服務(wù)月的目的是倡導(dǎo)社會各界共同努力,解決社會問題,使社會更加和諧穩(wěn)定。以下是小編為大家收集的服務(wù)月活動范文,供大家參考和借鑒。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇一
編制單位:北京智博睿投資咨詢有限公司。
本報告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項研究報告,此報告為個性化定制服務(wù)報告,我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項目提出的具體要求,修訂報告目錄,并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容,為企業(yè)項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務(wù)。
可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔,主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價,以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。
資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,綜合論證項目建設(shè)的必要性,財務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
投資可行性報告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為:政府立項審批,產(chǎn)業(yè)扶持,銀行貸款,融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作,股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇二
人口老齡化是當(dāng)今社會各國面臨的共性問題,發(fā)達(dá)國家已于上個世紀(jì)中后期步入老齡化社會。中國于xx年也進(jìn)入老齡化社會,60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%。預(yù)計到2040年我國將達(dá)到人口老齡化的高峰。安義縣目前60周歲以上的老年人口數(shù)為3.1672萬,占總?cè)丝诘?1.73%。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化,養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會的關(guān)注。因此,加強對養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究,了解安義縣社會化養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀,分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對養(yǎng)老資源需求的影響因素,對于推動安義縣未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從容應(yīng)對人口老齡化高峰的到來,建設(shè)和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。
最近,我們對全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗,就進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對策建議。
1、目前,我縣養(yǎng)老的主要模式有四種:一是傳統(tǒng)的子女、后代居家瞻養(yǎng)老人;二是五保老人(含城鎮(zhèn)孤寡老人)的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng),經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān);三是福利機養(yǎng)的自費代養(yǎng);四是空巢老人的居家養(yǎng)老。近年來,我縣老年福利服務(wù)機構(gòu)發(fā)展較快。5年來,通過向省市爭取資金及我局自籌資金,共投入了2500余萬元,興建了十所農(nóng)村敬老院,一所老年公寓和一個現(xiàn)代化的福利中心。實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個敬老院,使全縣上千名孤老老有所養(yǎng)。xx年建設(shè)了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,開創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河,拓展了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前,我縣共有五保對象1580人,其中集中供養(yǎng)186人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3744元,實現(xiàn)了全縣五保對象應(yīng)保盡保。
2、城鄉(xiāng)老年人文化生活豐富多彩。全縣共有106個農(nóng)村老年協(xié)會、158個基層老年體協(xié)。縣老干部活動中心還設(shè)立的協(xié)會、學(xué)會、體育健身、文化娛樂等業(yè)余社團(tuán),基本能滿足有參加集體活動意愿的老年人需要。全縣老年社團(tuán)發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢,積極引導(dǎo)老年人發(fā)揮專長,培養(yǎng)興趣和愛好,豐富和活躍了城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活。
雖然,我縣老齡服務(wù)事業(yè)取得了長足發(fā)展,但是仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍不夠大,個體私營企業(yè)參保率低。二是政府針對“五保”老人興辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低,公辦的老年福利機構(gòu)體制不活,入住率偏低。三是民營養(yǎng)老機構(gòu)仍處在起步階段,政府缺乏支持政策,全縣僅有1所老年公寓,規(guī)模較小、設(shè)施簡陋,而且護(hù)理人員隊伍不夠穩(wěn)定,經(jīng)營狀況不佳。四是政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,因地方投力限制,投入嚴(yán)重不足,全縣只有一個社區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)點,因處于起步階段,效果還不明顯。同時,居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段,還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補貼機制。五是老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足,設(shè)施不夠健全,資金普遍缺乏,影響了老年人參與文體活動的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強,不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。比如我縣的老年公寓設(shè)有床位160張,受傳統(tǒng)觀念及經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響,現(xiàn)入住老人只有54人,護(hù)理人員均是來自下崗職工和農(nóng)村打工人員。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇三
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編寫時間:xxx。
主管部門:xxx。
撰稿單位:鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司。
撰稿時間:20xx年9月2日。
第一章、養(yǎng)老院項目概述。
當(dāng)前,我國已成為老齡化速度最快,老年人口最多的國家。隨著人口老齡化的來臨,老年人問題已成為一個世界問題,同樣是我國面臨的一個嚴(yán)峻問題。據(jù)報道,到20xx年,沈陽養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)應(yīng)達(dá)到28800張。在已有床位的基礎(chǔ)上,還需要新增1萬張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國辦養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老方式外,民辦養(yǎng)老機構(gòu)將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補充者。近年來,_十分重視人口老齡化的快速增長對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響。沈陽市委、市政府也確立了“政府主導(dǎo)、社會行動、全民參與”的社會化養(yǎng)老基本方針,先后出臺了27項優(yōu)惠政策,對社會力量開辦的養(yǎng)老院,從審批、土地、收費等多方面予以大力扶持。
第二章、市場發(fā)展概況。
一、空巢引發(fā)的老年人身心問題。
空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當(dāng)然會產(chǎn)生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導(dǎo)致心理變異,產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題,嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇四
(一)人口老齡化現(xiàn)狀。截止20xx年底,全縣人口總數(shù)387330人,其中60歲以上老齡人口63803人,占人口總數(shù)的;65歲以上40936人,占人口總數(shù)的10。66%;80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨居老人21299人,占老齡人口的;基本生活有保障或受到救助的老人13310人(享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人,五保2120人,領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人,享受新農(nóng)保老人639人);參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測,我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長,到20xx年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化,超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。
(二)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機遇,城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所,集中供養(yǎng)五保老人1060人,入住率50%,現(xiàn)有床位1375張,電視機210臺,健身器材8套,沼汽池18個,洗衣機50臺,冰柜60個,太陽能12組,空調(diào)2臺,電腦1臺,投影儀1臺。福利院建筑總面積萬平方米,人均使用面積達(dá)到平方米。現(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝,其中經(jīng)濟(jì)林95畝,年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭,折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元,年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養(yǎng)豬廠,所有福利院基本實現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。
(三)政府扶持和投入情況。縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件,初步建立了以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、社會救濟(jì)、社會福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至20xx年底,全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)7558人,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)22978人,醫(yī)療保險參保人數(shù)萬人。農(nóng)村“五保”分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長壽補貼金每人每月200元。在資金投入上,20xx年至20xx年,省、縣級財政累計投入養(yǎng)老服務(wù)專項資金2500多萬元,其中,養(yǎng)老機構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費800多萬元,新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元,“五保”老人供養(yǎng)經(jīng)費萬元。
(一)空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時期,隨著城市化、工業(yè)化、市場化的發(fā)展,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多,使得一些老人只得獨居。經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有的人給父母生活費,但同時將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng),所給生活費,大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費開支,還得由老人補貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費用。老人患病,身邊需有人照料時,能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助,怕看病難、看病貴,怕精神感情孤獨寂寞等問題。可見,農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯位”的現(xiàn)象,養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言,保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。
(二)集中供養(yǎng)入住率偏低。現(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個村空巢老人調(diào)查顯示,120人中有111人不愿意去福利院,占;因為自己生活不能自理或半自理,子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活,有選擇機構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5%。絕大多數(shù)老年人,特別是需要生活照料的老人,目前還沒有形成選擇機構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識。其主要原因是:思想觀念守舊,認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對養(yǎng)老服務(wù)社會化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”;一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會養(yǎng)老機構(gòu);還有部分“五保”老人認(rèn)為在家住習(xí)慣了,入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng),怕受約束,還擔(dān)心死亡后回不到本村本地,成為孤墳野鬼。這些守舊觀念,導(dǎo)致老人社會化養(yǎng)老參與率較低。
