編寫自查報告可以幫助我們梳理思路,加深對自身工作或學習的認識。感謝以下同學和同事提供的自查報告范文,他們的工作或學習經歷值得我們借鑒和學習。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇一
各位領導:
一、簡政放權落實改革情況。
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發市場主體活力,為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境,從20×年以來我局繼續深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統一部署,我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間,20×年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的×個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票×個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告,企業注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業”強制退出機制,督促企業履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業誠信經營,凈化了市場環境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外,全部實行企業名稱自主申報。
五是開展了企業登記實名身份認證。20×年×月起在全區開展線下實名登記,企業只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態調整權力責任清單。去年,根據區委、區政府的統一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權力×項。按照要求上報后,由區政府對外進行了統一公示。
二、放管結合工作開展情況。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管,規范事中事后監管行為,我局根據《×市×區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、《×區各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區系統企業抽查工作“六統一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區市場監督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20×”暨知識產權保護執法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協助開展行政指導和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關刑事打擊×件。
三、優化服務情況。
一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為×實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業×戶,個體工商戶×戶,農民專業合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金×萬元;農民專業合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。
二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習,強化工作責任等措施,我們優化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點,力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業,聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助×戶企業建立了現代企業制度。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇二
要真正實現“減政放權、放管結合、優化服務”改革總體要求,就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發點,將改革進行到底,打通服務群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務實現無縫對接。
對暫不能劃轉的審批事項,在行政服務中心設立窗口,由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。
(二)健全保障機制,提高接權能力。放管服改革,“放”是前提,“管”是基礎,“服”是目的。一是要充分發揮我區改革領導小組的統籌協調作用,強化對改革目標的系統謀劃和過程把控,推進政府、市場、社會同向發力,加快構建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系,形成改革整體推進合力。二是建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制,特別是應本著人隨事走的原則,在下放事項的同時,幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。三是接權單位要本著接住接好的原則,搞好協調對接,在充實力量、提升能力的同時,加強同上級業務部門的聯系溝通,共同應對權力下放后出現的新情況、新問題,確保下放事項安全著陸。
(三)優化公共服務,提高政府行政效能。加快構建政務服務“一張網”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行,實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應通過部門之間的信息共享和業務協同來核查解決,而不應該找群眾提供。
(四)加快“互聯網+政務服務”建設,提升服務質效。一是制度標準先行,整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘,推動服務資源整合聯動,實現一體化、智能化、個性化的政務服務,讓群眾少跑腿、多辦事,爭取“最多跑一次”,甚至“最好不用跑”,切實增進路南人民群眾的獲得感。二是升級信息平臺,增強技術支撐。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。
(五)明確責任主體,加強隊伍建設。一是盡快完善行政審批局人員配備,完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底,形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單,為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的監管機制,確保“事有人管、責有人負”。三是加強審批隊伍建設,培養公仆意識,增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制,以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量,強化人員學習培訓,由原單位對審批局現崗工作人員進行業務培訓,確保能在短時間內熟悉工作,盡快進入角色。
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放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇三
堅持黨性鍛煉、跟蹤管理、關心關愛相得益彰。優化《局公務員平時考核實施細則(試行)》,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年林草局選人用人工作情況報告,希望大家喜歡。
省委組織部:
20xx年,省林草局黨組在省委正確領導和省委組織部有力指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行新時代黨的組織路線,牢固樹立鮮明的選人用人導向,堅持好干部標準,堅持事業為上、以事擇人、人崗相適,扎實做好干部選任工作,加大年輕干部培養使用力度,著力打造政治過硬,高素質專業化的新時代林草干部隊伍,為我省林草事業高質量發展提供了較好的組織保障。現將有關情況報告如下。
一、基本情況。
(一)編制、職數及職務職級配備情況。
省林草局行政編制xxx名,實有公務員xxx人。核定正處級領導職務xx職,實配xx職、空x職,副處級領導職務xx職,實配xx職、空x職;一、二級巡視員xx職,實配xx職,一級至四級調研員xx職,實配xx職、空x職。
局直屬事業單位xx家,核定事業編制xxx名,實有工作人員xxx人。核定正、副處級領導職數xx職,實配xx職、空x職;x家參公事業單位,核定二級巡視員x職,實配x職,一級至四級調研員xx職,實配xx職、空x職。
(二)領導職務選任及職級晉升情況。
20xx年,組織處級領導職務選任x批次、xx人。其中:局機關處級領導職務選任x批次、xx人,提拔使用處長x人、副處長xx人;局直屬企事業單位黨政領導干部選任x批次、xx人,提拔使用正處級x人、副處級xx人。啟動局機關公務員職級晉升xx批、xx人次,其中二級巡視員x人次、一級至四級調研員xx人次、一級主任科員及以下職級xx人次;啟動參公人員職級晉升x批次、xx人次,其中二級巡視員x人次,一級至四級調研員x人次,一級主任科員及以下x人次。
(三)干部調任、交流使用情況。
根據工作需要,我局機關調任公務員x人,轉任公務員x人,遴選公務員x人,接收轉業軍官x人,選調生x人;交流公務員x人,事業單位交流干部xx人。
二、主要做法。
上年度省林草局選人用人工作民主評議結果顯示,選人用人工作總體評價、從嚴管理監督干部情況評價為“好”的比例均為xx%,高于省直單位平均比例(xx%、xx%)。但選人用人民主評議表中所列10項主要問題仍不同程度有所反映。一年來,省林草局黨組提高政治站位,將問題整改與干部隊伍建設同步推進、一體貫通,作為強化選人用人工作的重要切入點和落腳點,聚焦“當下改”、著眼“長久立”,高標準高質量做好選育管用、推動整改落實。
(一)精準識別,把好準入關。
堅決貫徹落實黨中央關于領導班子和干部隊伍建設工作要求,堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,持續強化干部選任組織審察和把關力度。堅持事業為上、突出政治標準,拓寬選人渠道、優化年齡結構,實現整體謀劃與局部推動相結合、科學選配與培養儲備相結合、優化結構與以老帶新相結合。局機關40歲左右正處長x人,“80”后副處長x人,其中,“85后”副處長x人;真正把業務素質高、適應能力強、基層經歷豐富、職位匹配好的干部選出來、用起來。同時,著力推動“能上能下”,暢通年輕干部的晉升通道。
對所屬事業單位領導干部年齡較大、精力不足的,及時讓出領導崗位,轉到相應的專業技術崗位,保證工資待遇不降低。20xx年共有x名干部因身體健康原因免去了處級領導職務,有x名干部因年齡較大、精力不足,免去了科級領導職務。局機關及直屬參公單位有x名處級以上干部進行了由職務向職級的調整。全面履行代管職責,對省林科院領導班子中的正處級領導干部及有關分院、研究所正職進行了調整,開展了部分研究所正職選任并指導內設機構正副職和研究所副職選任,從局直屬單位優選x名干部到省林科院內設機構及研究所交流任職,在班子調配和干部隊伍建設方面給予全力支持和保障。
一是堅持知事識人、確保以崗擇人。局黨組及主要領導通過廣泛談心談話、工作調研了解,全面掌握干部隊伍建設情況,經常性開展干部隊伍結構分析和綜合研判,堅持對干部能力和平時表現進行比較,發現適用人選,做好干部選用儲備。
二是綜合分析研判,充分醞釀動議。每輪干部選任前,人事部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況,提出初步人選建議,向黨組主要領導匯報,在一定范圍內進行溝通醞釀,形成工作方案。
三是人崗配置科學,選任工作順暢。局黨組帶頭堅決執行《中國共產黨組織工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求的選任程序,人事部門進一步調整完善干部選任工作流程,嚴格操作標準和具體流程,做到全過程留痕,全過程接受組織和群眾監督。
四是廣泛征求意見,防止以票取人。人事部門從選任崗位關聯性、對干部了解熟悉程度和參與推薦代表性等角度,科學確定談話調研推薦和會議投票推薦范圍,提高推薦結果的參考價值,避免圖形式、走過場,防止簡單以票取人。
五是考察了解到位,杜絕“帶病提拔”。嚴格執行“凡提四必”,堅持全面考察干部的政治表現、履職擔當、工作實績、廉潔自律情況,對干部進行全方位體檢,不斷拓展干部考察的深度和廣度,堅決杜絕“帶病提拔”。
六是集體討論研究,走好“最后一公里”。局黨組要求研究干部問題的上會材料需經人事處處長、協管領導、分管領導三級把關,會上不簡化流程,逐一深入聽取干部考察情況、履歷情況和“凡提四必”情況,黨組成員充分發表意見,集體討論確定任職人選,確保把好干部選任“最后一公里”。
(二)嚴格管理,把好監督關。
堅持黨性鍛煉、跟蹤管理、關心關愛相得益彰。優化《局公務員平時考核實施細則(試行)》,推動平時考核工作向規范化精準化智能化方向縱深發展;從嚴肅紀律規矩入手,定期對局各處室(站、中心)的工作紀律情況和“釘釘”考勤打卡情況進行檢查并通報,進一步促進了機關工作作風提質增效;印發《關于進一步規范外出請假報批報備工作的通知》,規定了外出請假報批報備的范圍、程序、內容、方式,明確了有關要求。推進落實《xx省林業和草原局激勵干部擔當作為容錯糾錯實施辦法》《新提拔任職領導干部跟蹤考察辦法(試行)》,局黨組x次召開新任職干部和新進人員集體談話會議,強化干部任前教育管理。督促領導干部如實填報個人有關事項,對發現問題的x名干部分別給予批評教育和誡勉談話處理。
(三)強化培訓,把好能力關。
以《干部教育培訓工作條例》《2018-2022全國干部教育培訓規劃》為基本遵循,以“建強自身功能、拓展深度合作”為主要依托,以黨的創新理論和林草主責主業為重點內容,推動干部隊伍能力素質跟上時代步伐,適應工作要求。邀請省委黨校教師,利用兩個半天組織局各處室和直屬各單位全體黨員干部集中學習;面向全省林草系統征集培訓需求xxx余條,圍繞國土綠化、森林草原防火、資源節約等林草實務,全年開展黨員干部“入目”培訓xx期,舉辦“xx林草大講堂”19期;與國家林干院、省生態學院、省林科院開展深度培訓合作。通過舉辦各類培訓,全年累計培訓人次達xx萬,為大規模培訓干部、大幅度提高干部素質發揮了應有作用。同時,精心選調學員參加國家林草局培訓班、省委黨校調訓及初任培訓、中省直單位駐村第一書記培訓班;“xx干部教育網絡學院”參學率、合格率均為100%。
三、存在的問題。
一是40歲左右的內設機構正職人數不足。因工作需要,省委編委于20xx年xx月將我局機關內設機構正職職數由xx名核增至xx名,按照省直黨政部門xx歲左右的內設機構正職配備比例的要求,我局應配備xx歲左右的處長x名。截至目前我局已配備x名xx歲左右正處長,尚未達到配備要求。二是處級任職培訓存在明顯短板。任職培訓名額不足,機構改革后近三年來,我局選拔任用的xx余名處級領導干部中尚有xxx余名沒有參加過處級干部調訓,目前已超出組織部門規定的培訓時限,在一定程度上影響了干部任職能力和理論素質的有效提升,我們也將積極建議干部教育部門適當增加我局處級干部培訓名額。
下一步,省林草局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九大歷次全會精神,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以省委確定的“四個體系”建設為總抓手,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、擁護和捍衛“兩個確立”,堅持正確的選人用人導向、著力提高選人用人工作質量,持續探索完善干部考核評價體系、強化干部日常管理監督、抓實抓好干部教育培訓;加大優秀年輕干部培養選拔力度,常態化推進“六個一批”,40歲左右的內設機構正職配備比例達到全國《規劃綱要》和我省落實措施的要求,持續調整優化干部隊伍結構,建設適應振興發展需要的高素質林草干部隊伍,為推動我省林草事業高質量發展提供堅強組織保障,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
專此報告。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇四
根據《xx區大數據發展局(xx區政務服務監督管理辦公室)關于做好國務院第八次大督查深化“放管服”改革等事項迎檢工作的函》要求,我鎮高度重視,就簡政放權、放管結合、優化政務服務方面進行了全面自查,現將自查情況匯報如下:
1、整合業務,優化職能。為了加快部門職能轉變,規范行政審批行為,我鎮把社保、民政、計生等與群眾生產生活密切相關的政務服務事項整合到政務服務中心,積極開展相關證件的代辦代理情況,為群眾提供“一站式”就近辦理服務。
2、優化升級政務服務工作。大力推廣政務服務網站,利用互聯網大數據提供更過便民服務,讓群眾解決更快速解決實際問題。在政務服務中心,有專人引導群眾在網站注冊、登錄和使用。在政務服務中心門口設有電子屏,將群眾需要的信息如就業信息傳播出去。
