合同協議是雙方或多方在約定的權益和義務基礎上達成的一種法律文件。這里收集了一些常見業務的合同協議范文，希望對大家有所啟示和幫助。
規劃編制合同書（專業20篇）篇一
編制戰略如何規劃?下面5個方法可以為您提供參考和思考。
企業戰略規劃通常是通過特別會議或品牌審核來制定的，戰略規劃是有關決策的一個結果。戰略規劃對企業發展壯大起著舉足輕重、不可替代的重要作用。不可否認，大多數企業的“戰略規劃”幾乎與戰略沒有什么關系。它們只是三年或五年的連續資源預算和某種類型的市場份額預測。將其稱為“戰略規劃”會產生認為這項工作會以某種方式產生一個連貫戰略的虛假預期。因此，要改進戰略規劃。而制定和改進戰略規劃可能是一件令人沮喪的工作，但下面的一些方法可以提高它的價值。
為了使戰略規劃編制在戰略的制定和執行中發揮更有價值的作用，有些企業的領導者總結了一些方法。效仿他們的方法的企業可能會在每年規劃編制流程結束時感到滿意而不是沮喪。有很多編制戰略規劃的方法，而我們要討論的是幾種觀念，管理者們可以立即采用這些觀念來改進現有的戰略規劃流程。我們要討論的變革(如重要戰略問題的焦點或與核心管理流程的連接)是與員工滿意度和他們對戰略規劃流程重要性的認知聯系最密切的要素。盡管這些步驟并不能確保能做出正確的戰略決策或使戰略能得到更好的執行，但是，它們將會通過加強規劃編制流程，進而提高對戰略開發的滿意度，來提高成功的概率。
戰略規劃編制流程應該包括什么?答案是預測重大挑戰和識別重要趨勢。然而在很多企業，這種宏觀目的已經被置于次要位置，取而代之的是以制定預算和財務預測為主導的、刻板和受數據驅動的過程。如果這個基于日歷的流程要想在企業的整體戰略工作中起到更有價值的作用，它就必須重點關注戰略問題，由此對預算的制定作出補充。根據我們的經驗，要改進規劃編制流程的質量，管理者可以首先做出的有意義的變革就是，在開始編制規劃時慎重負責、深思熟慮地確定和討論對未來經營業績將有最大影響的戰略問題。
但是，一種基于問題的方法未必一定能產生更好的戰略結果。但是，作為第一步，確定關鍵問題將確保管理層不會在次要的問題上浪費時間和精力。我們發現了數種實用的方法，企業可以利用這些方法提出一種清新的戰略思路。如分析一系列特定的經濟、社會和商業趨勢將如何影響企業的業務，以及抓住這些趨勢所帶來的機遇(或抵御威脅)的方法。只有在經過這種分析和討論后，領導者才能習慣于更典型的財務預測和確定戰略舉措的規劃編制工作。企業戰略職能部門為下一年度編制了一份有三至六項優先任務的列表，將其分發給負責各職能部門、各地區和各品牌的經理們，然后，這份列表就成為場外戰略協調會議的基礎。在會議上，經理們針對這些優先任務對他們各自組織的含義進行了討論。企業戰略職能部門對討論結果進行了概括，加入了適當的企業目標，并以戰略備忘錄的形式與這些組織共享，將該戰略備忘錄作為部門和業務單元層編制更詳細戰略規劃的基礎。
也有些企業喜歡采用自下而上(而不是自上而下)的設計戰略規劃流程，該流程以深入訪談開始(包括與所有高級經理和經挑選的企業和業務單元高管)，然后生成一份該企業面臨的最重要戰略問題的列表。企業的高管團隊對列表上的問題進行優先排序，然后指派經理們對每個問題進行研究，并在四至六周后報告結果。這種方法對于那些迫切需要在內部達成一致意見的企業特別具有價值。
讓最有見識和最具影響力的人員參與討論，激勵和挑戰參與者的思維，以及針對困難問題展開真誠和公開的討論而制訂戰略規劃是又一個好方法。而結果顯示，太多企業只關注數據收集和戰略規劃要素的包裝，而忽略了關鍵的人的互動要素。
如果只讓業務單元和企業層面的戰略規劃人員參與戰略對話，那么這種戰略對話將沒有太大影響力。我們的核心理念之一是，那些負責執行戰略的人員也應參與戰略的制定。關鍵戰略對話應該在企業決策者、業務單元負責人和對所討論問題具有必不可少經驗的人員之間展開。除了領導企業的戰略審核以外，作為一項規則，還應該在高管團隊成員的幫助下領導業務單元的戰略審核。業務單元的負責人應該從本業務單元的角度指導討論。這種方法可以幫助更好地理解整個企業，特別是跨業務單元的問題。但這樣做的風險是，這種互動可能會限制對話的真誠和活力，并使高管處于進行辯護的討論焦點上。
企業高管團隊對一個業務單元的審核只能花很短的時間。因此，團隊成員應將這些時間用于與業務單元負責人進行既有挑戰性又有協作性的'討論上，而不是在審核期間努力去獲取眾多事實。為了給討論提供某些背景材料，企業的最佳做法是在會議之前及早向企業審核團隊分發重要的運營和財務信息。這種閱讀材料中還應安排經營面臨的最重要問題并概述建議采取的戰略，確保審核團隊事先對問題深思熟慮。同時閱讀材料還能為啟動充滿活力的討論提供足夠的“燃料”，而提高會議室內的活力和參與度。
管理者對執行一種基于問題的戰略規劃方法所需的資源和時間表示擔心是有道理的。一種簡單但很少被采用的解決方案是把業務單元從每年都要執行這一嚴格流程的需要中解放出來。除了極不穩定、高速變化的行業以外，在其它所有行業中，很難想象有必要在每個計劃周期都對重大戰略進行重新定向。事實上，強迫企業每年都從事這項工作是十分分散精力的，甚至可能是有害的。管理者需要關注上一個規劃所提出的重大舉措，很多此類舉措要耗費很長時日才能得以全部實施。
有些企業要求業務單元輪流進行完整的戰略規劃流程(而只對現行規劃的進行簡潔的年度更新)。這樣的節奏使企業高管團隊及其戰略小組能夠對輪到編制規劃的業務單元投入更多精力。更重要的是，它解放了企業戰略小組，使其能夠直接與高管團隊配合，解決那些影響整個企業的不可預見的變化和關鍵性問題。
也有一些企業使用觸發機制來決定在某一特定年度對哪些業務單元進行完整的戰略規劃工作。根據業務單元在執行現行戰略規劃中的成功程度，為每個業務單元分配一個顏色代碼等級(綠色、黃色或紅色)，紅色代碼表示對一個業務單元進行戰略審核。盡管有很多確定等級的指標是財務數據，但為了提供對業務單元績效更完整的評價，也可以采用一些運營方面的指標。
規劃編制合同書（專業20篇）篇二
規劃編制是指根據特定目標和要求，制定和實施一系列計劃和政策的過程。它是為了推動社會經濟發展、提高生產效率、保護環境和提升居民生活質量而進行的。規劃編制的過程不僅需要政府的主導，還需要各方的參與，因此，我在規劃編制的實踐中得到了很多經驗和體會。
第二段：準確把握問題和需求。
在規劃編制的過程中，準確把握問題和需求是非常關鍵的。首先，我要了解當地的實際情況，深入了解人民的需求和期望。其次，我要對問題進行全面而深入的調查研究，確定問題的實質和根源。最后，我要找出解決問題的有效途徑和手段，制定出可行的規劃方案。通過準確把握問題和需求，我能夠為規劃編制提供有力的依據，并且提供了更好的解決方案。
第三段：加強溝通和合作。
規劃編制是涉及各方利益的復雜過程，需要聞、思、問、創的綜合行動。因此，加強溝通和合作是非常重要的。我發現，在規劃編制的過程中，要積極與相關方進行溝通和協商，了解他們的意見和建議。要善于傾聽和接納各方的不同意見，與他們形成良好的合作關系。通過加強溝通和合作，我能夠更好地推動規劃的編制和實施，得到各方的支持和參與。
第四段：科學分析和決策。
規劃編制需要科學的分析和決策，不能憑空想象或主觀臆斷。在規劃編制的過程中，我要根據實際情況，運用專業知識和分析方法，進行科學的分析和評價。在決策時，我要考慮各種因素的權衡，綜合各方利益，達到最優解決方案。科學分析和決策可以幫助我更好地制定規劃，合理利用資源，實現社會經濟的可持續發展。
第五段：不斷總結和改進。
規劃編制是一個動態的過程，需要不斷總結和改進。在實踐中，我不僅要及時地總結經驗和教訓，還要在規劃實施的過程中，根據實際情況進行調整和改進。通過不斷總結和改進，我能夠提高規劃編制的質量和效果，更好地滿足人民的需求和期望。同時，我也能夠提升自己的能力和水平，推動規劃工作的不斷發展。
總結：
通過規劃編制的實踐，我深刻認識到準確把握問題和需求、加強溝通和合作、科學分析和決策以及不斷總結和改進的重要性。在今后的工作中，我將在這些方面更加努力，提高自己的能力和水平，為社會經濟發展和人民生活改善做出更大的貢獻。
規劃編制合同書（專業20篇）篇三
項目名稱：
項目地點：
委托方（甲方）：規劃設計方（乙方）：
合同簽訂時間：
四川省城鄉規劃設計研究院。
項目名稱：
委托單位（以下簡稱甲方）：
設計單位（以下簡稱乙方）：四川省城鄉規劃設計研究院。
第一條本合同簽訂依據。
《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、建設部《城市規劃編制辦法》等的規定和要求。
第二條甲方向乙方提供的技術資料和工作條件。
本項目甲方協助乙方收集以下技術資料。
第三條乙方向甲方交付的規劃設計文件及時間。
3.1規劃設計成果文件。
4.1經甲乙雙方商定，甲方向乙方支付規劃設計費人民幣4.2本合同簽訂生效后，甲方在乙方進場時預付合同總價款的30%規劃設計費，計人民幣；乙方提交正式方案時甲方再向乙方支付合同總價款的40%，計人民幣；余款在乙方向甲方提交全部成果之時，全部一次性結清。
5.1甲方責任。
5.1.1甲方按本合同規定的內容，在規定的時間內向乙方提交規劃設計需要的資料及文件，并對其完整性、正確性及時限性負責。由于甲方原因，造成規劃設計所需資料不齊、不準、錯誤或收集困難時，乙方按本合同第三條規定的交付規劃設計文件的時間順延。
5.1.2在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，應及時書面通知乙方。乙方未開始工作的，甲方應支付前期準備工作階段的相關費用；已開始工作的，甲方應根據乙方已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段規劃設計費的一半支付；超過一半的，按該階段規劃設計費的全部支付。
5.1.3甲方應依據本合同第四條第二款的約定及時支付乙方階段性規劃設計費用；如果延期支付或拒付，則乙方有權暫停甚至終止下一階段的規劃設計任務。
5.1.4甲方應協助配合乙方設計人員收集各種規劃設計需要的現場資料，并委派專人配合工作。
5.1.5乙方交付甲方的規劃設計方案，甲方應及時將修改調整意見反饋給乙方；如果對階段性方案的反饋時間超過三個月，或者整個設計周期超過兩年時，還需要再繼續履行本合同時，甲方應對規劃設計周期及規劃設計費與乙方重新商定。
5.2乙方責任。
5.2.1乙方按本合同第三條規定的內容、時間及份數向甲方交付規劃設計文件。.
