生產活動包括農業生產、工業生產、服務業生產等多個領域,它們相互交織、相互促進,構成了復雜的生產體系。生產是一種有目的地利用資源和勞動力,將原材料轉化為成品或提供服務的經濟活動。在現代工業化社會中,生產是社會經濟的重要支柱之一。生產的目標是為了滿足人們的物質和非物質需求。如何提高生產效率是每個企業家和經濟學家都面臨的重要問題。生產活動需要進行合理的計劃和組織。提高員工的技能和素質可以提高生產效率。以下是一些關于生產管理的專家觀點,大家可以參考借鑒。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇一
為加強并規范區隊重大危險源預控管理,預防安全生產事故,保障員工人身安全,根據寬溝煤礦重大危險源管控辦法,結合區隊實際情況,制定本制度。
一、重大危險源預控項目。
綜采區重大危險源預控主要項目包括:井下動火作業、回采期間采空區自然發火、瓦斯超限、沖擊地壓。
二、組織機構組長:譚才武副組長:祁曉東。
三、職責。
1、譚才武(隊長):
(1)全面負責綜采隊重大危險源預控管理及工作(2)負責對綜采隊重大危險源預控措施的執行落實工作。(3)負責每月組織區隊人員召開重大危險源預控開展情況專項會議。
2、祁曉東(書記):
(1)負責協助隊長對綜采隊重大危險源預控管理工作制度、職責、貫徹。
(2)負責區隊重大危險源預控管理審核及考核工作;
3、黃才博(采煤副隊長):(1)負責采煤技術管理。
4、李勇超(機電副隊長):
(1)負責重大危險源現場安全管理及考核工作(2)負責對機電檢修安全管理工作的及檢修質量驗收。(3)負責重大危險源預控機電檢修包機責任制、崗位責任制的落實。
5、王濤、石鑫、陶余寶(采煤技術員、機電技術員):(1)負責重大危險源預控管理臺賬記錄的建立。
(2)負責重大危險源預控安全技術措施編寫和審批、貫徹、學習。
(3)負責重大危險源預控管理措施的執行落實。
6、王月元、鄭向虎、張代強、喬福林(跟班隊長):(1)負責生產過程中對重大危險源進行現場隱患排查。(2)負責重大危險源預控安全技術措施的落實。(3)負責工作面工程質量的驗收。(4)負責工程工作任務完成情況的驗收。
7、穆維陸、羅小均、毛國斌、符美松(驗收員):(1)負責工作面重大危險源管控措施工程質量的驗收。(2)負責重大危險源管工作任務完成情況的驗收。(3)負責重大危險源管各崗位記錄臺賬填寫情況的檢查。
四、重大危險源預控標準。
1、井下動火預控目標及標準。
1)嚴格執行《煤礦安全規程》第二百二十三條規定;井下和井口房內不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,根據不同的作業環境編制電氣焊專項安全技術措施,并嚴格落實。
2)嚴格執行神新發【2014】417號文件《印發神新能源公司井下電氣焊作業管理辦法的通知》。
3)嚴格執行按照寬溝煤礦井下電氣焊管理制度中各項條例和管理辦法。
2、瓦斯超限預控目標及標準。
利用好地面永久瓦斯抽放系統,加強端頭高位孔抽放、端頭隅角抽放、采空區插管抽放及采前預抽工作。加強日常工作面氣體管理及檢查,杜絕i010203綜放工作面發生瓦斯超限事故。
3、采空區自然發火預控目標及標準。
加強日常工作面兩端頭尾巷管理,減少采空區漏風量,確保i010203綜放工作面回采期間不發生火災事故。
4、沖擊地壓預控目標及標準。
工作面在回采期間不發生因沖擊地壓造成的人員傷害及設備損壞的事故。
5、火工品管理預控目標及標準。
嚴格執行火工品使用及清退管理制度,加強工作面火工品使用管理及日常放炮作業管理、檢查,杜絕i010203綜放工作面發生火工品丟失及放炮事故。
四、重大危險源預控管理制度。
1、每月按照《重大危險源預控月度pdca監督審核表》對每一項重大危險源進行一次審核、評價,每月開展一次重大危險源預控專項會議,對存在的問題和差距持續改進。
2、根據重大危險源預控管理制度,對責任人重大危險源預控未達到月度預控目標、預控責任未落實到位、預控措施未執行到位、預控過程存在的問題進行考核。
3、對已銷號的重大危險源總結分析評價,并完善固化預控方案及措施;對仍處于預控狀態的重大危險源持續改進、優化預控方案及措施。
4、根據工作面現場實際情況,系統、工藝、設備、環境等發生變化后,區隊及時進行危險源再辨識和再風險評估,補充完善預控方案及措施。
5、結合重大危險源pdca預控環節要點,制定區隊重大危險源考核管理辦法,確保重大危險源預控各環節執行落實到位、有效。
6、重大危險源、月度預控計劃中量化具體工作任務、明確時間節點和責任人,隨月度安全生產計劃同步下達。
7、對重大危險源預控的全過程進行記錄并予以保留。
8、實施過程中監督把關到位,確保方案、措施執行過程中不走樣、不變形、不打折扣。
9、對重大危險源預控方案及措施落實執行情況進行定期或動態檢查,對于問題和差距及時進行改進。
10、當系統、工藝、設備、環境等發生變化,重新進行危險源辨識和風險評估,修改、完善預控方案及措施。
11、按照《重大危險源預控pdca月度管理審核表》對重大危險源預控計劃、方案、措施、狀態、目標、效果審核評價。審核評價必須客觀真實,不得弄虛作假。
12、針對重大危險源月度管理審核存在的問題和差距,及時整改,并補充完善預控方案和措施。
13.驗收、銷號。重大危險源按照計劃預控完成,經本單位安全評估后向礦安全部門提出驗收申請,經驗收合格方可銷號。
14.收集、整理、存檔重大危險源相關資料。主要包括:預控方案計劃、月度預控計劃(含持續改進計劃)措施、月度預控pdca過程、月度管理審核記錄、驗收銷號記錄。
四、重大危險源預控管理考核辦法。
(一)瓦斯超限預控考核辦法。
1、上下端頭頂板的托盤一次未拆除,罰款100元每個。
2、凡因巷道斷面不暢、風量不足、通風設施管理不到位、違反。
3、機電班加強工作面內電氣和設備的檢查,嚴格按照檢查流程進行電氣設備失爆檢查,防止電氣設備出現失爆現象。若工作面發現電氣設備失爆的,檢查維護人員停工學習,并罰款1000每處。
4、瓦斯超限仍安排作業的,對主要責任人從重處理,瓦斯超限違章指揮、違章作業的開除礦籍并追究相關領導責任。
5、跟班隊長、班組長、電鉗工必須配帶便攜式瓦斯報警儀,未按規定攜帶報警儀的每人罰款200元/次。
6、i010203綜放工作面上、下兩端頭尾巷用編織袋裝煤后進行碼放,并用編織袋對縫隙充填,未按規定進行封堵的,每次罰款500元,并停產進行整改。
7、回風隅角埋設管路對采空區進行抽放,當回風隅角瓦斯積聚濃度超過1%時,采用掛擋風障、安設瓦斯稀釋器等方式吹散隅角瓦斯,使瓦斯濃度降至1%以下。未按規定執行的,每次罰款500元。
(二)井下動火預控考核辦法。
1.在嚴禁動火區域私自動火作業的一律按照事故進行調查,從嚴處理,并解除勞動合同。
2.未取得電焊、氣焊作業資格證的人員從事井下電焊、氣焊作業,一律按“三違”處理,并上追兩級。
3.動火單位未執行“寬溝煤礦井下電氣焊管理制度”、超范圍和超時間進行電氣焊作業,對動火班組罰款5000元,現場跟班隊長罰款500元。
4.井下和井口房內從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時,安全技術措施必須經礦長批準。并嚴格遵守下列規定,否則罰款1000元。
(1)指定專人在現場檢查和監督。
(2)電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點的前后兩端各10m的井巷范圍內,必須是不燃性材料支護,有供水管路,專人負責噴水。上述工作地點必須至少備有2個滅火器,且在前后10m范圍之內懸掛便攜式瓦斯報警儀。
(3)在傾斜巷道內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時,必須在工作地點的下方用不燃性材料設施接受火星。
(4)電焊、氣焊焊接等工作地點的風流中,瓦斯濃度不得超過0.5%,且經檢查作業地點附近20m范圍內巷道頂部和支護背板后無瓦斯積存時,方可進行作業。
(5)電焊、氣焊焊接等工作完畢后,工作地點必須再次用水噴灑,有專人在工作地點檢查1h,發現異狀,立即處理。
(6)電焊、氣焊設備使用完畢后,必須及時運至地面,不得在井下存放。
5.工作面使用的滅火器必須保證完好,實現掛牌管理,否則一處罰款200元。
6.按要求配齊消防器材,否則一處不符合要求罰款200元。
(三)自然發火預控考核辦法。
1、各種探頭未按要求懸掛,發現一次考核500元。(責任人:端頭工)。
2、錨索托盤未按要求拆卸罰款500元每個,錨桿托盤未按要求拆卸罰款100元一個。
(責任人:端頭工)。
3、未及時移探頭造成探頭損壞罰款500元。(責任人:端頭工)。
4、未及時對瓦斯抽放管進行拆卸罰款200元。(責任人:端頭工)。
5、未對注氮管進行保護,造成注氮管損壞罰款200元。(責任人:端頭工)。
6、注氮管路損壞未及時處理罰款200元。(責任部門:端頭工、跟班隊長)。
7、工作面上、下端頭未及時堵漏、堵漏不符合要求,發現一次考核500元。(責任人:端頭工)。
8、工作面未探頂煤,罰款200元。(責任人:煤機司機)。
9、工作面回采率未達到80%,罰款500元。(責任人:放煤工、班長、跟班隊長)。
(四)沖擊地壓預控考核辦法。
1、采高要求:最低采高2.8米,最高不得超過3.3米,一架不合格罰款50元;(責任人:煤機司機)。
2、工作面不留傘檐,否則一處罰款50元。(責任人:煤機司機)。
3、煤機速度過快,罰款100元每次。(責任人:煤機司機)。
4、端頭留三角煤,罰款100元每次。(責任人:煤機司機)。
5、損壞巷道錨網,罰款100元每次。(責任人:煤機司機)。
6、支架初撐力不足,罰款20元每架,護幫板未貼緊煤壁罰款20元每架。未追機移架罰款100元每次。(責任人:支架工)。
7、單體初撐力不足罰款20元每根,單體防到措施不全罰款20元每根。單體未穿柱鞋罰款20元每個。(責任人:端頭工)。
8、托盤未及時拆卸罰款100元一個。(責任人:端頭工)。
9、進入工作面未穿防沖服罰款100元每次。(責任人:全員)。
10、取鉆屑未對煤壁進行防護,罰款200元每次。(責任人:煤機司機)。
11、取鉆屑未對前溜停電閉鎖,罰款500元每次。(責任人:煤機司機)。
12、采用鉆屑法監測預警沖擊地壓危害施工作業時,施工人員必須按照設計要求的方位、傾角、深度、稱重方法認真執行,不得弄虛作假,鉆屑原始記錄單必須交至防沖辦公室,否則,發現一次罰款200元。(責任人:煤機司機)。
13、綜采區必須建立健全各崗位操作規程,未建立的罰款200元;操作規程不全面的罰款100元。(責任人:技術員)。
14、綜采區必選按照經營辦的統一安排,參加沖擊地壓防治培訓、學習、考試。否則罰款100元。(責任人:技術員)。
15、工作面150m以內的巷道中所有設備設施必須按照設備設施安裝、使用相關規定進行固定;綜采工作面架間小型電氣設備也必須固定或捆綁。否則一處罰款100元。(責任人:標準化班)。
(五)火工品管理預控考核辦法。
1、火工品未入箱上鎖管理,罰款500元/次。
2、火工品使用記錄未填寫,罰款200元/次;
4、放炮警戒距離未達到要求,罰款500元/次。
5、跟班隊長、班組長、放炮員必須配帶便攜式瓦斯報警儀,未按規定攜帶報警儀的每人罰款200元/次。
6、未按設計使用火工品,罰款500元/次。
7、火工品未按要求分裝,罰款500元/次。
8、未按要求使用爆破器材,罰款500元/次。
9、違規處理瞎跑、殘跑,罰款1000元。
11、火工品箱防止位置不合理,罰款200元/次。
12、放炮前后不灑水降塵,罰款200元/次。
13、放炮作業前未對設施防護,罰款200元/次。
(六)重大危險源業務管理考核辦法。
1、綜采隊重大危險源預控管理工作未開展,出現管理混亂,考核隊長、書記各500元,未按規定開展重大危險源預控檢查,考核隊長、書記各200元/次。未按月組織區隊人員召開重大危險源預控開展情況專項會議,考核隊長、書記各200元/次;未按照專項預控措施逐級落實管控責任,考核隊長、書記各100元/項;未按月對重大危險源再辨識、評估,考核隊長、書記各100元/次;月度管控的重大危險源未達到月度預控目標的,考核隊長、書記各200元/次;重大危險源預控制度及職責貫徹不到位,未參與重大危險源管控審核及考核工作,考核隊長、書記各400元;未按月落實重大危險源預控考核制度,重大危險源管控情況未與責任人收入掛鉤兌現,考核隊長、書記各200元。
措施,考核技術副隊長100元;
3、井下動火作業重大危險源現場安全管理不到位,考核機電副隊長300元/次;現場重大危險源安全技術措施執行不到位,考核機電副隊長200元/次;重大危險源預控機電檢修包機責任制、崗位責任制未落實,考核機電副隊長200元/次;電檢修安全管理工作的及檢修質量驗收不到位,機電副隊長100元/次。
4、重大危險源預控管理臺賬記錄未建立,考核技術員100元/項;重大危險源預控安全技術措施編寫審批、貫徹、學習不到位,考核技術員100元/項。編制預控專項措施前未進行危險源辨識和風險評估,預控措施未根據危險源辨識、風險評估的結果編制,措施未審批,考核技術員100元/項。
5、重大危險源進行現場隱患排查未開展、重大危險源管控安全技術措施未落實、工程質量未按要求管理、當班工作任務未完成,考核跟班隊長200元/次。
6、重大危險源管控措施工程質量未進行嚴格驗收、工作任務完成情況未按要求落實;各崗位記錄臺賬填寫情況未按要求檢查,考核驗收員200元/次。
