調研報告是對特定問題進行深入研究和詳盡分析的書面材料,幫助我們了解問題的現狀和解決方案。查閱了關于教育行業的調研報告,以了解當前教育模式和創新方向的變化趨勢。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇一
發展全域旅游,是精準脫貧、富民強縣的有效途徑。今年以來,我縣搶抓“京津冀協同發展”、“雄安新區建設”、“京張聯合申奧”等重大戰略機遇,以“五大發展”理念為指引,以創建“省全域旅游示范縣”為目標,以創建國家級園林縣城為切入點,以天下裘都、董子故里、移民之鄉、革命老區、道德高地、生態之城“六張名片”為抓手,合力謀劃全域旅游,聯動推進“七要素”建設,1-6月份旅游收入累計8.12億元,同比增長46.04%,累計接待人次109.7萬人次,同比增長26.89%,全縣旅游產業繼續保持快速發展勢頭,旅游業綜合效益逐步提高。
一、主要做法及成效。
(一)以創新的機制推動全域旅游。為全力做大做強旅游產業,推動我縣旅游業轉型升級,全面推進全域旅游及旅游產業要素建設工作,成立了由縣長xxx任主任的縣全域旅游發展委員會,發展委員會下設“食”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”、“美麗鄉村”七個要素建設工作專班,由縣政府各分管領導具體牽頭負責一個要素建設,每個要素建設明確一個牽頭單位,各牽頭單位根據《xxx縣關于創建省全域旅游示范區及旅游產業要素建設工作方案》出臺了具體工作方案。
縣全域旅游發展委員會對照《xxx縣全域旅游創建工作指南》中明確的6個必備條件、10項評分指標,我們逐一作了落實分解,細化到責任單位、明確到時間節點。
(二)推動項目建設,豐富旅游產品。發展全域旅游,必須加強旅游供給側改革,提供更多更好的旅游產品。以綠為韻,做足生態文章,形成了“兩河、兩湖、四廊、多園”的整體布局。兩河:沿索瀘河、衛千渠布局城市南北向綠色廊道和濱水休閑綠帶。兩湖:利用索瀘河沿線低洼地帶布局城市內湖,結合內湖建設南湖公園、北湖公園。四廊:就是建成了城西索瀘河生態走廊、防護綠地生態走廊、城中衛千渠生態走廊和城北防護綠地生態走廊。多園:已建成董子公園、南湖公園、北湖公園、生態公園、濱河公園、移民文化園、怡園等七座大型公園,李武社區公園、南關社區公園正在加快建設。以水為脈,做足“水”文章。充分發揮衛千渠、索瀘河穿城而過的獨特優勢,建湖留水、依水造景、聯景成園,打造自然、親水的魅力景觀帶,河道綠化普及率達到95.71%,水岸線自然化率達到81.3%。以文為魂,做足“文化傳承”的文章。強調注重歷史文化傳承,精心建設載體,在園林景觀中體現董子、移民等標識性人文元素。規劃建設了董子公園、董仲舒藝術碑廊、移民文化園、大原書院、民俗文化步行街等主題景觀。極大的豐富了我縣的旅游產品。
(三)打造精美鄉村旅游線路。將新型城鎮化與美麗鄉。
村建設、脫貧攻堅行動有機融合起來。縣政府按照“一城兩中心”的總體發展規劃,以著力打造xxx縣東北部農業隆起帶曁國家農業公園為主戰場,整合資源、優化配置,按照一二三產融合發展,生產生活生態有機統一,農業文化旅游結合,以深入挖掘鄉村歷史文化特色資源為基礎,依xxx省級農業園區等省定旅游扶貧重點區域和重點行業,形成以農業休閑旅游、民俗特色旅游、生態觀光旅游、養生度假旅游等為主的田園綜合體和度假旅游綜合服務區。結合產業扶貧和新型農村示范社區建設,重點做好特色產業發展、基礎設施配套、村莊環境治理、民俗文化展示等工作,不斷豐富旅游產品,推動鄉村旅游發展,打造鄉村旅游精品線路。
演場等配套服務設施,積極發展星級農家樂、特色民宿、度假客棧,滿足不同層次游客的需求,提升接待服務水平,努力將xxx打造成京津冀區域鄉村休閑旅游最佳目的地。三是鍛造高素質旅游人才隊伍。積極引進一批鄉村旅游研究策劃、經營管理的高層次人才,開展致富帶頭人、旅游經營戶、從業人員培訓,提高旅游從業人員的組織、指導、管理和服務水平,增強全域旅游可持續發展后勁。四是扮靚“董子故里、魅力xxx”全域旅游良好形象。將縣城通往主要景點的7條主干公路全部建成生態風景線,以此為網絡,把全縣7條景觀線、11個鄉鎮政府所在地以及171個沿線村莊,借鑒縣城管理經驗,實施城鄉一體化管理,對景區內外服務攤點及臟、亂、差現象進行清理和整頓,景區環境大幅改善,景區形象大幅提升。加強旅游安全管理,完善各類應急預案,確保旅游安全。加強旅游市場監管,確保旅游市場秩序井然。
(五)以形象為生命做活宣傳營銷。
目的,xxx等旅游資源,精心設計內外旅游線路;主動對接京津冀,深度融入衡水湖、衡水園博園、衡水中學、侯店水墨小鎮等周邊精品線路;加緊對接冀州、衡水、故城等旅游市場,擴大客源市場半徑。三是平臺促銷。用好用足旅游博覽會、大營皮草交易會、展銷會以及各種節會等活動平臺,加強景區景點推介。四是終端促銷。積極與北京、天津、石家莊、濟南、太原等地的大旅行社聯系溝通,激活終端市場。
二、存在的主要問題。
一是合力興旅的氛圍有待進一步加強。近年來,在縣委、縣政府的高度重視下,旅游業發展較快,但與產業發達地區相比,全社會共同參與、合力興旅的氛圍還不夠濃厚,有待進一步加強。二是全域旅游與各專項規劃的深度融合還有待提升,還需要再形成合力上下功夫。三是景區開發產品結構單一,特色品牌不突出。四配套設施不完善,接待能力不足,產業鏈不長,要素發育不全,全時段、全要素、全域旅游的全產業鏈還未形成,品牌影響力低、帶動作用不明顯。五是專業人才匱乏,從業人員整體素質不高,服務能力不強,服務水平較低,制約產業健康快速發展。
三、下步工作思路及重點。
(一)產業發展思路。
充分依托我縣優良的生態資源和董子文化、移民文化、裘皮文化等文化品牌,以“旅游興縣、旅游活縣、旅游強縣”
為指導思想,推動我縣全域旅游發展,實施“3axxx”、“全域統籌、全位融合、全民共舉”發展戰略,以“董子故里、魅力xxx”為形象定位,以“建設重點景區、完善配套設施、強化市場營銷、加強保障體系”為發展重點,以創建“國家級園林縣城”“省級衛生縣城”和“省級文明縣城”為抓手,把xxx打造成為全國知名的健康旅游目的地和文化遺產文化區,實現xxx旅游發展的快速突破與提升。
(二)工作重點。
1、全力打造“董子故里、魅力xxx”縣域旅游新名片。努力打好京津冀協同發展牌,唱好xxx特色旅游戲。通過借勢借智借力,進行品牌化打造、市場化運營、產業化開發,爭取把全域旅游的特色、品質建設成為助推xxx旅游的加速器。
2、以創新的機制,著力推動“七要素”建設專班工作。七要素建設工作專班在全域旅游委員框架下,圍繞“全域旅游?3axxx”的目標任務,統籌謀劃、分工協作,促進核心景區、住宿、特色餐飲、旅游購物、民族文化、旅游交通、董子文化的保護和利用等方面實現新突破。營造全力興旅氛圍,構筑大旅游發展格局。
3、認真研究發展全域的措施和辦法,及時解決發展中的問題,堅持政府主導、企業主體、部門聯動、社會參與,形成各司其職,密切配合,齊抓共管的發展合力。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇二
全域旅游就是指,各行業積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品,從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。
域旅游就是把特定區域作為完整旅游目的地進行整體規劃布局、綜合統籌管理、一體化宣傳營銷,促進旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展,實現全域共建、全域共融、全域共享。近年來,圍繞縣委、縣政府實施全域旅游戰略的部署,縣旅游局將發展全域旅游,打造全國著名旅游目的地列為2019年重點協商計劃,并選擇全面推進我縣全域旅游的融合發展為課題。為此縣旅文局調研組深入我縣有關鄉鎮、涉旅單位及企業進行走訪并分別召開調研座談會,廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學習,了解周邊縣市全域旅游融合發展的做法和經驗。現將調研情況報告如下:
一、我縣旅游資源基本情況。
第1頁富,著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞,洞洞奇瑰不可知,其中烏龍山大峽谷溶洞群規模居全國之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡,被專家譽為21世紀以來最為重大的考古發現,里耶古城遺址被評為全國重點文物保護單位。里耶古鎮也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環境被評為中國歷史文化名鎮、全國宜居小鎮。
第2頁(一)堅持政府主導,確立旅游產業主導機制。近年,我縣確立了生態文化旅游興縣戰略發展思路,把生態文化旅游產業作為我縣優先發展的重點產業和推動縣域經濟的支柱產業,縣委縣政府出臺了《關于進一步加快生態文化旅游產業發展的意見》,成立了生態文化產業發展領導小組,確立了旅游產業發展機制,縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標準安排旅游產業發展基金。
第3頁分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評,預計年內開工建設;張花高速里耶連接線已開工建設。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內旅游環線建設:龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區旅游路建設:洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規劃。
(五)強化項目建設,加快重點景區景點建設。里耶古城景區:完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區整治、秦朝墓葬群、戰國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風大道等工程,完成投資近7億元。惹巴拉景區:完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所,拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農家樂等項目建設。洛塔石林景區:投資1000萬元的地質遺跡保護一期工程全面完成;二期工程2019年項目投資1865萬元,完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區介紹牌等項目建設,完成進度90%;二期工程2019年項目投資1141萬,完成進度30%。烏龍山大峽谷景區:完成了景區總體層面設計,啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內燈光改造工程。惹迷洞景區:完成了景區總體層面設計,完成了洞內燈光設計。茨巖塘景區:完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫院、蔣家大屋)搶救性維修、第4頁基礎設施建設及周邊環境改造。太平山景區:實施了部分棧道修建及廟宇修復,正啟動旅游規劃編制、旅游綠道建設及遺留問題的解決。
(一)景區建設水平不高,核心景點打造不足。由于資金投入有限,景區景點建設難以形成精品。里耶古城景區僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點,八面山還沒有實質性開發;惹巴拉景區除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點,旅游景觀單一;烏龍山國家地質公園旅游設施老化,近幾年僅僅修建了部分游道,無專門的游客中心,旅游廁所數量過少,標識系統不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴重,旅游發展速度不快。一是旅游大通道不暢:龍永高速還沒有全線貫通,張花高速里耶連接線剛開工建設,黔張常鐵路預計2019年建成通車,龍桑高速還在規劃之中。二是縣內環線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區道路嚴重不足。景區道路普遍等級不高、路況差,旅游路里程少。
(三)配套設施嚴重滯后,旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標識標牌等配套服務設施。目前,縣內還沒有一家高星級酒店,現有農家樂、民俗客棧檔次不高,接待水平低下,遠遠不能滿足游客的需求。(四)旅游產品開發不夠,旅游業態單一粗放。商務游、休閑游、第5頁健身游、康養游、研學游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業態還沒有形成,民族文化挖掘、節慶品牌打造、演藝節目提質還剛剛起步,旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統產品,還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議。
(一)加快完善規劃設計,構建全域旅游規劃體系。著眼全域旅游,結合旅游總規、修規及各行業專項規劃,圍繞一心、一核、一帶、三區(一心:主城區休閑服務中心;一核:里耶古城文化體驗核;一帶:洗車河民俗風情帶;三區:里耶-八面山休閑度假區、烏龍山地質科普旅游區、茨巖印家界旅游區)總體布局,突出自然山水、民俗風情、厚重文化,把旅游與生態農業、新型工業、城市建設、美麗鄉村結合起來,策劃具有龍山特色的全域旅游發展模式。
第7頁求突破,推進優勢資源、戰略資本有效結合,通過和北京消費寶集團合作,實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目,力爭把惹巴拉建成中國土家第一村、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級景區。6.分步實施茨巖印家界景區建設,打造紅色教育基地。修復湘鄂川黔省委省政府舊址,重點建設龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫院、蔣家大屋等紅色遺跡,打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物,打造印家界立體化山地休閑度假區、科普體驗區。力爭到2018年建成3a景區。7.有序推進洛塔石林景區建設,力爭建成國家4a景區。加強地質遺跡保護,依托山水石林景觀及獨特高山氣候,凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素,重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設項目,打造世界級地質公園。力爭到2018年建成3a景區,到2020年建成4a景區。8.梯次開發鄉村旅游資源,打造土家探源精品線。抓好全域生態、民族文化、傳統村落的保護及大地景觀和林相改造,按照一村一主題,一村一特色,一村一商品的格局,全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設,同步實施茨巖社區、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發,分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮名村、傳統村落、特色村寨等品牌,包裝一批風情小鎮、特色鄉村,加快融入大湘西土家探源精品線。
第9頁造一臺秦文化大戲,在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。(五)加快融資平臺建設,破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺,通過以獎代補方式發揮財政杠桿作用,撬動社會資本投入。加大旅游招商力度,落實優惠政策,采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式,積極引進戰略投資者,實現優勢資本與優質資源有效對接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會資本,拓展旅游產業面,拉長產業鏈。支持旅游企業和各類金融機構合作,采取項目特許權、經營權、旅游景區門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規模。
(六)加快旅游產品開發,發展全域旅游新業態。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎上,發展休閑游、養生游、探險游、研學游、商務游等新業態,著力打造自駕游營地、攝影和美術創作基地,帶動餐飲、運輸、商品開發經營、電子商務等產業發展,構建快旅慢游新格局。開發旅游地產、度假休閑基地,建設一批旅游小鎮、度假村、度假別墅等地產項目,綜合開發醫療康養中心等項目,發展中高端旅游業態。
第10頁活門票經濟、地產經濟和服務經濟,形成多點支撐、融合發展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創建,打造全域旅游金字招牌。高標準編制、修訂古城、古鎮、古村落和非物質文化遺產保護規劃。做好國家歷史文化名鎮名村、傳統村落、民族特色村寨、非物質文化遺產等申報工作。加大風景名勝區、自然保護區、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區創建工作,分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區的創建。力爭到2020年,全縣建成1個5a景區、5個4a景區、2個3a景區。
(九)加快旅游市場整治,營造全域旅游平安環境。按照政府主導、分級負責、屬地管理原則,落實部門監管責任。旅游、公安、市監等部門要開展聯合執法,依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系,定期開展景區治安和旅游設施安全、商品質量安全等方面的日常檢查與黃金周、節假日專項檢查。設置旅游投訴平臺,及時處理、曝光典型案件。
第11頁家界、恩施等地旅行社合作,策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經貿洽談、文化體育、民族節慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區域性協作,抓好龍鳳旅游一體化建設,積極融入大武陵生態文化旅游圈。
(十一)加快旅游產業扶持,制定旅游優惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面,就旅游產業制定優惠政策。
為認真貫徹落實市委433發展戰略及市縣加快旅游產業發展的意見,我們通過觀摩學習、現場查看、聽取匯報、召開座談會等方式,對全縣旅游產業開發情況進行了深入調研,并結合存在的困難和問題,提出了一些對策建議,以期為推動成縣乃至全市全域旅游產業快速發展提供決策參考和可資借鑒。
一、開發現狀。
第12頁家,農家客棧10多家,開發了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園,紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農業觀光園等一批體驗類旅游活動項目,建成了東河生態公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程,有力地促進了全縣旅游產業快速發展。2019年,成縣被聯合國地名專家組授予千年古縣稱號。2019年在21屆亞洲旅游業金旅獎盛典暨2019大中華區旅游文化榜發布會上榮獲亞洲金旅獎首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態旅游目的地兩個獎項;被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯合評選為中國最美生態宜居旅游名縣和中國最美鄉村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年,全縣共接待游客508.78萬人次,年均增長23%左右;創旅游綜合收入達23.42億元,年均增長25%左右。
