學校是一個促進社交交流的地方，學生們可以結交到來自不同背景和文化的朋友。如果你正在為寫學校總結而苦惱，不妨參考下面的一些范文。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇一
以人為本:教學堅持以人為本，重視教與學的協調發展，使所有的學生獲得主動健康地發展;辦學以人為本，以教師為依靠主體，充分發揮教師的積極性和創造性。
多元自主發展:強調學生多元自主發展，核心是堅持學生、教師、學校的多元自主發展以及三者的有機統一。
建設和諧學校:強調學校教職工人際關系的和諧、教師與學生關系的和諧、學生之間關系的和諧、人與校園環境的和諧、學校發展與外部社會的和諧等，通過把握辦學中各種關系的規律，促進辦學中各種關系的協調發展，達到建設和諧學校、全面推進學校發展，從而體現我校的核心價值觀:關愛、尊重、服務、負責。
(一)、建設一支優秀教師隊伍。
在不斷提高學校辦學質量的基礎上，把辦學效益的提高作為重要目標之一，以質量帶效益，以效益促質量，實現質量與效益的共同提高。
第一階段:在穩步提升學校辦學水平的前提下，利用一年左右的時間進行學校發展的重新定位和制度重構，全面審視、構建學生自主發展、教師專業發展、學校持續發展機制。
第二階段:全面提高學校的核心競爭力，大幅度提高學校總體辦學水平，使學生的學業成績繼續提高。
第三階段:全面達成學校發展目標，使學校在全縣、全市乃至全省的影響不斷擴大提升學校的知名度。
(二)、實施“教師專業發展計劃”，持續推動教師專業發展。
1、加強教師文化建設，用“名校文化”凝聚教師隊伍。
2、加強。
師德師風建設。
打造英才教師的精神。
3、推進“教師個人發展計劃”，實施發展性教師評價。
4、完善機制、建設體系、強化制度，加強以崗位學習為主的教師校本培訓。
5、繼續鼓勵青年教師參加研究生學習。
6、推動教師的教學反思和校本教學研究。
7、實施“名師工程”，重點建設骨干教師隊伍。
8、進行教學模式和教學課型的培訓，提高教師教學基本技能。
(三)、以“中華傳統美德教育”為突破口，構建德育實施體系。
1、圍繞“中華傳統美德教育”，將學校日常行為管理轉化為德育養成管理，重視道德的養成性，建設道德養成系統。
2、針對家庭、學生的現狀，繼續加強學校與家庭的聯系與溝通。
3、繼續加強學校與社會的交往與合作，推進學校德育工作。開辟學生德育基地，加強校外德育工作者隊伍的建設，鼓勵學生通過社會實踐獲得人生體驗和感悟。
4、加強德育校本教材建設，建立以《中華傳統美德教育》為核心的學校德育校本課程體系，通過體驗形成情感反思，增強德育有效性。
5、充分發揮學校網絡德育和心理健康教育優勢，建立師生心理健康檔案，加強心理個案研究，加強對全校教師特別是班主任教師的心理學知識培訓，有計劃地開展心理健康教育的課題研究。
6、完善與時代相適應的德育評價體系，完善德育控制系統。
(四)、利用各種宣傳媒體提升學校知名度。
1、利用縣教育網宣傳我校的日常工作業績。
2、可以利用新聞視頻宣傳我校的工作動態、辦學理念、精品活動等。
3、充分調動教師及學生、家長來宣傳我校，讓社會各界相信我們有能力創辦政府信任、學術認可、學生和家長滿意的學校。
4、利用我校網站通過國際互聯網宣傳我校辦學理念、工作業績、精品工程、校園文化建設等。
(五)、抓教育資源開發，實施“教學現代化建設工程”
1、加強學校教學資源庫建設，提高資源利用效率。
2、建設數字化的校園。
以信息化帶動教育現代化，實施“網絡班班通--信息技術與學科課程整合--數字化校園”三步走戰略。建成全校多媒體教學與制作平臺，實現多媒體教育與制作網絡化，建設數字化校園。
3、全方位、多渠道培訓一支信息化的師資隊伍。
4、利用校外的資源，逐步建立學校、家庭、社會三位一體的教育資源的整合機制。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇二
全面貫徹黨的十八大及三中、四中、五中全會精神以及國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要精神。堅持從實際出發，因地制宜，科學規劃，合理布局，方便和滿足學生和家長的需求，處理好需求與效益、數量與質量、當前與長遠的關系，推進中小學布局調整，促進生態美麗幸福xx建設。
（一）堅持育人為本。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹教育方針，堅持立德樹人，全面實施素質教育，提高教育質量，促進中小學生全面發展。
（二）堅持可持續發展。根據xx縣推進城鎮化的目標任務，統籌考慮縣域內常住人口規模、空間分布、變化趨勢，以及人口密度、地理環境和目前中小學現狀等因素，合理有效利用當地資源，規劃中小學布局，促進城鄉基礎教育可持續健康發展。
（三）堅持問題導向。認真研究當前中小學布局與常住人口規模不相適應，“城區擠”、“農村弱”等問題，深入分析問題存在的主要原因，科學導向中小學布局規劃。充分考慮xx地理環境、交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經濟負擔等因素；充分考慮學生的年齡特點和成長規律，處理好提高教育質量和方便低年級學生就近入學的關系，堅持因地制宜，優化教育資源配置。堅持新建與改造相結合，優先改造薄弱學校，優先改善農村寄宿制學校辦學條件和生活條件。
（四）堅持民主決策。確因生源減少需要撤并的學校，必須嚴格履行工作程序，組織方案的制訂論證、風險評估、社會公示、審核審批等程序，并做到先建后撤，保證平穩過渡。撤并學校出現較大意見分歧時，要進行社會風險評估，參加聽證會的村民和學生家長代表人數應不少于15人，其中學生家長人數占代表總數的比例應不低于60%；被撤并學校在校生數10人以下的，應邀請所有學生家長參加。對具有一定生源、群眾意愿強烈、確需恢復已撤并的學校或教學點，在調查摸底的基礎上，綜合考慮辦學條件、辦學效益等因素，依據撤并學校程序，報經當地政府同意后予以恢復。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇三
古人云：“良好的開端是成功的一半，三年大學生涯個人發展規劃。”大一一年我基本上沒有干過幾件象樣的事情，完成應該完成的任務就更是差遠了，按邏輯推理，我就已經失敗了一半。可是我又不甘心，因為嚴格說來，我的大學生活還剩下四分之三，失敗一半對我來說也太不公平。如果說世界上真的沒有后悔藥，那么能帶給我最大安慰的莫過于現在流行的選秀節目中的“復活”一詞。把自己將來要做的每一件事當做一次“選秀”對待，“死了”還有“復活”的機會。
特此，我從三個方面對接下來三年的大學生涯進行了規劃。“有夢想就有希望”，我不敢保證我的職業規劃完完全全的切實可行，但至少它代表了我現階段最大的理想，也是近期最應該付諸時間實踐的，它的實施與否主宰著我的后半生的成功與失敗。
學業方面。
學習不僅是為了今后的工作，最重要的是它能讓你終身受益，所謂的“活到老學到老”大概就是這樣一個意思吧。無論怎樣，學生最首要的任務就是學習，拋開了學習一切都無從談起。作為學會計的學子，社會對我們的期望值普遍要偏高，我們不僅要有扎實的專業知識，還要懂得如何與他人交往、洽談。而且我的目標是成為一名會計師，將來能有一份穩定的工作，能夠有一份穩定的收入，在工作的`過程中，我還要努力學習，試著考注冊會計師。總之，我的目標就是成為一名優秀的會計師，能夠讓自己的美夢成真。歷史上的出名的會計師沒有一個不是博才多學，厚積而勃發已是一個不變的規律。這就意味著我必須博覽群書，為今后步入社會后能獨擋一面作好充分的準備。此外，英語四級雖然和學位證無關，但是和我意向的工作單位掛鉤，將來說不定還要在外資企業工作，英語的需求量也是相當大的，所以一定要在大一時搞好英語，為大二的四級準備。還有，在這個數字化、信息化的時代，對計算機基礎知識的掌握尤為必要。所以，我對自己的的大學生涯作出了簡短的設計。
大二：
一、要把會計資格證、初級會計師證考過，這是自己在會計這一行業中混的最低限度了。一定要先把這些東西給考過，拿了證就算是本事了。
二、認真學好專業知識和其他基礎學科，堅信基礎的東西一定是最重要的。大一的時侯英語考砸了，影響了整體成績跟獎學金還有一點距離，要加倍努力，爭取獲得獎學金。不要再像大一那般貪玩，整天沒課就無所事事，多看一本書，可以多學一個道理（概數）。
三、拼了命也要把英語四級過了，爭取一次性通過。這學期實在過不了，下學期再給最多一次機會，當然這不絕對不優先考慮。
四、嘗試著考計算機二級。一級證書有了，但那是將來地球大學生都會有的證書，擺出來會讓人笑掉大牙的，它基本上沒什么用處可言。“物以稀為貴”，考計算機二級是形勢所迫、勢在必行，即使過不了也要考。據前人（學長學姐）所述，沒考和沒過并不能劃等號，沒報名參加考試就有了不去學習的借口，讓自己變得懶惰、無所事事，處于零成功階段，而參加考了沒過效果是不一樣的，雖然不能把夢想中的證書握在手中，但在用心去學習的過程中自己的能力已經得到很大的提高。證書和能力如果我不能兼得，那么我認為自己會選擇后者，因為它具有長遠的利益。考計算機二級，我的原則是重在參與。
五、認真在學習和工作中工作不斷地鍛煉和提高自己，寒暑期間到一些小公司去參加社會實踐，鞏固所學的專業知識，從別的實際工作人員身上可以學到很多應對社會的道理。教授們常跟我們說，“學新聞的如果不結合實踐，那么課堂上學得再好，你也只學到了一半甚至還沒有”，遇上問題才知道老師說的話也能成為真理。所以，必須要求自己學以至用。
大三：
英語六級參與。自己的基礎不夠扎實，為了讓現實和理想之間不要有太大的落差，對六級，我的宗旨是―只求有勇氣嘗試，不過也原諒自己，奇跡當然是我夢寐以求的，或許六級并沒有我想象中那么難。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇四
xx年，大三了。看著大一的孩子們穿著綠色軍裝在陽光下站軍姿，仿佛回到了我們的大一。那時我們剛進校園，那時我們有著自己的憧憬，那時我們稚氣未脫，那時······現在想想我們已經比現在這級孩子大三歲，他們才是不折不扣的90后，而我們只是一群在邊邊上打轉轉的“偽90后”。現在的我們看他們，是那么幼稚那么不懂事，可是同時我們也笑了，是不是大一的時候我們也是滿校園找不到教室？是不是也是行政樓圖書館不分？是不是也是不知道排隊買飯？我們被這個校園的文化熏陶著，慢慢的真的成了這里面的一員。我們可以說，濰坊學院已經是我們的家了。在這里我們有個大家庭！
過去的兩年，我們都做了很多。關于勤奮，關于能力，關于證明自己，關于光明前途。但是，經歷了所有我們才知道我們適合什么樣的生活，我的位置又是什么。于是驕傲沒有了，脾氣磨平了。前些天看到了一個人人狀態，說是大學完全可以用兩年的時間學習完所有的課程，之所以是四年，是因為他要在漫長的日子里，磨平你的棱角，考驗你的夢想，讓你學會追逐和放棄，溶于生活，趨于現實。如果讓我大一看到這話我會不以為然，現在覺得它是那么的有道理。
大一的時候我參加了很多比賽，雖說是個人比賽但是是代表經管系。那個時候特別活躍，其實我也沒有多想，就是覺得既然大學了就該做些高中沒有做過得嘗試，挑戰一下自己。沒想到，自己在這方面還挺有天賦，在系里拿了第一名，然后陸續的代表經管學院參加了很多比賽。那個時候，身邊很多人幫助我，學長學姐每天都會關心我的比賽進程，幫我做指導。也是在那個時候，我才意識到，原來高中那么長時間的積累都沒有白費，只要努力，只要功夫下得夠，總有一天，一切都會水到渠成。是的，我喜歡這個詞，水到渠成。順其自然規律，包含希望。這樣那樣的一等獎，不同的表揚和批評讓我在短時間內成長起來，我也對自己更加有信心了。跟各種人交往，融入不同的小圈子，同時也沒有放下學習。大一最頭疼的是數學，幾乎每節課老師都會布置作業。現在回想起來，感謝那個時候的晚自習。如果沒有晚自習我想我們就浪費了學習數學的時間，也是在大一的晚自習上我可以每天寫一篇日記，記錄自己每天的心得。記得一個學長說過，你們大一或許會很討厭上晚自習，但是到了大二、大三你就會發現，這種強制性也是一種幸福。真的，是幸福。
很多人都問過我，學習這個專業將來想干什么，我說還不知道。各方的人都會給我不同的意見，考研，考公務員，工作，而工作也是五花八門。可是，我究竟需要什么呢？適合什么呢？其實我覺得人的智商都差不多，但是成不成功的關鍵是怎樣把你想到的付諸實踐，然后堅持下去。所以，我比較偏重于工作。如果將來去應聘，別人問我，你年紀輕輕沒有經驗，為什么到我們公司來應聘。我會說我雖然沒有經驗，但是我有生命力和活力，就像一個公司一樣，我們應該關注的是它未來的前景，看它在整個社會中所散發的生命力，一個企業的生命力與他的影響力密不可分。在生活中，我不喜歡抱怨，這也是我的一個挺大的有點，會安慰自己。這也是我之前說的，慢慢的學會了站在別人的角度想問題，這樣自己不會那么痛苦，也讓別人感受到了你對他的尊重，自然也會得到尊重。曾經的我還是個猶豫不決的人，但是現在我學會了果斷，即使選擇會有錯誤，我也不會在選擇上猶豫不決，而是在選擇后盡量做好。有猶豫的時間還不如做更多有意義的事情。我覺得我是個幸運的孩子，我要的不多，但是總是對身邊的人充滿感激。現將大學以來體會到的幾點總結如下，以便提醒自己：
一、不要放棄夢想和追求。不論做什么我們都應該有自己的目標和方向。個人非常喜歡一句話：人生不是取決于你站的高度，而是你所朝的方向。所以，堅持自己心中的所想，不要輕易動搖，別人不是你，只有自己才知道自己需要什么。
二、學習是一輩子的事。即使我們走出了大學，走進了社會，也不能放棄學習。應該隨時對自己腦中的知識進行更新，與時俱進。一個人老了，不是樣貌老去，而是思想和心靈跟不上時代的步伐，這才是最悲哀的。
三、踏踏實實，腳踏實地。工作了，總是會想要工資更高的職位。我覺得這個觀點不正確。我們在選擇自己的職業時候應該考慮的是擇己所愛，擇己所能，擇世所需，擇己所利。既然選擇了。就應該腳踏實地，不能妄想一步登天。一個人的高低優劣不是用他的工資評判的，而是他所帶來的價值。
四、處理好各種關系。說句白話，這是一個關系的社會，有朋友很多事情都會相對簡單，所以，我覺得關系是自己高效生活的一部分。這也就是我們所說的，朋友多好辦事。
五、態度決定一切。這句話雖然老套，可是很實用。不是說讓我們把自己的心態壓得很低，然后走入社會。我覺得應該是一種不卑不亢的態度，既不能過分高傲，也不能太過卑微。給自己找對一個合適的位置，該沉默沉默，該爭取爭取。
可能老師會覺得我講了太多的感受和口號一樣的東西，沒有實質內容。我覺得大學的一個重要作用就是讓我們理解體會，只有這樣將來才能更好地實踐。體會到的這些并不是沒有用處，它可以幫助我們了解自己，確定自己所需。有了這一些性格以及習慣的養成，對將來的選擇是有很大影響力的。像是現在的我，更側重于創業。但是我也很注重自己的家庭。怎么樣才能兼得呢？開一個嬰幼兒用品店。這樣就可以盡自己所能給自己的孩子物質和精神上的支撐。但這只是初步的設想，我知道要實現這個想法，要付出很多很多。所以畢業的前幾年我會到相關地方工作，積累足夠的經驗，為以后的自己的事業打下基礎。
那么回歸現實，現階段眼前的目標就是考下六級。而且現在比較喜歡bec這門課程，希望通過這個課程的學習，幫我提高英語表達能力。可能我的這些想法太簡單，不成熟，但是認真想過，真真實實考慮過自己的未來，并且以一種接受和包容的心態吸取身邊對自己好的事物，這就是大學給我的成長。處在這個時候的我們是矛盾的，而是二十幾歲的人，還拿著老爸老媽的工資上學讀書，不過我想對他們說，你們的投資是值得的！不久的將來會向你們證明這一切。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇五
20日，教育部公布《高等學校“十三五”科學和技術發展規劃》（簡稱《規劃》）。《規劃》指出，推動高水平大學牽頭組建若干國際領先的國家實驗室、重大科學基礎設施和一批高水平協同創新平臺，成為世界一流大學和一流學科建設的戰略制高點。
《規劃》的主要目標是：到，高校科技創新質量和國際學術影響力實現新的躍升；服務經濟社會發展能力和支撐高質量人才培養效果顯著增強；開放協同高效的現代大學科研組織機制基本形成；引領支撐國家創新驅動發展，成為建設創新型國家和人才強國的戰略支撐力量。具體目標包括：原始創新能力和國際影響力大幅躍升；引領國家創新驅動發展的能力明顯提升；支撐學科建設和人才培養的效果顯著增強等。
《規劃》指出，全面提升高校原始創新能力是高校科技發展的首要任務，是落實以科技創新為核心的全面創新和加速創新驅動發展的基礎。要大力加強需求引導的基礎研究，聚焦前沿技術和顛覆性技術創新，推進科技創新大平臺和重大科技基礎設施建設。同時要加強高水平科技智庫建設，推進科研組織方式和聘用機制改革，啟動高校科研隊伍組織方式改革。（記者張爍）。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇六
“目標要體現導向性，可量化、可測評”
20xx年10月，教育部辦公廳發布《關于做好教育事業發展“十三五”規劃編制工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出“要切實提高目標體系設計的科學性，堅持定性與定量目標相結合，既有體現導向性的目標，又有可以量化、測評的目標，促進教育由規模發展向內涵發展轉變”，以及“要積極引入第三方評估，全面總結和評估‘十二五’規劃實施情況”。與“十二五”規劃相比，教育部在新的教育發展形勢下重點強調了規劃目標的導向性、可量化與可測評，并提出在“十三五”規劃中評估“十二五”規劃的實施與達成情況，這就要求大學建立并完善自身建設和管理當中的教育統計。教育部副部長魯昕在201x年12月的教育事業發展“十三五”規劃部署工作會上強調，要“加快構建大數據時代背景下的現代化服務型教育統計”“建立教育需求和趨勢的預判研判機制”，正呼應了《通知》中的要求，通過量化與測評，才能“完善教育規劃、計劃和統計工作監管評價機制”，最終推動并建立與時俱進的教育管理方式。
一手抓定制范式。
我們通過對我國本科、高職等不同類型高校“十二五”規劃的分析與總結發現，大多數高校在制定發展規劃時并沒有一個清晰的范式，在撰寫規劃文本的過程中存在著共性的問題：
一是辦學目標“同質化”，學校定位缺乏區分度;。
二是規劃中描述性文字較多，目標缺乏定量描述;。
三是目標、任務、措施相互支撐度不足，缺乏科學的規劃邏輯;。
四是諸多規劃任務未進行分解細化，可執行性不足;。
五是在規劃文本的實施部分缺乏對監測評估等保障機制的具體說明。針對上述每一個問題，學校都需要遵循一定的范式進行戰略分析與可測量性的落實。
完整的發展規劃結構應包括總規劃、各部門子規劃以及各專業子規劃，規劃的制定范式則主要分為四個領域：定位闡述、目標確定、任務分解與行動安排。
定位闡述：