寬溝煤礦綜采區2018年1月5日。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇二
結合“監管執法年”活動,按照全面、徹底、深入、細致、全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的工作要求,全面排查治理游船安全隱患,明確整改責任人、整改時限和要求,確保旅游交通安全及旅游安全穩定。
2016年7月初起至9月底。
水上交通安全,安全制度是否落實,安全監管機構是否健全,安全基礎是否夯實;船舶或船員無證無照、證照不全或過期從事運輸經營的;客渡船“六不發航”制度、簽單發航制度。
本次專項整治行動為期三個月,分四個階段進行;。
第一階段(7月1日至10日):安排部署和宣傳發動階段。結合“安全監管執法年”、“道路運輸平安年”等活動,各旅游企業要按照實施方案要求,通過掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料等形式做好宣傳發動,營造濃厚的整治氛圍。
2、第二階段(7月11日至8月10日)隱患摸底排查階段。配合牽頭部門對照檢查內容開展聯合專項督查集中整治,一般隱患立即整改,重大隱患實行掛牌督辦,及時制定整改方案,明確整改目標任務、方法和措施,責任人、整改時限和要求、安全措施和應急預案等。
3、第三階段(8月11日至9月10日):隱患治理階段。對排查出來的安全隱患開展集中整治活動,排除重大危險源,做到責任明確、措施有力、整治有效。
第四階段(9月10日至9月底)總結驗收階段。根據專項整治的情況,進行全面驗收和總結,把檢查整治中形成的好經驗、好做法,及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。
(一)加強組織領導。成立蘇仙區旅游外事僑務局交通安全生產大排查大管控大整治領導小組,由黨組書記、局長李海濤任組長,局長曹天勇、任副組長,吳偉明、李鐘鈺、廖繼雄、鄧玉林為成員,領導小組下設辦公室,由李鐘鈺任辦公室主任,具體負責各項工作組織協調和督辦落實。
(二)嚴格落實責任。各旅游企業要切實擔負起安全生產企業主體責任,企業法人為第一責任人,充分認識此項工作的重要性,加強組織調度,強化工作保障,有條不紊地扎實推進。
(三)加強督促檢查。要堅持“四不兩直”的方式,加強督促各旅游企業結合實際情況開展“三大”專項整治,努力推動責任落實。并積極指導各旅游企業對安全隱患進行排除和治理,并對隱患的治理進行全程跟蹤檢查,確保隱患整治到位。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇三
安全生產工作方案,安全生產,平安工作,下面是小編帶來的安全生產工作方案,歡迎閱讀!
根據中共晉江市委辦公室、晉江市政府辦公室《關于印發晉江市2014年安全生產工作要點的通知》(晉委辦〔2014〕16號)要求,結合我市文化市場特點及我局職責的實際,制定本實施方案。
指導思想。
以國家主席等中央、省、泉州市領導關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導,以《安全生產法》、《消防法》等法律、法規為依據,牢固樹立安全生產底線思維和“紅線”意識,進一步完善以“科學發展”、“安全發展”為核心的安全生產理念,以開展安全發展城市創建工作為載體,貫徹落實安全生產的指導原則。
在市委、市政府的領導下,結合本系統安全生產工作的特點和實際,按照安全生產部署,加大檢查力度,標本兼治,嚴格依法辦事,嚴格落實消防安全責任制,運用各種措施和手段,把安全生產的各項工作落到實處,全力維護社會穩定,確保我市文化市場平穩有序。
二、組織機構。
為加強對文體新系統各單位安全生產的檢查、督促、指導工作,特成立安全生產工作領導小組,組長由局長黃良擔任,常務副組長由黨組書記劉斌斌擔任,副組長由副局長陳茂和、李和范、許鵬飛、林徐源,紀檢組長莊春霞,執法大隊長吳藝敏擔任,組員由局機關各科室負責人及下屬單位的領導組成。
安全生產工作領導小組負責對全市文保單位、文化體育新聞出版經營單位的安全生產檢查、督查、指導工作。
三、工作范圍。
文體新系統各下屬單位,文保單位,文化、體育、新聞出版經營單位。
四、工作重點。
(一)嚴格企業安全管理,強化“紅線”意識和企業主體責任落實。
1.督促企業落實安全生產主體責任,建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管安全生產責任體系和各項安全生產管理制度,按照相關法律法規,落實安全生產保障措施,確保安全生產條件,建立明確的安全監管責任體系。
2.督促企業規范安全生產行為,督促企業加強對生產現場監督檢查,嚴格查處“三違”行為。
3、督促企業落實負責人和管理人員現場帶班制度,將安全生產主體責任進行延伸,細化到具體崗位、落實到具體操作人員,嚴格實施企業崗位責任制,并加強對重點單位的安全檢查,做好檢查記錄。
4.督促企業落實和加大安全生產投入,依照規定提取安全費用,確保必要的安全投入。
5.督促企業強化職工安全培訓。
切實抓好以生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員為重點的專項培訓并取得安全資格證書,加強安全生產“三項崗位”(高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員)的培訓和復訓;新員工上崗必須經過培訓。
6.督促企業全面排查治理各類事故隱患并及時整改,加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。
(二)強化“一崗雙責”,嚴格科學安全監管責任。
1.強化安全生產檢查,加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。
對違法改建、擴建、建筑內部裝修和改變使用用途的公共娛樂場所、網吧,依法責令其停止施工,停止使用或者停產停業,并按規定進行經濟處罰。
2.深入開展企業安全等級評定,對所屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理。
企業安全狀況實行按照級別管理并向社會公開,作為企業信用評級的重要參考依據。
3.加強社會監督和輿論監督,充分發揮工會等組織的作用,依法維護群眾對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工舉報各類安全生產事故隱患,對舉報屬實的予以獎勵。
(三)加強應急救援體系建設,提高事故應急處置能力。
1.制定本系統安全生產事故應急救援預案,做好必要的應急裝備和救援物資保障,加強綜合應急救援能力建設。
2.督促企業加強安全生產應急管理,做好生產安全事故應急預案的編制和備案,并定期進行演練。
3.督促企業強化消防安全整治。
消除“三合一”生產經營場所為重點內容的消防安全隱患,加強“三合一”場所整治,嚴格落實防范措施,實現員工宿舍與車間、倉庫及經營部位分離。
(四)嚴格安全目標考核,強化安全責任追究。
1.健全并落實安全生產目標責任。
強化安全生產目標責任管理,健全完善安全生產目標責任體系和考核指標體系,嚴格落實各項制度,強化安全生產約束和激勵機制。
2.加大對事故企業責任人的責任追究力度。
3.強化生產責任事故問責制度。
4.強化事故查處督辦制度。
五、時間安排。
第一季度為動員部署階段:1.召開全市文體新系統各下屬單位,文保單位,文化體育新聞出版經營單位業主會議,傳達貫徹落實上級有關安全生產工作會議精神。
2.對全市文體活動經營單位進行第一階段的安全生產檢查。
第二季度為回訪檢查階段:組織對去年及第一階段的安全生產檢查中列為治理對象的單位、場所逐一進行回訪。
第三季度為重點整治階段:結合三季度工作重點,對所屬行業進行第二階段的檢查。
第四季度為督查驗收階段:深入開展安全生產大檢查“回頭看”。
1.對在重點治理階段存在的安全隱患仍未整改完成的或拒絕整改的單位,要依法從重處罰。
2.做好安全生產工作的復查、驗收上報和抽查總結,查找安全生產工作中所發現問題的根源,制定有關管理措施,做好日常性管理監督工作,鞏固整治成果,保證安全。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。
各單位務必保持清醒頭腦,切實加強安全生產的組織領導,主要領導是本單位的第一責任人,要親自組織并參加安全生產,切實把安全生產作為一項政治任務來抓。
(二)深入檢查,力求實效。
要全面細致地開展安全生產大檢查,真正做到不走過場、不留死角。
對一時不能整改到位的,要專人負責,確保一個隱患也不放過。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
充分發揮各種媒體的作用,廣泛宣傳安全生產的活動,普及安全生產知識,宣傳先進典型與經驗,曝光不負責任的單位,進一步增強企業的安全生產主體意識,調動各方積極參與,營造良好氛圍。
(四)加強聯絡,及時反饋。
根據屬地管理原則,要求各單位接受當地政府的檢查監管等工作,各單位要按照“依法嚴管、確保安全”的原則加強管理。
各鎮(街道)文體服務中心(社會事務辦)、市文體系統直屬單位、全市文體活動經營單位要加強聯絡,及時通報反饋安全生產中的情況。
各鎮(街道)文體服務中心(社會事務辦)要積極配合工作小組的檢查工作,切實查清存在的隱患,并跟蹤監督;對拒不整改的,堅決給予停業整頓并通知工商部門給予吊銷營業執照;對未取得消防安全認定書的公共娛樂場所,責令立即停止營業。
2015年,我們將繼續牢牢抓緊安全生產這根弦不放松,堅守安全生產紅線不動搖,切實保障我鎮人民群眾生命財產安全。
一、指導思想。
全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,以小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位。
以全面貫徹實施省委政府《兩項規定》、八條斷然措施、《邵陽市加強安全生產監管工作“十個務必”》(邵市辦發〔2015〕1號)、縣委縣政府《關于加強安全生產監管能力建設的意見》等一系列關于安全生產工作的決策部署。
強化責任制、強化執行力、強化工作落實,進一步落實“一崗雙責”、“黨政同責”和企業主體責任,努力構建安全生產長效機制,以遏制安全事故發生為目標,突出執法監督,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治,促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導。
顧問:蔣利軍。
組長:吳小前。
常務副組長:黎武中。
副組長:蔣樂新、吳紅海、阮榮彪、李雄軍、王琥、張艷鄧林。
成員:王劍鋒、何斌鋒、鎮屬各部門負責人、各駐村干部、各村安全專干。
各安全生產領導小組成員分工及相關工作職責見附件1。
領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮安監站,辦公室主任由王劍鋒同志兼任,負責日常工作。
三、工作目標。
繼續深入開展查隱患、抓整改工作,有效防范、堅決遏制重特大事故的發生,促進我鎮安全生產形勢穩定好轉。
(1)以安全生產月活動為載體,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發展意識。
(2)以開展“打非治違”專項整治行動為主要內容,經常性組織開展部門聯合執法行動,對非法違法行為露頭就打。
堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,對嚴重非法違法行為,堅決立案查處,嚴格依法落實停產整頓、關閉取締、頂格處罰和嚴厲追責措施著力建立規范的安全生產法治秩序。
(3)以隱患排查治理為重點,深入開展安全生產治理行動,著力解決薄弱環節和突出問題。
(4)以全面落實安全生產責任制為核心,加強安全生產制度建設,著力推動責任落實和長效監管。
(5)以企業安全主體責任活動為抓手,加強安全生產保障能力建設,著力強化安全生產基礎。
四、工作措施。
(1)進一步健全和完善安全生產責任制。
加強安全生產的督查和管理,各安全生產責任單位要建立健全安全生產各項制度,制定好《安全生產事故應急處理預案》,做到安全生產責任制度和措施落實到位。
(2)進一步完善安全生產監管體系。
切實加強安全生產機構隊伍建設。
1、開展法律、法規學習和教育,組織執法人員認真學習安全生產政策法規,規范執法行為,提高執法水平。
2、建立健全事故應急救援和預警體系。
對隱患嚴重、容易發生事故的地區和企業實行安全生產預警,督促相關企業采取緊急措施,防止事故發生。
(3)強化執法監督,創新執法方式。
大力推行分類監察、計劃監察,正確處理好點和面、質量和數量的關系,努力降低執法成本,提高執法效率,做到年度有計劃,季度有重點。
對“五·一”、“十·一”黃金周、“元旦”、“春節”以及高溫、汛期、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展安全生產專項執法檢查。
(4)加強隱患排查整治,強化事故責任追究。
1、加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。
2、把檢查與執法結合起來,督促隱患整改。
