工作匯報是向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展和成果的重要方式,能夠展示自己的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)。下面是一份經(jīng)典的工作匯報樣例,希望對大家的工作有所啟發(fā)和幫助。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇一
近年來,**質(zhì)監(jiān)局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神以及全市依法行政工作會議精神,以全面落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,以進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),加強(qiáng)行政、執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),加大行政執(zhí)法力度,切實(shí)履行行政職責(zé),不斷推進(jìn)全系統(tǒng)的依法行政工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,是貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門依法能力建設(shè)的一項重要制度;是立黨為公、執(zhí)政為民,加快質(zhì)監(jiān)管理職能轉(zhuǎn)變,全面履行好工作職責(zé),提高質(zhì)監(jiān)工作對國民經(jīng)濟(jì)了社會發(fā)展有效性的必然要求;是從源頭預(yù)防和治理腐敗,推進(jìn)廉政建設(shè),樹立良好形象,建設(shè)高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊伍的迫切需要。**質(zhì)監(jiān)局把推行行政執(zhí)法責(zé)任制列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在全系統(tǒng)逐步建立起了權(quán)責(zé)一致、定崗定責(zé)的權(quán)力配置機(jī)制;公平公正、科學(xué)量化的評議考核機(jī)制;監(jiān)督制約、違法必究的責(zé)任追究機(jī)制;賞罰分明、行之有效的獎懲機(jī)制。
(一)界定執(zhí)法職責(zé),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
建立了《行政執(zhí)法評議考核制度》,嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行評議考核,在考核工作中做到指標(biāo)量化、評價客觀、科學(xué)合理、突出重點(diǎn),對不同的崗位實(shí)行分類考核。考核的主要內(nèi)容是檢查執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,使用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定是否合法適當(dāng)。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制制度建設(shè)。
**質(zhì)監(jiān)局結(jié)合自身職責(zé),制訂了《濟(jì)寧市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)考核制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《重大行政處罰決定備案制度》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、《行政執(zhí)法投訴制度》、《行政執(zhí)法證件管理制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查制度》等相關(guān)制度,保證了我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行。
二、認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,加強(qiáng)行政審批中心建設(shè)。
《行政許可法》是繼《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》之后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律,對于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進(jìn)行政管理體制改革,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理具有重要意義。在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局的行政許可工作通過強(qiáng)化法制觀念、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)監(jiān)督考核,得以全面推進(jìn),較之去年有了較大提高,真正達(dá)到政府放心,企業(yè)滿意,群眾高興。
(一)貫徹實(shí)施《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高對依法進(jìn)行行政許可的認(rèn)識。
學(xué)習(xí)《行政許可法》是我局法制培訓(xùn)的重點(diǎn),濟(jì)寧市質(zhì)監(jiān)局采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、分組討論、集中考試的方法,組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》,觀看《行政許可法》vcd教學(xué)錄像片。我們還從檢察院、法院、公安局、司法局、法制辦聘請了行政執(zhí)法顧問,并請他們圍繞行政機(jī)關(guān)依法行政問題舉辦了講座。通過學(xué)習(xí)使全局人員樹立了依法進(jìn)行行政許可、依法履行行政許可職責(zé)的觀念,提高了依法行政的自覺性。
2、開展三項清理工作。
結(jié)合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職責(zé),我局對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了一次全面梳理,重新確定了7項行政許可項目,分別是:特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證,特種設(shè)備使用登記,氣瓶充裝許可,制造、修理計量器具許可,計量標(biāo)準(zhǔn)的建立,社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的建立,計量器具強(qiáng)制檢定。對所有行政許可項目都實(shí)行了“八公開”,即項目名稱、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果公開。這7項許可全部進(jìn)入了市行政審批大廳。
3、規(guī)范行政許可行為。
為保證行政許可工作的健康發(fā)展,我局根據(jù)自身工作的實(shí)際情況,先后制定了《質(zhì)監(jiān)行政許可一個窗口辦理制度》、《行政許可收費(fèi)制度》、《行政許可聽證制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《責(zé)任追究制度》、《行政許可案卷管理制度》、《行政許可數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度》、《行政許可項目動態(tài)評估制度》等規(guī)章制度以及各項許可服務(wù)指南、工作流程圖、許可文書、投資服務(wù)指南、服務(wù)承諾,與濟(jì)寧市物價局聯(lián)合印制了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)收費(fèi)公示手冊,從制度上和程序上規(guī)范了行政許可工作,從而達(dá)到了用制度管人,用流程管事的目的。
4、嚴(yán)格行政許可收費(fèi)。
在行政許可收費(fèi)上,我局嚴(yán)格按照《行政許可法》要求及物價部門、財政部門等的規(guī)定進(jìn)行,對所有收費(fèi)項目都進(jìn)行了公開,與濟(jì)寧市物價局聯(lián)合印制了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)收費(fèi)公示手冊,實(shí)行“陽光收費(fèi)”,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和票款分離的規(guī)定。
(二)全力打造質(zhì)監(jiān)行政許可服務(wù)窗口。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效推進(jìn)行政許可窗口建設(shè)。
為推動行政許可窗口工作的順利開展,我局成立了由黨組書記、局長任組長,副局長任副組長的行政許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),確定了“項目壓縮、環(huán)節(jié)簡化、效率提高、廉政加強(qiáng)”的總體原則,要求項目進(jìn)駐要徹底、窗口授權(quán)要充分、人員選配要精干,真正把窗口建成充分展示質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)的舞臺。一是抓整合,推進(jìn)整建制進(jìn)駐。按照“應(yīng)進(jìn)足進(jìn)”的原則,對職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可項目、非許可審批項目、收費(fèi)項目、年檢項目和其他服務(wù)項目集中到中心辦理。目前,代碼申請、代碼檢驗(yàn)、食品生產(chǎn)許可證、條碼辦理、計量特檢和代理服務(wù)以及有關(guān)收費(fèi)項目等全部進(jìn)駐中心集中辦理,統(tǒng)一收費(fèi),方便了企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)。二是抓授權(quán),簡化辦事程序。一方面,組織專門力量對本系統(tǒng)的行政許可項目、服務(wù)項目、收費(fèi)項目的辦理條件、審批程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理,在不違反有關(guān)規(guī)定的前提下,進(jìn)一步精簡條件、簡化程序、合理收費(fèi),以提速不降低標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范不死搬硬套、熱情不喪失原則為宗旨,制定了可操作性很強(qiáng)的行政許可程序。同時,實(shí)行許可事項一審一核制,在嚴(yán)格遵守許可程序的情況下,一人受理,一人審核,大大縮短了審批時限,提高了審批效率。三是抓隊伍,加強(qiáng)行政許可服務(wù)隊伍建設(shè)。在全局范圍內(nèi)選調(diào)思想好,業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬,服務(wù)佳的業(yè)務(wù)骨干,經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)后,充實(shí)到行政許可窗口一線,使我局在審批中心的窗口由2個增加到5個,工作人員由4名增加到12名,窗口工作人員全部具有大專以上文化程度,大都具有工程師以上技術(shù)職稱,從而為做好行政許可服務(wù)工作提供了有力保障。
2、是強(qiáng)化措施,切實(shí)提高許可窗口服務(wù)水平。
為保證窗口工作有效開展,進(jìn)一步提高行政許可服務(wù)質(zhì)量,我局,一是注重人員培訓(xùn),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。為提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)技能,培養(yǎng)服務(wù)意識,加強(qiáng)了崗位培訓(xùn)和廉政紀(jì)律教育,按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,規(guī)范化的原則,嚴(yán)格工作紀(jì)律和辦事規(guī)程,統(tǒng)一著裝,儀容整潔,服務(wù)規(guī)范。制定規(guī)范服務(wù)用語12條,要求工作人員開展文明服務(wù),像星級服務(wù)員一樣熱情對待辦事群眾,要象法官一樣規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙ΥS可工作。二是完善窗口設(shè)施,推行政務(wù)公開。投資數(shù)萬元,重新高標(biāo)準(zhǔn)印制了《服務(wù)指南》,制作了《承諾服務(wù)欄》,在窗口設(shè)置了超大等離子顯示器等,將所有行政許可項目、服務(wù)項目、辦理程序、辦結(jié)時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果以及監(jiān)督投訴等內(nèi)容向社會公開;加大宣傳力度,在《濟(jì)寧日報》、電臺、電視臺開設(shè)欄目,廣泛宣傳,接受群眾和社會監(jiān)督,促進(jìn)行政許可工作的開展。三是明確窗口負(fù)責(zé)人,有效組織協(xié)調(diào)。選派了一名科級干部任窗口負(fù)責(zé)人,局里授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和人員管理,直接對局長和分管局長負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)格監(jiān)管,保障許可窗口的健康運(yùn)行。
按照“放權(quán)不放任”的原則,為加強(qiáng)對窗口工作的監(jiān)督管理,我們做到,一是加強(qiáng)指導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓窗口工作,一月到大廳指導(dǎo)一次工作,局長辦公會定期聽取窗口工作匯報,及時研究解決窗口工作中發(fā)現(xiàn)的問題。分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一星期兩次召集大廳人員召開工作分析會,總結(jié)成績,查找不足。二是建章立制,培養(yǎng)窗口人員強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、違諾追究制和超時默認(rèn)制,一旦違反,追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,窗口工作人員必須遵守審批中心的各項制度和規(guī)定,凡在審批中心工作不稱職或被有效投訴的,實(shí)行年終考核一票否決,并一律退回部門作待崗處理,為高效、廉潔、規(guī)范行政許可服務(wù)提供了制度保障。
三、切實(shí)抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
行政復(fù)議是對各部門行使層級監(jiān)督的一種有效方式。通過行政復(fù)議,既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用,推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。對于涉及質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行政訴訟案件,**質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真組織證據(jù)、材料,主動積極參與應(yīng)訴,既維護(hù)了質(zhì)監(jiān)部門行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,又保障了嚴(yán)格依法行政。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)人員培訓(xùn)。
一是結(jié)合嚴(yán)格依法行政,深入學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《山東省行政復(fù)議條例》、《國家賠償法》等法律法規(guī)。采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、專家講座等方式,組織全員學(xué)習(xí);采取多種形式、多種方法開展經(jīng)常性宣傳活動,向廣大人民群眾廣泛深入地進(jìn)行宣傳,使人民群眾熟悉行政復(fù)議、行政訴訟制度,學(xué)會用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益;二是加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員和具體承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴事項人員的培訓(xùn)。舉辦多起培訓(xùn)班,將有關(guān)學(xué)習(xí)資料、法律法規(guī)文件等匯編成冊發(fā)給各部門,大力支持幫助各縣局自行組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的依法行政意識和水平逐步提高。
(二)規(guī)范辦案程序和文書格式。
為進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序,濟(jì)寧市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)過多方論證、反復(fù)討論并廣泛征求意見,制訂了《**質(zhì)監(jiān)局行政復(fù)議工作制度》、《**質(zhì)監(jiān)局行政復(fù)議工作程序》和《行政復(fù)議工作流程圖》,從制度上對辦理復(fù)議案件,特別是對受理復(fù)議案件到審理終結(jié)以及立卷歸檔等各個環(huán)節(jié),做出了嚴(yán)格要求,規(guī)范了辦理行政復(fù)議案件的程序。另外,還統(tǒng)一了行政復(fù)議法律文書的格式,并將格式樣式印發(fā)給各單位,為規(guī)范行政復(fù)議程序和立卷歸檔發(fā)揮了較好的作用。
(三)嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件。
**質(zhì)監(jiān)局牢固樹立“精品”意識,堅持依法辦理行政復(fù)議案件,努力做到“案件了解全面翔實(shí)、案情分析縝密透徹、證據(jù)審查確鑿充分”,對受理的每一起行政復(fù)議案件,都認(rèn)真進(jìn)行審查,對于被申請人的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,堅決依法予以撤銷或變更。
四、搞好宣傳發(fā)動,加強(qiáng)隊伍機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(一)依托“四五”普法,宣傳依法行政。
根據(jù)“四五”普法實(shí)施方案,在全系統(tǒng)開展了內(nèi)容豐富、卓有成效的依法行政普法活動,通過舉辦法制講座、法律知識競賽,開展“執(zhí)法訓(xùn)練月”活動,評比十佳執(zhí)法標(biāo)兵等一系列的活動,提高了全體人員的法律知識和意識,提高了依法行政水平;通過3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日和質(zhì)量月活動,向人民群眾廣泛宣傳行政執(zhí)法法律法規(guī),為群眾解答疑難問題,處理各種投訴,受到群眾的廣泛歡迎。
(二)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
為全面推進(jìn)依法行政工作,**質(zhì)監(jiān)局對加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)也提出了明確要求,充實(shí)了法制機(jī)構(gòu)的工作力量,各縣局也分別成立了法制工作機(jī)構(gòu)或者確定了履行法制工作職責(zé)的人員,明確其工作職責(zé)和權(quán)限,并不斷加強(qiáng)自身建設(shè),有計劃地舉辦法制講座和培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。
**質(zhì)監(jiān)局從抓執(zhí)法隊伍教育管理入手,加強(qiáng)隊伍整頓,嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和法律培訓(xùn),對全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍搞好依法行政工作提出具體的“四嚴(yán)”要求:即嚴(yán)格守法,嚴(yán)明程序,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)于律己,使行政執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提高,樹立了良好的執(zhí)法形象。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇二
我局于2016年4月組建成立,是以原商業(yè)行業(yè)管理辦公室、物資行業(yè)管理辦公室、外貿(mào)行業(yè)管理辦公室人員為基礎(chǔ)組成,整合了三個行業(yè)管理辦公室的全部職能、從原財辦和經(jīng)濟(jì)工作局劃轉(zhuǎn)了部分職能,是一個對流通領(lǐng)域?qū)嵤┚C合指導(dǎo)、宏觀管理的行政機(jī)關(guān),當(dāng)時在行政執(zhí)法方面涉及到的領(lǐng)域有生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報廢汽車回收拆解等6項行政執(zhí)法管理工作。當(dāng)時由于沒有成立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),以上各領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動由定點(diǎn)屠宰辦、酒管辦、局機(jī)關(guān)內(nèi)貿(mào)股、再生資源管理辦等部門分別行使。
2016年,由于上級主管部門的關(guān)心,我局被確定為商務(wù)部第二批綜合執(zhí)法縣級試點(diǎn)單位后,在縣委縣政府的大力支持下,成立了新化縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊,屬全額撥款的正股級事業(yè)單位(大隊長高配副科),并于2016年底順利通過驗(yàn)收。執(zhí)法大隊現(xiàn)有執(zhí)法工作人員12人,其中12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心2人(兼),大隊長1人,執(zhí)法人員9人。自商務(wù)局組建以來,我們在行政執(zhí)法方面主要抓了以下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、完善執(zhí)法條件。
1、明確了職能。我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊是經(jīng)縣編制委員會正式確定的正股級全額撥款事業(yè)單位,屬我局管理的二級機(jī)構(gòu),大隊長高配副科級。執(zhí)法大隊(生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室除外)是商務(wù)局唯一具有行政執(zhí)法檢查職能的機(jī)構(gòu),商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動,全部劃入執(zhí)法大隊。除上述的酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報廢汽車回收拆解5項執(zhí)法活動外,還增加了商業(yè)預(yù)付卡、家電維修業(yè)、洗染業(yè)等行業(yè)的行政執(zhí)法工作。