在規劃定位的闡述中，要涵蓋必要的結構及相應的層次。如目標定位中要分析學校的`人才培養定位、各專業定位與當前水平的定位，明確人才產出是學術型、應用型、技術型還是復合型;類型定位要立足于為建設研究型、教學型、應用型或社會服務型大學制定相應的規劃;服務定位要說明學校的人才輸出與科研成果主要面向國家還是區域地方，是面向行業、產業還是學科領域。通過結構化的定位闡述，學校自身的特色與優勢得以在規劃中體現，這就能幫助學校解決“同質化”的難題。
目標確定：
基于清晰定位的規劃目標將更加科學，具備更高的可行性，而制定目標依然需要實證依據與區分層級，不僅要結合國家經濟社會發展、重要支柱產業轉型升級等宏觀形勢，還要立足學科建設、地區貢獻、行業趨勢等現實的需求，進行目標的制定。各部門及各學院要分別對自身“十二五”規劃目標的達成情況進行診斷與分析，并在現有建設成果的基礎上，提出“十三五”目標，同時設定能夠證實各目標達成的數據觀測指標，用于階段性的落實考核與規劃的中期調整。通過數據量化的方式能夠將規劃中的描述性文字進行定量的判斷與定性的二次驗證，加強“十三五”規劃的指導意義與實證價值。
任務分解與行動安排：
任務分解是規劃能否順利實施最為關鍵的一環，任務措施的制定與分解一方面要科學、有條理，能對規劃目標的實現有較好的支撐作用，另一方面要切實可行、分工明確，使得管理層與教職工在規劃實施過程中“有法可依”。通過梳理十余所本科不同類型院校“十二五”規劃文本的主要任務部分，按撰寫順序與邏輯歸納如下表所示，“985”“211”大學與應用本科在一級任務上基本一致，這即是說在規劃的任務領域上兩類大學是有共性的，差異體現在二級任務上，主要是建設水平與深度有所不同。
在子規劃上還可分解為校級任務、專項任務、院系任務，其中校級任務主抓學校全局性舉措與校級重點建設項目;專項任務主要是由各處室牽頭負責的專項工作，如教學、科研、保障建設、學校治理、產學研合作等;院系任務是各院系的專業建設、專業認證與評估等。行動安排則是根據分解的任務確定各個角色的分工、協同及相應的時間安排。將目標與任務一一對應、逐級細化，能夠增加規劃的邏輯性與可執行性，促進規劃的實施與目標的達成。
一手抓實施監測。
“十三五”規劃的文本制定與實施監測是一體兩面的，需要發展規劃部門統一負責進行。國外知名大學的規劃機構大多都承擔著規劃制定、預算編制、資源配置、實施監測等職能。規劃機構可作為督導定期對規劃實施的效效果進行評估，如對課程體系、教學效果、教師行為等目標的監測周期為一月至一學期不等，對生源建設、就業質量等目標達成度的監測周期一般為一年，對專業建設、高水平重點建設項目等目標實現度的監測周期則更長。規劃評估結果要向全校師生反饋，并作為調整規劃目標與實施路徑的參考依據。
如此，規劃工作的“制定―實施―調整”將形成一個完整的閉合循環，同時規劃實施的“效果監測―問題反饋―持續改進”也將成為一個閉環，這種“閉環型”的運行機制能夠讓學校清楚了解規劃每一個階段的實施情況，及時進行管理與干預，避免規劃中無效建設或偏離目標的情形出現，最終確保規劃的順利完成，并通過質量數據實現“十三五”規劃的對內可考核、對外可評估。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇七
一要堅持以隊伍建設為抓手，打造一支文藝鐵軍。
切實加強黨對文藝協會的領導，深化馬克思主義文藝觀學習教育，引導文藝工作者成為黨的文藝方針政策的擁護者、踐行者，引導文藝工作者牢記文化擔當和社會責任，成為時代風氣的先行者、實踐者。文聯要加強改進對各協會的政治引導，充分調動一切積極因素，團結凝聚廣大文藝工作者一起走正道、踢正步，傳導正能量，樹立正形象。加大對文藝協會換屆工作的指導，按照中央要求，妥善處理領導干部和國家公務員在協會兼職問題，把德藝雙馨的專業人士推薦到協會領導崗位，盤活文藝人才，激發協會活力。文藝協會要切實服從黨的領導，牢固樹立文聯意識，主動接受指導，立足專業優勢，發揮主觀能動，做好團結服務，發現吸納新人，宣傳創作成果。
二要堅持以專業培訓為抓手，提升文藝創作實力。
著眼于培養有影響的各領域文藝專業人才，邀請一些文藝名家到我區開設專題研修班，組織縣內專業人士深入校園、機關、社區、企業等培訓文藝新人。確定一批文藝創作基地，組織開展各類創作交流、研討活動，建立人才梯隊，積蓄人才資本。
三要堅持以服務大眾為抓手，滿足群眾精神需求。
生活是文藝創作的源頭活水，人民是文藝工作者的衣食父母。各協會要幫助文藝工作者解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想問題，倡導深入生活、扎根人民、服務人民的文藝導向，建立文藝工作者深入生活的長效機制，廣泛開展深入基層采風創作活動。要組織文藝工作者圍繞黨的方針政策，創作緊扣時代脈搏、弘揚時代旋律、反映人民心聲、藝術制作精良的作品，推動人民精神文化生活不斷邁上新臺階。要扎實推進“文化進萬家”“送書法回家”“送歡樂下基層”“文藝志愿服務”等文化惠民工程，滿足人民多樣化的文化需求，提高全民文化素養和文明程度。
四要堅持以獎勵扶持為抓手，實現文藝精準創作。
立足xx區實際，推行文藝創作項目化、獎勵扶持標準化。建立文藝精品生產制度，健全重大文藝創作項目遴選評估制度，以項目化引導文藝精準創作方向，對那些具有品牌性、地域性的`重點文藝項目加大資金扶持力度，鼓勵本土原創作品，有計劃、有重點推動文藝精品的創作生產。全面修改政府文藝獎評選辦法，提升獲獎規格，提高獎勵標準，鼓勵創作參賽，特別對公開發行圖書、加入高層次文藝協會的給予重獎，激發文藝工作者的創作活力。加強文藝精品的商業化運作，培育文化消費市場，推進文藝精品創作生產與市場接軌，提高文藝工作者的社會價值和生活質量。
五要堅持以宣傳推介為抓手，推出一批領軍人物。
充分發揮報紙、電視、網絡等宣傳資源，利用美術館、文化館、圖書館、博物館等陣地平臺，經常性開展展映展覽展演和專題推介活動。組織各協會積極參與國家、省市舉辦的各類藝術賽事，加強與文藝發達地區的交流聯系，開展各種形式的聯展匯演，推出本土特色的文藝精品和文藝人才。深入開展“三名工程”，在全區樹立一批文藝界名家、名角、名師，今后的每屆政府文藝獎均評選出名家名角名師各一位，給予一定的資金獎勵，同時幫助他們在國家、省市舉辦專題展覽，利用報刊、電視宣傳報道他們的藝術修為和先進事跡，為他們的創作和生活提供便利條件，政治上給待遇、經濟上給利益、社會上給榮譽，在全社會營造尊重文藝名家的良好氛圍。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇八
6月10日，學校召開“十三五”事業發展規劃編制工作會，強調進一步細化規劃編制工作任務。
校長宋維明說，編制發展規劃對學校有重要意義，是學校做好頂層設計、指導學校中長期改革發展的基礎。他要求各部門按照學校總體部署，加強調研，提高規劃的科學性和可操作性。要把“十三五”事業發展規劃與學校綜合改革有效銜接。他要求加強檢查、監督，按照時間節點和任務分工有序推進，保障規劃編制工作按時按要求完成。
會議還就規劃編制工作方案中的總體目標、任務分工、進度安排、工作要求進行了說明。
隨著高考志愿填報臨近，我校招生工作拉開帷幕。根據xxxx年本科招生計劃，今年我校在全國28個省（區、市）計劃招生8200人，涵蓋100個本科專業。按照“著力山東，覆蓋全國；省內常態，省外集中；統籌協調，全員參與”的工作思路，目前我校已全面啟動招生宣傳工作。
據校招生就業處有關負責人介紹，我校今年計劃招生8200人，比去年減少300人。省內計劃招生6204人，省外計劃招生1996人。其中，特殊類496人（藝術類480人、高水平運動員16人）；師范類610人（體育教育專業40人，面向山東；其它專業570人，面向青島）；普通一本類5069人（省內3415人、省外1654人）；中外合作辦學類795人（面向山東，其中西班牙語專業增至100人）；校企合作辦學類軟件工程（服務外包）專業1000人（省內800人、省外200人，全部招收理科考生）；春季高考類230人（面向山東）。今年，師范類（除體育教育專業外）、中外合作辦學類、校企合作辦學類軟件工程（服務外包）專業，均在本科二批次錄取。
與往年相比，今年部分招生專業有一些調整和變化。根據教育部、衛生部“卓越醫生教育培養計劃”方案要求，七年制臨床醫學專業調整為“5+3”一體化臨床醫學專業，比去年增加30人；省內農村專項計劃招生157人，比去年增加67人；行政管理專業為首次招生，保險學專業恢復招生；公共事業管理、藝術類動漫、師范類哲學、中外合作辦學的旅游管理等4個專業停止招生。
針對招生種類多、國家項目計劃多、錄取批次多、專業數量多、招生省份多、招生結構復雜等特點，學校今年繼續加大招生宣傳工作的力度，制定并頒布了《青島大學本科招生宣傳工作實施意見》及具體工作方案，對招生宣傳工作的組織機構、實施形式、地區安排、工作職責、人員選派、經費管理等作出明確要求，對各工作環節作出具體要求和安排；實行“學校本科招生工作領導小組統一領導，招生就業處具體牽頭，各學院分片包干，全校師生共同參與”的工作機制。日前，學校召開了招生宣傳工作專題會議，認真研究分析今年的招生形勢與變化，圍繞高校專業錄取分數線將取代高校錄取分數線、考生將由選擇學校向選擇專業轉變的新情況，提出招生宣傳由宣傳“學校綜合實力”向宣傳“專業實力+學校綜合實力”轉移的工作理念，重點宣傳學校的辦學特色和學科優勢，吸引更多優質生源。
為使招生宣傳工作更貼近我校招生工作實際，招生就業處對國家今年的招生政策、往年我校招生宣傳及招生工作情況進行了總結分析，在大一學生中發放了1600多份調查問卷，就學生填報志愿所獲取的信息渠道等進行調查。確定由20個學院分別負責20個省（區、市）的招生宣傳工作，18個學院分別負責山東省17個城市的.招生宣傳工作。向省內200余所、省外1000余所優秀生源中學寄送招生宣傳材料。通過網絡視頻、新媒體信息平臺、平面媒體、現場咨詢答疑等，全面、客觀地把學校辦學、招生情況介紹給廣大考生和家長。加強學校及學院網站、招生信息網的建設，及時更新信息，方便考生了解招考情況。
目前，我校招生信息網已經完成信息更新，5部咨詢電話也已全部開通；由50余人組成的招生宣傳工作人員上崗培訓工作已于6月16日開始，24日起他們將先后分赴省內外各主要招生地區，進行招生宣傳和參加相關現場咨詢活動。
據了解，按照今年招生錄取工作安排，我校各批次、各志愿錄取時間從6月30日開始，持續到8月7日，錄取工作將按照批次順序依次進行。
6月10日，我校第二次院長系主任會在主樓接待廳舉行。校領導邱勇、程建平、韓景陽、姜勝耀、吉俊民、楊斌，校長助理施一公出席，來自全校的30多位院長、系主任參加會議。
作為學校和院系溝通工作的重要渠道，會上，韓景陽結合開展“三嚴三實”專題教育的相關要求部署工作重點，程建平就關于編制“十三五”事業發展規劃相關情況作了說明，施一公就國際化戰略規劃思路作了匯報，楊斌通報了本科生招生工作情況。
校長邱勇在總結講話中表示，推進學校綜合改革，做好“十三五”規劃，需要我們花時間統一認識，還要花很多時間做好制度建設。在長遠目標和改革理念上取得一致、達成共識，同時加強制度建設，才能更有效保障學校各項工作順利開展。
邱勇指出，作為首批啟動綜合改革的高校，清華要在改革中發揮引領作用。清華的綜合改革涉及到方方面面，正在協同推進，綜合改革進程將持續到2020年，改革的持續推進需要院系的全面參與。
邱勇強調，要更深入地認識到綜合改革的重要性與長期性。從歷史角度看，學校的各項改革要繼承清華優良傳統；從國際視野看，則要保持清華特色，真正做到扎根中國大地辦大學。
邱勇還進一步梳理了近期學校綜合改革推進工作要點：一是人事制度改革持續進行，工作目標不變，具體細節在改革過程中不斷完善；二是繼續深化教育教學改革，學校成立了教學委員會，新的學業評價體系也已經建立，將繼續大力開展創新創業教育；三是重視國際化在清華今后發展中的作用，這既是著眼于提升人才培養質量，也是著眼于整合全球優質高等教育資源而必須推行的戰略舉措；四是科研工作討論會要注重實效，討論研討要有結果、要有落實。
核研院、建筑學院、化工系、環境學院、外文系等相關院系的院長、系主任也在會上就“十三五”事業發展規劃、人才培養國際化、人事制度改革等問題作了討論和交流。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇九
互聯網金融逆襲“上位”
事實上，歷來對于互聯網金融的看法褒貶不一，而這次十三五規劃建議特別強調了互聯網金融對于普惠金融、服務實體經濟的意義，顯示了國家對互聯網金融的強烈信心。
“互聯網金融是傳統金融體制改革創新的結果，覆蓋到了傳統金融因諸多限制問題而服務不到的群體，對于小微實體經濟的發展起到了重要的推動作用”。戴凱認為，互聯網金融擴大了金融服務范圍，對在經濟鏈條中處于弱勢的人群和企業提供了更加公平的發展契機，這正契合了“普惠金融”的題中之義。
戴凱特別指出，互聯網普惠金融符合十三五規劃的方向，整體還是鼓勵創新、開放合作、服務實體經濟的。未來互聯網金融與傳統金融將繼續融合，共同推進普惠金融體系的建設。
互聯網金融變身“行業”
10月份，網貸行業累計成交量歷史性地突破萬億元大關，p2p網貸領域正式進入“萬億時代”。業內相關專家表示，“萬億規模”只是一個開始，未來幾年網貸將會出現10萬億元的規模。
“這意味著互聯網金融作為一種新的經濟形態被正式確立，互聯網金融將迎來發展大時代。互聯網金融，尤其是p2p網貸，將民間資金匯聚注入實體經濟，助力經濟發展，將有可能成為中國經濟進一步與國際接軌的新渠道。”戴凱強調。
領導層給予厚望，點贊互聯網金融。
這也是國家支持互聯網金融發展的`重要原因。
事實上，自李總理首次談及互聯網金融以來，互聯網金融就不斷得到“點贊”。今年7月，十部委發布《意見》，對互聯網金融主要業態及其規范發展進行了相應表述，更加明確了國家大力扶持互聯網金融行業的決心。此次關于互聯網金融的內容首次納入“十三五規劃建議”中，說明國家對互聯網金融寄予厚望，預示著未來五年，互金的規模將會進一步擴大，無論是保持經濟平穩增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構，還是推動創新驅動發展，都將有極大的用武之地。
是鼓勵，更是鞭策。
但不可否認，目前互聯網金融仍存在很大的問題，資金池、非法集資和網絡詐騙、跑路等，在風險防范機制、征信體系和大數據分析等方面，都需要進一步規范。
“此次被寫入十三五規劃，是對互聯網金融的支持和鼓勵，更是一種鞭策。”戴凱進一步指出：十三五規劃要求“規范發展互聯網金融”，雖然肯定了互聯網金融的發展成果和對經濟發展的推動作用，但是，更多的則是在強調“規范”二字，表明了國家對互聯網金融提出了更高層次的要求。未來，互聯網金融行業監管會趨于嚴格，不良平臺會被逐漸淘汰，“野蠻生長”終將邁入“有序發展”。
最后，戴凱總結，海金倉一貫堅持“規范、透明、真實、安全”的穩健運營原則，嚴格自律，堅持不做資金池和期限錯配，這與國家規范互聯網金融發展的方向是高度契合的。未來，海金倉將嚴格遵照《意見》及相關監管細則，充分發揮國有平臺優勢，嚴把風控關，維護理財人合法權益，繼續做好p2p行業規范發展的排頭兵，積極推動行業健康發展。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇十
“十三五”期間，在縣委縣政府突出發展畜牧業、重點扶持規模養殖的正確決策下，繼續堅持“保供給、保安全、保生態”的目標不動搖。立足“畜牧業發展與環境保護、質量安全與規模擴展、生產增長與市場開拓、發展速度與產業效益”并重，以發展現代畜牧業促進農民增收為目標，以提高畜產品競爭力為核心的發展思路下，畜牧業克服市場波動、畜禽養殖用地難、發展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產仍取得了較好的成績。
（一）畜牧業產量全面提升。
家禽存欄xx萬只，同比增長xx%，出欄xx萬只，同比增長xx%；
肉牛存欄，xx萬頭，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
肉羊存欄xx萬只，出欄xx萬只，同比增長xx%；
類總產xx萬噸，同比增長xx%；
家禽存欄xx萬只，xx萬只；
肉牛存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
肉羊存欄xx萬只，存欄xx萬只。肉蛋奶總產xx萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到xx%。
（二）規模化養殖比重增長迅速。
截止2020年11月底，全縣規模養殖場共計xx家，其中生豬規模場xx家，家禽規模場xx家，肉牛規模場xx家，肉羊規模場xx家，較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預計預計到“十三五”末的2020年底，全縣規模養殖比重可達到xx%以上。
（一）發展思路。
堅持以綠色發展為指導，圍繞全面深化改革，加快推進農業現代化這個主題，以加快轉變發展方式為主線，以發展適應性畜牧業調結構，以發展適度規模養殖促增長。力爭實現畜禽良種化、養殖規模化、管理科學化、防疫規范化、環境無害化以及資源利用化。
（二）主要目標。
到“十四五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；
家禽存欄800萬只，1000萬只；
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；
肉蛋奶總產達到35萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%，農民人均牧業純收入比“十三五”末增長50%以上，規模養殖比重達到90%以上，形成較為完善的現代畜牧業產業體系，實現我縣由畜牧業大縣向強縣的跨越。
（三）主要做法。
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；
家禽存欄1000萬只，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。
提高組織化程度，進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。
（1）打造生豬產業園區。穩步推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區入駐企業達20家，初步形成產業聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養殖、屠宰集約化水平，加快農業產業化進程，促進農業產業結構的調整，拉動潁上縣農業、畜牧業及肉制品加工業的發展。項目建成后，將提供就業崗位2500個。到2025年實現屠宰加工年產值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮屠宰場產值達10億元。
