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在市委一次全會(huì)上的講話 市委第幾次會(huì)議篇一
下面，根據(jù)市委常委會(huì)和全會(huì)討論意見，我講四個(gè)問題。
一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來
#月##日至##日，習(xí)近平總書記親臨我省考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況并作出重要指示；#月##日，在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話?？倳浀闹匾v話和重要指示，站在黨和國家事業(yè)全局高度，深刻闡述了事關(guān)東北振興的根本性、方向性、全局性重大理論和實(shí)踐問題，是新時(shí)代推進(jìn)東北振興的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為我們立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、展現(xiàn)新作為指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南。
一、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神飽含的殷切期望囑托。
黨的十八大以來，黨中央對(duì)東北振興作出一系列重大部署，制定出臺(tái)了一系列配套政策，進(jìn)一步釋放了加快推進(jìn)東北振興的強(qiáng)烈信號(hào)。習(xí)近平總書記先后#次到東北三省全國人大代表團(tuán)共商振興大業(yè)，####年對(duì)我省兩次發(fā)表重要講話，這次又親臨東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)，突出強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代東北振興是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的角度去把握，加快形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的東北振興新局面”。
總書記的重要講話和重要指示，充分肯定了東北地區(qū)的歷史貢獻(xiàn)和戰(zhàn)略地位，對(duì)東北振興寄予了殷切期望和諄諄囑托，給正處在爬坡過坎關(guān)鍵階段的東北振興、黑龍江振興、xx轉(zhuǎn)型振興提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們要把總書記的鞭策激勵(lì)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的磅礴熱情和行動(dòng)自覺，內(nèi)化為爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的責(zé)任使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)，努力在東北全面振興全方位振興火熱實(shí)踐中干在實(shí)處、沖在前列、多作貢獻(xiàn)，打造具有xx特色的實(shí)踐樣板。
二、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神體現(xiàn)的科學(xué)系統(tǒng)思維。
習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的一系列重要講話、重要指示、重要論述有機(jī)聯(lián)系、一脈相承，####年在長春座談會(huì)上提出“四個(gè)著力”重要要求，在對(duì)我省兩次重要講話中指明了“一條新路子”前進(jìn)方向、“兩個(gè)全面”奮斗目標(biāo)、“四個(gè)堅(jiān)持”重大任務(wù)、“三長三短”辯證方法、“五個(gè)要發(fā)展”根本路徑，這次在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上又提出#個(gè)方面重要要求，涵蓋了營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、民生保障、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了關(guān)于東北振興科學(xué)化系統(tǒng)化的思路目標(biāo)、主攻方向、任務(wù)舉措，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論和方法論的高度統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)戰(zhàn)略地位時(shí)，在原來國防、糧食、生態(tài)、能源“四個(gè)安全”基礎(chǔ)上，這次又把“產(chǎn)業(yè)安全”更加鮮明地凸顯出來，把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺上更加重要的位置；總書記一再強(qiáng)調(diào)“打造全面振興好環(huán)境”，這次又把“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革”擺在首要位置；總書記一貫重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反復(fù)重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，這次又突出強(qiáng)調(diào)“國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代”“鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大”，等等。
這些重要論述表明，總書記對(duì)東北振興的深謀遠(yuǎn)慮、遠(yuǎn)見卓識(shí)是一脈相承、一以貫之的。我們要站在政治高度、戰(zhàn)略高度、時(shí)代高度，始終沿著總書記指引的前進(jìn)方向，保持久久為功、步步為營的執(zhí)著和韌勁，咬定爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵目標(biāo)不放松，推動(dòng)xx全面振興全方位振興不斷取得新成效。
三、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神貫穿的新發(fā)展理念。
習(xí)近平總書記對(duì)深入推進(jìn)東北振興提出的#個(gè)方面重要要求中，因優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)東北具有特殊意義而著重強(qiáng)調(diào)，其余#個(gè)方面與新發(fā)展理念一一對(duì)應(yīng)，是對(duì)“用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部”的再動(dòng)員再部署。
其中，“以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力”奏響了崇尚創(chuàng)新的時(shí)代強(qiáng)音，為我們構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局注入了強(qiáng)大動(dòng)力；“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”體現(xiàn)了注重協(xié)調(diào)的全局站位，為我們深化區(qū)域合作、凝聚協(xié)同發(fā)展合力創(chuàng)造了有利條件；“更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)”秉持了倡導(dǎo)綠色的發(fā)展取向，為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要遵循；“深度融入共建‘一帶一路’，建設(shè)開放合作高地”凸顯了厚植開放的宏大視野，為我們發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)多邊合作、多方共贏明晰了路徑舉措；“更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果”詮釋了推進(jìn)共享的人本情懷，為我們完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升保障能力帶來了政策紅利。
我們要堅(jiān)持用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，善于在貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)。
四、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神蘊(yùn)含的強(qiáng)烈問題導(dǎo)向。
習(xí)近平總書記明確指出，東北在體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、思想觀念方面存在“四個(gè)短板”，要求我們?cè)谥\劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫、在解決突出矛盾問題上下功夫、在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。從“三大矛盾”到“三偏問題”再到“四個(gè)短板”，從“三篇大文章”到“五頭五尾”再到“三個(gè)下功夫”，特別是從“推進(jìn)法治建設(shè)”到“提升工作精氣神”再到“優(yōu)化營商環(huán)境”，總書記把重塑環(huán)境作為東北振興的“牛鼻子”予以突出強(qiáng)調(diào)、重點(diǎn)論述，既直面問題、找準(zhǔn)“病灶”，又指明方法、開出“藥方”，為我們認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題提供了有力思想武器。
我們要把問題導(dǎo)向貫穿于工作全過程、體現(xiàn)在環(huán)境建設(shè)各方面，對(duì)形勢(shì)再分析再研判、對(duì)市情再審視再認(rèn)識(shí)，把差距短板找準(zhǔn)、把問題癥結(jié)厘清、把招法措施抓實(shí)，進(jìn)一步明確工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，千方百計(jì)辦好xx的事情、干好xx的事業(yè)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。##月##日至##日，省委召開十二屆四次全會(huì)，專題就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和重要指示精神作出安排部署，我們要結(jié)合xx實(shí)際、抓好貫徹落實(shí)。
一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全市各級(jí)黨組織要把總書記重要講話和重要指示精神作為理論中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，全面準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)，真正入腦入心、學(xué)懂弄通做實(shí)。
二要持續(xù)掀起熱潮，采取書記講黨課、集中輔導(dǎo)宣講、舉辦座談會(huì)等形式把總書記重要講話和重要指示精神傳達(dá)到每一個(gè)黨支部，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)形成密集、系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)態(tài)勢(shì)。