(三)基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個方面。我縣福利院中,除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外,農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴建而成,房屋設(shè)施設(shè)備陳舊,配套設(shè)施落后,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少,福利機構(gòu)服務(wù)對象仍然以傳統(tǒng)的社會救助對象為主,難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計,20xx年底,全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人個床位數(shù),低于全國平均水平個百分點,只能基本滿足農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng),老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時全縣應(yīng)對人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村(居)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時雇請的,年齡偏大,文化程度偏低。現(xiàn)有101個管理人員中,50歲以上的有39人,占管理人員總數(shù)的39%;高中以上文化程度的有15人,僅占管理人員的,其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識的人員極少,專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國家包辦,依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變,政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊,沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱。基層社區(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境,既要組織居民開展民主自治,又要協(xié)助政府工作,工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計,全縣7個城鎮(zhèn)社區(qū),從事社區(qū)專職工作人員6名,平均每個社區(qū)的工作人員還不到1人,但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費不足。社區(qū)資源有限,辦公經(jīng)費捉襟見肘,人員工資待遇低,難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動。
針對當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢,提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平,完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系,是當(dāng)前面臨的重要課題,因此,必須認(rèn)真對待,采取切實有力的措施,積極應(yīng)對。
(一)加大宣傳教育力度,營造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是每一個公民的基本責(zé)任和義務(wù),要通過多種形式加大對各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識到“老人的今天,就是我們的明天,尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點,進(jìn)一步提高全社會尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托,建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機制,引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識。村級組織要通過《村民自治法》,完善村規(guī)民約,將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。
(二)努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財政投入力度,多方爭取資金,加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度,不斷完善配套設(shè)施,積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑,努力提高供養(yǎng)水平,基本實現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。堅持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則,支持社會力量以各種形式興辦養(yǎng)老機構(gòu),增強社會養(yǎng)老服務(wù)的生機和活力。通過床位補貼、運營補貼、購買服務(wù)、稅費減免等形式,鼓勵社會力量利用機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場所、設(shè)施等,開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。對社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),一方面要按照省、市文件落實優(yōu)惠政策,另一方面要加強監(jiān)督管理,逐步推行養(yǎng)老服務(wù)iso質(zhì)量體系認(rèn)證,確保社會養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地,加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動場所的建設(shè),積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式,努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵社會中介機構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),加強居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作,探索建立機構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇五
為順應(yīng)老齡化社會發(fā)展形式需要,更好地為社區(qū)老年人辦好事、辦實事。xx街道xx社區(qū)在街道黨工委、辦事處指導(dǎo)下,積極探索養(yǎng)老服務(wù)新途經(jīng),開展服務(wù)居家養(yǎng)老工作。
一、社區(qū)老年人基本情況。
據(jù)統(tǒng)計,戶籍在本社區(qū)的老年人共有xxxx人,占社區(qū)總?cè)丝跀?shù)的xx%,60歲—89歲有xxxx人,90歲—99歲有xx人。其中,三無老人x人,孤寡老人x人,空巢老人xx人,獨居老人xxx人,低保老人x人,低收入老人x人,重點優(yōu)撫老人x人,病殘老人xx人。其中,屬于無償服務(wù)對象的老人x人,有償服務(wù)對象的老人xx人。
二、社區(qū)的主要做法和成效。
(一)成立組織機構(gòu)開展全面調(diào)查摸底。
家養(yǎng)老”工作,開展了老年人基本狀況和需求的摸底調(diào)查工作,為社區(qū)60歲以上老人分發(fā)《xx區(qū)xx街道居家養(yǎng)老需求調(diào)查表》,從現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目等方面著手展開調(diào)查摸底,并收集信息。共發(fā)出表格xxx份。
目前已收回表格xxx份,其中有需求的共xx人(有償對象xx人,無償對象x人)。
(二)深化服務(wù)內(nèi)容拓展為老服務(wù)領(lǐng)域。
開辦老人愛心xx,提供老人就餐服務(wù)。為加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作發(fā)展,社區(qū)以老年人的實際需求為出發(fā)點,按照“就近、方便、自愿、安全”的原則,為老年人提供健康、便捷、人性化的服務(wù),緊密結(jié)合社區(qū)實際情況,首先對轄區(qū)內(nèi)60歲以上的低保及低收入老年人進(jìn)行摸底調(diào)查,對有需要就餐的老人提供服務(wù)。社區(qū)根據(jù)老人飲食特點、就餐環(huán)境、衛(wèi)生狀況等因素,在轄區(qū)的餐飲商家中確定一家為“xxxx店”為愛心老人xx服務(wù)點,同時與提供服務(wù)經(jīng)營商簽訂服務(wù)協(xié)議,并對服務(wù)點的xxxx等方面進(jìn)行審核。老人愛心xx于xxxx年x月x日正式啟動。社區(qū)愛心xx的啟動,體現(xiàn)了社區(qū)從多層次、多方面的為老服務(wù)工作。目前到愛心xx就餐的有x人,他們均是社區(qū)60歲以上的低保戶和低保邊緣戶。
邊緣戶等受助對象(其中x名為60歲以上老人)發(fā)放《xxxx卡》,并免費提供xxxx服務(wù),同時還為xxxx的受助對象xxxx,解決了一些因xxxx的難題。家住xxxx,因生活困難不能得到很好的治療長期受病痛的折磨,而現(xiàn)xxxx為其手術(shù)治療了。
成立“夕陽紅”文體樂園,豐富老人文體生活。去年以來,社區(qū)成立夕陽紅文體樂園,針對轄區(qū)老人的需求與愛好建立了各種文體隊伍。每天都有老人到中心免費娛樂,跳舞、唱歌、打乒乓球、看書、讀報、聊天等,而且,老年學(xué)校的理事們每天輪流值班,為學(xué)員燒開水、整理內(nèi)務(wù)。既豐富了老年生活,又解決了老人生活孤獨的困擾。在街道領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,年初,社區(qū)對老年活動中心的舞臺進(jìn)行修繕,重新鋪上木地板,讓社區(qū)老人們能在良好的活動場所得到娛樂。
(三)結(jié)合社區(qū)實際建立志愿服務(wù)隊伍。
為推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展,社區(qū)整合各種為老服務(wù)資源,探索符合社區(qū)實際的為老服務(wù)模式。社區(qū)在老年人之間開展互助服務(wù),開創(chuàng)形式多樣的社區(qū)志愿者為老服務(wù)活動項目。社區(qū)成立了居家養(yǎng)老志愿者隊伍,先后成立了三支服務(wù)隊。
一是志愿者服務(wù)隊。為身邊的困難老人提供力所能及的幫助;社區(qū)先后成立了黨員志愿者隊伍、夕陽紅志愿者隊伍、青少年志愿者隊伍,開展結(jié)對幫扶服務(wù)。志愿者經(jīng)常到被服務(wù)的老人家里,為她(他)們進(jìn)行生活料理、精神慰籍、法律咨詢、康復(fù)理療等服務(wù)。及時掌握他們的需求,解決他們在生活、就醫(yī)、心理等方面存在的問題,為他們提供力所能及的幫助。每年的暑期,在嘉濱小學(xué)的支持下,免費提供電教室,青少年志愿者與社區(qū)老年人結(jié)對,開展“xxxx活動,老人們開心地說:“我們也能跟上時代的潮流。”
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇六
xx區(qū)作為xx市的中心城區(qū),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早,成效顯著,不僅榮獲全國唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號,也獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。為了進(jìn)一步追蹤了解xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況,區(qū)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心于20xx年8月開展了xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下:
根據(jù)xx區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況,本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個社區(qū),被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對象。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場填報的方式,實際有效調(diào)查300位老年居民。
1、調(diào)查樣本均衡分布于9個典型社區(qū)。
從轄區(qū)實際情況出發(fā),根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況,本次問卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則,主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性,汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人,其余6個社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。
在300位老年人中,調(diào)查對象的年齡多數(shù)介于50-70歲,是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看,年齡在50-59歲的老年人占30.3%,60-69歲的老年人占33.3%,70-79歲的老年人占21.0%,80歲及以上的老年人相對較少,僅占15.4%。從性別比例來看,男性被調(diào)查者所占比重為33.7%,女性被調(diào)查者占66.3%,以女性老年人居多。
3、調(diào)查對象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍。
在300位被調(diào)查的老年人中,98%的老年人擁有一個及以上的子女,其中一個子女的占42.3%,兩個及以上子女的占55.7%,無子女的情況較少,僅為2.0%。但是調(diào)查顯示,老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍,如64.0%的調(diào)查對象表示未與子女同住,僅有36.0%的調(diào)查對象與子女同住。從調(diào)查對象的身體情況來看,健康狀況良好,82.3%的調(diào)查對象生活能夠自理,僅有2.7%的調(diào)查對象生活不能自理。
4、調(diào)查對象對養(yǎng)老費用的心理承受能力較高。
調(diào)查顯示,城區(qū)居民收入水平較高,人均月收入高于2000元的老年人比重達(dá)到31.0%,在1000-2000元之間的比重最高,達(dá)到58.7%,低于1000元的僅占10.3%,而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來源。由于收入水平的提高,老年人對養(yǎng)老費用的心理承受能力也相對較高,分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對象認(rèn)為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養(yǎng)老費用,僅有8.6%的調(diào)查對象只能承受每月不超過500元的養(yǎng)老費用。
為了進(jìn)一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度,我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問題。調(diào)查顯示,xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮螅獣远群蜐M意度均有待進(jìn)一步提高。
1、六成以上調(diào)查對象偏好于家庭養(yǎng)老。
調(diào)查顯示,在目前的各類養(yǎng)老模式中,大多數(shù)調(diào)查對象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中,46.0%的調(diào)查對象選擇由子女負(fù)責(zé)的家庭養(yǎng)老,18.7%的調(diào)查對象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,兩類家庭養(yǎng)老的比重合計達(dá)到64.7%,超過六成。其次,機構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎,分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下,眾多調(diào)查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式,選擇這兩類模式的調(diào)查對象分別僅為2.3%和0.7%。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高。
雖然xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好,但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高,僅有半數(shù)以上的調(diào)查對象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式,知曉度較低。具體來看,2.7%的調(diào)查對象表示“很清楚”社區(qū)居家養(yǎng)老模式,19.0%的調(diào)查對象表示“知道”,28.7%的調(diào)查對象表示“了解一點”,三者合計比重達(dá)到50.4%,超過五成;仍然有49.6%的調(diào)查對象表示“不了解”社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
