隨著城市化進程的加快,城市交通運輸面臨著巨大的挑戰和壓力。下面是一些運輸行業的未來發展趨勢和機遇,希望對大家的決策有所啟示。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇一
隨著全球人口和經濟規模的不斷增長,能源濫用帶來的環境問題以及不良的經濟影響逐漸被人們熟知,尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經對人類的生存發展和經濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發促使世界經濟加速向如何合理運用能源使經濟社會低碳化的方向深入發展,而低碳經濟則成為實現全球減排目標,促進經濟復蘇和可持續發展的重要推動力量。作為低碳經濟主要的涉及部門,建筑業如何在全球低碳化的大背景下,結合自身發展特點,適應社會經濟進步,成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業發展的現狀與問題。
(一)建筑設計、規劃不合理、耗能量大。
在我國,住房面積在100平方米以上的居多,盡管國家在時曾經規定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%,但是少有城市能夠達到這一標準,既是個別地區能夠達到,那些符合標準的房屋也多數存在著采光不好,通風不好等設計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前,大多數被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高,污染高,效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源,煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節能標準和國際節能標準之間存有差距。
據統計,我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半,但是80%到90%都沒有達到國際節能標準。我國現在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發達國家的3倍。因此,雖然說上海等一些先進大都市已經在推行低碳經濟,但是從本質上而言,我國的低碳建筑依然處于初步探索階段,沒有一個成熟的運行體制和成熟的`路線技術圖,也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低,相關政策和法規未出臺。
目前,低碳經濟在我國尚處于起步階段,相對應的綠色建筑,建筑企業的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此,在消費者、企業和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業并沒有完全普及環保的綠色觀念,而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環保,但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現狀的原因分析。
(一)我國正處于工業化和城市化進程的初級階段。
據相關資料的統計,我國平均每年有15萬以上的農村人口向城鎮轉移,同時,伴隨中國經濟的快速發展,城鄉人民生活條件的不斷改善和提高,城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求,均推動了我國建筑業迅速發展,全國城鄉到處大量開展新建房屋。近幾年,全國每年竣工的房屋面積約20*108m2,并且繼續快速增加,但是由于建筑用地的規劃和建筑設計的不合理,導致浪費嚴重,采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據統計,全球有50%的能源用于建筑,同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前,建筑業已是國民經濟中能源消費和環境污染增長最快的行業,我國建筑鋼材的消耗占全世界總產量的50%,建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節能減排”等可持續發展的政策存在尖銳的矛盾。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇二
小額信用貸款(microfinance)是以個人或家庭為核心的經營類貸款,其主要的服務對象為廣大工商個體戶、小作坊、小業主、中小微型企業主。貸款的金額一般為10萬元以下,1000元以上。小額信用貸款是微小貸款在技術和實際應用上的延伸。借款人不需要提供擔保。其特征就是債務人無需提供抵押品或第三方擔保僅憑自己的信譽就能取得貸款,并以借款人信用程度作為還款保證的。由于這種貸款方式風險較大,一般要對借款方的經濟效益、經營管理水平、發展前景等情況進行詳細的考察,以降低風險。
摘要:鑒于中國經濟社會改革的持續深入發展,三農領域改革愈來愈成為推動我國經濟轉型升級的不利環節,因此,要深入探究小額信貸企業的發展趨勢及其服務三農經濟之現狀,運用普惠性的現代金融服務,從而為三農領域的廣大弱勢人群切實改變命運,這對于拉近貧富之間的差距,推動社會和諧具有極為關鍵的作用。本文在概述小額貸款企業的基礎上,分析了當前小額貸款企業服務三農經濟的現狀,并探討了進一步推動小額信貸企業服務三農經濟的對策。
關鍵詞:小額信貸企業;經濟;三農。
小額信貸是一種不同于傳統意義上的金融體系,在為三農領域的貧困人群提供強大的信貸服務具有非常重要的價值。小額信貸企業則是小額信貸的金融運作的一種有效形式,主要是運用引領民間資本參與到農業改進困難人群經濟收入水平的一種信貸類活動。因此,怎樣準確地掌握小額信貸企業的發展趨勢,保障其能夠真正地服務于三農領域。鑒于三農經濟的特殊性、不穩定性以及農業投資所具有的長期低收益性,造成了三農金融的交易與資金成本均比較高,而風險同樣也會更大,加之農村人群信貸借款用途的多元化與復雜化,從而產生了信息不對稱之現象,提升了信貸體系之中的道德風險,從而進一步提升了貧困農民群體的貸款難度。在引入小額信貸之后即可運用業務經營更好地控制企業運營成本以及風險,從而在致力于服務三農經濟的基礎上實現本公司的更好發展。
一、小額貸款企業概述。
所謂小額貸款企業,主要是指自然人、企業法人或者別的社會組織投入資金成立,不予吸收社會公眾資金,負責經營小額度信用貸款業務的企業。我國的小額貸款企業從2005年誕生之日起,歷經三個階段的發展與變遷,取得了長足的發展。第一階段為試驗階段,時間是2005年至2008年;第二階段為快速發展階段,時間為2008年至2013年;第三階段為全面發展階段,時間為2013年起至今。
二、當前小額貸款企業服務三農經濟的現狀。
近年來,我國的小額貸款企業積極服務三農經濟,成績顯著。從總體來看,我國的小額貸款企業發展態勢良好,不管是從企業的數量與從業人員的數量來考慮,還是從企業的實收資本以及貸款余額來看,我國的小額貸款企業具有穩中有升的強勁發展趨勢。同時,致力于提供普惠化金融服務的小額貸款企業積極使用民間資金,很好地滿足了廣大農民群體的貸款需求,而且還提升了農民群眾的收入水平,推動了我國農村產業結構之升級與調整,加快了我國農村經濟的發展步伐。
不可否認的是,我國的小額貸款企業在服務三農經濟的過程中還受到一些限制性因素的影響,妨礙了其更好地服務于三農經濟,主要體現在三個方面:一是資金來源有限,影響到小貸企業的長期發展。就資金來源而言,小貸企業從被批準成立起就確定為只貸不存,而且對小貸企業融資作出了極為嚴格之規定,小貸企業從金融機構得到融資之余額不能超過其資本凈額50%以上。國家的這一限制是為了在更好地運用民間資金的基礎上防控風險,但也成為了小貸企業發展中的一大阻礙,導致其資金匱乏,無法實現更好的發展。二是征信體系建設不足提升了服務三農經濟的風險程度。當前我國的征信體系建設總體上較為滯后,所征集事項均從金融機構進行采集,而小貸業務均未能列入其中,造成征信報告無法真正反映出當事人的實際資金狀況,而且小貸企業和征信系統之間的對接不夠順暢,諸多小貸企業因為種種原因未能與征信體系進行對接。三是監管缺位妨礙了小信企業的進一步發展。當前還沒有形成系統而規范的對小貸企業進行合理監管的機制。小貸企業盡管具備金融機構的部分特點,但是業務運行中并無金融機構之資質,故其地位十分尷尬,尤其是造成了監管的缺失,進而造成小額貸款企業在快速發展的進程中蘊涵著諸多風險。
三、進一步推動小額信貸企業服務三農經濟的對策。
(1)積極拓展小貸企業的融資途徑。
為了能夠切實解決小額貸款企業普遍面臨的資金不足的老大難問題,政府要予以其更加寬松和諧的發展環境以及空間,從而讓小額貸款企業能夠更多地拓寬融資途徑,進而突破小貸企業發展中所面臨的重大瓶頸,進而促進企業財務上能夠實現協調可持續發展。面對只貸不存之限制,應當從切實防范風險的視角來考慮,兼顧提升小貸企業資金來源之所需,可實施有條件地吸收存款的舉措,也就是進一步放松設置村鎮金融機構之標準,對那些已經達到相應指標的小貸企業可允許其適當地吸收一部分存款,從而推動其盡可能快速發展成為新型村鎮銀行。同時,我們還可進一步拓展別的資金來源途徑,可以在小貸企業目前的基礎上增加資和擴大股份、捐贈和從金融金融貸款等三類融資形式的基礎上,合理地放寬企業在融資上的限制,例如,融資的比重可以提升至80%以上,這樣一來就能切實提升農村地區貸款資金的支持力度,從而更好地發揮出信貸資金所具有的規模化效應。同時,還應當賦予小貸企業向當地人民銀行申請實施支農再貸款的`準入資格,或是申請享受和其他農村金融機構一樣的待遇。
(2)不斷完善小貸企業的監管機制體系與措施。
當前,確定小額貸款企業的定位顯得尤為重要。小貸企業要想實現可持續發展,一定要有切實合理的監管機制。當前,我國的金融體系機制和相關法律法規亟待加以改革。要盡可能快地爭取出臺符合我國國情的小額貸款企業管理辦法,從而對小額貸款企業的設立、市場準入、運行規則以及風險管理等各個方面均提出切實可行的要求,從而讓小額貸款企業的發展能夠做到有法可依,并且以此來制約其各類行為,保障小額貸款企業能夠合法、合規地實施規范化經營。各地人民銀行的分支機構應當對小貸企業的利率以及資金流向等實施全面跟蹤監測,并且把小貸企業列入到其信貸征信體系之中。在我國諸多的農村金融信貸機構之中,除了農村信用社以及郵政儲蓄銀行等銀行類的金融機構可以實施面向三農經濟的小額貸款以外,絕大多數農村小貸企業未能得到明確的法律地位,這就造成了我國農村地區的小貸企業的長期可持續發展被限制、被制約。有鑒于此,政府或者相關立法機構應當抓緊時間研究涉及農村小額信貸方面的各種法律法規,尤其是要準確界定非銀行類的小信企業的定位及其法律地位,這也是確保我國小貸能夠更好地服務于三農經濟的重要前提。筆者相信通過各個部門之間的全力合作,能夠為小貸企業創設出更好的運行機制。
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公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇三
我國食品安全的現狀目前,我國食品安全狀況令人擔憂:劇毒、農藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業、環境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發現;生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;周邊國家疫情的頻繁發生;國內外仍流動的增加新疾病的出現和原已消滅的疾病的死灰復燃等,食品安全問題似有愈演愈烈之勢[1]。概括起來有以下三個特點:一是問題食品的涉及面越來越廣,問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨、奶制品、炒貨食品等呈立體式、全方位態勢。二是食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數,現在是深入食品內部農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越深入,手法越來越隱蔽,從食品外部走向食品內部,從物理的走向化學的[2]。從曝光的有毒有害食品看,其制毒制假花樣翻新、五花八門。
2影響我國食品安全的因素。
2.1國民的食品營養衛生知識貧乏。
我國人民的食品營養衛生知識大都是通過生活經驗的積累而形成的,人們對人自身、生物及微生物世界幾乎沒有什么了解。多數人并不懂得在日常生活中該吃什么和怎么吃才是安全的,居民對食品安全的認識水平還不高人們對食品安全認識的有限性,給不安全食品的市場需求帶來機會;同時,一旦出現不客觀的輿論宣傳,就會加劇人們對食品不安全的恐慌。
2.2主要的微生物及寄生蟲污染。
微生物危害是目前食品安全最大的危害,也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產、包裝、運輸過程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,導致大量的細菌、霉菌、寄生蟲滋生,造成食物中毒。其中細菌性污染,一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染,目前大部分的食品安全問題都是由致病性細菌引起的,如常見的沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中,其產生的毒素致病性強,隨時都有可能污染食品,如常見的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素b1[3]。
