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財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇一
首先感謝省財政廳、省審計廳領導百忙之中專程趕來參加這次會議,會上還將給我們專題舉辦財務管理和審計監督輔導講座;下午,部審計辦樊啟華主任也將親臨大會,參加我們分組討論。這次會議主要是貫徹落實全國交通財務工作會議、全國交通審計工作會議精神的一次重要會議,也是全省交通工作會議提出交通“三大建設”戰略目標后的第一次交通財務審計工作會議。我們原來的財務工作會議都是業務工作會議,從今年開始,把交通財務審計工作會議作為年度工作例會固定下來,財務、審計會議一道開,而且要求各級各單位分管領導必須參加。因為,對交通而言,財務審計的作用日益重要。今天,很多市交通局分管領導都來了,一些廳管廳屬單位特別是學校“一把手”也親自來參加,我覺得這個很好。因為對交通來說,社會最關注的還是財務問題、資金使用問題,所以我們應該把這次會議包括今后工作中切實加強交通財務管理、加強內部審計監督放到足夠重要的位置。這樣,才能對黨委政府、對上級、對社會有一個好的交代,希望各位對財務審計工作務必引以高度重視。
我們今天的會議一方面是傳達,另一方面重點是對近三年主要是20xx年工作作一簡單的總結回顧,并且對20xx年和下一步的工作作出部署。因為是第一次會,既是工作會議,各單位分管領導也參加,也是以會代訓,請有關專家和廳財務處同志講解,共安排了三天時間。省廳去年制訂出臺了幾個財務審計新制度,通過這次會議,希望大家認真學習、了解以便更好貫徹落實。昨天,湯飛帆同志傳達了全國交通財務工作會議、全國交通審計工作會議的主要精神,提出了今年交通財務審計工作的基本思路和工作重點,體現了廳黨組對今年交通財務審計工作的要求,我都同意。會上,省公路局等幾家單位作了大會交流發言,介紹了他們財務審計工作好的經驗和做法,很有特點,具有典型意義,值得各單位學習和借鑒。希望大家回去以后,結合本單位交通工作實際,認真做好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、近年來特別是20xx年交通財務審計工作總結回顧
廳財務處成立三年特別是20xx年以來,我省交通財務審計工作取得了新的成績、有了新的發展,主要體現在以下幾方面:
(一)夯實財會審計工作基礎,完善財務審計監管制度
一是完善了交通資金監管制度。廳財務處成立三年以來,相繼出臺了《浙江省交通建設項目竣工決算審計管理暫行辦法》、《關于積極推進我省高速公路建設項目全過程跟蹤審計的指導意見》、《關于社會中介機構參與高速公路建設項目全過程跟蹤審計質量管理辦法》、《浙江省公路養路費超收分成資金使用管理辦法》、《浙江省交通財務工作考核管理辦法》等規章制度。各級交通主管部門也從本單位工作實際出發,注重財會審計工作制度化、規范化建設,進一步健全財務審計監管體系。針對預算編制執行管理中出現的問題,以及國家審計機關近年來對交通系統審計發現的問題,省廳從資金監管入手,特別注重加強了對廳管廳屬單位和省級交通專項資金的“預警”機制和監督手段;20xx年,在大量調查研究基礎上,相繼制訂出臺了《浙江省交通廳財務收支預算管理辦法》、《浙江省交通廳關于進一步加強內部審計監督工作的意見》、《浙江省交通審計項目招投標管理暫行辦法》等有關制度,對建立健全內部控制制度和風險約束、評價機制,力求做到“關口前移”,從制度保障上加以完善財務監管體系。
二是實現和逐步改進了財務集中管理的模式。廳財務處成立以來,率先在全國交通系統領先研究開發了“浙江省交通廳財務集中管理信息平臺”,并通過了交通部、財政部有關專家組織的鑒定。沒有監督的權利會造成失控,資金嚴管是一件好事,不是壞事,我始終這么認為。20xx年,廳管廳屬各單位逐步統一了認識,“省廳進一步完成了對廳財務集中管理信息平臺的擴容升級工作,應進全進”,改進了部分單位和部分資金游離于集中管理平臺之外的問題,將所有廳管廳屬單位財務管理全部納入平臺管理,達到了對廳管廳屬單位的預算執行、會計核算、資金使用等情況實時有效的監管,實現了財務軟件與門戶資源的有效共享。各級交通主管部門為規范公路系統財務管理和會計核算,也加大了財會信息網絡開發、推廣應用工作,如省公路局研究開發了公路系統會計電算化軟件,統一實行全省公路系統會計電算化管理,有效強化了公路建設養護資金監管和會計核算。
三是加強了交通財務審計隊伍建設。為加大交通財務審計隊伍建設,省廳制訂出臺了《浙江省交通財務“”重點工作規劃綱要》,明確“”交通財務審計工作的總體目標、重點任務和保障措施。圍繞《規劃綱要》的落實,省廳以及各市交通主管部門加強財會審計人員培訓,著力提高系統財會人員業務素質和管理水平。組織參加財政部門規定的高級會計人員和會計人員后續教育,做好會計證和內部審計證年檢年審工作;組織參加部會計學會、審計學會主辦的各類培訓班;省廳直接組織培訓,僅20xx年省廳就組織6期培訓班,參訓人員408人。同時,積極參加部、省組織的財務審計理論研究。近年來,我省交通系統單位和個人多項研究成果被《中國公路》、《交通財會》錄用、刊登;省公路局被省審計廳評為內部審計先進單位,楊長中等個人被省財政廳評為優秀會計人員;舟山市交通委年年被省內部審計協會評為內部審計先進單位,受到表揚和嘉獎。
(二)拓寬交通籌資融新渠道,提升了資金保障能力
一是交通規費增長保持新態勢。隨著征管措施的完善和征管手段日益規范,與社會經濟發展同步,20xx年,公路養路費增長幅度達22%,公路客貨運附加費增長率達9.5%,港航事業費增幅達5. 6%,增長較快。
二是交通投融資體制改革取得新進展。圍繞上一屆政府確定的交通“六大工程”建設目標,交通基礎設施總投資實際達到了2500多億元,資金供求矛盾十分突出。全省交通系統通過交通投融資體制改革政策調研,確立了“省級投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化投融資改革新思路,拓寬了籌資融資渠道;地方各級政府充分發揮積極性,廣泛利用社會資金辦交通,發行企業債券,搭建融資平臺。在當時情況下,確實促進了浙江交通的發展。同時,省廳會同省公路局、港航局,先后與國家開發銀行杭州分行、浙江省工商銀行舉行了多次座談會,加強銀企合作,得到了兩家銀行領導的理解和支持,達成了銀行貸款框架意向,工商銀行批準對省公路局授信70億元,對港航局授信25億元的貸款額度,有效緩解了交通建設資金緊缺的矛盾。
另一方面,我們也應清醒地看到多元投資帶來的一系列問題,在新的形勢下應該有新的認識。交通基礎設施提供的是公共服務,向金融機構擴大融資、向非金融機構加大融資力度包括發行企業債券,我覺得是有利于交通事業發展的,而交通基礎設施完全市場化則是值得研究的。因為市場固有的追求經濟利益最大化的特性,與交通基礎設施追求公共服務最大化的公益性特點是相矛盾的;完全靠市場來解決本來應由政府解決的問題勢必偏離了交通公共服務的屬性和方向,也給我們目前乃至今后的工作帶來了很多的問題,比如說收費公路的清理,問題很多、難度很大,群眾和社會很有意見,矛盾突出,交通壓力很大。隨著對這些問題的深入探討,我們應該妥善處理,扭轉局面。
三是財政支持保障力度有了新提高。交通的發展離不開財政政策和財政資金的支持。廳財務處成立以后,省廳與省財政廳聯合下發了《關于全省公路養路費收入實行超收分成辦法的通知》,從20xx年起全省公路養路費實行“確定基數、環比遞增、超收分成、定向使用、一定三年”的辦法。超收分成政策的實施,一方面通過激勵機制調整了省、地利益分配關系,充分調動了地方征收積極性;另一方面,也在一定程度上緩解了稽征部門經費緊張的問題。地方各級財政部門也從政策優惠、扶持和資金保障等角度不同程度地加大了對地方重點交通建設項目的支持力度。近幾年,義烏、余杭、蕭山等經濟發達地區大力加強了對地方交通建設的資金傾斜和政策支持力度;一些欠發達地區也克服地方財政困難,服從發展大局,加大了對鄉村康莊工程等“惠民”交通項目的投入,極大地促進了地方交通事業的發展。交通是公共事業,是民生事業,應該是公共財政支出的范疇,我們必須要有充分認識,進一步爭取加大各級地方政府和財政資金支持力度。
(三)積極應對財政改革新政策,提高了依法理財、科學理財水平
一是加強了部門預算編制、審核和執行能力。部門預算是一項政策性強、技術要求高、難度大、內容全的一項綜合性工作。各級交通主管部門高度重視,提高認識,精心組織,統籌安排,全力以赴做好部門預算編制、執行、調整相關工作。針對國家審計機關對我省交通部門預算執行情況審計有關問題,20xx年,我們加強了審計整改,加強了部門預算編制工作:一是明確了20xx年預算編制的原則,即“綜合平衡、突出重點、規范透明、節約效能”,加強了對預算編制的領導和監督;二是對重點單位預算編制工作進行調研和溝通,提早準備,早編、細編部門預算;三是建立廳機關職能處室及廳信息中心參與審核、財務處會同規劃處聯審預算的工作機制,加強預算審查。同時,積極與省財政廳溝通,嚴格20xx年度部門預算執行。應該說,20xx年,我們在預算編制和監管上有了新的進展。
二是加強了財政投資項目績效評價和資產清查工作。去年,按照交通部確定的課題試點項目,較好地完成了《浙江省鄉村康莊工程調查報告》和《浙江省鄉村康莊工程績效評價總報告》,在全國交通財務工作會議上也得到了交通部的肯定。20xx年,根據省財政廳和交通部的部署,省廳統一組織,認真完成了廳管廳屬單位項目支出績效自評和資產清查工作。
三是加強了政府采購和國有資產管理工作。按照省政府要求,嚴格執行政府采購和資產管理有關制度;結合國務院《收費公路條例》的出臺,組織收費公路監督管理專題培訓;加強公路收費權轉讓項目審核把關。同時,根據交通部要求,認真做好《收費公路權益轉讓辦法》和《收費公路權益轉讓清理整頓辦法》等意見征求、反饋工作。
(四)改進財務審計工作,嚴格交通行業審計監督和審計整改
一是加強交通內部審計重點工作。近年來特別20xx年,在審計署和省審計廳分別對我省交通系統審計(審計調查)基礎上,我們一是加強了內部審計,改進了內部審計與國家審計計劃的銜接、溝通;二是突出重點,狠抓交通建設項目和建設資金審計,認真貫徹落實《浙江省交通建設項目竣工決算審計管理辦法》,嚴格執行“交通建設項目竣工決算未經審計,不得付清工程尾款,不得報批竣工決算,不得辦理竣工驗收”等規定;三是深化領導人員經濟責任審計,為干部的考核、任免提供了依據;四是積極加強審計整改,主動加強與審計署上海特派辦、省審計廳等國家審計機關的工作聯系、溝通,應該說內部審計在這方面還是很有成效的。
二是積極探索跟蹤審計和委托審計路子。省廳會同省審計廳聯合下發了《關于積極推進我省高速公路建設項目全過程跟蹤審計的指導意見》,建立健全高速公路全過程跟蹤審計聯系制、資格招標制、委托審計報備制、審計統計報表制,以及審計情況定期公開通報和督查制度。截止目前,全省各高速公路建設項目均已開展了全過程跟蹤審計,在節約投資、防范風險和利用審計合理化建議等諸方面初顯成效。20xx年,省廳還制訂下發了《浙江省交通審計項目招投標管理暫行辦法》,積極探索委托審計管理新路子。
三是認真落實審計整改。近年來,國家審計機關加大了交通系統審計監督的力度。各級交通主管部門根據省廳的統一部署,在積極做好審計溝通、配合、協調以及意見征求、反饋等各項工作的同時,以審計為契機,嚴肅、認真進行了整改,建立健全了內部控制制度;通過審計整改,也進一步規范和加強了財務管理,提高了交通行業管理整體水平。交通部門涉及資金多,存在這樣那樣一些問題不奇怪,關鍵在于問題出來后,能不能嚴肅對待、認真整改,能不能發現一些苗頭性、規律性的問題,能不能通過整改避免類似問題的重復發生。應該說,我們的審計整改工作還是認真、有成效的。去年我廳的審計整改報告得到了省審計廳謝利群廳長的高度評價,表揚我們的審計整改報告是他看到過的最認真、最細致的整改報告。
上述成績來之不易,它凝聚著全省交通財務審計戰線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表廳黨組向在座的各位領導、同志們,向廣大交通財務審計干部職工表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
二、交通財務審計今后的工作思路和目標任務
正確認識當前經濟社會發展形勢,清醒把握交通發展的機遇和挑戰,解放思想,求真務實,改革創新交通財務審計工作思路,是我們當前做好交通財務審計工作的關鍵所在。交通財務審計的發展思路是:全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會精神,落實科學發展觀,堅持交通“三大建設”一個中心,努力做到“三個把握”、“三個創新”,以改革促發展,以管理促效益,不斷提升交通資金保障和資金監管能力,建立健全交通財務審計監管體系,為促進浙江交通又好又快發展大局服務。
(一)正確把握當前交通改革發展面臨的新形勢、新要求,積極創新交通財務審計服務理念
圍繞科學發展觀,省第十二次黨代會作出了“創業富民、創新強省”的總戰略,提出要按照適度超前的要求,構建綜合交通體系,提高交通對經濟社會發展的保障能力,并把港航強省建設作為發展海洋經濟的重中之重。以此為基礎,20xx年全省交通工作會議上,我廳確立了交通“三大建設”的戰略目標,即:著眼于發揮海洋資源優勢,構建對外開放新格局,增強浙江的國際競爭能力,建設大港口;著眼于融入長三角、輻射周邊省,提高區域和城鄉發展協調性,增強浙江區域經濟實力,建設大路網;著眼于加快發展現代服務業,促進資源優化配置,增強浙江市場經濟活力,建設大物流。同時,按照國家交通體制改革的要求,構建綜合交通體系已經成為我們即將面臨的任務。