二、存在的問題。
(一)干群思想認識不足。通過調研我們認為,把全域旅游產業開發當作今后的主導產業這一目標定位在全縣干部群眾中還未形成共識,相關部門和廣大干部群眾參與積極性不夠,尚未形成全縣上下齊心協力發展全域旅游的強大合力。
(二)景區規劃不夠科學。一是缺乏全縣性的總體規劃,景區建設各自為陣,沒有前瞻性和預見性。二是景區規劃缺乏剛性約束,亂修亂建、雜亂無章的問題突出,破壞了自然景觀,影響了景區價值。三是部分鄉村旅游景觀的規劃設計缺乏特色,同質化嚴重。(三)基礎設施不夠配套。一是旅游景區道路狹窄,沒有錯車道、第13頁休憩點等,影響游客出行。二是景區內沒有賓館、小賣部、醫療點等配套設施,給游客帶來了不便,留不住游客。三是大部分景區停車場、公廁等設施建設滯后,旅游旺季車輛堵塞現象突出。(四)專業人才嚴重匱乏。隨著近年來全縣旅游業的迅速發展,旅游人才緊缺、人才結構不合理、管理者隊伍學歷偏低、人才開發工作的不平衡性等問題越來越明顯,一定程度上制約了旅游業發展。
(五)文化底蘊有待深挖。對歷史文化的發掘、保護、傳承和利用工作做得不夠,沒有將歷史文化遺跡與旅游景區建設結合起來,缺乏有效的載體支撐,千年古縣文化底蘊的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開發。目前我縣旅游業仍然處在外事接待和觀光游覽的初級階段,缺少游客互動、可參與性的消費項目,難以滿足不同層次消費人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農副土特產品雖然知名度高,但沒有作為特色旅游商品進行開發,對旅游產業的發展沒有起到拉動作用。沒有旅游網絡信息發布、宣傳推薦、咨詢服務系統。
(一)以轉變思維理念為重點,凝聚全社會共抓全域旅游思想共識。我們要從戰略和全局的高度,充分認識全域旅游產業開發的第14頁重要性和必要性,切實增強工作的主動性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發的先進理念,在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產業結構調整、助推精準脫貧、建設小康社會的理念,樹立全域旅游產業開發全縣一盤棋的思想,形成人人關心、人人參與、齊抓共推全域旅游產業開發的良好氛圍。二是把全域旅游產業開發與航線的培育有機結合起來,用互聯網+旅游這一新的經濟增長點,不斷引領和促進全縣經濟結構調整,擴大總量,提高質量。三是推進旅游產業開發從部門向黨政統籌轉變。整合鄉鎮、部門及各行各業的力量和資源,按照總體規劃和年度計劃,從政策措施、項目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持,為全域旅游產業開發提供良好的環境和發展空間。四是通過各種現代媒介,大力對外宣傳推介我縣旅游產品,不斷提升我縣旅游產業在旅游業界的知名度和影響力。五是以健全領導考核機制為重點,成立由縣委、政府主要領導任組長的全域旅游產業開發領導小組,將全域旅游產業開發納入全縣目標管理責任書,切實加強對全域旅游開發工作的組織領導。(二)以完善旅游規劃為重點,構建分層次推進全域旅游產業發展新格局。加強旅游業發展規劃與經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、文化發展規劃、土地利用規劃、環境保護規劃之間的銜接、協調和融合,破除景區內外的體制壁壘和管理圍墻,推進多規合一,實行公共服務一體化,旅游監管全覆蓋。首先要通過實地調研,按照我縣自然生態特點、歷史文化遺址分布,制定一個符合第15頁我縣全域旅游產業開發實際的總體規劃,對全域旅游產業的目標和前景進行定位,堅持一張藍圖繪到底。其次要制定出片區和精品旅游線路區域規劃,分層次進行開發建設。三是要根據縣上的總體規劃和片區規劃,細化制定鄉鎮的實施規劃和部門的行業規劃,依照規劃和年度工作計劃,各司其職、各負其責地分年度有序推進。
(三)以完善基礎設施為重點,著力提升全域旅游公共服務能力。完善配套的基礎設施是發展全域旅游的基礎條件,基礎設施和公共服務建設要從景點景區拓展到全域。一是要加強道路交通建設,改造提升旅游環線道路,加寬鄉村公路,著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區,規劃修建標準較高的公廁、停車場、小賣部等基礎設施,提前謀劃好飛機場建成后沿線旅游景區的提升改造和配套服務設施的規劃建設。三是深入開展城鄉人居環境提升行動,加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅持建管并重,引導群眾改變落后原始的生產生活方式。
第16頁動、文化創意、營銷策劃、舉辦文化旅游產業論壇等形式,深入挖掘和整理傳統文化。三是積極引進旅游策劃、管理和營銷方面的高級專業人才,為我縣全域旅游產業的開發會診把脈,提供決策咨詢,幫助開發建設,培養后續人才。四是依托隴南師專文化旅游專業,培養景區管理員、導游等專業人才,優化隊伍結構,強化素質培訓,提升服務形象,推進導游依法有序合理流動,實現導游執業的法制化和市場化。
(五)以產業融合發展為重點,培育打造旅游產業新業態。借力成縣全國電子商務進農村綜合示范縣的成功經驗和運作模式,發揮旅游+公司+農戶、互聯網+旅游的優勢,加大旅游與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育等產業的融合力度,促進旅游業從門票經濟向產業經濟轉變,從封閉的旅游自循環向開放的旅游+轉變,推動旅游與一二三產業融合發展。一是把全域旅游產業的培養與農業特色產業開發相融合,在拋沙等鄉鎮打造建設一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農業體驗旅游精品項目。二是把全域旅游產業的培育與歷史文化的保護、傳承、利用相融合,在城關、紅川等鄉鎮打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項目。三是把全域旅游產業開發與工業經濟轉型升級相融合,以甘肅廠壩、紅川酒業為龍頭,打造環保綠色休閑企業,充分發掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設工業歷史博物館。
(六)以突出特色彰顯個性為重點,努力提升鄉村旅游開發層次。
第17頁一是鄉村旅游產業開發規劃要富有鄉村特色,不能簡單地把景區景點規劃套用到鄉村旅游規劃中來,避免千全域旅游調研報告篇1律,千村一面。二是農村生態旅游要傳承人文風情,保護文化根脈,充分體現當地的風貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習俗特色等。三是鄉村旅游產業開發要彰顯個性,充分發掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風情,提煉體現地域特色的產業文化、民間技藝,建設農耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品嘗館等場所,打造特色文化村,充分展示山區、丘陵、川壩、城鎮不同地域的特色文化,整體推進古建筑和村莊生態環境的綜合保護、優秀傳統文化的挖掘傳承、村落人居環境的科學整治和鄉村休閑的有序發展,既讓廣大游客享受到現代文明的成果,又延續文化底蘊深厚的田園風貌。
第18頁方投資、共同開發的格局。四是加大招商引資的力度,吸引外地企業、私營業主來我縣參與全域旅游產業開發。
第19頁。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇三
旅游業是世界公認的朝陽產業,具有極為廣闊的市場空間和發展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省,我市旅游資源在全省排第三,但旅游業的發展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建,懷邵衡鐵路的啟動,以及極富前景的洞興高速、六永高速、長昆高鐵的謀劃,邵陽旅游業將迎來前所未有的發展機遇。充分發揮我市資源優勢,推動我市旅游業加快實現跨越式發展,是一項重大戰略任務。為摸清當前全市旅游業發展現狀,分析存在問題,研究對策措施,提供市委、市政府決策參考,市發改委會同市旅游局作了專題調研。
調研組既考察了市內新寧和城步兩個旅游業發展具有代表性的縣,也到我省旅游業發展較發達的郴洲和張家界進行考察,經過對比,認為:這些年來xx市旅游業雖然有了長足發展,但與旅游資源大市的地位還不相稱,與省內一些兄弟地市旅游業競相發展的態勢也還有很大差距。主要問題和制約因素是:
1、政府主導力不夠強。
郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強有力的主導作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業作為支柱和龍頭來抓,并把旅游業發展納入縣(市區)經濟社會發展年終綜合目標管理考核體系,同時建立政府投入機制,設立xx市旅游產業發展引導資金,每年按百分之二十的速度遞增,到今年為止,僅宣傳促銷經費就達100萬元。還制定了一系列旅游投資優惠政策,鼓勵和支持外來投資。張家界則成立由市長掛帥的旅游發展委員會,在資金和人員配備方面都向旅游業傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業定位為主導產業,但還沒有擺上應有的戰略高度。主要表現為:(1)缺乏有力的協調機制。雖然市和部分縣都有旅游工作領導小組,但實際上難以正常活動,只是副職抓一抓,遇到問題協調難。xx縣就因為部門協調工作難度大而導致景區的炸魚、挖沙、砍樹的現象屢禁不止。
(2)管理體制不適應。還有多個縣旅游管理機構為事業單位,平均事業編制不超過3人,市旅游局也僅有行政編制8個,只能勉強維持運轉。旅游機構一弱二不順的狀況,與所承擔的越來越重的任務不相稱。同時,部分景區體制也不順。相當數量的景區都有國營林場,因人員、債務等歷史遺留問題給景區的開發也增加了一定的難度。
(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設立專項旅游發展資金,要資金全靠向上面跑,還沒有出臺支持加快旅游業發展的政策措施。
(1)景區檔次低,規模小。目前全市a級景區少,沒有5a、4a級景區,3a級景區只有兩處,即高州溫泉和武岡云山,再就是還有一個2a級景區白水洞,接待游客不足和收入不高。a級景區是旅游業評定的一個國家標準。地質公園和森林公園的評定都不是旅游標準。對于省旅游部門來說,沒有a級景區,就不是他們管理的范圍。邵陽就是因為沒有上檔次的a級景區,省里就從來沒有把邵陽的旅游當回事,導致省里對邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是,我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點開辟了一些精品線路,但由于目前全市境內大部分好一些的景區道路與外部聯系不暢,相互間又不貫通,造成各條線路只能將一兩個好些的景區納入其中,實際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯系,每年可向崀山和南山輸送500萬游客,但由于交通的原因,他們很遺憾地放棄了這個旅游大市場。正是由于交通形不成精品線路,游客要奔走幾百里,只能看上一兩個好一些的景點,很顯然,人氣不會旺,這無疑是我市旅游業的一大軟肋,是影響旅游業發展的一大瓶頸。
(2)旅游產品文化內涵不深,特色不鮮明,大多景區還是原生態狀態。這次我們在城步考察,看了一個古建筑群,還有“寶慶二府”之稱長安營,這里面都有很深的文化內涵,但根本就還沒有從旅游方面去挖掘。總的來說,一些生態景區有點看頭、沒有說頭,文化景區有點說頭、沒多少看頭,可參與性不強,缺乏足夠的吸引力。
3、產業配套水平不高。
(1)旅游產業鏈條短,各環節松散,旅游景區基本停留在傳統的瀏覽層面,多數游客僅僅是轉轉看看,逗留時間短,游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務,綜合效益上不去。
(2)接待能力弱。目前全市接待標準和能力都比較低,僅有和一寶慶山莊1家4星級賓館。xx縣標準接待能力僅為800人,降低標準也只能接待20xx人,城步縣的標準接待也只有400人,一到長假或接待稍大些的旅游團隊和組織旅游節慶活動就勉為其難了。
(3)旅游商品開發滯后。生產企業少,批量小,缺乏規模的旅游定點商場和較大的專業市場。同時,缺乏物美價廉、便于攜帶的特色產品,難以滿足不同層次游客的需要。旅游產業配套能力低,綜合效益差。20xx年我市旅游總收入為21.62億元,排在全省市州最末尾,旅游者過夜人均消費水平僅為328元,比全省低125元,這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。
4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態、紅色、人文資源的多樣性,但未能很好將各自特色統籌規劃到旅游總體形象之中。同時,目前景區開發經營分散,點多面廣,在xx縣七八十公里范圍內就有崀山、舜皇山、風神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等,在開拓市場等方面單兵作戰,分散經營,互動性、互補性差,也難以體現邵陽旅游業的整體形象,不利于提高旅游規模效益。
5、宣傳造勢不大。
(1)全市宣傳造勢缺乏整體性,往往力量分散、主題不明,縣區之間、景區之間缺乏品牌共創、聯手宣傳促銷意識,各宣傳各的多,宣傳邵陽整體形象的少。
(2)市場定位和營銷策劃不夠,沒有統一的宣傳造勢方案,宣傳上缺乏系統性、持續性,陣發性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢濃縮成一個“福”字——福城郴州,張家界則將湘西鳳凰進行整體打包宣傳。
(3)宣傳強度弱,手段相對單一,尤其沒有大的造勢活動,難以產生轟動性效應。此外,現階段我市旅游人才缺乏,導游水平低,也影響了邵陽旅游形象的宣傳。
6、旅游環境改善不快。
(1)有些景區生態資源保護不夠,對污染物排放達標管理不嚴,一些通往景區的途中亂搭亂建現象嚴重。在城步考察,這種現象表現很明顯。
(2)交通不順暢,硬環境不硬。尤其是最近去新寧的游客,一路苦不堪言,甚至有游客寫信向我們的郭市長訴苦,如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區的道路等級低,主要景區、景點之間也沒有直達道路,景區內外部未能形成快速便捷的交通網絡,直接影響了客源市場的開拓。
(3)支持和服務旅游業的大氛圍尚未形成,主動為企業排憂解難的意識不濃,軟環境還不優。一些外地旅游車輛進入我市境內,時常遇到攔路罰款現象。路牌標識和限速標識不清楚,經常有外地不知情的旅游車輛走錯路或因超速被罰,影響了游客的情趣。
1、進一步提高對旅游產業重要戰略地位和作用的認識。
當前,旅游業發展正處在一個重要的戰略機遇期,根據有關部門預測,今后較長時期,我國入境游人數年均增長率將高達10%以上,到20xx年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國。我市是旅游資源大市,隨著工業化、城市化進程加快,隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建,懷邵衡鐵路的啟動,以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵,伴隨著湘西開發的強勁推動,我市旅游即將迎來前所未有的大機遇。依托資源優勢,明確旅游產業作為我市主導產業的戰略定位,抓住機遇,采取一系列重大舉措,推動我市旅游產業實現跨越式發展,對于擴大經濟總量,優化經濟結構、建設生態城市、提升城市綜合競爭力,具有重要意義。
一是,旅游業作為綜合性經濟產業,涉及工業、農業和服務業的方方面面,產業關聯度高,龍頭帶動作用強。據有關部門測算,旅游業收入增加1元,可拉動相關產業增收4.5元。大力推動旅游業實現跨越式發展,有利于我市各種資源優勢加速向經濟優勢轉化,在更大程度上拓寬經濟發展空間,促進經濟結構的調整和優化,培植一系列新的經濟增長點,帶動全市經濟更快更好地發展。
二是,旅游業對美化城市環境,吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經的“臟亂差”形象對擴大開放有一定的負面影響。加快旅游資源開發,建設優秀旅游城市,有利于改善和重塑邵陽城市形象,提高邵陽知名度;有利于擴大招商引資和吸引更多國內外客商到邵陽投資創業,促進全市對外開放水平不斷提高。郴州就是因為創建了優秀旅游城市,整個城市形象煥然一新,前來投資的人都說,一進入郴州我就感到舒心,在這里投資才感到放心,由于來的客人多,目前郴州已有兩家五星級酒店,三家四星級酒店。張家界城市的發展那更是有目共睹。曾經的張家界可是一個小鎮而已。
三是,旅游業具有創造財富的疊加功能,不僅對投資者“一次投資永久受益”,而且是“開發一片景區,富裕一方群眾”。大力推動旅游業實現跨越式發展,既為各級財政增加了重要和永久性財源,也為當地人民群眾特別是那些貧困山區、庫區、湖區等急于脫貧致富的農民開辟了新的增收門路,可以說是一項富民強市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長都說過這樣一個事,別人都問他們,你們發展旅游,每年到底為財政增加多少收益,他們都義正詞嚴的告訴他們,旅游直接給財政帶來數字上的增加確實不多,但旅游能給財政帶來了持速長久的增加,給老百姓帶來了直接可觀的收益,給城市帶來了新的面貌,給市民帶來了素質的提高。這些都不是財政暫時增加那幾個錢所能帶來的。
四是,旅游產業作為勞動密集型產業之一,對勞動力吸納能力很強。據有關部門測算,旅游業新增1個就業崗位,可拉動相關產業增加5個就業崗位。由此可見,加快旅游資源開發,對促進就業、維護社會穩定也有重要作用。
據了解,當前全國、全省各地旅游業發展勢頭強勁,一些先進城市都在快馬加鞭,很多后進城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省,現在都在舉全省之力,大力發展旅游業。他們都以省級層面統一在中央級媒體進行宣傳造勢。這可是大手筆啊,一秒鐘就以百萬千萬計!一般的地市級政府是承擔不了這個費用的。對催人奮進的形勢,我市各級各有關部門,必須站在新高度,以新的觀念重新審視旅游產業的地位和作用,切實增強緊迫感,開闊大視野,明確新思路,制定新措施,采取大動作,真正把旅游產業作為關系邵陽經濟發展全局的重要主導產業,擺到突出位置抓緊抓好。