2.3工業污染造成的環境惡化對食品安全構成了嚴重威脅。
隨著近些年我國經濟的迅猛發展,環境問題也隨之而來,工業污染、環境的惡化是影響食品安全很重要的一個方面。水源污染造成食源性疾病的發生,海域污染直接影響海產品的衛生質量,土壤污染造成農作物成為有害物質的富集體[4]。近年來頻頻發生二惡英污染的問題,正是由于焚燒垃圾而造成的,而二惡英是環境檢測中很重要的一級致癌物質。
2.4農藥及其他化學物質污染。
2.4.1農業種植業超標使用化肥、農藥。
在市場經濟下,廣大農民在利益的驅使下有相當一部分片面追求高產。為了達到高產追逐利益,很多農民盲目使用農藥、化肥,導致化肥、農藥用量嚴重超標。由于農民長期用慣了殺傷力強、高毒性的農藥,見效顯著,所以近年來高毒高殘留農藥用量呈直線增加,增長比例嚴重失調。正所謂莊稼一枝“花”,全靠“藥”當家。據統計,我國目前受污染的農田面積達933萬畝,32.8%的蔬菜種植戶在葉菜上用過有機磷農藥[5]。然而,由于受技術和經濟成本的影響,大部分農民都沒有對其所生產的農產品進行相應的安全處理,這些最終導致了農產品的嚴重污染。因農藥殘留食物而引起的中毒事件在食物中毒事件總數中占有很大的比例。有的地方雖沒有大范圍的急性藥物中毒事件,但藥物殘留過高的情況普遍存在,主要農產品的農藥殘留超標率高達20%。
2.4.2其他化學物質污染。
化學物質污染對食品安全的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題。目前,懷疑對人類健康有直接影響的化學物質約有200多種,這些物質進入人體后能夠影響和擾亂生物體的內分泌系統,并將干擾生物體原來的平衡分泌機制,又稱為環境激素。這些物質在體內累積數年而難以排出體外,當到一定數量時,就會導致人體組織發生病變[6]。近年來,世界各大洲均有這些化學物質引起的食源性疾病的爆發,有關食品質量、食品安全的問題已經引起世界性的恐慌,同時也日漸成為國人關注的焦點。
2.5獸藥及飼料添加劑造成的動物性食品污染。
畜牧和水產養殖業濫用激素、抗生素在畜牧和水產品養殖業領域,為了提高產量,縮短產品的成熟期,因而濫用激素、抗生素類飼料。據了解,我國抗生素一半用于臨床,一半用于畜牧養殖業,專家推算中國每年生產抗生素原料大約21萬噸,其中有9.7萬噸抗生素用于畜牧養殖業,占年總產量的46.1%[7]。濫用抗生素、激素飼料或者藥物,一方面大大降低了產品的口感及其內在品質,從而對人體產生不良影響;另一方面,更為嚴重的是,一些明文禁止使用的抗生素、激素的濫用,使其大量殘留富集在產品上進而對人體產生了重大危害。近年來,食品安全領域不斷爆出食品添加三聚氰胺事件、以及雙匯產品瘦肉精事件、畜牧水產領域大量使用抗生素事件等,濫用抗生素、激素引發水產品信任危機。
2.6食品生產、加工和流通過程中的污染嚴重。
2.6.1制造食品的過程中使用劣質原料,添加有毒物質。
食品行業競爭較為激烈。當前,許多不法商人為了占有市場份額,在食品生產、加工中使用劣質原料質量,甚至添加有毒物質,給食品安全造成極大隱患。如:用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品;使用病死畜、禽加工熟肉制品;早餐攤點使用“地溝油”加工油炸食品等。
2.6.2超量使用食品添加劑及濫用非食品加工用添加物。
國家有關部門認定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產品中的殘留限量,超量使用可能對人體造成危害。但據調查顯示,曾有商家為使饅頭、包子增白使用二氧化硫;在面粉中超限量添加增白劑“過氧化苯甲酰”;在腌菜中超標量多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑;為使大米、餅干增亮用礦物油等。超量使用食品添加劑等已成為食品行業的通病[8]。
2.6.3食品儲運銷售過程中存在安全問題。
目前在食品安全的保障體系中,流通領域是個薄弱的環節,食品在運輸、銷售等環節中可能會污染有毒有害物質。倉儲、儲運、貨柜達不到標準,從業人員素質較低,衛生習慣差,致使許多出廠合格的產品,在流通環節變成不合格的,甚至成為腐爛變質的食品。
2.7轉基因食品潛在的危險。
生物技術和重組dna技術被認為是發展中國家解決日益增長的糧食需求的關鍵性技術,因此得到了廣泛應用和長足發展。目前,全球已有十多個國家種植轉基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉基因食品安全性問題已成為國內外專家研究的焦點。研究認為,基因可能通過食物鏈在不同物種之間轉移,基因工程食品有時不可避免地給公眾健康帶來危害已成為事實[9]。轉基因生物在遺傳及技術學上的不穩定性帶來的潛在危害不可忽視,轉基因食品給食品安全帶來了新的挑戰。
2.8容器和包裝材料不合格。
食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設備直接或間接接觸食品,可能在食品生產加工、貯藏、運輸和經營過程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來了疑問。
2.9管理缺陷,現行的食品安全法律體系存在的問題。
我國食品生產經營企業規模化、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國現已頒布的法律法規對偽劣有害食品的產銷者還未形成威懾力,現行的法律體系缺少系統性和完整性,條款籠統,操作性不強。同時食品法律法規的處罰較輕,企業違法后付出的代價較低[10]。食品安全監督管理中多頭執法,管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要,影響監管效果。
三、保障我國食品安全的對策。
3.1提高對食品安全的全民認識。
大力提高全社會對食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴重危害的認識,對食品行業的企業管理者、經營者和從業人員進行食品安全教育和培訓。重視全民食品安全知識的普及,加強宣傳教育工作。使消費者成為解決食品安全問題的主要參與者[11]。把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩定的大事來做。
3.2發展和完善食品安全法律體系。
完善的法律法規體系是世界各國提升食品安全管理水平的根本保證。針對我國食品安全法律法規體系現狀,借鑒發達國家經驗,盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規體系,以適應提高我國食品安全水平的需要。加強食品安全法律建設和法制管理,建立我國食品安全法律、法規等多層式法律體系。糾正我國食品安全標準不規范、不夠嚴密的缺陷,加速建立符合國際食品法典原則的食品安全標準體系。加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系的力度。建立有效的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。加強現有法律法規的懲罰力度,實施對食品安全的有效保護。建立健全食品安全應急反應機制和食品召回制度,逐步建立食品安全突發事件和重大事故應急反應聯動網絡平臺,加強應急指揮決策體系建設[12]。
3.3健全食品安全標準體系,改善檢測設備,提高檢測能力。
健全食品安全標準體系。盡快彌補我國食品安全標準不規范、不夠嚴密的缺陷,加速建立食品安全標準體系。并參照《國際食品法典》,從食品安全的全程監控著手,把標準和規程落實在食品產業鏈的每一個環節,完善食品質量標準體系,及時清理和修訂過時的農業標準,抓緊制定急需的食品質量標準,積極采用國際標準,加快與國際標準接軌。加快認證體系建設。將無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作納入法制軌道,明確各類認證的法律地位,理順相互之間的關系。并在此基礎上,積極推行gmp(良好農業規范)、haccp(危害分析與關鍵控制點)體系認證;改善檢測設備。加大資金投入,積極引進和研制先進的檢測設備,努力縮小與發達國家在檢驗檢疫硬件方面的差距;提高檢測能力。盡快建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室,為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。要提高食品安全領域的科技水平,重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究。
3.4建立和完善食品安全預警預報機制。
根據我國目前食品安全的嚴峻現勢,政府應通過建立快速高效的預警預報體系,以確保局勢得到控制。一是建立食品安全風險評估機制。通過啟動食品安全風險評價體系建設工作,就風險評估技術及有關數據資料與發達國家加強交流,及時獲取來自其他國家的危險性評價資料。并就我國一些具有特色的食品加工技術、影響因素開展前瞻的食品安全風險評價,以便對可能出現的食品安全事故做出及時有效的預報和處置。二是建立統一協調的食品安全信息平臺。通過建立統一協調的食品安全信息平臺,實現互聯互通和資源共享,逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警預報指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全事故和隱患做到早發現、早預防、早整治、早解決,把突發的、潛在的食品安全風險降到最小,以全面提升我國食品安全監管的效率[13]。
3.5加強國際合作,積極吸納國際先進的食品安全管理經驗。
我國已加入wto,食品的安全管理與國際接軌勢在必行,必須按照國際先進標準組織生產。結合我國的國情,借鑒aoac、cac、fao、iso、who等先進標準,開展標準技術創新研究,為保證食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進出口監督檢驗策略和措施提供技術支撐。
“民以食為天、食以安為先”,食品安全是事關人民健康和國計民生的重大問題,各級政府和相關職能部門應高度重視,采取一系列行之有效的措施來保障食品安全,促進食品安全水平的全面提高,進而保障經濟發展和社會穩定。
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公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇四
公路運輸經濟,主要是指:人或是物為了達到空間轉移的目的,運用公路運輸工具之后而創造出的經濟效益。此類經濟發展現狀對于整個公路運輸的發展而言,極為重要。但在公路運輸的經濟發展中,依舊存在著些許突出問題,亟待人們的妥善解決。
我國的公路運輸在經濟二十余年的發展歷史之后,無論是車輛更新、站場布局還是路網建設中,均做到與時俱進。現今我國多條縱橫公路網互相貫通,進一步實現的長距離,跨省市的全面連通,對于我國交通運輸承受的巨大壓力而言,無疑是得到了極大的緩解。與此同時,我國交通運輸能力差的問題也得到了較好的解決[1]。由于高速公路的迅速發展,各省市之間的距離得以大大縮短,空間資源得到了極為良好的優化配置,進而幫助降低了生產運輸成本,增強了市場間的交流,推動國民經濟的進步發展。但是在我國的公路運輸經濟發展中,不可否認的存在著些許問題,亟待人們的妥善解決。
1.站場建設布局缺乏合理性。
在公路運輸的經濟發展中,時常會出現此類問題,即眾多規劃建設完成的站場在使用不到其壽命極限時便被拆除,之后又再次重建,再次拆除。整體而言,在站場建設及布局工作中,僅將重點放置于城市規劃考量之上,而對于站場運用的時間、穩固性及便捷性較為忽視,整體布局建設缺乏了必要的專業合理性。
2.客貨發展不良,安全事故發生。
在公路運輸經濟發展中,存在著一大極為突出的問題,即重客輕貨,從而使得客運發展較為迅速發達化,而貨運發展卻較為落后,客貨發展極不協調,對于公路運輸經濟發展而言較為不利,,是需著重關注的一大問題。另外,在公路運輸發展中,時常出現的重大安全事故對于經濟發展而言,也造成了較大的損害。安全事故的發生會使得大量人力、物力耗損,且所造成的不利影響也極大,后果極其嚴重,需加強關注。
3.制約客運發展。
雖然與貨運相比,客運得到了較為迅速且良好的發展,但不可否認的是,其依舊在發展中受到了一定的限制。交通行政部門出于對安全因素的考量,規定營運客車白天時的高速公路運行速度需保持在100公里/h范圍內。而夜間的運行速度則應保持在80公里/h。在凌晨2:00~5:00客運需停止運行[2]。這些規定的落實實施使得公路運輸行業與其它運輸業相比,其競爭力受到了削弱,不利于其經濟的發展。
1.科學安排,加強保護。
與其它運輸業相比,公路運輸的業務量雖然較小,但是不可否認的是其具有不可比擬的優勢,如高效、靈活。公路運輸的主要特點是高效,其管理水準的高低及模式應用優劣均能夠充分表現出公路運輸高效特點。在實現公路運輸現代化的狀況之下,管理現代化水準并非一個簡單的指標,而是需作為公路運輸經濟發展關鍵參考指標。因此,公路運輸現代化評價指標機制的建立,需注意在確保常態化的狀況下留有部分活動空間,對于新舊指標更替及科學調節而言極為有利。與此同時,還需注意加強對指標體系動態性的關注。
2.健全法規,健康發展。
