水平。

（三）推進美麗鄉村建設。以xx村為重點，積極推動“全省美麗鄉村建設‘千村整治’村莊”項目的順利實施，圍繞新農村建設目標，充分發揮xx村黨支部的戰斗堡壘作用，力爭把xx村建設成為xx鄉新農村建設的典范和全鄉黨建工作的一個示范品牌；同時做好官西舊村整治工作，結合旅游開發建設，打造美麗鄉村。完善集鎮保潔市場化運作機制，加強村莊環境綜合整治、村主干道及村民房前屋后的衛生整治和綠化；完善農村環境衛生保潔清運管理機制，加強村莊及公路沿線環境管理，完善“戶組清掃、村收集、鄉運轉處理”長效措施的落實。

以建設生態xx為主題，以市場為導向，以農民增收為目標，以茶葉、水果為重點，突出毛竹和綠化苗木，培植特色亮點，加大農業產業結構調整，發展特色農業產業，最終形成兩條示范帶。

（一）發展北部村落以毛竹、花卉為主的.產業帶。在北部村落建立毛竹林高產示范片，推廣噴灌、深翻施肥、科學留竹等管理技術。積極引進帶動能力強、輻射面廣、有地方特色的筍竹產品加工企業。通過這些企業的輻射、拉動作用，不斷提升竹產品效益，增加竹農收入，壯大毛竹產業。同時，鼓勵和扶持社會開辦各類花卉研究機構，開展適合地方發展的花卉新、優品種的研究與推廣，引導農戶生產市場競爭力強的特色優勢品種，提升xx花卉苗木的競爭能力。

（二）發展南部村落以茶葉、水果為主的產業帶。結合我鄉發展鄉村旅游的定位及我鄉實際情況，加大xx東方美人茶、有機茶生產示范基地的建設和宣傳力度，推廣種植生態有機茶；同時，積極引導農戶進行產業結構升級調整，大力發展設施農業，推進鐵觀音老茶園生態有機升級改造，加大茶葉品種更新力度。鼓勵發展柚子、百香果等新興水果產業，進一步優化產業結構。依托x農民創業園注冊的農產品“水美人”商標，對我鄉柚子、百香果等主要農產品進行包裝設計并投入使用。繼續組織境內茶企、茶農、竹農參加省、市舉辦的茶王、竹王等各類賽事，提高我鄉農產品知名度。大力推廣農業專業合作社模式，適時成立水果、養羊等專業合作社，提高農業競爭力。鼓勵以家庭農場方式發展農村經濟，以官西、官東兩個村為試點，引導村民整合現有土地資源，或通過土地流轉方式，大力發展家庭農場，并將家庭農場與農民專業合作社、農業龍頭企業有機統一，促進農業經濟發展。引導農業企業發展綠色無公害農產品，積極申報無公害產品認證和綠色食品認證，強化品牌意識，拓寬特色農產品市場營銷渠道。

在第三產業發展方面，我鄉將按照旅游規劃設計，完善旅游配套基礎設施建設，圍繞三個“生態旅游區”大力發展鄉村生態旅游業。

（一）官西“星湖天境”生態景觀游覽度假區。借助官西排坑避暑氣候優勢，依托山、水、茶旅游資源，打造浪漫紫薇茶園，重點開發避暑度假旅游產品和茶園觀光體驗項目，將該景區建設成為集避暑度假、生態觀光、農業休閑等功能于一體的生態避暑度假旅游區和xx旅游的核心旅游區。爭取于xxxx年完成官西村主干道改造工程，為旅游項目開發解決交通瓶頸問題。推進鏡華堂修繕項目爭取工作，力爭全面修復，增加旅游歷史文化資源，提升xx旅游文化品位。

（二）桂東村福坪“翡翠谷世外桃源”生態旅游區。借助桂東村“漳平十佳最美麗的村莊”、“漳平首批傳統村落”、“閩西的香格里拉”的知名度，以優美的鄉村生態景觀為背景，以保持鄉村原生態風貌為原則，進一步改善鄉村環境，豐富旅游功能，依托森林、古棧道、古民居、梯田等資源，將山村建設成為集生態觀光、鄉村度假、農事體驗、森林康體等功能于一體的綜合性鄉村生態旅游區。爭取在xxxx年完成“翡翠谷世外桃源”生態旅游項目報批工作，以及項目建設前期準備工作。鼓勵村民開辦農家樂，方便游客吃、住、娛、購，增加村民收入，推動鄉村游發展。

（三）苦筍林尖觀光休閑旅游區。漳平最高山峰—苦筍林尖地處我鄉豪山村，海拔xxxx.x米，深受戶外運動者的喜愛。xxxx年，要在已完成簡易登山道路、沿途休憩構筑、登山入口景觀建設的基礎上，進一步建設竹林石壁瀑布周邊景觀，推出農家樂方便游客，打造“高山奇石瀑布、竹海梯田花木”鄉村原生態旅游亮點。

（一）持續抓好以“飛地”工業為切入點，助推經濟實力壯大。進一步推進新綸紡織二期等相關項目開工建設，促進并協助其前期各項報批工作，力爭建成投產，建成x市最大的年產xx萬紗錠的生產規模。積極促成匯港機械上游鑄造項目，以便融資擴大生產規模，確保上半年開工建設；主動對接我市“特鋼之城、紡織之城、建材之城、能源之城”的“四城”產業發展布局，進一步籌劃工業項目，積極策劃和儲備項目，加強與沿海客商對接，抓緊洽談落實一批新的優質項目入駐園區；積極策劃生成帶有全局性、拉動力強的重大項目；積極參與各種招商活動，充分利用好各種大型招商平臺，努力實現新增“飛地工業”項目x個、新增規模以上工業企業x家的目標。同時，加強稅源培育和重點稅源分析，及時掌握收入信息，主動牽頭跟蹤、協調企業，加強部門聯系，強化飛地工業項目和境內落地項目的稅源征管和財稅入庫，確保應收盡收，不斷增加財政收入。