（2）打造牛羊產業園區。在六十鋪鎮建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產業與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產業基地。以穆崗養牛專業合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業一個。到2025年實現交易、屠宰加工年產值32億元。
（3）打造禽類產品產業園區。大力發展禽產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，以立華集團為重點的800萬只肉禽養殖基地，以安徽美佳康農業發展有限責任公司為重點擴大生產能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產業鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只，銷售產值達30億元。同時，擴大上海多成農業發展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養殖企業與其合作，把潁上禽蛋產品源源不斷的輸送到“長三角”區域。
3、重點養殖項目建設目標規劃。
五是縣內中小型標準化生豬規模養殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
引進奧豐牧業、新聯禽業等大型蛋禽養殖集團在我縣建場，進一步擴大蛋禽養殖規模。
（3）牛羊養殖項目。以紅星鎮牧豐牧業為中心依托沿淮豐富水草資源發展10萬頭肉牛養殖、20萬只肉羊養殖基地。加大對六十鋪鎮眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉牛哥牧業科技有限公司、江店孜鎮人同農業發展有限公司、紅星鎮鴻豐牧業有限公司、陳橋鎮健壯養牛場等肉牛養殖企業及華旺農牧發展有限公司、江口鎮的山河養殖場、五十鋪鄉的王昌勇養羊場等一批具有代表性的肉羊養殖企業的扶持力度，擴大養殖規模，示范帶動發展牛羊養殖。到2025年達到年出欄肉牛30萬頭，肉羊50萬只的目標。
4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產業扶持政策，積極爭取國家政策支持，實現項目帶動產業發展。力爭中央現代農業發展資金、現代畜牧業全產業鏈、國家農業綜合開發區域生態循環農業示范、標準化養殖場建設、生豬調出大縣、糧改飼、草牧業試點建設等項目的實施。
5、創建生態美麗牧場。按“規范、生態、美麗”內涵要求,以“種養耦合、無抗無廢”為原則，通過設施改善,制度規范,環境潔化、綠化、美化,將畜禽養殖場營造為“場區布局合理、設施制度完善、生產全程清潔、產出安全高效、資源循環利用、整體綠化美化”的美麗生態牧場。以此來促進畜牧業綠色發展。
6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發揮好畜禽糞污資源利用整縣推進項目的實施效果，全面推進畜禽糞污的資源化利用，總結推廣資源化利用過程中形成典型利用模式，形成較為完善的管理體系，實現資源化綜合利用率達98%以上的目標。
(一)著力推進標準化規模養殖。發展標準化規模養殖，推進傳統飼養方式轉變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針，整合國家和省級強牧惠牧政策資金，采取引導鼓勵扶持的辦法，支持散養戶出院入區，鼓勵養殖大戶以區建場，以區帶戶，以戶促場，重點支持龍頭企業、家庭牧場、專業合作等，加快培育適度規模養殖和一體化經營主體，大力改善養殖基礎設施條件。使傳統畜牧業由分散養殖向規模經營為主的轉型，擴大規模化生產、產業化經營，力爭畜禽規模化養殖比重達到90%。
（二）構建現代畜牧業全產業。大力發展畜產品加工業，在主攻空擋短板、創新產銷機制、研發優勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫，著力解決現代畜牧業全產業鏈上畜產品加工能力不足，產品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業，想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題，擴大生產規模，增加產品品種，打造優勢品牌，提高畜產品附加值。二是積極創造條件，利用畜牧業區位優勢，積極爭取合作機會，打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業。三是充分利用“互聯網+”現代畜牧業新模式，采取政府支持、市場化運作方式，通過產銷對接、農超對接，拓展市場空間，加大畜產品營銷力度，促進畜牧產業提質增效。
建立用地、金融、項目推進等協調機制；
出臺招商、獎補等扶持政策。
(三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施，及時掌握國家政策，爭取政府支持，從政策供給層面調整和完善畜牧業融資機制,協調金融機構為畜牧業發展提供資金支持，創新擔保方式，提高養殖戶信用度和還貸意識。實現“造血”與“輸血”功能的良性循環,著力破解畜牧業發展融資難題。
（四）完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規責任制，落實主體責任，完善全區預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監控體系，不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設，完善基層站硬件設施建設，落實基層畜牧獸醫人員和村級防疫員補貼。
（五）強化科研創新加快技術推廣。大力推動信息化、智能化新技術在生豬生產經營領域的應用，進一步加強產學研推深度融合。以指導畜禽糞污資源化利用、生豬標準化生產為重點，組織開展“畜牧科技進萬家活動”，推廣農作物秸稈發酵墊料、養殖廢棄物資源化利用等清潔養殖技術。鼓勵支持高校、科研院所、技術推廣單位、畜禽企業等，深化畜牧獸醫行業技術交流與合作，提升推廣隊伍范圍、素質與能力。加強業務培訓，提高技術能力和服務本領顯得尤為重要。聘請省內外知名畜牧專家開展業務培訓，提高業務技術，采取合適的激勵措施，調動基層畜牧工作者的積極性，提高思想認識，搞好服務保障。
（六）強化畜產品質量安全監管。全面落實監管責任，健全完善畜產品質量安全監管、應急預案和快速反應機制，明確質量監管責任，落實主體責任。深入開展投入品質量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執法監督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構建畜產品質量安全全程監管的網絡體系，推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規范畜禽生產行為。加強產地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業監測工作。切實提升畜產品質量安全水平，確保不發生畜產品質量安全事故。
（七）提升涉牧主體守法經營意識。增強飼料、生豬生產經營企業遵紀守法意識，及時曝光一批違規添加禁用物質的典型案例，處罰一批產品檢測不合格的經營行為。組織對全縣飼料生產企業、無害化處理企業開展安全風險排查，建立完善各類安全生產風險隱患數據庫，加強對重點企業和高危化學品等重點危險源的風險管控，強化企業主體責任落實。
（八）大力推進現代草牧業發展。依托糧改飼項目的實施，農牧結合、草畜配套、循環發展。大力推進牧草生產加工和牛羊規模養殖,著力推進以養帶種的種植結構調整，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，全縣年加工秸稈500萬噸以上，努力構建種養循環、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合的新型農業生產結構。
強化畜產品產地監測，全區無公害畜產品質量安全水平得到進一步提升。
（十）強化初心使命端正行風政風。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于生豬穩產保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神，強化履職盡責意識，敢于攻堅克難，勇于擔當作為，確保如期完成現代畜牧業發展各項硬任務。加強對生豬生產各類經費、項目的監督管理，嚴禁截留、擠占、挪用等違法違紀行為。依法行政，規范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業統計工作，提高統計數據準確性、及時性。嚴格落實中央八項規定和省委、市委有關要求精神，進一步優化營商環境，切實加強政風行風建設。
“十三·五”期間，在縣委縣政府突出發展畜牧業、重點扶持規模養殖的正確決策下，繼續堅持“保供給、保安全、保生態”的目標不動搖。立足“畜牧業發展與環境保護、質量安全與規模擴展、生產增長與市場開拓、發展速度與產業效益”并重，以發展現代畜牧業促進農民增收為目標，以提高畜產品競爭力為核心的發展思路下，畜牧業克服市場波動、畜禽養殖用地難、發展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產仍取得了較好的成績。
（一）畜牧業產量全面提升。
截止2020年10月底，全縣生豬存欄50.32萬頭，同比增長3.5%，其中能繁母豬存欄7.15萬頭，同比增長1.2%，出欄75.78萬頭，同比增長0.89%；家禽存欄420.5萬只，同比增長1.1%，出欄522.30萬只，同比增長1.5%；肉牛存欄，6.9萬頭，出欄6.7萬頭，同比增長2.58%；肉羊存欄24萬只，出欄23.2萬只，同比增長3.45%；類總產10.99萬噸，同比增長1%；蛋類總產3.12萬噸，同比增長4.3%。預計“十三·五”末的2020年底，生豬存欄55萬頭，出欄90萬頭；家禽存欄450萬只，650萬只；肉牛存欄8萬頭，出欄8.5萬頭；肉羊存欄25萬只，存欄30萬只。肉蛋奶總產20萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到35%。
（二）規模化養殖比重增長迅速。
截止2020年10月底，全縣規模養殖場共計554家，其中生豬規模場219家，家禽規模場230家，肉牛規模場63家，肉羊規模場42家，較2014年底分別增長25%、75%、13%和31%。預計預計到“十三·五”末的2020年底，全縣規模養殖比重可達到85%以上。
（一）發展思路。
堅持以綠色發展為指導，圍繞全面深化改革，加快推進農業現代化這個主題，以加快轉變發展方式為主線，以發展適應性畜牧業調結構，以發展適度規模養殖促增長。力爭實現畜禽良種化、養殖規模化、管理科學化、防疫規范化、環境無害化以及資源利用化。
（二）主要目標。
到“十四·五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；家禽存欄800萬只，1000萬只；肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；肉蛋奶總產達到35萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%，農民人均牧業純收入比“十三·五”末增長50%以上，規模養殖比重達到90%以上，形成較為完善的現代畜牧業產業體系，實現我縣由畜牧業大縣向強縣的跨越。
（三）主要做法。
1、標準化規模養殖目標規劃。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的可持續發展要求，嚴格落實養殖場建設備案制度，到2025年，全縣標準化規模養殖場達到800個。實現生豬年存欄80萬頭，出欄150萬頭；肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；家禽存欄1000萬只，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。
提高組織化程度，進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。
（1）打造生豬產業園區。穩步推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區入駐企業達20家，初步形成產業聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養殖、屠宰集約化水平，加快農業產業化進程，促進農業產業結構的調整，拉動潁上縣農業、畜牧業及肉制品加工業的發展。項目建成后，將提供就業崗位2500個。到2025年實現屠宰加工年產值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮屠宰場產值達10億元。
（2）打造牛羊產業園區。在六十鋪鎮建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產業與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產業基地。以穆崗養牛專業合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業一個。到2025年實現交易、屠宰加工年產值32億元。
（3）打造禽類產品產業園區。大力發展禽產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，以立華集團為重點的800萬只肉禽養殖基地，以安徽美佳康農業發展有限責任公司為重點擴大生產能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產業鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只，銷售產值達30億元。同時，擴大上海多成農業發展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養殖企業與其合作，把潁上禽蛋產品源源不斷的輸送到“長三角”區域。
3、重點養殖項目建設目標規劃。
（1）生豬養殖項目。一是加快推進潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養殖體系建設項目，項目總規劃建設16個養殖場，配套年產30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等，項目規劃總投資17億元。目前已開工建設13個養殖場區，竣工投產10個。幫助牧原集團在我縣建場過程中遇到的實際問題，確保在2025年實現年出欄120萬頭生豬的目標；二是正大集團在潁上投資6億元，采取“公司+農戶”合作模式建設養殖場項目，確保到2025年實現合作建設60家共存欄20萬頭，能繁母豬2.1萬頭的規模豬場，出欄40萬頭。三是漢世偉集團在潁投資3.5億元，合作建場30家規模養殖場，確保到2025年可實現存欄6萬頭，出欄10萬頭生豬的項目；四是雙胞胎集團投資8000萬元在潁上建設6家大型養豬場，確保到2025年可實現年存欄8萬頭，出欄14萬頭；五是縣內中小型標準化生豬規模養殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
（2）家禽養殖項目。不斷促進肉禽養殖場與立華集團合作，進一步擴大合作養殖項目，力爭到2025年與立華集團合作肉雞養殖場達70家；引進奧豐牧業、新聯禽業等大型蛋禽養殖集團在我縣建場，進一步擴大蛋禽養殖規模。
（3）牛羊養殖項目。以紅星鎮牧豐牧業為中心依托沿淮豐富水草資源發展10萬頭肉牛養殖、20萬只肉羊養殖基地。加大對六十鋪鎮眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉牛哥牧業科技有限公司、江店孜鎮人同農業發展有限公司、紅星鎮鴻豐牧業有限公司、陳橋鎮健壯養牛場等肉牛養殖企業及華旺農牧發展有限公司、江口鎮的山河養殖場。
“十三五”期間，在縣委縣政府突出發展畜牧業、重點扶持規模養殖的正確決策下，繼續堅持“保供給、保安全、保生態”的目標不動搖。立足“畜牧業發展與環境保護、質量安全與規模擴展、生產增長與市場開拓、發展速度與產業效益”并重，以發展現代畜牧業促進農民增收為目標，以提高畜產品競爭力為核心的發展思路下，畜牧業克服市場波動、畜禽養殖用地難、發展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產仍取得了較好的成績。
（一）畜牧業產量全面提升。
家禽存欄xx萬只，同比增長xx%，出欄xx萬只，同比增長xx%；
肉牛存欄，xx萬頭，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
肉羊存欄xx萬只，出欄xx萬只，同比增長xx%；
類總產xx萬噸，同比增長xx%；
家禽存欄xx萬只，xx萬只；
肉牛存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
肉羊存欄xx萬只，存欄xx萬只。肉蛋奶總產xx萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到xx%。
（二）規模化養殖比重增長迅速。
截止2020年11月底，全縣規模養殖場共計xx家，其中生豬規模場xx家，家禽規模場xx家，肉牛規模場xx家，肉羊規模場xx家，較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預計預計到“十三五”末的2020年底，全縣規模養殖比重可達到xx%以上。
（一）發展思路。
堅持以綠色發展為指導，圍繞全面深化改革，加快推進農業現代化這個主題，以加快轉變發展方式為主線，以發展適應性畜牧業調結構，以發展適度規模養殖促增長。力爭實現畜禽良種化、養殖規模化、管理科學化、防疫規范化、環境無害化以及資源利用化。
（二）主要目標。
到“十四五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；
