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稅收狀況調研報告（專業19篇）篇一
隨著社會主義市場經濟的深入發展，非稅收入占政府收入的比重明顯增大，但因非稅收入涉及到政府內部的很多行政機關、事業單位、社會團體等，管理非常復雜。目前沒有統一現成的模式可仿效，要搞好非稅收入征管，就必須從實際出發，探尋其內部規律和切合實際的科學化、規范化的管理新路子，首先要找準“病根”，找準切入點，才能有的放矢，對癥下藥，達到我們的目的。
目前我國現行政府非稅收入大體可分為十類：一是行政事業性收費；二是政府性基金；三是國有資源有償使用收入；四是國有資產有償使用收入；五是國有資本經營收益；六是彩票公益金；七是罰沒收入；八是以政府名義接受的捐贈收入；九是主管部門集中收入；十是政府的財政資金產生的利息收入等。根據上述十類非稅收入的征收管理實現情況，即現狀分為下列十種：
1、非稅收入量大面廣，各區域間、各部門間存在著很大的差異。征管模式很難統一。
目前我們把政府非稅收入劃分為十類，每一類當中就有很多項目，例如行政事業性收費，涉及收費項目幾百種，涉及部門百余個，有中央批準執行的項目，也有省級批準的項目，還有地方出臺的臨時性項目，每一年都有取消項目和新增項目，在管理上既要對取消的項目進行清理，又要對新增項目的收費標準、收費依據進行審核和監督；同時還要對原保留項目進行審驗和檢查，基金收入也是如此，各省之間存在征管方式的不同，部門之間也存在著很大的差異，很難達到統一的管理模式。
2、非稅收入頭緒繁多，征收中存在著頭痛顧頭，腳痛顧腳的現象。
非稅收入可以講是千頭萬緒，品目繁多，整個征管工作不可能面面俱到，樣樣工作都是重點工作，只能是全面布置，重點突破，在階段性的側重某個方面，例如要突破收入任務時，就要集中抓好土地收入，土地收入貨幣值高，抓收入任務就能顯著上升，這就是抓頭，抓大宗收入，其他小額收入跟不上也影響非稅收入的整體形象。即腳痛也得顧，這是一種非稅收入的特征，也是一種怪現象。
3、非稅收入征管工作任務過重的現象。
非稅收入是屬于地方性增收的主要渠道之一，直接納入同級財政，做為地方財力可以支配的一部分，各級政府和財政部門都很重視這部分的收入，每年的任務除不可預見性（彩票公益金，罰沒收入，捐贈收入等）之外的各項收入，都是安排到極限位置，做為當年政府財力，部門財力，打入預算支付盤子，收入抓不上來，就直接影響政府和部門的運行。給具體工作的同志帶來很大壓力，就顯的任務過重。
4、非稅收入剛性不足，柔性過雜，實際操作困難重重。
“稅收”是依法征收，而非稅收入則剛性嚴重不足，還有幾類收入（如：彩票公益金、罰沒收入、捐贈收入等）沒有預見性，更不可能有剛性，非稅收入是政府非稅收入，所以政府行為太重，一個紀要、一個批件，就有可能幾十萬元、幾百萬元的收入化為烏有，給實際征收工作帶來很多困難。
5、征收機關內部管理不統一，制約因素較多。
非稅收入在財政局內部管理的部門較多，涉及到綜合、收費中心、預算（罰沒）、行政政法（罰沒）、非經營性國有資產管理局、社保等部門，這些部門間沒有統一的口徑，沒有統一的領導，各分管領導按照自己的工作范圍審批定案，缺乏統一協調，出現交叉管理，也有都不管的現象，給非稅收入征管帶來很多相互制約的因素。
6、政府部門之間、財政與部門之間征收觀點存在差異，增加了征收工作的復雜性。
政府的各職能部門之間，對于分管領導的不同，存在著非稅收入返還的利益不同，導致著有非稅收入的部門之間存在著攀比和拆臺，在財政部門對部門的收入分配上自然出現這樣那樣的許多矛盾，導致非稅收入征管復雜化。
7、非稅收入監督機制滯后，導致非稅收入不能實現應收盡收。
非稅收入是依據法律、法規和國家、省（市）、自治區征收辦法來實施的，而有非稅收入的部門，它們收入任務和收入基數是根據部門上報、財政審核，然后確定，各部門都有自己的私心，都有自己的如意小算盤，那個石板底下不壓幾條小魚，而監督制約機制相對不健全，導致非稅收入很難做到應收盡收。
8、各級政府對非稅收入認識、重視程度都很高，但具體的落實仍不到位。
各級政府對非稅收入都很重視，認識的程度也很高，但文山會海纏住領導的腳，使領導很難經常性深入具體的收入一線去調研、去了解情況，遇到事情就是找幾個部門的主要負責聽取匯報，提出解決方案和辦法，這種做法、這種解決問題的方式，很難把非稅收入工作抓到底限，抓到應達到的位置。
9、非稅收入票據種類太多，操作管理很不方便。
目前，非稅收入的票據種類多達上百種，而這些票據丟失一份，就將給國家帶來很大損失，從領回分發到回收，都是具有嚴格的程序，經辦人層層簽字，嚴格把關，及時盤存，保障供給，整個管理非常復雜，操作管理很不方便。
10、體制不夠健全，非稅收入存在體外循環現象，嚴重制約著“收支兩條線”管理。
非稅收入按目前的體制規定是先繳入財政專戶（或國庫），然后按計劃預算撥給部門（單位）帳戶，但實際操作中就存在著體外循環現象，單位建兩套帳，甚至幾套帳，將部分收入轉移到另外的單位（甚至私設帳戶下），提供檢查的帳目收入是與上報的收入相符的，而漏報的部分收入就直接由單位自行支配，沒有經過財政監管，嚴重影響“收支兩條線”管理，形成坐支和改變收入支出的用途，這部分管理雖然有制度有規定，但仍存在不健全的地方，需要完善和加強體制建設，堵塞漏洞，維護“收支兩條線”管理。
針對目前非稅收入的“現狀”，結合工作中的實際經驗和非稅收入管理的特征，提出以下搞好非稅收入的對策。
1、完善管理辦法、規范操作程序。
首先要對過去各類非稅收入管理辦法、認真鉆研、結合工作實際，進行不斷修改完善，其次要出臺一些切合本區域范圍內的各種征收管理的具體實施細則，第三要加強制度、辦法、政策的培訓，做到執行政策不走樣，第四，科學、合理、規范操作程序，以達到快捷、高效的辦事目的。
2、要進行票據管理改革，便于操作和管理。目前非稅收入的各類票據多達百余種，領取、搬運、使用都非常繁瑣和復雜，所以要進行“票據改革”，將票據按類別進行設計，把現行使用的近百種歸類為十余種，便于領取、便于搬運、便于入出庫管理，更便于操作使用和回收消毀。
制進行監督管理，從而杜絕可能發生的各種漏洞，才能做應收盡收。
4、抓住非稅收入重點，促進各類非稅收入的全面開展。非稅收入的重點在土地出讓金的征收上，我們抓住土地出讓金這個重點，就抓住了非稅收入的大宗收入，其次要抓好各類基金收入，第三要抓好行政事業性收費的收入管理，第四要大力挖潛國有資源有償使用收入，使其收入幅度將有一個大的增加，第五要抓好主管部門集中收入的管理，以緩解部門預算的壓力，第六要管好用好彩票公益金，使其為社會公益事業發揮較大作用。
5、不斷完善“收支兩條線”管理，利用法律、法規和財政手段提高非稅收入的剛性，簡化手續，提高工作效率。非稅收入的關鍵是“收支兩條線”管理，把各類非稅收入都上交財政，實行“收支兩條線”管理，對不上交財政的要依據法律、法規和財政手段強制上交，提高非稅收入的嚴肅性和剛性，同時要對各類支出簡化手續，提高工作效率，保障單位用款及時供給。把“收支兩條線”管理納入規范化、程序化和科學化的軌道上來。
6、以“金財工程”的落實為動力，積極推行非稅收入的網絡化建設。非稅收入頭緒繁多，管理非常復雜，我們借助“金財工程”這股東風，實現非稅收入的網絡化，不但可以減少大量的生產力和許多環節，而且能在網上直接進行交流經驗，同時可以掌握遇到的新情況和新問題，以及各單位、各部門和各級財政的非稅收入進展情況，以達到事半功倍的效率。
7、加大非稅收入政策宣傳的力度。要利用各種媒體和輿論工具，大力宣傳非稅收入政策，增加非稅收入的透明度，使非稅收入政策公示化、公開化。讓社會各界人士都能了解非稅收入政策，理解非稅收入工作，支持非稅收入的“收支兩條線”管理。
8、抓好四個管理是搞好非稅收入的基礎。非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據管理是非稅收入的基礎工作，一個環節出現問題或不到位都將會給非稅收入帶來嚴重后果，所以各級財政部門必須把這四個管理貫徹到非稅收入的全過程，嚴格征收、嚴格支出、嚴格管理，使非稅收入工作真正落到實處。
9、進一步加快非稅收入管理方式改革的步伐。非稅收入是財政收入的重要組成部分，就必須從財政管理的角度出發，對非稅收入實行統一征收，統一編制預算，統一安排支出，這種管理方式的改革，必須與國庫集中支付、政府采購、綜合預算等各項改革結合起來，共同建立與發展社會主義市場經濟適應的公共財政體制新框架。由此必須加快非稅收入管理方式改革的步伐。
10、加強領導，加強培訓，不斷提高非稅收入干部隊伍素質。
加強對非稅收入工作的領導，就是把握好非稅收入管理的發展方向，同時要進一步加強非稅收入干部隊伍建設，做好各類培訓、政治素質培訓、業務素質培訓和防腐能力培養，使我們非稅收入隊伍達到一個高素質、精業務、拒腐蝕、高效廉潔的硬隊伍。
非稅收入管理是一個社會化大課題，幾篇文章、幾個建議，只是增添非稅收入管理的片瓦塊磚，主要還是要依靠各級政府、各級政府領導的重視支持和真抓落實，方能達到政府非稅收入的科學化、規范化、合理化管理。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇二
為了推進農村小康社會建設工作的全面展開，切實了解農村婦女兒童的實際生活狀態，保障農村婦女兒童在日常生活中的物質設施和精神娛樂水平，以大儀鎮何巷村為例，開展本次調研，重點了解村18歲以上婦女和15歲以下兒童的生活狀況。
1、何巷村婦女兒童概述。
以戶籍為標準，何巷村共有村民2680人。其中18歲以上婦女有680人，兒童（15歲以下）486人。其中，有514名婦女常住何巷村，166名婦女外出到城市上學或打工。兒童中，有315名兒童就讀于本地中小學，有156名兒童跟隨外出務工的父母，就讀于當地學校，另有15名兒童處于失學狀態。
2、何巷村婦女的文化和收入水平。
在何巷村的514名常住婦女當中，有189名擁有高中以上學歷，259名為小學及初中學歷，66名無學歷。從收入的角度來看，有222名婦女年收入在20000元以上；有202名婦女年收入在8000元~20000元之間；有90名婦女年收入在8000元以下。
3、何巷村婦女兒童業余活動安排。
婦女方面，有326名婦女主要的娛樂活動是看電視、聊天；175名婦女選擇了使用手機獲取娛樂信息；141名婦女選擇了運動健身，其余38名婦女選擇了閱讀書籍、報紙和雜志。
兒童方面，有192名兒童最主要的業余活動是網絡游戲；207名兒童最主要業余的活動是閱讀書籍個人簡歷、報紙和雜志；另有87名兒童選擇了主要體育活動。
1、何巷村婦女兒童的物質生活基本得到了保障。婦女的收入水平和兒童的生活水平，都遠遠超過了溫飽的水平，可以視作在物質層面上達到了小康的水平。接下來提高何巷村婦女兒童生活水平的工作應主要集中在提升婦女兒童生活的質量和精度上。
2、何巷村兒童入學情況基本合格。何巷村15歲以下兒童入學率達到了96%以上，基本合格。處于失學狀態的兒童主要是因為過早的外出務工和缺乏家庭成員的管教所致。因而，接下來的工作應重點集中在對失學兒童的排查和失學問題的解決上，針對失學兒童的訴求，予以針對性的對策。
3、何巷村婦女兒童精神文化生活選擇較為匱乏。電視、手機和網絡是何巷村婦女兒童的主要娛樂方式，缺其他的文化娛樂選擇是造成這一問題的主要原因。接下來應重點解決農村婦女兒童精神文化生活缺乏選擇的問題，著力建設農村圖書室、電子閱覽室、體育活動中心等文化娛樂設施，為農村婦女兒童提供更多選擇，并引導其豐富自己的業余文化生活。
1、加強技能培訓，提升農村婦女發展能力。針對農村婦女現狀，篩選適合婦女特點的培訓項目，依托各級婦聯組織以及農村勞動力培訓機構，開展實用性、普及型技能培訓，切實提高農村婦女的勞動技能和就業能力，使她們成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。同時，多方位深化婦女小額擔保貸款工作，采取多項措施，用好用足政策，扎實推進財政貼息貸款政策的實施，推動婦女自主創業。
2、豐富文化生活，提高農村婦女文化底蘊。一是政府部門要加大投入，在村組、社區建立健身場、文化站、閱覽室、婦女兒童活動之家等文體場所，組織婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節目，豐富文化生活，為農村婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦，引導農村婦女形成文明、向上的精神風貌。
3、依托社會力量，為兒童健康成長營造良好環境。一是建立農村兒童關愛網絡，各基層婦聯組織要建立本地區學生信息檔案，組建兒童關愛團隊，通過定期走訪、談心交流、師生結對等方式關注農村兒童的成長；二是發動老干部、退休老教師和巾幗志愿者組成關愛工作團，心得體會通過建立“兒童之家”、“四點半學校”、“校外輔導站”等陣地，為農村兒童創造一個良好的成長環境，引導他們健康成長。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇三
婦女是構筑社會主義精神文明不可缺少的重要力量，婦女的思想狀況、精神面貌，直接關系到社會的穩定，關系到家庭的和睦。婦女文化生活的日益豐富化有助于推動和諧社會的進程，在社會主義新農村精神文明建設中具有不可替代的特殊地位和作用。日前，金城鎮婦聯就農村婦女文化生活狀況進行了深入調查。現將有關情況報告如下：
奎年來，政府結合新農村建設，不斷加強文化基礎設施投入力度，并且責成婦聯等有關部門切實發揮職能作用，不斷創新農村婦女文化生活、豐富農村婦女文化生活載體、提升農村婦女文化生活層次。農村婦女文化生活質量有了很大提升：
1.基礎設施不斷完善，為農村婦女參與文化活動創造了條件。有關部門不斷加大對農村基礎設施的投入力度，通過開展公共文化陣地建設達標村評創、文化陣地精品工程建設等活動，使鎮、村兩級農村公共文化設施得到提升。目前全鎮村村建起了婦女兒童之家，鎮(街道)文化中心、圖書館分館全面建成。全鎮村級公共文化陣地覆蓋率超100%，建成精品示范工程2個、省徑文化示范村1個。基本建成“文化信息資源共享”、“公共圖書館總分館體系”和“新華書店農村小連鎖”。當前，以公共電子閱覽室、農家書屋、圖書流通點為重點的“三位一體”文化陣地建設正在有序推進。有了這些相對健全的文化活動場地和文體設施，農村婦女在家門口就可以參與文化活動.
2.人才隊伍不斷壯大，為農村婦女參與文化活動提供了支撐。近年來，金城鎮主要實施了“三項工程”，培育文化人才。一是文化人才隊伍建設工程。把文化人才隊伍建設作為文化建設的基礎性工作，下發了《金城鎮基層宣傳干部工作職責》，明確基層宣傳文化干部的配備與使用。二是文化人才隊伍培育工程。依托市文聯所屬各協會和市文化館師資，對基層文藝隊伍、業余愛好者開展專業培訓。三是文化人才隊伍引導工程。建立鎮文化志愿者隊伍，并開展星級文化志愿者評選，招募鎮級文化志愿者123人。目前，全鎮共有民間文體隊伍13支、文體骨干523人。在文化人才隊伍的帶動、引領下，有效推動了全鎮農村婦女參與文化活動。
3.文化品牌不斷形成，為農村婦女參與文化活動豐富了內涵。金壇文化底蘊深厚，老百姓有崇文重教、孝老愛親的良好傳統，金城鎮加快建設文化名鎮，充分調動起了廣大文藝工作者的工作熱情，更極大地鼓舞了農村婦女的參與熱情，形成了一系列具有特色的地方文化品牌。每年定期開展元宵燈會、社區鄰里節、社區文化節、農民藝術節等文化品牌。除了全鎮性的文化活動外，金城鎮鎮、村婦女組織定期開展才藝秀、文藝廣場晚會等，專門組織廣大農村婦女參與文化活動，提升了農村婦女文化活動品味。其中腰鼓隊、舞獅隊、舞龍隊、扇子舞隊就吸引了300多名婦女參加。
總體上看，雖然農村婦女文化生活有所改變、有所進步、有所提高，但依然存在著一些不足之處。
1.村與村之間文化建設較不平衡。金城鎮文化建設搞得好的地方集中在城郊結合村，離城鎮較遠的村文化建設則相對落后，農村文化建設地區間不平衡的特點較為突出。
2.文體活動內容不夠豐富。近年來隨著城市的擴建和經濟的發展，農村婦女群眾的生活方式已逐步與城市接軌。與此同時，電視、廣播、網絡等媒體的普及也將優秀的精神文化食糧送達到千家萬戶，廣大農村婦女群眾的眼界更加開闊，對精神文化生活的期望值逐漸增高。目前，大多數行政村的文化活動內容局限在文藝匯演、放露天電影等。文藝匯演只有在節日期間安排，無法滿足農村婦女的日常文化需求。而露天電影，由于手法傳統，對本地經濟條件較好的農村婦女已失去吸引力。據上莊村的婦聯主任統計，每次村里放映露天電影都只有七八十人到場觀看，其中本地婦女僅占三分之一。
3、文化體制機制缺失。有的村沒有把滿足農村婦女的文化需求作為發展目標，沒有把保障農村婦女群眾的文化權益作為民生重點，文化設施被擠占、挪用的現象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經濟建設、重點工程、農村穩定等工作;有的地方對文化建設的戰略、步驟、重點、項目、保障等環節，沒有系統的、具體的指導意見和目標要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;對農村文化發展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農村婦女文化生活的進程。
1.整合資源，使農村婦女文化生活均衡化。以鎮(街道)文化站為龍頭，以婦聯組織為紐帶，加強區域間的文化資源整合。通過各村婦女組織的互動合作，由文化建設強村與薄弱村結對，進行基礎設施、文化人才共享，保障農村婦女享有平等的文化活動。組織定期的文化交流活動，推動文化薄弱村的婦女進一步轉變觀念與方式，從“被文化”轉為“要文化”。
2.注重特色，增強文化對農村婦女的吸引力。充分發揮傳統文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓每名農村婦女都能在傳統活動中尋找到自己能參加的項目。同時要注重挖掘特色，創造出更多當地農村婦女喜歡的文化品牌。如翠園社區春節期間的寫春聯、猜燈謎等活動，充分展示了當地婦女心靈手巧的文化民俗。
3.培育人才，組建農村婦女自己的文化隊伍。一方面要加強專職文化干部隊伍建設，來提升對農村文化活動的指導與領導水平。另一方面要積極培育自發性的群眾文化團體，加強對農村文藝積極分子、骨干的培訓，提高他們的組織能力和業務水平，利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術基礎和社會影響，豐富當地婦女群眾的文化生活.
