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城市管理體制改革工作實施方案篇一
為進一步加強安全管理，切實有效的履行學校安全管理職責，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡，遏制和防范學校安全事故的發生，確保廣大師生人身安全，全力構建良好的育人環境。根據縣教育局規定結合學校具體實際，特制定本校安全網格化管理實施方案。
深入貫徹網絡安全周實施方案，以構建和諧社會、維護廣大師生健康利益為出發點，全面強化教育監管職能，積極構建安全長效機制，形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局，使安全工作更加規范化、科學化、精細化、長效化，為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習、生活環境。
通過實施安全網格化管理，進一步明確安全管理監督責任和工作內容，全面落實責任單位的安全主體責任，建立“權責明確、任務清晰、流程規范、分級管理、網格到底”的安全監管網絡，按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路，消除各類隱患，杜絕重大事故的發生。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
本著“誰監督、誰負責”的原則，構建“學校領導、部門監管、處室負責、全員參與”的安全工作格局。
（一）科學劃分網格，明確工作責任，建立健全三級網格管理責任體系
1.構建以各教研組和處室為主體的“組室網格”：負責組室的安全管理和各項安全教育活動貫組織開展。
2.構建由各班級組成的“班級網格”：負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
為保證安全責任的落實，各網格負責人對照安全責任書，認真履行職責將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員，確保校園中沒有無責任人的事，沒有無安全責任的人，實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
（二）開展隱患排查
認真落實隱患定期排查制度，每月第一周周二作為安全檢查日，安全員對本組室進行一次全方位排查，對檢查中發現的問題，立即整改，不能解決的要及時上報。安全辦實行定期和不定期檢查或抽查，對沒有整改到位的組室和班級下發《隱患整改通知書》，建立檔案，督促落實。
（一）突出重點，注重實效。在實施安全網格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，尤其要加強對重點部位和重要時間段的安全監管。
（二）明確任務，落實責任。各網格化管理負責人各司其職，各負其責，切實加強安全監管工作。
（三）嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關責任。
城市管理體制改革工作實施方案篇二
為了進一步創新社區管理與服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為本，服務于民的原則，為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機制，現結合xx社區實際，特制定本實施方案。
經過健全單位化、網格化管理職責制，建立區、街道、社區的三級網格化管理體系，經過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平臺，經過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格，構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監管網絡，以及權職明確，任務清晰，流程規范，運轉靈活的工作機制。
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區實際情景，將社區劃分為兩種類型7個單位體，兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為（xx房片區）由社區單元組長，社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為（xx大廈），由單位組長和社區民警牽頭，聯絡各小區物業及單位負責人，經過由物業供給服務，社區輔助的方式為居民供給各項服務。
經過創新社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規范的監督考核機制，實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
按照網格化管理模式，社區書記xxx為組長，社區主任為副組長，社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記（主任）——片區組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上，為了落實職責制，確保各項工作的順利開展，維護轄區的穩定，xx灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式，讓各項工作有條不紊的順利開展，根據轄區特點，社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員，統一歸組長調度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據網格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。
（一）書記職責：
社區書記負責各職能職責，制定維穩工作網格化實施管理方案，并組織實施，向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件，向分管組長安排相關具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情景，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進行部署和安排。
