工作計劃范文不僅僅是一份簡單的備忘錄,更是一份展示自己工作能力和計劃性的重要文件。很多人在寫工作計劃時會遇到困難,為此,小編整理了一些范文,希望能給大家提供一些啟示和指導。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇一
各村:
為貫徹落實黨中央、國務院“精準扶貧、精準脫貧”的要求和省、市和關于打贏扶貧攻堅戰的決策部署,扎實推進我鎮扶貧攻堅工作,盡快幫助農村貧困人口脫貧致富,打贏這場脫貧攻堅戰,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、總體要求和目標任務。
總體要求:以總書記系列重要講話特別是扶貧開發重要講話精神為指導,緊緊圍繞貫徹落實中央《關于打贏脫貧攻堅的決定》,聚焦“四大重點”(中央扶貧開發工作會、全國扶貧開發會、省委十屆七次全會、全省和運城市脫貧攻堅大會精神的貫徹落實,扎實開展建檔立卡“回頭看”,落實扶貧開發“六個精準”,實施“五個一批”脫貧攻堅工程),緊扣“12345”總體思路(即:明確一個目標、建立兩個機制、把握三個精準、做到四個聯動、搞好五個結合),統籌落實產業、就業、金融、教育、醫療、社保和社會等扶貧措施,精準識別、精準施策,在資金、項目、政策等方面重點傾斜、優先支持,確保到,全鎮貧困人口實現“兩不愁”、“三保障”。
目標任務:脫貧132人(30%),脫貧110人(25%),脫貧110人(25%),脫貧86人(20%),(根據永濟市要求)到20實現現有貧困人口全部脫貧,提前一年完成脫貧攻堅任務。20為鞏固提升年,做好脫貧攻堅的鞏固提升工作。
二、基本原則。
――堅持黨的領導。充分發揮基層黨支部總攬全局、協調各方的領導核心作用,嚴格執行脫貧一把手負責制,上下聯動、左右聯動、內外聯動、各界聯動,切實形成多點發力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進一步加強農村基層黨組織建設,使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
――堅持政府主導。強化政府責任,引領市場、社會協同發力,激勵先富幫后富,通過積極爭取專項扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互為補充的大扶貧格局。
――堅持精準扶貧。堅持規劃先行、分類幫扶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,實行一戶一策、一人一策,提高扶貧工作的針對性、實效性,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富,力爭小康。
――堅持保護生態。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態保護放在優先位置,探索生態脫貧新路子,讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。
――堅持群眾主體。繼續推進開發式扶貧,處理好政府、社會幫扶和自身努力的關系,發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調動貧困人口的積極性和創造性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發展能力。
――堅持因地制宜。創新扶貧方式,以貧困人口相對集中的村為重點,在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優先支持,創新扶貧開發模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉變。
三、工作措施。
1、制定脫貧攻堅工作規劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎上,緊緊圍繞脫貧攻堅目標要求,結合實際,倒排工期,科學制定脫貧攻堅規劃,確保責任到位、工作落實到位。
2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求,制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時間表,建立每戶貧困戶的檔案,明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標、脫貧計劃、脫貧時限等,確保扶貧幫到點上、扶到根上。
(二)進一步加大社會扶貧力度。
1、深入開展單位定點幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點幫扶村工作的同時各村要積極聯系幫扶單位,協助幫扶人員與貧困戶對接,按照幫扶單位幫制定實施脫貧規劃、幫加強基礎設施建設、幫發展扶貧產業、幫夯實基層基礎的“四幫”情況,結合村情,打好組合拳,充分發揮支、村兩委的主觀能動性,提高群眾自我發展能力,激發貧困群眾自立自強、干事創業的信心,增強脫貧致富的合力。
2、全面開展干部結對幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全鎮“促進貧困群眾增收脫貧,開展結對幫扶全覆蓋”工作,積極配合幫扶干部深入貧困戶家中,詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時,各村對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現的貧困戶,要及時上報鎮領導組辦公室,以便及時上報到市領導組辦公室,納入全市建檔立卡信息化管理平臺系統,并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結對扶貧。各村要大力弘揚扶貧濟困傳統美德,多方挖掘社會扶貧資源,積極鼓勵、引導非公有制經濟組織和社會各界積極參與到扶貧工作中來,扎實開展扶資金、扶產業、扶就業、扶信息“四扶”活動。
(三)進一步加大專項扶貧工作力度。
1、推進特色產業發展。一是找準優勢富民產業。充分發揮比較優勢,大力發展有利于貧困農戶增收致富的產業項目。深入推進“一村一品”,逐步做大規模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產業參與度和受益度。建立企業與貧困農戶的利益聯結機制,借鑒“龍頭企業+合作社+農戶”的“三位一體”模式,不斷開創產業發展的新路徑,讓貧困群眾更好地參與產業發展、更多地受益產業發展。三是加大產業扶貧投入力度。充分發揮產業扶貧專項資金的`作用,資金使用上要瞄準貧困戶較多的村。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結合土地流轉、租賃或入股,積極探索貧困戶資產受益新方式。
2、打造美麗鄉村建設“升級版”。要將脫貧攻堅與美麗鄉村建設相結合,按照環境美、產業美、精神美、生態美要求,抓好科學編制美麗鄉村建設規劃、持續推進自然村環境整治、切實加強農村精神文明建設、建立健全長效管護機制等目標任務,支持綠色生態環境保護和修復、土地整治等項目優先向有條件的低收入村覆蓋,加快實現“以點為主”向“由點到面”的戰略轉換,著力打造具有永濟特色的美麗鄉村“升級版”。
3、強化基礎設施建設。交通方面,在所有村通油路基礎上,加快村邊道路和田間道路的延伸,同時做好主干道路的維護,力爭到年所有村都通客車。加大政策傾斜,加強技術服務,積極爭取上級扶持,最大限度滿足資金需求。水利方面,重點抓好農村飲水安全,涑水河綜合治理,農田灌溉管道建設等水利工程。摸清農村引水安全問題,形成農村飲水扶貧“問題清單”,確保“對象明確、扶持到位”。電力方面,要加快推進農村電網改造升級,提高農村供電能力,提升電力普遍服務水平。支持光伏扶貧發電設施入網運行。落實好光伏扶貧電價補貼等政策。信息化建設方面,積極推進“互聯網+”行動,加快互聯網與傳統產業深度融合,全面實施寬帶網絡建設和提速工程,積極推進寬帶網絡覆蓋所有農村。
4、大力實施教育扶貧。一是提升貧困勞動力就業技能。統籌農民工職業培訓、新型職業農民培訓、科技扶貧等政策,加強貧困勞動力轉移就業技能培訓,增強其就地發展產業、進城進園就業、自我發展創業的能力素質。加大貧困戶新生代職業學歷教育培訓力度,從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創新培訓方式。對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓,拓寬就業渠道。三是健全完善家庭經濟困難學生助學政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業學校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學習和生活需求。
5、大力實施醫療扶貧。一是將農村的衛生基礎設施改造和衛生技術人才等方面的扶持作為醫療扶貧工作重點,在基層醫療衛生基礎設施新改擴建項目方面,傾斜扶持貧困人數較多的村,從而提高醫療衛生服務水平,讓農村享有全市同等的公共衛生和基本醫療服務。二是逐步擴大新農合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。嚴格執行農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由上級財政補助的政策。
6、大力實施文化扶貧。加強農村文化活動場所和圖書室建設,組織開展積極向上的文化活動,提升公共文化服務水平。在未開通閉路電視的村開展直播衛星戶戶通工程,在農戶自愿購買接收設備的前提下,落實惠民補貼政策,免費提供中央和地方廣播電視基本節目。
7、大力實施金融扶貧。制定扶貧貸款發放指導意見,采取貸款貼息、產業保險等多種方式,引導各類金融機構向有創業意向的貧困戶和帶動扶貧作用大的企業發放貸款。
8、大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的要求,加快推進社會保障體系建設,進一步完善最低生活保障、五保供養、臨時救助等社會救助體系,實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農村低保條件的困難群眾實行應保盡保,對農村低保對象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
四、工作保障。
(一)落實脫貧攻堅責任。**鎮成立了以書記和鎮長擔任組長的脫貧攻堅領導小組,各村也要成立以書記和主任擔任組長的領導小組,切實履行好脫貧攻堅主體責任,把脫貧攻堅作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓,要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉,找準切入點、提高精準度,切實把各項政策措施扶到點上、根上。
(二)加大脫貧攻堅資金投入。要整合資金,根據財政支出分配結構,增加脫貧攻堅的投入。要加強扶貧資金使用和政策執行的監管,嚴肅查處違紀違規問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對現象實行“零容忍”。
(三)強化脫貧攻堅隊伍建設。按照市有關要求,我鎮成立扶貧開發中心,各村也要相應成立脫貧攻堅工作機構。
(四)全面落實部門脫貧的職責,落實全社會共同責任,凝心聚力推進脫貧攻堅。各相關站所要結合市直職能部門的脫貧攻堅工作計劃,細化任務、倒排工期,從產業發展、基礎設施、公共服務、社會事業等方面加強部門脫貧任務的組織實施。要多方挖掘社會脫貧資源,凝聚脫貧攻堅的強大合力。
(五)強化脫貧攻堅的考核。堅持把脫貧攻堅工作列入各村年度考核。各村聯絡員要對結對幫扶情況,逐戶、逐項目、逐措施實行臺賬管理制度,及時跟蹤上報鎮扶貧攻堅領導組辦公室。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇二
為全面落實中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署,扎實高效推動年度脫貧攻堅目標任務完成,全鎮上下以目標、問題、成效三個導向為指導打好年8月至10月的“秋季攻堅”,重點抓好以下方面工作:
一、持續推進“大學習、大討論、大調研”活動。
(一)持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義。
思想“四川篇”和來川視察關于打好脫貧攻堅戰重要講話精神,認真學習省委、市委打好精準脫貧攻堅戰決策部署和省委十一屆三次全會、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會精神,進一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,落實責任、落實政策、落實工作,高質量推進“秋季攻堅”各項工作。
(二)扎實開展脫貧攻堅工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅組織保障機制建設、駐村幫扶工作、暗訪督查及問題整改等分層分組深入討論,進一步對比短板和不足、借鑒好的經驗做法,提出高質量打好脫貧攻堅戰的對策舉措。
(三)深入推進脫貧攻堅“大調研”,堅持政策導向、問題導向、需求導向,緊扣插花貧困等重點難點工作務實調查研究,42個縣脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉鎮按期完成轄區脫貧攻堅調研任務,以調研成果指導實踐、推動脫貧攻堅工作。
二、持續推進脫貧攻堅基礎規范工作。
(四)完善建檔立卡和動態調整,防止漏評、錯退等問題。精細維護脫貧攻堅基礎信息,逐戶對國家扶貧開發子系統、省“六有”大數據平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復核比對,確保各類基本數據信息準確一致20全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。能調整的及時調整到位,對暫時不能調整錄入的,要建立基本信息動態調整臺賬,收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開展脫貧攻堅檔案資料整理規范完善工作,按照尊重原始依據、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求,重點圍繞缺項漏項、邏輯錯誤等問題修訂完善村戶檔案資料。
三、持續推進脫貧攻堅政策兌現落實。
(七)聚焦識別精準、幫扶精準、退出精準、成效精準四個環節,重點圍繞基本醫療、義務教育、安全住房、低保兜底、產業扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實情況,繼續全面核實每戶貧困戶政策享受兌現情況。
(九)深化各級反饋問題整改,持續抓實中央考核省委省政府通報反饋問題、中央第四巡查組巡視反饋問題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區黨委政府通報反饋問題、省市縣三級全覆蓋督導反饋問題、省脫貧攻堅綜合暗訪督查反饋問題、市脫貧攻堅督查暗訪發現問題和審計機關監督發現問題的整改工作,各村對照反饋的各類問題,分類別分批次建立問題臺賬清單,研究細化整改措施,明確落實整改責任,實行逐項整改銷號。
(十)深化問題自查認領整改,各村對照縣、村、戶脫貧驗收考核評估標準,廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復查找發現問題和逗硬督促整改問題為重要抓手,推動各項工作落實落地2018年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。
(十一)深化扶貧領域作風治理,嚴格問題整改追蹤督查,對已整改的問題開展“回頭看”“回頭查”,確保問題真整改、真落實,防止問題反彈和同類問題反復出現,做到“問題線索不查清不放過、責任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。通過發現整改問題,狠抓扶貧領域微腐敗和作風專項治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質量的長效機制。
五、持續推進貧困對象退出對標補短。
(十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長遍訪貧困村工作,在脫貧攻堅期內鎮黨委政府負責人走遍貧困村、貧困戶,在一線發現問題、分析問題、解決問題,防止邊遠死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴格對照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標,拉網式排查達標情況,重點盤點今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達標情況,加強統籌解決貧困發生率偏高村的突出問題,逐項列出整改補救措施清單,實施精準幫扶,限期補齊短板。
(十四)組織抓好貧困對象達標認定工作,筑牢貧困對象退出驗收工作基礎。組織充足的力量,配合縣級部門嚴格把關開展好貧困對象退出達標認定工作。
(十五)結合全省第二次全覆蓋督導,全鎮針對脫貧攻堅年度目標推進完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發現問題整改情況和其他在精準識別、精準幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對摸排出的問題及時整改,確保驗收不出問題。
六、持續推進項目建設和資金監管工作。
(十六)加快推進工程進度,全面對標檢查貧困村“有硬化路、有衛生室、有文化室、有通訊網絡”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎設施和公共服務設施脫貧退出指標建設進度,掛圖作戰、把牢節點,正排工序、倒排工期,加快推進項目建設,確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強化項目資金管理,堅決整合涉農資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級項目庫建設,按照省、市關于脫貧攻堅項目庫建設管理和項目資金管理有關要求,抓好項目論證、入庫、調整、出庫等工作2018年全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。凡已建和在建項目,必須納入項目庫管理。全面規范實施精準幫扶及財政專項扶貧項目資金公告公示,扶貧資金分配、項目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現情況一律公告公示。
七、持續推進插花地區脫貧攻堅。
(十八)參照貧困村退出“五有”標準,全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補啥”原則,制定分年度補短計劃,逐步完善所有行政村基本公共服務功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅主要矛盾,重點補齊插花貧困戶在幫扶資源力量、產業扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續推進社會扶貧工作。
(二十)組織實施第5個扶貧日系列活動,廣泛動員全鎮各方力量積極參與脫貧攻堅,不斷激發貧困群眾脫貧奔康的內生動力。開展“以購助扶”活動,動員社會力量購買貧困地區和貧困群眾生產的農產品,解決農產品銷售難的問題,促進貧困群眾穩定增收。
(二十一)嚴格貫徹落實省市《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》,充分發揮貧困村駐村工作隊作用,確保人員到位、幫扶扎實、成效顯著、群眾滿意。強化“六個一”“三個一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調整,組織開展“第一書記”輪訓,確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續推進脫貧成效鞏固提升工作。
(二十二)進一步做好致貧返貧預警處置工作,建立健全監測預警、分析研判、綜合處置、協同保障機制,9月底前設立應急處置基金,切實抓好監測預警和應急處置工作,確保防范預警處置機制落到實處。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇三
為了深入宣傳惠農政策,確保惠農政策全面落實,圓滿完成我鄉2014年度脫貧攻堅任務,經研究,制訂《城頭鄉2014年度脫貧攻堅實施方案》。