（二）抓好以民生、民情工作為切入點，助推平安和諧xx創建。

1.積極向上爭取項目資金。重點做好耕地保護工作，抓好高標準農田建設項目，健全農田基礎設施，推動鄉村生態旅游發展；推進xx街道經和坑與xxx國道連接道路改造項目；做好xx鄉至百花洋xx公里改擴建前期工作；繼續做好土地增減掛鉤項目，增強土地可持續利用效率；把貧困村作為社會主義新農村建設的薄弱環節進行扶持攻堅，扎實推進精準扶貧工作。全力推進中央財政補助水土流失治理工程、集鎮人飲工程、農村水利水毀修復工程、敬老院、造福工程及危房改造、邊貿市場、漳永高速公路等民生項目建設。

2.繼續做好其他工作。不斷做好臺創園核心區服務臺商等各項工作；推廣“五新技術”，推進農村科技創新；繼續做好農村低保、五保、新農合、新農保及三農綜合保險等社會保障工作；及時落實“河長制”各項工作任務，重點對作坊式制造土紙和養殖業污染進行整治，加強巡查，實行責任考核制度；加強春、秋季重大動物疫病防控，加大農村環境衛生保潔力度，保護好農村生態環境；強化供電保障，重視鄉村路燈建設及監管，確保群眾正常生產生活；做好自然災害救助工作；進一步加強全民國防教育，做好人民武裝和國防動員工作，增強全民國防意識，保質保量完成年度征兵任務。繼續推進工會、共青團和婦聯工作，保障干部職工利益、關愛青少年成長，維護婦女合法權益。

（三）以科教文衛事業發展為切入點，助推社會各項事業發展。

1.堅持教育優先，提高辦學質量和效益。關心關注支持教育事業發展，完善校園基礎設施，重視校園安保工程，加強村級師資隊伍與教學硬件建設，不斷提升整體辦學水平，提高全鄉教育教學質量。繼續扎實開展“關注留守兒童，共建和諧校園”這一特色學校創建活動；成立xx鄉捐資助學興教協會，籌建教育基金會，利用社會資金獎學獎教，帶動全鄉教育質量有質的提升。

2.加快文化事業改革，推動農村文化繁榮發展。加大對文體設施的配備力度，豐富農村文化及農民生活；舉辦“xx風貌攝影展”，扶持傳承傳統文化；成立機構，積極拓寬融資渠道，力爭做好對鏡華堂的修復保護工作。

3.著力提升計生衛生管理水平，確保人口與經濟協調發展。從抓計生隊伍建設、節育措施落實、流動人口管理、社會撫養費征收和計生政策優惠政策落實入手，以創優質服務為動力，認真排查解決計生盲點和難點，掌握計生工作主動性，加快計生科學規范化管理進程；進一步完善重大疾病防控體系，強化衛生監督，提升重大疾病防控和突發公共衛生事件處置能力，保障人民群眾生命安全。

4.深化社會治理工作，促進社會和諧穩定。著力創新社會管理，健全信訪、司法工作機制。結合市里開展的民情工作機制，做好民情收集工作，切實解決群眾面臨的困難、問題。繼續做好高速公路建設征地拆遷、糾紛調解等服務工作，維護社會安定穩定；做好社區矯正、人民調解、兩勞幫教和法律服務等司法行政工作；扎實推進“平安xx”建設，繼續開展“平安和諧村居”工作，進一步完善社會管理機制，暢通信訪申訴渠道，加強信訪工作力度，努力排查和化解社會矛盾糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉，消除隱患，促進轄區內的社會和諧穩定；嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強農村社會管理，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。

5.加強安全生產監管。持續開展安全標準化建設，持之以恒地抓好道路交通安全綜合整治、非煤礦山、水電、危化等行業和領域的安全監管，確保全鄉安全生產形勢持續穩定。全面加強應急管理，健全應急處理機制，完善防災減災體系，積極預防、妥善處置各類自然災害和突發公共事件。

6.抓好農村人才隊伍建設。做好農村富余勞動力就業工作，吸引和鼓勵高校畢業大學生回鄉創業，積極培養和發展新型職業農民，每年組織一至兩次“xx在外經商創業人士座談會”，及時了解企業家特別是本鄉在外創業的企業家對發展地方經濟的興趣和投資意向，充分利用xx外出從商人員、分布各地的商會人士和各級各部門的人脈資源，及早謀劃地方經濟的發展方向，帶動農村繁榮發展；通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

（四）抓好以自身建設為切入點，助推服務型政府的建設。

1.強化干部管理。認真貫徹執行《關于加強機關、事業單位工作人考核和懲戒管理的通知》要求，細化考核方案，強化考核結果的運用，落實獎懲機制，以調動干部積極性，凝聚發展正能量，形成“鼓勵先進、帶動后進”，全鄉上下一盤棋，凝心聚力謀發展、創先爭優促跨越的良好工作氛圍。進一步完善村級兩委干部激勵機制，加強績效考核和懲戒管理。

2.轉變工作作風。認真貫徹執行中央八項規定精神，完善政府機關管理規定，嚴格執行財務管理制度，嚴格政府采購，堅決抵制“四風”，嚴控“三公”經費，提高財政資金監管水平，集中財力保發展、保民生；持續開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好整改落實和專項整治工作，切實轉變工作作風，創新工作思路，提升主動為民服務意識，提高行政效能和辦事效率；提升工作執行力，細化工農業經濟指標和項目工作任務，落實責任，嚴格獎懲，逐項推進，督查落實。