2、改善了工作環(huán)境、完善了執(zhí)法設(shè)施。執(zhí)法大隊成立以來,我們投資180多萬元,用于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍和12312舉報投訴服務(wù)中心的建設(shè)。裝修了60m2的辦公場所,配備了執(zhí)法車輛1輛(執(zhí)法車輛噴涂了商務(wù)執(zhí)法及12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)標(biāo)志)、電腦4臺、傳真機(jī)1部、打印機(jī)1部、電話1部、辦公桌椅4套、空調(diào)2臺等辦公設(shè)施,配備了攝像機(jī)1部、照相機(jī)1部、錄音筆1支等調(diào)查取證設(shè)備和酒精測試儀、測水儀等必要的檢測設(shè)備,并為執(zhí)法人員配備了防護(hù)用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護(hù)用具。極大改善了執(zhí)法條件和環(huán)境。
3、健全了工作制度。在幾年的執(zhí)法工作中,我們總結(jié)了許多行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),從行政執(zhí)法的立案登記、審理、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政過錯責(zé)任追究、行政賠償、車輛管理到12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心的督辦反饋、工作程序、工作職責(zé)、工作制度、辦理規(guī)程、分流轉(zhuǎn)辦、大要案報告等各項制度已全部制定并上墻公布。
4、規(guī)范了執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序》的規(guī)定,我們規(guī)范到了每一個行政執(zhí)法活動的細(xì)節(jié),對日常工作檢查、立案、調(diào)查取證、案件審理到做出處罰決定,文書的制作和送達(dá),以及案件的移交都有明確規(guī)定。要讓查處的每一個案件都程序合法、證據(jù)充分、裁量得當(dāng)。
通過總結(jié)前段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們不斷改進(jìn)了工作方法,提高工作水平,對有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂和完善,將《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任制度》、《過錯責(zé)任追究制度》等20種制度匯編成冊,方便執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、對照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。各項管理制度上墻公示,接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度,既規(guī)范了自身行為,也適時地保存了大量證據(jù),在執(zhí)法實(shí)踐中效果很好。
執(zhí)法大隊的成立,使我們真正做到了行政審批和行政執(zhí)法的徹底分開。為商務(wù)工作的全面展開,為維護(hù)流通領(lǐng)域的正常經(jīng)營秩序,為維護(hù)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益做了大量的工作,取得了較好的效果。
二、全面開展商務(wù)執(zhí)法活動、打造一個有序競爭的市場環(huán)境。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為。
3/11。
我們制定了商務(wù)執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,學(xué)習(xí)時采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,規(guī)定每個星期五為集中學(xué)習(xí)日;組織全體執(zhí)法工作人員參加省商務(wù)廳組織的商務(wù)行政執(zhí)法及生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法培訓(xùn)班;認(rèn)真學(xué)習(xí)了省商務(wù)廳編制的《地方商務(wù)行政處罰依據(jù)》;邀請了縣法制辦法律專家就行政處罰、辦案文書規(guī)范、生豬屠宰與酒類執(zhí)法典型案例進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講座;組織了統(tǒng)一考試,給考試合格者辦理了行政執(zhí)法證。通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員比較熟練地掌握了《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容,對于與實(shí)際工作息息相關(guān)的商務(wù)法律、法規(guī)與規(guī)章,更是掌握得比較透徹。通過不斷學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員提高了法制觀念,提升了執(zhí)法水平和辦案能力;做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法,確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)強(qiáng)化宣傳教育、提高商務(wù)行政執(zhí)法的認(rèn)知度。
為擴(kuò)大商務(wù)行政執(zhí)法工作在社會公眾中的影響力,提高消費(fèi)者和經(jīng)營者對商務(wù)行政執(zhí)法工作的認(rèn)知度,我們采取多種形式和途徑,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動態(tài),發(fā)揮輿論宣傳作用。大力宣傳誠信守法典型,曝光違法案例,震撼了一批違法犯罪行為。利用和等活動宣傳日,采取發(fā)放宣傳單,制作宣傳展板、組織流動宣傳車、現(xiàn)場指導(dǎo)消費(fèi)者如何識別假酒、注水肉、病害肉等相關(guān)知識。深入城鄉(xiāng)開展“家電下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”等國家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策宣傳。在《今日新化》上開辟宣傳專欄,介紹《市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)—商務(wù)綜合行政執(zhí)法與12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)常識問答》,與縣電視臺新聞頻道等新聞媒體合作、多角度、全方位宣傳12312和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動態(tài),制作了光盤并在主流媒體上滾動播放,及時反映新化縣商務(wù)執(zhí)法工作以人為本,誠信興商,提高了商務(wù)部門地位,塑造了商務(wù)部門新形象,收到了良好的宣傳效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大整治力度。
近幾年來,我們的工作重點(diǎn)主要是對生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,這也是縣級商務(wù)主管部門行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要工作情況是:
1、對生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理。
六年多來,我們組織執(zhí)法隊伍對城區(qū)的私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法行為進(jìn)行了執(zhí)法行動,共接到舉報投訴400余起,出動執(zhí)法車輛3000余臺次,執(zhí)法人員18000余人次,取締了私屠濫宰窩點(diǎn)45個,沒收白板肉、注水肉2872公斤,與公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,取締了非法加工病死病害豬肉窩點(diǎn)3處,保障了全市肉品質(zhì)量的安全。
5/11重困難,于今年7月初如期完成了搬遷任務(wù),新建屠宰場的順利運(yùn)營。為了讓廣大屠商進(jìn)入較偏避的新宰場,我局執(zhí)法人員夜以繼日開展工作,24小時上街巡查,并做到動之以情、曉之以理。在我們的努力下,所有屠商還是高高興興地搬進(jìn)了新宰場,保證了城區(qū)100%的進(jìn)場屠宰率,這是商務(wù)執(zhí)法人員溫柔執(zhí)法、文明執(zhí)法的又一個典型實(shí)例。
2、對酒類市場的監(jiān)督檢查。
禁止假酒在市場上流通,是一件很難的事情,隨著仿真手段的提升,更是讓普通消費(fèi)者無法分辨酒的真?zhèn)巍榱俗尷习傩漳軌蚝壬戏判木疲嬲穱L到中華民族幾千年的酒文化,我局執(zhí)法人員幾乎每天奔波在酒類銷售市場的第一線,工作重點(diǎn)放在30多家酒類批發(fā)企業(yè)上。鑒于我們對酒類鑒別技術(shù)的局限性,我們重點(diǎn)從隨附單入手,通過多年的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)來看,如果我商務(wù)局執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法,檢查是否有隨附單是鑒別酒類真?zhèn)巫詈唵巍⒆羁旖荨⒆钣行У厥侄巍?/p>
我們每年還要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)部門開展酒類市場專項聯(lián)合檢查1-2次,近三年來,聯(lián)合檢查酒類經(jīng)營戶756戶,查處違規(guī)經(jīng)營者81戶,其中無酒類流通隨附單54戶,無證經(jīng)營18戶,出售假酒5戶,沒收假五糧液、茅臺、開口笑15年等假酒156瓶,組織銷毀了假酒3次,共計362件,基本保證了城區(qū)市民能夠喝上了“放心酒”。
3、對成品油市場的監(jiān)督檢查。
對全縣加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查和行政處罰,是我局組建以來緊緊抓住的一項重點(diǎn)工作,也應(yīng)該是全省乃至全國開展對成品油市場監(jiān)督檢查較早的縣市。結(jié)合對加油站每年開展的年檢工作,我們從嚴(yán)把關(guān),及時消除各類安全隱患。也多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安等部門,開展了對全縣成品油市場的聯(lián)合檢查。僅2016年的一次聯(lián)合行動,我們就取締了6個非法加油站(點(diǎn)),限期整改加油站7家,查處了數(shù)家違規(guī)加油站、非法加油車和非法加油船,共收繳罰款12萬余元。
2016年1月婁底市執(zhí)法大隊和婁底市商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所聯(lián)合我局依法對全縣37家加油站(點(diǎn))的0號普通柴油和93號車用汽油進(jìn)行了抽樣檢查,經(jīng)檢驗(yàn),20家加油站(點(diǎn))的0號普通柴油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,12家加油站(點(diǎn))的93號車用汽油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,我們對以上違規(guī)行為采取了相應(yīng)的行政處罰措施。因受處罰企業(yè)數(shù)量較多,為造成不必要的社會不穩(wěn)定因素,我們采取了比較穩(wěn)妥的方式,正對其依法進(jìn)行處罰,估計1月內(nèi)即可結(jié)案。六年來,我們聯(lián)合執(zhí)法達(dá)320余次,出動執(zhí)法人員2245余人次,查處了非法流動加油車6臺,有力維護(hù)了成品油經(jīng)營市場秩序。
4、其他領(lǐng)域的執(zhí)法活動同時進(jìn)行。
7/11。
在重點(diǎn)抓好以上三個方面的行政執(zhí)法工作外,再生資源回收、典當(dāng)、洗染業(yè)、商場超市等場所和行業(yè),都是我們的監(jiān)管范圍。近年來,商務(wù)部的立法進(jìn)度進(jìn)一步加快,許多原來沒有涉及到的領(lǐng)域,也納入了我們的監(jiān)管范圍,商業(yè)預(yù)付卡、家電維修、家政服務(wù)等等行業(yè)也納入到了我們的執(zhí)法范疇。近兩年,我們還著力加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新的政策宣傳和監(jiān)督管理,與縣財政局聯(lián)合組織對家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新備案登記企業(yè)進(jìn)行了專項檢查,對存在的騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法行為進(jìn)行了查處,確保了國家補(bǔ)貼資金和國家惠民政策的實(shí)施效果。
5、貼心服務(wù)、為群眾排憂解難。
12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)及12312熱線電話開通以來,正如12315一樣逐漸走進(jìn)百姓生活,成為商務(wù)部門與社會、企業(yè)、百姓交流溝通服務(wù)的平臺。為廣大消費(fèi)者、商貿(mào)流通企業(yè)及中外客商提供了全新的咨詢服務(wù),廣泛受理市民和社會公眾對擾亂商務(wù)領(lǐng)域的市場秩序行為舉報投訴,以其快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了廣大市民、中外游客的依賴與贊譽(yù),累計受理全市范圍的商務(wù)咨詢服務(wù)75件,受理商務(wù)舉報投訴案件18件,及時辦結(jié)并反饋舉報投訴,舉報投訴處理率達(dá)到了98%,真正做到了有問必答、有報必查、有難必幫,確保了消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、存在的問題。
(一)缺乏法律專業(yè)人員,法律水平明顯不能滿足工作的需要,我們雖然早已向縣編辦寫了用人申請,但一直沒有招人計劃。這是我局行政執(zhí)法工作中一個最為突出的問題,(二)執(zhí)法力量薄弱,農(nóng)村市場監(jiān)管幾乎沒有涉及。我局執(zhí)法大隊雖然有12個人,但借調(diào)、請假的就有好幾個,真正能夠堅持執(zhí)法工作的也就有6-7人,這給我們的工作帶來了很大的阻力,明顯感覺力不從心。
四、對行政執(zhí)法工作的建議。
(一)案件審理程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
9/11級法制部門審核,再報告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長,由局長決定是否立案調(diào)查。案件調(diào)查結(jié)束后,執(zhí)法大隊對案件提出處理意見,報相關(guān)人員審核,最后由局長對案件的處理做出最終裁決。
(二)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
商務(wù)部門是一個剛成立不久的部門,以前制定的一些法律法規(guī)及部門規(guī)章,隨著形勢的發(fā)展,有些已經(jīng)不太適應(yīng)實(shí)際工作的需求,建議及時進(jìn)行修改。省商務(wù)廳對《成品油市場管理辦法》的修改方案就做得很好,我局進(jìn)行了認(rèn)真研究,并提出了許多不成熟的建議,希望對辦法的制定有所幫助。
商務(wù)部門對很多的行業(yè)實(shí)施行政許可,省人民政府在清理無證經(jīng)營行為時也要求由第一審批單位負(fù)責(zé)“清無”工作,但因商務(wù)部門成立過晚,沒有在《無照經(jīng)營查處取締辦法》所有執(zhí)法主體單位中注明,鑒于“法無明確規(guī)定不罰”的原則,我們不敢擅自按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》來開展“清無”工作。為此,請省廳向商務(wù)部提出建議,如果能夠得到國務(wù)院的書面回復(fù),則我們可以大膽承擔(dān)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的執(zhí)法主體單位,有利于“清無”工作的開展。
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質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇三
[5]楊芬、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)和諧執(zhí)法初探。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督研究。2009年第3期。
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近年來,行政機(jī)關(guān)“行政不作為”現(xiàn)象明顯增多。在行政訴訟案件中,告政府職能部門不作為的案件占到了大多數(shù),其受害范圍已由最初比較集中的一般社會治安、行政處罰等少數(shù)領(lǐng)域逐步拓展到諸如教育、國有資產(chǎn)、城市規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)等多個行政執(zhí)法部門。可以說“行政不作為”已成為當(dāng)前嚴(yán)重干擾依法行政的痼疾,同時也成為國家公務(wù)人員尤其是行政執(zhí)法人員的一大通病。
質(zhì)監(jiān)職能:
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是主管標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備監(jiān)察工作并行使執(zhí)法監(jiān)督的政府職能機(jī)構(gòu)。貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系;負(fù)責(zé)本縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理;受理對產(chǎn)品質(zhì)量問題的舉報和投訴,組織協(xié)調(diào)全縣生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)法檢查和打假工作;負(fù)責(zé)本縣標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督管理和組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼工作;負(fù)責(zé)本縣計量工作的監(jiān)督管理,規(guī)范和監(jiān)督商品量的計量行為;組織對仁壽境內(nèi)的計量器具開展強(qiáng)制檢定工作;積極為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)開展協(xié)議檢定工作;組織開展仁壽境內(nèi)的產(chǎn)(商)品定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作;積極為仁壽境內(nèi)的工商業(yè)企業(yè)開展委托檢驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)本縣鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作等。百度。
公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量,廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法,強(qiáng)化政府的治理能力,提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)公共的福利與公共利益。公共管理作為公共行政和公共事務(wù)廣大領(lǐng)域的一個組成部分,其重點(diǎn)在于將公共行政視為一門職業(yè),將公共管理者視為這一職業(yè)的實(shí)踐者。
:夏書章主編,王樂夫,陳瑞蓮副主編。
出版社:中山大學(xué)出版社。
出版時間:2008-3-1。
行政管理學(xué)。
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質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好,歡迎各位到**縣中醫(yī)院檢查指導(dǎo)工作,我院占地面積1.6萬平方米,業(yè)務(wù)用房面積12000平方米,新建9000余平方米的門診病房綜合大樓已經(jīng)投入使用。全院干部職工178人,其中高級職稱26人,中級職稱68人,初級職稱65人;2006年新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,醫(yī)院各項工作發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍,業(yè)務(wù)收入每年成倍增長;各項業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到了大幅的提升。率先在全縣開展了“先看病、后付費(fèi)”和惠民醫(yī)療工作,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。下面我簡要匯報一下我院依法執(zhí)業(yè)的工作情況:
根據(jù)上級的部署,對此項工作我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面部署安排。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。
按照濟(jì)寧市衛(wèi)生局的相關(guān)文件精神,我院成立了**縣中醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了由各科負(fù)責(zé)人參加的專項整治工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神,使全院上下對此項工作的重要性都有了充分的認(rèn)識。
二、強(qiáng)化措施、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
落到實(shí)處。按照文件要求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上我們完善了相關(guān)制度,并定期核查制度的執(zhí)行情況。建立了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)檔案》,并到上級有關(guān)部門進(jìn)行了備案。對全院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士的相關(guān)資質(zhì)由醫(yī)院統(tǒng)一管理、備案。加強(qiáng)了中醫(yī)病案管理和處方管理工作,明確了專人負(fù)責(zé)放射診療管理、傳染病管理、醫(yī)院感染與消毒隔離管理、醫(yī)療廢物管理等醫(yī)院管理工作。進(jìn)一步提升并完善了重點(diǎn)專科管理和急診管理工作。
三、存在的不足。
我院目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造,完善后的規(guī)章制度目前還未完全上墻,導(dǎo)醫(yī)臺等部分服務(wù)窗口還在設(shè)立當(dāng)中,部分醫(yī)護(hù)人員的風(fēng)險意識差,法律意識淡薄,專業(yè)技術(shù)水平還需進(jìn)一步提高。我們將在下一步的工作中加以完善。
希望各位領(lǐng)導(dǎo),在檢查中從嚴(yán)要求,對發(fā)現(xiàn)的問題和不足之處及時提出批評,指正。我們將在今后的工作中加以改正和提高。
謝謝大家!