（二）網格組長職責：
網格組長為網格管理第一職責人，負責落實社區書記工作安排，協助書記開展各項工作，依據維穩工作網格化實施管理方案，科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理，對包戶干部反饋的問題及轄區情景及時解決，解決不了，及時上報社區書記研究解決。
（三）民警職責：
（1）收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息，為領導機關決策供給第一手資料。
（2）加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，異常是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情景明，對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
（3）組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區當中治安復雜部位和區域，挖掘社區防范資源，將社區各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減少各類案件的發生，確保轄區治安秩序良好。
（4）抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協助轄區內的大型單位搞好保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
（四）包戶干部職責：
（2）負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作；
（3）負責組織網格居民開展愛國衛生運動，做好環境衛生的整治工作；
（5）負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作；
（6）負責收集各類敵情、社情、輿情信息，并及時上報，定期研判；
（7）負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作，消除轄區內火災隱患。
社區工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通，發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報，社區書記根據實際情景及時處置并上報街道。各網格間信息互通構成聯動機制，某一網格發生情景相鄰網格在接到通知后，第一時間趕到協助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情景下，根據實際情景，派專人負責信息報送工作。
城市管理體制改革工作實施方案篇三
學校消防安全網格化監管是進一步改進工作作風、轉變管理方式、落實監管責任、提高履職能力的重要舉措，是確保中小學、幼兒園消防安全發展的必然要求。實施群防群治，全面推行消防安全網格化管理，使之常態化，能不斷提升學校火災防控水平，有效預防火災和減少火災危害，保障師生的生命財產安全。
實行網格化監管，細化各中小學幼兒園的領導和教師工作職責，增強責任意識，實現學校消防安全分層、分級及全時段、無縫隙管理；及時發現隱患，快速處置，從根本上解決消防安全監管的粗放問題；增強領導干部和監管人員的履職盡責意識，促進消防安全工作各項制度措施的落實，堅決杜絕重特大火災事故的發生。
組長：xxx（中心校校長）
副組長：xxx
成員：
具體負責全鎮各學校、幼兒園消防安全網格化管理工作。
（一）網格劃分
全鄉鎮學校消防安全管理網格劃分為二級：一級網格為瓦屋中心校，二級網格為全鄉各中小學、幼兒園。
1、中心校
制定本單位消防安全工作計劃，落實消防安全工作責任；中心校負責指導、監督、檢查轄區內所有中小學、幼兒園消防安全教育、管理和培訓工作，負責與轄區內所有中小學、幼兒園簽訂消防安全管理工作責任書，制定本轄區消防工作應急預案，將學校消防安全責任層層落實到位，并考核其執行情況；建立消防安全工作領導小組，明確工作職責；定期開展學校消防安全隱患排查整改專項活動，及時消除校園及周邊消防安全隱患；每月召開一次學校消防安全工作例會和消防演練活動，分析、研究、部署學校消防安全工作；認真落實上級布置的其他消防安全工作，健全消防安全工作網絡，加強人員消防知識培訓。
2、各中小學、幼兒園
制定學年度學校消防安全計劃，完善學校消防安全網格化管理制度，督促建立消防安全管理的長效機制；將學校消防安全責任層層落實到位，并檢查督促執行情況；建立消防安全工作領導小組，明確工作職責，建立健全學校消防安全管理規章制度；組織教師開展天天巡查，每月進行一次總結；健全消防安全隱患排查信息報告制度，積極與分管領導及相關縣局科室監管人員聯系，共同協作消除安全隱患；制定各種安全應急預案，并組織消防安全演練(每月至少一次)，層層簽訂安全責任書。
（二）責任劃分
中心校校長、中小學校長、幼兒園園長為本單位的第一責任人，中心校包校人員對分管學校具有監管領導責任。
1、學校成立以校長為組長的消防安全工作領導小組，組織、領導和開展學校消防安全工作。
2、建立健全并嚴格落實行政管理、教學管理、后勤管理、學生管理等系列消防安全制度；建立健全并嚴格落實消防安全工作考核與責任追究制度。
3、各學校要定期排查教育教學活動場所、生活場所重點部位消防安全隱患，并有相關的檢查整改記錄。
4、學校執行消防安全工作例會制度；健全消防安全檔案管理；校內大型集體活動必須開展消防安全檢查，采取切實有效的消防安全措施。
5、消防安全教育。在安全教育月、“119”宣傳月必須開展消防宣傳教育活動；必須做到消防安全教育進課堂；每月必須開展一次消防安全應急演練。
各中小學幼兒園也要制定本轄區、本單位的消防安全網格化管理工作實施方案，并于8月20日下午6:00前，以紙質文檔形式報中心校。
城市管理體制改革工作實施方案篇四
進一步創新社區管理與服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，現結合菱湖街道社區實際，特制定“網格化管理，精細化服務”實施方案。
