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在全市司法行政工作會議上的講話篇一
回顧一年的工作情況，全市司法行政工作發展勢頭很好，成效是比較明顯的。但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問題和不足。主要是：司法行政基層基礎工作，特別是基層組織的規范化建設，還有待于進一步加大力度;法律服務隊伍中存在的有些突出問題尚未得到完全解決，基層法律服務人員的素質不高，集中教育整頓的成果還有待于進一步鞏固;法制宣傳教育的針對性、實效性還有待于進一步增強等等。我們必須以更高的標準、更嚴的要求，全力以赴抓好新一年各項工作任務的落實。
第二個問題：2017年的工作安排
2017年，是保持全市經濟社會良好發展勢頭、推動跨越發展的關鍵一年，也是建設平安仙境的深化提高年、狠抓落實年和成果展示年。全市司法行政工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，緊緊圍繞經濟建設這個中心，充分調動和凝聚全系統各方面的力量，以推動平安仙境建設為立足點，以重心下移、狠抓基層、強化管理、規范服務為重點，以健全工作機制和保障機制為著力點，全面提高司法行政工作的總體水平，為全市經濟社會發展創造更加和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
(一)深入開展“第一道防線鞏固年”活動，在基層組織建設水平和功能發揮上實現突破
當前人民內部矛盾糾紛正處于凸顯期，面廣量大，許多問題情況復雜，化解難度加大，健全完善排查調處機制，提高矛盾糾紛化解效能，已成為構建和諧社會、維護社會穩定的一項十分重要的任務。司法行政基層基礎工作在化解人民內部矛盾糾紛中承擔著重要責任，也是司法行政部門保穩定，參與建設平安仙境的主要陣地。我市的基層基礎工作在全市一直處于領先地位，但也存在不少問題。2017年，我們將繼續把基層基礎工作作為司法行政全局工作的重中之重來抓，深入開展“第一道防線鞏固年”活動，力求在基層工作的組織體系建設和功能發揮上有新的較大突破。要著重抓好三個方面：
一是，要在鞏固中抓提高。重點是落實好煙臺市加快推進“第一道防線”建設現場會和全市司法行政部門參與建設全國最安全城市現場觀摩會議的精神，爭取各級黨委政府的支持，繼續抓好司法所和村(居)調委會的規范化建設，調整充實、教育培訓好隊伍，加強工作管理和指導，提高司法所和調委會的規范化建設水平。力爭到年底，全市規范化司法所要達到90%以上。要把規范化建設的重點，放到規范管理和規范運作上，進一步健全完善司法所和調委會的工作制度和工作機制，把基層基礎工作納入制度化、規范化的軌道。
二是，要充分發揮功能。要牢固樹立執政為民、服務基層的思想，進一步轉變工作作風，增強服務意識，司法所要進一步樹立全局觀念和大局意識，自覺服從服務于黨委政府的中心工作，主動做好結合文章，善于抓住基層的熱點、難點問題，積極開拓業務領域，努力提高工作質量，以出色的工作業績贏得黨委、政府的重視和支持。要指導鎮(街)、村(居)企調委會充分履行好職能，開展好矛盾糾紛的排查疏導和法制宣傳教育等各項工作，維護基層社會穩定。要進一步提高人民調解工作的質量和社會公信力，堅持民間糾紛定期排查疏導制度，提高基層司法行政工作預防和調處矛盾糾紛的能力。民間糾紛的調處率要達到97%以上，調處成功率要達到95%以上。繼續深入開展創“四無”活動，最大限度地杜絕或減少因民間糾紛激化引起的刑事案件、自殺事件、群體性械斗和群體性上訪事件，為把建設“平安仙境”筑牢“第一道防線”。
三是，要科學整合職能。要始終堅持把維護社會穩定作為基層司法行政工作的出發點和立足點，整合、優化基層工作職能，形成保穩定的綜合優勢。加強“12348”專線建設，搞好對外宣傳，進一步提高“12348”專線的社會知名度，及時為群眾解疑釋惑，當好黨委政府了解民意、重大決策的參謀和助手。抓好鎮(街)調解中心建設，充分發揮好主力軍的作用，力爭到年底全市鎮(街)調解中心有90%以上達到省級規范化標準。要高度重視和抓好城鄉基層特別是流動人口中刑釋解教人員的接茬和幫教工作，強化動態管理，最大限度地減少脫管漏管現象，避免重新犯罪。到年底，要創建1-2處過渡性安置基地和實體。按省廳和煙臺市局的統一部署，積極穩妥地搞好社區矯正試點工作，確保矯正質量和社會效果。
本文導航 1、首頁2、普法依法治理
(二)深化普法依法治理工作，在普治效果和典型培養上實現突破
2017年，是普法依法治理工作的總結驗收年，也是鞏固和深化“四五”普法依法治理成果的關鍵一年。新的一年里，我們要抓住“四五”普法總結驗收的有利時機，把抓典型、求實效作為普法依法治理工作的突破口來抓，促進普法依法治理工作進一步向縱深發展。
要精心組織檢查驗收，擴大普法依法治理工作的效果。按照業務上級的要求，認真組織自查，做好查漏補缺工作，全面完成“四五”普法的各項目標任務，并要在此基礎上做好新的五年普法、依法治市規劃的論證起草工作。在日常法制宣傳教育工作中，要繼續堅持貼近群眾、貼近基層、貼近重點、貼近形勢，提高法制宣傳教育的針對性和實效性。繼續突出抓好重點對象的普法教育，以重點對象的法制教育帶動全社會普法工作的深入發展。整合社會資源，充分調動社會各方面參與法制宣傳教育工作的積極性和創造性，打造法制宣傳的社會平臺。繼續抓好“兩書制”經驗的推廣，深入開展好“民主法治示范村”創建活動，豐富法律進社區的內涵，進一步推進基層民主法制建設。“兩書制”在兩委班子健全的農村推開面要達到90%以上。
