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開展政治監(jiān)督工作情況匯報(bào)文章篇一
我校地處唐山市豐南區(qū)最南端,這里是渤海灣一座以漁業(yè)為主的小鎮(zhèn),學(xué)校占地15畝,共有11個(gè)教學(xué)班,教師32名,學(xué)生416名,xx、xx年、2010年度連續(xù)三年在區(qū)教育局綜合評估中獲得“十星級學(xué)?!钡臉s譽(yù)。
xx年以來,在唐山市和豐南區(qū)教研室的關(guān)懷指導(dǎo)下,在這個(gè)渤海之濱的小漁鎮(zhèn),我校綜合實(shí)踐活動(dòng)活潑地開展。實(shí)踐中體驗(yàn),體驗(yàn)中發(fā)展,走過了一段充滿艱辛與夢想的探索之路,摸索出一些適合本校本地區(qū)的課程實(shí)施方法,現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是全面實(shí)施素質(zhì)教育的需要。我校綜合實(shí)踐活動(dòng)課的開展,以國家《基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施綱要》為指導(dǎo),以區(qū)教研室制定的《豐南區(qū)教育局中小學(xué)實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)意見(試行)》為指南,以學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)與生活為核心,以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神為主要目的,開展豐富多彩的探究,體現(xiàn)課程獨(dú)特的功能和價(jià)值,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
在綜合實(shí)踐活動(dòng)課開設(shè)之初,我校全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)新課程改革中“綜合實(shí)踐活動(dòng)課”的相關(guān)理論,明確了這門課在我校開設(shè)的目標(biāo),每個(gè)學(xué)年都依據(jù)以下目標(biāo)制定了實(shí)施方案。
1、落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。綜合實(shí)踐活動(dòng)課是一門必修的國家課程,開展綜合實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐探索,有助于構(gòu)建符合《綱要》精神并具有地方特點(diǎn)的基礎(chǔ)教育課程體系。
2、體現(xiàn)素質(zhì)教育的內(nèi)涵,為促進(jìn)學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)。綜合實(shí)踐活動(dòng)著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力,以及社會(huì)責(zé)任感,它為學(xué)生的發(fā)展開辟了面向生活、面向自然、面向社會(huì)的廣闊空間。
3、促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。綜合實(shí)踐活動(dòng)課的開發(fā)、組織、指導(dǎo)對教師師提出了更高的要求,隨著課程的深入開展,教研的深化,提升教師的專業(yè)化水平。
4、彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色。
1、組織與領(lǐng)導(dǎo)。
成立綜合實(shí)踐活動(dòng)課程領(lǐng)導(dǎo)小組。由劉校長小組任組長,綜合實(shí)踐活動(dòng)專職教師、教研組長、年級組長負(fù)責(zé)課程的組織與開展。由學(xué)校教科研室、學(xué)科教研組、年級組共同協(xié)調(diào)組織,基本上,學(xué)生進(jìn)行一個(gè)課題的研究歷時(shí)一至二個(gè)月,一學(xué)期三至四個(gè)課題。選擇好課題后,由專職教師和相關(guān)整合科目的教師共同承擔(dān)具體落實(shí)的責(zé)任。
2、課題管理及課時(shí)安排。
我校在課時(shí)與課程的計(jì)劃中采取了多樣化實(shí)施的方式。根據(jù)“我與社會(huì),我與自然,我與他人,我與自我”幾大系列,從選題超市中進(jìn)行課題的選擇。實(shí)行集中課時(shí)與分散課時(shí)相結(jié)合的彈性課時(shí)制。
3、活動(dòng)過程。
整個(gè)活動(dòng)過程可表示為如下流程圖:
教師:選題開題(參與、指導(dǎo))→方向性引導(dǎo)→歸納、升華知識
學(xué)生:小組分工→準(zhǔn)備過程→實(shí)踐活動(dòng)→交流調(diào)整→成果交流→形成性評價(jià)
(1)、選題開題。我校綜合實(shí)踐活動(dòng)的選題是由我們的“選題超市”里篩選而來的。在每個(gè)學(xué)期之初,向?qū)W生全面征集綜合實(shí)踐活動(dòng)的選題。把握學(xué)生所感興趣的問題,提煉焦點(diǎn),并根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知水平與學(xué)科教學(xué)的目標(biāo),選擇每個(gè)年級的課題。
(2)、分工準(zhǔn)備。學(xué)生根據(jù)自己的興趣及特長,選擇一個(gè)自己喜歡的角度進(jìn)行研究,選擇相同研究角度的學(xué)生為一組,組內(nèi)所有成員討論,制定小組活動(dòng)計(jì)劃,確定每一位成員在活動(dòng)中的具體任務(wù)。
(3)、實(shí)踐活動(dòng)。一般以小組為單位依計(jì)劃進(jìn)行活動(dòng),搜集原始資料。教師了解小組的研究進(jìn)程,并適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。
(4)、交流調(diào)整。小組經(jīng)過一段時(shí)間(一般為一至二周)進(jìn)行研究進(jìn)展情況的討論,交流搜集的資料及活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),提出疑難問題,調(diào)整或修正活動(dòng)計(jì)劃后,繼續(xù)完善研究活動(dòng)。并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全組成員依自己所整理歸納的資料寫出研究報(bào)告,或以其他形式呈現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)成果。
(5)、成果交流與展示。利用一至二節(jié)課時(shí)間組織學(xué)生交流各小組的學(xué)習(xí)成果。互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,并總結(jié)自己在這一課題研究活動(dòng)中的收獲和困惑,對自己和他人的活動(dòng)進(jìn)行客觀的評價(jià)。并在這一階段中將信息條理化、知識系統(tǒng)化。
(6)、形成性評價(jià)。本人、同伴、組長、老師對學(xué)生活動(dòng)進(jìn)行客觀評價(jià)的全方位的評價(jià)。師生之間、學(xué)生同伴之間對彼此的個(gè)性化的表現(xiàn)進(jìn)行評定、鑒賞。
1、選題中的“五個(gè)結(jié)合”。
a與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合
在課題的選擇上注重做好相鄰知識系列、相近學(xué)科的整合工作,使我們所選擇的課題與學(xué)生的認(rèn)知水平相當(dāng)。同年級、同學(xué)科教師之間經(jīng)常溝通,了解學(xué)生在各個(gè)學(xué)科知識與技能所掌握的程度,依此來確定知識整合時(shí)的難度。
b與學(xué)生的生活實(shí)際相結(jié)合
關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。指導(dǎo)學(xué)生采用具有個(gè)性化的方式展開深度的探究,從而獲得自己獨(dú)創(chuàng)性的理解。如五月份汶川大地震發(fā)生之后,我們就組織學(xué)生開展了“我們都是汶川人”的綜合實(shí)踐活動(dòng),網(wǎng)上查閱新聞、19日全校舉行悼念活動(dòng)、為災(zāi)區(qū)捐款、為災(zāi)區(qū)學(xué)生寫信、寫出活動(dòng)的隨感作文等。一個(gè)活動(dòng)融合了多個(gè)學(xué)科,整合了綜合實(shí)踐活動(dòng)的幾大領(lǐng)域,學(xué)生獲得了豐富的情感體驗(yàn)。
d與傳統(tǒng)節(jié)日人文節(jié)日相結(jié)合。(回歸人本)
中國五千年歷史文化是學(xué)生學(xué)習(xí)的極佳資源,為了讓學(xué)生弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),我們結(jié)合傳統(tǒng)的節(jié)日開展綜合實(shí)踐活動(dòng),如,《年味兒變淡了嗎?》《中秋與月亮文化》。今年是把傳統(tǒng)節(jié)日作為假期的第一年,我們在清明和端午節(jié)開展了以“增強(qiáng)對民族文化的體驗(yàn)、發(fā)掘民族精神和傳統(tǒng)文化”為主要目標(biāo)的活動(dòng),學(xué)生在親歷親為之后受到了一次生動(dòng)的愛國主義教育和文學(xué)知識文學(xué)史的教育。
e與學(xué)校特色及德育相結(jié)合。
我們學(xué)校的特色工作是“生物標(biāo)本的采集與制作”。學(xué)生都長在渤海岸邊,所以我們圍繞大海做了不少文章。如“海鮮品品質(zhì)的鑒定”“海洋生物的趣味研究”“漁文化”等,學(xué)生都做得津津有味,對家鄉(xiāng)的了解與熱愛之情也在不斷地研究中逐漸滲透到心靈里。綜合實(shí)踐活動(dòng)也與學(xué)校德育相結(jié)合,每年都會(huì)組織全校規(guī)模了如“理想”“集體”“法制”“禮儀”等主題的班隊(duì)會(huì)、知識競賽及其他活動(dòng)。
選題中的“五個(gè)結(jié)合”,推進(jìn)了學(xué)生對自然、社會(huì)和自我之內(nèi)在聯(lián)系的整體認(rèn)識與體驗(yàn),發(fā)展了學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力以及良好的個(gè)性品質(zhì)。
2、綜合實(shí)踐活動(dòng)四大領(lǐng)域相融合。
在組織學(xué)生開展綜合實(shí)踐活動(dòng)過程中,圍繞“人與自然”“人與社會(huì)”“人與自我”這三個(gè)維度,注重將研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐與社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)與技術(shù)教育、信息技術(shù)教育的四大領(lǐng)域整合有機(jī)整合,爭取以最短的時(shí)間、最低的成本取得最明顯的成效。因?yàn)槲倚K幉澈常瑢W(xué)生在日常生活中可鍛煉自己社會(huì)實(shí)踐能力和勞動(dòng)技能,如很多男孩到了假期會(huì)和父母一起出海,節(jié)假日幫父母打理海鮮銷售的生意、到養(yǎng)殖廠冷凍廠去幫忙等,有的還是小能手。有許多女生也跟母親學(xué)會(huì)了織魚網(wǎng)補(bǔ)魚網(wǎng)、晾曬魚干、海鮮分類等。社區(qū)服務(wù)方面,學(xué)校對面的敬老院是我校學(xué)生長期服務(wù)的場所,受到老人們的歡迎。根據(jù)實(shí)際,我們目前將重點(diǎn)放在研究性學(xué)習(xí)及信息技術(shù)教育上。
3、綜合實(shí)踐活動(dòng)的開展與校本課程開發(fā)、學(xué)校特色建設(shè)相結(jié)合。