對安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產整頓的要堅決停產整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規嚴肅處理。
3、進一步加大事故查處的力度。
嚴格按照“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過),嚴肅查處每一起事故。
(5)夯實工作基礎,建立長效機制。
1、加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經常化、制度化,加強對生產經營單位企業負責人和從業人員的安全培訓教育,認真落實從業資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。
2、加強信息報送工作。
各安全生產責任部門要按照統一要求,及時準確報送事故信息和工作動態,不能瞞報、拖延不報。
3、加強執法檔案建設。
建立健全安全生產執法監督檔案,做到一文一檔,一案一檔,以促進安全生產執法的規范化和程序化。
五、工作要求。
(一)堅持領導干部帶隊檢查制度。
按照《邵陽市加強安全生產監管工作“十個務必”》(邵市辦發〔2015〕1號)的要求:鎮黨政主要負責人每季度開展安全生產檢查1次以上,鎮黨政班子副職每月帶隊檢查至少1次(對各自的'分管工作領域開展安全生產檢查)。
1、檢查安全生產工作堅持“四不兩直”,即每次檢查不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現場,采取多種方式明察暗訪。
2、每次檢查做到“四有”,有記錄、有交辦、有督辦、有文書。
(二)強化檢查責任,堅持“誰檢查、誰負責、誰督辦、誰負責”,對安全生產檢查不得走過場,搞形式。
對因安全生產檢查不到位,安全隱患排查不徹底造成的重大安全事故要嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)及時召開部門安全生產聯席會議,各具有安全生產監管職責的鎮屬各部門負責人,由安監站牽頭,每月底要召開一次安全生產聯席會議。
(四)資料歸檔呈報要及時。
各分管領域的相關責任人必須在每個月底前將該月的安全檢查記錄、文書等有關資料報鎮安監站匯總歸檔。
為認真貫徹落實上級關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的精神,切實抓好我鄉今冬明春安全生產工作,防范和遏制生產安全事故發生,確保全鄉安全生產形勢持續穩定好轉,特制定此方案。
一、指導思想。
按照構建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實施安全生產有關法律法規,集中時間、集中精力深入開展安全隱患排查整治工作。
落實安全專項整治要求,強化安全責任制落實,確保群眾生命財產安全,為我鄉社會平穩發展創造良好的安全環境。
二、工作目標。
加強隱患排查工作領導,落實安全責任;抓好隱患排查整治工作,對檢查發現的安全隱患落實整改責任制,務必做到隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查,做到不走形式、不留死角。
強化社會安全宣傳教育,改善社會安全環境,增強抗御能力。
努力實現杜絕重特大安全生產事故,減少一般事故,保持安全生產形勢平穩的目標。
三、組織領導。
略
領導小組下設辦公室在鄉安全生產監督管理辦公室,***負責日常工作。
四、工作重點、時間及措施。
重點檢查人員密集場所和社會消防安全、道路交通、煙花爆竹、建筑、基礎設施建設、礦山水電企業等重點行業和領域。
時間從***年***月底開始至***年***月底。
嚴格查處各類嚴重違法行為,對因不認真履行工作職責和失職、瀆職而導致重特大事故發生的部門和單位,由上級嚴肅追究分管領導和責任單位責任人的責任。
(一)社會消防安全檢查監管。
進入冬季,天干物燥,加上天氣寒冷,農村取暖用電量增大,極易引發火災。
各村民委員會、各駐村干部要針對冬春季節火災易發、高發特點,以30戶以上自然村和人員密集場所等單位場所為重點,全面開展火患清剿,確保排查不留死角、整改不留隱患。
(二)交通運輸的安全檢查監管。
歲末年初及兩節期間農民工大量返鄉,人流、物流激增,可能導致交通違法行為劇增,鄉安辦要聯合縣交警隊在提高安全監管密度和力度上下功夫,加強對超員、超載車輛及貨車、農用車、摩托車非法載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為的專項整治;進一步強化對客運車輛的安全監管,嚴格車輛駕駛員資質審查,嚴禁未經檢查檢驗合格的車輛參加營運,嚴禁未取得駕駛資格的人員駕駛車輛;嚴禁將易燃、易爆、劇毒等危險品帶上車。
加快整治危險路段,加強對事故多發點、段和雨、雪天道路交通的疏導、監管,保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。
(三)學校安全管理工作。
各學校要根據季節特點,學生年齡特點,搞好學生的安全教育,不斷提高學生的安全意識和自救、自護能力。
要加大對留守兒童的管護,特別要加強學生宿舍安全監管,嚴格學校用電管理,嚴禁私拉亂接,嚴格學生宿舍管理員24小時值班制度。
(四)煙花爆竹的安全監管。
歲末年初是煙花爆竹銷售旺季,安辦要從經營、運輸、儲存、燃放等各個環節著手,全面加強煙花爆竹安全監管,嚴厲打擊非法運輸、儲存和經營煙花爆竹的行為;加強節日期間市場監督檢查,嚴防零售店連片經營、超量儲存和違法違規經營,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
(五)加強建設工程施工安全監管。
一些單位為了趕進度、搶工期,組織員工加班加點、突擊施工、冒險作業,易引發安全事故。
要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落、缺氧窒息等四類生產安全事故為重點,組織對在建房屋建筑和基礎設施工程所涉及的深基坑、邊坡、模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節進行重點檢查和治理;對檢查發現的較大事故隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程決不手軟,該停用的設備堅決停用。
要加強轄區內各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,確保供電、供水設備設施安全運轉。
(六)食品、藥品安全工作。
歲末年初,各類紅白喜事增多,要切實加強對農村集體聚餐的檢查,防止群體性食物中毒現象發生;要進一步加強食品生產、加工、流通和消費等各個環節的監督,突出抓好分散在農村的各類食品衛生安全整治,有效遏制農村出現的假冒偽劣食品。
要切實加強食品藥品市場的監督檢查,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣、霉變過期食品藥品的行為,預防食物中毒,進一步整治和規范食品藥品流通環節經營秩序,加強食品藥品衛生許可和監督。
五、工作要求。
(一)切實明確責任。
這次安全生產大檢查工作是確保今冬明春安全生產形勢穩定的重要措施。
各單位、各部門要站在“立黨為公、執政為民”的政治高度,把保護人民生命財產安全作為第一要務,周密部署,明確責任,真抓實干。
(二)認真做好自檢自查。
全鄉各單位、各村要組織開展對轄區內及分管行業領域的生產經營單位進行安全生產檢查;各生產經營單位立即組織開展安全生產自檢自查自改活動,全面落實企業安全生產主體責任,對排查出的隱患立即整改,做到措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”。
(三)強化隱患治理。
對檢查發現的各類隱患將采取強制措施予以整改;對整改無望、危險性較大隱患的企業,依法予以停產整頓或關閉;對重大隱患實行掛牌督辦。
重大隱患單位要制定整改方案,按照法律規定時限進行徹底整改;各行業主管部門要認真負起本行業安全生產檢查的主體責任,采取超常規措施,堅決消除各類隱患,確保安全生產。
(四)嚴肅責任追究。
全鄉各單位要認真負責地組織好這次全鄉安全生產大檢查工作,確保工作取得實效。
對因工作部署不及時、責任落實不到位、措施不得力、態度不積極、安排有漏洞、檢查走過場、整改不到位而導致安全生產事故發生的,要依法依紀嚴肅追究事故單位主要負責人及有關責任人責任。
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安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇四
一年之際在于春。為保障復工復產安全順利推進,試驗院精準施策、多措并舉,全面推進安全復工復產。
2月28日上午,試驗院召開安全生產工作專題會議,專題通報某安全事故情況,學習兵器工業集團和?省國防科工辦對近期安全生產工作的相關要求,對近期安全生產和復工復產工作進行?安排部署。會議要求全院各單位深刻汲取事故教訓,及時傳達學習貫徹會議精神,全力做好復工復產和安全生產相關工作。
院長張曉宏對近期安全生產工作提出六點要求:?一要深刻吸取事故教訓,準確把握當前安全生產形勢。?二要全面開展隱患排查,保障復工復產安全。?三要及時組織復工培訓,提升員工安全意識。?四要加強涉危作業管理,強化作業現場安全管控。?五要開展安全生產座談,解決安全生產瓶頸。?六要持續推進“科技興安”工程,提高本質安全度。
隨后,試驗院組織召開2021年第一季度安委會擴大會議,傳達學習上級機關相關安全文件和會議精神,全面總結分析2020年安全生產工作,對下階段安全生產重點任務進行安排部署。安委會成員、中層領導干部和生產性班組長共67人參加會議。
院長張曉宏就做好安全生產工作提出六點要求:一要提高政治站位,層層壓實安全生產責任,把各項安全生產工作落到實處。二要強化現場隱患排查,保障復工作業安全,通過有針對性的復工安全培訓,全面提高員工安全意識和技能。三要突出重點工作,緊抓危險作業環節安全管控。四要研判當前安全形勢,加強槍彈和軍品運輸安全管理,把規定要求落到實處。五要持續強化疫情防控,堅決打贏疫情防控阻擊戰。六要嚴格落實安全生產責任追究制度,失職必追、高限處罰,把“零容忍”理念落實到具體行動中。
會議結束后,全院各單位立即組織對所屬轄區、部門作業重點部位和關鍵環節全面開展了復工前安全自查,對發現的隱患立即整改,確保措施不落實不生產、隱患不排除不生產、不安全不生產。28日下午,院領導班子全體成員按照分管業務分別帶隊開展復工安全檢查。重點對重大危險源、三級危險點、科研試驗現場、機械加工現場、人員密集場所等部位進行了安全檢查,對各部門安全檢查工作開展情況、隱患整改及安全防范措施落實情況等進行了抽查,針對發現的問題逐一落實了責任人和整改期限,切實做到合格一個,復工一個。
試驗院集中組織全院干部職工開展“復工安全第一課”。培訓重點學習復工復產安全注意事項、安全標準規范、安全操作規程以及安全生產。
應知應會。
等知識,各部門同時開展內部業務培訓。通過培訓進一步?強化員工安全防范意識,?提升員工安全技能。
近期,院領導班子成員將按照業務分工組織開展安全座談,深入了解基層一線在業務工作中存在的實際問題,與職工一起分析問題產生的原因、探討問題的解決方案。通過座談讓員工進一步掌握部門工作中重點部位及關鍵環節,幫助員工提高安全意識,掌握安全技能。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇五
按照《關于印發會澤安全生產風險每月評估實施方案的通知》文件要求,為進一步強化我鄉安全生產基礎,提高安全生產管理水平,我鄉采取有效措施,深化安全生產隱患排查治理工作,以強化責任落實為重點,全面排查治理各村,各行業(領域)事故隱患,推動安全生產責任落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全生產管理水平,有效防范和堅決遏制生產安全死亡事故發生,結合全鄉實際,于10月8日組織相關單位(部門)聯合執法檢查,目前我鄉安全生產風險重點有以下幾點:
(一)非煤礦山安全:白巖腳砂石廠安全生產許可證到期未檢,碎石機周圍未建立安全防護設施,開采臺階過高,有墜石滑落,存在重大安全生產事故隱患,經鄉聯合執法檢查組現場檢查,多次提出整改意見未整改,下達停產整頓通知書未執行。
(二)道路交通安全:在趕集日,車輛超員、超載、客貨混裝時有發生,經鄉聯合執法檢查組在趕集日設置關卡進行檢查,檢查組分批堵截路口,嚴肅查處超員、超載、超速、無證駕車、酒后駕車、農用車載客等違法違章行為。通過整治,街道亂停放車輛現象、非載客車輛(農用車)載人,無證摩托車駕駛等安全隱患得到進一步清理,但車輛超員、超載、客貨混裝屢禁不止,屬不可控事故隱患。
(三)食品藥品安全:由于紙廠地處偏遠,一些百貨超市及售藥店時常會存在過期變質的食品藥品,售藥店還會為一些病人打針,存在重大安全隱患,每次聯合執法檢查均提出整改意見,沒收過期變質的食品藥品,但收效甚微,屬不可控事故隱患。
(一)煙花爆竹安全現有3戶有證銷售商,均采取專柜銷售、配備消防設施、在明顯位置張貼警示標志等措施確保安全,但也存在一些零售店非法銷售煙花爆竹,這些店安全措施極差,存在安全隱患,屬可控事故隱患。