5.2.2乙方根據甲方提供的基礎資料，經過現場踏勘和分析后，按照國家、建設部及四川省有關的法規和規范，為甲方作出規劃設計方案。規劃設計方案應征得甲方同意。規劃設計方案需城市規劃行政主管部門評審的，待評審通過后，依評審紀要修改完善之后出正式規劃設計文件。
5.2.3乙方對規劃設計文件出現的遺漏或錯誤負責修改、補充。
5.2.4本合同生效后，乙方無正當理由要求終止或解除合同，乙方全額退還甲方已支付的規劃設計費。
5.2.5乙方交付規劃設計文件后，按照分級評審原則，負責參加有關上級組織的評審，并根據評審意見負責不超過本合同規定范圍內的必要修改和補充。
5.2.6乙方不得向第三方擴散、轉讓甲方提供的圖紙等技術資料，如發生上述情況，甲方有權索賠。
第六條其他。
6.1甲方要求乙方派專人現場設計或長期配合解決有關問題時，雙方應另外簽訂技術咨詢服務合同。
6.2甲方委托乙方承擔本合同以外的工作服務，應另外支付費用。
6.3由于不可抗力因素造成本合同無法履行時，雙方應及時協商解決。
6.4本合同未盡事宜，由雙方協商解決，并及時簽訂補充協議，補充協議經雙方簽字生效后，與本合同具有同等效力。
6.5甲乙雙方履行完本合同規定的'權利和義務后，本合同自行失效。
6.6本合同一式陸份，甲乙雙方各持叁份，具有同等法律效力。
規劃編制合同書（專業20篇）篇四
（一）城鎮體系規劃。
城鎮體系規劃是對城鎮發展戰略的研究，是在一個特定范圍內合理進行城鎮布局，優化區域環境，配置區域基礎設施，并明確不同層次的城鎮地位、性質和作用，綜合協調相互的關系，以實現區域經濟、社會、空間的可持續發展。
城鎮體系規劃設計全國、省域、市（縣）域以及跨行政區域等不同范圍和層次。
（二）城鎮體系規劃的主要內容。
根據《中華人民共和國城市規劃法》和《城鎮體系規劃編制審批辦法》。
1）綜合評價區域與城市的發展和建設條件。
2）預測區域人口增長，確定城市化目標。
3）確定本區域的城市發展戰略，劃分城市經濟區。
4）提出城鎮體系的職能結構和職能分工。
5）確定城鎮體系的等級和規模結構規劃。
6）確定城鎮體系的空間布局。
7）統籌安排區域基礎設施和社會設施。
8）確定保護區域生態環境、自然和人文景觀以及歷史遺產的原則和措施。
9）確定各時期重點發展的城鎮，提出近期重點發展城鎮的規劃建議。
10）提出實施規劃的政策和措施。
2-2-1總體規劃。
（一）總體規劃。
綜合研究和確定城市性質、規模和發展方向，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導城市建設和合理發展。
（二）總體規劃的主要內容。
2）提出城市性質和發展方向，劃定城市規劃區范圍。
6）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線。
7）確定城市園林綠地系統的發展目標及總體布局。
8）確定城市環境保護目標，提出防治污染措施。
9）根據城市防災要求，提出人防、消防、防洪、抗震防災規劃總體布局。
13）進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施步驟、措施和方法的建議。
14）編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。
（三）總體規劃的期限。
總體規劃的期限一般為20年，同時應當對城市遠景發展做出輪廓性規劃安排。
近期建設規劃是總體規劃的組成部分，應當對城市近期的發展布局和重要建設項目做出安排。期限一般為5年。
（一）分區規劃。
在城市總體規劃完成后，大、中城市可根據需要編制分區規劃。
分區規劃的任務是在總體規劃的基礎上，對城市土地利用、人口分布和公共設施、基礎設施的配置作出進一步的安排，為詳細規劃和規劃管理提供依據。
1）原則確定分區內土地使用性質、居住人口分布、建筑用地的容量控制。
2）確定市、區級公共設施的分布及其用地規模。
3）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點坐標和標高，以及主要交叉口、廣場、停車場的位置和控制范圍。
4）確定綠化系統、河湖水面、供電高壓線走廊。對外交通設施、風景名勝的用地界線和文物古跡、傳統街區的保護范圍，提出空間形態的保護要求。
2-3-1控制性詳細規劃。
（一）控制性詳細規劃。
以總體規劃或分區規劃為依據，細分地塊并規定其使用性質、各項控制指標和其他規劃管理要求，強化規劃的控制功能，指導修建性詳細規劃的編制。
（二）控制性詳細規劃的內容。
1）確定規劃范圍內各類不同使用性質的用地面積和用地界線。
2）確定各地塊建筑容量、高度控制及建筑形態、交通、配套設施及其他控制要求。
3）確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高。
4）根據規劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。
5）制定相應的土地使用及建筑管理規定。
（三）控制性詳細規劃指標體系。
1）用地性質2）用地面積3）建筑密度。
4）建筑限高5）容積率6）綠地率。
7）公建配套項目8）建筑后退紅線。
9）建筑后退邊界10）社會停車場。
11）配建停車場12）地塊出入口方位。
13）建筑形體、藝術風格、色調、標志物等城市設計內容。
2-3-2修建性詳細規劃。
（一）修建性詳細規劃。
修建性詳細規劃是在當前或近期擬開發建設地段，以滿足修建需要為目的進行的規劃設計，包括總平面布置、空間組織和環境設計、道路系統和工程管線規劃設計等。
（二）修建性詳細規劃的內容。
1）建設條件分析和綜合技術經濟論證。
2）建筑的空間組織、環境景觀規劃設計，布置總平面。
3）道路系統規劃設計。
4）綠地系統規劃設計。
5）工程管線規劃設計。
6）豎向規劃設計。
7）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
規劃編制合同書（專業20篇）篇五
第14號。
《城市規劃編制辦法》已于一九九一年九月二日經第十四次部常務會議通過，現予發布，自一九九一年十月一日起施行。
部長（簽名章）：侯捷。
一九九一年九月三日。
第一章總則。
第一條為使城市規劃的編制規范化，提高城市規劃的科學性，根據《中華人民共和國城市規劃法》的有關規定，制定本辦法。
第二條按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮編制城市規劃，必須遵守本辦法。
第三條編制城市規劃一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。根據實際需要，在編制總體規劃前可以編制城市總體規劃綱要；大、中城市可以在總體規劃的基礎上編制分區規劃。
第四條設市城市的總體規劃由市人民政府負責組織編制。分區規劃、詳細規劃由市人民政府城市規劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規劃綱要的，由市人民政府負責組織編制。
縣（自治縣、旗）人民政府所在地鎮的總體規劃由縣（自治縣、旗）人民政府負責組織編制。詳細規劃由縣（自治縣、旗）人民政府城市規劃行政主管部門負責組織編制。
其他建制鎮的總體規劃和詳細規劃，由鎮人民政府負責組織編制。
第五條承擔編制城市規劃任務的單位，應當符合國家關于規劃設計資格的規定。
第六條編制城市規劃應當遵循《中華人民共和國城市規劃法》確定的各項規劃原則，符合有關標準和技術規范，并積極采用先進的規劃設計方法和技術手段。
第七條編制城市規劃應當對城市的國民經濟與社會發展、自然環境、城市建設的歷史與現狀等情況進行深入調查研究，取得準確的基礎資料。
城市人民政府應當組織有關部門提供編制城市規劃所需要的基礎資料。
第八條在編制城市規劃的各個階段，都應當運用城市設計的方法，綜合考慮自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環境作出統一規劃，提高城市的環境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平。
第九條編制城市規劃應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當地居民的意見。
第十條編制城市規劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規劃勘察主管部門的有關規定和質量要求。
第十一條城市總體規劃綱要的主要任務是：研究確定城市總體規劃的重大原則，并作為編制城市總體規劃的依據。
第十二條城市總體規劃綱要應當包括下列內容：
（一）論證城市國民經濟和社會發展條件，原則確定規劃期內城市發展目標；
（二）論證城市在區域發展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮體系的結構與布局；
（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發建設的重大原則問題，以及實施城市規劃的重要措施。
第十三條城市總體規劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。
第十四條城市總體規劃的主要任務是：綜合和確定城市、規模和空間發展形態，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導城市合理發展。
第十五條城市總體規劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發展作出輪廓性的規劃安排。近期建設規劃的一個組成部分，應當對城市近期的發展布局和主要建設項目作出安排。近期建設規劃期限一般為五年。
建制鎮總體規劃的期限可以為十年至二十年，近期建設規劃可以為三年至五年。第十六條城市總體規劃應當包括下列內容：
（二）確定城市性質和發展方向，劃定城市規劃區范圍；
（六）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；
（七）確定城市園林綠地系統的發展目標和及總體布局；
（八）確定城市環境保護目標，提出防治污染措施；
（九）根據城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規劃目標和總體布局；
（十三）進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施步驟、措施和方法的建議；
（十四）編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。
建制鎮總體規劃的內容可以根據其規模和實際需要適當簡化。
（一）總體規劃文件包括規劃文本和附件，規劃說明及基礎資料收入附件。
（二）總體規劃圖紙包括：市（縣）域城鎮布局現狀圖、城市現狀圖、用地評定圖、市（縣）域城鎮體系規劃圖、城市總體規劃圖、道路交通規劃圖、各項專業規劃圖及近期建設規劃圖。
圖紙比例：大、中城市為1/10000－1/25000，小城市為1/5000-10000，其中建制鎮為1/5000；市（縣）域城鎮體系規劃圖的比例由編制部門根據實際需要確定。
第十八條編制分區規劃的主要任務是：在總體規劃的基礎上，對城市土地利用、人口分布和公共設施、城市基礎設施的配置作出進一步的安排，以便與詳細規劃更好地銜接。第十九條分區規劃應當包括下列內容：
（一）原則規定分區內土地使用性質、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標；
（二）確定市、區、居住區級公共設施的分布及其用地范圍；
（一）分區規劃文件包括規劃文本和附件，規劃說明及基礎資料收入附件；
（二）分區規劃圖紙包括：規劃分區位置圖、分區現狀圖、分區土地利用及建筑容量規劃圖、各項專業規劃圖。圖紙比例為1/5000。
第二十一條詳細規劃的主要任務是：以總體規劃或者分區規劃為依據，詳細規劃建設用地的各面控制指標和其他規劃管理要求，或者直接對建設作出具體的安排和規劃設計。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
第二十二條根據城市規劃的深化和管理的需要，一般應當編制控制性詳細規劃，以控制建設用地性質、使用強度和空間環境，作為城市規劃管理的依據，并指導修建性詳細規劃的編制。
第二十三條控制性詳細規劃應當包括下列內容：
（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求；
（四）確定各級支路的紅線位置、控制點座標和標高；
（五）根據規劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線；
（六）制定相應的土地使用與建筑管理規定。
第二十四條控制性詳細規劃的文件和圖紙。
（二）控制性詳細規劃圖紙包括：規劃地區現狀圖、控制性詳細規劃圖紙。圖紙比例為1/1000--1/2000。
第二十五條對于當前要進行建設的地區，應當編制修建性詳細規劃，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。
第二十六條修建性詳細規劃應當包括下列內容：
（一）建設條件分析及綜合技術經濟論證；
（二）作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖；
（三）道路交通規劃設計；
（四）綠地系統規劃設計；
（五）工程管線規劃設計；
（六）豎向規劃設計；
（七）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
第二十七條修建性詳細規劃的文件和圖紙。
（一）修建性詳細規劃文件為規劃設計說明書；
（二）修建性詳細規劃圖包括：規劃地區現狀圖、規劃總平面圖、各項專業規劃圖、豎向規劃圖、反映規劃設計意圖的透視圖。圖紙比例為1/500--1/2000。
第五章附則。
第二十八條城市規劃的規劃文本、基礎資料、規劃說明、規劃圖紙的具體內容和深度要求，由建設部另行規定。
第二十九條未設鎮建制的工礦區、農場、林場的城市型居民點的規劃編制，參照本辦法執行。
第三十條本辦法由建設部負責解釋。
第三十一條本辦法自一九九一年十月一日起施行。原國家建委一九八０年十二月二十六日發布的《城市規劃編制審批暫行辦法》同時廢止。
規劃編制合同書（專業20篇）篇六
“十四五”時期，是加強產業轉型，全面深化改革和全面建成小康社會的關鍵時期。“十四五”工作的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,確立“苦干三五年、面貌大改變，努力建設實力強、城鄉美、群眾富的幸福棉花”的工作思路，以招商引資為重點，以產業結構調整為主線，在項目引領上爭突破，在產業支撐上下功夫，在民生普惠上求實效，在改革創新上勤探索，確保科學引領新常態，加快社會主義新農村建設步伐，確保如期全面建成小康社會,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
(二)奮斗目標。
在“十四五”期間，將我鎮建設為具有創新能力和發展活力較強、環境優美、富裕文明城鎮。國民經濟保持快速增長，經濟結構不斷優化，社會保障體系不斷健全，環境更加優美，人民生活更加富裕。
二、發展預期。
(一)至__年，確保引進5000萬元以上項目15個，其中申報市重點5個，5億元以上項目5個，新建標準化廠房26萬平方米;工業規模以上企業開票額增速達12%遞增，到十四五末達20億元，培植列統企業10個，培植開票額超億元企業3個，完成工業入庫稅金達億元，完成技改投入4億元，完成8個企業創建電子商務平臺;積極參與區政府對張棉工業集中區____片的基礎設施的規劃、實施、鋪設，以及全力招引項目入駐。
(二)利用5年的時間，在原工業集中區積極打造食品加工特色，使食品加工特色更加顯現，全力在土地指標、融資、用工、技改等方面幫扶正林食品、云清食品、韻之味、冷鏈食品等企業，逐步使這幾個企業成為我鎮的食品支柱企業;在張棉工業集中區(1+5)園區，通過招商引資引進10個汽摩配企業，精心配制企業，逐步使之成為機械支柱產業;通過對現有企業加大在品牌創建、技改投入、轉型升級、提質增效、市場開拓、融資、土地指標以及電子商務等來做大做強企業;大力促進企業轉型升級，投入研發資金2億元，發明專利10件，建立技術研發機構1個，6個研發基地，科學創新貢獻額達36%;品牌創建：創建國家級馳名商標3個—“纖手”、“老侯”、“姜哥”。
(三)確保財政收入保持每年2000萬元的增長速度，至__年財政收入突破1.6億元，農民人均純收入保持1000元的年增長速度，至__年農民人均純收入達到20000元。
(四)大力實施民生工程，確保每年新增財力的60%用于改善民生辦實事。全力推動鎮域經濟的大發展、大繁榮、大突破，全面建成小康社會。
三、“十四五”期間主要任務。
(一)強化項目意識，著力提升招商新成效。
我鎮繼續將招引大項目、好項目作為全年的中心工作，同時將重心放在招引外資項目和億元以上項目上，發動鎮村干部投身到招商引資工作中來，通過多種方式努力搜集可能的招商信息，積極調動一切有利因素，采取一切有效措施，強力推進項目招引;加大對簽約項目的跟進力度和在建項目的服務力度，幫助解決項目規劃、項目建設過程中遇到的困難，確保盡快開工投產達效，同時加快張棉工業園區拆遷征地工作進度，為企業落戶提供最基本的優質平臺。
(二)堅定服務理念，著力提升企業競爭力。