新的形勢給我們交通財務審計工作提出新的思考、新的要求,工作范圍更寬了,工作要求更高了。交通財務審計工作如何適應交通改革發展大局和新形勢的需要,抓住機遇,迎接挑戰,為實行交通“三大建設”目標、促進浙江交通又好又快地發展提供財務審計服務,是擺在我們面前急需解決的一個重大課題。
我們必須清醒地認識到,我們目前的財務審計實際工作還存在許多不足和問題,與“三大建設”這一中心目標還有很大的距離,交通財務審計工作服務水平和服務能力還很不夠。一是財務管理方面,資金籌措和統籌能力仍顯不足,投融資的理念還需要進一步調整;部門預算編制有待進一步細化、科學合理化,計劃與預算脫節問題仍然存在,年度預算項目結余過大,預算執行和調整缺乏嚴肅性;專項資金特別是涉及全省性資金撥付有待于進一步體現公開、公平原則,透明度不夠,配套資金不到位。這里要強調一點,按照廳長辦公會議通過的辦法,今后凡涉及全省性的專項資金補助必須先有辦法、標準,在交通內網上公開,否則,廳財務處一概不批;還有會計電算化和財務管理信息化工作滯后問題等等;二是內部審計方面,“三對矛盾”即:審計任務日益繁重與審計機構、人員不相適應的矛盾,內審的作用越來越明顯與總體上對內審工作認識不足、重視不夠的矛盾,多頭分散審計、重復審計與整合協調困難的矛盾依然不同程度上存在,制約了內部審計監管服務作用的有效發揮。當前突出的問題還是內部審計力量不足,內部審計監督和預防為主的職能有待加強。針對新形勢、新任務,只有深入調查研究,認真查找工作薄弱環節,積極探索新對策、新措施,才能增強工作的針對性、實效性、系統性和主動性。
(二)正確把握當前公共財政體制改革的新變化、新要求,積極創新交通資金監管思路
近年來,財政部門在推進依法理財、加強和規范財政支出管理、建立公共財政管理體制等公共財政體制改革方面不斷深入,給我們的交通資金管理和監督工作帶來新的問題和新的挑戰,也提出新的要求。
首先,要進一步提高認識,逐步適應財政體制改革的新變化,堵塞漏洞,增強交通資金監管的主動性。建立公共財政體系是適應社會主義市場經濟發展,轉變政府職能,建立服務型政府、節約型、效益型政府的必然要求;是最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞,加強廉政建設的必然要求。因此交通財務工作必須主動適應、積極參與和配合財政體制改革,及時學習、了解財政改革動態,研究配套的改革措施,積極爭取有利于交通事業又好又快地發展的財稅政策和資金支持;必須及時調整、改進資金監管方式和內容,提升財務工作質量和水平,才能更好地為實現浙江交通“三大建設”目標任務提供安全有效的資金保障。
其次,要認真分析財政政策變革對交通部門產生的影響,研究積極的應對措施。一是全面推行部門預算。相應改革了省級交通規費撥付方式,對安排各市縣交通部門的經常經費和有關項目經費,資金分配以交通部門為主,預算由省財政廳、交通廳聯合下達,資金通過財政部門轉移支付;交通部門分配資金不再搞二次分配。因此,一要細編、早編部門預算,提高預算編制質量;二要強化預算約束力,減少預算調整因素;三要加強預算執行情況的監督檢查,嚴禁和防止不按預算使用資金;四要跟蹤財政轉移支付資金的申請、撥付情況調查。二是改革非稅收入收繳管理方式。目前財政同意暫時對公路養路費、公路客貨運附加費征收按原辦法由我廳征收、解繳,其他交通規費按新辦法征收、解繳。這增加了對帳工作量,影響了資金入庫速度;對省與市、縣分成的收費項目,全省各地代理銀行管理、服務水平不一,導致財政專戶入帳時有發生差錯;票據領發、核銷管理工作量增大。因此,一要加強業務指導工作,幫助稽征、財務人員提高業務水平;二要積極與財政部門聯系,及時反映代理銀行存在問題;三要督促規費收入對帳人員及時核對,及時糾正差錯。
(三)正確把握國家審計全面加強交通資金監督的新趨勢、新要求,積極創新交通內部審計觀念
交通財務管理任務繁重,資金監管責任重大。交通部門不僅自身掌管著公路養路費等上百億的專項規費資金,而且行業財務管理任務繁重、責任重大。同時公路、水路交通關系社會民生,是社會普遍關注的焦點和國家審計機關監督的重點,管好用好納稅人的錢,是我們義不容辭的職責。
近年來,國家審計機關持續加大了對我省交通行業審計監督力度,切實加強內部審計已成為我們當前的一個突出問題。從近幾年國家審計機關對我省交通系統多次審計情況看,存在違反基建程序、違規轉分包、擠占挪用專項資金、私設私分“小金庫”、國有資產流失,以及預決算編制不規范、對外投資較混亂、超額發放獎金、資金使用效率不高、內部管理長效監督機制不完善等問題,省審計廳建議我廳“建立健全內部管理長效監督機制”,要“強化內部審計監督,尤其是對下屬單位的監管”。加強內部審計監督是我們特別需要重視、需要強調的問題。
首先,要真正轉變觀念,做到領導重視、提高認識。內部審計監督,是交通經濟監督工作的重要組成部分,對我們加強依法理財、科學理財,促進交通資金安全有效使用,提升交通行業內部綜合管理水平,有著重要意義。加強內部審計監督,有利于完善自我診斷、自我防范、自我約束、自我控制評價機制;有利于“關口前移”,及時發現和規范、整改存在的問題,改善薄弱環節,提高資金使用效益;有利于促進交通部門黨風廉政建設。只有各級、各單位領導真正認識到這一點,真正重視起來,為內部審計工作開展創造良好的環境,交通內部審計工作面臨的實際困難才能迎刃而解,交通內部審計監督和服務的職能也才能真正得以發揮。
其次,要克服困難,加強審計力量。審計任務日益繁重與審計機構、人員不相適應的矛盾,這仍是我省當前交通內部審計工作面臨的最主要矛盾。內部審計力量薄弱,審計制度建設相對滯后的問題非常突出。今年全國交通審計工作會議以后,廳黨組在考慮機關編制困難的實際情況下,下決心通過專業人員調配等方式,加強廳本級內部審計人員配置。所以,我希望這次會議以后,各級領導也能真正重視起來,加強審計力量調配,把內部審計工作落到實處。同時,要通過招投標等公開、公平競爭的方式,合理利用審計中介機構力量,補充內部審計力量的不足,有效解決目前內部審計工作中的突出矛盾。
最后,要適應新形勢的要求,理清審計工作思路,也就是:“圍繞一個中心、突出兩個重點、著眼三個安全”,“寓審計監督于服務”。具體而言,要緊緊圍繞交通“三大建設”這一中心,突出加強交通建設資金和建設項目審計、經濟責任審計這兩個工作重點,著眼確保交通建設項目、交通資金和交通干部“三個安全”;要認真貫徹落實省廳《浙江省交通廳關于進一步加強內部審計監督工作的意見》、《浙江省交通審計項目招投標管理暫行辦法》、《浙江省交通建設項目竣工決算審計管理暫行辦法》等審計制度,“關口前移”,建立健全交通內部審計監管體系。從而,促進內部審計由“亡羊補牢”型審計向預防為主型審計轉變。
三、抓落實、促成效,重點做好20xx年交通財務審計工作
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大和省第十二次黨代會精神的第一年,是新一屆政府的開局之年,扎實有效地做好今年的交通財務審計工作至關重要。20xx年全省交通工作會議強調指出,今年交通財務審計的工作重點是:“進一步加強財務監管,確保交通建設資金安全有效使用。把合法使用資金、有效控制支出、確保資金安全、保證項目順利實施和講究投資的社會經濟效益作為財務工作的重點,適應交通發展和財政改革需要,創新和完善財務制度,強化會計基礎工作和內控機制。加大對資金的監管力度,不斷規范財務收支行為。開展預算項目績效評價,提高資金使用效益”。下面,就做好今年的交通財務審計工作強調以下四個方面:
(一)堅持依法理財、科學理財,不斷增強交通資金保障能力
一是繼續加強交通規費征收管理。各級交通部門及其稽征機構要依法加強交通規費稽征,進一步完善征管措施,嚴格執行征收標準。同時,爭取修改《浙江省公路客貨運附加費征收管理辦法》,統一征收標準,提高規費征收水平,明確規費使用范圍,確?!皯鞑宦?。
二是抓好部門預算編制、審核、調整和執行的規范化、科學化、制度化。要細編、早編部門預算,及早研究下一年度預算編制,重點做到與計劃同步;強化預算約束力,加強預算執行情況的監督檢查;跟蹤財政轉移支付資金的申請、撥付情況調查。同時,要重點抓好《浙江省交通廳財務收支預算管理辦法》貫徹落實工作。
三是繼續拓寬融資渠道,積極爭取政府部門的支持。各級交通部門要繼續爭取地方政府和財政等部門對交通建設,特別是農村公路建設的支持;要繼續加強同金融機構的密切合作,充分利用金融信托工具和融資平臺融資,拓寬資金渠道。同時,要重點加強債務管理,合理控制舉債規模,制定舉債管理制度,為“三大建設”提供優質安全的資金保障。
(二)堅持改革創新、強化監管,不斷適應財政改革和交通行業管理的需要
一是規范公路收費權益轉讓行業監管。《收費公路權益轉讓辦法》今年有望出臺,各級交通部門要認真做好辦法的學習、貫徹、落實工作,嚴格轉讓審核報批程序。同時,要根據交通部和省廳的統一部署,高度重視,加強協調,確保收費公路權益轉讓清理整頓工作的有效開展,進一步規范和加強收費公路權益轉讓行業監督管理。
二是繼續開展預算項目績效考評試點工作。預算項目績效考評是深化預算體制改革的一項重要措施。今年,省廳將根據部和省財政要求,選擇一個項目開展試點,各市交通局(委)也要積極做好預算項目績效考評試點工作。要通過試點,總結項目實施過程中好的經驗和做法,研究改進問題的措施,完善內部控制制度和管理機制。
三要繼續加強企事業國有資產管理。要根據《浙江省行政事業單位國有資產處置管理辦法》等規定,加強企事業單位國有資產報廢和投資、擔保等重大經濟處置事項的審核、監管,規范政府采購和車輛專控審批行為,確保國有資產完整;要加強國有企業工效掛鉤審核,加強企業化管理事業單位績效考核;要爭取制訂出臺《浙江省交通廳資產管理暫行辦法》,加強廳管廳屬單位資產監管。
(三)堅持突出重點、依法監管,不斷提升內部審計監督服務水平
一是繼續著重抓好交通建設資金和交通建設項目審計監督。各單位要嚴格按照省廳20xx年度審計工作計劃要求,從本單位、本部門實際出發,圍繞交通中心任務,進一步明確審計工作重點,采取切實有效措施,繼續加大交通建設資金和建設項目審計監督力度;要依據《浙江省交通建設項目竣工決算審計管理暫行辦法》確定的分工職責,依法行政、分級負責,確保交通建設資金的合法有效使用和交通建設項目工程質量。今年,要根據交通部和省廳統一部署,重點抓好農村公路建設資金審計工作。
二是重點抓好審計相關制度的貫徹落實,繼續深化經濟責任審計、財務收支審計和專項審計。各單位今年要重點抓好《浙江省交通廳關于進一步加強內部審計監督工作的意見》、《浙江省交通審計項目招投標管理暫行辦法》等審計制度的貫徹落實。一要深化經濟責任審計、財務收支審計和專項審計,實行審計項目招標制度,規范內部審計行為。省廳要建立經濟責任審計聯席會議制度,由廳人事處牽頭,廳監察室、辦公室、財務處等部門參加;同時,按規定任期經濟責任審計要由廳人事處年初先提出計劃,離任經濟責任審計由廳人事處在領導干部任期屆滿時提出委托建議書。二要選擇1-2個社會關注、行業影響較大或存在問題較為突出的專項資金效開展專項審計(審計調查)。同時,要積極探索建設管理審計和企事業單位績效審計新思路。為進一步總結公路路面整治工程存在的經驗和教訓,省廳今年已將《公路路面整治工程績效評估實踐與思考》列入重點調研課題。
三是積極支持、配合國家審計,加強審計整改,進一步提高財務管理水平。今年,審計署上海特派辦、省審計廳將對省廳20xx年度交通部門財政收支和預算執行情況進行審計,對20xx年度省級交通系統財政收支審計整改情況實施后續審計,對臺金等高速公路預算執行情況和竣工決算進行審計。請各級交通部門予以高度重視,主動配合,認真對待,積極整改。同時,要根據省廳去年《關于收費公路工程竣工決算有關事項的通知》等精神,進一步加強領導,做好國家審計署對我省收費公路審計調查整改,加強竣工決算審計、審批管理;要以國家審計為契機,采取整改措施,規范和加強廳管廳屬單位和交通行業管理;要從源頭上防止和杜絕類似問題發生,進一步規范和加強交通行業資金監管。
(四)堅持以人為本、煉好內功,不斷加強財務審計基礎工作管理
一是加強財務審計隊伍建設和業務指導。要重點加強內部審計專業人員調配,充實內部審計力量;要抓好業務培訓,提高財務審計人員政治素質和業務能力;要加強職業道德教育,以高度事業心和責任心,服務于交通發展大局;要加大財務審計行業指導和管理力度,完善財務審計管理制度。
二是加快推進交通財會審計信息化步伐。省廳今年將配合部財務司做好交通財會信息化實施方案實施工作,組織實施本級會計電算化,繼續完善廳交通財務集中管理平臺的信息更新和資源管理。各單位也要結合實際,積極推進財會審計信息化建設,提高行業基礎管理工作水平。
同志們,20xx年我省交通財務審計工作思路和目標任務已經明確,我們全省交通系統各級領導和財務審計工作人員肩上責任重大。讓我們緊緊圍繞廳黨組提出的各項中心工作,堅持交通“三大建設”為中心,落實科學發展觀,以改革促發展,以管理促效益,全面履行財務審計職責,改革創新財務審計思路,不斷提升交通資金保障和資金監管能力,為促進浙江交通又好又快發展大局服務!