(二)建筑施工、電力安全:安監站配合供電所,加大對老百姓用電安全的'宣傳力度,通過協調供電所督促抄表工作人員,在收費同時加強對用戶用電安全教育,隨時查看農戶用電線路,發現問題及時解決。嚴格全鄉在建工程施工現場管理,排查治理重點建設項目安全隱患,發現隱患及時責令整改。
(三)消防安全:大力宣傳消防安全知識,進一步加強對旅社、餐館、學校等場所的消防設施進行檢查,針對中學鍋爐存在嚴重老化問題,已經責令停止使用。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇六
電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規律和生產特性及社會作用決定的。
1.1 電力安全生產影響各行各業和社會穩定。電力工業是國民經濟的基礎產業,是具有社會公用事業性質的行業。電力安全生產關系到國家人民生命財產安全,關系到人民群眾的切身利益,關系到國民經濟健康發展,關系到人心和社會的穩定。
1.2 電力安全生產影響電力企業本身。安全是電力生產的基礎,如果一個電廠經常發生事故,就不可能做到滿發穩發和文明生產,如果系統經常發生事故,系統中的發電廠和變電站都不能正常運行,使電力生產和輸配電處于混亂狀態,因此電力企業本身需要安全生產。
1.3 電力生產的特點需要安全生產。由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規模儲存,因此,產、供、銷是同時進行的,電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發、供、用必須有極高的可靠性和連續性,任何一個環節發生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此,電能生產的內在特點需要安全生產。
1.4 電力生產的勞動環境要求安全生產。電力生產的勞動環境有幾個明顯的特點:電氣設備多;高溫高壓設備多;易燃、易爆和有毒物品多;高速旋轉機械多;特種作業多,如帶電作業、高空作業、起重及焊接作業等。這些特點表明,電力生產的勞動條件和環境相當復雜,本身潛伏著諸多不安全因素,潛在的危險性大,這些都構成了對職工人身安全的危脅。因此,工作中稍有疏忽,潛在的危險會轉化為人身事故,電力生產環境要求我們對安全生產要高度重視。
2 電力安全生產過程中風險的消除和控制
電力生產的安全管理,可歸納為生產過程中對人、設備、環境風險因素的評估、消除和控制的綜合管理。安全管理是全員、全過程、全方位的管理,要加大安監人員巡回檢查力度,發現安全問題及時解決,把可能出現的安全隱患消除在萌芽狀態,真正做到"以防為主"。因此,電力生產企業在開展安全性評價工作的基礎上,通過應用風險控制的基本方法,對企業的安全管理會起到積極的主導作用,促進安全生產良性循環。
電力安全生產有其自身的特點,在風險評估的基礎上,如何進行風險的消除和控制,實踐中通常采取以下幾種基本方法。
2.1 消除法
這是從根本上消除危險源的首選方法,也是最徹底的方法。在電力生產現場有相當多的危險源,如孔、洞、井、地溝蓋板和欄桿缺口、導線絕緣破損、壓力容器泄漏、旋轉機械的異常運行,溫度、壓力、流量等監視參數的超標等,都是可以消除的.,對此類危險源一經發現,應立即消除。但在電力生產中,有部分的危險源是無法消除的,這一方法存在局限性。
2.2 代替法
在條件允許的情況下,用低風險、低故障率的裝備代替高風險裝備。電力生產企業從安全和效益的目的出發,對現有設備不斷進行更新改造或采用先進的技術產品,已成為電力企業安全管理的一個重要手段。如我們已經逐步將轄區內的少油開關進行無油化改造為真空開關或sf6開關,還有將手動調節改造為全自動控制系統等,這些均可增強設備運行的可靠性和減輕運行人員操作的風險和勞動強度。又比如在我們的檢修工作中,用新型清洗劑代替汽油清洗軸承等零部件,這樣更有效的防止了現場使用易燃易爆物品引發的各類火災事故。
2.3 隔離法
對危險源進行隔離,是電力生產中最常用的方法。針對客觀存在的危險源,利用各種手段對其進行有效的隔離和控制,確保危險源在指定區域或范圍內處于可控在控狀態。電力設備進行檢修作業時,我們會嚴格將檢修設備按"工作票制度"要求從正常運行的生產系統中隔離出來,這是將隔離法應用于日常生產維護工作中的實例。如:拉開刀閘,利用明顯的斷開點把檢修設備和運行設備隔離;關閉閥門并在法蘭處加上堵板,把檢修的系統和運行中的系統隔離;在帶電設備與檢修現場之間,設置安全網或安全圍欄,將作業環境和運行設備隔離;把乙炔、氫氣、氧氣、汽油等易燃易爆物品存放在距生產地點50m以外的危險品倉庫,使危險品與生產現場隔離等等。
2.4 其他方法
其他的還有、工程方法、個人防護、行政方法等幾種方法,針對我們公司的特點,我認為我們除了在工作中不斷利用以上的三種已經提到的方法外,我們還應將安全風險控制的重點放在使用個人防護-法和行政方法上。
一、必須在企業醒目位置設置公告欄,在存在安全生產風險的崗位設置告知卡,分別標明本企業、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。
二、必須在重大危險源、存在嚴重職業病危害的場所設置明顯標志,標明風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容。
三、必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備上設置明顯標志,標明治理責任、期限及應急措施。
四、必須在工作崗位標明安全操作要點。
五、必須及時向員工公開安全生產行政處罰決定、執行情況和整改結果。
六、必須及時更新安全生產風險公告內容,建立檔案。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇七
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,根據國務院“安全生產年”的要求,全面加強基層安全監管、企業安全管理、基層組織領導能力建設;繼續深化企業安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業(領域)安全專項整治重點工作。實施“平安沙市”安全工程建設,堅決杜絕安全事故,實現“零事故”“零死亡”確保全鎮安全生產形勢持續平安穩定。
強化安全生產現場管理,健全安全管理機構和制度,開展企業安全標準化建設,提升企業本質安全保障水平。建立安全隱患排查治理長效機制,切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到100%,重大隱患限期整治率達到95%以上。
(一)加強基層安全監管能力建設,筑牢安全監管第一防線。20xx年,全鎮所有高危企業要建立完善安全監管基本制度基礎臺賬,落實企業安全管理人員的工作職責。
(二)加強企業安全管理能力建設,提升企業安全管理水平。全面落實企業安全生產主體責任、法定代表人負總責和分管負責人“一崗雙責”責任制;按照有關法律法規規定建立健全企業安全管理機構;嚴格“三級教育培訓”制度;嚴格執行特種作業人員持證上崗規定。
強化現場安全管理。全面開展“零事故活動”,加強現場管理和作業人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力。
(三)深化企業安全標準化建設,提高企業本質安全水平。依據法律、法規制訂行業安全管理標準,健全企業安全管理標準化體系,建立工作考核激勵機制。新建、改建、擴建項目必須嚴格執行安全生產“三同時”規定。
(四)深化隱患排查治理,完善事前防范機制。建立隱患排查治理長效機制,逐級建立并落實企業主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監控責任制,健全隱患排查治理分級管理制度,重大安全隱患實行掛牌督辦。建立隱患登記、銷號管理機制、重大隱患治理和重大危險源監控機制。加大隱患排查治理監管力度,對無視法律法規、治理安全隱患不力的,依法嚴肅處理。
(五)深化重點行業(領域)安全專項整治,嚴防重特大安全事故。進一步鞏固和深化交通運輸、礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生產專項整治。
加強重點時段安全監管。切實加強全國和全市“兩會”、春節、汛期、高溫季節、國慶等慶典等重要時段的安全監管,創造安全穩定的環境。準確把握每季度的安全生產特點,突出工作重點,開展檢查督查,嚴防死守,防止各類事故發生。
(六)強化安全投入保障措施,改善安全生產基礎條件。嚴格執行安全費用政策,按照“企業提娶政府監管、確保需要、規范管理”要求,督促企業加強安全費用提娶使用情況的監督檢查,確保安全隱患治理、安全技術改造等安全生產投入,全面推行安全生產責任險。
(七)強化安全文化保障措施,營造濃厚安全生產氛圍。加強安全生產法律、法規和安全知識宣傳,豐富“安全生產月”宣傳活動;加強安全教育培訓。加強生產經營單位負責人、管理人員、特種作業人員和農民工的安全培訓,安全管理人員持證率達到95%以上,特種作業人員持證率達到100%。
(八)強化監察執法保障措施,嚴懲安全生產違法行為。進一步強化安全生產綜合監管部門的監察執法職能,強化行業安全監管和執法。建立完善對企業安全員的激勵機制和人文關懷制度。按照安全生產事故“四不放過”原則嚴格事故查處,嚴肅追究責任人員的責任,嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。
(九)強化應急救援保障措施,提高事故災難應對水平。進一步強化應急預案體系建設。加強企事業單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制,推進應急預案“進社區、進村組、進企業、進學校”。全面啟動全鎮安全生產應急救援體系建設。加強應急預案的培訓和演練。
(十)認真開展“安全生產年”活動,促進安全生產責任制的落實。根據國務院提出的“安全生產年”活動的要求,20xx年在全鎮廣泛開展“安全生產年”活動。今年我鎮的“安全生產年”活動,將分四個階段來進行。
1、第一階段(時間1—4月份)。重點抓好三個方面工作:一是落實“兩會”的`安全防范措施,維護社會安全穩定;二是各鄉鎮、各部門及重點企業,逐級簽訂20xx年度安全生產目標責任書;三是針對冬春季節的安全生產特點,做好企業開復工檢查驗收工作,深入排查治理事故隱患。
2、第二階段(時間4—6月份)。重點抓好三個方面工作:一是認真組織開展“安全生產月”活動,在全社會營造“關注安全、關愛生命”的氛圍,開展安全專項整治,整改排除安全隱患;二是針對汛期安全生產特點,及早排查治理自然災害隱患點,嚴防各類事故發生;三是檢查落實安全生產管理工作,嚴格執行自然災害預報預警預防制度。
4、第四階段(時間10—12月份)。重點抓好三個方面工作:一是圍繞冬季安全生產,采取有針對性的工作措施,嚴防重特大事故發生,確保實現全年工作目標;二是對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號;三是抓好全年安全生產目標責任的考核總結工作。
各村(社區)、各部門要按照鎮政府的要求,結合實際,盡快制定工作方案,細化工作措施,抓好落實,圓滿完成“安全生產年”工作目標。
(一)加強領導,落實責任。督促全鎮各村(社區)、各部門、各單位要將安全生產作為工作的重中之重,層層落實安全生產責任制,及時研究和解決安全生產的重大問題,維護好安全生產秩序,切實做到安全生產工作機構、人員、裝備、經費到位,狠抓責任落實,確保工作到位。
(二)分解任務,嚴格獎懲。將安全生產“一票否決”和“一崗雙責”納入工作考核,嚴格工作考核和獎懲。
(三)突出重點,檢查督查。督促村(社區)、部門、單位要針對本轄區、本部門、本單位特點,制定年度工作方案,建立工作保障機制,突出工作重點,解決突出問題,務求取得實效。
(四)抓好安委會辦公室日常工作。充分發揮安委會及辦公室的綜合協調指導職能,認真組織籌備好全鎮安全生產工作會議、責任狀簽訂以及每季度一次的安委會成員單位會議,組織開展好各類安全生產綜合檢查,代表鎮人民政府組織對責任制執行情況督促檢查和和考核,按時收集上報各種報表和匯報材料。
20xx年4月28日。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇八
全縣各學校、幼兒園。
(一)排查整治內容:校園及周邊治安秩序、校園安保、防溺水、學生上下學交通安全、防欺凌、防電詐、心理健康、疫情防控、安全教育等校園安全的全方位工作。
(二)本次排查整治重點。
1.校門口安保工作。
校園監控是否全覆蓋,且均正常運行;一鍵式報警器是否暢通;保安是否按標準配備,是否在崗履職,是否具有應有的履職能力;是否定期開展保安培訓;“八件套”器材是否完好,保安是否會用;警察、保安、值日領導和教師、家長志愿者參與的校園高峰勤務是否落實;外來人員是否登記、掃碼、測溫。
2.防學生溺水工作。
對轄區內水域安全隱患排查是否全面清楚,對河流、水庫、水池等易發溺水事故的水域是否有警示標識、有防護設施、有值守人員、有巡查人員。防溺水“六不”教育是否落實;《防溺水致家長的一封信》發放是否符合要求及回執留存。
3.學生上下學交通安全。