堅持以科學發展觀為統領，組織機關、社區干部 深入基層，聯系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問 題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進工作作風，提高服務效能。
依托現有的社區管理體系和信息平臺，構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡 組織體系，按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則，將社區范圍劃分為若干個區域網 格，以網格化的方式，建立網格管理服務隊伍，將社 區每名工作者落實到每一個區域，并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯動，資源共享，活動共辦，形成全 面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
1、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長，與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社 區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
2、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》《 “網格化工作”網格長職責》《網格化工作成員職責》《網格化工作例會制度》《網格化工作問題反饋制度》等。
3、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網格化管理的數字管理平臺，實現社區居民基本信息數字化覆 蓋。“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺； （ “5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息； “n” 是指拓展信息源和應用系統，包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等） 。了解網格內服務對象的家庭 成員情況以及服務需求，建立社區網格化管理資料信 息庫，并在各樓棟建立網格分布圖，標注清單元網格 的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息，建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050 人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態， 做到服務有重點，工作有方向。
4、明責任。社區工作者（網格長）負責網格內綜合信息收集整理工作：包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合 摸底歸檔，確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總，與業務對口專干交接。對有關民生民情進 行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的 事，進行分類處理：一般性事務，由網格責任人現場 處理；需要協調處理的工作，由網格責任人和社區協 調處理；緊急性工作或社區不能獨立辦理的，網格責 任人立即上報街道、社區，并現場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋” ，服務更有針對性和有 效性。網格內其他成員 網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上 網格內其他成員 報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全 生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的，當 年考核為不合格；表現優異的年底給予表彰。
5、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式， 把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組，以網格 小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊 和綜合服務團隊，向轄區居民提供近距離服務，幫助 黨組織全面掌握社區實際情況，準確掌握居民利益訴 求，有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》 ，網 格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況，并 及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格 中，參與到為民服務的團隊中，開展送服務幫扶等活 動，提供個性化服務。如：社區愛心家園服務隊的為 老服務，社區衛生服務站的健康醫療服務，社區文化 體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理，精細化服務”工作領導小組，由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭，各網格長為具體責任人。并成 立工作聯系室，供網格內服務團隊成員聯系工作。各 社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網 格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面， 推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色 參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服 務中，引導建立完善的網格服務中心體系，滿足網格群 眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯 系點，開展調查研究，協調解決問題，指導推動工作 落實；要帶頭深入基層一線，為其他機關干部做好示 范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用，用 實際行動體現黨員的先進性。