我鎮城北工業園區以食品、機械、物流等產業為主，我鎮將圍繞做強企業、做大產業、做優載體，優化現有企業存量，加大企業培育力度;始終以“鎮企同發展”的理念，重點培植好共創液壓、康利達服飾、盛億緣木業、中億建設、晶榮化工等企業，確保企業健康快速發展;對落戶的項目，實行“專人幫辦，限時辦結，一辦到底”幫辦服務機制，明確專人幫助客商辦理全套手續，努力做到時間最快、費用最省、服務最優;在我鎮農產品加工企業現已獲省著名商標3件、市知名品牌3件的基礎上，狠抓品牌戰略，力爭幫助鎮域范圍內的各家企業品牌均能享譽國內甚至國外;鼓勵企業多開票、開足票，對竣工投產項目的跟蹤服務,對全鎮范圍內的在建項目實行專人跟蹤服務,堵塞對企業監管漏洞，保證不跑、冒、滴、漏，同時加大對城北工業集中區的綠化、道路、路燈、下水道等基礎設施的投入，從而亮化工業棉花的整體形象、激發現有企業的發展熱情和吸引更多投資商的目光。
(三)創造最優環境，著力提升群眾幸福感。
著力在鞏固環境衛生整治成果、加快環衛常態化建設上下功夫，建立“戶集、村收、鎮轉運”的鎮村環衛一體化模式，逐步完善農村環境綜合整治長效機制;以農村環境整治為突破口，結合村莊布局調整，扎實推進中心村建設，盡快改善農民居住環境及生活條件;加大對鎮域范圍違章建筑的拆除力度，確保群眾生產生活安全、全鎮和諧穩定;進一步優化城鎮功能，加快旺達國際公館、金瑞華府小區、鎮北商貿集中區三個大產權項目的開工建設進度，以發展第三產業為突破口，堅持把小城鎮建設、市場建設和產業發展結合起來，加快各村基礎設施建設，以人口和產業聚集帶動小城鎮發展。
(四)恪守執政為民，著力提升農民純收入。
利用獨特的地理優勢和現有的產業基礎，以大福生態觀光旅游農業園和新河孫大泓生態農業園為點，以建設淮高路、孫大泓沿線的農業生態區為線，打造由點到線、由線到面的全鎮特色高效農業;改變孫大泓河道以往的雜亂種植，采取掛牌招標和農戶自發的雙向舉措，在孫大泓河道兩岸種植宜栽宜長耐寒和極具觀賞性的苗木、花卉，近距離快速向城區規劃和小區建設改造提供樹種和苗群;鼓勵多元化投資現代高效農業，大力培育農民專業合作經濟組織，為50、60的留守人員提供就業崗位，提高農民人均純收入，提高貧困戶的脫貧率。
(五)堅持以人為本，全面推進社會各項事業。
優先發展教育事業。強化政府對教育的保障責任，實施素質教育，促進教育水平提高，鞏固義務教育的成果。加強教師隊伍建設,不斷縮小城鎮義務教育差距。加大資金投入,全面完成學校平房、校舍改造任務,進一步改善辦學條件。
加強人口與計劃生育工作。控制人口總量，優化人口結構，提高人口素質。加強計劃生育管理，穩定低生育水平，有效治理性別比偏高的問題。加強生育觀念教育，對計劃生育實行綜合治理，切實解決死角和難點問題，使人口計劃生育工作取得新突破。
完善社會保障體系。關注民生，擴大失業、養老、醫療、生育、工傷等基本保險覆蓋面，推進社會救助體系建設，確保低收入者的基本生活，加強敬老院管理。
加強社會治安綜合治理。以社會政治穩定、社會治安狀況良好、矛盾糾紛及時化解、公共安全保障有力和法治環境公正高效為目標，建立健全矛盾糾紛排查調處機制、社會預警體系和應急管理機制，提高處置突發事件的能力。強化領導責任制和責任追究制度，確保社會治安綜合治理各項措施落到實處。嚴厲打擊各種刑事犯罪，堅決掃除社會丑惡現象，切實保障社會治安環境良好。
切實加強信訪工作。認真落實《信訪條例》，以積極的態度對待和處理群眾來信來訪，保證人民群眾合理訴求得到及時解決，優化工作機制，提高信訪工作規范化、信息化、法制化建設水平。進一步加強新時期人民調解工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。
加強精神文明建設。深入開展公民道德教育，大力倡導社會主義核心價值觀，持續推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德評比競賽活動。努力營造政治清明、工作愉快、生活寬裕、社會和諧的良好氛圍。
四、保障措施。
(一)堅持依法行政。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，加快推進鎮村兩級便民服務中心建設，整合計生、社保、民政、國土、財政等辦證窗口，實行一體化辦公，一站式服務。深入貫徹實施依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道。堅持法無授權不可為、法定職責必須為，堅決懲處失職、瀆職。堅持政府重大事項向人大報告制度，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真辦理人大議案、代表建議和政協提案，廣泛聽取各社會各界的意見，熱忱歡迎人民群眾、新聞媒體對規劃落實情況進行監督。
(二)轉變工作作風。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，推行“群眾一線工作法”，多為群眾辦實事辦好事。改進工作方法，將工作重點放到維護社會穩定、營造發展環境、典型示范引導和提供政策服務上來，切實提高政府服務的質量和效益。強化行政監督與問責，嚴肅查處有令不行、敷衍塞責、辦事拖拉與不作為等行為，提升政府執行力。
(三)完善管理機制。健全社會管理機制，逐步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。健全應急處理機制，強化各項防范措施，防止責任事故的發生，完善各類應急預案，形成統一指揮、協調有序、運轉高效的應急處理機制。健全矛盾糾紛排查調處機制，堅持依法調糾，依法治訪，建立理性、有序、合法的信訪秩序，切實維護社會大局和諧穩定。
在“十四五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
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規劃編制合同書（專業20篇）篇七
電話：________________。
（乙方）：____________。
電話：________________。
經甲乙雙方共同協商，特訂立本合同，供雙方共同遵守。
一、貨物名稱：
（1）家私：
（2）電器：
（3）日用品：
（4）書籍：
（5）雜物：
（6）貴重物品：電腦、服務器。
二、搬遷搬出地點：___________________________，搬遷搬到地點：_____________________________。
三、簽訂搬遷合同日期：________年____月____日
四、包裝要求：甲方應按乙方要求進行標準包裝。也可由乙方進行包裝，但包裝前應檢查物品，保證安全運輸。
五、乙方責任：保證在合同規定期限內將貨物安全運抵指定地點。對承運的.貨物要負責安全，保證貨物無短缺、無損壞、無人為變質。在裝卸、運輸途中一旦出現貨物丟失、短少、變質、損壞等情況，原則上按到達地的市場價格進行賠償。另有約定的，按約定限額賠償。但如果貨物的缺失和損壞是由不可抗力、貨物自身屬性決定的合理損耗或是甲方過錯造成，則乙方不承擔賠償責任。
六、一般貨物保險由乙方負責，貴重貨物保險由甲方負責。甲方應及時對送達貨物進行檢驗，逾期未收貨，應向甲方支付保管費用。
七、包裝運輸總費用：___________。貨物到達并驗收完好后一次性付清：_____________。
八、甲方違約責任：乙方按要求將貨物送達后，甲方如不足額支付運輸費和保管費，乙方對貨物享有留置權。
本合同在雙方履約后即行終止。未盡事宜由雙方協商解決。
甲方簽名:______________。
乙方簽名：______________。
合同訂立日期：________年____月____日
規劃編制合同書（專業20篇）篇八
國土規劃是根據國家經濟社會發展總體戰略目標制定的全國性或區域性國土開發整治規劃，是國家規劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發、利用、保護和整治，對資源綜合開發、建設總體布局、環境綜合整治具有重要指導性，是具有戰略性、綜合性的地域空間規劃。為做好我省國土規劃編制工作，實現經濟社會與資源環境的可持續發展，根據省委、省政府的戰略部署，制訂本工作方案。
(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本和“五個統籌”的要求，樹立人與自然和諧發展理念，立足廣東經濟社會發展的重大戰略需求，充分發揮國土規劃的指導作用，統籌國土資源開發與保護，切實解決廣東國土開發面臨的主要矛盾和問題。
(二)規劃目的：
1.合理配置國土資源，按照建設和諧廣東的戰略要求，在廣東省國民經濟與社會發展總體目標的指導下，提出全省國土開發利用的基本框架和布局，實現廣東經濟社會的加快發展、率先發展、協調發展。
2.制定優化整合珠江三角洲地區的國土資源開發和整治的方案，通過國土開發利用等重大項目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區開發建設創造有利條件。
3.科學規劃高效、節約利用國土資源的戰略途徑，統籌協調全省各部門、各地區在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區間的優化配置方案。
4.研究制定國土規劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計劃提供依據。建立國土規劃實施的監督、保障機制，切實發揮國土規劃在廣東省經濟社會各項發展規劃中的基礎性和宏觀調控作用。
二、編制原則。
以人為本，可持續發展;統籌兼顧，協調發展;開發與保護并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創新、方法創新和技術創新;政府主導、社會參與。
(一)規劃范圍：以廣東省行政管轄區域為基本規劃范圍，包括陸域和海域。
(二)規劃期限：本規劃的規劃期限確定為20xx-20xx年，規劃基期年為20xx年。
(三)主要內容：
1.揭示資源環境對經濟發展的支撐能力。開展國土資源調查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發利用與保護以及國土資源與生態環境對全省經濟社會發展的承載能力和容量，提出資源開發戰略，確定國土資源開發利用與保護的目標和措施。
2.提出國土開發空間戰略。對全省國土空間結構、功能組織、分區管理和建設引導等內容開展研究，提出空間開發戰略。明確規劃期全省國土空間結構的變化趨勢和特征，劃分全省國土開發功能區劃，對經濟建設布局提出指導性意見，以及空間開發的戰略目標、實施方案和對策建議。
3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規劃期面臨的包括生態安全、地質災害、生物災害等國土資源安全和生態環境問題;評價全省國土安全的現狀，預測其發展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進區域國土開發合作的意見。從泛珠三角以及更大區域范圍，審視全省國土開發的作用和影響，分析相關區域國土開發的優劣勢，提出優勢互補和區域聯合開發的意見和建議。
5.國土規劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規劃政策與制度建設的建議，如規劃制度、配套法規、資金保障、重點地區和項目支持政策等。
(四)專題研究：圍繞國土規劃的總目標，為滿足省國土規劃編制的要求，設立13個研究專題，分別為：廣東省國土規劃理論與技術方法研究，廣東省經濟社會發展戰略與資源需求預測研究，廣東省空間開發與區域協調發展研究，廣東省國土資源承載力與生態環境容量研究，廣東省土地供求預測與可持續利用研究，廣東省能源和礦產資源保障戰略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發利用與保護戰略研究，廣東省水資源可持續發展戰略研究，廣東省自然災害防治及對策研究，廣東省國土開發決策支持與評估管理地理信息系統研究，廣東省國土規劃實施保障機制研究，廣東省國土規劃環境影響評價研究，泛珠三角國土資源優勢互補協調發展戰略研究(各專題具體內容詳見附件1)。
總體規劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設小康社會總體構想》、《廣東省城鎮體系規劃》、《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》、《廣東省東西兩翼地區經濟發展規劃意見及其專項規劃》，以及正在編制的《廣東省經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和有關專項規劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重復建設。
四、技術路線。
(一)理論基礎：編制國土規劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環境學、經濟學、管理學等多學科理論，大體分為國土開發的戰略和開發模式的理論、資源開發利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環境重整理論和國土開發的保障系統的理論等(見附件2)。
(二)技術路線：國土規劃的編制通常包括以下9個程序：前期研究、編制工作大綱、現狀調研、專題研究、編制規劃綱要、規劃方案、規劃成果、規劃報批、規劃實施。在規劃方案形成的過程中，需經過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環節(見附件3)。
規劃編制合同書（專業20篇）篇九
為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農村土地整治的有關精神，統籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據和省國土資源廳《轉發國土資源部關于開展土地整治規劃編制工作的通知》(國土資耕發[20xx]號)和市國土資源局的文件精神，結合的實際，特編制本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發展觀為統領，全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉統籌發展和新農村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優化城鄉用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態環境為重點，統籌安排土地開發整理復墾等土地整治活動，協調好土地整治與耕地保護、產業發展、城鄉建設和生態建設的關系，促進我區經濟社會科學發展和跨越式發展。
二、編制原則。
1、依法依規科學規劃。以《土地管理法》等有關法律法規為依據，細化和落實《區土地利用總體規劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規劃的全面實施。
2、促進城鄉統籌發展。圍繞協調推進城鎮化和新農村建設的總體要求，以土地整治與城鄉建設用地增減掛鉤相結合為平臺，整合資源，聚合資金，統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節約集約利用，改善農民生產生活條件，發揮土地整治綜合效益。
3、上下結合相互協調。堅持自上而下、上下結合，充分考慮各地經濟社會發展要求和土地整治潛力，統籌安排全區土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協調，做好與城鄉規劃、區域規劃、行業規劃等相關規劃的銜接。
4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。
三、主要任務。
土地整治規劃以20xx年為規劃基期，20xx年為規劃期，提出20xx年階段性目標。規劃數據以第二次土地調查及土地變更調查數據為基礎，并與土地利用總體規劃基礎數據相銜接。
1、全面評價上一輪規劃及相關工作情況。全面總結、客觀評價上一輪土地開發整理規劃實施情況，認真研究成功做法、經驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果，結合規劃編制重點，做好補充調查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規模、質量、條件和空間分布，農村建設用地整治及其節約土地的規模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉統籌發展、土地整治與農業發展、土地整治與生態環境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標任務。研究提出規劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規模、結構、布局和時序。
5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區和戰略后備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經濟社會一體化發展示范區建設，科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規劃實施的政策措施。包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉建設用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創新。