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇四
農村青年是農村經濟社會發展的中堅力量，是我國青年的主體。他們的生存、生活及發展狀況對農村經濟發展和社會穩定起著至關重要的作用。
1、學歷層次偏低。
xx村人口共計xxxx人，其中青年xxx人，有初中學歷的xxx%，有高中學歷的xxx%，高中以上學歷的只有xxx%，農村青年學歷層次偏低，文化素質和職業技能素質較差，大多數青年從事農業種植、養殖、零售、建筑業等體力工作。知識水平的限制，直接影響了農村青年的就業。
2、就業、創業難度大。
農村青年通過親戚朋友或同鄉介紹找工作的占xx%，自己尋找到的占xx%，通過政府或中介組織介紹的占xx%，所占比例較少。農村青年找工作的渠道不暢，限制了他們自身的發展。
3、思想道德教育效果不明顯。
當代青年所處的是一個開放式的生存環境，形形色色的思潮沖擊著農村，一些不良風氣和不健康思想，如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負面影響不容低估。受傳統的教育模式、工作方式和評價標準等因素的影響，農村青少年教育重智育、輕德育的現象較為普遍，思想道德教育缺乏。
4、農村基層團組織建設難度加大。
農村基層團組織建設薄弱，在經濟相對落后的農村地區，主要表現為農村大量青年外出務工，團的工作很難找到工作對象。農村團干部基本上是兼職從事團的工作，年齡普遍偏大，并帶有義務性質，工作熱情不高，再加上經費嚴重不足、活動場地缺乏，農村基層團組織的工作開展非常困難。
基礎教育作為政府的一項基本職能和基礎責任，應該受到各級政府的重視，要通過政府行為調整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經濟落后地區，特別是農村地區發展基礎教育，加大對弱勢群體的扶持力度，確保受教育者的權利和義務。增加農村基礎教育投入，加強師資隊伍建設，更新教育理念，積極構建適應社會發展需求和青年務工需要的教育模式，滿足學生個性發展需要，為農村青年人力資源開發和農村青年勞動力轉移創造條件。
如今，推動群眾創業已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一，作為服務青年的共青團組織，應抓住機遇，主動服務，加快共青團工作與黨和政府經濟工作的對接，進一步激發青年創業熱情、提高青年創業能力、優化青年創業環境，推動青年投身創業大潮中。
農村青年思想政治教育工作是一項長期而系統的工程，需要各級黨組織和政府職能部門及有關團體的支持和配合。要以農村青年的理想教育、現代文明意識教育為重點，針對青少年群體各成長階段的特點，進行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標、內容和方法，努力做到目標切實可行、內容通俗易懂、形式生動活潑，增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創新，改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式，以影響大局和青年關切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當中、融入到青年群體性活動當中，使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。
進一步履行好團的基本職能，發揮好組織、引導、服務、維護青年合法權益的作用，是加強農村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務大局、服務青年、服務社會的要求，針對薄弱環節，找準工作的著力點和聚焦點，大力整合和配置資源，樹農村帶頭致富青年典型，打造重點工作項目和活動品牌，關心和扶持農村特殊和困難青年群體，整體化推進農村團的工作。加強農村團建，一方面在原有的工作基礎上創新團建模式，努力實現對農村團員跨區域、跨行業多重覆蓋，另一方面要建立流動團員管理的長效機制，構建農村青年動態管理的新格局。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇五
根據縣政協年度工作要點安排，3月29日，縣政協社會和法制委員會召開失地農民生活情況調研座談會，縣政協副主席、縣委統戰部長闞延長就調研提出具體意見。縣農委、縣人社局、肥東新區、循環園、新市鎮、店埠鎮、縣國土資源局分管負責人參加會議。4月2日至4月10日，各參加調研單位依據縣政協的調研提綱擬定了《失地農民生活狀況的調查問卷》，并深入到店埠鎮的花園、鎮南，經開區的燎原，撮鎮鎮的撮東、新安及循環經濟園的義和五個社區，對失地后人均耕地在0。3畝以下農民的生活狀況進行了認真調研，發放調查問卷84份，收回84份，調查結果分析如下：
我縣于年2月率先在合肥循環經濟示范園開展被征地農民養老保障試點工作。目前，全縣參加被征地農民養老保障4。1萬人，已領取被征地農民養老保障金10969人，發放被征地農民養老保障金4473。8萬元。循環經濟示范園、新城開發區、店埠鎮、撮鎮鎮、橋頭集鎮、長臨河鎮、包公鎮、牌坊鄉均有被征地農民參保，養老保障標準由試點時每人每月120元提高到現在每人每月360元。
被調查的84戶農民家庭中失地前外出務工85人，務工總收入為832000元，其他人員從事農業生產，農業收入為392900元。
被調查的84戶農民家庭失地后人口為401人，其中勞動力238人。調查戶失地后收入增加的有64戶，占76。2%；收入減少的有20戶，占23。8%。在238個勞動力中，外出務工119人，在家門口打零工的82人，從事自主創業的22人，賦閑在家15人，分別占50%、34。5%、9。2%和6。3%。
1、總體上調查戶失地后收入高于失地前。失地后，調查戶雖然減少了農業收入，但因外出務工人數（外出務工119人，比失地前增長40%）和務工收入的增加（務工總收入為1491000元，比失地前增長22。4%）。從調查情況看，失地對多數農民來說是機遇，對少部分農民是困擾。土地被大量征占用后，打破了農民多年以來的勞動習慣和生活習慣，多數農村勞動力必須離開土地，在農業之外重新尋找生活出路。失地農民主要集中在縣城周邊、市郊結合部及經濟比較發達的南部鄉鎮，企業相對較多，農民找到工作的機會比較大，務工的人數比較多。由于失地農戶的村莊多處于市、縣、鎮邊緣，外來人口多，接收信息多，失地農民自主創業成功率比較高。部分失地農民利用征占地補償費，開小商店經商、開網吧或買車輛搞運輸，增加收入的門路比較多。總的來看，由于農業生產比較效益差，經商務工的收入均比務農高，失去土地后農民總體上收入有所增加。
2、約近兩成半的調查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農戶，其減收的原因主要有：一是一些家庭主要勞動力年齡偏大，文化水平低，不能找到工作；二是一些家庭人口多，子女尚小，勞動力少，吃飯人多掙錢人少；三是有些家庭長期有人患病，吃藥看病花去大量的錢。這些農民家庭，失去土地后收入普遍降低。
創業不但是實現失地農民積極就業的重要途徑，而且是促進創業型經濟又好又快發展的加速器，更是構建社會主義和諧社會的催化劑。而我縣在促進失地農民自主創業環境方面還存在一些不足，一是失地農民創業觀念陳舊，就業能力較弱。二是就業培訓機制，條件落后，針對性不強，跟不上社會對勞動力的需求。三是沒有出臺過對失地農民創業專項扶持政策。
農民始終認為土地是生活的保障，部分農民失去土地后擔心沒有后路。有些農民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩定，擔心以后的生活問題，希望有比較穩定的工作維持生活。農民也普遍認為種田經濟效益較差，但是有了土地就有收成，至少可以填飽肚子。在調查中，失地農民普遍對現行的失地農民養老保障政策比較滿意。但也有諸多期望：
1、要求同城同保障，與xx市各區同樣保障額度；
2、要求提高失地農民養老保障標準；
4、要求領取養老保障金的年齡提前5年；
6、要求出臺促進失地農民自主創業的優惠政策，加大對失地農民的培訓力度，提高他們工作技能，讓他們有一技之長；從而增強他們創業、就業的本領。
7、加強社區文化、娛樂、健身場所建設，讓老年人有個健康的文化活動場所，多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動；8、政府要多提供一些公益性崗位優先給失地農民，讓失地農民有一個自食其力好空間；9、設立專項資金，幫扶40歲、50歲失地農民中的病困家庭；110、擴大農村低保覆蓋面，適當傾斜失地農民中的病困家庭。
1、進一步完善失地農民的社會保障機制。進一步健全自成系列的失地農民社會保障制度，包括健全最低生活保障、醫療保障、養老保障、失業保險等制度，并提供及時有效的教育、培訓、法律援助等。以完整配套的制度為基礎，建立和形成“失地—入保—就業—發展”的失地農民可持續生存發展模式，從根本上解除失地農民的后顧之憂。
2、充分保障和促進失地農民就業。進一步健全失地農民再就業培訓機制，加大培訓力度，提高勞動者的素質和技能，為失地農民再就業創造良好的條件。讓失地農民通過培訓增強創業、就業的本領。制定城鄉統一的勞動力就業政策，建立城鄉統一的勞動力市場，消除失地農民就業壁壘，實現城鄉統籌就業，讓城鎮居民的就業政策普惠失地農民。在伴隨城鎮化和工業化而新增的就業渠道中預留一定的崗位，供失地農民優先選擇，如門店、攤位、安保、社區服務等。政府還可以出資購買和開發一定數量的公益性崗位，為失地農民提供就業保障。
3、引導幫助失地農民拓展社交平臺。政府積極組織引導社會各階層共同參與為失地農民構筑立體化的社會交往平臺，幫助他們突破血緣和地緣束縛，擴建以業緣為主的社會關系新網絡。如：開展專題集中培訓，著力培養失地農民的城市社會意識，促其主動融入城市社會；在失地農民中廣泛招募社會服務志愿者，引導他們在與其他市民共同服務城市、奉獻社會中提升社會交往的層次；完善社區居民代表大會制度，提高失地農民參政議政的意識；組織開展各種社區居民活動，吸引失地農民積極參與，擴大其交往范圍。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇六
不斷提高納稅服務水平，是稅收征管工作的一項重要工作任務，也是稅收征管部門在建立和諧社會中所采取的一項重要舉措。為此，近年來，特別是20__年5月1日新《征管法》及其實施細則把納稅服務確定為稅務機關的一項法定義務以來，全系統始終堅持把優化納稅服務貫穿于稅收征管工作的全過程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實效。“十一五”期間，國家稅務總局將進一步推進納稅服務質量的改善。為適應新形勢、新任務的需要，筆者對近年來全系統在納稅服務中的實踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。
納稅服務是指稅務機關根據國家法律、法規，為納稅人在依法納稅和行使稅收權利中，提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質量的服務，近年來，全系統進行了大膽的實踐與摸索。
一是加強基礎設施建設、提高納稅服務水平。截止到20__年底，全系統先后建立了53個辦稅服務廳，并按照綜合服務、發票管理、申報納稅的分類方法對服務窗口進行了統一設置和規范。同時，通過落實“一窗式”、“一站式”服務和全程代理工作制度，為納稅人申報納稅提供了良好條件。
二是加強制度建設，逐步建立納稅服務規范。幾年來，全系統緊密結合工作實際，著力在各項為納稅人服務的制度建設上狠下工夫。不少單位建立了“首問責任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20__年11月，結合ctais上線運行，市局對全市的崗責進行了統一規范，并于20__年8月根據稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發了《稅收管理員工作規程（試行）》，使基層各崗位的職責更加清晰，工作流程更加明了，服務要求更加明確，為納稅服務質量的提高奠定了基礎。
三是加強稅法宣傳，增強稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識，全系統大力加強了稅法宣傳力度。在辦稅服務廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺、稅法宣傳欄，利用報刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導刊欄目以及向納稅人免費發放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規，并定期或不定期對轄區內的增值稅一般納稅人和新辦稅務登記的企業開展培訓，努力增強稅收法律、法規和政策的透明度。
四是提倡公開辦稅，提高納稅服務意識。多年來，我們始終堅持文明辦稅、公開辦稅，堅持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務廳辦理，納稅人所辦理的具體事項盡量集中到一個窗口辦理，有效提高了納稅服務質量和效率。
為了進一步提高納稅服務質量，近年來，市局采取深入企業調查研究、召開納稅人座談會聽取意見、發放調查表抽樣調查等形式，對全系統在納稅服務方面的情況進行了了解摸底。總的看，納稅人對全系統不斷改進服務態度、提高服務質量所采取的措施給予了充分肯定，但同時也希望我們為他們解決一些實際問題。
一是應簡化發票領購手續。在先進性教育活動中，我們通過向500戶納稅人發放《納稅服務情況調查表》的形式，對我市開展納稅服務情況進行調查。調查的內容涵蓋了宣傳輔導、發票領購、申報方式、“一站式”服務、辦稅環境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權益保護等十個方面內容。其中，一些納稅人對領購發票手續過于復雜意見比較集中。他們認為，當前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴格，增值稅專用發票核定標準過高，增值稅專用發票核定的數量、次數不能滿足納稅人經營業務的需要。對此，希望能夠采取措施，簡化發票特別是增值稅專用發票的領購手續。
二是應進一步改善申報繳稅方式。調查中，盡管80的納稅人對現在的申報繳稅方式表示滿意，但在所進行的十項調查內容中，其滿意率卻排在倒數第二位。他們認為，現在的申報繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網上申報、電子申報的普及率以及相關技術支持尚待提高；納稅期間，還有排隊等候現象，希望通過延長征期時間加以解決。
三是應科學設置辦稅服務廳。在對東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺、朝陽、海淀10個分局的15個辦稅服務廳受理申報戶數情況進行的調查中我們發現，目前，每個辦稅服務廳平均受理戶數為10935戶，多的竟達到29074戶。如此大的受理數量，不僅使基層稅務人員超強度工作，也使優良的納稅環境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時的心理和精神負擔，摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對此，納稅人希望科學合理的設置辦稅服務廳，保持好優良的納稅環境。
四是應加強對防偽稅控系統技術服務單位的監督與管理。截止到20__年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶，其中使用防偽稅控開票系統的納稅人為62805戶，占98.9。從我們對3720戶使用防偽稅控開票系統的納稅人進行調查的情況看，大多數納稅人對我們提供的服務表示滿意，但有155戶納稅人對防偽稅控系統技術服務單位服務單位的綜合評價不滿意或很不滿意，要求我們稅務機關要加強對這些單位的監督一管理，使他們能夠提供更加優質的服務。
五是稅務部門應盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報表的重復報送問題。在實際工作中，我們也聽到一些納稅人對各種報表的重復報送問題有意見。他們認為，稅務部門應加強內部協調，實現信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負擔。
客觀地說，納稅人所反映出的問題，雖然側面各異、角度不同，但說到底還是一個納稅服務問題。其中，有相當一部分問題僅靠我們省市一級稅務機關是難以從根本上解決的（如發票管理問題、繳稅方式問題等等），但是，只要切實從主觀上作出努力，在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。
一是要進一步強化服務意識，牢固樹立以“納稅人為本”的服務宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實把為納稅人提供周到全面的服務作為自己應盡的義務與責任。其次，要經常進行換位思考，繼續開展好“假如我是納稅人”的討論，堅持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時，還要誠心誠意地聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠的態度和過硬的作風，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。
公告、報刊、電視以及辦稅服務廳的公告欄、電子觸摸屏等進行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業、學校、社區的作法廣泛的宣傳稅收知識。在辦稅服務廳要設立稅收咨詢窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識，逐步提高對稅收法律、法規的遵從度，共同營造依法治稅的良好氛圍和環境。此外，對納稅人反映出來的問題，本級部門無力解決時，應在積極向上級反映的同時，主動地向納稅人做出必要的解釋，化解矛盾，理順情緒，增強理解。