我們認為,加快邵陽旅游業發展,必須要有一個明確的思路和工作重點,首先,全市上下要強化“大旅游、大產業、大發展”意識,以高起點搞好旅游資源開發、建設精品景區(點)、創建優秀旅游目的地城市為重點,以政府主導、社會參與、市場運作和加大投入為手段,以強化組織領導和人才隊伍建設為保障,全面實施“發展大旅游、開發大市場、建設大產業”戰略,大力推動旅游經濟實現超常規、跨越式發展;其次,要把旅游業開發建設納入國民經濟整體發展規劃和城市建設規劃,強化政策引導,創新運作機制,因地制宜,突出重點,推動旅游資源開發上規模、上檔次。要堅持以高水平規劃和精心設計指導開發,以資源整合達到深度開發,以項目的市場化運作借助外力推動開發,以優惠的政策和良好的環境引導和促進開發;第三,要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”,以山水綠色生態景觀和人文歷史特色景觀為主,大力推進和加快實施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態觀光游,以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗游,以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游,抓住崀山申遺和湘西開發的大機遇,將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經過3-5年或更長時間的努力,把我市建成知名度高、對國內外游客吸引力強的重要旅游目的地城市,實現旅游資源富市向旅游經濟強市的歷史性跨越,使旅游產業成為對全市經濟增長拉動力強、貢獻大的重要主導產業。
3、集中力量推動旅游資源開發上規模、出精品。
切實抓緊抓好旅游大項目建設。按照“統一規劃、合理開發、配套完善、科學管理”的要求,以資源為依托,以市場為導向,突出抓好大項目建設,深度開發旅游資源,建設一批體量大、檔次高、特色強的精品景區,是打造和提升旅游知名品牌,提高核心競爭力,推動旅游產業跨越式發展的根本舉措。
一要集中力量抓緊抓好正在建設的項目。主要要把崀山申遺的工作做好,不管申遺成不成功,崀山一定要建成國家5a級景區,一定要把它建設成為邵陽旅游的龍頭,南山要建成4a級景區。
二要對景區定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游,游客消費相對底,一般看完就走,再來看的也不多。休閑體驗型的就不同,游客停留時間長,消費大。現在游客里面有一大群自駕車游客,或者一家人,或者幾個很要好的朋友,他們出來的目的主要就是修閑體驗,在目的地可以多日停留,他們的消費就是我們的目的。所以對游客吸引力不夠的景區要向休閑型轉變。郴州針對廣東自駕車游客多的特點,就把旅游的重點由觀光型轉向休閑體驗型。如此一變,旅游收入大幅度提高。
三要高標準精心設計新的資源開發項目,重點是新寧城步綏寧隆回三個縣。但在景點開發中,張家界旅游局長告誡我們,一是規劃一定要超前,二是一定要有實力的老板。否則寧愿加以保護而暫不開發!景點低水平的開發將對景區造成不可挽回的破壞。
4、進一步理順旅游管理體制。
體制與機制是制約我市旅游業快速發展的重要因素,按照市場化要求,理順體制、搞活機制既是市場化改革的突破口,也是推進各項工作的關鍵。這次我們在郴州和張家界考察,他們推進景區景點兩權分離改革,采取以下形式:
第一種,把現有代表政府行使管理權、經營權的景區、景點管理機構,一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經營者和職工持股的股份制企業。
第二種,把政府所屬的景區開發經營權向有實力和經營能力的大企業集團、大公司轉讓。這種做法已有很多成功的先例。湖南xx縣政府將所屬8處景區(點)50年經營權轉讓給湖南黃龍洞投資股份有限公司,合同規定受讓方在經營期內向出讓方支付轉讓費8.33億元人民幣,并要在前兩年內投資8500萬元人民幣用于老景點擴建改建和新景點開發建設,這一做法為xx縣旅游業的發展帶來“硅谷”效應,成了遠近聞名的旅游大縣強縣。再如郴州東江湖,就將開發經營權轉讓給中國500強企業華天集團,并取得了很大的成功。
第三種,待開發景區符合條件的,都要通過引入外資,大企業參股、買斷等形式確定投資主體,進行開發經營。
以上三種做法,對我市旅游業發展應該有很大的借鑒意義。
5、強力宣傳促銷,積極打造高知名度旅游品牌。
城市形象、旅游產品的包裝宣傳推介是加快旅游產業發展的又一關鍵環節。我市作為具有較高品位旅游資源的城市,之所以沒有在全省、全國響名,關鍵就是宣傳推介不夠。現在看,強化宣傳促銷勢在必行,否則再好的旅游產品也只能是“養在深閨人未識”,成不了“搶手”商品。
第一,要精心策劃、盡快推出具有獨特創意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請了一些專家學者來郴州實地考察,經過多方考證,將郴州旅游形象定位為一個福字,稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區贏得了不少游客。張家界針對韓國市場,將城市形象定位為孝,讓韓國中老年人認為,沒到過中國張家界,就是兒女不孝的表現。所以,來張家界旅游的韓國中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。
第二,建立投入機制,確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為,盡快在全省、全國叫響旅游知名品牌。據了解,現在很多城市都把旅游產業作為經濟發展的潛力所在、后勁所在、希望所在,集中力量傾斜支持其加快發展。郴州自發展旅游業以來,每年都投入旅游宣傳促銷經費,今年已增長到100萬元,張家界更是以千萬元計。而我們邵陽由于財政的困難,目前根本就沒有這項經費。旅游業的發展初期,主要還是要靠政府的主導。因此我市在旅游促銷經費上應有一定投入,并建立一個投入增長機制。
第三,建立“政企聯手、部門聯合、上下聯動、重點出擊”的宣傳促銷機制,實施“由近及遠、遠近結合、東西連接、南北貫通、重點突破”的客源市場開發戰略,全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動,不斷推出賣點,提高景區(點)知名度,千方百計確保客源快速增長。一要通過有影響力的媒體,全面介紹邵陽豐富的旅游資源,吸引眾多游客的目光。二要突出特色,提升水平,辦好“崀山旅游節”、“四八姑娘節”、“花瑤民俗風情節”等以旅游為主題、豐富多彩的節慶活動。三要積極參加國家和省舉辦的各種旅游交易會、推介會。四要積極申辦、組織有影響的會議、展覽、體育比賽等大型活動,借力造勢,宣傳旅游。五是充分調動發揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結合旅行社行規制定吸引力強的優惠政策,給帶入相當數量游客的市內外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優惠的標準“接軌”,甚至比之有更強的吸引力,想盡千方百計真正把一些旅行社的積極性調動起來。
宣傳、新聞、旅游、文化、經貿、外事、僑務、對臺等部門,應發揮自身優勢,結合各自業務,利用多種形式,宣傳邵陽旅游形象和旅游產品。重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有機結合,統籌安排。根據郴州張家界的經驗,為切實把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好,市旅游局內部機構應增設宣傳促銷科。
6、強化組織領導,進一步優化旅游業發展環境。
旅游業發展是一項涉及面廣、任務艱巨、工作難度大的系統工程,需要各級黨政切實把旅游工作納入重要議事日程,進一步加強組織領導,優化發展環境。
(1)成立xx市旅游工作委員會,由市長任主任,分管副市長任副主任,各區(市)區長、市長、市有關部門主要負責人為成員,下設辦公室,市旅游局長任辦公室主任,負責從宏觀上把握全市旅游產業發展的方針和指導原則,組織制定旅游產業發展規劃和政策措施,對重大旅游開發項目開展組織、協調和督導,研究解決旅游產業發展遇到的重大問題等。張家界的旅游工作委員會工作力度是非常大的。針對游客反映強烈的色情詐騙,旅游委員會就有權決定,凡發生這類事件的賓館酒店,一律停業整頓,直至吊銷營業執照!
(2)出臺加快全市旅游發展的意見,明確發展思路、目標、工作重點和政策措施,落實責任,統一思想,形成共識,動員方方面面的力量,努力創建優秀旅游城市,實現全市旅游經濟的跨越式發展努力扎實工作。每年黃金周過后,市旅游工作委員會都要及時召開會議,分析情況、查找問題和不足,明確下步工作任務和目標。
(3)適時啟動“創建優秀旅游城市活動”,大張旗鼓地宣傳發動社會各界積極參與“創優活動”。要把“創優”活動確定的工作目標任務,逐項落實到相關的責任單位,逐項落實,加強督導,定時檢查考核,確保完成。優秀旅游城市評比,是國家旅游局搞的促進旅游發展的一項活動。創建優秀旅游目的地城市,對城市形象和市民素質有很大的幫助,郴州和張家界是深有體會的。我們邵陽也應該去爭取。
切實加強政策扶持力度,努力營造適宜旅游業發展的寬松環境。外資、內資,企業、個人投資搞旅游開發的,享受國家、省和我市出臺的一切優惠政策。引進市外資金用于旅游開發的單位和個人,按照xx市招商引資有關政策予以獎勵。對旅游大項目開發,發改、交通、建設、電力、通信等部門要優先考慮,重點支持。市、縣財政要加大對旅游業發展的支持力度,每年切塊安排一塊資金用于旅游項目規劃設計、重點項目論證、項目招商、貼息補助等。國土資源管理部門要簡化手續,提供優質高效服務,大力支持切實保障旅游產業建設用地供應,要在土地利用總體規劃中,合理安排旅游產業用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發,辦理集體土地使用手續;對一次性交納土地出讓金確有困難的,可按建設規劃分期付款和分期發證;以租賃方式供地的,可按規定的最低標準征收地租。
應高度重視當前旅游部門高素質專門人才不足問題,制定政策,公開許諾以優厚的待遇、優越的用人環境和充分施展才能的空間,盡快招攬一批能適應旅游產業發展需求的高人和能人,為我市旅游產業跨越式發展提供強有力的人才保證。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇四
**旗旗委、政府舉全旗之力推動旅游業發展,貫徹落實全區旅游發展大會精神,著眼發展全域旅游、四季旅游,實施“旅游+”思路,高起點規劃、高標準建設、高效能管理,全力打造“多彩草原、樂在**”品牌,初步形成了觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統業態和新興業態齊升、基礎設施和公共服務共進的新格局。目前,全旗共有旅游景區15個,牧人之家旅游點107家,旅行社2家。全旗旅游業呈現出快速發展的良好態勢,2016年全旗接待游客80萬人次,旅游收入突破4億元。
圍繞“壯美**、亮麗風景線”品牌,以“多彩草原、樂在**”為載體,舉辦“國際萬人草原馬拉松比賽”、“國際草原山地車挑戰賽”、“國際越野滑雪精英賽”及“全國中國式摔跤冠軍賽”等國際國內賽事節慶活動。我們舉全旗之力成功舉辦了“**第十四屆冰雪那達慕暨第七屆蒙古族冬季服裝服飾藝術節”,進一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功經驗和巨大影響力,持續打造冰雪旅游活動,把“冷資源”變“熱經濟”。抓住中國馬業協會命名我旗為“中國馬產業轉型升級示范區”機遇,依托獨有的白馬文化,個人簡歷進一步發展馬產業,完善基礎設施建設,打造中國十大黃金賽道,舉辦中華民族大賽馬。以最美鄉村為品牌,以游牧草原文化為基礎,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,針對拓展出的“商(商務旅游)、養(養生旅游)、學(研學旅游)、閑(休閑度假)、情(情感旅游)、奇(探奇旅游)”等更多的旅游發展要素,打造旅游精品線路,創作推出《**婚禮》等一批精品力作,大力實施“旅游+”思路,不斷加出新產品新業態,延長游客停留時間,增加旅游收入。力爭20xx年旅游人數突破100萬人次。
結合我旗實際,進一步完善各項旅游基礎設施,促進景區景點提檔升級。
(一)堅持保護為先,合理開發,加快旅游業提質升級。要以烏蘭五臺、**城兩大4a級核心景區為龍頭,進一步加大發揮其輻射帶動作用,以點帶面,對現有的“牧人之家”信息網絡化升級,鼓勵牧民結合畜牧業創辦牧區生活體驗點。大力推進旅游交通、旅游廁所、游客服務中心、自駕游營地等公共基礎設施建設,年內新建改建旅游廁所14座,新建擴建旅游公路123公里。大力開發療養康復、特色醫療等健康旅游產品,年內以阿吉太養生園為平臺,打造蒙醫藥健康旅游基地。構建“一心、兩線、五條、六區”旅游格局(“一心”即巴拉嘎爾高勒鎮為中心、“兩線”即國道207線和國道306線、“五條”即草原風光民俗風情之旅、旅游特色名鎮之旅、中國最美鄉村之旅、**白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線路、“六區”即烏蘭五臺景區、**城景區、成吉思汗瞭望山景區、游牧部落景區、哈布其蓋景區、蘇力德文化產業園區),集中旅游資源優勢,以**城景區為核心,以“99公里”草原游牧文化景觀帶為基礎,打造草原5a級旅游景區,推動全旗景區深層次建設。
(二)大力開發特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色,依托創新創業孵化基地,建設民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標性商品生產基地。利用我旗民族文化資源,開發文化旅游創意產品和旅游紀念品。推動我旗優秀旅游商品入選“**首選旅游商品”名錄和“**博樂歌”。
(三)積極構建智hui旅游游服務體系。加強旅游政務平臺建設,推動旅游與網絡融合發展。結合我旗大數據運用中心建設,加強旅游景區及主要旅游區域的通信基礎設施建設,熱門思想匯報積極構建智hui旅游游服務體系。傳統旅游發展電子商務的最大優勢就是能夠整合豐富的線下資源和線下服務能力強,所以充分發揮旅游企業電子商務平臺,圍繞“吃、住、行、娛、購、游”旅游發展就大要素,在產品設計過程中,開發和設計出符合旅游消費市場的多種產品供旅游者選擇。通過電子商務平臺打破傳統旅游業的產品單一,顧客重復消費率低及覆蓋用戶有限,獲取用戶成本高的顧慮。加強各景區信號覆蓋率,推動景區、餐飲點、購物場所、娛樂場所消費支付電子化,提高在線旅游收入的比重。
按照高起點、高標準、高品位的要求,年初已經對我旗六大景區和鄉村旅游進行整體詳細規劃,包括旅游線路、旅游景點、客源市場、營銷策略等。尤其是在旅游線路的設計上,注重與京津冀等一線城市和周邊地區旅游線路的對接,形成網絡優勢,擴張旅游市場。
把鄉村旅游與精準扶貧、精準脫貧結合起來,加強規劃引導,年內以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點,采取由旅游企業代繳醫療保險、合作經營牧區生活體驗點和代售牧民畜產品等形式,工作總結改善當地牧民生產生活條件,通過一系列扶持政策和旅游產業合作等方式,實現鄉村旅游帶動脫貧任務。
20xx年,做好對外宣傳工作,加強線上線下宣傳服務力度,不斷創新宣傳方式,充分利用網絡、微信、微博、微電影及app等新媒介擴大宣傳影響。采取“走出去”、“請進來”的方式,加強與周邊地區旅游產業方面的合作,在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會,與赤峰市旅游協會、沈陽市旅游商會簽訂旅游合作協議,并得到赤峰玉龍機場和沈陽鐵路局大力支持,開通了華東五市旅游包機及沈陽市到白音華東站旅游專列,進一步拓展京、津、冀及東北地區旅游客源市場。通過資源互補、客源互送等方式,為廣大游客提供更優秀的旅游產品,增加游客數量。
加強旅游市場監管力度,規范旅游市場經營秩序。嚴格按照《**自治區鄉村旅游接待戶等級劃分與評定標準》,評定“牧人之家”旅游點等級,并出臺星級“牧人之家”旅游點獎勵政策,促進當地牧民群眾增收,激發牧民轉產創業熱情。加快綜合執法改革任務,建立健全旅游綜合執法隊伍,更加規范化、制度化、科學化管理景區,按照《**旗“牧人之家”旅游點管理暫行辦法》及《**旗規范牧區旅游點建設審批暫行辦法》等相關法律法規,嚴格規范新建旅游點審批程序,依法懲處違規旅游點建設行為,并提高旅游市場監管和投訴處理效率,維護旅游市場秩序和游客合法權益。
深入我旗幾個重點景區和部分“牧人之家”旅游點進行摸底調查,發現我旗文化旅游業發展中還存在一些不容忽視的問題。
(一)旅游產品結構單一、雷同,觀光產品多,參與體驗產品少;旅游季節性明顯,能夠滿足游客多樣化需求的產品相對不足,沒有形成足夠的吸引力和競爭力,導致旅游購物、文娛消費占旅游總收入的比重較低。
(二)旅游基礎設施建設有待完善,通往部分景區的交通基礎設施相對滯后,道路狹窄存在安全隱患,部分景區、“牧人之家”旅游點的住宿、餐飲、娛樂等公共服務基礎設施需要改善和提高。
(三)旅游從業人員素質及管理有待提高,部分旅游業從業人員的職業技能尚不能滿足旅游業發展的整體需要,旅游質量與服務水平亟待提升。
(四)環境保護意識不強,部分“牧人之家”旅游點開發缺少規劃,盲目性、隨意性開發情況時有發生,造成了資源和環境的破壞。
(一)科學編制全旗文化旅游產業發展總體規劃。樹立全旗旅游規劃“一盤棋”理念,聘請資深專業團隊抓緊修編全旗文化旅游產業發展總體規劃。賦予規劃絕對的權威性,堅決執行好總體規劃,確保旅游開發一切行為遵循規劃,以規劃總攬旅游開發一切行為,避免低水平重復建設,防止旅游產品千篇一律。
(二)繼續傳承和發揚優秀民族傳統文化,統一思想、堅定信心、強化措施,立足我旗獨特的區域優勢,注重草原民俗與自然風光、生態文化建設相結合,切實將文化旅游產業作為我旗的富民產業來打造好、發展好。
(三)繼續抓好重點景區項目建設,推動文化旅游企業資源整合,增強核心競爭力。推動文化旅游業與相關產業互動發展,加強文化旅游商品開發,同時,加大旅游景區基礎設施和配套服務設施建設力度,進一步提升旅游業接待能力和服務檔次,心得體會突出“多彩草原、樂在**”這一主題,精心打造“多彩**珠穆沁”品牌。
(四)圍繞推動旅游業發展的需求推進交通基礎設施建設,加快交通主干線至旅游景區旅游公路和重要旅游景區連接線建設,切實提高我旗旅游通達能力。
(五)切實加強旅游環境市場監管,建立健全旅游市場聯合執法、綜合治理長效機制和旅游市場物價指導調節機制,推動形成旅游市場規范管理、游客文明出游的良好局面,進一步提升我旗旅游形象。嚴格對“牧人之家”旅游點的審批和監管,規范旅游點名稱,限制數量、提高質量,在發展特色旅游業的同時,真正做到促進牧民增收。
(六)注重隊伍建設和人才培養,努力培育一支高素質、專業化的文化旅游人才隊伍。強化旅游業從業人員培訓力度,增強綜合素質和職業技能,著力改善全旗旅游服務質量,切實提升服務水平。
(七)進一步整合全旗宣傳資源,建立政府主導與企業參與相結合、品牌形象宣傳與產品線路推介相結合、“走出去”與“請進來”相結合的宣傳營銷機制,利用好網站、微信、微博、微視等新媒體,構建全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局,力爭用最少的投資,實現最大的宣傳強度和最好的宣傳效果。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇五
隨著社會經濟的全面發展,人們越來越注重享受生活,旅游成了人民生活的一部分,因而帶動了旅游產業的發展。旅游產業是改革開放基本國策實施的結果,為國民經濟和社會發展做出了巨大的貢獻。旅游產業作為促經濟、解就業的新型產業,現在在我鎮也進行的如火如荼。我鎮依托神農山豐富的旅游資源,全力推進全域旅游發展,推動我鎮旅游業的轉型升級。現將我鎮推進全域旅游發展的調研情況報告如下:
一、發展現狀。
紫陵鎮位于太行山腳下,神農山,是我們紫陵鎮旅游業發展的門面,國家aaaaa(5a)級風景旅游區,全球首批世界地質公園、世界自然基金組織a級優先保護區、國家級重點風景名勝區、國家級獼猴自然保護區、中國攝影家協會創作基地、儒道佛文化名山、中國城市第一媒體旅游聯盟舉辦“首屆中國旅游品牌景區”總評榜當選“2011年中國最具實力景區”。并且吸引了各方游客來這里游玩。
神農山歡樂島,發展諸多旅游項目豐富了神農山旅游的娛樂設施。主要娛樂項目有:水上電影院、愛情蝴蝶關館、76米親水娛樂彩虹滑道、500米海浪漂流河等等,海嘯造浪池----在紫陵就能體驗大海中沖浪的刺激!