3、建立健全制度、嚴肅規范服務。建立健全首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制、投訴處理制等一系列制度,在鎮政務服務中心顯眼處擺放事項辦事指南以及窗口指引,方便群眾咨詢,設有專業人員辦理業務,切實規范人員服務行為。熱情接待群眾,堅持優質服務,實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結”,嚴格落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾提供“便民優質、高效”的各類便民服務,不斷提高群眾對鎮政府工作的滿意度。截至目前,共接待群眾咨詢xxxx余人次,為群眾辦結各項便民服務事項近xxxx余件,當天辦結率達到xx%以上,群眾對政府辦事服務給予一致好評。
1、“放管服”工作,涉及站所部門多、專業技術要求含量高,加上我鎮缺乏相關專業人員、鄉鎮工作人員身兼數職,導致“放管服”質量、效率不高。
2、基層“最多跑一次”事項、政務服務事項辦理時限清單執行不嚴格,辦理事項流程尚未得到優化。
3、社會民生例如計生、民政等與群眾密切相關的事項辦理尚未實現異地可辦、快遞郵寄等服務。
1.強化政務公開,提高服務效率。推行“互聯網+政務服務”,依托電子政務網平臺,促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,完善網上查詢進度以及現實“只跑一公里”的政策。
2.強化人員保障。切實加強鎮、村業務人員的培訓,充分挖掘現有人員潛力,吸收年輕血液,不斷提升為民服務的能力和業務水平。
3.積極對接示范區行政服務平臺,完善行政服務事項以及政務服務中心的路標指示,確保事有人管,加強政務服務中心建設保障工作服務到位、監管有效。
最后我鎮將繼續嚴格落實“放管服”改革要求,按照“精簡、規范、效能”的原則,進一步細化措施,夯實工作責任,以人民群眾滿意為最終目標,持續推進“放管服”工作深入開展,確保“放管服”改革取得更大實效。
文檔為doc格式。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇五
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,江油市人力資源和社會保障局緊緊圍繞“工業強市、產業興市”戰略實施和“民生為本、人才優先”工作主線,堅持就業促進、社會保障、人事人才、勞動關系四位一體,縱深推進深化“放管服”改革優化營商環境工作,各項工作任務落實、推進有序,為全面建設“四個江油”提供有力的人才支撐和社會保障。
(一)突出人才優先,招才引智為企業提供人力資源支持。
1.強化企業用工保障。建立民營企業招工用工服務平臺,常年免費提供招工服務;有計劃的開展“民營企業招聘周”“春風行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業用工需求。2018年至今,組織大型現場招聘會10場,新增就業9051人,為企業發放穩崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學生就業見習185人,發放創業補貼142.3萬元,新增高校畢業生成功創業93人、返鄉農民工創業2302人,帶動就業7245人。
2.鼓勵企業技能提升培訓。鼓勵民營企業開展對新招錄職工進行職業技能培訓,按規定標準給予一定的職業培訓補貼,為民營企業發展提供人才支持。在全市范圍內建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯合培養,廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓,促進技能人才快速成長。對新認定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓基地),分別給予所在企業50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業技能培訓4112人,品牌培訓381人,創業培訓464人;開展技能人才“訂單式”培訓3期,培訓的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務。鼓勵民營企業全職引進一、
(二)持續開展和諧勞動關系創建,優化政務服務,為企業營造寬松的經營環境,減輕企業負擔。
1.構建寬松經營環境。突出優化政務服務,繼續深入開展和諧勞動關系創建;積極推進開辦企業便利化改革,為企業創造寬松的經營環境。近年來,市人社局進一步規范事中事后監管,嚴格落實執法檢查預案規定,除發生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監察機構均不隨意到企業進行監察;嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴格落實企業勞動保障守法誠信評價制度,對連續三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業,一個評定周期內免于日常巡視檢查。認真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業在社會保險經辦機構辦理企業社會保險登記時,統一采用工商行政管理部門核發加載的統一社會信用代碼,不再發放社會保險登記證,也不對已參保企業辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規定,積極落實社保補貼,嚴格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業經營減負。自2019年5月1日起,全市企業基本養老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續延長階段性降低失業、工傷保險費率,其間:失業保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現行基準費率基礎上下調50%;基本養老保險繳費基數上限為全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務。為企業提供勞動用工管理顧問服務;實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構可到用人單位開庭審理案件;協助建立健全內部勞動爭議調解組織,提升企業自主預防解決爭議的能力,助力民營經濟健康持續發展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業勞動爭議調解組織138家。
4.緊扣改革轉職能。穩步推進機關事業養老保險工作改革。扎實做好城鎮職工養老保險征收政策調整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農民養老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉工作。
(三)突出服務意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務體系建設。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標準嚴要求修訂人社工作紀律和服務規范,建立四級巡查督查機制,強化服務作風。提高服務品質,完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設“社保卡信息維護”窗口,協調各銀行進一步優化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現一條龍快捷服務,提速50%以上。
3.認真開展多樣化便民服務。加強鄉鎮、村(社區)基層平臺建設,下延服務42項,推行“一站式辦結”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務模式。堅持周六延時服務,積極引進一體化自助服務機,自主開發政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯網+人社”服務范疇。
(一)存在問題。
一是就業形勢依然嚴峻。就業結構性矛盾依然存在,技術工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經濟形勢不佳,可能引發農民工返鄉潮,穩定就業難度不斷增大。二是機構改革職能轉變帶來挑戰。目前正處于社保征管體制改革、醫保、生育保險職能劃出改革的關鍵期,如何平穩過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創新創業人才隊伍建設和高素質技能人才隊伍建設還不能滿足江油發展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設滯后,部分業務仍無法實現網上辦理。
(二)對策建議。
1.堅定“工業強市”戰略不動搖,全面發力實現更高質量就業。一是著力加強人力資源市場建設。新建高端人才服務中心、農民工保障服務中心、公共人力資源服務中心等功能區域,探索市場化運營管理,組織“春風行動”等系列大型招聘活動,為企業和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務。二是確保全市就業穩定。扎實做好去產能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業工作。確保實現全年新增就業8000人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內的工作目標。三是全力做好農民工就業工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務協作活動,在拓展本市就業崗位同時,進一步穩定農民工外出就業規模,確保全市農民工轉移就業穩定在23萬人。
2.堅持“產業為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務力度,逐步完善招商引資與招才引智聯動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設,緊貼“一區多園一走廊”工業發展需求,實施“詩城工匠”培養工程,新建一批技能大師工作室,支持職業教育,落實職業技能培訓補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術工人和頂尖技能人才,為江油高質量發展打造一支合格的產業大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現法定人群全覆蓋為目標,健全全民參保信息系統,實施精準擴面。暢通各類保險轉移接續,不斷優化服務機制、提高保障水平。認真做好社保基金和就業基金的風險防控工作,堅決防止系統性風險。二是穩妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革,積極穩妥會同稅務部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構改革部署做好社保、醫保職能劃分與協調配合,妥善做好被征地農民養老保險政策調整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設,增強群眾獲得感。持續優化便民服務,深入推進群眾滿意的人社公共服務體系建設,重點加強鄉鎮、村(社區)平臺標準化建設,打造15分鐘人社服務圈。推進政務服務事項標準化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設,加強窗口隊伍建設,開展業務技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業社保繳費負擔,增強企業發展信心。按照上級部署,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。實施失業保險技能提升“展翅”行動和援企穩崗“護航”行動,繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策,確保企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降,為全市發展營造良好營商環境。
4.嚴格依法行政打造陽光仲裁,積極構建和諧穩定勞動關系。一是支持服務實體企業規范用工。開展政策進企業、進社區活動,增強企業依法用工意識,提高職工依法維權能力。堅持依法行政,依法處理勞動關系矛盾,把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法治化軌道。堅持以調為先,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系,調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性,推動企業和職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設等重點領域,推動農民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農民工工資建賬率、直發率、按月實名發放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農民工勞動權益。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調裁審銜接,推進調解仲裁規范化、標準化、專業化和信息化建設。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇六
為了持續優化營商環境,維護市場主體合法權益,按照市、區兩級工作要求,以做實做優金山區社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現將有關情況匯報如下:
(一)“一網通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設工程設計、勘察、施工、監理招投標備案228個項目(標段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設工程初步設計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務。
1.完善區審批審查中心管理機制。區工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定發布了《金山區建設工程綜合窗口(區審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區行政服務中心后臺辦公,前臺統一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區規劃資源局負責的規劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區建管委負責的施工許可三個環節。各單位通過“聯審平臺”網上同步辦理,一口發證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業通過區審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區建管委牽頭統一受理并組織現場驗收。低風險項目僅區建管委和區規劃資源局兩個部門現場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件,其中低風險項目15個。
(三)風險分級分類審批和監管。
1.優化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環節。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段,與區稅務局、規劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務工作提前介入,與現場驗收同步并聯進行。
2.現場監管分級分類。2020年共新受監低風險項目5個(其中低風險工業項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個,進行聯合檢查3次。區建管委嚴格按上海市住房和城鄉建設管理委員會“關于進一步優化本市建筑工程質量安全監督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區建筑工程質量安全根據工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監督檢查標準規定的檢查頻次和檢查節點實施建筑工程質量安全監督。
3.重點優化低風險項目過程監管和竣工驗收現場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監督會議,在施工許可節點采取網上告知形式將工程質量安全監督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執行低風險項目施工過程監督檢查次數1次的規定,對低風險項目實施施工過程一次聯合檢查,組織區規劃資源局、區水務局以及自來水公司對4個已結構封頂的低風險項目進行工程質量、規劃、供排水接入的統一現場檢查,減少對現場的多次打擾。三是對低風險項目實施區建管委、區規劃資源局2個部門現場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結5個低風險項目竣工驗收。
(四)互聯網+監管工作。