城市管理體制改革工作實施方案篇五
春節期間城區各類活動豐富多彩、來長返長嘉賓游客增加，各區要把加強環衛清掃保潔放在最突出的位置，鞏固“潔凈長沙城，清爽迎新春”全程衛生大掃除工作效果，繼續加大對主次干道、背街小巷、城市廣場的全面清掃清洗力度，確保道路、橋梁、隧道的路面和立面見本色。加強公共設施清洗，確保公共廁所、垃圾站、果皮筒、保潔車、公交站臺等公用設施外觀整潔。認真做好交通隔離設施的日常維護、保潔。春節期間（含元宵節）全市各級黨政機關（含事業單位）、國有企業禁止燃放煙花爆竹，倡導黨員干部自覺自愿帶頭不燃放煙花爆竹。
強化執法管控力度，以日常市容秩序控制為主。要保留充足力量，提高城管執法人員街面見勤率，防止以簡單的值班代替一線管理和執法，要將主要執法力量安排到主次干道、市場、商場、景區等重點區域，加強流動攤擔、夜市管理，從嚴查處主次干道違規戶外宣傳問題。強化基層管控力度，加強對社區和門店門的衛生檢查，加強對社區設施問題的整改，確保社區設施完好、衛生整潔、市容有序，“門前三包”管理責任落實到位。
加強市政道路維護，確保主要道路、廣場設施完好，路面無損壞，無明顯坑洼積水，人行道平整暢通，通行效果良好。相關責任單位負責全面檢查、檢修亮化設施，確保亮化設施在春節期間（18：00—22：00）全部正常開啟，充分展示夜景亮化特色。各區可在中心城區部分區域適當懸掛燈籠、擺放花卉，動員社會單位和市民群眾參與，共同營造喜慶祥和的春節氛圍。
節前全市城管系統要全面排查隱患，落實隱患治理責任和各項措施，嚴格落實各項值班、報告制度，把安全生產各項工作抓緊抓實抓到位。做好低溫雨雪冰凍天氣的應急預案，落實保障措施，快速處置問題，防止因惡劣天氣造成的道路交通擁堵、市民出行不便等問題。
市城管委辦公室將按照市委、市政府的統一部署和要求，加大督查督辦力度，嚴查人員到位和責任落實情況，切實加強對節日期間全市城市管理工作的監督和檢查。
城市管理體制改革工作實施方案篇六
以構建社會主義和諧社會為出發點，以將經濟技術開發區（xx河區）建設為首善之區為目標，以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式，轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法，從而使社會管理科學合理、高效有序，全面提升社區管理的本事與水平。
（一）負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督，對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
（二）向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策，宣傳國家各項法律法規，教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
（三）詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況，以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息，調處化解各類矛盾糾紛，落實重點人員的幫教和管理。
（四）關心群眾的生活和生產狀況，組織開展各類活動，幫忙群眾解決生活和生產中的實際問題和困難，引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
（五）加強輿情信息的收集，及時匯總群眾的意見與提議并及時上報，為社區更好的開展工作供給參考依據，便于社區安排或調整工作計劃，提高工作效率。
（一）實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則，將職責進一步完善和細化，分解到人，全面構建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性，積極主動參與，切實發揮能動作用，切實做好轄區內的社會管理工作。
（二）相互交流，取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法，在“網格化”社會管理工作過程中，每一個工作人員之間，各網格包戶工作人員之間要加強溝通，密切聯系，加強相互交流合作，相互學習切磋，不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。
（三）認真總結，逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改善，逐步完善，全體社區工作人員要以此為契機，積極參與，認真探討，總結好的做法和經驗，使之構成社會管理工作有效的工作模式，使社區管理工作真正做到小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交，為經濟技術開發區（頭屯河區）的跨越式發展和長治久安發揮作用。
城市管理體制改革工作實施方案篇七
為了進一步創新社區管理與服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能。按照社區網格化管理堅持以人為本，服務于民，實現居民自我管理，自我服務，自我教育，自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網格化管理有效機制，現結合新城花園社區實際，特制定本實施方案。
以黨的十八大精神為指導，按照科學發展觀的要求，以網格化為依托，以新體制為保障。構建起橫到邊，縱到底，職能到位，責任到人的全覆蓋管理服務網格。使社區工作進一步標準化，規范化，網格化，精細化和科學化，以適應現代社區建設和發展的需要。
建立起條塊結合，以居民院落劃分為主，上下聯動，整體推進，重心下沉，夯實基礎，以人為本，關注民生，一崗多職，一專多能的監管網絡，以及權職明確，任務清晰，流程規范，運轉靈活的工作機制。