現代化的主要推動力為科學及技術革命,在由傳統社會逐漸過渡至現代社會的.活動中,政治、經濟、文化、思想等多個領域均發生了極大的變革。在此類變革活動中,公路運輸現代化便是其重要的組成部分,其現代化的進程因此也會受到來自這一系列變革的影響。在現代化評價指標體系建立中,需注意著重加強對社會、文化等背景的考量。在公路運輸現代化規范文件中,對于人們生活質量的考量越發關注,充分體現出了和諧、全面發展的特點。因此,在公路運輸經濟發展中,和諧需作為重要的考量因素。
3.以人為本,統籌規劃。
無論是在站場、城市還是路網建設中,需注意做到充分論證及分析研究,遵循以人為本的原則,統籌兼顧,實現長遠發展,盡量避免重復建設,造成大量資源浪費的狀況。高鐵建設的廣泛普及及運行使得公路運輸經濟發展也面臨著前所未有的挑戰[3]。另外,在縣、鄉、村級公路領域,積極發展農村客運班線,從而幫助增強自身其競爭實力,并進一步推動整個行業的可持續發展。另外,由于現今國家對于節假日做出了較大的調整,在十一、小長假、春運、寒暑假等期間,公路運輸需承受巨大的壓力,而在平時其運輸能力又出現過剩的狀況。針對于此,相關教育運輸管理部門需注意進一步加強對于運輸能力的宏觀全面調控,對運輸班次采用嚴格規范審批方式,對于非法營運嚴肅打擊,全面維護并確保整個公路運輸市場的穩定化,進一步幫助促進其經濟的健康發展。
三、結語。
在國民經濟發展中,公路運輸的重要性不容小覷,隨著其的迅速發展,公路廣泛出現于城鄉地域。公路運輸所具備的資源優勢性可幫助將人或是物,采用公路運輸的方式送至其它地域,進而幫助進一步帶動當地經濟發展,進一步提升人們的生活水平。我國作為一個發展中的國家,其公路運輸經濟發展現狀對于國民經濟的發展將會起到一個極為顯著的前導性作用。所以,在今后的社會發展中,需積極發展公路運輸,提升其管理水準,促進其相關經濟,從而幫助進一步的推動我國社會經濟的良好發展。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇五
論文摘要:基礎教育是國民教育的關鍵所在,隨著全球化時代的到來,英語教育又成為教育的重中之重。英語的好壞直接影響著廣大學生的進一步發展,教育落后地區英語基礎教學則更需要特別關注。現代教育工作者們也開始關注落后地區英語教學,期待給這些地區的學生一種教育平等的機會,為他們的更好發展提供一個平等的平臺。
一、大學英語課堂教學存在的問題。
1.英語學習兩極分化現象嚴重。
在大學英語課堂中一個十分明顯的問題是英語學習兩極分化現象十分嚴重。來自農村的學生英語學習成績落后于城市以及經濟發達地區的學生。其具體表現為:
(1)英語表達力欠缺。
由于在基礎階段沒有學習英語的良好環境,尤其是受英語教育工作者的水平影響,來自落后地區的學生英語發音很不理想,并且地方音十分明顯,因此造成他們在英語課堂上不敢張嘴說英語,怕引起師生的嘲笑,這樣造成啞巴英語這一十分尷尬的現象。
(2)自信心不足。
由于自身存在的明顯缺點,所以許多學生在英語學習上表現出自信心不足的現象。雖然都知道英語學習的重要性,但是依然不能夠解決自身的問題。以至于在學習過程中沒有太大的積極性和熱情,只是應付考試。沒有太高的追求。
2.英語成績平平。
由于以上因素,因此這些學生英語成績平平。缺乏好的學習方法,只是為了應付英語各個級別的考試證書而被動地學習英語。把英語學習當做無奈的負擔,一旦大學二年英語學習結束,就將英語基本完全放棄。大學生英語學習方面存在的問題使我們教育工作者的目光應該放得更遠一些,而不是針對在大學學習過程中出現的問題進行頭疼醫頭、腳疼醫腳的辦法,關注農村英語基礎教學是每一位教育工作者急需解決的問題。也只有解決基本問題,我們才能夠更好地關注農村,關注弱勢群體,給農村學生一個更為寬廣的空間展示自己,這也是教育平等、國民平等的一種體現。
二、農村中小學英語教學現狀調查。
1.教師情況調查分析。
從對河北省青龍滿族自治縣農村中小學英語教學現狀調查過程中我們可以清楚地看到經濟比較落后地區的英語教師水平十分低下,小學基礎教學中的英語教師210人中畢業于英語教育專業的教師(初中畢業就考入中等師范教育)的僅占4%,其余96%是由別的專業改行做的英語教師,由于沒有經過系統的英語學習以及專業訓練,所以無論是從發音上還是從教學方法上都沒有為學生打下一個良好的基礎,從而為以后的學習留下障礙。在初中教師的學歷構成中我們也不難發現具有專業教育的英語教師比例僅占22%。其余的也都是改行做了英語教師。在這樣情況下,如何保障基礎教育中的英語教學質量呢?縱然是英語專業教育的教師由于沒有受到高中階段的教育,所以整個素質水平也是不均衡。
2.學生調查問卷。
在對青龍滿族自治縣39所中學中的3所中學——雙耀中學、祖山中學以及大巫嵐中學學生所作的英語學習調查問卷中可以發現學生對于英語學習的興趣的比率都是十分高的,而由于學校教學軟件以及硬件的不完善,所以造成英語學習存在的問題十分明顯。即學生空有一腔熱情而沒有相應的師資及設備,這樣窒息了學生學習英語的熱情,英語學習便很難出成績。另外在教學過程中教師的整體綜合素質也是影響學生英語學習的一個關鍵因素。
3建立與周邊高校的聯系。
教育部部長周濟在6月22日召開的“城鎮教師支援農村教育工作座談會”上指出,要把師資隊伍建設擺在更加突出的戰略位置,城鎮教師支援農村教育是加強教師隊伍建設的一次重要舉措,推進這項工作,對于提高農村教育質量,統籌城鄉教育協調發展,加強社會主義新農村建設,構建社會主義社會的和諧具有重要的戰略意義和現實意義。因此地方基礎教育應當加強與周邊高校的'聯系。建立與周邊高校尤其是師范院校的緊密聯系是提高中小學英語教學的另一個捷徑。在這一過程中,雙方加強聯系將有助于提高基礎教育層次及水平。充分利用師范院校英語教育專業學生實習的機會來擴大學生對英語學習的興趣。在對學生的調查問卷的回答上,幾乎百分之百的學生都表達了一個共同的感覺,希望實習的英語教師能夠一直留在他們英語學習的過程中,因為實習生給他們帶去的不僅僅是知識,更是一種期盼著成才的渴望。所以加強大學生和周邊中小學師生的聯系會對中小學學生的學習起到一種鞭策鼓勵作用,同時對于大學生本身也是一種更好的學習鍛煉,對他們人格的健全以及社會責任感的培養起到一種積極的作用。
總而言之,關注農村基礎教育,尤其是英語教育是各級相關部門以及教育界人士急需解決的問題,調動各個方面因素為農村教育服務,體現教育機會平等原則,這也是整個社會協調的一種體現。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇六
近年來,上市公司紛紛投資參股券商,且此股風潮有愈演愈烈的傾向。目前,參股券商的上市公司已經在證券市場形成一個板塊,如梅雁股份、新錦江、深圳機場、大眾出租、中青旅、雅戈爾、浦發銀行、深發展、宏源信托、鞍山信托、陜國投等等紛紛宣布投資參股證券公司,數額從數百萬到數億元人民幣不等。鑒于上市公司與券商是證券市場兩個至關重要的主體,有著截然不同的地位和職能,發揮不同的作用,而由參股造成的兩者主體角色的部分融合必將對我國證券市場產生重大影響和引發出許多問題,為確保投資者的合法權益和我國證券市場的健康、有序發展,對參股而誘發或可能誘發的若干問題及其法律對策進行研究就成為當務之急了。
一、上市公司參股券商中的現存問題。
(一)、內幕交易問題。
上市公司參股券商滿足了券商增資擴股的要求,券商增資擴股的目的之一在于達到綜合類券商的要求。就綜合類證券公司而言,它一般在內部既設有負責收集、分析、研究信息的部門,同時也設有負責咨詢、投資、經紀業務等部門。前者負責收集信息,后者利用信息,信息在各部門之間的流動是廣泛存在的,因而也是極容易發生內幕交易。目前上市公司向券商參股很多超過5%的股權或股份。如中遼國際持股遼寧華盛信托股份有限公司60%,青海百貨持股青海證券有限責任公司92.6%,魯銀投資持股齊魯信托投資公司55.385%、持股德州信托公司16.7%等。顯然這種大比例持股的地位必定能對券商的經營管理決策產生重大的影響,上市公司可以利用其股東身份獲取券商所擁有的信息,這些信息當中當然會包含若干內幕信息。然而現有管制內幕交易的規定卻不足以涵蓋上述行為。
首先,《證券法》第六十八條第一款各項所列的內幕信息人員不包括非上市公司券商的股東(其第二項明確為持有公司百分之五以上股份的股東,此公司從立法旨意上為上市的股份有限責任公司),尤其是券商為有限責任公司時,更無法歸入持有5%以上股份的股東的內幕知情人員。
其次,參股券商的上市公司作為股東享有知情權,包括財務會計報告查閱權、帳簿查閱權、檢查人選任請求權等。除此之外,上市公司更可通過其股東地位的影響力獲取券商的各種信息。但上述情況亦很難將之歸入“非法獲取內幕信息的其他人”。這種情況畢竟與證券法上所稱的“泄露”在性質上是截然不同的。
(二)、操縱市場問題。
1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱。
在上市公司與券商兩者主體完全獨立的情況下,承銷股票的券商負有核查義務,要對招股說明書、財務會計報告、上市報告文件、年度報告、中期報告、臨時報告有無虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏負連帶保證責任。券商為避免承擔連帶保證責任而受到損害,必然會兢兢業業地盡核查義務,起到對不合格上市公司的篩選作用,使之與上市公司之間形成監督制衡機制,從而確保信息真實、準確、完整。而上市公司參股券商后,尤其在雙方相互參股的情況下,雙方的獨立地位發生了傾科,主體角色部分融合,監督制衡機制被打破,一定程度上形成了利益共同體。券商在利益的驅動下,會積極地在核查義務的灰色地帶盡最大努力為上市公司的包裝,甚至于放棄核查的責任,導致信息失真影響投資者的判斷。可見,上市公司參股券商造成了原有的監督制衡機制部分失效,證券市場角色獨立構架的功能無法發揮。
為防止券商憑借其股東地位在承銷過程中通過灰色邊緣地帶的走險牟取不正當利益,《證券經營機構承銷股票業務管理辦法》第15條規定“當券商持有企業7%以上股份或為前5名股東之一,該券商不得為該企業的主承銷商或副主承銷商”。但是相反,上市公司股東將股票承銷業務交給其參股的券商時,完全可以達到前述目的而又不屬于《管理辦法》第15條的規制對象。事實上,上市公司將股票交給其參股券商承銷,券商通過承銷獲利又可以紅利、股息形式返還給參股的上市公司股東。
2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為。
上市公司參股券商情況下,既有可能操縱券商炒作自己的股票牟利,也有可能聯手炒作其他上市公司股票牟利。這種操縱行為與內幕交易一樣,都是對公開、公平、公正為基礎的證券法律制度和自由、有序、競爭的證券市場的侵蝕與破壞。對于上市公司與券商之間可能產生的操縱行為,我國《證券經營機構證券自營業務管理辦法》第15條作出規制:上市公司及其關聯公司持有該證券經營機構10%以上股份的,該證券經營機構不得自營買賣該上市公司的股票。然此規定在“老練資深”的機構投資者看來有如形同虛設。
首先,10%的持股比例,極容易被上市公司以各種方法規避,最典型的有如持股9%,甚至于9.9%,且10%顯然過于寬松,不足以避免參股券商所帶來的操縱后果。其次,該條僅規定為上市公司或其關聯公司持股10%以上的情況方能適用,也就是說,上市公司與其關聯的非公司企業甚至于個人持股10%以上的.情況就顯得鞭長莫及了。
(三)、參股主體問題。
目前,從參股上市公司的不同主業來看,可區分為非金融類上市公司參股券商和金融類上市公司參股券商兩大類,《關于向金融機構投資入股的暫行規定》等現行法規對此作了不同的限制。對非金融類上市公司參股券商須同時符合以下條件:(1)經企業行政主管機關或董事會的批準;(2)使用自有資金即嚴禁以銀行貸款向券商投資;(3)經營業績良好,按期足額歸還銀行貸款,近三年連續盈利;(4)年終分配后,凈資產達到30%,但對券商的投資累計金額加企業其他投資累計金額不得超過企業凈資產的50%。而金融類上市公司參股券商,則須同時符合以下條件:(1)資本充足率在8%以上;(2)投資累計金額不超過資本金的20%;(3)投資來源限于超過8%以上的資本金部分以及公積金、公益金結余。
從上述具體的規定來看,對非金融類上市公司要求經營良好、業績優異、資本穩定,這樣就排除st板塊、pt板塊和一些經營不善的上市公司投資券商的可能,保證了券商的股東有可靠的投資經驗和經營水平。而金融類上市公司參股券商則受到更多的限制,不僅要求8%以上的資本充足率,而且限定投資累計金額不得超過凈資產的20%,而且金融類上市公司參股券商還需關注“競業禁止”問題。此外,我國目前尚嚴格管制金融領域的外資參與度,表現在參股券商問題上則為外資、中外合資上市公司不得向中資券商投資參股。但是,在我國“入世”后,必須要一攬子接受《服務貿易總協定》(gats)、《全球金融服務貿易協議》等規范證券業的條約和協議。
(一)、對內幕交易問題的法律對策。
1、引入“中國墻(chinesewall)”制度。
《證券法》第132條規定了綜合類券商必須將經紀業務與自營業務實行業務、人員、財務帳戶的分離,不得混合操作,在信息隔離上有一定的效果,但無法根本阻止內幕信息在券商內部(包括與股東之間)的流動。而證監會、證券商協會、證交所的外部監督很難對券商內部的知情交易進行持續有效的監督,因而有必要加強對券商的自律(內部)管理。為防止內幕信息在券商內部流動致使知情交易發生,中國墻制度不失為一種較佳的選擇。該制度的精華在于綜合類券商內部制定一系列的規章制度,實現隔離不同業務部門之間信息流動的控制,防止一部門利用另一部門的內幕信息進行交易。但此制度僅限于對券商業務部門之間的信息流動管制,而上市公司股東不在券商中任職便無法適用。因而有必要擴大中國墻制度的規制范圍,將參股券商的上市公司包括在內。
2、通過立法擴大內幕交易的主體范圍。