雙隨機一公開監管。我委共完成了15個監管事項與市級部門對應,計劃通過區互聯網+監管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統一安排下,共完成各條線2020年歷史監管數據錄入341條,其中燃氣100條、安質監99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業驗收部門單獨進行現場查看,區建管委需要與近10個單位協調現場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區建管委已聯合區稅務局、區確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發放后,再做產權登記。主要問題是區稅務局和區確權中心相關工作和收件清單未納入“聯審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現一站式辦理的困難。
(一)繼續做實做強區審批審查中心。繼續加強對區審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優化完善區級管理制度,一方面要按照最新最優的審批政策服務轄區內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優化營商環境改革提供樣本、案例。
(二)優化告知承諾事后監管。在優化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續的工作重點應當放在事中事后監管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監管制度,形成閉環管理。
(三)“聯審平臺”方案征詢不斷優化。發揮“聯審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優勢,區建管委聯合規劃資源局共同制定了《關于優化“聯審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統一納入“聯審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區投促辦、應急管理局、區經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業、房產項目、商業項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區分享交流經驗,以助其他區進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環節,提前咨詢了審圖公司,減少了后續圖紙修改的時間。另一方面,區社會投資項目審批審查中心也發揮了作用,規劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續申報,5月20日下午取得用地規劃許可證,5月20-22日完成聯審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入,5月25日下午完成第一部分規劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發、第二部分規劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規劃許可證》、《施工許可證》,為企業早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業股份有限公司“全球研發中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據“滬府規﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產業項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區社會投資項目審批審查中心組織區建管委、區規劃資源局、區衛健委對項目“樣品生產中心”單體進行工程質量安全、消防、規劃資源和衛生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區疫情期間首個開工的區重大產業項目,其中的“樣品生產中心”也是金山區首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區審批審查中心全面落實市級政策,優化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業投產速度,促進企業早日產生經濟效益。
2023優化營商環境方案。
優化營商環境五個措施。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇七
曬經鄉人民政府根據《漢源縣深化“放管服”改革優化營商環境20xx年工作要點》(漢府辦發〔20xx〕37號)文件要求,對照自身責任分工,逐條梳理,各項工作完成情況如下:
通過梳理鄉一級行政服務中心辦理事項,根據省、市、縣一體化政務服務平臺要求,完成各項政務服務事項標準化配置,統一各事項的設定依據、法定時限、申請材料、服務對象等要求,優化了辦事流程,達到了群眾辦事“最多跑一次”效果,提升了群眾辦事的滿意度。
為進一步做好兩項改革“后半篇”文章,固化“放管服”改革成果,我鄉加快職能轉變,充分發揮鄉、村便民服務代辦幫辦、綜合服務等作用,制定村級民事代辦理制度。認真開展服務群眾工作,強化便民服務標準化規范化便利化親民化,不斷提升服務質效,提高群眾滿意度。
嚴格按照省、市、縣疫情防控工作要求,做好鄉村便民服務中心分區分級分類疫情防控要求,全面實行一碼雙查,為老年人、兒童等特殊群體提供無障礙的便捷服務。全力推動“全程網辦”、“不見面辦理”等互聯網+政務服務類型,加強政務服務網上辦的比例,實現“不見面”審批。
鄉便民服務中心存在人員變動比較大,部分人員剛好熟悉業務后職位就產生變動,在一定程度上影響了便民服務中心整體業務素質的提升;便民服務中心政務服務事項同各縣級審批部門溝通反饋機制不健全,在便民服務中心政務服務事項辦理過程中,部分政務服務事項辦理時限過長,群眾反映較大的問題。
最后,我鄉將就以上問題首先從鄉村實際出發,相對固定便民服務中心工作人員,強化業務技能培訓,不斷提升基層政務服務能力和水平。其次,健全政務服務反饋機制,增強部門聯動,加強對受理的政務服務事項的全過程監督,持續優化便民服務的辦理水平。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇八
各位領導:
自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發市場主體活力,為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境,從20xx年以來我局繼續深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統一部署,我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批xxx項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間,20xx年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的x個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票x個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起,我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告,企業注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業”強制退出機制,督促企業履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業誠信經營,凈化了市場環境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外,全部實行企業名稱自主申報。
五是開展了企業登記實名身份認證。20xx年x月起在全區開展線下實名登記,企業只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態調整權力責任清單。去年,根據區委、區政府的統一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計xxx項,其中,行政許可xx項,行政處罰xxx項,行政強制xx項,行政確認x項,行政裁決x項,行政檢查xx項,行政獎勵x項,其他行政權力xx項。按照要求上報后,由區政府對外進行了統一公示。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管,規范事中事后監管行為,我局根據《xx市xx區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、《xx區各部門隨機抽查事項清單》確定的x大項、xx小項項隨機抽查事項,及全區系統企業抽查工作“六統一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區市場監督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產權保護執法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協助開展行政指導和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機關刑事打擊x件。
一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為xx實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業xx戶,個體工商戶xx戶,農民專業合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金xxx萬元;農民專業合作社新增注冊資金xx萬元;個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。
二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習,強化工作責任等措施,我們優化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點,力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。
四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業,聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助xx戶企業建立了現代企業制度。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇九
為了持續優化營商環境,維護市場主體合法權益,按照市、區兩級工作要求,以做實做優金山區社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現將有關情況匯報如下:
(一)“一網通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設工程設計、勘察、施工、監理招投標備案228個項目(標段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設工程初步設計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務。
1.完善區審批審查中心管理機制。區工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定發布了《金山區建設工程綜合窗口(區審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區行政服務中心后臺辦公,前臺統一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區規劃資源局負責的規劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區建管委負責的施工許可三個環節。各單位通過“聯審平臺”網上同步辦理,一口發證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業通過區審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區建管委牽頭統一受理并組織現場驗收。低風險項目僅區建管委和區規劃資源局兩個部門現場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件,其中低風險項目15個。
(三)風險分級分類審批和監管。
1.優化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環節。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段,與區稅務局、規劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務工作提前介入,與現場驗收同步并聯進行。
2.現場監管分級分類。2020年共新受監低風險項目5個(其中低風險工業項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個,進行聯合檢查3次。區建管委嚴格按上海市住房和城鄉建設管理委員會“關于進一步優化本市建筑工程質量安全監督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區建筑工程質量安全根據工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監督檢查標準規定的檢查頻次和檢查節點實施建筑工程質量安全監督。
3.重點優化低風險項目過程監管和竣工驗收現場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監督會議,在施工許可節點采取網上告知形式將工程質量安全監督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執行低風險項目施工過程監督檢查次數1次的規定,對低風險項目實施施工過程一次聯合檢查,組織區規劃資源局、區水務局以及自來水公司對4個已結構封頂的低風險項目進行工程質量、規劃、供排水接入的統一現場檢查,減少對現場的多次打擾。三是對低風險項目實施區建管委、區規劃資源局2個部門現場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結5個低風險項目竣工驗收。
(四)互聯網+監管工作。
雙隨機一公開監管。我委共完成了15個監管事項與市級部門對應,計劃通過區互聯網+監管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統一安排下,共完成各條線2020年歷史監管數據錄入341條,其中燃氣100條、安質監99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業驗收部門單獨進行現場查看,區建管委需要與近10個單位協調現場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區建管委已聯合區稅務局、區確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發放后,再做產權登記。主要問題是區稅務局和區確權中心相關工作和收件清單未納入“聯審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現一站式辦理的困難。
(一)繼續做實做強區審批審查中心。繼續加強對區審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優化完善區級管理制度,一方面要按照最新最優的審批政策服務轄區內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優化營商環境改革提供樣本、案例。
(二)優化告知承諾事后監管。在優化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續的工作重點應當放在事中事后監管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監管制度,形成閉環管理。