通過創新社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規范的監督考核機制，實現社區管理與服務的扁平化，精神化，信息化，全覆蓋化和全天候零距離的服務。
成立以社區黨委書記、主任任組長，社區副主任，為副組長，社區兩委成員，社工，勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各網格綜合事務的調處。
按照任務相適應，方便管理，界定清楚的要求。根據自管小區樓院，物管小區，單位小區，散居民區等分類。依據戶籍人口，活動人口，人戶分離，和管轄面積。社區單位等合理設置社區網格，原則上按照轄區院落分布劃分網格。駐社區單位就近劃入網格，網格負責人一般由社區兩委成員及社工擔任，同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由社區工作人員全部劃分入網格。
社區網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業、社保等社會事務。協辦黨建、創建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格責任人的管理和服務，要以身作則帶領網格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區居民對物質，精神文化生活的需求，負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大，深層次復雜的問題，以及當前難以解決的問題，及時反饋到社區網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮有關部門處理。
一般性工作網絡責任人現場處理，登記備案。需要協調處理的工作，網格責任人現場受理，帶回社區商討處理，處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象，社會性工作網格負責人立即上報，社區及鎮相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤。需要審批的工作，網格責任人掌握信息，社區受現界定，上報鎮職能部門審批，同時實行三級公示制度。
2、加強宣傳：多渠道、多形勢宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區宣傳欄，公共活動場所，各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發放一封信，在醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人照片、姓名、聯系電話，工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能：要強化以下五種功能。一是信息聯通功能，準確快速完整的獲取和反饋信息；二是處置快速功能，調節、執法、處置環環相扣，運轉快速；三是資源配置功能，對黨的基層組織，行政資源，社會資源和市場資源，善于整合利用；四是全民服務功能，社區居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務；五是社會保障功能，為社區居民，尤其是弱勢群體提供社會救助，創造就業機會。
對網格責任人及格內人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定，對長期不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上及監督，內部監督，社會監督，群眾監督，對以權謀私，玩忽職守等行為，將依法依規嚴肅處理。
城市管理體制改革工作實施方案篇八
為切實做好xx年元旦春節期間各項工作，根據《中共亳州市委辦公室 亳州市人民政府辦公室轉發中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于做好xx年元旦春節期間有關工作的通知的要求》（亳辦明電[xx]148號）《關于印發亳州市城管領域xx年元旦春節期間安全生產工作實施方案的通知》（亳城管委辦[xx]60號）文件要求，結合我局實際，特制訂xx年元旦春節期間安全生產工作實施方案。
為了加強對元旦春節安全生產工作的領導，決定成立元旦春節期間安全生產專項工作領導小組。
領導小組負責研究制定安全生產專項執法行動思路、計劃、方案和措施。
領導小組下設辦公室，王坤同志任辦公室主任，安全生產辦公室設在一樓，與信訪室合署辦公。具體負責組織、協調、檢查、推進元旦春節期間安全生產工作的開展，承辦領導小組交辦的其他事項。
（一）貫徹執行安全生產法律法規、標準，落實安全生產主體責任，健全完善安全規章制度，加大安全投入，強化安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作情況。
（二）落實事故隱患排查、治理和防控主體責任情況；對排查出來的重大安全隱患及時落實整改；同時加強隱患排查治理長效機制建設。
（三）強化渣土運輸車輛主體責任落實、源頭管理、路面管控、處置場管理、安全整治等情況。
（四）加強道路清掃保潔、垃圾收集運輸等環衛安全作業情況，特別是對轉運站、公廁、垃圾填埋庫區、環衛機械等重點環節的`安全管理情況。
（五）加強戶外廣告、店招標牌等戶外設施的管理，惡劣氣候下的安全防范措施落實，隱患排查整改情況。
（六）開展市容環衛作業人員元旦春節期間安全教育、培訓，強化安全防護設施、措施落實情況。
（七）按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究情況。
（八）加強應急機構和應急隊伍建設情況；建立完善安全生產事故的預防、預警、預報應急機制情況，及時做好路面積雪清掃工作，防止結冰路滑發生交通安全事故。
（一）加強領導，落實責任。各分局、環衛辦要建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，認真做好安全生產全面排查、集中整治和鞏固提升工作。主要負責人要加強思想認識，切實擔負起第一責任人的責任，把元旦春節期間安全生產工作作為一項重要任務來抓，細化工作方案，按照網格化監管的工作體系，層層分解工作任務，任務到人、責任到人。