三要營造濃厚氛圍，發(fā)揮黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)和“兩微一端”等媒體作用，持續(xù)推動(dòng)總書記重要講話和重要指示精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，確保家喻戶曉、深入人心。
四要緊密聯(lián)系實(shí)際，全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞總書記提出的#個(gè)方面重要要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)黨對(duì)東北振興的領(lǐng)導(dǎo)”的根本保證，緊緊圍繞爭當(dāng)“排頭兵”、建設(shè)“新xx”的目標(biāo)定位，對(duì)發(fā)展思路進(jìn)行再豐富再完善，對(duì)任務(wù)措施進(jìn)行再部署再深化，對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行再對(duì)標(biāo)再提升，切實(shí)把總書記重要講話和重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)xx全面振興全方位振興的生動(dòng)實(shí)踐。
二、深入推進(jìn)思想大解放，激發(fā)xx全面振興全方位振興強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力
習(xí)近平總書記在對(duì)我省兩次重要講話中強(qiáng)調(diào)，“東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題”；這次總書記考察東北又深刻指出，“東北人才不少、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、干部素質(zhì)也不錯(cuò)，往往就缺一點(diǎn)創(chuàng)新精神和思想格局。”對(duì)于東北來說，思想解放始終是一個(gè)根本性問題，永不過時(shí)、永無止境。我們解放思想決不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，更不能空對(duì)空、坐而論道，關(guān)鍵要落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在效果上。要結(jié)合慶祝改革開放##周年，深入開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，確保見人見事見思想，在全社會(huì)來一場(chǎng)深層次的“頭腦風(fēng)暴”，以新一輪思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)轉(zhuǎn)型大升級(jí)、振興大突破。
（一）破除守成思想、樹立進(jìn)取意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化干事導(dǎo)向。
xx經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的艱苦創(chuàng)業(yè)，不僅扛起了“共和國加油機(jī)”的神圣職責(zé)，而且崛起了一座生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市，在全省乃至全國戰(zhàn)略格局中占有重要位置。這種特殊地位和榮譽(yù)，一度給xx人帶來了滿足感和優(yōu)越感，不少人習(xí)慣于向過去“穿越”、躺在歷史的“功勞薄”上吃老本，開拓進(jìn)取精神有所缺失。有的抱殘守缺，看不到形勢(shì)變化，思維總在封閉的圈子里重復(fù)“昨天的故事”；有的一味求穩(wěn)，干事沒有勁頭，缺乏朝氣和銳氣；有的滿足現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安。
一定程度上講，這種求穩(wěn)守成就意味著保守落后。目前，xx經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入等多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省第#，并且領(lǐng)先幅度較大，很多干部由此盲目樂觀，對(duì)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)估計(jì)不足?！坝械谝痪蜖帯⒁娂t旗就扛”，是xx人的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們必須從看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來，摒棄“比上不足比下有余”的錯(cuò)誤心態(tài)，強(qiáng)化高揚(yáng)旗幟、引領(lǐng)振興的鞭策鼓舞，提振推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的精神狀態(tài)，增強(qiáng)負(fù)重前行的壓力感、奮勇爭先的使命感、推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任感，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。
（二）破除安逸思想、樹立憂患意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
xx因油而生、因油而興，長期以來守著油田“金飯碗”、吃著體制“大鍋飯”，很多人對(duì)轉(zhuǎn)型的緊迫感并不是非常強(qiáng)烈。特別是前些年，在國際原油價(jià)格高企、房地產(chǎn)投資過熱等因素的刺激下，xx經(jīng)濟(jì)總量在全國###個(gè)資源型城市中一度位列第#，很大程度上掩蓋了發(fā)展的深層次矛盾和問題。即使到現(xiàn)在，xx城市綜合排名也不算低，在華頓經(jīng)濟(jì)研究院“2018年中國百強(qiáng)城市排行榜”中位列第##，在工信部研究院“中國產(chǎn)業(yè)競爭力城市百強(qiáng)榜”中位列第##，一些干部自我感覺還不錯(cuò)，爭先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng)。沒有危機(jī)感就是最大的危機(jī)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，油氣采掘等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐能力減弱，xx接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不充分，經(jīng)濟(jì)總量小、速度慢、質(zhì)量不高的問題集中凸顯。
目前，在全國gdp排名前##位的地市級(jí)資源型城市中，xx經(jīng)濟(jì)總量和增速分別只位列第##位、第##位，排在xx之前的湖南衡陽，去年總量比我市高出###億元、增速高了#個(gè)百分點(diǎn)；排在xx之后的江蘇宿遷，盡管總量比我們少##億元、但增速卻高了#.#個(gè)百分點(diǎn)。不論是在全國工業(yè)戰(zhàn)線、還是在資源型城市當(dāng)中，xx的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位已經(jīng)動(dòng)搖，前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退。我們必須時(shí)刻增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服圖安逸、享清閑、得過且過的思想觀念，提升尊重規(guī)律、崇尚實(shí)干的工作勁頭，把心思用到謀全局、抓大事上，把精力集中到抓落實(shí)、促發(fā)展上，以叫得響、過得硬的業(yè)績把xx紅旗扛起來。
（三）破除畏難思想、樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向。
難走的路是上坡路，在xx滾石上山、爬坡過坎的過程中，困難和壓力就是常態(tài)、順境和輕松只能是例外。面對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的艱巨性和國內(nèi)外競爭環(huán)境的復(fù)雜性，一些干部“怕”字當(dāng)頭，可行、可不行的總往不行上靠，事情還沒開始就這也干不了、那也干不成，有的避難就易、拈輕怕重、不敢擔(dān)當(dāng)，有的淺嘗輒止、裹足不前、不敢探索，有的顧慮重重、前狼后虎、不敢作為。
這些消極心態(tài)，已經(jīng)成為我們前進(jìn)道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。拿項(xiàng)目招商來說，去年承擔(dān)招商任務(wù)的##家單位中，僅有少數(shù)單位完成任務(wù)，說到底就是存在畏難情緒、缺少擔(dān)當(dāng)作為。一些重大項(xiàng)目也是這樣，歷經(jīng)十余載，反反復(fù)復(fù)、一波三折，有客觀原因，但更多的是有的干部主觀上專業(yè)性不強(qiáng)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、工作不到位，推一推動(dòng)一動(dòng)、甚至推了也不動(dòng)。
越是困難時(shí)期，越要事不避難、攻堅(jiān)克難。我們必須強(qiáng)化直面矛盾、攻堅(jiān)啃硬的氣魄擔(dān)當(dāng)，拿出老一輩石油人“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的無畏膽識(shí)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、脫貧攻堅(jiān)第一線、維穩(wěn)處突最前沿，以火一樣的激情和干勁，闖出xx新天地，創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。
（四）破除僵化思想、樹立創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。
從“兩論”起家到“三超”精神，從“一次自噴采油”到“三元復(fù)合驅(qū)動(dòng)”，從突破采出程度、含水率、開采成本“三高”瓶頸到擁有國內(nèi)外領(lǐng)先的核心技術(shù)體系，持續(xù)創(chuàng)新始終是支撐xx油田長盛不衰的動(dòng)力源泉。但在改革開放以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，很多xx人計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維根深蒂固，思想觀念逐步固化、創(chuàng)造熱情有所消減。突出表現(xiàn)為，一些干部“步子邁入新時(shí)代、腦子還在過去時(shí)”，習(xí)慣于“向后看”，做事遵舊制、按慣例，遇事找調(diào)子、憑經(jīng)驗(yàn)；習(xí)慣于行政干預(yù)，法治化思維不強(qiáng)、市場(chǎng)化手段缺失，動(dòng)不動(dòng)就講“搞定”“擺平”；習(xí)慣于官本位，人為因素影響發(fā)展環(huán)境，“卷簾門”“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”現(xiàn)象比較突出。這種機(jī)械教條的思維和僵化落后的體制，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入、與時(shí)代發(fā)展背道而馳，遏制了市場(chǎng)創(chuàng)造活力，最直接的就體現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