(三)“聯審平臺”方案征詢不斷優化。發揮“聯審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優勢,區建管委聯合規劃資源局共同制定了《關于優化“聯審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統一納入“聯審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區投促辦、應急管理局、區經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業、房產項目、商業項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區分享交流經驗,以助其他區進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環節,提前咨詢了審圖公司,減少了后續圖紙修改的時間。另一方面,區社會投資項目審批審查中心也發揮了作用,規劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續申報,5月20日下午取得用地規劃許可證,5月20-22日完成聯審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入,5月25日下午完成第一部分規劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發、第二部分規劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規劃許可證》、《施工許可證》,為企業早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業股份有限公司“全球研發中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據“滬府規﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產業項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區社會投資項目審批審查中心組織區建管委、區規劃資源局、區衛健委對項目“樣品生產中心”單體進行工程質量安全、消防、規劃資源和衛生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區疫情期間首個開工的區重大產業項目,其中的“樣品生產中心”也是金山區首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區審批審查中心全面落實市級政策,優化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業投產速度,促進企業早日產生經濟效益。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇十
1、注重黨風廉政建設責任落實,工作部署得力。
一是各單位能夠按照年初局黨組的統一部署和要求,迅速召開會議、印發文件,及時制定黨風廉政建設工作要點和責任分工,自覺把落實黨風廉政建設責任制納入本單位的總體工作安排,真正做到了黨風廉政建設與業務工作同部署、同安排。
二是抓好落實。大多數單位能夠嚴格按照“一崗雙責”,堅持做到“一把手”負總責、班子成員各負其責,將黨風廉政建設責任目標層層分解、分級落實,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是注重督促檢查。各單位注重發揮責任制檢查考核的導向、督查、評價和激勵作用,切實改進并加強了黨風廉政建設檢查考核工作,不斷增強了黨員干部做好黨風廉政建設的自覺性。局將黨風廉政建設作為中層以上干部廉政承諾一票否決內容納入目標考核內容,充分調動基層黨支部抓黨風廉政建設的積極性。
2、注重黨風廉政學習教育,理論學習常態化、多樣化。
一是精心組織安排。按照局黨組年度黨風廉政建設工作要點的要求,各單位能夠自覺將黨風廉政教育納入政治理論學習的重要內容,結合實際制定了理論學習計劃,列出了相關書目和材料,明確了學習時間和目標任務。
二是創新學習載體。各單位除開展集中學習和會議提醒外,還組織開展了觀看警示教育片、參觀警示教育基地、上專題輔導課、廉政談話、廉政知識測試等,有力地推動了教育學習活動的深入開展。
3、注重完善規章制度,制度建設更加有力。
一是完善規章制度。各單位針對本單位本部門群眾反映強烈的突出問題以及腐敗現象易發多發的領域、部位和環節,以查找漏洞、破解難題為切入點,積極推進制度創新,制(修)訂了一批切實可行的規章制度。
二是狠抓制度落實。嚴格執行“三重一大”制度,定期召開支部會議,研究工作,交流思想。對涉及各項業務計劃安排、大額資金支出、財務預決算、固定資產購置、評先獎優、干部任用等重大事項,堅持支部集體討論決定,不搞個人說了算。堅持集體領導與個人分工負責制,班子成員能自覺服從大局,堅持做到同心、同向、同步,敢于擔當,團結協作,相互支持,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲從、平時團結不結團,發揮了黨支部的整體功能和核心領導作用。
4、認真執行中央“八項規定”,服務意識顯著提升。
一是執行“八項規定”不搞形式。大力精簡文件、會議、簡報等,規范公車管理和公務接待,遏止公車私用、公款旅游,有力地減少了行政開支。
二是聯系群眾不走過場。各單位結合群眾路線實踐活動的開展,組織帶領黨員干部、業務骨干深入基層進行服務。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇十一
黨中央高度重視優化營商環境工作。習近平總書記指出,要加快轉變政府職能,培育市場化、法治化、國際化營商環境。黨的十八屆三中全會強調,經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。十年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,“放管服”改革取得新突破,優化營商環境取得新進展,完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度取得新成效。
“放管服”改革是全面深化改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容,是提高政府現代治理能力、統籌應對復雜局面的關鍵舉措,要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認識其重大意義和重要作用。
“放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續與發展。黨的十一屆三中全會以來,克服權力過于集中的經濟體制弊端,“放開搞活”各類市場主體,不斷解放和發展生產力,始終是改革開放的主要脈絡。在相當長一段時間里,搞活國有企業都是經濟體制改革的中心環節,從最初的放權讓利、擴大企業經營自主權,到推行經濟責任制、承包制,轉換企業經營機制,再到黨的十四屆三中全會提出建設現代企業制度,實行政企分開、政資分開,核心目的就是要給國有企業松綁,使其成為有活力的市場主體。在促進民營經濟發展方面,改革開放初期基于擴大社會就業需要,允許個體經濟發展,個體工商戶快速成長,給人們帶來了財富,給社會帶來了活力。黨中央因勢利導,突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發展空間,民營經濟活力快速釋放,從無到有、從有到大,已成為經濟社會發展的重要基礎。在利用和發展外資企業方面,同樣也經歷了思想轉變、制度松綁、政策調整的過程。正是由于持續推進以企業為中心的改革,不斷激發人們的創造性和積極性,市場主體數量增加、活力增強,社會生產力實現了極大發展。面對經濟下行壓力持續加大,我們國家沒有搞“大水漫灌”“強刺激”,而是繼續深化“放開搞活”的成功做法,以行政體制改革為“先手棋”,大力實施簡政放權,推進“放管結合”“優化服務”,全面優化營商環境,培育和壯大更多充滿活力的市場主體。
“放管服”改革是完善社會主義市場經濟體制的關鍵之舉,核心要義是重塑政府與市場的關系。社會主義市場經濟體制改革本質上是改革政府與市場的關系。改革開放以來,黨中央堅持推進市場取向改革,持續深化對市場配置資源作用的認識,還權于市場、還權于企業,政府與市場的關系得以不斷理順。實踐發展永無止境,改革開放永無止境。面對政府職能轉變還不到位、對微觀事務干預較多、企業和群眾創新創業門檻多、手續繁、成本高等問題,我國把轉變政府職能作為重塑政府與市場關系的重要抓手,堅持職權法定,全面推行清單管理制度,推動各級政府建立起了權力清單、責任清單,進一步劃清政府與市場的邊界,實現了對政府權力的有效規范和制約,從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標準市場建設要求,各地各部門全面完善產權制度,全面建立并不斷縮減市場準入負面清單,全面強化競爭政策的基礎地位,加快建設統一開放、競爭有序的市場體系,筑牢社會主義市場經濟有效運行的制度基礎,讓市場配置資源的決定性作用充分發揮。
“放管服”改革是一場刀刃向內的政府自身革命,是實現政府治理能力現代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉為宏觀管理、監督管理為主,就是要不斷削手中的權、去部門的利、革自己的命,把更多權力放給市場、企業和基層。“放”并不是“放任不管”,而是要“放管結合”,只有管得住,才能放得開,只有管得好,才能放出活。十年來,各地各部門大幅壓減行政審批事項,不斷將行政資源從事前審批中解放出來,轉向全周期、全鏈條監管,真正實現了從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”的重大轉變。各地各部門改革監管體系,創新實施分類分級監管、“雙隨機、一公開”、“互聯網+監管”、信用監管等新型監管機制,增強監管精準性、公平性,著力提升監管效能,把該管的切實管住管好,在市場主體大幅增長的情形下,依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優化政府服務,推動政府服務意識轉變,創新服務方式,提高辦事效率,加快服務型政府、數字政府建設,政府服務能力和水平得到了全面提升。事實表明,“放管結合”“優化服務”就是提高政府行政效能、實現政府治理能力現代化的過程,是有效解決政府職能缺位、錯位、越位問題的嶄新實踐。
市場主體是經濟發展的力量載體,是創新創造的源頭活水,億萬市場主體的磅礴力量匯聚成了中國經濟的澎湃“大海”。市場主體是經濟活動的基本單元,是商品和服務的主要供需方,也是經濟運行的重要微觀基礎,有了眾多市場主體,再輔以相應的制度環境,市場配置資源的功能才能有效發揮,市場經濟的力量才能得以迸發。市場主體是經濟的根、就業的魂,能夠為人民群眾提供源源不斷的就業崗位,進而保障**多億人的安居樂業。市場主體是社會財富的直接創造者,是創新創業的主力軍。蘊藏在市場主體中的生產、管理、服務、創新和技術能力,是推動經濟持續高質量發展和促進共同富裕的重要戰略資源。總之,發展社會主義市場經濟,就是要去除一切不利于市場主體“生”和“活”的障礙,調動一切有利于市場主體“增”和“長”的積極因素,把各類市場主體的活力和創造力充分激發出來。
不斷激發市場主體活力的核心要義在于去繁簡苛。行政審批事項多、審批效率低曾經是一個突出問題,嚴重束縛了市場活力,必須大行“簡約”之道,還權于市場、還權于企業。政府的簡就是市場的活,政府的放就是企業的創。十年來,黨中央、國務院把簡政放權作為突破口,力除繁苛之弊,大興便民之舉。持續深化行政審批制度改革,大幅壓減和調整行政審批事項,其中國務院部門行政許可事項已削減**%多,非行政審批事項退出歷史舞臺。對興辦企業,大力推進商事制度改革,從“先證后照”到“先照后證”,再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”,企業開辦時間壓減至*個工作日以內,讓企業早設立早經營。對投資審批,積極開展投資項目審批制度改革、工程建設項目審批制度改革,統一審批流程、統一信息平臺、統一監管方式,創新實施備案制、承諾制、容缺制等方法,減環節、減材料、減時限,基本消除了“萬里審批圖”。對生產經營,大幅壓減企業資質類別和等級,不斷簡化企業生產經營條件,實施工業產品準入制度改革,壓減工業產品生產許可證近**%。這些重大改革舉措,松了綁、解了絆,為市場主體投資興業提供了寬松便捷的環境。
不斷激發市場主體活力的根本方法在于“放水養魚”。過去很長一段時間,市場主體面臨稅費負擔重、經營成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡苛讓市場主體“生”得便利,降低了制度性成本,但要讓市場主體活得好、活得輕松,還要為市場主體減負賦能。十年來,我國全面實施增值稅改革,大幅下調制造業增值稅率,普惠性減免小微企業和個體工商戶稅費,開展大規模增值稅留抵退稅,不斷加大研發費用加計扣除比例,這些重大政策有力降低了市場主體稅費負擔,****~****年,新增減稅降費超過*.*萬億元(分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元),稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續清理規范涉企收費,專項整治各種收費亂象,****年以來累計取消、停征、減免中央和省級政府行政事業性收費****多項。積極推動金融系統向實體經濟合理讓利,大力發展普惠金融,讓金融活水持續流向小微企業,小微企業貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對世所罕見的疫情沖擊,及時運用“放管服”改革思路和辦法,緊扣市場主體需求,精準實施一系列財政資金直達、貨幣政策直達、階段性減稅減費減租等紓困政策,助力市場主體抗沖擊、過難關。通過“放水養魚”“根上施肥”,用成本的“降”換來了市場的“活”,市場主體活躍度始終保持在**%左右。
好的營商環境就是生產力、競爭力。營商環境是市場主體面臨的體制性、制度性安排,其優劣直接影響到各類要素的聚散、主體數量的增減、發展動力的強弱。激發市場活力和社會創造力,關鍵就是要優化營商環境,“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。“放管服”改革是優化營商環境的關鍵之舉,通過簡政放權,打破條條框框,搞活市場,同時強化“放管結合”“優化服務”,促進市場公平競爭、高效運行。十年來的實踐表明,哪個地方“放管服”改革推進得越深入,營商環境就越好,市場主體就長得越快、越有生機,地方經濟發展和民生改善也就越快。推進“放管服”改革、優化營商環境,已經成為各地打造制度高地、頂住經濟下行壓力、推動經濟高質量發展的共同行動。
著力打造市場化營商環境。市場化就是要遵循社會主義市場經濟規律,破除不合理體制機制障礙,讓一切創造財富的源泉涌流出來。市場化是一個不斷深化完善的過程。在放寬市場準入上,全面實施負面清單制度,破除各種隱性壁壘,準入事項逐年減少,實現清單之外“非禁即入”。在培育市場體系上,不斷夯實基礎性制度,推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革,加快建設全國統一大市場,使生產、分配、流通、消費循環更加暢通。在規范市場秩序上,持續完善現代化市場監管機制,建立公平競爭審查機制,加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法,打破地方保護和市場分割,強化全鏈條全周期監管,堅決守住質量和安全底線,維護公平競爭市場秩序。
著力打造法治化營商環境。市場經濟是法治經濟。一個穩定透明公平的制度環境,可以增強市場主體預期,激發投資興業積極性。在法規體系建設上,通過總結各地區各部門行之有效的政策和經驗,國務院出臺了《優化營商環境條例》《市場主體登記管理條例》《保障中小企業款項支付條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》等法規,各地各部門“立改廢釋”工作及時跟進,累計修訂廢止不符合規定的法規、規章、規范性文件****多份,用法治化辦法把改革成果固定下來,從制度層面提供更加強有力的保障。在保護市場主體權益上,通過完善產權保護制度,依法糾正一批涉產權和企業家冤錯案件,建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,持續清理拖欠民營企業中小企業賬款,堅決糾正“新官不理舊賬”等現象,減少企業煩心事。在規范執法上,各地各部門創新執法機制和手段,對輕微違法慎重實施行政強制,規范執法自由裁量權,督查整治亂收費亂罰款亂攤派等突出問題,讓市場主體一心一意謀發展。
并積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(cptpp)》《數字經濟伙伴關系協定(depa)》,制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務上,推動出臺了《外商投資法》及配套法規,完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,保障外資企業依法平等進入開放領域,讓我國長期成為具有強大吸引力的投資目的地。在優化外貿環境上,突出發揮自貿區、自貿港創新示范作用,將制度創新復制推廣到更大范圍,深化國際貿易“單一窗口”建設,不斷推動降低外貿企業營商成本,塑造國際化發展新優勢。
“放管服”改革是履行政府職責的根本要求。中國共產黨自成立之日起,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務,讓廣大群眾過上好日子,是一切工作的出發點和落腳點。改革開放以來,我國始終堅持以改革促發展、以發展謀幸福,把發展的硬道理更多體現在增進人民福祉上,人民生活水平顯著提高。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標,這就要求各地各部門直面人民群眾最關心最直接最現實的“急難愁盼”問題,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷增強履職本領、提升服務水平,俯下身子、實實在在為群眾排憂解難。可以說,人民群眾滿意不滿意,是檢驗“放管服”改革成效的根本標準。
不斷拓寬就業渠道,讓群眾端穩就業“飯碗”。就業是民生之本,關乎千家萬戶。十年來,我國始終將就業擺在經濟社會發展和宏觀政策的優先位置,實施就業優先戰略,通過“放管服”改革擴大市場主體規模,為人民群眾提供源源不斷的就業崗位。持續推進大眾創業、萬眾創新,深入挖掘以創新創業帶動就業的潛力,著力創造人人平等的發展機會,人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業門檻,大幅削減國務院部門設置的職業資格和認定,已取消**多項,涉及***個職業,編制形成國家職業資格目錄清單,目錄之外一律不得許可和認定職業資格。積極推進重點群體就業服務,為農民工、大學生提供更加精準的公共就業服務,創新實施貧困人口就業幫扶政策,到2022年*月底,全國脫貧人口務工規模已經達到****萬人。大力支持和規范發展新就業形態,加強勞動用工、就業服務、權益保障等制度創新,為靈活就業群體創造更好的就業環境,讓靈活用工成為吸納就業的“蓄水池”。面對疫情沖擊,黨中央、國務院堅持助企紓困與激發活力并舉,加大穩崗力度,通過保住和催生更多市場主體來保就業穩就業。