3、享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象滿意度較高。
調(diào)查顯示,享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象對這一養(yǎng)老模式比較滿意,僅有8.7%的調(diào)查對象選擇“不滿意”。具體分類來看,有10.9%的調(diào)查對象持“很滿意”的態(tài)度,31.5%的調(diào)查對象表示“比較滿意”,兩者合計比重達(dá)到42.4%,超過四成。但是由于多重原因的影響,仍然有48.9%享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象對這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高,選擇了“一般”的選項。
調(diào)查顯示,社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一,缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來看,選擇所在社區(qū)僅提供一項服務(wù)的比重為58.4%,提供兩項服務(wù)的為29.2%,三項及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來看,主要集中在層次較低的服務(wù)上,分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對象表示社區(qū)提供了“健身保健”、“鐘點工”、“休閑娛樂”和“日漸照料”服務(wù),僅有11.5%的調(diào)查對象認(rèn)為社區(qū)提供了“知識講座”服務(wù)。
5、老年活動中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體。
目前,社區(qū)越來越重視老年人的精神需求,精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示,79.3%的調(diào)查對象表示所在社區(qū)以各種形式提供過這一服務(wù)。其中,61.3%的調(diào)查對象表示“老年活動中心”是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺,另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對象選擇了“文藝活動”、“興趣班、培訓(xùn)班”等形式。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我區(qū)老齡化趨勢愈加明顯,這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多。為了準(zhǔn)確了解實際需求,我們對300位老年人進(jìn)行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。
1、近四成調(diào)查對象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
調(diào)查顯示,調(diào)查對象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中,39.3%的調(diào)查對象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,而26.7%的調(diào)查對象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外,34.0%的調(diào)查對象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式,主要原因是這部分調(diào)查對象的年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因。
調(diào)查顯示,在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對象中,地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言,老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中,分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對象認(rèn)為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就“可以不離開熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補充”。另外,分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對象認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的“服務(wù)多元化”和“費用較低”是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。
3、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板。
調(diào)查顯示,不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全,服務(wù)水平不高,形式不夠多樣性,無法滿足不同調(diào)查對象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象中,選擇“無法滿足需求”占83.8%,超過八成;選擇“所在社區(qū)無此服務(wù)”的比重占43.8%,選擇“服務(wù)質(zhì)量不好”的占32.5%,選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了”的占22.5%。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實際需求,有助于我們彌補當(dāng)前發(fā)展中存在的不足,不斷提高服務(wù)水平。
1、醫(yī)療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項目。
調(diào)查顯示,調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高,希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項目。具體分類來看,選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對象最多,均超過了四成,分別達(dá)到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便營養(yǎng)的餐飲服務(wù),所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高,希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對象越來越多,所占比重分別達(dá)到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備“多面手”特質(zhì)。
調(diào)查顯示,調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為“苛刻”。其中,分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對象認(rèn)為服務(wù)人員應(yīng)具備“醫(yī)療保健指導(dǎo)”及“家政服務(wù)”等各項技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面,有40.3%的調(diào)查對象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導(dǎo)等“心理護(hù)理”的技能。此外,18.7%的調(diào)查對象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行“日常生活理財”。
調(diào)查顯示,調(diào)查對象認(rèn)為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低,希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,朝著良好的方向不斷前進(jìn)。具體來看,53.0%的調(diào)查對象希望社區(qū)能夠“完善服務(wù)項目”來滿足調(diào)查對象的各類需求;其次41.0%、38.3%的調(diào)查對象希望能夠“健全服務(wù)設(shè)施”、“提高服務(wù)人員素質(zhì)”,分別從硬件、軟件兩方面對社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外,24.3%的調(diào)查對象認(rèn)為社區(qū)可以通過“增加服務(wù)活動的頻率”來提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。
綜合上述分析來看,近年來xx區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢頭良好,養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高,這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足,如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進(jìn)一步加強、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高,需要今后結(jié)合實際情況,不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強化培育專業(yè)隊伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機制,形成良好的發(fā)展氛圍。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇七
社會治安防控體系是運用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會資源,把管理、防范、控制等多種措施有機結(jié)合,對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。在平安河南建設(shè)中,如何從根本上預(yù)防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪,解決治安突出問題,強化社會治安防控體系建設(shè),筆者膚淺談?wù)剮c認(rèn)識。
一、樹立三個觀念,以新的思維引導(dǎo)社會治安防控體系建設(shè)。
一要樹立效益觀念,正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動關(guān)系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析,加大防控力度,效益更為可觀。實踐證明,只有將嚴(yán)厲打擊與主動防范相結(jié)合,推進(jìn)社會治安綜合治理,才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設(shè)中,公安機關(guān)要切實增強效益觀念,明晰工作思路,調(diào)整工作重點,把社會治安防控體系建設(shè)作為一項自覺行動,變“要我防”為“我要防”,變“被動補防”為“主動設(shè)防”。
二要樹立經(jīng)營觀念,抓好長期建設(shè)。社會治安防控體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要一步一個腳印地做艱苦細(xì)致的工作。平安河南建設(shè)中,公安機關(guān)必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項目,同時充分考慮項目的可擴展性,以鍥而不舍的精神,長期經(jīng)營,分步實施,緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒,又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念,全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步的靈魂,是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的不竭動力。基礎(chǔ)工作要想有所突破,就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律,不斷創(chuàng)新工作理念,更新方式方法,拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中,公安機關(guān)要切實提升基礎(chǔ)工作科技化、社會化、市場化水平,加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè),切實提高群眾工作能力和水平,要將市場經(jīng)濟(jì)的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來,按照“誰受益,誰出資”“取之于民、用之于民”的原則,建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
二、抓好三大聯(lián)動,實現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合。
一是抓內(nèi)部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢,強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎(chǔ)上,建立必要的警種工作聯(lián)系制度,科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“點”,城市和公路交巡警控“線”,派出所和治安聯(lián)防組織控“面”,“點、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò),切實把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來,提高警務(wù)運作機制的立體化、集成化水平,真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。
二是抓內(nèi)外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子,以公安機關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心,不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度,運用法制的和經(jīng)濟(jì)的手段,充分挖掘各種社會資源,嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體,以各種形式的.群眾性治安聯(lián)防組織為依托,廣泛開展各種自防協(xié)防工作,深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動,把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結(jié)合起來,真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征,堅持以動制動、以快制快的工作原則,完善協(xié)作機制,形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局;拓寬對外聯(lián)絡(luò)渠道,進(jìn)一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作,聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動,真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。
三、健全三個機制,完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程。
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社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇八
(一)人口老齡化現(xiàn)狀。截止2009年底,全縣人口總數(shù)387330人,其中60歲以上老齡人口63803人,占人口總數(shù)的16.5%;65歲以上40936人,占人口總數(shù)的10.66%;80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨居老人21299人,占老齡人口的34.4%;基本生活有保障或受到救助的老人13310人(享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人,五保2120人,領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人,享受新農(nóng)保老人639人);參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測,我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長,到2015年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化,超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。