一、方案主題:
以“惠農政策進村入戶,黨的關懷溫暖人心”為主題,通過廣泛宣傳和深入落實,讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農政策,切身感受黨和政府的關懷與溫暖,促進社會和諧穩定。
二、方案目標:
通過脫貧攻堅實施計劃,實現惠農政策的入戶知曉率達到100%,惠農政策落實率達到100%,群眾滿意率達到95%以上,全鄉低收入人口脫貧率達到50%以上,貧困村脫貧率達到100%。
三、方案措施:
1、開展扶貧政策宣講和培訓。
鄉編制惠農政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農民宣傳惠農政策,利用培訓班向農民培訓致富知識、脫貧方案,向全鄉1032戶低收入農戶贈送《城頭鄉惠農政策選編》,并安排有關人員進村入戶宣講,鄉村廣播定時播放惠農政策,使惠農政策家喻戶曉,增強他們脫貧致富的信心。
我鄉姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村,由鄉政府進行幫扶。我鄉將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金,并將對幫扶項目進行審定,以建設標準化廠房出租來增加集體收入,年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
3、對全鄉低收入農戶的幫扶。
2014年度全鄉低收入戶為1032戶,貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作,縣鄉抽調400余人進行一對一幫扶,每位幫扶人員結對幫扶四戶,為貧困戶制訂脫貧計劃,提供致富信息,宣講惠農政策,解決他們生產、生活中的實際困難。
四、組織保證。
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實,加強對此項工作的領導,鄉成立了脫貧攻堅領導小組。黨委書記陳曉婷同志任組長,黨委副書記、鄉長裴玉龍任副組長,鄉分管領導及有關部門負責人任成員,對脫貧攻堅工作實行認真的組織領導和管理,對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關,有序推進。
五、建立健全考核機制。
對本鄉幫扶人員,鄉建立健全考核機制,對不能勝任本項工作的,中途給予調整,并給予相應的經濟處罰。對年終評優評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實施。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇四
堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則,遵循教育規律,把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務,不斷創新教育管理模式,促進全鎮教育事業優質均衡發展。
二、總體目標。
從2016年起,實現全鎮建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋,建立全鎮已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度,確保每一名學生不因貧困而失學;確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學會一至兩門實用技術。到2016年底,實現全鎮小學教育發展總體均衡和學校辦學條件有提高,努力實現基本普及十五年教育和義務教育基本均衡,學前三年入園率達到85%以上,適齡兒童入學率達100%,小學寄宿生達30%以上。教育結構更加合理,辦學條件持續發展,教師隊伍素質有效增強,繼續深化教育改革,教育管理更加高效,教育質量穩步提升,學生素質全面提高,全鎮教育事業持續健康發展。到2020年,辦學質量有較大提升,老師隊伍更加穩定,實現教育均衡,使教育對精準脫貧的作用得到充分發揮,達到教育扶貧的戰略目標。
三、基本原則。
1、解放思想,改革創新。針對制約貧困村和薄弱學校教育發展的瓶頸因素和關鍵領域,進一步解放思想,大膽改革,爭取加大基礎設施投入,優化教育資源配置,實現鎮域內小學教育優質均衡發展。
(一)、加強基礎設施建設,推動項目扶貧,促進教育均衡發展。
一是大力發展和普及學前教育,實現全鎮有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學班,鼓勵和引導民辦幼兒園健康發展,增加學前教育資源,擴大在園幼兒規模,確保學前教育毛入園率達到85%以上的目標。
二是推動寨壩小學遷建工程,解決學校基礎設施建設不足問題,確保搬得出、入學好。
三是積極爭取助學金,擴大資助人數和資助金額,切實減輕貧困學生家庭經濟負擔,為我鎮教育扶貧攻堅打下堅實基礎。
四是關注特殊群,規劃留守兒童之家建設,為留守兒童提供舒適的學習生活環境,促進留守兒童健康成長。
全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,提高辦學水平和辦學效益。一是狠抓保學控輟。認真落實保學控輟雙線考核和七長責任制的要求,切實加大工作力度,確保十三五時期小學輟學率控制在%以內。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務教育基本均衡驗收為契機,變壓力為動力,千方百計完成硬件建設,合理調整布局,科學調配教師,努力實現縣域內義務教育基本均衡發展,不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質量研究機制、質量評價機制、教育督導機制等,推行教學質量監測,每學期對小學四至六年級進行教學質量監測測評,并充分利用好測評結果,促進質量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學校掛幫薄弱學校工作,實行教師進交流,資源共享,以強帶弱,以優促劣,實現全鎮小學教育質量和人口素質整體提高。
(四)發揮資源優勢,實施精準滴灌,助推貧困家庭脫貧。
各學校營養改善計劃食堂其它需要使用的食材,在確保安全優質等價的前提下,優先向貧困家庭訂購,有效拓展貧困農民農產品銷售渠道。
學校保安、宿管、食堂從業人員等各類臨聘人員在新增崗位時,在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下,優先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用,以促進貧困家庭勞動力就業。
一是按照鎮黨委的統一安排部署,認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學校負責人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶,并確保脫貧。
一是進一步加強組織領導。按照鎮黨委的統一部署,中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領導小組,成立專門辦公室,統籌鎮屬小學精準脫貧工作,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
二是強化督導檢查。成立專門督查組,對鎮屬小學精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查,落實一次通報、二次約談、三次問責的督查工作機制,確保人人身上有壓力,個個頭上有指標,使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。
三是嚴格問責。制定中心校精準脫貧工作問責辦法,對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的學校和個人,嚴格實行問責,以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
為貫徹落實省委xx屆六次全會精神,落實精準扶貧、精準脫貧要求,集中力量打贏扶貧開發攻堅戰,市委、市政府下發了《關于市級領導同志及市級部門(單位)聯系指導貧困村精準扶貧工作的通知》,由市級領導同志及市級部門(單位)聯系指導貧困村精準扶貧工作,全市70個省級貧困村,全部納入市級領導同志及市級部門(單位)聯系指導貧困村精準扶貧工作范圍,市教體局、區教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調查,現就有關工作通知如下:
一、調查范圍及對象。
(一)調查范圍:全市70個省級貧困村仁和區共有10個:務本鄉大火山村、布德鎮老村子村、平地鎮波西村、平地鎮辣子哨村、同德鎮雙河村、啊喇鄉啊喇村、大龍潭鄉大龍潭村、大龍潭鄉干壩子村、大田鎮烏喇么村、中壩鄉大紙房村。
(二)調查對象:貧困村兒童、青少年接受教育情況。
二、工作要求。
1.學校要切實做好輟學及未入學適齡兒童少年情況核查工作。學校要對輟學及未入學適齡兒童少年情況進行全面核查,摸清接受教育的情況,輟學時所在教育階段,輟學原因,班主任、學校報告和動員復學所做工作,鄉鎮政府、村委會工作情況,現狀如何,有無補救措施等,摸清情況后及時上報區教育局教育股。
2.學校要建立輟學學生報告制度。學校每學期初應將學生輟學情況向區教育局和當地鄉鎮政府書面報告,由鄉鎮政府責令其入學。在上學期間,學生無正當理由一周內不到校,學校應及時向當地鄉鎮政府報告,并配合鄉鎮政府、村委會共同做好動員輟學學生返校工作,對經多次說服教育仍不返校的學生,由鄉鎮政府向輟學學生家長發出《敦促入學通知書》,要求輟學學生限期返校。3.學校要建立班主任、任課教師控輟責任制度。要切實加強對學困生的教育和輔導,通過個別輔導、建立幫學對子等形式,幫助其克服學習困難、樹立學習信心,解決厭學情緒。對已輟學或有輟學意向的學生,要及時了解情況并采取措施,耐心說服學生家長,動員學生復學。對動員輟學學生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記,相關證明材料齊全,有案可查,嚴禁弄虛作假。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇五
為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆六次全會和中央、省、市扶貧攻堅會議精神以及縣委相關安排部署,立足當前做好全鎮脫貧攻堅和全面小康建設工作,結合學校實際,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則,遵循教育規律,把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務,不斷創新教育管理模式,促進全鎮教育事業優質均衡發展。
二、總體目標。
從20起,實現全鎮建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋,建立全鎮已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度,確保每一名學生不因貧困而失學;確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學會一至兩門實用技術。
到年底,實現全鎮小學教育發展總體均衡和學校辦學條件有提高,努力實現基本普及十五年教育和義務教育基本均衡,學前三年入園率達到85%以上,適齡兒童入學率達100%,小學寄宿生達30%以上。教育結構更加合理,辦學條件持續發展,教師隊伍素質有效增強,繼續深化教育改革,教育管理更加高效,教育質量穩步提升,學生素質全面提高,全鎮教育事業持續健康發展。
到2020年,辦學質量有較大提升,老師隊伍更加穩定,實現教育均衡,使教育對精準脫貧的作用得到充分發揮,達到教育扶貧的戰略目標。
三、基本原則。
1、解放思想,改革創新。針對制約貧困村和薄弱學校教育發展的'瓶頸因素和關鍵領域,進一步解放思想,大膽改革,爭取加大基礎設施投入,優化教育資源配置,實現鎮域內小學教育優質均衡發展。
2、以生為本,精準幫扶。圍繞人人受教育、個個有技能、家家能脫貧的要求,遵循教育規律,充分考慮貧困家庭子女就學的需求實際,按照貧有所需,學有保障的理念,全面覆蓋已建檔立卡貧困家庭子女讀書的實際需求,讓貧困家庭子女真正成為教育扶扶扶貧的受益者。
3、立足當前,著眼長遠。把提高學學校教學質量作為當前和今后一個時期教育扶貧的重中之重,既要考慮當前,更加注重未來,確保教育質量持續提高。
(一)、加強基礎設施建設,推動項目扶貧,促進教育均衡發展。
一是大力發展和普及學前教育,實現全鎮有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學班,鼓勵和引導民辦幼兒園健康發展,增加學前教育資源,擴大在園幼兒規模,確保學前教育毛入園率達到85%以上的目標。
二是推動寨壩小學遷建工程,解決學校基礎設施建設不足問題,確保搬得出、入學好。
三是積極爭取助學金,擴大資助人數和資助金額,切實減輕貧困學生家庭經濟負擔,為我鎮教育扶貧攻堅打下堅實基礎。
四是關注特殊群,規劃留守兒童之家建設,為留守兒童提供舒適的學習生活環境,促進留守兒童健康成長。
五是認真開展好教師結對幫扶工作,把幫促工作與創先爭優、作風建設結合起來,走進田間地頭,深入群眾家中,破解發展難題,推進扶貧攻堅。
(二)加強資助管理,推進教育精準扶貧,確保學生能讀上書。
從2016年起,實現全鎮小學建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋,建立全鎮已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度,確保每一名學生不因貧困而失學。一是做好學前教育階段保育教育費和生活費資助項目。保育教育費資助標準為每月每月資助40元。生活費資以減半收取方式進行資助。即在幼兒園、學前班就讀的資助對象每生每月交費92元(收費標準為185元)。
(三)提高教育質量,夯實脫貧基礎,阻斷貧困代際傳承。
全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,提高辦學水平和辦學效益。一是狠抓保學控輟。認真落實保學控輟雙線考核和七長責任制的要求,切實加大工作力度,確保十三五時期小學輟學率控制在0.2%以內。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務教育基本均衡驗收為契機,變壓力為動力,千方百計完成硬件建設,合理調整布局,科學調配教師,努力實現縣域內義務教育基本均衡發展,不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質量研究機制、質量評價機制、教育督導機制等,推行教學質量監測,每學期對小學四至六年級進行教學質量監測測評,并充分利用好測評結果,促進質量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學校掛幫薄弱學校工作,實行教師進交流,資源共享,以強帶弱,以優促劣,實現全鎮小學教育質量和人口素質整體提高。
(四)發揮資源優勢,實施精準滴灌,助推貧困家庭脫貧。
各學校營養改善計劃食堂其它需要使用的食材,在確保安全優質等價的前提下,優先向貧困家庭訂購,有效拓展貧困農民農產品銷售渠道。
學校保安、宿管、食堂從業人員等各類臨聘人員在新增崗位時,在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下,優先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用,以促進貧困家庭勞動力就業。
一是按照鎮黨委的統一安排部署,認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學校負責人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶,并確保脫貧。
二是中心校黨支部要結對幫扶1-2所鎮屬薄弱小學,制定獎勵措施鼓勵教師到鎮邊遠學校工作,幫助薄弱學校發展,幫助貧困戶脫貧致富奔小康。
一是進一步加強組織領導。按照鎮黨委的統一部署,中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領導小組,成立專門辦公室,統籌鎮屬小學精準脫貧工作,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
二是強化督導檢查。成立專門督查組,對鎮屬小學精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查,落實一次通報、二次約談、三次問責的督查工作機制,確保人人身上有壓力,個個頭上有指標,使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。
三是嚴格問責。制定中心校精準脫貧工作問責辦法,對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的學校和個人,嚴格實行問責,以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇六
2018年10月17日是全國第五個“扶貧日”,也是第26個國際消除貧困日,為動員全鎮各級組織、各類企業、愛心人士、扎實開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進精準扶貧、精準脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰具有重要意義2018年全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統一部署,結合我鎮實際,特制定如下方案。
一、指導思想。
以習近平扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導,廣泛宣傳中央、省、市、區脫貧攻堅方針政策和戰略部署,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,引導社會各界關注扶貧事業,積極扶貧工作,為實現脫貧攻堅目標營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機制,為全區高質量整區“摘帽”奠定堅實基礎。
二、基本原則。
(一)積極引導、廣泛參與。充分發揮黨委政府在扶貧開發工作中的主導作用,加強政策引領和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
(二)上下聯動、相互配合。鎮脫貧攻堅領導小組組織實施全鎮性重要活動,各村各部門結合自身實際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉鎮層面與村社層面和部門的活動相互補充,相互配合,形成上下聯動的工作合力和輿論聲勢。
(三)創新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,促進精準幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規、注重實效,嚴格遵照有關法律法規要求,堅持節儉務實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面的監督。
三、活動內容。
活動主題:扶貧濟困獻愛心、齊心協力摘窮帽。
四、主要活動。
我區第五個全國“扶貧日”,以黨政機關、鄉鎮(街道)等為主,在全鎮各村(社區)、企業、學校等單位和部門全面開展活動。
(一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟困獻愛心、齊心協力摘窮帽”主題,22個扶貧專項牽頭部門和鄉鎮(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創新媒介,集中宣傳相關扶貧政策。
(二)媒體網絡專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區廣播電視臺、xx區政府網、“走近xx”“xx扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進行新聞報道;開手機用戶發送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創新宣傳載體、形式,擴大公眾對“10.17”全國扶貧日的知曉度。
(三)開展“干部服務聯系基層”幫扶活動。組織全鎮幫。