財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇二
同志們:
大家好!今天,我們召開省新財務系統暨財務工作會議,主要目的是對即將上線的新一代財務與人力資源系統進行宣導、培訓,同時簡要總結20xx年度財務工作,提出20xx年的工作思路。會議內容較多,涉及面較廣,因此,我下面對如何開好此次會議,并將會議精神落實到具體的工作當中提出幾點意見:
一、周密安排 提升質量
目前正值公司四季度業務發展的沖刺時刻,各位同志自身業務工作非常繁雜,但是公司仍專門組織大家來參加這個會議,說明會議內容的重要性。因此,首先要求財務中心按照會議議程,認真做好每一項內容的銜接工作,確保會議順利圓滿召開。其次要安排好每一位參會人員的吃住,讓大家有一個輕松愉悅的心情開好會。同時,參會的每一位同志都要靜下心來,集中思想,專心致志開好會。
二、認識到位 認真落實
新一代財務與人力資源系統是為適應公司精細化管理要求而產生的,它能夠有效整合公司的后臺管理資源,對資源的流向實現實時的、全過程的監督與控制,為公司的執行力建設提供有效的流程控制、信息支持,從系統上推動各項工作執行到位,從而有效地降低管理成本,提高企業經濟效益。省分公司新一代財務與人力資源系統將于明年1月1日上線,上線前需要作大量的數據清理、主數據收集和數據遷移等前期準備工作。這些工作質量的好壞將關系到明年我們公司新系統能否順利并軌上線,更是影響到我們今后財務工作質量的高低。財務部門要按照公司的安排部署,統籌安排好此項工作,協調相關部門做好清理配合,確保系統順利上線。
三、勇于擔責 當好參謀
今年,省分公司遇到了前所未有的困難,。在這種情況下,我們財務部門、財務工作者要勇于承擔重擔,敢于分擔責任,善于作好參謀助手,理好財、算好賬、管好家,給領導決策提供財務支持,自覺地承擔起公司的發展使命和責任。這就要求你們,第一要加強對財務預算目標的監控管理,定期向總經理室提供資產負債表、利潤表和現金流量表,至少每個季度對預算指標進行一次全面分析,引導業務在“規模”中調整,發展有效益的“規?!?第二要更新財務管理觀念,加強對宏觀經濟分析,加強動態分析,在分析時,應站的更高一些,除了分析本公司的情況,重點要分析有競爭威脅對手的數據;第三要在總公司和分公司政策的框架下,開動智慧,爭取出臺好的、符合本公司發展特點的財務政策,利用財務的經濟杠桿作用,推動業務的持續快速發展,調動各基層公司和廣大員工的積極性。
四、轉變理念 作好服務
公司提出將“效益最好、形象最佳、回報最大”作為公司經營的最高目標,而財務部門是公司當家理財人,其管理水平和管理理念高低,不僅影響到公司經營成果的真實性、合規合法性和公司的盈利水平,而且還直接影響到公司的業務發展速度和質量。作為國際公眾上市公司,無論從經營目標、會計準則上,還是從信息披露透明度,以及國際、國內的監督上都提出了更高的要求,需要每一位財務工作者都要樹立“品牌意識”,提升素質,把握細節,提高會計核算和財務管理水平,以科學的態度對待發展問題,將發展溶入財務管理之中,發揮財務預算導向和費用傭金杠桿作用,為公司業務發展和經營管理提供優質服務。
同志們,你們是中國人壽優秀的財務管理人員、是精英中的精英,希望你們將此次會議精神回去以后向當地總經理室匯報,繼續發揚艱苦奮斗、勇于創新、奮發進取,團結奮進的戰斗精神,為實現國際一流壽險公司目標建功立業,再創輝煌!
最后祝大家工作愉快!謝謝大家!
財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇三
同志們:
很高興參加這次全省新華書店系統財務工作會議。首先我代表集團黨委和領導班子,向大家致以親切的慰問。這次會議是三會合一,既是一次全省系統財務決算工作布置會,又是一次全省系統實施《企業會計準則》的動員部署會,也是一次全省系統的財會業務培訓會。
集團黨委對這次會議高度重視,集團領導進行多次研究部署??紤]這些工作時間緊、任務重,所以決定全省市、縣店的財務負責人全部參會,參會人數170余人,可以說是近年來系統財務工作的一次盛會。會議還特邀了山東財政學院和國富浩華會計師事務所的專家,為大家講解《企業會計準則》的有關內容,希望大家認真領會,學以致用,切實把會議精神和有關要求落實到具體工作中。
下面,我講四個方面的內容:一是充分肯定全省系統財務工作取得的成績;二是簡要盤點通報集團一年來的主要工作;三是對年度財務決算和執行《企業會計準則》提幾點要求;四是對全省系統財務管理工作談幾點意見。
一、充分肯定全省系統財務工作取得的成績
近年來,由于政策環境復雜多變、市場競爭日益激烈、客觀不利因素集中,全省新華發行事業不斷面臨新的挑戰。全省系統各級財務部門和財務人員在集團黨委的正確領導下,在集團計劃財務部的具體組織下,克服困難,努力工作,緊緊圍繞企業改革發展目標,認真做好核算、監督工作,增強資金管理能力,努力降低企業經營成本,提高企業經濟效益,勤勤懇懇,任勞任怨,做了大量富有成效的工作,取得了顯著成績,為全省系統各項目標的順利完成提供了有力保障,贏得了全省系統上下的充分信任和一致好評。在此,我代表集團黨委和領導班子,對全省書店財務工作給予充分肯定!向大家并通過你們向全省書店財務工作戰線的同志們表示衷心的感謝!
二、簡要盤點通報集團一年來的主要工作
即將過去的一年,全省系統上下緊緊圍繞集團黨委和領導班子年初制定的戰略部署,以“做精、做細、做實”為目標定位,以“更觀念、轉機制、調結構、精管理、強效益”為基本思路,抓改革,謀發展,各項工作有序推進,成績顯著,根據掌握的情況,基本可以斷定20xx年又是一個豐收年。
從宏觀經濟數據看,截止11月末,全省系統已實現銷售碼洋69.7億元,較上年同期增長9.42%,十七地市均有不同程度的增長。初步預計,今年全省系統銷售碼洋將突破80億元;利潤方面,全省系統已實現利潤總額7700萬元,較上年同期增長22.37%,十七地市中有十五個地市實現同比增長,七個地市超過了全年利潤計劃,十七地市合計完成占其全年利潤計劃的89.12%,完成全年1億元利潤計劃有較大把握。
從具體工作來看,今年全省書店的工作至少有這樣五大亮點:
1、教材教輔發行任務圓滿完成。集團在省委省政府領導的大力支持下,積極協調省教育、財政等有關部門,順利完成了政府單一來源采購合同的續簽工作,穩定了大局;各基層店在一線用好政策,搞好協調,抓好征訂,優化服務,按照集團要求逐步打造“一站式教育服務商”。特別是今年由于外部因素影響,秋季教材教輔的生產供應比往年延遲了一個多月,8月中下旬出現了交貨高峰期,各印刷廠、出版社、裝訂廠在同一時段蜂擁而至,給我們發行環節帶來巨大的壓力。全省系統上下團結一心,通力合作,克服了時間緊、人員少、任務重的巨大壓力,確保了教材教輔的課前到書。
2、“一般書提升年”工作順利推進。依托連鎖經營體系,積極開展系列營銷活動,加大考核力度,推行門店標準化建設,抓好重點書、館藏書、全民閱讀用書、農家書屋用書的發行。3月份,集團在新落成的東部物流中心成功舉辦山東省第二屆館配會、全省20xx秋文教圖書暨第20屆全國書博會省內魯版圖書預備訂貨會。三會合一,總訂貨額突破1億元,省內訂貨確認碼洋超過6000萬元;10月份,集團與德州市委、市政府、省發協聯合舉辦了山東省第三屆圖書交易博覽會,本屆交易會有五個突出特點:一是領導重視,中央、省、市各級領導和全國業界高層出席開幕式;二是規模擴大,參展出版社200多家,參會代表達到多20xx人;三是內容豐富,十幾項活動環環相扣,好戲連臺;四是布展精良,充分體現了專業化、人性化特點;五是效應凸顯,不僅為業界搭建了合作共贏的平臺,而且打響了集團的文化品牌,交易額過億元。與會的中央、省、市領導建議把這一區域性品牌,擴展打造成全國性的版權貿易平臺。從目前了解的數字看,今年一般書增長幅度已超過10%,實現了把20xx年作為“一般書提升年”的預期目標。
3、多元發展碩果累累。一是報刊發行范圍和規模不斷擴大。在原有兩報一刊的基礎上,又新增《中小學生作文選》、《教育文摘周報》、《全國優秀作文選》等報刊,《情感讀本》月發行25萬冊,《新高考》月發行7萬冊,《中國教師報》年發行4萬份,20xx年兩刊一報發行碼洋2600萬元,累計發行額接近7000萬元。《中國新聞出版報》以《<情感讀本>:山東模式帶來45萬冊發行量》為題,報道了集團的報刊發行工作。人民教育出版社專程來集團取經,并商談人教社期刊在山東發行的有關事宜;二是文化電子產品發行全面鋪開。今年初我們在全國同行業中率先與漢王科技簽署了全面戰略合作協議,漢王產品全線進駐;8月,與讀者傳媒完成戰略合作簽約,成為讀者電紙書的省域總代理;9月,與神州數碼簽署戰略合作協議,計劃用3年時間將新華數碼港鋪遍全省,進一步加強數字產品的經營陣地建設。截至11月初,我們的數字產品銷售已突破3000萬元,其中電紙書銷售超過1600多萬元。三是中小學遠程網絡教育項目前景喜人?!熬W上教育教學平臺”與全省四級教育部門展開全面合作,全省教育局、教研室注冊用戶已達1200多家,學校注冊用戶9670多所,正式注冊用戶136多萬人;“校本資源”模塊開通使用學校15所,收入200多萬元;“新華名師卡”銷售也實現了可喜成績。運營日趨成熟的新華名師網被中國出版工作者協會、中國新聞出版研究院聯合授予“中國20xx出版業百強網站”稱號。四是現代物流體系已形成。為實現對全省發行物流資源的優化整合,提升山東省發行業的物流配送水平和能力,集團確立的“一總四分十三輔”的物流體系戰略架構已完成,構建起貫穿全省、輻射周邊的物流體系。尤其值得一提的是第三方物流,目前,濰坊新華的第三方物流已涉及家電、服裝、食品、快遞、建材等多個行業;濟寧新華則主要為海爾集團等提供第三方物流服務,并將以家電物流為切入點,逐步向該產業的分銷、代理、售后服務等領域延伸,同時拓展醫藥及超市配送。第三方物流業務的拓展將促使山東新華更快樹立起新華物流品牌。五是電影院線實現突破。今年5月,集團與山東魯信集團合作,總投資20xx萬元,建立了東營新華影城,創造了兩個全國第一:第一家介入電影院線經營的地級新華書店、第一家與文化影視專業投資公司聯營影城的書業分銷企業,為我們的電影院線項目提供了成功的范例。隨后,集團又初步遴選確定了第二批新華影院試點市縣店,包括東營市東城區、河口區、廣饒縣、墾利縣以及臨沂費縣。目前,東營市東城區影城項目建設已完成立項,廣饒影城已開工建設,預計明年可投入運營。費縣新華影城作為當地重點文化產業發展項目也進展順利。經過集團爭取,費縣縣財政已撥專款1000萬元用于新華影城項目建設,并在建設過程中給予城市配套費等優惠政策。
4、跨區域戰略合作成效顯著。在繼去年與河北新華書店集團、江蘇新華發行集團、上海文藝出版集團等簽署戰略合作協議,實施跨區域戰略合作之后,今年4月第二屆全國書博會期間,集團又與四川文軒簽署了戰略合作協議,雙方將本著“資源互補、互惠雙贏、共同發展”的原則,建立渠道和資源共享共贏的機制,開展品牌建設、業務交流、市場拓展、資本運營等多層面、全方位的合作。尤其值得一提的是,今年10月,集團借山東省第三屆書博會召開之際,以“誠信合作,共謀發展”為主旨,舉辦了“7+2”出版發行戰略合作高峰論壇。山西、河北、河南、天津、江蘇、四川、甘肅、上海、山東九省市出版發行集團高層共聚德州,對新形勢下書業的跨區域戰略合作進行了深入交流和探討,對建立省際間緊密型戰略伙伴關系達成了共識。我代表集團作了大會主旨發言,提出了“三個維度、五個層面、十項措施”的意見建議,得到了與會高層的廣泛贊同,《中國圖書商報》、《中國新聞出版報》作了刊登。新聞出版總署閻曉宏副署長對論壇的勝利召開發來賀信,并在會后形成的紀要上作了重要批示,認為論壇發言很有質量,思路開闊,聯系實際,改革意識強,且有具體可操作的意見觀點,要求選擇推薦給相關媒體,形成輿論,推動改革發展,這些都體現了上級對我們工作的高度評價和充分肯定。
5、企業文化建設進一步加強。圍繞“三弘”理念這個核心,不斷開展深入細致的思想政治工作和豐富多彩的文化活動。從6月份開始,按照上級黨委的統一部署,在集團上下廣大黨員干部中開展“創先爭優、爭做齊魯先鋒”活動,進一步鞏固和拓展了“深入學習實踐科學發展觀活動”的成果,增強了黨組織的戰斗堡壘作用,為集團改革發展的順利進行提供了組織保障;前段時間,又先后成功舉辦了集團第四屆職工乒乓球比賽和全省系統書畫攝影比賽,不僅豐富活躍了廣大職工的文化生活,陶冶了精神情操,而且進一步強化了企業的凝聚力、向心力,達到了穩人心、鼓干勁的效果,增強了干部職工對新華發行事業的歸屬感、自豪感。
三、對年度財務決算和執行《企業會計準則》提幾點要求
1、充分認識年終決算工作的重要性,切實搞好年終
決算工作。會計信息和統計數據是各級領導進行宏觀決策的依據,是企業管理工作的重要組成部分,是指導企業經營的必要條件。全省書店系統經營的最終成果,只有通過各單位的會計報表和統計報表才能全面反映出來。會計信息和統計數據的真實程度,直接影響到領導的決策和企業的發展,必須得到重視和加強。因此,廣大財會人員要嚴格按照各項財稅法規和集團的財務決算工作意見進行有關賬務處理,準確編制各項會計、統計報表,確保會計、統計信息的真實、合法和完整,從而為企業經營工作提供準確翔實的依據。
2、提高認識,加強領導,充分認清執行《企業會計準則》的重要意義。按照財政部的要求,《企業會計準則》從20xx年1月1日起在上市公司范圍內實施,鼓勵其他企業執行。近年來,財政部不斷加強準則實施力度,要求大中型國有企業于20xx年(有可能提前至20xx年)前全面實施準則,這對我們提出了新的更高要求。由于新會計準則的重大變革,執行新會計準則必然對企業資產狀況和經營成果產生巨大的影響:一是采用新準則將導致會計核算結果出現較大差異,二是對企業管理水平提出了更高的要求,例如:新準則賦予企業管理層更多的會計政策的選擇權,要求管理層具備更高的專業判斷力;新準則客觀上要求企業建立功能強大的財務信息系統,強化內部控制,進行精細化管理;會計核算口徑變化導致對企業績效評價的基礎發生變化,相關的業績評價體系和預算管理體系都要進行相應調整。
在上述背景下,集團領導以及財務部門慎重考慮、充分研討,認為:只有認真學習政策、充分研究政策、積極爭取政策、用足用好政策,化被動為主動,才是我們執行新準則的基本要求。集團計劃財務部會同中介機構,積極咨詢有關部門和專家,在進行了大量調研和測算的基礎上,對執行新準則提出了集團的統一方案。與會代表要認真學習,充分研討,大膽發表意見,為集團明年實施新準則奠定良好的基礎。
3、積極做好執行新準則相關的制度建設。配合《企業會計制度》的實施,自20xx年起,集團統一制定了《山東新華書店集團財務管理制度》,對規范全省系統的會計核算和財務管理起到了較好的作用。隨著企業改革發展的逐步深入,特別是新準則的實施,原財務管理制度的有關內容已不能完全適應新的形勢發展需要。集團財務部要在廣泛征求意見的基礎上,根據構建集團化整體財務管理體系的需要基本建立完善集團化財務管理的財務制度框架。