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇五
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神,為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快法治政府建設(shè),xx區(qū)積極謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,以跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移,努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺”的全覆蓋執(zhí)法新體制,全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報如下:
改革推進(jìn)情況。
超前謀劃,充分調(diào)研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法,主動加強(qiáng)同上級部門的聯(lián)系溝通,多次組織人員對全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,對潛在的問題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關(guān)部門意見進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,11月份,經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會議研究,正式向市政府報送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請示》。《方案》的制定為全面推開綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)求是,加壓奮進(jìn),調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后,及時。
委會、區(qū)常委會,達(dá)成全面改革共識,研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》,明確任務(wù)、倒排工期,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合劃轉(zhuǎn),全面完成改革任務(wù)。
一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面,將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍;另一方面,將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,每個領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊伍,全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
二是及時組建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》,在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日,區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊更名等機(jī)構(gòu)編制事項的通知》,整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊、區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊4個事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊,下設(shè)1個直屬中隊和11個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊,核定事業(yè)編制48名。今年11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過,區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,全面完成跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作,初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
三是歸并調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊伍進(jìn)行歸并整合,每個領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊伍,共撤銷機(jī)構(gòu)6個,更名4個,調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后,全區(qū)內(nèi)只存在7支隊伍,分別是區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊、區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)食品藥品稽查大隊、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局。對未納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門,主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對單一的,如教育、財政、科技等部門,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門或一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān),不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊伍。
合執(zhí)法辦公室,為黨政工作機(jī)構(gòu),各核定行政編制5名,主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,另配備1名副科級副主任。同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過,領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,綜合執(zhí)法平臺全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,與派駐的執(zhí)法中隊聯(lián)合辦公,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移,區(qū)綜合執(zhí)法大隊12個下設(shè)中隊核定編制38名,同時,市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的執(zhí)法隊伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管,有效解決基層“看到管不到”的問題。
法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項進(jìn)行梳理,共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項604項。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開展相對集中處罰權(quán)工作的請示》。同時,根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號精神,進(jìn)一步區(qū)分十個領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán),制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份,區(qū)政府召開第9次常務(wù)會議,研究通過工作方案并形成會議紀(jì)要,按程序向市政府報送了相對集中處罰權(quán)備案和請示材料。
相關(guān)部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》,明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容,并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門進(jìn)行溝通,征求人員劃轉(zhuǎn)意見。同時,根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要,制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場推進(jìn)會召開后,參照其他縣區(qū)做法,對《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級等因素,對涉及改革部門的執(zhí)法隊伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量,并及時細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬,經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過,按照人隨事走、以人為本和個人自愿的原則,經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見,全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊的人員劃轉(zhuǎn)工作。
二、取得的成效。
解決了執(zhí)法力量分散的問題,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前,國土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對不足,面對面廣量大的執(zhí)法任務(wù),人員力量往往難以及時有效覆蓋。改革后,全區(qū)行政執(zhí)法隊伍由12支減為9支,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名,在不增加編制總量的同時調(diào)整使用編制88名,全面形成以區(qū)級綜合行政執(zhí)法局為龍頭,執(zhí)法大隊和派駐執(zhí)法中隊以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺的執(zhí)法新體系,執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來,區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營、大車進(jìn)城、亂停亂放等專項整治,對流動攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經(jīng)營900余次,查處違法車輛270余輛次,實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。
解決了多頭執(zhí)法等問題,實(shí)現(xiàn)一支隊伍全監(jiān)管。改革前,一些部門之間執(zhí)法邊界不清,有的案件涉及多個部門,例如大型戶外廣告管理涉及市場監(jiān)管、城管、住建等多個部門。推行綜合執(zhí)法后,對于多個部門都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問題,同時,一支隊伍有了多項執(zhí)法權(quán)限,由單項執(zhí)法變?yōu)楹狭浴=衲暌詠恚珔^(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇六
展試點(diǎn)工作,加快工作進(jìn)程,確保考核驗(yàn)收合格。同時,積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運(yùn)轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊,實(shí)現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊與。
點(diǎn)工作開展情況,適時開展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫的調(diào)研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊成立時間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
六、當(dāng)前及今后一段時期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報投訴服務(wù)熱線,擴(kuò)大12312服務(wù)功能,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場,實(shí)現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點(diǎn)對應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評估工作,迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗(yàn)地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇七
322.218公里,砂路926.585公里;管護(hù)公路橋梁356座,擁有各類養(yǎng)護(hù)、工程機(jī)械設(shè)備1200余臺(套),總值7000余萬元。
xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十大和xx屆三中全會精神,為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的一年,是全面加快農(nóng)村公路建設(shè),完成“十五”計劃的關(guān)鍵之年。半年來,在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視與大力支持下,我局堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“建養(yǎng)并重,養(yǎng)護(hù)乃重中之重”的工作方針,繼續(xù)突出公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)地位,突出養(yǎng)護(hù)創(chuàng)一流思想,突出公路養(yǎng)護(hù)形象,攻堅克難,負(fù)重奮進(jìn),加壓拼搏,彰顯優(yōu)勢,立特創(chuàng)新,不斷改善干支線公路路況,提升公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和路況整體水平,力保了公路暢安。經(jīng)自檢,全局雨季干線好路率達(dá)82.96%,支線好路率達(dá)65.81%,綜合好路率達(dá)74.99%。
回顧半年來的工作,我們的主要做法和體會是:
一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),挑戰(zhàn)困難,“多措并舉”抓養(yǎng)護(hù)。
今年上半年以來,我局公路養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)三大嚴(yán)重“危急”。一是路況嚴(yán)重“危急”。經(jīng)過近十年的不懈努力,我們的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理成績比較突出,但我們與相鄰或相隔的市州比,公路基礎(chǔ)差,底子薄,大部分國省干線油路老化和超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重,水泥路也進(jìn)入周期性衰變期,加之受我市是全省超限運(yùn)輸“重災(zāi)區(qū)”的市情影響,大量超限運(yùn)輸車輛毀損公路、橋梁和沿線設(shè)施,使油路、水泥路爆發(fā)大面積病害,交行不暢,路況瀕瀕告急。二是工程建設(shè)任務(wù)“緊急”。今年我局計劃完成大中修50.3km,按市政府要求6月底必須完成16條通鄉(xiāng)公路169.994km,啟動通鄉(xiāng)公路15條153km。工程點(diǎn)多、線長、面廣,建設(shè)任務(wù)重,管理難度大,時間緊,要求高,資金到位遲,形成工程擠占養(yǎng)護(hù)人力和經(jīng)費(fèi)的矛盾。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)包干政策時對路網(wǎng)建設(shè)大投入大改造所形成的歷史負(fù)債和受超限運(yùn)輸嚴(yán)重影響造成的超前投入負(fù)債以及歷年負(fù)債貸款而形成的利息支出,還有首長工程、條子工程造成的無計劃負(fù)債,另外,省廳幾十年來一成不變的計劃經(jīng)費(fèi)控制,切塊經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,大中修、新改建實(shí)行適當(dāng)資金補(bǔ)助辦法,全靠負(fù)債實(shí)施等等,導(dǎo)致我局累計負(fù)債3.2億元,造成我局包袱沉重,經(jīng)費(fèi)極度緊張,嚴(yán)重影響到正常工作開展和行業(yè)思想穩(wěn)定。
在嚴(yán)峻的形勢面前,我局領(lǐng)導(dǎo)以求真務(wù)實(shí)精神,幾次召開會議,認(rèn)真分析各種情況和問題,深入細(xì)致地開展有針對性的思想政治工作。針對大家對創(chuàng)一流信心不足和畏難怕難的思想,局黨委書記陳治中引用“彈簧理論”教育啟發(fā)大家,說“困難像彈簧,你軟它就強(qiáng),你強(qiáng)它就軟”,鼓勵大家樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣。針對大家對抓養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識不足的問題,局長李智勇在各種會議上強(qiáng)調(diào)“公路養(yǎng)護(hù)是公路職工安身立命之本和內(nèi)在職責(zé)要求,也是我們立業(yè)穩(wěn)局的根本。無論形勢如何進(jìn)退轉(zhuǎn)化,抓養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)力度不減,工作勁頭不減,工作力度不減”。為此,市局提出了“節(jié)衣縮食抓養(yǎng)護(hù),克難攻堅創(chuàng)一流”的口號。全局上下積極響應(yīng),深入宣傳,廣泛發(fā)動。為了推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)競賽活動深入開展,半年來,全局共召開全市性養(yǎng)護(hù)管理專題會議3次、流動現(xiàn)場會1次、現(xiàn)場辦公會4次,大力營造抓養(yǎng)護(hù)促養(yǎng)護(hù)的工作氛圍。同時,大力強(qiáng)化抓養(yǎng)護(hù)的各項措施,通過下發(fā)文件、組建機(jī)構(gòu),優(yōu)先保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),制定考核辦法,簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行市局對縣局、縣局對道班兩級聯(lián)系點(diǎn)制度,組織養(yǎng)護(hù)巡查,下達(dá)整改意見和工作指令,形成全路動員、黨政工齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn),強(qiáng)力推動抓養(yǎng)護(hù)的良好勢態(tài)。通過“多措并舉”,促使各級抓養(yǎng)護(hù)的聲勢越來越大,各單位挖潛增效抓養(yǎng)護(hù)的辦法越來越多,打造特色、爭創(chuàng)一流的意識越來越濃。
二、堅持以提質(zhì)達(dá)標(biāo)為標(biāo)尺,精耕細(xì)養(yǎng),認(rèn)真抓好“四大養(yǎng)護(hù)”(一)全力抓好規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。
**市**區(qū)城市管理(綜合執(zhí)法)局2013年上半年工作總結(jié)上半年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的幫助指導(dǎo)下,**區(qū)城管局堅持科學(xué)發(fā)展,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以“十破十立”、“效率**年”等活動為契機(jī),全局上下團(tuán)結(jié)一心,各項工作有序推進(jìn),取得了較好的成績。現(xiàn)將上半年的主要工作總結(jié)如下:一、主要做法與成效(一)狠抓班子建設(shè),提高行政能力1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“真學(xué)、真懂、真信、真用”的要求,充分運(yùn)用周一例會等機(jī)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)各級黨委、政府會議和文件精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,確保領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、行動上與區(qū)委、區(qū)政府保持一致。2、堅持貫徹民主集中制。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持民主集中制原則,堅持重大問題集體研究決定,充分發(fā)揮集體的智慧,依靠集體的力量,不斷提高科學(xué)決策、民主決策的能力。3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。班子每位成員堅決落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)、局黨委的工作分工和組織分工,切實(shí)履行職責(zé),正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補(bǔ)臺,營造出重事業(yè)、顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍,齊心協(xié)力為全局工作做貢獻(xiàn)。(二)強(qiáng)化隊伍建設(shè),提升干部素質(zhì)1、理順管理機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
張銀。
(2012年5月14日)。
各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,衷心感謝各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)對我局工作的重視、關(guān)心、支持和厚愛!下面,我代表綜合執(zhí)法局將近期主要工作情況簡要匯報如下:
一、工作開展情況。
年初以來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督下,我局始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化城區(qū)人居環(huán)境、提升城市形象品味、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo),不斷創(chuàng)新思路、革新舉措,加大力度,在城市管理綜合執(zhí)法工作中做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,取得了一定成效。
(一)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真開展專項整治活動。一是開展占道經(jīng)營專項整治活動。對擅自占道經(jīng)營的臨街商業(yè)用戶進(jìn)行集中整治,共整治馬路工廠6處、修車點(diǎn)8處、刷車點(diǎn)9處。
二是開展亂停亂放專項整治活動。清理非機(jī)動車亂停亂放、違章占道400余次,并對城區(qū)主要街路兩側(cè)的自行車、摩托車銷售點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理,定點(diǎn)停放。
三是開展私搭亂建專項整治行動。建立巡視、監(jiān)察、舉報三位一體的監(jiān)管體系,依法拆除違法建設(shè)和限期糾正違法建設(shè)行為14起,拆除違法建筑近600平方米。四是開展廣告清理專項整治活動。我局購置清洗劑、粉刷、調(diào)和漆等專用工具,先后出動執(zhí)法人員500余人次,對亂噴、亂寫小廣告進(jìn)行清理和粉刷600余處。
五是開展牌匾規(guī)范專項整治活動。為切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告牌匾管理,我局制定了《門面裝修和廣告牌匾審批管理制度》,對不符合規(guī)劃要求的23塊牌匾進(jìn)行了清理。
六是開展露天燒烤專項整治活動。實(shí)施彈性執(zhí)法工作制度,取締無照攤點(diǎn)15處、清理占道經(jīng)營10起、沒收燒烤爐具14套、液化氣罐5個、遮陽傘38頂、桌椅40余套。
(二)堅持便民服務(wù)原則,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工作管理。一是加強(qiáng)東、西環(huán)島夜市攤位管理。由于東、西環(huán)島燒烤攤點(diǎn)占道經(jīng)營、油漬污染和擾民等問題引起市民不滿,也得到縣領(lǐng)高度重視,對此我局對東、西環(huán)島街?jǐn)偽恢匦聞澐郑⑾薅〝傸c(diǎn)數(shù)量。
二是加強(qiáng)早市及早餐點(diǎn)管理。局安排執(zhí)法人員輪流進(jìn)行早市值班,進(jìn)一步規(guī)范管理早市攤點(diǎn),解決了早市攤點(diǎn)占道、擾民等問題。同時,嚴(yán)格控制早餐點(diǎn)的審批,與經(jīng)營業(yè)戶簽訂經(jīng)營協(xié)議,限定經(jīng)營時間和地點(diǎn)。
三是加強(qiáng)門前“四包”工作管理。為提高城市整體形象,營造廣泛參與、人人盡責(zé)的社會環(huán)境,我局與全市臨街經(jīng)營業(yè)戶開展了門前“四包”活動,即:包門前衛(wèi)生、門前秩序、門前綠化、門前除雪。本次活動中,我局共制作門前四包宣傳牌200余塊,簽訂門前四包協(xié)議200余份,劃定自行車停放區(qū)600余處。同時在日常工作中加強(qiáng)溝通、巡查,確保“四包”工作落到實(shí)處。
(三)突出以人為本理念,全面提升行政執(zhí)法形象。我局堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),全面加強(qiáng)對執(zhí)法人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提出“學(xué)先進(jìn)、做表率、促執(zhí)法、樹形象”的口號,調(diào)動了執(zhí)法人員的工作熱情和干勁。年初以來,我局積極開展黨風(fēng)廉政教育,實(shí)行廉政承諾制、崗位目標(biāo)考核制,嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開,推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。在案件查處過程中,做到有監(jiān)督、有落實(shí)、有追究,實(shí)現(xiàn)對案件查處工作的全程監(jiān)控。同時向社會公布舉報電話,認(rèn)真接聽和處理社會各界投訴,注重對社會弱勢群體的保護(hù),有效地減少了執(zhí)法過程中的沖突和磨擦,贏得了社會各界的廣泛好評。
二、當(dāng)前存在問題。