鑒于《證券法》第68條的內幕人員不足涵蓋上市公司參股券商的情況,可以通過擴大內幕交易的主體范圍,將可能利用內幕信息的上市公司股東也列為內幕人員。而該知情人員只需持有券商5%以上股份或股權的股東即可構成,從而與第68條第一款第二項持有5%股份的上市公司的股東規定雙向配合,實現全方位管制。在立法上可以借助《證券法》第68條第一款第七項的口袋條款,把參股券商股份或股權達5%以上的上市公司視為“國務院證券監督管理機構規定的其他(知悉內幕交易信息的知情)人員”,以司法解釋或證監會規章形式予以實現。
(二)、對操縱市場問題的法律對策。
1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱方面。
建議在《證券經營機構承銷股票業務管理辦法》第15條增加第二款;企業持證券經營機構7%以上股份或是前5名股東之一,證券經營機構不得為該企業的主承銷商或副主承銷商。以有效防止該上市公司股東對券商承銷行為的操縱行為危害證券市場,重建券商對上市公司的監督制衡機制。
2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為方面。
針對以上《證券經營機構證券自營業務管理辦法》規定的不足,建議:(1)降低《管理辦法》第15條對上市公司對券商持股的比例,可考慮參照《證券法》第41條的持股報告標準的5%比例規定。(2)為防止規避“關聯公司”應擴大規制范圍,有必要改“關聯公司”為“關聯方”,從而涵蓋關聯公司、關聯非公司企業及其他關聯人,具體的“關聯方”定義可參照財政部5月23日頒布的《企業會計準則—關聯方關系及其交易的披露》第4條:“在企業財務或經營決策中,如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或對另一方施加重大影響,本準則將其視為‘關聯方’;如果兩方或多方同受一方控制,本準則也將其視為關聯方。”
(三)、對參股主體問題的法律對策。
根據國際法上條約必須信守的原則,一個合法締結的條約,在其有效期間內,當事國有依約善意履行的義務。因此,我國“入世”之后應嚴格依照gats、《全球金融服務貿易協議》等的規定,對外作出證券市場準入承諾,自動地部分放棄我國的金融主權而與國際慣例接軌。因此,我國當前應盡快修改有關立法,規定允許中外合資上市公司參股中資券商,但對其參股比例在初期可設定為不得超過該券商總股份的10%。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇七
環江毛南族自治縣位于廣西西北部,轄6個鎮、5個鄉和1個民族鄉,共127個行政村21個社區3080個村民小組。末總戶數11.71萬戶,總人口37.81萬人。其中鄉村戶數8.84萬戶,鄉村人口32.43萬人,占總人口的85.77%。全縣土地面積45.53萬hm2,耕地2.77萬hm2,占土地面積6.1%,其中水田面積1.58萬hm2[1]。環江縣屬亞熱帶季風氣候區,氣候溫和,雨量充沛,日照充足,冬無嚴寒,夏無酷暑,雨熱同季,無霜期長(290d)。年平均氣溫南部丘陵19.9℃,北部山區15.7℃。年平均降雨量北部山區1750mm,南部1389mm,4~9月份降雨量占全年總量的70%[2]。種植業基本布局為:盆地平原地帶為糧食、桑蠶主產區,中南部丘陵地帶為糖蔗、水果主產區,北部山區地帶為林業及香豬、香米、菜牛等特色產業主產區。近年來,全縣以糧食安全、農業增效、農民增收為目標,以發展特色農業和優勢產業為重點,農業經濟保持良好的發展勢頭。20,全縣實現農林牧漁業增加值11.8億元,比上年增長6.7%;農民人均純收入3397.52元,增加382.91元,增長12.7%[1]。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇八
摘要:食品安全目前是全社會關注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的基本情況,并分析了產生食品安全問題的原因,提出應借鑒發達國家的經驗,制定完善的食品安全法律體系,建立完善的食品安全預警預報機制,建立健全食品安全社會信用體系、食品安全標準體系,改善檢測設備,提高檢測能力,確保我國食品的安全。
關鍵詞:食品安全;對策措施。
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。因此,加強和完善我國的食品安全體系建設,顯得尤為重要和迫切。
l我國食品安全的現狀。
1.1食品安全的內涵。
對于食品安全的概念,學術界至今尚末形成一個明確而統一的定義。美國學者jones曾建議把食品的安全區分為絕對安全和相對安全。其中,絕對安全是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾。相對安全被定義為一種食物或成分在合理食用和正常食量的情況下不會導致對人體健康損害的實際確定性[1]。世界衛生組織(who)將食品安全界定為“對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔保”。從目前的研究情況來看,國際社會對“食品安全”已經基本形成如下共識:是指食品(食物)的種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求,不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。我國法律將食品安全的基本要求規定為:食品應當無毒、無害,符合人體必需的營養要求,具有相應的色、香、味、形等感官性狀[2]。
1.2我國食品安全存在的問題。
近幾年,雖然我國不斷加大食品安全的監管力度,但“從農田到餐桌”的食品產業鏈條依然危機四伏。衛生部的統計數據表明,我國食品安全問題更趨嚴重,頻頻見諸媒體和走進公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽劣質奶粉事件”、“蘇丹紅一號事件”等。此外,涉及到因食品添加違禁物質造成的食物中毒事件時有發生。當前我國食品安全問題主要體現在:一是在種植、養殖等生產環節污染問題嚴重。我國農產品生產多以農戶為單位,由于農村技術水平整體較低,在單純追求高產量、低成本的觀念趨使下,違規使用農藥和違禁藥物現象較常見。二是加工領域安全狀況不容樂觀。我國食品生產企業多、規模偏小,在目前100多萬家食品企業中約70%是10人以下的家庭作坊式企業,大多缺乏生產合格食品的必備條件[3]。而相對較具規模的食品企業,由于體制等多種原因,在質量管理、產品開發、市場經營等方面觀念滯后,產品質量不容樂觀。三是食品流通領域秩序混亂。全國食品經營企業大多為個體工商戶,缺乏必要的食品儲運設施,缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施,使造假者有機可乘,甚至有些不法企業貪圖私利,蓄意出售過期或變質食品[4]。
1.3我國食品安全問題的原因分析。
我國食品安全形勢日益嚴峻,其原因是多方面,主要表現在以下幾個方面:
一是法律監管體系缺乏完整性和系統性。目前我國在食品安全領域的立法包括《產品質量法》、《農業法》、《商檢法》等近20部法律、40余部行政法規、150余個部頒規章、幾千個食品標準,已初步形成一個由國家、部門、行業和地方制定頒發的食品安全法律法規及規章制度體系。但因我國實行分段立法,法律法規條款相對分散,單個法律法規調整范圍較窄,一些法律規定比較原則和寬泛,缺乏清晰準確的定義和限制,留下執法空隙;對同一食品安全問題根據不同的法律法規處理結果差別較大。
二是食品安全監管缺乏威懾力。目前我國對于違反食品衛生規定而導致食品安全問題的處罰力度不夠,缺乏應有的威懾力。例如在《食品衛生法》第三十九條規定“生產經營不符合衛生標準的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的,責令停止生產經營,銷毀導致食物中毒或其他食源性疾患的食品,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款”。顯然,相比西方發達國家極其嚴厲的懲罰力度甚至傾家蕩產的違法成本而言,我國的食品安全監管的威懾力多么的微不足道。正因如此,我國制假售假之風屢禁不止,低劣產品充斥市場。
三是食品安全監管部門職能不清,監管不力。由于食品安全的監管是一項復雜的系統工程,它涉及到的相關政府部門多、范圍廣。我國目前涉及到的食品安全監管部門有農業部、衛生部、食品藥品監督管理局、國家質量監督檢驗檢疫總局等,但各個部門之間職能交叉、職責不清,甚至有的相掣肘,造成食品安全監管乏力和監管資源分散,沒有形成合力,也沒有建立起長效監管機制。另外越權執法、違規執法、消極執法、執政不作為等,嚴重影響了監督管理的執法效果。
四是食品安全標準技術含量低、不統一、不完善。據統計,我國共有食品標準約3500項,其中與食品安全相關的標準約2600多項,已基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準、檢驗方法標準等組成的較為完善的食品監督管理標準體系,但這些標準還沒有真正充分發揮作用。原因在于一是標準分散于多個部門,使食品安全標準既有交叉重復,又有空白。二是標準不配套,不僅表現在標準個體之間,更表現在從生產到流通過程中。三是標準技術含量低,特別是與國際現行標準之間存在不小的差距。國家標準只有40%等同或等效采用國際標準,行業標準更是只有14.63%[5],覆蓋面遠遠不夠。
2國外食品安全體系建設的經驗[6~9]。
2.1建立適合本國特點的食品安全監管模式,推行“從農田到餐桌”的全過程管理。
食品安全監管是一項系統工程,涉及多行業、多領域、多環節,需要建立分工合理、制度嚴明、管理協調和發展配套的管理體制,實現“從農田到餐桌”的全過程管理與控制。從目前情況來看,歐美、日本等發達國家在通行的國際規則下,已經建立了一套適合本國特點的食品安全監督管理體系。例如美國,負責食品安全管理的機構主要有三個,一是食品和藥品管理局(fda),主要負責除肉類和家禽產品外美國國內和進口的食品安全;二是農業部(usda),主要負責肉類、家禽及相關產品和蛋類加工產品的監管;三是國家環境保護署(fpa),主要監管飲用水和殺蟲劑。此外為加強各機構之間的協調與配合,美國還先后成立了“食品傳染疾病發生反應協調組”和總統食品安全委員會。
2.2注重完善法律法規體系,強化食品安全信用管理。
完善的法律法規體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規體系建設,把加強立法、嚴格執法放在非常重要的位置,強化食品安全信用管理。一是加強立法,如美國既有《聯邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質量保護法》等綜合性法規,也有《聯邦肉類檢查法》、《禽產品檢查法》等非常具體的專門性法律,這些法律法規幾乎覆蓋了所有食品;二是嚴格執法,在英國、美國、加拿大等國,食品安全的違法者不僅要承擔對受害者的民事賠償,而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施,確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。三是強化信用管理。世界上很多國家都建立了食品安全信用檔案,對食品安全情況進行跟蹤監測,逐步形成優勝劣汰的機制和嚴格的食品質量安全承諾和召回制度。
2.3不斷完善標準、檢測與危險性評價體系,加強對食品安全的監督檢查。
當前,世界各國政府普遍重視完善食品安全標準、檢測與評價體系,以此加強對食品安全的監督檢查。一是不斷制定和完善食品質量標準,把基于健康保護為目的的食品安全標準作為標準化戰略的重點領域。二是通過投入巨資研制大型精密檢測儀器,開發快速檢測方法,建立嚴格的檢驗檢測體系。如在農藥殘留檢測方面,美國fda的多殘留方法可檢測360多種農藥,德國可檢測325種農藥,加拿大可檢測251種農藥。三是建立危險性評價體系,加強監督檢查,確保有關法令、標準得到嚴格遵守。
2.4重視食品安全預防措施,強調食品安全管理的公開性和透明度。
3.1制定完善的食品安全法律體系。
根據我國的現行法律法規體系建設情況,可考慮制定完整統一的《食品安全法》,盡快出臺和完善其它相關法律法規,同時對現有涉及食品安全的法律法規進行認真清理、補充和完善,將散存于各法律法規中有關食品安全的內容加以整合,盡可能減少和避免立法上的相互沖突,解決法律體系的混亂,保持法制的統一性和完整性。《食品安全法》應當成為食品安全基本法,確立起我國食品安全的基本原則、基本制度、基本體制。基本原則可以包括:食品生產經營企業對食品安全承擔首要責任的原則;充分依靠科技不斷提高食品安全水平的原則;廣泛開展食品安全國際交流與合作原則;以監管為中心,監幫促相結合的原則等。基本體制可包括:綜合監管與具體監管相結合的體制,部門執法與綜合執法相結合的體制等。基本制度包括從農田到餐桌全過程的各項重要制度。總之,《食品安全法》應當體現公正與效率價值目標的統一,權利與權力辯證關系的有機互動,監管與服務基本要素的合理配置。
3.2健全食品安全標準體系,改善檢測設備,提高檢測能力。
一是健全食品安全標準體系。盡快彌補我國食品安全標準不規范、不夠嚴密的缺陷,加速建立食品安全標準體系。并參照《國際食品法典》,從食品安全的全程監控著手,把標準和規程落實在食品產業鏈的每一個環節,完善食品質量標準體系,及時清理和修訂過時的農業標準,抓緊制定急需的食品質量標準,積極采用國際標準,加快與國際標準接軌。