扶干部走訪幫扶貧困戶、聯系非貧困戶。全鎮幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導協調解決落實幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
各定點幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結對幫扶的貧困戶和聯系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結隊幫扶貧困戶和聯系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛生等,按照脫貧臺帳有計劃地協調落實幫扶項目,確保貧困農戶獲得一項以上的政策扶持。
(四)全領域開展愛心捐助活動。在全鎮范圍內廣泛發動社會愛心人士認捐認助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網》愛心人士,發揮大數據效益,積極促進對接成功。
(五)開展大學習、大討論、大調研活動。4月至9月,各村(社區)和相關部門按鄉鎮活動統一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學習、大討論、大調研”活動。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、習近平總書記對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點及當前全省扶貧移民工作的重點、難點問題,深入展“大學習、大討論、大調研”活動,確保活動深入人心,保證活動質量。
(六)組織開展走訪慰問活動。扶貧日前后,組織開展鎮領導同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進典型等慰問活動。
(七)組織開展企業、商會、協會等認捐認幫活動。在扶貧日活動期間,組織動員由鎮政府領導參加的鎮屬企業、商會、協會等主要領導參與認捐認幫座談會,捐贈資金主要用于今年預脫貧的貧困村和貧困戶。
(八)開展專項特色扶貧活動。實施“童伴計劃”項目、推廣農村專業技術項目和“中國社會扶貧網”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農業重點“龍頭企業”、金秋助學延伸行動、我要上大學―希望工程助困入學關愛行動、就業援助行動、發動僑界力量參與扶貧行動、“勵志自強.脫貧奔康”文化扶貧下鄉村主題文藝演出。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。扶貧日系列活動在鎮脫貧攻堅領導小組領導下開展,鎮脫貧攻堅領導小組辦公室負責日常工作。
(二)精心組織實施。村(社區)要積極參與,認真制定活動實施方案,扎實開展扶貧日系列活動。
(三)加強監督檢查。加強對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。2018年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區慈善會(開戶行:中國農業銀行xxxx支行,募捐賬號:xx),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
1.增強扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息,做到一目了然。
2.開通監督舉報電話匯合營銷設立統一的扶貧監督舉報電話,并向社會發布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監督舉報,針對群眾反映的情況,嚴查到底。
3.加強審計監督。由區審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時發現存在的問題和不足,督促整改落實,審計中發現的違紀違法線索移交有關部門處理。
4.加強情況通報。在xx廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認捐及到賬情況,發布扶貧日系列活動年度發展報告和審計情況,報告向社會公開。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇七
20xx年是“十三五”脫貧攻堅規劃的開局之年,是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之年,為圓滿完成年度脫貧攻堅工作任務,特制定本工作方案。
以黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會議、總書記系列重要講話和對畢節試驗區的重要指示、省委十一屆六次全會、全省扶貧開發大會、落實大扶貧戰略行動推進大會、市委一屆七次和八次全會、全市扶貧開發大會、縣委十一屆五次全會精神為指導,以“決戰貧困、提速趕超、同步小康”為統領,按照《黔西縣扶貧攻堅行動計劃(20xx—2018年)》有關要求,深入實施“大扶貧”戰略行動,始終把脫貧攻堅作為統攬經濟社會發展全局的頭等大事和第一民生工程,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,確保年度目標任務如期實現。
(一)總體目標。
全年減少農村貧困人口3.85萬人以上(附件1),實現68個貧困村出列(附件2),農民人均可支配收入增長13%以上,鞏固13個貧困鄉鎮“脫貧摘帽”成果。
(二)具體目標。
貧困鄉鎮“脫貧摘帽”成果鞏固嚴格執行省定標準,貧困戶脫貧和貧困村退出在堅決落實省定標準的基礎上,分別達到或實現下列標準即可減貧脫貧。
1.貧困戶脫貧標準。
在以貧困戶年人均可支配收入穩定超過當年國家貧困標準的基礎上,運用“四看法”進行比照,按照“缺什么補什么”的原則,達到“四有五覆蓋”標準。
即:有安全飲水、安全用電、安全住房和就業技能,實現入戶路和院壩硬化全覆蓋、農村社會養老保險全覆蓋、農村合作醫療及醫療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項以上增收產業全覆蓋(或有固定資產等投資收益、龍頭企業或專業合作社聯結帶動)。
2.貧困村退出標準。
貧困發生率原則上下降到5%以內,有不低于3萬元的集體經濟積累收入。
同時達到“五通四有”標準。
即:村村通水泥路(瀝青路)、通客運、通寬帶及電話,組組通公路及連戶硬化便道,自然村通生產用電;有美麗鄉村創建點覆蓋,有達標合格的村衛生室和醫生或執業(助理)醫生,有村文化活動室和文化信息員。
3.貧困鄉鎮脫貧摘帽(鞏固)標準。
貧困鄉鎮“摘帽”繼續執行省定標準。
已經實現省定標準“摘帽”的貧困鄉鎮,在“貧困發生率年度下降4.3個百分點以上”的基礎上,年末農村可支配收入達到當年省定考核標準。
報市進行年度復查,確保穩定脫貧。
年終開展“脫貧摘帽”考核時,鄉鎮的貧困發生率低于5%的國定退出標準,可視為達到“貧困發生率下降幅度”指標要求。
(一)抓好精準識別,夯實建檔立卡
1.摸準貧困人口底數。
以現有的貧困人口建檔立卡信息為基礎,由駐村工作隊、鄉村干部以村為單位,對農村貧困戶情況進行拉網式、地毯式比對排查,逐戶逐人核實,核準貧困人口基本情況、貧困程度、致貧原因等,準確分類“兩因戶”“兩缺戶”“兩有戶”“兩無戶”。
針對貧困戶不同情況,分類指導,明確幫扶責任、制定幫扶措施、補充完善建檔立卡數據,實行臺賬管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:各鄉鎮街道)
2.分解20xx年脫貧目標。
按照相對集中連片的原則,在滿足脫貧摘帽鄉鎮鞏固和擬退出貧困村脫貧標準的基礎上,
統籌考慮年度擬脫貧對象,整村整鄉連片同步推進,確定攻堅拔寨的主 “戰場”和“靶場”,引導各類幫扶資源向貧困鄉鎮和擬退出貧困村聚集,鎖定目標、集中力量打好脫貧攻堅戰。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:各鄉鎮街道,各幫扶單位)
3.制定脫貧攻堅作戰圖。
各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)按照任務提速、先易后難、前重后輕、精準脫貧、到村到戶、分類指導、動態管理的原則,結合貧困鄉、貧困村、貧困人口分布情況,制定脫貧攻堅工作計劃,明確責任單位和責任人,認真制作脫貧攻堅作戰圖,實行倒排工期、掛圖作戰、按圖銷號。
縣直各有關部門要根據工作職能,針對貧困鄉鎮、貧困村、貧困人口及脫貧計劃制作脫貧攻堅作戰圖。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:各鄉鎮街道,縣扶貧開發領導小組成員單位)
4.強化精準扶貧信息平臺管理。
建立縣、鄉、村三級貧困戶聯網管理臺賬,規范精準扶貧信息系統管理權限,由村第一支書或駐村(包村)干部擔任村級建檔立卡信息員(錄入員)。
實行扶貧脫貧信息月報告和月例會制度,以村為單位進行貧困人口基礎數據和幫扶信息采集,做到建檔立卡和幫扶措施等信息準確無誤、更新及時。
貧困戶信息調查核實數據錄入,要按照“誰簽字誰負責、誰錄入誰負責”的原則,經村支書、村主任、聯系村負責人共同簽字確認后,由村信息員錄入《貴州省精準扶貧信息平臺》。
對因災、因學、因病等原因返貧的,要按程序精準識別后重新納入貧困戶臺賬進行管理。
對已有效脫貧的要做到精準退出貧困戶臺賬系統。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:各鄉鎮街道)
5.加快扶貧大數據建設。
按照識別對象精準、幫扶措施精準、項目安排精準、資金管理精準、干部選派精準、管理監督精準、考核評價精準、督促檢查精準、脫貧退出精準的要求,建成扶貧幫扶項目申報、審批、資金撥付、實施、監管、驗收、報賬、評估為一體的項目精準管理體系,按省、市時限同步建成精準扶貧大數據平臺、建成“扶貧云”,實現建檔立卡數據實時更新、動態交換,確保對貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶動態化、數字化、常態化精準管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:各鄉鎮街道。
配合單位:縣財政局、工能局、人力資源社會保障局、農牧局、民政局、教育局、衛生計生局、住房城鄉建設局、市場監管局、公安局、國土資源局、林業局、交通運輸局、水務局、統計局、供銷社、殘聯、氣象局、供電局、人行黔西縣支行)
(二)明確幫扶責任,細化幫扶任務
1.構建三級書記抓扶貧工作格局。
緊扣“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關鍵,建立脫貧攻堅責任鏈,層層簽訂責任狀。
縣級負責做好資源整合、進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作,大力推廣七星關區扶貧資金配置“一市五金多套餐”經驗和中建鄉精準幫扶到村到戶“紅板經驗”。
鄉村兩級要抓好精準識別、項目到村、資金到戶、措施到人等工作,承擔直接責任。
(牽頭單位:縣委組織部。
責任單位:各鄉鎮街道)
2.落實行業部門幫扶責任。
縣直各部門主要負責人要切實履行本部門脫貧攻堅“第一責任人”的責任,充分發揮好部門職能和行業資源的作用,圍繞年度脫貧任務,制定脫貧攻堅工作實施方案,明確具體責任人,將行業扶貧政策、措施、資金優先安排到擬脫貧對象。
要對中央、省、市、縣各項扶貧政策進行梳理,將政策條目轉化為目標任務和具體措施,確保各項幫扶政策落到實處。
(牽頭單位:縣委組織部。
責任單位:縣扶貧開發領導小組成員單位。
配合單位:各鄉鎮街道)
3.落實包保責任制。
按照省“五包”工作責任制,充分發揮黨員干部率先垂范作用,完善落實“縣領導包村、鄉鎮領導包戶、黨員干部包人”的包保責任制,制定詳細的包保工作計劃。
縣、鄉各級機關和企事業單位要落實好結對幫扶責任,實現包保工作覆蓋所有貧困村和貧困人口,確保幫扶干部到位,幫扶責任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯。
縣直單位主要結對幫扶重點貧困村(以一類貧困村為主),其余貧困村由鄉鎮(街道)具體結對幫扶。
所有參與結對幫扶的部門和單位要在同步小康駐村干部結對幫扶的基礎上,安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式,結對幫扶本單位所幫扶村內的貧困戶,實現“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責任人”。
各鄉鎮扶貧工作站通過黨建信息平臺,建立各鄉鎮“4321”幫扶群組,按季度向幫扶干部了解對口幫扶工作情況,記入信息庫,存入云端,立檔備查。
(牽頭單位:縣委組織部。
責任單位:各結對幫扶單位。
配合單位:縣扶貧辦)
(三)落實幫扶措施,打好“六大戰役”
1.打好農業產業培育行動攻堅戰。
穩步推進烤煙生產,重點實施蔬菜、生態畜牧業、特色經果林、中藥材、茶葉、馬鈴薯六大板塊經濟,通過產業扶持2.9萬人,實現有勞動能力、有資源的年度擬脫貧對象產業覆蓋率100%。
發展烤煙4.8萬畝,建成馬鈴薯種薯及商品薯基地6.5萬畝、商品蔬菜基地27.8萬畝,實現牛存欄14.1萬頭,羊4.1萬只,雞180萬羽。
新增特色經果林8.46萬畝、高山生態茶0.5萬畝,種植優勢中藥材5萬畝。
鼓勵貧困農戶按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發展”的方式建立利益聯接,每個貧困村建成1個以上農民專業合作社(或引進1個與本村產業相關的企業),逐步提高貧困農戶加入合作社比例。
加大農業(扶貧)龍頭企業扶持力度,新增市級以上農業(扶貧)龍頭企業3個以上,縣級農業(扶貧)龍頭企業10個以上,帶動貧困農戶脫貧0.6萬人。
大力延伸種養業等產業鏈條,積極發展第三產業,帶動貧困農戶脫貧0.5萬人。
新增農業示范園區帶動貧困戶脫貧2000人。
實施鄉村旅游扶貧,完成1個旅游扶貧示范村規劃編制,打造6個有影響力的鄉村旅游扶貧示范點,帶動貧困群眾脫貧600人。
實施電商扶貧,通過發展電子商務銷售帶動貧困戶脫貧600人。
大力發展勞務經濟,引導500名農民工返鄉創業就業,實現城鎮新增就業600人。
(總牽頭單位:縣農牧局、人力資源社會保障局。
責任單位:各鄉鎮(街道),縣林業局、扶貧辦、煙草局、科技辦、文體廣電旅游局、工能局、供銷社、人才辦)
2.打好基礎設施夯實行動攻堅戰。
緊緊圍繞貧困村退出計劃,幫助群眾搞好水、電、路、訊、房等基礎設施建設,全面改善貧困地區群眾生產生活條件,實現通過基礎設施建設脫貧0.6萬人的目標。
實施病險水庫除險加固1座,中小河流治理1個,解決農村5000人的飲水問題;新建或改造電網線路104.36公里;實施2001年撤并建減少小村公路(通村公路斷頭路)硬化112公里,集中連片自然村寨內道路硬化448公里;68個擬退出貧困村通寬帶和電話全覆蓋;實施農村危房改造7969戶,完成290戶小康房建設。
(牽頭單位:縣發改局、水務局、工能局、交通運輸局、住房城鄉建設局。
責任單位:各鄉鎮街道,縣財政局、國土資源局、農牧局、水庫和生態移民局、扶貧辦、城鄉規劃局、供電局、煙草局、郵政局、中國電信黔西分公司、中國移動黔西分公司、中國聯通黔西分公司)
3.打好生態環境綠色行動攻堅戰。
實施易地扶貧搬遷工程,把易地扶貧搬遷作為今年脫貧攻堅戰的難中之難、重中之重。
按照“政府引導、自主選擇、因地制宜、因勢利導、因戶施策、多元安置”的原則,優先對居住在地質災害點、深山、石山、高寒、地方病多發等生存環境惡劣的農村建檔立卡人口實施易地扶貧搬遷,實行貧困戶與非貧困戶住房建設差別化補償政策,重點推進整村整寨搬遷,完成易地扶貧搬遷5360人。
充分整合造林綠化項目和資金,全力推進綠色畢節行動
森林覆蓋率提高2個百分點以上;造林合格率達85%以上;發展特色經果林2萬畝,發展林下經濟2萬畝,新增覆蓋貧困人口2.23萬人。
根據森林資源分布情況,讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉為護林員,積極拓寬貧困人口就業和增收渠道。
實施環境保護工程,積極鼓勵農戶使用生物有機肥和測土配方施肥,城鄉生活垃圾無害化處理率達61%;城鎮污水處理率達88%。
(牽頭單位:縣林業局、水庫和生態移民局、環境保護局。
責任單位:各鄉鎮街道,縣發改局、水務局、國土資源局、農牧局、扶貧辦、城市管理局、交通運輸局)
4.打好美麗鄉村靚麗行動攻堅戰。
按照“依山傍水、顯山露水、亮出田園風光”的理念,整合農村危改、易地扶貧搬遷、小城鎮建設和公共基礎設施建設,引導農民群眾集中建房,全面推進“四在農家·美麗鄉村”創建。
20xx年,80%的行政村開展村莊整治,開展106個村“四在農家61美麗鄉村”創建。
重點選擇林泉鎮、中建鄉、觀音洞鎮、五里鄉、金蘭鎮開展整鄉鎮推進。
(牽頭單位:縣委宣傳部。
責任單位:各鄉鎮街道,縣發改局、財政局、住房城鄉建設局、城鄉規劃局、農牧局、交通運輸局、環境保護局、水務局)
5.打好人口控量提質行動攻堅戰。
著力統籌解決人口問題,人口出生率、人口自然增長率分別控制在13.9‰、7.3‰以內,符合政策生育率達95.5%以上。
全面落實教育精準資助,對就讀高中階段以上學校(不含研究生階段)的農村貧困學生和對因災因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女,落實高中階段“兩助三免(補)”、中職學校“兩助三免(補)”、普通高校“兩助一免(補)”,實現應助盡助、應免(補)盡免(補)全覆蓋。
貧困戶適齡兒童義務教育入學率達100%,學前教育三年毛入園率達85%,保持九年義務教育鞏固率達85%以上,高中階段教育毛入學率達85%以上,確保農村貧困家庭學生不因貧窮輟學;積極實施圓夢行動和適用技術培訓等,對貧困家庭錄取二本(含)以上大學的,實現圓夢行動應補盡補全覆蓋。
對農村貧困家庭中職高職一、二年級及教育培訓一年以上的在校生,實現助學工程扶貧補貼全覆蓋。
有勞動能力的農村建檔立卡貧困戶接受中職以上學歷教育或接受職業技術培訓后轉移就業覆蓋率達80%,農村貧困人口新成長勞動力參加職業教育培訓的比例達100%以上。
全年貧困家庭職業教育、技能提升和適用技術培訓2400人,農村貧困人口轉移勞動力培訓200人,培育新型職業農民350人;新(改、擴)建鄉鎮、社區和村級衛生計生服務中心(室)10個,貧困村有鄉村醫生或執業(助理)醫生的比例達100%;貧困鄉鎮衛生院達標合格率達70%,村衛生室達標合格率80%。
41.9%。
20xx年,低保標準達到3060元/年。
(牽頭單位:縣衛生計生局、教育局、民政局、人力資源社會保障局、文廣局。
責任單位:縣委宣傳部,農牧局、扶貧辦、團縣委、婦聯、殘聯,各鄉鎮街道)
6.打好基層組織固本行動攻堅戰。
堅持以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,繼續鞏固集團幫扶成效,深入推進同步小康駐村工作,實現黨的組織和黨的工作對貧困村的有效覆蓋。
抓好“三支隊伍”建設,選好配強貧困鄉鎮黨委書記、村黨支部書記、農村致富帶頭人。
完善同步小康工作隊和村黨組織“第一書記”管理和考核辦法,落實工作經費,明確管理主體。
建立派出單位和鄉鎮定期聯席會議制度,派出單位和縣組織部門聯合制定考核辦法,從嚴從實考核考察干部。
大力發展村級集體經濟,支持村集體牽頭建立專業合作組織發展農業產業項目,支持政府投資建設的公益性項目和基礎設施項目所形成的固定資產交由村級集體經濟組織持有和管護,徹底消除“空殼村”。
擬退出貧困村集體經濟積累不低于3萬元。
建立健全貧困村以財政投入為主的經費穩定保障制度,完善村干部基本報酬和醫療、養老等保障機制。
加強扶貧機構和隊伍建設,所有鄉鎮(街道)必須于20xx年1月30日前完成扶貧工作機構設置工作,落實2至3個編制及人員專抓扶貧工作,并提供必要的工作條件和經費保障,確保有專人管、專人抓。
深入推進“千名農業專家服務‘三農’行動”,積極開展“圓夢小康專家行動計劃”、“千名科技人員包千村”活動、科技人員領辦創辦現代山地高效特色農業發展項目等重點工作,充分發揮農技人才在貧困地區助推脫貧攻堅的作用。
繼續深化“農民講師”巡講活動,加強農村“土專家”“田秀才”和返鄉創業人才培訓培養,著力建設一支植根于農村、創業于農業、帶動農民致富的優秀農村實用人才隊伍。
貧困村所在鄉鎮的黨委書記每年參加1次以上縣級以上的集中培訓,時間不少于80個學時。
選優配強貧困村黨組織“第一書記”實現全覆蓋。
每年在村(社區)中評選表彰一批“文朝榮式村黨組織書記”。
每年對貧困村的村干部進行1次鄉鎮以上輪訓,其中村黨組織書記、村委會主任培訓時間不少于7天。
配齊配強貧困村的村民組長。
每年培育貧困村致富帶頭人100名。
貧困村農村青壯年黨員每年接受1次鄉鎮以上的集中培訓。
(牽頭單位:縣委組織部、縣農牧局。
責任單位:各鄉鎮街道,縣委宣傳部,縣委統戰部,縣委黨校,縣人力資源社會保障局、扶貧辦、民政局、財政局、監察局、編委辦)
(四)完善進退機制,強化脫貧管理
1.建立貧困戶形象化脫貧指標考核體系。