為進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境,推動城管相對集中行政處罰權(quán)工作深入開展,2012下半年我局工作的總體思路是以縣委全委會、縣“兩會”精神為指針,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞上級總體工作部署,堅持以人為本、執(zhí)法為民的宗旨,按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、依法行政、文明執(zhí)法”的工作方針,以建立和完善城管執(zhí)法長效機(jī)制為目標(biāo),進(jìn)一步狠抓隊伍自身建設(shè),加大執(zhí)法力度,為爭創(chuàng)“全國百強(qiáng)縣”,努力營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城區(qū)環(huán)境。
(一)建立健全城市管理長效機(jī)制。按照“精細(xì)化、無縫隙、高效能”原則,創(chuàng)新管理機(jī)制,對各大隊街路管理進(jìn)行重新劃分,對街路實(shí)行承包管理責(zé)任制,由每個領(lǐng)導(dǎo)包一片,大隊包段,隊員包點(diǎn),對街路實(shí)行嚴(yán)格管理。
(二)集中開展市容環(huán)境綜合整治工作。計劃在4月份和9月份,分別組織為期一個月的以市容環(huán)境綜合整治為內(nèi)容的行動。特別是按照相對集中行政處罰權(quán)的九項職能,逐項研究并抓好落實(shí)。
(三)抓好規(guī)劃監(jiān)察工作。一是嚴(yán)格控制建城區(qū)內(nèi)臨時建筑;二是拆除影響市容的私搭亂建;三是嚴(yán)格在建工程的規(guī)范化管理,4月份和10月份,進(jìn)行兩次聯(lián)合檢查。
(四)嚴(yán)格牌匾廣告及景觀設(shè)置管理。加大查處力度,集中清理亂貼宣傳廣告品等。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化“門前四包”工作。一是擴(kuò)大簽狀率;二是加大監(jiān)管力度;三是抓好“城管協(xié)管員”管理工作。
(六)抓好園林綠化、市政公用設(shè)施、城市道路、房產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、無照商販、民政管理等相對集中處罰權(quán)等監(jiān)察工作。嚴(yán)格對損壞市政公用設(shè)施、城市道路、園林綠化設(shè)施等的管理監(jiān)察工作。
(七)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。抓好行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案的落實(shí)。
(八)探索人性化執(zhí)法融服務(wù)于管理工作之中。以樹立“執(zhí)法為民”的服務(wù)理念為目標(biāo),以規(guī)勸、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)、教育、服務(wù)等為方式方法,以人性化的形式,解決城市管理中存在的矛盾,集中解決社會各界關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市容市貌的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。(九)嚴(yán)格隊伍建設(shè)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,切實(shí)提高全體隊員的整體素質(zhì);不斷完善內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各項規(guī)章制度,加強(qiáng)組織紀(jì)律性教育,適時開展教育整頓活動。
(十)抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)及宣傳教育等工作。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求,進(jìn)一步堅定“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)”的信念。要抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)工作,搞好宣傳教育,為爭創(chuàng)“全國百強(qiáng)縣”創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇八
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對分開,在此基礎(chǔ)上,組建相對獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門下設(shè)的多個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查。考慮到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時,將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊,作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊,審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級交通行政執(zhí)法總隊側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊側(cè)重于高速公路、國省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國家財政預(yù)算撥款。在兩步走過程中,由于執(zhí)法大隊對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過于長久。從長期來看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊的辦案經(jīng)費(fèi)由國家財政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障。《行政處罰法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的。可以采取單項現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時,清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過去由省級交通法制工作機(jī)構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會公開招錄,內(nèi)部選用和公開招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試,公平競爭,擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時,加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇九
家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎(chǔ)上,采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行,解、總結(jié)目前國內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基本形式及其特點(diǎn)、效果、經(jīng)驗(yàn),形成本調(diào)研報告。
旨在了。
1、體制:成立獨(dú)立的行政執(zhí)法局,與旅游局互不隸屬,而是直接隸屬于地方政府。
2、隊伍:執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成,一部分是由原事業(yè)編制的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn),另一部分則是從多個部門抽調(diào)。3、運(yùn)作方式:采取集中辦公形式。
4、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
5、典型代表:四川省阿壩州。
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構(gòu)。辦公經(jīng)費(fèi)由縣財政核定后統(tǒng)一劃撥,無旅游綜合執(zhí)法專項經(jīng)費(fèi)。
組織關(guān)系轉(zhuǎn)到州旅游市場綜合執(zhí)法局,抽調(diào)人員的差旅費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)、綜合執(zhí)法局支付,并由州財政局納入年度預(yù)算安排。
補(bǔ)貼由州旅游。
1、體制:通過行政體制改革,成立多個部門為成員單位的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,成員又分。
為核心單位成員和非核心單位成員,核心單位成員要派人參與聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公,非核心單位成員不派人參與集中辦公,但要安排人員參與辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。2、隊伍和運(yùn)作方式:辦公室通常會下設(shè)專門的旅游執(zhí)法大隊,成員從各單位抽調(diào)。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法設(shè)備由各成員單位提供,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由辦公室負(fù)責(zé)解決。
4、典型代表:浙江省杭州市。
2009年,杭州市抽調(diào)市公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)。
2009年9月14日成立由全市多個政府部門。
30人,同時成立了上城、下城、西湖區(qū)執(zhí)法大隊,強(qiáng)化屬。
完善修訂了《關(guān)于加強(qiáng)杭州旅游目的地環(huán)境。
市旅聯(lián)辦集中辦公,但要指定一名人員參與此項工作,負(fù)責(zé)本單位與市旅聯(lián)辦的工作聯(lián)絡(luò)。
市旅游目的地聯(lián)合執(zhí)法辦公室與市旅游執(zhí)法支隊、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所合署辦公。
抽調(diào)人員工資、福利由原單位負(fù)責(zé),旅游目的地整治經(jīng)費(fèi)由市旅聯(lián)辦解決,各成員單位在人力、執(zhí)法裝備等方面提供保障和支持,并根據(jù)市旅聯(lián)辦統(tǒng)一安排輪流攜帶執(zhí)法車輛。
(三)部門統(tǒng)一執(zhí)法模式。
1、體制與運(yùn)作:先整合以往文化局、體育局與旅游局的職能,成立新的行政局,然后在其下設(shè)立旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),綜合行使此前文化、體育、旅游行政管理部門的執(zhí)法權(quán)。2、隊伍:綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)由正式的行政人員組成。
3、經(jīng)費(fèi)保障:財政預(yù)算全額撥款。
4、典型代表:廣東省深圳市。
核定公。
游領(lǐng)域的執(zhí)法協(xié)調(diào)職責(zé),核定編制15名,實(shí)行全額財政撥款,車輛等執(zhí)法設(shè)施設(shè)備有保障。
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(四)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組模式。
1、體制:由旅游局牽頭,多部門參加,有固定的成員單位。
2、隊伍與運(yùn)作方式:執(zhí)法人員不固定,需要時從各單位抽調(diào)人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和后勤保障仍由抽調(diào)單位負(fù)責(zé),沒有獨(dú)立的財政預(yù)算。
4、典型代表:北京市。
北京市針對旅游市場監(jiān)督管理需要,尤其是北京市一日游市場整頓規(guī)范需要,成立了。
導(dǎo)小組在市旅游局設(shè)辦公室,市旅游執(zhí)法大隊隊長任辦公室主任,各成員單位指派一名聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)辦公室日常工作。人員工資、福利仍由各單位負(fù)責(zé),執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和辦公室經(jīng)費(fèi)納入市旅游局預(yù)算。
(五)執(zhí)法監(jiān)督委員會模式。
1、體制:以旅游局為主導(dǎo),多部門參與,不是獨(dú)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。委員會設(shè)立辦公室,但成員單位不派人參加日常集中辦公。
2、隊伍與運(yùn)作:需要時由各部門抽調(diào)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和抽調(diào)人員工資、福利由各成員單位保障,沒有獨(dú)立的財政預(yù)算。
4、典型代表:江蘇省南京市。
南京市成立旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督委員會,充分發(fā)揮旅游主管部門的服務(wù)監(jiān)管作用和相關(guān)職。
按照職責(zé)。
能部門的合力規(guī)范作用。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,精品資料。
分工履行相應(yīng)的旅游市場管理職能。委員會辦公室設(shè)在旅游局。各成員單位按照財政撥款實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障,人員由各成員單位相關(guān)處室的執(zhí)法人員組成。五種模式特征見附表。
從不同的幾種模式分析,我們認(rèn)為旅游綜合執(zhí)法雖然形式不同,的特征,在推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)長期堅持并不斷提高和改善。
(一)基本原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)引導(dǎo)、屬地管理,常態(tài)執(zhí)法、綜合治理,權(quán)責(zé)一致、分類處理,集中力量、依法行政。
(二)體制機(jī)制。有固定的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游執(zhí)法,建立了長效和常態(tài)化的執(zhí)法機(jī)制。
整合但有其基本規(guī)律和共同。
多個部門的執(zhí)法權(quán),各部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)行使執(zhí)法權(quán),共同對旅游市場進(jìn)行監(jiān)督管理。執(zhí)法效率比較高,執(zhí)法力度也更強(qiáng),彌補(bǔ)了因旅游法律法規(guī)不完善所帶來的執(zhí)法難題,使違法違規(guī)行為能夠得到及時有效的處理。
四是針對當(dāng)?shù)芈糜问行麄髡叻ㄒ?guī)。可見,監(jiān)督體系,督促指導(dǎo)下級旅游執(zhí)法部門處理旅游投訴和實(shí)施行政處罰;場的變化,開展旅游執(zhí)法調(diào)研,提出完善旅游管理和綜合治理的意見,旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容和手段就是受理游客投訴、治和綜合執(zhí)法檢查,查辦違法違規(guī)案件三個方面。
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各自的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行執(zhí)法檢查。案件涉及哪個部門,就由相應(yīng)職能部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負(fù)責(zé)處理,涉及多個部門的,往往是旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
二是定期與不定。
及重大活動前開展全面檢查,而抽查原則上每月不少于。
4次,在黃金周等節(jié)假日前。
3次。南京則是根據(jù)旅游市場實(shí)際,每月定期組織1至2次旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,在重大節(jié)假日和旅游旺季期間,開展不定期的專項旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(五)執(zhí)法效果。一是加大了力度,二是加強(qiáng)了力量,三是增強(qiáng)了效果,四是提高了效率,五是改進(jìn)了素質(zhì)。旅游綜合執(zhí)法,綜合運(yùn)用各部門執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊伍和法律法規(guī),彌補(bǔ)了旅游行政執(zhí)法法規(guī)依據(jù)不足、力量不足、經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)備和手段不足等缺陷,明顯增強(qiáng)了執(zhí)法檢查和案件處理。同時,由于集中力量統(tǒng)一行動,各部門各負(fù)其責(zé),在重大案件處理和綜合整治工作中相互溝通、聯(lián)合取證、分頭執(zhí)法,比由旅游部門單獨(dú)協(xié)調(diào)解決效率高、效果好。此外,由于業(yè)務(wù)需要和綜合執(zhí)法過程中各部門人員相互交流、的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力得到了提升。
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監(jiān)督委員會模式,主要是加強(qiáng)了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),對改進(jìn)旅游部門自身執(zhí)法力量不足、法規(guī)依據(jù)不足、手段不足、力度不足等狀況有好處,是目前適應(yīng)面比較大的模式,但存在協(xié)調(diào)工作量多、難度大的不足。
(一)認(rèn)識水平有待提高。
由于通常人們認(rèn)為旅游工作是旅游部門的事,旅游綜合執(zhí)法說到底是旅游部門的工作任務(wù),包括旅游部門在內(nèi)的參與單位及其人員普遍具有支持配合旅游部門工作的觀念,工作的積極性、主動性、責(zé)任心都受到影響。
”。
法,人員工資福利及工作業(yè)績考核獎評都在自己單位,實(shí)行一年一換等輪換制,人員思想不穩(wěn)定,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定,工作連續(xù)性和效果也受到影響。
(四)執(zhí)法效率效果有待改進(jìn)。因參與部門多,各部門分別行使職權(quán),導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)節(jié)多,時。
常出現(xiàn)盲區(qū)和退位扯皮現(xiàn)象,執(zhí)法成本大,執(zhí)法效率和效果狀況都有進(jìn)一步改進(jìn)的空間,常的旅游市場監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)事件的長效機(jī)制有待加強(qiáng),需要突破。
日
在執(zhí)法取證、行政處罰等具體問題上。
如交通部門和旅游部門對“黑車”的監(jiān)管責(zé)任界。
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定就不明確,旅游質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法主體資格問題也需要盡快通過旅游立法等途徑來統(tǒng)一解決。
(六)屬地管理責(zé)任有待加強(qiáng)。各地對旅游市場治理整頓工作都給予支持,但部分地方仍然重視不夠、決心不夠大,對轄區(qū)內(nèi)屢次發(fā)生的問題,如部分地方旅游商店以“攀老鄉(xiāng)”等名義坑騙游客的問題,不能痛下決心,徹底根治。旅游綜合執(zhí)法雖然能夠迅速解決旅游市場的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,但由于旅游市場大環(huán)境所致,全面凈化旅游環(huán)境還有賴市場的發(fā)育和完善。
(七)經(jīng)費(fèi)和后勤保障有待加強(qiáng)。
部分地方是由各成員單位自籌執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和提供設(shè)備,得旅游執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不到位,尤其是縣一級旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支撐不夠,的保障,嚴(yán)重制約旅游綜合執(zhí)法職能的發(fā)揮。
車輛和后勤得不到有效。
四、主要對策措施。
各地解決綜合執(zhí)法問題主要采取了一些措施。
主要是創(chuàng)新工作方式和手段,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合;強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,完善綜合執(zhí)法機(jī)制;從各單位抽調(diào)的人員納入旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,強(qiáng)化各抽調(diào)單位人員的素質(zhì);積極爭取地方財政經(jīng)費(fèi)的支持,滿足旅游綜合執(zhí)法的日常開支。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,進(jìn)一步創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法體制。
賦予旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)更大的限和執(zhí)法壁壘,隨著行政管理體制改革的進(jìn)一步深入,完善,旅游綜合執(zhí)法體制常態(tài)化還要求進(jìn)一步修改相關(guān)法律,執(zhí)法權(quán),行使法律法規(guī)賦予的旅游市場監(jiān)管之責(zé),進(jìn)一步改變過去綜而不合、合而不力等狀況。通過體制創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管,切實(shí)推進(jìn)旅游市場規(guī)范化。(二)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法職能。
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“統(tǒng)分結(jié)合、”的綜合執(zhí)法機(jī)制(行政處罰調(diào)查權(quán)與決定權(quán)相分離),將。
設(shè)立專款支付旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi),部門配合力度,各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職、其他部門采集相關(guān)證據(jù),性發(fā)展。
相互配合,在分頭行動中也要主動及時地為。
確保當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的良。
理督查考核辦法,完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員考核、評優(yōu)、表彰制度,積極探索有利于開展旅游綜合執(zhí)法的工作程序和工作方式,調(diào)動綜合執(zhí)法人員的積極性,從而建立一支高素質(zhì)、專業(yè)性的旅游綜合執(zhí)法隊伍。
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綜合執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法部門統(tǒng)一綜合執(zhí)法領(lǐng)執(zhí)法監(jiān)督。
項目。
模式。
四川阿壩州。
辦公室模式。
杭州市。
執(zhí)法模式。
深圳市。
導(dǎo)小組模式。
北京市。
委員會模式。
南京市。
代表。
成員。
聯(lián)合行政管理。
眾多。
核心與非核心成員單位。
單位。
眾多。
眾多。
部門。
隸屬。
旅游目的地環(huán)境秩序管。
州政府。
市政府。
市政府。
市政府。
單位。
理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
有固定成員單位,部。
人員。
分人員固定,抽調(diào)人。
有固定成員單位,無固。
有固定成員單位,無有固定成員單位,無。
有固定人員。
配置。
員不固定。
定人員固定人員固定人員。
經(jīng)費(fèi)。
成員單位用財政撥。
財政預(yù)算。
執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財政撥款。
全額財政撥款。
由抽調(diào)單位保障。
款保障經(jīng)費(fèi)。
來源。
日常辦。
核心單位派人參與集中。
成員單位各抽調(diào)一。
辦公,非核心單位指派。
在市旅游局設(shè)辦公。
室,成員單位指派聯(lián)。
公形式。
集中辦公。
不集中辦公。
名人員集中辦公。
人員聯(lián)絡(luò)。
絡(luò)員協(xié)調(diào)辦公室工。
作
后勤。
原州執(zhí)法支隊人員。
抽調(diào)人員工資、福利由人員工資、福利抽調(diào)人員工資、福利抽調(diào)人員工資、福利。
工資福利由綜合執(zhí)。
保障。
原單位負(fù)責(zé),各成員單。
以及車輛等執(zhí)。
及后勤保障由抽調(diào)。
以及后勤保障由抽。
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工資福利在原單位,保障本部門保障在單位負(fù)責(zé)所在單位負(fù)責(zé)。
差旅、誤餐、通訊等。
支付。
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質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇十
高速公路是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日俱規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化,高速公路大大地推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于高速公路是一定時期的產(chǎn)物,它也受到了當(dāng)時歷史條件的限制和制約,如設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工要求和實(shí)載通行能力都不同程度地滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,超負(fù)荷運(yùn)行屢見不鮮,事故發(fā)生率有上升的趨勢;其二,隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,地方政府寄望于開發(fā)的層面和深度,依托于高速公路布局和開發(fā),時而出現(xiàn)越權(quán)違法許可高速公路紅線控制區(qū)內(nèi)的占(利)用地興建建筑物;其三,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使大多數(shù)農(nóng)民富裕了,重新有了興建住宅的愿望,由于高速公路多穿行于荒山僻壤之中,國家也加大了農(nóng)田耕種的管理力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府默許農(nóng)民在高速公路紅線控制區(qū)內(nèi)擠占違房屢屢發(fā)生;其四,由于路政人員的配置及其點(diǎn)多線長等因素,全面完成好保護(hù)路產(chǎn)和維護(hù)路權(quán)工作難度是顯而易見的。產(chǎn)生以上不良現(xiàn)象的原因,我個人認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)載通行能力相對飽和,需通過加快對道路維修改造,更新完善交通安全設(shè)施和調(diào)整管理機(jī)制,加大管理力度來解決;對于地方政府有關(guān)部門,主要涉及到地方規(guī)劃、土地管理、建設(shè)等部門的越權(quán)違法許可紅線控制區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物,應(yīng)采取溝通,上門法規(guī)宣傳,促使政府職能部門撤消許可決定,必要時可采取行政復(fù)議的手段;沿線村民違章建房的問題,主要有兩種情形,一種是原房地基拆除興建,在工程興建中尚未拆除,并在鄉(xiāng)村、土管部門備案,另外,農(nóng)民“根基”的傳統(tǒng)意識和耕作農(nóng)田習(xí)慣較強(qiáng),給控制新建違章建筑帶來一定難度,是否可以考慮拆遷補(bǔ)償?shù)霓k法;另一種情形是鄉(xiāng)村公路改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自身的愿望遷入紅線控制區(qū)內(nèi)新建,這種情形可以控制,但要做很多具體的宣傳教育工作,增加路政人員工作量。基于以上幾點(diǎn),我們是否可以通過建立有效的機(jī)制和平臺,增強(qiáng)對上述問題解決的方式和途徑,按照“三個服務(wù)”的指導(dǎo)思想和“管理就是服務(wù)”的理念,筆者認(rèn)為,可從以下幾個方面入手:
一、建立一個與沿線政府職能部門相結(jié)合的互動平臺
我們在路政執(zhí)法過程中,常常會遇到有的政府職能部門對《公路法》、《高管條例》以及路政管理相關(guān)法律法規(guī)不太了解,在招商引資、布局新建投資項目上的行政許可行為或個人房屋建設(shè)等方面,有職能交叉,法規(guī)重疊,時常有違背《公路法》等相關(guān)規(guī)定和超越權(quán)限的行為發(fā)生。對高速公路的利益造成不法侵害,導(dǎo)致高速公路路政管理處于被動狀態(tài),為了避免類似情況的發(fā)生,我們應(yīng)建立一個相互理解,緊密配合的互動平臺,尤其是規(guī)劃、土地管理部門的銜接。首先要做好《公路法》的宣傳送達(dá)工作,對高速公路路政管理活動中的路產(chǎn)路權(quán)的界定范圍進(jìn)行闡述和溝通,力求在管理活動中達(dá)成一致共識,形成統(tǒng)一的行政許可行為,同時對過失的行政許可作為進(jìn)行修正;其二是建立長期有效的互通信息渠道,充分利用電子政務(wù)信息管理平臺和政府網(wǎng)站進(jìn)行平臺鏈接,對政府行政許可行為的事前公示,路政管理人員密切在過程中進(jìn)行查詢,使我們對高速公路周邊建設(shè)情況了如指掌,能達(dá)到事前知曉動態(tài),以便及時與相關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通,做到事前介入,事中警示,事后反饋,將高速公路沿線建筑控制區(qū)管理好,杜絕違法建筑事件的發(fā)生。
二、建立一個與其他相關(guān)行政執(zhí)法部門互動的平臺
置中心”。該中心類似高速公路聯(lián)網(wǎng)中心的管理體制,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,設(shè)置“預(yù)急處置中心”網(wǎng)站,及時播報預(yù)急處置情況,以提高快速反應(yīng),應(yīng)急處置的能力。遇緊急情況,由預(yù)急處置中心統(tǒng)一發(fā)出指令,統(tǒng)一行動,也能使廣大的司乘人員密切配合,防止二次事故發(fā)生,達(dá)到共同處置,減少風(fēng)險的目的,真正達(dá)到聯(lián)合預(yù)防,聯(lián)合處置。在非緊急情況下,預(yù)急處置中心也可下達(dá)各種協(xié)調(diào)指令,進(jìn)行各種演練,保持穩(wěn)定的互動平臺,及時為社會車輛及司乘人員提供便捷、安全的服務(wù),改變由原來各自為政到統(tǒng)一執(zhí)法,可以樹立高速公路良好的社會執(zhí)法形象。
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質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇十一
今年以來,我們主動適應(yīng)糧食購銷市場形勢,探索加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法,建立行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運(yùn)行機(jī)制,做到依法行政、依法管糧。現(xiàn)將我局糧食依法行政工作匯報如下:
一、加強(qiáng)服務(wù),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為:
際,與工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,在執(zhí)法過程中,我們做到了亮證執(zhí)法,對個別違規(guī)經(jīng)營者進(jìn)行口頭警告,并下發(fā)整改通知書,要求其建立臺賬,耐心指導(dǎo)如何填報統(tǒng)計報表;檢查經(jīng)營場所是否規(guī)范并及時指正;調(diào)查了解有無向農(nóng)民“打白條”行為;查看收購糧食的質(zhì)量情況和原糧衛(wèi)生情況。逐步規(guī)范糧食收購行為。對一些不能按照要求,甚至違規(guī)的糧食經(jīng)營戶,我們反復(fù)宣傳、指正,發(fā)放有關(guān)法規(guī)資料,并下發(fā)整改通知書,要求限期整改。對糧油銷售企業(yè),我們采取不定期的檢查,節(jié)前全面檢查的方式進(jìn)行。通過以上執(zhí)法工作,確保我縣糧食市場健康、正常、有序地發(fā)展。
二、存在的問題:
今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但同時還存在一些問題,一是我局現(xiàn)執(zhí)法工作的最大不足就是執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱(現(xiàn)只有2人持有省糧食局核發(fā)的糧食監(jiān)督檢查證,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我局目前尚無執(zhí)法資格,也無持有執(zhí)法資格人員,尤其是自10年5月我局與原縣外經(jīng)局合并成縣商務(wù)局后,糧食工作僅一個科室兩個人,不管從人力、物力、財力來說都很薄弱,也談不上什么執(zhí)法。從今年夏糧收購我們監(jiān)督檢查情況看,也證明了這一點(diǎn),有些無證收購、違規(guī)收購的糧食經(jīng)營戶當(dāng)面唯唯諾諾,可我們前腳走,人家還是照收不誤。
三、下一步工作思路和建議:
今后我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的基礎(chǔ)上,按照市局的統(tǒng)一部署,一是爭取地方政府的大力支持,包括人、財、物等方面。二是上級主管部門和政府賦予糧食行政執(zhí)法權(quán)力,能夠獨(dú)立執(zhí)法,樹立糧食依法行政權(quán)威。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置。糧食局應(yīng)獨(dú)立存在,配齊配足機(jī)構(gòu)、人員。四是加強(qiáng)與相關(guān)職能的配合和協(xié)調(diào),依法查處和打擊各類擾亂糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為,維護(hù)糧食流通秩序。
泗陽縣糧食局。
二0一一年八月五日。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇十二
2011年,寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)和幫助下,繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心,以增強(qiáng)行政執(zhí)法能力為基礎(chǔ),狠抓規(guī)范性制度建設(shè),貫徹落實(shí)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,認(rèn)真開展法制宣傳教育。具體到工作中,以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機(jī),調(diào)整思路,積極調(diào)研,主動宣傳,強(qiáng)化服務(wù),有力地推動了中心各項工作的順利進(jìn)行。現(xiàn)將我中心2011年有關(guān)行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
知識,詳細(xì)講解業(yè)務(wù)文件的規(guī)定,并進(jìn)行筆試考核,同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓(xùn),深化理論知識,參加培訓(xùn)共計200余人次。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配臵,提升窗口執(zhí)法水平,提高窗口服務(wù)質(zhì)量,推行“無午休”辦公制度,樹立中心依法行政,為民服務(wù)的良好形象。三是組織中心業(yè)務(wù)骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學(xué)習(xí)人民法院行政訴訟庭審活動,強(qiáng)化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,對故意或重大過失行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。五是在不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,中心十分重視自身行政行為,要求行政執(zhí)法人員落實(shí)好自身崗位廉政風(fēng)險評估內(nèi)容,避免在行政過程中濫用職權(quán)等問題發(fā)生。
二、逐步清理、制定規(guī)范性文件,加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺,以及舊有法律法規(guī)的修改、補(bǔ)充、廢止,原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發(fā)生了變化,有些規(guī)范性文件已不再適應(yīng)當(dāng)前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況,中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進(jìn)行清理歸類,使之成為一項定期化、常態(tài)化的工作目標(biāo)。
件進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)的整理,分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范(試行)》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用,為中心業(yè)務(wù)制度的規(guī)范化提供了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學(xué)習(xí)參考資料。
二是積極推進(jìn)全市房屋登記業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專題會議,開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)交流論壇;成立了業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化編寫小組;建立了疑難問題合議機(jī)制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務(wù)操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市,形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。
中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見,形成統(tǒng)一處理機(jī)制。三是組織力量對構(gòu)筑物登記業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行研究和準(zhǔn)備,對收件要件、審核要點(diǎn)、應(yīng)注意事項等內(nèi)容予以細(xì)化,制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案,完成《浙江省海上構(gòu)筑物登記實(shí)施意見》等多項征求意見稿。
三、積極落實(shí)信訪維穩(wěn)、普法交流等各項日常工作。
積極響應(yīng)落實(shí)市建委對窗口服務(wù)建設(shè)的要求,不創(chuàng)新服務(wù)工作方式,持續(xù)改進(jìn)來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨,以切實(shí)解決來信來訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務(wù),力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)品牌。
(一)信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權(quán)益疑難糾紛共計70余件,其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調(diào)處意見的3件;經(jīng)我單位溝通、協(xié)調(diào),相關(guān)權(quán)益方達(dá)成一致并及時解決的有20余件;答復(fù)網(wǎng)上咨詢120余件,接待來人咨詢?nèi)站?-6件;收繳假證24本。
次,發(fā)放業(yè)務(wù)辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊,增加了房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的透明度,樹立了中心良好社會形象。
(三)加強(qiáng)與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務(wù)是中心的一項核心工作,具有高風(fēng)險性,截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務(wù)安全性,排除操作風(fēng)險,中心多次到法院就查封、解封業(yè)務(wù)中實(shí)際問題、工作程序乃至訴訟等進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,提出意見,避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題,理順了與法院的工作關(guān)系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進(jìn)個人”。
四、本年度小結(jié)暨明年工作展望。
中心在落實(shí)本年度各項行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)上,明確了工作思路,突出了工作重點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行了各項工作計劃,取得了較大的成效。但同時在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化;審批、登記模式尚需調(diào)整;處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強(qiáng);工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,針對不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計劃,集中力量,有重點(diǎn)地調(diào)整業(yè)務(wù)登記模式;有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化工作;有力度地深化中心培訓(xùn)機(jī)制;有計劃地開展新業(yè)務(wù)調(diào)研,扎實(shí)、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。
二0一一年十一月一日。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo),提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、機(jī)構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,設(shè)隊長一名由xx兼任,設(shè)副隊長二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無違法犯罪記錄,違反計劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責(zé)根據(jù)縣政府有關(guān)部門授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實(shí)施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反工商行政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反民政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處,以及縣政府有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機(jī)制。
1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財政每年安排萬元專項工作經(jīng)費(fèi),在鎮(zhèn)財政管理下,實(shí)行單獨(dú)列支核算、均衡據(jù)實(shí)撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經(jīng)費(fèi)主要用于解決聘用人員工資,日常運(yùn)轉(zhuǎn)及隊員加班補(bǔ)助等支出,不得用于其他違反八項規(guī)定的開支。
2、車輛保障。縣政府配備的行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必須嚴(yán)格按照公務(wù)車輛管理規(guī)定使用,非工作時間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評,由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進(jìn)展情況。
4、機(jī)制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
五、工作要求。
1、嚴(yán)格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴(yán)格把握法律界限,對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴(yán)格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認(rèn)真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責(zé),重點(diǎn)圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作,加強(qiáng)巡查排查,建立相關(guān)臺賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,推進(jìn)工作。
3、嚴(yán)于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,全面推進(jìn)行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關(guān)于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
(三)主要原則。
1.簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡政放權(quán)力度,推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級,強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應(yīng)該管的不想管”的問題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
二、試點(diǎn)內(nèi)容。
(一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),待省編委辦批準(zhǔn)后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,按規(guī)定重新制定其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊,作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)的派出機(jī)構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊主要負(fù)責(zé)人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。縣綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考評、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m棃?zhí)法活動及應(yīng)急處置,必要時可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴(yán)控人員編制。
按照“精簡統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專項管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要。縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門所屬承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準(zhǔn)。
(五)建立協(xié)作機(jī)制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限,公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行流程。政府相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé),加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制,明確細(xì)化職責(zé)和工作程序,切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責(zé)任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé),有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關(guān)行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時,相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時,由縣政府法制部門協(xié)調(diào)明確。縣監(jiān)察局要加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴(yán)肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責(zé)任人的責(zé)任。
2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當(dāng)及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)行政主管部門,并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)備案。
3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,通過不定期交叉互查等形式,強(qiáng)化重點(diǎn)對象的監(jiān)督檢查。全面實(shí)行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評判;全面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項,按規(guī)定全額上繳國庫。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負(fù)責(zé)研究部署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項,協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負(fù)責(zé)日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門,應(yīng)充分認(rèn)識全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責(zé),合力實(shí)施改革。縣編委辦負(fù)責(zé)全面開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)工作方案制定、報批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作。縣法制辦負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作。縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度。縣人力社保局負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度。縣財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障工作。縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強(qiáng)與縣級相關(guān)部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責(zé),要主動加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。并負(fù)責(zé)制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見,縣相關(guān)職能部門要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員、經(jīng)費(fèi)等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé),各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作專業(yè)性、政策性強(qiáng),涉及到部門職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門要強(qiáng)化對綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀(jì)律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實(shí)踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項工作制度,不斷改進(jìn)工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇十四