萬畝果園,春天的花海,秋天的碩果,也是一道道美麗的風景,讓每位來玩的游客流連忘返。
但是2016年1月,被河南省旅游景區質量等級評定委員給予通報批評并限期整改。這充分體現出神農山在發展中存在諸多問題。
二、存在問題。
1、旅游資源較豐富,但景點開發水平低。神農山整體上以登山為主,雖然開發了纜車,滑道等但是這些在別的景區也有,神農山景區內水資源太缺乏,有待進一步開發,還有神農山之前的一線天景觀已經在景區纜車滑道建設中被取締,游客的選擇性被局限,沒有進行開發建設。整體顯的神農山景區太單一。
2、旅游資源分布較好,但總體整合度差。紫陵鎮的旅游資源組合較好,空間分布相對集中,大體可分為神農山風景區,仙神谷景區,萬畝果園,八一水庫的歡樂島等景區,人文、自然、特產各類資源相得益彰,但是管理水平相對欠缺,總體整合度差。
3、旅游資源具有一定的品位和影響,但是設施服務滯后。神農山景區是國家aaaaa(5a)級風景旅游區,全球首批世界地質公園,國家級獼猴自然保護區、儒道佛文化名山、中國城市第一媒體旅游聯盟舉辦“首屆中國旅游品牌景區”總評榜當選“2011年中國最具實力景區”。但是目前各景區內部陳列枯燥,缺乏吸引力,景區內收費項目比較多,價錢也相對較高,無講解員,無導游服務,無整體旅游市場營銷策劃、無整合的旅游管理等現象較為突出。在景點或餐飲服務場所工作人員服務質量尚需改善、服務熱情和接待規范有待提高,在神仙谷景區內的小吃沒有形成規模,場地規劃不合理,各小店凌亂分布,造成環境差,給人較差的印象。4、特色山貨多,但是旅游特色商品開發少。山韭菜、冬凌草、連翹等山貨到一定季節遍布滿山。因沒有合理利用也缺乏農副產品的推陳出新、包裝提升等技術,尚未形成一系列體現山鄉特色的手工藝品、土特產等旅游特色商品。
三、思考建議。
1.實行全域旅游供給側改革,創新旅游資源,深入推進“旅游+”。旅游業最大的特點是跨越不同產業,市場和空間,資源無限,市場無邊、產業無界、創意無窮。發展全域旅游要樹立旅游+一切、一切+旅游的理念,充分運用“旅游+”的創新動力,拓展新的發展空間(1)推進“旅游+互聯網”搭建促進互聯網+旅游發展的平臺,積極推動在線旅游平臺企業發展壯大,整合平行企業的資源,要素和技術,構建線上線下相結合的運營發展模式。
(2)推進“旅游+金融”應開拓融資渠道,打造融資平臺,進一步增強資本運作能力。吸引大企業對神農山的投資開發建設。
(3)推進“旅游+文化”。文化是一個地方最能打動人心,嵌入記憶的符號。文化旅游結合潛力無限。安徽省的民宿設計,做到了簡約而不簡陋,鄉土而不老土,淳樸而不落后,實現了傳統風貌與現代設施的有機統一;工業旅游、宣紙制作等文化體驗項目將文化、旅游、情感要素緊密結合,令游客感受深刻。我們要借鑒這些經驗,加強文化旅游創意,在文化旅游融合上做出精品,對我們神農山應結合神農草等歷史文化打造游客體驗,吸引游客。2.實行全域旅游供給側改革,著力推進旅游基礎設施建設。(1)加強旅游集散中心和旅游咨詢服務中心建設。
(2)加快推進旅游交通標識建設。旅游交通標識在仙神谷景區和萬畝果園建設中不完善海南省交通沿途指示牌名字都很有吸引力,讓人感覺處處是風景。我們應該借鑒改革,讓紫陵的各個指示牌也讓人們回味無窮。
(3)提升信息服務水平。旅游信息化建設,是全域旅游發展的重要支撐,是提升旅游服務功能的重要舉措。隨著大眾化旅游、散客化時代的到來,廣大游客對旅游信息需求越來越多、越來越迫切。我們要整合紫陵鎮各類旅游信息,集中打造能為廣大游客提供咨詢服務、產品展示、產品預訂、交流評價等服務的綜合性網絡平臺。要實施網絡覆蓋工程,景區無線網全覆蓋,讓游客可以隨時隨地免費上網。3.實行全域旅游供給側改革,強化市場監管優化市場。旅游市場秩序是衡量旅游發展水平的重要標志,也是發展全域旅游的重要保障。我們要充分認識加強市場監管的極端重要性,健全機制,標本兼治,加大措施,堅決打擊旅游市場中的各類違法違規行為,堅決維護游客權益和市場良好秩序。
(1)強化綜合治理。要按照《旅游法》的規定,加強執法,強化整治力度,重點打擊嚴重擾亂市場秩序的強買強賣、不合理低價、超范圍經營以及“黑社”“黑車”“黑店”的非法行為,堅決實行零容忍。為旅客提供投訴熱線和專治部門。
(2)加強誠信建設,強化旅游服務的宣傳教育和標準化建設,強化旅游企業的自律意識。要運用評價機制和游客滿意度,調動游客監督機制,形成獎優罰劣的評價機制。讓失信者無錢可賺、無處可藏,付出代價。
(3)營造文明環境。要加強文明旅游引導工作,落實旅行文明旅游的宣傳和管理責任,分級建立不文明游客檔案和游客不文明信息通報制度,引導游客文明出行,嚴懲不文明行為,抓典型,通報曝光。4.實行全域旅游供給側改革,應開發開放旅游資源。開放是旅游休閑發展的前提。沒有開放就沒有旅游休閑產業。開放是學習的課堂。旅游促進開放與開發。旅游成為民間友好的使者,旅游促進民間的友好交往與了解。開放使客流量、物流、資金流、信息流成了共享的資源。應加強神農山各個景區的開放,并且通過互聯網加把神農山推銷出去。讓神農山走出焦作,走出河南,更要走出中國。
四、小結。
當前旅游產業進入了一個新發展機遇期,在全球經濟增長乏力和國內經濟結構深度調整,產能過剩,鋼鐵和煤炭行業虧損,房地產去產能去庫存難,就業壓力加大形勢下,旅游業進入一個新的機遇,我們應該踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念著力推動資源整合,產業融合加快旅游供給側結構改革,打造神農文化品牌建設,全力推進全域旅游發展,推動紫陵鎮旅游轉型升級。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇六
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一、應運而生(一)誕生背景。
1大眾化需求呼喚全域旅游。
全面建成小康社會進入決勝階段,全面小康社會必然伴隨著大眾旅游的興起。2016年,我國國內游達44.4億人次,人均出游率達3次,旅游成為中國老百姓的必需品。全域旅游是應對全面小康社會大眾旅游規模化需求的新理念、新模式和新戰略。
2經濟新常態需要全域旅游。
經濟新常態下,全域旅游貫通消費與生產領域,促進中國經濟脫虛入實,發揮了“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”重要功能,成為中國經濟一抹亮麗的風景線。2016年,我國國內、入境和出境旅游三大市場旅游人數達47億人次,旅游消費規模5.5萬億元。2016年全國旅游業實際完成投資12997億元,同比增長29%,比第三產業和固定資產投資增速分別高18個百分點和21個百分點,比房地產投資增速高22個百分點。
3對接和服務國家戰略體系。
我國旅游業將繼續處于黃金發展期,同時也是結構調整期、游客文明素質逐步提升期、旅游市場秩序逐漸規范期及各類矛盾凸顯期,呈現“五期疊加”的特征。
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(一)領導重視與指導。
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2016年7月18日-21日,習近平總書記到寧夏視察時明確指出:“發展全域旅游,路子是對的,要堅持走下去”。
2016年5月19日,李克強總理在首屆世界旅游發展大會開幕式上的致辭《讓旅游成為世界和平發展之舟》中指出“中國還將推進全域旅游和“旅游+”行動,大力發展鄉村旅游、工業旅游、文化旅游、養老養生游,并與“互聯網+”相結合,在促進旅游中實現一、二、三產業融合發展,以旅游業的升級換代促進國民經濟的提質增效。”
2015年以前,少數專家提出并初步對全域旅游這一概念進行了理論闡釋,但并沒有引起學界的過多關注。2016年,大量學者在短短不到1年的時間內發表了數百篇論文,全域旅游從提出到迅速成為旅游研究熱點,這是我國現代旅游研究中的一種極為重要且獨特的現象,將是中國本土理論研究模式的有益探索。
三、行動迅速(一)各地積極響應。
各地國家全域旅游示范區創建工作積極踴躍。2016年3月國家旅游局啟動首批262家國家全域旅游示范區創建工作,并于同年5月召開首屆全域旅游推進工作會議。隨后,各地創建意愿和熱情持續高漲,促使國家旅游局在還未啟動首批驗收的情況下又推出第二批238家創建工作,并于9月在寧夏召開第二次全域旅游推進工作會議。一些未進入名單的地方也積極踐行全域旅游發展理念,全域旅游實現了從創建工作到試點示范和推廣普及的階段。
國家全域旅游示范區500家創建單位中,包括海南、寧夏2省(區),91個市(州),407個縣(市),覆蓋全國31個省、區、市和新疆生產建設兵團。
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全國500個全域旅游示范區創建單位的總面積為180萬平方公里,占全國國土面積的19%;總人口2.56億,占全國總人口的20%。從空間上來看,主要集中分布在東部沿海地區、中部地區和西部的四川、云南、新疆等地區,與我國旅游熱點區域基本吻合。其中,東部地區132家,平均每省約13家,總面積19.4萬平方公里,總人口9341萬。中部地區142家,平均每省約12家,總面積27.6萬平方公里,總人口7727萬;西部部地區170家,平均每省約14家,總面積107萬平方公里,總人口7082萬;東北地區56家,平均每省約9家,總面積30萬平方公里,總人口2708萬。
(一)創建亮點不斷1大力推動旅游體制改革。
2016年,海南省級層面成立了省推動旅游業發展工作聯席會議制度,市縣層面,18個市縣相繼成立了全域旅游領導機構,12個市縣成立了旅游發展委員會。貴州省建立了全省旅游發展和改革領導小組,各地政府也建立領導小組,同時,貴州省旅游局更名為旅游發展委員會,9個市(州)中至少有7個成立了旅游發展委員會。
2促進部門聯動,共建全域旅游。
山東省財政廳設立了旅游發展專項資金,設立了濱海旅游基金、旅游發展引導基金,促進了社會投資。
(一)4“1+3體制向鄉鎮和景區延伸。
黃山風景區、貴州青巖古鎮、湖南醴陵等設鄉鎮旅游分管領導和旅游干事,把旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭辦到了景區和鄉鎮。
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5游客旅游目的地評價機制。
蘇州利用“大數據+互聯網”手段,參與旅游文明誠信體系建設。旅游電商平臺型企業通過“差評倒逼”機制,實施“出境最優”、“周邊自由行最差”雙向評價機制,把同程、攜程、百度等對項目和產品的在線好評、差評排名循環播放,實施差評“100%處理回復、100%回溯問責”制度,構建旅游產品和服務優勝劣汰的機制,建立品質經營“生態圈”。
浙江省實行以建設特色小鎮推動全域旅游的發展模式。山東省全域旅游實行“掛圖作戰”。湖南全省打造全域旅游基地。福建打造全域生態旅游省旅游目的地。貴州打造全域山地旅游目的地。海南實施“點面”全域旅游空間發展戰略。
2地市經驗與模式。
一區多基地模式”創建國家全域旅游示范區。3縣區經驗與模式。
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1綜合體制改革效果顯著。
到2017年5月陜西省成立旅游發展委員會,目前,全國已有23個省(區、市)、155個地(市)成立了旅游發展委員會,已設立旅游警察機構131家、旅游工商分局機構77家、旅游巡回法庭機構221家,旅游市場綜合監管體制機制建設取得較大進展。其中,國家全域旅游示范區創建單位都成立了全域旅游發展領導小組,91個地市中有60家成立了旅委和旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機構;407個縣中有80家成立了旅委,70家成立了旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機構;逐步建立起旅游業綜合管理體制機制。旅游部門與各地工商、交通、公安等部門聯合執法,共同維護旅游市場秩序和旅游治安環境。許多地方為推動全域旅游的發展,建立科學的考核體制與機制,即不考核gdp,而把全域旅游發展納入部門考核內容和作為干部晉升的重要依據。
2“多規合一”有突破。
和其他產業規劃之中,要求相關規劃(如城市總體規劃、農業規劃、林業規劃、交通道路規劃、水利規劃、村鎮規劃等)將旅游元素融入進去。三是建立“多規合一”的大數據庫,以信息化為手段,納入的信息涉及發改、規劃、國土、環保、旅游等多部門的空間規劃數據及業務數據。四是各部門之間空間信息共享、業務協同辦理及審批流程優化,通過“多規合一”平臺進行業務協同和審批管理。五是規范和完善旅游主管部門參與項目會審制度。
不斷目前,86%的創建單位對旅游統計制度進行了改革創新。湖南、黑龍江、吉林、山東等地積極探索有效的全域旅游統計指數和統計方法,出現了一些亮點和突破性工作。湖南省旅游發展委員會針對全域旅游發展“大口徑”與部門統計“小范圍”不相適應、旅游統計軟硬件平臺建設與旅游統計發展不相適應、“全口徑”的統計數據與“小行業”的管理職能不相適應等諸多問題,積極探索創新旅游統計的方式方法,使旅游統計更好的服務全域旅游發展。黑龍江省建立旅游統計工作聯席會議制度,由副省長任總召集人,全面統籌全省旅游統計工作,有效整合部門統計資源,建立健全涉旅統計數據信息共享機制,利用部門大數據完善旅游統計數據收集、整理、評估、分析工作,真實、準確反映全省旅游市場狀況,為黑龍江省委、省政府判斷形勢、科學決策提供依據。天臺縣建立1725家產業測算的單位名錄,并實施了網上統一報送。
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與旅游大數據融合;六是能夠可視化展示和輔助旅游決策。
五、成效初現。
4區域統籌發展機制正在形成在全域旅游創建過程中,各地黨委、政府都非常重視創新區域統籌發展機制,發揮旅游業的全域綜合帶動效應。首先是產業統籌,打通規劃、部門和產業之間的關系,形成“多規合一、部門聯動、產業融合”的一體化實施機制。一些地方創新規劃的編制組織形式,旅游規劃由政府牽頭,多部門共同編制。其次是城鄉統籌,地方政府通過發展城鄉旅游公共交通、城鄉旅游標識標牌系統,促進城鄉旅游公共服務均等化。最后是區域統籌,各地積極促進區內各行政區之間的合作,同時加強區域內和區域外的合作。
(二)產業融合發展。
1旅游優勢產業開始形成創建單位中旅游優勢產業開始形成。2016年,500家國家全域旅游示范區創建單位共接待國內外游客18億人次,約占全國旅游人數的40.5%,同比增長20%,旅游總收入1.76萬億元人民幣,同比增長28%。接待過夜的國內外游客7.3億人次,占接待總人數的40%,同比增長21%。旅游業增加值占gdp比重均值為21.5%,一些旅游業發達的創建單位甚至高達40%以上。
國家旅游局加強頂層設計,與發改委、農業部、交通運輸部、公安部、國土資源部、教育部、體育總局、中醫藥局等多個部門合作,先后發布了《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》《關于大力發展體育旅游的指導意見》《關于實施旅游休閑重大工程的通知》《關于組織開展國家現代農業莊園創建工作的通知》等指導文件,以及《山地戶外運動產業發展規劃》《水上運動產業發展規劃》《航空運動產業發展規劃》等具有針對性的規劃文件,對此類新興旅游方式進行規劃和指導。國家旅游局積極對接相關部門,多措并舉、全面發力,全域旅游在全國范圍內掀起了一場從“點上發力”到“系統推進”的政策革命。
98%的創建單位出臺了《創建實施方案》《創建實施意見》《加快旅游業發展的若干政策》《全域旅游發展獎勵辦法》《關于促進旅游業改革發展的實施意見》或《促進旅游投資和消費的實施方案》等政策性文件。
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2“旅游+”深入推進,全域旅游產品和業態不斷創新升級在全域旅游發展過程中,堅持融合發展、創新發展,各地深入挖掘地域文化,塑造文化個性,提升產品科技含量,提升旅游產品品質,旅游產品和業態不斷涌現,受到了游客和資本的雙重追逐。主要表現在三個方面:一是推動“旅游+城鎮化、工業化和商貿”,形成美麗鄉村、旅游小鎮、森林小鎮、風情縣城、文化街區、宜游名城以及城市綠道、騎行公園、慢行系統,支持旅游綜合體、主題功能區、中央游憩區等新型城鄉旅游產品。
在發展全域旅游過程中,政府作為旅游投融資的主導部門,制定相應的投融資優惠政策,保持相關政策的長期穩定性,活躍旅游投融資市場,同時建立健全關于旅游投資方面的法律法規,以抑制旅游投融資活動中的非理性行為和短期行為。65%的創建單位利用財政資金紛紛設立了旅游產業發展基金,或利用財政資金引導社會資金成立旅游產業發展基金,或鼓勵大型旅游企業成立旅游產業發展基金,旅游產業固定投資機制基本形成。43%的創建單位成立國有“投融資平臺”,發揮地方性金融機構的作用。87%的創建單位積極爭取國債項目、國債貼息、扶貧基金項目、生態保護項目、文物保護項目、國家產業結構調整和發展基金的支持,統籌利用財政資金,提高資金的使用效能。在東部發達地區或旅游發達地區,各地政府鼓勵和獎勵旅游企業上市融資,積極培育旅游業上市公司。
旅游產業的活力。從投向。
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范文范例參考的領域來看,主要投向旅游基礎設施、旅游公共服務設施,旅游景區、酒店等。從投向的業態來看,休閑度假類投資明顯增長,以商務旅游、親子旅游、農業旅游(鄉村旅游)、工業旅游類投資為主,增長比率大幅超越傳統觀光類旅游投資,表明全域旅游開始改變傳統觀光型旅游模式,呈現出多元化、復合型的旅游發展新動向。
全域旅游對于促進農民創業增收、實現脫貧致富具有重要意義。旅游行業屬勞動力密集型,產業鏈長,對西部地區扶貧效果良好。全域旅游是一條富民之路,是打贏脫貧攻堅戰的有力武器,是實現“綠水青山換來金山銀山”的必由之路。泰寧縣以旅游為主的第三產業超全縣gdp的1/3,旅游收入在農民純收入構成中占1/4,旅游從業人員占全縣總勞動力的1/5,其中,旅游帶動脫貧人口占脫貧人口總數的35%。河北省淶水縣計鹿村2015年人均年收入為2000多元,2016年縣旅游部門引導村民借助冰雪旅游發展農家樂,全村年人均純收入增長3500元,實現了整村脫貧。
寧夏西吉縣龍王壩村、四川綿陽南華村等地的農民“搖身一變”成為導游、服務員,大大提高了收入水平。