按照“缺什么補什么”的`原則,圍繞“六個到村到戶”和小康建設“六項行動計劃”目標任務,運用“四看法”對脫貧對象一一比照,結合工作實際制定客觀公正、群眾信服的脫貧考核體系。
(牽頭單位:縣實績考核辦。
配合單位:各鄉鎮街道,縣扶貧辦)
2.建立群眾評議機制。
各鄉鎮(街道)要根據年度脫貧情況,以戶為單位對全部擬脫貧人口進行進村入戶核查,要同群眾一起算賬,得到群眾認賬。
貧困人口達到脫貧標準并穩定脫貧后,要在精準扶貧信息平臺中標注清楚,實行逐戶銷號、精準退出。
對因災、因學、因病等原因返貧的,要按程序精準識別后重新納入精準扶貧信息平臺進行管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:各鄉鎮街道)
3.開展民意調查。
要在脫貧對象聯系電話中隨機抽取10%以上的貧困人口作為調查對象,詳細了解貧困群眾產業扶持、危房改造、易地搬遷、教育培訓、社會保障、水電路訊等年度項目扶持情況,及時了解年度擬脫貧對象的脫貧滿意度。
(責任單位:縣扶貧開發領導小組成員單位,各鄉鎮街道)
4.落實摘帽不摘政策。
對貧困鄉鎮提前或如期摘帽的,嚴格執行省級獎勵政策,在攻堅期內各類扶持政策措施繼續執行;對貧困農戶當年脫貧的,教育類扶持措施從學生入學開始直到完成當期學段學業為止。
其它到戶的政策措施在脫貧后連續執行2年,省級以上明確扶持年限超過2年的按省級規定執行。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責任單位:各鄉鎮街道,配合單位:縣扶貧開發領導小組成員單位成員)
(一)需求摸底階段(20xx年1月1日—1月25日):根據脫貧攻堅要求,對照貧困戶脫貧和貧困村出列標準,按照“缺什么補什么”的原則,逐一摸準貧困村、貧困戶的主要致貧原因和實際脫貧需求。
在徹底盤清底數后,按照“相對集中、合力攻堅、定點消除”的思路,綜合考慮板塊經濟、基礎設施“六項行動”計劃、社會事業等情況,明確脫貧攻堅的“戰場”和“靶場”,整村整鄉連片推進脫貧攻堅,為各部門(單位)的各類資源向貧困地區和貧困戶聚集提供支撐條件。
各鄉鎮(街道)要將20xx年擬脫貧摘帽需要實施的扶貧項目建立臺賬,并于1月25日前報縣扶貧辦。
(二)梳理匯總階段(20xx年1月26日—1月31日):縣扶貧辦對20xx年度各鄉鎮(街道)扶貧項目臺賬進行梳理匯總,報縣委、縣政府審定后按要求上報市扶貧辦。
(三)組織實施階段(20xx年2月16日—11月15日):實行落實普惠政策和整中連片同時推進相結合,對教育扶貧、醫療健康扶貧、金融扶貧等全面落實,對基礎設施和產業發展等實行集中攻堅。
各鄉鎮(街道)和縣有關部門(單位)要根據脫貧區域和認領內容,于20xx年2月28日前制定“脫貧攻堅作戰圖”和《20xx年脫貧攻堅工作方案》,以正式文件印發并抄送縣扶貧辦、縣實績考核辦、縣督辦督查局備案。
對于貧困村退出和貧困人口脫貧的必須項目,縣有關部門(單位)沒有項目支撐的,由各鄉鎮(街道)安排財政資金或爭取其它資金予以解決。
(四)核查驗收階段(20xx年11月16日—12月20日):對達到脫貧標準的貧困對象,通過現場考核、第三方評估、滿意度調查等方式,嚴格按照貧困戶脫貧和貧困村退出標準,及時啟動退出程序,按程序申請省級驗收。
(一)強化責任落實。
著力抓好扶貧開發領導小組“雙組長”責任落實,認真按照省“五主”“五包”責任制要求,著力建立健全貧困鄉鎮黨政領導班子和領導干部實績考核制度,優化細化考核指標。
堅決實行縣對縣直部門和鄉鎮(街道)領導班子成員年度脫貧攻堅實績“一票否決”制。
縣督辦督查局和實績考核辦要切實加大對脫貧攻堅工作的督促檢查和考核力度,堅持把推動脫貧攻堅作為督查檢查和考核的重中之重。
建立脫貧攻堅專項督查制度,對脫貧攻堅任務落實不力的部門和鄉鎮,由督查組向鄉鎮黨委、政府提出整改意見。
(牽頭單位:縣紀委、縣委組織部、縣督辦督查局。
責任單位:各鄉鎮(街道),縣扶貧辦)
(二)強化經費保障和監管。
認真研究中央和省的投資政策及方向,積極與國家部委和省直部門溝通對接,不斷加大爭取上級專項資金支持力度,著力擴大扶貧再貸款額度和政策補助規模。
縣級財政預算專項扶貧資金不少于1億元,每年按每個貧困人口不低于150元的標準預算專項財政扶貧資金。
以縣為單位,著力對財政資金進行統籌、歸并、整合,有針對性地對年度擬脫帽(退出)的貧困村和擬脫貧對象安排財政資金和項目,確保每個擬脫帽(退出)貧困鄉鎮、村有財政資金保障、每個擬脫貧對象有扶貧項目支撐。
要充分發揮“民生監督組”和第三方評估的作用,圍繞扶貧項目資金開展精準專項監察和專項巡查。
要加大扶貧資金審計力度,集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪,從嚴查處截留、挪用、擠占、套取、騙取、浪費扶貧資金等違紀違法行為。
同時,要在國家相關法律法規和扶貧政策允許下,積極引導各地探索扶貧資金使用和管理新經驗,不斷激發基層活力和貧困群眾的積極性。
(牽頭單位:縣紀委、發改局、財政局、審計局。
責任單位:各鄉鎮街道,縣扶貧開發領導小組成員單位成員)
(三)創新金融扶貧。
要及時組建扶貧開發投融資平臺,承接和使用好國家通過專項建設基金、地方政府債務注入的易地扶貧搬遷項目資本金,采取項目融資方式籌集低成本、中長期信貸資金、扶貧再貸款等專項貸款。
要建立扶貧信貸風險補償資金,縣級注入扶貧小額信貸風險補償資金額2500萬元。
支持建立完善農業信貸擔保體系,為農業生產經營和農村開發建設貸款提供信用擔保和風險補償。
要落實小額扶貧“特惠貸”,由農商行向建檔立卡貧困農戶中有貸款意愿、有創收增收項目、有創業就業潛質的農戶提供“5萬元以下、3年期以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的特惠金融信用貸款。
安排好專項扶貧資金和縣級財政預算資金,足額補齊“特惠貸”實際發生利息。
(牽頭單位:縣財政局、扶貧辦、金融辦、中國農業銀行黔西縣支行、農商行。
責任單位:各鄉鎮街道)
(四)注重宣傳培訓。
宣傳部門要準確宣傳解讀中央、省、市、縣扶貧開發決策部署、政策舉措,廣泛宣傳扶貧開發工作中涌現出的先進典型和經驗做法,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
黔西刊社、縣電視臺要開設專欄,對有關扶貧政策進行分析解讀、滾動宣傳。
要結合“33668”扶貧攻堅行動計劃、“1+10”配套文件,匯編“扶貧惠農政策口袋書”向縣鄉領導干部、鄉村干部、“第一書記”和駐村工作隊發放,制作“扶貧政策明白卡”和扶貧政策落地操作流程圖向貧困群眾發放。
要依托黨校平臺,組織所有鄉鎮(街道)黨政正職、村支兩委負責人和農村黨員致富帶頭人進行全員培訓,每半年開辦1次縣、鄉鎮(街道)黨政主要負責同志精準扶貧專題學習班,切實提振廣大干部黨員全面打贏脫貧攻堅戰的信心和決心,提升推進精準扶貧工作的能力水平。
要強化農村思想政治教育,積極培育新型農民,建設文明鄉風,充分調動貧困群眾脫貧攻堅、同步小康的主觀能動性,努力實現農業強、農民富、農村美。
(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:縣委宣傳部,縣扶貧辦、文體廣電旅游局,各鄉鎮街道)
(五)引導社會參與。
充分借助民建中央、試驗區專家顧問組和深圳市光明新區、東部十省市統一戰線參與支持黔西建設工作平臺,進一步加強匯報對接,積極爭取項目、資金、信息、技術和智力支持,凝聚各方力量推進脫貧攻堅。
要加強與深圳市光明新區在經濟協作、脫貧攻堅、園區共建、職業教育、人才交流、文化旅游等重點領域的交流合作,不斷提升對口幫扶成效。
要開展好“10·17”扶貧日活動,不斷拓寬社會幫扶渠道,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發制度,服務好集團結對幫扶工作,不斷總結推廣幫扶經驗。
(牽頭單位:縣委統戰部、縣扶貧辦。
責任單位:各鄉鎮街道,縣委組織部、縣委統戰部,縣發改局、工能局、農牧局、教育局、文體廣電旅游局、投促局、衛生計生局、民政局、團縣委、工商聯)
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇八
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署,強化后續幫扶,鞏固提升成果,實現穩定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鄉貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結合我鄉實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持“五個一批、六個精準”的基本方略,按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興,建立穩定脫貧長效機制,堅決打贏打好脫貧攻堅戰和脫貧成果鞏固戰,加快全面小康社會建設步伐。
確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧,不漏一戶、不落一人,不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊,穩定實現“兩不愁、三保障”、穩定持續增收、自我發展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續深入實施精準扶貧、精準脫貧戰略,持續推進產業扶貧建設,完善落實各項脫貧政策保障機制。基礎設施建設明顯加強,公共服務水平明顯提升,人居環境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續增長,脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉村振興銜接戰役,為鄉村振興奠定堅實的基礎,實現與全省全國同步全面建成小康社會。
(一)、持續推進產業帶動脫貧。推進特色種養業獎補,支持貧困戶自種自養發展1-3個穩定增收的特色種養項目,全面完成自種自養貧困戶產業達標任務。深化“四帶一自”和“三有一網”產業扶貧模式,加大培育農業經營主體和產業致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個特色產業,積極發展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態養殖等產業,增加農產品附加值,帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理,建立健全長期可靠的運營管理體系,確保光伏扶貧電站穩定運行,提高農光互補效益。積極探索多種投入形式,壯大村級集體經濟收入。
(二)持續推進消費扶貧促增收。充分發揮電商在脫貧攻堅中的積極作用,帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務工作,依托現有8個電商綜合服務網點,暢通貧困戶農產品銷售渠道,把剩余的農產品拿到網上銷售,實現優勢互補、互利互惠、合作共贏,利用包保結對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農產品附加值,提高貧困戶收入。
(三)持續推進轉移就業脫貧。繼續加大貧困勞動力就業培訓力度,確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓和就業服務。積極開發各類公益崗位,吸納貧困戶就近就業,強化現有公益性崗位管理,嚴格按照《鄉村級公益性勞務崗位管理辦法(試行)》要求,對公益性崗位人員出工實行一月一考核,一月一打卡,營造多勞多得、不勞不得的氛圍,對不能勝任的崗位人員及時進行調整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業獎補申報政策,對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內、縣外務工的按照政策要求幫助每戶申報就業補貼。
(四)持續推進三項民生保障政策。
1、精準落實住房安全政策。持續推進危房清零行動,繼續開展全鄉危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應改盡改,應補盡補,不落一戶。做好易地搬遷的后續幫扶,重點做好后續產業發展、就業扶持、規范管理等工作,切實提高搬遷質量和脫貧成效,確保“搬得出,穩得住,逐步能致富”。
2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫保政策,全力提升大病專項救治水平,擴大貧困人口大病專項救治病種,優化醫療服務,規范診療行為,嚴防過度醫療。本著積極、穩慎、有序的原則,結合“醫共體”,完善現行健康扶貧政策。規范家庭醫生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度,加強健康促進、健康教育和重點疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養。落實各項便民惠民服務措施,為群眾提供更加便捷的醫療服務。
3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鄉適齡兒童少年底數,加強對輟學學生勸返復學工作,確保不因貧失學、輟學。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學的,認真做好送教上門工作。全面落實義務教育“兩免一補”政策,實施好農村義務教育學生營養改善計劃,落實好各學段建檔立卡貧困學生資助政策,做到應補盡補。繼續實施好“雨露計劃”職業教育補助政策,對符合條件的貧困學生,做到按時補助兌現,不落一人。
(五)持續推進基礎設施建設。
1、提升基礎設施建設。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來水“裝的上、量保障、質達標”,吃上“放心水”。繼續推進農村道路建設及養護工作,完善配套設施,實現全鄉所有行政村通公交,暢通致富動脈。持續推進農村電網改造升級,確保按期完成建設任務,保障脫貧攻堅電網建設成效,加快村級光網擴容,推進光纖入戶,提高網速和服務質量。繼續實施高標準農田建設,完成建設任務,進一步增強農業綜合生產能力。
2、提升基層基本公共服務。提升農村教育服務水平,完善義務教育薄弱學校功能,完善提升幼兒園辦學條件。全面提升鄉衛生院和村衛生室標準化服務水平,加快鄉、村衛生服務機構、人才隊伍建設管理。推進農村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接,全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鄉康養中心配套設施建設,完善運行機制,推廣養老托殘模式,提升養老托殘服務水平,切實保障特困供養群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設施建設力度,加大村級農民文化樂園建設力度,完善文化場館建設,提升基層綜合文化服務能力,滿足群眾精神需求。
3、提升農村環境基本面貌。以打造農村人居環境整治基礎版、增強版、升級版、標準版為目標,全域推進全鄉農村人居環境整治。加強對保潔公司的管理力度,確保垃圾日產日清。完成年度戶用旱廁改造任務,完善并落實戶用旱廁改造后續管養和公廁管護制度。
(六)持續推進社會保障水平提升。完善社會救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準施保,不斷增強農村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度,建立因突發性事件致貧返貧的防范救助機制,有效防止脫貧戶因突發事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪,做好邊緣戶人口基本醫療保障制度。繼續開展殘疾人精準康復,落實殘疾人救助政策,加強對村內留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關愛服務。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策,對突發性的因災等情況出現的貧困群體,實施好生產生活救助,幫助渡難關、解憂愁。
(七)持續推進鄉風文明建設。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育,推動移風易俗,引導貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念,自覺抵制高額彩禮、薄養厚葬、子女不贍養老人等不良風氣。采取多種形式,嚴厲打擊不履行贍養義務、遺棄老人等不道德的違紀違規違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風”超市管理機制,切實發揮積極作用,不斷激發貧困群眾內生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程,進一步強化管理教育。持續開展掃黑除惡專項行動,對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執行貧困戶每月一會工作制度,大力加強扶貧政策到戶宣傳力度,切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習近平“精準扶貧精準脫貧”戰略思想,大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡,持續開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰,激發貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內生動力,全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(八)持續開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責任不變,繼續落實幫扶措施,定期深入貧困戶家中,持續開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產業發展、促農增收等工作,幫助貧困群眾解決生產生活中遇到的問題。
(九)持續推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養干部的“主陣地”、識別干部的“主戰場”、選拔干部的“主渠道”,切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來,使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責,充分發揮效應,進一步提升了鄉、村脫貧攻堅工作質量和水平。
(十)持續推進社會扶貧。依托“社會扶貧網”平臺,積極開展線上、線下結對幫扶活動,幫助困難群眾積極發布物質需求,同時組織幫扶干部在“社會扶貧網”上進行購買農產品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關文藝演出,動員社會愛心人士進行捐款、捐物,在各村振風超市設立社會扶貧捐贈室,接受社會各界捐款。
(十一)持續發展村級集體經濟。發展壯大村級集體經濟是幫助農民脫貧致富,增強基層黨組織戰斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開闊思路、選準路子,堅定不移發展“一村一品”特色經濟,加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學校、醫院、閑置土地等進行流轉和招租,使閑置資產發揮最大效益,多渠道增加村集體經濟,并加強集體經濟管理提高群眾生產生活水平。
1、強化組織領導。進一步強化鄉、村兩級脫貧攻堅領導力量,堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次,每月召開幫扶干部和貧困戶例會,鄉脫貧攻堅工作領導小組定期召開會議,聽取和落實脫貧后續幫扶工作情況,檢查督導脫貧成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機制。繼續實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結對幫扶,做到領導力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責任不變。壓實幫扶干部責任,積極倡導幫扶干部幫助貧困戶幫銷農副產品,加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次,每年不少于12次。