幾年的綜合實(shí)踐活動(dòng)的開展中,我們突然發(fā)現(xiàn),有些時(shí)候做的重復(fù)的工作。有許多的問題是多個(gè)學(xué)科重復(fù)進(jìn)行研究的。尤其是同時(shí)體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色的樣本課程與綜合實(shí)踐活動(dòng)。這真是一種巨大的教學(xué)資源的浪費(fèi)??!于是,我們謀劃如何優(yōu)化教學(xué)資源使其發(fā)揮更大的效應(yīng)。我們認(rèn)為,校本課程開發(fā)、學(xué)校生物特色建設(shè)及綜合實(shí)踐活動(dòng)是可以同時(shí)進(jìn)行的,這也是廣義上的綜合實(shí)踐活動(dòng)?!皩W(xué)科手拉手”的響亮提法由此誕生了。校本課程《大海故鄉(xiāng)》的開發(fā)和實(shí)施,更多地變成了綜合實(shí)踐活動(dòng)的探討、實(shí)踐與研究的過程。通過構(gòu)建“大海文化”校本課程體系,實(shí)施海洋文化教育,讓學(xué)生學(xué)會(huì)感知大海、理解大海、欣賞大海、保護(hù)大海,實(shí)現(xiàn)人與海的和諧共處,培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查分析問題、解決實(shí)際問題的能力,打造讓每一位學(xué)生都能體驗(yàn)成功的校本課堂。一些學(xué)生樂于參與、效果明顯的活動(dòng)作為新的教學(xué)資源,被編進(jìn)了修訂版的校本課程教材。此舉使各學(xué)科老師加強(qiáng)了溝通與合作,改變了課程盲目開發(fā)的做法。
4、綜合實(shí)踐活動(dòng)與課題研究相結(jié)合。
在過去的幾年,我校各學(xué)科的課題研究有“各自為政”的特點(diǎn),都是根據(jù)各個(gè)學(xué)科的特點(diǎn)從教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題的角度來制定課題。我們在課題研究方面,走了不少的彎路。去年開始,學(xué)校的教科研室決定從宏觀上對課題研究進(jìn)行科學(xué)的管理,確定了本校的一個(gè)總課題“以大海文化為主題,開發(fā)校本課題與實(shí)施策略的實(shí)踐研究”,各學(xué)科也圍繞這個(gè)總課題,確定本學(xué)科的子課題。此舉也讓我們的工作思路更加明晰。
5、教育資源的整合。
綜合實(shí)踐活動(dòng)需要大量的資源作后盾。所以,在綜合實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí),我們千方百計(jì)地實(shí)現(xiàn)教育資源的整合,如將教師資源、圖書館資源、網(wǎng)絡(luò)多媒體資源及校外專業(yè)人士、學(xué)校附近的水產(chǎn)研究生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),等合理的利用,以期發(fā)揮最大的效果。
開展政治監(jiān)督工作情況匯報(bào)文章篇二
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織,明確目標(biāo)
本次演練按照“安全第一,防汛為主、綜合治理”的方針進(jìn)行了防汛抗洪演練,以確保我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)在遭遇暴雨時(shí),能夠在最短時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用,快速、高效、有序地實(shí)施救援工作,提高抵御洪水和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
在本次演練過程中我們提出了四點(diǎn)要求:1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達(dá)到預(yù)期目的。2.各社區(qū)、各支部調(diào)整好工作,確保負(fù)責(zé)人、安全員等相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)參加。3.完善規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。4.任何單位和個(gè)人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。
在此次演練中,鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全體人員首先進(jìn)行了學(xué)習(xí)動(dòng)員,在分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員的組織指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬我鎮(zhèn)制定的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),基本的自救和逃生方法,如何保障群眾和公共財(cái)產(chǎn)的安全;鎮(zhèn)政府針對應(yīng)急預(yù)案成立了演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動(dòng),在此次演練救援中成立了預(yù)警組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應(yīng)組和后勤保障組。
二、認(rèn)真演練,全力應(yīng)對,提高應(yīng)變能力
假設(shè)烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平,洪水已經(jīng)到來。搶險(xiǎn)小組成員按照所劃分責(zé)任區(qū),迅速到位,放擋水板,囤積沙袋,防止洪水進(jìn)入場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口聚居地和學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)等重要部位,不留死角盲點(diǎn)。并立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),搶救現(xiàn)場財(cái)物,采取一切辦法排除現(xiàn)場積水,力爭將損失減到最小程度。各組分工明確,演練活動(dòng)有序開展,在演練前講解防汛知識及演練過程中的注意事項(xiàng),并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練,力爭把演練當(dāng)實(shí)戰(zhàn),認(rèn)真對待,最終達(dá)到了預(yù)期效果。
三、認(rèn)真總結(jié),客觀評價(jià),增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)針對性
演練結(jié)束后總指揮對應(yīng)急預(yù)案的`有效性進(jìn)行了匯報(bào)及評價(jià),并指出必要時(shí)應(yīng)對演練方案進(jìn)行調(diào)整和完善??傊笓]指出:此次演練達(dá)到了讓群眾熟悉逃生路線、方法,并在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)集合地的目的,提高了群眾對防汛演練的認(rèn)識。但也還存在一些問題和不足:一是由于對這次防汛演練了解不夠,沒有在思想上走出傳統(tǒng)化的防洪演練模式,因此沒有能在緊急情況出現(xiàn)的時(shí)候做出最快速有效的反應(yīng);二是由于部分同志第一次參加防汛演練工作,對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足,有時(shí)出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠,有待提高。
但總的來講,通過實(shí)際此次防汛應(yīng)急演練,使全體干部群眾更深刻地認(rèn)識到防洪是一個(gè)整體協(xié)作的過程,進(jìn)一步提高了防汛應(yīng)急處置能力,檢驗(yàn)了我們的防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)方案,檢驗(yàn)了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,檢驗(yàn)了我們的民兵隊(duì)伍,全體參戰(zhàn)人員、堅(jiān)守崗位、嚴(yán)格紀(jì)律、緊張有序的工作,整個(gè)過程均表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì),是一支能打硬仗的隊(duì)伍。通過演練,為我鎮(zhèn)今年汛期內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對處置積累了重要經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了保障能力。
開展政治監(jiān)督工作情況匯報(bào)文章篇三
當(dāng)新冠疫情再次席卷xx,xx人民眾志成城,共克時(shí)艱。用一份堅(jiān)守和執(zhí)著與病毒作斗爭,并取得勝利。當(dāng)春色掛滿枝頭,當(dāng)開學(xué)的鈴聲即將響起。孩子們開始收拾久違的書包,準(zhǔn)備邁向期待已久的校園。
線上教學(xué)工作已經(jīng)開展了四周,xx小學(xué)全體教師根據(jù)學(xué)校工作部署,在家長、同學(xué)們的通力配合下,各項(xiàng)工作有條不紊的有序進(jìn)行。在探索中思考,在思考中闊步前行,用實(shí)際行動(dòng)交上滿意的答卷。
疫情停課后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)了解全校師生工作學(xué)習(xí)情況,聆聽家長心聲,制定了相關(guān)工作計(jì)劃及居家學(xué)習(xí)指導(dǎo)活動(dòng)安排表。規(guī)范居家學(xué)習(xí)指導(dǎo)活動(dòng),豐富學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容及形式,對家長及師生做好宣傳教育工作,做到不造謠,不傳謠,一切信息已上級部門正式文件和相關(guān)通知為準(zhǔn)。嚴(yán)格按照上級部門要求,結(jié)合本校實(shí)際,對學(xué)生進(jìn)行線上教育。各年級老師安排學(xué)生每天居家學(xué)習(xí)內(nèi)容,主要包括疫情防控知識、復(fù)習(xí)學(xué)科知識、經(jīng)典閱讀等,并提供課堂實(shí)錄、微課視頻、作業(yè)與答案。學(xué)生通過微信群及時(shí)反饋各自的作業(yè)完成情況。同時(shí)還要求學(xué)生利用“云課堂”等教學(xué)平臺(tái),獲取學(xué)習(xí)資源,開展居家學(xué)習(xí)。
云端相逢,“語”你同行
01
教師篇――育人于心間
(一)科學(xué)統(tǒng)籌,合理規(guī)劃
語文科組在學(xué)校的科學(xué)統(tǒng)籌下,明確方向,合理制定出適合校情與學(xué)情的科組的線上教學(xué)的規(guī)劃,為孩子的健康成長制定居家學(xué)習(xí)內(nèi)容,如低年級學(xué)生每天進(jìn)行主題學(xué)習(xí),中高年級學(xué)生進(jìn)行線上新知識學(xué)習(xí)。每天誦讀古詩、習(xí)字、課外閱讀等。
(二)備課集思廣益,上課精益求精
線上教學(xué)對于老師們是新事物,但我們不斷探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在課程選擇上精選內(nèi)容;利用晚上的空閑時(shí)間講解習(xí)題時(shí),更有對基礎(chǔ)差學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo)。
另外,針對調(diào)動(dòng)學(xué)生聽課與完成作業(yè)的積極性的問題,集思廣益,交流經(jīng)驗(yàn)。如何增加學(xué)習(xí)興趣、用什么軟件效果佳……在非常時(shí)期,老師們排除萬難,做好了線上教育工作。
02
學(xué)生篇――成長不停步
教導(dǎo)處在課程安排上,注重學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成;語文老師在內(nèi)容安排上,遵循學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律。每天上課、習(xí)字和誦讀,老師們充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)資源,善用資源,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。在老師們的帶領(lǐng)下,孩子們不僅參與了精彩的課堂,還是習(xí)字和誦讀的小能手!