7、推進土地整治規劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監管平臺建設的總體部署，充分運用信息技術與二調成果，與同級土地利用總體規劃數據庫建設相銜接，推進土地整治規劃數據庫的建設，實現規劃成果疊加上圖、動態更新。
四、規劃成果。
1、規劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰略和目標，土地整治規模、結構、布局和時序安排，土地整治重點區域、重點工程，資金安排與效益分析，環境影響評價，規劃實施保障措施等。
2、規劃說明。簡述規劃編制的背景，說明規劃目標任務、重點區域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據，以及規劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規劃圖，以及土地整治重點區域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規劃專題圖。以基期年土地利用現狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規劃圖相一致。
4、規劃附件。包括規劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。
5、規劃數據庫。按照國家規定的數據庫標準建設。
規劃編制合同書（專業20篇）篇十
規劃編制是現代管理中非常重要的一環，它涉及到組織內外部資源的優化配置和目標的明確規劃。在規劃編制的過程中，我積累了一些心得體會，這些經驗對于提高規劃編制的效率和質量有很大幫助。以下是我對規劃編制的心得體會的總結：
第一段：了解組織目標，明確規劃方向。
規劃編制前應該首先對組織的目標有充分的了解。只有明確了組織的目標，才能確定規劃的方向和內容。在了解組織目標的基礎上，我還需要考慮組織的核心競爭力和市場環境的變化，以確保規劃編制的合理性和有效性。此外，還應當考慮到規劃編制的長期性和變化性，預留出足夠的調整空間，以應對未來的變化。
第二段：收集并分析相關數據和信息。
規劃編制需要以數據和信息為基礎進行，所以在開始規劃編制之前，我會首先收集相關的數據和信息。這些數據和信息可以包括市場研究報告、競爭對手的情況、行業發展趨勢等等。收集到的數據和信息需要進行仔細的分析和評估，以便找出問題和機會。只有對問題和機會有充分的了解，才能制定出具有針對性的規劃。
第三段：制定清晰的規劃目標和策略。
在了解組織目標和分析數據的基礎上，我會制定出清晰明確的規劃目標和策略。規劃目標應該具有可行性和量化性，可以細化成具體的任務和指標。規劃策略應該從多個角度和方面考慮，制定出一套符合組織實際情況的實施方案。此外，制定規劃目標和策略還需要考慮資源的優化配置和組織內外部的配合，以確保規劃的實施能夠符合整體情況。
第四段：執行并監控規劃。
規劃編制并不僅僅是停留在研究和制定階段，更重要的是執行和監控階段。我會將規劃目標和策略分解成具體的實施計劃，并制定相應的執行時間表和責任分工。在執行規劃的過程中，我會密切關注進度和效果，并及時進行調整和優化。規劃執行的結果應該與制定目標進行對比，反饋給組織的相關人員，以便他們了解規劃的實施情況。
第五段：總結經驗，持續改進。
規劃編制是一個不斷總結經驗和持續改進的過程。在規劃執行結束后，我會及時對規劃編制的整體過程進行評估和總結，找出規劃編制中存在的不足和問題，并制定相應的改進措施。這些改進措施可以包括規范規劃編制流程、提高數據和信息的質量、加強團隊合作等等。總結經驗和持續改進是提高規劃編制效率和質量的關鍵。
總結：規劃編制是一項復雜而又重要的工作，需要在深入了解組織情況、收集分析信息的基礎上，制定出明確的規劃目標和策略，并在執行過程中不斷調整并及時監控。同時，還需要及時總結經驗并持續改進，以提高規劃編制的質量和效率。
規劃編制合同書（專業20篇）篇十一
企業規劃編制是企業管理中至關重要的一環。通過規劃編制，企業能夠明確自己的目標和發展方向，合理安排資源，提前預判風險和機遇，為企業的長期發展提供戰略指導。在我參與企業規劃編制的過程中，深刻體會到規劃編制的重要性及其對企業發展的積極影響。
規劃編制的關鍵要素包括戰略分析、目標制定、資源安排和執行監控等。首先，戰略分析是規劃編制的前提，它需要對企業內外部環境進行全面分析、評估和預測，明確企業的競爭優勢、市場定位和發展機會。然后，通過目標制定，將宏觀的戰略目標轉化為具體可操作的中、短期目標，為企業規劃提供明確的方向。資源安排是有效實施規劃的關鍵，它需要合理分配企業的人力、物力和財力資源，確保規劃的可行性。最后，執行監控是規劃實施的保障，它需要將規劃落實到具體工作計劃中，并及時跟蹤、評估和調整執行過程，確保規劃達成預期目標。
段三：規劃編制的經驗與教訓（300字）。
在實際規劃編制的過程中，我們發現了一些經驗和教訓。首先，規劃編制要充分考慮企業的實際情況和資源狀況，不能盲目追求高瞻遠矚的目標，要符合企業的能力和市場需求。其次，規劃編制需要廣泛調研和參與，充分聽取各方意見和建議，避免主觀臆斷和盲目決策。再次，規劃編制要有靈活性和包容性，能夠根據環境變化和新情況及時調整和修正，以適應企業發展的需要。最后，規劃編制要實現與執行相結合，不能僅停留在紙面上，要付諸實踐并不斷監控和評估，確保規劃的有效實施。
規劃編制帶來的益處是顯而易見的。首先，規劃編制使企業有了明確的目標和發展方向，有助于提高決策的科學性和準確性，避免盲目行動。其次，規劃編制幫助企業合理安排資源，提高資源利用效率，避免資源浪費和重復投入。再次，規劃編制幫助企業預測和應對風險和機遇，提高應變能力和競爭力。最后，規劃編制能夠促進企業內外部的溝通和協調，形成團隊合作的氛圍，推動企業整體發展。
面對日新月異的市場和環境變化，規劃編制將更加重要和復雜。未來，企業需要加強對數據的收集和分析能力，借助大數據和人工智能等技術手段，提高規劃編制的精準度和效率。同時，企業還需要不斷拓展視野，加強與其他企業和行業的合作與交流，共同應對挑戰和變革。只有這樣，企業才能不斷提高自身的競爭力和適應力，實現可持續發展。
總結：企業規劃編制是企業管理中不可或缺的重要環節。通過規劃編制，企業能夠明確目標、合理安排資源、預判風險和機遇，為企業的長期發展提供戰略指導。在實際操作中，我們需要充分考慮企業的實際情況和資源狀況，廣泛調研和參與，并實現規劃與執行的一體化。規劃編制能夠帶來明確的目標和發展方向、資源的合理利用、風險的預測與應對以及團隊的協調合作。未來，企業需要加強數據分析能力，并與其他企業和行業共同合作，以適應市場變化和實現可持續發展。
規劃編制合同書（專業20篇）篇十二
今年是“十三五”規劃收官之年，我國經濟將逐步進入高質量發展的新階段。各地區機遇與挑戰并存，發展的壓力和面臨的問題比以往任何時候更加復雜多變。特別是今年受疫情影響各種問題和矛盾疊加，國際環境、國內經濟形勢不確定性因素增加，經濟轉型的陣痛與新動能培育的困惑交織在一起。城投公司如何趨利避害、順勢而為，這就迫切需要有一部綱領性的文件來指導城投公司發展。“十四五”規劃可以幫助城投公司實現戰略發展目標，提升服務城市發展水平，推動產業轉型升級。針對城投公司如何做好“十四五”規劃編制工作，本指南提出了一些簡單的方法，不足之處請業內專家批評指正。
國家層面“五年規劃”是指“中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃綱要”。“五年規劃”是國民經濟計劃的重要部分，主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
“五年規劃”還有更豐富的內涵。從國家到地方，“五年規劃”呈現出“國家級-省級-地市級-區縣級”自上而下的四個層級;從橫向看，每個層級除了五年總體規劃綱要以外，還有針對行業的五年專項規劃，如城市園林規劃、城市地下空間規劃等。除政府外，許多事業單位、國有企業、部分大型民營企業也紛紛制定“五年規劃”。
首先，制定“五年規劃”符合城投的屬性訴求。城投作為一類特殊國企，受到國家宏觀政策和區域經濟社會發展的深刻影響，“五年規劃”作為國家和區域經濟社會發展的綱領性文件，在規劃期內對城投行業相關的產業發展、國資國企改革、基礎設施和公共服務建設規劃等起著引導和制約作用，制定與上位規劃相匹配的“五年規劃”，有利于城投找準發展方向。
其次，制定“五年規劃”是城投作為企業發展的內在要求。在當前錯綜復雜的內外部環境下，沒有規劃引領而力求保持穩健發展已然成為空談。城投通過制定“五年規劃”，系統研判未來將面臨的發展趨勢，制定明確的總體發展戰略、業務發展戰略和職能戰略，并匹配詳細的行動規劃和計劃，可以指導企業抓住機遇、規避風險、提升效益和實現更好發展。
城投的“五年規劃”主要包括總結回顧、環境分析、戰略制定、戰略規劃、規劃保障措施等。
總結回顧主要是明確取得成就和存在的主要問題;。
環境分析包括pest分析、行業環境分析、內部資源與能力分析等;。
戰略制定包括總體戰略、職能戰略和業務戰略、子公司戰略;。
戰略規劃包括目標規劃、時間規劃、項目規劃等;。
保障措施包括內部組織保障和外部政策及資源保障。
城投“五年規劃”編制的核心思路簡單歸納為：我是誰?我要到哪里去?我如何去?whoami?whereamigoing?howdoigetthere?簡稱為“wwh規劃編制思路”。
“我是誰”簡單說就是要充分認識并解剖作為城投企業的我，找出我存在的問題，發現我的優勢、我的短板，找準確我的定位等。
針對“我是誰”，我們要用好分析工具，找出我的優勢和長處、瓶頸和短板，設定出我的愿景和目標，實事求是地將企業畫像描繪出來。
“我要到哪里去”簡單說就是城投公司結合市委、市政府、國資委的戰略意圖以及國資國企改革的方向，結合自身的資源稟賦和優劣勢，定下我的目標和方向。
針對“我要到哪里去”，我們要建立起1+n的總體目標體系。首先我們要確定最核心的戰略大目標“1”，圍繞戰略大目標“1”的實現，找出“n”個階段性的目標和要解決的問題，最后形成戰略規劃總體目標和階段性需要解決問題的關鍵因素清單。
“我如何去”即是我的經營模式，我的管控模式，我的激勵機制，也就是為了實現戰略目標我的戰術、我的打法。
未來五年的變化會越來越快，諸如“黑天鵝、灰犀牛事件”都有可能發生，產生變化的不確定因素會很多，因此為了應對各種挑戰和變化，我們用何種方式方法把“我如何去”這個階段的事情做好非常關鍵，也就是城投戰略規劃的制定顯得非常重要。
孫子兵法講究知己知彼、百戰不殆，城投的決策管理者不了解城投的本身，就不能做到揚長避短。要了解城投對其進行分析必不可少。分析過程必須建立在充分、扎實的企業內外部調研基礎之上，用事實說話，用數據說話。外部研究的重點主要包括趨勢、區域、產業、市場、競爭對手、對標企業等。內部調研究查涵蓋業務、組織管理、人員、財務、資源等各個方面。通常可采用的方式包括資料研究、內外部訪談、實地走訪和問卷統計、戰略研討等。通過全面深入的調查研究，不斷梳理信息，層層抽絲剝繭，為制定戰略奠定基礎。
武功厲不厲害看馬步站得穩不穩;汽車是否跑得快，要看底盤穩不穩;企業是否能夠制定好的發展戰略目標要看定位準不準。不同定位的企業，戰略目標設定不同。一般而言，城投企業的戰略定位有三類：一是定位為公益類國企，為社會提供公共產品和公共服務為主營業務，這類企業以如何實現社會效益最大化為目標;二是定位為商業類國企，這類企業要考慮如何提升經營管理水平，創造營業收入，實現國有資本保值增值目標;三是定位區域開發或者行業類企業，為實現特定目標而存在。現實當中，很多城投公司有著多重定位，我們要具體問題具體分析，根據不同的核心定位，選擇戰略規劃的方向也不同。
編制規劃要善于運用各種分析工具。在實踐中我們如何做到專業的戰略分析與規劃?這就要求我們擇優選擇專業工具和模型，幫助我們更好地制定戰略。這些工具和模型通常有波特五力競爭模型、swot分析模型、pest分析、space矩陣模型、波士頓矩陣、卓越績效評價體系等。
在編制戰略規劃報告里，swot分析應該算是一個眾所周知的工具。來自于麥肯錫咨詢公司的swot分析，包括分析企業的優勢(strength)、劣勢(weakness)、機會(opportunity)和威脅(threats)。因此，swot分析實際上是將對企業內外部條件各方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。通過swot分析，可以幫助企業把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方;并讓企業的戰略變得明朗。
編制規劃要有邏輯思維和戰略思考，不能拍腦袋、想一出是一出。企業的內外部發展環境共同影響著企業發展戰略，我們首先要看城投公司的外部環境，包括宏觀、區域、產業、資金等維度，其中核心在于產業，我們要分析企業機會、看核心要素;其次看內部環境，包括我們企業的發展歷程、企業擁有的資源與能力、制約企業發展的因素等，核心是分析自身的條件，看清自身的資源和能力。結合內外部環境，抓住企業的核心能力，從而明確經營哲學、戰略定位、方向、目標、模式，再進一步制定業務規劃、管理保障等。
要編制高質量“十四五”規劃，必須充分體現規劃的高度、寬度、亮度和精度。要做到政策匹配、語言規范、層次清晰、言之有物，要具有創新開放的理念，規劃文本要體現前瞻性、規范性、系統性、層次性和操作性。編制過程要以“產業為本、戰略為勢、創新為魂、金融為器”為原則，做到規劃成果既要接地氣，又要有前瞻性，既要準確把握政策又要體現先進性和實操性。
城投集團本部與子公司在“十四五”規劃目標、文稿編寫、產業發展、國資國企改革目標、防范化解重大風險、技術創新等具體規劃方面要相互銜接，確保集團本部與子公司參數及目標相一致，保持高度融合。這一步可以在本部規劃大致框架思路出來后，再對本部和子公司間差異點進行調整。各子公司先期基于城投本部戰略和中心任務上，牢牢抓住本企業存在的主要問題、主要矛盾和企業核心需求，重點圍繞本企業戰略目標，如何發揮企業優勢，聚焦企業內部資源和力量，差異化編制子公司規劃。
基于前期做的各項戰略研究、分析判斷，要重點對其進行成果轉化，最終形成企業發展戰略規劃。規劃的最終成果是清晰完整的一套體系。發展規劃首先依據城投集團本部的使命自上而下逐層展開，子公司服務于本部的發展內容和方向，從城投本部分解至子公司的規劃通常分別是：事業規劃(使命愿景、定位、目標)、競爭規劃(產業布局、發展路徑、行動計劃)、職能規劃(各項職能的配套，人財物信息等資源支持，戰略分解實施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照橫向劃分為業務規劃、資本規劃、組織與人才規劃等。實際編制過程中要根據調研情況不斷總結、調整、提升，才能做到規劃不成為空中樓閣、半途而廢。
規劃編制過程中要根據實際情況預留自我調整機制，避免出現因政策變化導致無法落地的情況。“五年規劃”能否落地取決于三個要素：量化的目標體系、清晰的實施路徑、強力的推動執行。具體來說，目標體系要與公司的預算體系、員工的績效考核相結合起來;實施路徑要將目標細分到業務和項目、細化到時間表、落實到責任人;推動執行需要從上到下的高度重視和賞罰分明的制度保障。
國家從“十五”規劃開始，發現了規劃落地過程中的一些問題，開始對規劃進行中期評估，即在第三年開展評估工作，評估內容包括目標實現情況、任務推進情況、重大項目進展情況等。城投公司可以根據實際情況建立“五年規劃”中期評估機制，還可以因地制宜采取一年一評估、內外部評估相結合的方式，及時發現規劃存在的問題并進行糾偏。
好的“五年規劃”，既是城投公司實現五年發展目標的指南，也是激勵員工發揮主觀能動性為企業目標而努力奮斗的制度保障。
規劃編制合同書（專業20篇）篇十三
同志們：
“十三五”規劃編制工作非常重要，市委書記、市長夏帶頭作示范，親自主持召開會議，廣泛征求各部門對“十三五”規劃編制工作的建議意見，為我們樹立了榜樣。近幾年實施重大項目多，發展速度快，亮點紛呈，水、陸、空的區位優勢逐漸凸顯出來，交通格局變化大，根本原因在于我們的“”規劃做得很成功，規劃對一個地方的發展影響很大。所以，大家對“十三五”規劃編制工作務必要高度重視。這里，我講以下幾點意見：
第一，要充分認識“十三五”規劃編制的重要性。做好“十三五”規劃編制工作，有著十分重要的意義。一是“十三五”規劃是我們今后工作的指南。今后我們的工作就是要圍繞規劃來找事做，圍繞項目建設來爭取資金。二是“十三五”規劃是今后向上爭取項目的依據，所以，編制規劃一定要有前瞻性，“”我們沒有規劃機場和辦大學，在爭取這兩個項目時費了不少力。與其說是我們在做的過程中想到了要做哪些事情再去做規劃，不如我們現在就把規劃謀劃深一點、仔細一點、扎實一點，為今后五年爭取項目打下堅實的基礎。三是“十三五”規劃是保持持續快速發展的引擎。沒有規劃，今后的發展是一紙空文，更不要說建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市。
第二，必須要吃透上級精神。搶抓國家“十三五”規劃發展的系列機遇，認真謀劃“十三五”規劃項目，力爭編制的項目在全市各類項目中數量最多、投資最大。這就要求各級各部門必須吃透上級政策精神，縣委、縣政府主要負責同志、分管同志要認真研究，各部門行業，也要對國家未來5到20xx年有哪些大的投資意向認真研究。下步的發展，就是經濟轉型升級、創新創業、生態文明建設，而且要學會運用新的運作方式，我們對國家剛出臺的降息降準和對基礎設施建設的政策，以及國家金融證券、融資的新模式等都要認真研究。如果不研究，我們的發展就沒有主動權，我們就會被動。我在中央黨校學習期間，聽說全國要放1萬億元國家政府債券。第一期給貴州的就有300個億，我們爭取給政府債券5個億;第二期是400個億，可能爭取到7個億，總共可以爭取到12個億。還有棚改資金，總共爭取到了9.8個億，今年的計劃是用7個億以上。這些對發展很有好處，這些項目得了，比在銀行貸款還劃算。銀行貸款難、利息高，這些項目貸款利息低，還款時間也長。一季度，爭取到的貸款在全市最多，占全市一半，全市得了6個億，得了3個億，這就是敏感性和超前性所取得的成效。所以我們對政策一定要認真研究，面對當前經濟下行壓力，國家對基礎設施的投入仍將逐步加大的形勢下，投資拉動不再是過去那種重復的、簡單的投資拉動，這種投資拉動一定是與項目、設計、包裝、規劃緊密相連，經過科學論證。