3、強化考核問責。認真落實黨委政府具體實施責任、駐村幫扶責任,把扶貧領域腐敗和作風問題作為監督檢查工作重點,加大項目資金監管、扶貧工作、重點工程督查力度,嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為,及時查處的扶貧領域出現的違規違紀問題,確保扶貧領域風清氣正。
4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經驗做法和典型事跡,弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導向,加強對脫貧戶的思想教育,引導樹立勤勞致富脫貧光榮的意識,堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強內生動力和自我發展能力。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇九
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定精神,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、 指導思想
全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關文件精神,把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮的第一要務和第一民生工程,堅持精準扶貧與精準脫貧相結合,堅持扶貧開發與經濟社會發展兩手抓,動員全鎮人民決勝脫貧攻堅戰。
二、 總體要求
堅持“因村制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20xx年起,各村要因村施策、想方設法,打贏脫貧攻堅戰。
三、 目標任務
20xx年實現全鎮脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集體收入達到5萬元。
20xx年底前,基本解決全鎮整體貧困問題。
20xx年全鎮五保324人,低保618戶1112人,一般貧困戶386戶1004人。
計劃“十三五”期間,產業發展358戶916人,教育扶貧28戶88人,政策扶持942戶1436人。
20xx年脫貧500人,20xx年脫貧300人,2018年脫貧300人,20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準管理
做到動態管理,每年依照貧困線為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調查評估,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定,做到“兩公告一公示”,逐級報批為準,落實動態管理。
五、 實施精準扶貧
1、產業推動。
我鎮是農業大鎮,種養業有一定的基礎。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養量都有一定規模。
經過高標準農田整治農業基礎優勢更加明顯,推動整體脫貧擁有獨特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養殖補貼項目,動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養殖規模盡快形成產業。
積極支持金沙灣發展觀光旅游業,介紹貧困戶入股創業。
積極向上爭取各村養殖扶貧項目。
各村要發揮自身優勢,不等不靠,因村因戶施策,想方設法使大多數貧困戶通過發展種養業穩步增加收入脫貧。
2、項目推動。
積極向上爭取農業開發、農電整治、土地治理、美麗鄉村建設、一事一議、扶貧等項目工程。
用項目推動經濟社會發展,促進基礎設施建設,改善村民組和群眾的生產生活條件。
在項目施工中,各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設,以增加收入,同時建筑公司也有義務幫扶貧困戶以回報社會。
2018年全鎮實現組組通水泥路,20xx年電力設施基本改造完畢。
3、合作社帶動。
我鎮已發展多家種、養業合作社和協會。
合作社有資金、有技術、有品牌、有市場,各村要充分利用,挖掘潛能,雙向帶動使貧困戶增收脫貧。
有條件的村也應發展專業合作社或成立社會扶貧協會,募集資金發展生產幫助貧困戶脫貧。
4、政策扶持。
對因病、因殘、無勞動能力、因學致貧的,因戶而異,積極向上爭取大病醫保、殘疾人就業、雨露計劃等政策進行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康,對“三無”人員給予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有醫、居有所。
5、政府支持。
提供技術培訓,每村每年至少開展一次貧困戶種養殖的技術培訓。
優先推薦貧困戶學習駕駛等生活技能的職業培訓,使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務輸出服務,貧困戶外出務工各村應在土地流轉、子女上學等需求方面提供應盡的服務和幫助,使他們安心務工。
提供金融幫助,對有勞力想發展生產也缺資金的貧困戶,協調當地農商行按評級授信給予資金扶持。
扶貧先扶志,對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人,要批評教育幫助,強力推動使其轉化;對那些老弱而子女不盡贍養義務的貧困人員,村支兩委要主動上門做好子女的教育工作,對以上經批評教育不改的可召開村民代表大會取消當事人貧困戶資格。
6、繼續實行“單位包村、干部包戶”。
全鎮廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助,使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領導
1、強化脫貧攻堅領導責任。
鄉鎮黨政主要負責人是脫貧攻堅第一責任人,點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責任人。
各村要成立相應組織,制定具體實施方案,方案報鎮備案,鎮、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責任狀或責任書,確保脫貧攻堅任務完成。
2、強化隊伍建設。
鎮成立扶貧工作站,指導脫貧業務工作。
各村確定村主任為扶貧專干,專抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。
十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核,完成年度脫貧任務的村給予表彰獎勵,對完不成目標任務的村給予經濟處罰并追究相關責任人的責任。
處罰資金交財政用于扶持全鎮發展產業的貧困戶補貼。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇十
為集中力量、整合資源,加快全縣精準脫貧攻堅步伐,實現20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作。現結合省、市相關文件要求,制定如下實施方案:
一、指導思想。
認真貫徹落實中央和省、市關于脫貧致富的決策部署,立足建設“兩富兩美”新,采取精準化識別、針對性扶貧、科學化脫貧的方法,建立精準脫貧包聯機制,凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作,確保20xx年實現全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅持穩定脫貧原則。加大精準脫貧和扶貧開發力度,進一步改善群眾生產生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統,精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經濟和社會發展計劃,加強水利、交通、通訊等基礎設施建設,重視科技、教育、文化、衛生事業發展,提高貧困人口生活質量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環節,都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監督。——堅持合力攻堅原則。按照“統籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農發、發改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金,激活企業、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅工作合力。
三、目標任務。
總體目標:按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價)貧困線和達到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫療、住房和養老)標準,到20xx年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價)貧困線,貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優勢產業初具規模,教育、衛生、社保等優惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。
階段目標:按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭20xx年,完成脫貧任務3490戶14800人;20xx年,完成脫貧任務3800戶17000人;20xx年,完成脫貧任務3910戶17000人。
四、重點工作。
(一)完善數據,科學化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準確信息摸清核準,為精準脫貧提供可靠依據。
——核實完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調查核實,切實做到“四清”:一是核準家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎檔案,做到“底數清”;二是核準脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實行定戶定人定時定責幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制,做到“責任清”。(牽頭部門:縣扶貧農發辦、統計局;參與單位:縣民政局,各鎮辦、社區)。
——核實完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調查核實,重新錄入縣扶貧信息網絡系統,切實做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單;有村級規劃,包括基礎設施、主導產業、公共服務、專業合作組織發展計劃、金融支持計劃、龍頭企業帶動計劃、科學技術指導方案等;有幫扶記錄,包括領導、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農發辦、統計局;參與單位:各鎮辦、社區)。
(二)多措并舉,精準化脫貧。以建檔立卡為依據,整合資源,集中力量,確保精準脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉村建設脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實施整村推進、新農村建設、美麗鄉村建設等項目,加強水、電、路、兩委會陣地、衛生室、老年人幸福互助院、綠化美化等基礎設施建設,進一步改善群眾生活條件、提升人居環境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目,促使貧困戶住有所居、安居樂業。(牽頭部門:縣扶貧農發辦;參與單位:縣住建局、財政局、交通局、新農辦,相關鎮辦、社區)。
2.產業扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經營能力但無產業途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實施產業扶持開發、低收入戶產業扶持、產業化扶貧等項目,鼓勵發展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養殖等特色產業,引導開辦小商店、農家樂,發展休閑觀光農業和商貿旅游產業,有效增加經營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農發辦;參與單位:縣農林局、畜牧局、農業園區辦、商務辦,各鎮辦、社區)。
3.崗位開發脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經營能力的178戶621名貧困人口,設立保潔員、協管員等公益性崗位,鼓勵企業開發愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務局、城管局、公安局、交警大隊、農業園區辦、工業園區管委會,各鎮辦、社區)。
4.搭幫聯營脫貧。對建檔立卡中有經營意愿但經營能力弱的。
220戶764名貧困人口,充分發揮種植養殖大戶、龍頭企業、家庭農場、專業合作社的輻射帶動作用,以合作、聯營、入股等多種方式,實現搭幫互助,增加貧困戶經營性收入。對吸收貧困戶加入其經營組織體系的企業、合作社等,優先向上推薦申報扶持項目資金。(牽頭部門:縣扶貧農發辦;參與單位:縣農林局、畜牧局、財政局、農業園區辦,各鎮辦、社區)。
5.土地流轉脫貧。對建檔立卡中經營不了承包地或經營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導,支持和鼓勵農業企業、合作社、家庭農場、種養殖大戶優先流轉貧困戶承包地,并優先提供一定的就業崗位,增加貧困戶財產性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮辦、社區;參與單位:縣國土局、農林局、畜牧局、農業園區辦、扶貧農發辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學業的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學前到大學學齡的學業教育,從根本上斬斷“窮”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學生、初中生,繼續用足用好義務教育階段各項政策;對貧困家庭高中生,實行免除學費,并給予每生每年20xx元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業教育資助政策外,通過實施“雨露計劃”等培訓項目,每生一次性給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生,通過實施農村貧困家庭大學生助學項目、發放助學金、助學貸款等,幫助其完成學業。(牽頭部門:縣扶貧農發辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯、婦聯)。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業技術技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓資源,加大培訓力度,提高貧困人口經營和就業技能本領,有效增加其經營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農發辦;參與單位:縣科技局、人社局、農林局、農業園區辦、畜牧局)。
8.電商創業脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創業愿望的317戶1413名貧困人口,發揮我縣“陜西省電子商務示范縣”作用,通過淘寶大學電商培訓,鼓勵和扶持其開辦淘寶網店、開發電商產品、參與物流配送等,實現創業就業,增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農發辦;參與單位縣商務辦、供銷聯社,各鎮辦、社區)。
9.勞務輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發揮“全國勞務輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優勢,定期組織外地企業來武舉辦現場招聘會,積極實施“春風行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮辦、社區)。
10.金融服務脫貧。對建檔立卡中有勞動經營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協調金融機構按照基準利率,提供5萬元以下、3年內免擔保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目,幫助貧困人口發展小微企業、商貿、旅游等特色經營產業。同時,縣財政設立200萬元精準脫貧攻堅貸款擔保基金,對需要擴大經營規模的貧困人口,由扶貧辦和商業銀行聯手協作發放適度規模貸款,滿足貧困人口創新經營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農發辦;參與單位:縣財政局、勞動服務局,各金融機構)。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯一包”駐村聯戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續實施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實施“十聯百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產生活方面的問題和困難,實現“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農發辦、民政局;參與單位:各相關部門)。
12.政府供養脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規定發放基本養老金和高齡生活補貼;對生活困難殘疾人,發放殘疾人專項補貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫保政策,符合條件的優先納入大病醫療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農村最低生活保障和“五保”供養范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯、衛生局、合療辦)。
(三)嚴格督查,精細化考核。一是完善制度。建立完善精準脫貧攻堅目標責任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農民收入,提高貧困戶生產生活水平”作為考核黨政部門、領導干部的重要指標,適當增加脫貧攻堅工作考核權重,嚴格獎懲。二是細化責任。把脫貧攻堅目標任務分解到包抓部門,落實到具體人員,確保各項幫扶措施和工作任務落到實處、取得實效。三是嚴肅問效。通過隨機抽查、抽樣調查、現場督查等方式,加強日常督促檢查,發現存在問題,及時督辦整改。嚴格落實目標考核和責任倒查制度,確保精準脫貧攻堅目標如期實現。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯合督查室、扶貧農發辦)。
五、保障措施。
一要強化組織領導。實施精準脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領導任副組長,縣扶貧農發辦、農林局、民政局等相關單位和各鎮辦、社區主要領導為成員的脫貧攻堅工作領導小組,辦公室設在縣扶貧農發辦,負責全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協調、監督、落實等相關工作。各鎮辦、社區也要建立相應機構,落實專門領導主抓,為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強化責任落實。精準脫貧攻堅工作實行縣上負總責,部門搞幫扶,鎮辦(社區)抓落實,精準到村到戶到人。創新推行縣級領導包鎮辦(社區)、黨政部門包村、科級干部包戶精準脫貧工作責任制,使每個包抓人員身上有擔子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴格落實“一把手”負責制,層層簽訂脫貧攻堅工作責任狀,主要領導負總責,分管領導具體抓,確保精準脫貧工作責任落實到行動中、體現在成效上。