目前，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重比全國平均水平低近##個(gè)百分點(diǎn)，納稅超千萬元的非建筑領(lǐng)域民企只有伊利、大商等不到##家，至今沒有一家國家級(jí)成長型民企。改革需要勇氣和智慧，只有思想解放了、觀念更新了，才能走出思維定勢(shì)、認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)、跟上時(shí)代大勢(shì)。我們必須與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，善于用創(chuàng)新的思維和改革的辦法開展工作，只要有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性，就要堅(jiān)決改、大膽試、勇于闖，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、創(chuàng)新領(lǐng)跑者、發(fā)展實(shí)干家。
（五）破除封閉思想、樹立開放意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化合作導(dǎo)向。
歷史和實(shí)踐表明，封閉保守只能阻斷生機(jī)，開放合作才能走向繁榮。長期以來，受能源經(jīng)濟(jì)的自給特性影響，很多xx人都有背靠大油田、萬事不求人的思維慣性，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，xx不沿海、不沿邊，開放既沒潛力、也沒空間。
事實(shí)上，區(qū)位條件對(duì)于開放固然重要，但最根本、最關(guān)鍵的還是思想開放和思路放開。改革開放短短幾十年，深圳由南海邊陲的小漁村變?yōu)閲鴥?nèi)領(lǐng)跑、世界聞名的大都市，義烏地處浙江內(nèi)陸卻建成了全球最大的小商品集散地，臨沂區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯、卻成為“買全國、賣全國”甚至“買全球、賣全球”的中國商貿(mào)名城、物流之都，究其原因很重要的一條，就是這些地方敢于打破狹隘固化的保守思維，善于以開放的視野和包容的態(tài)度找定位、謀發(fā)展。
近幾年，我們不斷加大開放合作步伐，在與周邊城市共融發(fā)展、與惠州對(duì)口合作、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流等方面取得了積極進(jìn)展。但總的看，我市在對(duì)接國家重大戰(zhàn)略布局、融入全球發(fā)展格局上還有很大差距，外貿(mào)總額不小但結(jié)構(gòu)單一，對(duì)外開放的層次和水平仍然很低。xx要加快發(fā)展，既需要自力更生也需要借助外力，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。我們必須從封閉的自我觀念和狹隘的地域局限中解放出來，不斷提升開放包容、合作共贏的格局站位，增強(qiáng)接納外來人才的容量、接觸外界事物的氣量、借鑒外域經(jīng)驗(yàn)的度量，進(jìn)一步拓展開放視野，營造開放環(huán)境，加快開放步伐，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由小循環(huán)內(nèi)循環(huán)向大循環(huán)外循環(huán)轉(zhuǎn)變。
（六）破除等靠思想、樹立機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化爭先導(dǎo)向。
自####年國家首次提出“振興東北老工業(yè)基地”以來，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》等一系列政策文件，東北振興取得重要階段性進(jìn)展。但實(shí)事求是地講，這里面有多少政策是我們主動(dòng)謀劃對(duì)接的，有多少政策是我們積極爭取落地的，又有多少政策是我們從一而終抓落實(shí)、見實(shí)效的？
事實(shí)上，有些干部的等靠思維依然嚴(yán)重，“沒有政策等政策、政策來了等經(jīng)驗(yàn)”，沒有很好地把紅利釋放期“變現(xiàn)”為轉(zhuǎn)型加速期。經(jīng)過幾年的不懈努力，我們成功獲批國家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，但牌子到手不等于萬事大吉，如果就此止步歇腳，只會(huì)讓真金白銀的扶持政策成為擺設(shè)，讓機(jī)遇再一次“溜走”。
任何時(shí)候，機(jī)遇只偏愛有準(zhǔn)備的人，頭腦里要有超前的意識(shí)、能力上要有專業(yè)的素養(yǎng)、作風(fēng)上要有過硬的擔(dān)當(dāng)。我們必須打破等待觀望、“坐等幸福來敲門”的被動(dòng)心態(tài)，摒棄“看熱鬧、說閑話、評(píng)頭論足”等“吃瓜群眾”的看客心理，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，敏銳地發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)遇，積極地催生和創(chuàng)造機(jī)遇，務(wù)實(shí)地?fù)屪ズ陀煤脵C(jī)遇，力爭在新一輪東北振興中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
三、準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)扛起xx全面振興全方位振興的責(zé)任使命
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)?xùn)|北振興，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待?！蔽覀円⒆阈聲r(shí)代的歷史方位，瞄準(zhǔn)目標(biāo)方向、聚焦問題癥結(jié)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)施重點(diǎn)突破，以決戰(zhàn)的氣勢(shì)、拼搏的精神、飽滿的熱情，奮力譜寫xx全面振興全方位振興新篇章。
(一)
完善思路目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神，最基本、最現(xiàn)實(shí)的舉措就是進(jìn)一步深化市情認(rèn)識(shí)，豐富完善思路目標(biāo)和路徑措施，推動(dòng)中央和省委決策部署在xx落地生根。這次會(huì)議出臺(tái)的《意見》和《決定》，是統(tǒng)領(lǐng)全局工作的總方向總?cè)蝿?wù)總抓手總保障，是從新的時(shí)代坐標(biāo)謀劃xx全面振興全方位振興的頂層設(shè)計(jì)。
總的就是，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定推動(dòng)全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持世界著名的石油和化工城市、中國新興的高端制造城市、中國綠色生態(tài)典范城市的核心定位，突出“四重奏、四條路”的方向路徑，實(shí)施“五個(gè)轉(zhuǎn)型”的重點(diǎn)任務(wù)，明晰“六個(gè)變革”的時(shí)代標(biāo)尺，強(qiáng)化“八個(gè)好作風(fēng)”的堅(jiān)強(qiáng)保障，深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)突破，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績向全市人民交出一份滿意答卷。
(二)
挖掘優(yōu)勢(shì)潛力，堅(jiān)定發(fā)展信心。
深刻把握階段性特征，綜合分析內(nèi)外部條件，xx正處在大有可為、大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。
從政策環(huán)境看，習(xí)近平總書記到我省考察并作出重要指示，主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來重大政治機(jī)遇；東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略進(jìn)入第二個(gè)十年的中期，國家正在研究制定關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見及##項(xiàng)配套政策，我省即將啟動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃，相關(guān)政策紅利加速釋放；xx成為全省第一個(gè)開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)城市，成功獲批國家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，連續(xù)兩年因“老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大等工作成效突出”受到國務(wù)院通報(bào)表彰、獲得“三個(gè)支持”政策激勵(lì)，這些利好因素疊加集聚，我們一定要找準(zhǔn)契合點(diǎn)，抓緊抓牢、用足用好。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，今年前##個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)上揚(yáng)，延續(xù)兩年來穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)速度回升、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)特點(diǎn)，油氣當(dāng)量仍處在較高水平、油價(jià)上漲趨勢(shì)明顯，xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目全面啟動(dòng)、“油頭化尾”取得積極進(jìn)展，沃爾沃汽車上產(chǎn)增型，豫港龍泉鋁合金加工材項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，接續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入鏈條加快豐富、延伸和升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，基本形成龍頭項(xiàng)目領(lǐng)銜帶動(dòng)、多元產(chǎn)業(yè)有力支撐的發(fā)展新格局，正在由初級(jí)培育階段向發(fā)展壯大階段扎實(shí)邁進(jìn)。
從精神狀態(tài)看，全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，xx精神鐵人精神傳承弘揚(yáng)，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來越足，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。這些都是xx發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件，我們必須堅(jiān)定信心決心、突出比較優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，切實(shí)把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢(shì)能、發(fā)展成果。
(三)
認(rèn)清困難挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。