3.嚴格依法行政。堅持用制度管權管事管人，確保權力公開透明、規范運行，促進社會公平正義。扎實開展“六五”普法，提高便民服務質量，加大政務公開和村務公開力度。主動接受人民監督，推行政府“權力清單制度”，強化鄉村兩級財務管理，加強民生領域資金監管，對重點工程、關鍵環節加大監管力度，從源頭上預防和遏制腐敗。

4、加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，全面落實領導班子成員“一崗雙責”要求，黨委切實擔負起主體責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，切實把反腐倡廉建設擺上議事日程，與經濟社會發展工作同部署、同檢查、同考核。鄉紀委要擔負起監督責任，站準職能定位，轉思想、轉職能、轉方式、強自身，突出主責主業，強化教育、監督、執紀、問責，努力創建廉政工作品牌，推動“站位對標、創優爭先”活動深入開展。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇十二

內容摘要：周店村位于311國道兩旁，是五女店鎮離許昌市區最近的一個村，交通便利，是發展該村經濟、文化、衛生的有利條件。隨著周店村經濟的穩步發展，基礎設施逐步的改善，農民生活水平不斷提高，生活環境不斷優化，計劃生育工作也穩步推進,經濟發展呈現新態勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農業技術知識，使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農村而努力奮斗。該村逐步穩定發展糧食生產，持續增加農民收入，實現品牌效應;加強種養業的發展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設，加快農村衛生、教育、文化事業的進一步發展;加強村級自治組織建設，明確目標，端正態度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化，培育新型農民，使周店村早日成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

關鍵字：新農村經濟教育社會保障信息。

正文：

我叫劉桂香，是許昌市第一批大學生村官，現任五女店鎮周店村村主任助理。于20xx年10月20日入村工作，入村后通過走訪群眾，和向工作區的老同志了解等方式了解村情民意，現將對本村調查情況報告如下：

一、周店村的基本情況。

周店村坐落在五女店鎮的西部，東鄰苗店區，西鄰鄧莊鄉，南鄰柏茗村，是五女店鎮最西邊的一個村，也是五女店鎮離許昌市最近的一個村。該行政村坐落在311國道兩旁，下轄周店、火劉、公平寨三個自然村，其中周店村位于311國道的南邊，火劉、公平寨位于311國道的北邊，交通便利，區位優勢比較明顯。周店村有3343口人，796戶，11個村民小組，70名黨員。共有耕地3523.92畝，平均每人1.1畝耕地。該村耕地土質主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉，人均年收入3800元左右。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了311國道路段。

二、經濟發展呈現新態勢。

近幾年來，該村種植業、養殖業、第三產業同步發展，經濟發展呈現出前所未有的新態勢。

該村主導產業為旱作農業，主要種植小麥、玉米和大豆等農作物。除此之外還有幾戶農民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經濟效益比較好。該村勞動力農閑時主要以外出務工為主，外出務工比例占全村人口的1/8。隨著經濟環境的不斷優化，區位優勢的不斷挖掘，周店村的養殖初具規模。目前該村大型養雞專業戶1戶，大約養有五、六千只雞。大型養豬專業戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養殖能手周廣偉又投資100多萬元籌建新的養豬場，進一步擴大養殖規模。飼養的豬、雞主要銷往附近村莊和許昌市各縣(市、區)。周店村第三產業以經營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如好鄰居連鎖超市、俊超超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養站和獸醫醫院等。

1、經濟快速穩步發展，農民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全，促進了該村經濟發展。該村多數農民增收以經營銷、種養和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業沒有資金，搞養殖沒資金，搞科學種田沒有技術帶頭人等問題。

2、社會保障制度逐步完善，農民生活質量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫療制度，實現大病救助，全村717戶農民參加新型合作醫療，參合率達90%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農村計劃生育獎勵扶助制度，農村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發展，添置中小學校的教育設施，使村里適齡兒童入學率達到了100%，貧困家庭學生“兩負一補”面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。

3、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農民的生活富裕了，周店村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。

4、計劃生育工作穩步推進。該村總人口3343人，其中已婚育齡婦女501人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農民計生意識的不斷增強，村民們生兒養老、傳宗接代的傳統觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。

5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰斗力，夯實、鞏固基層的執政基礎，不斷提高村兩委班子駕馭市場經濟的能力，適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大群眾共同致富，實現新農村建設全面協調發展。但對新農村建設，個別干部的思想認識不到位。少數干部片面認為新農村建設是美好的遠景，也有的認為新農村建設只是修修路，美化美化環境，思想重視程度不夠。

1、穩定發展糧食生產，持續增加農民收入。積極推進農業產業化經營，按照產業化發展的方向和要求，對有資源優勢和市場需求的農產品，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，為農戶提供產前、產中、產后系列化服務。在目前狀況下，該村經濟發展的主要工作應該放在抓產業結構調整上，因此必須充分利用土地資源，借助現有的水利配套設施，大力發展高效經濟作物。因為我村秋季主要種植玉米、大豆等經濟作物，沒有種過蔬菜、水果，所以要大力發展蔬菜種植和西瓜等經濟作物的種植，不會發生因重茬而使所種的作物生病，而便于管理。推動糧經比例的縮小，拉動相關產業的發展。目前農產品存在生產的產品不優，沒有品牌，只是追求面積和數量，出現豐產不豐收的不良現象，應進一步注重產品質量的提高，樹立品牌意識，發展相關產業，把“品牌”作建為設農民增收、農業增效的切入點，實現品牌效應。