（二）嚴格執法，多措并舉。各分局、環衛辦要全面徹底地開展排查整治，對安全隱患實行“零容忍”，形成高壓態勢，加強重點地區、重要時段和節假日期間的部門聯合執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，在強化內部配合的同時，加強與相關部門的信息溝通、協調配合和資源整合，形成合力，構筑部門統籌協調、群防群治的安全生產工作機制。
（三）深入宣傳，營造氛圍。各分局、環衛辦要根據本方案內容和要求，教育引導各基層隊所和廣大職工增強做好元旦春節期間安全生產工作的主動性和自覺性，充分發動廣大市容環衛隊員參與安全生產工作，排查隱患。同時充分運用政務信息平臺、微信公眾號等各種新聞媒體，開展安全知識和應急知識宣傳教育，加大元旦春節期間安全生產工作宣傳和輿論監督力度。加大與主流媒體的合作，努力營造人人關心、人人重視的社會氛圍。
（四）完善機制，強化督查。各大隊要將安全生產工作與各專項行動有機結合起來，互動互促、統籌推進。要把專項行動與查找深層問題、完善規范制度等有機結合起來，做到查出一處、整治一處、鞏固一處，規范安全生產法治秩序，完善檢查記錄和工作臺賬，健全和完善安全生產。
城市管理體制改革工作實施方案篇九
;城市管理局網格化管理工作實施方案
為建立“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制，創新城市管理理念，理順城市管理體制，提高城市管理效能，扎實開展網格化城市管理工作，結合我市城市管理工作實際，特制定此實施方案:
一、指導思想
堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，以城市管理機制創新推進基層工作落實，堅持依靠群眾，強化基層基礎，依托數字化城市管理技術力量為支撐，以條塊融合的網格化管理為載體，以上下聯動的差異化職責為前提，整合城市管理資源，下放部分審批權限，實施管理重心下移，加快推進城市管理方式從被動處置問題向主動發現問題轉變，從事后執法追責向前端服務管理轉變，切實提高城市管理科學化、制度化水平。
二、總體目標
通過以網格化管理為載體的“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制的運行，使城市管理中存在的占道經營、道路管養、戶外廣告、門頭牌匾、暴露垃圾、房屋立面、空中管線和各類占道箱體、城市亮化等問題得到有效治理，城市管理的信訪投訴得到有效化解，公共服務更加有效便捷，城市面貌得到有效改善，城市管理水平得到有效提升，努力營造穩定、有序、和諧的城市發展環境和群眾生活環境。
三、基本原則
在不增加城管人員編制的情況下，最大限度地整合現有資源，下沉工作力量，按照“一崗多責、一人多能，一人負責、多人協同”和
“簡單、高效、易操作”的工作要求，設計工作流程和操作規范，確保網格化城市管理切實可行、簡便易行、長期執行。要圍繞城市管理職責，整合市局、縣
(市)區局、鄉(鎮)辦等方面的執法力量，以差異化職責促進條塊融合，以網格化管理促進上下聯動，形成逐級負責、各盡其責、各司其職的責任落實機制和工作推進機制。
四、工作任務
科學規劃城市管理工作在三級網絡中的作用，建立各級城市管理網格平臺，通過下放城市管理權限，下沉城市管理工作人員，實施城市管理重心下移，努力使城市管理工作更有效率，城市管理機制更加便民，城市管理方式更為主動，城市管理作風更加深入，努力提升城市管理的科學化、精細化水平。
(一)城市管理權限下放
1.市容市貌
(1)戶外廣告管理
戶外廣告設置審批下放到區級市容環境衛生主管部門，由區級市容環境衛生主管部門根據戶外廣告設置規劃進行審批設置，并報市城市管理局備案，經審批設置后的戶外廣告由區級市容環境衛生主管部門管理。
將市城市管理部門行使的主次干道、快速路、車站、廣場等違法設置的戶外廣告行政執法權下放到區級城市管理行政執法部門行使，區級城市管理行政執法部門負責本轄區內違法設置的戶外廣告的行政處罰。
(2)區級市容環境衛生部門負責制定臨街建筑物外立面美化、粉飾的規劃、標準，區(管委會)、臨街建筑物產權單位(個人)按一定投資比例組織美化、粉刷。
2.環境衛生
市容環境衛生的行政執法權由區級城市管理行政執法部門行使，市級城市管理行政執法部門主要實施監督、檢查、協調。
3.市政工程設施
(1)市市政設施管理部門負責快速路、主次干道及其附屬設施(包括橋梁、人行過街天橋、地下通道等)，以及全市立交橋和其他橋梁的管理。將道路紅線25米以下的38條主次干道和17座橋梁(含過街天橋和地下人行通道)的養護管理任務下放到區級市政設施管理部門。
(2)區級市政設施管理部門負責組織協調、管理在城市道路上設置報刊亭、早餐車等公共服務設施;負責組織城市空中桿線的綜合整治工作;受市城市管理局委托會同相關部門審批與監督占用城市道路施劃停車泊位。市市政管理部門負責制定統一標準，進行監督檢查。
(二)城市管理人員下沉
城市管理工作人員下沉融入三級網格，幫助網格責任人開展城市管理工作，對其進行業務指導，協助整合網格中的行政資源，實現各種城市管理信息互通，形成有效的問題反映通道，及時發現和處理問題。
1.職責分工
(1)市局副處級以上領導責任分工
市局副處級以上領導分別負責分包聯系各縣(市、區)局，主要職責是:1.負責協調處理分包單位的網格化平臺建設;2.幫助建立和完善區城市管理職能網格化管理各項制度;3.積極開展城市管理各項業務工作指導;4.幫助建立城市管理工作動態監管平臺;5.負責對網格化城市管理工作進行組織協調、指導檢查和監督考核;6.指導分包單位利用網格化平臺促進城市管理工作有效開展。
(2)市局機關業務處室責任分工
市局機關業務處室在對應的副處級以上分包干部領導下，對口聯系縣(市、區)局，處室副科級以上干部分包到城市建成區域內的鄉(鎮、辦)，融入一級網格，主要職責是:1.加強對縣(市、區)網格管理人員進行業務培訓;2.開展城市管理業務工作指導;3.協調聯合執法工作;4.總結基層運用網格化管理治理城市管理問題的實踐
經驗，制定本業務網格化管理實施辦法;5.利用網格協調解決占道經營、道路管養、戶外廣告、門頭牌匾、暴露垃圾等方面的城市管理問題。
(3)各縣(市、區)局責任分工