家禽存欄800萬只，1000萬只；
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；
肉蛋奶總產達到35萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%，農民人均牧業純收入比“十三五”末增長50%以上，規模養殖比重達到90%以上，形成較為完善的現代畜牧業產業體系，實現我縣由畜牧業大縣向強縣的跨越。
（三）主要做法。
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；
家禽存欄1000萬只，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。
提高組織化程度，進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。
（1）打造生豬產業園區。穩步推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區入駐企業達20家，初步形成產業聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養殖、屠宰集約化水平，加快農業產業化進程，促進農業產業結構的調整，拉動潁上縣農業、畜牧業及肉制品加工業的發展。項目建成后，將提供就業崗位2500個。到2025年實現屠宰加工年產值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮屠宰場產值達10億元。
（2）打造牛羊產業園區。在六十鋪鎮建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產業與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產業基地。以穆崗養牛專業合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業一個。到2025年實現交易、屠宰加工年產值32億元。
（3）打造禽類產品產業園區。大力發展禽產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，以立華集團為重點的800萬只肉禽養殖基地，以安徽美佳康農業發展有限責任公司為重點擴大生產能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產業鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只，銷售產值達30億元。同時，擴大上海多成農業發展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養殖企業與其合作，把潁上禽蛋產品源源不斷的輸送到“長三角”區域。
3、重點養殖項目建設目標規劃。
五是縣內中小型標準化生豬規模養殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
引進奧豐牧業、新聯禽業等大型蛋禽養殖集團在我縣建場，進一步擴大蛋禽養殖規模。
（3）牛羊養殖項目。以紅星鎮牧豐牧業為中心依托沿淮豐富水草資源發展10萬頭肉牛養殖、20萬只肉羊養殖基地。加大對六十鋪鎮眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉牛哥牧業科技有限公司、江店孜鎮人同農業發展有限公司、紅星鎮鴻豐牧業有限公司、陳橋鎮健壯養牛場等肉牛養殖企業及華旺農牧發展有限公司、江口鎮的山河養殖場、五十鋪鄉的王昌勇養羊場等一批具有代表性的肉羊養殖企業的扶持力度，擴大養殖規模，示范帶動發展牛羊養殖。到2025年達到年出欄肉牛30萬頭，肉羊50萬只的目標。
4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產業扶持政策，積極爭取國家政策支持，實現項目帶動產業發展。力爭中央現代農業發展資金、現代畜牧業全產業鏈、國家農業綜合開發區域生態循環農業示范、標準化養殖場建設、生豬調出大縣、糧改飼、草牧業試點建設等項目的實施。
5、創建生態美麗牧場。按“規范、生態、美麗”內涵要求,以“種養耦合、無抗無廢”為原則，通過設施改善,制度規范,環境潔化、綠化、美化,將畜禽養殖場營造為“場區布局合理、設施制度完善、生產全程清潔、產出安全高效、資源循環利用、整體綠化美化”的美麗生態牧場。以此來促進畜牧業綠色發展。
6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發揮好畜禽糞污資源利用整縣推進項目的實施效果，全面推進畜禽糞污的資源化利用，總結推廣資源化利用過程中形成典型利用模式，形成較為完善的管理體系，實現資源化綜合利用率達98%以上的目標。
(一)著力推進標準化規模養殖。發展標準化規模養殖，推進傳統飼養方式轉變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針，整合國家和省級強牧惠牧政策資金，采取引導鼓勵扶持的辦法，支持散養戶出院入區，鼓勵養殖大戶以區建場，以區帶戶，以戶促場，重點支持龍頭企業、家庭牧場、專業合作等，加快培育適度規模養殖和一體化經營主體，大力改善養殖基礎設施條件。使傳統畜牧業由分散養殖向規模經營為主的轉型，擴大規模化生產、產業化經營，力爭畜禽規模化養殖比重達到90%。
（二）構建現代畜牧業全產業。大力發展畜產品加工業，在主攻空擋短板、創新產銷機制、研發優勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫，著力解決現代畜牧業全產業鏈上畜產品加工能力不足，產品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業，想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題，擴大生產規模，增加產品品種，打造優勢品牌，提高畜產品附加值。二是積極創造條件，利用畜牧業區位優勢，積極爭取合作機會，打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業。三是充分利用“互聯網+”現代畜牧業新模式，采取政府支持、市場化運作方式，通過產銷對接、農超對接，拓展市場空間，加大畜產品營銷力度，促進畜牧產業提質增效。
建立用地、金融、項目推進等協調機制；
出臺招商、獎補等扶持政策。
(三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施，及時掌握國家政策，爭取政府支持，從政策供給層面調整和完善畜牧業融資機制,協調金融機構為畜牧業發展提供資金支持，創新擔保方式，提高養殖戶信用度和還貸意識。實現“造血”與“輸血”功能的良性循環,著力破解畜牧業發展融資難題。
（四）完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規責任制，落實主體責任，完善全區預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監控體系，不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設，完善基層站硬件設施建設，落實基層畜牧獸醫人員和村級防疫員補貼。
（五）強化科研創新加快技術推廣。大力推動信息化、智能化新技術在生豬生產經營領域的應用，進一步加強產學研推深度融合。以指導畜禽糞污資源化利用、生豬標準化生產為重點，組織開展“畜牧科技進萬家活動”，推廣農作物秸稈發酵墊料、養殖廢棄物資源化利用等清潔養殖技術。鼓勵支持高校、科研院所、技術推廣單位、畜禽企業等，深化畜牧獸醫行業技術交流與合作，提升推廣隊伍范圍、素質與能力。加強業務培訓，提高技術能力和服務本領顯得尤為重要。聘請省內外知名畜牧專家開展業務培訓，提高業務技術，采取合適的激勵措施，調動基層畜牧工作者的積極性，提高思想認識，搞好服務保障。
（六）強化畜產品質量安全監管。全面落實監管責任，健全完善畜產品質量安全監管、應急預案和快速反應機制，明確質量監管責任，落實主體責任。深入開展投入品質量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執法監督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構建畜產品質量安全全程監管的網絡體系，推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規范畜禽生產行為。加強產地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業監測工作。切實提升畜產品質量安全水平，確保不發生畜產品質量安全事故。
（七）提升涉牧主體守法經營意識。增強飼料、生豬生產經營企業遵紀守法意識，及時曝光一批違規添加禁用物質的典型案例，處罰一批產品檢測不合格的經營行為。組織對全縣飼料生產企業、無害化處理企業開展安全風險排查，建立完善各類安全生產風險隱患數據庫，加強對重點企業和高危化學品等重點危險源的風險管控，強化企業主體責任落實。
（八）大力推進現代草牧業發展。依托糧改飼項目的實施，農牧結合、草畜配套、循環發展。大力推進牧草生產加工和牛羊規模養殖,著力推進以養帶種的種植結構調整，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，全縣年加工秸稈500萬噸以上，努力構建種養循環、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合的新型農業生產結構。
強化畜產品產地監測，全區無公害畜產品質量安全水平得到進一步提升。
（十）強化初心使命端正行風政風。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于生豬穩產保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神，強化履職盡責意識，敢于攻堅克難，勇于擔當作為，確保如期完成現代畜牧業發展各項硬任務。加強對生豬生產各類經費、項目的監督管理，嚴禁截留、擠占、挪用等違法違紀行為。依法行政，規范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業統計工作，提高統計數據準確性、及時性。嚴格落實中央八項規定和省委、市委有關要求精神，進一步優化營商環境，切實加強政風行風建設。
（一）“十五”計劃完成情況。
----畜產品總量大幅增加，畜牧業成為我縣重要。
經濟增長點。我縣“十五”期末計劃存欄42.5萬頭只,實際存欄40.68萬頭(只),完成95.7。其中牛計劃存欄2.9萬頭只,實際存欄2.78萬頭只,完成96；綿羊計劃存欄32.02萬頭只,實際存欄32.14萬頭只,完成102；山羊計劃存欄3.27萬頭只,實際存欄4.2萬頭只,完成128；豬計劃存欄3萬頭只,實際存欄0.4萬頭只,完成13。
農區計劃存欄16萬頭只,實際存欄14.4萬頭只,完成90,牧區計劃存欄26.5萬頭只,實際完成26.22萬頭只,完成99,肉類年總產量計劃6100噸,實際完成7404噸,完成121,奶產量計劃6562噸,實際完成8198噸,完成125,毛產量計劃930噸,實際完成740噸,完成80。2004年末，牧民人均收入達2986元。“十五”期間,我縣牧民定居率100,牧民全部實現定居半定居。----牲畜品種改良取得明顯成效。加大了黃牛改良工作力度，堅持冷配和良種公牛牽引交配相結合。目前，全縣牛存欄為2.78萬頭，良種率53％。農區母牛改良配種率達90％以上。冷配黃牛平均受胎率80％以上。05年全縣改良牛5950頭，完成計劃101；使用凍精8925粒，消耗液氮2100升；落實參配公牛370頭，其中牧區新引進新疆褐牛種公牛15頭，去勢土雜種公牛1585頭。狠抓細毛羊品種改良工作。建立健全細毛羊品種改良工作制度；從嚴把關，引進優勢種畜；加強小畜配種，重視科學選配；狠抓鑒定淘汰，發揮良種優勢；認真做好疫病防治，提高生產性能；大力宣傳推進細毛羊核心群的現代化管理，實現細毛羊產業的“兩高一優”(即：高產、高效、優質)的戰略目標。依托新疆“薩帕樂”品牌將我縣優質細毛羊集中起來到南京羊毛市場進行拍賣，取得了良好的經濟效益。綿羊通過引進肉毛兼用羊雜交，肉的單產有了一定的提高。----動物防疫體系、疫情監測體系進一步完善。縣鄉黨委、政府高度重視動物防疫工作，把動物防疫工作納入政府行為，形成了以畜牧獸醫部門為主體，全社會支持參與的防疫機制。
2、通路100；住房、棚圈、草料地分別為100、100、100；文化室、商店、衛生所服務體系和學校分別為80、100、100、100和95。定居點實現草料地從1995年的1.9萬畝增加到2004年的4.87萬畝，戶均32畝。縣鄉畜牧獸醫站基礎設施和器械裝備不斷完善，交通、通訊、自動化辦公條件不斷得到改善。
（二）情況分析從十五計劃指標總體完成情況來看，主要存在以下幾方面的問題：
1、牲畜品種改良力度不夠，從而影響了畜產品的品質、市場價格和農牧民的人均收入。
2、牲畜存欄量的遞增受到天然草原載畜量的限制，目前已普遍出現超載放牧現象。要想使人均收入不斷增加，必須在牲畜品質上多下功夫，增加出欄率和商品率。
3、草原畜牧基礎設施是影響畜牧業發展的主要因素之一。就目前情況來看，牧區畜牧業仍舊以數量型發展為主，而且基礎設施比較落后，信息閉塞，交通困難，超載放牧現象十分嚴重，草場糾紛連連不斷。水利基礎設施建設滯后，人工草料地難以發揮應有的作用，牧區人畜衛生飲水問題未得到根本性改變。
發展道路。
5、加強動物防疫體系和法制建設，保護草原生態環境，加大基礎設施投入，有利于促進畜牧業的健康快速發展。
作為主題，把調整經濟結構和提高國民經濟整體素質作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把促進人的全面發展作為根本出發點和落腳點，緊緊抓住轉變經濟增長方式、深化體制改革、實施科教興國這三個最重要的戰略支撐和關鍵環節，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
（一）指導思想及思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大和十六屆三中全會以及縣黨委十一屆六次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，堅持解放思想，與時俱進，開拓創新，求真務實，促進溫泉縣國民經濟和社會發展全面進步，更上一個新臺階。注重統籌兼顧，促進經濟與社會、城市與農村、人與自然的協調發展，全面提高人民的物質文化生產生活水平和健康水平。同時，抓住西部大開發為機遇,立足資源,開拓市場,依靠科技,發揮優勢,狠抓流通,實現增收。畜牧業發展實行“以種促養、農牧結合,提高效益”的方針,繼續堅持草原畜牧業和農區城郊畜牧業并舉的方針,緊緊圍繞畜牧業增產、畜產品增值、農牧民增收，突出抓好“三個重點”、“三個突破”和畜牧獸醫草原基礎設施建設。三個重點是:動物防疫體系建設、牧民定居配套設施建設、大力農區畜牧業,三個突破是:黃牛改良、畜產品產業化和推廣科學飼養（飼草料加工利用）。以建設小康社會為目標,以市場為向導,改革為動力,走產業化、集約化、規模化的發展道路,依靠科技進步,促進農牧結合,加強基地建設,健全服務體系,著力形成“兩高一優”（高產、高效、優質）畜牧業,努力提高畜產品的質量和效益,加快畜群周轉,使簡單數量畜牧業轉變為質量效益型畜牧業,從而提高畜牧業產值和農牧民人均收入。由粗放經營向集約經營轉變,重點抓好品種改良,優化結構,實現冷季舍飼,暖季放牧,科學飼養管理.畜牧業結構調整的重點是優化品質,提高效益,推進生產方式的根本轉變。要繼續堅持草原畜牧業和農區畜牧業并舉的方針,強化農牧結合,重點發展農區畜牧業。同時，通過國家項目支持，大興退牧還草工程，加強基層動物防疫體系建設，為加快溫泉縣的畜牧業發展提供強有力的保障。
（二）發展方向畜牧業是經濟的重要支柱,必須堅持農牧并舉的方針,逐步把低產、低效益的畜牧業改造為優質高效的現代化畜牧業,大幅度提高畜牧業經濟效益和畜產品數量質量。下大力氣推進畜牧業增長方式轉變,認真處理好生產發展與生態保護的關系,真正做到依靠內涵挖潛力,依托生態求發展,使我縣畜牧業經營方式由簡單粗放型向規模集約型轉變。
（三）奮斗目標“十一五”期間,我縣牧民基本實現小康,牧民定居建設全面完成,并得到鞏固完善和整體配套。實行以草定畜、依法治草、加強草原防火、保護草地生態環境,改良天然草場200萬畝、建設人工草場2萬畝；通過多種途徑提高牧民科學文化素質,積極引進和推廣畜牧獸醫草原新技術、新成果,羊以中國美利奴(新疆型)細毛羊、肉羊并舉為主,細羊毛以“薩帕樂”品牌為依托;牛以荷斯坦牛、西門塔爾牛、新疆褐牛改良當地土種牛為主。“十一五”期間，把呼和托哈種畜場和昆得侖牧場建成種公羊、細毛羊培育基地,把塔秀鄉建成優質牛基地,把博格達爾鎮孟克牧場和塔秀鄉建成牦牛生產基地,把哈日布呼鎮、安格里格鄉、查干屯格鄉建成肉羊和牛肉基地。在全縣范圍內，加強和鞏固牧區定居點“三通、四有、五配套”的基礎設施建設，著重解決好牧民抗震安居生活條件。加強對畜牧獸醫技術人員的培訓力度，提高科技服務水平，擴大畜禽養殖規模，不斷建立和大力發展養殖村、養殖小區、養殖大戶（專業戶）。同時通過“世行貸款—畜牧業綜合發展項目”不斷引進技術先進的牧業機械，增加畜牧業發展的科技含量和投入。“十一五”末，我縣至少要穩定15萬只優質細毛羊,牛的良種率達到85以上,母畜比例達到68％以上，出欄率達69以上，肉產量達8500噸,羊毛產量達1000噸,山羊絨產量達9000公斤,奶產量11000噸。畜牧業產值將達到農業總產值的49。大力發展農區養殖業,把農區牧業擺在與草原牧業同等的位置來抓。同時要優化品質,以發展大畜為主,塔秀鄉要走在全縣的前列,起到示范帶頭作用,并穩步推進和發展特色養殖業,以此作為農區養殖業的重點來抓。到2020年，畜牧業總產值比2010年翻一番，占大農業產值的53％，農牧民收入中52％來自畜牧業。
（一）牧民定居及飼草料基地配套建設項目按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及飼草料基地配套建設，使牧民定居工程發揮綜合效益，從根本上解決冷季牲畜的補飼和溫飽問題，進一步改善牧民定居條件和生產生活環境，不斷提高牧民生活質量。配套完善現已開發的4.8萬畝牧民草料基地，同時新開發2萬畝草料基地，使全縣劃分給牧民的草料基地全部得到開發利用，保障牧區越冬牲畜畜均0.5畝草料地。總投資800萬元，建設期2006-2010年。