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設施,配套了供水、供電、消防、環保、垃圾處理場(站)、垃圾箱等環衛設施等基礎設施建設,改善和配套了金融、通信、電視和wi-fi網絡等旅游信息化基礎設施。
2全面改善和提升區域內公共服務水平。
全面推進所有的創建單位對全域旅游營銷進行了大膽的創新和探索,積累了豐富的經驗:一是82%的創建單位成立營銷專項基金或切塊資金;二是形成多主體營銷機制,實行政企協作、景區聯合、區域合作、旅行社結對等,構建一個常態化、立體化、全覆蓋的推廣體系。三是借助已有的廣告資源,成立全域推廣聯盟,共建平臺,形成宣傳合力。四是營銷方式多元化,事件營銷、節會營銷、主題營銷、電影營銷等,如湖南醴陵市就利用瓷博覽會和鄉村節慶進行營銷。五是注重四季營銷,如吉林省推出“夏季避暑,冬季冰雪,四季融合”的營銷戰略。六是注重整體形象推廣。七是注重營銷隊伍建設。八是充分利用網絡及新媒體營銷,并通過大數據分析,進行精準營銷。九是注重針對不同的細分市場采取針對性的營銷策略。十是加強對外旅游交流合作。從僅是景點景區接待國內外游客向全域接待國內外游客演進,加強地區間交流合作,根據地區實際開展全方位、多層次國際的交流合作。
六、前景廣闊。
全域旅游戰略的意義和影響將遠遠超越旅游領域。全域旅游將成為促進經濟發展新常態下“穩增長、調結構、增就業、惠民生”的新引擎。這是歷史賦予當代旅游人和中國旅游業的巨大機遇。立足當前,展望未來,我們有理由期待和相信,全域旅游將帶來許多方面變革。
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從旅游業來看,全域旅游將成為旅游自身提質增效、可持續發展的新抓手。全域旅游將成為一項中長期國家戰略和國策,將得到進一步強化和鞏固,國家各部委將加大對全域旅游的政策和資金支持力度。
從生態建設來看,通過5年的創建期,全域旅游將成為區域統籌協調發展的重要模式,屆時會塑造一批全域旅游目的地品牌,形成一批國家旅游功能區,成為生產、生活和生態之后的又一重要國土空間形態。
從全域綜合效應來看,全域旅游將成為促進社會變革的新動力。全域旅游將成為新型城鎮化和社會主義新農村建設的新載體。全域旅游成為老百姓的旅游生活新方式,成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會建設的主要指標之一。全域旅游將更加有效地促進社會結構優化、人民素質提高、各民族融合、社會治理能力提升。
從理論研究與示范價值來看,對全域旅游的研究將會保持較高的熱度,將形成全域旅游的本土理論體系,為中國旅游理論做貢獻,并為世界提供借鑒價值。全域旅游將成為促進中國融入世界旅游大潮、增強國際競爭力的新舉措,并為世界貢獻中國旅游經驗。
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2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇七
“”以來,在縣委縣的正確領導和上級有關部門的大力支持下,全縣旅游業呈強勁發展勢頭。五年來,共接待國內游客336.8萬人次,實現旅游綜合收入3.79億元,年均分別增長21.86%和28.47%。“xx”開局之年,共接待旅游入境游客104.7萬人次,實現旅游收入1.4089億元,同比增長17%和41%。
一是旅游規劃編制科學先行。立足旅游資源優勢,先后投資100萬元科學編制了《縣旅游發展規劃》、《仙米國家森林公園旅游發展規劃》等9個景區景點規劃文本,突出旅游業可持續發展,為全縣旅游業發展提供了科學依據。
二是基礎設施逐漸完善。“”期間,多渠道投入景區景點建設資金1120萬元,打造了觀花臺、“花海鴛鴦”等6個景區景點,道路、環衛設施等旅游基礎服務設施條件得到不斷改善,完成了寺溝、照壁山、崗隆石窟、白塔山等景區景點專線旅游公路。全縣賓館餐飲、農家樂等服務設施不斷完善,全縣共有賓館38家,其中三星級賓館2家,二星級賓館1家,農(牧)家樂56家,旅游直接從業人員達2200人。在旅游業的拉動下,商貿、交通運輸、餐飲、住宿等第三產業得到了快速發展。
三是知名度顯著提高,旅游產業規模不斷擴大。通過舉辦油菜花旅游節、婚紗攝影活動、冬春季旅游攝影活動、協辦環湖賽等活動,并召開推介會、參加省內外旅游宣傳活動和赴外舉辦美食活動等,與省內外200多家旅行社簽訂了互惠互利、客源共享的合作協議。組建成立了金旅游產業發展有限公司,注冊了“金”等七個旅游品牌商標,建立了縣旅游網站,連續多年在《中國國際地理雜志》等各類報刊、雜志上刊發旅游專輯和專版信息。通過形式多樣、內容豐富的旅游宣傳營銷活動,使旅游品牌的影響力和知名度進一步提升。
四是旅游產品日趨豐富,品牌效應進一步提升。積極開展民族民間歌舞、服飾、飲食、習俗等文化的.挖掘、搶救、保護工作,整理出民間傳統的華熱藏族民俗文化、回族“宴席曲”、“咪咪”、“口弦”、“窩兒藥枕”、“馬富腰刀”等特色文化旅游產品。與此同時,迅速把蜂產品、奶皮、菜籽油、青稞酒等農畜產品加工產業推上旅游舞臺,并發展成為上規模企業,逐漸提升了市場的競爭能力。
五是鄉村旅游地位日漸突出,產業鏈條逐漸規模化。近年來,著力打造具有民族特色、地域特色、資源特色的農牧家樂,累計投資2800萬元建設完了農牧家樂接待點56戶,僅年一年就增加17家,直接從業人員376人。全縣農牧家樂共接待游客30.4萬人次,鄉村旅游綜合收入1064萬元,占全縣旅游綜合收入的8%。
一是旅游基礎設施差,接待水平低,滿足不了本行業快速發展的要求。尤其凸顯在觀花臺等重點景點停車場面積小,登山臺階擁擠,無觀景和遮陽設施,游客休息購物設施簡陋。照壁山通行公路狹窄,大型客車無法通達。全縣無游客服務中心。各景區現有廁所檔次低,游客意見大。旅游旺季賓館飯店數量嚴重不足,住房難、吃飯難的問題突出。
二是現有景區景點以自然生態觀光為主,缺乏能留住游客進一步消費的休閑娛樂型設施或景區景點,產業鏈條短,三產各行業聯系不緊密,旅游綜合消費水平低,旅游業對其他產業的進一步帶動能力明顯不足。
三是現有旅游商品生產企業“弱、散、小”,規模生產企業少且市場開拓能力差,經營者缺乏品牌打造的素質和長期經營的理念。目前只有蜂產品、菜籽油、奶皮三種商品有一定知名度,全縣無一家較具規模的特色旅游商品銷售場所。四是缺乏經營和管理等方面的專業人才,景點導游、賓館餐飲服務員等旅游崗位服務人員的整體素質不高,流動性大,缺乏有效的系統的培訓學習。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇八
在20世紀80年代后期,鄉村旅游成為了一種大規模的旅游形式。鄉村旅游是現代旅游業的一項新亮點,它以非常快的速度,迅速在各國發展起來。我國鄉村旅游業起步比較晚,大約是在20世紀50年代,是適應外事接待的需要,在山東省石家莊村率先開展了鄉村旅游活動。我國鄉村旅游的發展勢頭十分強烈,現代的鄉村旅游首先在經濟發達的省份和大城市展開。
鄉村旅游的發展初期是屬于自發型,主要是城市居民在雙休日到附近的農村旅行,以一日游為主,旅游方式簡單,主要為全家或者和好友一起出游,自主性強。鄉村旅游經過長時間的發展到現在進入了自覺階段。
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發達國家的旅游者喜歡到鄉村度假,尤其是那些風景優美、遠離喧囂城市的農村甚至是比較偏僻的地方,在優美的自然環境中修養身心,體驗另外一種生活方式。許多旅游者住在當地農民的家里,和他們一起生活,吃著新鮮的蔬菜和水果,一起在農場里勞動。例如在美國西部的許多農場,都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設施,這些旅游者還可以和農場主一起放牧、割草或者采集水果、農產品。在勞動中,他們能夠學習到更多的知識,增加感性認識。
2.鄉村民俗文化旅游。這種模式下的鄉村旅游主要是將鄉村旅游與文化旅游緊密結合起來,使游人在欣賞美麗的田園風光的同時還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費者群體的文化水平比較高,他們來到鄉村主要是體驗和欣賞傳統的文化,而這些文化在工業文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉村的旅游者是要以發現的眼光去尋覓傳統的文化和古老的習俗。比如鄉村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉村戲曲、武術、雜耍等。對于這些旅游者來講,到鄉村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足,是獲取高層次生活的需要。鄉村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉村旅游模式,即鄉村民俗文化旅游——已經成為許多國家發展鄉村旅游的范式。
3.農業旅游。“農業+旅游”式的鄉村旅游現在正成為許多地方和國家發展鄉村旅游的又一個模式。以旅游帶動農業,以旅游促進農業的發展,把農業生產和旅游活動結合起來,使農業和旅游業的相互促進,既能夠增加旅游業收入又帶動農業的發展,形成良性互動。據預測,歐洲每年旅游總收入中農業旅游收入占5%~10%。僅法國鄉村旅游每年可給農民帶來700億法郎的收益,相當于法國全國旅游業收入的1/4。
4.生態鄉村旅游。把生態旅游和農業旅游相結合,建立生態農業園,用高科技手段來進行大規模的農業生產的種植與管理。旅游活動在生態農業園內進行,旅游者通過在農業園內生活,參與農業園的勞動。并且可以通過購買或者租賃的形式在農業園內選擇一塊土地,自己種植一些農作物。有的國家的生態農業園非常大,形成一個聯合體,鄉村旅游活動都在生態農業園內進行。進行生態農業旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態農業旅游區的面積超過了4000公頃。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇九
為了加快**區旅游村建設進度,我們圍繞**區建設旅游村基礎條件和發展前景、存在問題,以及如何整體推進全區旅游村建設進行了專題調研。
(一)農家樂迅速發展成為旅游村建設“重要支撐”。**區“農家樂”自2001年“十一”旅游黃金周在瀛湖鎮湖心村興起以來,先后輻射到玉嵐鄉、南溪鄉、流水鎮、吉河鎮、新城辦、江北辦、迎風鄉、縣河鄉、五里鎮、恒口鎮等鄉鎮、辦事處,基本形成了瀛湖周邊“湖畔農家樂”,黃洋河、吉河沿岸“田園農家樂”,香溪洞周邊“近郊農家樂”,月河川道“庭院式農家樂”等發展模式,為旅游村建設創造了基礎。旅游村建設也為整合和提升農家樂發展開辟了新路子。延伸閱讀:縣發展農家樂休閑旅游情況調研報告(各地對農家樂的定義不盡統一,但基本意思相近:利用庭院、堰塘、果園、花圃、農場等自然資源和鄉村文化資源優勢,為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務的經營實體。簡單來說,農家樂就是為周邊地區市民提供吃、住、玩服務的休閑場所……)。
(二)景區周邊環境日趨優化為旅游村建設創造發展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農業旅游示范點等主要景區的道路、綠化、景點建設等基礎設施日趨完善,有效地拓展了以景區自然景觀為依托的農家樂的發展空間,為提升農家樂檔次、整合鄉村旅游資源、建設旅游村,營造了良好的外部發展環境。
(三)統籌城鄉一體化促進旅游村建設。圍繞“統籌城鄉一體化”的發展思路,扶貧、農業、水利、交通、環衛等部門投入項目資金,加快了旅游村水、電、路、環衛等基礎設施建設。特別是7.18洪災后,各涉旅鄉鎮、辦事處結合災后重建工作,采取建設旅游社區、打造農家樂集群等措施,將旅游村建設納入鄉鎮統籌發展規劃,著力改變村容村貌,使建設旅游村基礎條件得到根本改變。
(四)立體交通網絡建設為旅游村開辟新的客源市場。自西康高速公路通車后,**旅游交通大格局優勢凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復線,十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設和安康機場遷建,構建快捷高效的安康交通樞紐,西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進入安康三小時生態旅游經濟圈。屆時,以陜南風情特色為主體的**鄉村旅游獨具魅力,將從根本上改變目前**鄉村旅游客源僅以城區居民為一線消費群體的局面。
(一)存在“三個認識誤區”。調研中發現,大多數鄉鎮認為旅游村就是以一個行政村為單位;認為旅游村建設就是農家樂經營戶的檔次提升;認為旅游村規劃就是“建成一條路、房子兩邊蓋”的發展模式。產生這“三個誤區”的根本原因在于:沒有全面地理解旅游村建設“環境生態化、居住文明化、餐飲風味化、服務標準化、管理規范化”(五化)標準,對旅游業的關聯帶動作用、規模發展效應認識不足,尚未系統的、全方位的考慮旅游村建設中的具體事宜。
(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費支撐。當前,全區旅游村建設僅以農家樂為主體。由于農家樂自身發展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費項目支撐,導致旅游村以“吃”(農家飯)、“麻”(打麻將)為主要消費內容,表現出旅游檔次低、消費單一性、抗市場風險能力差、發展后勁不足。
(三)人力資源不足。突出表現在,鄉鎮機構改革后,原有的旅游辦撤銷,鄉鎮現有從事旅游工作的人員均為兼職人員,旅游村建設工作人力明顯不足。此外,缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才,旅游村建設工作中缺乏創意性的建設思路。
(四)資金缺乏依然是“瓶頸”。當前,僅僅依靠扶貧、農業、水利、交通、環衛等部門投入項目資金建設旅游村水、電、路、環衛等基礎設施,投資渠道單一,投資額度有限,投入資金明顯不足。
(五)工作考核機制尚未建立。旅游村建設工作未納入年度專項考核,旅游工作質量競爭機制還沒有建立。
(一)政府主導、打造景觀。
借鑒成都“五朵金花”等外地旅游村建設的成功經驗,政府按照城市建設標準,對旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務中心、停車場等公共基礎設施進行整體規劃、統一建設,力求達到城市化、現代化、集約化。按照“農戶出資、政府補貼”的辦法,實施民居景觀化,突出規模發展的整體形象。特別是要依托自然資源,實施景觀打造,建設觀賞性和參與性較強的環境元素,營造良好的外部投資環境,吸引社會資金和民間資本入駐經營,走“政府搭臺、業主唱戲”的路子。延伸閱讀:鄉鎮鄉村旅游工作調研報告精選(為了掌握大量的一手、二手資料,研究鄉村旅游與建設社會主義新農村的關系,我們成立了有分管的副鄉長為組長的.旅游調研工作小組,為調研的開展奠定了堅實的基礎。
(二)調整規劃、打造主題。
按照“規模發展”、“不同區域打造不同主題”和“宜聚則聚、宜散則散”的原則,適當調整旅游村布點規劃。具體地說,以黃洋河為紐帶,整合迎風鄉、縣河鄉鄉村旅游資源,融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰爭遺址、迎風袁臺清代古建筑等基本元素,以“走進田園·品位鄉村”為主題,建設新“毛壩田園”;以新城辦木竹橋村為核心,沿襲首屆東藥王殿壽文化節的影響力,將東藥王殿旅游開發納入其中,著力打造“鄉村長壽文化”;整合瀛湖鎮湖心村、洞橋村和玉嵐鄉橋興村、清泉村等鄉村旅游發展基礎較好的行政村,打造“湖畔漁家”主題;流水鎮窯頭村以打造“古鎮人家”為主題,展現陜南古鎮特色。四個板塊打造的四大主題,均以“親近自然·放飛心情”為主線,實現自然資源與人文資源的有機統一。
(三)產業聯動、健全要素。
以旅游村為核心,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,發揮建設區域內,運輸業、種植業、產品零售業、農副產品加工業、旅館業等相關產業優勢,完善服務,豐富產品,最大限度的延長游客消費鏈條。比如,瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業資源,除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動外,可以深加工果品、茶葉、魚產品等,滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優勢,開辟農家寫生基地,增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長制作盆景和根雕,可以將其發展壯大成為傳統產業,與旅游產業相結合,賦予其藝術內涵,為游客增強旅游文化氣息,增加其產品的附加值,促進實現以旅富農。
(四)創新模式、科學發展。
鼓勵成立蔬菜種植協會、林果種植協會、畜禽養殖協會、農家樂旅游協會等與旅游行業密切相關的群眾性協作組織,村委會以專業協會為載體,協會帶動經營戶,經營戶相互協作,建立經營戶+專業協會+村委會的管理模式,匯集專業協會優勢因素服務于旅游,實現行業準入、服務質量、收費標準等方面自我規范,共同促進鄉村旅游良性發展。
(五)儲備土地、規模開發。
用活土地流轉配套政策,儲備一批鄉村旅游規模開發用地;采用適度土地補償或土地入股方式,將土地資源集約化經營,專門用于大型旅游項目建設;避免農家樂小規模、低檔次、零星式經營。一方面要從旅游村建設規劃入手,嚴格限定土地用途。另一方面要把好入口關,對于投資額度小、規模小、缺少特色的鄉村旅游建設項目予以限制。
(六)企業運作、聯手促銷。
采用股份制形式,整合旅游村經營優勢,適時組建旅游公司;圍繞主題特色,準確定位客源,創新宣傳渠道,統一對旅游村進行整體形象策劃和包裝;積極參與國家農業旅游示范點評選,打造對外整體形象“名片”;著力構建旅游公司與旅行社利益共同體,健全科學的利益分配制度和激勵機制,充分調動旅行社主動宣傳推介旅游村的能動性,建立穩定的鄉村旅游客源市場,逐步走出一條鄉村旅游品牌化的路子。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇十
旅游業是世界公認的朝陽產業,具有極為廣闊的市場空間和發展前景,下面是小編精心整理的旅游發展。
希望能給大家帶來幫助!