各縣(市、區)局在網格化城市管理工作的開展中，各單位負責人為第一責任人，實行雙重領導，在“條”上圓滿完成市局安排部署的任務，在“塊”上緊貼地方政府的步伐，主動與地方政府溝通匯報，完成三級網格建設和長效機制推進工作。各縣(市、區)局副科級以上領導要分包到鄉(鎮)辦，融入一級網格，幫助其推進網格化管理，組織執法人員對城市管理問題開展排查和處理;各縣(市、區)局人員要根據人員實際情況責任到人，下沉分包至村組(社區)，融入二級網格，參與開展對城市管理問題的排查和處理，完成上級部門交辦的其他事宜，對分包單位負連帶責任。
(4)五支隊伍融入三級網格
城管執法隊員、協管員、市政維護人員、環衛工人、信息監督員五支隊伍定崗到樓院、街區、路段，融入三級網格。負責日常巡查工作，宣傳城市管理法律法規，開展市政維護、環衛作業和市容市貌的日常管理和維護，及時發現、勸阻、處理和上報問題。
2.業務職責
(1)整治占道經營。開展違法占道整治，清理整治各類占道亭棚;引導夜市排檔、燒烤攤點等占道經營者退路入室，規范管理便民利民市場。結合實際情況，加強疏導點建設和管理，并把疏導點的建設與便民服務點的建設相結合，解決好占道經營攤點的出口問題。
(2)提升道路管養水平。對分包區域內道路進行拉網式排查，及時發現并修復破損道路;加大對路面黃土裸露問題的排查力度，實現無裸露黃土目標;清理“絆腳樁”，解決分包區域內市民反映強烈的行路難問題。加強井蓋管理，對道路窨井逐
一編號登記，并在井內設置標識;及時更換破損井蓋、補齊缺失井蓋。清理規范分包區域內的路名牌、公交站牌、交通指示牌，確保設置規范。
(3)整治戶外廣告。及時發現并查處分包區域內違規、超期、低檔以及設置不規范的戶外廣告，清除樓體墻面廣告;整治規范施工圍擋廣告，禁止利用施工圍擋發布廣告;做好宣傳動員工作，加大公
益廣告設置力度。
(4)整治規范門頭牌匾。對分包區域內沿街單位門頭、牌匾的設置進行檢查指導，督促設置單位加強日常維護與檢查，對圖案文字顯示不全、損毀、霓虹燈殘缺不全、不亮的，立即責令限期改正或拆除，確保文字規范、圖案顯示完整醒目，照明設施正常運行。
(5)集中治理暴露垃圾。督促精細化環衛作業在分包區域內的落實，對區域內道路實行全覆蓋清掃保潔;結合基層實際情況，完善垃圾收運體系，消除暴露垃圾積存點，確保路面全天候干凈整潔。
(6)整治美化房屋立面。對分包區域內的主次干道臨街建筑屋頂、墻面進行檢查，清洗、粉刷、整飾、美化房屋立面，拆除亂搭亂蓋的陽臺、無煙灶臺和窗戶防盜網，清潔卷閘門，規范設置遮陽篷和空調外機。
(7)整治規范空中管線和各類占道箱體。對分包區域內主要干道的管線進行排查，聯系各相關單位對具備入地條件的全部入地，不具備入地條件的進行整理包裝、整飾一新。對占壓道路資源的電力、電信、移動、聯通、鐵通、有線電視、路燈、交通等產權單位的變電箱，進行一次普查整治，對影響行人、車輛通行的箱體要進行遷移。
(8)提升城市亮化水平。加強路燈建設，杜絕有路無燈、有燈不亮和亮度不夠現象，路燈亮化率達到98%以上。
五、工作流程
三級網格發現、反映、解決問題工作流程參照附件1。
六、工作體系
(一)市局副處級以上干部每人分包一個縣(市、區)局;市局機關業務處室在對應的副處級以上干部領導下，作為具體責任人對口聯系各縣(市、區)局，處室副科級以上干部要每人分包城市建成區域內的2—4個鄉(鎮、辦)。具體分包、對口聯系名單見附件2。
(二)駐村群眾工作隊派駐到社區。
(三)縣(市、區)城市管理執法局(市政局)副科級以上干部分包鄉(鎮、辦)，進入第一級網格。縣(市、區)局中隊長及科室負責人下沉到村組(社區)，進入第二級網格。城管執法隊員、協管員、市政維護人員、環衛工人、信息監督員五支隊伍定崗到樓院、街區、路段，進入第三級網格。
七、工作機制
(一)巡查發現機制。下沉人員定期對負責的網格進行認真巡查，及時發現問題。要與基層網格對重點部位、重點領域、重點行業，進行集中排查、集中梳理、集中治理，化解矛盾，消除隱患，要充分利用網格化管理體系，對城市管理問題進行一次全方位排查，建立問題臺帳。
(二)解決問題機制。下沉人員主動定期與所在網格責任人聯系對接，真正融入到網格化管理機制中，形成條塊融合的工作合力，屬于職責范圍內的，克服困難，積極解決。超出職權范圍的，在采取有效措施進行預防的同進，逐級上報進行根本上的解決。落實有償整改機制，對環衛保潔、戶外廣告、建筑垃圾管理等39項城市管理問題實行財政扣款及有償整改，有效推動問題的整改和落實。
(三)反饋問題機制。建立健全問題反饋機制，設計工作流程和操作規范，每名分包領導和下沉人員都清楚發現、反映、解決問題的方法步驟。在運用網格化管理體系進行城市管理過程中，對每個人發現的問題要及時匯總，對匯總后的問題要及
時研究解決，對解決不了的問題要及時向職能部門反饋，對需要多個部門協調配合解決的問題由職能部門搞好溝通對接，對確有解決難度的問題由市政府研究解決。
(四)協調聯動機制。在網格化城市管理問題發現上建立信息聯動機制，充分發揮各部門網格下沉人員能夠及時發現并上報問題的作用，對于需要相關職能部門配合解決的問題，通過網格化管理平臺實現信息共享。在網格化城市管理問題處置上建立快速聯動機制，加強與相關職能部門的協調溝通，簽訂“城市管理事務處置承諾書”。市局分包領導每月、區局下沉網格領導每周至少組織召開一次協調會，對需要多個部門配合解決的問題進行協調溝通，組織聯合執法行動。對于發生的應急事件，分級召開協調會處理:重大事件由市局下沉領導組織協調處理;疑難事件由各縣(市、區)局下沉領導組織協調處理;一般事件由網格負責人組織網格下沉人員協調處理。
(五)監督考核機制。xx市城管局“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制領導小組辦公室對各區政府(市政府派出機構)網格化城市管理工作進行考核。考核方式主要通過實地抽查、資料核查等辦法，進行考核排序。考核結果納入城鄉管理考核成績，每月對最后一名實行經濟處罰，每季度對前三名進行獎勵。考核內容包括:1.區
政府(市政府派出機構)、鄉(鎮、辦、管區)本級管理范圍內城市管理案件的派案率、結案率;2.區政府(市政府派出機構)、鄉(鎮、辦、管區)對應由上級管理部門解決問題的上報率;3.抽查網格管理人員對網格內城市管理問題的發現率、處置率和上報率;4.抽查區政府(市政府派出機構)對鄉(鎮、辦、管區)和網格管理人員的考核情況;5.抽查區政府(市政府派出機構)對鄉(鎮、辦、管區)、網格管理人員未能及時發現問題和處置問題的懲處情況。
八、工作措施