三是要以稅收信息化為依托，努力改進納稅服務方式。當前，全稅系統已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統給納稅人帶來了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續堅持“科技興稅”的發展方向。進一步加快推行稅收信息化建設步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設，充分利用因特網技術，逐步實現和拓展網上登記、網上年檢、網上申報、ic卡申報、網上退稅預審、網上認證、網上下載表證單書等，為納稅人提供更加方便快捷的服務。同時，通過籌建納稅服務中心，建設12366服務熱線，及時解答納稅人不懂的稅收政策，及時受理、處理、答復納稅人的投訴、舉報要以及納稅人需要辦理的各項涉稅事務，確保納稅人的權益得到有效保障。
四是要進一步加強對納稅服務工作的規范。最近，國家稅務總局下發了《納稅服務工作規范（試行）》。全系統應按照市局的統一部署，作好《規范》的貫徹與落實。進一步規范納稅服務工作，完善納稅服務體系，明確納稅服務方向，細化服務措施，努力提高納稅服務水平。
五是要進一步提高納稅服務工作的質量和效率。納稅服務工作的關鍵在于質量和效率，要對納稅服務工作的各個環節實行科學、有效的監督，質量和效率的高低直接影響著納稅服務工作，要在硬件設施和軟件設施上為納稅服務工作創造一個相對較好的服務平臺，要加強對一些服務單位的管理與監督，按照服務規范的要求定期的進行檢查和評價，使其在注重效益的同時做好為納稅人的服務工作。
六是要進一步規范辦稅服務廳。辦稅服務廳工作職責及職能、制度，應對納稅人公布，對外公布的也應按照業務分類歸口進行公布。通過規范化、人性化的管理與設置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時，建議市局根據全市經濟發展狀況和企業的分布情況，進一步完善辦稅服務廳設置，積極改善辦稅環境，提高辦稅效率。
七是要繼續積極推行電子申報。截止20__年6月，全市私營以上納稅人實行電子申報的為70，個體工商戶實行電子申報的只有66，推行電子申報還有相當潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費的網站等，積極提高電子申報率，為提高納稅申報質量和效率、降低納稅成本創造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務廳擁擠排隊現象的發生。
八是要進一步提高稅務人員素質。稅務人員要有較高的政治素質和業務素質，除要熟悉基本的政策、法律、法規、工作流程外，還應具備事業心、責任心。要加強學習與培訓的力度，努力健全考核激勵機制，大力宣傳好人好事，積極開展崗位能手評比，形成良好的競爭氛圍，打牢為納稅人提供良好服務的素質基礎，推進納稅服務質量的不斷提高。
納稅服務是稅收征管的一個永久的話題，做好納稅服務工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實踐中，不斷探索提高納稅服務工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務水平而努力。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇七
各級政府和部門要從建社會主義和諧社會的高度來認識幫助單親貧困母親家庭的重要性。積極動員社會各方面力量，形成合力，共同關心、幫助單親貧困母親。進一步深入開展走訪工作，宣傳幫扶工作的意義和重要性，充分調動單親貧困母親參與活動的積極性和主體作用。提高社會各界對單親貧困母親幫扶工作的認識。建立“一幫一”的幫扶、管理、考核機制，同時，讓她們融入到一個組織或群體中去，體現她們的自身價值。同時，為每個參與的家庭發放“援助記錄卡”，通過卡片的記錄以及受援助家庭的直接反饋，作為考核援助人的重要參考依據。
各部門應針對單親貧困母親的現狀，采取相應的政策扶持措施。一是制定單親貧困母親就業和再就業的優惠政策，為她們提供靈活的就業渠道，鼓勵單親貧困母親們自主創業。如免費職業介紹、免費職業技能培訓、小額擔保貸款、自謀職業稅費減免等。二是建立針對單親貧困家庭的社會保障政策，對單親貧困母親參加社會保險給予補貼或減免費用，使其真正能夠充分享受社會保障。尤其應針對重大疾病制定更加完善的保險政策。三是建立單親貧困母親醫療救助的有效機制，適當減免其醫藥、治療及檢查費用。四是鼓勵各類學校對單親貧困家庭的孩子，實施減免書本費、學雜費等費用等救助策略。
由政府出資為主，動員社會多方面力量，建立單親貧困母親救助基金，對一時無力自救的單親貧困母親，給予經濟上的幫助。同時，積極開展多渠道、多層次、多形式的結對幫扶活動，解決她們的實際困難。如可以通過社會募集資金，建立一個“單親貧困母親”救助金，用來幫助單親貧困母親。在社區內組織家庭志愿者進行扶貧幫困等活動。改善她們生活困難的現狀。
首先引導單親貧困母親轉變觀念，克服弱勢心理，自立自強，培養自主創業精神。其次要動員社會各方面力量，開展多種形式的職業技能和勞動技能培訓，針對市場就業需求和她們的實際，幫助單親貧困母親掌握一技之長，著力提高職業技能和競爭能力。要積極為單親貧困母親提供政策、資金、信息、崗位等多種服務，切實幫助單親貧困母親解決實際困難。
成立單親貧困母親協會或單親貧困母親俱樂部，把單親貧困母親們組織起來，定期舉辦交流活動，使她們有相互傾訴的機會。邀請有關心理專家面對面地進行心理調適，提供針對單親家庭的心理輔導服務。也可以舉辦單親父親和單親母親交友聯誼會，為單親貧困母親重組家庭創造條件。要關注單親貧困母親孩子的心理健康，開展“溫暖工程”，在心理上給予單親家庭的孩子更多的關愛與幫助。動員更多的愛心人士加入到關愛行動中來，使單親貧困母親走出困境，生活無憂，感受到娘家人的關愛和社會的溫暖。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇八
近年來，弱勢兒童問題得到廣泛關注，在農村，他們大部分人生活都比較貧困，根據實際調查摸底，我鄉弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面：
一、我鄉屬于農業鄉鎮，大部分家庭以種地為生，沒有其他輔助性收入，所以收入很低，家庭生活困難。
二、隨著現代生活水平的提高，對于農民家庭，醫療費用太多是負擔不起的，比如家中任意成員患大病的治療費用對于他們來說都是沉重的，這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。
三、受傳統思想影響，教育觀念薄弱，形成幾代人都是農民的現象，走不出致富之路。另外，教育費用不斷增長也是導致生活困難的原因之一。
以一家三口為例：人均收入每年4000元，家庭總收入為1元，其中家庭日常生活開支為6000元（包括吃、穿、行及其他）；另外醫療費用也占很大一部分，一年的開支為1000元；在教育方面，雖然九年義務教育學雜費和書本費全部免費，但由于中小學校合并，需要住校，每年的住校開支為1000元；這樣總支出為8000元，結余4000元。這4000元對于現在社會來說實在是微不足道的，今年9月份開始施行3500元為個人所得稅起征點，與這個數字相比，一個家庭一年的結余剛比一個人一個月的收入多一點，實在是少得可憐。
四、政府對兒童福利的重視不足，也是弱勢兒童貧困的原因之一。
五、收入低下，讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態，使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴大的原因。
對“弱勢兒童”的關注，其實首要的還應該是教育的問題，畢竟教育是改變一個人命運的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了，我們相信，在各方的努力下，這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的！
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇九
xx年，武漢市東湖開發區地稅局的重點稅源企業有333戶，與xx年前相比，范圍有了明顯擴大。為此，東湖開發區地稅局及時了解稅源變動情況，通過強化重點稅源企業監控管理，進一步增強稅收收入預測準確度，掌握組織收入主動權，為圓滿完成稅收任務提供有利保障。
重點稅源戶的管理工作中，按照實質重于形式的原則，以日常監控為重點，以匯算清繳、稅源分析、納稅評估為手段，實行“一戶式”監控管理。對重點稅源戶的生產經營、資金周轉、財務核算、涉稅指標(收入、成本、費用、利潤、應納稅所得額、應納所得稅額)等靜態和動態數據情況進行適時跟蹤。并根據監控需要，及時采集重點稅源戶的相關涉稅信息，準確掌握企業相關情況。
通過加強對重點稅源戶管理，及時、全面地掌握企業納稅申報數據的真實性;通過對重點稅源戶生產經營變化的深入分析，準確把握經濟稅源的變動情況;通過稅源變動因素分析，預測稅源發展變化趨勢，提高稅收分析預測的準確性;編制和分配稅收計劃中，通過抓住重點稅源管理，提高稅收計劃編制和組織收入工作的科學性;稅收計劃執行過程中，通過抓住重點稅源，發現和及時解決組織收入工作中出現的問題，確保稅收計劃任務順利完成。xx年，列入監控范圍的年納稅50萬元以上重點稅源企業實現稅收收入313294.66萬元，占同期稅收收入總額的68.49%，同比增收107264萬元。同時，通過加強重點稅源戶的管理，降低了稅收征管成本，提高了稅收管理質效。
(一)稅源信息不對稱，稅源監控水平較低。
在重點稅源監管工作中，由于納稅人實際財務信息與稅務機關掌握的信息不對稱，致使納稅人上報的財務會計報表和納稅申報表所反映的稅源狀況真實性難以確認。“隱匿收入，少報收入”的現象時有發生，稅務機關按納稅人提供的相關納稅信息征稅，往往會造成稅收流失、稅源失控。
(二)報表種類繁多，工作效率不高。
目前，重點稅源企業向稅務機關報送的報表除重點稅源的“企業表”外，還必須報送納稅申報表、附列報表、企業財務報表(包括資產負債表、利潤分配表)等多種資料，眾多的報表讓企業消耗了大量的人力、物力、財力。加之，許多指標在各類報表中存在重復填列、重復報送的情況，不同程度地增加了納稅人的抵觸情緒，對報表的質量以及報送工作效率造成了一定影響，稅源管理機會成本增加。
(三)受管理水平制約，監控數據分析利用度不高。
目前，對于重點稅源涉稅數據采集的利用大多僅停留在就數層面，深入分析利用度不高。主要表現在：分析方法較為簡單、數據分析應用內容相對單一、重點稅源監控數據的分析應用面較窄三個方面。
(一)合理確定重點稅源管理范圍。
重點稅源的確定應根據地區經濟條件的差異，合理確定數量;重點稅源企業既可以根據其規模合理劃分，也可依照行業劃分。如房地產行業、建筑安裝行業等實行集中管理。重點稅源企業確定后，可以根據企業特點將企業分為若干種類型，并針對特殊企業和相關事項，實行不同層次和不同深度的稅源管理。對于稅收征管薄弱環節，要進行有針對性的強化;同時要突出管理重點，帶動稅源管理整體向精細化和規范化推進。
(二)實行個性化、信息化的重點稅源管理。
由于重點稅源個體化差異的客觀存在，因此需要因地制宜不斷創新管理方式，填補非常規性管理的空白。同時，由于重點稅源是一個層次結構復雜、經營范圍廣泛、內部運作緊密的系統，需要充分運用信息網絡技術，建立和完善以信息手段為支撐、規范管理為原則、嚴密監控為體系的綜合性管理，實現專業化的重點稅源管理。
(三)綜合運用多形式的管理手段。
充分運用日常管理、預警指標、納稅評估等重點稅源戶管理的手段，及時發現重點稅源管理中存在的難點、疑點和問題。通過強化日常稅收管理，對重點稅源戶的生產經營情況進行深入了解。如納稅所得和稅前扣除，是否享有扣除或列支的政策許可;投資利息、技術轉讓費、特許權使用費等的分攤，是否相符相關政策的規定;傭金的收取比例及支付方的列支，是否符合相關規定標準;母、子公司控制與受控的關聯程度如何，是否存在轉移利潤等問題。通過預警指標的運用，對稅收、稅負與資產、存貨、收入、費用、人員工資等比例關系的進行分析，掌握納稅人的稅款納稅情況。通過納稅評估，對納稅人的納稅申報情況進行有效的監督，確保納稅申報的真實性。只有綜合運用多種方式進行深層次的稅收管理，才能確保重點稅源的有效管理和監控。
(三)強化社會化的重點稅源監控體系。
充分利用社會協稅網絡，進一步強化重點稅源管理。強化與工商行政管理、公安、街道辦事處的協作，避免漏征漏管現象的發生;強化與金融、海關等部門的協作，及時掌握重點稅源納稅申報情況;強化與審計、公檢法等部門的協作，對重點稅源稅款繳納情況進行有效監督。同時，通過建立稅收違法事件有獎舉報制度，充分調動廣大人民群眾協稅護稅的積極性。
(四)完善科學的重點稅源管理績效考核評價辦法。
落實崗位責任體系，力求重點稅源管理考核精細化。針對重點稅源管理不到位的現象，建立與之相配套的績效考核評價體系;結合執法責任制和過錯追究制內容，按照重點稅源管理工作的目標和要求，細化工作標準，量化管理內容，明確崗位職責;按照統一的稅源管理工作評價標準和辦法，堅持定期考核制度，獎勤罰懶，進一步增強稅收管理人員對重點稅源管理工作的責任感。為此，要分階段制訂重點稅源管理的階段目標，層層分解至各個稅收管理崗位。按照科學的工作流，應用信息技術手段，及時、準確記錄稅收管理人員的工作進程，對各個崗位的工作績效進行實時監控，并依據記錄的績效給予獎懲，確保重點稅源管理目標順利實現。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇十
隨著依法治稅工作的不斷推進，稅收征納雙方的權力和義務得到了進一步明確，納稅人依法保護自己合法權益的意識日漸加強，稅務機關執法風險也在不斷加大。而目前稅務機關的執法現狀著實不能讓人樂觀，因執法不當、執法過錯或行政不作為等行為而引起的行政訴訟、行政賠償以及導致國家稅收損失而被追究刑事、行政責任或過錯追究的案件時有發生。如何認識、規避、化解執法風險，趨利避害，提高執法水平，已經成為新形勢下各級稅務機關必須重視并亟待解決的問題。
稅收執法風險的存在與稅收執法過程是否規范密不可分，根據其表現形式，我們可以將稅收執法風險分為以下三類：
（一）稅收管理作為類風險。
是指在稅收管理過程中由于執法主體在執行法律法規規章和其他規范性文件所賦予的職責職能中應作為而未作為、未完全作為或作為了未賦予的職責職能范圍以及作為不當的管理事務而形成的影響和后果。其主要表現在基礎管理工作不到位，未依法保障或侵犯了行政管理相對人合法權益的行為。未完全執行征管工作流程、稅務登記不準確、納稅人性質認定錯誤、一般納稅人資格和增值稅專用發票領用審核不嚴、減免稅概念劃分錯誤、“雙定戶”定額程序不全、政務公開不及時、稅收政策宣傳不到位、稅款征收方式不統一、稅率執行錯誤、一般納稅人進項抵扣審核不嚴、日常納稅輔導不細致造成納稅漏洞、納稅人只需履行備案手續的納入了行政審批程序等行為都是其具體體現。
（二）稅務行政訴訟類風險。
是指稅務執法主體因實施稅務行政執法行為而引起的稅務行政復議撤消、稅務行政訴訟敗訴、稅務行政賠償等后果和影響。從目前的情況看，稅務執法案件對法律舉證的有效性是當前執法中最為薄弱的環節，一旦發生稅務行政復議和行政訴訟，敗訴的概率就會很高。從敗訴案件看，一是稅收具體行政行為程序違法。程序違法主要是指違反法定方式或者是違反法定的具體要求。稅務機關的日常具體行政行為中，往往重實體、輕程序。突出表現在：（1）無執法權的人參與執法，如工勤人員參與稅務檢查或稅務稽查；（2）開展日常稅務檢查工作時，該出示稅務檢查證而沒有出示，收集的證據資料納稅人未簽署或者蓋章；（3）應當告知納稅人、扣繳義務人可以申請行政復議和提起行政訴訟的而沒有告知；（4）達到聽證條件的，應當告知納稅人、扣繳義務人可以申請舉辦聽證而沒有告知；（5）所收集的證據來源不法定、手段不合法，證據應當在聽證會進行質證而未進行質證；（6）違反法定程序采取稅收保全措施和強制執行措施。有的未經批準，擅自臨時查封納稅人的物品、隨意扣押納稅人的商品，有的未履行事前告知，未通知當事人到場等；（7）有的應經有關負責人批準的案件不經批準擅自作出稽查結論等等，最終導致行政復議和行政訴訟敗訴；二是引用法律法規不準確，在《稅務處理決定書》、《稅務處罰決定書》中定性和處理不是引用法律法規等高級次條文，而是引用內部文件、工作規程等低級次條文，且引用的條款不準確，適用性和針對性不強，導致定性模糊、征納雙方爭議過大，從而敗訴。
（三）稅務司法瀆職類風險。
此類風險的界定應以《刑法》中關于稅收瀆職犯罪的相關條文和檢察機關對稅務瀆職犯罪的立案標準為依據，主要表現為：一是不嚴格履行征管職責，對虛開增值稅專用發票和其他偷稅騙稅等犯罪活動不查不問，對群眾的舉報聽之任之，不認真查處，一定程度上助長了犯罪分子肆意進行偷逃騙稅等犯罪活動；二是稅務行政執法案件中由于地方保護、政府干預、怠于暴露問題等原因對應當移送司法機關的案件拖而不送受到刑法402條徇私舞弊不移交刑事案件罪的追究；三是稅務征管失職失誤，造成不征、少征國家稅款和國家稅款重大損失觸犯刑法第404條徇私舞弊不征、少征稅款罪以及第405條徇私舞弊發售發票、抵扣稅款、出口退稅罪、違法提供出口退稅憑證罪，這兩種定罪額度標準低，10萬元以上的稅款損失即達到立案條件，在日常稅務征管中稍有疏忽便極容易達到這個稅款額度，形成不征、少征和稅款流失的法律客觀后果，另外對“徇私舞弊”這個前置條件司法解釋涵蓋范圍非常廣，且在目前司法實踐掌握中仍然存在著較大分歧，其中最重要的一點是主觀故意這個法律要件的“明知后果”情節在實際稅收征管中更是難以把握和判定，不同的法官理解不同認定也不同，因此對于稅務干部的執法風險同樣極高。如果由于疏忽大意，嚴重不負責，致使國家利益遭受損失的，即使沒有徇私舞弊的法律前提，仍有可能觸犯刑法第397條規定的玩忽職守罪。正是基于以上幾點原因，司法瀆職類的風險已成為稅收執法中最應引起高度重視和需防患的一類風險。