1、“認(rèn)真上課我能行”
家里就是課室,屏幕就是黑板;特殊時(shí)期,特殊的“課堂”。孩子們并沒有因?yàn)閷W(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)方式的改變而放松學(xué)習(xí),每個(gè)星期的線上學(xué)習(xí)中,踴躍出一批批積極分子,他們認(rèn)真聽課,對老師布置的作業(yè)認(rèn)真完成,展現(xiàn)出勃發(fā)向上的精神面貌。
2、“我是書法小能手”
老師們根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)度和孩子特點(diǎn),安排習(xí)字內(nèi)容,一些難寫、易錯(cuò)的字,都是老師們重點(diǎn)指導(dǎo)的字。老師們還根據(jù)孩子的特長,鼓勵(lì)他們多練多分享,從而獲得成功感,讓孩子獲益更多。
3、“腹有詩書氣自華”
孩子雖然在家,但仍可以做到書聲瑯瑯。老師們在晨讀時(shí)間利用qq小程序,讓學(xué)生朗讀課文與老師分享。老師根據(jù)學(xué)生的朗讀情況,給予及時(shí)評價(jià),激發(fā)學(xué)生在家認(rèn)真朗讀。同時(shí),堅(jiān)持課外閱讀,遨游書海,感受中華文字的魅力。
4、厚積薄發(fā),初展素養(yǎng)
孩子們常閱讀,勤練筆,語文水平逐步提高。學(xué)校組織的“抗擊疫情,擁抱春天”朗誦比賽中,各班學(xué)生在語文老師孜孜不倦的指導(dǎo)下,分享在這場疫情中的所見所聞所感,向戰(zhàn)疫英雄致敬。
“疫”起學(xué)習(xí),“數(shù)”你最棒
數(shù)學(xué)組根據(jù)學(xué)校的整體安排,網(wǎng)上教學(xué)有序進(jìn)行,同時(shí),認(rèn)真落實(shí)控制學(xué)生書面和在線作業(yè)總量,減輕教師、學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。
一、低年級以數(shù)學(xué)游戲、實(shí)踐活動(dòng)、數(shù)學(xué)閱讀為主,教師借助qq、微信等線上工具推送學(xué)習(xí)資源,指導(dǎo)家長幫助孩子做好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備,布置線下學(xué)習(xí)內(nèi)容,不進(jìn)行線上課程內(nèi)容學(xué)習(xí)。
二、中高年級線上教學(xué)
教師借助國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)進(jìn)行線上授課、線上提問答疑和學(xué)習(xí)任務(wù)布置,但網(wǎng)上學(xué)習(xí)的時(shí)間不宜過長,每次學(xué)習(xí)宜控制在20分鐘以內(nèi),注意保護(hù)學(xué)生的視力,不加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容以鞏固提升、思維訓(xùn)練、探究性學(xué)習(xí)、防疫知識等課程內(nèi)容為主。
教學(xué)過程中,各位老師根據(jù)教學(xué)情況和學(xué)生的上課情況隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,在教研組群里及時(shí)溝通交流,互相請教、共同研討備課,并根據(jù)當(dāng)天學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)方法,做好作業(yè)的反饋與督促、重難點(diǎn)知識的強(qiáng)調(diào)與說明。
齊心抗疫,“五育”并舉
綜合課老師按照學(xué)校要求進(jìn)行線上教育工作布署,積極響應(yīng),組織學(xué)科教研組深入鉆研教材,有了之前疫情的經(jīng)驗(yàn),大家有條不紊的為各自學(xué)科做準(zhǔn)備,不斷探討網(wǎng)絡(luò)直播方法,認(rèn)真?zhèn)湔n上課,音樂教師、美術(shù)教師,和體育教師帶領(lǐng)孩子們在藝術(shù)的小天地中收獲頗多。
01
體育
疫情期間較少出行,體育課居家鍛煉十分重要。體育老師每天按時(shí)提醒家長,讓孩子提前做好上課準(zhǔn)備,在班級群安排好課前準(zhǔn)備、鍛煉內(nèi)容等,并指導(dǎo)家長幫助孩子做好體育鍛煉作息表,盡量讓孩子在家里也保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過班級群了解學(xué)生鍛煉情況。課后根據(jù)學(xué)習(xí)的情況加以點(diǎn)評,規(guī)范動(dòng)作,鞏固學(xué)習(xí)成果。對每個(gè)學(xué)生出現(xiàn)的錯(cuò)誤動(dòng)作進(jìn)行一對一的個(gè)別指導(dǎo),加深學(xué)生對體育技能與知識的記憶和理解。
02
美術(shù)
線上教學(xué)周每周有兩節(jié)美術(shù)課,為了能更好地開拓學(xué)生視野,選擇不以教材為主,而是更多的課外美術(shù)知識。每周兩節(jié)課,一節(jié)課以了解和認(rèn)識藝術(shù)家為主,以零磨合仿畫來作為作業(yè),因?yàn)榕R摹對于美術(shù)技能的培養(yǎng)是十分重要的,可以直接幫助學(xué)生快速學(xué)習(xí)到美術(shù)繪畫技能。第二節(jié)課則是以創(chuàng)意為主,不局限于繪畫表現(xiàn)形式。讓學(xué)生更深刻的體會(huì)藝術(shù)源于生活。美術(shù)作品的上交情況不如線下教學(xué)的好,有一些同學(xué)不認(rèn)真,對于老師提出的修改方案無法落實(shí)。
03
音樂
音樂老師用愛發(fā)聲,針對每個(gè)年級學(xué)生的特點(diǎn),精選課程內(nèi)容,設(shè)計(jì)符合學(xué)生能力的音樂活動(dòng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)上的視頻資源,引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)音樂,精心設(shè)計(jì)音樂活動(dòng)的。師生之間積極互動(dòng),及時(shí)反饋;針對重點(diǎn)欣賞內(nèi)容進(jìn)行講解,在線督促、指導(dǎo)學(xué)生們進(jìn)行音樂練習(xí)。用音樂的力量抗擊疫情助力加油!
疫情不“抑勤”,勞動(dòng)不打烊
為培養(yǎng)少先隊(duì)員積極的勞動(dòng)態(tài)度和良好的勞動(dòng)習(xí)慣,弘揚(yáng)勞動(dòng)精神,豐富學(xué)生居家生活,積極學(xué)會(huì)一項(xiàng)勞動(dòng)技能。在防疫居家“停課不停學(xué)”期間,xx小學(xué)結(jié)合實(shí)際,根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)制定了不同的勞動(dòng)實(shí)踐課程。
低年級的孩子們把在學(xué)校課上學(xué)習(xí)到的勞動(dòng)技能搬到了家里。清洗襪子、整理床鋪、掃地拖地、洗菜擇菜……中年級的孩子們動(dòng)起了小手,利用家中現(xiàn)有的材料進(jìn)行小制作,將勞動(dòng)與藝術(shù)相結(jié)合。高年級的同學(xué)展示了自己的“美食秀”。
“疫”路成長,別樣精彩
線上教育教學(xué)期間,各科老師不遺余力,精心準(zhǔn)備,想方設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生和家長的積極性。老師們都能積極做好線下準(zhǔn)備,確保線上輔導(dǎo)質(zhì)量,而且每天全天在線輔導(dǎo)答疑、及時(shí)批改作業(yè)、跟蹤反饋學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量,確保掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,在不斷學(xué)習(xí)中總結(jié),在總結(jié)中成長。
即將要復(fù)課了,在做好線上教育教學(xué)的同時(shí),積極籌劃學(xué)生到校時(shí)如何實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與線上教學(xué)的對接工作,期待正常復(fù)學(xué)的到來。
開展政治監(jiān)督工作情況匯報(bào)文章篇四
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”中承擔(dān)著重要職責(zé),必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
講政治是具體的、不是抽象的,要時(shí)時(shí)提高政治站位,對表對標(biāo)中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認(rèn)識不到位。有的沒有深刻認(rèn)識政治機(jī)關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中,沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委不注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準(zhǔn),過度過細(xì)地關(guān)注被巡察單位黨建、項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀(jì)律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題,不注重在審查其他違紀(jì)行為的同時(shí)深挖背后違反政治紀(jì)律的問題。
“四種形態(tài)”運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。有的落實(shí)“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進(jìn)行分析排查。有的整體把握和綜合運(yùn)用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),“懲前毖后、治病救人”的方針落實(shí)不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進(jìn)行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問題不同程度存在。
強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),抓緊抓實(shí)基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告,以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問題,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合主題教育,將對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,列為政治監(jiān)督重點(diǎn)。要狠抓專項(xiàng)整治,把開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)來抓,堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實(shí)、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
開展政治監(jiān)督工作情況匯報(bào)文章篇五
按照縣紀(jì)委監(jiān)察局工作安排和領(lǐng)導(dǎo)要求,派駐第六紀(jì)檢組、監(jiān)察室于6月9日入駐負(fù)責(zé)部門,6月10號正式開展工作。現(xiàn)將近一段時(shí)間以來的工作開展情況,向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做以匯報(bào)。
為盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境和工作要求,搞好職責(zé)定位,派駐組于9號、16號下午,共同學(xué)習(xí)了《中共東阿縣委關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》(東發(fā)【20xx】9號),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《關(guān)于統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作管理暫行辦法》(東紀(jì)發(fā)【20xx】10號)和《關(guān)于統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門工作聯(lián)系暫行辦法》(東紀(jì)發(fā)【20xx】11號)二個(gè)文件,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》部分章節(jié)。通過學(xué)習(xí),使我們對新工作、新任務(wù)、新職責(zé)有了更深一步的理解,為下一步更好的開展對駐在部門的監(jiān)督檢查和協(xié)助工作,做到不越位、不失位、不錯(cuò)位,奠定了基礎(chǔ)。
從6月10號開始,派駐組分別到經(jīng)信局、財(cái)政局(國資局)、中小企業(yè)局、司法局、商務(wù)局、商業(yè)局和開發(fā)辦,與其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作對接,通報(bào)我縣對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的情況,明確派駐組的工作職責(zé),爭取他們的理解和支持,自覺接受他們的監(jiān)督。同時(shí),確定各部門、各單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的負(fù)責(zé)人和一名聯(lián)絡(luò)員,確保工作新開展期間紀(jì)檢監(jiān)察和其他各項(xiàng)工作迅速步入正軌,做到工作職責(zé)不缺位,工作力度不減弱。
為充分發(fā)揮派駐組的'監(jiān)督檢查作用,根據(jù)派駐組的職能和駐在部門的行業(yè)特點(diǎn),初步制定了下步工作意見。以監(jiān)督檢查為重點(diǎn),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)智能,深入開展駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,增強(qiáng)黨員干部依法行政和拒腐防變能力。
在搞好與駐在部門工作對接的同時(shí),采取與領(lǐng)導(dǎo)班子座談和報(bào)送書面材料等方式,對駐在部門及所屬系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和工作職能、領(lǐng)導(dǎo)班子分工、科室設(shè)置、人員配備等情況進(jìn)行全面摸底,分部門建立信息檔案和其他信息數(shù)據(jù)庫,為更好的實(shí)施派駐管理做好基礎(chǔ)性工作。
通過近一個(gè)月的工作和學(xué)習(xí),使我們對自身工作性質(zhì)和任務(wù)有了更深刻的認(rèn)識,對駐在部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作職能有了大體了解,對駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)班子組成及分工、科室分布和人員構(gòu)成有了基本了解。
下一步工作打算
下一步,我們將按照縣紀(jì)委監(jiān)察局的安排,結(jié)合縣紀(jì)委10號、11號文件精神,找準(zhǔn)職責(zé)定位,深入開展工作,詳細(xì)了解情況,虛心接受意見,努力做到"到位不越位、有位不失位、在位不錯(cuò)位",使派駐工作盡快取得實(shí)效。
一是進(jìn)一步完善監(jiān)督工作機(jī)制。采取參加會(huì)議、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、明查暗訪、個(gè)別談話、民主測評、實(shí)地查看等多種方式,及時(shí)了解和掌握駐在部門(單位)有關(guān)情況及存在問題,加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)和落實(shí)。
二是進(jìn)一步拓展信息暢通渠道。建立與駐在部門(單位)信息暢通的制度,確保派駐組的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
同時(shí),注重做好“二個(gè)對接”,即與縣紀(jì)委監(jiān)察局各室對接,以便有針對性地開展工作;與駐在部門(單位)對接,全面掌握駐在部門的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn),把監(jiān)督融入駐在部門工作之中。