(一)整合資源，發揮數字化城市管理系統的作用。整合數字化城市管理信息采集監督員隊伍，切實發揮信息集監督員“萬米單元網格管理法”、“ 城市事件部件管理法”優勢，配合網格責任人員發現網格內占道經營、道路管養、戶外廣告、門頭牌匾、垃圾、房屋立面、空中管線和各類占道箱體、城市亮化等方面的問題，并及時處置上報。各區數字化城市管理平臺與區網格化信息平臺實現信息共享，對于區職能部門無法解決的城市管理等各方面問題，直接上報市數字化城市管理監督中心，由監督中心協調各市直有關部門進行解決。市12319城管投訴熱線，負責24小時受理市民舉報案件。接線員接到舉報電話后，在問清舉報地點、違法事實等具體內容后，按照屬地管理原則，在第一時間通過網格化信息平臺轉交社區。社區根據案發地點安排網格人員趕赴現場予以處理，并將結果上報監督中心。監督中心向舉報人進行回復。監督中心與網格形成互動，高效處理市民舉報，提升網格管理水平。
(二)注重實效，做好城市管理應急處置工作。結合網格化工作方式，網格責任人和下沉人員要注重實效，快速及時發現、解決和上報問題，有效預防、及時控制和妥善處置在城市管理工作中可能發生的各類突發事件，控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害及造成的損失。充分利用網格化管理的優勢，建立市政維護、環衛作業、行政執法應急隊伍，實行24小時值班制度。對一時無法確定責任主體的問題，按照先應急處置、后區分責任的原則，及時妥善處置。
(三)強化責任，加強徒步巡查執法工作。各執法中隊要加強組織領導，細化管理任務，一名執法隊員負責2—3個三級網格，充分調動每一名執法人員的工作主動性和積極性，及時解決責任區域內城市管理熱點、難點問題，把網格化工作真正落到實處。各網格的下沉人員要按規定到崗到位，定時開展徒步巡查，提高見巡率、管事率，認真填寫巡查記錄，掌握責任網格內的具體情況，并主動加強與社區、居民的聯系互動，掃除管理盲區。
(四)條塊融合，構建全覆蓋、無縫隙的城市管理網絡。最大限度整合市、區、鎮(街道)、村(社區)各級城管力量，人員向基層網格下沉。各鎮(街道)要進一步理清自身職責，有效整合職能，保留必要的人員做好日常工作，其余城管人員全部分層次下沉到二、三級網格，與村兩委干部、社區工作人員、群防群治力量、社會力量一起有機融合到網格中。每級網格要定人、定崗、定責、定獎懲，逐人、逐地、逐事明確職責，實現網格全覆蓋、工作零縫隙。
(五)完善機制，確保網格化城市管理工作落實到位。建立網格
下沉人員日巡查日走訪制度，協同網格責任人每天至少對責任網格開展一次全面巡查走訪，并突出做好對重點部位的重點巡查，確保第一時間全面了解掌握網格內的城市管理工作情況。建立問題“雙報告”制度，網格責任人對超出職責范圍的問題既向社區網格報告，又向下沉人員通報;下沉人員發現問題要第一時間通報網格責任人，共同研究處理辦法，職權之內無法解決的，及時向本單位報告。
(六)開展排查，建立基礎臺賬制度。下沉人員協助網格負責人將采集到的各類城市管理信息統一上報街道辦事處，由辦事處統一登記、造冊、分類，街道根據條塊管理要求，分別記錄、匯總相關數據信息，錄入臺賬。針對居民利益訴求，網格負責人首先要進行協調，區職能部門解決不了的問題，及時上報市數字化城市管理監督中心，交有關部門辦理，各部門要在規定的時限內予以解決或答復。
九、工作要求
(一)提高思想認識。網格化城市管理是提高城市管理水平和效率、提升城市品位和形象的有效途徑，也是科學化、現代化管理城市的必然趨勢，各級各部門要進一步統一思想，深刻領會市委、市政府的重大部署和要求，把網格化管理、城市管理整治提升活動和數字城管等各項工作結合起來，多措并舉、多管齊下，切實提高城市管理的水平和效率。
(二)強化組織領導。為加強組織領導，市局成立“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制領導小組，局黨委書記、局長葛震遠任組長，局黨委委員、副局長徐建軍、葉光林任副組長。領導小組下設
辦公室，辦公室主要組成人員為辦公室、編制人事處、督查辦公室、法規處、紀委、提升辦、市數字化城市管理監督中心、市數字化城市管理指揮中心等處室(機構)負責人。
(三)加大宣傳引導。充分利用新聞媒體、網絡等多種途徑，采取多種形式進行宣傳發動，營造良好氛圍，提高居民群眾對網格化城市管理的知曉率、支持率和參與率。開展xx市城市管理“百佳戶、示范戶、達標戶”評選活動和“愛我xx、清潔家園”活動，通過經常性、多樣化的宣傳教育，提高市民文明素質，不斷增強市民的環境意識、公德意識，引導廣大市民關注、理解并支持城市管理工作。
(四)加強學習培訓。分包人員要協助街道辦事處分層次、分類別持續不斷地開展學習培訓工作，提高網格負責人的素質和能力，有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。各街道辦事處網格化管理責任人要定期組織網格人員認真學習有關城市管理工作程序及要求等相關政策法規，為順利開展網格化城市管理工作奠定良好基礎。
(五)做好工作銜接。分包人員要盡快適應新要求，幫助網格人員熟悉新業務，逐步過渡到“一崗多責”。要處理好專職網格工作與行政工作的關系，分包人員在履行好網格工作職責的同時，要與有關方面通力配合、密切協作。同時，各單位要注重處理好推行網格化管理與抓好日常工作之間的關系，要把日常工作統一到網格化管理中去，切實保持工作的平穩過渡和有效銜接。
(六)落實責任追究。按照《xx市網格化城市管理工作考核方
案》，對不能認真落實網格化城市管理工作安排和工作部署的，屬于職責范圍內的工作事項或主辦負責的事項敷衍塞責、質量低下的，在網格化城市管理考核中
被評定為不合格的單位和責任人實行懲處。對每月排名最后的單位在進行通報批評的同時實施經濟處罰，對年終總結中排名最后的單位在實施通報批評和經濟處罰的同時，按干部管理權限對其主要領導、分管領導誡勉談話，該單位當年度不得評為目標管理先進單位，取消個人年度考核被評為優秀等次的資格。
(七)強化社會監督。暢通公眾參與和監督渠道，重視互聯網這一現代民意溝通交流平臺，通過網站、微博等渠道及時了解群眾的要求和期盼，對市民關心的熱點、難點問題和城市管理中的重大決策，充分征求和吸收公眾的意見和建議，及時解決群眾反映的問題，實現與社會公眾的良性互動。通過社會監督來贏得群眾支持、調動群眾參與，從而扭轉城市管理部門單兵作戰的劣勢，形成城市管理服務人民，城市管理依靠人民的良好氛圍。
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