（二）牧區水利設施配套建設加大牧區水利設施建設，修建機井5座，防滲渠300公里，實現牧區人畜飲水安全。總投資2000萬元，建設期2006-2010年。
（三）退牧還草工程項目繼續實施溫泉縣天然草原退牧還草項目，天然草原退牧還草項目建設總面積200萬畝，人工草料地3萬畝，改良草地40萬畝。總投資2500萬元，其中，國家投資2000萬元，地方配套500萬元。建設期2006-2010年。
（四）動物防疫體系建設項目重點改善基層畜牧三站辦公設施建設。修繕房屋，更新設施，增加實驗室設備，配備專用交通工具，配套計算機等現代化辦公設備。縣鄉畜牧業信息聯網，對牲畜存欄、改良、防疫、出售等情況逐步實現微機網絡化管理。“十一五”內分期完成建設，8個鄉鎮站總投資500萬元，其中，國家投資440萬元，地方配套60萬元。建設期2006-2010年。
（五）30萬只肉毛兼用羊生產基地建設（其中優質細毛羊15萬只）以牧區為重點，大力發展肉毛兼用羊生產基地。項目建成后，年內羊肉產量由現在的2800噸增加到3400噸。以呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉、扎勒木特鄉為重點，將人工授精、羊毛生產科學化管理、塑棚暖圈、冬羔生產、羔羊早期補飼百日出欄、兩年三胎、綿羊疫病防治、飼草料加工、飼料添加劑等技術進行組裝配套，建立多胎商品肉用羊生產體系，大力提高肉毛單產，提高養羊效益。同時，以呼和托哈種場細毛羊基地為基礎，建設超細型細毛羊示范基地。組建超細型（毛細度70支以上）細毛羊核心群，通過應用現代生物育種措施，使核心群內個體單產細羊毛由現在的4公斤提高到4.5公斤，平均凈毛率由58提高到62，66支以上的細毛占細羊毛比例由40提高到60％-70，并繁育生產優質種公羊，促進全縣細毛羊的發展。項目總投資400萬元，建設期2006-2010年。
（六）1.5萬頭肉牛、奶牛生產基地建設項目（其中優質高產奶牛1萬頭）通過應用冷配改良、胚胎移植、經濟雜交、改善飼養管理等措施，提高奶產量和肉產量。項目建成后，全縣日產鮮奶（上市）量由目前的3噸增加到5噸以上。年出欄肉牛由目前的1萬頭增加到1.5萬頭以上。年產牛肉由現在的1200噸增加到1600噸。農區以荷斯坦牛和西門塔爾牛為主，全縣建立10個千頭牛養殖專業示范村(其中，奶牛養殖專業村8個)和標準化家庭養牛場100座（育肥牛20頭以上，奶牛5頭以上）;建立良種牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建設標準化棚圈3000座；完善建設冷配改良服務站（點）45座；推廣小型家庭用飼草料加工機械1000套，大型自走式青貯收割機10臺；推廣家庭擠奶設備50套，建立標準化擠奶站8座。項目總投資900萬元，建設期2006-2010年。
（七）牧區牧道建設努力實現牧區道路全面貫通，維修建設年久失修牧道，修建必要的引水渠、過水路面、橋函，累計建設牧道200公里。項目總投資1000萬元，建設期2006-2010年。
（八）草原防火項目建設為預防草原火災，建立防火物資庫，貯備必要的救災物資和設備。建庫房4座450平方米，購置滅火器、農藥噴霧器各20套、防護服、防護面具各100套，帳篷30頂，車輛（小車、大車、鏟車等）3輛，貯備必要的防火基金。總投資380萬元，建設期2006-2010年。
（九）畜牧獸醫科技推廣項目大力推廣先進的畜牧獸醫科學技術，以科技培訓、科技示范、組織現場觀摩為主要方式進行。每年進行短期培訓養殖戶250戶，5年累計培訓1000戶；每年下派專家技術人員下鄉巡回宣講培訓，培訓人員3000人次，5年累計達到1.5萬人次之；每年組織一次現場觀摩會，交流養殖經驗；每年印發畜牧獸醫相關科技手冊10000份，5年累計50000份。總投資100萬元，建設期2006-2010年。
（十）無公害綠色畜產品安全生產體系建設項目根據行政區劃、牲畜放牧習慣和本縣獨特的自然屏障，建立溫泉縣無規定疫病保障區，為生產無公害、綠色畜產品打基礎，以此推進溫泉縣畜牧業的發展。主要進行實驗室建設、配置設備儀器和疫情監測車、培訓技術人員、設置固定動物防疫檢疫場所、監測站等建設，積極申報無公害畜產品生產基地。項目建設總投資1000萬元，建設期2006-2010年。
（一）加強對畜牧業的領導，凝聚全社會方方面面的力量，形成加快畜牧業發展的合力加強領導，建立健全組織機構。成立由縣政府主管領導為首的“十一五”規劃實施領導小組，明確職責，分步實施。各級黨委、政府要深入研究，科學分析，準確把握畜牧業發展規律，樹立正確的政績觀，克服急功近利的思想，因地制宜確定區域性畜牧業發展的長遠戰略。不斷完善常抓不懈的工作機制，抓好各項措施的落實，努力營造全社會關心、支持畜牧業的氛圍，協調各涉牧部門，在資金、物資、人才、技術、信息、流通等方面予以全方位支持，建立廣泛的聯系，密切配合，協同工作，促進畜牧業大發展。
（二）加速動物防疫體系建設，推進無規定動物疫病區建設進程。
1、依法行政，切實抓好動物防疫工作。各級政府及有關部門要高度重視畜禽疫病防治工作，始終把疫病防治工作放在十分重要的位置上，持之以恒，常抓不懈。全面貫徹《動物防疫法》、《自治區動物防疫條例》及有關法律法規，認真落實《新疆維吾爾自治區動物防疫體系建設規劃》（新政發［2005］102號）、《關于加強動物防疫體系建設的建議》（新政發［2005］103號）、《關于貫徹國務院關于推進獸醫管理體制改革若干意見的意見》（新政發［2005］104號），按照“防疫先行、預防為主、依法治疫”的方針，切實抓好強制免疫，計劃免疫率100，免疫標識佩戴率、建檔率100。以檢促防，產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫率100。嚴格檢疫和淘汰處理布氏桿菌病和結核病牛,防止人畜感染。各鄉鎮場以及牲畜集中的村隊，都要逐步建立規范的肉食品銷售市場、活畜交易市場。“十一五”期間，縣、鄉（鎮場）都要因地制宜建設牛羊定點屠宰場，博鎮、哈鎮要建立家禽定點屠宰場。確保縣內無重大疫情發生。
2、加強疫情監測，完善應急機制，做好物資儲備，確保對突發疫情的及時處理。進一步抓好縣、鄉鎮場疫情監測網絡建設，配套設施，完善制度，專人負責，保證及時準確按規定上報情況。“十一五”內，要配套完成縣、鄉動物疫情報告計算機網絡建設，推動全縣動物防疫工作信息化。同時要完善動物疫情防治應急機制，一旦發現疫情，能快速反應，對出現的疫情、疫點果斷處置，盡快控制和撲滅疫情，將疫情造成的損失降到最低程度。2005年到2007年，著力于鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫網絡建設；2008年到2009年，基本完成鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫網絡建設，完成縣級動物疫病控制與診斷中心建設，完成縣級動物防疫物資儲備庫建設；2010年加強鞏固完善。
3、發揮天然屏障和地緣優勢，積極爭取動物防疫體系建設項目，推進無規定動物疫病區建設。要積極爭取動物防疫體系建設項目，抓好基礎設施建設，推動無規定動物疫病區建設進程，為生產無公害、綠色畜產品奠定良好的基礎。
（三）進一步適應市場經濟的發展，建立現代畜牧業品種改良體系，大力推進畜禽良種化進程。
1、遵循因地制宜，發揮比較優勢，突出區域特色的原則確定牲畜品種改良的方向。選擇市場前景好、經濟效益高的畜禽品種作為開發重點加快發展。草原畜牧業要堅持牛羊為主的格局，積極發展新疆褐牛，重點發展肉羊、細毛羊，以提高產肉量和改善羊毛品質為主要目標，積極引進優質美利奴、陶賽特、巴什拜羊、羅馬尼赫爾斯、杜波等種公羊進行選種選配和進行經濟雜交，提高品質。細毛羊重點抓呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉、扎勒木特鄉，加強選種選配和選育工作，認真抓個體鑒定，建立健全檔案。核心群90的生產母羊羊毛細度要達到66支以上，平均產毛量達到4.5公斤，平均體重達到45公斤。粗毛羊改良要以提高產肉量為主，改善羊毛品質，提高羊毛的商業利用價值，羊毛品質要達到半細毛、白色同質毛的標準。農區畜牧業要大力發展養牛業，堅持肉乳并重的方向，大力發展肉用牛（安格斯牛），積極發展優質奶牛（荷斯坦牛）和乳肉兼用牛（西門塔爾牛）。通過本品種選育、經濟雜交、提高科學飼養管理水平等措施提高養牛業經濟效益。根據市場需求適當發展養禽、養豬及特色養殖產業。
2、健全縣、鄉兩級畜禽改良網絡，完善良種繁育配套設施，加快人工授精、胚胎移植等生物技術在良種繁育和推廣中的應用。
3、加大對種畜禽的管理力度。依法加強對種畜禽的管理，保障種畜禽的質量。認真貫徹落實《種畜禽管理條例》實行分級管理。凡需從縣外引進種畜禽的，必須經縣畜牧行政管理部門統一審核，并按國家和自治區有關規定辦理手續后，方可引進。對境內的種公羊、種公牛每年要進行一次普查鑒定，對合格種公畜發《種公畜使用證》，對不合格的公畜及時進行淘汰處置。對種禽場要加強監管，保證品種質量。建立種畜禽檔案，實行動態管理。
4、科學規劃布局，正確引導農牧民進行牲畜品種改良。通過畜牧事業服務機構或養殖協會的運作，積極培養和發展牲畜品種改良專業戶，實行掛牌經營，有償服務；公開標準，有序競爭；合同承諾，服務到戶。采取人工授精、種公畜牽引交配、胚胎移植等多種形式對集中的、分散的畜群進行改良，為促進區域化布局，規模化養殖，產業化經營打下良好的基礎。
（四）加強天然草原生態保護改良工作，加快牧區飼草飼料基地建設步伐，促進草原生態優化和畜牧業可持續發展。
1、依托項目，加強天然草原改良工作，加快牧區飼草飼料基地建設步伐，促進畜牧業可持續發展。把草原工作的戰略目標由“經濟”轉為“生態經濟社會”目標并重，生態優先。繼續抓好天然草原退牧還草建設項目和世行貸款畜牧業發展項目的實施和管理。通過合理使用項目資金，完善牧民定居飼草料基地配套建設。積極改革放牧制度。隨著牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧還草項目效益的發揮，牲畜飼草飼料的供給將從溫飽型向營養型方面發展。因此，要根據草場的分布、牲畜的放牧特點和生產環節的銜接等方面，不失時機地正確引導牧民改革傳統放牧習慣，因地制宜科學合理調整各類草場的放牧利用時間和季節，有計劃地實行輪牧、休牧，使草原資源得到更充分的利用。堅持以草定畜，有計劃地確定一定時期一定草場內牲畜放牧量。
2、完善草原蟲鼠害預測預報防治體系建設，大力推廣先。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇十一
個，綠道總里程。
147。
公里；清掃保潔、綠化管養全部實行市場化專業化管理，生活垃圾密閉收運率達。
100%。
機械化清掃率。
100%。
城市管理和服務工作走在全國前列。
（一）綠化景觀水平大幅提升。
提升道路綠化水平，先后完成了深南中路、紅荔路等
24。
90。
萬平方米，在廣深高速福田段、福龍路福田段建設了共。
12.2。
公里、
1545。
畝的生態風景林。打造特色城區景觀，完成了。
70。
47。
萬平方米、完成地鐵復綠。
24。
萬平方米；美化、藝術化沿街圍墻。
2
萬平方米，在全區重點區域種植市花簕杜鵑。
10。
萬余株，布置花卉景觀。
24000。
盆、懸掛設置仿真花約。
3600。
余株，形成了“處處有景、處處有花”的城區綠化景觀。
（二）生態宜居品質持續向好。
規劃
“百園福田”建設，新建改造精品公園。
27。
個，提升老舊社區公園。
41。
個，開工建設大型市政公園——香蜜公園，公園總數達到。
個，“推窗見綠、出門進園”的宜居格局初步形成。完善城區慢行系統，建設完成了。
130。
公里城市綠道，轄區綠道總里程達。
147。
公里，其中。
37。
公里環城綠道被評為。
2014。
45。
個，投放公共自行車。
1000。
輛。實施立體綠化緩解城市熱島效應，完成了。
19。
個屋頂綠化、
22。
個立面綠化、
5
座立交橋體綠化建設，全區符合條件的。
20。
座立交橋全部實現了垂直綠化，發動了轄區。
4000。
余戶家庭參與打造“最美陽臺”。
（三）環境衛生質量不斷提高。
大力推進城市環境衛生精細化、專業化管理，建立了《福田區環境衛生質量評價體系》，率先實現了
1252。
萬平方米道路保潔和。
545。
萬平方米道路綠地保潔一體化，
2013。
100%。
相關經驗在全市推廣。升級改造環衛基礎設施設備完成城中村、工業區。
25。
座垃圾轉運站以及。
16。
個市政公廁垃圾站升級改造，新建了。
3
座廚余垃圾處理中心、
3
座社區公園公廁，采購安裝了道路果皮箱。
14108。
個，完成了。
197。
個環衛工具房升級改造以及。
100。
座環衛工具房周邊美化亮化工程。
（四）市容綜合整治成效顯著。
開展了建區以來規模最大的戶外廣告整治，總計拆除戶外招牌廣告
42。
萬平方米，清洗修補面積。
65602.55。
平方米，對全區。
98。
4898。
塊，共計重置面積達。
71253。
平方米，全面提升了街區立面檔次。率先在全市完成。
14。
300。
棟樓宇的控制性規劃和。
12。
個城區節點設計，有效提升了城區形象和營商環境。
（五）綜合執法效能明顯增強。
率先推行城管公安
“三聯”機制，加強了城市管理工作的執法保障，提高了執法質量（相關經驗被納入《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》）。組建了城市管理民族工作組，以交流培訓形式聘請新疆籍城管執法人員協助工作，破解少數民族亂擺賣執法難問題。成立了公安城管民政聯合執法大隊，加強對流浪乞討人員的救助管理工作，實現我區重要場所的流浪乞討人員基本杜絕，其他區域可控、有序。創新了城市管理疏導機制，試點設置便民張貼欄、廢品回收、建筑垃圾中轉站等疏導點，解決亂張貼、占道廢品收購、建筑垃圾偷排亂倒等難點問題。
（六）城管公共服務更加優質。
積極組織愛國衛生運動，全力滅
“四害”，防控登革熱等疫情，創建了省衛生村。
12。
個、市衛生村。
9
個、區衛生村。
4
個。扎實推進垃圾減量分類，創建了。
72。
個垃圾減量分類試點，獲評全市治污保潔優秀項目，將全區。
247。
個機關事業單位和中小學校納入垃圾減量分類試點，在。
209。
個小區安裝廢舊電池回收箱，在。
60。
21。
22。
家寵物醫院辦理，在全市率先實現了犬只管理“一站式”服務。
（七）城市管理綜合治理模式逐步形成。
實施道路綜合環境
“路長制”管理，由。
28。
名區領導分別擔任轄區。
30。
條主次干道的“路長”，各職能部門和街道組成責任團隊，按照“大城管”的思路，對道路市容市貌、市容秩序、路面安全等環境進行綜合管理。建設完成福田區城市管理指揮調度系統，對轄區市容市貌進行全方位智能監控，實現了從指揮中心到路面的快捷處置。以全市市容環境綜合考核為契機，會同各街道在建立機制、落實責任、強化管理、加大投入、解決短板和提升環境等方面狠下功夫，促進了城市管理工作長效化。大力開展“開門辦城管”和“城管服務進社區”系列活動，積極營造“開門辦城管”良好氛圍，城市管理齊抓共管局面不斷形成。
“十三五”時期是城市管理轉型發展的“黃金期”，是深圳建設現代化國際化創新型城市的攻堅決戰期，也是打造高品質綜合環境“福田樣本”的關鍵時期。在未來五年中，福田區城市管理與服務設施建設將得到進一步完善，政府的支持力度將進一步加大，社會的參與度也將全面提升，城市管理將迎來新的發展機遇。
（一）中央對城市工作的高度關注為城市管理轉型發展奠定了良好的制度環境。
2015。
年年底，中央時隔。
37。
2016。
年
2
月又發布了《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》。這兩個“意見”為城市管理與服務工作指明了方向，明確了目標，為未來城市管理與服務工作發展轉型奠定了良好的制度環境，開創了新的局面。福田作為深圳的“門面”與“客廳”，務必要搶抓政策機遇、率先發展，在城市管理中繼續發揮“領跑”作用。
深圳市第六次黨代會提出未來五年要建設。
2020。
年，建立與一流國際化中心城區相匹配、健全完善的高品質綜合環境建設、監測、評價標準體系，提升區域價值，釋放環境紅利，努力讓在福田工作生活、創業發展的人們，切實感受到發展環境最好、創新體系最優、幸福指數最高、生態環境最美、綜合競爭力最強，率先形成一流國際化中心城區的高品質環境。市委市政府、區委區政府對城市發展的新功能定位為城市管理與服務工作帶來了重要的發展機遇。
37.62。
億元。
/
平方公里，為全市平均水平的。
5
倍；稅收地均集約度。
10.17。
億元。
/
平方公里，居全市各區之首；萬元。
gdp。
建設用地、水耗、電耗，均大大低于全市平均水平。各項指標說明，福田作為深圳質量排頭兵的地位進一步穩固。可見，前期的發展為城市管理工作以更高的起點、更高的標準和更高的要求向前邁進積累了有利條件。
主要挑戰。
“十三五”時期，福田區城市管理和服務面臨著難得的發展機遇，同時也存在著一些問題和挑戰，主要有：
（一）中心城區公共服務供給不夠充分，城市管理和服務的提升面臨瓶頸。
福田作為高密度建成區，建筑擁擠，人口密集。
2014。
年底每平方公里的人口密度高達。
1.73。
萬人，為全市最高，城市管理與服務供給不夠充分，存在很大壓力和挑戰。改革開放以來，福田的快速發展，主要得益于市委、市政府對福田區中心區的規劃定位，但近年來福田在全市雙中心的戰略規劃下，作為全市唯一中心的優勢地位已不復存在。同時，福田區基礎設施日漸老化、老舊住宅區配套落后、交通路網擁堵等問題較為突出，長期制約著片區的有序發展。福田亟需創新思路、創新手段、創新方法來尋找新的環境“增長點”，改善城管公共服務供給、共建能力和共享水平，強化一流綜合環境的核心優勢。
（二）城市轉型發展的深層次問題凸顯，亟待改革創新破解難題。
目前，城市管理正處在轉型發展的新階段，一些深層次問題日益凸顯：
“垃圾圍城”危機迫在眉睫；垃圾分類和減量工作進展緩慢；道路綠化精品不夠突出，立體綠化尚未形成規模；綜合執法和依法治理能力仍然薄弱；城中村管理與服務供給薄弱的局面尚未得到根本性改善；城市精細化管理能力仍有待加強；城市管理體制機制還不夠順暢；高度的市場化與監管的滯后之間的矛盾仍然存在，等等。為此，福田亟需要不斷改革、不斷創新來回應城市管理面臨的各類突出問題和深層次矛盾，消除城市管理工作中的短板，進一步提高城市管理和公共服務水平。
（三）社會參與不高，多元主體需統籌整合。