不斷增加公共產品,優化公共服務。為人民群眾提供充裕的公共產品、優質高效的公共服務,是服務型政府的重要職責。長期以來,我國公共服務存在不少短板,供給總量不足,結構不盡合理,效率有待提升。“放管服”改革就是要把更多行政資源從干預市場運行,轉移到有效增加公共服務供給上,解民憂、紓民困。我國不斷加大民生領域投資,積極推動運用互聯網、云計算、大數據等技術,創新在線教育、數字醫療健康等新模式,讓群眾享受更多更優質公共服務。通過簡化社保參保、轉移接續等手續,擴大養老、醫療、失業等保險覆蓋面,將基本民生保障政策及時覆蓋所有困難群眾,社會保障“安全網”更加結實緊密。持續推進水電氣熱等公用服務領域改革,引入競爭、強化監管,規范報裝辦事流程,讓服務更便捷更透明。在交通、養老、醫療等領域,各地各部門積極引入市場力量,豐富和擴大供給,滿足群眾多層次、多樣化的需求。
不斷提高政務服務水平,扎實為群眾辦實事。政府辦事效率直接關乎人民群眾的幸福感,過去門難進、臉難看、耗時長,人民群眾不勝其煩。十年來,我國把群眾的痛點難點作為改進服務的重點,梳理和再造政務服務流程,加快政務服務標準化規范化透明化,推進政務事項集中進大廳,實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次。堅持不懈大力推進“互聯網+政務”,著力業務協同和信息共享,使更多事項“掌上辦、碼上辦、一網通辦”,審批不見面、辦事不打烊、服務不斷檔,網上可辦率超過**%,電子政務在線服務已經進入全球領先行列。各地各部門特別推進異地辦理,基本養老、醫療報銷等近百項高頻事項,實現了省內通辦、跨省通辦。持續開展減證便民行動,積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機制,全面實施“好差評”制度,真正把市場主體和群眾的“關鍵小事”當作政府的“頭等大事”,讓依規辦事不求人成為常態。從有關調查看,各地區總體好評率都達到了**%以上。
緊緊圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養魚”,市場活力和社會創造力得到了極大釋放,各類市場主體快速壯大,并促進了就業增加、稅基擴大、產業結構優化和經濟循環暢通,為我國經濟長期向好、行穩致遠打下了堅實基礎。
全年新設外商投資企業*.*萬戶,同比增長**.*%。市場主體創新能力顯著增強,截至2022年*月底,我國國內擁有有效發明專利的企業達**.*萬家,擁有有效發明專利數超過***萬件,十年間國內企業擁有有效發明專利增長了*.*倍,其中高新技術企業擁有有效發明專利較****年提高了**.*個百分點。
增強了就業吸納能力,為穩就業提供了有力支撐。市場主體數量大幅增長,成為穩定和擴大就業規模的重要保障。“十三五”時期,我國實現城鎮新增就業****萬人,超額完成****萬人的目標任務,城鎮登記失業率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級別的市場主體,就不可能實現年均全國新增城鎮就業****多萬人以上。新設市場主體就業吸納能力強、效率高,“十三五”時期全國新設涉稅市場主體****年末在崗從業人員接近*億人,是同期全國涉稅市場主體就業總人數的**%,既為新增就業人員提供了大量崗位,又為既有就業人員騰挪提供了較大空間。新就業形態蓬勃興起,豐富的就業模式創造了大量靈活就業崗位,目前我國靈活就業人員已經達到*億人左右,特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運司機等群體迅速成長,成為新的重要就業渠道。涵養了稅源、擴大了稅基,增強了政府財力和改革的可持續性。推行“營改增”之初,有人擔心對財政收入的減收影響太大,甚至估計需要*年時間才能恢復到減稅前的水平。實際結果是,市場主體“投桃報李”,*年內新增的稅收就超過了減稅降費的總額。2021年底,全國增值稅一般納稅人達****.*萬戶,相比****年初翻了一番。“十三五”時期,年納稅*億元以上的重點稅源企業增長了**%,新辦涉稅市場主體累計繳納稅收*.*萬億元,超過同期減稅降費總額(*.*萬億元),相當于總稅收增量的**%。全國一般公共預算收入中,稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%,財力增長后勁更加充足。簡政放權以簡促效,培育和壯大了市場主體,為減稅讓利提供了支撐,反過來,減稅讓利培本固基,涵養了稅源、擴大了稅基,為進一步簡政放權提供了動力,兩者相輔相成、互為促進,推動“放管服”改革持續深化。
優化了產業結構、暢通了經濟循環,推動經濟社會更高質量發展。市場主體是優化產業結構、暢通經濟循環的微觀基礎。從行業結構看,制造業當年新設企業數量占全部行業的比例,從****年的*.*%提高到****年的*.*%,特別是醫藥、機械設備等先進制造業增長更快。從創新發展看,****年“三新”經濟(新產業、新業態、新模式)增加值占gdp比重接近兩成,高新技術企業數量達到**.*萬家,是****年的*倍多。不斷發展壯大的市場主體,極大地豐富了產業鏈“毛細血管”和市場“神經末梢”,提供了海量、優質的新產品新服務,更好地滿足了人民群眾個性化、多元化的需求,促進了經濟循環暢通,提高了國民經濟整體效能。
為頂住經濟下行壓力、保持經濟運行在合理區間,創造了巨大政策空間和有利條件。過去十年,我國經濟增長速度始終處于世界前列,****~****年平均增速達到*.*%,遠高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發的****年,我國是全球唯一實現正增長的主要經濟體。這其中,新增加的*億多市場主體是經濟發展的關鍵增量,為頂住經濟下行壓力提供了堅強支撐。我國經濟整體實力也隨之大幅提升,****年我國gdp占全球份額達**.*%,較****年提高了*.*個百分點,全國居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場主體是社會主義經濟建設的強大力量,只要充分調動他們的創造性和積極性,就可以從容應對各種挑戰。
“放管服”改革之所以能夠為抗擊疫情沖擊、頂住經濟下行壓力、扎實做好“六穩六保”作出至關重要的貢獻,取得超出預期的重大成效,主要有*個方面經驗:
一是力行簡政之道。堅持“大道至簡,簡政易從”,以重塑政府和市場關系為主線,聚焦市場主體和人民群眾所需所盼,去繁簡苛、“放水養魚”,厚植發展土壤,充分激發蘊藏在廣大群眾中的蓬勃力量。
二是堅持法治引領,著力打造公開、透明、可預期的營商環境。法治在優化營商環境方面具有固根本、穩預期、利長遠的作用。我國始終把建立以法治為基礎的穩定、公開、透明、可預期制度體系,作為優化營商環境的重要目標。堅持依法行政理念,高度重視優化營商環境法規體系建設,頒布了《優化營商環境條例》《保障中小企業款項支付條例》《國務院關于在線政務服務的若干規定》《市場主體登記管理條例》等基礎性法律法規。及時跟進“立改廢釋”工作,省級層面清理地方規范、政府規章和規范性文件超千件。持續做好相關領域法規規章備案審查工作,全面清理不利于企業發展的條款。
三是堅持市場化法治化國際化原則。圍繞激發市場活力精準施策,構建公開透明可預期的制度體系,主動對標國際先進水平,積極對接世界銀行營商環境評估,以評促改、以評促優,打造一流營商環境。
四是突出改革整體性、系統性和協調性。十年來,“放管服”一體推進,通過“簡”和“放”,騰出更多力量轉移到全周期全鏈條監管上來,轉移到提供公平可及、便捷高效的服務上來,讓市場活而不亂、競爭有序、充滿生機。
五是抓堵點痛點,堅持問題導向,以企業獲得感檢驗放管服改革成效。把企業和群眾的痛點難點作為放管服改革的重點,梳理和再造政務服務流程,加快政務服務標準化規范化透明化,推進政務事項集中進大廳,實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次,堅持不懈大力推進“互聯網+政務”。
六是創新引領、以點帶面,將優化營商環境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創新,通過自貿區試點、自貿港試點、營商環境創新試點等舉措,探索出好做法好經驗,再復制推廣到全國,既有利于相互學習,更有利于調動地方創新的積極性,形成由點到面、競相改革的良好局面。
從根本上講,持續推進“放管服”改革和不斷優化營商環境取得重大成效,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和有力推動的結果。各地各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署,堅持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡”,鍥而不舍深化“放管服”改革、優化營商環境,市場主體空前壯大,市場機制更加有效,經濟發展韌性與內生動力顯著增強,走出了一條完善社會主義市場經濟體制、解放和發展生產力的新路子。
“放管服”改革和優化營商環境永遠在路上。認真學習黨的二十大精神,按照構建高水平社會主義市場經濟體制的要求,更加深入推進“放管服”改革,更大力度優化營商環境,更實舉措激發市場活力和社會創造力,為全面建設社會主義現代化國家增添動力。
(一)力行簡政之道,釋放更大活力、更大創造力。
縱深推進行政審批制度改革。簡除煩苛才能輕裝前行。對沖經濟急劇下行壓力,要善用政府權力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規則公平、制度清晰,重點推進行政許可標準化規范化,推動更多政務服務事項實現一網通辦,更大程度利企便民。要深化投資建設領域審批制度改革,擴大告知承諾制、容缺制應用范圍,規范能評、環評、安評等服務,提高審批效率,為加大投資力度、加快形成實物工作量創造條件。繼續深化證照分離改革,抓好“一業一證”改革,全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法,破解辦證多、辦證難問題,推行簡易注銷程序,繼續健全市場主體退出機制。
清理先入庫后招標等做法,建立以業績、信用和履約能力為核心的投標人資格審查制度。真正實現清單之外無清單、清單之外無壁壘。
加強公平競爭審查剛性約束。要持續加大公平競爭審查落實力度,凡涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等有關市場主體經濟活動的規章、規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,均要納入公平競爭審查范圍。在嚴格落實“誰制定、誰審查”原則的基礎上,積極探索優化審查方式,豐富審查工具和方法,提升審查的專業化、精細化水平。推行公平競爭審查的第三方評估,客觀和充分地評估政策措施對市場競爭的影響。統籌做好增量審查和存量清理,逐步清除、廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的存量政策。建立健全公平競爭審查的抽查考核制度,督促制度落實。
(二)鍥而不舍,持續降低企業經營成本。
推動降低企業生產經營負擔。受上游成本抬升、應收賬款增加、疫情災情影響等多方面影響,當前穩市場主體壓力較大,一定要多措并舉降低市場主體經營成本。要切實做好能源、重要原材料的保供穩價工作,增強國內資源生產保障能力,打擊哄抬價格等違法違規行為。持續運用市場化手段,使用電、用網、公路貨運、港口及平臺收費等各種經營性收費趨于合理。加強水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務價格監管,堅決制止強制捆綁搭售等行為,對實行政府定價、政府指導價的服務和收費項目一律實行清單管理。加強口岸、貨場、專用線等貨運領域收費監管,推動降低各種物流服務收費。
加大涉企收費清理力度。對違規涉企收費專項整治,進一步清理亂收費、亂罰款、亂攤派行為,決不能讓不合理收費抵消減稅降費政策效果。要嚴格規范行政處罰行為,堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執法等行為。動態調整涉企行政事業性收費目錄清單,加大財政支持力度。全面梳理各類檢驗檢測、評審評價等中介機構收費項目,規范收費標準。
緩解中小微企業融資難融資貴難題。中小企業融資難、融資貴既與中小微企業特性有關,也與金融部門能力有關。要進一步推動金融向實體經濟讓利,降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小貸款。穩步推進科技金融、供應鏈金融等服務創新,開放政府部門和公共服務機構數據,用好大數據為中小微企業增信,如“銀稅互動”等,提升金融部門服務中小企業的能力。提升政策性工具的效能,重點是優化政策性融資擔保,對政策性擔保基金制定更加合理的國資考核機制,讓政策性擔保回歸本位,敢于分擔商業風險,而無需擔心后顧之憂,更好發揮政策杠桿撬動商業貸款的作用。
(三)秉持公正監管,促進市場主體優勝劣汰。
持續提升監管效能。堅持“放”“管”并行,以有效監管促進更好發展。要健全審管銜接機制,取消和下放的審批事項要同步落實監管責任和措施。針對食品藥品、安全生產、金融等關乎人民群眾生命健康和切身利益的領域,加強常態化監管,有效遏制重特大安全事故。要提升精準監管和綜合監管能力,尤其是要提高信用監管水平,扎實推進企業信用風險分級分類管理工作。針對企業信用違約事件增多問題,要加大信用服務力度,審慎認定失信行為,減少疫情對企業信用狀況的影響。
對新萌發的業態,要加強監測、客觀看待,實事求是解決。要督促平臺企業落實主體責任,依法合規經營,不斷完善多方參與的治理體系。
加大監管執法力度,增強規范性。全面依法保護各類產權,讓市場主體放心投資、安心經營、專心發展。完善行政裁量權規范要求,嚴格按違法行為危害性和輕重情節分檔分級裁量,對輕微違法行為,善于運用說服教育、勸導示范、行政指導等手段。對嚴重違法違紀、影響惡劣的市場主體,堅決清出市場,維護市場秩序。堅決杜絕“逐利執法”“釣魚執法”“過度執法”“粗暴執法”,禁止濫用執法權亂收費來增加罰沒收入。增強執法透明度,執法主體、權力清單、責任清單、自由裁量標準向社會全面公開,執法結果向社會動態公開,接受社會監督。
(四)持續優化服務,助力市場主體創新發展。
持續提升政務服務便利度。要加快推進政務服務標準化、規范化、便利化,為持續提升政務服務效率明確要求。推動更多事項集成辦理,加快實現營業執照、社保卡申領、稅務申報等市場主體經常辦理的事項“跨省通辦”。壓減各類證明事項,持續提升公證、社保辦理、醫保異地結算等服務水平,讓群眾辦事少煩心。優化政務服務便民熱線,健全“接訴即辦”機制,更好發揮群眾監督力量。
完善就業服務,穩固基本面基本盤。中小微企業、個體工商戶是就業的主渠道和頂梁柱。要堅持就業優先政策,把培育和壯大市場主體規模、增強活力、提高競爭力,作為擴大就業規模、優化就業結構、提升就業質量的主戰場。破除各種不合理限制,支持多渠道靈活就業和新就業形態發展,充分保障快遞、外賣等平臺靈活就業群體的合法權益。開展大規模、多層次職業技能培訓,加強對新經濟新業態的知識培訓,提高就業新技能,使更多勞動人口滿足經濟轉型升級的需求。
充分利用數字技術提升政府治理和服務效能。市場主體大幅增加,事中事后監管難度也大幅增加,數字技術是應對監管挑戰和提高服務能力的有效手段。積極推進數據跨部門、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用,為智能監管、智能服務提供強大的數據支撐。大力破除各種制約政務數字化的桎梏,如電子證照跨部門和跨區域互認、電子文件歸檔等的制度障礙。加強公共數據開放共享和政務信息化共建共用。加快推進數據協同下的政務流程再造,實現更多事項“一件事一次辦”。加強企業服務平臺建設,打通政策直達“最后一公里”,為市場主體提供精準、高效的政策服務。
(五)營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。
營造穩定透明的法治環境。要持續推動《優化營商環境條例》落實,完善配套法規政策體系。加快制定重點領域、新興領域、涉外服務監管急需的法律法規。積極落實《保障中小企業款項支付條例》,加大拖欠中小企業賬款清理力度,規范商業承兌匯票使用,機關、事業單位和國有企業要帶頭清欠。要增強執法透明度,權責清單、執法結果向社會公開,接受監督。疫情沖擊下更要重視政務誠信,要重點治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現等行為,防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。
持續推進相關法律法規“立改廢釋”工作。對于前期營商環境改革涌現出的有效做法應加快上升為制度規范,一些重要內容應上升為地方性法規或部門規章。對于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監管制度應抓緊修改,重點解決行政審批要求不合理、部門法規之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數據共享難以深入推進等方面的制度問題。加強對數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據等新技術新應用的跟蹤評估,抓緊補齊制度短板、消除規則空白。
加強政策預期引導。要進一步加強政策預期管理,完善政策制定程序,出臺前期充分聽取企業和專家意見,出臺后加強內容解讀,合理引導市場預期,實施前給予必要銜接期、過渡期。當前政策預期管理的重點是落實好黨的二十大精神,積極出臺對市場有利的政策,保持政策預期的穩定和一致性。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇十二