2、重視發展養殖業。繼續重點支持養殖業，集中力量幫助發展有特色、有市場的養殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農戶主要以養雞養豬為主，所以就要依靠科技進步，著力優化品種，提高質量，增加效益，實現養殖業可持續發展。以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。針對好的致富項目，應加以鼓勵并給予支持，在養殖上要及時進行畜種改良，定期聘請專家給養殖戶上課，引獸醫進村現場指導。鼓勵農民參加農村農業保險，使農民及時獲得相對充足的再生產啟動資金，實現對農村生產的充分保護。通過必要的補償，農民獲得新的啟動資金，可以防范養殖生產中斷的風險。在農村小額貸款方面給有致富項目的農戶加以支持，使農民更快富起來。像我們村的周廣偉辦的養豬場已有比較大的規模，已經在本地打響了自己的品牌，應該注冊商標來保護自己的品牌，保護自己的無形資產。

3、進一步改善村里的交通狀況。該村中學和小學中間的路是幾年前修的柏油路，這段路是通往柏茗村和坡盧村的必經之路。周店村的這段路經過幾年的碾壓，現在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應，要求修建該路，盡快修建該路段。

4、加強精神文明建設，開展農村衛生、教育、文化事業。進一步搞好村民文化生活建設，在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關系和諧，家庭和睦，婆媳關系融洽，鄰里關系親如一家。在醫療方面，努力作到明年新型農村合作醫療的人數達到100%，解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養老保險制度。現在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園，為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學校“普九”工作的投入，進一少鞏固“普九”成果，改善學校環境，使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環境。百年大計，教育為本，我們要繼續努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進得來”、“留得住”、“學得好”。計劃生育工作，我們必須進一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學法、懂法、守法。該村開通了現代遠程教育，可以讓村民學習一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺，科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養、種植結構調整、高效經濟作物發展、農業標準化建設等方面的科普知識;有關專業技術信息方面的電焊、美容美發、家電維修等技術知識，使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農民的集體意識，維護公民的合法權益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，盡早實現社會主義新農村。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇十三

調查目的：大力發展縣域經濟是建立社會主義新農村的關鍵，只有發展縣域經濟，才能從根本上提高農民的生活水平，才能使廣大農民群眾走上富裕之路，建立社會主義新農村才能成為現實。

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，我開發區于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效。

以產業化為重點，建設富裕新農村。八里罕鎮始終把發展生產作為著力點，把增加農民收入作為著眼點，逐步實現了農業的規模化生產和產業化經營，農業組織化、專業化程度逐年提高。一是因地制宜發展設施農業。他們緊緊抓住上級政策扶持的機遇，結合區域條件，開展了以北梁為中心的設施農業園區6700畝。二是采取抓大戶、建小區的工作方式，積極發展以肉牛養殖為主的畜牧業。全鎮年出欄肉牛4.5萬頭，出欄肉羊2萬只，出欄生豬2.5萬口。三是積極爭取上級各類農業項目資金，改善農業基礎條件，提高了抗御自然災害能力。改造中低產田2萬畝，打配機電井163眼，鋪設管道7.4萬延長米，擴大保灌面積2.3萬畝。四是加強生態建設，改善生存環境。完成生態保護面積6.2萬畝，其中封育3.2萬畝、造林合格面積2.3萬畝、經濟林改造0.7萬畝。他們同時圍繞設施農業園區，采取擴點帶面方式，積極發展高效避險農業，大力實施農用機電井綜合升級改造工程，推廣膜下滴灌農業新技術，建設節水型農業，全力打造肉牛產業，著力培育畜禽養殖聚集區，切實增加了農民收入，促進了社會和諧。

（一）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。

以城鎮化為依托，建設靚美新農村。近年來，他們按照“拓寬融資渠道、加強基礎建設、完善城鎮功能、強化城鎮管理、提升城鎮品位、增加城鎮人口”城鎮建設思路，實施街區道路拓寬改造、鎮區污水處理、集中供熱、鎮區硬化美化亮化綠化等十項工程，啟動了酒鄉家園、萬隆園住宅小區、文化路商業樓、八里罕農貿市場開發項目。2011年，該鎮繼續加大城鎮投入、建設、開發、管理力度，重點實施了八里罕河橡膠壩、帶狀公園、文化廣場、酒鄉公園、老橋翻新、綜合幼兒園、八里罕小學。

教學。

樓、衛生院病房樓、八里罕村委會辦公樓、八里罕國稅分局、信用社辦公樓建設工程，美化硬化亮化街區，完成農貿市場、萬隆園小區、文化路商住樓等10萬平方米的商住開發項目。同時，按照城鎮建設發展規劃，他們積極穩妥地實施了舊城改造和拆遷，爭取利用3至5年時間規劃建設好6個3萬平方米的住宅小區，實現農民進城、商業進市、住宅進區、工業進園目標。

（二）科技教育加快發展，農民素質不斷提高。

隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全區共有1所中學、5所小學，實現了區級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（三）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。

及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。2010年在全鎮11個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交*任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”20余名干部平均年齡為37歲，大專以上文化15名，高中、中專21名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《開發區村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行“五統一”（統一內容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主），突出“一個重點”（以財務公開為重點），把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題。

（一）農業生產力水平低下。

一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。

（二）農村投入嚴重不足。

免征農業稅后，我區農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。

（三）農村勞動力素質偏低。

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。2010年農村勞動力中，小學及以下文化程度占80%，初中文化程度占72%，高中以上文化程度僅占65%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

我區農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依*轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、

發展思路和幾點建議。

黨的十七屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。”就開發區實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。

農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。

農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

村鎮文明化：積極推進農村的“四改”（改環境、改容貌、改衛生、改觀念），加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境；編修村鎮規劃，推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況；改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面。