隨著城市現代化進程的不斷加快，市民主體意識的不斷增強，如今城市管理僅靠政府管理的思路、理念已越來越難以適應新的形勢和要求。但是，目前市民對城市管理的認可度不高，市民自身的參與管理意識、節約資源和環境保護的意識還需要進一步培育，各企事業單位、社會組織、中介機構的主體作用沒有充分發揮，市民參與城市管理與服務的渠道、方式、機制尚不完善。因此，需要統籌整合多元主體參與城市管理與服務，使城市管理與服務從單一管理轉變為多元參與，促進城市管理向城市治理轉變。
“努力建成現代化國際化創新城市”和區委區政府“打造高品質綜合環境加快建設一流國際化中心城區”的目標，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認識、尊重、順應城市發展規律，依法引領和規范城市管理，塑造城市特色風貌，提升城市環境品質，促進城市運行高效有序，實現城市讓生活更美好。
（一）民生導向，共建共享。
堅持以人為本，以打造
“民生城管”為目標，優化整合多元主體、各類資源，重點探索、推進民生保障服務項目，推動城市管理向服務轉變，不斷提高公共服務的質量，滿足居民不斷增長的多樣化需求。提高城市管理的社會化水平，廣泛調動轄區各類企業、社會團體和廣大居民參與城市管理的自覺性和主動性，豐富和拓寬社會參與的方式和渠道，形成政府、社會、市民三者聯動共建良好城市管理的格局。
（二）標桿引領，打造精品。
堅持以世界先進城市中心城區為標桿，全方位比照和借鑒國際化城市概念、標準和內涵，積極對接國際先進理念和通行規則，制定與一流國際化中心城區相適應的城市管理戰略目標及工作標準吸收和借鑒國際、國內先進的城市管理經驗，開展有針對性的市容環境整治和高品位、高檔次、高水平特色景觀建設，營造一批居民喜愛、生命力強、標志性的城區景觀亮點，打造能夠代表中心城區的、具有福田特色的
“城區名片”。
（三）精細管理，法治保障。
創新
+
”等先進技術推進城市管理的信息化、數字化和智能化，實現城市管理的動態化、及時化和高效化，大幅提升城市管理效能。推進城市管理的標準化進程，建立科學量化的標準和可操作、易執行的作業程序，提高城市管理精細化水平。推進城市管理法規體系建設，規范城市管理執法行為，提高依法治理的能力和水平，率先打造“法治城管”。
（四）生態優先，綠色發展。
始終秉承宜居理念，將低碳發展、綠色增長作為城市管理建設的重點方向之一，積極推進生態綠化，扎實開展生態風景林、公園之城、立體綠化建設，不斷提升道路綠化水平，打造植物園林式的城市綠化風景踐行海綿城市理念，建設一批海綿景觀、海綿綠道、海綿廣場，在日常養護中推廣海綿模式、海綿材料和海綿工藝積極開展中心城市圈綠化行動，建設一批低碳示范項目，提高綠色競爭力，為建設低碳生態城市奠定良好的基礎
到
2020。
年，福田區城市管理與服務的發展的總體目標是：通過深化改革、攻堅克難、創新發展，實現城市市容環境質量持續優化、城市管理公共服務水平持續提升、城市管理治理能力全面增強、市民享受優美環境的福利指數全面提高。
（一）園林綠化景觀水平國際領先。
公園綠地面積持續增加，完成
“百園福田”體系建設；綠道網絡體系成熟完善，形成高品質的“公交。
+
步行。
+
自行車”慢行城區；建成一批道路綠化、立體綠化等具有國際水準的綠化景觀精品，到。
2020。
年轄區立體綠化率達到。
10%。
全區林地等生態資源得到全面保護。
（二）環境衛生質量穩步提升。
到
2020。
100%。
生活垃圾密閉收運率保持。
100。
；全區病媒生物密度控制水平達到國家標準。
a
級。
（三）市容環境秩序整體提升。
城市戶外廣告、街道家具、城市
“六亂”等公共設施與公共空間管護規范，運行安全高效；到。
2020。
年，全面完成重點區域、重要節點的城市視覺系統打造，完成全區。
15。
個城中村環境“凈化、文化、綠化、美化、硬化”提升。
（四）城市管理體制機制更加完善。
到
2020。
年，城市管理法律法規和標準體系基本完善，執法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強。保障體制更加完善，服務便民更加高效。現代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。
（一）深化。
“百園福田”規劃和建設。
對全區街頭閑置地、綠化空地、封閉綠化帶等進行調研梳理，優化綠地結構、功能和空間布局，按“一園一主題、一園一特色”的思路每年新建或改造
2
100。
余公園進行系統性規劃，分批開展實體更新改造和功能優化，并通過綠道貫通、地鐵復綠、河流廊道的連接，形成市政公園、社區公園、道路休閑公園帶相結合，分布均勻，景觀與生態并存的公園體系。
（二）構建舒適便捷的綠色慢行系統。
完成福田中心區周邊
5
+
步行。
+
自行車”的慢行城區。全面貫通轄區綠道網絡（注：“十三五”重大項目），通過借道畫線、增加標識、新建路段等形式串聯轄區城市綠道、社區綠道、郊野綠道，并以建立“公共目的地”等形式將公園、綠地、大型住宅區、商務區、城區重要節點等連接起來，充分挖掘歷史文化內涵，打造一批主題突出、特色鮮明的綠道，提高綠道的休閑與人文品質。
（三）打造精品特色的全景立體景觀。
通過植樹添綠、空中增綠、見縫插綠、提升綠量，建設一批體現一流國際化中心城區特色的園林綠化精品優化道路綠化景觀，對濱河路、新洲河沿線等道路進行綠化提升，每年完成
100%。
10。
13。
2020。
年轄區立體綠化率達到。
10%。
將轄區打造成為從地面到空中全景立體花園城區。
（一）全面提升清掃保潔市場化專業化水平。
對清掃保潔服務企業實施準入制度，提高行業素質，規范市場秩序，確保環衛作業專業化率達到
100%。
建立環衛質量評價體系，健全環衛作業現場督查、質量考評、公眾參與、社會監督、信息報告等制度，加強環衛作業過程監管，完善經費按質核撥制度，實行扣分扣款和考評不達標退出機制全面推進環衛機械化清掃作業，提升環衛作業現代化水平對城市路面余泥渣土拋灑行為實行動態監控，源頭處理，即時清掃，對運輸拋灑污染路面環境的車輛和企業實行嚴厲處罰，并要求其在三日內登報向市民道歉進一步提高環衛工人的福利待遇，改善一線環衛工人的工作環境，提高環衛隊伍綜合素質，優化環衛隊伍結構。
（二）加強環衛基礎設施升級和運營管理。
對具備條件的市政公廁進行藝術化裝飾和處理，加強公廁指引和日常管理，配套無障礙通道、母嬰換洗臺等人性化設施；對提供公共服務的社會公廁利用補貼等形式督促其開展改造提升，并加強監管，提高城區公廁衛生與服務標準對轄區市政垃圾轉運站進行升級改造（注：
“十三五”重大項目），增設站點除臭、高壓沖洗、隔音減噪、提高站點垃圾處理能力。按照“企業購置壓縮機運輸設備承包運營，政府負責站點土建維護更新”的模式，將城中村、工業區內垃圾轉運站全部納入市政管理范疇，實行市場化、專業化、規范化管理。
（三）鞏固提升生活垃圾全過程密閉收運質量。
加大財政投入，繼續實施垃圾密閉進站減免費政策，擴大老舊住宅小區生活垃圾密閉收運政策扶持范圍，配置密閉垃圾桶、升級改造垃圾屋（池）規范物業單位及垃圾清運單位垃圾收集點、垃圾收集工具和運輸車輛的日常管理，加強執法查處，堅決杜絕垃圾裸露、敞開式收運、沿途灑漏等污染現象進一步完善工作機制，發揮街道、社區、物業管理處和業主委員會等基層組織在推進生活垃圾密閉收運工作中的主導作用，并納入日常監督考核范圍，確保生活垃圾密閉化收集率始終保持在
100%。
（注：“十三五”重大項目）。
（四）增強轄區市民愛護環境衛生意識。
深入開展
“垃圾不落地，深圳更美麗”行動，加強宣傳教育和規勸引導，推廣街區文明“商家自治”。創新執法教育手段，在商業繁華區、主要公共場所、公交上落站和主要路段，對行人隨地亂丟亂吐、商家未落實衛生管理責任等行為依法依規實施處罰，切實提升福田環境衛生水平和城市文明程度。
（一）開展城中村等環境薄弱地區綜合整治。
統籌協調相關職能部門和街道申請專項經費，分批次對城中村、老舊住宅區內建筑立面、道路、綠化、給水管網、環衛設施等進行綜合整治，
2020。
年完成全區。
15。
個城中村的“凈化、文化、綠化、美化、硬化”提升。同時，對老舊住宅小區生活垃圾密閉收運、愛衛消殺、物業管理等工作給予財政扶持等措施，徹底消除城中村、老舊住宅區臟亂差問題，全面改善城中村、老舊住宅區等地的市容環境、設施水平和人文氣息，提升綜合環境品質。
（二）規劃建設國際一流水準城市視覺系統。
開展城市視覺系統規劃（注：
2016。
年完成全區戶外廣告總體規劃、主要地段的控制性規劃和重要節點位置修建性規劃，
2020。
年全面完成重點區域、重要節點的城市視覺系統打造工程，形成更多具備世界水準、體現中國風格、深圳特色的城市風景線。引入城市顏色管理體系，對城市景觀實現顏色管理和視覺設計指導。推動戶外廣告審批制向備案制轉變，加強戶外廣告安全監管，探索構建戶外廣告安全監測規則，優化應急處置流程，為安全防范提供保障。
（三）打造有序規范的城區街面市容。
按照一類區、二類區、三類區標準規范城區街面市容管理，在鞏固一類區整治成果的基礎上，按照有序、可控的原則，完成二類區和三類區整治，并不斷擴大一類區的覆蓋面，使一類區管轄范圍達到
70%。
探索在合適路段設置擺賣疏導點，推廣便民張貼欄、廢品定車定時定點回收等市容管控措施，以堵疏結合方式治理城市頑疾規范城市街道家具管理和設置，對電力、通信、綠化、消防、環衛、道路照明、道路隔音屏、公交站臺、生活服務、文體休閑等各類街道家具進行全面排查，實施整體規劃和藝術化設計，出臺監管、維護、更新等長效管理措施，打造整潔優美、文明有序的城市街道家具景觀容貌。
（四）提高犬只管理服務水平。
繼續實行犬只一站式辦證服務，通過購買服務形式，與社會組織、寵物醫院和物業公司合作等方式，擴大寵物管理服務網點，提升犬只登記率和防疫率升級完善犬只動態管理系統，運用信息化手段依法嚴格查處養烈性犬、無證養犬、犬只擾民等違法行為引入社會機構提供流浪犬捕捉、犬只收容、無害化處理等服務探索成立社區養犬自治組織，深入小區開展文明養犬宣傳，逐年在福田區
500。
個小區設置文明養犬宣傳箱或宣傳引導牌，營造文明養犬的良好氛圍。
（一）完善執法。
“標準化”管理體系。
建立執法隊伍標準化管理制度，對街道執法隊的執勤值班、車輛巡查、設備管理、執法行為、著裝形象等方面進行全面規范，樹立嚴謹、文明的執法隊伍形象對綜合執法自由裁量標準進行定格化處理，并出臺執法重點領域專項指引，保證處罰的公正性，避免隨意執法行為的發生，實現執法行為標準化管理，提升城管執法法治化水平
（二）構建多元協同執法新模式。
深入推動城管、公安
“三聯”機制，完善例會制度、信息報送制度和出勤出警評價制度，加強對市容環境重大違法行為的執法保障和法律支持，打造城管、公安“三聯”機制升級版。暢通城管執法申請法院強制執行通道，執行結果面向社會通報。完善部門協同機制，進一步明確專業職能部門與城管執法部門信息抄送、案件移交、協同配合的操作細則，將審批許可和行政處罰有機結合起來，從制度上、機制上促進雙方協作，形成一個有效的管理系統。
（三）強化執法全過程監督。
嚴格落實執法責任制和責任追究機制，強化對執法人員履行職責情況的監督、評議，提高內部執法監督水平建立執法人員定期交流輪崗機制，加強與紀檢監察部門的配合，嚴肅查處內部違規違紀案件充分利用數字化綜合執法系統的功能，大力推行網上辦案，優化執法案件受理、立案、調查取證、查處、送達等各個執法流程，實現執法全過程監督建立執法投訴和反饋機制，主動接受社會監督
（一）積極創建國家衛生城市、省市衛生村。
通過獎勵機制調動
15。
個股份公司的工作積極性，全面推動我區衛生村的創建和鞏固工作，
2020。
年全區創建“深圳市衛生村”、“廣東省衛生村”的數量分別達到。
100%。
75%。
確保我市“國家衛生城市”復審順利通過。
（二）擴大投入擴大愛國衛生惠民效應。
推動實施老舊住宅區除
2017。
年底我區病媒生物密度在“病媒生物密度控制水平”系列國家標準中達到。
b
級以上，
2020。
年底達到。
a
級。
（三）建立。
“四害”防治長效機制。
建立“四害”密度常態化監測機制，為“四害”防治工作提供科學的數據抓好“四害”常態化消殺工作，針對不同季節的“四害”繁殖規律和重要節假日，統一組織轄區尤其是公共場所等重點地區的“四害”消殺工作，把“四害”密度控制在低密度指標內完善除“四害”應急管理機制，充分發揮愛國衛生領導小組的作用，調動愛衛相關責任單位參與“四害”防治，積極應對突發事件，切斷有害病媒生物傳播，保護轄區居民健康安全
（一）加強森林防火。
建立林火監測和指揮系統，聘請有林火監測和指揮系統建設經驗的單位對我區林火監測和指揮系統進行整體設計和建設，通過遠程無線監控系統，加強我區林火監測和指揮撲救能力組建規模合理、裝備精良、管理規范的專業森林消防隊伍，并購置森林消防水車和消防隊伍必要裝備，加強撲火能力和森林消防裝備建設對生物防火林帶進行維護，積極開展森林防火宣傳，狠抓各項防火措施，充分儲備防火物資，確保森林火災
“零事故”。
（二）加強林業有害生物防治工作。
積極開展薇甘菊防治，重點清除分布在梅林、香蜜湖、華富街道轄區內的薇甘菊植株，加強其它林業有害生物的監測和防治，保護轄區生物的多樣性
（三）做好林政管理，保護林業生態安全。
積極推進福田區林業生態紅線劃定工作，嚴格按照國家、省、市要求保護轄區林業生態安全
（一）建立科學完善的分類回收再利用體系。
全面實施可回收物、有害垃圾和其他垃圾三分類處理，與社會組織、物業企業、廢品回收企業聯手合作，形成垃圾分類的產業鏈、服務鏈開展
2020。
2017。
年前各機關、企事業單位食堂餐廚垃圾全部納入轄區餐廚垃圾收運處理系統。以。
ppp。
模式開展香蜜公園資源循環中心建設（注：“十三五”重大項目），探索新型城市垃圾資源化處理模式。
（二）持續開展達標小區創建活動。
鞏固提升全區現有
72。
12。
月底前組織開展生活垃圾分類和減量達標小區評價驗收，
2016。
年至。
2020。
年轄區達標小區覆蓋率分別達到。
20。
％、
40。
％、
60。
％、
80%。
90%。
以上。
（三）不斷提升市民認知和參與水平。
將垃圾分類納入校園教育和職業教育范疇，成立講師團對中小學校進行全覆蓋宣傳教育培訓在學校、家庭、社會行業等不同領域開展
ngo。
的作用，廣泛開展生活垃圾分類和減量宣傳、督導及推進工作。
（一）整合城市管理資源提高處置能力。
綜合運用
“互聯網。
+
”等現代信息技術，整合人口、交通、能源、建設等公共設施信息和公共基礎服務。加快數字化城市管理向智慧化升級，實現感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”。綜合利用各類監測監控手段，強化視頻監控、環境監測、交通運行、供水供氣供電、防洪防澇、生命線保障等城市運行數據的綜合采集和管理分析，形成綜合性城市管理數據庫。完善福田區城市管理指揮調度系統建設，對轄區市容市貌進行全方位監控，實現從指揮中心到路面的快捷處置。利用數字城管平臺、微信公眾號、微信工作群等平臺，搭建起集市民、信息采集員、行業監督部門、街道社區、專業服務企業等為一體的全方位處置平臺，形成巡查監督、問題發現、問題處置、整改完善的全流程閉環型管理機制，全面提高城市管理效能。
（二）強化數字城管預警和數據決策支撐。
發揮數字城管在城市管理中的預報和預防作用，實行數字城管與行業監管聯動，前移
12319。
熱線。
24。
小時運行優勢，對重大突發問題強化跟蹤、督辦，提供全天候、全時段應急保障。強化數字城管輔助決策作用，深度挖掘數字城管運行數據，及時總結城市管理問題發生規律和解決方法，把握熱點，查找共性問題，為城市管理決策提供數據分析和信息支撐。運用大數據，監控城市秩序、城市景觀等的違法源頭，為精準執法提供保障。
（三）優化數字化城管系統運行與管理。
整合城市管理相關電話服務平臺，形成統一的
12319。
城市管理熱線，并實現與。
110。
2020。
年數字城管平臺運行實現電話接聽率維持在。
100%。
立案和派遣的準確率達。
95%。
以上、結案率達。
99%。
以上。
（四）建立城市管理信用評價機制。
將城市管理各類服務供應商（清掃保潔、綠化管養、施工單位、監理單位等）的履約情況、城市管理綜合執法結果等信息納入城市管理誠信平臺，建立誠信數據庫，實行
“紅黑名單”管理，為城市管理的日常管理、重大決策提供支撐。強化行政許可、行政處罰、社會誠信等城市管理全要素數據的采集與整合，提升數據標準化程度，促進多部門公共數據資源互聯互通和開放共享，建立用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的新機制。
（一）不斷擴大公眾參與城市管理渠道。
建立常態化的城市管理公眾意見聽取機制，對公園建設、綠道建設、垃圾分類、公廁垃圾站建設等城市管理民生實事項目，通過公眾開放日、主題體驗活動、社區公告欄、座談會、民意征集表等形式，聽取市民意見，邀請公眾參與城市管理決策開通并正式運營城市管理公眾微信號，在提供優質城市管理服務的同時，鼓勵公眾將身邊的城市管理問題、對城市管理工作的意見等通過微信平臺進行反饋，提升轄區居民的主體意識，完善參與城市管理的方式、渠道
（二）建立城市管理志愿參與服務隊。
建立健全城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協調機制，與團區委、婦聯等群眾團體開展深度合作，聯合各街道辦，發動公益組織、社會力量、轄區居民建立城市管理義工隊伍，在全區招募垃圾分類、文明養犬、城市管理義務工作者，對在城中村、老舊住宅區、集貿市場、重點商業區域等城市管理重點、難點區域發現的無證設攤、占道經營、亂堆亂放、亂吐亂扔、損壞花草樹木及市政設施等行為進行教育勸糾，同時定期組織如城市管理法律法規宣傳、衛生清潔、垃圾分類等城市管理志愿服務活動
（三）探索。
“多元共治”城市管理新模式。
發揮市場作用，吸引社會力量和社會資本參與城市管理，通過政府和社會資本合作等方式，推進市政基礎設施的市場化、專業化運營充分發揮轄區
1000。
多個物業管理單位的作用，督促物業管理單位落實好環境衛生、市容秩序等方面責任的同時，主動參與城市管理。推動街道層面將城市管理涉及到的各相關部門如街道城管科、執法隊，區城管局及其它職能部門、駐區單位，以聯席會議、城市管理中心、領導小組等形式進行整合作業，并吸收城市管理服務外包商、物業管理單位代表、社區居民代表、行業專業人士等參與，形成“多部門協同、多元主體共同參與”的城市管理新模式。
進一步加強對城市管理工作的組織領導，增強城區綜合協調能力，以全區綜合環境。
“路長制”管理平臺為基礎，建立全區城市管理工作部門聯席會議制度，加強對城市管理工作的宏觀指導，進行統一部署，監督檢查城市管理各項任務，及時研究解決重大問題，制定必要的配套政策。加強全區城市管理各部門之間信息互通、資源共享、協調聯動，實現管理的無縫對接，形成管理合力，提高管理效率。