三是進(jìn)一步突出監(jiān)督工作重點(diǎn)。
一要采取參與駐在部門工作、開展專項(xiàng)檢查和專題調(diào)研等形式,監(jiān)督檢查其主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子決策及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改建議。
二要定期征求駐在部門干部職工意見,加強(qiáng)與其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的事前溝通,把握工作主動(dòng)權(quán)。
三要當(dāng)好駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,圍繞反腐倡廉工作重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)拿出建設(shè)性意見,進(jìn)入駐在部門決策。
開展政治監(jiān)督工作情況匯報(bào)文章篇六
我代表中共三亞市海棠區(qū)第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì),以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委七屆八次、九次全會(huì)、省紀(jì)委七屆五次全會(huì)、市委七屆十二次全會(huì)、市紀(jì)委七屆六次全會(huì)和區(qū)委二屆七次全會(huì)精神,回顧2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2021年任務(wù)。剛才,市政府副市長、區(qū)委書記吳清江同志作了重要講話,就堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了全面部署,對高質(zhì)量做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
2020年是極為不平凡的一年,是全面建成小康社會(huì)的收官之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年和海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年,也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。面對重要戰(zhàn)略機(jī)遇和嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,區(qū)委保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在我區(qū)落地生根,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),有力保障了海棠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為海棠建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心標(biāo)桿城區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
(一)強(qiáng)化思想政治建設(shè),用監(jiān)督保障“兩個(gè)維護(hù)”
深化理論武裝,明確工作目標(biāo)。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神尤其是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、海南自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等重要講話和對海南工作的重要批示指示,結(jié)合黨的十九屆四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委四次全會(huì)等會(huì)議精神,召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì)16次,組織學(xué)習(xí)12次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭談體會(huì),堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué),充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,示范引領(lǐng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要義和豐富內(nèi)涵,提升政治站位,增強(qiáng)政治自覺,明確政治監(jiān)督方向,推動(dòng)工作落實(shí)。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,保障“兩個(gè)維護(hù)”。制定《三亞市海棠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督清單》,共8個(gè)方面82項(xiàng)內(nèi)容,做到政治監(jiān)督全覆蓋,突出重點(diǎn)。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。將深化習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查作為政治監(jiān)督的“一號工程”,重點(diǎn)檢查“海棠高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易港新標(biāo)桿行動(dòng)任務(wù)清單”,推動(dòng)各單位抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。精準(zhǔn)有效監(jiān)督,落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!?。新冠肺炎疫情爆發(fā)后,圍繞上級決策部署,先后組織開展防疫物資保障、落實(shí)“群防群治共抗疫情”十條措施、開學(xué)復(fù)課、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查,累計(jì)派出監(jiān)督檢查小組25余批次,發(fā)現(xiàn)問題56個(gè),有力保障了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督農(nóng)村亂占耕地建房問題,建立嚴(yán)查快處機(jī)制,梳理黨員干部亂占耕地建房問題,協(xié)調(diào)跟進(jìn)資規(guī)、行政執(zhí)法部門進(jìn)行摸底排查。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督,建設(shè)廉政優(yōu)質(zhì)工程。深入開展公共工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督,制定《三亞市海棠區(qū)開展公共工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督實(shí)施方案》,建立區(qū)公共工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,并召開全區(qū)公共工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督工作動(dòng)員部署會(huì)議,對全區(qū)公共工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督工作進(jìn)行部署。梳理全區(qū)公共工程共計(jì)?86個(gè),其中1億元以上的項(xiàng)目6個(gè),1億元以下項(xiàng)目80個(gè),400萬元以上的項(xiàng)目31個(gè),列入紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督。召開項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,貫徹落實(shí)跟蹤監(jiān)督清單化管理等6項(xiàng)制度,督促業(yè)主單位、行業(yè)監(jiān)管單位、監(jiān)督部門建立管理臺(tái)賬、行業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬、監(jiān)督臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題12個(gè),推動(dòng)完成整改10個(gè)。
(二)樹牢以人民為中心的思想,堅(jiān)決整治群眾身邊突出問題
持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,鞏固脫貧成果。制定2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)跟進(jìn)監(jiān)督清單12條,明確措施、分工和要求,對落實(shí)省、市抗疫情保增收防返貧措施及“四不摘”情況,“兩不愁三保障”,惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”領(lǐng)域的整改情況等開展監(jiān)督檢查,派出監(jiān)督小組現(xiàn)場檢查相關(guān)職能局扶持任務(wù)落實(shí)情況,深入走訪貧困戶、低保戶、特困戶。督促相關(guān)部門追回多發(fā)補(bǔ)貼13萬余元,解決低保戶就醫(yī)、住房等問題5個(gè)。
緊盯民生領(lǐng)域,堅(jiān)決亮劍“微腐敗”。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,對發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,加強(qiáng)查處和集中整治力度,嚴(yán)肅查處村級“三資”管理、征地安置等群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)定維護(hù)群眾的合法利益,共查處村(居)黨員干部違紀(jì)違法問題7件11人,給予黨紀(jì)處分13人。持續(xù)推進(jìn)?“打傘破網(wǎng)”,強(qiáng)化掃黑除惡成員單位線索雙向移交,嚴(yán)查快處掃黑辦移交的線索。積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,不斷提升群眾幸福感和滿意度,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)完善紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,?推動(dòng)監(jiān)督全覆蓋
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制,接受上級監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)帶頭講政治,主動(dòng)接受上級紀(jì)委和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。深入貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,嚴(yán)格落實(shí)“兩為主一報(bào)告”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委請示報(bào)告對區(qū)管干部初核7人、立案1人、黨紀(jì)處分1人。
完善監(jiān)督體系,延伸監(jiān)督觸角。落實(shí)上級關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署要求,設(shè)立1個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”。在全區(qū)范圍內(nèi)擇優(yōu)聘請5名特約監(jiān)察員,推動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參加會(huì)議,聽取特約監(jiān)察員意見,充分發(fā)揮特約監(jiān)察員參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用。
(四)壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任,推動(dòng)管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”
落實(shí)“協(xié)助”職責(zé),貫通“兩個(gè)責(zé)任”。組織區(qū)三套領(lǐng)導(dǎo)班子、各部委局辦、各村(居)主要責(zé)任人分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。持續(xù)落實(shí)談話提醒制度,堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題開展談話提醒,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共談話提醒18人次。把好干部選拔任用、評先評優(yōu)、出國出境廉潔關(guān),回復(fù)廉政意見922人次。
聚焦責(zé)任落實(shí)監(jiān)督,推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。開展貫徹落實(shí)中央決策部署、履行管黨治黨政治責(zé)任的監(jiān)督檢查,壓實(shí)下級黨組織的主體責(zé)任。重點(diǎn)派人督導(dǎo)被組織約談、函詢、處分的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨組織民主生活。結(jié)合日常監(jiān)督、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)下級黨組織履行管黨治黨存在的問題,給予下級黨組織主要負(fù)責(zé)人批評教育6人次,誡勉談話1人次,指出具體問題,督促落實(shí)管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任。
(五)持續(xù)深化政治巡察突出巡改并重,不斷彰顯巡察利劍作用
堅(jiān)持對標(biāo)對表,深化政治巡察。堅(jiān)持對標(biāo)對表中央、省、市深化政治巡視巡察的各項(xiàng)要求,緊扣“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)兩輪常規(guī)巡察和公共工程項(xiàng)目專項(xiàng)巡察,實(shí)現(xiàn)二屆區(qū)委巡察全覆蓋,共發(fā)現(xiàn)問題420個(gè),推動(dòng)問題立行立改20個(gè),移送問題線索10件13人,追回款項(xiàng)235578.5元。
強(qiáng)化問題整改,深化成果運(yùn)用。做好巡察“后半篇”文章,認(rèn)真組織巡察“雙反饋”,壓實(shí)被巡察單位黨組織書記抓整改落實(shí)的第一責(zé)任。強(qiáng)化跟蹤督促,落實(shí)巡察整改月報(bào)制度,統(tǒng)籌細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門日常巡察整改監(jiān)督,督促被巡察黨組織知責(zé)履責(zé),?推動(dòng)問題整改449個(gè),促使被巡察單位制定完善制度125項(xiàng),推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)生效。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提升巡察質(zhì)效。加強(qiáng)巡前溝通,組織巡察組聽取紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、信訪、財(cái)政、審計(jì)等部門關(guān)于被巡察黨組織的意見。推進(jìn)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督力量的貫通融合,構(gòu)建“紀(jì)巡一體化”格局,推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督在情況互通、手段互補(bǔ)、資源共享、成果共用上深度融合,共立案查處巡察移送問題線索立案5件8人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,進(jìn)一步彰顯巡察利劍作用。
(六)持之以恒糾治“四風(fēng)”,以良好黨風(fēng)引領(lǐng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)?