今年以來,區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作的總體要求,特別是3月5日和6月5日全市綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作會議精神,及時研究,認(rèn)真部署,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào),法制辦、編辦、執(zhí)法等有關(guān)部門圍繞“減少執(zhí)法層級、下移執(zhí)法重心”的要求,認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求意見,及時匯報銜接,于6月下旬討論制定了全區(qū)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)的初步方案,先后兩次提交區(qū)政府常務(wù)會議進(jìn)行了認(rèn)真審議和修改完善,形成了《全區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》。目前,兩個街道辦和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按照《方案》開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)。
考慮到綜合執(zhí)法改革牽扯面廣、涉及領(lǐng)域多,在具體工作中,區(qū)上堅持“穩(wěn)妥有序、集中高效、科學(xué)合理”的原則,主要抓了以下五個方面的工作:
科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照《***市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》的要求,從區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層面,及時調(diào)整設(shè)置工作機(jī)構(gòu),完成了區(qū)綜合行政執(zhí)法局的更名工作,在內(nèi)官、巉口兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷合并了文化服務(wù)中心、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心等相關(guān)站所,組建成立了綜合行政執(zhí)法所,作為區(qū)綜合行政執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu),開展綜合執(zhí)法。兩個街道辦的綜合執(zhí)法所即將正式組建,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)組建工作10月底前可全面完成。
加強(qiáng)職權(quán)整合。嚴(yán)格按照市上的部署要求,在整合行使環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化等7個方面的行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合了國土、交通、畜牧、林業(yè)、水務(wù)等8個方面的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。同時,將社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、矛盾問題比較突出的物業(yè)管理、勞動監(jiān)察2個方面的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)進(jìn)行了整合,以區(qū)綜合行政執(zhí)法局的名義集中統(tǒng)一行使。
下移執(zhí)法重心。在執(zhí)法試點(diǎn)工作中,一方面,我們堅持區(qū)級執(zhí)法權(quán)限做“減法”,即在區(qū)綜合行政執(zhí)法局加掛城市管理行政執(zhí)法局的牌子,只行使城市管理領(lǐng)域7個方面的行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán),整合其他10個方面的行政執(zhí)法權(quán)不得行使,也不再增加人員編制;另一方面,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限做“加法”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的綜合執(zhí)法所以區(qū)綜合行政執(zhí)法局的名義全面行使整合后的17個方面行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán),人員編制根據(jù)實(shí)際工作需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)劑、充分予以保障,旨在有效破解“看得見的無權(quán)管、有權(quán)管的看不見”的執(zhí)法困境。
突出試點(diǎn)先行。為了高效率推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,我們堅持“大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)先行、重點(diǎn)領(lǐng)域突破”的原則,選擇城鎮(zhèn)規(guī)模較大、執(zhí)法任務(wù)相對繁重、問題比較突出的巉口鎮(zhèn)和內(nèi)官鎮(zhèn)先行試點(diǎn),重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題,集中執(zhí)法權(quán)限,組織開展了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、門頭牌匾等專項治理行動,取得了明顯成效。在此基礎(chǔ)上,針對城市居住人口多、管理難度大的實(shí)際,區(qū)上結(jié)合綜合執(zhí)法試點(diǎn),計劃在組建街道綜合執(zhí)法所的同時,在社區(qū)成立綜合執(zhí)法工作站,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的格化執(zhí)法和精細(xì)化管理,切實(shí)消除城市執(zhí)法盲區(qū)。
堅持分類推進(jìn)。在綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中,區(qū)上嚴(yán)格按照省市《方案》要求,在制定的《全區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》中,明確提出將食藥監(jiān)所和工商所予以撤銷,職能劃歸綜合執(zhí)法所統(tǒng)一行使。但考慮到食藥監(jiān)所執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)較重和工商所行政職能逐漸向市場服務(wù)轉(zhuǎn)變等實(shí)際,在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上,在先行試點(diǎn)階段,區(qū)上對食藥監(jiān)所和工商所暫時予以保留,仍按現(xiàn)行管理體制運(yùn)行。同時,對城市管理7個方面的行政執(zhí)法權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道優(yōu)先整合、集中行使。在管理體制方面,堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理模式,最大限度地賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的自主權(quán),通過提高執(zhí)法效率提升基層社會管理的能力和水平。
在推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中,區(qū)上雖然做了一些工作,取得了一定進(jìn)展,但與省市的總體部署要求相比,還存在工作整體進(jìn)展相對滯后的問題。下階段,區(qū)政府將嚴(yán)格按照此次會議的安排部署,進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓進(jìn)取,完善制度,及時研究解決綜合執(zhí)法改革中遇到的各類具體問題,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。同時,在開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的過程中,我們感覺有以下兩個方面的問題,懇請市上研究解決:
一是關(guān)于解決綜合行政執(zhí)法局“借殼執(zhí)法”的問題。目前縣區(qū)級綜合執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)依據(jù)的主要是各級政府的文件,行政執(zhí)法“于法無據(jù)”,存在“借殼執(zhí)法”現(xiàn)象。建議市上以立法權(quán)限調(diào)整為契機(jī),對綜合執(zhí)法試點(diǎn)中整合的行政執(zhí)法權(quán)以地方法規(guī)或政府規(guī)章的形式予以明確。
二是關(guān)于理順綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法主體的問題。受縣區(qū)一級政府職能部門個數(shù)限制,目前區(qū)綜合執(zhí)法局為區(qū)政府直屬事業(yè)單位,不符合“行政處罰原則上由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)內(nèi)實(shí)施,行政機(jī)關(guān)以外的其他組織不得行使行政處罰權(quán)”的規(guī)定。建議市上協(xié)調(diào)將區(qū)綜合行政執(zhí)法局列入?yún)^(qū)政府工作部門序列。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇十五
時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底,晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實(shí)踐,全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順,工作機(jī)制基本建立,執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
一、基本情況。
根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務(wù)書”,我市于2009年12月18日,成立了晉城市文化廣電新聞出版局,并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊,實(shí)施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊,先后完成了工作職責(zé)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案的確定(核定編制17名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副,5個職能科室)、事業(yè)單位登記注冊、財政專戶獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限,設(shè)立單位黨支部等工作事宜,特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項整治行動,有效地維護(hù)了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前,各項工作正有序推進(jìn),順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、主要做法。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組建以來,我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路和理念,逐步完善各項規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是:
規(guī)章制度作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,用制度約束執(zhí)法人員行為,用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動,用制度考量行政執(zhí)法目標(biāo)。
一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。我們經(jīng)過實(shí)踐和探索,建立了強(qiáng)化學(xué)習(xí)、請假簽到、辦公會議、財務(wù)收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項制度,通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀(jì)律、工作制度、工作職責(zé)、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范,為推進(jìn)文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法文書使用,初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要,規(guī)范文化市場執(zhí)法行為,我隊根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣,并結(jié)合本市的實(shí)際,統(tǒng)一為市縣兩級執(zhí)法隊印制了規(guī)范的執(zhí)法文書,確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程,做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運(yùn)行。
三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)理順體制、完善機(jī)制、組建班子、建立隊伍。今年以來,我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊長會議,聽取縣級執(zhí)法隊有關(guān)文化市場檢查和管理情況,有針對性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見和要求,進(jìn)一步督促各縣(市、區(qū))執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份,我們對各縣(市、區(qū))文化市場行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和工作進(jìn)展情況作了通報,并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊長例會制度,總結(jié)和部署工作,通報情況、交流經(jīng)驗(yàn)、研究事宜,推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我們及時修訂了《文化。
市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯案責(zé)任追究制度》,建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系,將責(zé)任層層分解到每個執(zhí)法人員,實(shí)行目標(biāo)量化分解,做到執(zhí)法任務(wù)明確,分工具體,各負(fù)其職,賞罰分明。并制定了年終考核目標(biāo),以進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。
2、以提升素質(zhì)為抓手,努力提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊成立之初,面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素,注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切,為此,我們把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊伍作為全面工作的重中之重,認(rèn)真實(shí)施。
一是堅持開展以“講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”為主題的教育活動。今年以來,我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選,堅持每周五學(xué)習(xí)制度,采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,認(rèn)真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點(diǎn)評等活動,加深對法規(guī)政策的理解和把握,使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。
二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊員崗位培訓(xùn)。五月份,我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關(guān)專家,就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學(xué)習(xí)考試,取得了文化市場行政執(zhí)法證件。
下,堅持學(xué)習(xí),強(qiáng)化實(shí)踐,提高素質(zhì),凝聚力量,不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。
四是加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng),我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律,樹立良好形象,在市政府有關(guān)部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風(fēng)檢查中受到了表彰。
五是狠抓辦公自動化建設(shè),為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下,我們配置了電腦、空調(diào)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備,初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化,極大地提高了執(zhí)法隊伍的工作效能。
3、以市場監(jiān)管為主線,積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
實(shí)施綜合執(zhí)法改革后,市縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全,以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關(guān)注的主要問題為工作重點(diǎn),開展了一系列有針對性的專項治理行動,如,暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護(hù)蕾行動”、打擊侵權(quán)盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等,有效整治了文化市場秩序,使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯,文化市場執(zhí)法隊伍的聲譽(yù)得以認(rèn)可。截止目前,全市累計出動執(zhí)法人員1531人次,檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次,實(shí)施行政處罰35件,停業(yè)整頓13家,市區(qū)內(nèi)罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套,取締各類無證經(jīng)營攤點(diǎn)15個。
(1)實(shí)施多措并舉,精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會反響強(qiáng)烈。為此,我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施:一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時營業(yè)的2家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議,對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了安排部署。會后,市、縣兩級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求,對于懸掛創(chuàng)建文明城市標(biāo)語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴(yán)禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費(fèi)者提供消費(fèi)發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項105項。四是繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線”,使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實(shí)的保障。五是積極推進(jìn)網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺體系建設(shè)。截止目前,視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式,向社會公布12318舉報電話,堅持24小時值班制度,認(rèn)真落實(shí)舉報內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項整治的意見、建議共20多件。
(2)加大力度密度,嚴(yán)格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度,特別是對外來演出團(tuán)體嚴(yán)格審查,對其演出經(jīng)營活動實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強(qiáng)對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查,消除一般安全隱患15處,強(qiáng)制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
(3)注重嚴(yán)查重罰,有效凈化出版物市場。把打擊非法出。
版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn),繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求,對2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計25700件進(jìn)行了人工粉碎,并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作,認(rèn)真落實(shí)反饋意見。三是對學(xué)校周邊出版物攤點(diǎn)、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進(jìn)行了清繳,共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況,組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,檢查各類印刷企業(yè)45家次,現(xiàn)場整改各類隱患17處,對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
三、三點(diǎn)體會。
文化市場管理是一項系統(tǒng)性長期性的工作,推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步,對于管好文化市場、繁榮文化市場來講,意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)踐中,主要有以下三點(diǎn)體會:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進(jìn)行,主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來,文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制不足、經(jīng)費(fèi)短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。
2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實(shí)施,客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一,從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題,減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。
服從服務(wù)于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場,把主要精力放在文化市場第一線,從而及時準(zhǔn)確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料,取得了文化市場管理工作的主動權(quán)。
近一年來,我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作,在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,克服困難,扎實(shí)工作,取得了一定的成績。但是,文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨,使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求,不折不扣地推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責(zé),努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面,為促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。
晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。
二0一0年九月一日。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇十六
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,改進(jìn)和加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作,國家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎(chǔ)上,采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行,旨在了解、總結(jié)目前國內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基本形式及其特點(diǎn)、效果、經(jīng)驗(yàn),形成本調(diào)研報告。