逐層分解落實工作責任，形成區和街道分級管理、部門相互配合、上下良性互動的推進機制。進一步下移日常管理重心，充分發揮街道的積極性和能動性。在網絡型、功能性基礎設施管理中，探索實施區域化管理機制。健全干部考核機制，分解下達年度工作目標，簽訂工作目標責任書，把城市管理和服務工作落到實處。
進一步加強內部管理，建立全局重點工作督查督辦系統，確保全年各項工作高效落實。對全局各項工作制度、日常管理制度等進行全面梳理，促進局內部管理的規范化、制度化。加強固定資產的管理和服務外包紅黑名單管理，規范全局各類管理與服務行為。深入開展安全生產和扶貧對口工作，繼續保持爭先創優的工作勢頭。
充分利用。
“數字福田”的優勢，積極參與智慧城市管理工作。應用、整合數字城市技術，采用萬米單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，實現城市管理空間細化和管理對象的準確定位，實現精確、敏捷、高效、全流程、全方位覆蓋的城市管理，以信息化、科技化手段推進城市管理工作的精細化和精致化。聚焦城市管理與服務領域中重點的技術（技術群）、標準體系進行重點突破和重點研究，依托科技為城市管理與服務保駕護航。提高城市管理問題的發現能力，并在此基礎上同步提高城管綜合處置能力，解決城市管理中長期存在的依賴突擊性管制、流動式管理的弊端，達到城市管理“全覆蓋、常態化、高水平”。
將城市管理執法工作納入經濟社會發展綜合評價體系和領導干部政績考核體系，推廣績效管理和服務承諾制度，加快建立城市管理行政問責制度，健全社會公眾滿意度評價及第三方考評機制，形成公開、公平、公正的城市管理和綜合執法工作考核獎懲制度體系。
“十三五”期間城市管理投入每年均保持相應的增幅。建立健全區、街道兩級城市管理和維護資金穩定的公共財政投入增長機制，充分發揮街道作用。重點解決城市管理的“三大保障”，一是日常城市管理經費保障，二是改善城管部門辦公裝備條件，增強城管部門快速反應、綜合處置問題的能力，三是適應城市現代化建設和人口增加的形勢要求，根據編制調整情況及時增加城管工作人員以保證執行任務的基本需求，同時要切實加強城管治安保障。
逐步完善城市管理多元化投入機制，支持民間資本以。
ppp。
方式參與城市道路養護、綠化、城市生活垃圾處理等市政設施建設與維護，鼓勵民間資本積極參與政府特許經營項目。加大推進城市管理項目運營市場化、專業化和社會化，促進城市管理服務能力持續提升。
建立融入。
“以人為本”與“人民城市人民管”理念的群眾評價機制。發揮人大、政協及社會各界在城市管理中的作用，并在現行聘請相關行業行風監督員的基礎上，向全社會招募熱衷和關心城市管理的各界人士，擔任城市管理信息員，組織他們對全區城市管理工作進行監督和評議。
建立常態化培訓機制，打造學習型、創新型城管隊伍。每年分批組織干部職工赴國內知名高校進行短期學習和考察，以行政管理學、法學、社會學等綜合學科以及城市管理業務涉及的專業學科為主，不斷提高干部職工的專業（業務）能力和綜合素質，提升城管隊伍的公共管理能力和依法行政能力。
“情暖福田”關心一線城管工作人員和一線作業人員的活動，使他們能夠真正愛崗敬業。
建立城管智庫，支撐城管發展與服務優化。積極推進行業領軍人才、高技能人才等重點人才的引進和建設。借助外腦，加強城市管理與服務課題研究，加大與科研院校合作。建立福田區城市管理研究會，將其打造成研究、促進和支撐城市管理與服務發展的重要平臺。大力推進科技成果在城市管理領域應用，積極運用新技術，引進新工藝，提高垃圾轉運、廢棄物處理、城市立體綠化等工作水平。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇十二
（征求意見稿）。
2017年12月。
目錄。
（一）基礎教育發展水平不斷鞏固提升。
（二）職業教育實現跨越式發展。
（三）教師隊伍建設不斷加強。
（四）教育質量不斷提升，進一步推進教育公平。
（五）教育黨風政風行風建設贏得新贊點二“十三五”指導思想與目標。
（一）規劃總體要求。
（二）規劃基本原則。
（三）規劃總體目標三主要發展任務。
（一）全面推進以法治教。
（二）推進學前教育健康發展。
（四）進一步提升普通高中辦學質量。
（五）加快發展現代職業教育。
（六）大力推進繼續教育。
（七）加強教師隊伍建設。
（八）深入推進教育信息化。
（九）健全教育宏觀管理體制。
（十）深化辦學體制改革。
（十一）扎實推進教育民生工程。
（十二）優化教育發展環境四組織實施與保障。
（一）加大財政投入，保障優先發展。
（二）積極引導社會投入，充分調動全社會辦教育積極性。
（三）堅持依法理財，加強經費管理。
（四）深化人事改革，強化隊伍建設。
（五）優化資源配置，推進均衡發展。
（六）強化督導評估，提升辦學水平。
（七）推進依法辦學，優化教育環境。
（八）加強組織領導，形成發展合力。
為全面實施《安徽省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，為使我市加快城市轉型，建設精致淮北，基本實現教育現代化、基本形成學習型社會、全面實施素質教育、全面提高教育質量、實現教育強市，完成由人力資源大市和人力資源強市的跨越，編制本規劃。
主要教育發展指標增長情況：2010年底，全市初中學齡人口入學率98.32%，2015年底達到99.91%；初中畢業生升學率從2010年底的86.53%增長到2015年底的95.44%。高中階段毛入學率從2010年底的68.2%增長到2015年底的91.16%。2015年，全市九年義務教育鞏固率95.1%，高于全省平均水平。
（一）基礎教育發展水平不斷鞏固提升。
一是學前教育跨入發展新階段。按照“廣覆蓋、保基本”的要求，擴大學前教育資源，連續實施兩期“學前教育三年行動計劃”，新建、改擴建幼兒園103所，幼兒園從2010年的112所增至249所，在園幼兒人數從2010年的34647人增至70714人。學前教育供給能力明顯提高，有效解決了“入園難”、“入園貴”問題。引導扶持民辦幼兒園普惠性發展，規范辦園行為，建立優秀園幫扶機制，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，鄉鎮中心幼兒園覆蓋率達到100%，普惠性幼兒園占比為83.5%。2015年，全市學前三年毛入園率為93.36%，提前完成《安徽省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》設定的2020年學前三年毛入園率達到80%的目標。
嶄新篇章。全市各部門通力合作，密切配合，以“三個強化”、“四個著力”、“四個突出”為主要抓手，積極推進教育資源整合，縣域內校際差異度明顯縮小，義務教育階段學校整體辦學水平大幅度提升。2014年，市轄三區一次性通過義務教育基本均衡縣（區）國家級評估驗收，濉溪縣通過省級義務教育基本均衡驗收。
三是著力提高普通高中教育質量。落實新修訂的普通高中課程方案和課程標準，合理確定必修、選修課程，增強課程的選擇性；開展形式多樣的課堂教學改革，打造高效課堂，提高課堂教學質量。五年來，我市高考連創佳績，在報名人數持續減少的情況下，本科達線人數大幅增長，且高分段學生集中。規劃建設市一中東校區，辦學規模約7000人，投資概算6.8億元。
四是支持發展特殊教育。實施《淮北市特殊教育三年行動計劃（2014—2016年）》，全面提升特殊教育辦學水平。加強殘疾兒童隨班就讀工作，積極接納殘疾學生就近接受義務教育。開展殘疾學生康復培訓和高中階段職業技術教育。
（二）職業教育實現跨越式發展。
一是職業教育資源得到集聚。貫徹落實省政府《關于加快發展現代職業教育的實施意見》﹙皖政〔2014〕81號﹚，完善市職業教育管理機制,市政府成立了市職業教育管理委員會辦公室，統籌管理全市職業教育和各類職業技能培訓。合并四所中職學校成立了淮北市工業與藝術學校，解決了資源分散、重復建設、核心競爭力不強等突出問題。市職業教育園區2014年建成投入使用，職教資源實現了空間上的大集聚。
集教育、文化、旅游、生態、人居為一體的淮北市職教園區，一批學校和專業被確定為國家技能型緊缺人才培養基地和省級高技能人才培訓基地。建立國家、省、市、校四級師資培訓網絡，2012年起實施職業教育“雙掛”工程，職業教育師資素質不斷提高。實施《關于推進全市教育信息化建設的實施意見》，職業教育信息化環境漸趨完善。
四是推進中高職一體化改革。制定5年高職學分制試點辦法，建立學籍轉換和學分互認制度，創新中、高職辦學機制，積極推進中高職培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等方面有機銜接。為進一步深化產教融合、校企合作、人才培養模式改革，建立開放性的、終身性的、融通性的現代職業教育體系，加強普職滲透、堅持學歷教育與職業培訓并舉、推進中高職教育協調發展，拓寬技術技能人才成長途徑。
（三）教師隊伍建設不斷加強。
交流備案制。
二是加大師資隊伍建設力度。落實市教師補充與優化長效機制，實施職業教育“雙掛工程”，完善職業院校“雙師型”隊伍補充和聘任工作機制。繼續組織開展教師援疆和城鄉教師結對幫扶工作。深入開展“比學習、比業務、比敬業、比奉獻”活動，引導廣大教師爭當“四有”好教師。“十二五”期間，我市中小學教師參加各類課堂教學大賽，榮獲國家級一等獎18人次、國家級三等獎以上33人次；省級一等獎62人次，省級三等獎以上200人次。獲獎檔次和獲獎人數均居全省前列。11名教師評為安徽省第十一批特級教師。
（四）教育質量不斷提升，進一步推進教育公平一是高質量實施教育民生工程。推進義務教育經費保障機制改革，調整完善義務教育階段學生生均年公用經費、義務教育階段特殊教育學校生均年公用經費補助標準，“十二五”期間撥付義保經費近9億元；落實教育資助政策，提高普通高中和中職教育國家助學金標準，開展職業教育技能資助，“十二五”期間撥付資助經費近4億元；完成全市中小學校舍安全工程，完成投資4.2億元；實施學前教育工程，完成投資9648萬元。
二是義務教育學校標準化建設工程得到推進。結合國家義務教育學校標準化建設，按照《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準（試行）》要求，以縣(區)為單位組織，加強檢查評估，落實全省各地標準化建設規劃。實施校舍安全工程。開展抗震加固，提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震標準，符合綜合防災安全要求。結合中小學布局調整、薄弱學校建設、寄宿制學校建設、初中學校建設等工程，合理配置教育資源，使義務教育學校師資、教學儀器設備、教學軟件、圖書、體育場地基本達標。實行督查評估，進行量化考核。
三是加快推進教育信息化建設。堅持以“三通兩平臺”建。
設為重點，以“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”為目標，不斷加大資金投入，全面優化設備配置。2014年，出臺《淮北市教育信息化發展規劃（2014—2020年）》，為推進教育信息化提供了政策保障。5年來，共投入資金1.39億元用于教育信息化建設，“寬帶網絡校校通”目標已基本實現，全市中小學校寬帶接入率為100%；“優質資源班班通”的學校高達95%；網絡學習空間師生注冊率均為100%，“三通工程”各項指標全部達到國家要求。
四是加大招生考試制度改革。嚴格義務教育“劃片、就近、對口、免試”招生政策，禁止任何義務教育學校招收特長生。堅持普通高中“三限”政策，推進普通高中招生改革。深入實施招生陽光工程，加強招生錄取信息公開和社會監督。
（五）教育黨風政風行風建設贏得新贊點一是全面加強黨建工作。“十二五”期間，全市教育系統以“政治生態清明、文化生態清新、自然生態清雅”為標準，打造綠色生態校園，發揮環境育人功能。全面加強黨的建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“講看齊、見行動”學習討論和“兩學一做”學習教育，加強了學校基層黨組織建設，有效解決了管黨治黨“寬松軟”問題。
二是全面推進政務、校務公開工作，確保權力“公轉”。推出淮北教育微博、局長網上熱線、在線訪談等欄目，教育系統信息發布量一直在全省教育系統和全市各部委辦局中穩居前列。實施中小學招生、編班陽光工程，堅持義務教育“劃片免試就近入學”和高中招生“三限”政策，做到了招生政策、計劃、范圍、程序、錄取方式、錄取結果、重大違規招生處理結果“七公開制度”，堅決杜絕條子生、關系生，實現了義務教育招生“零擇校”，普通高中招生“零擴招”，主城區熱點學校全部實行“陽光分班”，贏得了家長和社會的一致好評。
二“十三五”指導思想與目標。
（一）規劃總體要求。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實教育規劃綱要，以立德樹人為根本，以基本實現教育現代化為總任務，堅持“優先發展、育人為本、改革創新、統籌協調、促進公平、提高質量”工作方針，深化教育領域綜合改革，完善現代教育體系，調整教育結構，促進教育公平，全面提升教育服務經濟社會發展和人的全面發展的能力，全面實現教育規劃綱要目標，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供有力支撐。
（二）規劃基本原則。
二是突出重點，持續發展。緊扣教育發展目標和戰略任務，針對存在的突出問題，按照有所為、有所不為方針，突出重點任務、重點領域、重點區域、重大工程，同時切實加強教育同科技、經濟、文化、社會的結合，體現可持續發展。
三是民主參與，集思廣益。堅持開門編規劃、民主編規劃，切實提高社會參與度。
四是分區規劃，統籌發展。根據本地經濟發展水平和教育發展水平采取不同措施，分區規劃、分類指導。
（三）規劃總體目標。
到2020年，以建設教育強市為目標，全面實施素質教育，普及現代國民教育，教育現代化取得重要進展，教育總體實力和社會影響力顯著增強。
水平、高質量普及九年義務教育和普及學前教育、普及高中階段教育。到2020年，學前三年毛入園率達到94.1%，義務教育鞏固率達96%，高中階段毛入學率達到94%以上。
進一步提升職業教育發展規模和質量，積極發展繼續教育，努力構建終身教育體系，為每一個適齡兒童與青少年提供充分的、基本均衡的教育機會和高質量的教育服務。實現學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、繼續教育、特殊教育均衡、協調、可持續發展，教育總體水平位居全省前列。
到2020年，全市辦學條件進一步改善，義務教育實現基本均衡，中心城區教育布局調整和資源整合基本完成，全市教育結構更趨優化協調，學校布點更趨科學合理，優質教育資源進一步發展壯大，基本滿足人民群眾對優質教育的需求。職業教育得到更好發展，形成與我市經濟社會發展格局和水平相適應、產教深度融合、中高等職業教育有機銜接、職業教育與普通教育互通互補，學校、企業、社會多元辦學，具有淮北特色和國內領先水平的現代職業教育體系。
三主要發展任務。
（一）全面推進以法治教。
一是健全行政決策機制。建立健全教育部門、學校和社會公眾共同參與的行政決策機制，完善決策程序、決策跟蹤反饋和決策責任追究制度，做到依法決策、科學決策、民主決策。
二是開展法制宣傳教育。堅持領導干部學法用法制度，開展行政機關工作人員法律知識培訓制度，突出抓好憲法、教育法律法規和依法行政基本知識的培訓教育。組織開展師生法制宣傳教育活動，深入推動依法治校示范校創建活動，完成教育系統“七五”普法工作任務。
三是強化教育督導評估。堅持依法開展教育督導評估，出臺市、縣區教育督導委員會工作規范，加強市、縣區督學和責任督學專業化培訓和規范化管理。開展對縣區黨政領導干部教育督導考核，發布縣區政府依法履行教育責任報告。開展義務教育均衡發展、職業教育綜合改革、教師隊伍建設、教育經費、教育信息化等專項督導評估。
四是加強黨風廉政和反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨委主體責任和紀委監督責任。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，暢通教育紀檢監察投訴渠道，加大對群眾來信、來訪案件的查處力度，加強“三重一大”廉政風險排查，加大教育違法違紀查處力度。加強機關效能建設，開展“慵懶散貪”專項整治。
（二）推進學前教育健康發展。
進一步完善以政府為主導，社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，逐步加大公辦幼兒園的比例；積極扶持民辦幼兒園的發展。進一步整合改造現有小規模幼兒園，擴大園均規模，提高辦園質量。堅持依法辦園，嚴格審批程序，落實辦園標準，規范辦園行為，加強對幼兒園的管理與監督，高質量完成學前教育二期行動計劃，普及學前三年教育，確保全市3—5歲幼兒毛入園率達94%以上，基本解決入園難問題。
現義務教育優質均衡發展。
（四）進一步提升普通高中辦學質量。
落實《淮北市高中階段教育普及攻堅計劃》，加快推進普通高中教育結構調整，加快市一中東校區建設，提升普通高中硬件建設和內涵發展水平，深入推進課程改革，不斷提升學生的綜合學力。積極建設具有學校特色的校本課程體系，提高課程實施能力。擴大優質普通高中辦學規模。順應高考改革新要求，大力推進普通高中課程改革和教育教學改革。逐步建立健全適應新課程要求的教育質量監測體系和學生評價體系。完善普通高中辦學體制和培養模式，滿足不同潛質學生的發展需要。
（五）加快發展現代職業教育。
調整優化職業院校專業布局，努力構建面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域的結構合理、特色鮮明的專業體系，專業體系更加完善。辦學水平明顯提升，現代信息技術廣泛應用，師資隊伍結構更加合理且具有較高水平，創新校企合作、產教融合的人才培養模式，打造具有國內較高水平的技術技能人才培養新高地。服務能力顯著增強，建設中高職銜接、產教深度融合的淮北現代職業教育集團，重點建設3所省級優質（特色）示范中等職業學校，努力建成30個省、市級配套的職業教育示范“專業+實訓基地”、2個省級以上高技能人才培訓基地、3個省級產學研合作聯盟。三區一縣各建成1個職業教育扶貧致富培訓基地。到2020年，結構合理、特色鮮明的職業教育和培訓網絡基本形成，職業教育對全區經濟社會發展的服務能力顯著增強。
（六）大力推進教師繼續教育。
加強教師專業化培養，不斷優化師資結構，提高教科研水平，努力構建集教師綜合素質培訓、教育教學研究、教育信息資源開發、教育技術推廣服務等為一體的綜合性教師學習與資源平臺。加強對教師繼續教育的統籌、組織和管理工作，逐步完善以校本研修為基礎、現代遠程教育為依托、課程改革為核心、學分制為管理手段，任職學校、培訓機構和行政部門共同管理，崗位培訓與學歷提高培訓相互結合，努力構建教師終身教育體系。
（七）不斷加強教師隊伍建設。