力戒形式主義,整治官僚主義。印發(fā)《2020年貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和解決形式主義官僚主義突出問題監(jiān)督清單》,明確工作措施和監(jiān)督重點(diǎn)。元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶前后,發(fā)送廉潔提醒短信、通報(bào)典型案例、廣泛開展約談提醒和明察暗訪。嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),派出監(jiān)督組全程跟進(jìn)監(jiān)督區(qū)人大第七次會(huì)議。
嚴(yán)防享樂主義,狠剎奢靡之風(fēng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示精神,開展食堂專項(xiàng)檢查,狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng),營造厲行節(jié)約氛圍。暢通群眾舉報(bào),通過網(wǎng)站信息公開和更新全區(qū)16個(gè)廉政宣傳欄等方式向群眾公布紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一舉報(bào)方式。在全區(qū)堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查相結(jié)合,不斷增強(qiáng)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)的針對性和時(shí)效性,組織開展督導(dǎo)檢查、抽查、明察暗訪,嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、收受禮品禮金、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、私車公養(yǎng)等頂風(fēng)違紀(jì)行為,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4個(gè),給予黨紀(jì)處分6人。
(七)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
堅(jiān)決懲治腐敗,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。反腐敗堅(jiān)持零容忍長震懾,做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針,把思想教育貫穿于審查調(diào)查全過程。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共立案10起13人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人,追繳違紀(jì)違法資金51萬元。堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理50人次,各形態(tài)占比分別為72%、18%、2%、6%。實(shí)現(xiàn)懲處“極少數(shù)”,教育挽救“大多數(shù)”的良好效果。
扎牢制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持查辦案件與堵塞制度漏洞、補(bǔ)齊監(jiān)管短板相結(jié)合,在審查調(diào)查中注重發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任落實(shí)、黨紀(jì)法規(guī)等制度執(zhí)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)管控等方面存在的問題,發(fā)出紀(jì)檢、監(jiān)察建議書4份,督促發(fā)生違紀(jì)違法案件單位黨組織召開專題民主生活會(huì),不斷做實(shí)案件查辦“后半篇文章”。
強(qiáng)化紀(jì)律教育,筑牢思想防線。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)廉政教育,對46名區(qū)管干部組織開展任前集體廉政談話。集中開展紀(jì)律專題教育,組織全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部192人次集中觀看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破壞營商環(huán)境之害》,組織全區(qū)黨員、監(jiān)察對象共2000余人次觀看全省黨員干部警示教育巡回展。重視廉政宣傳,更新全區(qū)廉政文化宣傳欄內(nèi)容,宣傳十九屆四中全會(huì)和十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)精神,向省紀(jì)委和市紀(jì)委報(bào)送廉政信息51篇,營造良好的輿論氛圍。
(八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),鍛造政治過硬本領(lǐng)高強(qiáng)鐵軍
強(qiáng)化政治引領(lǐng),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子帶頭過好“雙重”組織生活,支持機(jī)關(guān)黨支部班子建設(shè),圍繞黨支部規(guī)范化建設(shè)b級示范點(diǎn)完善相關(guān)制度,每輪巡察巡察組均成立臨時(shí)黨支部,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評議黨員等制度。將意識形態(tài)工作貫穿于機(jī)關(guān)黨建全過程。開展理想信念教育,組織黨員參觀萬寧六連嶺革命根據(jù)地和三亞市吉陽區(qū)中廖村黨建示范點(diǎn),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中開展“強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?加快自貿(mào)港建設(shè)”專題討論,理想信念進(jìn)一步增強(qiáng)。
推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),打鐵必須自身硬。把制度建設(shè)貫穿于正規(guī)化建設(shè)始終,在工作中推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度。對照上級紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)決策規(guī)范化、業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范化、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為規(guī)范化、機(jī)關(guān)管理規(guī)范化和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化等5個(gè)方面內(nèi)容,不斷完善內(nèi)控機(jī)制,優(yōu)化運(yùn)行流程,強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范內(nèi)部管理。強(qiáng)化“嚴(yán)管厚愛”,防止“燈下黑”。組織區(qū)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全省、全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會(huì),深入學(xué)習(xí)《海南省紀(jì)檢監(jiān)察干部交往規(guī)定(試行)》并開展專題討論,召開警示教育專題組織生活會(huì),筑牢紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想防線,嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。
深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)履職能力。多措并舉開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),通過集中學(xué)習(xí),網(wǎng)絡(luò)自學(xué),組織培訓(xùn)班,以干代訓(xùn)等形式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)20次,參加各級各類培訓(xùn)49次212人次,選派干部參加省委巡視2人次、市委巡察2人次,到市紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)2人次。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展“每周一測”、選派人員參加全省紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識競賽,榮獲集體三等獎(jiǎng)和個(gè)人二等獎(jiǎng),以測促學(xué),營造趕學(xué)比超、勇爭先鋒做表率濃厚氛圍。
一年來,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指引下,在上級紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,政治生態(tài)進(jìn)一步改善,全面從嚴(yán)治黨取得新成效。在堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,區(qū)紀(jì)委常委會(huì)深刻認(rèn)識到:必須始終堅(jiān)持高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深刻領(lǐng)會(huì)精髓要義和豐富內(nèi)涵,更加全面準(zhǔn)確地把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本目標(biāo)、主要任務(wù)和工作主題,自覺運(yùn)用蘊(yùn)含其中的立場觀點(diǎn)方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;必須始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,將踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,最大限度發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治效應(yīng)、紀(jì)法效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng),鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài);必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,嚴(yán)肅認(rèn)真對待群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷厚植黨的執(zhí)政根基;必須始終堅(jiān)持圍繞中心大局強(qiáng)化政治監(jiān)督,自覺將新發(fā)展理念貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各環(huán)節(jié),堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,做到紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)中心大局同頻共振、良好政治生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促互進(jìn);必須始終堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,突出震懾遏制強(qiáng)化不敢、突出制度治理推動(dòng)不能、突出思想覺悟促進(jìn)不想,積極探索貫通融合的實(shí)現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法,充分釋放標(biāo)本兼治綜合效能。必須始終堅(jiān)持打鐵必須自身硬,紀(jì)委機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),要完成黨和人民賦予的職責(zé),就必須加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律,狠抓業(yè)務(wù)練兵,打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識到,海棠區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)還不到位,必須保持冷靜執(zhí)著,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。與黨中央、省委、市委、區(qū)委和上級紀(jì)委監(jiān)委的要求相比,與全區(qū)人民群眾的期盼相比,紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些差距。主要表現(xiàn)在:?個(gè)別黨組履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任還不到位,管黨治黨存在失之以軟、失之以寬;個(gè)別黨組織在貫徹落實(shí)民主集中制和“三重一大”制度還不夠好;形勢主義、官僚主義還不同程度存在;不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為問題還比較突出;村干部的違紀(jì)違法問題還時(shí)有發(fā)生;紀(jì)檢監(jiān)察工作中不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督現(xiàn)象仍然存在;紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)同配合的機(jī)制有待完善,整體監(jiān)督效果仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對這些問題,我們要高度重視,拿出務(wù)實(shí)舉措,認(rèn)真加以解決。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,也是加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港關(guān)鍵之年。站在這樣一個(gè)重要的歷史起點(diǎn)上,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì),以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委七屆八次、九次全會(huì),省紀(jì)委七屆五次全會(huì)和市委七屆十二次全會(huì),市紀(jì)委七屆六次全會(huì),區(qū)委二屆七次全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè),推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為海棠在自由貿(mào)易港建設(shè)中打造國際旅游消費(fèi)中心新標(biāo)桿提供堅(jiān)強(qiáng)的保障和堅(jiān)實(shí)的后盾,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中,海棠要確保“十四五”有良好開局,對海棠紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。我們要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在自貿(mào)港建設(shè)大局中去思考、去謀劃,切實(shí)找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),強(qiáng)化政治監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的有效性、提升執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性、強(qiáng)化問責(zé)的震懾性,通過進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全區(qū)各級黨組織履職責(zé)任,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更好的擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的光榮使命。
(一)強(qiáng)化政治監(jiān)督,全面踐行“兩個(gè)維護(hù)”
補(bǔ)足思想之鈣,堅(jiān)定理想信念。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,通過推進(jìn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子率先學(xué)、支部集中深入學(xué)、黨員干部認(rèn)真學(xué)、專題研討交流學(xué)等機(jī)制,加強(qiáng)對黨員干部的思想政治引領(lǐng),堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,讓學(xué)習(xí)成為提高認(rèn)識、推進(jìn)工作的先導(dǎo)。堅(jiān)持以新思想引領(lǐng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作,按照習(xí)近平總書記“六個(gè)必須”的要求,不斷深化鞏固拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
緊盯政治生態(tài),保障“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律,圍繞上級決策部署、區(qū)委中心工作開展政治監(jiān)督,督促全區(qū)各級黨組織用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)對召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的監(jiān)督檢查。聚焦“七個(gè)有之”問題,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等言行。督促黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響,始終保持立場堅(jiān)定、頭腦清醒。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,打通執(zhí)行決策最后一公里。堅(jiān)持黨中央、省委決策和市委、區(qū)委部署到哪里,海南自貿(mào)港建設(shè)到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,堅(jiān)決糾正置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違等行為。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,持續(xù)深化以“4·13”監(jiān)督檢查、公共工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督為核心的政治監(jiān)督工作機(jī)制,豐富監(jiān)督手段,提高監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)黨中央政令暢通。
(二)持續(xù)一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地見效
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域反腐。重點(diǎn)查處黨的十八大尤其是十九大后仍然不收斂不收手、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基問題,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治。堅(jiān)持受賄行賄一起查,重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,聚焦自貿(mào)港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處征地安置、公共工程等方面的腐敗問題,以及“雅賄”等隱性腐敗。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題,加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為;依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯,保護(hù)市場主體活力。
依規(guī)依紀(jì)依法,提升審查調(diào)查質(zhì)量。圍繞“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”24字方針,加強(qiáng)線索處置、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)管理,健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),強(qiáng)化線索處置、措施使用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、審查起訴等環(huán)節(jié)銜接,進(jìn)一步提升案件質(zhì)量。強(qiáng)化辦案安全意識,做好安全風(fēng)險(xiǎn)研判,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度,加強(qiáng)安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,及時(shí)排除安全隱患,守牢辦案安全生命線。