(二)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機遇,城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所,集中供養(yǎng)五保老人1060人,入住率50%,現(xiàn)有床位1375張,電視機210臺,健身器材8套,沼汽池18個,洗衣機50臺,冰柜60個,太陽能12組,空調(diào)2臺,電腦1臺,投影儀1臺。福利院建筑總面積18.6萬平方米,人均使用面積達(dá)到5.1平方米。現(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝,其中經(jīng)濟(jì)林95畝,年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭,折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元,年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養(yǎng)豬廠,所有福利院基本實現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。
(三)政府扶持和投入情況。縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件,初步建立了以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、社會救濟(jì)、社會福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至2009年底,全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)7558人,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)22978人,醫(yī)療保險參保人數(shù)36.3萬人。農(nóng)村“五保”分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長壽補貼金每人每月200元。在資金投入上,2006年至2009年,省、縣級財政累計投入養(yǎng)老服務(wù)專項資金2500多萬元,其中,養(yǎng)老機構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費800多萬元,新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元,“五保”老人供養(yǎng)經(jīng)費1415.7萬元。
(一)空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時期,隨著城市化、工業(yè)化、市場化的發(fā)展,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多,使得一些老人只得獨居。經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費,但同時將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng),所給生活費,大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費開支,還得由老人補貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費用。老人患病,身邊需有人照料時,能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助,怕看病難、看病貴,怕精神感情孤獨寂寞等問題。可見,農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯位”的現(xiàn)象,養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言,保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。
(二)集中供養(yǎng)入住率偏低。現(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個村空巢老人調(diào)查顯示,120人中有111人不愿意去福利院,占94.1%;因為自己生活不能自理或半自理,子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活,有選擇機構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5%。絕大多數(shù)老年人,特別是需要生活照料的老人,目前還沒有形成選擇機構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識。其主要原因是:思想觀念守舊,認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對養(yǎng)老服務(wù)社會化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”;一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會養(yǎng)老機構(gòu);還有部分“五保”老人認(rèn)為在家住習(xí)慣了,入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng),怕受約束,還擔(dān)心死亡后回不到本村本地,成為孤墳野鬼。這些守舊觀念,導(dǎo)致老人社會化養(yǎng)老參與率較低。
(三)基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個方面。我縣福利院中,除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外,農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴建而成,房屋設(shè)施設(shè)備陳舊,配套設(shè)施落后,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少,福利機構(gòu)服務(wù)對象仍然以傳統(tǒng)的社會救助對象為主,難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計,2009年底,全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人2.1個床位數(shù),低于全國平均水平0.9個百分點,只能基本滿足農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng),老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時全縣應(yīng)對人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村(居)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時雇請的,年齡偏大,文化程度偏低。現(xiàn)有101個管理人員中,50歲以上的有39人,占管理人員總數(shù)的39%;高中以上文化程度的有15人,僅占管理人員的14.8%,其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識的人員極少,專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國家包辦,依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變,政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊,沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱。基層社區(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境,既要組織居民開展民主自治,又要協(xié)助政府工作,工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計,全縣7個城鎮(zhèn)社區(qū),從事社區(qū)專職工作人員6名,平均每個社區(qū)的工作人員還不到1人,但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費不足。社區(qū)資源有限,辦公經(jīng)費捉襟見肘,人員工資待遇低,難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動。
針對當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢,提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平,完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系,是當(dāng)前面臨的重要課題,因此,必須認(rèn)真對待,采取切實有力的措施,積極應(yīng)對。
(一)加大宣傳教育力度,營造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是每一個公民的基本責(zé)任和義務(wù),要通過多種形式加大對各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識到“老人的今天,就是我們的明天,尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點,進(jìn)一步提高全社會尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托,建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機制,引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識。村級組織要通過《村民自治法》,完善村規(guī)民約,將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。
(二)努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財政投入力度,多方爭取資金,加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度,不斷完善配套設(shè)施,積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑,努力提高供養(yǎng)水平,基本實現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。堅持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則,支持社會力量以各種形式興辦養(yǎng)老機構(gòu),增強社會養(yǎng)老服務(wù)的生機和活力。通過床位補貼、運營補貼、購買服務(wù)、稅費減免等形式,鼓勵社會力量利用機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場所、設(shè)施等,開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。對社會力量興辦的'養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),一方面要按照省、市文件落實優(yōu)惠政策,另一方面要加強監(jiān)督管理,逐步推行養(yǎng)老服務(wù)iso質(zhì)量體系認(rèn)證,確保社會養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地,加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動場所的建設(shè),積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式,努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵社會中介機構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),加強居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作,探索建立機構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。
(三)建立健全縣社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,強化行業(yè)管理和指導(dǎo)。一是依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺,建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,強化對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo),加強對老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實提高基層老齡工作者的待遇,確保他們進(jìn)得來、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊伍,為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。
(四)建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站,逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套措施,增強生活照料、醫(yī)療護(hù)理等功能,提高養(yǎng)老服務(wù)水平。在農(nóng)村,將居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)與農(nóng)村集中居住點規(guī)劃以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)村集中居住點建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和老年人口數(shù)量及需求情況,遵循習(xí)俗相近、地緣相鄰的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排,分步推進(jìn)實施。同時,加強居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理,著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫,達(dá)到功能互補,形成網(wǎng)絡(luò)。對于尚未建設(shè)農(nóng)村集中居住點的部分村民委員會或居民委員會,可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。在縣城,以具有一定規(guī)模(1000戶以上)的居民住宅小區(qū)為基本單元,采取新建、改建、租用等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。確定要建設(shè)居家養(yǎng)老中心服務(wù)站項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),要結(jié)合實際,因地制宜地設(shè)置服務(wù)項目,配置必需的設(shè)備設(shè)施。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老供養(yǎng)機構(gòu)。建議縣老齡委和涉老部門加大對全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機構(gòu)的調(diào)查研究,結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實施,對全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機構(gòu)以及今后新增機構(gòu)進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進(jìn)行布點,該改造升級的、該撤銷歸并整合的,要下定決心,一步到位。就我縣現(xiàn)有情況,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬多人,建了3個福利院,每個院供養(yǎng)人員嚴(yán)重不足,加大了供養(yǎng)成本,浪費了供養(yǎng)資源。在規(guī)劃中可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線,研究建立中心福利院等。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇九
1.《關(guān)于提前下達(dá)2020年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預(yù)算的通知》(皖財社〔2019〕1406號),提前下達(dá)我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關(guān)于下達(dá)2020年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預(yù)算的通知》(皖財社〔2020〕869號),正式下達(dá)我市老年人福利類資金115.9萬元(從提前下達(dá)資金中收回104.8萬元)。