四、對全省系統財務管理工作談幾點意見
1、進一步規范會計核算和基礎工作。全省系統財務管理工作總體上是好的,但在某些方面還存在一些問題,個別單位財務工作還相對薄弱,需要引起足夠的重視,及時改進。今年以來通過稅務檢查、內外部審計和監督也反映出一些問題,如:原始憑證不合法、費用和成本計算不準確、跨期收入、對外投資核算不規范、財務管理不到位等。我們必須對此引起高度重視,積極進行規范整改。集團財務部要針對發現的問題及時總結,指導全省各級書店進一步規范會計核算,同時要督促、幫助會計基礎工作相對薄弱的單位盡快提高基礎工作水平,完善內部控制制度,推動全省財務工作水平的共同提高。
2、提高處理各種矛盾和風險的能力。作為核心管理部門之一,財務部門必須學會妥善處理企業與外部、整體與局部、財務與業務等方方面面的關系,對外為企業謀求良好的財稅環境,對內要以財務管理為中心,建立相互配套、相互補充、相互協調和相互銜接的體系。要時刻捕捉把握各種政策變化帶來的機遇,吃透政策,積極協調好各種關系,爭取職能部門的理解與支持,在用足用活政策上做好文章,在合法合規的基本前提下,爭取企業利益的最大化。此外,還要學會利用環境來規避風險,形成信息溝通和風險快速反應機制,上下左右互通有無, 牽一發而動全身,避免企業利益受到影響。
3、加快由核算型會計向管理型會計轉變。會計核算與財務管理,通俗地講,一個是如何做賬,一個是如何管賬。做賬在先,要先會做賬,才能去管賬。從企業管理角度講,做賬最終是要為管賬服務的,即會計是工具,財務管理才是目的。會做賬就是要求財務人員要有扎實的專業會計功底,真實準確地放映企業的財務狀況和經營成果,還要具有一定的靈活性,以適應企業復雜多變的管理要求;管賬就是做好財務管理,在會計實務能力的基礎上,提升企業的財務規劃能力、資本運作能力、稅務籌劃能力和綜合管理能力。充分發揮財務管理在數字化、信息化方面的優勢,服務于一線經營工作,服務于整體的企業管理,通過會計信息,分析經營管理中出現的各種信號,形成出現問題就能及時發現并迅速反饋的動態反映機制,為領導決策提供客觀、準確、有效的經營信息,使會計核算、財務管理、企業經營達到完美的統一。
4、強化全省系統財務管控體系。一是費用管控。加強費用管理是確保利潤增長的關鍵因素,各基層店要嚴格按照集團下達的利潤指標,結合企業整體運營計劃,制定合理的全年度費用定額,平時按照月度進行監控。對每個費用項目明細的增減變動情況進行自我診斷,分析超支或節約的原因。集團財務部門要及時總結發現好的典型,進行總結推廣。二是資金管理。要進一步加強全省資金管理,嚴防呆、壞賬發生。要樹立全省一盤棋,加大對全省資金,尤其教材教輔回款的監管力度,利用經濟和組織手段確保資金安全。在這方面德州市店的一些做法值得借鑒和學習。三是績效考核。如何制定更加科學合理的考核目標,是保證企業健康發展的關鍵。在目標的制定上,如何既不鞭打快牛,又能鞭策后進,是我們應該重點研究的一個課題。集團在各項財務指標的考核上,要力求全面反映各基層店的指標完成情況,要進一步修改和完善原有的考核管理辦法,真正建立起全面、準確、系統、科學的效績考核管理體系。前不久黨委會正式提出優化市縣店的考核,改變過去“上封頂、下保底”的考核原則,依據效益特別是對集團貢獻率的不同,核定收入,進一步調動市縣店經營管理者的積極性。相關職能部門正在調研起草初步方案。
5、做好財務管理與業務管理的結合文章。要做到“三個提高”:一是提高商品流轉質量。當前我省的一般書及音像電子產品的經營,普遍存在商品周轉次數低、進銷失衡、動銷比例低的問題??偛亢突鶎拥拇蟛糠志Χ挤旁诹诉M退貨上,浪費了大量的資源,所以必須做到以銷定進、進銷平衡,銷售來源于基層,數字來源于基層,從加強基層店的添訂比例著手,逐步優化進貨比例和結構。二是提高財務分析能力。要通過財務數字分析、對比,找到我們經營管理中的短板,找到解決問題的答案。比如剛才談到的進銷失衡的問題,這說明配送不能搞一刀切,根據銷售數字來確定哪些出版社的主配需要加強,哪些出版社的主配需要降低系數,通過數字可以說已經一目了然。三是提高“零庫存”管理水平。要進一步強化“零庫存”管理意識,以“零庫存”管理為切入點和理論依據,加大商品管理力度,提高商品管理質量,建立跟蹤督查機制,跟蹤重點商品的流轉,嚴禁違章、違規操作,避免形成呆壞賬和不良資產。
20xx年馬上就要結束了,新的一年即將開始。希望全省系統財務人員在善始善終做好20xx年收官工作的同時,認真思考和謀劃新一年的工作任務和思路,在新的一年繼續發揮顧大局、識大體的優良傳統,發揮敬業愛崗、默默奉獻的良好作風,為全省新華發行事業的發展再做新貢獻!
財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇四
同志們:
今天召開這個座談會,主要是簡要傳達全國教育財務(西部片區)座談會精神,對上半年財務工作做個小結,聽取大家對教育財務工作的建議和意見,并對下半年重點工作進行安排。7月10日,教育部在西安召開了全國教育財務座談會,這次會議既是教育部開展群眾路線教育實踐活動的調研會,也是今年擬召開的全國教育財務工作會議的籌備會。全國座談會有兩個要點,一是研究鞏固4%的問題,二是檢查推動教育經費管理年活動深入開展,實質是講教育財務的“效率”和“安全”問題。下半年,我省財務工作要突出“抓投入、抓管理、促發展”這條主線,客觀理性的應對基礎教育財務工作面臨的新形勢,下面我就一些具體問題講六點意見,請大家一起研究。
一是建立完善學前教育經費補助機制
目前,我省基本構建形成了幼兒園基本運轉保障、師資培訓、幼兒資助、增加公辦園、民辦和企事業辦園獎補的全方位政策體系,下一步,我省學前教育經費政策如何拓展,現有政策如何準確把握,有三個方面需要研究。
1. 認真做好公用經費運轉水平的長期跟蹤監測、評估和分析工作。從今年起省級決定對學前教育、義務教育和高中教育的公用經費運轉情況進行跟蹤監測,各市要按照學校類別、辦學性質和規模大小等,分別選取20所學校作為省級的樣本點,每年都要形成詳細的調查報告,對這些樣本校進行3-5年的跟蹤調查,為制定、調整、爭取財政投入政策提供充分數據支撐。
2. 切實做好幼兒園保教費調整工作。各地要根據《陜西省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》要求,按照有關程序提出意見,具體工作中把握好三個原則。一是要積極。一定要工作主動,多做基礎性工作,多與有關部門溝通,多向政府領導匯報,積極推動此項政策在市縣生效實施。二是要慎重。各地要充分認識當前社會對價格調整的反響,認真做好新舊政策的銜接工作,準確把握《實施細則》的具體內容。各市初步意見確定后,要及時與省廳聯系溝通,以便省級統籌指導。三是要科學。各地在制定幼兒園保教費標準時,必須體現公益性和普惠性,寧可給財政投入留有缺口,也不要將過多投入責任轉嫁給社會和家庭。
3. 正確處理好學前教育公辦與民辦的關系。在公辦幼兒園的建設上。一是新建和改擴建幼兒園要按照標準建設,達標即可,千萬不要耗資幾千萬建成示范園、豪華園。二是鄉鎮以下特別是農村新建或大規模改建幼兒園,一定要吃透情況,科學定位,不要再次出現幾年以后園舍閑置或浪費情況。在民辦幼兒園的發展上,要堅持大力支持、資金引導、加強規范,通過民辦獎補資金的宏觀導向,鼓勵民辦園提升水平,改善辦園條件。
二是扎實開展“教育經費管理年”活動,不斷提高中小學經費管理水平
各地要結合“教育經費管理年”活動安排,繼續抓好以下幾方面工作。首先,嚴格執行各項管理制度和管理辦法,如新修訂的《中小學財務管理制度》以及我省印發的《陜西省公辦幼兒園財務管理暫行辦法》和《關于進一步加強義務教育經費管理的通知》等。其次,要建立健全中小學預算編制制度。從今年起,省級將開展“教育經費預算管理示范縣”創建工作,請各地以此為契機抓好預算管理工作。第三,要深入推進“校財局管”模式。目前,安康、漢中、渭南等市已經全部實行,其他市區的一些縣區也陸續開展,請繼續進行大力推廣。第四,要認真做好教育內部審計工作,建立學校年度財務資產審計制度,促進教育財務管理工作不斷完善。這里,還有一個問題強調一下,請各地實事求是進行統計教育事業統計,管好、用好省級補助結余資金。
三是切實加強項目建設精細化管理
首先,要做好食堂和餐廳的科學設計,堅持夠用、適用、耐用的原則,操作間內部構造要符合設計規范,做到存儲、操作、銷售等區域嚴格分離,保證食品安全。其次,要嚴格執行基本建設程序,高度重視建筑質量。特別是大批量建設項目集中開工后,不能出現監管盲區,反而要加強對項目的監督檢查,確保質量安全。最后,要抓好項目進度,各地要繼續執行省級項目下達后一年內建成并投入使用的工期要求,爭取早日發揮項目效益。同時,各地要重視中小學條件裝備項目,要按照各市縣上報的項目學校配置教學儀器、圖書、音美器材和多媒體設備,嚴格執行政府集中采購合同,縣區不得擅自調整項目學校,堅決杜絕用于打造“重點?!?、“示范?!?。關于中小學體育場地建設,請各地按照省級工作安排,做好中小學體育活動場地的現狀調研,經與省財政廳溝通后,將在一些縣區進行試點。
四是深化教育經費管理績效考評工作
今年4月,省廳對20xx年第一季度各市縣積分情況進行了通報,商洛、漢中等地結合實際,進一步完善了考評指標,結合省級考評結果在全市進行通報。為繼續做好績效考評工作,請各地加強以下三個方面。一是完善指標。各地要根據省級考評文件要求,制定印發本地績效考評細則,增加適合本地情況的一些指標,使之更能全面反映各市縣工作。二是堅持定期通報。各市區要堅持定期組織縣區進行自評匯總,按時報送考評資料,確保績效考評結果全面、客觀、公正。三是要注重結果運用。省級要運用,市級也可以運用,要運用到項目縣區的遴選上來,運用到項目資金和獎補經費的測算上來。
五是教育財務戰線要扎實開展群眾路線教育實踐活動,帶頭執行中央“八項規定”和省委實施意見
今年3月下旬以來,省委教育工委、省教育廳開展了群眾路線教育實踐調研活動。通過采取多種方式,傾聽意見與建議,認真梳理制約我省教育改革發展的重大問題,以工作成效回應社會關切。教育財務戰線更要認真組織開展群眾路線教育實踐活動,帶頭執行中央“八項規定”和省委實施意見,深入基層,深入群眾,加強和改進調查研究,多為群眾辦實事、辦好事,著力解決影響和制約教育發展的突出問題。
六是準確把握和執行免費教育相關政策
目前,我省一些縣區試點推行了學前三年和高中免費教育,從這兩年實施情況來看,個別地方出現一些困難和問題。關于擴大免費問題,這是一些地方政府的自選動作,省級投入重點仍然是確保九年義務教育和學前一年免費,對于其它免費擴面,一是不倡導,二是不補助,三是已實施了擴面的由自有財力解決,不得擠占或挪用中省其它經費投入。希望各地客觀分析本地經濟發展情況、財政收支水平和潛力以及其他各類教育發展水平等因素,做到量力而行,科學合理確定實施方案。
財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇五
同志們:
這次會議是省局(公司)黨組決定召開的,主要任務是:認真貫徹落實全國煙草行業財務工作會議和省局(公司)系統工作會議精神,總結“”時期特別是財務工作,安排部署財務工作,全面提升財務管理工作水平。根據省局(公司)黨組總體工作部署,講兩個方面的問題。
一、“”期間及財務工作情況
“”期間,省局(公司)系統財務工作緊緊圍繞行業中心任務,認真履行職責,切實轉變職能,夯實管理基礎,創新工作方法,加強管理指導,提高監管水平,對行業規范生產經營、保持持續健康發展發揮了重要作用,取得了顯著成績。突出表現在:圍繞實施煙葉生態村富民、建設現代煙草農業、卷煙打假打私、卷煙電子結算,加強研究,采取措施,提供了政策和資金保障;實施統一會計核算軟件,搭建統一的財務信息平臺,開創了財務信息化建設的新局面;以制度建設促進管理,建立了較為完善的國有資產管理制度體系和資金監管長效機制,資產管理和資金監管水平明顯提升;不斷加強財務隊伍建設,全省高級會計師已達到13人,達到了歷史的最好水平,財務隊伍的整體素質持續提升,履職能力不斷增強,為促進省局(公司)系統實現又好又快發展做出了積極的貢獻。
20xx年是“”的收官之年。在省局(公司)黨組領導下,全系統財務工作以嚴格規范、全面預算管理為重點,以財務信息化建設為支撐,以加強財會隊伍建設為保障,著力控制成本費用,全面提升了財務管理水平,取得了新的成績。
(一)突出“服務”,完善措施,為生產經營提供有力保障
各級財務人員緊緊圍繞“卷煙上水平”,切實增強服務意識、大局意識和責任意識,不斷提高執行力和執行能力,配套完善各項措施,為“卷煙上水平”及推進體制改革提供了有力保障。
一是積極服務“原料保障上水平”,認真落實煙葉生產投入各項政策。各煙葉產區公司財務部門認真履行職責,完善程序,加強對煙葉生產基礎設施建設、煙葉產前投入、生態村建設等各項投入資金的監管,規范會計核算,促進了我省煙葉生產經營的健康發展。20xx年全省共投入煙葉生產各項資金48409萬元,濰坊、淄博、日照等煙葉產區公司財務部門嚴格對投入資金的監管,對煙站實行無現金管理,減少了不規范行為,沒有發生重大問題。何澤華副局長在全國行業財務工作會議上指出“煙葉生產投入這么大的資金,基本沒有出現大的問題,就是大的成績”。
二是加強銀企合作,積極服務零售客戶,提高電子結算水平。20xx年,全省卷煙電子結算率達91.5%。通過貸記卡等方式,聯合金融機構開展誠信小額貸款等業務,幫助零售戶解決資金周轉困難和存款難的問題。濟南、青島、泰安、德州、菏澤等各單位財務部門積極與駐地農業銀行、郵政儲蓄銀行等金融部門溝通協調,轉變扣款方式、改變電子結算手段,電子結算入網率、扣款成功率、電子結算率不斷提高,扣款及時性、準確性大大提高。
三是加大打假經費投入和公益事業扶持力度,樹立良好企業形象。積極配合專賣打假,做好專賣打假經費資金保障工作。認真研究政策,做好公益事業捐贈,樹立了負責任的良好形象。20xx年全省打假經費支出16905萬元,比20xx年增長37.57%,全年公益捐贈贊助支出1億元以上。
四是積極研究出臺配套措施,服務行業改革發展。按照《關于轉換煙葉管理方式和運行機制的工作方案》,加強對涉及煙葉生產經營有關財務管理工作的研究,制定出臺了《關于落實“轉換煙葉管理方式和運行機制工作方案”有關財務管理工作的意見(試行)》,適應了轉換煙葉管理方式的要求。對復烤企業改制、多元化經營企業整合提出財務方面的意見;辦理投資公司、山東煙草科學院等單位的產權登記工作,為順利完成工商注冊登記提供了條件。
(二)著力“規范”,加強監管,基礎管理水平得到提升
著眼于嚴格規范,推動財務監管上水平,積極延伸管理觸角,促進財務工作由核算向管理轉變。