近年來,我區把“放管服”改革作為深化行政體制改革、轉變政府職能的“牛鼻子”,加大放權力度,提高審批效能,讓“放”的效果持續顯現、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善。
銜接下放的52項(涉及縣區級銜接下放的有3項,我區已全部銜接)。目前,仍有一批取消下放事項正在逐步推進當中。
二是推進相對集中行政審批。按照推進政務服務“兩集中、兩到位”和“應進必進”相關要求,凡與企業生產經營、群眾生活密切相關的行政許可事項,均已納入行政服務中心辦理。
三是深化審批流程再造。根據《xx省縣級行政許可事項通用目錄》和區級公共服務事項清單,對20xx年行政許可及公共服務事項進行再梳理,進一步簡化辦事流程,減少審批環節,壓縮審批時限,精簡申請要件。目前,壓縮審批時限達80.4%,即辦件數量達到所有審批事項的56%,行政審批事項實際提前率達到95%。
四是深入推進“互聯網+政務服務”工程。目前全區涉及行政審批的21個部門132項事項(行政許可事項100項、公共服務事項32項)全部納入網上審批系統。其中76項政務服務事項已延伸至10個鄉鎮(街道),最大限度地實現了利企便民。
五是建立了服務標準體系。實現了行政審批、辦事程序、服務模式、評價體系標準化,建立了包括3大體系、20個子體系、共230項服務標準。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇十三
按照審批局黨組的要求和統一部署,開展自檢自查,現將自查結果報告如下:
少數狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發現的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯后,創新意識不夠。
往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業余時光學習也比較少。
工作中經常是處于奉命行事,落實任務,不能做到想領導之未想,超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀,深入調研,帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行,而且時間緊、任務重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應付。工作的全局性、前瞻性,與領導的要求有相當差距。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇十四
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇十五
為真正抓實抓好營商環境建設,我局成立了優化營商環境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組,負責整個活動的開展。
(一)經自查,我局目前沒有與國家法律法規不一致的規章文件,不存在地方出臺的政策法規與國家相抵觸的現象。
(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規范,項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經濟發展的準入門檻和限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種現象。基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業財產的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金、占用依法應當劃撥給企業的資金以及依法應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規增加企業負擔的行為。無違反行政事業性收費清單目錄及收費標準規定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業繳納會費、活動經費,違反規定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業接受有償宣傳,無強制企業購買指定商品,接受指定服務,向企業索要產品或者強制低價購買產品等問題。
(六)在執法過程中沒有對企業不制定計劃,不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執法部門人員的公仆意識,個人素質和執法水平均進行了培訓學習,行政執法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業服務不規范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規定做到了公開、透明、工作規則執行到位。
文檔為doc格式。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇十六
我局現有黨員__人,在職黨員__人(其中_名預備黨員)。作為民政局支部書記,我嚴格按照“三個代表”的要求,積極開展創先爭優活動,正確履行職責,始終堅持權為民所用,利為民所謀,廉潔從政,勤政為民,把全面加強民政機關黨的思想政治建設、組織建設和作風建設作為今年的重點工作來抓,進一步提高領導班子對機關黨建工作重要性的認識,做到思想上重視,工作上支持,行動上協調。下面將一年來自己履行職責的情況作如下匯報:
我主抓民政局黨務全盤工作,分管農村低保、行政區劃、地名管理、社會組織登記管理、社會福利、殯葬改革等項業務工作。自任職以來,我能夠按照崗位職責嚴格要求自己,始終堅持依法行政,認真履行職責,踏踏實實干事,在原有工作的基礎上較好的完成了各項工作任務。
(一)黨建目標責任制完成情況。
按照年初與機關黨工委簽訂的黨建目標責任書,切實把黨的建設與各項業務工作融為了一體,健全完善了黨內工作制度,修訂完善了支委會議“三會一課”、民主生活會、發展黨員、黨風廉政建設、民主評議黨員、黨內監督等十項工作制度,規范了黨組織活動記錄,使黨建工作走上制度化、規范化的軌道。
(二)黨風廉政建設情況。
我帶頭落實黨風廉政建設責任制,認真學習貫徹上級紀委關于廉潔從政的有關規定,嚴格執行黨風廉政建設責任制和報告制度;加強對機關工作人員的廉政教育,組織黨員干部集中學習,筑牢思想防線,把全心全意為民辦實事放在首位,貫穿于民政工作始終。使全體黨員干部的拒腐防變能力得到提高,未發生任何違法違紀問題,收到了良好的社會效應。
(三)綜治工作。
進一步加強我局綜治工作,規范了內部管理,健全機構和檔案資料,嚴格了各項具體措施,做到責任到人。按責任書要求,對所屬6個股室和家屬區、烈士陵園的治安狀況進行了全面自我檢查。全年沒有發生一起治安案件和違規事件,有效地完成了旗綜治委下達的年度工作任務。
(四)農村低保工作。
20_年從元月份起提高了農村低保標準及補助水平,農村低保由年人均___元提高到了年人均___元,a、b、c三類低保對象的補助水平分別達到___元、___元和___元。城鄉低保資金實行專戶管理,專款專用,社會化發放的方法。全年發放農村低保金___萬元。
(五)行政區劃和地名管理工作。
完成了__區、__區的界線聯合檢查工作,按照勘定的行政區域界線協議書、附圖,從起始點向終止點進行實地踏勘,對邊界線進行反復核對,達到表、圖與實際情況相符。同時解決了__與和__縣地界糾紛及本旗范圍內地界糾紛4起。積極協調相關部門豎立了__鎮路標指示標志牌__塊。
(六)社會組織管理工作。
堅持培育、監管并重,切實轉變服務方式,創新服務內容,為民間組織的健康發展、逐步壯大提供了寬松良好的發展環境。新增社團1個、民非企業單位3個,完成了全旗社團和民非企業的年檢工作。全旗42個民間組織,依法進行年檢的20個,年檢率達到48%,檢查合格率100%。
(七)社會福利和社會事務工作。
“三無”人員救助標準有新的提高。經認真調查核實,全旗共有城鎮“三無”對象17人,按每人每月___元的新標準一次性補差發放全年的救助金__萬元。
民辦福利事業蓬勃發展。全旗共有民辦老年公寓6所,共有床位__張,現入住___位老人,床位利用率達__%。民辦福利事業作為社會福利事業的重要補充,已呈現出良好的發展態勢。我局積極為民辦福利機構爭取上級床位補貼___萬元。
慈善助學力度增強。爭取呼市煤碳協會資金_萬元,救助貧困大學生__人,每人___元;爭取自治區福彩資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元;爭取慈善總會資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元。有效推動了貧困大學生的“圓夢行動”。
民政綜合福利服務中心建設工作順利開展。綜合福利服務中心于20__年立項。該項目建筑面積___平方米,占地約__畝,總投資__萬元。于20__年_月__日通過招標由__有限公司開工建設。目前,五層主體已全部完工,內外墻體基本完成,預計明年上半年通過驗收并投入使用。項目建成后,將打造成為布局合理、環境優美、功能齊全、設施先進、管理科學,集醫療、康復、養老、娛樂為一體的綜合性公益服務機構,有力推進全旗社會福利事業的發展。
殯葬服務管理穩步推進。開展了《殯葬管理條例》集中宣傳活動,擬定并上報了__殯儀館建設規劃。清明節以“文明祭掃、平安清明”為主題,加強了各殯葬服務單位的管理和服務,有效地推動了殯葬改革思想的深入。截至第三季度全旗共死亡___人,火化___人,火化率為__%。加強了__公墓的內部管理工作,各項服務達到了規范要求。
收養登記工作依法辦理,嚴格審核把關,全年收養登記合格率___%。
(八)干部“十進村”服務工作。
積極參與干部“十進村”活動。首先有效地開展了“三個民主活動日”把每月的10號作為黨員活動日。其次協調為所包村,更新自來水管道,提高了水質,新安裝自來水490戶。第三,為5人進行了醫療救助,為2人爭取到大學生救助金。第四、指導村支部開展了創先爭優活動。
(九)在班子中所發揮的作用。
作為局支部書記,能夠依法行政、廉潔奉公,抵制消極腐敗現象,具有堅定的政治立場和方向,全身心地維護班子的整體利益和形象,起到了思想引路和政治指導的作用。
三、需加強和改進的幾點。
1、繼續加強政治理論學習和法制學習,做好思想政治工作;
2、深入搞好反腐倡廉,增強黨員、干部遵紀守法的自覺性;
3、多深入基層調查研究,切實解決人民群眾實際問題。
述職人:___。
20_年_月_日。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇十七
我校認真貫徹落實國務院《優化營商環境條例》和市委市政府關于優化營商環境決策部署,強化責任擔當,寓管理于服務之中,著力打造高效透明的政務環境,公平公正的法治環境。現將我校過去一階段優化營商環境的工作開展情況總結如下。
一、工作開展情況。
(一)高度重視,精心部署。
我校召開專題會議研究部署優化營商環境工作。傳達了國務院《優化營商環境條例》和市委市政府關于優化營商環境決策部署的精神,成立了優化營商環境工作領導小組,主要領導任組長和副組長,中層干部為成員,負責優化營商環境工作的全面組織、部署和領導。
制定了切實可行的工作實施方案和優化營商環境工作辦法,為優化營商環境工作的開展奠定了堅實的基礎。
(二)加強學習,提高素養。
召開支部大會,認真學習黨的十九屆五中全會精神,要求黨員教師要充分發揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個維護”,圍繞鄭州推進國家中心城市建設,把營商環境相關工作擺在極端重要的位置,樹牢群眾至上、尊重法律規則的強烈意識,形成優化營商環境的強大內生動力。
支部通過“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式,引導黨員干部把自己擺進去,聚焦優化學校存在的突出問題,扎實開展學生供餐、健康教育和疾病預防等專項排查工作。
(三)聯系工作,查擺問題。
我校校多次召開支部大會和全體教師大會且充分發揮典型案例“活教材”作用,對照典型案例暴露出的突出問題,結合學校工作實際,從政治站位、人民立場、工作作風、組織協調等四個方面認真查擺存在的問題。經過認真梳理我校在優化營商環境方面存在的突出問題如下:
政治站位方面:理論學習不夠扎實;組織教育活動不到位;黨員先鋒意識不強。
人民立場方面:存在以學校為中心的決策思想,沒有充分考慮到學生和家長的利益;對困難學生和老師關心不夠,沒有及時了解并解決他們的實際困難。
工作作風方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責任意識淡薄,直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作不足,具體指導和檢查落實不夠;履責方式單一,民意測評、個別談話不夠細致深入;責任追究不力,問題不能及時有效處理。
組織協調方面:黨組織的地位和作用弱化;執行民主集中制不到位,會議發言不夠充分,對分管工作管理不到位;在維護集體領導中,只關心自己分管的業務工作,從整體和全局高度思考問題少。
二、下一步工作打算。
(一)采取措施,重點突破。
堅持問題導向,聚焦薄弱環節,強化責任擔當和自我革新勇氣,敢于正視問題,不回避矛盾,積極主動破解堵點難點,進一步提高工作標準、嚴明作風紀律、改進服務質量,著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅決克服辦事拖拉、消極應付、推諉扯皮等現象,徹底扭轉為學生服務效率低、質量差等問題。針對查擺當中存在突出的問題,我校加大力度,制定了切實可行的措施加以解決。
1.政治站位方面。
(1)聚焦政治建設,加強責任落實,增強政治領導力。
(2)聚焦思想建設,抓好理論學習,提升思想引領力。
(3)聚焦組織建設,筑牢戰斗堡壘,提升組織凝聚力。
(4)聚焦制度建設,抓好規范管理,提高任務執行力。
2.人民立場方面。
(1)定期召開學生和家長代表座談會,及時聽取他們意見和建議,做決策時要堅持學校、學生和家長相統一的思想。
(2)定期召開困難學生和老師座談會,及時了解他們的困難,采取切實可行的措施解決困難。
3.工作作風方面。
(1)要堅持黨性原則,加大對不良風氣的檢查處理力度,全面推進服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制,自覺接受監督。
(2)強化宣傳,營造氛圍,警鐘長鳴,豐富載體、創新形式,進一步提高干部職工的節約意識、廉政意識和法紀觀念。
(3)嚴格責任追究,倒逼擔責盡責,與每一位黨員簽訂目標責任書,嚴格落實“一崗雙責”,加強紀律監督,發現問題,及時解決。
4.組織協調方面。
(1)嚴格落實一崗雙責,切實加強黨的領導。
(2)堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關在制度的籠子里,提高決策的科學化、規范化、民主化。
(3)始終堅持民主集中制的原則,重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到在目標上合心、工作上合拍、措施上合力。
學校黨組織主要負責人和領導班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進督促,統籌協調,推動問題不折不扣地整改。同時在整改過程中強化整改督導檢查,對整改措施不到位、整改責任不落實、整改效果不明顯的,嚴肅追責問責。
(二)查漏補缺、建章立制。
要以本次以案促改為契機,認真汲取教訓,彌補制度漏洞,進一步明確學校服務的責任清單、權力清單和負面清單,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,定期檢查制度落實情況,加大問責力度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,確保制度剛性運行。
(三)強化監督、務求實效。
緊盯重要崗位、關鍵環節,深挖突出問題;以作風改進和服務管理工作質效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責;要深挖問題背后的領導責任和監管責任,對落實重大決策不堅決、不到位,作風疲沓、吃拿卡要、以權謀私和索賄受賄等違紀違法問題嚴查快辦、嚴肅問責。
通過上一階段的工作,我校在優化營商環境整以案促改專項工作中取得了一定的成績,但深知離上級領導的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭取取得更加優異的成績,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
文檔為doc格式。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇十八
我校黨委高度重視營商環境和育人環境建設,認真貫徹落實《20xx年度全市優化營商環境滿意和不滿意單位評價辦法》(齊督考發〔20xx〕8號),積極踐行優化營商環境公開承諾事項,按市委督查考評辦公室工作部署,我校認真進行階段性自檢自查,報告如下,請社會監督。
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優化營商環境的部署,深化作風整頓優化育人環境和營商環境,取得了一定成效。