（一）稅收執法依據潛伏執法風險。
一是法律層次低。我國現行稅法中屬于法律的只有《稅收征管法》、《企業所得稅法》、《個人所得稅法》3部，其余大量的是法規和規章，法律級次低、效力差，這給稅務執法行為留下隱患，因為法院在行政案件判決時對規章是參照使用，可能存在不使用的情況。
二是實體法內容滯后。現行稅法多為上世紀90年代初制定，其內容老化，明顯滯后。為此，不得不以稅收規范性文件作大量的解釋、補充，每年各級部門發布的稅收規范性文件數百期之多，有財政部和總局聯合下發的、有總局下發的、有省局下發的，數量浩大、內容繁多、更新頻繁、銜接性差，給稅務人員學習和適用帶來極大壓力。如在ctais中對飼料、其他農業生產資料、廢舊物資企業進行免稅核定時使用的分別是財稅[xx]121號、財稅[xx]113號、財稅[xx]78號文件，但關于這三類企業的免稅政策既有財政部和總局聯合下發的，又有總局的、省局的，甚至一個部門有好幾個文件，納稅人在免稅申請時適用的是五花八門，也讓稅務部門在審批時難以適從，如果因為納稅人不適用財政部和總局的文件而不予審批，將承擔行政不作為的后果。此外，不同部門制定的規范性文件，由于缺乏相互溝通，造成規范性文件之間相互沖突。即使適用文件正確，一旦執法行為引發訟爭，由于稅收規范性文件效力不足，據此做出的執法行為，面臨敗訴風險。
三是《征管法》潛伏執法風險。《征管法》規定稅務執法主體違反法律應承擔責任的條款達12條。譬如，《征管法》第八十二條規定，“不征少征稅款”屬瀆職行為，輕者給予行政處分，重者追究刑事責任。雖然立意很好，但后患無窮。“玩忽職守”與“工作疏忽”有時很難界定，任何導致稅收流失的行為，都有可能被追究責任，執法風險可想而知。
四是政策制定不科學。各級稅務機關為了更好地落實好上級文件精神，往往都會結合本地實際制定更加詳細、更加具體的操作辦法和規定。這些辦法和規定雖然對提高稅收征管質量起到一定的作用，但卻忽視了對本系統人員的法律保護，一旦出了問題，也為司法機關追究稅務人員的責任提供了依據。如目前大力推行的納稅評估方式，既沒有明確的法律定位，又缺乏規范的操作規程，就是國家稅務總局臨時制定的《納稅評估管理辦法》，其操作性也不是很強。各基層單位在實際操作中方式各不相同，管理不像管理，稽查不像稽查，隱患較大。像納稅評估稅款的定性及入庫問題，在當前使用的“綜合征管軟件v2.0”中就沒有這一模塊，如果按“查補稅款”入庫，就變成了稽查模式；如果按一般申報入庫，又變成了征管模式。有些稅務機關為了取得納稅人的配合，向納稅人宣傳納稅評估是稅務機關開展的一項優化服務措施，在納稅評估中發現的偷稅行為也不轉交稽查處理。目前檢察機關已對國稅系統的納稅評估給予了高度的重視，如果我們不能有效解決納稅評估在政策適用上的問題，將會帶來嚴重的執法風險。
（二）稅務部門自身因素引發執法風險。
目前，有相當一部分稅收執法人員，對依法治稅缺乏全面深入的理解，思維方式落后于時代要求，法律意識跟不上形勢的發展，認為依法治稅就是針對納稅人而言，而忽略了自身的法律意識的提高，直接引發稅收執法風險，主要表現在：一是稅收執法人員業務不熟，違反法定程序。部分稅務執法人員不思進取，得過且過，不深入學習和鉆研稅收業務，不懂裝懂，憑感覺、憑經驗執法而造成執法錯誤。二是稅收執法人員對稅法及相關法律的理解有偏差，執法質量不高。如制作稅務執法文書不嚴謹、不規范，使用文書或引用法律條文錯誤，能夠引用高階位的法律法規卻引用低階位的規章、規范性文件，執法中不注意收集證據或收集的證據證明力不強等，給司法機關追究留以口實。三是僥幸心理導致風險。許多稅務人員明知程序不到位、操作不合法，仍我行我素，不加糾正，以為以前都沒事，別人都沒事，自己也不會有事。最典型的就是在進行納稅檢查或送達稅務文書時，因熟人熟臉而不出示稅務檢查證明或一人前往等。四是稅務人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊帶來的風險。如不征或少征稅款，虛假抵扣稅款、出口退稅，得了好處不移送達到刑事標準的稽查案件等。
（三）外部環境存在風險誘因。
一是形勢發展增加執法風險。生產經營方式日新月異，日益復雜化，納稅人偷逃稅形式多樣、手段翻新、日趨隱蔽化，這些都增加了稅務部門稅源監控、稅務檢查的難度，增大了執法風險。二是外界對稅務工作的熟悉度和關注度增強考驗著執法水平。隨著社會政治、經濟的發展和社會法制的完善，廣大納稅人的維權意識增強，越來越注重用法律維護自己的權益，稅務人員任何損害納稅人正當權益的執法行為都可能引發行政訴訟，而且敗訴率極高。同時，各級黨委政府對稅收工作的要求越來越高，檢察機關和紀檢檢察部門對稅務行業的熟悉程度、關注程度也越來越高，從近年來檢察部門查辦的涉稅案件中就可以看出。稅收工作任務重、責任大、矛盾多，成為一個高風險職業。三是地方政府行為增加執法風險。一些地方政府為促進當地經濟發展，加大招商引資力度，替納稅人說情，致使稅收政策難以執行到位，執法風險卻由稅務部門獨自承擔。
（一）完善稅法體系，規避政策風險。
稅法紕漏產生的風險是最大的風險。因此，完善稅法體系，修正稅法紕漏，是規避風險的治本之策。一要提高稅法層次。根據稅收法定原則，稅法主體的權利義務及稅法的構成要素等必須且只能由代表民意的國家立法機關以法律明確規定，行政法規只是在法律的約束下對法律規定的事項進行補充、細化和說明。考察世界各國的稅收立法狀況，大多數國家也都是以稅收法律為主、稅收行政法規為輔。而我國除了企業所得稅和個人所得稅是由稅收法律調整的，其他稅種都是由國務院的暫行條例調整的，在構成稅法體系的形式結構方面，占主體地位的還不是稅收法律，而是稅收行政法規。因此，建議將《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》等其他稅種的暫行條例修訂升級，上升為法律，提高法律效力，減少執法風險系數。二要修訂現行法律法規，從根本上降低執法風險。如《增值稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》都是國務院1993年制定的，迄今已近15年，為適應稅收形勢的變化，財政部和稅務總局制定了很多補充性的規范性文件，如與增值稅有關的減免稅規定、消費稅稅目和稅率的調整等，應把這些內容直接加進暫行條例里，逐步完善。再如，《征管法》在對偷稅處理時規定0.5倍以上5倍以下罰款，使得稅務機關在處罰時自由裁量權太大，一定范圍內會對稅收執法的合理性、公正性造成影響，應適當修改。三要規范稅收規范性文件。稅收規范性文件是指導具體工作、解決具體問題的直接依據，直接影響執法結果，制約執法效果。規范稅收規范性文件是規避執法風險的需要，具體要求為：制發宜慎重，切忌過多過濫，稅務機關制定各類操作規程、辦法，須經法規部門審查，并深入基層搞好調研、研討，對其可行性、科學性全面論證，防止出臺與法律相悖、與政策相左的文件；表述宜嚴謹、周密、清楚，力戒模棱兩可、含糊不清、產生歧義；政策宜穩定，切忌朝令夕改，前后矛盾，文件打架，讓人無所適從；清理要及時，對過時、失效文件及時清理，公布廢除，避免基層錯把“雞毛”當令箭，導致執法失當的風險。
（二）強化風險意識，化解現實風險。
要想打造平安國稅，當好平安稅收執法者，首先要有風險意識。一要增強法制觀念。與檢察院、法院等部門聯系，為稅務干部長期開設“法律課堂”，結合開展預防職務犯罪警示教育，引導稅收執法人員清醒認識新形勢下的稅收執法環境，知法、懂法，克服執法行為中的僥幸和麻痹心理，做到警鐘長鳴，防微杜漸。二要端正執法觀念。要在稅收管理理念、稅收服務意識、稅收征收習慣、稅收道德觀念等方面與時俱進，提高對事務的判斷力，提升處事經驗；改變習慣的、傳統的工作思維和征收方式，屏蔽求簡單而忽略程序，求快捷而忽略方式的現象，避免和減少執法過程中的拖拉和隨意性，盡可能不給執法風險留余地。三要搞好風險預測。研究和探討稅務人員涉稅犯罪規律，定期結合崗位實際自查執法風險點，提高防范針對性；定期不定期召開稅收工作評議會，邀請納稅人代表、特邀監察員等對稅收工作“把脈問診”，對問題做到及早發現，及時糾正，防患未然。
（三）講究執法策略，構筑社會防線。
一是在工作中，應堅決服從地方黨委、政府和上級領導，自覺接受地方人大、政協的監督。凡重大業務活動和重要案件查處，堅持事先請示匯報，積極爭取地方黨委、政府和上級領導的重視、支持。當地方黨委、政府的行政命令與部門職能相沖突時，應做好解釋、溝通、宣傳、協調工作，必要時向上級或相關部門反映情況。二是要加強與職能部門和相關單位的溝通、聯系，形成執法合力。在日常工作中要加強和公安部門經偵支隊的配合，聯合打擊納稅人偷稅行為，使稅收執法有堅強的后盾，克服現有公安室由于是外設機構、配合力度不夠的不足。同時，與上級部門及同行加強信息聯系，形成執法網絡，共同維護稅收秩序，進一步化解可能出現的執法風險。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇十一
群眾性稅收科研活動作為稅收工作的重要組成部分，是科學決策的基礎，是不斷增進稅務干部素質與才干的重要途徑，也是提高稅收理論水平和實際操作能力的重要平臺，它具有時效性、實用性和權威性，對提高稅收征管效能具有重要的現實意義。在開展調研時必須下大力抓好，增強實用價值，更好地服務和指導稅收工作。
群眾是社會實踐的主體，也是物質文明、精神文明和政治文明的創造者。稅收科研活動也是一樣，只有群眾的廣泛支持和參與，才有生機和活力。為此，我們著力開展三項工作。
1、力求通俗易懂，培養干部群眾參與的濃厚興趣。過去，一提起稅收調研科研，不少同志都認為這是專家學者的事，基層工作與此無關，也沒這個能力和水平。對此，我們堅持從兩個方面入手，抓好兩個方面的結合。一方面從稅收基礎管理入手，堅持實際工作與理論研究結合。重點解決寫的問題，如稅源調查，我們從過去與收入計劃的簡單掛鉤，上升到稅源增減與經濟發展的內在聯系上的分析，要求每次調研都要形成書面材料，逐漸培養大家的興趣和習慣。再如業戶管理，我們從過去簡單的稅務登記增減核定，延伸到對失蹤戶非正常戶產生的原因分析以及相應的個稅征管辦法調整等等。不僅使大家對孤立零散的現象有了連貫的思索，更重要的是真實體會到稅收調研科研就在身邊，養成了調查研究、理論聯系實際的習慣。另一方面從提高調研水平入手，堅持業務培訓與寫作培訓結合。重點解決會寫的問題，通過每年一次的短訓，使大家了解調研文章的材料準備、提綱編寫、通篇布局等寫作要領。通過對有價值的調研文稿修改加工、推薦發表，增強對稅收調研科研的興趣和熱情。據不完全統計，20xx年以來的三年時間里，全縣國稅系統上報稅收科研文章30篇，受到市局以上獎勵14篇。
2、堅持兩個結合，營造群眾參與的濃烈氛圍。堅持領導與群眾相結合，充分調動兩個積極性，是促進基層稅收調研科研活動深入開展的關鍵。近年來，我們充分發揮縣局領導的榜樣作用，縣局機關的指導作用和科研骨干的示范作用，既保證了面上研究的普遍性，又保證了點上研究的深入性，從而從質和量兩個方面保證了稅收調研科研的成果。一是上級帶下級，做出樣子。縣局明確規定班子成員，每年用三分之一的時間深入基層搞調研，每年要出一項調研成果。其中，經濟稅源調查、機關作風整頓、班子自身建設等“一把手”工程調研文章，獲得市稅務學會好評。二是機關帶基層，想出點子。縣局機關既是群眾性稅收調研科研活動的組織者，也是稅收調研科研的學科帶頭人。為從理論上闡述群眾關心的傾向性問題，我們首先對每次調研活動選定主題，出好試題，讓大家圍繞主題命題作文。同時，有針對性地充當主筆、當好領唱，寫出有分析有例證的重點文章。近年來，我們先后圍繞煤炭稅收征管、個體稅收清查、建材行業起征點調整等中心議題，組織全縣國稅干部開展研究，并由相關科室寫出專稿上報市稅務學會。三是骨干帶群眾，走出新路子。基層稅收調研科研活動既是群眾自覺參與的過程，也是群眾自我提高的過程，但這種參與不是放任自流，這種提高也不是無師自通。為使基層干部職工在調研科研活動實踐中得到鍛煉和提高，我們充分發揮機關“小秀才”的示范引路作用，經常把他們“得意之作”作為范文進行評點和經驗介紹。同時，對稅收征管中群眾感到困惑的問題，組織科研骨干進行理論上的探索。一段時間，企業關停并轉，煤炭行業收入不平穩、建材行業耗能控稅管理辦法施行難度大以及山區縣人才短檔等諸多問題和現狀，我們及時組織辦公室專職文秘人員進行深入調研，撰寫出了《關于邊＃＃區稅務人才隊伍現狀及對策的思考》以及《稅收執法責任制存在的問題及建議》，在系統內引起了強烈反響和共鳴。
3、為使大家在調研活動中暢所欲言，各抒己見，我們堅持三個一樣。一是報喜報憂一樣支持，敢擔擔子。前些年，個體經濟發展過熱和個體稅收增長過緩成為當地一怪，到底是執照發得過多還是稅款收得過少？引起不少誤解和懷疑。為此我們寫出專門調研文章上報市稅務學會，并及時給予業戶安慰消除顧慮，有效地保護了大家的調研積極性。二是正面負面一樣歡迎，不打棍子。在基層上報的稅收調研文章中，我們發現在涉及隊伍建設方面看法和建議往往比較偏激，有的帶有明顯的個人情緒。對此，我們充分尊重個人的言論自由，在論文評比中該推薦的推薦，該評優的評優，而不以此評定一個同志的個人品德或對領導的態度，從而贏得了基層群眾的信任。三是質高質低一樣鼓勵，不取笑戲謔。不少基層同志初涉文壇，寫作中難免詞不達意，令人捧腹，但我們從不以此作為笑料，互相取樂，保護大家的自尊心。同時對有明顯模仿痕跡的論文，也是善意的加以引導，不輕易批評責難，濾布從而保護了大家的寫作熱情。
稅收調研科研是稅收工作的重要組成部分，是稅收實際工作和理論探索的總結和結晶。要保證基層稅收調研科研持之以恒，與時俱進，必須健全必要的機制，把稅收調研科研提到稅收工作的重要日程。為此，我們重點加強三個機制建設，實現三個增強。
1、健全領導機制，增強稅收調研科研的動力。加強組織領導、實施長效管理是稅收調研科研長盛不衰的關鍵。20xx年，我們專門行文成立縣局稅收科研領導小組，分管局長任組長，辦公室文秘人員和機關科研骨干為成員，專門負責稅收調研科研活動的組織領導、論文主題的確定、論文評選和篩選上報，使稅收調研科研活動有人抓有人管，成為全系統科研活動的組織依托，從而形成上下聯動，橫向到邊、縱向到底，覆蓋各層面的調研科研網絡。健全的組織領導開創了旬邑國稅的學術研究帶來了稅收調研科研活動從形式到內容的全新轉變。一是群眾的自發行為轉變成有目的的領導意志，稅收調研科研成為貫穿稅收工作全過程的一條主線納入了計劃安排。二是少數秀才的個人行為轉變成干部職工的集體意志，稅收調研科研成為大家關心的共同話題。三是全憑靈感的自由撰稿，轉變為有針對性的課題研究，稅收調研科研更加系統化、理論化。據統計，近二年來，全縣國稅系統在市以上刊物發表的調研文章22篇，平均每年11篇。
2、健全管理機制，增強稅收調研科研潛力。規范的制度管理是激活群眾性稅收學術研究內在潛力，保持持久的創作后勁的有效手段。根據近年稅收工作實際和調研科研實踐，我們著力從三個方面加以規范。一是規范論文報送制度，在量上求突破。根據制度規定，縣局領導每人每年完成稅收調研論文不少于1篇，縣局機關每年上報并用采論文不少于4篇，基層分局每年上報論文不少于4篇，通過必要的量化考核，壓濾機濾布給群眾性的調研活動加壓升溫。二是規范論文評比制度，在質量上求提高。每年對基層干部職工撰寫上報的論文，組成評選小組，從主題思想、基本觀點、理論闡述等不同層次分別予以打分，并對評比結果在全系統通報。三是規范考核激勵制度，對全系統論文撰寫上報和采用情況，納入績效考核管理范圍予以考核打分，并設立單項獎勵，對獲獎者個人予以鼓勵。近年來，先后有8篇作品在市稅務學會組織評比活動中獲獎。
3、健全創新機制，增強稅收調研科研的活力。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是稅收科研不斷發展的力量源泉。我們只有堅持創新，對傳統的稅收觀念、理論、組織方式和運作方式進行系統的揚棄，把握時代脈搏，立足理論前沿，著眼新的實踐，才能勝任知識經濟時代的要求。要創新學術氛圍，倡導生動、活潑、民主、團結的學術氛圍，倡導不同觀點之間的平等討論、學術爭鳴、相互促進、共同提高，倡導以科學的態度大膽探索、勇于創新、堅持真理、修正錯誤，從而大力營造尊重個性、信任理解、鼓勵探索、激勵創新的良好環境；要創新科研方法和手段，在課題的選擇上，要講求科學實用，力求與時俱進，改革創新，要充分利用互聯網，開展網上討論，創新國稅科研的手段；要創新學術思維，要敢于打破傳統，不斷想新點子，出新思路，拿新措施，把研究的氣氛活躍起來，反對講“老話”，說“重話”，人云亦云，停滯不前；要創新獎勵評價機制，堅持科研工作科學的評價標準，既要有理論性，也要有實踐性，還要有前瞻性。每年定期舉辦1-2次稅收調研科研論文競賽活動，要求大家個個參與，人人動手，圍繞稅收工作實踐，貼近稅收生活實際，檢驗稅收政策在基層貫徹過程中的效果，研討基層建設中亟待解決的問題，每次競賽活動參與率達90%以上。其次是以重大活動為契機，集中時間、集中精力開展調研。特別是稅收宣傳月活動，每年都要圍繞稅收宣傳月主題開展調研科研活動，增強時代感和現實性。今年，我們先后專門組織稅收調研班子對縣域內煤炭企業稅源發展過程和前景進行深層次探索；又利用內部簡訊，開辟稅收調研科研專欄，為大家提供練筆場所和實踐舞臺。
抓住主要矛盾是解決帶傾向性問題的重要的領導工作藝術，也是稅收調研科研必須遵循的方法，在稅收工作實踐中，我們把當前經濟生活中與稅收密切相關、群眾議論集中的難點熱點問題作為調研科研的主攻方向，為稅收中心工作的開展提供了決策依據和理論基礎。為此，我們主要抓住“三點”：
1、抓住熱點，把稅收政策的精神吃透。稅收政策是國家產業政策的重要體現，對國民經濟發展和產業結構調整具有重要的導向作用。是各級稅務機關依法行政的基本依據，但全局性政策在局部地區執行中不可避免地帶有一定的負效應，這正是稅收研究需要解決的問題。新稅收征管法實施后，各級稅務機關積極推行納稅評估工作，但由于政策新、磨合短，大多處于探索階段，我們在吃透政策的基礎上，把納稅評估與稅務稽查、審計監督、財務檢查進行綜合比較研究，撰寫出《淺議納稅評估》一文，為全面開展納稅評估工作提供了借鑒作用。