去年以來,長沙縣旅游局結合黨的群眾路線教育實踐活動,扎實開展旅游業走訪調研,先后召開了全縣各鎮(街)、相關縣直部門、重點旅游企業負責人座談會,深入縣內開慧、金井、果園、白沙、福臨、青山鋪等鎮(街)景區(點)和項目建設現場調研,赴廣東新會區學習交流,開展旅游合作聯盟,綜合調查研究內容,進行了些許思考,形成了此調研報告。
旅游整體實力不斷增強。2019年縣旅游局單列設局以來,長沙縣旅游局理順管理體制,加大隊伍建設,實現了縣鎮(街道)管理、點面管理和條塊管理三個層面相結合,在全縣構建了統一的旅游管理新格局,為加速旅游產業轉型升級提供了強有力的體制保障。“”期間,長沙縣旅游經濟指標持續攀升,旅游產業綜合總收入從2019年的32.57億元增長到2019年的81億元,旅游接待總人次數從2019年的317.3萬人次增長到2019年的717萬人次,綜合收入和接待人數均增長了兩倍多,2019年全縣旅游業總收入占全縣gdp的5.6%。目前全縣有國家4a級旅游景區1個;省級特色旅游名鎮2個,省級特色旅游名村3個;有星級鄉村旅游點52家(其中五星級鄉村旅游點15個);有省級旅游示范點7個;省級旅游購物點1個;旅行社3家;星級旅游飯店3家;星級餐館1家。全縣形成了結構合理、互相促進、互為補充的良性旅游格局。
旅游發展環境不斷優化。“”期間,縣委、縣政府把旅游業作為長沙縣現代服務業發展的重要一翼,進一步明確了旅游業在縣域經濟發展中的地位,優化了全縣旅游經濟的發展措施和政策保障,制定了《長沙縣旅游產業發展總體規劃》,加大了對旅游項目投資的政策扶持力度。實施旅游體制改革,成立旅游產業發展領導小組,強化了旅游管理部門職能,在產業轉型發展上由接待觀光型向生態休閑度假型轉變,在景點建設上由全面開發向重點扶持轉變,在資源利用上由控制資源向實際建設轉變,在管理上實現由分散型向集中型轉變,“政府主導、部門聯動、企業主體、市場導向”的旅游產業發展機制已初步形成。
旅游轉型升級不斷加快。一是鄉村旅游穩步發展。重點推動板倉慧潤國際露營基地建設,新建露營木屋4棟共200平米,澳大利亞環保木屋100平米,帳篷酒店12間,打造了高端國際化的鄉村旅游模式。開慧鎮25公里和金井鎮33公里環鄉自行車綠道建設全面鋪開,金井鎮大力推行“綠色、低碳、環保”的出游理念,建成了一個游客接待中心和自行車投放系統,全鎮已建立自行車投放點8個,配備自行車400臺,環茶園自行車綠道已成為一道靚麗的風景線。二是景區建設不斷提質。紀念館通過改建停車場、公廁,新建游客接待中心、標識標牌、旅游商品購物店和步行游道,景區品質大幅提升。三是旅游基礎設施逐步完善。開慧、金井、福臨、青山鋪、白沙等鄉鎮旅游基礎設施建設穩步推進,福臨鎮影珠山抗戰遺址和上山公路等基礎設施建設逐步完善,已獲批省級風景名勝區。青山鋪鎮劉少奇天華農村調查研究基地建設初具雛形。嚴格按照國家旅游標志標牌的制作標準,投入120萬元新建全縣主干道的43塊旅游標識標牌,極大方便了游客出行。松雅湖新建環湖游道11公里,游道園林景觀等美湖工程基本完工,給市民提供了一個休閑健身的好去處。
旅游整體形象不斷提升。近年來,長沙縣堅持政府宣傳旅游形象與企業推介產品相結合、業界推廣與公眾宣傳相結合、“請進來”與“走出去”相結合,扎實開展旅游宣傳促銷活動。利用高鐵優勢,北上北京南下廣州進行宣傳促銷,利用機場優勢,出境日本、韓國開展宣傳推介。同時,積極參加國家旅游局和省旅游局組織的旅游交易會和博覽會,宣傳推介長沙縣旅游資源。成功舉辦了長沙第三屆鄉村休閑旅游節、5.19首個中國旅游日活動、“首善攜老區共進,幸福伴長壽齊行”旅游合作聯盟、銀企合作、工業旅游節、露營節、茶文化旅游節、葡萄文化節、“魅力星沙”攝影大賽、“民廚爭霸”等主題活動,中央七臺、旅游衛視、湖南衛視、《中國旅游報》等40余家媒體對相關活動進行了深入報道,吸引了眾多眼球聚焦長沙縣旅游業。
創新意識不強。全縣上下就依托優勢大力發展旅游經濟已形成共識,但對發展旅游業是提升現代服務業的硬實力的認知度還不高,工作中開放意識、創新意識不強,現有政策措施激勵作用不明顯,促進旅游業大發展的辦法還不多。
旅游品牌不響。全縣旅游產品策劃、建設、運營等方面較為落后,景區規模不大、檔次不高,旅游產品功能單一,基本停留在“紅色旅游和文化旅游走一遍、生態旅游漂一趟、鄉村旅游吃一頓”的觀光旅游層面,旅游產品市場競爭力不強。
資金投入不足。旅游業投入渠道相對單一,投資嚴重依賴政府,僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產業的快速發展。與外地做法相比,社會資本投資旅游業比較滯后,旅游大項目不多,一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發,沒有發揮出應有效應。
基礎設施滯后。由于投入不足,我縣旅游基礎設施滯后,特別是北部基礎設施跟不上。縣內景區(點)間通暢的交通網沒有形成,部分景區(點)道路狹窄;旅游接待設施和服務水平不高。娛樂與購物沒有形成區域規模,還不能適應旅游業大發展的需要。
“十三五”期間,我縣將深入貫徹《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》,全面落實省、市相關會議和文件精神,按照“三個共同”實現“三個共享”的發展理念,注重項目拉動、宣傳營銷、行業管理和人才隊伍建設,推進旅游業持續健康快速發展。當前和今后一段時間,我們將突出抓好以下五個方面的重點工作:
轉變旅游發展方式。貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的意見》精神,正確把握我縣的區位優勢和基礎優勢,以轉型升級、提質增效為主線,推動我縣旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變,積極發展休閑度假旅游、鄉村旅游、低碳環保游。“樹立大旅游、大產業的意識,將旅游產業從“兩型富民產業”的定位提升到與工業相提并論的高度進行統籌發展”。根據最新的長沙市的縣(區)區劃調整,長沙縣南部三個鎮(街)已劃入天心區和雨花區,按照我縣打造大城北的發展戰略,將長沙縣旅游業重心將向北延伸,我縣北部生態資源優勢突顯,適宜于發展觀光休閑度假型旅游。
理順旅游管理體制。加強旅游產業發展領導機構,從宏觀上把握全縣旅游產業發展的方針和指導原則,組織制定激勵旅游產業發展的政策措施,對重大旅游開發項目進行組織、協調和督導,研究解決旅游產業發展遇到的重大問題等。針對新形勢新要求出臺加快全縣旅游發展的意見,按照國務院《國務院關于促進旅游業改革發展的意見》的要求,積極培育壯大市場主體,扶持特色旅游企業,鼓勵發展專業旅游經營機構,推動優勢旅游企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組,打造跨界融合的產業集團和產業聯盟。
加大旅游資金投入。設立長沙縣旅游發展基金,建議縣政府每年安排800—1000萬的旅游發展基金,重點用于補助旅游項目開發、獎勵旅游企業等。制定土地、稅收、融資等優惠政策,積極鼓勵社會資金投入,按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,制定優惠政策,鼓勵社會力量參與旅游業開發,逐步形成政府主導、企業投資、社會參與的旅游開發與經營新格局,改變資金來源渠道單一,投入不足的問題。
加快旅游項目建設。大力發展北部鄉村旅游,打造以紀念館4a級旅游景區為中心,涵蓋金井、開慧、白沙、雙江、福臨、青山鋪的5a級旅游景區。積極爭取上級支持,完善公共基礎設施建設,打造以開慧板倉慧潤國際露營基地為核心的“長沙市鄉村旅游示范區”。結合樂和鄉村和美麗鄉村建設,高標準建設好金井茶鄉小鎮、白沙水果之鄉、春華田園水鄉的鄉村旅游。突出汽車產業優勢,以廣汽菲亞特、廣汽三菱、上海大眾等配套園區為載體,把工業旅游打造成為長沙縣旅游新亮點。
打造旅游知名品牌。精心策劃,對重點景區進行重點包裝推介,確保我縣旅游形象包裝宣傳推介能有大作為,強力推出在全省、全國叫得響的旅游知名品牌。以抗日戰爭勝利70周年為契機,重點打造影珠山抗戰遺址等景點,力爭用3年時間推出影珠山旅游風景名勝區這塊名片。著眼長遠,打造麻林溫泉和田漢故里等旅游景區,提高我縣景區品質和知名度,進一步擴大影響。
旅游業是世界公認的朝陽產業,具有極為廣闊的市場空間和發展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省,我市旅游資源在全省排第三,但旅游業的發展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建,懷邵衡鐵路的啟動,以及極富前景的洞興高速、六永高速、長昆高鐵的謀劃,邵陽旅游業將迎來前所未有的發展機遇。充分發揮我市資源優勢,推動我市旅游業加快實現跨越式發展,是一項重大戰略任務。為摸清當前全市旅游業發展現狀,分析存在問題,研究對策措施,提供市委、市政府決策參考,市發改委會同市旅游局作了專題調研。
調研組既考察了市內新寧和城步兩個旅游業發展具有代表性的縣,也到我省旅游業發展較發達的郴洲和張家界進行考察,經過對比,認為:這些年來xx市旅游業雖然有了長足發展,但與旅游資源大市的地位還不相稱,與省內一些兄弟地市旅游業競相發展的態勢也還有很大差距。主要問題和制約因素是:
1、政府主導力不夠強。郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強有力的主導作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業作為支柱和龍頭來抓,并把旅游業發展納入縣(市區)經濟社會發展年終綜合目標管理考核體系,同時建立政府投入機制,設立xx市旅游產業發展引導資金,每年按百分之二十的速度遞增,到今年為止,僅宣傳促銷經費就達100萬元。還制定了一系列旅游投資優惠政策,鼓勵和支持外來投資。張家界則成立由市長掛帥的旅游發展委員會,在資金和人員配備方面都向旅游業傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業定位為主導產業,但還沒有擺上應有的戰略高度。主要表現為:(1)缺乏有力的協調機制。雖然市和部分縣都有旅游工作領導小組,但實際上難以正常活動,只是副職抓一抓,遇到問題協調難。xx縣就因為部門協調工作難度大而導致景區的炸魚、挖沙、砍樹的現象屢禁不止。(2)管理體制不適應。還有多個縣旅游管理機構為事業單位,平均事業編制不超過3人,市旅游局也僅有行政編制8個,只能勉強維持運轉。旅游機構一弱二不順的狀況,與所承擔的越來越重的任務不相稱。同時,部分景區體制也不順。相當數量的景區都有國營林場,因人員、債務等歷史遺留問題給景區的開發也增加了一定的難度。(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設立專項旅游發展資金,要資金全靠向上面跑,還沒有出臺支持加快旅游業發展的政策措施。
2、旅游產品不精。(1)景區檔次低,規模小。目前全市a級景區少,沒有5a、4a級景區,3a級景區只有兩處,即高州溫泉和武岡云山,再就是還有一個2a級景區白水洞,接待游客不足和收入不高。a級景區是旅游業評定的一個國家標準。地質公園和森林公園的評定都不是旅游標準。對于省旅游部門來說,沒有a級景區,就不是他們管理的范圍。邵陽就是因為沒有上檔次的a級景區,省里就從來沒有把邵陽的旅游當回事,導致省里對邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是,我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點開辟了一些精品線路,但由于目前全市境內大部分好一些的景區道路與外部聯系不暢,相互間又不貫通,造成各條線路只能將一兩個好些的景區納入其中,實際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯系,每年可向崀山和南山輸送500萬游客,但由于交通的原因,他們很遺憾地放棄了這個旅游大市場。正是由于交通形不成精品線路,游客要奔走幾百里,只能看上一兩個好一些的景點,很顯然,人氣不會旺,這無疑是我市旅游業的一大軟肋,是影響旅游業發展的一大瓶頸。(2)旅游產品文化內涵不深,特色不鮮明,大多景區還是原生態狀態。這次我們在城步考察,看了一個古建筑群,還有“寶慶二府”之稱長安營,這里面都有很深的文化內涵,但根本就還沒有從旅游方面去挖掘。總的來說,一些生態景區有點看頭、沒有說頭,文化景區有點說頭、沒多少看頭,可參與性不強,缺乏足夠的吸引力。
3、產業配套水平不高。(1)旅游產業鏈條短,各環節松散,旅游景區基本停留在傳統的瀏覽層面,多數游客僅僅是轉轉看看,逗留時間短,游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務,綜合效益上不去。(2)接待能力弱。目前全市接待標準和能力都比較低,僅有和一寶慶山莊1家4星級賓館。xx縣標準接待能力僅為800人,降低標準也只能接待2019人,城步縣的標準接待也只有400人,一到長假或接待稍大些的旅游團隊和組織旅游節慶活動就勉為其難了。(3)旅游商品開發滯后。生產企業少,批量小,缺乏規模的旅游定點商場和較大的專業市場。同時,缺乏物美價廉、便于攜帶的特色產品,難以滿足不同層次游客的需要。旅游產業配套能力低,綜合效益差。2019年我市旅游總收入為21.62億元,排在全省市州最末尾,旅游者過夜人均消費水平僅為328元,比全省低125元,這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。
4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態、紅色、人文資源的多樣性,但未能很好將各自特色統籌規劃到旅游總體形象之中。同時,目前景區開發經營分散,點多面廣,在xx縣七八十公里范圍內就有崀山、舜皇山、風神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等,在開拓市場等方面單兵作戰,分散經營,互動性、互補性差,也難以體現邵陽旅游業的整體形象,不利于提高旅游規模效益。
5、宣傳造勢不大。(1)全市宣傳造勢缺乏整體性,往往力量分散、主題不明,縣區之間、景區之間缺乏品牌共創、聯手宣傳促銷意識,各宣傳各的多,宣傳邵陽整體形象的少。(2)市場定位和營銷策劃不夠,沒有統一的宣傳造勢方案,宣傳上缺乏系統性、持續性,陣發性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢濃縮成一個“福”字——福城郴州,張家界則將湘西鳳凰進行整體打包宣傳。(3)宣傳強度弱,手段相對單一,尤其沒有大的造勢活動,難以產生轟動性效應。此外,現階段我市旅游人才缺乏,導游水平低,也影響了邵陽旅游形象的宣傳。
6、旅游環境改善不快。(1)有些景區生態資源保護不夠,對污染物排放達標管理不嚴,一些通往景區的途中亂搭亂建現象嚴重。在城步考察,這種現象表現很明顯。(2)交通不順暢,硬環境不硬。尤其是最近去新寧的游客,一路苦不堪言,甚至有游客寫信向我們的郭市長訴苦,如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區的道路等級低,主要景區、景點之間也沒有直達道路,景區內外部未能形成快速便捷的交通網絡,直接影響了客源市場的開拓。(3)支持和服務旅游業的大氛圍尚未形成,主動為企業排憂解難的意識不濃,軟環境還不優。一些外地旅游車輛進入我市境內,時常遇到攔路罰款現象。路牌標識和限速標識不清楚,經常有外地不知情的旅游車輛走錯路或因超速被罰,影響了游客的情趣。
1、進一步提高對旅游產業重要戰略地位和作用的認識。
當前,旅游業發展正處在一個重要的戰略機遇期,根據有關部門預測,今后較長時期,我國入境游人數年均增長率將高達10%以上,到2020年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國。我市是旅游資源大市,隨著工業化、城市化進程加快,隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建,懷邵衡鐵路的啟動,以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵,伴隨著湘西開發的強勁推動,我市旅游即將迎來前所未有的大機遇。依托資源優勢,明確旅游產業作為我市主導產業的戰略定位,抓住機遇,采取一系列重大舉措,推動我市旅游產業實現跨越式發展,對于擴大經濟總量,優化經濟結構、建設生態城市、提升城市綜合競爭力,具有重要意義。
一是,旅游業作為綜合性經濟產業,涉及工業、農業和服務業的方方面面,產業關聯度高,龍頭帶動作用強。據有關部門測算,旅游業收入增加1元,可拉動相關產業增收4.5元。大力推動旅游業實現跨越式發展,有利于我市各種資源優勢加速向經濟優勢轉化,在更大程度上拓寬經濟發展空間,促進經濟結構的調整和優化,培植一系列新的經濟增長點,帶動全市經濟更快更好地發展。
二是,旅游業對美化城市環境,吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經的“臟亂差”形象對擴大開放有一定的負面影響。加快旅游資源開發,建設優秀旅游城市,有利于改善和重塑邵陽城市形象,提高邵陽知名度;有利于擴大招商引資和吸引更多國內外客商到邵陽投資創業,促進全市對外開放水平不斷提高。郴州就是因為創建了優秀旅游城市,整個城市形象煥然一新,前來投資的人都說,一進入郴州我就感到舒心,在這里投資才感到放心,由于來的客人多,目前郴州已有兩家五星級酒店,三家四星級酒店。張家界城市的發展那更是有目共睹。曾經的張家界可是一個小鎮而已。