對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)照全面振興全方位振興任務(wù)，“三大矛盾”“三偏問題”“四個(gè)短板”尚未有效破解，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多。除了剛才提到的思想觀念問題外，在體制機(jī)制方面，全市大量的資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素仍集中在中直大企業(yè)，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)由政府和央企包辦，大量生產(chǎn)要素內(nèi)部循環(huán)，資源市場(chǎng)化配置效率不高，發(fā)展活力還沒有充分釋放。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，一直以來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的問題比較突出，總體上還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一柱擎天”、油經(jīng)濟(jì)“一支獨(dú)大”，服務(wù)業(yè)比重仍大幅低于全國、全省平均水平；非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后，民營經(jīng)濟(jì)相對(duì)弱小，經(jīng)濟(jì)活躍度不高。在對(duì)外開放方面，當(dāng)前國際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是對(duì)沃爾沃出口沖擊較大，給xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響；雖然全市進(jìn)出口總值保持全省第一，但俄油進(jìn)口占比##%以上、仍是支撐我市外貿(mào)增長的主要?jiǎng)恿?。此外，在?dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、縮小城鄉(xiāng)差距、保持財(cái)政收支平衡等方面也面臨不小壓力。我們必須敢于直面問題，知難不避難、遇難敢破難，全力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)
聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加快高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)新時(shí)代xx全面振興全方位振興，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。我們要按照習(xí)近平總書記提出的#個(gè)方面重要要求，強(qiáng)化全局統(tǒng)籌，實(shí)施靶向攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展。要把優(yōu)化環(huán)境作為全面振興全方位振興的首要任務(wù)。落實(shí)“三個(gè)下功夫”“五個(gè)有利于”要求，從最緊迫的關(guān)鍵處入手、從反映最強(qiáng)烈的問題抓起，持續(xù)深化“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”、國資國企、開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，尤其是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、投資項(xiàng)目承諾制、社會(huì)誠信體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力提效能、優(yōu)服務(wù)、降成本，全力打造東北地區(qū)營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。
要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為全面振興全方位振興的核心引領(lǐng)。圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，著力打造“十大雁陣式”支柱產(chǎn)業(yè)板塊，加快xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、沃爾沃汽車增型擴(kuò)產(chǎn)、伊品玉米深加工等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，支持骨干企業(yè)建立新制度、培育新要素、運(yùn)用新技術(shù)、開拓新市場(chǎng)，依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。
要把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為全面振興全方位振興的工作重點(diǎn)。強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，突破既有體制、區(qū)劃、要素等固化模式，促進(jìn)地企在技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、園區(qū)建設(shè)、混合所有制改革等領(lǐng)域開展深層次合作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市功能和服務(wù)向農(nóng)村延伸。支持各縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)發(fā)展精干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“飛地經(jīng)濟(jì)”模式加強(qiáng)合作，構(gòu)建多極發(fā)力、多點(diǎn)支撐的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
要把綠色導(dǎo)向作為全面振興全方位振興的基本遵循。秉持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，堅(jiān)決整改環(huán)保督察反饋問題，培育綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城市、發(fā)展綠色民生；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、做大綠色食品、壯大新型經(jīng)營主體，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化增值。
要把擴(kuò)大開放作為全面振興全方位振興的有力抓手。深度融入“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)與國家重大戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)與哈長城市群區(qū)域中心城市交流，深化與惠州對(duì)口合作，擴(kuò)大對(duì)俄貿(mào)易，抓好保稅物流中心（b型）申建，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上打造開放合作高地。
要把共建共享作為全面振興全方位振興的根本歸宿。聚焦脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大民生投入，解決好群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等實(shí)際問題，加大對(duì)特殊困難群眾幫扶救助力度，切實(shí)把解民憂、暖民心的實(shí)事好事辦得更扎實(shí)、更貼心，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
四、挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，為xx全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障
習(xí)近平總書記指出，“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須解決好精神狀態(tài)問題。”我們要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把傳承弘揚(yáng)xx精神鐵人精神作為xx黨建工作的鮮明紅線和特色品牌，著力加強(qiáng)黨員干部思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)xx全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。
一要把黨的政治建設(shè)擺在首位。
全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹總書記重要講話和重要指示精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委決策部署上，自覺把推動(dòng)xx全面振興全方位振興放到全國、全省大格局中去思考、去定位、去謀劃，形成對(duì)龍江乃至東北振興的堅(jiān)強(qiáng)支撐。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“五個(gè)必須”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終做政治上的明白人。
二要培育高素質(zhì)專業(yè)化年輕化干部隊(duì)伍。
樹立鮮明用人導(dǎo)向，落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，打破“論資排輩”，消除“隱性臺(tái)階”，堅(jiān)持人崗相宜、德能配位，以事選人、優(yōu)中擇適，重點(diǎn)掌握和培養(yǎng)###名以上優(yōu)秀年輕干部，真正把政治靠得住的、專業(yè)叫得響的、作風(fēng)過得硬的、群眾信得過的干部選出來用起來。培養(yǎng)過硬專業(yè)能力，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等工作一線歷練，有計(jì)劃地安排年輕干部到縣鄉(xiāng)黨政班子培養(yǎng)錘煉、到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。提振干事創(chuàng)業(yè)勁頭，深入貫徹中央和省委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見，落實(shí)《黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》和《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的實(shí)施意見》，打通干部能上能下通道。創(chuàng)新引才聚才機(jī)制，不唯地域引進(jìn)人才、不求所有開發(fā)人才、不拘一格用好人才，持續(xù)開展“人才引進(jìn)高校行”“雙百培養(yǎng)計(jì)劃”等活動(dòng)，集聚各方面人才到xx干事創(chuàng)業(yè)。
三要錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)過硬作風(fēng)。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，堅(jiān)決整治“亂、違、頑、臃、懶、浮”等突出問題，推動(dòng)作風(fēng)整頓環(huán)境整治向基層延伸。大興調(diào)查研究之風(fēng)，今年市委常委和政府副市長分別確定一個(gè)課題，調(diào)研成果已正式印發(fā)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加大調(diào)研力度，下基層、走一線，察實(shí)情、解難事，真正把調(diào)查研究的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵的決定》，搭建“講鐵人、學(xué)鐵人、做鐵人”載體，掀起“xx精神xx傳統(tǒng)再學(xué)習(xí)再教育再實(shí)踐”熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式。