實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

（一）加快城鄉統籌，促進和諧發展。

統籌城鄉經濟社會發展是黨的十七大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

（二）加大農村投入力度，強化政府服務功能。

統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

（三）加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制。

實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業和生活環境。

（四）抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設。

對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃，對全鎮來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發展”原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態莊園式，也可農村社區式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮化建設目標。

（五）繼承與發揚并重，促進鄉風文明建設。

鄉風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性；建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游；加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地；要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。

六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。

加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇十四

為全面落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，扎實推進我市社會主義新農村建設，按照市委辦公室、市政府辦公室統一部署，我公司作為新農村建設幫扶工作隊負責xx縣xx鄉xx村的幫扶工作。根據我市新農村幫建工作的指導意見和幫建工作目標，結合我公司實際情況，公司領導班子研究確定了新農村建設幫扶工作計劃如下：

用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調查研究，幫助x村理清發展思路充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發動工作，引導基層干部和農民克服“等、靠、要”思想和模糊認識，主動投入到新農村建設中引導該村分析自身存在的優勢，充分挖掘本村資源、產業、勞動力等方面的潛力，選準適合本村村情的發展路子，制定切合實際的發展目標。

用二至三年的時間幫助x村引進項目、發展經濟、加強基礎建設、改善村容村貌、提高村民文化技術素質，增強村級黨組織的凝聚力和戰斗力，幫助其加快新農村建設步伐，使其早日成為示范村。

要依靠農民的主體作用，依托該村現有的面粉廠等原有項目進行配套項目拉動，充分發揮企業的信息優勢、人才優勢、技術優勢，幫助該村多渠道籌措資金，引進技術、引進人才、引進項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據市場行情指導該村發展適銷對路的特色農業、養殖業、農副產品加工業等，拓寬農村勞動力就業渠道，多途徑增加農民收入頭一年要先發展投資小、收益快的.項目，讓農民盡快嘗到甜頭然后再本著長遠發展的原則確定出適合本村經濟發展的支柱項目，下大力氣促進其穩固發展，并使其成為帶動其它產業共同發展的龍頭項目要堅決杜絕盲目投資，幫助指導該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個要指導該村把引進項目與保護環境結合起來，堅決杜絕污染項目。

要結合當地“十一五”發展規劃，摸清該村基本情況，從有利于生產生活和經濟發展出發，指導該村搞好村莊建設規劃統籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養殖等生活基礎設施，本著節省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作，清除村內的亂搭亂建和廢棄房舍，指導村民硬化、綠化、美化村莊環境，自發開展村莊環境衛生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農民的生活質量。

歸根結底，農民群眾才是新農村建設的主體，因此，幫助農民提高科學素質和技術素質才是幫扶工作的重點駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎設施，幫助村民學習文化知識、了解科技信息并在調查摸底、充分征求群眾意愿的基礎上，幫助村民聘請教師，深入農村進行農業科技、手工制做、機械修理、勞務服務、電腦知識等方面的技能培訓，幫助農村富余勞動力聯系外出務工渠道，使在家的農民依靠科技知識提高農業效益，外出的農民依靠勞動技能拓寬就業途徑。

要在新農村建設領導小組的統一指導下，監督指導該村完善村務公開、政務公開和財務公開制度，切實加強村級班子建設、農村干部隊伍建設、農村黨支部制度建設、村級組織配套建設和農村黨員隊伍建設，建立健全村級組織建設常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰斗力和號召力。

總之，我公司將根據企業自身實際情況，從人員上、技術上、資金上盡最大的能力幫助鄧李村實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，幫助廣大農民早日實現安居樂業的小康生活，促進我市城鄉發展同步進行，為我市“走在xx前列，率先實現崛起”的奮斗目標早日實現貢獻力量。

文檔為doc格式。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇十五

**街村是鳳凰鎮政府所在地，商貿繁榮，經濟發達。總面積10平方公里，現有耕地1353畝，林地4500畝。總人口5000余人，其中農業人口2909人。現有34家機關、企事業單位駐村。村域經濟以商貿業和農業為主。村內有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護單位，具有良好的保護開發和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。

規劃堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設工貿性旅游村莊。規劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規劃，分步實施。

自20xx年至20xx年，力爭通過5年時間，把**街村建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村。

1、加強基礎設施建設。

（1）鋪設**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。

（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

（3）改造、擴建自來水廠，延伸輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

（4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區外河堤水泥靠板工程。

（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。

（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。

2、發展高效生態農業。

以子房為主發展大棚菜和設施農業，保障集鎮菜籃子工程，努力提高農民收入。

3、圍繞古民民居保護開發，做大做強旅游產業。

（1）制定古民居保護開發規劃。

（2）成立古民居保護開發旅游公司，實行企業化動作。

（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設施建設。全面整治環境衛生。

（4）對旅游產品進行包裝宣傳，利用互聯網建立古鎮開發宣傳網頁。

（5）對古民居進行保護開發，建設子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產業。

（6）搜集整理鳳凰古鎮的一系列歷史及人文景觀。

4、加強生態環境保護。

（1）沿社川河堤建堤路結合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態景觀。

（2）對山坡地帶遍植速生生態林，綠化山坡，防止水土流失。

（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。

（4）逐步發展沼氣等清潔能源。實現資源節約。

（5）對村居民建房進行合理規劃，建設高層居民建筑，節約土地。

（6）完善自來水價格調節機制，鼓勵節約用水。

5、規范整頓市場，繁榮商貿經濟。

（1）劃行規市，消除馬路市場。

（2）努力改善投資環境，大力吸引外資。

（3）維護市場經濟秩序，鼓勵公平競爭。

6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質。倡導科學文明新風，教育村民移風易俗。

7、繁榮文化市場，支持鼓勵老年協會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。

8、加強村級組織自身建設。

9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構建和諧新村。

10、維護社會大局，為村域經濟發展創造良好環境。

11、抓好人口和計劃生育工作，實現人與自然和諧發展，實現可持續發展。

本規劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監督執行。不通過村民大會不得隨意變更。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇十六