中央共計下達(dá)資金115.9萬元。
(二)省級專項資金下達(dá)情況。
1.《關(guān)于提前下達(dá)2020年省級民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》(皖財社〔2019〕1407號),提前下達(dá)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金319.4萬元。
2.《關(guān)于下達(dá)2020年民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》(皖財社〔2020〕248號),下達(dá)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金856.16萬元(含提前下達(dá)部分)。
3.《關(guān)于下達(dá)2020年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費的通知》(皖財社〔2020〕1415號),下達(dá)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達(dá)資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老智慧化建設(shè)方面共1101.76萬元,按照專款專用原則,除129.7萬元獎補資金因于2020年12月下達(dá),結(jié)轉(zhuǎn)到次年使用,其他資金已全部按照規(guī)定用途已執(zhí)行完畢。
(三)市級專項資金支出情況。
市級財政一般預(yù)算資金安排1060萬元,市級福彩公益金中分配用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金共942.5萬元,均已執(zhí)行完畢。
(一)項目決策方面(分值15分,自評得分15分)。
1.規(guī)劃編制與審批。我市已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè),2018年,市政府出臺了《滁州市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(2018-2020年)行動計劃》、《全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量》等貫徹落實文件。依據(jù)省2020年此項民生工程實施辦法,我市及時印發(fā)了《滁州市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程實施方案》,同時,民政、財政等部門針對2020年三級中心建設(shè)、居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任險、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報市政府、省民政廳批準(zhǔn)備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動民生工程的實施效果,我市專門建立了民生工程協(xié)調(diào)小組,建立完善了民政民生工程聯(lián)席會議制度,定期召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。自評得分2分。
3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我市及時出臺了《滁州市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程績效評價辦法》,設(shè)定養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程年度績效目標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)定貼近實際,符合相關(guān)要求。自評得分3分。
4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo);并做到了細(xì)化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。項目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn);資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分,資金分配額度合理,與項目單位實際相適應(yīng)。自評得分2分。
(二)項目投入方面(分值25分,自評得分25分)。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老方面省以上補助資金、市級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣(市、區(qū))和市級養(yǎng)老福利機構(gòu),到位率100%。自評得分3分。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)相關(guān)經(jīng)費及時撥付至各地和相關(guān)項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規(guī)性。我市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程項目資金已實行了專賬核算,并做到專款專用,并及時納入年初預(yù)算管理;高齡津貼資金發(fā)放全部采取“一卡通”形式,按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機構(gòu)臺帳三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行動態(tài)管理。自評得分2分。
12.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務(wù),在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老項目資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關(guān)工作要求,能真實、及時、準(zhǔn)確、完整地報送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調(diào)查反饋的問題,積極組織整改,得到有效落實。自評得分4分。
(三)項目產(chǎn)出方面(分值30分,自評得分29分)。
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、17個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,縣級、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)覆蓋率達(dá)100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。2020年,全市共發(fā)放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。全市共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼1655.19萬元,惠及70817人,覆蓋率86.3%,超過50%的目標(biāo)要求。自評得分4分。
18.社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補助發(fā)放率。我市對社會力量運營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立一次性建設(shè)補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務(wù)補貼、智慧養(yǎng)老服務(wù)獎補等補助政策,并及時兌現(xiàn)獎補資金,實現(xiàn)應(yīng)補盡補。自評得分3分。
19.養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險參保率。全市符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)均購買了養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險,參保率達(dá)90%以上。自評得分4分。
20.智慧養(yǎng)老示范試點完成率。積極開展智慧養(yǎng)老試點建設(shè)工作,我市成功申報全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范街道,6個項目成功創(chuàng)建省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)、2個項目成功申報省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目。自評得分4分。
21.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。三級中心建設(shè)符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》相關(guān)要求;8個省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目通過驗收;社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼每張床位在省補1000元的基礎(chǔ)上提標(biāo)至2000-10000元,日常運營補貼根據(jù)收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發(fā)放按月發(fā)放;
社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補助發(fā)放及時;養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任險補助發(fā)放及時;養(yǎng)老智慧化建設(shè)任務(wù)完成及時、補貼發(fā)放及時。自評得分5分。
(四)項目績效方面(分值30分,自評得分29分)。
23.養(yǎng)老機構(gòu)入住率。全市共有養(yǎng)老機構(gòu)床位22817張,入住老年人11500人,平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率。縣級、街道級、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心建成后,60%以上能夠正常運轉(zhuǎn),為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量得到明顯提高;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。自評得分6分。
26.資金放大效應(yīng)。2020年社會養(yǎng)老服務(wù)體系省補資金985.86萬元,我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中社會資本實際到位資金2.12億元,資金放大倍數(shù)21.5倍。自評得分4分。
27.可持續(xù)影響。我市將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程配套資金納入了年度財政預(yù)算;周密籌劃,精心組織,養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據(jù)省社情民意調(diào)查情況通報,我市社會公眾、受益對象滿意度達(dá)91.46%。自評得分6分。
(五)績效評價結(jié)論。
1.獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)改革試點工作任務(wù)落實。
2.獲批全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范基地,瑯琊區(qū)豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道(共4個街道);獲批省智慧養(yǎng)老產(chǎn)品用品產(chǎn)學(xué)研基地,8個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)成功創(chuàng)建省智慧養(yǎng)老示范工程項目。
3.推進(jìn)高齡津貼提標(biāo),在繼滁州城區(qū)(瑯琊區(qū)、南譙區(qū))、定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標(biāo)后,今年,全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標(biāo),全市80-89周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元;90-99周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元,100周歲以上300-1200元(其中:瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長市為1200元,來安縣為500元,其他為300元)。
4.不斷擴大低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋面,8個縣(市、區(qū))均建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度,全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務(wù)范圍,同時,對暫時未享受購買服務(wù)的低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補貼,補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人,覆蓋面達(dá)86.3%(低保老年人5.22萬,貧困戶老年人6.46萬,其中,五保、低保貧困戶老年人3.48萬,小計8.2萬)。
5.4月份聯(lián)合市財政局印發(fā)全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案,要求對散居特困、建檔立卡范圍內(nèi)的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)(來安縣按照每戶1萬元)實施適老化改造,2021年底前完成不少于1000戶的改造任務(wù),市級整合160萬元經(jīng)費為8個縣(市、區(qū))改造320戶,引導(dǎo)各地開展適老化改造工作,經(jīng)持續(xù)推進(jìn),2020年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。
6.積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)市場,全市共有養(yǎng)老機構(gòu)159家,總床位22817張,其中,社會力量運營133家,床位數(shù)19351張,社會力量運營床位占比達(dá)84.8%。華僑城滁州明湖康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)、恒大文化旅游康養(yǎng)城項目(全椒)、江海·頤樂東方康養(yǎng)小鎮(zhèn)(全椒)、來安興茂康養(yǎng)項目等大型康養(yǎng)項目陸續(xù)啟動;2020年,全市新增養(yǎng)老機構(gòu)7家(均為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型),床位720張;積極推進(jìn)公建民營,目前全市116家敬老院,有100家由社會力量運營。
7.經(jīng)我局積極爭取,市政府2020年出臺的《滁州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策》中將社會辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼納入政策范圍,所需資金由市服務(wù)業(yè)資金統(tǒng)籌保障。同時新增2項支持政策:一是對獲得國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范、省智慧養(yǎng)老模式建設(shè)示范工程的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(社會組織),分別給予50萬元、30萬元一次性獎補;二是對社會力量新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構(gòu)床位,經(jīng)驗收合格后,建設(shè)補貼和運營補貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮30%和10%,以上二項新政策所需資金也由市服務(wù)業(yè)資金統(tǒng)籌保障。
8.市委、市政府將“建設(shè)完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)”列入2020年為民辦實事項目,經(jīng)持續(xù)推進(jìn),全年共投入3000余萬元,滁州主城區(qū)(瑯琊區(qū)、南譙區(qū))所有養(yǎng)老服務(wù)三級中心均符合省建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范要求,并將38個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站打包交由社會力量運營。