四要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
深刻汲取“韓蓋”腐敗案件教訓(xùn)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。扎實(shí)做好巡視巡察“后半篇文章”，對(duì)中央巡視反饋意見和省委政治生態(tài)考核指出問題，堅(jiān)決壓實(shí)落靠責(zé)任、強(qiáng)化推進(jìn)舉措，以高標(biāo)準(zhǔn)整改成效推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化政治巡察，聚焦意識(shí)形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、基層腐敗等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查當(dāng)面一套、背后一套的“兩面人”，堅(jiān)決反對(duì)無原則的“好人主義”，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用?？h區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住損害群眾利益的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，從嚴(yán)查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的案件，懲治不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，鞏固并發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)。
五要凝聚轉(zhuǎn)型振興整體合力。
推動(dòng)xx全面振興全方位振興，是全體xx人的共同責(zé)任和根本利益，沒有旁觀者和局外人。全市所有組織、所有單位、所有部門都要緊緊圍繞大局，找準(zhǔn)工作方位，努力為xx發(fā)展多作貢獻(xiàn)。全市各級(jí)黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各級(jí)人大、政府、政協(xié)要依法依規(guī)履行職能、發(fā)揮作用，工青婦等群團(tuán)組織、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士都要積極參與進(jìn)來，凝聚社會(huì)共識(shí)、匯集各方力量。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委安排部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。各駐慶央企、中省直單位要心系xx熱愛xx，身在xx建設(shè)xx，齊心協(xié)力寫好xx轉(zhuǎn)型振興這篇大文章。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前重點(diǎn)工作?，F(xiàn)在正是“一季管兩年”的發(fā)力沖刺階段，各縣區(qū)、各部門要扎實(shí)做好年終歲尾各項(xiàng)工作，確保全年圓滿收官、明年開局良好。
一要千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作“六穩(wěn)”要求，開展“冬季項(xiàng)目儲(chǔ)備”活動(dòng)，突出抓好聯(lián)誼###萬噸重油催化熱裂解、吉化集團(tuán)星云化工##萬噸聚碳酸酯等重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決瓶頸難題，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二要抓好重點(diǎn)改革推進(jìn)實(shí)施。以紀(jì)念改革開放##周年為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革以及年初確定的市級(jí)重點(diǎn)改革任務(wù)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>
三要扎實(shí)做好秋糧銷售工作。今年玉米、水稻等主要糧食作物的產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格均好于往年，要嚴(yán)格落實(shí)秋糧收購政策，做好農(nóng)民宣傳引導(dǎo)、對(duì)接好產(chǎn)供銷渠道，確保有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運(yùn)糧。加大力度推動(dòng)市場(chǎng)化收購和銷售，讓農(nóng)民的糧食種得好、賣得更好。
四要全力保障群眾生活。逐條兌現(xiàn)年初確定的重點(diǎn)民生事項(xiàng)，保障教育、醫(yī)療、社保等基本民生支出，落實(shí)“#+n”特殊困難群眾關(guān)愛救助機(jī)制，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)，特別是抓好冬季供暖、冰雪清理、交通出行等具體工作，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
五要維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。冬季是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要深刻汲取近段時(shí)間省內(nèi)外發(fā)生的重大安全事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制秸稈焚燒，妥善化解信訪矛盾糾紛，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六要超前謀劃好明年工作。20xx年，是xx油田發(fā)現(xiàn)##周年、xx建市##周年，這是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的一件大事喜事，地企雙方要以此為新起點(diǎn)、新契機(jī)，統(tǒng)籌策劃開展好慶?；顒?dòng)。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照《意見》《決定》和《方案》，結(jié)合實(shí)際深入謀劃思路目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)舉措，抓緊制定《推動(dòng)xx全面振興全方位振興爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵2019年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。
同志們，推動(dòng)xx全面振興全方位振興責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)xx全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵！
在市委一次全會(huì)上的講話 市委第幾次會(huì)議篇二
同志們：
習(xí)xx總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。省紀(jì)委二次全會(huì)充分肯定了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新進(jìn)展新成效，認(rèn)真分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了具體部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、一體貫徹。
剛才，大家一起觀看了xx本土“反腐大片”《鐵紀(jì)護(hù)航20xx》和電影《我和我的守護(hù)》。這兩部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力!前一部從“知止”這個(gè)角度出發(fā)，用身邊事教育身邊人，有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個(gè)立意著眼，用小故事闡明大道理，崇德向善、見賢思齊。對(duì)比播放這兩部影片，兩種選擇、兩種結(jié)局，是富含深意的。希望同志們以案為鑒，時(shí)刻警醒：千萬莫伸手、伸手必被捉!也希望同志們以人為鏡，時(shí)刻謹(jǐn)記：不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民!下午，丁芬同志將代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，報(bào)告已經(jīng)市委常委會(huì)審議，我完全贊成。在這里，我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化新時(shí)代自我革命的成功實(shí)踐
在這次中央紀(jì)委全會(huì)上，習(xí)近平總書記用“四個(gè)堅(jiān)定不移”全面總結(jié)了過去一年推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的成效，用“六個(gè)必須”精辟概括了新時(shí)代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗(yàn)，用“九個(gè)堅(jiān)持”深刻揭示了建設(shè)長期執(zhí)政馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為我們?cè)谛抡鞒躺蠄?jiān)持自我革命、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
我們要常學(xué)常悟。深入領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述，弄清楚“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問題，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨作為嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)抓緊抓好，不斷推進(jìn)新時(shí)代管黨治黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以勇于自我革命的實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們要真學(xué)真信。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)“外靠人民監(jiān)督、發(fā)展人民民主，內(nèi)靠自我革命、全面從嚴(yán)治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼，貫通運(yùn)用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷增加歷史自信、增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)斗爭精神，牢牢掌握在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的歷史主動(dòng)。我們要篤學(xué)篤行。強(qiáng)化以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的高度自覺，把全面從嚴(yán)治黨貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，努力在革命性鍛造中把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮力譜寫實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的xx新篇章提供強(qiáng)大的政治引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