二是加快認證體系建設。將無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作納入法制軌道,明確各類認證的法律地位,理順相互之間的關系。并在此基礎上,積極推行gmp(良好農業規范)、haccp(危害分析與關鍵控制點)體系認證。
三是改善檢測設備。加大資金投入,積極引進和研制先進的檢測設備,努力縮小與發達國家在檢驗檢疫硬件方面的差距。
四是提高檢測能力。盡快建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室,為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。要提高食品安全領域的科技水平,重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究。
3.3建立和完善食品安全預警預報機制。
根據我國目前食品安全的嚴峻現勢,政府應通過建立快速高效的預警預報體系,以確保局勢得到控制。一是建立食品安全風險評估機制。通過啟動食品安全風險評價體系建設工作,就風險評估技術及有關數據資料與發達國家加強交流,及時獲取來自其他國家的危險性評價資料。并就我國一些具有特色的食品加工技術、影響因素開展前瞻的食品安全風險評價,以便對可能出現的食品安全事故做出及時有效的預報和處置。二是建立統一協調的食品安全信息平臺。通過建立統一協調的食品安全信息平臺,實現互聯互通和資源共享,逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警預報指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全事故和隱患做到早發現、早預防、早整治、早解決,把突發的、潛在的食品安全風險降到最小,以全面提升我國食品安全監管的效率。
3.4建立健全食品安全社會信用體系。
__提出“整頓和規范市場經濟秩序,健全現代市場經濟的社會信用體系”,__也曾經提出“要增強全社會的信用意識,形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度”。在這兩個大背景下,我國食品安全的社會信用體系的建立是大勢所趨。國務院提出,從起,用五年左右的時間,建立起社會信用體系的基本框架和運行機制。食品安全社會信用體系是以完善的食品安全社會信用制度為保障,以真實的食品安全信用信息為基礎,以科學的食品安全信用風險分析為依據,以公正的食品安全信用服務機構為依托,以食品安全問題記錄為重要參考而形成的信用評估評級、信用報告、信用披露等企業外部食品安全信用管理體系。我國應當加緊在質檢總局的統一安排下,建立起以企業質量檔案為基礎的較為完善的質量信用監管體系,以及包括查詢系統、評價系統和反饋系統等科學的服務系統,以促進我國食品市場的繁榮和經濟的發展。
參考文獻。
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公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇九
由于當前我國正處于社會主義發展的重要階段,隨著社會經濟的不斷發展,建筑經濟繁榮多樣,建筑經濟市場活躍異常,為了促進建筑經濟市場以及整個國民經濟的健康發展,需要新時期背景下的建筑企業對建筑經濟的全面深刻的認識,轉變觀念,意識到私營建筑經濟在市場方面的作用,同時看到國有建筑經濟存在的問題,嚴厲打擊國有建筑企業中不正當的損壞國家利益的行為,以促進我國建筑經濟市場的健康穩定發展。
(一)。
一、我國建筑經濟發展現狀。
1.我國公有建筑經濟存在的問題。
當今在我國公有制建筑經濟中存在著諸多不正當行為問題,一些企業貪贓枉法,借著重組國有資產的名義成立新的公司,然后由有著利益關系的人掌握新公司的控股權,變相把國家的集體利益轉移到個人手中,無視企業的生存及發展,導致我國國有建筑企業日益畸形發展。
2.我國民營建筑經濟在發展中面臨的困境。
民營建筑企業常常沒有受到民營建筑經濟有效的法律保護.而且我國民營建筑的企業規模也不是很大,在形式上比較單一,而且融資能力也相對較弱.我國的民營建筑企業一般都是獨資或者是合伙企業,這也很大程度上制約了民營企業的融資能力,阻礙了民營建筑企業的健康穩定的發展。
二、促進我國建筑經濟發展的對策。
1.積極發展國際市場,參與國際市場競爭。
在全球化日益發展的當今世界,我國國內建筑經濟行業要想調整企業的戰略結構,拓寬建筑企業的.經營渠道,優化建筑企業的經濟結構,提高自身競爭力,就必須積極參與建筑經濟行業的全球化.我國建筑經濟行業可以通過工程、貿易、勞務等方面,與國外企業相結合,提高我國企業的經營管理水平以及經濟實力。
國內建筑工程企業不但可以與自己國內其他行業企業強強聯合,增加自身實力,走出國門,從而提高我國建筑工程企業的整體經濟能力,并且能夠降低企業的經營成本。
國內建筑工程企業還可以有效利用國內相對低成本的勞動力優勢,通過與國際知名承包商合作,可以有效學習國外企業的先進技術以及豐富的經營管理經驗。
同時,國內建筑工程企業還可以利用當今先進的互聯網優勢,廣泛搜集有利信息,可以及時有效地了解國際建筑經濟市場的變化及趨勢,并根據這些市場變化及時調整戰略結構。
2.積極探索公有制的多種有效實現形式。
我國在發展公有制建筑經濟的同時,可以通過以下措施,促進我國社會生產力的不斷發展,強大我國國民經濟的力量:促進企業產權的多元化,積極發展國有、集體、個人的多種方式相互滲透的混合制經濟。
不斷解決國有經濟涉及面過寬的問題,調動企業員工的積極性,逐漸轉變員工由單純的勞動者到勞動者與投資者結合的角色。
組建股份合作制經濟,把國有中小型建筑企業逐漸改組為國有建筑經濟參股的新型公有制經濟。
明晰產權,實現集體建筑企業的改組。
3.提高認識,轉變觀念。
要正確處理好國有建筑經濟與私營建筑經濟的關系,轉變對私營建筑經濟的認識,要認識到國有建筑經濟與私營建筑經濟不是相互排斥,而是相互補充、互相促進的關系。
應該適當控制國有建筑經濟在我國建筑經濟中的總量,協調國有建筑經濟與私營建筑經濟數量的比例,有計劃有步驟地使國有建筑經濟淡出建筑經濟,促進我國建筑經濟能夠更加健康穩定的發展。
4.深化國有建筑企業產權制度改革。
進行積極有效的建筑企業產權制度改革,落實相關的建筑經濟方面的政策,加快建筑經濟領域的法制方面的進程,為我國私有建筑經濟提供有利的發展空間。
5.克服缺點進行規范化管理,充分利用市場在資源配置中的導向作用。
使私有建筑經濟從獨資企業的產權結構轉變為股份制產權結構,讓私有建筑經濟企業的規模逐漸公司化以及集團化,從而提高私有建筑經濟企業的整理經濟實力。
三、結語。
需要新時期背景下的建筑企業對建筑經濟的全面深刻的認識,轉變觀念,意識到私營建筑經濟在市場方面的作用,同時看到國有建筑經濟存在的問題,嚴厲打擊國有建筑企業中不正當的損壞國家利益的行為,以促進我國建筑經濟市場的健康穩定發展。
(二)。
一、我國建筑經濟可持續發展具有必要性。
在我國社會發展過程中,建筑行業已經成為了最為重要的組成部分,建筑行業中企業的經營以及生產是一種具有很強系統化的過程。
我國建筑行業生產主要將建筑安裝工程自身施工作為前提和基礎,強調為我國社會提供自身所需要的設備安裝工作、構筑物以及建筑物。
與此同時,還要生產一些能夠對人們建筑需求進行滿足的產品,主要包括醫院、商場、運動場以及影劇院等等。
建筑行業發展過程中的重點就是城市建筑,城市建筑在本質上象征著人類文明以及社會的進步,與此同時,成為了經濟發展的奠基石。
但是,近些年來城鄉得到了十分迅速的發展,房屋建設自身的規模也不斷擴大,使得我國建筑經濟可持續發展取得了空前的發展,因此,建筑行業可以說是國民經濟重要的支柱,可持續發展狀態也是一種必然趨勢和必要的趨勢。
我國房地產開發企業房屋施工的面積達到了四十多億平方米,和前一年相比增加了百分之二十六。
房屋的新開工面積達到了十六億平方米,增長幅度為百分之四十,房屋的竣工面積達到了七點六億平方米,增長了百分之四點五。
在這其中,住宅的竣工面積為六點一二平方米,增長幅度為百分之二點七。
二、我國建筑經濟發展的對策和措施。
(一)我國建筑經濟發展要向市場經濟發展轉變。
必須要將國有資產轉向為國有獨資模式以及國資控股模式,使得我國建筑企業具有一定的市場經濟效能,使得建筑企業可以直接參與到市場經濟的競爭中。
除此之外,企業資本還要逐漸將國有建筑企業淡出,將企業轉變成為私有建筑企業,以便能夠對市場競爭進行適應和順應。
(二)我國建筑經濟發展要增強自主意識。
我國的建筑企業必須要將市場經濟作為出發點,將企業自主自強的意識突出,以便能夠有效促進建筑企業自身在改革過程中的不斷發展。
建筑企業還要將自身私有制經濟特點以及公有制經濟特點明確,逐漸將自身的認識提升,做到企業上下統一思想,從本質上將建筑企業優勢充分發揮出來,對市場經濟這一個特殊的機會進行充分利用,將企業做強做大,與此同時,將對經濟發展進行束縛的制約進行打破,明確建筑企業在市場經濟發展過程中的戰略。
加強建筑企業自身管理,通過管理來要到一定的效益,將改革促進發簪,使得建筑企業能夠步入到健康發展這一個軌道之中。
(三)我國建筑經濟發展要對行業標準進行完善。
參照經驗來制定出對我國經濟發展進行不斷適應的行業標準,并且要對其進行頒發,以此來對我國建筑行業可持續的發展進行推動。
與此同時,建筑標準必須根據我國實際情況來實施具體劃分,主要包括監理標準、質量標準、內控標準、產品標準以及方法標準等等,通過對不同的標準來實施劃分,進而對建筑行業每一個環節以及每一個領域進行監督,確保我國的建筑能夠對人們生產生活需求以及社會生產生活需求進行滿足。
三、結語。
近些年來,我國的建筑行業已經步入到了全新的階段之中,建筑行業的產業效益有了一定的提升,但是,從整體角度出發,建筑業水平的收效很小,因此,要求人們必須要從全局角度出發,在政策以及產業方面實施創新。
本文中,筆者首次對我國建筑經濟可持續發展具有必要性進行了闡述,接著又從我國建筑經濟發展要向市場經濟發展轉變、我國建筑經濟發展要增強自主意識以及我國建筑經濟發展要對行業標準進行完善這三方面對我國建筑經濟發展的對策和措施進行了探討。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇十
化學是一門以實驗為基礎的自然科學,在教學改革中,我們一直強調實驗教學的重要意義,增加實驗教學。然而,就整體而言,實驗教學仍然是十分薄弱的環節,中學化學實驗教學的現狀不容樂觀。在教學過程中,主要存在以下問題:
1.教師受傳統教育的影響,普遍存在重理論輕實驗的思想。由于受“應試”思想的影響,出現了“做實驗不如講實驗,講實驗不如背實驗”的傾向。
2.中學化學實驗教學開展受到各學校設備、儀器、藥品、教材、課時的限制。有的教師甚至認為學生不會動手做實驗不要緊,只要會動筆答實驗題就行。
3.部分中學教師的專業化程度不高,實驗教學素質及實驗技能不夠,不能適應實驗教學的要求。
4.中學化學實驗教學受到學科本身的限制。由于許多化學實驗本身存在一定的危險性、腐蝕性、毒害性,所以教師們更愿意用多媒體代替實驗教學,甚至于以講代做。
5.實驗會考(考查)缺乏有效監督、流于形式。
二、對中學化學實驗教學的思考及改進措施。
從這些制約因素出發,為了使實驗教學能充分發揮其在化學教學中的特殊作用。針對實驗教學現狀提出幾點建議:
第一、加強實驗室的建設和管理。學校應添加必備的儀器和藥品、逐步完善設備,保證化學實驗教學的正常開展,進一步優化實驗教學。
第二、改變傳統觀念、促進實驗教學改革。教師必須轉變教學觀念,改變重課本理論而輕實驗教學的現象、把實驗教學作為整個教學的一個重要環節,培養和發展學生的能力。
第三、建立健全對理科教師的評價機制,建議把理化生教師的實驗教學完成情況作為年終考核成績參考依據之一。
第四、積極改進、使用微型實驗、增強學生的環保意識。例如做na2o2與co2的反應實驗。實驗時,取一干凈的干燥管,兩端放入少量疏松的玻璃棉,中間放置干燥劑無水cacl2,(教學論文)把干燥管的細口對準蘸有na2o2的脫脂棉,用嘴吹干燥管的另一端,脫脂棉很快就會燃燒。本實驗操作簡單,現象明顯,沒有任何污染,還可以省略制取co2氣體的操作,并節約了藥品。
第五、運用多媒體課件、避免嚴重危害師生身體健康的實驗。例如,苯與液溴在鐵粉作催化劑的條件下發生取代反應,由于液溴取用過程中會有溴蒸汽揮發出來,可采用錄像技術進行演示,同時對操作注意點進行局部放大,而且避免了液溴毒性的侵害。
第六、強化高中理化生實驗考查監督機制、對于實驗操作水平不達標的學生、必須組織重考或者參加下一屆考查、徹底杜絕某些學生不喜歡做實驗的壞習慣。
第七、應配備足夠實驗員,并根據各學校的實際情況給予一定的福利待遇。實驗員應該是一種復合型人才,他不僅懂儀器的性能、還要懂得學科專業基礎知識。充足的化學實驗員是化學教師做好化學演示實驗和學生實驗的關鍵。
第八、不定期地開放實驗室,積極開展第二課堂,給學生創造更多的動手機會,提高實踐操作能力。鼓勵學生主動做課外實驗、掌握各種實驗手段,把各門課程的學習融會貫通起來。
第九、根據本地區的情況組織相應實驗技能、小制作大賽,著力培養學生的創新能力和動手能力,促進教師和學生對實驗教學的興趣,促進實驗教學的開展。
總之,從化學教學的角度看,化學實驗是化學教育的基礎。取消了化學實驗,也就扼殺了化學教育;化學實驗教學的運作,不僅發展智力更是培養能力,學生科學世界觀、及良好學風的形成,更是與化學實驗教學緊密相關。
(作者單位:838000新疆吐魯番地區實驗中學)。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇十一
按教學大綱規定必做的分組實驗,采用一人一組,總體安排,并將學生分成三種類型:第一類是理解能力差,反應較慢,動作緩慢;第二類是思維敏捷,動作粗糙;第三類是獨立思考,動手能力強。不管哪類學生整個實驗過程全部由學生自己獨立完成,教師必要時答疑引路。另外還要改革實驗報告的書寫,實驗報告不要求統一的格式,只要求與物理教學相聯系,寫出本實驗成功的關鍵、有何不足。