9.聯(lián)合市自然資源的規(guī)劃局、市住建局印發(fā)《滁州市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)管理辦法》,進(jìn)一步明確了民政部門在“四同步”中的職責(zé),并將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“每百戶不低于30平方米,且單處面積不低于200平方米”,文件印發(fā)后,市民政局共接收社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房8處,面積3000余平方米。
10.1月份印發(fā)通知,謀劃全市養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)工作,3月份印發(fā)全市2020年三級中心建設(shè)工作方案,明確工作任務(wù),10月底全面完成建設(shè)任務(wù),全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、17個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)和308個村級養(yǎng)老服務(wù)站,縣級、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)覆蓋率達(dá)100%,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3.3個村級養(yǎng)老服務(wù)站,均達(dá)到規(guī)定目標(biāo)要求。同時,9月份,我局聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定暫行辦法》,推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,為下一步實施分檔運營補助提供政策依據(jù)。
11.加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項制度,市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區(qū)、南譙區(qū)所有農(nóng)村留守(獨居、空巢)老年人以及散居特困供養(yǎng)老年人開展定期探視走訪服務(wù)。
12.結(jié)合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作,每個縣(市、區(qū))選取一個村開展農(nóng)村農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點建設(shè),專門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范建設(shè)和服務(wù)的通知》,明確場所功能、服務(wù)要求和完成時限等,從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,所有養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站均已建立醫(yī)務(wù)室(護(hù)理站)或與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,積極申報省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建項目,4個養(yǎng)老機構(gòu)成功獲批省第三批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目機構(gòu)。
14.探索建立特困人員住院護(hù)理保險制度,有效破解特困供養(yǎng)對象住院期間照料護(hù)理難題,進(jìn)一步提升全市特困供養(yǎng)保障水平。
15.完善市級養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺,完成養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、部分特殊困難老年人數(shù)據(jù)的采集與錄入,開發(fā)全市高齡津貼信息管理系統(tǒng),召開信息平臺培訓(xùn),全面推廣信息平臺使用管理;進(jìn)一步擴大市級智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點范圍;積極申報國家、省相關(guān)智慧養(yǎng)老示范項目,截止目前,全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市開展家庭養(yǎng)老(照護(hù))床位試點工作的實施意見》,計劃21年啟動開展家庭養(yǎng)老床位試點工作,主要是給予建設(shè)補貼(每張床位3000元)、運營補貼(參照養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標(biāo)準(zhǔn))和信息平臺補助(20萬元)。
17.7月份,聯(lián)合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地遴選工作,9月份認(rèn)定“滁州城市職業(yè)學(xué)院”為市級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地,并積極申報養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才省級培養(yǎng)基地。
18.市級組織養(yǎng)老護(hù)理員崗位核心能力培訓(xùn)、養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理人員培訓(xùn)等,并聯(lián)合市人社局、市財政局組織全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽,對優(yōu)勝選手頒發(fā)榮譽證書和資金,對第1名授予“滁州市技術(shù)能手”稱號等。
19.聯(lián)合市人社局共評選出10名“最美養(yǎng)老護(hù)理員”,并在主流媒體加大宣傳,樹立行業(yè)典型模范,增強社會對養(yǎng)老服務(wù)工作的理解與認(rèn)同,進(jìn)一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統(tǒng)美德,廣泛營造良好的養(yǎng)老服務(wù)社會氛圍,推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20.扎實做好養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作,在18年實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)消防許可、食品經(jīng)營許可“兩個全覆蓋”的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程等活動,聯(lián)合消防、住建、市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查整治活動,及時消除安全隱患,同時,加大對轄區(qū)內(nèi)未備案養(yǎng)老機構(gòu)的摸底排查,開展政策宣傳,協(xié)助解決制約備案的前置條件。
一是老年人福利保障水平還不高。養(yǎng)老服務(wù)補貼、高齡津貼、護(hù)理補貼等福利補助政策,受地方財政因素制約,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,保障水平還不高,比如:部分縣(市、區(qū))低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月才10元。
二是機構(gòu)養(yǎng)老還存在供需矛盾。老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響,加上沒有長期護(hù)理保險支持,普通家庭養(yǎng)老支付能力不足,全市養(yǎng)老機構(gòu)平均入住率僅50%,養(yǎng)老床位利用率不高。
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標(biāo)準(zhǔn)還不高等問題;省民生工程社情民意調(diào)查反饋我市調(diào)查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼。現(xiàn)將相關(guān)問題整改情況匯報如下:
一是加強三級中心建設(shè)與運營。2020年,我市將“建設(shè)完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進(jìn),全市已高標(biāo)準(zhǔn)完成三級中心建設(shè),同時,各地將三級中心無償交由社會力量運營,并出臺運營支持政策,推進(jìn)三級中心運營效益,切實為老年人提供各類養(yǎng)老服務(wù)。
二是推進(jìn)高齡津貼提標(biāo)。繼瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標(biāo)后,2020年,我局重點推進(jìn)天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進(jìn)行提標(biāo),將提標(biāo)任務(wù)列入改革試點重點工作任務(wù),經(jīng)4地民政部門積極爭取,均于2020年底前完成提標(biāo)。
三是加強特困供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)。2020年,加大對農(nóng)村敬老院的投入,提升基礎(chǔ)硬件設(shè)施條件,全面消除重大安全風(fēng)險隱患,同時,開展三年改造提升行動,提升敬老院護(hù)理能力,隨著敬老院服務(wù)能力的提升,養(yǎng)老機構(gòu)入住率較上一年度有一定提高。
一是建議省級盡快部署啟動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作,并研究制定與養(yǎng)老機構(gòu)等級掛鉤的獎補指導(dǎo)意見,促進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)主動提升服務(wù)質(zhì)量,提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響,地方財政收入大幅縮水,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)必須要有堅強的資金保障。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇十
按照上級要求,對照xxxx年度社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)績效評價指標(biāo),對全縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實事求是的開展了自查自評,自評得分為100分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
(一)項目投入情況。
1、規(guī)劃編制合理,審批到位。一是把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入績溪縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃,縣政府出臺了《績溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(績政〔xxxx〕59號)文件及《績溪縣“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(xxxx-xxxx)》等文件;二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策落實到位,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實施方案》(民辦〔xxxx〕37號)文件;三是嚴(yán)格貫徹落實《宣城市人民政府辦關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量實施意見等三個文件的通知》,通過縣長辦公會研究,聯(lián)合縣財政局出臺了《績溪縣居家養(yǎng)老“三級中心”建設(shè)xxxx年實施方案》、《績溪縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》、《績溪縣農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心xxxx年實施方案》(民福〔xxxx〕295號)等文件;四是貫徹落實《宣城市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)xxxx年專項行動方案》,聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊、縣市監(jiān)局出臺了《績溪縣養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)xxxx年專項行動方案》(民福〔xxxx〕62號)。
2、聯(lián)席會議機制建立及時、執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關(guān)于建立績溪縣養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度的通知》(績政辦秘〔xxxx〕43號),建立了聯(lián)席會議制度,xxxx年以來,共召開2次聯(lián)席會議,聯(lián)席會議在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務(wù)和制定詳細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)工作計劃等方面發(fā)揮著重要的作用。
3、養(yǎng)老服務(wù)體系績效目標(biāo)合理、指標(biāo)明確。嚴(yán)格按照《安徽省xxxx年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施辦法》和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實際要求分解養(yǎng)老服務(wù)體系的績效目標(biāo),制定了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實施方案》將績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,并設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果指標(biāo),指標(biāo)細(xì)化、量化、可衡量,xxxx年已全部完成績效目標(biāo)任務(wù)。
4、資金落實到位,資金到位率100%。xxxx年度社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補助資金投入約計612萬元(xxxx年7個村級養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補貼21萬元、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補貼41萬、敬老院消防設(shè)施改造106.5萬元、xxxx年5個城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營補貼補助10.3萬、居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)13.9萬元、低收入老年養(yǎng)老補貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元),資金到位率100%。
5、補助資金到位及時。補助資金到位及時率100%,高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼、綜合責(zé)任保險等根據(jù)申報驗收達(dá)標(biāo)后,經(jīng)審核按相應(yīng)的撥付手續(xù)及時撥付資金。
(二)開展過程情況。
1、省、市、縣三級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)任務(wù)明確,管理責(zé)任落實到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳,提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動,通過宣傳單、宣傳手冊、村務(wù)公開欄、政務(wù)公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養(yǎng)老服務(wù)體系"政策,提高社會公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示公開社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的籌集和使用情況,并接受社會監(jiān)督。