旅游綜合執(zhí)法是根據(jù)旅游業(yè)綜合性強(qiáng),旅游立法、執(zhí)法起步較晚、基礎(chǔ)較差、力量較弱,以及我國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,旅游行政執(zhí)法任務(wù)不斷加重的實(shí)際,逐步提出和發(fā)展起來的。各地根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展和旅游行政執(zhí)法的實(shí)際需要,從自身條件出發(fā),逐步建立起旅游行政執(zhí)法制度和機(jī)制,形成了不同的模式,主要包括綜合執(zhí)法局、聯(lián)合執(zhí)法辦公室、部門統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)法監(jiān)督委員會等5種形式。
1、體制:成立獨(dú)立的行政執(zhí)法局,與旅游局互不隸屬,而是直接隸屬于地方政府。
2、隊伍:執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成,一部分是由原事業(yè)編制的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn),另一部分則是從多個部門抽調(diào)。
3、運(yùn)作方式:采取集中辦公形式。
4、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
5、典型代表:四川省阿壩州。
2006年12月,阿壩州所轄的汶川、茂縣、理縣、松潘、九寨溝、黑水、小金、紅原、若爾蓋等9個旅游重點(diǎn)縣分別設(shè)立旅游市場綜合執(zhí)法局,為縣政府直屬正科級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。辦公經(jīng)費(fèi)由縣財政核定后統(tǒng)一劃撥,無旅游綜合執(zhí)法專項經(jīng)費(fèi)。2007年4月,阿壩州旅游市場綜合執(zhí)法局組建,為州政府直屬正縣級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中的行政管理人員參照公務(wù)員管理。旅游綜合執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成:一部分由原州旅游執(zhí)法支隊事業(yè)編制人員劃轉(zhuǎn),人事、工資福利關(guān)系屬州旅游綜合執(zhí)法局;另一部分從公安、規(guī)劃建設(shè)、國土、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、交通、勞動保障、宗教、環(huán)保等14個單位各抽調(diào)1人(被抽調(diào)人員實(shí)行一年一換),抽調(diào)人員的人事關(guān)系、工資福利在原單位不變,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到州旅游市場綜合執(zhí)法局,抽調(diào)人員的差旅費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)、補(bǔ)貼由州旅游綜合執(zhí)法局支付,并由州財政局納入年度預(yù)算安排。
1、體制:通過行政體制改革,成立多個部門為成員單位的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,成員又分為核心單位成員和非核心單位成員,核心單位成員要派人參與聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公,非核心單位成員不派人參與集中辦公,但要安排人員參與辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。
2、隊伍和運(yùn)作方式:辦公室通常會下設(shè)專門的旅游執(zhí)法大隊,成員從各單位抽調(diào)。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法設(shè)備由各成員單位提供,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由辦公室負(fù)責(zé)解決。
4、典型代表:浙江省杭州市。
2009年,杭州市抽調(diào)市公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、文廣新聞出版局、民族宗教局等部門人員,組成隸屬于杭州市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,并于2009年9月14日成立由全市多個政府部門聯(lián)合組成的旅游執(zhí)法支隊,編制30人,同時成立了上城、下城、西湖區(qū)執(zhí)法大隊,強(qiáng)化屬地管理。制定了旅游目的地管理工作實(shí)施方案,完善修訂了《關(guān)于加強(qiáng)杭州旅游目的地環(huán)境秩序管理的實(shí)施意見》,下發(fā)了《關(guān)于開展全市旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》,標(biāo)志著杭州市常態(tài)化旅游聯(lián)合執(zhí)法正式啟動。市旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室包括核心成員單位和非核心成員單位,核心成員單位主要包括市旅委、公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、民族宗教局、文廣新局、公安局交警局等,每單位抽調(diào)1-2名參與市旅聯(lián)辦集中辦公,期限及具體排班由市旅游目的地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視工作推進(jìn)情況決定;市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位為非核心成員單位,不參與市旅聯(lián)辦集中辦公,但要指定一名人員參與此項工作,負(fù)責(zé)本單位與市旅聯(lián)辦的工作聯(lián)絡(luò)。市旅游目的地聯(lián)合執(zhí)法辦公室與市旅游執(zhí)法支隊、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所合署辦公。抽調(diào)人員工資、福利由原單位負(fù)責(zé),旅游目的地整治經(jīng)費(fèi)由市旅聯(lián)辦解決,各成員單位在人力、執(zhí)法裝備等方面提供保障和支持,并根據(jù)市旅聯(lián)辦統(tǒng)一安排輪流攜帶執(zhí)法車輛。
(三)部門統(tǒng)一執(zhí)法模式。
1、體制與運(yùn)作:先整合以往文化局、體育局與旅游局的職能,成立新的行政局,然后在其下設(shè)立旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),綜合行使此前文化、體育、旅游行政管理部門的執(zhí)法權(quán)。
2、隊伍:綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)由正式的行政人員組成。
3、經(jīng)費(fèi)保障:財政預(yù)算全額撥款。
4、典型代表:廣東省深圳市。
深圳于2009年下半年開展機(jī)構(gòu)改革,將原文化、體育、旅游系統(tǒng)合并,成立深圳市文體旅游局。改革前旅游市場執(zhí)法主要由原市旅游局直屬的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所負(fù)責(zé),核定公務(wù)員編制10名;改革后旅游質(zhì)監(jiān)所被整合至深圳市文體旅游局市場監(jiān)察與執(zhí)法協(xié)調(diào)處,該處加掛市文化市場行政執(zhí)法總隊的牌子,綜合承擔(dān)文化、新聞出版、廣電、文物、體育、旅游領(lǐng)域的執(zhí)法協(xié)調(diào)職責(zé),核定編制15名,實(shí)行全額財政撥款,車輛等執(zhí)法設(shè)施設(shè)備有保障。
(四)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組模式。
1、體制:由旅游局牽頭,多部門參加,有固定的成員單位。
2、隊伍與運(yùn)作方式:執(zhí)法人員不固定,需要時從各單位抽調(diào)人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和后勤保障仍由抽調(diào)單位負(fù)責(zé),沒有獨(dú)立的財政預(yù)算。
4、典型代表:北京市。
游局預(yù)算。
(五)執(zhí)法監(jiān)督委員會模式。
1、體制:以旅游局為主導(dǎo),多部門參與,不是獨(dú)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。委員會設(shè)立辦公室,但成員單位不派人參加日常集中辦公。
2、隊伍與運(yùn)作:需要時由各部門抽調(diào)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和抽調(diào)人員工資、福利由各成員單位保障,沒有獨(dú)立的財政預(yù)算。
4、典型代表:江蘇省南京市。
南京市成立旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督委員會,充分發(fā)揮旅游主管部門的服務(wù)監(jiān)管作用和相關(guān)職能部門的合力規(guī)范作用。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,按照職責(zé)分工履行相應(yīng)的旅游市場管理職能。委員會辦公室設(shè)在旅游局。各成員單位按照財政撥款實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障,人員由各成員單位相關(guān)處室的執(zhí)法人員組成。
五種模式特征見附表。
從不同的幾種模式分析,我們認(rèn)為旅游綜合執(zhí)法雖然形式不同,但有其基本規(guī)律和共同的特征,在推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)長期堅持并不斷提高和改善。
(一)基本原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)引導(dǎo)、屬地管理,常態(tài)執(zhí)法、綜合治理,權(quán)責(zé)一致、分類處理,集中力量、依法行政。
(二)體制機(jī)制。有固定的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游執(zhí)法,建立了長效和常態(tài)化的執(zhí)法機(jī)制。整合多個部門的執(zhí)法權(quán),各部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)行使執(zhí)法權(quán),共同對旅游市場進(jìn)行監(jiān)督管理。執(zhí)法效率比較高,執(zhí)法力度也更強(qiáng),彌補(bǔ)了因旅游法律法規(guī)不完善所帶來的執(zhí)法難題,使違法違規(guī)行為能夠得到及時有效的處理。
(三)主要任務(wù)。一是制定當(dāng)?shù)芈糜问袌鼍C合整治工作方案并組織實(shí)施,組織開展相關(guān)行政執(zhí)法部門開展旅游市場聯(lián)合執(zhí)法和專項整治活動,指導(dǎo)和督促有關(guān)區(qū)縣履行監(jiān)督管理旅游市場的職責(zé);二是協(xié)調(diào)多個行政管理部門行使行政執(zhí)法權(quán),對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行檢查和處罰;三是負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)質(zhì)量監(jiān)督管理,查處各類旅游投訴案件,完善旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系,督促指導(dǎo)下級旅游執(zhí)法部門處理旅游投訴和實(shí)施行政處罰;四是針對當(dāng)?shù)芈糜问袌龅淖兓_展旅游執(zhí)法調(diào)研,提出完善旅游管理和綜合治理的意見,宣傳政策法規(guī)。可見,旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容和手段就是受理游客投訴、咨詢、情況反映,開展專項整治和綜合執(zhí)法檢查,查辦違法違規(guī)案件三個方面。
(四)工作方式。一是各成員單位職責(zé)權(quán)限不劃出,執(zhí)法主體不變,執(zhí)法過程中各部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行執(zhí)法檢查。案件涉及哪個部門,就由相應(yīng)職能部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負(fù)責(zé)處理,涉及多個部門的,往往是旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。二是定期與不定期開展旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,包括日常例行檢查和對問題較多企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。部分地方如阿壩州建立了完善的檢查計劃,其日常檢查原則上每月不少于4次,在黃金周等節(jié)假日前及重大活動前開展全面檢查,而抽查原則上每月不少于3次。南京則是根據(jù)旅游市場實(shí)際,每月定期組織1至2次旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,在重大節(jié)假日和旅游旺季期間,開展不定期的專項旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(五)執(zhí)法效果。一是加大了力度,二是加強(qiáng)了力量,三是增強(qiáng)了效果,四是提高了效率,五是改進(jìn)了素質(zhì)。旅游綜合執(zhí)法,綜合運(yùn)用各部門執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊伍和法律法規(guī),彌補(bǔ)了旅游行政執(zhí)法法規(guī)依據(jù)不足、力量不足、經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)備和手段不足等缺陷,明顯增強(qiáng)了執(zhí)法檢查和案件處理。同時,由于集中力量統(tǒng)一行動,各部門各負(fù)其責(zé),在重大案件處理和綜合整治工作中相互溝通、聯(lián)合取證、分頭執(zhí)法,比由旅游部門單獨(dú)協(xié)調(diào)解決效率高、效果好。此外,由于業(yè)務(wù)需要和綜合執(zhí)法過程中各部門人員相互交流、相互學(xué)習(xí),使得綜合執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力得到了提升。
(六)模式比較分析。綜合執(zhí)法局模式是力量最集中、力度最大、機(jī)制化和制度化最明確的模式,主要適合于旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)和城市,因此適應(yīng)面有限,而且旅游執(zhí)法與公安、工商、質(zhì)檢、物價等相關(guān)執(zhí)法的職責(zé)權(quán)限如何劃分仍然不明確。綜合執(zhí)法辦公室實(shí)行力量、職責(zé)任務(wù)等集中與分散結(jié)合方式,既保證了統(tǒng)一行動的需要,又兼顧到各個部門依法承擔(dān)職責(zé)和行使執(zhí)法權(quán)的需要,值得推廣學(xué)習(xí),但力量的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性和機(jī)制的長效化都還存在問題。與文化、體育等相關(guān)部門相結(jié)合的部門統(tǒng)一執(zhí)法模式,依托設(shè)立與相關(guān)部門一體化的行政機(jī)構(gòu),實(shí)際上仍然是單一行政機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體,不是多部門綜合或聯(lián)合旅游執(zhí)法,對于實(shí)行“大部制”改革的城市特別是中小城市有借鑒意義。旅游綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法監(jiān)督委員會模式,主要是加強(qiáng)了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),對改進(jìn)旅游部門自身執(zhí)法力量不足、法規(guī)依據(jù)不足、手段不足、力度不足等狀況有好處,是目前適應(yīng)面比較大的模式,但存在協(xié)調(diào)工作量多、難度大的不足。
(一)認(rèn)識水平有待提高。由于通常人們認(rèn)為旅游工作是旅游部門的事,旅游綜合執(zhí)法說到底是旅游部門的工作任務(wù),包括旅游部門在內(nèi)的參與單位及其人員普遍具有支持配合旅游部門工作的觀念,工作的積極性、主動性、責(zé)任心都受到影響。
(二)組織協(xié)調(diào)難度很大。旅游綜合執(zhí)法的辦公室等辦事機(jī)構(gòu)都設(shè)在旅游行政管理部門,具體組織協(xié)調(diào)工作都由旅游行政管理部門承擔(dān)。由于成員單位多,且隸屬于不同部門,彼此間沒有行政隸屬關(guān)系,各部門的認(rèn)識程度、重視程度不同和參與人員素質(zhì)差異等因素影響,組織協(xié)調(diào)工作量和難度都很大,召集難、集中難、綜而不合、合而不力的問題時有發(fā)生。這種狀況被戲稱為旅游局“沒有槍,沒有炮,只有一把沖鋒號”。
(三)執(zhí)法隊伍及工作不夠穩(wěn)定。由于多為成員單位抽調(diào)人員或者指定人員參與旅游綜合執(zhí)法,人員工資福利及工作業(yè)績考核獎評都在自己單位,實(shí)行一年一換等輪換制,人員思想不穩(wěn)定,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定,工作連續(xù)性和效果也受到影響。
(四)執(zhí)法效率效果有待改進(jìn)。因參與部門多,各部門分別行使職權(quán),導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)節(jié)多,時常出現(xiàn)盲區(qū)和退位扯皮現(xiàn)象,執(zhí)法成本大,執(zhí)法效率和效果狀況都有進(jìn)一步改進(jìn)的空間,日常的旅游市場監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)事件的長效機(jī)制有待加強(qiáng),在執(zhí)法取證、行政處罰等具體問題上需要突破。
(五)法律法規(guī)依據(jù)不統(tǒng)一。各部門依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定銜接有問題,交叉執(zhí)法、法律監(jiān)管空白甚至法律條款抵觸的現(xiàn)象也時有發(fā)生,如交通部門和旅游部門對“黑車”的監(jiān)管責(zé)任界定就不明確,旅游質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法主體資格問題也需要盡快通過旅游立法等途徑來統(tǒng)一解決。
(六)屬地管理責(zé)任有待加強(qiáng)。各地對旅游市場治理整頓工作都給予支持,但部分地方仍然。
重視不夠、決心不夠大,對轄區(qū)內(nèi)屢次發(fā)生的問題,如部分地方旅游商店以“攀老鄉(xiāng)”等名義坑騙游客的問題,不能痛下決心,徹底根治。旅游綜合執(zhí)法雖然能夠迅速解決旅游市場的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,但由于旅游市場大環(huán)境所致,全面凈化旅游環(huán)境還有賴市場的發(fā)育和完善。
(七)經(jīng)費(fèi)和后勤保障有待加強(qiáng)。由于各地旅游綜合執(zhí)法體制不盡相同,部分地方旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有財政全額撥款保障,部分地方是由各成員單位自籌執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和提供設(shè)備,往往使得旅游執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不到位,尤其是縣一級旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支撐不夠,車輛和后勤得不到有效的保障,嚴(yán)重制約旅游綜合執(zhí)法職能的發(fā)揮。
四、主要對策措施。
各地解決綜合執(zhí)法問題主要采取了一些措施。主要是創(chuàng)新工作方式和手段,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合;強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,完善綜合執(zhí)法機(jī)制;從各單位抽調(diào)的人員納入旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,強(qiáng)化各抽調(diào)單位人員的素質(zhì);積極爭取地方財政經(jīng)費(fèi)的支持,滿足旅游綜合執(zhí)法的日常開支。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,進(jìn)一步創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法體制。旅游綜合執(zhí)法在一定程度上突破了部門界限和執(zhí)法壁壘,隨著行政管理體制改革的進(jìn)一步深入,旅游綜合執(zhí)法體制機(jī)制將逐步建立和完善,旅游綜合執(zhí)法體制常態(tài)化還要求進(jìn)一步修改相關(guān)法律,賦予旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)更大的執(zhí)法權(quán),行使法律法規(guī)賦予的旅游市場監(jiān)管之責(zé),進(jìn)一步改變過去綜而不合、合而不力等狀況。通過體制創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管,切實(shí)推進(jìn)旅游市場規(guī)范化。
(二)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法職能。隨著旅游綜合執(zhí)法的深入發(fā)展,必須要進(jìn)一步明確旅游綜合執(zhí)法的職能。一是要明確旅游綜合執(zhí)法的主體,賦予相應(yīng)的職能和權(quán)限,制定出臺旅游綜合執(zhí)法相應(yīng)的實(shí)施辦法,明確執(zhí)法主體和聯(lián)合執(zhí)法各成員單位的權(quán)利義務(wù),建立長效旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是要明確旅游綜合執(zhí)法的范圍,探索建立“統(tǒng)分結(jié)合、相互取證、及時通報、歸屬處罰”的綜合執(zhí)法機(jī)制(行政處罰調(diào)查權(quán)與決定權(quán)相分離),將旅游執(zhí)法檢查、投訴處理以及涉及游客在旅游過程中的每個環(huán)節(jié)的執(zhí)法,都要納入旅游綜合執(zhí)法的范圍。三是要進(jìn)一步明確旅游綜合執(zhí)法“屬地原則”,地方政府要積極加大對旅游綜合執(zhí)法的保障措施,設(shè)立專款支付旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi),增加旅游聯(lián)合執(zhí)法人員和車輛,加強(qiáng)部門配合力度,各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互配合,在分頭行動中也要主動及時地為其他部門采集相關(guān)證據(jù),由歸屬管理的行政執(zhí)法主體做出行政處罰,確保當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的良性發(fā)展。
(三)抓住關(guān)鍵,建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。各地應(yīng)進(jìn)一步完善旅游市場綜合治理機(jī)制,整合旅游行政資源,調(diào)整充實(shí)旅游執(zhí)法隊伍,明確旅游執(zhí)法隊伍行政編制,要配備一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任感的干部充實(shí)到旅游綜合執(zhí)法隊伍中,人員數(shù)量要保證旅游綜合執(zhí)法工作的正常開展。要加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),聘請相關(guān)法律、法規(guī)專家、學(xué)者,以及相關(guān)職能部門的專業(yè)人員,對涉及行政執(zhí)法和旅游的法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有針對性地開展執(zhí)法方法、投訴處理等專題講座和研討,提高旅游綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和辦案質(zhì)量。要規(guī)定旅游綜合執(zhí)法各部門責(zé)任,健全各職能部門聯(lián)動機(jī)制和屬地管理督查考核辦法,完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員考核、評優(yōu)、表彰制度,積極探索有利于開展旅游綜合執(zhí)法的工作程序和工作方式,調(diào)動綜合執(zhí)法人員的積極性,從而建立一支高素質(zhì)、專業(yè)性的旅游綜合執(zhí)法隊伍。
(李任芷、蔡家成、段國強(qiáng)、胡撫生執(zhí)筆)。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇十七
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動為契機(jī),以“八個堅持、八個反對”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來,未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號文件要求,我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎懲,實(shí)事求是地接受上級和相關(guān)部門的檢查考核。
二是責(zé)任到位。根據(jù)各級對行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。
二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動。
(一)注重對《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
我們嚴(yán)格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營、市場供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險,并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
(二)依法實(shí)施行政許可。
我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報或收受他人財物現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。
輛專項整治工作,對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類非法營運(yùn)車輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺遵守各項規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
(五)民主評議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計算。通過民主評議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺接受用戶監(jiān)督,向社會公開投訴、舉報電話、信箱,對投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營戶著想,以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度。