一是建立健全各項規章制度,靠制度理財、靠制度管資金的機制不斷完善。20xx年,各級財務部門結合工作實際,加強制度建設,制度體系日益完善。全系統各單位共新建制度44項、修訂26項。省局(公司)制定印發了《國有資產處置辦法》、《資金賬戶對賬管理辦法》、《突發資金系統事件應急預案》,修訂了《資金管理中心內部管理控制暫行規定》,提升了財務工作的制度化、規范化水平。濟南、東營、濟寧、聊城等市局(公司)結合資金監管軟件上線,制定“資金監管細則”、規范報銷流程,完善了內控制度。
二是統一政策、統一口徑,規范核算,會計信息質量進一步提高。各單位借助統一的會計核算平臺,認真執行《煙草商業會計核算辦法》和省局(公司)《費用歸口核算辦法》,固定資產折舊、費用分攤、費用歸口等會計政策、核算辦法、核算口徑基本統一,會計信息的準確性、可比性大大增強。通過明細核算、輔助核算,更好地滿足了生產經營和企業精細管理需求。從財務決算反映的情況看,財務決算質量明顯提高,濱州、煙臺、菏澤等市局(公司)會計信息質量相對較高。
三是會計信息的及時性進一步提高。全省實施統一會計核算軟件,為會計信息提速創造了條件。及時調整財務快報、財務分析報表等報表的上報時間,其中僅財務快報就提前了1-2天,量本利報表和物流費用報表提前了3-4天;通過實施財務分析系統,財務分析數據的采取更加準確、方便、快捷。
四是認真組織“小金庫”專項治理工作,基礎管理更加規范。根據中央和國家局“小金庫”專項治理工作要求,本著“堅持全面覆蓋、深入徹底清查”的原則,精心組織,不走過場,不留死角,扎實開展了“小金庫”專項治理工作。通過自查和省局(公司)的重點抽查,提升了財務基礎管理水平。
五是認真做好行業資金監管系統擴大試點工作,內控機制進一步完善。按照國家局統一部署,緊密結合山東實際,始終堅持“以信息為載體,以銀行為樞紐,變規范為程序,變監管為控制”的指導思想,高質量地完成了擴大試點工作,得到了國家局的充分肯定。工作中,各單位高度重視,積極配合,準備充分,為資金監管軟件順利上線、平穩運行打下了堅實基礎。淄博、濰坊、濟寧、菏澤等市局(公司)認識到位、組織得力,作為第一批上線單位為全省的順利實施提供了寶貴經驗。自20xx年4月底系統上線至12月底,全省共支付資金14萬筆,資金總額229億元。系統的運行,有力促進了制度程序化、流程痕跡化、監管信息化、操作陽光化。
(三)力求“突破”,全面預算管理工作扎實推進
按照國家局及省局(公司)黨組全面預算管理上水平的工作要求,認真研究,周密部署,扎實工作,全面預算管理工作取得新突破。
一是對全面預算管理的認識進一步提高。全面預算管理是行業基礎管理的重要組成部分,是落實行業戰略任務、保證企業實現經營管理目標、促進管理水平提升的重要手段。通過幾年的推動,企業全面預算管理意識,尤其是“一把手”的預算管理意識大大增強。預算管理工作中編制、執行、控制、監督、分析、考核的各項要求逐漸在工作中得到體現。20xx年各單位高度重視,積極行動,采取會議、培訓等不同形式,加強了全面預算管理宣傳、培訓工作。濰坊、威海市局(公司)邀請國家局領導和行業內的專家,對各縣級局(分公司、營銷部)負責人、市局(公司)科室負責人進行了專門授課集中培訓,拓展了培訓的寬度,提高了培訓的層次,起到了較好的效果。
二是部門預算歸口管理工作實現新突破。各單位按照預算部門歸口管理的要求,在預算編制上基本實現了從完全由財務部門編制預算向歸口部門編制預算的轉變,預算編制的準確性有了很大提高;在預算控制上,也逐漸由預算管理辦公室(財務部門)控制轉向歸口管理部門控制。青島、棗莊、萊蕪市局(公司)通過歸口管理,采取競標、招投標等各種措施,加大對燃油費、物業費、保險費等下可控費用的管理,取得了較好效果。
三是預算定額管理取得新進展。確定預算定額是全面預算管理的基礎,也是開展對標管理的基礎。各單位在制定預算定額、進行定額管理方面進行了積極探索,濰坊、濟寧、進出口公司初步制定了部分費用項目的定額標準,并對所屬部門、單位實行了按定額編制預算、按定額執行和考核預算。
(四)立足“嚴格”,國有資產管理工作更加規范
嚴格執行國有資產管理法規和制度,規范資產處理行為,加強資產管理考核,確保了國有資產保值增值。
一是嚴格資產處置。各單位資產管理意識不斷增強,國有資產處置制度得到嚴格執行,處置程序更加規范。對納入國家局、省局(公司)審批的資產處置項目,嚴格執行報批和備案制度,做到了有審批、有評估、有備案,對外有償轉讓做到了信息公示、拍賣公開;涉及政府規劃收回或拆遷的資產,爭取補償。對未納入上級公司審批的實行有償轉讓的資產,部分單位也嚴格程序,實行公開拍賣處理,最大限度實現國有資產保值增值,防止國有資產流失。對擬處置的資產實行預案制度,提高了資產處置的計劃性,隨意處置資產的現象基本杜絕。臨沂、日照等市局(公司)加強對出租資產的管理,完善審批、評估手續、招租程序,進一步提高了資產利用效率。20xx年,共處置閑置資產25批,固定資產435項,資產原值6617萬元,凈值1759萬元;舉辦公開拍賣10場次,累計成交金額1429萬元,增值額520萬元,實現增值率57%;涉及政府拆遷15批,爭取政府補償3461萬元,增值率達到267%,維護了國有權益。
二是嚴格考核。結合我省資產經營管理的重點,以導向性、激勵性為目標,建立了嚴格的資產經營管理考核制度和考核體系。設置資產規模系數等考核指標,國有資產經營管理業績考核更加科學,較好發揮了引導作用。圍繞“卷煙上水平”,適時調整了國有資產經營管理業績考核的相關指標,增強了資產考核制度的合理性。
三是規范權證管理。加強對土地、房屋等大額資產的權屬清理,積極辦理各類物權權證,進一步明晰了產權,防止留下遺留問題。濟南、煙臺、棗莊等市局(公司)積極開展資產清查,由“一卡多物”實現“一物一卡”管理;青州中專學校為多年沒有辦理的辦公樓、體育館等多處主要資產辦理房產權證。加強產權登記管理,完成投資公司等4戶企業的新設占有登記、21戶企業變動產權登記和32戶企業的年檢工作。
四是認真開展國有資產專項檢查。嚴格按照國家局要求,認真組織各直屬單位自查。組成6個檢查組對省局(公司)系統內企業20xx年-20xx年11月底的國有資產管理處置和制度建設工作進行了專項復查,針對檢查中發現的問題,制定整改措施,切實加強了國有資產管理。
(五)加快“轉變”,財務隊伍素質明顯提升。
按照省局(公司)黨組提出的“一流事業要靠一流的人才來完成”的要求,各級財務部門把加強自身建設作為財務工作的基礎和保障來抓。
一是深入開展解放思想大討論活動。按照省局(公司)黨組的部署要求,各級財務部門積極參與以“實施規劃、走在前列”為主題的第四次解放思想大討論活動,把解放思想與實際工作結合起來,與服務發展結合起來,切實把思想認識統一到了“卷煙上水平”總體規劃上來,統一到了“走在全國前列”目標上來,統一到了省局(公司)的決策部署上來,形成了爭先恐后、干事創業的良好發展氛圍。
二是積極開展各種培訓。20xx年,組織110人次參加財會綜合知識培訓,組織140人次參加國家局舉辦的財務、國有資產培訓。各單位財務部門也高度重視培訓工作,通過輪崗、輪訓、組織交流研討等方式,鍛煉隊伍,提高了財務人員的綜合能力。通過各種方式、各種層次的培訓,進一步解放了思想,開闊了視野,拓展了思維,增強了大局意識、責任意識、執行意識,業務素質進一步提升。
三是加強經驗交流。各單位積極利用省局(公司)網站新開辟的“財會園地”專欄,及時發布工作動態,進行經驗交流,拓展了財務人員視野,促進了學習,推動了工作。20xx年共發布工作動態34篇。鼓勵學術研究,各單位財務人員結合實際工作,積極撰寫論文,財務人員創新能力得到提升。
全系統財務工作取得的成績,得益于省局(公司)黨組的堅強領導,得益于各級各單位領導的大力支持,得益于廣大財務人員的辛勤努力。同時,也要清醒地看到,我們工作還存在一些差距和不足。從年報審計、各種檢查等各方面反映的情況來看,也一定程度存在核算不規范,財務人員創新意識不夠,全面預算管理還沒有實現真正意義上的“全面”預算管理、財務信息化建設仍需加快等問題。對于這些差距和不足,我們要高度重視,在今后工作中采取有力措施,切實加以解決。
二、20xx年主要工作
20xx年全系統財務管理工作要認真貫徹落實國家局和省局(公司)黨組的部署要求,緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國前列”目標,按照省局(公司)黨組“開好局、轉方式、上水平、爭一流”的總體要求,立足于打基礎、抓規范、上水平、增后勁,推動財務管理工作再上新臺階,繼續推進全系統又好又快發展。重點做好以下幾方面的工作:
(一)緊緊圍繞 “卷煙上水平”,認真落實財務管理各項配套政策和措施。企業的生產經營活動離不開財務管理。財務工作要緊緊圍繞省局(公司)確定的工作重點,繼續完善財務各項配套政策和措施。要繼續嚴格落實國家局煙葉生產基礎設施建設、煙葉產前投入等煙葉生產各項配套政策,確保各項政策執行到位、資金投入到位,為提高我省煙葉質量特色和煙葉生態村整體提升工作提供支撐。要積極配合水源工程建設。國家局決定20xx年在云南試點的基礎上,在11個產煙省開展水源工程試點,這是國家局20xx年落實中央加強水利建設、反哺農業、支持“三農”的重大部署,是樹立行業形象,維護專賣制度的有效舉措,水源工程資金國家局全部承擔;相關市局(公司)要立即展開有關工作,主動學習云南經驗,積極建立資金撥付、監督等管理制度,為工程建設提供保證。要積極開展調查研究,及時解決煙葉工作中出現的新情況、新問題,促進煙葉生產持續健康發展。要積極配合網絡建設,認真研究零售戶致富工程實施中配套的有關財務政策,促進零售戶致富工程順利進行;繼續加強銀企合作,提高電子結算率。要認真落實國家局打假經費有關制度,為專賣打假工作提供資金保障。
(二)立足完善管理機制,以降本增效為重點,推進全面預算管理上水平。要進一步健全制度體系,完善管理機制,規范預算程序,建設定額標準體系,以信息化手段為支撐,推動全面預算管理工作深入開展。要認真抓好國家局兩項要求的貫徹落實工作。最近,國家局下發了《關于煙草行業全面預算管理上水平的指導意見》和《全面預算管理應用指南》,“指導意見”提出:各單位要按照國家局和省局(公司)新的要求,修訂完善全面預算管理制度,明確目標,細化責任和措施,確保有關要求落到實處。要切實發揮預算管理機構職責。各單位要在健全組織機構體系的基礎上,進一步強化預算管理委員會、預算管理辦公室的工作職責,預算編制執行、控制監督、分析考核過程中辦公室必須認真履行職責,發揮協調、匯總、監督、管理的職責,促進預算編制好、執行好。同時,要進一步促進預算管控向“以業務部門自我控制為主”的轉變,進一步明確業務部門是預算編制、執行、管理、考核的第一責任主體,各單位還沒有把部門預算工作情況列入考核范圍的今年要全部列入,只有這個認識到位了,落實到位了才能真正提高全面預算管理的水平。要加強成本費用的預算管理。把職工薪酬、捐贈支出、物流費用、業務招待、宣傳促銷等重點項目作為預算管理的突出重點,制訂完善管理措施,加強分析考核,防止開支的隨意性。今年要對招待費執行情況進行重點控制,按照國家局的要求,業務用卷煙將列入廣告宣傳費,全系統招待費原則上要有10-20%的下降;各單位要對招待費使用進行梳理,不合適的內容要逐步規范。要逐步建立預算定額標準體系。各單位要積極推進預算定額標準體系建設,把預算定額標準作預算編制的重要依據,提高預算編制的科學性和準確性。今年重點完成商業物流費用定額標準體系和復烤企業制造成本定額標準體系建設。要強化預算的考核評價。按照“誰編制,誰控制”、“誰控制,對誰考核”原則強化預算考核,把考核情況納入工作業績考核體系,切實發揮歸口管理部門的控制主體作用,確保預算管理取得實效。
(三)立足精細管理,以防止國有資產流失為重點,推進國有資產管理上水平。嚴格執行省公司“一個規定,四個辦法”,以規范管理流程和強化制度執行為核心,以精細化管理為目標,加強資產處置關鍵環節的管理,防止國有資產流失,推進國有資產管理水平再上新臺階。一是加強國有資產預案管理,規范資產處置行為。要加強20xx年資產處置預案的編報和執行工作,提高資產預案的執行率,沒有列入年初處置預案的原則上不準提交審批;嚴格控制行業金融、資源性資產的處置,進一步規范資產出租、包裝物等資產處置行為,加強企業禮品登記和管理,杜絕“小金庫”的形成,確保資產處置工作更加嚴格規范。省局(公司)將加強過程控制和政策指導,對重大資產處置事項實施現場核查。20xx年度將繼續開展國有資產專項檢查工作,煙葉產區市局(公司)要落實國家局的要求,認真組織做好庫存煙葉清查工作,同時要加強對煙用物資尤其是肥料購買、配發、庫存的管理,建立考核制度,落實管理責任,嚴防浪費和流失;各類肥料原則上今年生產年度結束后不留庫存,確有庫存的年底要向省局(公司)寫出報告,說清庫存數量、種類、原因,涉及工作責任的,落實責任人。二是做好資產整合工作。繼續做好全系統多元化經營企業的資產劃轉和打葉復烤企業的資產整合工作,理順資產關系,復烤企業作為行業工、商、復烤三大專業之一,要有責任感、使命感,加強財務基礎建設,促進企業快速提升管理水平,盡快進入全國先進行列。三是加強資產基礎工作。實現網上評估備案和產權登記系統升級,提高資產管理工作效率。完善資產權證管理制度,落實資產使用、管護職責。定期做好資產統計分析工作,實行資產分類管理,不斷優化資產結構和質量,提高資產使用效率。四是積極穩妥推進資產管理系統實施工作。做好全系統的資產分類與編碼的統一,在國家局推廣資產管理軟件系統的基礎上,選擇幾家單位作試點,成熟后在全系統推廣實施。按照國家局的要求,各單位不得自行上資產管理系統。
(四)立足嚴格規范,突出監管,推進基礎管理上水平。要進一步強化對嚴格規范“生命線”的認識,切實抓好各項財務基礎管理工作。要繼續加強制度建設。制度建設具有長期性、常態性和根本性。各級財務部門要針對管理中的薄弱環節和突出問題,繼續完善長效監管機制,加強各項制度建設。要進一步規范會計核算。財務信息是以價值量為載體的綜合性信息,是企業管理最為基礎、最為權威的信息。從今年財務決算匯審中中介機構反映的情況看,部分單位在收入確認、會計政策執行等方面仍然存在一些問題。近幾年,財政、稅務、審計等單位和部門對煙草行業的監管不斷加強,會計信息的真實、準確、完整一直是關注的重點,財政部駐山東財政監察專員辦事處計劃今年對我省煙草會計信息質量進行檢查。今年省局(公司)要開展會計基礎工作檢查評比和報表會計數據信息考核。各單位要以此為契機,進一步強化措施,提高會計信息質量,促進會計基礎工作水平的提升。進一步加強財務分析。加強財務分析是財務工作由核算向管理轉變的重要內容。各級財務部門要通過財務數據分析經濟運行的內在規律,及時發現企業經營中存在的突出問題,提出有針對性的意見和建議,切實發揮財務管理和監督作用。繼續加強資金監管,提高防范風險能力。要繼續加強資金監管制度建設,完善資金審批程序,加強過程控制。資金開支要嚴格執行省局(公司)現金預算管理規定和本單位財務管理規定,堅持依法依規。要創新監管方式方法,強化市局(公司)監管意識,鼓勵采取網上銀行等現代管理工具加強賬戶管理、資金管理,適度提高賬戶集中度。要嚴格執行銀行賬戶審批、備案、年檢規定,加強對銀行賬戶的管理。銀行賬戶數量要進一步壓縮,目前銀行帳戶只能變更不能新增。要做好中介機構選聘工作。要認真貫徹國家局“兩項工作”部署要求,通過招投標等方式確定評估、拍賣、年報審計等工作的中介機構,提高中介機構的服務意識和服務水平。