移的促進農民增收，全力推進社會主義新農村建設，努力開創淄河經濟社會發展的新局面。

一、在招商引資工作上下功夫，努力實現資金投入上的新突破。

沒有投入就沒有產出，就沒有大發展，招商引資是山區加快發展的唯一途徑。今年在招商引資方面突出做好以下三個方面工作：一是資源招商。引導各村各單位立足淄河的特色和優勢去招商。以良好的生態環境為依托做好生態旅游的招商，重點保證夢泉生態旅游區和聚峰莊園的建設進度和質量，以精品景點的建設推動全鎮生態旅游的大發展。以馬鞍山抗日遺址被認定為省級愛國教育基地為契機，做好紅色旅游的招商，將馬鞍山景區建設成為聞名齊魯的紅色旅游圣地。以豐富的礦泉水資源為品牌，加快開發利用力度，鼓勵礦泉水企業和知名企業合作聯營，采取掛靠、貼牌等各種形式來提高企業檔次，加速礦泉水基地的建設步伐。利用我鎮出產的豐富的農產品，進行農產品深加工企業的招商。二是以商招商。以骨干企業為平臺做好企業招商，重點抓好友誼電纜、永祥鑄造、涇源酒廠等骨干企業的對外招商，加大對大項目、高科技含量項目的引進力度，增強企業競爭力，提高質量和效益，不斷壯大企業規模。三是多門招商。多渠道、多門路、找朋友、奔關系，進一步加大招商宣傳力度，拓寬招商渠道，擴大招商引資覆蓋面，努力在全鎮形成人人關心招商引資，人人都抓招商引資，人人有招商引資責任和壓力的良好氛圍和環境。

二、在發展特色經濟上下功夫，努力實現特色板塊經濟的新突破。

把培植特色板塊經濟作為一項戰略舉措，擺在重要位置，按照產業化、板塊化、集群化的發展思路，堅持優勢產業、骨干企業齊抓并舉的原則，緊緊依靠電纜材料、礦泉水、陶瓷顏料、木材木器加工、農產品深加工等產業，全力實現特色板塊經濟的快速發展。

一是鞏固電纜材料基地。鼓勵金源電纜加強與韓方的合作，逐步改善企業運行質量，提高經濟效益，全力實現企業振興。積極引導友誼電纜完善企業的管理模式，增強發展后勁，繼續依靠科技創新，提升產業產品的檔次，努力提高企業的整體素質和綜合競爭力。二是壯大礦泉水基地。我鎮擁有豐富的礦泉水資源，礦泉水基地已初具規模，要想讓淄河的礦泉水品牌覆蓋整個淄博市場，就希望各礦泉水企業牢牢把握住發展機遇，以產品質量為生命線，狠抓優質礦泉水建設，整合礦泉水市場資源，讓各企業抱起團來闖市場，合力建設全區乃至全市最大的礦泉水基地。三是做大陶瓷顏料基地。福明陶瓷、圣源陶瓷等企業要按市場需求，積極優化產業結構，不繼引進高科技含量的項目，延長產業鏈，逐步擴大企業生產規模，把企業做大做強。四是培育木材木器加工基地。我鎮木材市場較為零散，針對這一情況，我鎮將整合木材市場資源，以新建設一處大型木材木器加工、批發市場為契機，鼓勵上新創新，擴大生產，努力建成立足魯中、輻射全省的大型木材木器加工、批發基地。五是培育農產品深加工企業。充分利用我鎮豐富的優質干鮮果、無公害蔬菜等特色農產品，扶持農產品深加工企業，重點抓好涇源酒廠的果酒系列生產和貴信農副產品加工等，調動個人投資興辦農產品深加工企業的積極性，激活民資，努力帶動農戶生產，解決農產品的銷路，提高農產品的附加值，同時提高企業的經濟效益，實現農民和企業的雙贏。

三、在旅游開發管理上下功夫，努力實現旅游名鎮建設的新突破。

精心實施旅游名鎮戰略，不斷整合旅游資源，深化旅游內涵，拓寬旅游空間，大力發展紅色游、歷史文化游和綠色生態游，著重突出“農家樂”的旅游度假形式，努力實現全鎮旅游資源開發的整體推進。

1、在三大景區上做文章，加快精品景點建設。做大做強馬鞍山風景區的紅色旅游。緊抓省級愛國主義教育基地品牌，舉辦各種教育紀念活動，打造全省知名的紅色景區；創新宣傳方式，擴大齊兵營、齊長城的影響力，推出歷史文化游專線；積極向上爭取扶持資金，加快基礎設施建設，傾力爭創aaa級景區。大力推進夢泉生態旅游區的開發建設。計劃投資450萬元，啟動夢泉山莊二期工程，建設高檔休閑房，擴建停車場，修建孟姜女文化館和孫臏書院，建成大型拓展訓練基地。加快聚峰莊園的建設進程。投資500萬元，建設高檔休閑別墅100套，修建會議中心和娛樂配套設施，開發瓜果基地，規劃好桃花谷、香椿谷等八個單元景區的開發方案，努力建設多功能、高品位的休閑莊園。