2、突出重點，把隊伍建設的文章做足。人是生產力中最活躍的因素，人也是稅收科研工作的決定性因素。稅收科研工作的興衰成敗，關鍵在人才。有計劃地培養和造就一支政治強、業務精、作風正的高素質的科研隊伍，是完成稅收科研任務的根本保證，是一項極為重要的.戰略性任務，也是一項長期的系統工程。要努力用好現有人才，充分發揮廣大干部職工立足本職，從事稅收研究工作的積極性，挖掘現有的潛力；要大力培養年輕人才，進一步加強稅收科研隊伍的培訓工作，要在實踐中發現新人，培養新人，鍛煉新人；要致力引進專業人才，通過各種方式，將有稅收科研專長，有志于稅收研究的人才吸納進我們的科研隊伍。旬邑人才匱乏、人員年齡結構偏大、知識老化、缺編嚴重、人力不足等諸多問題，給稅收征管及信息化建設帶來諸多不便，直接制約著邊遠地區稅收工作的發展，加強山區縣人才隊伍建設已成為當務之急。通過調研，撰寫出《邊遠山區稅務人才隊伍現狀及對策的思考》一文先后在稅務學會發表，為市局分配人員提供了可靠的依據。
3、圍繞難點，把經濟與稅收的關系擺正。旬邑屬于山區縣，稅源分布零散，納稅人申報納稅極不方便，不僅增加了稅務干部的工作負荷，而且增加了稅收成本。為此，我們對全縣稅源現狀進行深入調研，對縣域經濟主要構成、納稅人基本情況進行綜合調查分析，撰寫了《完善管理模式優化稅務機構降低征納成本對山區縣簡并機構、集中征收、推行多元化申報的探索》一文，從理論上消除了申報的困難，并實行多元化申報方式，利用郵寄或電話申報，妥善處理了征納不便，而且減少了稅收成本。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇十二
2019年7月，我榮幸的成為一名大學生村官，擔任彭水縣郁山鎮南京社區居民委主任助理。兩年時間來，通過走訪群眾、開座談會、實地考察等方式了解本社區社情，對我社區的經濟社會發展情況有了一定的了解，同時對本社區今后經濟社會發展進行思考研究，現將調研情況報告如下：
南京社區位于郁山鎮東南部，東鄰玉山村，西與新中、白馬社區接壤，2019年由原中井村、南京社區合并而成。南京社區有耕地面積304畝，其中田240畝，土64畝，轄4個居民小組，共有805戶，3186人，其中空掛戶有219戶，1024人，全家外出一年以上有157戶，有農業人口1110人，城鎮居民1052人，勞動力1289人。其中四分之一的人口是農轉非。老“319”線國道貫穿而過，另有一條四級泥石路。兩委班子成員有5人，組級干部4人，現有黨員61人，預備黨員4人。該社區以蔬菜種植、生產加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠播，享譽中外。
1、社區工作量大，工作推進較為困難。全社區共有黨員61名，其中女黨員人數較少，而且老齡化嚴重，缺乏新觀念，更缺乏活力。由于南京社區領導班子成員少，剛剛換屆，有兩名干部是剛剛上任，對于很多工作還不是很熟悉，缺少工作經驗，加之社區工作量大，導致社區工作推進存在一定困難。再加上古鎮開發在即，征地拆遷工作較重以及城鎮低保清理需耗費較多精力，工作起來較為吃力。
2、古鎮開發，征地拆遷任務重。隨著古鎮開發建設步伐加快，建設區內征地拆遷工作相應開展，難免會帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮開發項目之一的鹽浴中心建設地正處于南京社區一組，小地名中井壩，該項目占地畝，目前一期工程正在進行前期工作。工程實施需要征收我們社區老百姓的土地，征地拆遷是在所難免的，老百姓主要是靠土地維持生活，這樣就給南京社區兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國家征收老百姓土要相關的優惠政策，又要給他們說明古鎮開發的必要性以及給群眾帶來的經濟效益，當然絕大多數老百姓是很好溝通的，但是有時也會碰到不懂道理的群眾，甚至提出一些極為不合理的要求，更甚者還想靠土地來從中謀利，所以亂搭亂建現象較為嚴重，這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮黨委政府的工作要求，針對這種現象，出現一處，拆除一處。也正因為如此，加劇了群眾與領導干部之間的矛盾。拆遷征地的同時還難免帶來了一些民事糾紛，例如宅基地的多少，戶與戶之間的邊界，伐樹遷墳等諸多問題同時也暴露出來。
3、經濟發展不均衡。南京社區總體經濟還是比較落后的，而且貧富差距比較大，造成這種情況主要是因為村行政區域合并。2019年，原中井村與南京社區合并，合并前中井村與南京社區一河之隔，原中井村因為交通基礎設施較差，農民生產出來的農副產品幾乎賣不出去，而農民的經濟收入主要依靠喂養生豬和種植玉米、紅薯等經濟作物。經濟結構單一，大大制約了全村整體經濟發展。老南京社區緊鄰老“319”線國道，交通較為便利，很大程度上促進了當地的經濟發展，社區居民中很多人從事商貿、農副產品加工、銷售，個人經濟發展迅速，社區經濟發展速度較快。合并后，就形成了原南京社區居民比原中井村村民收入高的現狀，也拉大了彼此之間的貧富差距。
4、兒童受教育重視程度不夠。由于當地經濟收入有限，且來源較為單一，導致大部份年輕人都外出務工，村里主要留下老年人和留守兒童，兒童教育現狀令人擔憂。據走訪了解，南京社區大多數孩子都在郁山鎮中心校上學，原有的中井小學因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學校最近的0.5公里，而最遠的有三四公里，上學幾本上是步行。在我走訪的幾個家庭中，都是老年人帶著小孩，完全不能輔導孩子們的學習，放學回家就是幫著家里做農活，或者帶弟弟妹妹，或者在一起玩耍。學習成績總體較差，大多初中畢業后因為家庭原因輟學在家或者在附近的餐館務工補貼家用。
經過兩年的走訪調研，結合社區實際，對社區今后的發展提出幾點建議：
1、盡力招商引資，鼓勵返鄉農民工自主創業，發揮好社區的致富能手帶動作用。利用本地資源優勢，加強招商引資工作力度，積極引導現有的專業合作社發展，增強帶動作用。加強農業技術力度，社區兩委班子爭取鎮黨委政府的支持，多組織各種形式多樣的技能培訓，邀請專家實地講解，讓老百姓多開眼界，增加他們的知識水平。加強古鎮建設宣傳力度，讓外出務工的年輕人都回來建設自己家鄉。對于一些特別困難的村民可以申請上級補助，農戶產業發展碰到難題，大家多交流，共謀發展，增加整體效益。
2、繼續抓好社區基礎設施建設。努力改善原中井村的交通狀，南京社區村兩委班子加強與鎮黨委政府的溝通，努力爭取鎮黨委政府的支持，因為我們村老百姓的收入有限，如果沒有上級政府的支持，很難改變現有的情況。另一方面積極發動群眾，有錢出錢，有力出力，大家團結起來將那些難走的路修好。對現已修好的路要加強管護，社區要落實專人監管，嚴禁超載車輛上路通行。繼續抓好社區公共服務中心硬件設施建設，完善辦公必備的設施設備。
3、加強基礎組織建設，多發展高素質、高學歷的年輕黨員。我們社區現在的黨員老年齡化嚴重，建議大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回鄉退伍軍人和大學生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創新、事業心強的年輕人充實到村雙委班子中去，使社區更加充滿活力，與時俱進，不斷增強基層黨組織的戰斗堡壘作用。
4、充分利用遠程教育平臺。不要將遠程教育設備當成擺設。遠程教育不僅要對黨員干部開放，也要對廣大群眾開放。充分利用好現代遠程教育平臺對本村黨員干部和群眾進行培訓，加強黨員干部和群眾對農業科技、法律法規等知識的學習，提高黨員干部綜合素質，指導農民發展生產，學習技術，促進農民增收。
5、關于兩務公開。建議將村務公開和財務公開落到實處，廣泛聽取廣大村民的意見，尊重廣大村民的意愿，不斷提高村民對村務的參與度。
6、關于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時候，我們要保持高度責任感，有足夠的耐心，本著真正為老百姓解決難題，以維護老百姓利益為出發點，妥善解決問題，不留后遺癥。
按照《張家口市開展加強基層建設年活動推進方案》的要求，市公用局駐涿鹿縣礬山鎮龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會、村民代表座談會、入戶走訪、填寫《民意調查表》等形式，對村情進行了調研,形成如下村情報告。
龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮南2公里處，地處丘陵山區，此地明初建有龍泉寺，取名龍王塘。全村總面積13平方公里，現有居民817戶、2199人，其中貧困戶463戶，貧困人口1398人，低保戶有88戶124人，五保戶有14戶14人，每年外出務工近210人，年人均純收入2600元，扶貧對象1398人。全村現有耕地面積為5535畝，其中包括水澆地3500畝，旱地2035畝，另有退耕還林地3426畝，為礬山鎮第一大村。
1、村兩委干部基本情況。
龍王塘村兩委于2019年1月換屆完畢，現有兩委干部3人，均屬三屆連任并高票當選。村支書兼村主任李佃全,男，48歲，本科學歷;村兩委委員范興華,女,50歲，高中學歷;村兩委委員黃永明,男，48歲，高中學歷.現有村民代表36人.
2、黨員基本情況。
龍王塘村現有黨員110名，35歲以下的22人，60歲以上的48名;2019年以來共發展黨員32名，2019年新發展1名，培養入黨積極分子2名。
3、村兩委班子運行情況。
2019年前，由于歷史遺留問題及多種原因，至使村內矛盾突出，幫派對立，人心渙散，基礎設施薄弱，甚至有部分村民圍攻礬山磷礦，群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月，在省第七屆村委會換屆選舉中，李佃全以高票當選村委會主任。龍王塘村結束了六年沒有村委會的歷史。同年五月，他又當選村黨支部書記。
近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領群眾發展經濟，扎扎實實為群眾辦實事，逐步改善了群眾的生活環境，促進了全村經濟和社會事業的健康發展，贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊伍入手，較好地堅持了三會一課、民主生活會、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評議支部和黨員等制度，經常組織黨員開展學黨章、學科技和義務修路等活動，使黨員在日常生產與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實行了“一清四議兩公開”制度，認真堅持民主議事制度，村內重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創建活動，村民代表大會表決通過了《村規民約》，組建了道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會,群眾哪家有大事小情、喪事喜事，村兩委都準時到場提供服務，真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級文明家庭評比等豐富多彩的群眾活動，提高了村民素質，保持了全村穩定。
存在的問題：一是部分村干部素質仍有提升空間。思想有時保守,學習和掌握現代管理知識并靈活運用于農村工作實際方面有待提高;二是兩委在充分調動和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強，運行制度的堅持上還有待進一步規范;三是當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，村干部的吸引力降低,同時外出務工人員較多，村民參與村政的積極性有待提高。
全村以種植業為主。主要農產品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道，增收緩慢。村集體經濟基礎薄弱，村級經濟歷來以農業為主，農業規模較小，特色農業較少，農業發展沒有形成產業化的路子。村級集體經濟收入主要依靠財政補助，債務負擔重。村莊基礎設施、農業基礎設施及文化設施等不夠完善，農村社會事業發展滯后，亟需投入大量資金進行建設和改造。
全村人口較多，事務繁雜，村務管理方式、手段需要改進。該村現存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡，其中蚩尤寨是省級重點文物保護單位，由于受資金的制約，一直沒有進行有效的保護和科學開發，沒有制定過村莊綜合規劃。
礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村，可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現象;有完全小學一所，村級醫療點3個，各類個體工商戶82家，村委辦公室和會議室8間;有危舊戲臺一個，800平方米文化廣場兼球場一個，需要維修改造.
該村歷史久遠，民風淳樸，每逢傳統民俗節日，都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動。村里組建有舞龍隊、秧歌隊,每年冀臺經貿洽談會在三祖圣地祭祖活動中和每年春節前夕都少不了舞龍隊、秧歌隊的助興表演.
該村現沒有列入幸福鄉村計劃。該村在2019年文明生態村創建活動中，以“三化”標準做為創建目標，初步形成了村民集居區村街道路3縱3橫的格局。2019年，圍繞推進幸福鄉村建設,著力培育壯大特色產業，結合龍王塘村申請省級新民居提升工程實際，初步規劃了一些建設項目.
一是飲水安全：龍王塘村1990年建設自來水入戶工程，鋪設地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴重老化，多次破裂，經常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全，需徹底更換。
二是村街道路硬化：龍王塘村位于礬山鎮區南2公里處，礬蛭旅游公路穿村而過，在2019省級文明生態村創建中，該村已硬化村街道路4條。現需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動力在本村地界內礬山磷礦打工，是村民的重要經濟收入來源，但通往礬山磷礦的街道，是一條膠泥路，出行極為不便，亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.
三是村衛生室建設：本村現有村級醫療點3個，現計劃投資2萬元裝修整改村級衛生室3間，建成80平米的標準醫療室一個，改善村民的就醫條件。
四是垃圾處理：根據涿鹿縣和礬山鎮《關于公路兩側及沿線村莊環境治理工作實施方案》的要求，該村列入礬山鎮公路沿線村莊環境治理范圍，可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現象，為配合縣、鎮的治理方案，該村需建設垃圾填埋場一處。
五是安全穩定用電：該村現有3臺變壓器，合計容量340千瓦，基本能滿足目前用電需求。
六是文化資源共享工程：該工程還沒有實施到村。村里有的文化廣場，廣場內的戲臺是60年代建設的,因年久失修，已成危房，亟需翻修改造;另需購置舞龍隊、秧歌隊配套演出設備，以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節慶活動的需要;另計劃安裝村民健身器材及配套座椅等，以滿足村民閑時健身活動需求。
七是農家書屋建設：由于該村一直未建農家書屋村，按照省、市文件精神，結合省及市公用局的具體幫扶，今年計劃建成30平米的農家書屋一個。
八是制定村莊綜合規劃：該村一直沒有制定村莊綜合規劃。以涿鹿縣礬山鎮建設文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區為契機，擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規劃項目.為配合有關部門工作，規范村莊建設，計劃今年完成龍王塘村綜合規劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長遠基礎。
九是發展一村一品致富產業：積極協助打造以大杏扁生產加工為主的特色致富產業.該村現有2019多畝大杏扁，由于近年來村集體經濟薄弱，水利基礎設施建設相對滯后，農業科技指導技術提供不足，致使村主導經濟產業之一的大杏扁,出現品種老化，盡管每年陸續嫁接改良，但仍有1000多畝，需繼續嫁接改良成優質豐產品種。計劃新栽植大杏扁樹100畝，加強對已嫁接改良大杏扁樹的管理，并新改良嫁接耐凍高產優質品種600畝，使杏扁產業收入占主導地位，僅次一項使人均收入增加200元。該項目需擴大大杏扁地的澆灌面積,而現有水利基礎設施年久失修，上游水資源又越來越少。因此需埋設輸水管道2019米，打混凝土防滲渠槽3000米，可改善、擴大水澆地面積400畝。引進東科公司技術和人才，實施“培育溫室巨型西瓜”生態農業觀光示范項目。
近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護了農村穩定,基本上實現了小事不出隊,大事不出村。存在的主要問題：一是退役軍人.全村共有參戰、8023部隊、涉核部隊軍人11人，目前均已落實待遇，但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業跑水沖地引發的矛盾。2019年底，位于孟家窯村的華峰礦業廢水壩垮塌導致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害，造成損失，村民要求賠償。目前，經過摸底調查并和礦主溝通協商，制定了初步的賠付標準，正在與農戶協商解決.
一是座落在本村境內的礬山磷礦，由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長的塌陷區，附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種，對耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補償，但部分村民還繼續在該區域種植，存在很大安全隱患，需有關部門會同礦方組織一次探查，劃定保護范圍，制定治理措施.