3)改革考試方法,加大實驗考核力度。
以前我們在物理考考試中,在檢查學生實驗部份的掌握情況時,基本上只局限于書面考試,關于實驗能力、特別是實驗操作技能的考試很少,導致出現學生背實驗、紙上談實驗的狀況實驗考核極不全面。職高物理實驗考試總體要求是把考理論和考操作結合起來,全面反映學生實驗課的基本要求;不論哪類學生考試的原則都是把考實驗和做實驗結合起來。考試成績由平時考核成績、理論考試成績、操作考試成績幾個部分組成,三者的比例為2∶2∶6。平時考核內容包括上課到位率、認真程度、實驗報告的書寫等三個方面;理論考試可全面考查學生掌握實驗基礎知識的廣度與深度;方法是在期中、期末考試卷中加大實驗理論題的比例。操作考試是根據教學大綱的要求把實驗操作能力要達到的教學目標加以分解,并按實驗內容難易程度將考試分解為考基礎實驗,一般以大綱中規定必做的實驗為主,時間一般安排在每學期期中、期末前兩個星期內。另外對2)中第二、三類學生還要增加綜合性和設計性實驗的考試,所謂綜合性實驗考試是將不同的實驗進行組合,綜合解決較復雜的問題,要求學生利用本實驗手段去解決新的問題。考設計性實驗時,根據教師提出的實驗目的要求,學生自行設計實驗方案,完成實驗,時間安排在課外科技制作課上進行,它主要考察學生的創造能力。
3.5開展豐富多彩的第二課堂活動。
1)把課外活動納入實驗教學的范圍是實驗教學改革的重要環節,為了從多方面培養學生做物理實驗的興趣,在學生掌握了一些基本實驗技能后,應按統一計劃,組織好課外活動,配合課堂實驗教學,具體措施,一是根據教材實驗特點和青少年的心理要求,精心設計課外活動的內容。做到既注意內容和形式的統一,又注意活動的趣味性。保證兩課的內在聯系。二是抓好落實,一學期的實驗內容要事先確定,建立活動小組,安排好輔導老師,以保證課外活動經常化、制度化。把課內和課外內容銜接好,課內課外就能相互補充。此外,利用課外活動這塊陣地,我們還舉行了許多別開生面的專題講座、專題答辯會、科技信息講座、小制作、小發明等,對促進實驗教學起到了很好的作用。
2)舉辦綜合性實驗競賽,將知識性、趣味性、科學性和群眾性融為一體。為了鞏固實驗教學的質量,使課外活動具有更大的吸引力,每學期定時舉辦規模較大的實驗競賽活動。
3)引導學生日制學具、教具,參加”小發明、小制做“活動,培養創造型人才引導學生進行發明創造,參加自制學具、教具的活動,一方面可以鞏固課內實驗所學的知識和初步掌握的基本實驗技能,更重要的是培養了學生的創造能力。在這個活動中,學生們大膽設想認真設計,精心操作,這是傳統的教學過程無法達到的。引導他們自做學具、教具,鼓勵他們創新。在這一活動中,應始終堅持真(原理科學)、新(設計新穎,采用新技術)、美(設計簡單合理,主次分明),在整個活動中自然形成以學生為主體,并由一批骨干隊伍帶動,發展到全班學生紛紛動手,大大提高了學生的實驗技能和理論水平,豐富了學生的課外活動的內容。
3.6實現兩個保證。
職業高中物理實驗教學改革,還有賴于一個教育系統目標、各方面的政策、經費投入等的保證。例如:改變實驗室的管理方式,經常性地對學生開放實驗室,提供第二課堂陣地,鼓勵學生根據學習的需要或教材中的”小制作“等自行設計一些驗證性或探索性實驗。可是實驗室要向學生開放,是有一定的困難的。困難在于支付包括有關人員工資、水電等等在內的一切費用,沒有足夠的經費去支持實驗室向中學生開放。因此,資金的保證很重要。國家要設立專門經費來支持特別是經濟落后地區學校的實驗室建設,支持實驗教學。同時我們也看到在不少地方學校由于實驗儀器、設備問題,基本實驗還做不全,卻撥大量資金用于大興土木、用于購買電教設備,去提高表面的教育設施。例如有的學校的物理實驗樓裝修得很漂亮,實驗室的外在硬件設施都很好,可?quot;內在”--實驗器材卻很缺少,很落后。因此學校應把有限的經費用在最基本的教學需要上為好,給實驗教學的順利開展提供一定的保證,少一些形式上的東西。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇十二
農業、農民、農村問題是當代中國經濟和社會發展的突出問題,其發展狀況將在很大程度上決定現代化的發展進程。農村教育既是農村發展的基礎性條件,也是農村發展狀況的重要表征。從20世紀80年代初到90年代中期,在農村改革和農村經濟發展的帶動下,農村教育獲得了長足的進展,而90年代中期之后,隨著財政體制與農村經濟狀況的變化,農村教育正面臨著嚴峻的形勢和嚴重的困難,普及九年義務教育面臨經費短缺的困難,繼續提高教育水準更是舉步維艱,城鄉教育與知識差距明顯加大。這種狀況如不及時改變,不僅影響教育的普及與提高,更將影響社會的公正與穩定乃至現代化事業的健康發展。因此,把農村教育作為一個戰略性問題進行全局性的思考與籌劃,實在是當務之急。本文只是就普及教育角度提出一些問題和建議,以期引起重視與討論。
一、現狀。
農村教育是中國教育改革和發展的重點。中國(內地)農村人口占全國總人口的65%,人口素質低,文盲和半文盲人口2.19億,在農村就業人口中,文盲和半文盲占35.9%,小學文化程度者占37.2%,每萬人口大學生數為4名,平均文化程度為4年,這種狀況是現代化進程中的沉重包袱。大力發展農村教育,把沉重的人口負擔轉變為人力資源的優勢,不僅是教育發展的重要目標,也是影響現代化建設進程的戰略性任務。
農村基礎教育是中國教育的主要部分,其普及程度及教育水平,直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度。全國小學553622所,其中城市32145所,縣鎮81184所,農村440284所,分別占5.81%,14.66%,79.53%;小學在校生數130132548人,其中城市18166507人,縣鎮26928904人,農村85037183人,分別占13.96%,20.69%,65.35%。初中學校62704所,其中城市14473所,縣鎮20852所,農村41942所,分別占18.73%,26.99%,54.28%;在校生61676458人,其中城市10346351人,縣鎮17045443人,農村34284664人,分別占16.78%,27.64%,55.59%。如果從教育民主化的要求來看,沒有農村教育的普及和提高,就不可能實現中國教育的公平原則,更談不上教育的現代化。
村普及九年義務教育地區的覆蓋人口也達到54%左右。普及教育對農村社會起了動員作用,重教興教蔚然成風,辦學條件明顯改善,許多地方農村學校的校舍確實是當地最好的建筑之一,為農村教育的進一步發展奠定了較好的基礎。
農村基礎教育管理體制初步形成,并對普及教育發揮了重要的保證與推動作用。1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》,明確規定基礎教育實行地方負責,分級管理的體制,調動了地方政府主要是縣鄉兩級政府的積極性。在這種體制下,義務教育的經費投入實際上是由縣鄉政府和農民共同負擔:教師工資由縣鄉政府和農民交納的農村教育費負擔;學校建設和設施由農民集資;學校公用經費向學生收取雜費。過去提倡的“人民教育人民辦”,農民說實際上是“人民教育農民辦”,縣級以上政府的教育經費支出主要承擔了城市的教育投入,而農村教育經費則主要落到了縣級以下政府和農民身上。
農村已經實現的基本普及九年義務教育還只是初步的,是低水平、不平衡、不鞏固的,其中還存在一些“水分”,而城鄉的差距擴大正在加劇,是一個嚴峻的現實。據90年代中期的統計,全國只有40%左右的小學和50%左右的初中達到了原國家教委規定的實驗儀器和圖書配備的標準,由此推斷農村中小學絕大多數沒有達到國家規定的最低標準。在有些城市投入上億、甚至數億元建設所謂“標致性學校”或“示范性學校”的同時,鄉村不少學校卻在危房里上課;城市有的學校建設超標準的健身房、溫水游泳池等高于當地居民生活水準的豪華設施,而不少鄉村學校的學生買不起必需的書本,教師得不到必要的教學材料。當然,這些現實是現階段城鄉差距的反映,但是教育體制和政策在緩和還是加劇這種差距上是有重要作用的。我們這里討論的重點也就是這方面的現實問題。
二、困難。
財政體制的調整影響農村教育的體制基礎,縣鄉政府財力難以承擔原先分擔的財政責任。20世紀80年代中期確定基礎教育實行地方政府負責的體制時,財政體制改革的主要內容是實行財政包干、分灶吃飯,擴大地方政府的財力,中央政府與地方政府財政收入的比例,從80年代初的40:60,變為90年代初的22:78。地方政府財力的增強為支持農村教育的發展提供了物質基礎。而90年代中期開始實行分稅制的財政體制改革,改變了中央政府與地方政府的財政收入結構,中央財政收入與地方政府財政收入的比例改變為52:48,地方政府尤其是縣鄉政府的財政收入日漸困難,而教育成本由于教師工資和教材等材料價格的上升而提高,許多地區單靠縣鄉財政已經難以承擔義務教育的全部經費,貧困地區有的縣鄉全部財政收入還不夠發放教師工資(例如甘肅省榆中縣年全縣財政收入7410萬元,而財政支出13900萬元);在農村義務教育的管理權放到鄉級政府后,由于鄉財政中的大部分是教師工資,容易被挪用,這樣就連續出現了大面積拖欠教師工資的現象,2000年曾達到180億元,有的地區拖欠達半年以上,農村教育面臨著經費短缺的嚴重困難。
農村正在全面進行的稅費改革,勢將給現有的農村教育投資格局以重大的沖擊。農村稅費改革將取消各種收費,改為只收一種農業稅,這對于減輕農民負擔,發展農村經濟和保證農村的社會穩定,將產生深遠的影響。但是在稅費改革中將取消農村教育費附加和大部分教育集資,大幅度減少農村教育經費,全國農村教育費附加240億方,269億元,2000年151.97億元,地方教育費附加25.94億元,農村教育集資34.2億元。在農村地區,教育費附加是補充教師工資不足部分的經費來源,而農村教育集資則是改善校舍和辦學條件的主要經費來源。由于稅費改革造成的經費缺口,只靠地方財政是難以完全填補的。僅以已經全面推行稅費改革的江蘇省為例,根據去年的調查材料看,該省財政增加20億元轉移支付,用于蘇北地區稅費改革造成的缺額,其中10.6億元用于教育,其結果是保證了蘇北地區教師國標工資(現有教師工資構成中,大約60%左右是國家規定的工資標準,而40%左右是地方政府規定的各種補貼)按時足額發放,教師的這部分工資不再拖欠。由于蘇北地區原先地方補貼約有一半以上的教師未發,現在矛盾不太突出,但長遠來看這部分工資來源沒有落實;而蘇中地區現在國標和地方補貼都發,這次沒有省財政的轉移支付,地方財政只能支付國標工資,地方補貼并未落實,教師實際收入減少,反響強烈。據省財政廳估計如要解決地方補貼省級財政還要增加20億的轉移支付。即使這樣,農村學校的校舍設施和設備添置仍然沒有經費來源。江蘇屬于經濟發達地區,地方財力充裕,其困難尚且如此,其他地區可想而知。如果沒有中央財政的大幅度轉移支付,農村稅費改革可能會造成農村教育的嚴重困境。
城鄉經濟和收入水平的差距持續拉大,農村教師主要是骨干教師大量流失,城鄉之間的教育差距仍在擴大。大城市、中心城市、縣城、鄉鎮之間以及不同地區之間的收入差距和工作、生活條件懸殊,一般縣城的教師比鄉鎮教師的收入高出三分之一或一半,造成教師逐級向上流動,中西部城市的教師向東部北京、上海、深圳等大城市流動,縣城的向中心城市、鄉鎮的向縣城流動,而流出的都是骨干教師,如四川省德陽市20已流出高中高級教師61人,有的國家級骨干教師在參加國家級培訓時,就給沿海大城市挖走。與此相對應,農村又大量增加了代課教師,因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬,由于教育經費短缺,地方政府和農村中小學寧愿用代課教師,而不用師范學校的畢業生,如果這種情況繼續發展,農村教育仍將不斷滑坡,將會失去持續發展的條件。
農村經濟和農民收入增長放緩,缺乏推動和支持農村教育持續發展的能力。農村經濟和農民收入在80年代聯產承包和90年代農產品提價的政策調整中,曾有兩次明顯的提高,1978-1990年,農民人均收入增加5.1倍但90年代后期以來,由于鄉鎮企業的調整、農業生產資料價格上升、農業勞動力過剩等原因,農村經濟增長速度減緩,1991~2000年,農民人均收入增加3.1倍,農民實際收入增長甚微,有的地區和有的年份甚至下降,個別的還有入不敷出、種地賠本的現象,這勢必影響農村教育的經濟基礎。而農村教育水平低,脫離農村建設和農民生活實際,相當部分學生厭學;學校收費提高,超出部分農民的經濟承受能力,高等學校收費過高,使貧困家庭失去繼續學習的希望。這些因素造成農村地區教育與經濟之間的非良性循環,農村經濟基礎薄弱造成農村教育辦學條件差;農村教育落后,難以發揮對農村經濟的促進作用,影響農村教育的可持續發展,優秀的人才很少留在農村任教,現有的教育也缺乏對學生的吸引力,突出表現在初中輟學率大幅提高,一般縣在10%以上,有的縣高達30%~50%,如任其發展,“普九”成果有可能得而復失,農村教育的基礎將會因此而動搖。
今后若干年,農村教育面臨著危房改造、學校布局結構調整、初中入學高峰、加快高中階段教育發展的四重疊加的校舍建設高峰,短期內需要大量基本建設投資,如不統籌規劃,合理調節教育資源,將很難應對如此巨大的基建投資。
三、對策討論。
(一)調整并逐步完善農村教育管理體制與投資體制。
適應財稅體制改革的新情況,2000年國務院《關于基礎教育改革與發展。