要精心培育一批過硬典型，推動面上工作的發展。抓典型，推廣典型經驗，不僅是開展普法依法治理工作的一種有效手段，也是衡量和評價普法依法治理工作成效的重要條件和標志。近幾年，我市的普法依法治理工作雖然取得了較大成績，但總起來看，比較過硬的典型少，影響了全市普法依法治理工作的總體水平和對外影響。2017年，要以總結驗收為契機，認真總結過去五年來的普法依法治理工作經驗，在總結的基礎上搞好創新，力爭在全市精心培植、總結推廣一到兩個能夠在全市、全省及至全國造成一定影響的典型經驗，提高普法依法治理工作的層次和水平。
(三)規范法律服務管理，在服務質量和效益上實現突破
法律服務具有維護穩定和促進發展的雙重功能。2017年，要認真總結去年法律服務隊伍集中教育整頓的經驗，繼續解決好人民群眾反映強烈的突出問題，規范法律服務管理，整肅法律服務市場秩序，提高法律服務業的市場競爭力和社會公信力，樹立法律服務業公平正義的良好社會形象。要通過新一年的努力，努力實現“三個確保”，即：以誠信建設為核心，堅持開展經常性教育整頓，嚴肅查處違法違紀辦案(證)，確保整個法律服務隊伍的職業道德和執業紀律水平有明顯提高;狠抓監督管理，逐步建立健全辦案(證)質量考評機制，完善社會有關方面和當事人監督機制，確保辦案(證)質量有明顯提高;引導廣大法律服務人員不斷拓寬業務領域，積極投身經濟建設主戰場，主動服務于社會穩定需要的各個領域，確保業務總量和收費有明顯增長。
要以“律師事務所規范化建設年”活動為抓手，進一步強化律師自律管理，強化律師隊伍建設，逐步建立起律師管理的長效機制。繼續加強品牌建設，引導律師機構向規?；蛯I化發展，努力提高服務層次和水平。要適應企業參與市場競爭的需要，適應對外開放不斷擴大以及加入世貿組織后貿易摩擦增多的新形勢，拓展律師業務領域，為經濟建設提供優質高效的法律服務。要以學習貫徹即將頒布的《公證法》為重點，積極穩妥地推進公證處向新型體制過渡和轉軌，確保公證改革有序進行。
進一步發揮公證制度在市場經濟中的服務和保障作用，積極引導公證機構為加強和改善宏觀調控、保持經濟平穩較快發展提供服務，在更大范圍上、更高層次上為各類市場主體參與國內外市場競爭提供服務，防范交易風險。要對基層法律服務管理辦法進行改進，重新制訂《法律服務所管理辦法》，加強對法律服務所的管理，尤其是主任任用、財務管理、人員管理等方面，都要有很大的變動。要進一步提高基層法律服務人員的政治業務素質，推動基層法律服務業健康有序發展。要積極引導律師、公證和基層法律服務人員做好法律援助工作，主動參與信訪和處置群體性事件，化解矛盾糾紛，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。
(四)強化隊伍建設，進一步提高司法行政隊伍的整體素質
按照《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的要求，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，以提高隊伍的政治業務素質為核心，認真貫徹從嚴治警的方針，努力建設一支政治強、業務精、作風硬的高素質司法行政干警隊伍。
要抓基礎，全面加強干警的綜合能力建設。在全系統廣泛開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育，狠抓黨員的思想、組織、作風、紀律建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要把保持黨員先進性教育落實到推動發展和加快平安仙境建設上，不斷提高化解矛盾糾紛、促進社會和諧的能力，提高普法依法治理、營造濃厚法治氛圍的能力，提高監管法律服務市場、服務經濟發展的能力。要繼續加大對干警的教育培訓力度，推進學習型機關建設，引導干警認真學習政治理論、法律知識和業務技能等，進一步提高綜合素質、服務水平和執法能力。
要抓載體，繼續深化“公正執法樹形象”活動。要以人民滿意為根本標準，以公正執法為重點，以作風建設為突破口，加強監督，嚴格管理，樹立司法行政機關和隊伍的良好形象。繼續執行政法和司法行政干警有關“禁令”、“不準”和“規范”，進一步加強紀律作風建設，規范從業和執法行為，嚴肅服務執法紀律。要按照為民、務實、清廉的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決做到“五個不許”，確保勤政、優政、廉政。要進一步加大監督力度，充分發揮社會監督員和人民群眾的監督作用，切實解決好群眾反映強烈的問題。要廣泛參與爭先創優活動，年內，煙臺市將在律師、公證和基層法律服務隊伍中開展三個“十佳”評選活動，我們要力爭進入各行十佳行列。
同時，要堅持以人為本，積極創造條件，落實從優待警政策，凝聚人心和力量。管好隊伍、不發生問題，讓黨委、政府放心;干好工作、不負重托，讓人民群眾滿意。
同志們，新的一年充滿新的希望和挑戰。希望大家進一步發揚開拓進取、勇創一流的精神，通過扎實有效的工作，進一步推動我市司法行政工作再上新臺階、再創新水平，為維護全市社會政治穩定、經濟發展做出新的更大的貢獻!