二是座落在本村南側的紫利元選礦廠,其尾礦庫位于山體下端，緊貼一條泄洪河，位置高于村莊，壩體較低、不堅固，且長時間運行，一旦發生山洪或壩體損壞，極易造成泥石流災害。2019年曾發生過一次，幸虧沒有造成人員傷亡。需各級政府及有關部門會同廠方聯合采取行動，實施綜合治理，徹底消除隱患。
三是該村現有11群羊近1500只，還是處于放養狀態，給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害，需鎮村及有關部門出面配合，按照國家政策教育和幫助養羊戶實行圈養，徹底保護廣大種植戶的利益，保護植被。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇十三
當前，“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的征管模式已基本形成，強化稅收管理的制度、辦法和措施已比較健全，稅收管理工作得到有效加強，稅收征管質量有了明顯的提高。但是，從基層稅收管理工作的實踐來看，我們的稅收管理工作與新時期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當程度的存在著管理不深，不透、不嚴的問題。對這些問題如果不認真研究，及時解決，必將制約稅收管理整體工作水平的進一步提高。下面結合工作實踐及體會，對有關問題進行分析，并提出相應的對策，以供參考。
（一）有效稅源沒有完全轉化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現在土地使用稅漏征漏管問題比較突出，已征用但未開發使用的閑置用地、經營不正常企業用地、個體工商戶用地等前期大多未納入監控，正常企業也存在不申報或少申報土地使用稅現象，膠州市地稅局在08年進行的土地使用稅清查中，共清查入庫以前年度土地使用稅5000多萬元；此外個體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數的比例較高，個體假停業戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監控。
（二）中小企業管理措施落實不到位，所得稅管理質量比較低。雖然推行了企業所得稅分類管理，但諸多措施在實際工作中并未有效落實，中小企業經濟稅源運行質量難以保障，特別是所得稅管理質量普遍不高。從08年前3個季度的申報來看，地稅征管企業所得稅的1101戶企業中，零申報戶507戶，占總戶數的46%，其中核定征收126戶，查帳征收381戶。
（三）分支機構管理不規范，與總機構所在地管理信息不對稱。連鎖經營店總、分支機構管理不規范，跨區域匯總納稅的總、分支結構所在地分局管理信息不對稱，對于總機構是否能夠完全將分支機構納入核算，核算是否準確難以確定，容易形成管理縫隙。
（四）稅源管理信息失真，造成大集中系統的垃圾數據。主要表現是稅務登記信息與實際不符，如經營地址與辦證地址不一致、經營范圍與實際不符、法人代表與實際經營戶主不一致等；此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業主后新業主重新辦證，但對原經營戶主的登記沒有及時注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎數據沒有及時更新清理。
（五）巡查巡管不到位，稅收管理員職責沒有完全履行。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監管的稅源，這從一個側面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處；或者是在巡查巡管過程中往往只看現象、不抓本質，使本應納入監管的稅源沒有及時納入監管，導致了稅款的流失。
（六）管理和稽查沒有真正形成互動的局面，以查促管的成效甚微。雖然建立了查管互動機制，但在落實上并不理想，特別是征管所能提供的案源數量太少，大部分征管單位即便發現了有價值的案源，也僅是協調納稅人補稅了事，根本不按規定移交稽查處理。
（七）管理和發票脫節，“以票控稅”推行難度較大。一方面是同國稅的信息傳遞機制還沒有完全建立，增值稅納稅人的發票開具信息掌握不全面；另一方面是管理人員參與發票管理程度不夠，游離于發票管理之外，基本不掌握納稅人的發票開具情況，未能及時將納稅人開票金額與核定稅額相比對，掌握納稅人真實經營信息。
（八）對涉稅違法行為的懲處力度不夠，稅收管理的執法剛性有待強化。主要表現在稅收執法上避重就輕，對稅收違法行為“情節嚴重的”，按照一般違法行為定性處理；對稅收違法行為達到移送稽查處理的不移送，進行變通處理；在企業所得稅匯算清繳納稅評估、檢查工作上，通過納稅評估該進行深入檢查的，僅僅是走納稅評估程序，進行補稅、加收滯納金了事，沒有按規定履行檢查程序，該處罰的沒有進行處罰。
綜合以上八個方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內容不明、管理手段滯后、管理落實不夠等具體問題。存在以上問題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因；既有稅收管理員日常事務性工作量大、臨時性工作多、自身素質不高的原因，也有稅收管理員認識不到位、工作能動性欠缺的原因。分析起來，主要有以下五點：
一是政策、制度落實不夠。近年來，特別是國家稅務總局倡導科學化、精細化管理理念以后，從上到下陸續出臺了一系列管理的制度和辦法，但是稅收管理員并沒有按照這些制度和辦法的要求來完善自身的管理理念，并沒有將這些先進的理念和管理手段落實到具體管理工作中。
二是個別稅收管理員工作能動性不夠。個別稅收管理員無法應對社會及地稅新形勢的發展，思想認識上存在一定誤區，盲從、求穩、迷茫、攀比等不良心態，導致稅收管理員對自身工作角色定位不準，工作動力不足，缺乏應有的緊迫感和責任感，凡事習慣于照搬照套，信奉“不求有功，但求無過”，不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開創工作新局面。
三是缺乏行之有效的競爭激勵機制。雖然制定了稅收管理員的考核辦法，但是考核大多停留在表面指標上，難以深入到稅源管理層面上，考核的效果不理想，沒有完全起到促進工作的作用；考核機制和評價機制還未能完全切合基層實際，在某些環節和方法上還有待完善，考核成果的運用還不夠寬泛。
四是發現問題、解決問題的能力不夠。個別的稅收管理員對稅收政策理解不透，發現問題不研究，也不上報，聽之任之；對待納稅人的疑問，不聞不問，或是一推了之。
五是工作中督導不到位，監督乏力。管理部門在貫徹政策或布置工作后，往往只重結果不重過程，期間對基層的落實情況缺乏必要的督導，沒有了上級的監督，基層的執行力就大打折扣，直接影響到抓落實的效果。
（一）加強能力建設。首先，要加強教育引導，增強干部政治意識和責任意識，堅定“聚財為國、執法為民”的根本宗旨，始終保持良好的職業道德。其次，要完善培訓機制，把教育培訓工作的重點由單純追求提高全員學歷層次向提升全員崗位技能轉變，重點圍繞大集中系統、稅收業務、財務會計、法律法規、服務技能等方面開展更新知識培訓。其三是通過多種形式鼓勵廣大基層稅務干部在稅收實踐中加強對征管難點、薄弱環節和突出問題的研究和分析，積極探索適合稅收征管的有效措施和手段，不斷提升征管隊伍的操作能力和實踐能力。
（二）建立稅源管理的長效督導機制。要層層建立稅源管理督導組織，定期不定期地下基層進行督導，督導重點包括：上級部署重點工作、稅收政策貫徹落實等情況，以及各單位、征管責任區的稅收管理情況。督導情況要形成書面報告，將搜集問題、歸納分析、措施建議等及時通報反饋，并監督落實，確保稅源管理無盲點，征管質量不斷提高，稅收收入穩步增長。
（三）強化內外考核監督。要從內外兩方面進一步加大考核監督的力度。對內要進一步規范稅收管理員的工作標準，量化工作要求，把各項工作目標和收入任務分解明確到每一個人，結合督導、審計、稽查等反饋情況，分月、季、年進行綜合考評，切實強化過程監督、嚴格考核、嚴格追究，預防和制止不作為、人情稅和執法隨意現象的發生，確保各項工作能夠規范有序地開展。對外要采取更加有效的手段，全方位地聽取納稅人的意見和建議，傾心接受納稅人的廣泛監督。
（四）加強稅源控管和基礎信息管理。一是嚴格稅務登記管理。對在土地使用稅稅源清查中發現的沒有納入大集中系統管理的納稅人，要按照實際情況進行處理并納入大集中系統管理。二是全面清理數據。對大集中系統中存在的垃圾數據，邊清查邊清理；同時，加強日常系統維護，及時更新清理數據，確保大集中系統數據的真實完整。三是加強數據監控。在嚴格執行各項數據管理辦法、操作規范的基礎上，建立數據監控機制，進一步強化數據監控職能，提高數據的分析、利用水平，使大量閑置的數據成為稅收征管的資源。
（五）大力推進稅源精細化管理。一是依托大集中管理系統，深化“以地控稅”管理，完善“以地控稅”管理平臺建設。二是積極開展稅源專項清查，澄清稅源底子，強化源頭控管，夯實稅收征管基礎。三是集中督導餐飲、住宿、娛樂、租賃等服務業稅收管理，實現控管到戶，逐步規范。四是深入抓好房地產稅收一體化、重大建設項目稅收管理措施，切實加強房地產、建筑安裝等重點行業、重點稅源項目的稅源監控。五是增強稅收管理員在發票管理上的參與度，特別是在發票領用、驗舊環節稅收管理員應作為其重要一環參與其中，強化“以票控稅”。六是實行分行業的“申報警戒線”制度，由市局或各基層單位根據實際情況，合理確定分行業的“申報警戒線”，對低于“申報警戒線”的，要列為重點監控對象進行重點監控。七是抓好對稅源大戶、重點企業、稅負異常變動和低于“申報警戒線”等納稅人的評估，引導、督促納稅人如實申報，依法納稅。八是加大征管案源移送稽查的力度，對于管理工作中發現的偷逃稅嫌疑的線索，征管單位必須及時提供給稽查部門，形成征管、稽查的良性互動，促進征管質量的提高。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇十四
為更加深入了解全縣女職工心理狀況，更好關愛女職工心理健康發展，__縣婦聯結合全縣實際，圍繞女職工心理狀況課題通過發放調查問卷、如開座談會、走訪一線女職工等形式對我縣64家企事業單位的192名女職工心理狀況進行了調查，現簡要匯報如下：
此次女職工心理狀況調研旨在了解當下我縣女職工在面臨工作生活中種種問題和困惑時的心理狀況以及她們對自身所處狀況的態度和打算，從而為深入了解女職工身心狀況和思想動態，進一步開展女職工心理健康培訓和咨詢提供有效的數據依據和支持，為制定婦聯系統女職工心理疏導專業人才隊伍提供有針對性的建議和措施。
此次共調查64家企業192名女職工，發放調查問卷192份，回收166份，其中國有企業11家，私企49家，事業單位1家。其它3家（包括外資、臺資和合資），已婚女性123人，占調查人數的74.09%；大專及以上學歷女性94人，占總人數的56.62%；35歲以下女性110人，占總人數的66.26%。
調研內容主要包括女職工當前工作中遇到的困惑、面對困惑時的反應、對自身工資水平及單位分配制度的態度、對今后工作的打算這四個方面。
據統計，對當前工作中遇到的困惑，選擇工作壓力大的最多，有59人，占總人數的35.54%；其次是職業規劃困惑，有45人，占總人數的27.1%；第三是家庭、工作難以平衡，有43人，占總人數的25.9%。
面臨難題和困惑時的反應，有近一半人選擇自我安慰，有31人選擇保持一段時間的情形低落，這兩項合計占比66.86%；有53人選擇向親友傾訴，6人選擇采取喝酒、購物等方式發泄，合計占總人數的35.54%。面參考種種壓力和困惑，覺得有必要組織心理健康方面培訓的有92人，占總人數的55.42%。
對自身工資水平及單位分配機制覺得合理的有132人，占總人數的79.51%。其中工資在1500-2500元的有88人，占總人數的53.01%；工資在2500-3500元的有46人，占總人數的27.71%；工資在1500元以下的有18人，工資在3500元以上的有14人，各占總人數的10.84%和8.43%。
對今后工作的打算，有58人選擇有跳槽想法，占總人數的34.93%，其中因收入不豐厚想跳槽的占37.9%，因個人發展得不到滿足想跳槽的占24.13%。在對以何種方式可以激發工作積極性和創造性的選題中（此題多選），有134人選擇收入提高，占總人數的80.72%；100人選擇環境改善，占總人數的60.24%；78人選擇職位晉升和領導認可，占總人數的46.98%。
根據調查問卷數據統計情況分析，被抽樣調查的女職工多為已婚青年女性，盡管她們中絕大多數對單位的分配機制表示基本合理，但提高收入仍然是她們對今后工作的最大期望和激發她們工作熱情的最大動力。同時，被調查的女職工超過半數是大專及以上學歷，她們對自身有著更高的要求，沒有因為婚姻和孩子而放棄工作上的進步，因而來自工作的壓力成為她們目前面臨的最大難題。面對工作和生活中的種種問題和困惑，大多數女職工采取的是自我安慰等較為消極的方式來應對，只有一半人認為有必要開展心理健康培訓和知識講座。
造成女職工如此糾結的心理狀況的原因是多樣的，經分析，主要表現在以下幾方面：
（一）經濟壓力所迫。盡管女職工仍或多或少受到“男主外女主內”的封建傳統思想影響，但面對贍養父母、培養子女等一系列現實經濟壓力，女職工儼然已成為家庭經濟來源不可或缺的一部分，因此，無論是從家庭還是從個人而言，女職工對獲得工作上的進步和成績都有著強烈的需求，因為工作上的進步首先會增加她們的收入水平，而物質基礎是一切需求的基礎和前提，在工作和家庭的雙重壓力下，她們的心理負擔無疑會增加。
（二）渴望實現自我價值。被調查的女職工絕大多數接受過高等教育，她們對自我認識和自我定位較高，無論是在工作中還是在生活中都不再甘當配角，她們有自己的思想、對未來有自己的打算，無論是工作中還是生活中都更為獨立，她們渴望有一個良好的工作環境，渴望從工作中得到滿足，得到認同，希望在維持家庭和諧的同時擁有更大的發展空間，實現自己的社會價值。因此，她們對企業的發展以及企業的晉升機制較為關注，所想所思更為復雜深刻，這無疑也會增加她們的心理壓力。
（三）沒有良好的解壓渠道。由于內因和外因的共同作用，女職工身心都面臨著巨大的壓力，而她們緩解壓力的途徑卻非常單一，其中有近半數人是通過自我安慰的方式來應對壓力，這種消極的處理方式會讓她們的心理負擔越積越多，最終危害身心健康。而在問及蠻力何不采取體育鍛煉、旅游等方式解壓時，大多數女職工表示沒有時間，往往一天工作下來已經筋疲力盡加之家務纏身，根本無暇進行體育鍛煉，旅游更是難以實現。
近年來，在縣婦聯工作要求下，各鎮（區）婦聯針對女職工開展了一系列的心理健康知識講座，受到女職工的普遍歡迎。上半年，縣婦聯特邀__市__醫院臨床心理科主任__為__鎮企業女職工開展了關于婦女如何正確定位自己的家庭角色以及如何正確處理家庭成員間關系的知識講座，以典型案例解說了《婚姻法》、《婦女權益保護法》等法律法規，剖析了現代女性在家庭生活中可能出現的種種問題和心理困惑，受到女職工的一致好評。但是，目前我縣就女職工心理健康方面所開展的活動總體而言仍然偏少，據調查問卷統計，選擇在基層總數的45.15%，其中有22人認為心理健康知識講座沒有什么意義或意義不大，占13.25%。這說明我們對女職工職業成長、健康關懷、心理疏導等方面重視不夠、活動不多、凝聚不強、究其原因，有以下幾方面：
一是心理健康知識講座和培訓缺乏針對性。心理問題涉及很多方面，由于缺乏廣泛的調研，我們開展的知識講座和培訓還不具有針對性，有些女職工是被單位組織參加而非自愿，講座的效果可想而知。
二是輻射面還不夠廣不夠深。類似探討家庭婚姻中女性的角色定位這樣的講座從效果看受到大多數女職工的歡迎，但這樣的講座在輻射面上還不夠廣，企業女職工參加的比例不夠高，主要還在企業老總對女職工心理健康問題不夠重視。
三是心理健康知識講座和培訓缺乏持續性。往往一個專題一次講座或培訓就結束了，即使涉及到女職工的心理困惑也是淺嘗輒止，無法真正從根源上解決女職工的心理問題。
據統計，在被調查的女職工中，有23.49%的女職工在單位未組織過心理健康方面的知識講座和培訓的情況下選擇了培訓非常有必要，這表明部分女職工已經意識到心理健康的重要性，也尋求通過心理健康知識講座和培訓來解決自己的心理問題。如何進一步發揮好婦聯組織在幫助女職工解決心理困惑方面的作用，提出以下幾點建議：
（一）廣泛宣傳強化重要性。要在全縣范圍內廣泛宣傳心理健康的重要性，尤其要把企業老總作為重點宣傳對象，向他們宣傳心理健康對企業穩定職工隊伍的重要作用。要在全縣范圍內選取貼近女職工生活的典型案例并制作宣傳短片以真實事跡闡述心理健康的重要性。要通過職工大舞臺、義工教授企業行、職工走訪慰問等形式加強與廣大女職工面對面的交流，實時了解女職工的心理狀況。要經常性開展女職工心理健康狀況調研，基層婦聯要多與女職工談心，了解女職工的心理需求和困惑并征求她們對開展心理健康知識講座和培訓的意見建議。
（二）統籌安排強化基礎性。鼓勵基層婦聯干部積極主動參加心理咨詢培訓。要統籌安排好基層婦聯干部學習培訓與工作的關系，以實際行動支持心理咨詢培訓工作。要結合工作實際，積極推選肯干事、有經驗、有熱忱、有群眾基礎的婦女干部參加培訓，進一步擴大她們在職工中的影響力和號召力。