清醒認(rèn)識(shí)我市全面從嚴(yán)治黨的總體形勢(shì)，繼續(xù)保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著
過去的一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹中央、省委決策部署，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的正能量進(jìn)一步凝聚，為打贏戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不實(shí)的“寬松軟”現(xiàn)象未能根除。管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)還存在層級(jí)性、周期性遞減現(xiàn)象。有的對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)不力，僅僅停留在紙面上、口頭上，有“六神無主”的，黨委(黨組)書記研究工作，沒有招數(shù)、沒有辦法、沒有具體措施;也有“看客心態(tài)”的，班子成員認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是書記的事情，自己袖手旁觀。有的黨內(nèi)政治生態(tài)不嚴(yán)肅不認(rèn)真，黨組織“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等存在走過場(chǎng)現(xiàn)象。有的履行“一崗雙責(zé)”不到位，缺乏主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，對(duì)家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題睜只眼閉只眼，自己在前門當(dāng)官、家人在后門開店。有的國企領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“國企姓黨”認(rèn)識(shí)不到位，國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心“有形無實(shí)”。
二是不講政治、不守規(guī)矩的黨性缺失行為客觀存在?，F(xiàn)實(shí)中，不講政治、不守規(guī)矩等問題，在少數(shù)地方、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還有所表現(xiàn)。有的理想信念喪失，不信馬列信鬼神，搞封建迷信活動(dòng)。有的把“忠誠”當(dāng)作口號(hào)喊，只表決心，不見行動(dòng)，該堅(jiān)決執(zhí)行的打折扣、搞變通，該請(qǐng)示報(bào)告的搞先斬后奏，甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏，信奉“來頭、山頭、碼頭”文化，沉迷于這個(gè)圈那個(gè)圈。有的熱衷于傳播“小道消息”，把猜內(nèi)幕、編內(nèi)情當(dāng)“本事”，把唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)“能耐”。
三是不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的貪腐案件易發(fā)多發(fā)。從查處的腐敗案件來看，不收手、不收斂問題依然突出，腐敗存量尚未清底，腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借鄉(xiāng)村振興之際搞項(xiàng)目腐敗、截留挪用專項(xiàng)資金、克扣群眾“養(yǎng)老錢”“救命錢”。有的“內(nèi)外勾結(jié)”，與企業(yè)串通起來，在地價(jià)、稅費(fèi)、容積率上做手腳、設(shè)陷阱，嚴(yán)重?fù)p害國家利益。有的“替人站臺(tái)”，為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺(tái)子”，圍標(biāo)串標(biāo)。有的“利益代言”，辦“影子公司”，當(dāng)“影子”股東，非法牟利，搞期權(quán)交易。有的“知法犯法”，利用職務(wù)影響干預(yù)司法，破壞司法公正。
四是積習(xí)甚深、頑固復(fù)雜的“四風(fēng)”問題樹倒根存。有的“蹤影難尋”，被老百姓笑談為“走讀”，駐村坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，白天尋不見，晚上影難找，辦事得趕早，晚了就白跑，給老百姓唱“空城計(jì)”。有的“改頭換面”，違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂等隱蔽場(chǎng)所，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”，由吃公款轉(zhuǎn)為吃“老板”。有的“移花接木”，花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘，通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數(shù)等方式，把公務(wù)接待函當(dāng)“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”，收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行。
在這里簡單列出四種現(xiàn)象和問題，就是要告訴大家，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會(huì)根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時(shí)也警醒大家，再巧妙的方式也終將被發(fā)現(xiàn)、被查處，要想人不知，除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒!沒有妥協(xié)只有戰(zhàn)斗!我們必須始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，一刻也不放松地打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
二、堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，讓清廉成為xx的鮮明標(biāo)識(shí)
今年是黨的二十大召開之年，必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，讓以清為美、以廉為榮在xx蔚然成風(fēng)。
(一)更加突出政治引領(lǐng)，在固本強(qiáng)基中守初心、擔(dān)使命。今天的xx正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，越是爬坡過坎，越要久久為功、步步為營;越是滾石上山，越要強(qiáng)基固本、蹄疾步穩(wěn)，我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風(fēng)光，才可能有歇息的機(jī)會(huì)。
一要堅(jiān)守不忘初心的政治靈魂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守初心，就得多來幾次直擊內(nèi)心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想，初心使命是什么?中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。那么，對(duì)為官從政者來說，我們到底該做個(gè)什么樣的官，我認(rèn)為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政第一問。為政當(dāng)思民疾苦，做官常懷律己心。自古以來，為政當(dāng)施善政，治國當(dāng)行善治，為官當(dāng)做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是貪官，又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯(cuò)了，就猶如人生“第一粒扣子”扣錯(cuò)，后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問，尸位素餐憑什么?有的人一天到晚飽食終日、無所用心，甚至中飽私囊。我倒要問問：黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資，用著公務(wù)保證的經(jīng)費(fèi)，享著終身保養(yǎng)的福利，有什么理由不一心為公?有什么理由不為民分憂?有什么理由不履職盡責(zé)?當(dāng)一個(gè)好官，就要摸著良心、憑著責(zé)任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比，個(gè)人得失算什么?有的人做了一點(diǎn)事就喊苦邀功，有的人有了一點(diǎn)成績就驕傲自滿，有的人受了一點(diǎn)委屈就心浮氣躁。我倒要問問：在幾百萬群眾利益面前，個(gè)人的利益算什么?在組織的關(guān)心培養(yǎng)面前，個(gè)人的付出算什么?在舍妻別子務(wù)工者面前，個(gè)人的辛苦算什么?在敢于逆行志愿者面前，個(gè)人的擔(dān)當(dāng)算什么?在挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家面前，個(gè)人的委屈算什么?在為國捐軀的英雄面前，個(gè)人的奉獻(xiàn)算什么?我們就是要這樣經(jīng)常發(fā)問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心，方得始終。作為黨員干部，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆六中全會(huì)精神，就要做到讓初心使命、理想信念在內(nèi)心深處鑄牢，不斷轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的具體行動(dòng)。
二要保持時(shí)刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底線，用忠誠守衛(wèi);思想底線，用信念守衛(wèi);道德底線，用良心守衛(wèi);生活底線，用健康守衛(wèi);法紀(jì)底線，用榮譽(yù)守衛(wèi);用人底線，用公道守衛(wèi)。每一條底線，我們都要用政治定力去守好、護(hù)好。公道對(duì)待干部、公正評(píng)價(jià)干部、公平使用干部，這“三公”是維護(hù)好一個(gè)地方政治生態(tài)最基本的要求。在用人問題上，既有人盡其才、才盡其用的追求，也有人崗相適、人事相宜的追求，需要努力尋求這兩者的平衡，而這個(gè)平衡必然是動(dòng)態(tài)的。因此在干部的使用中，只有動(dòng)態(tài)的公平，沒有靜態(tài)的公平。這就需要考驗(yàn)我們干部的素質(zhì)和定力，如果經(jīng)不起考驗(yàn)、不能保持定力，就會(huì)在公平的天平暫時(shí)失衡時(shí)滑出杠桿，失去天平再平衡的機(jī)會(huì)，永遠(yuǎn)被淘汰，只有那些經(jīng)得起考驗(yàn)、保持定力的人才有平衡回來的機(jī)會(huì)。所以，在處理事業(yè)和個(gè)人升遷上，在紀(jì)律和規(guī)矩上要有特別清醒的頭腦。