三是,旅游業具有創造財富的疊加功能,不僅對投資者“一次投資永久受益”,而且是“開發一片景區,富裕一方群眾”。大力推動旅游業實現跨越式發展,既為各級財政增加了重要和永久性財源,也為當地人民群眾特別是那些貧困山區、庫區、湖區等急于脫貧致富的農民開辟了新的增收門路,可以說是一項富民強市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長都說過這樣一個事,別人都問他們,你們發展旅游,每年到底為財政增加多少收益,他們都義正詞嚴的告訴他們,旅游直接給財政帶來數字上的增加確實不多,但旅游能給財政帶來了持速長久的增加,給老百姓帶來了直接可觀的收益,給城市帶來了新的面貌,給市民帶來了素質的提高。這些都不是財政暫時增加那幾個錢所能帶來的。
四是,旅游產業作為勞動密集型產業之一,對勞動力吸納能力很強。據有關部門測算,旅游業新增1個就業崗位,可拉動相關產業增加5個就業崗位。由此可見,加快旅游資源開發,對促進就業、維護社會穩定也有重要作用。
據了解,當前全國、全省各地旅游業發展勢頭強勁,一些先進城市都在快馬加鞭,很多后進城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省,現在都在舉全省之力,大力發展旅游業。他們都以省級層面統一在中央級媒體進行宣傳造勢。這可是大手筆啊,一秒鐘就以百萬千萬計!一般的地市級政府是承擔不了這個費用的。對催人奮進的形勢,我市各級各有關部門,必須站在新高度,以新的觀念重新審視旅游產業的地位和作用,切實增強緊迫感,開闊大視野,明確新思路,制定新措施,采取大動作,真正把旅游產業作為關系邵陽經濟發展全局的重要主導產業,擺到突出位置抓緊抓好。
我們認為,加快邵陽旅游業發展,必須要有一個明確的思路和工作重點,首先,全市上下要強化“大旅游、大產業、大發展”意識,以高起點搞好旅游資源開發、建設精品景區(點)、創建優秀旅游目的地城市為重點,以政府主導、社會參與、市場運作和加大投入為手段,以強化組織領導和人才隊伍建設為保障,全面實施“發展大旅游、開發大市場、建設大產業”戰略,大力推動旅游經濟實現超常規、跨越式發展;其次,要把旅游業開發建設納入國民經濟整體發展規劃和城市建設規劃,強化政策引導,創新運作機制,因地制宜,突出重點,推動旅游資源開發上規模、上檔次。要堅持以高水平規劃和精心設計指導開發,以資源整合達到深度開發,以項目的市場化運作借助外力推動開發,以優惠的政策和良好的環境引導和促進開發;第三,要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”,以山水綠色生態景觀和人文歷史特色景觀為主,大力推進和加快實施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態觀光游,以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗游,以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游,抓住崀山申遺和湘西開發的大機遇,將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經過3-5年或更長時間的努力,把我市建成知名度高、對國內外游客吸引力強的重要旅游目的地城市,實現旅游資源富市向旅游經濟強市的歷史性跨越,使旅游產業成為對全市經濟增長拉動力強、貢獻大的重要主導產業。
3、集中力量推動旅游資源開發上規模、出精品。
切實抓緊抓好旅游大項目建設。按照“統一規劃、合理開發、配套完善、科學管理”的要求,以資源為依托,以市場為導向,突出抓好大項目建設,深度開發旅游資源,建設一批體量大、檔次高、特色強的精品景區,是打造和提升旅游知名品牌,提高核心競爭力,推動旅游產業跨越式發展的根本舉措。一要集中力量抓緊抓好正在建設的項目。主要要把崀山申遺的工作做好,不管申遺成不成功,崀山一定要建成國家5a級景區,一定要把它建設成為邵陽旅游的龍頭,南山要建成4a級景區。二要對景區定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游,游客消費相對底,一般看完就走,再來看的也不多。休閑體驗型的就不同,游客停留時間長,消費大。現在游客里面有一大群自駕車游客,或者一家人,或者幾個很要好的朋友,他們出來的目的主要就是修閑體驗,在目的地可以多日停留,他們的消費就是我們的目的。所以對游客吸引力不夠的景區要向休閑型轉變。郴州針對廣東自駕車游客多的特點,就把旅游的重點由觀光型轉向休閑體驗型。如此一變,旅游收入大幅度提高。三要高標準精心設計新的資源開發項目,重點是新寧城步綏寧隆回三個縣。但在景點開發中,張家界旅游局長告誡我們,一是規劃一定要超前,二是一定要有實力的老板。否則寧愿加以保護而暫不開發!景點低水平的開發將對景區造成不可挽回的破壞。
4、進一步理順旅游管理體制。
體制與機制是制約我市旅游業快速發展的重要因素,按照市場化要求,理順體制、搞活機制既是市場化改革的突破口,也是推進各項工作的關鍵。這次我們在郴州和張家界考察,他們推進景區景點兩權分離改革,采取以下形式:
第一種,把現有代表政府行使管理權、經營權的景區、景點管理機構,一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經營者和職工持股的股份制企業。
合同。
規定受讓方在經營期內向出讓方支付轉讓費8.33億元人民幣,并要在前兩年內投資8500萬元人民幣用于老景點擴建改建和新景點開發建設,這一做法為xx縣旅游業的發展帶來“硅谷”效應,成了遠近聞名的旅游大縣強縣。再如郴州東江湖,就將開發經營權轉讓給中國500強企業華天集團,并取得了很大的成功。
第三種,待開發景區符合條件的,都要通過引入外資,大企業參股、買斷等形式確定投資主體,進行開發經營。
以上三種做法,對我市旅游業發展應該有很大的借鑒意義。
5、強力宣傳促銷,積極打造高知名度旅游品牌。
城市形象、旅游產品的包裝宣傳推介是加快旅游產業發展的又一關鍵環節。我市作為具有較高品位旅游資源的城市,之所以沒有在全省、全國響名,關鍵就是宣傳推介不夠。現在看,強化宣傳促銷勢在必行,否則再好的旅游產品也只能是“養在深閨人未識”,成不了“搶手”商品。
第一,要精心策劃、盡快推出具有獨特創意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請了一些專家學者來郴州實地考察,經過多方考證,將郴州旅游形象定位為一個福字,稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區贏得了不少游客。張家界針對韓國市場,將城市形象定位為孝,讓韓國中老年人認為,沒到過中國張家界,就是兒女不孝的表現。所以,來張家界旅游的韓國中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。
第二,建立投入機制,確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為,盡快在全省、全國叫響旅游知名品牌。據了解,現在很多城市都把旅游產業作為經濟發展的潛力所在、后勁所在、希望所在,集中力量傾斜支持其加快發展。郴州自發展旅游業以來,每年都投入旅游宣傳促銷經費,今年已增長到100萬元,張家界更是以千萬元計。而我們邵陽由于財政的困難,目前根本就沒有這項經費。旅游業的發展初期,主要還是要靠政府的主導。因此我市在旅游促銷經費上應有一定投入,并建立一個投入增長機制。
第三,建立“政企聯手、部門聯合、上下聯動、重點出擊”的宣傳促銷機制,實施“由近及遠、遠近結合、東西連接、南北貫通、重點突破”的客源市場開發戰略,全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動,不斷推出賣點,提高景區(點)知名度,千方百計確保客源快速增長。一要通過有影響力的媒體,全面介紹邵陽豐富的旅游資源,吸引眾多游客的目光。二要突出特色,提升水平,辦好“崀山旅游節”、“四八姑娘節”、“花瑤民俗風情節”等以旅游為主題、豐富多彩的節慶活動。三要積極參加國家和省舉辦的各種旅游交易會、推介會。四要積極申辦、組織有影響的會議、展覽、體育比賽等大型活動,借力造勢,宣傳旅游。五是充分調動發揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結合旅行社行規制定吸引力強的優惠政策,給帶入相當數量游客的市內外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優惠的標準“接軌”,甚至比之有更強的吸引力,想盡千方百計真正把一些旅行社的積極性調動起來。
宣傳、新聞、旅游、文化、經貿、外事、僑務、對臺等部門,應發揮自身優勢,結合各自業務,利用多種形式,宣傳邵陽旅游形象和旅游產品。重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有機結合,統籌安排。根據郴州張家界的經驗,為切實把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好,市旅游局內部機構應增設宣傳促銷科。
6、強化組織領導,進一步優化旅游業發展環境。
旅游業發展是一項涉及面廣、任務艱巨、工作難度大的系統工程,需要各級黨政切實把旅游工作納入重要議事日程,進一步加強組織領導,優化發展環境。
各級各部門要樹立大旅游觀念,齊心協辦、配套聯動,形成合力。為強化對旅游工作的領導,(1)成立xx市旅游工作委員會,由市長任主任,分管副市長任副主任,各區(市)區長、市長、市有關部門主要負責人為成員,下設辦公室,市旅游局長任辦公室主任,負責從宏觀上把握全市旅游產業發展的方針和指導原則,組織制定旅游產業發展規劃和政策措施,對重大旅游開發項目開展組織、協調和督導,研究解決旅游產業發展遇到的重大問題等。張家界的旅游工作委員會工作力度是非常大的。針對游客反映強烈的色情詐騙,旅游委員會就有權決定,凡發生這類事件的賓館酒店,一律停業整頓,直至吊銷營業執照!(2)出臺加快全市旅游發展的意見,明確發展思路、目標、工作重點和政策措施,落實責任,統一思想,形成共識,動員方方面面的力量,努力創建優秀旅游城市,實現全市旅游經濟的跨越式發展努力扎實工作。每年黃金周過后,市旅游工作委員會都要及時召開會議,分析情況、查找問題和不足,明確下步工作任務和目標。(3)適時啟動“創建優秀旅游城市活動”,大張旗鼓地宣傳發動社會各界積極參與“創優活動”。要把“創優”活動確定的工作目標任務,逐項落實到相關的責任單位,逐項落實,加強督導,定時檢查考核,確保完成。優秀旅游城市評比,是國家旅游局搞的促進旅游發展的一項活動。創建優秀旅游目的地城市,對城市形象和市民素質有很大的幫助,郴州和張家界是深有體會的。我們邵陽也應該去爭取。
切實加強政策扶持力度,努力營造適宜旅游業發展的寬松環境。外資、內資,企業、個人投資搞旅游開發的,享受國家、省和我市出臺的一切優惠政策。引進市外資金用于旅游開發的單位和個人,按照xx市招商引資有關政策予以獎勵。對旅游大項目開發,發改、交通、建設、電力、通信等部門要優先考慮,重點支持。市、縣財政要加大對旅游業發展的支持力度,每年切塊安排一塊資金用于旅游項目規劃設計、重點項目論證、項目招商、貼息補助等。國土資源管理部門要簡化手續,提供優質高效服務,大力支持切實保障旅游產業建設用地供應,要在土地利用總體規劃中,合理安排旅游產業用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發,辦理集體土地使用手續;對一次性交納土地出讓金確有困難的,可按建設規劃分期付款和分期發證;以租賃方式供地的,可按規定的最低標準征收地租。
應高度重視當前旅游部門高素質專門人才不足問題,制定政策,公開許諾以優厚的待遇、優越的用人環境和充分施展才能的空間,盡快招攬一批能適應旅游產業發展需求的高人和能人,為我市旅游產業跨越式發展提供強有力的人才保證。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇十一
旅游業發展調研報告旅游業發展調研報告xxxx縣旅游資源豐富,風景秀麗,境內有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點40多處,素有“百里山水畫廊”的美譽。加快旅游業發展,是xxxx發揮優勢、加快發展的現實要求和戰略抉擇。
一、明確發展定位,做好旅游發展規劃旅游產業發展得好不好,首先要看發展規劃做得好不好。對于xxxx明顯的區位優勢和秀美怡人的山水風光,保持生態風貌是旅游業持續發展的基礎。抓好全縣旅游發展規劃和景區景點規劃編制,是確保資源有序開發,實現資源效益最大化的重要保證。結合全區旅游發展趨勢和發展定位,正加快推進《xxxx縣旅游發展總體規劃》、《德天瀑布景區旅游總體規劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細規劃》、《全縣旅游公共服務設施規劃》、《全縣旅游綠道總體規劃》修編,強化規劃意識,提高規劃水平,堅持做到規劃先行,充分發揮規劃的先導作用、主導作用和統籌作用,指導全域旅游發展,提升旅游開發水平。
二、抓好提檔升級,完善旅游服務設施旅游服務設施水平決定著一個地區旅游業的品質和發展水平。加快完善旅游服務設施,可以為旅游業發展創造環境、增加后勁。xxxx做大做強旅游產業,必須注重抓好旅游服務設施建設,切實加大資金投入,完善吃、住、行、游、購、娛整體服務功能。
一要加快旅游公共服務設施建設。結合景區景點建設和開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動,加強賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標識系統建設,對各旅游景區公共廁所進行改造提升,逐步完善明仕田園景區、德天瀑布景區、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設;完善賓館飯店等接待服務設施,提升旅游接待檔次,新建一批星級酒店,開展創“星”活動,滿足游客需求。
二要加快推進旅游重點項目建設。抓住xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創建縣工作,以項目建設帶動旅游大發展。重點推進安平旅游景區、恩城山水度假區、恩城水上古鎮、老木棉-紫園景區、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的規劃建設,全面推進德天景區升級改造工程、德天瀑布景區創建國家5a級景區和創建廣西特色旅游名縣、名鎮、名村工作,盡快完成德天游客集散中心、服務中心和中越購物一條街建設。
三要加速構建旅游交通網絡建設。圍繞打造旅游精品線路,切實改善和優化旅游交通條件。重點推進縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設,建設明仕—板價、恩城—格強、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線,建設碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道,提高縣城區域內旅游通行能力。扎實推進崇靖高速公路(xxxx段)、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項目的規劃建設,不斷強化與周邊縣(市、區)交通網絡連接,構建聯通內外旅游大通道。
三、
挖掘民俗文化,促進旅游與文化融合近年來,民俗文化以其深厚的文化內涵,已經成為旅游產業的重要要素,蘊藏著巨大的發展潛力。xxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源,扎實做好民族文化和文化遺產的開發保護與傳承,促進旅游文化融合,進一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節慶”活動平臺。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章,堅持政府主導、市場運作、企業經營的思路,繼續打造“邊關國際文化旅游節”節慶平臺,深入挖掘、包裝下雷雙降節、碩龍建街節、雷平觀音出巡等節慶活動,扎實推進“邊境大舞臺·天天演”文化工程等,不斷探索節慶活動社會化、市場化運作機制,進一步營造“以節造勢、以勢聚客、以客促發展”氛圍,以資源換市場,加快全縣文化旅游產業化進程。
二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展,強化對當地民俗文化的挖掘開發,培育民俗文化與旅游經濟融合點。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體,通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風情體驗及木棉花、油菜花觀賞等系列活動,扎實推進邊關文化、儂垌文化與旅游文化融合發展。依托富有地域民族風情特色的“短衣壯”,在寶圩板價村和堪圩明仕村建設集觀光、娛樂、美食、養生等為一體的民族文化旅游村。結合安平旅游區等項目的落地挖掘土司文化,通過建設壯族博物館等形式保存和開發土司文化,把保護民族文化與促進旅游業發展有機結合起來。加快組織實施“養利古城文化保護開發項目”和“壯族土司民俗文化村”建設,打造xxxx壯族社會歷史文化展示基地。
四、發揮資源優勢,打造特色旅游品牌每個地方的旅游資源都有各自的特點,開發旅游資源要充分考慮各地方的特色,因地制宜開發,才能形成特色品牌,才能吸引游客,才能實現旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報“中國長壽之鄉”和黑水河國家濕地公園建設及雷平鎮“百鎮建設”、碩龍鎮創建全國景觀旅游名鎮,結合《花千骨》、《農民籃球隊》等多個劇組到xxxx取景拍攝的有利時機,進一步整合全縣生態、紅色、邊關、民俗等資源,打造中越邊關特色旅游品牌、生態休閑養生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風情文化旅游品牌,全面提升旅游業整體形象和市場競爭力。