第三，必須結合實際做好“十三五”規劃編制工作。一是“”規劃中沒有實現的項目要繼續寫進“十三五”規劃，盤活存量。二是未來發展和民生需要的項目要寫進規劃中來。三是群眾反映強烈的要寫進規劃，特別是每年黨代表、人大代表、政協委員等提出的沒有辦理好的事情，都要寫進規劃，抓好增量。1700億的項目總量小了，力爭編制項目2500億以上。四是編制的規劃要有深度，目標要高。特別是編制規劃要有超前意識和前瞻性，要考慮長遠，要大氣。我曾經講過，只有大氣才能管長久。我們原來“”的時候，就想不到會修建機場，也想不到要辦一所大學和要建一座觀音灘中型水庫，但是恰恰我們就在“”期間把它們做了，這些是無中生有爭取來的。所以，不怕做不到，就怕想不到。五是抓好向上對接工作。縣委、縣政府與省委、省政府，市委、市政府對接，縣發改部門就與省市發改部門對接，行業部門就與上級行業部門對接，每一個行業都要圍繞中心城市來編制規劃，要把編制的過程作為深化縣情認識、作為宣傳推介、爭取上級支持的過程。六是要把握好幾個關鍵。在定位上不能變。規劃把“交通樞紐”和“區域中心”這幾個字弄丟了就愧對，愧對歷史，愧對xx人民，必須把中心城市這個品牌打出來，讓真正起到輻射和帶動作用。“黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市”這個定位不能變，這是旗幟，是前進的方向和動力，也是“中國夢”。在標準上不能低。編制“十三五”規劃一定要有戰略眼光和戰略思維，全縣怎么布局，地方怎么發展。比如交通有煎茶、合興到沿河高速通道，規劃的共和、長堡到印江高速，經楠桿到務川的高速通道，現在最缺的一個區位就是泉口、高山這條線，在規劃中要想辦法，到桶井、望牌至少也要編個二級路進去，要通過交通的規劃打造，間接地吸引周邊縣人口到來生活和發展。與重慶的高速連通有利于把打造成為貴州與重慶連接的橋頭堡，這條路非常關鍵，前景廣闊。在區域發展上要有眼光。規劃的項目要考慮對周邊縣的吸引。比如，建加工廠，要考慮周邊幾個縣的資源;建垃圾廠，要考慮統籌周邊幾個縣的垃圾運到xx處理，所以，要有主動爭取上級支持的意識，要有通過市場來運作的本領、要有拼搏的精神。七是做好統籌協調。規劃編制一定要統籌好現實和長遠、城市和鄉村、經濟與社會發展、總體和局部。八是突出重點和特色。五年之內把機場建好，至少啟動兩條鐵路，做好撤縣設市工作，這些一定要抓好抓實。做，不一定完全成功，不做，就永遠沒有希望。
這幾年在抓發展上，主要體現在找定位、繪藍圖、搭平臺、建機制、破難題、抓落實上。各級各部門要圍繞“基礎要做牢、產業要做強、城市要做大、科教要做優、民生要做實”的標準來編制規劃，把目標定高一點，為負責。各部門要加大向上對接力度，把好項目編制這道關，要有繼承前任、發展當任、考慮后任的責任意識。
規劃編制合同書（專業20篇）篇十四
“十四五”規劃一般指《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》和《2035年遠景目標綱要》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
“十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是xx縣搶抓發展機遇，推進經濟高質量發展的重要五年。為切實做好“十四五”規劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規劃編制工作有關精神，結合我縣實際，制定如下方案。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內發展新形勢新變化，準確研判未來一個時期xx縣發展的基本趨勢和階段特征，科學合理的提出“十四五”時期的發展目標和重點任務。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念和“五個扎實”要求，注重規劃統籌銜接，突出問題導向，認真總結分析xx經濟社會發展基礎、短板、弱項和優勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務，使“十四五”規劃更加適應新時代發展的新要求、符合xx發展實際，為推動全縣經濟社會高質量發展提供堅實的規劃支撐。
（一）堅持目標導向。立足我縣發展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發展基礎。
（二）堅持統籌協調。在規劃編制中，要進一步厘清發展規劃、空間規劃、專項規劃之間的關系。注重規劃銜接，堅持下位規劃服從上位規劃、下級規劃服務上級規劃、等位規劃相互協調。
（三）堅持務實管用。在規劃編制中，對規劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規劃接地氣、可操作。突出重點領域和薄弱環節，規劃的內容要明確思路方向、重點任務、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃，又要突出規劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。
（四）堅持民主開放。擴大規劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規劃編制工作。廣泛開展調研活動，借助互聯網等現代信息平臺，把事關經濟社會發展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規劃編制過程真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過程。
（一）總體規劃編制。總體規劃是國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性、綜合性規劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領，是編制空間規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據。全縣“十四五”規劃綱要由縣政府組織編制，縣發改局牽頭，縣級各有關部門、各鎮全力配合、共同完成。經縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。
（二）空間規劃編制。空間規劃以空間治理和空間結構優化為主要內容，是實施國土空間用途管制和生態保護修復的重要依據，細化落實發展規劃提出的國土空間開發保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經縣人大常委會審議后，按程序報批。
（三）專項規劃編制。專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是指導該領域發展以及審批、核準該領域重大項目和安排政府投資的重要依據。專項規劃由縣級有關部門組織編制，專項規劃報審前須送縣發改局、自然資源局，與總體規劃和空間規劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發布。未納入重點專項規劃但是需要編制的行業專項規劃，由行業主管部門組織編制并實施，報縣發改局備案。
（四）區域規劃編制。區域規劃是在總體規劃框架下，各鎮政府組織編制本區域國民經濟和社會發展規劃，是全縣總體規劃在各鎮的細化和落實，是指導各鎮發展和制定相關政策的重要依據。區域規劃報本級人民代表大會審議前，應報送縣發改局與總體規劃銜接，經本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。
（一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）。
2019年9月份，縣發改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮、縣級各部門要對擬列入“十四五”規劃的基礎設施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預算內投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關全局、影響深遠、帶動力強的基礎設施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續辦理工作，為做深做實“十四五”規劃編制打好基礎。同時著手開展前期重大問題研究，結合本行業領域對“十三五”規劃實施情況進行評估，找準發展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發展目標、重點任務及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎設施工程、重大項目匯總表，經主要領導審簽后及時報送“十四五”規劃領導小組辦公室和重大項目基礎設施專班辦公室，各單位報送質量將是做好“十四五”規劃編制重要支撐。承擔空間規劃、專項規劃、區域規劃編制任務的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規劃基本思路初稿一并報送。
（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）。
2020年x月底前，領導小組辦公室要在研究課題和各專項規劃基本思路的基礎上，形成全縣“十四五”經濟社會發展規劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規劃、專項規劃、區域規劃編制工作，并做好與中省市總體規劃、專項規劃的銜接，形成空間、專項、區域規劃初稿，并報送規劃領導小組辦公室。規劃領導小組辦公室就空間規劃、專項規劃、區域規劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內容納入到縣“十四五”規劃綱要。2020年x月底前，根據中央和全省、全市關于編制“十四五”規劃的建議，結合xx實際情況，開展“十四五”規劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發展規劃、有關專項規劃相銜接。
（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）。
在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規劃綱要草案，聽取各鎮、縣級有關部門、人大代表、政協委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。縣“十四五”空間規劃、專項規劃、區域規劃原則上與規劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。
“十四五”規劃編制工作涉及面廣、工作量大、質量要求高，要加強組織領導和統籌協調，保障規劃工作有序推進和順利完成。
（一）加強組織領導。為做好“十四五”規劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關部門主要負責人為成員的“十四五”規劃編制領導小組。領導小組辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”規劃編制各項具體工作。各專項規劃由縣級有關部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎設施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務副縣長任組長，縣級有關部門負責人為成員的“十四五”基礎設施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”基礎設施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮、各部門要高度重視“十四五”規劃的編制工作，及時成立各規劃編制工作領導班子，明確責任領導和責任人，并確定聯絡員與縣“十四五”規劃編制工作領導小組辦公室開展聯絡和協調，同步做好“十四五”規劃編制各項工作。各鎮、各部門聯絡員名單及聯系方式于文件下發2日內，報送縣發局。
（二）組建專家委員會。邀請有關領導、專家學者組成“十四五”規劃編制專家委員會，主要職責是參與規劃編制咨詢和研究，對規劃重大課題組織評審驗收，對規劃綱要及專項規劃進行評審論證。
（三）落實經費保障。規劃編制經費由縣發改局向縣政府專項申請，專項規劃的編制經費列入本級財政預算，以確保規劃編制工作的順利實施。
一要加強謀劃，突出項目。全縣各鎮、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據“十四五”期間經濟社會發展需求和中省市戰略部署，結合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎設施、生態環境、公共服務、民生工程等領域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關規劃之中。
二要積極對接，有效銜接。要高度重視規劃銜接工作，使各類規劃協調一致，增強規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的合力。縣發改局要協調好總體規劃與上級規劃的銜接，各鎮、各部門要主動做好專項規劃與總體規劃銜接工作。專項規劃須在全縣“十四五”規劃綱要審議批準后公布。
三要加強領導，強化保障。各單位要各司其職、各盡其責，統籌力量、形成合力，高質量完成規劃編制各項工作任務。縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。
今年是謀劃“十四五”發展思路的關鍵一年。“十四五”和未來的更長一段時間內，中國將會面臨百年未有之大變局，國際環境錯綜復雜，挑戰因素不斷增多，國際貿易和投資也可能受到從未有過的沖擊，全球經濟增長更依賴創新累積形成的新動能。
(一)從供給側宏觀增長模型看趨勢。
按照新古典增長模型的描述，經濟增速是由技術進步增速、資本投入增速和勞動力投入增速共同決定的。
從我國目前趨勢看，我國老齡化程度日益提高，60歲以上人口占總人口比例已經超過18%，65歲以上人口占總人口比例接近15%，在上海等超大城市，老齡化程度已經達到30%以上。
由于一對夫婦只生一個孩子的計劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。預計到2025年，我國60歲以上人口占總人口的比例將達到20%以上，65歲以上人口比例將接近18%。
老齡化程度不斷提高的直接后果是儲蓄率逐漸下降。事實上，我國總儲蓄率過去幾年已經由51%左右下降到了48%左右，雖然與世界其他國家相比仍屬較高之列，但下降速度比較明顯。
按照國際貨幣基金組織的預測，到2025年，中國的總體儲蓄率會進一步下降至40%左右。
儲蓄資源增速下降，加之資本產出率增速也在下降，使我國固定資產投資增速最近幾年逐漸下降，由過去較長時的兩位數增長下降到6%左右的個位數增長。
從勞動力供給看，老齡化毫無疑問會降低勞動力供給增速。事實上，過去幾年我國勞動年齡人口(15—60歲)平均每年凈減少200萬-300萬人。
勞動力供求關系發生明顯變化，使得我國過去十年勞動力成本年均提高約12%左右，迫使不少勞動密集型加工制造業退出或轉移到勞動成本更低的國家和地區。
不僅如此，我國勞動生產率增速也開始下降，由過去10年年均增長9%左右下降到過去5年年均增長5%左右。
從技術進步率(全要素生產率)增速看，也存在下降的趨勢。
(二)從供給側部門模型看趨勢。
從增長的供給側部門模型看，gdp是由各部門國內生產增加值+凈出口構成的。各部門增加值的增速及其權重共同決定了gdp的增速。
從不同產業門類變動看，考慮到制造業普遍存在的產能過剩問題并未真正實現市場出清，制造業傳統部門和農業生產增速會比較穩定甚至有所下降。
在制造業眾多門類中，過去五年實現兩位數以上年均增速的只有醫藥制造業、汽車制造業、計算機和通信類電子產品制造業、廢棄資源綜合利用和金屬制品、機械和設備修理業。
與互聯網、大數據等創新應用相關新興部門或新經濟部門增速也相對較高，甚至超過兩位數增速。但由于對同一領域的傳統模式具有替代效應，未必會產生對整體行業增速的實質性提升。
服務業表現出高于制造業和農業的增速，特別是服務業中文化娛樂、信息服務、體育健康等部門增加值增速超過兩位數。
增長的收入彈性很高，具有持續穩定的擴張性，這與居民消費結構中服務消費比重提高的升級趨勢是一致的。比如，信息傳輸、軟件和信息技術服務業過去五年的年均增速超過了18%。
(三)從需求側宏觀模型看趨勢。
經濟學教科書描述的宏觀模型十分簡單，gdp=c+i+(_-m)，其中c為消費，i為投資，_為出口，m為進口。這說明支撐gdp增速的是所謂“三駕馬車”消費、投資和凈出口的增速。