（三）開展活動強化針對性。要經常深入基層走訪企業，與女職工進行廣泛的互動交流，每年開展1次全縣女職工心理狀況調研，了解她們的心理動態。要在廣泛開展心理健康培訓的基礎上，深化心理健康知識講座課題的內容，由泛泛而談拓展到深度分析。要加強與基層婦聯干部的對接，針對不同企業女職工的不同心理需求選擇合適的課題，強化心理健康知識講座和培訓的實效性。
（四）完善機制強化社會性。要定期組織開展心理健康知識講座和培訓并形成機制，促使廣大女職工養成關注心理健康的習慣。要推動各鎮（區）幫扶工作站點開展心理健康咨詢服務，將心理健康培訓納入全年培訓計劃。要整合有效資源，主動會同工會、衛生、民政等部門，構建市、縣、鎮（區）三級聯動機制，共同推進心理健康培訓工作，促進女職工的身心健康。要積極爭取資金推動成立市、縣級女職工心理健康咨詢室，配備專兼職心理咨詢師，每周定時坐診，每朋定期下基層走訪慰問。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇十五
國家稅務總局提出加強對稅收執法權監督，是做好稅收工作特別是黨風廉政建設工作的關鍵所在，也是稅務部門從嚴治隊的治本之策。稅務干部作為國家機關的行政執法人員，其手中都掌握著一定的稅收執法權力。能否公平、公正行使權力，規范稅收執法行為，直接影響到稅務部門乃至黨和政府在人民群眾中的形象，關系到組織收入任務的完成。因此，重視和加強對稅收執法權的監督，既是建設高素質干部隊伍的需要，也是加強黨風廉政建設和推進依法治稅的需要。近年來，結合稅收征管改革，各級稅務部門相繼推出了一系列內部管理辦法，逐步完善了各項監督制約制度，規范了稅收執法行為，有效地推動了依法治稅和黨風廉政建設的進程。但仍有少數單位和干部對稅收執法權監督存在著流于形式、重于應付、疏于落實等問題，導致了各類違法違紀現象的發生。本文旨在結合基層稅收工作實際，就進一步加強稅收執法權監督做一點探討。
一、當前稅收執法權監督中存在的主要問題。
(一)思想認識不到位。實行稅收執法權監督，是國家稅務總局在多年的實踐和探索中提出的，是促進依法治稅、從源頭上預防和治理稅務系統存在的違法違紀現象的重要措施，是新時期做好稅務工作的重要保證。然而，由于思想認識上的不到位，少數單位并未完全、真正地認識和重視稅收執法監督這一系統工程的必要性和內在作用。部分干部認為執法監督是紀檢監察部門的事，與業務部門關系不大，只要紀檢監督部門加強執法監督就行。甚至還有人認為稅收執法監督是束縛手腳，是對執法者的不信任，是對自己權力的削弱，進而對執法監督人員產生不重視、不理解、不配合;而紀檢監督干部則認為稅收執法監督工作是講起來重要，做起來次要的事情，工作不能不做，但不能認真去做。監督上級怕打擊報復，監督同事怕影響關系，監督下級怕失去人緣，工作上存在畏難情緒。加之個別領導干部沒有把紀檢監察工作擺上重要議事日程，對工作往往是安排部署多、檢查落實少，疏于管理、淡化責任、措施乏力，使稅收執法權監督難取實效。
(二)領導干部監督不到位。權力失去監督，就會導致腐敗。加強稅收執法權監督，首先是要加強對領導干部稅收執法權的有效監督。一是部分領導干部自律和遵紀守法的意識不強，在工作中不堅持原則，不依法決策，不依法監督，不依法查處，影響了基層干部公開、公正行使稅收執法權。二是由于稅務部門管理的特殊性，有些領導干部對上級監督鞭長莫及，與同級無利益關系不愿監督，對下級監督檢查時發現了問題，也往往是嘴上說說、會上點點而已，不注重真查實究或采取補救措施，造成對稅收執法監督不到位，使一些領導干部由小問題釀成大禍患，滑入了一條“違章-違紀-違法”的犯罪之路。
(三)制度落實不到位。稅收執法權監督工作的關鍵在于抓好落實，不抓落實，或者落實不到位，再多、再完善的制度也起不了作用。近年來，為進一步規范干部的執法行為，各級稅務部門制定了不少管理辦法，如建立黨風廉政建設責任制，行政執法(管理)責任制，工作目標責任制等，并層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。這些制度都具有一定的操作性、實用性，但在實際工作中有些還是沒有真正落實到位，致使對稅收執法權監督乏力，導致個別干部紀律觀念不強，執法行為失范。
(四)過程監督不到位。過程監督，是正確落實稅收執法權的關鍵。但目前的監督工作還沒有深入到稅收執法權運行的每個環節和過程。一是當前的執法監督工作主要以聘請特邀或義務監督員、召開監督員會議、設置征求意見箱、向納稅人發放征求意見表等方式來實現外部監督，再加之征納雙方利益關系的存在，來自于納稅人自發的、主動的監督十分缺乏，從而影響了對稅收執法過程的監督。二是在內部監督上，監督僅僅體現在上級對下級的監督以及專門機關的監督，部門之間、干部之間的監督以及下級對上級的監督還比較缺乏，無具體的操作辦法和制度，監督的合力還未能真正形成。三是政策公開不夠，透明度不高，信息流通不暢，沒有形成內外監督制約機制，存在“暗箱操作”的現象。四是行政執法責任制考核缺乏專門的組織機構和人員配置，日常考核達不到一定的深度，集中考核難以發現違法的細節問題。五是稅收信息化建設推進緩慢，計算機未能全面介入稅收征管的全過程，以機器管人、機器管稅的作用未能充分發揮。六是稅收法律對執法權力的界限存在彈性和模糊化，稅收執法權在實際執行中自由裁量過大。以偷稅處罰為例，除追繳所偷稅款和滯納金外，并處以所偷稅款50%以上五倍以下罰款。稅務機關對納稅人處以0.5倍罰款還是五倍罰款，都屬合法。這就影響了稅務部門執法的規范性，同時也給執法監督帶來了困難。
(五)責任追究不到位。實踐證明，對稅收執法權監督能否真正落到實處，在很大程度上取決于能否真正對違法違紀者進行責任追究。近年來，各級稅務部門按照行政執法(管理)責任制的要求，修訂了相應的責任追究辦法，加強了責任追究。但責任追究的力度還不夠大，存在失之于寬，對發現的問題不按責任追究辦法處理，有的對責任追究僅僅給予批評教育、扣發考核獎金等，沒有給予必要的政紀、黨紀處理。對相關責任人的追究心慈手軟，使稅收執法監督陷入形式主義，使責任追究落實不到位。
二、影響稅收執法權監督的主要原因。
(一)對干部的管理和教育不深不細。加強思想政治工作和教育管理，提高稅務干部依法治稅和依法行政的自覺性，是加強黨風廉政建設、規范稅收執法行為的前提和基礎。近幾年，各級稅務部門通過狠抓行風建設和干部隊伍建設，大大促進了單位管理水平的提高，但少數單位思想政治工作薄弱，教育管理工作沒有真正落到實處仍是干部執法行為不規范的主要原因。
(二)稅收執法權的監督機制不健全。一是對稅務稽查、征收管理、稅收處罰等重要執法環節的監管不到位，征管與稽查的信息反饋還不夠通暢。個別稅務干部鉆“監管不到位”的空子，收人情稅、關系稅;還有個別干部在查出企業偷稅問題后，搞權錢交易，搞“暗箱操作”，不征或少征稅款。二是責任追究落實乏力。對稅收執法監督的有效手段就是責任追究，但現行的有關規章制度還沒有把稅收執法權監督工作真正納入考核范圍進行量化考核和責任追究，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。三是稅法宣傳還缺乏應有的深度和廣度，納稅人自覺維護自身合法權益的意識還不強。四是外部監督機制作用發揮不好。稅務部門雖然每年都從社會上、納稅人和稅務干部內部聘請了稅風稅紀監督員,但他們的監督作用發揮得不夠，有的根本不履行職責，履行職責的往往只偏重于文明用語、服務態度等方面。而稅務部門與他們交流溝通的主要方式就是召開座談會，對真正依靠他們監督干部的執法行為，充分發揮其監督效能，還研究得不夠。并且地方人大對稅收執法監督還存在“盲區”。
(三)部分干部的整體素質不高。一是少數干部對業務知識掌握不深、不細、不精，政策水平不高，在實際工作中運用理論知識解決實際問題的能力欠缺。二是部分干部法律知識缺乏，對如何有效防范職務犯罪方面的法紀意識比較淡薄。三是少數干部責任心不強，工作得過且過，敷衍應付，馬虎了事，往往造成執法行為不規范。
(四)執法監督人員的監督意識不強。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低頭不見抬頭見”、“你好我好大家好”等傳統人文意識的影響，使得執法監督人員的工作理念和指導思想發生了變化，認為執法監督是“抓辮子”“找岔子”“不合群”，同別人過不去，這就從主觀上使執法監督人員不愿從事執法監督工作，執法監督壓根就難以深入、取得成效。二是由于現行體制和思想認識上的不到位，當前各級對紀檢、監察部門干部的配備考慮不夠，執法監督人員專業知識培訓欠缺，計算機、攝像機、照像機等辦案取證工具配置不全。同時，由于執法監督人員不是稅收業務骨干或能手，稅收執法實體和程序不是十分清楚和明確，也必然導致稅收執法監督的手段乏力、監督形式單一、監督工作缺位，這就從客觀上使得執法監督工作難以規范。
三、加強稅收執法權監督的對策。
(一)提高認識，切實增強稅收執法權監督的緊迫感和責任心。一是增強執法監督的法制意識。加強稅收執法權監督是實踐重要思想的內在要求，是推進依法治稅的重要措施，是實現稅收收入穩定增長的有力保障，是從源頭上治理腐敗，樹立地稅良好形象的現實需要。各級要采取有效措施，加強學習，切實提高廣大干部的思想政治素質和法制意識，不斷提高監督和接受監督的自覺性。二是強化稅收執法監督的責任意識。通過推行稅收管理員制度和行政執法(管理)責任制，建立和完善競爭激勵機制，落實責任追究等舉措，不斷規范干部的執法行為，增強執法監督的責任意識，共同防范執法風險。三是強化稅收執法監督必須形成合力的意識。建立黨組統一領導，“一把手”親自抓，分管領導直接抓，一級抓一級，一級對一級負責的責任體制，形成“職責分明，崗責一致，齊抓共管”的工作格局。
(二)加強教育，不斷提高干部的整體素質。一是要加大干部的教育培訓力度，打牢扎實的業務功底，切實提高依法行政的能力和政策水平。二是要加強黨紀政紀法規培訓和警示教育，增強干部自覺抵制腐敗的“免疫力”，使大家做到：常懷律己之心，常棄非分之想，慎獨慎微慎行，從而正確行使手中的權力。三是要與紀檢監察、司法機關等部門構建共同防范網絡，邀請他們定期宣講黨紀法規，有針對性地對不同崗位的干部就違紀違法易發環節進行自我防范、自我約束的宣傳教育，全面提高稅務干部的執法能力。
(三)建立內外監督機制，強化稅收執法權監督。一是分解執法權力，細化崗位職責。根據對稅收執法監督的要求，結合《公務員法》的頒布實施，修訂職位說明書，合理配備干部，科學設置稅務管理各個崗位，細化每個干部的崗位職責;明確監督實施的對象，量化考核指標，增強監督的可操作性;大力推行稅收管理員制度，分解職責權力，解決好一人多崗、一崗多職的問題;修訂相關稅收法律制度，設定必要的稅收執法復查程序，切實解決因自由裁量權過大，導致執法不公、稅負不均的問題。二是深化征管改革，建立起分權制約的運行機制。按照稅收征管改革的要求，大力推行稅收科學化、精細化管理，實行征、管、查“三分離”，推行稽查選案、檢查、審理、執行“四分離”，使權力得到合理分解配置，達到權力制衡，預防腐敗現象發生。三是加快信息化建設，建立計算機監管體系。建立功能齊全、信息共享、監控嚴密的稅務管理信息系統，把稅務管理的各個環節都納入到統一的征管軟件中，及時監控所有干部的執法行為，達到“機器管人”的目的。四是組織專門機構和人力深入開展行政執法(管理)責任制考核，及時解決各種問題。在考核檢查中，既要注意發現征、管、查之間監督制約不到位的問題，又要注意查處干部以權謀私的現象，通過考核質量的提高，促進執法行為的規范，通過執法行為的規范，保證稅收征管的強化。五是大力推行政務公開，接受社會各界的監督。要下決心推行“陽光辦稅”，把稅收政策、定額核定、案件查處、辦稅程序、服務承諾、處罰標準、稅(費)標準等一些帶有實質性、敏感性的情況向社會全部公開，接受社會監督，減少人為因素的影響。大力推行首問責任制、一站式服務、辦稅服務承諾制等制度，規范稅務干部的職業道德和崗位職責，遏制稅收征管中拖而不辦、效率低下、以稅謀私等問題。同時，要進一步建立和完善稅務部門與政府部門的聯網，順暢稅收政策傳遞渠道，讓全社會享有廣泛的知情權。六是加強稅務稽查監督。圍繞稽查本身的選案、實施、審理、執行四個環節，繼續完善各項規范化制度，形成“選案不查案，查案不審案，審案不定案，定案不執行”相互制約的良好機制。把正常檢查、專項檢查、突擊檢查有機地結合起來，嚴肅稽查紀律，進一步完善相互監督制約機制。嚴格稅收執法程序，正確行使稅務處罰權，徹底解決以補代罰和以罰代刑的問題。七是強化外部監督力度。要從納稅戶各層次中聘請一批敢說真話的高素質人員為稅風稅紀監督員，并通過座談、實地走訪等多種途徑，及時聽取、了解干部執法方面的情況和問題。經常走訪紀檢、監察、公安、審計、政府等部門，了解干部的執法表現，有針對性地做好事前監督。地方人大要增強稅收執法監督的主體意識，有針對性地制定相關制度，結合政府、司法、監察、審計等專項監督，結合人民群眾的社會監督、新聞媒體的輿論監督聯動，全方位保證稅收行政執法公開、公平、公正。
(四)嚴格推行責任追究，確保執法監督落到實處。對稅收執法權運行中的違法行為依法懲處，對執法過錯實行責任追究，是加強稅收執法權監督的最后一道防線。唯有追究從嚴，才能獎罰分明。因此，必須以行政執法(管理)責任制為基礎，以檢查考核為手段，以過錯責任追究辦法為依據，嚴格地對稅收執法中出現過錯的有關人員進行責任追究。一是把握好責任追究的“度”。要堅持實事求是，有錯必究，責罰相當，教育與懲罰相結合的原則，采取不隱瞞、不護短的態度，真追實究，究責到位。做到處罰要有政策依據，不能嚴之無據，寬之無邊。二是應將責任追究與獎勵相結合，解決干事越多被追究的可能性越大的問題，要進一步細化過錯責任行為及處罰標準，減少責任追究過程中操作上的彈性，使追究結果更加公平、公正。三是要將責任追究與公務員年度考核、評優推優等相結合，加大責任追究力度。對干部有執法過錯行為的，要取消年終評選先進和優秀公務員資格;單位負責人有執法過錯行為的，本單位年度內不得評選為先進集體。四是要加強對各類違法違紀案件的查處，做到有案必查，違紀必糾，對違法違紀的干部要嚴懲不貸、一查到底，按照法律法規該處分的處分，該移送司法機關的移送司法機關，確保監督工作真正落到實處。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇十六
縣級（尤其是我們中西部不發達地區的縣）房地產業具有規模小銷價低購買力不能持久的“短平快”特點：一般都是是掛靠在大開發商下的小規模企業，運作模式是購買一塊地興建一個小區或幾棟商住樓，銷售得差不多了也就撤走了另找商機，開發期一般是一二年至三五年間短期行為，開發商多是前幾年富起來的追逐豐厚行業利潤一擁而上的暴富者，素質參差不齊。財務人員多是臨時騁請一些有背景或身分的當地富余人員，稅務財務不精通、不熟悉，核算不能達到規范要求。給稅收征管工作增大難度：
一、地區觀念短期效益驅動形成干擾：近年來經濟欠發達地區加大對招商引資力度，招商引資工作作為政績的一個主要方面，房地產業作為一個見效快、政績顯現行業得到各級政府的青睞，各地各級產生重發展重引資輕管理思想，為了引進“鳳凰”紛紛出臺一些五花八門地方土政策，因人因地因情況具體一個單位一個政策，在稅收上開一些口子，給依法征稅人為設置了障礙，對稅務部門日常征管工作也時有干擾。
二、行業要求不高資金密集財務核算質量低增加稅收征管難度：縣級房地產開發技術要求低門檻不高：找個掛靠單位，租個辦公場所，幾個相關行業人員拼湊一起手中有地就可以開張。筆者所在的武寧縣城是一個人口不足十萬的小縣城，投資數千萬元的房地產企業有十幾家，形為企業實為個體的開發商近百，良莠不一。房地產業相對又是資金密集運作行業，密集資金運作、生產周期較一般行業長、成本費用項目多、會計核算復雜的特點要求房地產企業建立規范財務核算，目前稍具規模的開發商也只是幾個股東、三兩個財務人員，幾個工程人員組成，個體開發商更是股東打包來，事事自己動手心里一盤賬根本談不上財務核算。成本、費用不實、隱瞞收入現象不同程度普遍存在，給稅收征管工作帶來被動。
三、稅收征管手段簡單化，所得稅、土地增值稅偷漏嚴重：由于成本費用核算不實，建筑業目前執行的20__年工程預算指標體系與實際出入較大，稅務部門一般以房地產銷售收入為基礎，對所得稅實行定率征收，對土地增值稅按預征率征收，收入比例與現狀不相符，以武寧縣為例今年上半年實際征收入庫房地產業營業稅509萬元、所得稅170萬元、土地增值稅68萬元。房地產成為一個暴利行業已是一個不爭的事實，所得稅、土地增值稅少繳由此可風一斑。
一、思想上客觀分析房地產業的現狀，研究其發展形勢改變收入倚重思想：1、從宏觀、微觀上向地方黨政領導客觀分析房地產業對地方經濟長遠影響，房地產業對經濟發展來講是一把雙刃劍，它的產品是不動產屬于消費行業，它創造的是短期繁榮和短期財政收入，不能像工商業那樣給地方帶來長期的持續經濟發展，過度繁榮吸引過多資金擠占了其它方面的投資，土地是有限的逐步增值的資源，過快開發是得不失，對房地產業不應有倚重和依賴心理，國際慣例也都不會予以行業優惠。2、教育地稅干部克服畏難思想，采取緊盯戰術，多調查研究、多實地觀察、及時掌握工程進度和銷售情況，實行動態跟蹤管理，不給偷漏稅者可行之機。
二、加大宣傳力度，強制規范行業財務核算，提高納稅人自行申報率和申報準確率：稅收管理單位有針對性地逐戶進行納稅輔導，明確稅收政策并將政策出臺的背景、宗旨、目的和違反政策的后果講清楚，敦促納稅人重視財務核算工作自覺及時進行準確的納稅申報。為稽查部門的處理處罰設置一個強有力的前提條件。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇十七