以點(diǎn)帶面推進(jìn)“三不”,強(qiáng)化標(biāo)本兼治。始終堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)的理念、思路和方法,推動(dòng)嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求和嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合,將辦案、監(jiān)督和警示貫通起來,在強(qiáng)化“不敢”的同時(shí),注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。強(qiáng)化以案促改,用好紀(jì)檢監(jiān)察建議、專題民主生活會(huì)、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式方法,推動(dòng)問題逐項(xiàng)整改到位,精準(zhǔn)查找制度和管理漏洞,明確權(quán)力邊界和運(yùn)行規(guī)則,扎牢“不能腐”的制度籠子。深化以案促教,持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律教育,運(yùn)用正反兩方面典型推進(jìn)激勵(lì)教育和警示教育,注重輿論引導(dǎo),營造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。
(三)持續(xù)嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”問題,作風(fēng)建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常
深化專項(xiàng)治理,整治形式主義官僚主義。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,堅(jiān)持以上率下,帶頭查擺整改,按照不同行業(yè)和領(lǐng)域重點(diǎn)精準(zhǔn)施治,深入整治貫徹落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。聚焦為基層減負(fù),進(jìn)一步排查困擾基層的形式主義表現(xiàn),重點(diǎn)監(jiān)督和糾正區(qū)級職能部門存在的重復(fù)檢查、多頭考核、過度留痕等問題,督促有關(guān)單位立行立改,著力為基層黨員干部減負(fù)松綁。
嚴(yán)防反彈回潮,糾治享樂主義奢靡之風(fēng)。以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加大明察暗訪、查處問責(zé)、通報(bào)曝光力度,對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打、絕不姑息,防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中反復(fù)出現(xiàn)的問題,注意研究分析,從共性問題、突出問題入手,督促有關(guān)職能部門進(jìn)一步完善細(xì)化相關(guān)制度規(guī)定,列出正面和負(fù)面清單,逐項(xiàng)規(guī)范治理。
完善機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持糾“四風(fēng)”倡新風(fēng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)自身建設(shè)。拓寬“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報(bào)渠道,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。推進(jìn)廉潔家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格管好配偶、子女和身邊人,以良好的家風(fēng)涵養(yǎng)黨風(fēng)政風(fēng)。在查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員違紀(jì)違法案件時(shí),重視審查其中的“四風(fēng)”問題,形成鮮明導(dǎo)向和有力震懾。對“四風(fēng)”問題突出的地區(qū)和單位嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),抓常抓長、從嚴(yán)從實(shí),促進(jìn)化風(fēng)成俗。
(四)堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗問題,增強(qiáng)群眾的獲得感、安全感
緊盯惠民政策,鞏固脫貧成果。跟蹤監(jiān)督各職能局落實(shí)惠民惠農(nóng)政策,以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,不斷強(qiáng)化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,建立健全防止返貧長效機(jī)制,確保全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制運(yùn)行情況、扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督,切實(shí)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。
聚焦民生領(lǐng)域,持續(xù)開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)信訪舉報(bào)方式的宣傳,拓寬信訪舉報(bào)渠道,引導(dǎo)群眾依法實(shí)名舉報(bào)。針對群眾關(guān)心關(guān)注的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治。堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”,持續(xù)整治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,對失職失責(zé)導(dǎo)致問題反復(fù)發(fā)生、長期得不到解決的堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé)。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制,確保重大民生部署落到實(shí)處,維護(hù)好群眾的切身利益。
激發(fā)基層活力,推動(dòng)問題就近解決。堅(jiān)持群眾身邊問題首先靠身邊黨組織解決,積極發(fā)揮基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督作用,探索完善督促基層黨組織履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任的制度機(jī)制,強(qiáng)化基層黨組織主體責(zé)任意識,聚焦村級“三資”管理、工程建設(shè)、社會(huì)保障救助、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)等基層事務(wù),推動(dòng)建立小微權(quán)力清單,切實(shí)提升基層治理能力水平。
(五)聚焦權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、規(guī)范化
履行協(xié)助職責(zé),推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨相關(guān)制度機(jī)制,制定完善全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單,逐步探索實(shí)踐主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,主動(dòng)向黨委報(bào)告政治生態(tài)研判、日常監(jiān)督、線索處置、案件查辦等情況,積極為黨委履行主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。
統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全面開展政治生態(tài)研判工作,綜合信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察、審查調(diào)查和社會(huì)反映等情況,對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)“畫像”。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,推動(dòng)監(jiān)督前移。著力破解“一把手”監(jiān)督難題。建立完善與行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,善于從人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索。加強(qiáng)不同監(jiān)督方式之間的貫通融合,實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督合力推進(jìn)、提質(zhì)增效,織牢緊密銜接的監(jiān)督之網(wǎng),不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,強(qiáng)化對干部選拔任用任前、任中、任后監(jiān)督,嚴(yán)肅查處選人用人中不正之風(fēng)和腐敗問題,確保干部選拔任用工作公平公正,樹立風(fēng)清氣正選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè),激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
(六)提升巡察工作質(zhì)效,深化巡察成果運(yùn)用
深化政治巡察,增強(qiáng)政治監(jiān)督實(shí)效。全面貫徹中央巡視工作方針和省委市委巡視巡察工作規(guī)劃,把握政治巡察內(nèi)涵,發(fā)揮政治監(jiān)督作用,重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和自貿(mào)港建設(shè)等內(nèi)容開展巡察監(jiān)督,推動(dòng)黨中央、省委、市委決策部署和發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,明確巡察的方向和重點(diǎn),聚焦政治問題、責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用,貫通使用巡察“組合拳”,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,抓實(shí)巡察反饋整改。創(chuàng)新巡察整改監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任,完善整改情況報(bào)告制度,健全整改公開機(jī)制和日常監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)整改取得實(shí)效。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重,在條條必整改、件件有著落上持續(xù)發(fā)力,對整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改甚至邊改邊犯的及時(shí)約談、嚴(yán)肅問責(zé),推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)的問題全部落實(shí)整改到位。加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用,探索建立整改促進(jìn)機(jī)制和評估機(jī)制,研判歸納共性問題,加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通銜接,舉一反三推動(dòng)整改,堵塞制度漏洞,發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。
健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新巡察方式。堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,結(jié)合巡察工作需要和行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn),采取常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、延伸巡察、交叉巡察、機(jī)動(dòng)式巡察和“回頭看”等方式,拓展巡察工作的廣度和深度。探索巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑,推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機(jī)制,建立完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),破解熟人社會(huì),彰顯巡察利劍。
(七)完善紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
擦亮派駐監(jiān)督探頭,提升監(jiān)督質(zhì)效。強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,完善派駐紀(jì)檢監(jiān)督體制機(jī)制,研究制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作重點(diǎn)和監(jiān)督清單,把監(jiān)督“探頭”對準(zhǔn)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和重要崗位干部,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,進(jìn)一步提升“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢。
持續(xù)在紀(jì)法貫通、法法銜接上下功夫。積極探索法法銜接有效途徑,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)及有關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作配合,建立健全線索雙向移送機(jī)制以及線索核查結(jié)果反饋機(jī)制,形成互相配合、互相制約的體制機(jī)制,提升反腐敗工作合力。
(八)踐行生態(tài)文明思想,監(jiān)督推動(dòng)守護(hù)好綠水青山
聚焦生態(tài)環(huán)保,做實(shí)做細(xì)常態(tài)化監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)保重要指示批示精神,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能定位,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,深入推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,通過明察暗訪、實(shí)地督導(dǎo)、約談提醒和專項(xiàng)巡察等方式,主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問題,著力糾正生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的政治偏差。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)查失職失責(zé)行為。堅(jiān)持敢于較真碰硬,發(fā)揚(yáng)守好生態(tài)底線的斗爭精神,加大環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,在查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面違紀(jì)違法行為上堅(jiān)決做到“兩個(gè)絲毫不能”。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度,對損害生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行終身追責(zé),對反面典型案例及時(shí)通報(bào)曝光,持續(xù)釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。以零容忍的高壓態(tài)勢督促有關(guān)單位及時(shí)完成中央環(huán)保督察整改各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題。
完善長效機(jī)制,守護(hù)海棠綠水青山。堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。在推動(dòng)當(dāng)前問題整改的同時(shí),堅(jiān)持舉一反三,深挖問題根源,注重防治結(jié)合,督促相關(guān)單位強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識,完善責(zé)任清單,明晰責(zé)任內(nèi)容、厘清責(zé)任邊界,堵住監(jiān)督管理漏洞,建立健全體制機(jī)制,凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力,用鐵的紀(jì)律守護(hù)海棠的綠水青山。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè),推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化
提升政治站位,帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,旗幟鮮明講政治,加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)政治建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)守忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,在堅(jiān)決貫徹中央、省、市決策部署上帶好頭、做表率。堅(jiān)持黨對意識形態(tài)的絕對領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力、責(zé)任落實(shí)、理論武裝、陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)上下真功夫。
持續(xù)抓規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)防“燈下黑”。對標(biāo)對表上級紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),更加重視信息化手段,以制度建設(shè)為主線,圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵,把法治思維和法治方式貫穿規(guī)范化建設(shè)始終,構(gòu)建完善紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化體系。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范,健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格查處濫用職權(quán)、失密泄密、以案謀私等違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決防范被“圍獵”,以更嚴(yán)的監(jiān)督約束防治“燈下黑”。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升專業(yè)本領(lǐng)。扎實(shí)做好全員培訓(xùn),突出培訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)性、針對性,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,著力打造綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查專業(yè)化隊(duì)伍。拓寬選人用人視野,注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部,加大干部選拔調(diào)配、輪崗交流力度,暢通用人渠道。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法貫通能力,強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng),提高依規(guī)依紀(jì)依法履職的專業(yè)化水平。在工作上生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大歷史節(jié)點(diǎn)上,紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市紀(jì)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),勇于開拓進(jìn)取,奮力書寫新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新篇章,為海棠建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心標(biāo)桿城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障!