三要涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個(gè)地方政治生態(tài)好，所有人都受益，政治生態(tài)不好，所有人都深受其害。政治生態(tài)關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，也關(guān)系到干部的政治生命，我們要像愛護(hù)自己的生命一樣去愛護(hù)政治生態(tài)。xx有過歷史榮光，也有過歷史創(chuàng)傷，榮光需要每一個(gè)xx人去奮斗、去重拾，創(chuàng)傷也需要每一個(gè)xx人去修復(fù)、去治愈。翻過xx歷史一頁，必須以雪恥的心態(tài)同一切破壞政治生態(tài)的行為作堅(jiān)決斗爭。
因此，在這里，我要正告那些妄議政治的，別忘了首要的紀(jì)律是政治紀(jì)律，妄議政治就是不講政治，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就沒有從政為民的基本資格。講政治是做好一切工作的前提，妄議政治、信謠傳謠的一律倒查徹查，違反政治紀(jì)律一律從嚴(yán)從重處理。我要正告那些拉幫結(jié)派的，別相信所謂的鐵桿團(tuán)伙，天底下沒有牢不可破的關(guān)系網(wǎng)，靠“網(wǎng)”攀附生存終將被“網(wǎng)”糾纏所害。拉幫結(jié)派就是背離組織，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一伙。我要正告那些跑官要官的，別被不正之風(fēng)所惑，跑官要官就是自投羅網(wǎng)，早晚會(huì)被一網(wǎng)打盡。組織不是可以討價(jià)還價(jià)的市場(chǎng)，崗位不是可以挑三揀四的商品。拒絕組織任命的一律免職;跟組織談條件的一律不用;找領(lǐng)導(dǎo)要官的一律不給;找人打招呼的一律記錄在案;從中謀利的一律嚴(yán)肅查處。我要正告那些封官許愿的，別以為那是在培養(yǎng)自己的親信，封官許愿就是挑戰(zhàn)公道，遲早要被絕大多數(shù)人孤立，把自己的路給封死了。有的人天真地認(rèn)為，那些所謂親信忠誠可靠，其實(shí)他們轉(zhuǎn)身就把你賣了，把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風(fēng)漏氣的，別以為只有天知地知你知我知，跑風(fēng)漏氣就是背棄原則，沒有哪種跑風(fēng)漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀(jì)委、組織、政法等部門，一定要管好自己的隊(duì)伍，對(duì)跑風(fēng)漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的，別以為可以包藏?fù)p人利己的禍心，造謠誣告就是傷天害理，害人終害己，我們不僅要為受害者正名，更要讓害人者受懲。我要正告那些以權(quán)謀私的，別以為非法得到就能永久持有，以權(quán)謀私就是與民為敵，一切權(quán)力歸于人民，總有一天會(huì)權(quán)錢盡失。大家剛看過警示片，相信都能從中受到警示：千萬不要懷有僥幸心理，無論你做得多巧妙，都終會(huì)敗露。我要正告那些收受禮金的，別以為那是禮尚往來的尋常事，收受禮金就是破壞環(huán)境，天下沒有免費(fèi)的午餐，最后吐出來的不僅僅是吃進(jìn)去的，而且要賠上老本。我要正告那些索拿卡要的，別以為手中權(quán)力就是自己私產(chǎn)，索拿卡要就是濫用權(quán)力，必須付出代價(jià)。索拿卡要是讓人深惡痛絕的，有這樣的干部在，我們的老百姓就沒有好日子過，我們的市場(chǎng)主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的，別以為有了權(quán)力就可以任性妄為，權(quán)力是一把雙刃劍，不盡職盡責(zé)隨時(shí)可能傷人傷己，隨時(shí)都有問責(zé)、免職甚至犯罪的危險(xiǎn)。提出這“十個(gè)正告”，出于責(zé)任，發(fā)自肺腑。xx是每個(gè)人的xx，服務(wù)xx發(fā)展、造福xx百姓是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣責(zé)任，希望所有的xx干部以這“十個(gè)正告”共勉，真正走在先、干在前，當(dāng)樣板、作示范，始終做到政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動(dòng)上高度自覺。
(二)更加突出政治監(jiān)督，在履職盡責(zé)中強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)。政治監(jiān)督不能空喊口號(hào)，必須通過對(duì)具體問題的監(jiān)督檢查來實(shí)現(xiàn)。
一要圍繞黨中央決策部署加強(qiáng)監(jiān)督。綜合運(yùn)用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，適時(shí)組織回頭看，對(duì)政治上“偽忠誠”“兩面派”進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要全面準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)要求，盯緊看牢政府債務(wù)、糧食購銷、安全生產(chǎn)、民間借貸等敏感問題，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)落到位。
二要圍繞加快推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督。推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)是立足xx實(shí)際，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署的具體舉措，是深入實(shí)施省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)切實(shí)行動(dòng)。要圍繞加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、提升改革開放成效、落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、提升治理效能等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重大創(chuàng)新、重大平臺(tái)不斷取得新的突破，確保xx在高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出一條新路來。
三要圍繞民生民利加強(qiáng)監(jiān)督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把贏得民心民意、匯集民智民力作為監(jiān)督的重要發(fā)力點(diǎn)，集中糾治就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”問題，深入開展“清廉醫(yī)保”“一卡通”等專項(xiàng)治理，努力保障黨中央關(guān)于惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、政法隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)厲懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。
(三)更加突出嚴(yán)實(shí)要求，在正風(fēng)肅紀(jì)中懲奸邪、揚(yáng)正氣。以堅(jiān)如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入，以堅(jiān)持不懈的勁頭推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。
一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權(quán)力不大、膽子天大，級(jí)別不高、調(diào)子老高，對(duì)管理對(duì)象吃拿卡要，對(duì)辦事群眾惡語相向，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，老百姓反響極大。要緊盯索拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等企業(yè)反映強(qiáng)烈的“小鬼”，深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項(xiàng)整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權(quán)力、有影響，卻視權(quán)力為變現(xiàn)的工具，把項(xiàng)目當(dāng)“唐僧肉”，拿企業(yè)當(dāng)“搖錢樹”，一旦被查處，往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對(duì)準(zhǔn)政策富集、投資密集、資源聚集的領(lǐng)域，堅(jiān)決查處不收斂不收手的黨員干部，形成“伸手必被捉”的強(qiáng)烈戒懼。要查吃里扒外的“內(nèi)鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位，干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當(dāng)。對(duì)這些“兩面人”，紀(jì)檢、巡察、審計(jì)、司法等部門要擦亮眼睛，揭掉他們身上的“畫皮”，讓其顯露原形。
二要驅(qū)“四邪”。歪風(fēng)邪氣既影響社會(huì)風(fēng)氣，也影響行風(fēng)政風(fēng)。對(duì)于xx來說，當(dāng)前要重點(diǎn)驅(qū)除“四股邪氣”。要驅(qū)告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大，讓受誣告干部不堪其擾。對(duì)誣告陷害行為要出重拳、亮利劍，要一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)查一級(jí)，堅(jiān)決為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清事實(shí)、還以清白，讓別有用心者受到嚴(yán)厲懲處、付出沉重代價(jià)。要驅(qū)搞內(nèi)斗之邪氣。內(nèi)斗生危，團(tuán)結(jié)則勝。一個(gè)地方的事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長都是團(tuán)結(jié)出來的，一個(gè)地方的事業(yè)屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內(nèi)斗出來的。必須樹牢與xx發(fā)展命運(yùn)休戚與共的意識(shí)，把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚成加快xx發(fā)展的磅礴力量。要驅(qū)造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報(bào)秩序，還嚴(yán)重破壞社會(huì)風(fēng)氣。要在區(qū)分正常檢舉控告、錯(cuò)告與誣告陷害的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲查處造謠誹謗行為，旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”，堅(jiān)定不移為干事創(chuàng)業(yè)者“站臺(tái)”。要驅(qū)說情跑要之邪氣。說情跑要得逞，就沒有人會(huì)腳踏實(shí)地干事。市委堅(jiān)決做到以實(shí)績論英雄、憑實(shí)干用干部，堅(jiān)決做到開正門、用正道發(fā)現(xiàn)干部、了解干部，讓干事者有舞臺(tái)，能干者有平臺(tái)。