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇十七

本次寒假社會實踐調查我調查的是我的農村老家--xx市xx區xxx村，這里有勤勞的農民，良好的農業環境，下面我將分類介紹一下這次調查中我獲得的信息.。

（一）農業：我先介紹一下這里的農業發展狀況。“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發展，農業都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶，平原為主，少量丘陵地帶，水稻為主要糧食作物，油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜，還種植少量綠豆、條樹（用來扎掃帚和刷子）。作物為一年一熟。

國家對農業實施補貼政策后，農民的種田積極性明顯提高，暑期我們村每家都收到了國家補助的尿素。

（二）農民與教育：我國是一個農業大國，農村人口多，農村義務教育比重大。隨著農村經濟的發展和人們思想的轉變，農民整體素質有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴重，家里有兒女的，通常只支持兒子讀書，對女兒則不然，即使女兒成績好也頂多讓其讀至初中畢業。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個讀至高中畢業。有一個考上高中，父母卻不讓讀，認為女孩子遲早是要嫁給別人的，讀那么多書沒用，還浪費錢，留給兒子讀才有用。

而現在，我們村年輕一代結婚生子的第一胎多為女嬰，加之計劃生育和九年義務教育的實施，她們都是家中寶，孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過，受傳統習俗影響，農民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地，光宗耀祖。這本無可厚非，但農民最終是想讓孩子走出農村，遠離農村，擺脫農村的束縛。這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村，告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標，沒有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業。不僅在農村教育上產生了障礙，勢必讓農村經濟的可持續發展和文化的繼承缺少后勁。

（三）經濟：首先前幾年彩電開始普及，現在家家都有彩電；二是摩托車也普及了；三是電話普及快，用手機的不是很多（集中在打工一族）。

對于農村經濟的發展，我們家深有體會。我爸經常回憶：你們讀小學時，家里窮得連買鹽的錢都沒有，你媽要到村里借我都不準，我們就蘸點腐豆腐度日子。。。。。。從小學到高中我們從沒買過新衣服。過年對我們來說不是什么買新衣服的節日。而現在，吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。

我爸時常念叨：共產黨的政策越來越好！每年的春聯都有幾幅是我爸親自編的有關贊揚共產黨和人民政府的。

（四）醫療：醫療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔，小病不看，大病靠拖，這是貧困農民的典型寫照。自從有了醫療合作制度后，我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫療過程中報銷好多錢，交300元就可辦住院，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。

存在問題。

（1）農村合作醫療確實在解決農民看病難、看病貴的問題上發揮了很大作用，但不得不承認這也存在一定紕漏。一些醫院把藥價提高到一個新臺階，這變相加重農民的看病負擔。

對此，我認為，建立有效的價格監督機制迫在眉睫。

（2）農民缺少凝聚力。中國的小農經濟有幾千年的歷史，自給自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式構成了“鄉村中國”的“基因”。

（3）市場機制的沖擊。小規模家庭經濟無力抵御變幻莫測的市場價格，不能形成規模效益。農民處于無組織狀態。這是農村普遍存在的問題。

對于以上2點問題，我認為基層干部難辭其咎。基層干部應多余農民交流，了接民情，對農民加強指引。建立相應的組織體系。

（4）農民權利意識薄弱。村干部的投票選舉簡直就是走形式！而農民們對此也毫無異議，聽之任之，讓投誰的票就投誰的，認為都是選個人，投誰的都一樣。

（5）農民的法制觀念淡薄。

對此，我認為，要加強對農民的法制宣傳教育，增強其權利義務觀念和法制觀念。

找出問題，拿出對策，領導們在工作中改進方法，加強對農民的積極引導，農民朋友們也應積極參與，投身于社會主義新農村的建設中。我相信，社會主義新農村將在有著兩千多年“鄉村中國”歷史的泱泱中華遍地開花！

鎮村建設社會主義新農村工作計劃（優秀18篇）篇十八

發展是建設社會主義新農村建設的前提。近年來，※※街道堅定不移地實施“興工強街、借力發展”戰略，致力做大經濟總量，切實增強發展后勁。，全街道實現地方生產總值43億元，財政總收入3.75億元，地方財政收入1.25億元，被評為全國千強鄉鎮，實現了經濟發展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程，強力推進民營經濟發展。始終把發展民營經濟作為經濟工作的重點，通過實施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動一批，放寬政策、擴張一批，科技創新、提升一批”的措施，有力推動了全街道的經濟發展。目前，全街道共有各類民營企業400多家，個體工商戶4000多戶，工業產值年均增長24，經濟技改投入年均增長20。在加快發展民營經濟的同時，各村充分發揮各自優勢，通過建設大型批發市場、提供優質服務等方式，積極拓展集體經濟增收渠道，在發展壯大集體經濟上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產業優勢，分別建起建材批發市場和陶瓷商城，增加了集體收入，同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸等第三產業的發展。二是突出“三個重點”，促進農民增收。突出現代農業建設，把“奶牛富民”工程和“農業生態家園富民計劃”示范工程作為農業內部結構調整的龍頭工程，加快養殖業發展;突出富余勞動力轉移，大力加強職業技能培訓工作，增強再就業能力，幾年來累計轉移富余勞動力3萬多人;突出第三產業發展，以老206國道、新206國道和龍潭商業街為軸線，建成“工”字形商貿區，大力發展餐飲、娛樂、商貿、物流業，膨脹第三產業規模，促進了農民向商人的轉變。20，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業反哺農業”，讓群眾享受到發展成果。實行“多予、不取”，徹底免除了農民的“三提五統”，大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品，為老年人按月發放一定數量的生活補助，朱張橋西南、河北等村還在農業生產中免費實行“統一耕地、統一供種、統一播種、統一施肥、統一澆水、統一收割”服務，使農民能夠騰出更好的時間發展經濟;完善保障機制，全面推行新型農村合作醫療制度，參合率97，15個村居利用集體積累為群眾墊付參保基金。