(一)全面落實立德樹人根本任務,推進學校內涵式發展、高質量發展,著力提升人才培養質量。進一步加強和完善大學生思想政治工作,深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設,配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者,不斷提升專業課教師的政治素養。進一步牢固樹立以學生為中心的理念,強化服務學生發展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業考核。完善心理育人工作機制,全面提高學生公寓管理水平和服務質量,提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系,落實學業預警與援助工作。大力加強教育教學工作,著力提升人才培養質量。不斷優化專業建設,專業建設取得新進展。獲批14個省級一流專業建設點,化學工程與工藝專業的工程教育專業認證自評報告通過專家審核,進入迎接專家進校考察階段,同時師范類專業認證已經啟動;數據科學與大數據技術、人工智能、林學3個新專業通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設,課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設,持續改進低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實施具有高階性、創新性、挑戰度的“金課”建設。《市場營銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前,我校擁有省級精品在線開放課程3門,省級線上線下精品課程1門,省級精品視頻公開課1門,省級精品課21門,為學校的一流課程建設奠定了基礎。
(二)依法依規辦學,推進學校治理體系和治理能力建設,切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現代大學制度建設,進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來,先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規劃性文件,為學校教育教學內涵式發展提供制度保障。主動公開人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》,嚴格按網上報名、現場資格確認、崗位考核進行招聘工作,確保人才招錄過程公平公正,全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發黑龍江省(省級)20xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規范進行招標采購。截止目前,共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網站發布采購公告,嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,積極為供應商提供咨詢、解讀服務,依法依規實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。
(三)聚焦現代化新龍江新鶴城建設,加強科研創新和社會服務能力,加強校地、校企產學協同創新。積極推進科技成果轉化,服務地方經濟發展。20xx年9月以來,我校利用研發出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系,成功實現了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田,實現了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來,富裕,富拉爾基區,梅里斯,訥河和昂昂溪區等區縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作,共建長效服務機制。校地合作持續推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業大麻、秸稈利用、現代農業、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利,有一些已取得階段性成果。加強校企合作,共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業聯合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心;學校與齊重數控裝備股份有限公司創建人才共享機制,吸引高層次人才,并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產業化協同創新中心。通過這些創新平臺的建設,促進了校企合作和科技成果的轉化,為企業提供了持續的技術支持和人才保障。
(四)暢通信息溝通渠道,自覺接受學生家長和社會各界的監督,切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道,采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我校堅持“開門”搞教育,擴大師生員工的參與,廣開言路,各部門(單位)公布征求意見郵箱、發放征求意見表、到基層走訪調研、到業務部門“走流程”、召開座談會等方式,傾聽廣大師生的意見和建議,將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬,明確整改時限,逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。
(五)持續加強師德師風建設,形成了風清氣正的育人環境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發揮基層黨組織教育、管理、監督、服務職責,加強教師的思想政治工作,強化價值引領,把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求,堅持“四個引路人”和“四個相統一”標準,不斷提升教師思想素質。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育,引導教師以德立身、以德立學、以德施教,嚴格執行教育部《新時代高校教師職業行為十項標準》。主題教育開展以來統籌推進四項重點措施,在檢視整改環節,組織教工黨員對照黨章黨規查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創業勁頭不斷增強,形成了風清氣正的育人環境。
對標新時代高等教育發展新形勢新任務新要求,對比省內外同類院校,對照辦好人民滿意大學的奮斗目標,我們在一些工作方面還存在差距和不足:教育觀念與新時代高等教育發展新形勢新任務新要求還有一定差距,教育教學改革相對滯后;學科建設內涵性不強,重點學科的優勢和特色不夠突出;師資隊伍建設中長期規劃還需要進一步完善;學生教育管理還沒有充分發揮合力,協同育人機制還不夠完善;科技成果轉化和服務地方經濟社會發展的能力不強等等。
下一步工作中,學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹全國、全省教育大會精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,全面落實立德樹人根本任務;大力加強教育教學改革,著力提升人才培養質量;發揮學科引領作用,加強學科內涵建設,全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優勢特色學科建設;深入推進人才強校戰略,進一步加強師資隊伍建設;全面加強大學生思想政治工作,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人;聚焦現代化新龍江新鶴城建設,進一步加強科研創新和社會服務能力;積極拓展對外合作交流新空間,著力提高國際化辦學水平;注重文化傳承與創新,加強大學文化建設;著力推進內部治理體系和治理能力建設,切實提升綜合服務管理效能;持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷開創風清氣正政治生態建設新局面;持續優化育人環境和營商環境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻!
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇十九
今年來,xx縣將深化機關作風整頓營商環境工作列入全縣工作重要內容統籌安排,按照市委統一部署和要求,圍繞四方面整治工作重點發力,以此切實轉變政府職能,舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環境明顯優化、發展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
(一)領導重視,組織保障有力。
2、強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長,12個縣直部門領導為成員的領導小組,制定了聚焦全縣優化營商環境加強作風建設的工作方案,明確了部門和階段責任分工,以此作為推進營商環境整治的抓手,扎實推進工作向縱深發展。領導小組確定每半月召開一次匯報會,小結前期的工作推進情況,商討下階段的工作計劃,擬定出相應的工作清單,推進各項工作。
3、強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·:市民之家成了娛樂之家》專題片,曝光揭丑出我縣作風整頓優化營商環境方面的突出問題后,縣委、縣政府第一時間召開了全縣優化營商環境暨作風建設動員會,安排部署全縣優化提升營商環境工作。縣委主要領導親自動員,提出時間、任務、節點要求,并將此項工作作為一項常態化工作來推進。縣直各部門相繼召開了動員大會,全縣上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。
(二)多措并舉,提升服務水平。縣委、縣政府采取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉變,全縣政務環境有了明顯改善。
1、推進“放管服”改革。縣級機構改革工作全面完成后,縣大數據管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項,全縣涉及行政審批的部門xx個,其中涉及事項較多的為市監局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。
(三)對標時限,優化審批流程。今年以來,縣委、縣政府針對優化提升營商環境工作提出了有關要求和時限,在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。
1、企業開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監部門積極開展企業名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。縣級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理,3個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、xxxapp、全程電子化三種途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。據統計,今年一季度,全縣新登記各類市場主體x戶,新增注冊資金億元,占期末實有注冊資本金的。市場主體總量同比增長,注冊資金總資本同比增長,迎來了市場主體發展的開門紅。
2、不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的`不動產登記信息管理平臺,完善窗口建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起,在保證登記準確無誤的前提下,縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審;將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日,特殊情況縮短到3個工作日;抵押登記縮短到5個工作日;注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前,全縣國地稅基本實現稅務業務“一廳通辦”,納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
在深化營商環境改革的工作實踐中,我們發現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與經濟社會發展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇二十
深入貫徹落實《涼山州優化營商環境二十條規定》,我局更好地服務于市場主體,積極推進涉農重大項目建設,助推全縣一流營商環境打造。現將工作小結如下:。
一、加強組織領導,壓實工作責任。
為了抓好此項工作,我局結合實際,成立了德昌縣農業農村局優化營商環境工作專班,局長徐忠為組長,副局長張興華、郭泰勇為副組長,相關業務單位負責人為成員。同時,確定了一名專職聯絡員,負責優化營商環境工作資料收集、上報。
二、積極擬定可行制度、政策措施,提升服務水平。
為不斷提升營商環境的服務便利度和企業群眾的滿意度,我局及時擬定了《德昌縣農業農村局進一步優化營商環境實施細則》,細化工作舉措,壓實工作責任。同時為不折不扣貫徹落實州委、州政府,縣委、縣政府優化營商環境部署要求,積極簽訂了《德昌縣農業農村局執行涼山州優化營商環境二十條規定》承諾書及縣政務服務大廳窗口人員個人承諾書,不斷提高為企業和辦事群眾服務質量。
三、積極開展營商環境大走訪、大調研。
抽調相關股站骨干成立調研組,對縣內2個農業產業園區、2個農業龍頭企業、3個農民專業合作社、11個家庭農場進行走訪、座談,深入進行營商環境調研。對各經營主體發展現狀、存在什么困難進行全面細致的了解,積極為企業解決實際問題,最大限度激發企業活力和市場吸引力,竭力打造全省一流營商環境。調研期間共辦結舉報投訴件1件。
四、積極推進重大項目建設工作。
1、大力推進高標準農田項目建設。截止4月6日,德昌縣20xx年高標準農田建設項目已完成機耕道路基礎開挖及平整壓實23.5千米,建成11.4千米;完成溝渠基礎開挖20.1千米,建成9.63千米;完成蓄水池基礎開挖29口,建成13口;輸水管道安裝2.8千米,已完成總工程量的65%。
2、認真推進園區重點建設項目工作。
對德昌巨星100萬頭智慧養豬園區項目、德昌供港果蔬產業融合項目2個非政府投資項目,責成融合發展和農業園區股不定期督查工程進度、農民工工資支付、疫情防控措施落實情況等,為企業辦實事、解難題,全力服務涉農項目,持續優化營商環境。
五、強化農資市場日常執法監管,優化營商環境。
積極開展農資打假專項整治行動、春季農資執法行動。以種子、農藥、肥料經營企業為重點,堅持問題導向,保持高壓嚴打態勢,圍繞農村和城鄉結合部、種養植基地、農業產業園區春耕重點農時實際,切實加強對農資經營市場的監督檢查。行動共出動執法車輛26臺次,出動執法人員78人次,開展飼料獸藥、化肥、農藥、種子經營門市執法檢查82家,檢查出一般問題隱患13個,已全部整改;共立案查處案件1件,沒收劣質農藥243瓶,為創造良好的營商環境添磚加瓦。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇二十一
x區就業局以促進就業與提升服務水平為路徑,積極為用工單位和求職人員搭建平臺,努力實現企業人力資源需求精準對接,解決企業用工與求職人員就業問題,努力以優化營商環境為突破口,自覺融入全區發展建設大局,堅持“民生為本、就業優先”的工作使命,聚焦職能職責,為民營經濟高質量發展提供堅實高效的就業服務支撐,切實提升企業的獲得感和滿意度。
“積極實施全民免費技術技能培訓計劃”,全力保障重點人群充分就業。
針對全區廣大勞動者,全面落實“全民免費技術技能培訓計劃”,讓每一個有意愿提升自己職業技能的勞動者都能免費學習到一門實用技術技能,為其建立自己的.職業規劃和實現高質量就業務實基礎,xxxx年已開展全民免費技術技能培訓xxxx人。
(一)精準保障企業用工需求。
一是建立完善區內重點民營企業用工需求數據庫,利用專業人力資源服務機構的資源儲備,定期發送崗位信息和招聘會公告,建立長效對接機制。截止目前,我區職業介紹中心完成個人求職登記業務xxxx件,企業用工備案xx家,提供招聘崗位xxxx個,為區內的求職者搭建有效的企業信息對接平臺,實現技能對接、人崗對接。
二是開展就業巡回服務系列專場招聘會。為區內各類求職者和用工企業搭建有效的企業信息對接平臺,實現技能對接、人崗對接,截止目前已開展就業巡回服務系列專場招聘會xx場,著力保障企業用工需求,吸引企業xxx家,提供崗位xxxxx個,到場求職人數達xxxxx人,就業意向人數達xxxx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動,前往x市南山區,x大學等高校,開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動,為助力優秀青年人才留蓉來蓉就業創業搭建平臺,目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動x場,共有xxx家企業參會,提供崗位xxxx個,到場求職人數達xxxx人,達成就業意向人數達xxxx人,精準引進更多海內外高層次創新創業人才、優秀青年人才來x發展,助力全區國際化營商環境標桿城區建設。
三是深入實施大學生就業促進和創業引領計劃,鼓勵高校畢業生多渠道就業。優選區內xx家企業,建立“高校畢業生(青年)見習基地”提供見習崗位xxx余個,xxx名高校畢業生到崗見習;為我區四所高校(x大學、西南民族大學、x音樂學院、x體育學院)共xxxx名應屆畢業生發放求職創業補貼萬元。
(二)大力支持企業引育專業技術和高技能人才。
