2023年在全市扶貧開發工作會議上的講話內容精選

在全市扶貧開發工作會議上的講話篇2

同志們：

剛才，道蓉同志總結了去年的扶貧開發工作，安排部署了今年的工作任務，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、準確把握扶貧開發面臨的形勢

緩解和消除貧困，實現共同富裕，是構建和諧社會的現實需要。近年來，全市上下堅持以科學發展觀統攬扶貧開發工作，按照“一水二路三產業四人居環境五社會事業六民主法制”的扶貧工作思路，整體規劃，整體推進，連片開發，取得了明顯成效。全市低收入人口從20xx年底的57萬人減少到15萬人，減少了73%;重點貧困村絕對貧困人口從20xx年底的11萬人減少到3.6萬人，減少了67%;升鐘庫區三年扶貧攻堅任務全面完成。

在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的基本市情還沒有完全改變，扶貧開發還面臨不少困難和問題。

一是扶貧任務仍然繁重。全市還有206個扶貧重點村需要實施整村推進，重點貧困村還有15萬低收入人口沒有脫貧，如期實現十年規劃目標任務的時間緊、任務重。

二是收入差距持續擴大。20xx年我市重點貧困村農民人均純收入為2594元，僅占全市農民人均純收入的68%，貧困群眾與城鄉居民收入差距進一步擴大，縮小收入差距任重而道遠。

三是金融危機影響凸顯。當前，國際金融危機對我市貧困地區的影響逐步顯現，存在農民工提前返鄉比例大、農民收入受影響大、優勢產業受沖擊大、扶貧龍頭企業困難大4個突出問題，局部可能發生口糧偏緊，貧困地區減貧速度放緩、返貧壓力加大成為扶貧工作面臨的突出矛盾。

機遇與挑戰并存，我們既要看到面臨的困難和問題，更要看到扶貧開發面臨難得的歷史機遇。

一是有較好的發展基礎。經過三十年的改革發展，我國的經濟實力顯著增強，總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、建設現代農業的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、推進城鄉經濟社會發展一體化的重要時期，特別是黨的xx屆三中全會提出了到20xx年基本消除絕對貧困現象的目標任務，為加快農村經濟社會發展、搞好扶貧開發提供了良好的環境。

二是有成功的扶貧經驗。8年來，我市在全國率先開展了扶貧開發構建和諧社會試點建設和cdd外資扶貧試點工作，先后探索出了“全省農業產業化的一面旗幟”的嘉陵鳳埡山模式，“養蠶業的一盞明燈”的南部先鋒模式，“破解丘區農村產業發展難題”的順慶大林模式，“解決貧困農民發展生產貸款難”的儀隴扶貧互助社模式等，闖出了一條經濟欠發達地區扶貧開發新路子，受到了國、省有關領導和專家的高度肯定，為今后進一步搞好扶貧開發探索了新的路子。

三是有系列的政策措施。今年，國家加大了扶貧開發力度，實行了新的扶貧標準，新標準提高到人均1196元，并從今年起取消將農村絕對貧困人口和低收入人口區別對待的政策，對農村低收入人口全面實施扶貧政策等，為扶貧工作提供了新的有利條件。

面對新的形勢，我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，緊緊抓住“保增長、保民生、保穩定”的工作主線，突出“快”，體現“實”，做到工作不松懈，政策力度不減弱，貧困地區發展步伐不減速。

二、扎實做好今年扶貧開發的各項工作

今年是完成新世紀頭十年扶貧開發規劃的關鍵一年。我們一定要堅持開發式扶貧方針，突出重點，扎實工作，加快改變貧困農村經濟、社會、文化的落后面貌。

一要推進新村扶貧。堅持把整村推進、產業扶貧和勞務扶貧作為新村扶貧的重中之重，今年將啟動實施扶貧新村103個，解決3.4萬貧困人口的溫飽問題，轉移培訓農村貧困勞動力6409人。在整村推進上，要堅持科學規劃，突出抓好以水、路為重點的基礎設施項目，做到“三建”即建池、建園、建產業，“五改”即改水、改廚、改廁、改圈、改房，“五通”即通電、通路、通電視、通電話等為重點的基礎設施建設。在產業培育上，要堅持連片開發，做到產業規劃到哪里、基礎配套到哪里、新村建設到哪里，要深入分析當地資源環境條件，因地制宜發展種養等特色產業，壯大優勢產業，盡快把資源優勢轉化為經濟優勢，要加快培育農村專業合作經濟組織，組織農民調整產業結構、帶領農民發展商品經濟，增加農民收入。在勞動力轉移培訓上，要堅持面向市場，加強對農民工的培訓，不斷提高農民工素質和創業能力，搞好就業幫扶，實施創業扶持，保障充分就業。