(五)立足提高水平,以加快“三算合一”為目標,推進財務信息化建設上水平。財務信息化是發揮財務核算和管理職能的重要抓手。要在統一會計核算軟件平臺基礎上,加快結算、預算和核算的“三算合一”,整體推進財務管理信息化建設。一是積極推進預算管理模塊上線工作。省局(公司)年內將完成全面預算管理系統的實施上線工作,上半年選擇部分單位進行全面預算管理模塊上線試點工作,下半年全面推廣上線。各單位預算管理辦公室要確保工作圓滿完成。二是推廣應用行業財務數據分析模版。省公司和各市公司兩級應用的月度財務分析模版已經初步形成,計劃4月份選兩家單位試點后,5月份在各單位推廣使用,為經濟運行分析和企業管理提供更加及時、準確的數據。三是做好資金管理軟件升級改版工作。要在原有資金管理功能基礎上,對軟件的信息化功能、資金結算功能以及資金信息分析功能進行重點拓展,完成資金管理軟件與財務核算軟件、資金監管軟件的數據聯接及同步。預計整個升級改版工作將在9月份完成。各單位要高度重視,圍繞資金管理軟件的功能需求,對資金結算功能、資金監管功能以及資金信息分析功能進行拓展和優化,提出意見和建議。
(六)立足提高素質,以提高執行能力為重點,推進財務隊伍建設上水平。要按照姜成康局長提出的“滿懷熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新”的要求,努力建設一支工作嚴謹、作風正派、人心向上、奮發有為的財務管理隊伍。一是要進一步加強財務人員思想政治建設。要按照省局(公司)黨組的部署要求,繼續深入開展解放思想大討論活動、“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動和“創先爭優”活動,進一步提高財務人員的思想政治水平。要加強職業道德教育,引導廣大財務人員切實增強財經法紀觀念,在工作中做到誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假賬。二是加大教育培訓力度。要更加注重培訓的實用性和實效性,重點開展新會計準則知識、稅收知識、信息實用技術等培訓工作,提高財務隊伍業務技能。要統籌安排,鼓勵財務人員參加會計專業資質考試和在職學歷教育,進一步提高財務人員的專業技術水平。三是加強調查研究。要以解決實際問題為出發點,提高調查研究的針對性。省局(公司)將根據轉換煙葉管理方式和運行機制有關要求,對去年下發的《關于落實“轉換煙葉管理方式和運行機制工作方案”有關財務管理工作的意見(試行)》的執行情況進行調研;對資產編碼、信息化建設、重大資產處置事項進行調研;對網銀使用情況、銀行賬戶管理情況進行深入的調查研究,進一步摸透情況,發現問題,研究措施,有效促進財務工作落實。四是切實加強縣級局(分公司、營銷部)財務機構和隊伍建設??h級局(分公司、營銷部)資產管理、資金監管、費用控制工作任務不斷增加,機構、人員缺失對提高管理水平已形成壓力。各市局(公司)要高度重視縣級局(分公司、營銷部)財務機構、隊伍建設;卷煙純銷區縣級局(營銷部)要改革管理方式,保持財務機構、工作的相對獨立性,原則上費用經辦部門的主要負責人不能同時履行財務部門費用審批職責,要在制度上保證資金使用的規范和安全;納入強縣管理的縣級局(營銷部)可先行一步,建立獨立的財務機構,明確職責,健全組織,配齊配強人員,夯實基層單位財務管理基礎,確保監督、管理職能到位。
同志們,“”時期行業發展與改革的任務仍然很重,廣大財務人員責任重大、使命光榮。我們要認真貫徹落實國家局和省局(公司)黨組的部署要求,進一步解放思想,開拓進取,爭創一流,充分發揮財務管理在行業管理與監督中的重要作用,為全系統推進“卷煙上水平”,繼續保持又好又快發展,作出積極的貢獻!
謝謝大家!
財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇六
同志們:
今天的會議是在全市上下認真貫徹全市領導干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:認真總結回顧20xx年交通系統財務工作所取得的成績,安排部署20xx年財務管理工作。
剛才,常永華同志對20xx年的財務、審計工作做了全面的回顧,對當前財務工作面臨的形勢進行了認真的分析,對20xx年的工作做了科學的部署,我完全同意。一會兒還將組織財務人員業務培訓,希望各單位認真學習,抓好貫徹落實。
下面,我講兩點意見:
一、20xx年交通系統財務管理工作成績顯著
20xx年,各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署,緊緊圍繞交通工作的中心任務,扎實有效地開展財務管理工作,克服了一些困難,保障了交通工作的正常運行。具體體現在以下三點。
一是超額完成了對上爭取資金任務。全年共完成對上爭取資金5.14億元,超計劃0.44億元,位居全市第三名,得到了市政府的通報表揚及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項整治活動。對局屬9個單位、24個獨立核算單位及帳戶進行了治理檢查,取得了良好效果,得到了市“小金庫”專項治理工作辦公室的表揚。 三是內部審計工作成效顯著。按照市委、市政府的部署,全年共開展經濟效益審計和財務收支審計7次,審計額28770萬元。通過檢查,進一步增強了各級領導的法律意識和責任意識。
這些成績的取得是我們交通系統廣大財務工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結果,在此,我代表局黨委向一直奮戰在財務戰線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財務管理是一把“雙刃劍”,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前財務工作仍存在一些不容忽視的問題:
一是個別單位主要領導同志對財務工作不夠重視,存在對財務管理人員過度依賴的思想,對財務工作研究得不夠深入到位。
二是個別基層單位對財務工作各項職責落實不到位,責任劃分不清晰。忽視了單位法人同財務分管領導相互監督、相互制約的關系。
三是個別財務會計人員業務水平亟待加強,存在不會下賬、亂下賬行為,對票據使用、賬目管理不夠規范。
四是個別單位由于人員缺少,財務管理機構不規范,財務組織不完善。
對于存在的問題,我們必須高度重視,出現這些問題的單位要認真進行糾正,沒有發生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施,規范管理,進一步提高財務工作管理水平。
二、突出重點,加大力度,務求20xx年財務管理工作再上新臺階
20xx年財務管理要重點抓好以下三個方面的工作:
(一)加強“四個”建設,打牢科學管理的基礎工作 一是加強財務組織建設和隊伍建設。要進一步建立各級財務管理機構,規范財務管理工作。把好用人關口,重視財務管理人員的使用和培養,將政治素質高、責任心強,而且懂財務、懂會計、懂審計、懂業務的優秀人才充實到財務管理崗位上來。特別要加強財務管理隊伍建設,重視財務人員的培訓,及時更新業務知識,不斷提高人員素質。
二是加強崗責建設。要按照現代內部精細化管理要求,合理設置財務崗位,對人員分工、工作職責,工作目標、工作流程等要進一步細化和規范,把各項工作職責落實到每個具體崗位,落實到每個工作環節,做到崗位到人、職責到崗、落實到位。
三是加強制度建設。要進一步建立、補充和完善財務管理制度,特別是票據管理制度,使每一項工作做到有章可循、有章必依、違章必究,為科學化、規范化管理打好基礎。 四是加強財務監督。各單位要嚴格執行“一把手”不直接分管財務、重大財務收支事項要集體研究、紀檢監察廣泛參與等制度。要大力推行財務公開,切實加強對財務管理權的監督和制約,建立一些行之有效的監督機制。嚴格實行資金使用情況向局月報制度。
(二)突出重點,明確職責,切實加強內部審計監督工作
當前內部審計工作的重點:一是抓好財務收支的真實性審計,摸清家底,核實盈虧,打假治亂;二是抓好所屬單位領導人員的經濟責任審計,為正確評價和使用干部提供可靠的依據;三是逐步開展以增加價值為中心的內控制度、經濟效益、風險評估審計,繼續搞好基建工程預決算審計。 內部審計監督原則:要按照國家審計署下發的《關于內部審計工作管理規定》,本著一級抓一級,一級對一級負責的原則,局財務審計科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內部審計監督檢查。對全系統的二級單位及有行業管理、指導關系的獨立核算單位可隨時進行審計監督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業務分管的角度,開展內部審計監督檢查工作,履行內部審計職責。
要進一步加大對內部審計監督工作的力度,將定期審計和不定期審計相結合;將市局審計和部門審計相結合;將事后審計與事前審計相結合。審計關口前移,使經濟責任審計從事后的查錯糾弊向督促部門加強內部控制、防范經營風險行為轉變。要逐步做到審計工作經?;?、制度化。
(三)多措并舉,確保各項財務管理工作落到實處 一是要加強日常財務監督和專項檢查,主要針對工作薄弱點開展專項檢查,及時糾正處理,促進財務工作各項制度的落實。
二是要強化內部審計。把規范和管理作為審計的重要目標。要深入到核算、其他收入、專項資金、固定資產等財務管理各個方面,查找財務工作中的薄弱環節,通過對審計問題的分析,及時了解各項財務管理制度的貫徹落實情況,為財務工作的科學管理提供依據。
三是要實行嚴格目標考核制。目標管理考核制度,要積極落實各項財務規章制度和工作任務的重要措施,制定切合實際的財務考核辦法,通過目標考核,推動交通系統財務管理工作的科學化、規范化進程。
同志們,回顧20xx年,通過我們的努力,全系統財務工作已取得了顯著的工作成績。展望20xx年,各項工作艱巨而又繁重,我們要全面提升財務管理水平,努力實現財務管理工作的新跨越,為全市交通事業健康發展,為全市經濟建設做出新的貢獻。
財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇七
省藥品監管局新班子組建兩年來,系統上下團結一致,迎難而上,務實創新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監系統各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構組建任務,全系統辦公條件、執法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結構、知識結構趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規范了藥品市場秩序。在藥品生產經營監管方面,積極實施gmp、gsp認證,規范藥品生產經營企業行為;大膽創新監管方式,降低了藥品流通市場準入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進醫藥經濟發展方面,按照監幫促相結合的方針,積極改進服務態度。在食品安全監管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協調有關部門對食品安全問題進行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監系統廣大干部職工表現出了高度的政治責任感和強烈的社會責任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務,確保了防治非典藥品的質量,保證了供應,穩定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發展觀,明確肩負的歷史使命,增強責任感和使命感
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”的戰略部署。多次強調“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監管工作會議上提出:“食品藥品直接關系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事。”可以說,做好食品藥品監管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監系統一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責任感,以扎實的工作作風,履行新職能,迎接新挑戰,開創新局面。
二、依法監管,標本兼治,著力整頓和規范好藥品市場秩序
整頓規范市場秩序,這是黨中央、國務院確定的重要工作任務,藥監系統要根據自身的職能,抓緊、抓好、抓實,抓出成效。一是要突出重點,繼續嚴厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫藥市場的聲譽,二是要擴大成果。今年要繼續推進食品藥品放心工程,抓住重點產品和關鍵環節,大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設,建立長效機制,并加以完善。同時,要進一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監管領域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監管重心下移,高度重視農民用藥的問題
保障農民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統籌城鄉發展,實現全面建設小康社會目標的重要舉措,也是關系廣大農民切身利益的大事。藥監系統要在前幾年工作的基礎上,繼續大力健全農村藥品質量監管體系,逐步實現監管網絡覆蓋農村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經營企業向農村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監管系統要根據我省農村的實際情況,重點抓好農村醫療機構藥房的規范化建設,保障農民的用藥質量,在農村用藥規范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務大旗,創新監管方式