學校門口及周邊道路交通標志、標線、信號燈、減速帶等設置是否到位、合理,維修是否及時;校園門前禁停、限速標識、標牌設置是否到位;鄉村道路通行條件及安保設施建設、維護是否到位;校門前道路限速、禁行管控措施是否落實,上下學高峰時段校門口人、車是否分流;打非治違工作是否常態化開展;對涉校車輛駕駛員背景調查是否詳實并跟蹤掌握,對駕駛員安全培訓是否定期開展;對集中接送學生的專車是否在每次出行前均進行安全檢查;對隨車管理員是否定期培訓、管理是否到位;交通安全教育是否落實。
4.預防校園欺凌工作。
是否不定期開展管制刀具和違禁物品清理;是否經常性開展矛盾糾紛和可能發生欺凌事件的苗頭排查;預防欺凌教育是否落實。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇九
為深刻汲取拱辰街道“6.25”兩起火情教訓,切實加強我街道各行業領域消防安全工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故,根據街道2020年度街道消防工作目標任務書要求,結合我街道消防工作實際情況,制定本方案。
????按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,針對現階段火災規律和特點,深入開展火災防控各項工作,強化事前預防、事中監管和事后問責,及時化解消防安全風險、消除消防安全隱患,嚴格事故查處,不斷提升消防安全管理水平,有效減少較大及亡人火災,堅決遏制重特大火災事故。
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????(一)部署發動階段(即日起至7月10日)。各社區(村)和有關部門要及時傳達相關會議和文件精神,及時進行動員部署,要結合實際制定有針對性的具體操作方案,明確責任分工,細化工作措施。
????(二)集中整治階段(7月11日至8月10日)。各社區(村)和有關部門要找準轄區(行業領域)內火災防控的重點場所和重點部位,督促企業徹底排查各類火災隱患,并將排查出的隱患逐一登記,建檔立案,落實隱患整改責任。配合區級職能部門,積極開展專項執法檢查工作。
????(三)建章立制階段(8月11日至8月30日)。各社區(村)和有關部門要以此次集中行動為契機,既要切實消除當前的各類消防安全隱患,又要做到標本兼治,落實治本之策,加強制度建設,建立重大危險源管理、監控和重大隱患排查治理長效工作機制。
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????以高層建筑、地下空間、城市樓宇、出租房屋等火災高危單位,養老機構、幼兒園以及居民小區、大型商市場等單位區域為重點,強化集生產、經營、儲存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災隱患的排查整治。同時要結合做好建筑施工、道路交通、供水、供電、供氣等安全隱患的排查治理工作。
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各單位消防安全責任人、管理人的消防安全管理職責是否明確;是否制定消防安全制度與應急疏散預案;是否按要求開展消防安全巡查檢查、應急演練;員工是否掌握消防安全“四個能力”以及應知應會安全知識;生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內;安全出口、疏散通道是否暢通;室內外消火栓是否有水;建筑消防設施是否完好有效;設有自動消防設施的單位是否簽訂設施維保協議并及時進行維保;消防控制室值班人員是否在崗在位并持證上崗;常閉式防火門是否處于常閉狀態;電器、燃氣線路鋪設是否符合要求;人員密集場所是否使用易燃可燃材料進行裝修等。
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????(一)落實屬地管理責任。各社區(村)要制定消防安全隱患大排查大整治工作方案,要對本轄區消防安全形勢進行分析研判,針對薄弱環節和重點區域進行集中檢查排查,及時開展大排查大整治工作,消除火災隱患,確保安全形勢穩定。
????(二)落實部門監管責任。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,要精心制定消防安全隱患大排查大整治工作方案,全力進行集中整治行動,認真落實行業部門監管職責。
消防部門要針對轄區內消防安全重點單位開展消防安全排查整治工作,要加強檢查力度和頻次,做好滅火救援各項準備工作;要與有關部門建立工作聯系,對屬于重大火災隱患的單位場所進行聯合執法、綜合整治。嚴格按照冒煙必查、著火必罰、成災必抓、沒手續就拆的方針落實。
拱辰派出所要對住宅小區以及出租屋、群租房進行排查整治,對將房屋出租給他人從事“三合一”“多合一”生產經營活動的出租人,依法給予處罰。街道流管部門配合派出所做好出租屋、群租房排查整治工作。
綜合行政執法隊要對轄區內使用壓縮天然氣、天然氣、液化氣的餐飲業、生產加工業開展消防安全隱患排查整治工作。
城市管理辦公室要依照各自的安全生產工作職責和有關規定,對施工工地、臨建房、工地工棚、違章搭建的出租房進行整治,?督促企業強化現場管理和巡查檢查,嚴格落實安全防護措施,嚴防觸電、腳手架垮塌、高處墜落、構筑物倒塌等傷亡事故。對擅自改變建筑使用功能以及沒有相關部門審批手續的“三合一”“多合一”場所、人員集體住宿的建筑工棚、出租屋等,依法予以拆除。
平安辦應急組要組織危險化學品和煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全隱患排查整治工作。
商務工作組要對自建房中擅自設置生產、存儲、經營性場所,不符合消防安全條件的,不予辦理或吊銷營業執照;組織轄區內的大型商場、市場開展消防安全隱患排查整治工作。
科技文體組要組織對電影院、網吧、ktv等公共娛樂場所開展消防安全隱患排查整治工作。
衛生健康組要組織醫院、衛生院、門診部、診所等醫療衛生場所開展消防安全隱患排查整治工作。
街道教委要組織中小學、幼兒園等單位開展消防安全隱患排查整治工作。
民政工作組要組織敬老院、養老院、社會福利機構開展消防安全隱患排查整治工作。
社區工作組要組織老舊小區、商住小區、無居小區開展消防安全隱患排查整治工作。
農業農村組組織各村對工業大院內的企業、村民宅基地自建房出租房、農村宅院內的小作坊、以養殖場、種植場為名,大門緊閉場院內的經營活動,開展消防安全隱患排查整治工作。
(三)落實企業主體責任。各類生產經營單位以及學校、醫院、養老院等企事業單位是消防安全隱患大排查大整治的責任主體,各單位要深入開展火災隱患自查工作,全面排查本單位每個部位、每個環節、每個崗位的火災隱患,建立火災隱患清單,落實火災隱患整改責任、措施、時限、預案,徹底整改隱患。
(一)提高認識,加強領導。各單位要提高政治站位,充分認識做好消防安全隱患大排查大整治專項行動工作的重要性和緊迫性,切實把工作責任落實到安全消防隱患排查整治一線,全力推動此次集中行動的順利進行。
(二)明確職責,嚴肅追責。各社區(村)和有關部門要嚴格落實消防安全責任制,做到底數、臺賬清楚,排查整治到位。對工作敷衍、排查不細、隱患整治不到位的,將啟動問責程序,嚴肅追責問責。辦事處將組織對各單位工作開展情況進行專項督查。
伊林郡二期項目部對園區消防安全進行整治,車輛占用道路進行規劃,請您把車輛停放在車位內,不要堵塞消防通道,不要碾壓地磚及園區綠化帶,樓宇內禁止停放電動自行車,樓道內禁止堆放雜物,占用公共區域,愛護我們的家園,人人有責。
謝謝大家的理解與支持!
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇十
工業企業安全生產風險報告是今年蘇州全市安全生產領域重點工作內容之一。根據工作計劃,今年12月底前所有工業企業須完成首次風險報告。相城區針對轄區企業實際情況,精準施策,對癥下藥,全力統籌推進風險報告工作,截至目前已提前完成名錄庫內16105家工業企業安全生產風險報告填報和核銷任務,另有780家名錄庫外企業進行了網上填報。
相城區名錄內工業企業數量大、分布廣,部分企業地址與實際不符,不少小企業已關閉注銷。面對種種困難,相城區一方面堅持高位推動,成立風險報告工作領導小組,倒排工作計劃,實現應報盡報和應銷盡銷;另一方面,充分調動各方力量,利用“大數據+網格化+鐵腳板”的方法,群策群力,確保風險報告填得實、銷得準。
同時,當地安委辦定期通報工作推進情況,自上而下層層傳導壓力,并及時協調解決困難和問題。相城區應急管理局還結合安全宣講活動,利用各類平臺定期推送工業企業風險報告方面的宣傳內容,進一步提高企業員工思想認識,促進企業高質量完成風險報告。
為檢驗風險報告填報工作質量,相城區應急局和各鎮(街道)申請專項資金,對全區規上和規下工業企業開展全覆蓋核查審計工作。同時,結合“優化執法方式,提升執法效能”百日行動,統籌全區執法力量,將風險報告填報質量作為執法檢查重點。對不按要求落實管控措施、不按時或拒不報告安全風險的工業企業,依法依規立案處罰。目前相城區已對1家危化企業、3家工貿重點領域企業進行立案處罰,以此提升安全監管震懾力。
相城區應急管理局相關負責人表示,下一步力爭在11月15日前,完成所有工業企業風險報告質量核查審計工作,實現應核盡核;對于核查審計中發現的問題,將督促企業及時整改,切實提升企業風險辨識、報告和管控的全面性、準確性。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇十一
20xx年第四季度,全縣生產經營活動進入旺季,同時又是氣候寒冷干燥、冰凍多霧的特殊時段,大風、霧霾、冰雪、霜凍等氣候將對安全生產構成嚴重影響。加之疫情仍在繼續,經濟不景氣,企業收入減少,對安全投入減少,員工生活壓力增加,更加容易忽視安全。同時,國慶、中秋長假到來,旅游出行人員增加。我縣安全生產風險仍然點多面廣,形勢依然嚴峻。
根據我縣氣候、環境、經濟、社會等各方面因素對安全生產的影響和相關行業領域風險研判的情況,20xx年第四季度安全生產工作主要風險為道路交通、建筑施工、危險化學品、油氣勘探開發、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業領域。
(一)道路交通方面。
突出風險:
1、歲末年初,旅游出行、能源運輸、物流運輸集中,個體化出行(私家車、摩托車、電動自行車等)明顯增多,交通運輸任務活躍,高速公路和國省干線公路流量明顯加大。
加之霧霾低溫天氣,容易出現疲勞駕駛,發生群死群傷的風險增大。
公路拋灑物、路側樹木倒伏、路面坑槽;
交通標志指示缺失,路面標線不清,極易引發交通運輸安全事故。
防范措施建議:
1、交警部門要積極主動對接協調,結合交通、旅游、氣象、住建、農業農村、高速公路營運公司以及教育等部門相關數據,針對低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會活動以及旅游景區景點等特點和實際,對冬季道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判,研究部署具有針對性、切實有效的事故預防工作措施并組織實施,切實做好交通事故預防工作。
2、加強對重點路段的動態監管和巡查,強化事故易發、多發路段、危險路段的梳理排查,及時清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關鍵卡點、事故多發路段,確保第一時間快速有效處置警情,全力保障道路安全暢通。
3、要加強道路安全法律廣泛宣傳,提高廣大交通參與者的道路交通安全常識知曉率,增強主動防范意識,共同監督保安全。
(二)建筑施工方面。
突出風險:
1、進入第四季度,建設工程在年底大多已進入主體結構封頂、地面各種管線敷設和室內裝飾裝修階段,建筑施工現場高處作業、溝槽開挖量增大,腳手架、建筑塔吊、物料提升機拆卸作業將增多,發生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大,建筑施工領域生產安全事故呈現高發趨勢。
2、受疫情影響,一些工程建設項目由于前期開工不足,可能存在搶工期、趕進度,容易發生工人防護不到位,違章違規操作引起的生產安全事故。
防范措施建議:
1、建設主管部門要督促建設、監理、施工單位加強安全生產主體責任的落實,做好安全生產教育培訓,加強建設工程施工現場安全隱患排查,落實好施工保護。
2、加強特種機械安全管理,強化對塔吊等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查,在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間,制定完善的塔吊應急加固預案,嚴格落實塔吊防碰撞措施。嚴禁機械設備帶病運轉,嚴禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業。
3、加強建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業要加強建筑施工現場的消防安全自查自糾,確保建設工程與易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責任制、編制施工現場滅火和應急疏散預案,并及時定期消防安全應急演練。
(三)危險化學品方面。
突出風險:
1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝,易引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故。加之冬季生產作業場所門窗關閉通風不良,泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內聚集,發生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。
2、年終歲尾,企業完任務、搶效益現象突出,頻繁開停車,員工容易疲勞作業,“三違”現象增加,境內高速、國省干道交通流量增大,引發危險化學品運輸事故的風險加大。
3、危險化學品點多面廣,銷售超標違禁產品或非法產品、超量儲存和超范圍儲存等違規行為存在較大風險。
防范措施建議:
1、要結合近期開展的安全生產“排險除患”集中整治工作,督促企業做好安全隱患自查自改自報工作。
2、要認真開展安全生產“鑄安20xx”監管執法專項行動,嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營等違法行為。
3、根據危險化學品目錄,結合我縣實際,重點加強硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢氣處置全過程管控。
(四)非煤礦山方面。
突出風險:
進入秋冬季,企業非法違法違規生產運輸和建設行為可能反彈,高處墜落、邊坡失穩、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風險加大。
防范措施建議:
1、各鄉鎮(街道)、縣級相關部門要督促指導轄區非煤礦山企業開展切實開展安全生產專項檢查,以落實安全設施設計,防邊坡垮塌為重點,加強礦山邊坡、爆破作業安全管理,嚴格執行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業相關規定,全面落實事故預防措施。
2、強化應急值守,嚴格落實24小時值班值守和巡查制度,完善應急救援裝備和物資儲備,確保及時發現險情、及時處置、及時報告。
(五)煙花爆竹方面。
突出風險:
歲末年初歷來是煙花爆竹生產經營旺季,生產、儲存、運輸、銷售等各個環節將出現井噴式增長,不確定安全風險劇增。
防范措施建議:
1、嚴格落實煙花爆竹企業安全生產主體責任,切實做好防雷防靜電設施的檢測維護和安全生產值班值守。
3、督促企業加強應急疏散演練,提升應急救援能力。
4、全面落實煙花爆竹城市建成區禁放管控措施,強化節假日期間煙花爆竹燃放環節的安全管理,嚴防發生火災和爆炸事故。
(六)消防方面。
突出風險:
1、秋冬季節,居民用火用電用氣進入高峰期,極易引發火災事故。城市大型商業綜合體、城鄉結合部等重點部位火災隱患仍需重點關注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區等場所人員密度大,空間復雜,疏散困難,一旦發生火災極易造成群死群傷。
2、部分高層建筑設備設施老化,維護不到位,特別是老舊高層建筑缺少排煙設施、耐火等級低,火災隱患較多。
防范措施建議:
1、各鄉鎮(街道)、工業園區、有關單位(部門)要突出城市綜合體及石油化工企業等火災高危單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構等人員密集場所、勞動密集型企業、“三合一”、“多合一”“九小”場所等重點防控對象。深入開展消防安全專項整治,加強消防安全管理和隱患排查,及時發現和消除火災隱患,重點排查整治消防設施損壞、消防通道堵塞、違規用火用電、電動自行車違規停放和充電等風險隱患。
2、嚴格執法檢查。縣消防救援大隊牽頭根據自身自查自改和公開承諾情況,強化執法檢查,發現企業在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的,要堅決從重懲處,對于重大火災隱患要堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。
(七)特種設備方面。
突出風險:
1、前期受疫情影響,電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設施等各種特種設備長期閑置,安全狀況有所下降。
2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響,鍋爐、盛裝危險品壓力容器、露天作業起重機械、露天運行電梯等特種設備易發生失穩、故障,引發群死群傷事故。
防范措施建議:
1、加強宣傳教育,由市場監管局牽頭,多措并舉開展好特種設備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區、安全管理知識進企業等活動,培養全民特種設備安全意識,形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監督的良好氛圍。
2、開展專項檢查,持續以電梯、大型游樂設施、壓力容器、壓力管道等特種設備使用單位為重點的安全檢查,對達不到安全要求的,要堅決采取封閉、禁用和停止運營等措施。以氣瓶充裝和車站等公眾聚集場所為重點,嚴厲打擊非法充裝和違法違規使用特種設備行為。
3、健全隱患預防機制。督促特種設備使用單位建立健全風險防控和隱患排查預防機制,不斷完善特種設備應急預案,強化應急演練,提升應急救援能力,確保特種設備領域安全。
(八)電力方面。
突出風險:
1、四季度是集中推進各項工作、完成全年目標任務的攻堅期,各項生產任務繁重,也是電力安全的高風險期,受極端天氣影響,易造成大面積停電,給安全生產帶來不利影響。
2、林區高壓輸電線路因極端天氣易引發森林火災。
防范措施建議:
1、由縣經濟科技信息化局牽頭,供電公司具體負責提前組織部署迎峰度冬安全生產各項工作,加強日常線路巡視檢查,強化基礎管理。加強防大風、防雨雪冰凍等季節性措施。
2、抓好輸電線路設備運行維護,加強隱患排查整改。供電公司要認真分析輸電線路運行工況、梳理工作思路,積極科學整改問題隱患,確保正常健康運行。
3、加強電力設施安全宣傳,開展好災應急演練。
(九)油氣勘探方面。
突出風險:
隨著寒潮來臨,低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝,引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故,加之冬季生產作業場所門窗關閉通風不良,泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內場所聚集,發生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。
防范措施建議:
1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點,縣應急管理局、縣經科信局分別牽頭,加強石油天然氣開采作業和輸送管道安全管理,強化責任落實。
2、有關鄉鎮(街道)要加強轄區內油氣開采作業單位應急聯動,有效提升應急響應速度和能力。
3、加強對影響油氣開采集輸管網安全運行的隱患排查整治力度,嚴防管線泄漏引發燃爆和硫化氫中毒事故。
(十)有限空間方面。
突出風險:
低溫、霧霾造成城市污水管道、發酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應釜等有限空間內,有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大,易引發作業人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。
防范措施建議:
1、各鄉鎮(街道)、工業園區、縣經科信局、縣住房和城鄉建設局等有關部門督促企業對有限空間進行風險辨識督促企業對有限空間進行風險辨識,建立有限空間管理臺賬,制定防范措施,完善應急預案,有效防止事故的發生。
2、督促存在有限空間的單位履行企業主體責任,定期開展安全知識教育培訓,完善有限空間作業安全管理、現場管理、安全操作規程等規章制度。
(十一)森林火災方面。
突出風險:
由于前期雨量充沛,林區植被生長茂盛,隨著秋冬季節的到來,遇到低溫、霜凍天氣,大量草木枯死,林內集聚大量干燥可燃物,祭祖用火、農事用火突出,加之一些地方施工用火不安全,是引發森林火災的重要隱患,也是造成山火進城、進村、進工廠,威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。
防范措施建議:
1、各級各部門要嚴格落實縣領導包鄉鎮(街道)、鄉鎮(街道)領導包村、村干部包點、護林員包小班、林權權利人和經營單位包山頭地塊五級責任制,緊盯國有林場、城鄉結合部等重點區域,加強對小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控,嚴防野外違規用火進一步加強巡山設卡力度,做好森林火災隱患排查,對發現的問題要立即整改到位,切實消除火災隱患。
2、各級各部門要制定完善森林防火專項應急預案,認真組織開展應急演練,提高應急處置能力,暢通信息報送渠道,備齊森林防滅火物資,確保發生火情第一時間快速響應、妥善處置。
(十二)防災減災方面。
突出風險:
第四季度可能出現階段性干旱、霧霾、冷空氣大風和強降溫等極端氣候引發的災害風險增大。
防范措施建議:
1、要強化風險防控意識,相關行業領域細化各項工作措施,切實做好監測預警和各項應急應對準備。
2、要建全自然災害預警預報聯動機制,強化溝通協調,實現精準對接,及時共享,一旦發生險情能夠及時預警、報告和組織群眾轉移避讓。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇十二
安全工作的指導思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護意識差的情況,實施每月多頻次現場教育培訓。使其明白各項安全工作的相關規定要強化,包括交通法規意識、工作責任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃,對高溫、暴雨、臺風等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發期、易發期的形勢進行預判加以提醒,嚴峻的形勢給安全行車會帶來風險隱患,或可能會造成一定的負面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點,結合公司運輸生產實際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動,參加事故安全分析會學習交流,樹立更高的安全責任感,起動了很好的效果。
1、會議貫徹宣傳;。
2、利用標語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;。
4、以“節日安保”為重點,廣泛做好安全生產實質性宣傳。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇十三
威脅企業商業安全的根源,在于來自企業內部的管理風險以及外部的經營風險。企業對外經營運作過程中,面臨各種經營風險,包括因競爭對手的惡意競爭行為導致的風險、因合作伙伴履約資信問題導致的風險以及因經營環境變化導致的風險,如國家法律、政策的變化。
企業內部管理追其根源,均在于人力資源的掌控,因此我們通常將企業的內部管理風險概括為“人力資源風險管理”。
人力資源風險管理中最常見的幾類問題,包括:黑單、泄露公司機密及商業秘密、虛報或假報帳目等。出現以上問題,究其根本,有三個層面的原因:
第一,目前我國社會信用體系不完善;
第三,員工職業素養有待提高,缺少必要的職業規范和素質或者道德水準、特別是盡職性不高。
因此,企業必須加強內部風險控制,建立并完善內部人力資源風險防范體系和危機處理機制,控制內部人力資源風險,從而保障企業商業安全。
企業增強風險控制能力,首先,必須建立事前防范保障機制。設立對應聘人員和重要崗位待聘人員的資質審核程序,全面、深入核實其背景資料,同時也可通過心理測試,獲取一些其它途徑無法得到的真實信息,比如應聘人員是否對企業隱瞞的、檔案材料中無記載的重要背景信息,如是否有犯罪前科,是否有吸毒、同性戀和其它不良嗜好,是否加入非法組織,是否是國外間諜或競爭企業的商業間諜。
其次,建立事中預防監控機制。事中預防監控是事前防范的延伸。公司內部,要對在職人員,特別是重要崗位員工進行公開的定期、不定期考核或心理測試;加強對員工個人職業素養的培訓與提高,完善新員工的培訓機制和對在職員工的考核機制。公司外部,可聘請專業的調查公司對重點崗位員工的盡職狀況進行定期保密調查。
最后,建立事后危機處理機制。公司內部要設立專門的危機管理部門,并不斷健全和完善部門制度;公司外部,可聘請專業調查公司對在職人員、離職人員的職業去向進行追蹤調查。
我們對不同階段對風險控制的程度有一個大概的統計,基本上是:事前控制:100%,事中控制:85%,事后控制:15%。可見事前對風險和危機進行控制是最有效的。因此,企業加強風險控制,建立人力資源風險管理體系,其重點也在于建立事前的風險防范和事中風險監控機制。總結以上風險控制方法,現階段企業人力資源風險控制與管理應著眼于以下方面:
2、企業監督體制的建立和實際運作,包括雇傭資質調查和背景調查、風險測試機制;
3、企業須建立完善的數據記載機制,對記載數據進行分析并合理利用。
胡明杰。
2010年8月17號。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇十四
為認真貫徹落實《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》和《相城區工業企業安全生產風險報告工作實施方案》,相城區聚焦目標任務和時間節點,多手段強力推進工業企業安全生產風險報告工作。
截至20xx年10月22日,相城區已提前完成名錄庫內16105家工業企業安全生產風險報告填報和核銷100%目標任務,其中規上877家(實際填報864家,無生產核銷13家),規下15228家(實際填報5756家,無生產核銷9472家)。另外名錄庫外企業網上填報780家。
為了更好推進工業企業安全生產風險報告工作,相城區各地各部門高度重視,按照“全區統一領導、部門分工協作、分級負責、各方共同推進”的原則,將工業企業安全生產風險報告工作列為本部門今年的重點工作,成立風險報告工作領導小組,區級、鎮(街道)級、村(社區)3級各相關部門根據時間節點,統一步調,倒排工作計劃,建立責任體系,明確責任部門、責任人和工作要求,分解細化目標任務,實現應報盡報和應銷盡銷。在動員部署、排查摸底、專題培訓、網上填報和無生產企業核銷的全過程中,各地部門主要領導親自部署、親自督辦,常抓不懈,久久為功,確保風險報告工作如期順利完成。
針對相城區名錄內企業數量大、分布廣、大部分企業地址與實際不符,相當多小企業已關閉注銷等特點,相城區積極克服人員少,任務重等困難,采取多種務實舉措強力推動工作落實。一是充分調動各種力量,協同推進,精準發力,充分利用“大數據+網格化+鐵腳板”的方法,群策群力,逐家通知、逐家核實確認、逐家指導、逐家督辦,確保填的實、銷的準。二是關鍵時間節點,多次召開部署推進會,對風險報告推進工作進行再動員再部署,并適時將各地工作推進情況進展通報,自上而下層層傳導壓力,及時協調解決推進過程遇到的困難和問題,有力推動工作進度。三是在開展全覆蓋式集中培訓教育基礎上,結合“百團進百萬企業千萬員工”安全宣講活動,利用各類電子顯示屏(戶外公共廣告屏)、微信等平臺定期推送工業企業風險報告方面的宣傳內容,進一步深入企業加大宣傳力度,擴大影響面。四是融合“大灶”,督促各地各部門按照工作職責,加強工作統籌,精心組織推進,壓緊壓實各項工作責任,合力推進安全風險報告工作,做優工業企業安全生產風險報告工作。
為檢驗風險報告填報工作質量,相城區突出專項,精準執法。一是結合粉塵涉爆、高溫熔融金屬等重點領域核查工作,區應急局對照風險目錄組織開展核查審計工作。二是根據《全市工業企業安全生產風險網上報告質量三級核查審計方案》要求,區應急局和各鎮(街道)申請專項資金,對全區規上和規下工業企業開展全覆蓋核查審計工作,提升填報質量。三是結合相城區優化執法方式提升執法效能百日行動,統籌全區執法力量,將風險報告填報質量作為執法檢查重點,組織開展交叉執法檢查。對不按要求落實管控措施、不按時或拒不報告安全風險的工業企業,依法依規實施立案處罰。目前相城區已經對1家危化企業、3家工貿重點領域企業共計4家企業進行立案處罰,以此提升安全監管“震懾力”,倒逼企業落實安全生產風險報告工作。
下一步,相城區將繼續按照《相城區工業企業安全生產風險報告百日攻堅行動方案》要求,扎實推進風險報告質量核查審計工作,力爭在11月15日前完成所有工業企業風險報告質量核查審計工作,實現應核盡核。對于核查審計中發現的問題,督促企業及時整改,確保較大以上風險應報盡報,切實提升企業風險辨識、報告和管控的全面性、準確性、針對性。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇十五
1、設置固定資產實物臺帳,建立固定資產卡片。
2、對固定資產進行統一分類編號。
3、對固定資產的使用落實到使用人。
二、固定資產核算部門。
1、財務部為公司固定資產的核算部門。
2、財務部設置固定資產總帳及明細分類帳。
3、財務部對固定資產的增減變動及時進行帳務處理。
4、財務部會同固定資產管理部門對固定資產每季進行一次盤點,做到帳實相符,保持帳、物、卡一致。
三、固定資產的購置。
3、固定資產收到后,由固定資產管理部門負責驗收,對固定資產進行編號,并進行登記填寫固定資產卡,更新臺帳,落實使用責任。并簽字驗收單一份交財務部進行相應的帳務處理。
四、固定資產的轉移。
1、固定資產在公司內部部門員工之間轉移調撥,固定資產管理部門更新臺賬,管理部門更新固定資產卡片2、固定資產管理部門將固定資產轉移登記情況書面通知財務部,以便進行帳務處理。3、注意固定資產編號保持不變,填寫清楚新的使用部門和新的使用人,以便監督管理。
五、固定資產的出售。
管理部門,填寫“閑置固定資產明細表”,管理部門擬定處理意見后,按以下步驟執行:
1、固定資產如需出售處理,需由固定資產管理部門提出申請,填寫“固定資產出售申請表”
2、列出準備出售的固定資產明細,注明出售處理原因,出售金額,報部門經理、財務部和總經理審批。
3、固定資產出售申請經批準后,固定資產管理部門對該固定資產進行處置,并對固定資產卡片登記出售日期,臺帳做固定資產減少。
4、財務部根據已經批準的出售申請表,開具發票及收款,并對固定資產進行相應的帳務處理。
六、固定資產報廢。
1、當固定資產嚴重損壞,沒有維修價值時,固定資產管理部門提出申請,填寫“固定資產報廢申請表”交報財務總監和總經理審批。
2、經批準后,固定資產管理部門對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產卡片進行更新,并將處理結果書面通知財務部。
3、財務部依據總經理批準的固定資產報廢申請和實物處理結果,進行帳務處理。
七、固定資產編號。
1、編號原則:按大類、所在部門的成本中心號、順序號、取得年月編制。
如:財務部7月購置一臺計算機,則編號為。
jintak04753600707。
資產大類成本中心順序號購置年月。
八、固定資產的清查。
公司建立固定資產清查制度,清查分年中清查和年末清查,由管理部門和財務部共同執行。固定資產的清查應填制“固定資產盤點明細表”(格式后附7),詳細反應所盤點的固定資產的實有數,并與固定資產帳面數核對,做到帳務、實物、和固定資產卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧,須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”,列出原因和責任,報部門經理、財務部和總經理批準后,財務部進行相應的帳務調整。管理部門對臺帳和固定資產卡片內容進行更新。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇十六
為確保高質量完成工業企業安全生產風險報告工作,8月16日,相城區應急管理局召開安全生產風險報告規下企業核實確認工作推進會。會議由區應急管理局副局長楊陽主持,各鎮(街道、區)安全生產監督管理部門安全生產風險報告工作具體負責人參加了此次會議。
此次推進會首先組織各地對相城區規下企業系統名錄庫中部分無單位認領企業進行逐家認領。其次,進一步統一各單位的思想認識,統一規下企業經營狀況等信息的核實確認工作標準、時限等要求,督促各地盡快將無生產行為的需要從系統名錄庫注銷企業逐一核實確認清楚,確保按時完成規下企業核實確認工作,為全面完成工業企業安全生產風險報告工作打下堅實基礎。
楊陽在會議上強調,一是各地要加強組織領導,組織精干力量,強力推進規下企業核實確認工作,確保核實確認工作精準迅速。二是要充分發揮“大數據+網格化+鐵腳板”工作方式作用,細化工作舉措,層層抓好工作落實,一一查實企業生產經營狀況,做到底數清、情況明。三是要結合工業企業安全生產風險網上報告三級核查審計工作,在做好核實確認工作的同時,統籌謀劃,協調推進企業落實風險辨識、網上填報和落實包保管控要求,確保企業風險辨識、管控和填報的全面性、準確性和規范性。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇十七
工業企業安全生產風險報告工作是20xx年度相城區安全生產重點工作之一,全區上下圍繞“5月底前完成規上,10月底全部完成”的總體任務目標,全鏈條推進風險報告工作落地落實,確保無生產核銷100%完成、企業填報100%完成、報告核查100%完成,并做到銷號確保底數準確、填報確保應報盡報、審計確保報告質量,高標準完成風險報告工作。
相城區高度重視安全生產風險報告工作,迅速制定印發《相城區工業企業安全生產風險報告工作實施方案》,成立風險報告工作領導小組,督促各地、各部門按照“全區統一領導、部門分工協作、分級負責、各方共同推進”的原則,將工業企業安全生產風險報告工作列為本部門20xx年的重點工作。
一是按照“四統一”培訓標準,使每家企業都能熟練掌握首次風險報告工作要點,提升較大以上風險辨識能力。
二是充分調動區、鎮(街道)、村(社區)三級各種力量,充分利用“大數據+網格化+鐵腳板”的方法,全面摸清安全風險報告底數,確保填得實、銷得準、審得全。
三是在關鍵時間節點,多次召開動員部署推進會,對風險報告推進工作進行再動員再部署,及時協調解決推進過程遇到的困難和問題,打通安全風險報告工作“最后一公里”。
四是將工業企業風險報告完成情況納入年底安全生產績效考核,定期對各地各部門工作推進情況進行通報,自上而下層層傳導壓力,有力推動安全風險報告工作進度。
為提升企業風險報告工作質量,相城區在抓好安全生產風險報告工作的同時,結合“優化執法方式提升執法效能”百日行動,將安全生產風險報告填報質量作為執法檢查重點,統籌全區執法力量,開展精準執法和專項輔導。
同時,對不按要求落實包保管控措施、不按時或不積極落實整改的企業,依法依規予以立案處罰,以鐵腕之勢提升工業企業安全生產風險報告填報質量。
相城區將按照《規定》要求,繼續把安全生產風險報告工作列為2022年重點開展的“必修課”。
一是利用各種形式深入企業一線,常態化開展“全覆蓋”安全風險報告宣傳輔導工作。
二是充分發揮安全風險網上報告系統作用,探索安全生產風險報告“線上+線下”監管新模式。
三是常態化開展風險報告專項執法,切實提高全區工業企業生產安全事故防范能力。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇十八
為推進工業企業安全生產風險報告工作,全面落實企業安全生產主體責任,北橋街道多措并舉,完成768家工業企業安全生產風險首次報告,規上、規下企業報告率、核銷完成率均達100%,高質量完成工業企業安全風險報告相關工作。
兩次召開會議進行動員部署工作,并對安監執法人員和村(社區)網格員進行業務培訓;同時邀請第三方專家開展安全風險報告工作專題培訓會8場,實現對轄區工業企業的安全風險申報培訓全覆蓋。
發揮好“網格化+鐵腳板”工作機制,組織安全監管人員聯合村(社區)網格員一同深入企業,及時跟蹤風險報告工作推進情況,“面對面”指導企業進行申報,推動企業按時、準確完成上報。
結合街道日常執法檢查,對安全風險“零上報”企業及報告存在較大問題企業,加強執法檢查力度,督促工業企業積極履行安全風險報告義務,推動隱患得到有效整治。
安全生產風險管控方案(優秀19篇)篇十九
內部控制,是指一個單位為了實現其經營目標,保護資產的安全完整,保證會計信息資料的正確可靠,確保經營方針的貫徹執行,保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。其中制定和實施《企業內部控制應用指引第15號――全面預算》,旨在引導和規范企業加強全面預算管理各環節的風險管控,促進全面預算管理在推動企業實現發展戰略過程中發揮積極作用。本文僅對實施全面預算管理過程中涉及到的主要業務風險及控制措施進行論述。
我所在的單位為大型國有、中央直屬企業,其發展歷程與機制轉換、公司治理、內控制度的應用與完善息息相關,逐步建立了一整套為之有效的內部控制制度。特別是2000年開始實施的全面預算管理,突出了財務管理的計劃和預算職能,突出強調以資金管理為主線,以資金投入為起點、資金增值為落腳點,企業管理以財務管理為中心,確立了“全面預算管理、全員廣泛參與、全過程成本控制”的財務管理模式。通過實施全面預算管理,使公司的銷售規模連年增長,財務狀況得到極大改善。而全面預算管理的有效實施,取決于其內控制度的健全與完善,現對預算業務管理實施過程中的主要風險點進行歸納和總結,旨在提高預算執行力,有效防范風險。
一、我公司預算業務管理體系基本架構和基本業務流程。
二、預算管理流程主要業務風險及控制措施。
全面預算是企業加強內部控制、實現發展戰略的重要工具和手段,同時也是企業內部控制的對象。其基本流程一般包括預算編制、預算執行和預算考核三個階段。這些業務環節相互關聯、相互作用、相互銜接,周而復始地循環,從而實現對企業全面經濟活動的控制。
(一)預算編制環節主要業務風險及控制措施。
1、預算編制以財務部門為主,業務部門參與度較低,可能導致預算編制不合理,預算管理責、權、利不匹配;預算編制范圍和項目不全面,各預算之間缺乏整合,可能導致全面預算難以形成。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)預算管理委員會由最高管理層成員和關健職能部門行政負責人共同組成,融入了生產、經營、質量、投資、裝備、財務等各職能部門行政負責人,在預算的審核過程中能夠對預算的各個方面從專業角度提出不同意見。