綱要：小學生正處于各種心理機能持續發展的重要時期，為了了解小學上的心理健康，探索有效的小學生心理健康教育模式。通過對我校360名小學生實行問卷調查，有效問卷350份。結果顯示農村小學生心理健康狀況總體水平較好。
關鍵詞：農村，小學生，心理健康，調研一、前言
近年來，教育部門開始重視學生的心理健康教育問題。教育部關于《增強中小學心理健康教育若干意見》中也明確指出“中小學展開心理健康教育，既是學生自身健康成長的需要，也是社會對人的素質要求的需要。”隨著教育改革的發展，人們的心理壓力越來越大，心育日益受到人們的重視。所謂“心育”為心理教育的簡稱，它是旨在培養發展學生的健康心理，從而促動其個性完善的教育。當今社會中小學生心理健康問題日益嚴重，其主要表現為無法承受學業的壓力造成了情緒困擾，還有到學校學習，環境的突然改變使得學生難以適合。在這樣的情況下，學生因為心理健康問題長期得不到疏導，不能即時采取有針對性的引導措施，往往會誘發一些心理問題，有些學生甚至由此產生嚴重的心理和生理疾患。所以，為了農村小學學生的健康成長，我們必須來研究農村小學學生的心理健康教育問題。
于接受的問卷方式實行。在調查中，共抽查了三至六年級學生，共抽取360人實行問卷調查，其中有效樣本為350人，男生190人，女生170人。
我們在“學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向、沖動傾向”八個方面對學生展開問卷。8個內容的標準分相加為總標準分。得分大于65分，則需要接受心理輔導。分別看8個內容的標準分，如果標準分在8分以上，需要接受心理輔導。調查時讓被試者按要求回答，對每一個項目根據自己的實際情況做出評定。
（一）結果
農村小學生心理健康情況：
按心理健康測驗總分評定，360名農村小學生心理健康問題的檢出率為%。各種心理健康問題總檢出率非常高，其中對學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向等方面檢出率分別為%、%、%、%、%、%、%。心理健康問題以身體癥狀檢出率最高。值得注意的是從整體上看，農村男生的心理問題多于女生，這可能與男生受過度保護相關。
同時，根據本次調研樣本，從調查結果中還發現，農村學校突出的心理問題是“沖動傾向”、“對人焦慮”、“身體癥狀”、 “恐怖傾向”。但不同年級階段的學生心理健康問題的重點有所不同，如四年級主要以對人焦慮、沖動傾向、身體癥狀為主；五年級主要以沖動傾向、學習焦慮、恐怖傾向為主；六年級則以沖動傾向、身體癥狀、恐怖傾向、學習焦慮為主。所以在解決不同年級的心理問題，重點不相同，方法特不同。應制訂有針對性的相關措施實行群體心理教育和心理輔導。
（二）討論
此次農村心理健康檢查結果顯示，農村小學生心理健康狀況總體良好，但還存有不可忽視的問題。農村學校的小學生主要存有以下一些心理健康問題。最突出的是行為沖動，我行我素。二是學習障礙，缺乏自信心、上進心。三是人際關系障礙，膽小害羞，交往、合作水平差。四是自我意識障礙，逃避困難依賴性強，承受水平差，意志力不強。除了這些還有為人處世較敏感、軀體化障礙等等心理問題。
四、農村小學生存有心理問題的原因分析
小學生正處于各種從幼稚逐漸趨向成熟的過渡期，在他們成長過程中，因為家庭、學校、社會向他們提出的各種要求往往高于他們現有的心理發展水平和發展水準。他們在解決或實現這些過高要求的同時，也使得心理沖突、心理矛盾隨之出現，這些沖突和矛盾就成為影響學生心理健康的重要因素。
（一）家庭環境的影響
農村學生整個小學階段都在家中住宿，家庭生活環境，父母長輩的興趣愛好、行為品德、文化素養等等，都直接影響到孩子的身心發展。但仍有相當多的農村家庭剛解決了溫飽問題，甚至還有一部分家庭仍然相當貧困，所以在農村地區，出現了明顯的一些現象：一方面是外出打工的家長多，對孩子的成長無法輔導，這些打工者的孩子絕大部分留在了農村家里。有些孩子跟著爺爺奶奶生活，有的則單獨在家。他們得不到父母的溫暖，更得不到父母的指導教育。時間一長，自我約束水平比較差的孩子們，生活上放任自流，自然不可能認真對待學習；另一方面是絕大部分的家長都沒有上過學，文化水平不高，對孩子的教育缺乏準確的理解，無力輔導孩子的成長。同時，農村家長缺乏心理健康教育方面的知識也是不爭的事實。一些家長對子女愛得過度、照顧過度、期望過高，也有少數學生父母離異，使孩子心靈受到極大傷害，這是造成部分學生出現心理問題的直接原因。
（二）教育教學方式的影響
廣大農村學校因為改革的滯后、教育手段的落后，仍在搞應試教育。學校都是以教學成績作為對教師考核的準繩，教師就把這種考核手段直接轉嫁給了學生。他們在教學中增加學生的學業負擔，老師之間相互競爭容易造成惡性競爭，造成學生學習緊張，增加學生的學習壓力，以至于產生厭學、逃學甚至對抗情緒，這直接影響了學生的心理健康。所以，教師素質問題也是影響農村小學生心理健康重要的因素。在農村學校特別是村子比較小且比較窮的學校，有很多教師都是半邊農半邊教學的，教師研究教學方面的時間不多，導致教學方式落后，教學內容老化，為達到學校的考核要求，他們在教學中也只有采取過去的老一套。有時不免產生一些煩燥情緒，使用一些輕率、粗暴、過激等手段。教師的心理狀態、個人素質、人格力量等對學生的心理健康有著重要的影響。
（三）社會環境的影響
農村環境對學生心理健康的影響，一是農村里往往殘留一些不良風氣如賭博、偷盜、打架、罵人等的不良習俗。小學生正好是處于對任何事情都有好奇心的時期，在大人的影響下，也會偷偷摸摸地嘗試。二是“讀書無用論”的影響，社會上讀書無用論的思潮比較泛濫。因為改革開放的持續推動，打工熱潮一浪高過一浪，不讀書也照樣能掙大錢的輿論在農村中流行。又因為近年來機構改革，很多人員下崗，學校畢業的學生就業機會少等等。三是網絡的因素，網吧在農村越來越多，農村的網吧管理不良，家長對網絡知識的貧乏，常常會發生因網絡而引發的農村學生偷竊、離家出走、失蹤等一系列問題，這些都對學生的心理健康產生了一定的影響。
總來說之，農村小學生的心理健康狀況不容忽視，我們應重視對學生的心理健康教育。一個人的心理素質是否健康直接關系到個人的發展。注重孩子早期成長環境，增強心理健康教育，提升學生心理素質，已成為中小學素質教育的重要方面。
（一）家長應提升自身的文化素質和品德修養
家長要多多與孩子實行感情交流，就算是因為家境原因家長到外地打工，他們也要多于孩子們通電話，了解他們的心理需求，解決心理矛盾，最好是能把他們帶在身邊。避免孩子受不健康現象的影響。家長對自己的孩子的期望值不宜太高，對孩子的要求要切合實際，事實求是的了解孩子的真實情況，以免造成子女的心理壓力，但也不能任其自然發展，要嚴格管教，增強對孩子實行正面引導。家長除了在物質生活上關心他們外，更多地要關心他們的學習、身體、思想和心理等情況。
（二）增強學校的心理健康教育
學校要根據農村小學生年齡和身心特征，轉變教育觀點制定出適合農村學生教學的方式，增強學校常規教育，對學生實行正面引導。
1、學校要樹立準確的素質教育觀，培養會學習的學生。要求教師充分領悟新課程精神，實施新課程理念，在教學過程中，要重過程，重體驗，重方法，培養樂學會學的學生。
2、學校要開設心理輔導活動課，促動學生身心全面和諧發展。加速推動學生心理健康教育的科學化、規范化的進程。
3、學校要增強心理健康教育研討活動，提升教師的心理健康教育水平。學校要經常展開學生心理健康研討會和學術交流。
4、增強學校校園文化建設，創設良好的心理環境和氛圍，重視環境育人。良好的校園環境對學生的健康心理可產生長遠的的影響，優良的校風、班風、學風對學生有一種潛移默化的影響，會對學生的心理會產生很大的影響力，從而起到一種正面的引導作用。
（三）周圍環境的改善
良好的社會環境也是影響學生心理健康的重要因素。所以當地政府和村委要增大社會不良風氣的打擊力度，增強農村精神文明建設，提供給學生一個健康、祥和、良好的社會環境。良好的社會環境對維護和增進農村小學生的心理健康，提升他們的心理素質有很大的協助。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇十八
根據行業調查結果，與其他職業相比，醫務人員的心理健康水平普遍偏低。原因可能是與醫務人員的工作壓力和不規律生活相關。
醫務人員心理健康長期失衡，得不到有效的治療會帶來多種危害。首先，會造成醫務人員個人精神功能效率減退，進而還會影響與家人、同事之間的人際關系。心理健康水平較差的人，會出現易疲勞、注意力渙散、精力難以集中、心境惡劣、緊張等精神癥狀，還會在人際交往中表現出挑剔、多疑、敏感、易激惹、沖動控制差等溝通方面的問題。其次，醫務人員的心理障礙還會引發多種身心疾患，例如高血壓病、消化性潰瘍等。還有，醫務人員的心理疾患還會降低醫務人員的工作效率，直接影響到對患者治療的療效。
醫務人員應掌握一定的自我調節心理狀態的技巧；而一旦患有了精神障礙，應盡早求助于精神科醫生。
第一，學會忙里偷“閑”。醫務人員的工作非常忙碌，但在工作之余最好要有一些閑情雅致，有一些興趣愛好。如上班的路上看看藍天和周圍的風景，翻翻與工作無關的娛樂雜志，和家人朋友一起逛逛公園等，這樣都可以緩解自己緊張的情緒。但一定要避免采取不良行為緩解壓力，如酗酒、服用鎮靜藥物、家庭暴力等等，這種發泄方式只會導致心理健康越來越差。
第二，學習必要的溝通技巧。醫務人員經常要處理的人際關系包括醫患關系、上下級之間的關系、醫護關系等。我國醫學專業的學生在校教育中并沒有專門講授調整人際關系技巧的課程，而這恰恰又是非常重要的。醫生在為病人治療時總認為自己應該是主體，患者應該絕對服從。而站在患者的角度，他們又渴望與醫務人員溝通，了解自己的病情，并將自己的意見加入到治療方案中。這就要求醫務人員尊重患者，增加與患者面對面的時間，經常與患者交流疾病的防治知識，這樣可避免不必要的醫療糾紛，防止分散醫務人員的精力。我國有調查發現，醫療糾紛有70%都是由于醫患溝通的問題導致的。關心、尊重病人，經常與其進行溝通，絕大多數醫療糾紛都是可以避免的。
第三，主動求助。醫務人員產生心理問題后，一定要有主動求助的愿望。心理學家指出，醫務人員面對巨大的壓力要善于傾訴，向自己的家人、朋友、同事傾訴心中的苦悶，傾倒出“心理垃圾”，這樣，自身的壓力會明顯減輕，并且在傾訴的過程中有可能獲得幫助。
第四，盡快求助。如果確實已經患有精神疾患，應盡快求助于專業精神科醫師以盡早獲得幫助，及時解除心理危機，重返工作崗位。由于醫生很少注意自身的健康問題，他們常常自己充當自己的醫生，采取自我治療。而精神科疾病的用藥專業性較強，精神科疾病的治療藥物副作用又比較大，普通科室的醫生很難掌握精神科疾病的用藥及劑量。
另外，對于醫院的管理者，在全面關心患者利益的同時，也應該關注本單位員工的健康。醫務人員是醫院的主體，醫院的經營狀況甚至興衰成敗都與醫務人員的工作狀態休戚相關。醫院管理者應給醫務人員建立減壓機制，經常深入一線了解醫務人員的困惑，組織醫務人員互相交流、討論，盡可能解決醫務人員工作中的實際困難，這對提高醫務人員的心理健康水平也是非常重要的。
稅收狀況調研報告（專業19篇）篇十九
隨著社會主義市場經濟的快速發展和人們生活水平的迅速提高，生活節奏加快和競爭壓力增加，精神衛生問題對身心健康的影響已經引起人們普遍的關注，醫療工作在現代化城市中日益顯示其重要作用和地位，面對的壓力也越來越大。同時，《醫療事故處理條例》的制定和實施、醫療保險制度和醫療體制改革的不斷深化，醫院面臨市場的挑戰，患者的維權意識逐漸增強，家屬的需求顯著增多，醫院高風險、高強度腦力勞動的特殊職業性質，諸多因素均導致醫務人員的壓力是非常大的，尤其是青年醫務人員心理壓力更加明顯，如果這些壓力得不到有效緩解和釋放，將直接降低他們的工作效率，影響到對患者治療的療效，影響醫療工作質量，為了測量本院青年醫務人員心理健康狀況和應對方式的程度，筆者對150名青年醫務人員心理健康狀況進行了調查，現報道如下。
1、調查對象：本院150名青年醫務人員，年齡18―35歲。
2、方法：測量工具癥狀自評量表(sci-x90)為國內外廣泛應用的一種真實性較高的自評量表，該表共有90項有關心理和精神方面癥狀的條目，分為9個基本癥狀因素。被調查者根據自己最近1周來的情況和癥狀嚴重程度采用五級評分法(o一4)，得分越高，說明心理健康狀況越差。問卷調查在開始評定前，由工作人員把總的評分方法向被調查者交代清楚，再讓其以不記名的形式作出獨立的、不受任何人影響的自我評定。共發放問卷150份，回收有效問卷141份，有效率為94％。
青年醫務人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發現部分被試表現出一定心理問題，最常出現的癥狀依次是強迫、人際敏感、抑郁和偏執，該人群中出現最多的是強迫癥狀。而與身心健康高度相關的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調乏味”、“對現職工作不滿意”、“看到不正之風”，以及“飲食、睡眠等生活規律改變”等，而與強迫癥狀最相關的是“常覺有壓迫感”、“對現職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規律改變”。
1、工作量大、心理壓力大、環境復雜、經常接受病人死亡和瀕死現象的刺激是導致青年醫務人員心理狀況不佳的主要原因。
2、救死扶傷的愿望與醫療水平發生沖突，對危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫務人員缺少工作應激因素(應付能力、工作滿意感和職業應激源)對心理健康狀況有顯著影響。
3、醫院的工作性質比較特殊，需三班倒，突發事件多，經常需加班，無節假日，這些都使青年醫務人員沒有正常生活規律及睡眠習慣，而且很多時候都無法保證正常的睡眠時間，容易使他們產生煩躁、不滿及身體不適感。
4、戀愛、婚姻、經濟困難、購房壓力大等也易給青年醫務人員造成很大的心理壓力。青年醫務人員都面臨結婚、買房等現實問題，隨著房價不斷上漲，帶給他們的壓力也越來越大，尤其對農村出身的青年更是如此。
5、緊張的醫患關系，近年來日益多見的醫鬧事件，也是影響青年醫務人員心理健康的主要因素。長期以來，我國醫療衛生體制改革滯后，醫療資源供給不足與人民群眾日益增長的健康需求之間的矛盾突出，百姓“看病難、看病貴”的呼聲強烈。同時，中國正處于一個在社會轉型期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益結構深刻調整，思想觀念深刻變化，各種社會矛盾日益暴露凸顯。而醫院作為一個與百姓生命息息相關的“窗口”行業，自然最容易引燃社會情緒的導火線。醫學是一個高技術、高風險的行業，發生醫患糾紛，不足為奇，但遺憾的是，由于種種原因，很多患者往往不愿意訴諸法律，而更喜歡“以鬧取勝”。而相關部門對該類事件的處理也多是抱著醫院花錢買平安的態度，這樣必然會對青年醫務人員產生不良的心理影響。研究發現青年醫務人員發生糾紛后的心理變化，高年資人員易出現遷就心理，低年資人員易出現憤怒和抑郁心理。
針對我院青年醫務人員心理現狀和現代醫學的發展要求，建議從以下幾個方面來改善青年醫務人員的心理健康水平：
1、培養樹立正確、客觀的成才觀。青年醫務人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進取同在的心理特征，團組織應重視對其成才觀的培養，激勵其進取，同時引導他們學會客觀分析環境和形勢，樹立明確可及的人生目標。
2、積極開展各項文體活動，如拔河比賽、跳繩比賽等，這樣不但可以緩解他們的工作壓力，還可以培養團隊精神。
3、創造繼續深造的優良條件。青年醫務人員臨床經驗不足，學校學到的醫學知識往往不能與時俱進，因此團組織應發揮紐帶作用，爭取醫院加大對青年人才培養的投入，為他們創造進修、學習的機會，鼓勵送出去，迎回來，對學成歸來的人員實施獎勵和重用，這樣不但有利于青年醫務人員心理健康水平的提高而且激發了工作熱情，對青年醫務人員的心身健康大有益處。
4、開展心理健康教育工作。醫院可以培養兼職心理醫師，經常開展心理健康講座，定期出有關心理健康的板報，訂閱心理雜志，開展心理咨詢和心理治療服務。根據本研究結果重點放在男性、未婚以及初級職稱的青年醫務人員，因這部分人群心身壓力相對較大，容易出現各種心理和行為問題。另外，團委還可以通過建立qq群等，加強青年人的聯系與溝通，及時發現他們的心理動向和工作、生活中的困難，積極幫助解決，緩解他們的壓力。
4、妥善解決醫療糾紛。發生醫療糾紛后，如何穩定青年醫務人員情緒、維護他們的職業自尊心及注重對青年醫務人員心理素質培養等管理措施，對他們在糾紛發生后這一特殊時間氛圍內能夠以積極穩定的心態進行工作是十分必要的。
5、合理調配人力資源，改善工作環境，減輕工作疲勞，降低心理壓力。目前各家醫院缺編嚴重，尤其是臨床護士，人員少，工作繁雜，質量要求的`提高都使臨床護士長期處于緊張的腦力勞動和體力勞動中，易導致身體疲勞，心理負荷加重，造成身心疲勞綜合征，還有基層醫院硬件設施一般也較差，所有這些對青年醫務人員的心理健康狀況無疑是嚴重的考驗。增加人員配置，改善工作環境，降低工作風險，可促進青年醫務人員的心理健康。
總之，青年醫務人員的心理健康與醫療質量密切相關，團組織應切實重視青年醫務人員的心理健康問題，發揮團組織的作用，積極服務青年，并經常開展健康有益的文體活動，采取各種措施給予及時有效的心理干預，使青年醫務人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態，可以有效預防醫療過失的發生，促進他們堅守救死扶傷宗旨，實現全心全意為人民群眾服務的目標。