從目前態勢看，我國國內消費增速逐年下降，已經由過去10%以上兩位數增長下降到8%左右的個位數增長。固定資產投資增速也由高點期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。
由于投資收益總體上趨于下降，市場投資增速難以出現新動力。凈出口因貿易環境和貿易條件惡化，面臨越來越大的不確定性，總體呈下降趨勢。
再加上世界經濟在未來幾年仍有較大概率出現周期性回落，恐難有大的作為。
制造業景氣的逐漸收縮會逐步蔓延至服務領域，從而導致就業增速的進一步轉弱，失業人數可能會有所增加，會使居民對未來的收入預期下降，并進而使消費變得更加謹慎保守。
因此，未來支撐經濟增長的需求動力似乎也在進入弱化的通道。
總體結論：綜合上述多重因素、相關約束條件的變動趨勢，得出的基本推論是，未來一段時間我國經濟的潛在增長率具有下降趨勢。
如果我們假定勞動參與率和勞動生產率增速基本穩定，綜合考慮我國勞動力和資本投入的變動趨勢，未來5-10年我國經濟潛在增長率會下降至5%-6%的區間內。
這意味著我們需要客觀接受在未來10年，我國經濟只能取得6%以下的年均增速。
國家五年規劃預期增長目標的選擇是否合理，對各地設定各自的五年規劃預期目標具有重大導向性影響。
從過去的經驗看，過高的預期目標一般會使各級地方規劃預期目標跟隨性加碼提高，最終會導致因整體目標過高在實施過程中采取不必要的刺激性政策，產生杠桿攀升、違約增多、產能過剩、泡沫加大等副產品，對此不可掉以輕心。
既然未來潛在增長率已經落入5%-6%的區間，如何更多向6%左右靠近，穩定并延長經濟增長平臺期，是制定新的五年規劃時需要認真考慮的政策和改革重點。
從中國目前的基礎條件看，我們有較大空間通過體制機制創新和科技創新，實現更長時間的經濟穩定增長，并通過更好的創新激勵，延緩因要素紅利逐步減弱、外部環境更加惡化導致的降速壓力。
(一)以全方位創新為核心深化供給側結構性改革。
供給側結構性改革是“十三五”規劃明確的發展主線，這一任務不可能在五年內完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續深入推進。應該在一下幾個領域采取措施，深度發力。
1.努力穩定勞動力供求關系。
化解勞動年齡人口減少的主要做法包括：
四是在一對夫婦可以生兩個孩子政策基礎上，盡快實施自主生育政策，必要時視情況采取措施鼓勵年輕人多生育，以扭轉人口快速老齡化帶來的國家人口結構失衡問題。
2.提高勞動力素質和質量。
應對勞動力數量減少的另一個有效措施是提高勞動力素質，以質量提高彌補數量不足。這需要強化實用型技術教育和培訓投入，為更多勞動力提供更高質量的免費技術培訓和技術教育，通過更專業的技術培訓解決結構性就業難題。
應該給予學校更大的辦學自主權，讓大學教育能夠針對產業發展和結構調整的需要，有針對性地提供技術員工教育和培訓服務，并強化專業課程設置與市場需求的對接，緩解高校畢業生結構性失業導致的人才浪費。
要全面提倡專業精神，減少教育的功利性，真正培養個人專業興趣，形成行行出狀元的能人文化。
提高各領域專業人員、技術工人的社會待遇和認可度，提高新型職業農民的社會認可度，使不同專業技術崗位的專家和工人都能成為更受尊敬和尊重的職業人士。
3.強化全方位科學技術創新。
以研發投入規模和專利申請數量看，我國算得上一個研發大國，我國也是一個產業體系門類齊全的大國，但從質量和核心競爭力來說還遠不是強國。
從創新效果看，我國雖然專利數量雖然名列前茅，但科技成果轉化率大致只有10%左右，遠遠低于發達國家40%左右的平均水平。
從產業體系看，我們很多產品和服務在品質上不能滿足消費者消費升級和消費多樣性、精細化的需求，很多領域不具備與海外先進技術、產品和服務競爭的能力，一些高端產品和核心技術還完全不能自主研發并生產，必須高度依賴進口。
在自由貿易環境下，通過互通有無和比較優勢形成全球產業分工體系和產業鏈，這原本不是問題，況且我國還屬于貿易順差國。
但不幸的是，我國還面臨以美國為首的西方國家出于國家安全保障、意識形態差異、制度體制差異、獲得競爭優勢等為借口的高技術封鎖和禁運且這一和平時期不應該出現的美國主導的技術禁運還在進一步強化。
在外部壓力遏制下，任何對全球化產業鏈和技術鏈抱有期待和幻想的技術和產業政策政治上都不容易被接受。
我們還不得不在關鍵領域繼續采取以進口替代為目標的產業政策，加強核心技術和產品的國內研發和進口替代，以擺脫對進口產品和技術的嚴重依賴。
鑒于科技創新和創新驅動發展是供給側結構性改革的重中之重，需要進一步完善創新激勵體系，強化政府對基礎研究的支持力度，鼓勵企業更多投入資源用于研究開發，加強知識產權保護和知識產權激勵，形成更加開放包容的創新環境。
與此同時，我們依然需要加強產業技術研發和創新領域的國際合作，更好利用國際上最優秀的研發資源，形成更具激勵性的產業技術創新和研發環境，以及推進研發成果商業化的天使投資、創業投資和股權投資環境。
4.深度推進全面對外開放。
過去中國的高速增長得益于對外開放，未來的發展依然離不開對外開放。但是，今后的外部國際環境對中國可能會帶來諸多挑戰。
這些新挑戰可能要求我們的對外開放不能僅限于貨物與服務市場的擴大開放和準入，可能還涉及體制機制的與國際接軌。
這是因為更開放的中國經濟需要中國企業更多參與國際市場競爭和貿易投資往來，這涉及到跨國間基于規則的公平競爭和對參與主體法律保護的一致性。
這可能會顛覆我們過去一些傳統的習慣思維。比如，我們過去常說制定產業政策是一國主權，不容別人說三道四。
這一聽起來合理的論斷在新環境下可能恰恰是不尊重國際規則的表現，因為一國在使用產業政策工具時，所使用的政策手段特別是政府補貼等手段，極可能違反世界貿易組織反補貼協議，使受補貼企業相對于不接受類似補貼的企業形成不公平的貿易競爭優勢。
所以，在一個開放環境下，如果尊重國際規則，任何一個國家都有權基于國際規則對他國可能扭曲貿易的國內政策說三道四。
因此，從產業政策角度看，出于對國際規則的尊重和提高政策手段實際成效的考慮，我們需要更好發揮競爭機制對市場主體的激勵作用，而不是簡單利用政府補貼予以支持，避免給別國采取貿易保護措施或反補貼、反傾銷措施留下話柄。
在服務領域，要進一步擴大服務業對外開放，通過國外先進和高品質服務模式的引進，促進國內服務業市場的高水平競爭，通過競爭盡快提高國內服務業的服務品質和服務能力。
在城市開放發展方面，中國需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位開放，特別是改善一線城市和準一線城市的國際化營商環境，以更好吸引國外創新性資源和高品質企業參與中國城市的發展，培育形成幾個真正意義上的國際化大都市。
5.優化能源結構并強化節能。
能源是現代經濟增長發動機的燃料，能源革命和創新對中國的安全發展和可持續發展來說至關重要。我國是一個能源消費大國，但能源資源的人均自然稟賦明顯不足。
目前，我國人均能源消費為3噸標準煤左右，與美國人均11噸標準煤、俄羅斯13噸標準煤的水平有很大差距，只相當于能源利用效率最高的日本和德國人均消費水平的一半。
隨著居民人均收入水平的提高，消費行為會進一步向發達國家居民消費行為趨同，人均能源消費水平也會趨同。
我們不能向美國和俄羅斯趨同，但即便是向日本和德國趨同，我國人均能源消費還將提高約1倍，但前提是達到日本和德國的能效水平。
這也意味著中國能源消費總量最終會在現有基礎上翻一番，這將給中國帶來能源安全和減排方面的雙重挑戰和壓力。
2018年，中國原油進口46190.1萬噸，總金額15881.7億人民幣;天然氣9039萬噸，2551.8億元，總價值約3000億美元。石油對外依存度已經超過70%，天然氣對外依存度已經接近45%，而且還在進一步上升。
相對于糧食安全而言，中國的能源安全更具有風險敞口的特點。解決能源問題和挑戰的出路只有兩條。
一是全方位加大節能力度，特別是在建筑領域和制造領域加大節能力度，用更有效的激勵機制鼓勵各類用能主體加大節能技術開發和推廣應用，進一步提高國家整體能效水平。
二是優化能源結構，重點提高清潔能源比重，特別是要加快推動電氣化和電動化，減輕對原油和天然氣的持續上升的進口依賴，降低進口依存度。這是因為我國在風能、太陽能、核能發電方面，還有較大空間通過技術創新和開發模式創新擴大電力供給能力。這一替代不僅是綠色低碳的，還具有降低能源對外依存度、提高能源自主安全保障能力的長遠戰略意義。
6.深化市場化和法治化改革。
這是供給側結構性改革最核心最關鍵最復雜的內容。
一是更好依法保護各類產權特別是私有產權，我國民用經濟占比已經大大超過半壁江山，民營經濟對就業、創新的貢獻日益顯著，都達到了70%左右。經濟發展進入創新驅動階段后，民營經濟和企業家的作用將變得更加重要，通過加強產權保護和產權激勵，可以穩定私營部門企業家的長期預期，更好激勵民營企業和研發人員投入創新、投資未來。在實體經濟并為資本市場造就更多面向未來、創新驅動、依法經營，更具創新動力和競爭力的百年老店。
二是要創新性化解主流意識形態與經濟基礎之間的結構性矛盾。我國經濟基礎的民營比重還在繼續提高，資本市場特別是股票市場發行主體越來越多是民營企業，但由于主流意識形態是堅定共產主義理想信念，且人們對主流意識形態共產主義的理解依然是傳統的最終要革資本家的命，這使得部分民營企業家缺乏足夠的安全感和對未來的信心。越來越多民營企業選擇海外上市，或在國內上市后變現部分資產轉移出境，是這類擔憂的一種表現。
過去，執政黨創造性提出過“三個代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民營企業家的顧慮，緩解了主流意識形態與經濟基礎之間的結構性矛盾，但并未從根本上化解這個矛盾。對這一結構性矛盾，需要執政黨進一步予以重視并實事求是、創新性地加以探索解決。這是一個十分敏感但又不容忽視、無法回避的歷史性話題，值得立足長遠、認真研究，找到可行的根本出路，否則我國資本市場的微觀基礎是不穩固的，以資本市場作為資產配置場所的資產安全也是不可靠的。
三是強化統一市場制度建設，掃除妨礙全國統一市場內要素自由流動、企業公平競爭的任何不合理規定和做法，規范地方政府補貼招商引資的不合理競爭行為，廢除各類地方政府實施的地方保護和區域分割行為，使我國具備的大國經濟統一大市場優勢得到更充分發揮。
四是依法行使政府治理和管制，減少政府決策、監管和管制過程中的不透明性和隨意性，減少政府對微觀主體市場經營行為的隨意干預，降低制度性交易成本，真正改善基于規則和法治的可預見的政府監管，促進形成更加便利可靠的營商環境。
(二)如何更有效促進內外需增長。
從需求側提高內外需對增長的貢獻度，發力點不見得就在需求側，也不在于簡單增加消費補貼和擴大政府支出，很多功夫實際上在供給側，與供給側的改革、開放、創新密切相關。
1.基于就業和收入預期穩定的內需擴大。
國內需求總體上是就業和收入的函數。促進國內消費需求穩定增長的根本措施是保持就業的持續穩定增長，而穩就業的根本措施在于在制度上放水養魚，養活更多的企業。
這需要不斷改善企業經營環境和創業就業環境，特別是城市中小企業和個體工商戶的發展環境。
在中國，尤其要注重發揮超大城市和特大城市的規模經濟帶來的創業和就業效應，一些城市試圖通過趕人的做法控制城市規模，實際上扼殺的是城市內生的就業和創業機會。
從企業稅費負擔來看，在前期降低企業稅負基礎上，還可以進一步研究降低企業社保和公積金負擔，并通過更多劃撥國有資本經營收入增加社會保障資金來源，以更好地通過穩定就業、優化保障來穩定居民收入預期，減少居民擴大消費需求的后顧之憂。
從長遠財稅制度建設和財稅制度國際競爭角度看，應該進一步深化財稅體制改革，完善稅收結構，改變以間接稅為主的稅收結構，逐步向以直接稅為主的稅收結構過渡，使企業稅費負擔具有國際競爭力。
為了使降稅具有可持續性并不對政府民生支出形成擠壓，需要進一步優化并精簡政府支出項目，削減不必要的政府支出。
特別是削減那些錦上添花的政府支出項目、面子工程和政府自身的行政管理開支，逐步降低預算內經濟建設支出比例，提高民生福利支出的比例，政府要帶頭勒緊褲帶過緊日子。
2.基于深度城市化的城鄉融合發展。
我國較大的城鄉收入和福利差距、明顯的農業與非農產業勞動生產率差距，依然是城市化的根本動力。
從國際國內經驗看，城鄉居民收入差距小于2倍后，城市化動力才減弱并趨于穩定。
我國目前城鄉收入差距還在2.7倍左右，落后地區城市人均收入與發達地區城市人均收入的差距更大，城鄉公共服務和社會福利差距還十分明顯。
這說明我國還遠未到逆城市化的階段，需要繼續消除城市化的體制障礙，為城市化的自然發展創造條件。
以人為核心推進深度城市化本質上屬于供給側改革和創新的內容，有利于縮小城鄉收入差距和公共服務差距，還具有擴大國內需求的積極效應。
我國現有統計制度下的城市化水平并不能真實反映城市化實際水平，很多城市常住人口并非真正意義上的城市居民。應該采取措施允許2.7億進城農民工和近1以億城市間流動就業的城鎮人口自主選擇獲得就業居住所在地戶籍并享受均等化公共服務。
政府相應調整財政支出結構，更多用于進城落戶人口的城市保障房建設和公共服務支出。
這有利于穩定預期，擴大消費支出，形成政府支出與消費需求持續穩定增長之間的良性循環，對經濟持續增長的效應要強于簡單增加基礎設施投資支出，對社會結構的改善和公平正義的維護也具有積極作用。
考慮到更多的創業機會和服務業就業機會都在城市特別是特大城市和超大城市，應該完善城市社會治理模式，禁止城市政府采取限制外地人流入或是以疏散為名驅趕外地人的錯誤做法，還城市社會應有的開放包容姿態。
這在經濟減速、失業增加時顯得格外重要。在深度城市化過程中，要進一步完善城市建設用地供地機制和農村建設用地的高效配置機制。
使建設用地特別是住宅建設用地的增加與城市常住人口特別是落戶人口的增加相適應，使進城落戶農民工的農村閑置宅基地有更好的入市變現通道和市場化權益價值實現機制。
政府財政轉移支付規模也要與人口流入地的人口流入規模特別是流入人口落戶規模相適應，形成對吸納轉移就業人口落戶的正向激勵機制。
在城市房地產調控模式方面，要改變目前通過行政管制限購限價的扭曲市場供求關系和價格信號的不合理做法，通過稅收手段調控抑制不合理炒作行為，使正常的房地產需求得到有效釋放。
3.基于城市群和都市圈的區域協調發展格局。
我國未來城市化率將達到80%以上，主要城鎮人口將分布在胡煥庸線以東20個左右的城市群和都市圈地區，這主要是由自然條件和資源環境承載力決定的。
如果城市群和都市圈內部的協調發展做好了，區域協調發展的大格局就形成了。
以往以東部率先、中部崛起、西部大開發和東北老工業基地振興為主的四大板塊區域戰略，加上點菜單式的碎片化區域政策，經過20年左右的實施已經取得階段性成果，也留下了值得總結的經驗教訓。
考慮到任何一個板塊內部不同省區市之間的較大差異，延續如此大尺度的區域戰略或過于碎片化的區域規劃和政策指導，實際操作性、指導精準性和市場統一性都面臨挑戰，最后極有可能淪為不同板塊之間爭相尋求中央優惠政策的政治借口。
我國作為一個單一制的中央集權國家，區域差距甚至遠遠大于許多市場經濟國家，這本身就有值得檢討的制度原因。
事實上，從他國以及我國部分地區的經驗看，真正有利于促進區域協調發展的恰恰是市場機制，因為市場機制會允許各類要素自由流動，并產生要素報酬均等化的趨同效應。
而我國最大的不同就是戶口制度制約了人口的自由流動和公共服務的平等配置。因此，區域戰略和政策應該基于統一市場下的要素自由流動和要素聚集機制，做順勢而為的引導而不是逆勢而為的干預。
因此，應該根據人口流動的趨勢，將原有的以四大板塊為主要構架的區域戰略和政策，轉變為以城市群和都市圈為空間單元的城市化空間格局優化戰略，通過市場要素自由流動、基礎設施網絡共建、生態環境協作補償、基本公共服務均等化等機制。
促進城市群和都市圈內部不同規模城市和城鎮之間的相互協調發展，只有這樣才會實現真正有市場效率的區域協調發展格局，在要素分布和經濟分布空間協調基礎上實現區域人均收入差距的收斂，而區域人均收入差距的縮小最終會有利于內需的穩定擴大。
從大的城市群格局看，中國最具活力和潛力的城市群主要是粵港澳大灣區城市群、長三角城市群、環渤海大灣區城市群、成渝城市群和長江中游城市群。
在這些城市群中，只有環渤海大灣區城市群(京津冀地區、遼寧沿海地區、山東半島地區)未納入國家規劃視野。
這個行政區經濟總量達到18.7萬億元，占全國的21%，值得在"十四五"時期作為國家戰略，像"十三五"時期謀劃粵港澳大灣區那樣來予以認真研究、全面謀劃。
在南北經濟發展差距持續加大的背景下，環渤海大灣區可能是中國北方地區基礎條件最好、創新能力最強、集聚效應最顯著、發展潛力最大的地區。
這一地區有北京、天津等超大城市，還有大連、沈陽、青島、濟南、濱海新區等知名中心城市和新區，以及眾多中小城市和小城鎮。
如果在這一地區結合東北亞自由貿易區建設實施深度對外開放，將是縮小國內南北發展差距最值得發力并取得成功的地區，具有縮小區域差距和南北差距的全局性戰略意義。
4.基于宏觀審慎的財政貨幣政策優化。
在面臨外部環境急劇變化導致的外部需求劇烈萎縮時，為了避免對經濟增長的實質性強烈沖擊，可考慮采取擴張性的宏觀經濟政策來對沖外部沖擊導致的明顯波動。
但在考慮貨幣政策和財政政策組合時，依然需要顧及我國經濟的貨幣累計發行量偏大、債務杠桿率偏高的隱患，在貨幣政策和財政政策組合中讓財政政策扮演更積極的主導作用。
貨幣政策主要是在流動性供給方面保持適度寬松的配合，使債務工具的發行利率保持在合理較低水平，為地方政府和企業的到期債務置換創造條件。
要避免過于寬松的貨幣放水導致地方政府、企業、居民杠桿率的再度攀升。
在金融監管和金融工具為實體經濟服務方面，一方面要通過強化監管防范可能出現的系統性和區域性金融風險。
另一方面還要細化優化金融監管舉措，為實體經濟創新發展、綠色發展提供更加便利的融資服務。