(二)圍繞“鄉風文明、村容整潔”，開創了農村精神文明建設的新局面。

專項資金，以“以獎代補”的形式，組織各村開展環境綜合整治活動，取得了顯著效果。

(三)圍繞“規范運作、管理民主”，構建起農村政治文明建設的新格局。

近年來，※※街道緊緊圍繞發展農村民主，以基層黨建為重點，牢牢把握配強班子、完善制度、規范運作三個關鍵環節，堅持規范與創新并舉，營造了農村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子，夯實基礎。年底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉，運轉過程中又對個別素質差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調整。針對各村不同情況，重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區的班子進行了調整，調整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進黨員干部管理科學化。建立農村干部管理制約機制和利益導向機制，制定了農村干部經濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優罰劣;出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》，對農村干部應遵守各項紀律進行細化，制定了“十四不準”，促進了干部作風的進一步轉變;實行干部任期目標承諾制，制定了《關于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》，與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書，面向黨員群眾公開承諾，得到了群眾的認可。三是規范管理，推進居務運作正規化。出臺了《村級規范化管理實施細則》，建立了兩委聯席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度，進一步深化了居務公開民主管理，重要事項實行全面公開，廣泛聽取群眾對集體事務的反映、意見與建議，保障居民的知情權、參與權和監督權。

綜上所述，該街道社會主義新農村建設取得了可喜成績，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題。

(一)思想認識不清。在調研過程中，發現群眾對建設社會主義新農村存在一些認識上的誤區。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發展，忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為建新農村，是中央提出來的，應該由上面拿錢解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位;還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。

(二)失地農民眾多。作為全區工業基地，失地農民逐年積累，數量眾多，全街道失地農民人口達到人，占全部人口的，人均耕地為0.2畝，為經濟發展和社會穩定造成很大壓力。一是失地失業，生活難。多數居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養活自己及家人的經濟來源，為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。二是補償標準低，再發展難。由于當時土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素，多數土地補償標準低，甚至無償占用，為居民的生活和經濟發展造成很大的困難，為社會穩定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”，獲得社會保障權難。農民失地即為非農民，失去了土地的社會保障權，但相關的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養老、醫療及各種福利等社會保障權，全街道養老保險參保率僅達到4，農村弱勢群體保障體系薄弱。

(三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發展不平衡，經濟條件好的村莊與差的村莊差距太大，個別村居基層集體經濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經濟負債重，經濟收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大，正常的辦公費用基本依靠轉移支付來維持。如此次調研的湖南崖村，每年用于基礎教育、村莊建設、發放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運轉。阻礙農業農村發展的體制性障礙依然存在，城鄉之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立，農民增收的長效機制還未形成，城鄉居民收入的差距仍然很大。

(四)居民素質偏低。當前，絕大多數居民的素質不容樂觀。突出表現在：思想方面，思想比較保守，傳統意識比較牢固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，公共衛生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛生問題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。

三、發展思路和幾點建議。

通過這次調研，我們認為，建設社會主義新農村，認識是前提，規劃是龍頭，產業是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體。現根據我們調查的情況，提出如下對策建議：

(一)加強宣傳發動。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創新，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創造性。同時，加強教育引導，強化國家政策方針、法律法規的宣傳，進一步提高廣大農村干部群眾的覺悟，增強對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。切實發揮農村基層黨組織的領導核心作用，幾個新農村建設取得一定成效的村的經驗表明，農村基層黨組織作用發揮，尤其是村支部書記作用的發揮是新農村建設的關鍵，因此，必須選好、配強農村支部書記，加強培訓教育，并充分發揮好他們在建設社會主義新農村建設中的作用。

(二)制定規劃標準。在本次調研的基礎上，立足當前、著眼長遠，按照“因地制宜、突出特色，城鄉聯動、統籌發展，政府主導、農民主體，分類指導、循序漸進”的原則，結合本區域生產生活發展、土地狀況、物質文化生活需要、城市化進程等，確定出社會主義新農村建設的階段性標準。把新農村建設納入國民經濟和社會總體規劃，科學制定新農村建設的目標任務、建設重點、實施步驟和工作措施，在此基礎上，細化目標任務，制定出科學合理、切實可行的實施方案。并結合實際，分步實施，經濟條件好的村居可以先行一步，經濟相對落后的村居要創造條件穩步推進。

(三)突出建設重點。針對街道實際，重點抓好以下七個“突破口”，扎實推進社會主義新農村建設：一是以強化為民服務為突破口。充分發揮為民服務大廳的作用，強化為民服務意識，著力解決群眾生產生活中的實際問題，尊重群眾意愿，維護群眾利益，增進群眾福祉，讓農民得到實實在在的利益。二是以經濟發展為突破口。發展是新農村建設的根本，離開了發展，新農村建設就成為無源之水。因地制宜地進行產業扶持，千方百計地發展村(居)集體經濟，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎;想方設法地優化環境增加群眾就業、經商的機會，加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，切實提高群眾的收入，以保證新農村建設穩步、持續推進。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化，改變傳統觀念，提高居民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。四是以提升群眾素質為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，強化對外出務工農民的職業技能培訓，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。五是以加強民主管理為突破口。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動，全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。六是以提升居民生活質量為突破口。圍繞改善農村生產和農民生活條件，加快推進舊村改造，大力實施小區開發，全面搞好水、電、暖的配套設施，建設一批設施先進、功能齊全的大型批發市場和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，加快農村征地制度改革，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會保障，完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度，使城鄉居民同享改革發展的成果。

建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農村建設的激勵機制，引導機關團體、企事業單位和各界人士對鄉村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的良好環境和氛圍。