開展政治監(jiān)督工作情況匯報(bào)文章篇七
發(fā)揮基層黨校課堂關(guān)鍵性作用的有效途徑
中共華陰市委黨校 衛(wèi)軍平
一、依法治國的概念及黨校課堂的新機(jī)遇
依法治國,就是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。
依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障,也是我國的基本治國方略。1999年全國人民代表大會(huì),由全國人大常委會(huì)提出的憲法修正案,全國人大通過修憲,把 “中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”內(nèi)容寫入憲法。黨的十六大提出,要把依法治國作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”,還把依法治國作為是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。十八屆四中全會(huì)確定了“全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),描繪了建設(shè)法治中國的總藍(lán)圖,做出了加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的新部署,是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的奮斗宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),在中國法治史上具有里程碑意義?!倍邳h的重要文件中提及黨校的課程內(nèi)容這一現(xiàn)象是多年來極為鮮見的,對于黨校課堂的發(fā)展建設(shè)來說更具有里程碑的意義。
十八屆四中全會(huì)《決定》提出“堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,完善國家公務(wù)員學(xué)法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課?!痹邳h的重要文件中提及黨校的課程內(nèi)容這一現(xiàn)象是多年來極為鮮見的,對于黨校課堂的發(fā)展建設(shè)來說更具有里程碑的意義,這一著筆給我們帶來的一個(gè)新課題就是如何發(fā)揮好黨校課堂在法治社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵性作用。
二、黨校課堂是推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),不斷提升培訓(xùn)對象依法執(zhí)政、依法行政科學(xué)化水平的主渠道。
中國共產(chǎn)黨是十分重視理論武裝的黨,依托黨校對干部集中進(jìn)行理論教育,是我們黨長期的優(yōu)良傳統(tǒng)。自1933年以來,82年的發(fā)展歷史中,黨校緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和黨的建設(shè)的需要組織學(xué)習(xí)黨的理論知識,總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想認(rèn)識,為我黨奪取政權(quán)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定執(zhí)政提供了有力保證。十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國。致力于法治政府、法治社會(huì)建設(shè),全面堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政將是新時(shí)期各級黨委的中心任務(wù)與黨的建設(shè)的重要舉措?;鶎狱h校(縣級)面對的培訓(xùn)對象是科級及其以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部,村干部,理論干部。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是中國特色法治體系建設(shè)中依法執(zhí)政、依法行政的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,又是依法執(zhí)政、依法行政的執(zhí)行者和落實(shí)者;村干部、后備干部與理論干部是依法執(zhí)政的執(zhí)行者、又是依法行政的踐行者。所以,這部分群體對學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義法治理論、豐富法治思維、如何提高依法辦事的能力等有較高的渴求性??墒巧硖幓鶎?,受學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)資源所限,能滿足其學(xué)習(xí)需求的諸多方式里相對規(guī)范化、系統(tǒng)化的黨校課堂是主渠道。
現(xiàn)實(shí)中還存在一些黨的基層組織軟弱渙散,一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,不注重積極學(xué)習(xí)憲法和其他法律法規(guī)理論知識,不利于在群眾中形成統(tǒng)一行動(dòng),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),依法施政。同時(shí),這部分群體學(xué)習(xí)法律法規(guī)與新的條例政策的渠道相比之下更為狹窄與自由化,因此,基層黨校還應(yīng)積極自覺履行為地方黨委部門建言建策的職能,探討以流動(dòng)課堂與專題培訓(xùn)作為主渠道,送課進(jìn)村、進(jìn)社區(qū),對基層黨組織與黨員群眾面對面培訓(xùn)教育、宣講,把新形勢下基層零散、模糊的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的主流理論上來,統(tǒng)一到依法行政的意識上來,為黨委中心工作服務(wù)。
三、基層黨校課堂法治教育現(xiàn)狀與存在問題
通過近一段時(shí)間的走訪調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)渭南市的縣級黨校法治教育課堂的現(xiàn)狀是這樣的??h級黨校每年基本上都要舉辦主體班次10個(gè)左右,培訓(xùn)各級各類干部學(xué)員2到5千余人,在課程的安排上,除了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政教育、社會(huì)管理、三農(nóng)政策、黨的基本理論、時(shí)政理論、經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容,一些專業(yè)性的法律內(nèi)容安排較少,憲法教育不多。我們既缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的法學(xué)教育培訓(xùn)計(jì)劃,又缺少專業(yè)的法學(xué)教育工作者。在培訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)到廣大學(xué)員對于黨校法學(xué)教學(xué)的需求比較迫切,為滿足學(xué)員學(xué)法用法的多元化需求,不僅僅要求教學(xué)內(nèi)容要“新”,要圍繞著中央、地方最新的法治動(dòng)態(tài)展開,還要求“深”和“活”,既要有一定的法理深度和研究價(jià)值,還要能指導(dǎo)自身的實(shí)際工作,既要有生動(dòng)鮮活的案例,還要有聯(lián)系實(shí)際的分析理論提升。
在黨校與多部門共同努力下,通過多年的教學(xué)實(shí)踐,通過大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)方式,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律認(rèn)知水平和法治意識不斷提高,黨校法治教育培訓(xùn)工作取得了較好地成績。但還存在著一些方面的問題與難點(diǎn)需進(jìn)一步解決完善。
1、在課堂管理上還存在課堂管理細(xì)節(jié)的科學(xué)化水平不高與管理成效不甚好的現(xiàn)象。從某種意義上說,黨校課堂的管理水平在學(xué)員所代表的各個(gè)部門與各類崗位面前起著示范性作用甚至表率作用。但基層黨校課堂在注重以學(xué)員為本、強(qiáng)化規(guī)則意識、程序意識、公開意識、平等觀念等,推動(dòng)管理實(shí)施中的細(xì)則化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程式化、系統(tǒng)化等科學(xué)化水平方面還有很大差距。起不到示范表率作用。
2、在黨校課堂法治課程內(nèi)容設(shè)定上,注重義務(wù)性、禁止性法律規(guī)范的教育,強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任,卻忽略了權(quán)利性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳,缺少了法治思想的引導(dǎo),忽視了憲法知識的教育。
3、在教學(xué)方式上,部分培訓(xùn)課程仍采取課堂灌輸式講授,啟發(fā)式、案例互動(dòng)式等現(xiàn)代教學(xué)方式運(yùn)用不很充分。如某些部門在普法教學(xué)中過度堅(jiān)持實(shí)用至上,由于工作職能和側(cè)重點(diǎn)的不同,總是要求設(shè)置一些涉及本部門審批、管理、處罰等方面的法律法規(guī)課程,忽視了對一些基本法理、法律知識以及加強(qiáng)依法執(zhí)政能力方面的學(xué)習(xí),從而使學(xué)法難以形成系統(tǒng);個(gè)別同志認(rèn)為有關(guān)的法律知識對工作沒有直接作用,多學(xué)無益,可以暫時(shí)不學(xué)等等。
四、發(fā)揮基層黨校課堂在法治社會(huì)建設(shè)中關(guān)鍵性作用的有效途徑 黨校教育是干部教育,它的受訓(xùn)對象是以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主的特殊群體,從一定意義上說,黨校教育就是“精英教育”,有它自身的特殊性。黨校課堂教學(xué)是理論知識架構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、學(xué)員思想激發(fā)與碰撞諸內(nèi)容的融合體。隨著新興媒體的快速發(fā)展,帶來的海量信息與新知識的沖擊,是黨校課堂教學(xué)面臨的最大沖擊。拾人牙慧、自相矛盾、隔靴搔癢等是課堂教學(xué)常常遇到的尷尬境地。不過,黨校課堂在黨的理論傳播中,具備先天優(yōu)勢,即宣講渠道的正統(tǒng)化、還有學(xué)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中化,如果能在形成理論體系系統(tǒng)化的基礎(chǔ)上,沖擊專業(yè)化的領(lǐng)域,就能在同類培訓(xùn)中更具有引領(lǐng)與推動(dòng)性作用。十八屆四中全會(huì)提出讓憲法和法律課程進(jìn)入黨校課堂,通過黨校教育提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與國家公務(wù)人員的法治思維與依法辦事的能力。把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識作為法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵。這給黨校課堂提出了新的要求,在接續(xù)黨校傳統(tǒng)固定課堂教育的優(yōu)良?xì)v史傳承下,探討異地課堂、流動(dòng)課堂、虛擬課堂、模擬課堂等多種形式,堅(jiān)持黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,把新納入的憲法與法律相關(guān)課程轉(zhuǎn)化為符合干部培訓(xùn)與干部學(xué)習(xí)汲取實(shí)際的黨校課堂教學(xué)。
1、教學(xué)內(nèi)容上,重點(diǎn)突出,提升教學(xué)針對性。首先要把憲法教育作為各類班次最基本的法治教學(xué)內(nèi)容,同時(shí)針對不同對象突出側(cè)重點(diǎn)。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,以主體班次培訓(xùn)為重點(diǎn),精心設(shè)置課程,突出依法執(zhí)政理念、黨風(fēng)廉政教育、法治政府建設(shè)、公共危機(jī)管理和法律實(shí)務(wù)知識。對于農(nóng)村基層黨員干部,要著力加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、化解矛盾糾紛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、基層組織建設(shè)以及社會(huì)管理等方面法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。對于企業(yè)管理人員,以部門、高校合作辦班為途徑,著力加強(qiáng)公司法、貿(mào)易法等有關(guān)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及應(yīng)對金融危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)防范、勞動(dòng)保護(hù)等法律業(yè)務(wù)知識,提升企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、參與市場競爭的能力與水平。同時(shí),選取前瞻性、啟發(fā)性、實(shí)踐性強(qiáng)的法律知識材料作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本,并充分結(jié)合地方實(shí)際和發(fā)展戰(zhàn)略部署,有計(jì)劃分步驟地認(rèn)真組織實(shí)施教學(xué)。
2、教學(xué)方式上,創(chuàng)新方法,增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性。理論教學(xué)仍然是必要的,否則法治學(xué)習(xí)很可能達(dá)不到全面系統(tǒng),但同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)案例式、互動(dòng)式、現(xiàn)場式、研討式等現(xiàn)代教學(xué)組織形式,做到與理論講授的有機(jī)統(tǒng)一。從學(xué)員角度而言,許多同志都來自實(shí)踐的第一線,這就使得他們在黨校的學(xué)習(xí)是帶著問題來的、帶著思考來的,豐富的工作閱歷、扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、開闊的思維空間是他們的優(yōu)勢。因而,以學(xué)理論為主要內(nèi)容的單向法律條文灌輸授課方法并不能完全滿足他們的實(shí)際需要,有許多的觀點(diǎn)、看法得不到溝通交流,處于被動(dòng)。而采取現(xiàn)代化的教學(xué)方式方法,可以很大程度激發(fā)學(xué)員參與到教學(xué)過程中來,并很好的彌補(bǔ)黨校教師理論儲(chǔ)備強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)弱的不足,以教師為主導(dǎo),以學(xué)員為主體,做到優(yōu)勢互補(bǔ),彼此啟發(fā),提高學(xué)員分析判斷能力,達(dá)到良好地課堂效果。
3、以師為本,加強(qiáng)教師隊(duì)伍的法理意識轉(zhuǎn)化?!包h校姓黨、講壇有紀(jì)律”,教師的一言一行都會(huì)給普法教育產(chǎn)生實(shí)際影響,決不允許有像“畢姥爺”那樣的“兩面人”教師。建設(shè)一只“專、精、兼”結(jié)合的法治教育師資隊(duì)伍是黨校課堂建設(shè)法治教育陣地的前提基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)師資縱向培訓(xùn)?;鶎狱h校教師與培訓(xùn)學(xué)員在信息與理論的覆蓋面與接受量上相比并不具有優(yōu)越性,特別是在法治社會(huì)建設(shè)中所需要的法學(xué)專業(yè)知識,法律素養(yǎng)的提高方式等,在基層更是少之又少。因此,學(xué)校要為教師搭建更多更高的平臺(tái),不斷以專業(yè)化、系統(tǒng)化知識培訓(xùn)提高教師的理論素質(zhì),以師資的高素質(zhì)來推進(jìn)課堂教學(xué)上層次。二是要加強(qiáng)師資橫向交流?!八街梢怨ビ?。”“以一知萬”、“觸類旁通”。以對等、互惠與共贏理念加強(qiáng)縣級黨校師資之間的交流,通過師資的橫向交流,汲取其他黨校的先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn),集中更多同類班次學(xué)員的不同特質(zhì),增強(qiáng)教學(xué)的針對性。三是在日常工作中,要樹立教人者先受教的意識,通過集中學(xué)習(xí)、集體備課、跟班聽課、教學(xué)觀摩等教研活動(dòng),認(rèn)真組織授課教師深入了解、掌握、儲(chǔ)備各類專業(yè)法律知識;要加強(qiáng)法律學(xué)科建設(shè),確立教師法學(xué)研究主攻方向,明確目標(biāo)任務(wù);要結(jié)合客座教授聘用等工作,加強(qiáng)法律師資庫建設(shè),根據(jù)培訓(xùn)需要,聘請一些長期從事法學(xué)研究或涉法工作,具有扎實(shí)理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、專業(yè)人員來校授課,并與黨校教師開展對接,促進(jìn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。
4、統(tǒng)籌結(jié)合,推進(jìn)黨校法治課堂宣傳教育的影響力。一是發(fā)揮黨校的對外宣傳優(yōu)勢。對外法治宣講覆蓋面更廣、受益度更強(qiáng),通過選派師資、對外宣講,送黨校課堂進(jìn)基層,能有效引導(dǎo)基層干部群眾知法、守法,凈化社會(huì)風(fēng)氣,規(guī)范自身行為。二是發(fā)揮黨??蒲袃?yōu)勢。切實(shí)發(fā)揮黨校理論研究和決策咨詢作用,積極參與法治理論與實(shí)踐的各類學(xué)術(shù)研討活動(dòng),積極組織教師開展法治專題調(diào)研,撰寫論文及調(diào)研文章,為依法治國依法行政開拓思路、提供智力支持。同時(shí),在理論刊物中定期發(fā)表優(yōu)秀法治理論文章,傳播法治精神與文化。
5、多措并舉,為黨校法治課堂提供有力保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持依法治校,及時(shí)分析研究法治教育存在的問題,明確職責(zé)分工,健全工作運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保各項(xiàng)工作的順利開展和有效實(shí)施;二是要重點(diǎn)把握好教學(xué)對象特點(diǎn)、內(nèi)容,按照工作規(guī)劃的要求,結(jié)合中央、省、市要求和本地實(shí)際認(rèn)真制訂基層黨校課堂法治教育長期和工作計(jì)劃,并穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí);三是加強(qiáng)部門協(xié)作。黨校各要與有關(guān)部門就法治課堂工作及時(shí)協(xié)商溝通,根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)需求設(shè)計(jì)編制培訓(xùn)方案,將法治宣傳教育環(huán)節(jié)真正納入黨校培訓(xùn)體系當(dāng)中。