特別是提供有利于降低債務杠桿率的股權融資服務，為各類股權投資機構的市場化募資和投資運營提供更好的發展和激勵環境。
要進一步優化政府支出結構，將更多支出用于與深度城市化相關的大城市住房保障、城市地鐵網絡、城市群都市圈快軌、生態環保設施和公共服務設施。
依據區域人口密度完善基礎設施網絡規劃和建設，減少在偏遠地區和人口稀少地區的不合理基礎設施投入和浪費，減少錦上添花類基礎設施項目。
5.基于深化開放的出口穩定增長。
深度對外開放不僅是對外國產品、服務和投資的市場準入放開，還包括國內有可能導致貿易和投資行為扭曲的制度改進并與國際規則接軌。
這有利于為企業的全球化經營營造穩定友好、安全可靠的外部營商環境。通過提高產品和服務品質擴大出口規模，是企業國際化經營和提高國際競爭力的努力方向和職責。
對政府來說，更重要的是努力為企業營造公平穩定友好的貿易環境。面對國際環境日趨復雜的新變化，中國必須更加積極主動地參與國際多邊、區域和雙邊自由貿易和投資體制的建設，為我國企業參與全球化競爭和經營創造更加穩定可預期的公平競爭環境。
與此同時，還要進一步擴大國內產品和服務市場的對外開放，進一步降低產品關稅、擴大服務業對外資的市場準入，與主要貿易伙伴之間形成你中有我、我中有你的利益相關格局。
要認真研究主要貿易伙伴對我國貿易和產業政策的重點關切，基于國際規則做出相應調整和改革，以提高產業政策實效為出發點，避免對我國產業和貿易政策的“重商主義”指控或不對等開放的指控。
有了穩定的國際貿易環境，出口企業才能更好地專心于產品和服務的競爭力提升，穩定外部需求對我國經濟增長的貢獻。
總的來看，“十四五”規劃的編制可能會難于以往，正面臨改革開放以來前所未有的復雜國內外環境。從國內條件看，今后甚至更長一段時期，我國經濟呈現潛在增長率下降趨勢。
這需要我們不滿足于近三年供給側結構性改革的階段性成果，通過深化供給側結構性改革并與短期宏觀調控政策的有效配合，形成供需兩側更有利的增長支撐。
從國際看，我國經濟的開放度和信息化世界的形成，使得我們即便是專心做好自己的事情，也離不開與國際社會的交流與合作，我們需要以更開放的心態努力維護友好穩定的國際政治經濟環境和自由貿易體系。
盡管如此，我們完全有可能通過包括體制機制創新、政策機制創新、科技創新在內的全方位創新，來更好激發國內微觀主體的發展活力和增長能力，進一步改善資源的市場化配置效率，使經濟增長速度保持更平緩并延續更長的增長平臺期。
因此，相對于“十三五”時期的供給側結構性改革而言，“十四五”供給側結構性改革的核心內涵應轉變為全方位創新，核心是體制機制創新和科技創新。
如果我們能夠通過全方位創新實現上述目標情景，中國就可以用10年左右的時間，成功跨越中等收入陷阱并穩步邁入高收入國家行列，國家綜合國力、國際競爭力和人民生活質量都會有新的提高，并為人類命運共同體的建設做出更加積極的貢獻。
抓好“十四五”時期五年的工作，對加快____社會經濟全面發展具有十分重大的戰略意義。“十四五”時期，____鎮經濟社會發展的指導思想是：以黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神為指引，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，主動適應新常態，緊緊圍繞“做旺集鎮、做美鄉村、做強產業”的目標，努力構建“開放、繁榮、和諧、秀美、幸福”新____，主動融入縣委、縣政府的工作大局，以擴權強鎮改革試點為契機，進一步解放思想，振奮精神，全面加強社會主義新農村建設，加快農業現代化進程，大力促進農業增效、農民增收;加快小城鎮建設步伐，打造衛星重鎮，實現與縣城的無縫對接;規范鎮村建設，保障民生，統籌社會各項事業，開創經濟社會發展新局面。
一是打牢基礎，進一步完善道路、橋梁、農田水利基礎設施建設;二是做強產業，打造一村一品富民產業，打響以金蘭柚為龍頭的特色品牌;三是做美新農村，擴大新農村點的覆蓋面，打造提升鄉村特色旅游;四是做旺新城鎮，完善集鎮功能，建設好有特色的____廣場、公園、商業中心和住宅中心，全面提升集鎮品位。
1、牢基礎，加強基礎設施建設。一是改橋修路。通村通組道路修建到位、大小危橋改造到位、水利設施工程改造維修到位。重點要改造楓塘橋、新屋橋，進一步拉通鎮區循環路;結合“農旅融合”石溪郊野公園的打造，完善石溪進出路網;二是加大水利基礎設施建設，完成東谷水河堤的除險加固工程，實施瀘水河____段的“五河”治理工程，做好渠道的維護和山塘、水庫的除險加固工作;三是打造高標準基本農田。重點打造楓塘等村高標準基本農田建設，夯實農業基礎設施建設，提高糧食生產能力。四是力爭全面鋪開全鎮范圍的農村清潔工程，花大力氣改善農村衛生條件。五是加大空心村整治力度，將空心村整治與貧困村幫扶有機結合起來，積極爭取各上級有關部門和單位的支持，實現貧困村“摘掉貧困帽”、空心村煥發新活力。
2、強產業，打響特色品牌。一是做大做強以金蘭柚為主導的特色產業，以基地為龍頭帶動千家萬戶，促進農村發展、農民增收;積極引進金蘭柚深加工企業，延伸產業鏈、提升農產品品牌意識，打響____金蘭柚品牌。二是培育發展農業特色產業，積極引導農民進行產業結構調整，要把開放型農業、特色產業和現代農業耕作技術及經營理念作為產業發展的重點，將金蘭柚、煙葉、葡萄、苗木、油菜等特色農業產業作為我們今后幾年發展的重點來抓，力爭井岡蜜柚種植面積突破10000畝，煙葉面積達2000畝，苗木面積達5000畝，油菜面積達22000畝。引導成立合作社，集中規劃，規模推進，加強技術指導，在產、供、銷各個環節搞好綜合配套服務，建好果品專業批發市場，形成江背至利田的“金花走廊”，盆形的“蜜柚產業廊”和石溪的“生態綠廊”。三是做強做大林產工業園，做好百福瑪瑙玉、興和木業等現有企業的幫扶工作，積極引進新企業入駐園區。
3、美鄉村，加快鄉村旅游發展。新農村建設是改變農村面貌、改善農村生活的惠民工程，“十四五”期間，全鎮要實現80%的新農村建設覆蓋面，并力爭達到100%，同時，要不斷豐富鄉村旅游內涵，積極挖掘和開發鄉村旅游資源，提升鄉村旅游品位。一是按照“農旅結合”思路打造好鄉村旅游產業，抓住全縣打造“一線一帶兩點”的鄉村旅游發展契機(“一線”即泰山至____旅游精品線，“一帶”即____生態觀光帶，“兩點”即____石溪、泰山樓下兩個4a級鄉村旅游點)，以規劃設計為先導進行總體規劃、整體開發，突出“農旅”結合，主打“綠色生態”牌，以石溪郊野公園為基點，將江背、石溪、路口、東谷等村串聯開發，以香樟園、濕地公園、萬畝井岡蜜柚基地、花卉苗木基地為布局，以鄉村農家樂、采擷園為載體，將石溪打造成集人文歷史、自然風光及生態農業為一體的郊野田園觀光休閑帶，力爭打造“最美旅游鄉村”和“最美旅游名片”。二是加強鄉村旅游的策劃、宣傳和推廣，通過“鄉村旅游年”等系列活動的開展，擴大鄉村旅游和金蘭柚產業影響力。
4、旺集鎮，促進集鎮品位提升。一是拉大集鎮框架，做好與縣城的銜接，打造好液壓元件廠、物流園等地塊，做好____鎮集鎮規劃的整體修編工作，加快推進鎮村聯動各項建設。二是完善集鎮路網建設，重點做好學府路、錦園路等主干道規劃建設。三是建設____特色餐飲一條街，做好龍翔新區建設，打造高端的住宅小區。四是完成移民新區安置房建設，提升城鎮人氣。五是按照“九個一”標準完成垃圾清理、娛樂、賓招、幼兒園等配套設施，完善中小學教學基礎設施，為學生營造更優質的學習環境，加快公立幼兒園建設，進一步規范幼兒園辦學。六是完成果蔬批發一條街和農貿市場建設后續工程。七是做好森林公園、____廣場、專業市場的建設工作，完善綜合配套功能，增強承載力，聚集人氣，提升集鎮品味，以更高的標準、更完備的功能，全力將____打造成全縣乃至全市一流的宜居宜業宜游秀美小城鎮，成為____縣真正的后花園。
規劃編制合同書（專業20篇）篇十五
1.認真閱讀設計任務，詳細了解整個課題背景及項目的概況。
2.基地實地踏勘，分析基地的情況及基地周邊的區位條件。
3.上位規劃的解讀，包括蘇州歷史文化名稱保護規劃，蘇州歷史文化街區保護規劃，蘇州總體規劃等。
4.查找相關案例舉一反三，繼續以調查問卷、訪談等，進行項目的總體定位，提出對基地的初步構思（以手繪草圖形式交流討論）。
1.對基地未來發展進行準確的定位功能研究和項目策劃，并提出規劃設計策略，并以手繪草圖形式交流討論。
2.分析基地發展的困境和問題，解決方向，并進行設計研究。
3.提出規劃設計方案并給予闡述分析。
4.結合設計方案進行理論提煉與總結。
5.以ppt形式向各個領導匯報，請領導批評指正。
1.圖紙的細化。
2.規劃文本的書寫。
的制作。
規劃編制合同書（專業20篇）篇十六
2015年，是國家“十二五”規劃綱要實施的最后一年，也是編制第十三個五年規劃的重要一年。在這一承上啟下的重要轉折期，企業不僅要做好“十二五”規劃的評估和收尾工作，又要把“十三五”規劃編制工作納入到重要工作范疇中來。在這一重要時期，能否正確解讀國家政策，把握國家經濟發展總體趨勢和走向，了解“十三五”規劃編制的流程和要點，就顯得尤為重要。
仁達方略企業管理咨詢公司作為國內具備高度影響力的戰略管理咨詢機構，在“十二五”規劃期間即已開展了大量的企業研究和戰略咨詢服務工作，并從中積累了豐富的案例與實踐經驗。在“十三五”規劃編制工作即將全面展開之際，仁達方略在國家發改委、國務院發展研究中心領導及各界政治經濟學家的指導和參與下，對國家產業政策、總體規劃及“十二五”規劃中期進展情況開展了深入細致的研究，對“十三五”規劃的基本思路、主題和未來發展方向進行了科學的分析和預判。
仁達方略管理咨詢公司期望通過本次活動，幫助企業開放視野、拓寬思路，為“十三五”規劃編制工作的順利開展理清脈絡，做好前期準備，確立了“十三五”規劃編制與實施框架，通過規范性的思考，協助企業編制和實施科學、規范的規劃綱要與發展戰略，進而推動和促進企業在未來五年，乃至更長時期的可持續發展。
一、活動時間.地點。
2015年1月23日中國.北京。
2800元/人，包含：
1、培訓費。
2、講義教材費。
3、相關圖書及研究報告。
著名經濟學家，中國人民大學經濟學教授、博士生導師，北京大學第一位經濟學博士后，清華大學特聘教授。
陳東琪。
著名經濟學家，中南海高層智囊，中國社會科學院研究生院教授，博士生導師;國家發改委宏觀經濟研究院副院長。
馬曉河。
著名經濟學家，現任產業經濟與技術經濟研究所所長、研究員、中國民生研究院學術委員會副主任。
鄭新立。
著名經濟學家，十一屆全國政協經濟委員會副主任，中國國際經濟交流中心常務副理事長，中共中央政策研究室副主任。
楊建龍。
國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長、研究員，中國產業經濟景氣監測中心課題執筆人，國家行政學院兼職教授。
王吉鵬。
管理學者，集團管理權威專家，中國頂級管理咨詢機構——仁達方略管理咨詢公司董事長，長期從事大型企業管理實證研究與咨詢，受到企業界和學術界普遍的認可和推崇。
艾曉光。
北京仁達方略管理咨詢公司總經理，集團管控專家，對冶金、礦產、能源等重工業領域有較為深厚的研究。多次領導國有企業戰略及管控類咨詢項目，受到了眾多企業管理層的高度認可。
張洪云。
北京仁達方略管理咨詢公司研發中心總經理。清華大學華商研究中心研究員，香港大學訪問學者。
北京仁達方略管理顧問有限公司。
2015年12月2日。
讓知識創造價值，用管理匯聚財富。
設計院(事務所)：
*****系房地產開發龍頭企業，擁有國家一級房地產開發企業資質和國家一級物業管理資質。集團注冊總資本()億美元，旗下擁有全資、控股和參股企業十余家。榮獲“****國***********榮譽稱號，位列第*。現開發項目分布于*********************等城市。
**年來，****集團開發成績斐然，現再次推出大規模的高品位住宅區：********項目位于********，東、西、北三面*****，南面為*******專院校在內的傳統學區，規劃中的三環路從地塊中間穿過，用地內有多處文物古跡。***項目總用地*****公頃(*****畝)，總建筑面積約***萬平方米。
本次戰略性規劃設計招標要完成的內容詳見《*(******項目戰略性規劃設計合同》。
項目名稱：*****。
建設用地位置：中國*****。
用地規劃性質：居住用地。
用地面積：**畝。
計容積率建筑面積：約***萬平方米。
規劃種類：住宅、商業、公共及社區文體配套設施。
一、招標方式及資質要求：
1.、本次設計招標采用邀請方式，由建設單位向取得城市規劃或建筑設計甲級資質證書的設計單位發出邀請。
2.、受邀請投標單位在國內外有成功規劃設計范例。
為了尋求具有戰略價值和有建筑文化理念及風格獨特的規劃方案。特發此函邀請貴單位參與本案的規劃設計招標活動。
二、參加投標方式：
1、請于****年**月**日前(以傳真件為準)填寫確認函并回復。
2、請于****年**月**日前確定參加本次規劃招標的設計費并回復(以傳真件為準)。
3、經過資格確認后，由本公司傳真、電話確認邀請貴單位參加本項目規劃設計投標。
三、投標須知：
2、投標單位均應自行完成規劃方案設計，不得以任何形式轉包給其他單位。
3、投標文件應按《設計任務書》要求進行編制制作，內容齊全;。
4、投標單位須完整填寫參加投標的有關表格(加簽章)，提供有關的資質證明文件;。
四、招投標原則。
3、有下列情況之一則取消設計單位的投標資格，本公司不承擔其任何費用：
3.1超過規定時間而未送達投標成果文件;。
3.2嚴重違反國家、地方有關的設計規范、標準和規定;。
3.3設計文件及深度不符合本次設計招標的要求;。
3.4違反設計依據。
4、所有投標方案的。
五、評審程序：
1、設計招標往來文件的發放接收由本公司產品研發部負責;。
2、由本公司招標委員會和產品研發部組織開展公司內部的評審工作;。
3、由本公司對外聯絡部聯系專家組評審工作，確定專家組成員和評審日期;
4、專家評審具體程序：
4.1向專家組分發已編號的方案文件副本;(正本對專家組保密。正本封面加注：編制單位;正本扉頁：編制單位行政及技術負責人，項目負責人及編制人員名單，加蓋單位法人印鑒、并附單位資質等級證書;)。
4.2專家組研究各規劃設計方案;。
4.3專家組評審;。
4.4統計評審結果，公布中標單位。
六、日期安排：
1、發放招標文件時間：****年**月**日;。
2、提交投標文件截至時間：****年**月**日15：00。
七、相關事宜：在招投標設計過程中，我司歡迎貴單位進行中間成果匯報、討論。
如有任何問題，請及時聯系。
八、聯系方式：
公司名稱：***集團有限公司。
地址：
聯系人：
電話：
傳真：
郵編：
e-mail：
規劃編制合同書（專業20篇）篇十七
統一社會信用代碼：______。
聯系方式：______________。
乙方：______________公司。
統一社會信用代碼：______。
聯系方式：______________。
甲乙雙方因_________工程總體規劃文件事宜，經協商一致，達成本合同，共同遵守執行。
乙方為甲方設計_________工程并編制_________工程總體規劃文件，主要內容包括：
a.甲方廠區總平面布置。
b.甲方第1、2、3期_______工程生產規模、產品、技術方案分析與規劃。
c.甲方技術經濟效益分析與預測。
第二條設計期限。
乙方于收到甲方提供的設計資料后_________天內向甲方交付_________工程總體規劃文件。
第三條設計報酬及支付方式。
甲方向乙方支付設計報酬人民幣_________元，大寫：_________，分兩期支付，具體如下：
a.本合同簽署后_________個工作日內支付_________元，大寫：_________。
b.乙方提交_________工程總體規劃文件并經甲方審核通過后_________個工作日內支付_________元，大寫：_________。
第四條各方義務。
a.甲方義務。
(1)及時向乙方提供編制_________工程總體規劃文件所需基礎資料。
(2)如期向乙方支付報酬。
b.乙方義務。
(1)按期交付_______工程總體規劃文件及其相關的圖紙和技術文件資料。
(2)及時解決_________工程總體規劃文件中涉及有關的技術問題。
第五條工程驗收。
a.乙方編制的_________工程總體規劃文件需經甲方專家委員會審核。
b.甲方專家委員會須于收到乙方提交的________工程總體規劃文件之日起_________個工作日內進行審核并提出意見，甲方專家委員會未于前述期限內提出意見，視為甲方接受乙方編制的_________工程總體規劃文件。
c.甲方專家委員會對_________工程總體規劃文件提出異議或意見的，乙方須于接到甲方或其專家委員會異議或意見之日起_________個工作日內對_________工程總體規劃文件進行修改后提交甲方專家委員會審核;經甲方專家委員會_________次審核，_________工程總體規劃文件未獲通過，甲方有權拒絕接受_________工程總體規劃文件，不向乙方支付第二期報酬。
第六條爭議解決。
本合同履行過程中發生的爭議，雙方應本著和平友好的原則協商解決，協商不成的，按下列_____方式處理(只能選擇一種)。
a.提交_____仲裁委仲裁。
b.向_____人民法院起訴。
第七條其它。
本協議一式_________份，具有相同法律效力。各方當事人各執_________份，其他用于履行相關法律手續。
(以下無正文，轉簽章頁)。
(本頁無正文，為簽章頁)。
甲方(蓋章)：_________公司乙方(蓋章)：_________公司。
授權代表(簽字)：_________授權代表(簽字)：_________。
規劃編制合同書（專業20篇）篇十八
合同編號：_________本合同由下列雙方于_________省_________市簽署：甲方：_________公司乙方：_________公司甲乙雙方因_________工程總體規劃文件事宜，經協商一致，達成本合同，共同遵守執行。