實施師德師風建設工程，把教師職業理想、職業道德教育融入培養、培訓和管理全過程，健全師德考核評價機制。深入推進教師管理體制改革，全面實施縣域內中小學教師“無校籍”管理改革，不斷加大區域校長、教師交流力度。完善“名師工作室”和“名班主任工作室”運行機制，建立名師引領、全員參與、團隊合作的教師學習共同體，打造具有更高水平、更高素質、更強能力的教師隊伍。做好免費師范畢業生就業工作。
（八）深入推進教育信息化。
到2020年，基本建成全市學校標準統一、互聯互通、功能完善、安全可靠、可持續發展的教育信息化基礎環境。中小學計算機網絡教室、多媒體設備“班班通”、“校園網”、教學錄播室、多功能室等數字化校園硬件設施建設全部達標,全面實現市、縣區、校三級網絡高速互聯互通。加快信息資源建設,形成涵蓋全市學校數字化教育教學資源網絡系統，實現優質數字教育資源共建共享；加強信息技術培訓，大力提升教師信息化應用能力。加快教育管理信息化步伐，全面提高教育管理水平和服務能力。
（九）健全教育宏觀管理體制。
批事項，進一步提高教育決策的科學性和有效性。逐步開展取消學校行政化管理模式試點，更多地運用政策、標準、財政等手段，大力引導和支持教育發展。落實和擴大學校的辦學自主權，進一步完善校長負責制。全面落實學校辦學條件、教師編制等實施標準，提高辦學水平和教育質量。推動教育事業科學發展，更好地促進教育公平。
（十）深化辦學體制改革。
堅持教育公益性和普惠性的原則，進一步深化公辦學校辦學體制改革，借助優質教育資源整合薄弱學校，實施集團化辦學，提高辦學效益和質量。大力支持民辦教育發展，鼓勵社會力量辦學，嚴格民辦學校審批程序，加強民辦學校監督與管理，不斷提高教育質量。依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校平等的法律地位，切實保障民辦學校辦學自主權。形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體共同治理的格局。
（十一）扎實推進教育民生工程。
完善教育民生工程的內容，大力推進教育公平，建立多元化的扶貧助學政策體系，保障弱勢群體的平等接受義務教育的權利。
四組織實施與保障。
（一）加大財政投入，保障優先發展。
落實教育優先發展戰略地位，依法保障教育投入的“三個增長”（教育財政撥款的增長明顯高于財政增長；教育附加費、新建住宅區教育設施委托建設資金專項用于教育事業；土地出讓金、城市基礎設施配套費等政府性基金收入要劃出一定比例用于教育），依法落實教育經費的穩定來源和增長。倡導社會力量出資、捐資辦學，擴大教育社會投入。加強教育資金的使用和監管，建立教育經費的績效評價體系，對各級各類專款嚴格實行“專戶管理、專款專用”制度。著力提高資金的使用效益，不斷改善辦學條件，不斷提升各類教育硬件建設水平。
（二）積極引導社會投入，充分調動全社會辦教育積極性。
擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。采取劃撥土地、稅收減免、金融扶持和政府獎勵等優惠政策措施，鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。支持中外合作辦學，拓寬教育投資來源渠道。完善捐贈教育激勵機制，落實教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規定。完善非義務教育培養成本分擔機制，適時調整學費和住宿費標準。
（三）堅持依法理財，加強經費管理。
嚴格執行國家財政資金管理法律制度和財經紀律，堅持科學理財，建立科學化、精細化預算管理機制，科學編制部門預算，提高預算執行效率。堅持制度理財，加強學校財務會計制度建設，建立經費使用績效評價制度，加強重大項目立項評估和經費使用考評。完善學校收費管理辦法，規范學校收費行為和收費資金使用管理。加強經費內部稽查和審計監督，確保經費分配和使用規范、安全、有效。加強學校國有資產管理，防止國有資產流失，提高使用效益。堅持勤儉辦學，深入推進節約型校園建設。
（四）深化人事改革，強化隊伍建設。
加強教師職業理想和職業道德教育，規范從教行為，切。
實提升師德師風水平。提高教師的專業水平和教學能力，健全多層次、全方位的教師培訓體系。深化教育系統人事制度改革。提高教師入職門檻，打破教師資格終身制，實行定期注冊制度。加強教師管理，完善教師的引進、交流和不合格教師的退出機制。穩步推進教師資源整合，建立健全科學的教師綜合考核評價機制和導向明確的激勵機制，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。改善教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優秀人才長期從教、終身從教。落實教師績效工資，完善分配辦法，建立健全激勵保障機制。對長期在農村基層和山區貧困地區工作的教師，在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼標準。制定優惠政策，將教師住房納入地方保障性住房建設規劃，加強農村學校教師居住周轉房建設。
（五）優化資源配置，推進均衡發展。
結合中小城市改革和城鎮化建設的不斷推進，堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、穩步推進”的原則，通過撤、并、擴、建等措施，有機統籌和優化配置教育資源，加快發展。通過實施全面改善薄弱學校辦學條件、學前教育二期行動計劃及教育信息化建設工程，促進學校硬件條件基本均衡；進一步提高教育現代化水平，擴大優質教育資源覆蓋面。加大校長教師交流力度，擴大校長教師的交流的范圍，強化校長教師交流的激勵保障機制。吸引和鼓勵校長教師到薄弱學校工作或任教，推動區域間師資力量的均衡配置。繼續深化學區管理制和“共建共強”工作機制，加快各區域學校優質化進程。
（六）強化督導評估，提升辦學水平。
完善督導機制，創新督導方式，優化督導程序，強化督導結果，努力提升教育督導工作科學化水平。加強對實施基礎教育各類機構的綜合督導評估，圍繞教育熱點、難點問題開展專項督導，完善教育督導報告反饋和限期整改制度，加大復查和問責力度。推進政府教育工作政情政務公開，為教育管理決策提供依據。
（七）推進依法辦學，優化教育環境。
全面推進依法行政、依法治教、依法治校，落實教育行政執法責任制。提高學校管理的法制化水平，不斷提高師生的法制意識，切實依法維護學校、學生、教師、校長的合法權益。加強學校安全教育和安全管理，完善矛盾糾紛排查化解機制，著力解決好教育熱點問題，切實維護教育系統和諧穩定，為教育發展保駕護航。
（八）加強組織領導，形成發展合力。
切實貫徹教育優先發展戰略，加強協調，積極配合，優化教育投入結構，加強教育經費監管，創新評價機制，共同推進教育發展。充分發揮輿論宣傳和媒體導向的重要作用，大力宣傳社會主義核心價值體系和中華優秀傳統文化，大力宣傳教育改革發展中的成就和經驗，大力宣傳和弘揚優秀教師的先進事跡和崇高精神。形成合力，共同營造全社會關心支持教育、尊師重教、有利于學生健康成長的良好社會環境和輿論氛圍。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇十三
為全面總結“十二五”時期工作，科學謀劃“十三五”事業發展，根據上級相關要求和工作實際，制訂本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，主動適應經濟發展新常態、創造工作新水平，緊貼省市黨委政府中心工作，立足當前事業發展實際，著眼事業科學長遠健康發展，在認真總結分析“十二五”發展成績、發展經驗、發展規律，以及存在不足和原因的基礎上，深入分析所面臨的新形勢、新任務，科學調研、審慎論證、集思廣益、認真謀劃，加強發展戰略研究，制定“十三五”發展規劃，著力推動“十三五”期間事業科學發展。
二、組織領導。
成立“十三五”發展規劃編制領導小組及辦公室及其辦公室。領導小組辦公室下設若干規劃分組：
綜合組：負責“十三五”發展規劃編制計劃的擬定、任務分解、規劃統稿，統籌協調各小組工作。由局辦公室牽頭，領導小組辦公室成員參與。
法制建設組：負責“十三五”發展規劃法制建設部分的編制工作。由法制處牽頭。
與信息化建設部分的編制工作。由科技處牽頭，信息化處參與。
機構隊伍建設組：負責“十三五”發展規劃機構設置、干部人事、企事業單位發展、離退休干部管理、精神文明建設、文化建設、黨群建設、紀檢監察審計等部分的編制工作。由人事處牽頭，離退休處、政工處、監審室參與。
行政管理與后勤保障組：負責“十三五”發展規劃行政管理、績效考核及體系建設、計劃財務、后勤基建等部分的編制工作。由計財處牽頭，辦公室、人事處參與。
三、工作階段安排。
2.組織推進，各規劃分組開展調研，形成各組初稿；
4.意見征求，面向全系統廣泛征求意見建議，進一步充實修改初稿；
5.審定發布，呈送局黨組審閱，根據局黨組意見修改完善后正式印發。
四、有關要求。
1.領導重視、廣泛參與。“十三五”發展規劃是關系未來五年我局發展的藍圖，全系統各單位各部門務必要高度重視，要廣泛發動、集思廣益、群策群力，成員單位主要負責人要親自抓，要切實履行好第一責任人職責，有關部門要給予人力、財力、物力保障，各分支機構、各直屬聯系單位要積極配合成員單位開展工作調研，主動獻計獻策。
2.加強溝通、協調推進。“十三五”發展規劃是一項全局性、系統性工程，各成員單位務必要加強溝通、注重協調、形成合力。領導小組辦公室及各規劃分組牽頭部門要發揮好組織協調、統籌推進作用，各牽頭部門要由負責人任分組組長，并指定專人任聯絡員，各協助部門要積極配合牽頭部門開展工作，指定專人參加工作班子，各規劃分組聯絡員要切實做好溝通聯絡工作。
3.結合實際、深入調研。編制工作要建立在對實際情況全面掌握的基礎上，要深入調查研究，要圍繞新常態、分析新形勢、明確新目標，牢牢把握好面臨的機遇，積極面對發展的挑戰，使規劃更具科學性、前瞻性和引領性。
4.突出重點、務求實效。規劃編制重點要圍繞影響事業中長期發展的'一些重大的關鍵性的問題，尋找破解這些問題路徑、方向，提出具體可行的政策舉措，使規劃既體現方向性、指導性，又體現可操作性、實效性。
同時要堅持精益求精、質量至上的原則，以對歷史和事業負責的態度做好各項工作，著力描繪事業發展的新藍圖，為事業科學發展提供行動指南。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇十四
2015年，是國家“十二五”規劃綱要實施的最后一年，也是編制第十三個五年規劃的重要一年。隨著國民經濟持續增長，居民收入不斷增加，三大國家戰略的提出和實施，鐵路運輸需求不斷增長，城鎮化建設的推進，這些都對軌道交通提供了巨大市場空間。預計未來軌道交通行業將繼續保持持續快速增長勢頭，相關產業鏈規模將達到萬億元。
在軌道交通行業大力發展背景下，多個相關產業迎來發展機遇。產業鏈依次受益的行業分別為：基建施工、工程機械、基建配套設備、機車車輛及其配件、軌道交通智能化、信息化設備。但最看好的，是處在產業鏈時序末端的智能化和信息化設備行業。軌道交通行業企業在制定十三五發展規劃時，主要把握以下幾點。
首先，認真總結企業“十二五”規劃執行情況。
梳理分析企業在市場開發、業務發展、投資布局、管理能力等方面是否有所提高，在品牌管理、資本運作、人才建設等方面是否有所發展，主要還存在哪些問題，從而對企業“十二五”發展情況形成一個全面、深入的分析。
“十三五”期間軌道交通行業無疑將迎來快速增長，但是期間可能會遇到哪些問題，企業會面臨哪些機遇和挑戰？企業應做一個全面客觀的分析和判斷，從而為準確編寫“十三五”規劃打下堅實的基礎。可以從以下幾方面入手：
1）企業現狀及發展環境：企業基本情況（概況、組織機構、法人治理結構、資源狀況、主要經濟指標、業務構成、權屬企業構成及效益）；企業發展環境分析（宏觀環境、行業、市場與競爭對手等）；企業競爭力分析等。
2）企業發展戰略：戰略定位與戰略描述；業務戰略；職能戰略。3）企業發展規劃目標：遠景規劃目標；五年發展規劃目標，如總體目標、組織結構調整與資源整合目標、業務發展目標、產權結構調整目標、科技創新目標、人力資源目標等。
4）戰略實施路徑與執行計劃：體制機制改革計劃、組織結構調整與資源整合計劃、業務發展與結構調整計劃、投融資和資本運作計劃、研發計劃、國際化經營計劃、人力資源計劃、企業文化建設計劃、其他計劃等。
5）規劃實施的保障措施。
3.圍繞發展戰略和“十三五”發展規劃，結合實際編制“十三五”科技創新規劃、人力資源規劃和產業布局調整規劃。
第三，在產業鏈布局上做好文章。
從產業發展上看，我國軌道交通領域尚未形成一條完整的產業鏈，實物資產（關鍵性設備）、無形資產（設計咨詢服務等）等環節的企業發展效益較差，導致軌道交通建設交易成本增加。企業應全面分析自身在產業鏈的位置，找出可能存在的發展機遇。企業在現有的發展基礎上，怎樣利用目前的資源、能力、渠道等，進行產業鏈拓展和延伸，獲取更大的發展空間，是擺在每個軌道交通行業企業面前的一道大課題，解決好了，企業將迎來更大的發展。第四，重點考量企業在資本運作上的途徑。
軌道交通行業企業想要獲得飛躍式發展，要想真正實現自主研發、國產化，往往需要投入大量資金，企業應努力拓寬引資合作渠道，大力引進新的戰略投資者。包括社會資本、民間資本。要充分利用企業現有的廠房、場地、閑置資產，利用企業特有的“實力品牌”和潛在的內部市場優勢，引進有實力、有資金、有技術的商家進入，分享軌道交通行業高速發展的大蛋糕，同時企業也在與外部資金的合作中積蓄自身的能力，獲得快速成長。
總之，企業戰略要符合國家產業政策，與國家發展規劃相一致，相應進行編制。通過企業層級的“十三五”規劃和專項規劃編制，能夠明確企業發展戰略，抓住國家產業振興的有利時機，進行戰略調整和發展模式轉型，也是企業實現科學決策、可持續發展的基礎。
仁達方略作為中國最具影響力的管理咨詢機構，擁有國內頂尖的專業咨詢專家，在服務企業戰略規劃、戰略定位、管理提升等咨詢服務的過程中，積累了豐富的案例與實踐經驗，在工業和信息化部、國資委等部委指導下，我們的咨詢方法和服務能力得到了中央級企業、地方大型國有企業、中小型成長性企業，以及各級政府部門的好評。
學校十三五發展規劃大全（15篇）篇十五
煤炭是我國的基礎能源，在我國經濟社會發展中發揮了重要作用。但自2012年5月份以來，煤炭經濟下行態勢已持續了35個月，行業未來發展迷茫，企業經營壓力也越來越大。特別是2015年以來，煤炭產銷量下降、價格下滑、庫存居高不下，企業利潤大幅減少。據仁達方略數據追蹤研究，除神華等大型央企、部分上市公司外，其他企業幾乎全面虧損，虧損面超過80%。依據現行數據預測，未來一段時間內國內煤炭消費和產量將繼續下降，煤炭價格的下行壓力依然較大，行業經濟運行形勢將更加嚴峻。今年又適逢“十三五”戰略規劃年，再這樣一個承前啟后的時期，正確分析煤炭行業面臨的現狀、挑戰，科學評估煤炭行業發展的趨勢，以高端、新思維的戰略視角，做好具有前瞻性、科學性、可落地的發展戰略與規劃對下一階段煤炭行業和企業的發展至關重要，甚至關乎部分企業的“生死存亡”。
仁達方略根據多年對煤炭行業的追蹤、煤炭企業實戰的積累，以及自主創新的戰略研發體系，擬定“煤炭企業十三五發展規劃分析”，為廣大企業提供借鑒參考。
戰略診斷診什么？
戰略診斷方面首先煤炭行業/企業的“十三五”最重要的要做好當前宏觀的發展態勢和煤炭行業的發展形勢分析。“十三五”期間我國經濟處于“三期疊加期”，能源需求增速放緩，清潔能源快速發展，煤炭需求低速趨緩，生產和利用環境約束加劇，煤炭發展空間受到壓縮。同時，國際煤炭市場供需形勢寬松，國內煤炭產能過剩局面已形成，進口煤對國內市場沖擊加大，煤炭發展形勢嚴峻。
其次，針對每個個體企業而言，要綜合評判每個企業的資源和能力。這一部分尤其重要，每家都要清楚自己的家底和實力，在此基礎上，才能提出清晰可行的發展策略。
在綜合分析宏觀、行業、企業的現狀的基礎上，針對企業自身的特點，綜合評估機遇、挑戰、優勢、劣勢。這是制定目標和策略的基礎。
整體戰略核心是什么？
來完成的，因此，戰略目標首先必須能被他們理解并符合他們的利益。（2）可檢驗性。為了對企業管理活動的結果給予準確衡量，戰略目標應該是具體的，可以檢驗的。（3）可實現性。在制定企業戰略目標時必須在全面分析企業的內部優劣和外部環境利弊的基礎上，判斷企業經過努力后所能達到的程度。既不能脫離實際將目標定得過高，也不可妄自菲薄把目標定得過低。（4）挑戰性。目標本身是一種激勵力量，特別是企業目標充分體現了企業成員的共同利益，使戰略目標和個人小目標很好地結合在一起時，就會極大地激發組織成員的工作熱情和獻身精神。
“十三五”是我國煤炭工業重大調整的關鍵時期，煤炭行業領域將發生深刻的變化。2014年6月習近平召開第六次中央財經領導小組會議，研究能源安全戰略，提出推進能源革命。煤炭領域“十三五”發展重點是調結構、轉方式，落實能源革命。發展策略的制定要緊緊把握這個方向，未來煤炭行業將如何轉型升級，怎么開展煤炭行業的革命。
轉方式，轉變生產方式，生存方式。調結構，調整產業結構，調整能源結構。煤炭行業生產上，按照大型化、現代化、集約化、生態化的發展要求，圍繞大型煤電基地和現代煤化工項目，重點建設安全綠色高效煤礦。繼續加快淘汰煤炭落后產能步伐，重點關閉不具備安全生產條件、自然災害嚴重的煤礦和資源枯竭煤礦。技術上，煤炭生產方面，推動整合高新技術的智慧礦山建設和無人工作面配套技術裝備研究。煤炭轉化和消費方面，在滿足最嚴格的環保要求和保障水資源供應的前提下，穩步推進新型煤化工升級示范工程及相關技術研究，促進煤炭資源高效清潔轉化。消費上，重點是減少煤炭直接散燒，以天然氣、電力等清潔能源替代分散中小燃煤鍋爐。
調整產業結構，能源結構。除了煤炭領域的深耕細作，還要大力發展非煤業務，至于發展哪些非煤業務，資源在各業務之間如何分配、安排，“十三五”期間要制定什么樣的發展規劃和目標。這就要具體問題具體分析，仁達方略多年的實戰研究形成了很多的研究成果，產業平滑曲線，九宮格矩陣，產業競爭力模型等，助力企業清晰的解決“一主多元”的問題。另外在發展策略的制定方面還要尤其緊密結合國家大策走勢，“一帶一路”和國際化的戰略導向，給煤炭行業的發展帶來了新的機遇，企業要從銷售渠道、產品開發與定位、銷售與推廣等方面做好深一步的規劃。
職能戰略注意什么？
職能戰略的制定方面除了要做好人力、財務、組織、資金等各方面的保障規劃外，有一點要提起重視，國企改革混合所有制的實施將是“十三五”時期各企業發展的另一個重點，尤其是在組織、法人治理等方面要做好這方面的對接和統籌。
戰略后管理很重要。
最后要想更好的落地和實施，還要做好戰略管理工作，即階段性評估和戰略調整。根據仁達方略的研究經驗，五年的戰略規劃只要要做好兩次戰略實施評估，以便及時對企業發展的目標和策略進展調整，戰略得以更好的實施。