總之,在全面推進(jìn)依法治國的主題啟迪下,我們基層黨校要換用法治思維審視黨校課堂,調(diào)整黨校教育新任務(wù),在法治社會(huì)建設(shè)中積極發(fā)揮黨校課堂的關(guān)鍵性作用,為全面推進(jìn)依法治國貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。
開展政治監(jiān)督工作情況匯報(bào)文章篇八
(一)落實(shí)工作責(zé)任,制定方案。
20xx年9月,我局和縣公安局結(jié)合實(shí)際,研究制定《黎平縣治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度工作方案》,明確責(zé)任主體職責(zé),強(qiáng)化交通執(zhí)法工作的職能,及時(shí)與貨運(yùn)源頭企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將源頭治超任務(wù)分解落實(shí)到位。并組織執(zhí)法人員深入貨運(yùn)源頭企業(yè),強(qiáng)化貨運(yùn)源頭監(jiān)管,組織執(zhí)法人員深入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地和沙石場開展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管,與企業(yè)簽訂責(zé)任書,使治超工作順利開展。
(二)加大宣傳力度,營造社會(huì)氛圍。
通過懸掛宣傳標(biāo)語、派發(fā)宣傳單、召開座談會(huì)等多種形式開展宣傳活動(dòng),在全縣主要治超路段和源頭企業(yè)共懸掛治超橫幅20多條,向廣大車主派發(fā)宣傳單1000多份,利用縣新聞中心在有線電視網(wǎng)絡(luò)宣傳治超工作相關(guān)政策等方式,把宣傳工作貫穿治超工作的.全過程,形成正面引導(dǎo),做到群眾理解、社會(huì)支持和車主配合,營造了良好的治超氛圍。
(三)強(qiáng)化源頭管理,全面推進(jìn)治超工作。
1、各方聯(lián)動(dòng),推進(jìn)源頭治理。我大隊(duì)認(rèn)真落實(shí)源頭單位巡查制度,經(jīng)常深入貨運(yùn)、物流、維修企業(yè)及大型廠礦企業(yè)開展日常巡查,分別與15家貨運(yùn)源頭單位簽訂了治超責(zé)任書,組織執(zhí)法人員到貨運(yùn)企業(yè)開展源頭治超宣傳,加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸源頭的監(jiān)督管理。組織人員深入到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地和沙石場開展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管,明確路政執(zhí)法中隊(duì)管轄區(qū)域及責(zé)任,加強(qiáng)了對企業(yè)的巡查監(jiān)管,對裝載量較大的貨源單位進(jìn)行了排查摸底,為貨源單位公示工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)我局與公安局各負(fù)其責(zé),各司其職,明確各自分工,共同做好治超工作。
2.突出工作重點(diǎn),加大執(zhí)法力度。我局加強(qiáng)動(dòng)靜態(tài)監(jiān)控,堅(jiān)持以流動(dòng)治超為依托,重點(diǎn)加大對g356線、s242線等地方的治超力度,特別是三什江以及矮枧等重要路段的打擊力度。我大隊(duì)通過加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),以流動(dòng)巡查和舉報(bào)相結(jié)合的執(zhí)法方式打擊超限超載車輛,逐步形成全縣監(jiān)控治理網(wǎng)絡(luò),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法處罰,認(rèn)真執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳新頒發(fā)的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。半年來共出動(dòng)治超執(zhí)法人員64人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛8輛,檢查車輛163輛次,卸載42噸。未發(fā)“百噸王”貨車。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,貫徹落實(shí)省、市、縣決策部署,把治超工作責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門,加強(qiáng)治超工作領(lǐng)導(dǎo),把治超工作列入年度計(jì)劃,作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,明確職責(zé),制定方案,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,堅(jiān)持綜合治理,推進(jìn)治超工作有序開展。
(二)進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。貫徹落實(shí)全國治超整治專項(xiàng)行動(dòng)的新規(guī)定,加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門與公安交通管理部門協(xié)調(diào)溝通,相互支持配合,制定細(xì)化執(zhí)勤計(jì)劃,合理調(diào)配執(zhí)法力量,做好相關(guān)的執(zhí)法銜接工作,按照各自職責(zé)分工,落實(shí)工作流程的每個(gè)環(huán)節(jié),做到緊密協(xié)作。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化路面治理力度。堅(jiān)持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重的治超方針,交通、公安等部門積極配合,采取部門聯(lián)動(dòng)與區(qū)域聯(lián)合相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對主要干線、危橋及其他車輛超限超載嚴(yán)重、群眾投訴多的地點(diǎn)和路段。著重加強(qiáng)對車貨總重超過49噸以上的違法超限超載車輛的查處,保持嚴(yán)管態(tài)勢。
xx縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
20xx年7月2日
開展政治監(jiān)督工作情況匯報(bào)文章篇九
政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對踐行“四個(gè)意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時(shí)也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來說,政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動(dòng),重在對黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅(jiān)持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅(jiān)決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
2018年以來,我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,“大棚房”專項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會(huì)議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時(shí)啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實(shí)主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動(dòng)完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個(gè),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個(gè)涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等“七個(gè)有之”問題,要求黨員干部做到“五個(gè)必須”。通過開展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個(gè)有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅(jiān)持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時(shí),更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2018年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動(dòng)xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會(huì);組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái),常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí),更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì),要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個(gè),發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,督促糾正問題xx個(gè),提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個(gè)鄉(xiāng)街和xx個(gè)區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對黨忠誠的實(shí)際行動(dòng),自覺提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。
二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實(shí)施方案》,監(jiān)督督促xx個(gè)牽頭單位和xx個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān),形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個(gè)方面xx個(gè)問題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問題已整改完成并長期堅(jiān)持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺(tái)賬,明確整改措施和完成時(shí)限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實(shí)情況,對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
在堅(jiān)持用好參加會(huì)議、聽取報(bào)告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會(huì),督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時(shí),對民主生活會(huì)召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時(shí)糾正。
????2018年以來,累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計(jì)xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì),先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會(huì),并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個(gè)軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺(tái)成為落實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)、做實(shí)日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補(bǔ);巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。
????二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
同時(shí),注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報(bào)告和審批備案工作,通過實(shí)地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺(tái)《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),做到“三個(gè)堅(jiān)決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實(shí)不到位的問題堅(jiān)決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅(jiān)決問責(zé)、對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計(jì)問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實(shí)施責(zé)任追究。把實(shí)踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)實(shí)施細(xì)則(試行)》,對容錯(cuò)糾錯(cuò)“三個(gè)區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯(cuò)認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí),又對干部進(jìn)行關(guān)心激勵(lì),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
同時(shí),加大容錯(cuò)糾錯(cuò)典型問題宣傳力度,切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅(jiān)持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅(jiān)持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。
4.推動(dòng)分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
實(shí)際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,對重復(fù)信訪舉報(bào)突出問題開展專項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動(dòng)各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時(shí)處置。2018年以來,我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來,運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時(shí),加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報(bào)組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái),列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí),持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。
1.從思想認(rèn)識上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動(dòng)各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會(huì)等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動(dòng)、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個(gè)優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,加強(qiáng)對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時(shí)糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動(dòng)輒則咎;四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項(xiàng)綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報(bào)。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報(bào)多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項(xiàng)工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查認(rèn)識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,在堅(jiān)持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實(shí)際提出更加具有操作性和實(shí)效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位,為我省實(shí)現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下,對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)合實(shí)戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實(shí)踐中錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實(shí)提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。