若干問題的決定》規定:農村義務教育實行在國務院的領導下,地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制,明確了新體制的總體目標和基本框架,對于改變基礎教育管理權限和經費分擔責任層層下放,農村學校經費難以保證的狀況,提供了制度的保障。現在的問題是如何從不同地區的實際出發,形成體制實現的制度模式,從全國范圍而言,最終應該制定包括農村基礎教育在內的教育投資法規。作為過渡性措施,首先建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔的機制,加大中央和省級政府的`財政轉移支付力度,確保農村教師的工資按時足額發放。然后按照不同地區義務教育生均成本的額度,確定不同地區中央、省、地、縣幾級政府的分擔比例,并以法律形式保證實施。為此,需要從現在就開始著手進行調查研究,確定不同地區義務教育的生均成本,并按不同地區財政收支狀況,確定各級政府分擔比例,作為制定投資法規的依據。只有這樣才能保證農村教育經常性經費的按時足額撥付,農村教育才能持續健康地發展。
(二)采取應急措施,緩解現階段農村基礎教育的經費困難。
農村教育的投資體制與農村經濟發展以及國家財政狀況有密切的關系,它的完善勢必要經歷一段發展過程,而目前農村教育的經費短缺不可能等新體制完善之后才解決,這就需要采取一些應急措施,主要包括:加大中央政府對農村義務教育的投入;發達地區繼續發揮鄉級政府對義務教育的管理和投資作用;在基本實現小康目標的農村地區,地方政府財力不能充分滿足教育需求的階段,繼續實行多渠道籌措教育經費的政策,例如義務教育適當收取雜費、按照規定程序進行單項教育集資等。當然,鼓勵發展民辦教育也是增加教育投入,滿足社會多樣化教育需求的途徑。這里就增加中央政府對農村教育主要是貧困地區教育投入問題提些建議。2000年國務院召開基礎教育工作會議之后,中央財政增加農村教師工資轉移每年50億元,危房改造兩年30億元,貧困地區義務教育工程五年50億元,還有其他用于農村基礎教育的投入,是歷史上中央財政對農村基礎教育投入增長最快的時期,對緩解農村義務教育經費困難產生了明顯的作用。但是,財稅體制改革和農村教育發展所帶來的經費缺口,仍然沒有充分解決,僅以“普九”期間的舉債而言,全國不完全測算約500億元,近幾年將要相繼進行的大規模校舍建設更需要大量資金投入,近期維持學校正常運行的經費仍然難以保證,需要采取特殊的辦法緩解困難,是否可以從兩個方面考慮:一方面下決心調整財政支出結構,真正把人力資源開發作為“第一要務”,把農村發展擺到國家發展的戰略重點地位,下決心壓縮行政性開支(1991~19財政預算內教育支出增加3倍,而政府行政性支出增加4倍)和生產性建設中的決策成本浪費(例如有的生產性項目投資決策錯誤浪費達數十億元之巨,據調查新疆某油田盲目決策建設石化廠,投資達24億元,建成至今未能投產,每年還要支付一大筆維持費,把這樣的經費用于解決教育經費困難對國家和人民會產生多大的功德),因此,完善國家預算審核程序和投資決策程序,就有可能把一部分經費用于教育主要是農村教育,把對農村教育的轉移支付的水平提高到基本彌補稅費改革后的缺口;另一方面在近幾年內把國債的一部分用于農村教育的基礎設施建設,以緩解近期農村教育基礎設施建設高峰期的困難,現在許多地方政府用國債進行城市基礎設施建設,使城市面貌發生了顯著的變化,而有些“標致性工程”標準過高,經濟效益并不高,不必要地加大城鄉差距,如果從城鄉協調發展的要求,加大農村教育的基礎設施建設,對國家的現代化建設將產生更大的作用。因此,在現有的財政收支框架內進行適當的調整,有可能增加對農村教育的投入,而這方面所需的投入比之大型工程項目和城市標致性工程的投入要少得多,它所產生的作用和效益則是長久和深遠的。
(三)中央與省級政府采取一些特殊政策,解決貧困地區農村教育的燃眉之急。
中央政府在“十五”期間實施“貧困地區義務教育工程”,將極大地推進貧困地區九年義務教育的實施,但是,因為它面對三片地區(包括少數兩片地區)的相當數量的鄉鎮和學校,可能產生的效果是有多少錢辦多少事,不能產生普及教育的整體性效果。根據筆者在一些地區調查的情況,有的地方行政部門領導建議能否從貧困地區開始首先實行免費義務教育,在此基礎上逐步在全國實行免費義務教育。在實施步驟上,例如可以在云南這樣的辦學非常分散的多山省區(小學辦學點兩萬多個),由國家在鄉建設九年一貫制寄宿學校,學生免交雜費、書本費以及住宿費和伙食費,讓貧困地區的孩子能保證接受九年義務教育。這對于已經進入工業化中期和初步實現小康的政府財政而言,適當向貧困地區實行傾斜是有可能做到的,而對于從根本上改變貧困地區面貌、全面推進現代化的事業則是千秋功業。
(四)加強城鄉教育交流與互助,逐步縮小城鄉知識差距。
城鄉知識差距不可能在短期內解決,現在的問題是首先不要繼續拉大這種差距,然后逐步創造條件力求縮小差距。跨地區的城鄉差距有待于全國經濟的均衡發展,而現在需要努力的首先是在一個縣域范圍內實現教育的均衡發展。據一些成功的地區的經驗,現在有可能做到的,首先是政府公共教育經費和其他教育資源的分配應該按照公平的原則分配給每一所學校,農村“示范性學校”的建設既要有適當的超前性,更應有現實的可效仿性,即公平的競爭性,而且政府的教育經費不應只集中在個別學校,人為地制造不公平競爭的局面,就現階段而言,政府的重點不是“錦上添花”,而是“雪中送炭”,更多地關注農村薄弱學校的建設,對于那些條件好的優質教育資源可以適當放寬政策,讓他們增強自我造血的功能。其次建立城市與農村教師定期輪換的制度,可以先從年青教師做起,即規定城市年青教師要有在農村學校任教的經歷,才能晉升職務或職稱;還可以規定高中等院校畢業生從事教育工作,要先到農村學校任教。與此相適應,應實行在一個城市和縣域范圍內城鄉教師工資標準統一(包括地方補貼),以便于城鄉教師流動,有條件的地方(如江蘇省江陰市)實行城市教師到農村學校工作提高工資待遇,并計入退休工資之內的政策,只有這樣才能逐步改變農村教師素質低下的狀況,為提高農村教育的總體水平提供基本的條件。此外,采取多種形式,鼓勵城市學校與農村學校、發達地區的學校與欠發達地區的學校建立合作關系,包括校長、教師之間的交流任職,定期組織專題研討,有條件的還可進行學生之間的交流,實際上這種做法不僅對農村學校、同時對城市學校都會有幫助。
在城鄉學校、教師以及東中部與西部的交流方面,不僅是教育資源的合理使用,而且從現代化的進程而言,應該看作是現代教育與現代文明的傳播過程,因為農村教育的現代化不僅需要現代校舍和教學設施的建設,更需要現代教育思想與教育模式的傳播與實施,因此,人員的交流在某種程度上更為重要。可以在團中央現在組織的青年志愿者活動的基礎上,擴大其范圍,適當提高其服務期的待遇,讓各類高校的畢業研究生到貧困地區的農村學校服務1~2年,除了從事教育工作外,可以運用自己的專業知識培訓教師,提高教師業務水平,因為造就一支高素質的教師隊伍是農村教育持續發展的根本條件。
(五)積極推進農村教育創新。
革與創新過程。如果說我國長期形成的農村教育傳統與教育經驗基本上是適應小農經濟基礎與社會環境的話,那么,當我國農村正在進入農業產業化和農村工業化、城鎮化的新時期,農村經濟結構和社會結構將會發生激劇的變化,農村教育的對象、功能、機構和體系都將需要有調整和變革,尤其需要有適合中國農村實際的教育創新。這可以說是中國教育創新的主要內容與時代使命,需要幾代人在繼承前人經驗基礎上堅持不懈的探索。以下就幾個實際問題提出一些想法,供研究討論。
農村教育與農村經濟社會發展緊密結合、協調發展,要從新世紀的實際出發,探索不同地區的新思路、新模式。農業產業化的發展,尤其是“公司加農戶”“貿工農”以及各種專業經營、規模經營的發展,正在改變傳統農業的生產方式和生產組織,農村教育將擴展其內涵,不僅要增加農業生產與農業教育的科技含量,促進農業生產走向依靠科技進步的軌道,還需要適應農村工業化的發展,培養和培訓制造業和服務業需要的勞動者和專業人才,并為農村勞動力向非農產業提供多種教育服務。在有條件的地區,各種教育機構應該逐步成為當地社區文化傳播和科技擴散中心,帶動地區現代化的發展。
農村城鎮化的發展,也將賦予農村教育新的任務與要求,集中體現在城鄉教育一體化發展的趨勢,勢必會有許多新問題需要研究、回答。在當前,尤其是對農村學校布局結構的調整不僅要統籌規劃鄉村中小學的布點集中、新校舍建設與危房改造,而且還要規劃未來新城鎮建設中的學校布局,使學校建設與社區建設相協調,也使有限的教育資源發揮最大的作用。而從更長遠的角度,農村教育在人才培養的素質與規格上要著眼于造就一代具有現代精神的新農民,即促進人的現代化,為改變中國的二元社會結構、實現城鄉現代化協調發展準備人力資源。
教育信息化在推進農村教育的跨越式發展方面具有獨特的作用。國家教育信息化工程包括中小學的“校校通”工程,最好能通過政府撥款、城市支援、銀行貸款和社會捐助等多種途徑籌集資金,逐步增加信息技術在教育中的應用,并且不斷探索與豐富適合農村實際的教育信息化發展模式,把重點放到增強教師和學生的信息意識,學會應用信息技術接受現代文明,學習現代科學文化知識,擴展視野,促進人的現代化,進而推進教育現代化。
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公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇十三
摘要:物理作為一門高中階段的重要科目,大多數學生認為物理學科比較難學,考驗學生的邏輯思維能力。枯燥呆板的教學內容導致學生沒有學習積極性。物理本屬于科學的范疇,教學內容抽象,學生付出再多的時間也不一定可以掌握學習物理的技巧。本文主要是要求教師能夠將核心素養作為教學基礎,并且注重實驗的教學探究。
高中物理實驗教學核心素養的含義主要是指在學生掌握一定知識的基礎上進一步提高學生的核心素養。核心素養是在學生掌握基本知識和操作技能等基礎上,提出的學生未來發展的重要內容。物理實驗教學主要是將理論知識運用到實踐活動的過程。從核心素養的含義,我們可以得出,學生可以在學習知識的過程中形成一定的解決實際問題的能力。教師培養學生核心素養可以幫助學生增強求知欲,提高學生的學習效率,有利于學生充分理解與物理有關的知識,促進物理知識與物理能力的相互促進和相互影響。所以,在核心素養的基礎上進行高中物理教學,才能促進學生物理實驗的更好發展。
(一)教師積極組織學生進行小組合作學習,培養學生團結協作的能力。
高中生正處于青春期,心智還不夠成熟,思維也不夠縝密,他們不需要教師呆板的糾錯,而是需要科學的引導。所以,在這個過程中,教師可以積極組織學生進行小組合作學習,這在實驗過程中也最為常見,效果顯著。教師根據每個學生的學習能力和性格特點進行分組,保證每個小組都有一名學習能力強、組織能力強的學生。在進行實驗過程中,教師可指導學生進行動手操作,小組合作解決實驗過程中遇到的問題,加強學生的集體榮譽感。比如:教師在講解《電與磁》這部分知識時,可以通過組織學生討論關于電與磁的關系,營造良好的學習氛圍,培養學生的團結協作能力,提高學生的科學素養。
(二)將物理知識與日常實際生活相結合,促進學生對知識的鞏固。
雖然受傳統思想的影響較深,但是隨著社會和經濟的不斷發展,在日常的教學過程中,人們逐漸開始注重學生的技能與能力的培養。物理實驗教學也需要通過這些途徑來幫助學生鞏固基礎知識,而核心素養的提出還會幫助學生朝著正確的方向前進,培養學生的物理核心素養可以成為教師的教學目標之一。教師可以鼓勵學生在生活中尋找與物理實驗相關的知識,然后在課上提出來,堅持自己的想法。教師讓同學們根據其中基于核心素養的高中物理實驗教學探究黃富強(廣東省連州市連州中學513400)一個同學的物理實驗案例,進行討論,教師在進行指導,糾正同學們錯誤的思想。比如:教師在進行長度測量的過程中,讓同學們尋找在日常生活中可以找到的測量工具,去測量一些事物,像桌子的高度、瓶蓋的內徑等,讓學生先了解物理知識源于生活,然后告訴他們更先進的測量工具,就是利用螺旋測微器和游標尺來進行,促進學生積極思考和探索。
(三)明確學生的主體地位,促進學生的學習主動性。
受傳統教學模式的影響,大多數學校通常都是以教師的講為主,學生的聽為輔,這就導致學生沒有學習主動性,被動地接受知識。這對于高中的物理實驗教學來說是最大的威脅。所以,在進行核心素養下的高中物理實驗教學過程中,教師應當注重強調學生的主動性和參與程度,使抽象的物理知識變得更加生動、靈活,學生也能夠更好更快地掌握實驗教學的.精髓。比如:教師在講解必修二第一章《拋體運動》這部分知識時,教師可以指導學生自己動手體驗,扔一團紙、粉筆等,然后觀察他的下落趨勢。這樣的游戲會極大程度地吸引學生的興趣,大大提高教學效率。
(四)教師創新教學方式,激發學生的學習興趣。
在實際的物理實驗教學過程中,教師需要通過創新的教學方式激發學生的學習興趣,培養學生獨立思考的能力,在一次次的實驗過程中,不斷挖掘物理實驗的靈魂,從而提高物理實驗教學的效率。比如:在講解必修一第四章內容中的《探究物體運動與受力的關系》這一章節內容時,教師可以提前了解實驗活動的難度和復雜程度,然后充分利用有限的時間給學生介紹這項實驗的目的、原理以及內容和步驟,之后在引導學生進行動手操作環節。在實驗過程中,教師可以在一旁進行觀察,讓學生根據教材內容進行操作。之后,大部分學生就會發現自己動手操作會出現很多失誤,與教材實驗結果不相符。經過教師的分析之后,學生知道誤差的原因可能是實驗工具重量不一致,也或者是沒有同等質量的小車。這考驗的是學生的應變能力,同學們可以進行小組討論。在教師的指導下,同學們對實驗方案進行創新,從而得出一個不需要小車質量大于鉤碼質量就能完成實驗的新方案。
三、結束語。
綜上所述,物理核心素養的培養,對學生今后的發展具有重要意義。物理學科的教學可以融入相應的科學價值觀和綜合素養。物理實驗教學也能夠有效促進學生物理能力的提升,所以,基于核心素養的高中實驗教學中,可以培養學生全方面的能力。
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劉明.探究實驗創新的思考:從“探究加速度與力、質量的關系”實驗課說起[j].湖南中學物理,(01).