全省藥監系統要繼續堅持“以監督為中心,監幫促相結合”的工作方針,一是要高標準、嚴要求,保質保量地做好gmp、gsp等認證工作,提高藥品生產、經營企業的管理水平,確保藥品質量。二是要促進現代市場體系建設,進一步打破條塊分割、地區封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產要素流動創造公開、公平、公正的發展環境。三是要夯實基儲規范行為,大力推進企業信用建設。對有違法記錄、信用不良的企業,要利用藥監信息網和新聞媒體進行警示,在全行業營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴厲查處違法失信的經營行為,對制假售假、違法經營、嚴重失信的企業和經營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發揮優勢,促進醫藥經濟的發展。我省醫藥企業總體發展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產企業創新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環節。藥監系統要發揮好監管優勢,積極牽線搭橋,引導企業提高科技水平。當前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業化道路,打造先進制造業基地”的戰略部署,配合有關職能部門,建設好化學原料藥基地、生物醫藥及天然藥物基地等,促進我省醫藥經濟的增長方式由量的擴張向質的提高轉變。
五、夯實基礎,抓好隊伍,強化系統建設
近幾年來,全省藥監系統建設上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監管局的基礎設施、經費保障、執法裝備、服務水平等方面發展還不平衡,特別是欠發達地區和偏遠地區的基層單位,其裝備等基礎設施建設還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴格干部任用程序,堅持德才兼備的用人標準,選準人、用好人。加大人才開發培訓力度,提高藥監系統的整體監管能力。要進一步探索符合藥監系統特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風廉政建設。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構建思想教育、審批認證、市場稽查、干部管理、財務管理、紀檢監察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規范,從源頭上預防和治理腐敗問題。全省藥監系統干部職工要保持昂揚向上的精神風貌,保持勤奮務實的工作作風,塑造好、維護好藥監系統的良好形象。
財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇八
同志們
主要任務是安排安排我市農村中、小學校財務集中核算工作,今天召開這次全市農村中小學校財務集中核算工作會議,
財務工作會議發言稿
。全面啟動“校財局管”工作。剛才政府辦許志剛同志宣讀了市人民政府辦公室關于印發市學校財務集中核算實施方案的通知》教育局燕金祥同志就“校財局管”具體工作進行了布置,會計核算中心肖榮華同志從規范財務管理方面對財務集中核算工作進行了說明,并對操作程序、和保賬員的選定等工作作了具體要求。大家對學校財務集中核算這項工作有了一個初步、大致的解。下面,就如何做好我市農村中、小學校財務集中核算工作,講幾點意見:
一、高度重視“校財局管”這一學校財務體制改革工作
中央和盛地、市對教育的投入力度不時加大,農村義務教育經費保證機制改革實施以來。農村中、小學校教育公用經費越來越多,越來越大,動輒幾十上百萬。為加強學校資金的管理,省教育廳、省財政廳相繼出臺《貴州省關于確保農村義務教育經費投入加強財政預算管理的實施方法》貴州省農村中小學公用經費管理實施細則》規范和加強農村義務教育階段中小學公用經費管理的意見》關于進一步加強農村義務教育經費保證機制改革資金管理若干意見》等一系列文件,對學校財務進行規范管理。但從運轉的情況看,雖然執行情況總體上不錯,但還存在一些問題,有的問題還很突出:一是擠占、挪用義務教育公用經費的現象時有發生,有的學校用公用經費發放獎金、支付代課教師工資,甚至挪用和私設“小金庫”二是財務核算混亂,存在會計核算不規范、票據使用不合規等現象;三是預算編制不嚴格,局部學校甚至沒有編制預算,公用費用開支的隨意性大;四是固定資產推銷不規范,沒有嚴格依照政府集中推銷的有關要求進行推銷,固定資產的管理也跟不上,等等。這些問題的存在對農村義務教育新機制的實施發生了不良影響,久而久之,將貽誤農村義務教育事業的發展。綜合分析存在問題,原因是多方面的認為有鄉鎮領導不力、管理不善的原因,有部門指導不夠、督查不力的原因,有學校業務不熟、財務人員單薄的原因,但最根本的還是體制機制不暢。現行的校財校管”體制已經明顯的不能適應義務教育“以縣為主”管理體制。為理順農村中、小學校財務管理體制、機制,省財政廳、省教育廳20xx年11月出臺《關于進一步加強農村中小學財務管理意見》要求農村中、小學校實行財務集中核算,實施“校財局管”改革。依照盛地的統一部署和要求,市委、市政府高度重視,帶隊到其他地區或縣市考察學習借鑒,多次召開會議進行研判,就“校財局管”方式和利弊進行深入討論,結合我市實際,最終決定由市會計核算中心具體負責農村中、小學校財務集中核算工作。對各學校的財務實行集中核算、集中管理,不是要剝奪學校的財務權利,為了進一步加強、規范學校財務管理。對農村中、小學校財務實行集中核算,其積極作用有三:一是規范“收”可對各中、小學收入實行統一核算,杜絕私設小金庫、學校收入體外循環,坐收坐支等現象發生;二是規范“支”可杜絕亂支、亂用、亂發等現象;三是規范“購”可保證物資質量,降低價格本錢。通過集中核算、集中管理,可有效防范財務風險,杜絕財務管理領域不良行為的發生。對此,各鎮鄉辦事處、市直各有關部門、各個學校務必要高度重視,本著對教育負責、對人民負責的態度,切實抓好“校財局管”這一學校財務改革工作。
二、全面啟動學校財務集中核算各項工作
順利推進,為確保我市農村中、小學校財務集中核算工作迅速啟動。市財政、教育、人事、編辦等部門軟硬兩個方面作了充分準備。一是依照學校財務集中核算的工作要求,作好了機構設置、人員選調、場地選擇、設備購置等硬件準備工作;二是配套完善相關制度等軟件工作,編制印發了市學校財務集中核算實施方案,對整個改革工作進行了安排安排。如何推動,如何落實這項改革,想,要著力抓好以下幾個方面的工作:
20xx年3月31日前統一扎賬,一是要迅速建立報帳員制度。各學校要依照會計移交方法的有關規定。會計核算中心料理會計移交手續。迅速明確報帳人員,建立報帳員制度。報帳人員的選擇要依照政治上可靠、業務上精通、素質上過硬的原則,選人用人。料理會計手續交接工作中,要嚴格做到四不準”不準借會計交接弄虛作假,隱匿、漏報、瞞報國有資產,造成國有資產流失;不準擅自處置、轉換、轉讓、轉借各種財富、物資;不準借會計移交之機,私分錢物,揮霍浪費,濫發獎金補貼或以其他方式突擊花錢,侵占、浪費國家資產;不準借移交之機,搞部分移交,私設“小金庫”要對各項資金進行全面清查,特別是預算外資金收支、??钍罩?、捐贈收支、租金收支等資金進行清查,做到全面移交,不留死角死面。會計業務進入會計核算中心核算之后,一律不得設立會計崗位和開設銀行賬戶。審計局、監察局要密切跟蹤會計手續交接工作,對私設“小金庫”坐收坐支等違反上述“四不準”要求的要嚴肅查處。
結合學校實際,二是要強化預算控制。各學校要根據上級有關規定。按輕重緩急、統籌兼顧原則,細化支出項目,編制完善公用經費支出預算,報市教育部門審定后,嚴格按預算支出。市教育局要加強對各學校預算編制的指導監督,強化預算剛性約束,防止隨意調整預算等行為發生,推動學校公用經費支出規范化、制度化。
購領新票據前必需將使用過的票據進行繳驗,三是要加強票據管理。會議核算中心和農村中小學要規范票據領購、使用、登記等程序。嚴格票據繳驗制度。依照先領后用的順序,對未使用完的票據及時銷號;嚴格按票據范圍使用,各專項票據不得串用,并定期向財政部門報告領、用、存等情況。
核定每日庫存現金量;支票填寫須與發票、入庫單、訂單等核對;財務專用印章、單位領導印章、財務人員印章須實行分離控制,四是嚴格資產保全控制。會計核算中心和農村中小學必需嚴格遵守國家規定的現金開支范圍。確保資金平安。實物資產要做好產權登記,完善資產處置、防止資產流失。
財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇九
**年以來,我鎮財政所在上級業務部門和鎮黨委、政府的關心支持下,認真做好財政補貼農民資金管理和發放等工作,不斷強化自身建設,財政管理和服務水平不斷提高。根據青財[20xx]13號文件精神,財政所逐一對照,對**年鎮財政管理工作進行了認真自查,現就自查情況報告如下:
一、工作開展情況及取得的成績
(一)制定了**年財政工作計劃,認真貫徹執行《預算法》、《會計法》和相關的財經工作紀律。
(二)實施農村公共服務運行維護項目24項,涉及**鎮4個行政村兩個社區,共計項目資金54萬元,極大的改善了各村的基礎設施條件。
(三)高標準實施村級公益事業建設一事一議項目。**年順利完成旭光村田家壩至金洞嶺社道路建設0.81公里,總投資40萬元,其中村民籌資12萬元,村民投勞折資18.8萬元,財政獎補資金20萬元;新華村社道路維修及硬化1.2公里,總投資41.6萬元,其中村民籌資1.36萬元,村民投勞折資20.24萬元,財政獎補資金20萬元。
(四)加強財政所規范化建設。為了更好的完成鎮財政所工作任務,規范財政所相關資料,一是財政所新增設了1名工作人員,對以前年度的有關會計檔案資料進行整理、分類歸檔,認真搞好會計檔案的立卷、歸檔、保管工作;二是增添相應辦公設備,不斷提升辦公自動化水平,提高工作效率;三是進一步加強了資金管理力度,堅決杜絕白條底庫事件,積極處理之前遺留白條底庫現象。
(五)嚴格執行學習、辦公等相關制度規定。一是根據鎮黨委、政府關于開展效能建設活動的總體部署和要求,定期不定期組織學習、召開辦公會議,并作好記錄工作;二是加強精神文明建設和黨風廉政建設教育工作;三是以身作則,嚴格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏實實做事”;四是堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線;以爭當“服務明星”和各項工作的基本準則;五是逐步增強服務意識,做好服務工作,以“五零服務、五帶頭”為一切工作的出發點。
(六)認真完善內部管理制度,不斷改進工作作風。一是健全財政所內部管理規范,內部管理制度,積極參加會計人員繼續教育,按照《會計法》和《會計基礎工作規范化》要求,依法建賬設賬,將所有收支都納入統一會計核算;二是加強和改進工作作風,堅持依法行政,為民理財,發揚優良傳統,弘揚新風正氣,樹立良好的財政干部工作形象;三是主動接受鎮人大代表和農民群眾的監督,廣泛聽取意見和建議,及時整改;四是積極創新服務方式,對農民申請辦理涉農政策咨詢、補貼資金發放等服務事項實行“一站式”辦結,努力為農民群眾提供優質、便捷、高效的服務。
二、存在的主要問題
(一)會計基礎工作有待于進一步完善和提高。會計工作應對照《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求,逐步完善。
(二)集體學習辦公不夠,個人素質有待于進一步提高。下一步應多組織學習,共同探討解決現行財政財務的熱點難點問題。
三、下一步工作打算
(一)進一步做好財政補貼農民資金發放工作
1、強化便民服務的意識,充分發揮財政服務大廳的“窗口”效應,堅持做到文明、禮貌、熱情、周到、耐心的服務。堅持群眾利益無小事,建立來訪群眾接待責任制。提高辦事效率,堅決做到“事有所辦、辦有所果”,讓群眾滿意、領導放心、同志們舒心。
2、加強對財政補貼農民資金存折卡到戶情況的監督檢查力度,嚴禁村組干部或他人代領農民補貼存折,嚴禁任何單位或個人代領補貼資金,實行取款有身份證明制度,確保財政補貼農民政策落到實處。
(二)從財政部門本職業務出發,全心全意,力所能及地完成鎮黨委、鎮政府安排的各項中心工作。
(三)規范財政所日常管理工作
1、爭取縣財政局和鎮黨委、鎮政府的支持,逐步改善辦公條件,提高福利待遇,調動全體財政干部的工作積極性。
2、建立健全各項工作制度、崗位制度、學習制度、考勤制度、加班補助制度,做到用制度管人管事。
3、加強財政干部隊伍建設。積極主動參加縣局和鎮黨委、政府組織的學習,同時有計劃地安排外出學習培訓,不斷增強財政干部依法理財政策水平和業務技能。
財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇十
尊敬的各位領導、各位校長:
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個發言的機會!在全縣學校財務工作會議上作為先進單位作經驗介紹,我很慚愧!實事求是的說,我校財務管理離規范要求還很遠很遠,和兄弟學校的管理水平相比也有很大差距。但今天會議安排我發言,我想對我校財務管理是一個莫大的鞭策和激勵。既然站在了這個發言席,就借此機會和大家分享關于加強學校財務管理的三個觀點,這三個觀點是:一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務管理的重要性;二、學校領導厲行節約、清正廉潔的作風是規范學校財務管理的關鍵;三、財務公開、民主監督是規范學校財務管理的最重要手段。
一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務管理的重要性;
學校管理方方面面,但直接決定學校興衰存亡的方面就是學校財務管理。
凡是辦得好的學校,學校財務管理一定很規范。學校財務按規范管理,財務收支公開透明,接受教職工監督;全校教職工對學校財務狀況無任何疑慮和擔心,所以就不會出現教職工對學校財務私下的嘀嘀咕咕,也就不會出現上訪告狀的事件,全校就會出現風清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強教育教學等其它方面的學校管理,不管遇到什么困難,只要是有利于學校發展的事,都會得到全校教職工的理解和支持,那么這所學校就一定會興旺發達!