4、實施管理合規(guī),程序到位。嚴(yán)格按照《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實施方案》的規(guī)定要求,申報審批社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目對象,做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理,實現(xiàn)信息資源共享。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)信息化平臺建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步完善,按要求、按時限完成全國養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作,按時按質(zhì)完成養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量檢查核查表上報工作,符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規(guī)范。補助對象檔案規(guī)范、完整,檔案資料齊全,建立了一套完整的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目檔案。
7、養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管到位。結(jié)合實際,縣政府出臺的《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案的通知》(績政〔xxxx〕143號)文件,保障了我縣養(yǎng)老服務(wù)市場,健全了養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故,定期不定期對社會化養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行督查,保障老人人身財產(chǎn)權(quán)益,xxxx年以來,未發(fā)生一起侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表,保證了報送材料和報表的齊全、真實、準(zhǔn)確。
10、制度建設(shè)與執(zhí)行到位。縣政府出臺了《績溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(績政〔xxxx〕59號)和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案的通知》(績政〔xxxx〕143號)文件,與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實施方案》和《績溪縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金管理實施細(xì)則(暫行)》,健全了我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目資金管理使用辦法或相關(guān)內(nèi)控制度,并得到有效執(zhí)行。
11、資金使用合規(guī)專款專用。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目資金實行了專賬核算,并做到專款專用,社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目應(yīng)配套資金和工作經(jīng)費是及時納入了年初預(yù)算管理。“高齡津貼”發(fā)放全部通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放。各類資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),各類項目資金使用不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
12、國庫集中支付管理規(guī)范到位。國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
13、監(jiān)督檢查合理有效。縣民政局成立督查組,對項目資金的使用進(jìn)行專項督查,監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,督查效果顯著有效。
(三)項目產(chǎn)出情況。
1、目標(biāo)任務(wù)完成率100%。xxxx年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目目標(biāo)任務(wù)完成率100%,xxxx年截止11月,全縣享受高齡津貼6265人,享受養(yǎng)老補貼1147人。
2、養(yǎng)老服務(wù)體系各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)全縣養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位545張,比例為32%(全縣養(yǎng)老院總的床位數(shù)為1726張);150張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)3家100%設(shè)立了醫(yī)務(wù)室,其他養(yǎng)老院和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議(其中有兩家入住供養(yǎng)老人50名以上的敬老院正在申請醫(yī)療許可備案)。
3、城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配件率達(dá)標(biāo)。城區(qū)養(yǎng)老用房面積達(dá)4215平方米(城市社區(qū)住戶18000戶,應(yīng)建面積2700平方米),城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)156%;目前全縣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到64家(農(nóng)村社區(qū)共計75家),農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備覆蓋率達(dá)85.3%;xxxx年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”共建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、3個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和23個村級養(yǎng)老服務(wù)站,城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)72.7%(建設(shè)8家縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級中心”,我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)),城鄉(xiāng)“三級中心”覆蓋率達(dá)83.3%(建設(shè)了1個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、6個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個城市社區(qū));城鄉(xiāng)“三級中心”經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)率100%。
4、養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)標(biāo)。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%,xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人,共發(fā)放高齡津貼311.2萬元;落實養(yǎng)老補貼制度并及時撥付養(yǎng)老補貼資金,對經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼1147人(其中979人發(fā)放養(yǎng)老補貼、168人開展困難老人居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)),覆蓋面達(dá)60.5%(全縣60周歲以上困難老年人1991人),其中失能失智老人覆蓋率達(dá)57.6%;養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險落實到位,全縣公辦養(yǎng)老床位750張床位進(jìn)行了投保,投保金額3萬元,養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險制度覆蓋率達(dá)100%;公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制覆蓋率達(dá)33%。
5、養(yǎng)老機構(gòu)入住率達(dá)標(biāo)。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人,共計158人,其中入住敬老院集中供養(yǎng)105人,我縣失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)66.5%。
6、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目完成及時。xxxx年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成及時率100%,已圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(三)項目效果情況。
1、社會效益影響較好。高齡津貼和養(yǎng)老補貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量,推動了我縣養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,全縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”設(shè)施建設(shè),便于老年人開展休閑娛樂活動,養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險,保障了老年人的人身權(quán)益,全社會敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進(jìn)一步弘揚。
2、資金放大效應(yīng)較高。xxxx年省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)投入71.2萬元,社會資本對我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入20xx萬元(績溪縣長安靜園養(yǎng)老),項目省級以上財政資金放大倍數(shù)為28倍。
3、養(yǎng)老服務(wù)體系可持續(xù)性影響顯著。xxxx年以來,我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同,社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好。
1、健全“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)”三級管理體制。按照國家及省、市相關(guān)文件的要求,我縣在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)工作;在村(社區(qū))建立了以村(居)委會干部、專業(yè)服務(wù)隊伍和志愿者隊伍為骨干的'養(yǎng)老服務(wù)工作隊伍。xxxx年開始,建立一個具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的績溪縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,對全縣居家養(yǎng)老、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和敬老院轉(zhuǎn)型等行業(yè)的管理及指導(dǎo);在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;在村級配建了養(yǎng)老服務(wù)站,具體開展各項養(yǎng)老服務(wù)工作。
2、出臺養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的扶持政策。各項養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)惠政策的出臺,明確了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、規(guī)劃區(qū)域、政策扶持等,推動養(yǎng)老服務(wù)體系向“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構(gòu)養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方向發(fā)展。縣財政設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金,用于養(yǎng)老服務(wù)補貼、扶持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等方面。
3、推動社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的全覆蓋。為了給農(nóng)村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)服務(wù),我縣積極推進(jìn)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè),至xxxx年11月,己建成社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心70家,覆蓋面達(dá)到86.4%。服務(wù)中心中設(shè)醫(yī)療服務(wù)室、營養(yǎng)配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設(shè)施,老年人可依據(jù)個人興趣愛好,選擇不同娛樂方式。
4、推行社會化服務(wù)的運營方式轉(zhuǎn)型。參考發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗,我縣積極推動以政府為服務(wù)主體的運營模式向政府主導(dǎo)同社會參與相結(jié)合的運營模式轉(zhuǎn)型,一是以“公建民營”的建設(shè)運營模式推進(jìn)敬老院的轉(zhuǎn)型升級工作,加強了農(nóng)村敬老院的有效運作,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的目的;二是引進(jìn)或培育專業(yè)運營主體,推動居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養(yǎng)老政府服務(wù)試點工作,建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新平臺,針對老年人生活、情感、心理等方面的實際需求,積極探索適應(yīng)老人需求的人性化居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。
5、建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項制度。5月印發(fā)《關(guān)于建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項制度的通知》(民福〔xxxx〕42號),以促進(jìn)農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點,著力完善關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升關(guān)愛服務(wù)能力,推動部門溝通與協(xié)作,細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工,加強政策銜接和工作對接,建立并完善了農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記制度和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度;全市率先完成留守老人系統(tǒng)錄入工作。
1、養(yǎng)老服務(wù)組織和隊伍建設(shè)有待加強。一是服務(wù)組織數(shù)量較少。目前從事居家養(yǎng)老服務(wù)的組織主要以社區(qū)(村)居(村)委會、志愿者組織為主,專門從事養(yǎng)老服務(wù)的社會組織和企業(yè)少。二是服務(wù)能力和專業(yè)化水平低。為老服務(wù)人員數(shù)量少,素質(zhì)較低,服務(wù)方式單一,服務(wù)功能不全,為老服務(wù)專業(yè)化水平不高,養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)只能局限于低層次的日常生活護(hù)理和家政服務(wù),缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等高層次服務(wù)。
2、對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不夠高。有關(guān)政策落實缺乏剛性措施,有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高,養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目重視程度不夠,導(dǎo)致部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老項目推進(jìn)遲緩,效果不佳。