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇十四
20世紀后半世紀,世界經濟發展經歷了深刻的變革.在這一過程中,世界經濟發展的重要趨勢之一是經濟全球化.經濟全球化的形成是世界經濟中各個國家之間和各個領域之間發生相互聯系、相互牽制、相互影響的.必然結果.在當今世界幾乎沒有一個國家的經濟能夠脫離世界經濟的發展變化而孤立存在、自行運轉;也沒有哪一個國家的經濟發展不受世界經濟的影響.中國20多年前開始實行的對外開放政策,使中國經濟從過去的封閉狀態中擺脫出來,并逐步融入處于全球化過程中的世界經濟.中國加入wto,為中國經濟進一步融入世界經濟提供了一個“平臺”.正因為如此,中國必將面臨經濟全球化的更大考驗與挑戰.本文擬從經濟全球化的成因、中國面臨的機遇與挑戰和中國應采取的對策這三個方面淺析一下經濟全球化對中國的影響.
作者:莊品e作者單位:中共貴陽市委黨校刊名:貴陽市委黨校學報英文刊名:guiyangshiweidangxiaoxuebao年,卷(期):“”(3)分類號:關鍵詞:
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇十五
1)現行有關實驗的教材甚少,有關教育部門應召集這方面的專家學者根據各種實驗教學類型編出相應的物理實驗教材,供學生用書,并作為教師教好實驗的參考用書。編成一個由正規的學生實驗、實驗練習題、課后隨堂小實驗以及課后小制作等組成的系列實驗教材。當然還要適當增加一些能提高學生操作技能和拓寬知識面的課外讀物。
2)對于學生實驗應有一套專門的正規的實驗教程。這個教程能與課本獨立開來,有培養學生閱讀能力和自學能力,提高實驗技能,掌握科學思維方法等功能。這一教程的編寫應注意以下幾個方面:
一)要讓學生上好實驗課,預習是非常重要的環節。教程應根據實驗內容布置一些預習思考題,讓學生在閱讀中思考,加深對原理的理解。例如:在”研究勻變速運動的規律“實驗中可提出:1)根據紙帶上的點,能判斷小車的運動性質嗎?什么情況下作勻速運動,勻加速運動,勻減速運動?什么情況下作加速運動,減速運動?2)為什么我們不一定從運動物體剛剛運動時打出的點作為起點,而從中間某一個作為起點?這樣做有什么好處?在紙帶上可以把任一個點選作起點(不一定從第一個點選起),為什么?3)兩個連續的記數點怎樣選擇?是不是選兩個相鄰的點?為什么我們常用打點計時器打五個點的總時間為時間間隔,而不是逐點選取?4)通過紙帶上打下的點怎樣計算加速度?怎樣計算即時速度?學生通過預習能做到實驗前心中有數。只有讓學生先動腦筋,課上才會動手。
二)實驗教材應突出學生的主體地位,教程應在實驗的各個階段(實驗前、實驗中、實驗后)對提出一系列富有啟發性的問題,或根據需要,提出學生不易回答的問題。同時啟發學生提出問題,問題一經提出,實驗的目的也就很清楚了,學生也會帶著問題做實驗,在實驗時分析、解決問題。
三)教程在介紹實驗器材不要像”抓方“一樣羅列在學生的面前,讓學生機械地搬用;而是應該用”開方“的方法引導學生根據實驗目的和實驗原理來選取實驗器材。使學生明白為什么要選用這些器材進行實驗以及除了老師提供的器材外還可以選用哪些器材來代替。同時可以用例子來鼓勵學生自制儀器進行實驗,可以讓學生收集我們日常生活中常見的物品,來替代原有的器材做各種實驗。
四)現在很多學生很希望能親自參與設計實驗。教程要特別注意處理好統一要求與學生的個性化發展的矛盾沖突。在規定學生完成一定的實驗計劃和要求的前提下,教程可以鼓勵、引導學生不拘泥于教程中的做法,可以進行一些創新改進,或自己另外設計不同的方案或者自己提出實驗研究課題,設計實驗方案,獨立或與同學合作進行實驗。
五)教材應對學生實驗提出明確、具體的要求,要讓學生帶著一定的任務來做實驗。有了具體要求,學生實驗時才有矩可循。當然提出的要求要循序漸進,在不同階段,提出的要求應有所不同,在剛開始做實驗時可以只提出簡單要求,循序漸進,然后逐步提高。當然教程在編寫實驗時也應注意分出層次:開始幾個實驗可以詳細的給出實驗的各個環節,例如:實驗原理、實驗目的、實驗步驟、數據表格、實驗報告的書寫模式等。先讓學生打好基礎,養成按一定程序有條不紊地進行實驗的習慣;以后的實驗就不再這樣,而是逐步引導學生在理解實驗原理和內容的基礎上,自己獨立地列出實驗步驟、自制實驗表格等,從而提高學生的實驗能力和素養。
3)利用多種有效渠道增加實驗在教材(區別于上述的實驗教程)中的比重,盡可能的增加學生動手實驗的機會。例如:在教材中可以適當增加一些有趣的實驗來引入課題,激發學生學習愿望;或增加一些簡便易做的課堂實驗,使學生利用手邊的學習用品或生活用品就能自己動手實驗,觀察現象。這樣既可以使學生多動手做實驗,又有利于學生理解理論知識。又或者在各章節后面的閱讀材料或開?quot;小實驗”欄目介紹有趣的實驗等,這也會大大提高學生的動手能力和學習積極性,加深對知識的理解。多數學校儀器設備不足,物理實驗教學受到限制。為了在儀器設備不足的條件下加強實驗,。教材也可重點安排不必使用專門儀器、簡單易做的課堂實驗、實驗性習題和課外小實驗、小制作,并把一些過去由教師演示的實驗,改為既可以演示又可以由學生自己動手做的實驗,供教師選擇。還可鼓勵學生結合所學物理知識自己設計一些實驗。不要單單采用陳述性的語言,而應該多一些啟發性,比較生動的言語或問題來編寫實驗。例如在編寫時可以通過設置一些類?quot;看一看“、”問一問“、”想一想“、”做一做“等環節來促使和引導學生多觀察、多發問、多動腦、多動口、多動手,逐步培養學生能力。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇十六
4.1高速公路綠化工作應走專業化、市場化、群眾化的道路。
(1)專業化:高速公路綠化工作科技含量相對較高,技術要求嚴格,施工安全系數較低,因此,施工人員應有較強的技術能力、業務素質和安全意識,必須培養專業化的施工、養護隊伍。
(2)市場化:隨著我省高速公路綠化工程規模、標準、投資的不斷擴大,我們將結合養護體制改革,對綠化施工及管護實行招投標制度和定額管理制度,引進社會化、專業化的綠化隊伍,建立和完善適應市場經濟的管理模式,降低管護成本,提高管護質量。
(3)群眾化:高速公路的整體綠化工作非賴高速公路綠化主管單位一己之力可以達成,尚需各有關方面群策群力,共同創建。我們將高速公路綠化納入各級國土綠化規劃、城市整體規劃中,積極配合各級政府和群眾搞好用地范圍外的綠色通道建設。發動收費站、服務區人員,調動各方面的力量,自己動手,美化家園,使綠化工作更具群眾性。
4.2加強管理,重視質量,明確管養目的。
抓好綠化撫育管理工作,及時對苗木進行補植、修剪,切實做好防治病蟲害、澆水、更新、采伐等工作,確保苗木生長旺盛,保持樹形美觀、突出綠化美化效果及植物功能。同時采用以圃代林,加強苗圃建設的方式,使綠化與效益相結合,滿足高速公路補栽、更新等管護要求,并積極開拓綠化市場,盡可能的達到”以綠養綠“的目的。
4.3依靠科技進步,推動高速公路綠化建設迅速發展。
提高高速公路綠化水平,必須依靠科學技術。在工程施工、選種育苗、栽植管護、植物病蟲害等方面加強科研工作,提高技術含量,加快新技術、新材料、新工藝的推廣應用,借鑒國內外先進經驗和技術,推進科技成果向高速公路綠化實際工作的轉化。培養引進高層次、復合型人才,加強專業人員的在職培訓,適應新形勢下高速公路綠化工作的需要。
4.4根據山東省干旱缺水的自然特點,推廣節水型管護措施。
高速公路綠化區域的干旱缺水,成為苗木生長的主要限制因子,并降低了綠化苗木的成活率與保存率,影響了景觀、生態和功能綠化的效果。因此,須在選擇耐干旱苗木品種的同時,應用多種措施進行節水:
(1)覆蓋保墑:通過覆蓋塑料膜、草苫、干土,起到減少蒸發的目的。
(2)修建蓄水池:在條件允許的地方建設蓄水池、蓄水溝,盡可能截留自然降水。
(3)藥劑噴施:通過噴施抗旱劑等藥劑,減少植物水分蒸發。
(4)新產品應用:采用干水、保水劑等新型保水材料,最大限度的蓄積水分。
(5)循環用水:對生活區、服務區的污水加以凈化處理,并用于苗木灌溉。
高速公路建設方興未艾,高速公路綠化工作更是有廣闊的前景。在目前我國自然環境面臨嚴重危機的時期,高速公路生態景觀綠化面臨的形勢是嚴峻的,任務是繁重的,未來是美好的。我們計劃,利用三至五年的時間,使山東省高速公路的生態環境從根本上得到改善和恢復,并步入良性循環的軌道,并最終建設成綠化、美化、四季常青、三季有花、路與路旁的自然景觀、人文景觀融為一體、人、車、路與大自然相協調的生態、旅游、文明大通道網絡。
公路運輸經濟現狀和應對策略論文范文(17篇)篇十七
4)由于我國地域遼闊,人口眾多,各地區經濟文化發展不平衡的國情,試圖只有一個大綱,一套教材的做法是行不通的。所以國家教委提出”在統一基本要求、統一審定的前提下逐步實現教材的多樣化,以適應各類地區、各類學校的需要。“因此,對于我們的實驗教材也可采取這樣的做法,即經批準,各地區可以根據本地區的具體情況,分別制定出實驗教學計劃并編寫與己相適應的實驗教材。這樣就給予了不同地區學校一定的自由度,使他們因地制宜地搞好實驗教學。
5)教材改革是一個長期過程,隨著社會、教育形勢的發展,舊的矛盾解決了,新的矛盾又會產生。知識不斷在更新,教育也應該要有新的內容、新的知識,因此,不斷研究教材在使用中存在的問題,隨時注視國外教材的最新動向,每隔一定時間對教材作一次較大的修訂,可以使教材不斷更新、不斷適應新的教學要求。例如:教材改革要對于一些陳舊過時,或者說明問題不夠直觀,又或者在說明問題時出現漏洞的演示實驗必須剔除或者改進,添加一些已經解決了困難的物理疑難實驗等。同時在改革教材添加與生活、科技的聯系緊密的實驗課題,應反映物理科學的變革,讓學生多了解近、現代物理方面的重大實驗成果,知道這些成果對人類發展的重大作用從而激發他們學習物理的極大興趣,并且重視物理實驗。同時也讓學生知道多一些新的知識。
3.3提高教師自身素質。
戰斗在教育第一線上的教師是實施教育的直接參與者,要真正運用好物理實驗,使之對提高教學質量發揮出獨特的作用,需要教師具備的實驗教學的素質,既要有物理學理論和實驗知識,又要有教育學、心理學和教學法的知識,還必須腳踏實地親手實踐。
科學在發展,教育也要發展,沒有一成不變的。作為一名物理教師要通過不斷的學習使自己的實驗教學能力和知識水平提高,使自身具備良好的實驗能力和實驗技能;要有鉆研和創新精神,例如對物理中的疑難實驗進行專題學習和研究、改進一些實驗等;也應接受新的教育理論、新的教育思想,指導自己的教學實踐。同時各地區教育部門應組織力量定期對在職教師進行培訓或組織在職教師進修。其他教育教學方面的培訓在有些地區已經開展,但針對物理實驗方面的相對較少。可以進行針對物理教師在物理實驗中對實驗的設計,實驗測量的操作技巧,設計、改進實驗以及排除故障的創造性能力,實驗考核的命題能力等方面的培訓,此外通過舉行各級研討會,提供物理教師間交流與探討的機會,從而相互促進。
1)確定實驗教學指導思想,強化實驗教學目標。
在職高物理實驗教學過程中確定以實驗為基礎,用實驗來展開激發學生的實驗興趣,發揮學生參與教學的主動性和積極性,培養學生操作實驗、設計實驗的實踐能力和創造能力.加強實驗教學的研究,盡量把驗證性實驗改為探索性實驗,把演示實驗改為邊講邊實驗,通過挖掘教學內容的學術性,有機地把課內探索延伸到課外。總之,尊重科學,實事求是,面對群體,以實驗創新教育為前提,使學生達到掌握物理實驗技能和科學方法,養成科學態度,學會運用實驗手段解決物理問題的能力為指導思想,強化實驗教學目標,要求學生在實驗的全過程中自始至終抓好”七個正確“:其一,選擇儀器正確;其二,安裝調試實驗裝置正確;其三,操作規程正確;其四,觀察方法正確;其五,測量讀數正確;其六,處理數據正確;其七,實驗結論正確。
2)探索改革實驗教學模式,發揮主導、主體功能。
大力探索改革不適應新時期形勢的職高物理實驗教學模式,建立起按科學設計實驗教學程序、優化實驗教學過程、指導實驗方法、培養創新能力的”引導-探索-實驗-掌握“教學模式。這種教學模式應充分發揮教師的主導作用,突出學生的主體地位。教師充分相信學生,使學生主動參與實驗.課本讓學生看,實驗讓學生做,思路讓學生想,疑難讓學生議,錯誤讓學生析。讓學生獨立設計實驗,利用物理實驗,發揮學生的主觀能動作用,最大限度地調動學生自主學習的積極性和主動性。變單向信息傳遞為雙向式、多向式信息傳遞與交流,教師在課內講重點、關鍵點和注意點,發揮好主導調控作用.主要方式是采取提問、答疑、討論、觀察實驗現象、動手操作等.在實驗中,加強對學生實驗方法和創新能力的培養。