其他產業的融合,加快傳統民族手工藝品、地方特色旅游紀念品、土特產品的研制和開發,設計和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產品;依托地方旅游產品產銷渠道,加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農副產品包裝推廣,逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產品,為游客奉獻精美可口的旅游大餐。
五、發揮沿邊優勢,推動旅游經濟與口岸經濟共同發展xxxx縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節點,開發跨國旅游、邊境旅游、邊關風情游有巨大的發展優勢和潛力。要積極推進中越德天—板約國際旅游合作區建設,推動中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區旅游資源保護和開發協定》,盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業務,進一步融入北部灣大旅游圈。結合碩龍鎮打造成民族邊關風情小鎮和碩龍口岸升格為國際口岸的需要,把碩龍、德天、巖應三個互市點和碩龍口岸一并納入碩龍鎮區總體規劃,建設碩龍口岸經濟區,形成大口岸就是大旅游格局,進一步推動旅游口岸協調發展。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇十二
縣政協于20xx年4月下旬,在馮興錢副主席的率領下,就如何發揮農村資源優勢,大力發展鄉村旅游,推進我縣城鄉統籌發展,開展專題調研。現將有關情況報告如下:
(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨特,境內有省級重點風景名勝區濱海-玉蒼山景區,同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風景區。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨,構成了蒼南獨有的自然旅游景觀。
(二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉村休閑旅游的發展靈魂。蒼南縣歷史悠久,人文資源豐富。如金鄉衛城和蒲壯所城的抗倭文化,五鳳、騰垟的茶文化,礬山的礦石冶煉文化,玉蒼山法云寺的宗教文化,岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畬鄉文化,朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動遺址的紅色文化,還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農耕文明體驗豐富多彩,如有太平龍、靈溪宮廟會、冥齋會、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農耕文明體驗。
(三)生態農村建設成效明顯。目前,我縣已建成(或已通過生態鎮現場核查)國家級生態鄉鎮4個,國家級生態村2個,省級生態鄉鎮5個,市級生態鄉鎮1個以及縣級以上生態村324個。特色農業發展訊速,如靈溪觀美桃湖的農業觀光園、馬站農業園區等農業基地和觀光園區建設初具規模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農產品聲名遠播;擁有中國四季柚之鄉、中國蘑菇之鄉等多張涉農國字號金名片。優美的環境和特色農業基地,為鄉村休閑生態游、農業觀光游提供了良好的環境和活動載體。
(四)鄉村農家樂快速發展。近年來,我縣農家樂呈現良好發展勢頭。截至到20xx年底,農家樂累計總投資規模達4280萬元,接待餐位數7840個,床位數258個。全縣已發展農家樂旅游特色村5個,農家樂旅游特色點72個,20xx年全縣共接待游客50萬人次,直接營業收入4856萬元,游客購物收入108萬元,直接從業人員745人。鄉村旅游業的發展,有效的推進了我縣農村經濟的發展,農民的創業增收。
雖然我縣鄉村旅游發展勢頭良好,但還存在對開展鄉村旅游重視不夠,缺少科學的發展規劃,農家樂布局不合理,功能單一;對民間民俗、農耕文明、抗倭文化、畬鄉文化等旅游產品的挖掘和開發不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉村景點檔次不高、分布較散、旅游服務能力不足、經營管理欠規范、發展機制不靈活等問題,發展鄉村旅游工作還需強力推進。
發展鄉村旅游業,有利于促進地方傳統文化發展,保護古民居、古村落等;有利于促進鄉村生態文明建設,保護良好生態環境;有利于優化產業結構,促進農村剩余勞動力就業,增加山區群眾收入,統籌城鄉發展,全面推進社會主義新農村建設。
目前,我縣的鄉村旅游還處于發展初期,應按照科學發展理念,將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來,不斷推動鄉村旅游上檔次、高效益。
(一)加強部門協作,支持鄉村旅游發展。各級鄉鎮政府應加大力度,將發展鄉村旅游業作為推進社會主義新農村建設的重要內容,統籌兼顧,合理開發,加快發展。要發揮鄉鎮政府屬地管理的主導作用,加強與交通、建設、環保、農業、林業、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關系,建立鄉鎮、部門協作聯動的管理機制。
(二)科學編制規劃,合理開發資源。要根據現有鄉村旅游資源,制訂出我縣鄉村旅游的中長期和近期發展計劃,合理布局鄉村旅游景點和線路,明確全縣鄉村旅游的板塊特色、項目重點和發展目標。要引入先進的鄉村旅游文化理念和創意,結合美麗鄉村打造、農業產業化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作,做好我縣國字號涉農品牌資源文章,穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(漁)業旅游產品,逐步形成一村一品一戶一特的發展格局。要選擇一些條件好,有潛力的鄉鎮和村莊,策劃好之后率先發展,以點帶面,全面突破。同時要鼓勵支持本地企業、農戶加強對鄉村旅游商品特別是特色農產品如金鄉同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產品等開發經營,不斷延伸鄉村旅游產業鏈,增加鄉村旅游附加值,為農民帶來實惠。
(三)完善投入機制,拓展融資渠道。增加財政資金投入,完善農村配套基礎設施。要創新投融資體制,為鄉村旅游發展提供更加有利的融資環境,尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出臺對鄉村旅游提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優惠政策,鼓勵社會資本和金融資本為鄉村旅游提供資金支持與信貸服務,以解決鄉村旅游在發展初期和發展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題,最大限度地支持鄉村旅游業的發展和升級。例如,提供稅收優惠,鼓勵社會資本投資鄉村旅游;通過財政貼息,鼓勵金融機構為鄉村旅游和農家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險、風險貼息等方式,鼓勵政策性和商業性保險機構積極開展鄉村旅游業保險業務,幫助農戶和相關組織化解經營風險等等。
(四)加強綜合管理,提升整體環境。一要依據鄉村旅游特點制定標準,規范管理。要把蒼南實際與市場需求有機結合起來,制定一套便于操作的鄉村旅游管理辦法,用來指導、規范和幫助農家樂經營者。按照現有的示范標準和星級標準加快經營戶的提檔升級,加強對游客權益保護,規范農家樂文明友好待客行為,以確保鄉村旅游市場規范、有序、健康發展。二要加強培訓,提升綜合服務素質。要加強鄉村旅游從業者的業務知識、旅游知識和法律知識培訓,提高從業人員的整體素質和接待服務水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點導游員,提升游客對景點的內容感知度,促進對景點的宣傳和推介。三要加強環境保護,走可持續發展道路。良好的生態環境是鄉村旅游能夠吸引旅游者的重要因素,也是可持續發展的根本保證。要加快推進農村環境的綜合治理,建設整潔、衛生、和諧、優美的旅游環境;要做好鄉村景點間的綠道、慢行道的規劃和建設,拓寬游玩項目,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要加強環境法制建設,把鄉村旅游的發展與生態環境的保護統一起來,實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。
(五)加大宣傳力度,拓展鄉村旅游市場。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網絡及平面媒體等各種渠道,全方位的開展宣傳。要創辦鄉村旅游節目,定期宣傳蒼南鄉村美景,積極開展蒼南人游蒼南、外地人游蒼南活動,進一步拓寬旅游市場,提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節慶活動為抓手,加大鄉村旅游營銷力度。要組織有關單位積極參加各種旅游交易展覽會,舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節和炎亭海鮮美食節,四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農產品采摘節,做到以節興旅,以旅促商,以商富民。三要利用區位優勢,開展精品聯合,努力拓展鄉村旅游市場。要圍繞浙閩邊界山海生態游的主題,加強區域聯合,營造精品線路,繼續主動與甌南閩東二省六縣(市)合作,做到優勢互補,資源共享,客源互送,共創精品旅游線。
2023年旅游發展調研報告(優秀13篇)篇十三
圍繞縣委、縣政府實施“全域旅游”戰略的部署,縣政協將“發展全域旅游,打造全國著名旅游目的地”列為2015年重點協商計劃,并選擇“推進傳統村落保護利用與全域旅游的融合發展”為分課題。為此縣政協調研組深入我縣有關鄉鎮、涉旅單位及企業進行走訪并分別召開調研座談會,廣泛聽取意見和建議。并專程赴__、__、__等地考察學習,了解傳統村落保護利用與全域旅游融合發展的做法和經驗。現將調研情況報告如下:
傳統村落,舊稱古村落,是指民國以前建村,保留了較長的歷史沿革,具有獨特民俗民風,至今仍為人們服務的村落,是體現地域文化、建筑特色、民俗風情的活態載體,蘊藏著豐富的歷史文化信息和自然生態景觀資源。
我縣歷史悠久,有__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏等諸多世家大族,形成了以姓氏為主的村落,如__、__、__、__濟、__、__村;因__江縱貫全境,貨物運輸中水陸碼頭眾多,形成了以商鋪、碼頭為特點的眾多村落,如__、__、__、安__;因宣紙、茶葉、竹木等豐富物產,形成依景、依物的特色村落,如__、__、__等。
__縣傳統村落分布較廣,歷史文化資源極為豐富,目前,我縣入選中國歷史文化名鎮1個、中國歷史文化名村2個、中國傳統村落4個、__省傳統村落10個。全縣有不可移動文物841處(全省第三),其中分布在村落中古建筑802處。全縣現有國保單位5處,省保單位10處,縣保單位37處。
近幾年來,我縣在傳統村落保護利用方面做了大量卓有成效的工作。
一是組織調__摸底,建立村落檔案。2012年以來,我縣按照住建部等部委《關于加強傳統村落保護發展工作的'指導意見》要求,進行傳統村落摸底調__,建立傳統村落檔案,及時錄入全國傳統村落信息系統平臺。開展了國家、省級傳統村落申報,編制了中國傳統村落保護與發展規劃。__村和__村傳統村落保護與發展規劃已通過評審;__濟村中國歷史文化名村保護規劃已編制完成并上報省廳待批,__村在《__省歷史文化名村__村保護規劃》基礎上,著手編制中國歷史文化名村保護規劃。
二是建立保護機制,落實保護責任。成立了縣文化遺產保護領導小組,制定出臺了《__縣傳統村落保護利用暫行辦法》、《__縣古建筑流轉保護利用暫行辦法》和《__縣文物保護以獎代補專項資金管理使用辦法》。設立__濟景區管理處和__景區管理處,負責__濟村、__村歷史文化名村相關規劃的編制、保護項目的實施和違法建設行為的監管工作。注重發揮村干部和民間文保協會的作用,讓他們承擔起傳統村落保護排頭兵的作用,廣泛發動村民主動參與到傳統村落保護中來。
三是整合各方資金,推進村落保護。自2012年以來,累計爭取國家、省文物專項補助資金1.2億元。以__村樣板工程的實施為龍頭,對__濟古建筑群、__花戲樓、__、__氏宗祠、____故居等一批國保、省保和縣保單位進行了保護維修。同時,整合了徽派建筑保護專項資金、國家古建筑消防專項資金、__濟歷史文化名村保護項目資金等,實施傳統村落內的道路、供水、垃圾和污水治理等基礎設施項目。通過推進礦山砂石整治、__違拆違、文明創建、三線四邊整治、美好鄉村建設等工作,使傳統村落內外環境得到明顯改善。
四是合理利用資源,發展文旅產業。積極申報各級各類非物質文化遺產項目名錄,其中:宣紙制作技藝成功申報人類非物質文化遺產名錄;宣筆制作技藝成功申報國家級非物質文化遺產名錄;涌溪火青綠茶制作技藝、花磚制作技藝、后山剪刀制作技藝、宣紙制品加工制作技藝、榔橋木梳制作技藝入選省非物質文化遺產名錄。__濟、__、__、__等充分利用傳統村落文化資源,大力發展文化旅游產業,形成青山秀水與名勝古跡交相輝映、優美田園與民俗風情相映成趣的亮麗風景。全縣依據傳統村落、古建筑建成的景區已達6個,其中國家4a級景區3個、3a級景區3個。
但是,伴隨著城鎮化和新農村建設的加快推進,我縣在保護利用傳統村落方面還存在諸多困境:一是許多傳統村落的原生個性正在逐漸失去,連片上規模的傳統村落群和自然生態風貌依舊的傳統村落越來越少;二是許多古建筑和設施都出現了物質性老化和功能性衰退,傳統村落在保留傳統與現實需求之間存在矛盾;三是傳統村落保護工作體制有待進一步理順,工作措施有待進一步落實;四是傳統村落保護利用的研究滯后、專業人才匱乏,古建筑工匠奇缺。傳統村落歷史文化遺產保護和傳承工作任重道遠。
傳統村落,既是我縣深厚歷史和燦爛文化的見證,也是我縣全域旅游發展的特殊資源,更是“青清凈靜”魅力__縣的魅力所在。傳統村落不可再生、不可復制,要加緊保護、科學利用。現結合外地做法和我縣實際提出一些建議:
一是針對傳統古村落內古民居產權人和村落居民,進行宣傳引導,使他們認識古民居的特殊價值、增值空間、利好趨勢,增強保護意識,變“要我保護”為“我要保護”。
二是收集全縣傳統村落的圖片、文字、民間故事、傳說等信息資料,挖掘與傳統村落相關的史實和文獻,編印宣傳畫冊,出版書籍,公開發行。將傳統村落在內的優秀文化遺產內容和保護知識納入中小學生鄉土教材,推進“非遺進校園”活動,激發青少年熱愛傳統文化的熱情。
三是邀請專業制作公司將__、__、__、__等古村落拍成電視專題片,通過互聯網廣為宣傳。吸引外界關注投資__縣傳統村落保護利用。
一是積極探索以“委托管理”、“產權流轉”、
“異地遷建”方式推進古建筑的保護利用。引進有實力的專業化公司與印象皖南公司合作,通過收購、租賃等方式參與保護,發揮其在傳統村落保護利用、保值增值、市場融資、業態打造的主導作用。
二是做好堵疏結合的文章。建議在__濟、__等傳統村落外圍選址建新區,切實解決農民建房綱性需求,嚴格控制傳統村落內新建住房;新區建房的體量、高度、風貌要與傳統村落相協調。
三是實施以獎代補的政策。對村民私有產權的古建筑,進行保護維修后給予一定的資金補助,調動房屋主人翻漏修繕古建筑的積極性。
四是做好村落系統的保護。加強傳統村落生態系統修復,控制周邊林木砍伐,美化農田生態景觀,提倡種植鄉土花木;對古道古橋、古樹名木、村莊水系進行保護和提升;不輕易填塘、改河道、硬化里弄及粉刷墻體。在推進文明創建、三線四邊”整治、美好鄉村建設、農村危房改造等工作中,要注意維護古建筑和傳統村落原貌。
五是加大執法力度。嚴厲打擊擅自拆毀、倒買倒賣古建筑、古樹、古橋等傳統村落資源的違法行為。
一是挖掘利用傳統村落文化資源。建議組織專業人員和鄉土能人,整理家譜、族譜、鄉村記憶,優美傳說;整理傳統藝術、地方民俗、人文典故等非物質文化遺產。盡快以文字、圖畫、照片、影像等形式整理成冊。二是挖掘提煉傳統文化。對__濟、__、__、__等村各自形成的村落建筑文化、農耕文化、商業文化、倫理道德文化、生態文化等進行深入挖掘提煉。并創作成雅俗共賞的文藝作品,策劃成當地村民能夠參與表演的實景專場演出、民俗禮節活動、游客體驗活動。三是圍繞傳統文化開發旅游產品。積極引導村民利用自有的古民居發展(茶葉、宣紙、宣筆、琴魚、云嶺糕、鍋巴、__縣香菜、__酒等)特色商鋪、手工藝店鋪、茶館、私房菜館,讓傳統村落“活“起來。以此彰顯我縣傳統村落的文化魅力,做到文化與旅游的融合,拓展旅游產業,讓村民共享傳統村落保護利用成果。
制定我縣傳統村落保護工作總體目標和分階段計劃,明確實施主體,形成以鄉鎮為主體,“縣、鄉、村”三級聯動的工作機制,全面實施傳統村落保護工程;組織成立由建筑、規劃、民俗、藝術、文物保護等方面專業技術人員參與的咨詢委員會;將“傳統村落保護利用“納入縣委黨校村干部培訓計劃。發現并培養一批古建筑工匠,傳統文化能人,為傳統村落的保護提供人才支撐。