三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外,縣財政每年列支100萬元精準脫貧攻堅專項資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農項目資金,集中財力、物力,集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作,引導群眾自籌資金,為脫貧項目供強資金保障。同時,主動向上爭取資金,發揮財政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內外力量發展經濟,努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉變,由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉變。
四要強化服務指導。縣脫貧攻堅工作領導小組要指導鎮村干部和群眾按要求實施項目、發展產業,力促早日脫貧致富。各涉農部門要加大對農民實用技術的培訓和指導,提高群眾應用科學技術的能力,增強農民群眾整體素質。要圍繞農業主導產業,為貧困戶提供新技術、新品種,提供市場信息、農業信息和項目信息,促使更多貧困戶走向產業致富道路。各職能部門要加大行業扶貧力度,統籌使用各種資源,加快脫貧攻堅步伐。
五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務實,真抓實干,打好“整體戰”、“攻堅戰”,確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結脫貧攻堅先進典型,大張旗鼓進行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇十一
全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保脫貧質量,特制定本方案。
(一)指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質量放在首位,以產業就業扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩支撐、以持續做好幫扶助發展,建立防返貧機制,做好與鄉村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋,最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規范、良性運行,人居環境干凈整潔,實現全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉,增加產業性收入。圍繞林果、棚栽、養殖三大主導產業,結合產業發展類型,深入實施農業產業提升工程,確保貧困群眾持續穩定增收。強化技術服務,為貧困戶配齊產業發展指導員,及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產業后整理政策扶持,推動一二三產業融合發展,促進貧困戶在全產業鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業基礎不穩固,收入不穩定、不持續問題。
2.拓寬就業渠道,增加工資性收入。全面落實就業創業扶貧政策,拓展多元就業體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業意愿貧困勞動力穩定就業。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發揮蘇陜扶貧協作和大行業、大企業吸納勞動力的優勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉、返村人員創業創新,創造就業機會。鞏固生態扶貧原有措施,全縣新增開發公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業吸納、社區工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩定就業,低保線以下有勞動能力且有就業意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現就近就業,2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金,激活各類生產要素潛能,促進貧困戶深度參與產業化進程,獲得穩定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產,具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養和土地經營權入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產經營能力,提升基層組織組織力、執行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續落實“三共同”工作辦法,全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實養老保險政策,確保脫貧戶養老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經個人申請,實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執行《x市貧困人口慢性病門診醫療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結果與績效分配、評優樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛生室管理,全力推動村醫服務補償、培養培訓和養老保障等政策的落地實施,實行村醫縣招鎮管村用,不斷穩定和優化村醫隊伍。完善“救護車輛+醫療設備+全科醫師團隊+遠程醫療”流動醫院模式,開展流動醫院巡回醫療服務,切實解決村衛生室服務能力不足問題,方便群眾就醫,減少醫療支出。完善健康信息管理系統,用大數據精準監測農戶健康狀況,預防因病返貧問題的發生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮街寄宿制學校和鄉村小規模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,依托“農民夜校”“講習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養有科技素質、有職業技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發貧困戶脫貧信心和發展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮村黨組織及鄉賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮”“十星級文明戶”創建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現高質量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構,采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態監測管理,發現一戶改造一戶,確保農村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施,為搬遷群眾生產生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續加強扶貧基地、社區工廠建設,落實好產業、就業扶持政策,開辟就近就業產業門路。全面推行安置點社區化管理,提供城鎮均等化公共服務,確保搬遷群眾穩得住、能致富、生活好。
13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續實施農村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級,全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統籌推進教育、衛生、體育、文化等公共服務設施建設,推動農村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體,建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金,主要用于農村公共基礎設施的維修、養護,確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任,采取行業監管與鎮村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法,加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護,確保基礎設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位,實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”,嚴格對標對表,全力打造干凈整潔、宜居宜業美麗鄉村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓,嚴明政治紀律和政治規矩,強化黨政一把手負總責的責任制,夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”,對脫貧攻堅工作大核查,認真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,明確鎮街(社管中心)和相關部門整改責任和整改時限,實行銷號管理,整改一項、銷號一項,解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題,確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔,各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制,帶動貧困群眾穩定增收。堅持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經濟,明確貧困戶股權配置,賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業特別是專業合作社等新型經營主體扶持力度,增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業、各類專業合作組織推行“借還+”模式,與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯結機制。支持農戶配套生產經營設施,增強產業發展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接,推進消費扶貧,促進農村一二三產業融合發展。打造特色鮮明的鄉村旅游示范村和主題園區,廣泛吸納貧困戶參與,帶動貧困群眾在二三產業增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農產品商品化率,增加貧困戶農產品市場收益。
19.建立實時監測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺為基礎,整合衛健、醫保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息,提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平,實現全縣扶貧開發數據信息化,建立監測預警機制。依據監測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單,逐一實施精準幫扶,確保其穩定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩定不變。嚴格落實“四個不摘”,即摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”,做到政策落實不改變,結對幫扶不脫鉤,收入監測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持,對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點對點”精準幫扶,有效防止出現新的貧困。
21.持續推進社會扶貧工作。進一步優化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續做好國企合力團、優質醫療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時,扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協作、“萬企幫萬村”、“兩聯一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯戶幫扶等工作,動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進行“拉網式”大排查大整頓,配齊配強村“兩委”班子,擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例,培養農村致富帶頭人,促進鄉村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育,每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍,進一步提高村干部執行政策、引領發展、服務群眾的本領。提高農村發展黨員工作質量,加大從致富能手、新型職業農民、復員退伍軍人、返鄉大中專畢業生等優秀分子中發展黨員力度,貧困村每年至少培養1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發展1名黨員,充分發揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓,增強發展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作,黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮街脫貧攻堅工作制度,堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度,做到縣級主要領導遍訪貧困村,鎮街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實,確保任務細化到量、具體到點、落實到人,持續推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
(二)優化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合,夯實資金整合主體責任,在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統籌整合使用財政涉農資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔保基金制度不變,落實“x”扶貧貼息貸款機制,做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理,發揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法,優化和調整支出結構,安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險,強化扶貧資金監管和審計力度,確保財政扶貧資金專款專用發揮效益。
(三)嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務,建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合,印發督查通報,下發問題督辦單,實行反饋問題整改銷號管理,對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標,增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用,對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮街(社管中心)和行業部門,實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理,堅持嚴管與厚愛結合,激勵約束并重,用好“三項機制”,對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優異、貢獻突出的扶貧干部,進行表彰獎勵并優先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監察部門移交督辦機制,重點對利益聯結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考,嚴肅追究責任。
(四)推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興的項目安排、資金投入、政策舉措,優先支持退出村發展和脫貧人口增收。通過扶貧產業的持續發展、貧困群眾的持續增收、基礎公共設施的持續完善,為產業興旺、生態宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗,為鄉村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗,深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型,推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優秀文藝作品,運用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅工作成效,講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監測,健全涉貧輿情分級管理和處置機制,嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局,在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇十二
為了深入宣傳惠農政策,確保惠農政策全面落實,圓滿完成我鄉2014脫貧攻堅任務,經研究,制訂《城頭鄉2014脫貧攻堅實施方案》。
一、方案主題:
以“惠農政策進村入戶,黨的關懷溫暖人心”為主題,通過廣泛宣傳和深入落實,讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農政策,切身感受黨和政府的關懷與溫暖,促進社會和諧穩定。
二、方案目標:
通過脫貧攻堅實施計劃,實現惠農政策的入戶知曉率達到100%,惠農政策落實率達到100%,群眾滿意率達到95%以上,全鄉低收入人口脫貧率達到50%以上,貧困村脫貧率達到100%。
三、方案措施:
1、開展扶貧政策宣講和培訓。
鄉編制惠農政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農民宣傳惠農政策,利用培訓班向農民培訓致富知識、脫貧方案,向全鄉1032戶低收入農戶贈送《城頭鄉惠農政策選編》,并安排有關人員進村入戶宣講,鄉村廣播定時播放惠農政策,使惠農政策家喻戶曉,增強他們脫貧致富的信心。