二要實施定點幫扶。黨政機關、企事業單位定點幫扶貧困村是具有中國特色的有效扶貧方式，是一項長期性的工作。要繼續堅持市、縣兩級黨政機關和企事業單位定點幫扶貧困村制度，今年市政府已對市級機關和企事業單位的定點幫村進行了重新調整。市級各部門要按照市政府的統一部署，把幫助貧困地區脫貧致富作為自己義不容辭的責任，作為關注民生、實踐科學發展觀的重要舉措，深入幫扶村社和農戶調查研究，掌握第一手材料，因地制宜地幫助貧困村貧困戶，采取扶貧與扶智、治窮與治愚相結合的辦法，積極幫助貧困村協調引進資金、項目、人才和技術，加快農業產業化進程，改善農業基礎條件，不斷增強貧困農民“自我造血”功能，增加農民收入。對在定點扶貧工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要大張旗鼓地表揚，廣泛宣傳，樹立典型，充分發揮其示范帶動作用。

三要爭取多方扶持。新世紀頭十年的扶貧開發接近尾聲，即將進入新一輪的扶貧開發。我們一定要按照頭十年的總體規劃，抓好今明兩年的工作。要打好革命老區、貧困地區、西部地區這張牌，抓住擴大內需，災后重建，積極爭取國家新的項目、新的扶持。一是超前謀劃，及早行動，全力抓好爭取進入國家新一輪扶貧的基礎工作，力爭更多更大的支持。二是進一步做好浙江省對口幫扶和中、省部門定點扶貧的協調配合、聯絡服務工作，謀求更大扶持，力爭對口幫扶政策、項目、資金在去年基礎上有新突破。三是積極爭取中央對革命老區的投入。四是積極爭取國家減免秦巴山區世行貸款債務。

四要著力開展調查。根據國務院扶貧辦的總體布署，市政府決定于今年4-8月對全市9縣(市、區)5389個行政村，按照20xx年底年人均純收入在1500元以下，特別是1196元以下的農村人口進行全面調查。各地要加強領導，制定方案，安排經費，組織力量進村入戶，摸清現階段我市農村貧困人口的真實數量、分布情況、結構組成、致貧原因、勞動就業及增收途徑等基本情況，做好貧困戶建檔立卡工作，為新一輪扶貧開發工作打好基礎。同時，市扶貧開發領導小組成員單位及各縣(市、區)要認真做好上一輪扶貧開發規劃評估工作，抓緊做好20xx-20xx年新的十年扶貧開發綱要編制的前期準備工作，力爭盡快啟動新一輪扶貧規劃編制工作。

三、切實加強對扶貧開發的組織領導

目前，距離完成新世紀頭十年扶貧開發規劃僅剩一年多時間，時間緊、任務重。各級各部門要高度重視，加強領導，務必采取有力措施，如期完成新世紀頭十年扶貧規劃確定的目標任務。

一要繼續加強組織領導。各縣(市、區)要把扶貧開發擺在中心位置，列入重要議事日程。實行縣(市、區)黨政一把手負總責，分管領導具體抓，各縣(市、區)黨政一把手要親自抓扶貧開發工作，親自部署、親自檢查、親自落實。繼續實行黨政領導分片包干、掛點扶貧制度，各級干部要帶著感情走訪貧困群眾，了解他們的冷暖疾苦，幫助他們定規劃，排憂解難。各級扶貧辦是扶貧工作的牽頭部門，要充分發揮職能作用，認真履職盡責，對新的扶貧標準，要盡快完成扶貧對象識別工作，要通過調查摸底，確保落實到戶到人，登記造冊建卡歸檔。

二要創新工作機制。要完善首扶制度，對尚未穩定解決溫飽的貧困人口和邊遠山區、旱山區、水庫淹沒區的貧困人口要優先扶持，千方百計改善他們的生存與發展環境。要樹立“大扶貧”觀念，完善“大扶貧”機制，及時召開聯席會議，協調解決扶貧工作中存在的問題和困難。要繼續推行競爭入圍確定扶貧新村、“四權”民主管村等，充分調動群眾參與扶貧開發的積極性。要建立和完善扶貧資金監管機制，加強對扶貧資金使用管理的監督檢查和審計，嚴禁擠占、挪用扶貧資金，對違紀違規行為，要一查到底、從嚴懲處。特別是在新時期，要解放思想，創新思維，用新的機制來推動扶貧開發工作。

三要強化基層組織建設。貧困鄉村條件差、工作難度大，加強基層組織建設尤為重要。要拓寬視野，轉變觀念，注重選拔那些作風好、帶領群眾發展經濟和脫貧致富能力較強的優秀黨員擔任村支部書記。對缺乏黨支部書記合適人選的邊遠偏僻村，要選派縣、鄉機關干部到村任職。對到村任職的機關干部，只要工作業績突出，受到貧困地區人民群眾的愛戴和擁護，就給予表彰獎勵，提拔重用。同時，注重從大中專生中物色和培養村干部，把那些素質較好、并愿意為貧困地區人民群眾服務的優秀青年吸收到村干部后備隊伍中來。貧困地區鄉村班子要配強，選得出來就選，選不出來就派。

同志們，解決農村的貧困問題，關系到全市經濟發展和社會穩定的大局，關系到和諧社會的構建。我們一定要搶抓機遇，加快發展，奮發有為，努力開創我市扶貧開發工作的新局面，全面完成今明兩年的目標任務。