著力創建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源,引領高技能人才培養,助推我區產業轉型發展。截止xxxx年xx月,已創建成功xx家市級技能大師工作室和首席技師工作室。其中xxxx年成功創建了“x市吳彤美發師技能大師工作室”等x家市級技能大師工作室和首席技師工作室,創建工作室數量連續兩年在全市xx個區縣內位列第一。
(三)全方位提供人力資源全業態服務。
推動人力資源與產業協同,建立招商簽約項目落地用工聯動機制,對全區落地簽約的xx家企業,通過建立落地簽約重點企業“用工需求、任務分解、進度安排”三張“清單”,建立長效對接機制,實施常態化跟蹤服務,了解企業用工需求,積極幫助企業修改完善招聘方案,解決用工、穩工方面實際困難,提高人力資源服務供給能力。開展“零距離巡回服務”活動,每月走進全區重點企業,青年創業園、“融創+”、“酷立方”等省市大學生創業孵化園,結合各項就業巡回服務活動,會同工商聯等相關部門開展政策“面對面”宣講、“零距離”服務活動。
(四)實施援企穩崗“護航行動”
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇二十二
為做好迎接國務院第六次大督查優化營商環境工作,緊緊圍繞營商環境優化提升工作,現將我縣優化營商環境工作自查情況報告如下:
20××年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環境建設工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經濟高質量發展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩定、透明”營商環境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環境、良好的政務環境、良好的法制環境”,創新推進營商環境由拼感情投入向拼環境改善轉變,由拼土地價格向拼制度設計轉變,由拼稅收政策向拼服務質量轉變,由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個轉變”。
(一)將營商環境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。已將營商環境工作納入××縣20××年度目標考核管理工作體系,作為營商環境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
《××縣營商環境優化提升工作方案》、《××縣營商環境優化提升工作考核實施方案》、《××縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和××縣公共服務事項清單》、《××縣營商環境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環境制度文件即將出臺。
(五)狠抓營商環境典型問題曝光整改工作。根據《畢節市人民政府辦公室關于11起營商環境典型問題的通報》要求,對我縣有關部門“放管服”工作滯后問題,已發函至涉及的工信局、生態環境××分局、水務局、綜合行政執法局4個單位,要求單位主要負責人務必強化擔當,嚴肅紀律,對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20××年縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。根據5月17日××縣營商環境大提升行動推進會要求及貴州省20××年縣域營商環境第三方測評樣本企業帥選標準,調度營商環境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協作聯動,集中力量在7月31日前培育出貴州省20××年縣域營商環境第三方測評樣本企業。
(七)大力開展優化營商環境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關于優化營商環境政策,××縣投資軟、硬環境,優化營商環境整治提升開展情況,營商環境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。現已在××電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
全市8個縣(自治縣、區)中排第5位,比20××年上升1位。其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
(一)政策法規落實不到位。中央和省優化營商環境政策落實不夠,優惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現”執行不通暢,“親”“清”新型政商關系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業同時并存,部門和行業存在壟斷現象,第三方市場(中介組織)運行不規范,法治體系建設有待加強。信貸過程不規范,企業融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環境建設亟待進一步完善。
存在部門間各自為政,缺乏協作,相互設置前置事項,互相推諉;。
存在審核環節過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。存在網上辦事數據不能共享、系統不穩定、使用不便。
(三)政務服務不便捷。政務服務大廳業務處理不夠快速,入駐不徹底;。
資料繁多,信息更新不及時,并聯辦理環節少,便民服務不夠;。
一次性告知不到位,窗口工作人員少,業務能力不足、不專業。
(四)公共服務不完善。公共設施配套不夠完善,其它公共服務企業質量不高;。
第三方市場(中介組織)成為權力尋租新領域,存在運行不規范、服務不透明現象。
(一)大力做好營商環境優化提升工作。對標對表,緊扣企業和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環節等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優化流程,精簡環節,突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環境優化提升。
(二)大力開展營商環境集中整治行動。結合省級營商環境總體部署,針對省20××年營商環境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責任單位,繼續開展營商環境突出問題集中整治,全力解決企業難點痛點問題。
(三)大力推進營商環境典型問題曝光工作。以落實營商環境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環境明察暗訪,通過檢查發現一些普遍性和規律性的問題,堅決做到發現一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監督;對明察暗訪中發現的違紀違規問題,嚴格按照法律法規進行問責,視情節輕重按有關規定給予處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態。
(四)啟動迎接省20××年縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。按照樣本企業篩選要求,緊盯“手續個數最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯動,精銳出戰,集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業。
(五)嚴格落實權力清單制度。及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發展。
(六)進一步開通民間投資服務“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業提供更加優質和便捷的服務。相關職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學合理措施,切實降低企業成本。
(七)統一民間投資企業投訴受理及辦結回復的督促指導。確保投資企業及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業需要幫助解決的問題和困難,并轉送相關職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業的扶持力度。給予本地企業與招商引資企業相應的政策優惠,享受相同的服務。同時,應該充分利用和繼續培養本地企業家對家鄉的深愛情感,解決更多就業問題。
(九)持續實施營商環境動態跟蹤工作。嚴格執行《畢節市優化營商環境動態跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20××〕67號),繼續做好營商環境動態跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優化營商環境。
(十)開展好優化營商環境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強溝通協調,充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機等渠道,創新宣傳形式,網上網下聯動,加大宣傳力度,豐富宣傳內容,全面掀起優化營商環境大提升宣傳高潮。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇二十三
根據8月19日xx市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《xx市人民政府辦公室關于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求,xx出入境邊防檢查站主要承擔優化xx港口岸通關作業流程工作。
(一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發以來,我站召開專題會議研究部署落實,結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署,認真學習《實施方案》,抽調精干力量組成工作專班,明確責任,細化任務,研究落實措施,切實有效地優化口岸營商環境,服務駐地經濟發展大局。
(二)靠前服務,高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來,我站高標準嚴格落實上級要求,實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益,開設24小時審批流轉服務,對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的辦理入境手續。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺,簡化和統一單證格式與數據標準,推行邊檢行政許可證件網上辦理,簡化邊檢登記手續與口岸限定區域管理措施,為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗,提供優先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業建立“警企聯絡群”,定期公布當值民警聯系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務對象建議與群眾需求。
(三)主動作為,高標準護航經濟發展。我站結合xx港經營實際與勤務特點,主動受領任務,逐項研究對策,著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合xx港經營實際與航運企業需求的綠色通關模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運企業效率。
一是執勤警力不足。根據總站部署,目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作,且警務輔助人員較少,造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復,在面臨xx港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。xx港碼頭建設較為落后,缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協作不夠。與海事、海關的信息交流、業務協作不強,一套協調有力、運轉高效的工作體制機制。
下一步,xx站將積極協調相關部門,努力克服困難短板,繼續忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經濟發展大局。
放管服改革優化營商環境自查報告(模板24篇)篇二十四
金昌市自然資源局金川分局為優化營商環境,充分發揮職能部門作用,在依法合理用地、節約集約用地、依法開采礦產資源、不動產登記等方面,提供了資源支撐和優質服務,現就我局優化營商環境相關工作情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)做好土地規劃編制,積極服務用地報批。
土地利用總體規劃是土地管理的“龍頭”,對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區在編制土地利用總體規劃之初,就充分考慮了各類企業發展的用地需求,大力發展現代工業,鼓勵各類工業企業向園區集聚。二是認真做好企業用地需求的報批工作,為我區土地市場提供大量的土地供給,有效保障了企業用地需求。
(二)推進職能轉變,實行一站式服務。
為推進改善營商環境,我局高度重視,大力推行陽光政務,建立健全了政務公開規程等制度,制定了各類行政審批項目報批程序,設立了行政審批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序,實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發揮了駐市政務中心窗口優勢,我局多次認真梳理了各個類型業務件的辦理環節,優化了審批程序,縮短報批周期,提高了用地審批效率,為企業發展提供了更好的營商環境。
(三)合并規劃選址和用地預審。
因機構改革,建設項目規劃職能也劃入自然資源局,為了精簡審批要件、減少審批環節,我局對涉及新增建設用地的,在建設項目前期開展工作時,建設單位向我局提出建設項目選址和預審申請,我局一次受理,審核后一次核發規劃選址意見書和建設項目用地預審意見。
(四)努力提高不動產登記便民利民服務水平。
為了深化“放管服”改革和優化營環境,為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)精神,以為企業和群眾“辦一件好事為標準”,進一步壓縮不動產登記辦理時間,提升工作效率和服務水平,最大限度地方便群眾和企業辦證,真正實現“最多跑一次”的改革目標。金川區不動產登記事務中心與金昌市不動產登記事務中心合署辦公,金川區不動產登記業務只設立不動產登記業務窗口。
1、針對部門信息共享協同集成的問題。一是加大部門協調聯動力度,穩步推進信息互聯共享。加強部門協作,積極構建不動產登記數據和房產交易數據互聯共享的“中間庫”。同時,積極和民政、稅務、法檢部門協調溝通,進行系統對接,主動打破信息孤島,互通共享登記數據資料。二是網上申請預約,微信平臺服務。建設開通“互聯網+不動產登記”便民服務平臺,通過互聯網為企業群眾提供不動產登記網上申請、網上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規和辦事指南查看。目前正在調試運行。
2、針對辦理流程優化集成的問題。大廳工作人員嚴格執行不動產登記相關法律法規和操作規范,嚴格執行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優化不動產登記流程《通知》要求,做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位,簡單件即時辦結,一般件5個工作日內、復雜件30個工作日內辦結。不動產登記中在大幅壓縮審批時限,資料齊全,符合法定受理條件的情況下,做到開辦企業不動產登記5個工作日內辦結,提升了投資項目審批效率。
3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區不動產登記大廳統一設在市自然資源局綜合辦公樓,一樓分設取號等候區、業務受理區、行政審批區、交費領證區,二樓分設表單填寫區和資料擺放區,以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設14個窗口,將房地產交易、不動產登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳,進一步精簡材料清單,辦件不許提交任何復印件,不斷簡化辦件環節,實現了不動產登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發證”的“一站式”、“一條龍”服務模式,嚴格按國家規定收費,堅決杜絕違規收費,企業、群眾辦事滿意度明顯提升。
二、存在的主要問題。
個別企業的業主法律意識不夠強,未經自然資源部門批準,非法占地的現象時有發生。
三、下一步打算。
一是加快投資項目審批制度改革,進一步優化審批流程,推行聯合評審、并聯審批;。
二是清理規范審批中介服務,全面推行依行依清單收費、完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費,全力推進減稅降費措施落實。
三是進一步縮短報批時間,提高審批效率,優化了審批程序,縮短了辦理時限。