我鄉姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村,由鄉政府進行幫扶。我鄉將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金,并將對幫扶項目進行審定,以建設標準化廠房出租來增加集體收入,年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
3、對全鄉低收入農戶的幫扶。
2014全鄉低收入戶為1032戶,貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作,縣鄉抽調400余人進行一對一幫扶,每位幫扶人員結對幫扶四戶,為貧困戶制訂脫貧計劃,提供致富信息,宣講惠農政策,解決他們生產、生活中的實際困難。
四、組織保證。
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實,加強對此項工作的領導,鄉成立了脫貧攻堅領導小組。黨委書記陳曉婷同志任組長,黨委副書記、鄉長裴玉龍任副組長,鄉分管領導及有關部門負責人任成員,對脫貧攻堅工作實行認真的組織領導和管理,對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關,有序推進。
五、建立健全考核機制。
對本鄉幫扶人員,鄉建立健全考核機制,對不能勝任本項工作的,中途給予調整,并給予相應的經濟處罰。對年終評優評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實施。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇十三
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署,強化后續幫扶,鞏固提升成果,實現穩定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鎮貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結合我鎮實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持“五個一批、六個精準”的基本方略,按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興,建立穩定脫貧長效機制,堅決打贏打好脫貧攻堅戰和脫貧成果鞏固戰,加快全面小康社會建設步伐。
確保在2020年底實現貧困人口全部脫貧,不漏一戶、不落一人,不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊,穩定實現“兩不愁、三保障”、穩定持續增收、自我發展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續深入實施精準扶貧、精準脫貧戰略,持續推進產業扶貧建設,完善落實各項脫貧政策保障機制。基礎設施建設明顯加強,公共服務水平明顯提升,人居環境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續增長,脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉村振興銜接戰役,為鄉村振興奠定堅實的基礎,實現與全省全國同步全面建成小康社會。
(一)、持續推進產業帶動脫貧。推進特色種養業獎補,支持貧困戶自種自養發展1-3個穩定增收的特色種養項目,全面完成自種自養貧困戶產業達標任務。深化“四帶一自”和“三有一網”產業扶貧模式,加大培育農業經營主體和產業致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個特色產業,積極發展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態養殖等產業,增加農產品附加值,帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理,建立健全長期可靠的運營管理體系,確保光伏扶貧電站穩定運行,提高農光互補效益。積極探索多種投入形式,壯大村級集體經濟收入。
(二)持續推進消費扶貧促增收。充分發揮電商在脫貧攻堅中的積極作用,帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務工作,依托現有電商綜合服務網點,暢通貧困戶農產品銷售渠道,把剩余的農產品拿到網上銷售,實現優勢互補、互利互惠、合作共贏,利用包保結對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農產品附加值,提高貧困戶收入。
(三)持續推進轉移就業脫貧。繼續加大貧困勞動力就業培訓力度,確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓和就業服務。積極開發各類公益崗位,吸納貧困戶就近就業,強化現有公益性崗位管理,嚴格按照《鎮村級公益性勞務崗位管理辦法(試行)》要求,對公益性崗位人員出工實行一月一考核,一月一打卡,營造多勞多得、不勞不得的氛圍,對不能勝任的崗位人員及時進行調整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業獎補申報政策,對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內、縣外務工的按照政策要求幫助每戶申報就業補貼。
(四)持續推進三項民生保障政策。
1、精準落實住房安全政策。持續推進危房清零行動,繼續開展全鎮危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應改盡改,應補盡補,不落一戶。做好易地搬遷的后續幫扶,重點做好后續產業發展、就業扶持、規范管理等工作,切實提高搬遷質量和脫貧成效,確保“搬得出,穩得住,逐步能致富”。
2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫保政策,全力提升大病專項救治水平,擴大貧困人口大病專項救治病種,優化醫療服務,規范診療行為,嚴防過度醫療。本著積極、穩慎、有序的原則,結合“醫共體”,完善現行健康扶貧政策。規范家庭醫生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度,加強健康促進、健康教育和重點疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養。落實各項便民惠民服務措施,為群眾提供更加便捷的醫療服務。
3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鎮適齡兒童少年底數,加強對輟學學生勸返復學工作,確保不因貧失學、輟學。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學的,認真做好送教上門工作。全面落實義務教育“兩免一補”政策,實施好農村義務教育學生營養改善計劃,落實好各學段建檔立卡貧困學生資助政策,做到應補盡補。繼續實施好“雨露計劃”職業教育補助政策,對符合條件的貧困學生,做到按時補助兌現,不落一人。
(五)持續推進基礎設施建設。
1、提升基礎設施建設。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來水“裝的上、量保障、質達標”,吃上“放心水”。繼續推進農村道路建設及養護工作,完善配套設施,實現全鎮所有行政村通公交,暢通致富動脈。持續推進農村電網改造升級,確保按期完成建設任務,保障脫貧攻堅電網建設成效,加快村級光網擴容,推進光纖入戶,提高網速和服務質量。繼續實施高標準農田建設,完成建設任務,進一步增強農業綜合生產能力。
2、提升基層基本公共服務。提升農村教育服務水平,完善義務教育薄弱學校功能,完善提升幼兒園辦學條件。全面提升鎮衛生院和村衛生室標準化服務水平,加快鄉、村衛生服務機構、人才隊伍建設管理。推進農村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接,全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鎮康養中心配套設施建設,完善運行機制,推廣養老托殘模式,提升養老托殘服務水平,切實保障特困供養群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設施建設力度,加大村級農民文化樂園建設力度,完善文化場館建設,提升基層綜合文化服務能力,滿足群眾精神需求。
3、提升農村環境基本面貌。以打造農村人居環境整治基礎版、增強版、升級版、標準版為目標,全域推進全鎮農村人居環境整治。加強對保潔公司的管理力度,確保垃圾日產日清。完成年度戶用旱廁改造任務,完善并落實戶用旱廁改造后續管養和公廁管護制度。
(六)持續推進社會保障水平提升。完善社會救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準施保,不斷增強農村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度,建立因突發性事件致貧返貧的防范救助機制,有效防止脫貧戶因突發事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪,做好邊緣戶人口基本醫療保障制度。繼續開展殘疾人精準康復,落實殘疾人救助政策,加強對村內留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關愛服務。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策,對突發性的因災等情況出現的貧困群體,實施好生產生活救助,幫助渡難關、解憂愁。
(七)持續推進鎮風文明建設。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育,推動移風易俗,引導貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念,自覺抵制高額彩禮、薄養厚葬、子女不贍養老人等不良風氣。采取多種形式,嚴厲打擊不履行贍養義務、遺棄老人等不道德的違紀違規違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風”超市管理機制,切實發揮積極作用,不斷激發貧困群眾內生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程,進一步強化管理教育。持續開展掃黑除惡專項行動,對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執行貧困戶每月一會工作制度,大力加強扶貧政策到戶宣傳力度,切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習近平“精準扶貧精準脫貧”戰略思想,大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡,持續開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰,激發貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內生動力,全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(八)持續開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責任不變,繼續落實幫扶措施,定期深入貧困戶家中,持續開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產業發展、促農增收等工作,幫助貧困群眾解決生產生活中遇到的問題。
(九)持續推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養干部的“主陣地”、識別干部的“主戰場”、選拔干部的“主渠道”,切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來,使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責,充分發揮效應,進一步提升了鄉、村脫貧攻堅工作質量和水平。
(十)持續推進社會扶貧。依托“社會扶貧網”平臺,積極開展線上、線下結對幫扶活動,幫助困難群眾積極發布物質需求,同時組織幫扶干部在“社會扶貧網”上進行購買農產品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關文藝演出,動員社會愛心人士進行捐款、捐物,在各村振風超市設立社會扶貧捐贈室,接受社會各界捐款。
(十一)持續發展村級集體經濟。發展壯大村級集體經濟是幫助農民脫貧致富,增強基層黨組織戰斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開闊思路、選準路子,堅定不移發展“一村一品”特色經濟,加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學校、醫院、閑置土地等進行流轉和招租,使閑置資產發揮最大效益,多渠道增加村集體經濟,并加強集體經濟管理提高群眾生產生活水平。
1、強化組織領導。進一步強化鄉、村兩級脫貧攻堅領導力量,堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次,每月召開幫扶干部和貧困戶例會,鎮脫貧攻堅工作領導小組定期召開會議,聽取和落實脫貧后續幫扶工作情況,檢查督導脫貧成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機制。繼續實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結對幫扶,做到領導力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責任不變。壓實幫扶干部責任,積極倡導幫扶干部幫助貧困戶幫銷農副產品,加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次,每年不少于12次。
3、強化考核問責。認真落實黨委政府具體實施責任、駐村幫扶責任,把扶貧領域腐敗和作風問題作為監督檢查工作重點,加大項目資金監管、扶貧工作、重點工程督查力度,嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為,及時查處的扶貧領域出現的違規違紀問題,確保扶貧領域風清氣正。
4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經驗做法和典型事跡,弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導向,加強對脫貧戶的思想教育,引導樹立勤勞致富脫貧光榮的意識,堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強內生動力和自我發展能力。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇十四
我村結合《xx縣農村扶貧開發綱要(—xx年)》,實現貧困人口每年遞減10%,xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,幫助貧困對象找到新的產業轉型思路,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農戶盡快脫貧致富,特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
xx村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向,通過加強領導、強化工作措施,切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標。
我村結合村情民情實際情況,做到扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問題,發揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過綜合采取特色產業幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施,確保到xx年末,農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。
二、基本任務。
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯系人”等措施,重點對因災因病等有勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶,力爭xx年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型,實現年內xx人脫貧致富。
三、幫扶措施。
(一)大力培育發展農村主導產業。
(1)經濟果園:組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術,利用現有果園,進行產業轉型,引導部分有條件村民連片先行試種,實現脫貧致富。
(2)蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關技術培訓班,引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植,提供專業的技術指導。
(3)勞務輸出:積極聯系當地企業或與周邊縣市企業加強聯系,幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養殖業幫扶:利用我村現有幾個養殖廠為基礎,建立幫扶措施,從技術上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養殖業走向致富路。
(5)技能培訓幫扶:以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源,為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業、增收脫貧。
(二)大力加強農村基礎設施建設。
對對貧困人口比較集中,水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方,重點幫助改善通路、通電、通水條件,改善農田水利設施和信息基礎設施,改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點,打造一批整村推進扶貧示范村,解決產業難發展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶。
創新扶貧模式,對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持,有效緩解貧困村、貧困農戶生產發展資金短缺問題,引導貧困戶發展產業,培育新型農民合作社和新型農民,提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發展的能力,實現可持續發展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶。
通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示范帶動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式,帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示范帶動,使貧困人口實現脫貧。
(五)有力確保保障幫扶。
實施精準扶貧,關鍵在于突出扶持重點,劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,目的在于提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求,抓好三個工作環節:
一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議,按上級文件要求,重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩、準確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶,建立規范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上,逐個分析致貧原因,號準“脈”,找準癥結,選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體,實現對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容,確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案,以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部,要切實增強宗旨意識和服務意識,堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考核機制,定期督查通報情況,對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人,給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人,給予通報批評,并限期整改。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇十五
為深入貫徹市委辦發〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發〔201x〕xx號、xx委辦發〔201x〕xx號文件對精準扶貧工作的要求和安排,認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生”,持續抓好精準扶貧工作,結合我局開展聯村幫扶工作實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊抓住國家“xx片區區域發展與扶貧攻堅”和全省“四大片區扶貧攻堅行動”的重大機遇,堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”和“統籌城鄉、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路,按照“興業、家富、人和、村美”的發展要求,進一步完善“三三六六”政策支撐體系,以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口,促進精準扶貧到村到戶,以“1+6”,即加強基層組織建設,統籌推進“六大工程”為抓手,加快脫貧致富奔小康步伐,促進農村經濟全面發展,限時消除貧困。
(二)基本原則。
堅持全域扶貧。
擴大開放合作、改善區位條件;加強分類指導、促進均衡發展;精準識別、因戶施策。
堅持整體推進,打破行政區域界限,因地制宜連片規劃建設產業基地,科學布局,配套基礎設施和公共服務,改善生態環境,提升農村新型社區基層治理能力。
堅持增收核心。
促進扶貧開發與新農村建設相結合,產業先行、產村相融,培育壯大主導產業,建立農民穩定增收的來源。
(三)工作目標。
以加強基層組織建設為核心,以“六大工程”為載體,以貧困村、貧困戶為重點,以改善xx村面貌、提高農民收入、消除貧困為目標,因村施策、分類指導,示范帶動、梯次推進,三年實現脫貧目標。
重點扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉開發項目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養殖淡水魚項目。
力爭2015年減貧率達到60%,2016年減貧率達到90%,全面完成脫貧任務。
(一)全面把握掛包村實情理思路。
通過與干部群眾座談,進一步摸清xxx村的產業、基礎設施、人居環境等基本情況,找準制約xx村發展的突出問題,了解當地貧困戶現狀和致貧原因,進一步明晰工作基本思路。
(二)協助制定中長期規劃定目標。
協助xx村制定幫扶規劃,協調落實發展項目,幫助爭取幫扶資金,指導發展特色產業,對接全區產業發展、新村建設、基礎設施建設等規劃,根據“缺什么補什么”的原則,到村到戶規劃,落實具體目標、措施、時限和責任。
幫助貧困家庭培育增收致富產業。
引導其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養殖產業,使農村經濟結構和產業布局更趨于合理,優勢更加突出,帶動其走上致富之路。
(三)扎實開展走基層活動見行動。
局機關成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領導小組,并設立駐村工作組。
建立黨員干部聯村幫戶責任機制,副科級以上領導干部每人責任幫扶2戶貧困戶,普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
選派年輕干部駐村開展幫扶,重點協助村社干部開展扶貧工作;走訪聯系幫扶戶,幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導開展產業發展規劃,找出問題癥結并初步研究提出解決方案;協助村兩委抓好基層黨建、生產發展、制度管理、社會穩定等工作, 切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開展精準扶貧解民困。
一是制定產業發展規劃,重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶,輔助扶持養雞、養鴨、養魚、養豬、養羊大戶。
二是積極協調幫助村社道路硬化納入規劃項目,切實解決路暢的問題。
三是加強村委會陣地建設,完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導開展規范化管理,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰斗力。
四是開展黨員干部結對幫扶活動。
組織全體黨員干部進村入戶開展結對幫扶工作,幫助制定家庭致富項目,解決其生產、生活的具體困難。
五是集中開展暖冬扶困行動。
重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開展“暖冬”扶困行動,切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
六是開展扶智扶技活動。
重點為掛聯村和貧困戶送農用物資、送勞動技能技術、送務工創業信息、送惠民政策、送產業發展項目、宣傳社保政策等,幫助貧困戶培育致富產業,促進增產增收。
七是開展天使送健康行動。
組織醫療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳,幫助改變生活陋習,培養形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶,建立健全法律援助網絡,在xx村建立法律援助點,確立援助聯絡員,為貧困戶提供法律援助服務。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶實際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹立信心、提高勞動技能,推進落實農戶集中連片種植和養殖產業,帶領群眾參與惠民政策學習貫徹和幫扶物資、資金兌現落實。
幫扶干部要記好民情日記,黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領導和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。
(六)認真建好“四本臺賬”促成效。
一是民生訴求臺賬。
主要記錄群眾關心關注的熱點難點問題。
二是困難群眾臺賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩定臺賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺賬。
主要記錄幫扶掛聯村、困難戶改善生產生活條件的規劃與措施,動態反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。
對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實事、需要調處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等情況進行全面梳理,逐一明確完成時限和責任人,嚴格實行銷號式管理,決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實幫扶責任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線,了解掌握群眾所需所盼,幫助解決實際困難和問題。
局黨委領導干部:重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產業規劃,尋求項目支撐、資金支持;掛聯困難戶提供物資、信息或項目支持,化解矛盾糾紛,規劃發展致富產業,幫助促進增產增收。
一般黨員干部:重點幫助掛聯困難戶找門路、跑市場,幫助生產,代辦事務,開展送課下鄉、送文化下鄉、送科技下鄉、送政策下鄉、送法律下鄉、送信息下鄉等活動,與殘疾人、留守老人、留守兒童(學生)等貧困對象結對幫扶,著力把惠民幫扶工作做細做實。
駐村干部:協助村“兩委”做好“掛包幫”精準扶貧基礎性工作,建章立制做好人員分工和責任落實,與幫扶單位搞好對接聯絡和情況反饋,配合搞好產業發展規劃和具體實施,根據區直工委或單位的安排,按時上報“掛包幫”信息和報表資料,及時開展幫扶總結和工作匯報等。
(一)領導示范帶動。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負責人要充分發揮表率作用,帶頭深入基層研究解決具體問題,在落實黨員干部直接聯系服務群眾、開展調查研究、聯系指導基層、與群眾結對認親、到社區報到志愿服務、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處,帶動黨員干部“走基層”長效務實深入。
(二)強化協作配合。
開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統工程,要堅持從大局出發,加強協調、通力協作,形成攻堅克難的強大合力。
對在活動開展中需要聯合解決的問題,要及時與相關職能部門主動搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部,要按照局黨委的工作部署,迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實施。
要互通信息,定期通過黨委會和黨組織生活會進行工作通報和工作意見、措施、經驗交流,促進全系統黨組織建設全面協調發展。
(三)加大工作投入。
開展“走基層”和精準實施“掛包幫”扶貧計劃,要按照區委的統一部署和局黨委的安排,認真搞好組織領導和深入調查研究,制定詳盡的實施方案,確保幫扶工作科學規范和有序實施。
要加強“掛包幫”人力調配和幫扶資金調度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學合法、務實高效。
(四) 嚴肅工作紀律。
要嚴格遵守中央“八項規定”和省、市、區委關于改進工作作風密切聯系群眾的各項紀律規定,厲行勤儉節約,反對奢侈浪費,注重工作實效。
下基層開展群眾工作必須輕車簡從,嚴禁增加基層和群眾負擔,嚴禁走過場、擺花架子,切實樹好形象。
司法局成立精準扶貧開發領導小組,由黨組書記、局長廖秀婷任組長,黨組副書記、紀檢組長稅永海、副局長朱代強、政治處主任馮會容任副組長,其他黨組成員、各支部書記為成員,下設辦公室,辦公室設在政治處,由局總支副書記鄧玲任辦公室主任,機關支部書記蒲善國任工作組組長。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇十六
根據《廉江市扶貧開發規劃到戶、責任到人工作實施意見》的要求,為切實做好扶貧開發工作,保證扶貧任務的落實,特制定以下扶貧開發工作實施方案。
以三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持工作到村,扶貧到戶的工作格局,以促進區域、城鄉協調發展,實現共同富裕和構建和諧社會為目標,以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的,著力改善貧困村的生產生活條件,提高貧困人口的自我發展能力,改善貧困地區的發展環境,加快脫貧致富奔康步伐。
從20xx年開始,用3年時間,對我局負責幫扶的塘蓬鎮留村村46戶被幫扶對象(共177人)采取綜合扶貧措施,確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧,80%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上,實現三年基本脫貧。
(一)成立扶貧開發工作領導小組。
為了加強扶貧開發工作的領導,切實做好扶貧開發工作,我局成立扶貧開發工作領導小組,局長任組長,其他班子成員任副組長,各股室負責人為成員,并設立領導小組辦公室,由局辦公室主任兼任領導小組辦公室主任。
(二)成立幫扶工作小組。
幫扶小組負責組織實施到戶扶貧工作,根據留村人均耕地少(人均耕地不足0.4畝),農業基礎設施差,農業生產發展落后等問題,針對被幫扶對象主要貧困原因,制定具體的幫扶措施,切實把工作抓實抓細抓出成效。
(三)如實錄入,及時上報。
按照要求,根據幫扶情況,由專人如實填寫《幫扶記錄卡》,管理貧困戶入網資料,更新幫扶情況,上報幫扶信息。
(四)明確任務,責任到人。
我局將負責幫扶的塘蓬鎮留村村46戶被幫扶對象(共177人)的幫扶責任分別落實到干部職工身上,進一步明確職責,并幫助制訂發展規劃,協調跟蹤落實相關扶持措施,向上級有關部門反映需要解決的問題和聯系社會力量參與扶貧開發工作等。通過幫扶確保受幫扶的貧困戶有自我發展和穩定收入,并實現穩定脫貧;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技術培訓,至少輸出一個勞動力;確保每一貧困戶學會一至二門種養技術或者手工加工技術,提高種養勞動技能。
切實落實扶貧開發工作責任,實行局黨政一把手負責制,局長為第一責任人,全面落實各項政策措施,從人才、資金、技術、項目、信息等各方面,為貧困村、貧困戶提供扶持,保證扶貧任務的落實。切實加強貧困村領導班子建設,開展黨支部的一對一幫扶活動,大力開展村干部培訓教育,不斷提高村干部帶頭致富、帶領致富的能力,增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力。
脫貧攻堅實施方案工作計劃范文(17篇)篇十七
2020年是全面建成小康社會目標實現和脫貧攻堅收官之年,根據中央、省、市關于精準扶貧、精準脫貧的總體要求,遵循《市2020年脫貧攻堅工作要點》,結合實際,制定本年度教育脫貧攻堅工作實施方案。具體內容如下:
全面貫徹黨的十九屆。
四中全會。
精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神,按照“四個不摘”重要指示要求,發揮教育職能作用,確保實現除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學,有效推進并完成教育扶貧工作任務。
堅持教育扶智原則,有針對性地關注有輟學傾向的學生、幫扶貧困家庭學生和改善貧困村學校辦學條件,緊盯目標、細化舉措,鎖定建檔立卡貧困學生資助、貧困村學校建設等重點工作持續發力,實現教育脫貧攻堅連戰連捷。
(一)全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策,健全覆蓋各級各類教育的學生資助政策體系。
1.精準統計建檔立卡貧困家庭學生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補助對象,補助資金按學期直接補到建檔立卡貧困戶,發放到卡,建立補助發放臺賬,健全備案審查制度。
2.落實學前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農村低保戶子女進入公辦幼兒園的,全部免除保教費;在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童,按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實“兩免一補”政策。義務教育階段實施“兩免一補”,免收學雜費,免費發放教科書;按政策要求對貧困住宿學生給予小學1000元/年/人和中學1250元/年/人的補助,按照財科教〔2019〕30號文件規定,對建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養等四類家庭經濟困難非寄宿生給予小學500元/年/人和初中625元/年/人的補助。
4.落實高中階段國家助學金和貧困學生免學費政策。建檔立卡貧困戶、農村低保戶子女、農村救助特困供養、家庭經濟困難學生入學本地高中學校(含職業學校),全部免除學費,并給予國家助學金。(普通高中按照2018年秋文件要求分檔,建檔立卡學生享受最高檔資助,1500元/學期/人;一二年級中職學生的國家助學金為1000元/學期/人。)。
5.落實“雨露計劃”。積極配合市扶貧辦,為職業中專建檔立卡貧困戶子女每生每學期補助1500元。
6.落實大學生生源地信用助學貸款政策及大學生新升入大學資助項目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學貸款;凡是在普通高中就讀的學生,新考入大學的貧困學生一次性資助(路費)省內500元、省外1000元。
7.落實保障兜底戶的子女上大學資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的(民辦學校除外),學費完全由政府承擔,并給予8000元/年/人的生活補助。
(二)改善貧困村學校基本辦學條件,積極推進薄弱學校改造。
繼續向上爭取資金,新建或維修12所貧困村學校(14個項目)校園校舍,不斷改善貧困村學校的辦學條件。
(三)保障貧困地區鄉村教師待遇,落實生活補助政策。
繼續組織大學區內市直中小學與貧困村學校開展結對幫扶活動;選派管理能力強、教學水平高、師德高尚的優秀教師到貧困村學校支教;嚴格落實農村教師生活補助政策和鄉鎮津貼、補貼。
(四)發揮教育職能作用,積極開展愛心助學活動,確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
1.積極發揮科技志愿者服務隊作用。繼續對有勞動能力的貧困人口實施免費職業教育,對貧困村建檔立卡貧困戶開展農民職業技能培訓業務,提高其科技生產生活水平。
2.加大控輟保學工作力度。按照《市控輟保學工作實施方案》文件精神,3月開展“義務教育宣傳月”活動,不斷加強宣傳教育。每個學校要充分利用“愛心超市”,積極發揮愛心志愿者服務隊、愛心小分隊的作用,通過開展捐助活動,結成互助對子,滿足貧困學生的“微心愿”。各校要及時家訪,針對貧困學生的學習和生活狀況,包保教師及時與家長溝通,尤其要幫助有輟學傾向的貧困學生。督促家長或者其他法定監護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。確保實現除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
(五)扎實開展包保幫扶工作。
按照上級文件要求,保障駐村工作隊成員待遇,加強對接走訪。繼續整合資金,對所包保的新立鄉村、鎮村、村村,開展小項目扶持、村部建設等工作。
(一)加強組織領導。為確保教育扶貧各項工作任務落實到位,成立市教育局脫貧攻堅工作領導小組,由局長任組長,主管局長任副組長。統籌協調教育脫貧攻堅工作,定期開展督查督導,確保教育扶貧工作扎實穩步推進。
(二)嚴格落實責任。相關科室、各學校要按此方案確定的目標任務,細化工作方案,列出任務完成時限;要加大教育扶貧政策執行力度,統籌資源,用好、用足有關政策;要創新教育扶貧工作聯動協作機制,將目標責任落實到人。
(三)加強資金籌措。積極爭取中央、省、市補助資金和社會捐資,足額落實地方配套資金,積極協調相關部門按標準撥付到位,確保專項資金落到實處、充分發揮教育扶貧專項資金的使用效益。
(四)加強氛圍營造。積極通過各級各類媒體宣傳教育扶貧工作中的好經驗、好做法、好模范、好效果等,爭取社會的理解和支持。相關科室、各學校要加強工作總結和資料收集建檔,要及時留痕、及時報送相關報表和材料。
(五)加強督查考核。充分發揮職能監督作用,加強重點崗位和環節的監管,各項工作任務按時限保質保量完成。加強資金統籌管理,自覺接受紀檢、審計部門監管。明確時間、任務、責任人,加強教育扶貧工作的督查督辦,定期督導,推進教育扶貧項目建設。