指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作,對稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計工作的及時性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計報表每周、每月、每季上報工作。
三、存在問題。
一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過大,運(yùn)輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對工作造成一定困難。
輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料(精選18篇)篇十八
以馬克思主義為指導(dǎo)思想,代表工人階級利益的工人階級政黨,是工人階級的最高組織形式。1847年,共產(chǎn)主義聯(lián)盟成立。在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思和恩格斯正式將科學(xué)社會主義指導(dǎo)下的工人階級政黨稱為共產(chǎn)黨。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),以黨建促脫貧為契機(jī),結(jié)合“x、x”活動,圍繞縣委“x”發(fā)展戰(zhàn)略,提升黨員的“四個意識”、牢固樹立“四個自信”、切實(shí)做到“兩個維護(hù)”,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng)。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強(qiáng)化組織凝聚力。為切實(shí)加強(qiáng)我局黨支部建設(shè),充分調(diào)動全體黨員的積極性、主動性,發(fā)揮黨支部凝聚力和向心力,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定,我支部嚴(yán)格按照選舉程序和選舉辦法,于x年x月x日召開了中共縣綜合行政執(zhí)法局支部黨員大會,對支部成員進(jìn)行選舉。選舉產(chǎn)生以同志為黨支部書記、同志為黨支部副書記等x名委員的黨支部委員會,進(jìn)一步提升了組織戰(zhàn)斗力。
二、健全黨的組織生活制度,強(qiáng)化黨員思想引導(dǎo)。。一是制定了《縣綜合行政執(zhí)法局工作管理制度》,進(jìn)一步嚴(yán)格了工作紀(jì)律,完善工作制度和學(xué)習(xí)制度。以每周星期五集中學(xué)習(xí)為契機(jī),組織學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)的文件、黨建和脫貧攻堅政策及會議精神,不斷提高黨員干部意識形態(tài)理論和水平,同時以學(xué)習(xí)強(qiáng)國為載體提升黨員干部能力素質(zhì)。
二是激發(fā)黨員牢固樹立“一個黨員就是一面旗幟,一個崗位就是一份責(zé)任”的意識,引導(dǎo)黨員立足崗位做奉獻(xiàn),爭先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)模范,彰顯黨員的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步推動黨建促進(jìn)本部門本單位中心工作任務(wù)的完成,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和按時上好黨課,做到“三會一課”活動開展時間、人員、內(nèi)容和效果四到位,通過黨員大會確定了入黨積極分子、預(yù)備黨員及擬發(fā)展對象。通過召開支委會和黨小組會學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,研究貫徹執(zhí)行上級黨組織的決定和支部大會的決議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工完成各項任務(wù)。由黨支部書記同志為全體黨員干部講解了以《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處》及《怎樣理解堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》為主題的黨課,強(qiáng)化了黨員的黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。
四是堅持召開黨組織生活會。按照縣委安排,召開高質(zhì)量的組織生活會,要求黨員對照《黨章》嚴(yán)肅開展批評與自我批評,教育黨員增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,使每名黨員都在嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活中不斷完善自己,達(dá)到共同促進(jìn),共同提高目的。
三、以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅,全力抓好人社扶貧。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建好脫貧攻堅“指揮臺”。成立由局黨支部書記、局長任組長、局班子成員任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“綜合行政執(zhí)法局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并根據(jù)股室職能職責(zé)成立分別成立專項工作小組,確保綜合行政執(zhí)法局扶貧各項工作有人負(fù)責(zé)任,有人抓落實(shí)。
(二)狠抓就業(yè)扶貧專項工作。一是圍繞貧困村,貧困戶,大力實(shí)施貧困人員就業(yè)技能培訓(xùn)。x年以來,累計投入x余萬元,培訓(xùn)x人(貧困人員x余人),涵蓋x個貧困村,為參與培訓(xùn)的貧困人員發(fā)放誤工補(bǔ)助x萬余元。二是搭建供需平臺,促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過舉辦“春風(fēng)行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“送崗位下鄉(xiāng)”等活動x余次,累計為我縣農(nóng)牧民群眾提供x余個就業(yè)崗位信息,實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工(含靈活就業(yè))x人。三是大力開發(fā)公益崗位,幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就地安置就業(yè)。整合農(nóng)牧、環(huán)林、交通、水務(wù)、文廣等行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,累計開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、護(hù)林員、草管員等各類公益性(類)崗位x個,其中我局開發(fā)村級協(xié)管員公益性崗位x個。
捐款x.x萬元解決俄米村劉孝富部分醫(yī)療費(fèi)用;
籌資x.x萬元為貧困戶扎西洛布解決無住房和飲水困難;
募集捐款x萬元為貧困戶四郎拉姆家改造了房屋樓梯、室內(nèi)線路及修建了溫室大棚;
爭取x萬元為尤斯村修建家庭式的蔬菜大棚x座;
建設(shè)“百畝紫皮馬鈴薯”產(chǎn)業(yè)示范地;
籌資x.x萬元為兩村添置電腦、打印機(jī)、辦公桌等辦公用品;
籌資x.x萬余元修建尤斯村村級活動室?guī)旆俊㈥柟饣顒臃颗锏雀綄僭O(shè)施。
五、深化黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。(一)履行黨風(fēng)廉政職責(zé)。形成全局上下共同參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好格局。定期組織干部職工開展集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章制度和行業(yè)法規(guī)。
(二)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政防范措施。圍繞資金和權(quán)利運(yùn)行和容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真梳理工作中存在的風(fēng)險和問題,從制度上、人員配置上、政策流程上規(guī)避風(fēng)險。著眼于按規(guī)矩和程序運(yùn)行,涉及重大決策、重要事項、重要資金,必須經(jīng)集體研究決定。就黨員干部“賭博斂財”問題整治工作,成立黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并與全局干部職工簽訂“賭博斂財”承諾書x份。
開展行風(fēng)政風(fēng)民主評議和“人社服務(wù)梳堵去痛解難”專項行動,著力破解群眾辦事難問題,提升人社作風(fēng)能力建設(shè)。
二是黨建工作創(chuàng)新和深入不夠;三是黨員干部的一崗雙責(zé)意識還需加強(qiáng)。今后,我局將采取更加有力的措施,不斷加強(qiáng)以黨委班子為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)自身建設(shè),一心一意謀求更快更好的發(fā)展,求真務(wù)實(shí),鼓足干勁,爭創(chuàng)一流的業(yè)績。
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),以黨建促脫貧為契機(jī),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”活動,圍繞縣委“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,提升黨員的“四個意識”、牢固樹立“四個自信”、切實(shí)做到“兩個維護(hù)”,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng)。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
為切實(shí)加強(qiáng)我局黨支部建設(shè),充分調(diào)動全體黨員的積極性、主動性,發(fā)揮黨支部凝聚力和向心力,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定,我支部嚴(yán)格按照選舉程序和選舉辦法,于2020年4月20日召開了中共縣綜合行政執(zhí)法局支部黨員大會,對支部成員進(jìn)行選舉。選舉產(chǎn)生以同志為黨支部書記、同志為黨支部副書記等6名委員的黨支部委員會,進(jìn)一步提升了組織戰(zhàn)斗力。
一是制定了《縣綜合行政執(zhí)法局工作管理制度》,進(jìn)一步嚴(yán)格了工作紀(jì)律,完善工作制度和學(xué)習(xí)制度。以每周星期五集中學(xué)習(xí)為契機(jī),組織學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)的文件、黨建和脫貧攻堅政策及會議精神,不斷提高黨員干部意識形態(tài)理論和水平,同時以學(xué)習(xí)強(qiáng)國為載體提升黨員干部能力素質(zhì)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和按時上好黨課,做到“三會一課”活動開展時間、人員、內(nèi)容和效果四到位,通過黨員大會確定了入黨積極分子、預(yù)備黨員及擬發(fā)展對象。通過召開支委會和黨小組會學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,研究貫徹執(zhí)行上級黨組織的決定和支部大會的決議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工完成各項任務(wù)。由黨支部書記同志為全體黨員干部講解了以《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處》及《怎樣理解堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》為主題的黨課,強(qiáng)化了黨員的黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。三是激發(fā)黨員牢固樹立“一個黨員就是一面旗幟,一個崗位就是一份責(zé)任”的意識,引導(dǎo)黨員立足崗位做奉獻(xiàn),爭先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)模范,彰顯黨員的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步推動黨建促進(jìn)本部門本單位中心工作任務(wù)的完成,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。四是堅持召開黨組織生活會。按照縣委安排,召開高質(zhì)量的組織生活會,要求黨員對照《黨章》嚴(yán)肅開展批評與自我批評,教育黨員增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,使每名黨員都在嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活中不斷完善自己,達(dá)到共同促進(jìn),共同提高目的。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建好脫貧攻堅“指揮臺”。成立由局黨支部書記、局長任組長、局班子成員任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“綜合行政執(zhí)法局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并根據(jù)股室職能職責(zé)成立分別成立專項工作小組,確保綜合行政執(zhí)法局扶貧各項工作有人負(fù)責(zé)任,有人抓落實(shí)。(二)狠抓就業(yè)扶貧專項工作。一是圍繞貧困村,貧困戶,大力實(shí)施貧困人員就業(yè)技能培訓(xùn)。16年以來,累計投入280余萬元,培訓(xùn)2297人(貧困人員1200余人),涵蓋78個貧困村,為參與培訓(xùn)的貧困人員發(fā)放誤工補(bǔ)助75萬余元。二是大力開發(fā)公益崗位,幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就地安置就業(yè)。整合農(nóng)牧、環(huán)林、交通、水務(wù)、文廣等行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,累計開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、護(hù)林員、草管員等各類公益性(類)崗位3411個,其中我局開發(fā)村級協(xié)管員公益性崗位249個。三是搭建供需平臺,促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過舉辦“春風(fēng)行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“送崗位下鄉(xiāng)”等活動30余次,累計為我縣農(nóng)牧民群眾提供5000余個就業(yè)崗位信息,實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工(含靈活就業(yè))2516人,(三)扎實(shí)開展駐村村幫扶工作。一是嚴(yán)格落實(shí)駐村幫扶“五個一”“三個一”要求。精心選派社保局局長陳勇等4名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任貧困村、非貧困村第一書記和駐村工作組成員,配強(qiáng)駐村幫扶力量,加大對駐村工作組成員的日常管理工作。二是通過黨支部共建活動、駐村幫扶、貧困戶結(jié)對等定期深入結(jié)對村與村兩委研究脫貧方案、幫扶措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。引導(dǎo)貧困戶種植黑青稞102畝;爭取20萬元為尤斯村修建家庭式的蔬菜大棚42座;建設(shè)“百畝紫皮馬鈴薯”產(chǎn)業(yè)示范地;籌資2.4萬元為兩村添置電腦、打印機(jī)、辦公桌等辦公用品;籌資3.6萬余元修建尤斯村村級活動室?guī)旆俊㈥柟饣顒臃颗锏雀綄僭O(shè)施。三是每年重大節(jié)慶和敏感節(jié)點(diǎn)組織干部入戶走訪慰問,16年至今發(fā)放各類慰問品折合人民幣7萬余元;捐款1.1萬元解決俄米村劉孝富部分醫(yī)療費(fèi)用;籌資0.84萬元為貧困戶扎西洛布解決無住房和飲水困難;募集捐款2萬元為貧困戶四郎拉姆家改造了房屋樓梯、室內(nèi)線路及修建了溫室大棚;聯(lián)系內(nèi)地各界愛心人士為尤斯村貧困戶捐贈衣物、文具共計280余件。
(一)履行黨風(fēng)廉政職責(zé)。形成全局上下共同參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好格局。定期組織干部職工開展集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章制度和行業(yè)法規(guī)。(二)多措并舉,增強(qiáng)廉政意識。組織開展警示教育和廉政談話從根本上增強(qiáng)了干部職工廉政意識;開展行風(fēng)政風(fēng)民主評議和“人社服務(wù)梳堵去痛解難”專項行動,著力破解群眾辦事難問題,提升人社作風(fēng)能力建設(shè)。(三)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政防范措施。圍繞資金和權(quán)利運(yùn)行和容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真梳理工作中存在的風(fēng)險和問題,從制度上、人員配置上、政策流程上規(guī)避風(fēng)險。著眼于按規(guī)矩和程序運(yùn)行,涉及重大決策、重要事項、重要資金,必須經(jīng)集體研究決定。就黨員干部“賭博斂財”問題整治工作,成立黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并與全局干部職工簽訂“賭博斂財”承諾書46份。盡管我們在黨建方面做了不少工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,主要表現(xiàn)為:一是黨員干部理論水平夠,三會一課貫徹落實(shí)質(zhì)量不高;二是黨建工作創(chuàng)新和深入不夠;三是黨員干部的一崗雙責(zé)意識還需加強(qiáng)。今后,我局將采取更加有力的措施,不斷加強(qiáng)以黨委班子為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)自身建設(shè),一心一意謀求更快更好的發(fā)展,求真務(wù)實(shí),鼓足干勁,爭創(chuàng)一流的業(yè)績。
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),以黨建促脫貧為契機(jī),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”活動,圍繞縣委“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,提升黨員的“四個意識”、牢固樹立“四個自信”、切實(shí)做到“兩個維護(hù)”,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng)。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
為切實(shí)加強(qiáng)我局黨支部建設(shè),充分調(diào)動全體黨員的積極性、主動性,發(fā)揮黨支部凝聚力和向心力,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定,我支部嚴(yán)格按照選舉程序和選舉辦法,于2020年4月20日召開了中共縣綜合行政執(zhí)法局支部黨員大會,對支部成員進(jìn)行選舉。選舉產(chǎn)生以同志為黨支部書記、同志為黨支部副書記等6名委員的黨支部委員會,進(jìn)一步提升了組織戰(zhàn)斗力。
一是制定了《縣綜合行政執(zhí)法局工作管理制度》,進(jìn)一步嚴(yán)格了工作紀(jì)律,完善工作制度和學(xué)習(xí)制度。以每周星期五集中學(xué)習(xí)為契機(jī),組織學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)的文件、黨建和脫貧攻堅政策及會議精神,不斷提高黨員干部意識形態(tài)理論和水平,同時以學(xué)習(xí)強(qiáng)國為載體提升黨員干部能力素質(zhì)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和按時上好黨課,做到“三會一課”活動開展時間、人員、內(nèi)容和效果四到位,通過黨員大會確定了入黨積極分子、預(yù)備黨員及擬發(fā)展對象。通過召開支委會和黨小組會學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,研究貫徹執(zhí)行上級黨組織的決定和支部大會的決議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工完成各項任務(wù)。由黨支部書記同志為全體黨員干部講解了以《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處》及《怎樣理解堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》為主題的黨課,強(qiáng)化了黨員的黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。三是激發(fā)黨員牢固樹立“一個黨員就是一面旗幟,一個崗位就是一份責(zé)任”的意識,引導(dǎo)黨員立足崗位做奉獻(xiàn),爭先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)模范,彰顯黨員的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步推動黨建促進(jìn)本部門本單位中心工作任務(wù)的完成,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。四是堅持召開黨組織生活會。按照縣委安排,召開高質(zhì)量的組織生活會,要求黨員對照《黨章》嚴(yán)肅開展批評與自我批評,教育黨員增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,使每名黨員都在嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活中不斷完善自己,達(dá)到共同促進(jìn),共同提高目的。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建好脫貧攻堅“指揮臺”。成立由局黨支部書記、局長任組長、局班子成員任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“綜合行政執(zhí)法局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并根據(jù)股室職能職責(zé)成立分別成立專項工作小組,確保綜合行政執(zhí)法局扶貧各項工作有人負(fù)責(zé)任,有人抓落實(shí)。(二)狠抓就業(yè)扶貧專項工作。一是圍繞貧困村,貧困戶,大力實(shí)施貧困人員就業(yè)技能培訓(xùn)。16年以來,累計投入280余萬元,培訓(xùn)2297人(貧困人員1200余人),涵蓋78個貧困村,為參與培訓(xùn)的貧困人員發(fā)放誤工補(bǔ)助75萬余元。二是大力開發(fā)公益崗位,幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就地安置就業(yè)。整合農(nóng)牧、環(huán)林、交通、水務(wù)、文廣等行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,累計開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、護(hù)林員、草管員等各類公益性(類)崗位3411個,其中我局開發(fā)村級協(xié)管員公益性崗位249個。三是搭建供需平臺,促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過舉辦“春風(fēng)行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“送崗位下鄉(xiāng)”等活動30余次,累計為我縣農(nóng)牧民群眾提供5000余個就業(yè)崗位信息,實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工(含靈活就業(yè))2516人,(三)扎實(shí)開展駐村村幫扶工作。一是嚴(yán)格落實(shí)駐村幫扶“五個一”“三個一”要求。精心選派社保局局長陳勇等4名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任貧困村、非貧困村第一書記和駐村工作組成員,配強(qiáng)駐村幫扶力量,加大對駐村工作組成員的日常管理工作。二是通過黨支部共建活動、駐村幫扶、貧困戶結(jié)對等定期深入結(jié)對村與村兩委研究脫貧方案、幫扶措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。引導(dǎo)貧困戶種植黑青稞102畝;爭取20萬元為尤斯村修建家庭式的蔬菜大棚42座;建設(shè)“百畝紫皮馬鈴薯”產(chǎn)業(yè)示范地;籌資2.4萬元為兩村添置電腦、打印機(jī)、辦公桌等辦公用品;籌資3.6萬余元修建尤斯村村級活動室?guī)旆俊㈥柟饣顒臃颗锏雀綄僭O(shè)施。三是每年重大節(jié)慶和敏感節(jié)點(diǎn)組織干部入戶走訪慰問,16年至今發(fā)放各類慰問品折合人民幣7萬余元;捐款1.1萬元解決俄米村劉孝富部分醫(yī)療費(fèi)用;籌資0.84萬元為貧困戶扎西洛布解決無住房和飲水困難;募集捐款2萬元為貧困戶四郎拉姆家改造了房屋樓梯、室內(nèi)線路及修建了溫室大棚;聯(lián)系內(nèi)地各界愛心人士為尤斯村貧困戶捐贈衣物、文具共計280余件。
(一)履行黨風(fēng)廉政職責(zé)。形成全局上下共同參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好格局。定期組織干部職工開展集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章制度和行業(yè)法規(guī)。(二)多措并舉,增強(qiáng)廉政意識。組織開展警示教育和廉政談話從根本上增強(qiáng)了干部職工廉政意識;開展行風(fēng)政風(fēng)民主評議和“人社服務(wù)梳堵去痛解難”專項行動,著力破解群眾辦事難問題,提升人社作風(fēng)能力建設(shè)。(三)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政防范措施。圍繞資金和權(quán)利運(yùn)行和容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真梳理工作中存在的風(fēng)險和問題,從制度上、人員配置上、政策流程上規(guī)避風(fēng)險。著眼于按規(guī)矩和程序運(yùn)行,涉及重大決策、重要事項、重要資金,必須經(jīng)集體研究決定。就黨員干部“賭博斂財”問題整治工作,成立黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并與全局干部職工簽訂“賭博斂財”承諾書46份。盡管我們在黨建方面做了不少工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,主要表現(xiàn)為:一是黨員干部理論水平夠,三會一課貫徹落實(shí)質(zhì)量不高;二是黨建工作創(chuàng)新和深入不夠;三是黨員干部的一崗雙責(zé)意識還需加強(qiáng)。今后,我局將采取更加有力的措施,不斷加強(qiáng)以黨委班子為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)自身建設(shè),一心一意謀求更快更好的發(fā)展,求真務(wù)實(shí),鼓足干勁,爭創(chuàng)一流的業(yè)績。