(2)在預算編制過程中明確了各個部門、單位的預算編制責任,使企業各個部門、單位全部參與到預算的編制過程中。首先由各專業管理部門在對今年實際預算執行情況、全年預完情況以及預算年度swot分析(即優劣勢和機會風險分析評估)的基礎上做出專業預測,提出歸口管理的年度建議指標;其次由計劃財務部綜合各專業管理部門提出的建議指標和今年實際預算執行情況,對預算年度的各種情況進行反復平衡,提出公司財務預測方案,經預算管理委員會研究后提出年度預算總目標,報公司經理辦公會審定后,由預算管理委員會下達;然后由各專業管理部門圍繞年度預算總目標編制專業預算,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,逐層分解落實預算指標和具體的作業計劃,報計劃財務部審查;最后經計劃財務部反復平衡、匯總后,編制公司年度預算,編制預算說明和年度預算實施方案,確定一級指標體系的分解落實,提交預算管理委員會批準后發布實施。
(3)將企業經營、投資、財務等各項經濟活動的各個方面、各個環節都納入預算編制范圍,形成由經營預算、投資預算、籌資預算、財務預算等一系列預算組成的相互銜接和勾稽的綜合預算體系。我公司全面預算指標體系包括四部分內容:生產經營成果預算、資本運營預算、資金平衡及績效評價指標預算和預算指標分解實施方案。前三部分內容以利潤預算為中心平衡財務預算與專業預算,保證年度經營效益目標實現;以資金平衡為手段統籌當期效益與后勁投入,保持企業可持續發展;以績效評價指標體系為控制企業整體運行情況的“晴雨表”。根據其相互間的內在聯系,以資金為紐帶,構成完整的全面預算指標體系。預算指標分解實施方案,是根據年度預算指標層層分解落實到各責任單位,確定各責任單位的橫向歸口管理指標和部門自身控制指標,以保證一級預算指標的順利完成。
(4)公司成立了績效考核評審委員會,由總經理、副總經理任正副主任,與關鍵職能部門的行政負責人共同組成,其工作職責主要是確定考核原則,審定考核范圍,核定考核指標,制定考核辦法,提出獎懲措施,客觀公正地評價各單位、各職能部門在經營管理、生產運營、服務質量等方面的工作業績,以達到實現企業經營目標、提高員工滿意度和促進企業全面、協調、可持續發展的目的。
2、預算編制所依據的相關信息不足,可能導致預算目標與戰略規劃、經營計劃、市場環境、企業實際等相脫離;預算編制基礎數據不足,可能導致預算編制準確率降低。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)根據公司的戰略發展目標即中長期發展規劃確立公司的年度預算總目標,使企業戰略發展目標在各個年度預算中得到體現,從而保證企業戰略發展目標的順利實現,確保預算編制真正成為戰略規劃和年度經營計劃的年度具體行動方案。
(2)全面預算中的專業預算主要由銷售預算、生產預算、采購預算、質量預算和相關費用預算等組成,由各個專業管理部門深入開展企業外部環境的調研和預測,在對預算年度情況充分分析的基礎上,圍繞年度預算總目標進行編制,全面考慮在市場、價格、生產能力、產品工藝、合理庫存等方面的因素,從專業角度提供具體實施方案,確保預算編制以市場預測為依據,與市場、社會環境相適應。
(3)重視和加強預算編制基礎管理工作,包括合同管理、生產統計報表、質量統計報表、材料采購情況表、會計核算等,確保預算編制以可靠、翔實、完整的基礎數據為依據。
3、預算編制程序不規范,橫向、縱向信息溝通不暢,可能導致預算目標缺乏科學性和可行性。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)堅持“以充分預測分析為基礎,自上而下、自下而上、雙向反復相互整合,再自上而下層層落實”的方法編制年度預算。
(2)年度預算編制程序分為以下幾個步驟:
第一,做好本年度預算完成情況分析,對影響主要預算指標完成情況的非經常性因素、事項進行逐項剖析,全面、客觀地分析評價本年度實際運行情況,作為下年度預算對比的基礎。
第二、依據本年實際運行情況及各專業預算初步匡算公司預算基本情況。
第三,以公司預算要求的收入規模、利潤目標為導向進行調整。對預算年度各影響因素進行調研、預測和評估后,依據各因素對預算利潤目標的影響,要求各部門對專業預算進行調整。
第四,依據調整后的各專業預算編制公司預算。在專業預算調整不到位或無法滿足公司預算要求時,調整相關專業預算。
第五、上報公司預算管理委員會年度預算草案,由預算管理委員會在聽取匯報后確定公司預算規模及各專業預算調整方向。
第六、根據公司預算管理委員會確定的年度預算規模及各專業預算調整方向編制公司全面預算(草案)。
第七,由公司總經理辦公會審定年度預算(草案)。
第八,下達審定后的年度預算。
4、預算編制方法選擇不當,或強調采用單一的方法,可能導致預算目標缺乏科學性和可行性。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)根據企業實際情況,在不同的外部市場環境下選擇不同的預算編制方法。如在編制2009年度預算時,為積極應對外部市場變化的不確定性,反映各種不同變化情況下的預算水平,更好地發揮全面預算管理的控制和導向作用,按彈性預算方法編制了預算,分別確定了年度預算確保指標、力爭目標和奮斗目標,有利于根據市場情況的不斷變化調整預算的執行。
(2)根據各預算的不同特點采用不同的預算編制方法。如對收入預算,采用增量預算法,對費用預算采用零基預算法,對利潤預算采用固定預算法等。
5、預算目標及指標體系設計不完整、不合理、不科學,可能導致預算管理在實現發展戰略和經營目標、促進績效考評等方面的功能難以有效發揮。
針對這方面的風險,設定全面預算指標體系包括四部分內容:生產經營成果預算、資本運營預算、資金平衡及績效評價指標預算和預算指標分解實施方案。其中:
(1)生產經營成果預算包括專業預算和財務預算,它以利潤預算為中心平衡編制。專業預算主要包括銷售預算、生產預算、采購預算、質量預算和相關費用預算等,由各個專業管理部門在對預算年度情況充分分析的基礎上,圍繞年度預算總目標進行編制,全面考慮在市場、價格、生產能力、產品工藝、合理庫存等方面的因素,從專業角度提供具體實施方案;財務預算主要包括銷售收入預算、產品成本預算、費用預算、稅金預算、利潤預算等,要求依據公司確定的年度預算總目標,正確平衡生產、銷售、采購等各環節情況來加以編制。
(2)資本運營預算包括短期投資預算、長期投資預算、固定資產投資預算和科研及新產品開發預算等,要求相關部門根據公司發展規劃、近期財力、籌融資渠道、生產技術需要等方面制定,重點保證企業技術改造預算。
(3)資金平衡及績效評價指標預算。包括現金流量預算、貨幣資金收支平衡預算、資金籌措預算、資產負債表預算、績效評價指標預算等。
(4)預算指標分解實施方案。根據年度預算指標層層分解落實到各責任單位,確定各責任單位的橫向歸口管理指標和部門自身控制指標,以保證一級預算指標的順利完成。
6、編制預算的時間太早或太晚,可能導致預算準確性不高,或影響預算的執行。
針對這方面的風險,每年自8月份開始即對上半年或1-7月份生產經營情況進行系統分析、評價,根據當年實際預算執行情況,考慮各種因素預測全年各項指標預完情況,對預算年度主要預算指標做出大體預測,10月份重新對1-9月份預算執行情況進行分析、評價,對預算年度主要預算指標做出修正,11月份預算將要定稿時,對1-10月份預算執行情況進行分析,對預算年度主要預算指標再次做出修正,12月份集中進行平衡、匯總、匯報、審核,至預算年度1月1日正式下發,既保證預算指標接近實際,又能在預算年度開始時及時執行。
(二)預算執行環節主要業務風險及控制措施。
1、缺乏嚴格的預算執行授權審批制度,可能導致預算執行隨意;預算審批權限及程序混亂,可能導致越權審批、重復審批,降低預算執行效率和嚴肅性。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)強調以預算指標為各項收支的依據。經批準的預算是公司全部經營管理活動收支的依據。成本費用預算是各職能部門管理控制的主要依據,非出現“情勢重大變化”的特殊情況,公司各項成本費用支出不得突破業已審定的預算額度。
(2)嚴格財務支出審批程序。各項成本費用、資本性支出等預算的執行應嚴格審批手續,預算內資金支出實行責任人限額審批制度;對歸口管理的費用,各費用支出單位需經過管理部門審批備案方能到財務部門報銷;對于預算外事項必須履行事前審批程序后方能予以報銷,小于5000元的預算外事項由主管副總審批,大于5000元的預算外事項由總經理審批,重大預算外支出需提交總經理辦公會審批。
(3)強化現金流量預算管理,細化資金預算安排,堅持量入為出,不留缺口,確保現金流安全。
2、預算執行過程中缺乏有效監控,可能導致預算執行不力,預算目標難以實現。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)建立了主體公司、主體子公司和輔助子公司等各單位一級預算指標分解體系,確定了各職能部門的橫向歸口管理指標、自身控制費用指標和各二級單位的縱向承包指標。各單位按照“橫向到邊、縱向到底”的管理要求進行全面預算指標的內部再分解,同時各單位負責人負責具體經濟指標,建立與其匹配的預算指標過程控制和措施保證體系,確保年度各項預算指標的全面完成。
(2)建立預算執行實時監控制度,及時發現和糾正預算執行中的偏差。對于工程項目、對外投資等重大預算項目,密切跟蹤其實施進度和完成情況,實行嚴格監控。
(3)為了提高預算的執行力,確保年度預算目標的完成,在此基礎上實行了月預算管理,進一步提高過程運行質量和效率,強化預算的預測、管控功能,通過月度預算編制、預測、執行、控制、反饋、考評,對實際情況和全年目標完成情況進行連續動態地實時監控,給決策者提供決策依據。月度執行預算作為每月的控制預算,是保證年度目標完成的有效手段。
3、缺乏健全有效的預算反饋和報告體系,可能導致預算執行情況不能及時反饋和溝通,預算差異得不到及時分析,預算監控難以發揮作用。
針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)按月編制《預算執行情況分析報告》,并定期向預算管理委員會報告,以便及時發現問題、加以改進,使各項預算指標始終處于受控狀態。
(2)針對預算執行過程中產生較大偏差的重點指標,在深入現場調查研究、掌握大量現場活情況、充分搜集相關資料的基礎上,運用財務管理和管理會計的技術方法和手段,形成《專題分析報告》上報預算管理委員會,指出問題存在的現狀、形成的原因及應采取的對策,有利于公司管理層對重點環節進行疏導暢通,保證預算指標按計劃、有步驟的運行。如對產品質量問題、應收帳款超占問題、成品資金積壓問題、存在較大產銷差問題等都進行過專題分析,得到了公司管理層的高度重視,并且都得到了不同程度的緩解,保證了預算目標的順利完成。
(3)建立預算執行情況分析例會制度。每月預算執行情況分析報告報出后,由計劃財務部組織預算管理委員會成員逐家到各責任單位召開現場經濟運行分析例會,先由責任單位行政負責人匯報本月本單位預算指標完成情況,說明存在的差距和原因,提出按計劃完成預算指標存在的困難和需要各專業部門配合的工作,然后各專業部門對該責任單位在市場服務、產品質量、生產組織、能源消耗、信息化建設、人員管理等方面的表現進行簡要評價,對需要本部門配合的工作予以答復或做出承諾,對保證各責任單位按進度完成其承擔的預算指標、理順經營活動中各方面的關系起到了積極的作用。
(三)預算考核環節主要業務風險及控制措施。
預算考核環節的主要風險是預算考核不嚴格、不合理、不到位,可能導致預算目標難以實現、預算管理流于形式。針對這方面風險采取的措施主要有:
(1)建立健全預算執行考核制度。公司成立了績效考核評審委員會,其工作職責主要是確定考核原則,審定考核范圍,核定考核指標,制定考核辦法,提出獎懲措施,客觀公正地評價各單位、各職能部門在經營管理、生產運營、服務質量等方面的工作業績。
(2)制定科學的預算考核指標體系。建立了分層次的、定量指標與定性指標相結合的內部績效考核模式,分別確定各層次的績效考核指標。第一層次:對主體生產分廠、主體子公司、輔助子公司、經營部門實行以定量指標為主、輔以定性指標的績效考核。第二層次:對中層管理干部、各職能部室、黨群部門實行以定性指標為主、輔以定量指標的績效考核。同時各專業部門依據專業管理考核細則對生產單位、輔助服務單位及職能部室實施專業管理考核,生產及輔助服務單位依據逆向考核標準對職能部室、輔助服務單位實施逆向考核,均采用加、扣分考核模式,按各單位相應分值兌現獎懲。第三層次:對員工實行“業績定崗、績效分配、鼓勵創新、按勞取酬”的績效掛鉤薪酬制度。第四層次:設立總經理獎勵基金,用于全面完成公司生產經營目標時對全體員工實施獎勵,或用于在一定時期內構成公司生產經營管理重點環節、重要專項工作及做出突出貢獻員工的獎勵支出。
(3)堅持公開、客觀、反饋和時效的原則。考核過程公開化、制度化,用事實說話,把考核結果與被考核者進行溝通,將平常考核與月度、季度、年度考核有機結合起來,保證考核結果及時兌現。
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