一所學校如果走向衰敗一般都是從內部開始的,而內部一般都是從學校財務開始。如果學校財務不按規范管理,不接受民主監督,財務狀況不公開透明,教職工對學校財務狀況不清楚或渾然不知;特別是對領導干部參與經濟活動心存疑慮,甚至出現腐敗現象。那么全校教職工對學校財務就會有很多負面的議論,就會出現干群關系緊張,群眾對校長和領導班子就會失去信任,就會出現內部不穩定,甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學校如果出現這種局面,其它工作就很難開展了,學校領導就要耗費大量精力來維護大局穩定,就沒有精力來研究教育教學問題,教育教學質量就會滑坡,那么這所學校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結辦得好的學校的成功經驗,吸取辦得不好的學校的失敗教訓,回顧我校近二十多年走過的道路,我以為:學校財務管得好不好,與校長對這個問題重要性的認識有直接關系。認識高就管得好,學校就興旺;認識不高就管得不好,學校就衰敗;說一句很夸張的話:學校其它方面可以亂一點,但惟有財務管理絕對不能亂!因為學校財務管理的好壞直接決定學校的興衰存亡!
二、學校領導厲行節約、清正廉潔的作風是規范學校財務管理的關鍵;
學校領導的生活作風和工作作風對規范學校財務管理起著至關重要的作用。在每學期例行的加強領導班子思想建設和作風建設會議上,我都要反復強調一個觀點就是:學校沒有什么“官”,我們千萬不要以“官”自居,我們都是農民的兒子,在生活和工作上要“低調做人,高調做事”。如果我們私下以為:我好不容易才當了“官”,現在終于可以享受當“官”的特權了。那么,在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”,用學校的錢一定是大手大腳:出門無論公事還是私事一定是公車消費,進餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝,就會經常出入歌廳舞廳等娛樂場所,這種人一旦參與學校經濟生活中,極有可能貪污腐敗!玉湖中學在前兩任校長的直接影響和教育下,盡管學校領導班子幾經更換,但“生活上厲行節約、工作上務實求真”的作風一直沒有改變。一個好校長可以帶出一套好班子,一套好班子可以帶出一個好教師隊伍,一個好教師隊伍可以成就一所好學校,所以,我對“一個好校長就是一所好學校”這個論斷深信不疑!
加強學校財務管理,其中一個方面就是要緊縮學校非生產性開支,說得具體一點,就是在學校領導公務用車、公務用餐和公務用煙等方面要嚴格管理。實事求是的說,像我們這個規模的學校,這方面的開支很大。如果不嚴格管理,就會出現完全失控的局面,這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會造成很壞的影響!為控制公務用車、用餐和用煙等方面的非生產性開支,在每學期加強領導班子思想建設和作風建設會上,我多次告誡教育學校領導干部,一定要進一步增強厲行節約的觀念,并制定了《學校領導公務用車用餐用煙的規定》,并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴格要求自己,在領導和群眾中作出表率,擔任校長兩年多來,我沒有一次因為私事公車消費;如果因公事外出,不是工作需要不租車;沒有一次因為私客公款招待。我的生活作風得到中心學領導和全校教職工的一致好評!全體學校領導都養成了厲行節約的習慣,凡學校支出都當作自己的私事精打細算,千方百計為學校節約。兩年來,在全體學校領導的共同努力下,我校公務用車、用餐和用煙等非生產性開支較前些年相比減少了一半,得到了中心學校領導和全校教職工的充分肯定。
校長和學校領導只有在經濟生活中清正廉潔,才能在加強學校財務管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經手學校支出,如果因為工作需要一定要經過我的手支出,必須有其它領導在場作證;學校大型支出以及購置采買,先由分管副校長向校長辦公室遞交預算報告,由校長辦公會討論決定,然后由分管副校長或總務主任負責實施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置,對在哪購置和價格洽談等問題上,我從不參與干涉。學校每次購置采買,必須有教職工代表親自參與監督。我校x萬元的中央資金和省級資金兩個校安工程建設項目,嚴格執行招投標程序,在履行招投標程序之前,我和學校所有領導根本就不知道哪家公司的哪個經理會中標。在建設過程中,我們嚴格進行過程管理和質量監督,目前兩個工程已經竣工并投入使用,都達到了我們預期的質量要求。
校長和學校領導在工作上厲行節約,在經濟生活中清正廉潔,營造了學校財務管理的良好氛圍,為規范學校財務管理提供了有力的作風保障。
三、財務公開、民主監督是規范學校財務管理的最重要手段;
堅持財務公開和民主監督,財務管理就有序而規范,否則就混亂不堪,甚至會出現腐敗。
我校民主理財小組成員為三人,由教代會推舉產生,任期三年,負責對學校所有經濟活動進行審計和監督。理財小組成員有權監管學校執行財經紀律、法律法規以及規章制度的落實情況,有權監管財務預算和執行情況,有權監管資金收付的合法性和真實性,有權監督財務資料的完整性、及時性和準確性。對于監管檢查出的問題及違規、違紀行為有權提出處理意見。
學校所有財務嚴格執行“一支筆”審批制度,任何報銷憑證都必須做到一據四簽,即由具體經辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財務副校長審核簽字,最后由校長簽字。一據四簽后,經辦人才能到財務室報銷支出條據。
學校校長和分管財務的副校長不能直接參與經濟活動,即不能直接用錢后到財務室報銷條據,學校領導和財務管理人員按照各自的分工各司其職,嚴格實行管用分離。學校所有報銷憑據每個月都必須由民主理財小組組長逐一審計,蓋上“玉湖中學民主理財審核專用章”之后,才能由會計入賬報銷。每月底財務會計和理財小組長必須在“學校財務專用公開欄”上向全校教職工公示本月財務收支情況。期末結束時,學校工會主席組織民主理財小組全體成員對本學期學校所有收支情況進行三天的全面清理審計,并將清理審計結果在下學期初第一次教職工大會上向全校教職工進行書面財務報告。
通過這些措施,在很大程度上提高了學校財務管理的透明度和監督管理力度,規避了財務管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領導和校長,實事求是的說,在目前教育體制的大環境下,作為基層學校真正要從嚴格意義上做到規范,難度很大!作為基層學校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信:只要校長時時在財務問題上警鐘長鳴,只要學校領導保持厲行節約、清正廉潔的作風,只要堅持財務公開和民主監督,學校財務就不會出問題,至少校長個人不會出問題!我更相信:有教育局的直接領導和監督,我校和全縣學校財務管理一定會更上一個新臺階!
謝謝大家!
財務工作會議上的講話 財務工作專題會議篇十一
尊敬的各位領導、各位同仁:
大家好!
很高興,在這萬物復蘇的季節里,我們又一起相聚在一年一度的工作會議上,
財務工作發言稿
。兩天來,通過學習參觀、討論交流,深受鞭策、倍受啟發,特別是聆聽了*局長催人奮進的工作報告,更使我們明確了前進方向、完善了發展思路,進一步堅定了繼續推動糧食經濟跨越發展的信心和決心。
(一)
已經過去的20xx年,是極不平凡的一年。在這一年里,國務院出臺了《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》,頒布了《糧食流通管理條例》,開辟了糧食購銷市場化、市場主體多元化、流通管理法制化的新紀元。面對挑戰,我們在直接領導下,順時應勢,主要抓了四大工作。一是認真落實《條例》,管理職能重新定位;二是創新發展理念,重點工作難中求進;三是拓展服務層面,行業目標圓滿實現;四是實施科學運籌,糧食經濟發展。20xx年糧食工作主要呈現四個明顯特點,即:糧食流通開始進入依法行政的軌道,購銷經營全面跨入市場運作的軌道,行業管理真正邁入有效服務的軌道,整體工作基本步入科學發展的軌道。具體體現在“一個超上年、兩個超百萬、三個超歷史”上。一是全縣國有糧食購銷企業全年完成購銷經營總量萬噸,超上年同期萬多噸。二是購銷企業創造積累超百萬,招商引資超百萬。三是糧油工業規模以上企業實現現價產值億元,銷售收入億元,利潤*萬元,三項指標均超歷史最好水平。
(二)
回首往年,我們深感:與自己比,雖然得到了較快的發展,但與各兄弟縣市和市外、省外同行比,還有很多的差距。今年是“十五”計劃的決戰年,也是糧食流通體制改革的關鍵年,我們將緊緊依靠市局的正確領導,緊緊咬定全市糧食工作的總體目標,緊緊結合縣情實際,徹底轉換職能,振奮精神,加快發展,促進糧食工作再上新的臺階。
今年我們的主要預期目標是:。
總體工作思路是:抓好“四個堅持”,即堅持依法行政、依法治糧;堅持調整布局、調整結構;堅持有效經營、有效服務;堅持強化領導、強化統籌。重點在用好執法權、擔當主渠道、服務全社會、實施大推進四個方面進行不斷地探索和實踐。
1、用好執法權,進一步促進依法治糧。
我們將全力做到“三個到位”。一是深入學習《條例》,宣傳到位。按照《全面推進依法行政實施綱要》精神,結合《條例》頒布一周年和“世界糧食日”,繼續深入宣傳、學習《條例》、《辦法》等政策法規,積極營造與依法管糧相適應的社會環境,全力推進依法治糧。二是適應《條例》要求,機制到位。一方面,按《條例》要求,不斷加快機關行政職能轉換,通過現有機關科室職能、人員的調整,合理配置,科學分工,以適應《條例》實施后糧食行政管理部門職能“三轉變”的要求,另一方面,按“專人分管、專門機構、專業隊伍、專項經費”的要求,積極爭取政府支持,盡快落實機構、配備人員,完善制度,建立起糧食流通監督檢查工作的長效管理機制。三是認真履行職能,監管到位。按照《條例》和《辦法》的要求,抓緊制定具體明確、科學規范、切合實際的糧食流通監督檢查制度,全面推進面向全社會的糧食流通監督檢查工作。
2、擔當主渠道,進一步促進產業發展。
我們將緊緊抓裝掌握足夠多的商品糧源和擁有足夠大的市場份額”這兩個體現主渠道的關鍵,努力實施“三化戰略”:首先,活化購銷經營。一是抓住商機理性經營。認真研究和把握市場行情,不斷探索有效經營策略,不斷鞏固和拓展糧食產銷協作關系。二是繼承創新訂單收購。立足自身優勢,借鑒傳統做法,不斷探索創新,重點抓實抓好以儲備糧為主體的訂單收購。三是著手現代物流建設。我們地處糧食產銷區的過渡帶,是對接糧食市場的天然物流樞紐。我們將充分利用這一條件,按“四散化”要求,逐步構建現代糧食物流業。其次,強化宏觀調控。端正思想認識,不忘居安思危;完善儲備機制、確保儲備到位;加強儲糧管理,降低輪換風險;繼續嘗試與加工企業合作等新途徑,實現各級儲備輪換效益的最大化。再次,優化發展機制。我們將繼續用工業化思維謀劃糧食工作,第一,壯大規模。通過招商引資、盤活存量、發展新品、調整結構,并以產權改革為重點,運用聯姻、兼并、重組、股份等形式,整合資源,保留優勢,繼續推進集團化戰略的實施;第二,做大品牌。切實樹立品牌意識,積極宣傳品牌形象,擴大品牌影響力,努力發揮品牌效應;第三,擴大領域。借助于市場放開伊始的良機,鼓勵有實力的國有糧食企業打破地域界限,探索到銷區辦廠、與加工聯合、和基地連接等新的更大的市場領域,迅速培大育強。
3、面向全社會,進一步強化公共服務。
我們將努力瞄準“三個層面”:一是服務“三農”。以“農企雙贏”為落腳點,充分利用自身優勢,為農民增收辦實事。特別是繼續發展訂單、拓展基地,不斷完善“一次收購,二次結算”的運作模式,引導農民種糧、方便農民賣糧、指導農民儲糧,通過各種行之有效的形式,為“三農”提供全方位服務,保護和調動好糧農種糧積極性。二是服務企業。我們將進一步發揮糧食行業協會的橋梁作用,潛心組織好糧油食品質量安全行業自律“檢查周”和綠色食品推介兩大活動。同時繼續利用局域網這一平臺,推動糧食經濟發展的信息化進程。三是服務消費者。繼續加強對“放心糧油”產品的質量監督檢查工作,把“放心糧油”推薦評比活動不斷推向深入,培植更多的“放心糧油”產品,珍惜和維護好糧食行業形象。
4、實施大推進,進一步提升運籌水平。
我們將著力抓好“三大抓手”。一是抓實抓好先進性教育。將學習、實踐“三個代表”作為首要的政治任務,扎實抓好先進性教育活動,使我們的思想和行動符合“三個代表”要求,適應糧食流通體制改革新形勢和新任務的要求,以思想的解放推動糧食經濟發展,以思維的創新指導糧食工作實踐,切實增強駕馭糧食經濟的能力和水平,塑造良好的行業風尚。二是繼續落實配套管理制度。今年將繼續實行局領導掛鉤聯系制度,對重點工作布重兵、用重力,突出重點抓推進;并強化領導責任,逐級傳遞壓力,同時實施倒計時掛圖作戰,形成強有力的督查機制。三是認真制訂“”規劃?!啊逼陂g,洋口大港區的建設,將使我們如東糧食經濟面臨千載難逢的發展機遇。我們將積極呼應洋口大港的開發,適時作出糧食經濟發展的戰略規劃,推動如東糧食經濟迅速步入更快更好發展的軌道。
(三)
各位領導、各位同仁!
20xx年已在不知不覺中過去了近1/4的時間。進入20xx年以來,我們從頭沖刺,承接了上年良好的發展態勢,1~2月份,全縣糧食購銷企業經營總量萬噸;實現利潤*萬元,同比增長%;招商引資到帳資金*萬元。為圓滿完成新一年目標任務奠定了堅實的基矗我們將認真貫徹、落實好這次會議精神,以務求必勝的信心,只爭朝夕的精神,扎實有效地工作,在首月“開門紅”的基礎上,決奪首季“開門紅”,引領全年“一片紅”。
我們堅信:有市局的堅強領導、有大家的關心支持,通過我們的不懈努力,一定能完成市糧食工作會議賦予我們的各項目標任務,一定能為加快發展現代糧食流通業做出更大的貢獻!
我的發言完了,謝謝大家!