三要治“五亂”。要著力把住合同、項(xiàng)目、司法、進(jìn)人、預(yù)算五大關(guān)口，實(shí)際上就是旗幟鮮明治“五亂”。要治亂簽約。亂簽約比不簽約的危害還大，有時(shí)一次亂簽約，幾屆黨委政府難買單。亂簽約有多種表現(xiàn)，有的是敷衍塞責(zé)，有的是不懂裝懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、雙方協(xié)議、工作備忘錄等合法形式掩蓋非法目的。要實(shí)行合同全生命周期審查制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、不負(fù)責(zé)任簽約合同的行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決徹查一起。要治亂招標(biāo)。工程招投標(biāo)領(lǐng)域是極其敏感的領(lǐng)域，是腐敗的高發(fā)地帶，對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)必須強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)把關(guān)，對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的問題必須出重手、下狠手。在這里，我再重申一遍，我沒有任何親戚和朋友在xx做項(xiàng)目、搞工程，如果有人打著我的旗號(hào)辦事，知情不報(bào)者要嚴(yán)厲批評(píng)，知錯(cuò)犯錯(cuò)者要嚴(yán)肅問責(zé)。要治亂判案。司法公正是法治的生命線，玩弄司法天理難容、罪惡難赦。要按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”原則，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。市委政法委要牽頭，對(duì)故意錯(cuò)判，或者故意輕判，甚至公檢法相互串通破壞司法公正等問題開展整治，堅(jiān)決匡正司法歪風(fēng)。要治亂進(jìn)人。事業(yè)發(fā)展確實(shí)需要后繼有人，引進(jìn)人才無可厚非，但有的進(jìn)人不是解決人才短缺難題，而是解決一批關(guān)系戶，給財(cái)政增加供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，給單位留下沉重包袱，這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決禁止。要盡快建立“增編即重核”“進(jìn)人即評(píng)估”制度，加強(qiáng)編制增減、人員進(jìn)出的全過程監(jiān)管和全方位績效評(píng)價(jià)，任何單位只要增編擴(kuò)編進(jìn)人，都要對(duì)“進(jìn)了什么人、留住什么人、沉淀什么人”開展評(píng)估。要治亂花錢。無論財(cái)政是緊張還是寬松，過緊日子的思想都必須長期堅(jiān)持。有的人花公家的錢不知道心痛，甚至用公家的錢做人情，把項(xiàng)目資金當(dāng)權(quán)力去平衡分配，不是握緊拳頭做大事，而是分配碎銀做好人;有的公用經(jīng)費(fèi)開支不了就亂找名目開支;有的專項(xiàng)資金毫無意義還在想方設(shè)法保留。要積極開展財(cái)稅“開源引流堵漏”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金清單化管理，嚴(yán)審嚴(yán)查亂開“口子”、亂支亂用等問題，確保把有限的資金用在刀刃上。
四要興“六風(fēng)”。風(fēng)行于上，俗成于下。對(duì)于xx來說，當(dāng)前要著力興“六種好作風(fēng)”。要興忠誠履職之風(fēng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，各級(jí)黨員干部都應(yīng)該把忠誠履職作為為官之要和立身之本，時(shí)刻牢記責(zé)任使命，凝心聚力、奮勇爭先，努力做出無愧于自己、無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。要興深入調(diào)研之風(fēng)。要深得進(jìn)去，既“身入”基層，更“心到”基層，多聽真話、多察真情，做到真研究問題、研究真問題。我提倡“1+1”調(diào)研模式，圍繞一個(gè)主題開展一次調(diào)研，舉行一次屋場(chǎng)懇談會(huì)，從老百姓當(dāng)中了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，真正把工作做到發(fā)展關(guān)鍵處，做到群眾心坎中。要興擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)。有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)。既要突出公正機(jī)會(huì)、公正評(píng)價(jià)、公正使用的原則，鼓勵(lì)黨員干部奮勇當(dāng)先、一往無前、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)到斗爭一線去經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干;又要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要興清爽關(guān)系之風(fēng)。涵養(yǎng)政治文化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里，我要特別點(diǎn)幾條規(guī)矩，一是嚴(yán)肅生活交流，嚴(yán)禁“圈聚”，嚴(yán)禁“家宴”，嚴(yán)禁“一桌餐”。二是嚴(yán)防“語言賄賂”，黨內(nèi)就是稱同志，嚴(yán)禁稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部為“老板”“老大”。三是嚴(yán)格工作交往，保持純粹的工作關(guān)系。要興勤儉節(jié)約之風(fēng)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，崇尚節(jié)約為榮，黨政機(jī)關(guān)、黨員干部要帶頭過緊日子，堅(jiān)決壓縮一切不必要開支，節(jié)約一切可以節(jié)約的費(fèi)用。要從節(jié)約用電、節(jié)約用紙、節(jié)約用筆、節(jié)約辦會(huì)等細(xì)節(jié)做起，切實(shí)制定節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，形成節(jié)約之風(fēng)。要興相互監(jiān)督之風(fēng)。相互監(jiān)督是每一個(gè)干部的責(zé)任，也是一地一域最有效的監(jiān)督。只有相互監(jiān)督之風(fēng)興起來了，一切不正之風(fēng)才不會(huì)有生存土壤。要正確把握個(gè)人與集體、少數(shù)與多數(shù)、偶然與必然辯證關(guān)系，增強(qiáng)組織把控力、相互監(jiān)督力、制度保障力。其中的道理我想大家一聽都能明白：一個(gè)人的歪風(fēng)邪氣影響的不只是他個(gè)人，實(shí)際上影響的是整個(gè)集體，是100%，是每一個(gè)人。因此，每一個(gè)人對(duì)歪風(fēng)邪氣都有權(quán)利指責(zé)、有必要監(jiān)督，既是為集體，也是為自己。
(四)更加突出薪火相傳，在年輕干部教育監(jiān)督中多提醒、嚴(yán)把關(guān)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后，一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好，越是重點(diǎn)選拔的越要重點(diǎn)管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求，決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個(gè)根本問題，不斷補(bǔ)足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監(jiān)督。堅(jiān)持靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督，多關(guān)注年輕干部“八小時(shí)外”表現(xiàn)，經(jīng)常性開展談話提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)教育，引導(dǎo)督促年輕干部時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。三要常關(guān)愛。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯(cuò)誤，敢于舍其短、用其長，不因?yàn)楦刹砍霈F(xiàn)過錯(cuò)或失誤就“一棍子打死”，對(duì)組織處理影響期滿后，表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的，按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定合理使用，激勵(lì)更多年輕干部放下包袱、放手工作。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關(guān)鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部，只有盡心盡責(zé)的義務(wù)，沒有討價(jià)還價(jià)的權(quán)力，每一位xx干部都必須以對(duì)組織高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)xx高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定踐行者。要在強(qiáng)化政治自覺中層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真履行管黨治黨的主體責(zé)任，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要扛牢扛實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)本單位本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，帶頭嚴(yán)于律己。要在完善制度體系中提升監(jiān)督治理效能。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，運(yùn)用好制度“補(bǔ)丁”機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制建設(shè)，邏輯推演可能發(fā)生的問題和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合，有效破除監(jiān)督體系壁壘，形成全覆蓋監(jiān)督合力。大力推進(jìn)清廉單元建設(shè)，切實(shí)把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要在歷史使命擔(dān)當(dāng)中鍛造紀(jì)檢鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察部門要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格遵照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅(jiān)決清除“害群之馬”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
同志們，征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉xx建設(shè)，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。