1、
2、3期_________工程生產規模、產品、技術方案分析與規劃；c.甲方技術經濟效益分析與預測。
第二條設計期限乙方于收到甲方提供的設計資料后_________天內向甲方交付_________工程總體規劃文件。
第三條設計報酬及支付方式甲方向乙方支付設計報酬人民幣_________元，分兩期支付，具體如下：a.本合同簽署后_________個工作日內支付_________元；b.乙方提交_________工程總體規劃文件并經甲方審核通過后_________個工作日內支付_________元。
第四條各方義務a.甲方義務。
（1）及時向乙方提供編制_________工程總體規劃文件所需基礎資料；
（2）如期向乙方支付報酬。b.乙方義務。
（1）按期交付_________工程總體規劃文件及其相關的圖紙和技術文件資料；
（2）及時解決_________工程總體規劃文件中涉及有關的技術問題。
第二期報酬。
返
規劃編制合同書（專業20篇）篇十九
面對嚴峻的就業形勢，希望舉辦職業生涯規劃大賽，幫助同學們樹立生涯規劃知識，掌握職業生涯基本知識，樹立正確的人生目標和就業觀念，以科學的態度和方法規劃自己的職業生涯，增強畢業生的就業競爭力，幫助就業生成功就業。
為進一步提高我院學生的就業競爭力，舉辦民政學院“大學職業生涯設計大賽”活動。通過舉辦“職業生涯設計大賽”，助我院學生盡早樹立職業生涯規劃意識，引導我院學生以科學的態度和方法規劃自己的職業生涯，變“被動就業”為“主動就業”，讓大家贏在起跑線上，成為職場上搶手的新人。同時也可有效地推動我院大學生就業指導工作的進一步發展。同時，培養同學們的創新精神，樹立職業生涯規劃理念，提高職業生涯規劃意識，為將來順利就業，創業，打下基礎。
職業生涯我規劃，未來之路更精彩。
xx年11月2日。
階二教室/13—206。
康復醫學系大二各班代表。
康復醫學系學生會實踐部。
康復系領導和嘉賓。
活動前期：
1、邀請嘉賓。
2、借助宣傳部的力量，在系部打版通知該比賽，擴大宣傳度。
3、下達活動通知到大二，大三輔導員，有意參加比賽的'學生到導員處報名。
4、有各班輔導員及班委會對照條件組織初評，于（時間待定）前向系團總支學生會擇優推薦一名候選人，進行第二輪評選，并交上個人職業生涯規劃書和個人簡歷設計各一份。參賽選手需同時提交書面文檔和電子稿。并請我系老師進行評選，參賽的前十名選手進入決賽。
活動中期：
比賽前實踐部和宣傳部的成員提前兩個小時布置會場及檢查音響，麥克風，并組織人員進場。
1、主持人自我介紹，介紹嘉賓及參賽選手。
2、領導致辭。
3、參賽選手進行演講，每人限時5分鐘，時間提示方式：用手機，筆記本顯示倒計時。
4、由嘉賓提問，指定選手回答。
5、嘉賓評分，對獲獎選手頒獎。
比賽后期：
1、由實踐部打掃會場，總結此次活動中的不足，避免以后活動中出現同樣的錯誤。
一等獎一名：榮譽證書和相冊各一個。
二等獎二名：榮譽證書和日記本各兩個。
三等獎三名：榮譽證書三個和簽字筆各三個。
獎品預算費用：
項目單價(元)個數總計(元)。
榮譽證書621。
相冊15115。
筆記本818。
氣球10020。
簽字筆3。
礦泉水166。
打印一張評分表及復印7張：一元橫幅制作：20元。
預算費用共計元。
1、準備一個擴音器。
2、嘉賓未來齊，應核實情況，盡快通知并確定。
3、若評分相等，評委根據參賽選手個人簡歷進行評分。
規劃編制合同書（專業20篇）篇二十
隨著經濟、社會的發展和城市規模的擴大，城市規劃編制體系需要應對新形勢下城市發展出現的各種問題。下面是有20xx規劃編制。
歡迎參閱。
國土規劃是根據國家經濟社會發展總體戰略目標制定的全國性或區域性國土開發整治規劃，是國家規劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發、利用、保護和整治，對資源綜合開發、建設總體布局、環境綜合整治具有重要指導性，是具有戰略性、綜合性的地域空間規劃。為做好我省國土規劃編制工作，實現經濟社會與資源環境的可持續發展，根據省委、省政府的戰略部署，制訂本工作方案。
一、規劃編制的指導思想和目的。
(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本和“五個統籌”的要求，樹立人與自然和諧發展理念，立足廣東經濟社會發展的重大戰略需求，充分發揮國土規劃的指導作用，統籌國土資源開發與保護，切實解決廣東國土開發面臨的主要矛盾和問題。
(二)規劃目的：
1.合理配置國土資源，按照建設和諧廣東的戰略要求，在廣東省國民經濟與社會發展總體目標的指導下，提出全省國土開發利用的基本框架和布局，實現廣東經濟社會的加快發展、率先發展、協調發展。
2.制定優化整合珠江三角洲地區的國土資源開發和整治的方案，通過國土開發利用等重大項目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區開發建設創造有利條件。
3.科學規劃高效、節約利用國土資源的戰略途徑，統籌協調全省各部門、各地區在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區間的優化配置方案。
4.研究制定國土規劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性。
工作計劃。
提供依據。建立國土規劃實施的監督、保障機制，切實發揮國土規劃在廣東省經濟社會各項發展規劃中的基礎性和宏觀調控作用。
二、編制原則。
以人為本，可持續發展;統籌兼顧，協調發展;開發與保護并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創新、方法創新和技術創新;政府主導、社會參與。
三、規劃內容。
(一)規劃范圍：以廣東省行政管轄區域為基本規劃范圍，包括陸域和海域。
(二)規劃期限：本規劃的規劃期限確定為20xx-20xx年，規劃基期年為20xx年。
(三)主要內容：
1.揭示資源環境對經濟發展的支撐能力。開展國土資源調查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發利用與保護以及國土資源與生態環境對全省經濟社會發展的承載能力和容量，提出資源開發戰略，確定國土資源開發利用與保護的目標和措施。
2.提出國土開發空間戰略。對全省國土空間結構、功能組織、分區管理和建設引導等內容開展研究，提出空間開發戰略。明確規劃期全省國土空間結構的變化趨勢和特征，劃分全省國土開發功能區劃，對經濟建設布局提出指導性意見，以及空間開發的戰略目標、實施方案和對策建議。
3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規劃期面臨的包括生態安全、地質災害、生物災害等國土資源安全和生態環境問題;評價全省國土安全的現狀，預測其發展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進區域國土開發合作的意見。從泛珠三角以及更大區域范圍，審視全省國土開發的作用和影響，分析相關區域國土開發的優劣勢，提出優勢互補和區域聯合開發的意見和建議。
5.國土規劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規劃政策與制度建設的建議，如規劃制度、配套法規、資金保障、重點地區和項目支持政策等。
(四)專題研究：圍繞國土規劃的總目標，為滿足省國土規劃編制的要求，設立13個研究專題，分別為：廣東省國土規劃理論與技術方法研究，廣東省經濟社會發展戰略與資源需求預測研究，廣東省空間開發與區域協調發展研究，廣東省國土資源承載力與生態環境容量研究，廣東省土地供求預測與可持續利用研究，廣東省能源和礦產資源保障戰略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發利用與保護戰略研究，廣東省水資源可持續發展戰略研究，廣東省自然災害防治及對策研究，廣東省國土開發決策支持與評估管理地理信息系統研究，廣東省國土規劃實施保障機制研究，廣東省國土規劃環境影響評價研究，泛珠三角國土資源優勢互補協調發展戰略研究(各專題具體內容詳見附件1)。
總體規劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設小康社會總體構想》、《廣東省城鎮體系規劃》、《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》、《廣東省東西兩翼地區經濟發展規劃意見及其專項規劃》，以及正在編制的《廣東省經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和有關專項規劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重復建設。
四、技術路線。
(一)理論基礎：編制國土規劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環境學、經濟學、管理學等多學科理論，大體分為國土開發的戰略和開發模式的理論、資源開發利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環境重整理論和國土開發的保障系統的理論等(見附件2)。
(二)技術路線：國土規劃的編制通常包括以下9個程序：前期研究、編制工作大綱、現狀調研、專題研究、編制規劃綱要、規劃方案、規劃成果、規劃報批、規劃實施。在規劃方案形成的過程中，需經過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環節(見附件3)。
為認真貫徹落實《xx省人民政府關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20xx】143號)、《xx市人民政府辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(xx府辦明電【20xx】97號)和《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(xx政辦發【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合xx鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。
二、基本原則。
(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。
(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。
三、目標要求。
到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。
四、編制要求。
(一)把好規劃政策。
1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。
2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。
3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。
(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。
(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制。
說明書。
)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。
(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批準。
(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。
為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農村土地整治的有關精神，統籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據和省國土資源廳《轉發國土資源部關于開展土地整治規劃編制工作的通知》(國土資耕發[20xx]號)和市國土資源局的文件精神，結合的實際，特編制本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發展觀為統領，全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉統籌發展和新農村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優化城鄉用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態環境為重點，統籌安排土地開發整理復墾等土地整治活動，協調好土地整治與耕地保護、產業發展、城鄉建設和生態建設的關系，促進我區經濟社會科學發展和跨越式發展。
二、編制原則。
1、依法依規科學規劃。以《土地管理法》等有關法律法規為依據，細化和落實《區土地利用總體規劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規劃的全面實施。
2、促進城鄉統籌發展。圍繞協調推進城鎮化和新農村建設的總體要求，以土地整治與城鄉建設用地增減掛鉤相結合為平臺，整合資源，聚合資金，統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節約集約利用，改善農民生產生活條件，發揮土地整治綜合效益。
3、上下結合相互協調。堅持自上而下、上下結合，充分考慮各地經濟社會發展要求和土地整治潛力，統籌安排全區土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協調，做好與城鄉規劃、區域規劃、行業規劃等相關規劃的銜接。
4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。
三、主要任務。
土地整治規劃以20xx年為規劃基期，20xx年為規劃期，提出20xx年階段性目標。規劃數據以第二次土地調查及土地變更調查數據為基礎，并與土地利用總體規劃基礎數據相銜接。
1、全面評價上一輪規劃及相關工作情況。全面總結、客觀評價上一輪土地開發整理規劃實施情況，認真研究成功做法、經驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果，結合規劃編制重點，做好補充調查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規模、質量、條件和空間分布，農村建設用地整治及其節約土地的規模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉統籌發展、土地整治與農業發展、土地整治與生態環境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標任務。研究提出規劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規模、結構、布局和時序。
5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區和戰略后備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經濟社會一體化發展示范區建設，科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規劃實施的政策措施。包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉建設用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創新。
7、推進土地整治規劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監管平臺建設的總體部署，充分運用信息技術與二調成果，與同級土地利用總體規劃數據庫建設相銜接，推進土地整治規劃數據庫的建設，實現規劃成果疊加上圖、動態更新。
四、規劃成果。
1、規劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰略和目標，土地整治規模、結構、布局和時序安排，土地整治重點區域、重點工程，資金安排與效益分析，環境影響評價，規劃實施保障措施等。
2、規劃說明。簡述規劃編制的背景，說明規劃目標任務、重點區域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據，以及規劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規劃圖，以及土地整治重點區域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規劃專題圖。以基期年土地利用現狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規劃圖相一致。
4、規劃附件。包括規劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。
5、規劃數據庫。按照國家規定的數據庫標準建設。