1、建議加大對縣級社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的補助力度。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金全部由縣級財政承擔(dān),按目前我縣財政狀況,縣鄉(xiāng)兩級籌集建設(shè)資金壓力大,希望上級政府加大對縣級社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的補助力度。
2、建議出臺并細(xì)化建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)長效運行管理機制。目前全縣78處養(yǎng)老服務(wù)用房建立后,從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等存在不足,致使管理運營時而出現(xiàn)“腸梗阻”。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)長效運行管理機制,切實落實人員、經(jīng)費等,從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的管理長效運營問題。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月下旬至xx月上旬,市人大調(diào)研組,赴xx縣開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研,實地察看養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、運營情況。采用“四不兩直”的方式,調(diào)研xx縣、xx區(qū)農(nóng)村敬老院管理和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)老人生活起居情況,詳細(xì)了解我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題。同時,委托xx縣人大常委會進(jìn)行調(diào)研,提交調(diào)研報告。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
xx歲以上老人xx.x萬人,占總?cè)丝诘膞x%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)xxx家,其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)xxx家,民辦養(yǎng)老機構(gòu)(含公建民營)xx家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)xxx家,共擁有養(yǎng)老床位xxxxx張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)xx.x張。
對社會資本投資養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),給予建設(shè)補貼、運營補貼等補助。深化農(nóng)村敬老院改革,把農(nóng)村敬老院管理服務(wù)人員工資報酬和管理服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障公辦養(yǎng)老機構(gòu)日常運轉(zhuǎn)。
(二)養(yǎng)老服務(wù)投入不斷增加。“十三五”以來,累計投入養(yǎng)老資金x.x億元,億元。加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入,撥付資金xxxx余萬元,對全市xx家農(nóng)村敬老院實施提檔升級和消防設(shè)施改造。強化失能失智老人服務(wù)經(jīng)費保障,發(fā)放運營補貼資金xxxx.x萬元,將失能五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年x.x萬元(萬元),較原有標(biāo)準(zhǔn)提高xxx%。落實高齡津貼和特困供養(yǎng)政策,在全省率先建立高齡津貼普惠制度,累計發(fā)放高齡津貼xxxx余萬元。xx縣建成老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為居家老人提供多功能社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
(三)養(yǎng)老服務(wù)能力逐步提高。注重養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx場次,培訓(xùn)從業(yè)人員xxx人次。加快推進(jìn)智慧養(yǎng)老信息建設(shè),建成全市智慧養(yǎng)老信息服務(wù)系統(tǒng),積極開展智慧化養(yǎng)老試點建設(shè)工作,市社會福利中心被評為省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu),xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)被評為省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老示范項目。著力提升養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)質(zhì)量,全市現(xiàn)有三星級養(yǎng)老機構(gòu)xx家、四星級養(yǎng)老機構(gòu)x家。注重提高醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平,全市現(xiàn)有護(hù)理型養(yǎng)老床位xxxxx張,占比為xx.x%,家庭醫(yī)生簽約老人xx.x萬,為xx.x萬xx歲以上老人提供健康管理,xx.x萬xx歲以上老人進(jìn)行醫(yī)養(yǎng)服務(wù)指導(dǎo)。不斷加大對失能五保老人的服務(wù)保障力度,提高集中供養(yǎng)服務(wù)水平,我市集中供養(yǎng)特困人員xxxx人,集中供養(yǎng)率達(dá)到xx.x%。
)養(yǎng)老服務(wù)中心xx所,城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站xx所,開通xxxxx“養(yǎng)老服務(wù)熱線”,xx小時為居家老人提供服務(wù)。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,全市共有醫(yī)養(yǎng)集合示范單位xx家,二級以上醫(yī)療機構(gòu)xx家設(shè)置老年病區(qū)和老年病科,老年醫(yī)療護(hù)理體系初步形成。
(一)社會養(yǎng)老觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。%,%。主要因為居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老,或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機構(gòu)。事實上,部分空巢老人的日間照料服務(wù)需求較大,從入住的養(yǎng)老機構(gòu)人員來看,大部分為失能、半失能的老人,迫不得已送到養(yǎng)老機構(gòu)照顧。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機構(gòu),收住老人xxx人,x/x以上的老人為失能、半失能人員。調(diào)研走訪的xx家養(yǎng)老機構(gòu)中,入住的失能、半失能老人占比xx%。
(二)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。全市已建住宅小區(qū)中,配有養(yǎng)老服務(wù)用房的不多,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房不足,服務(wù)開展缺乏基礎(chǔ)平臺。以xx縣為例,xx縣共有xx個城市社區(qū),已建成住宅小區(qū)xx個,住戶xxxxx戶,現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房xxxx平方米。按照每百戶xx平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè),應(yīng)建設(shè)xxxx平方米,尚缺xxxx平方米。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠,我市老舊小區(qū)適老化改造工作,只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設(shè)施,無法滿足老年人多層次、個性化的改造需求。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源相對缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施配備尚不完善,養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足。
(三)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作相對薄弱。居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有供給能力不高,服務(wù)內(nèi)容單一。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,可提供日托、康復(fù)護(hù)理的有xx家。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站作用沒有充分發(fā)揮,對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金投入不足,運營服務(wù)缺少標(biāo)準(zhǔn),多元化的服務(wù)模式尚未形成,服務(wù)能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障不足,缺乏醫(yī)療護(hù)理和精神慰籍,特困老年人的健康管理和上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)難以開展,不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護(hù)理疊加的服務(wù)需求。
(四)養(yǎng)老服務(wù)保障政策落實不夠到位。根據(jù)要求,新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要實行“四同步”(同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付),調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房。敬老院經(jīng)費保障落實不到位,個別縣區(qū)財政向敬老院撥付xx萬元運行管理經(jīng)費不夠及時。稅費減免扶持政策落實力度不夠,一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)未能享受用電、用水、用氣居民價格優(yōu)惠政策。
(五)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作用尚未真正發(fā)揮。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策沒有完全落實到位,醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的銜接需要進(jìn)一步加強,在服務(wù)資源整合、合作機制建設(shè)等方面仍需完善。進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足,納入醫(yī)保定點范圍的醫(yī)療型、康復(fù)型養(yǎng)老機構(gòu)偏少,醫(yī)療機構(gòu)巡診養(yǎng)老機構(gòu)的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)xxxx家,開設(shè)老年人綠色通道的xxx家,占比x.x%,開設(shè)康復(fù)保健康科的xx家,占比x.x%,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源供給仍需進(jìn)一步優(yōu)化。
(六)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)有待加強。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才缺口大,養(yǎng)老護(hù)理人員整體年齡偏大,專業(yè)知識不足,護(hù)理技能單一。養(yǎng)老護(hù)理員年齡大多在xx歲左右,調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一家農(nóng)村敬老院聘請的醫(yī)護(hù)人員xx歲,多數(shù)民辦養(yǎng)老機構(gòu)有資質(zhì)的護(hù)理人員占比低于xx%,缺乏專業(yè)型管理和服務(wù)人員。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇偏低,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員待遇平均在xxxx元左右,城區(qū)xxxx元左右。護(hù)理人員隊伍不穩(wěn)定,護(hù)理人員缺崗率在xx%以上,人難招、人難留的問題突出。現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體職業(yè)水平與實際需求還有較大差距。
(一)切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會養(yǎng)老觀念。廣泛宣傳國家養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)和新型的養(yǎng)老模式,引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,切實轉(zhuǎn)變廣大群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。做好居家老人的宣傳教育工作,逐步轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消費觀念,增進(jìn)老年人對社會的認(rèn)同感和信任感,鼓勵更多的老年人主動融入社區(qū)大家庭,樂于接受服務(wù)。以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會化、市場化為背景,有效利用國家和社會提供的相關(guān)資源,凝聚各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè),制定切實可行的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)規(guī)劃。堅持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,積極推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以老年人及其家庭的養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向,努力提升老年人的獲得感、幸福感。
(二)著力加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備。高度重視社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),按照“立足實際、需求導(dǎo)向、合理布局、綜合利用”的原則建設(shè)完善老年人活動場所,有效落實新建住宅小區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)用房政策。統(tǒng)籌資源配置,科學(xué)規(guī)劃社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施配備,加強社區(qū)老年人活動場所與社區(qū)文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施功能的銜接,不斷滿足老年人活動需求。著力推進(jìn)適老化環(huán)境改造,開展老舊住宅加裝電梯等適老化改造工作,改善老年人居家生活環(huán)境。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的設(shè)施資源,優(yōu)化改善農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備條件,不斷增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)有效供給。
(三)突出做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)“助餐、助浴、助醫(yī)、助潔”等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目發(fā)展,制定服務(wù)流程、實際操作、服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范有序。發(fā)揮城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)中心作用,形成兼具行業(yè)監(jiān)管、資源鏈接、直接服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)路,積極打造xx分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。加強信息資源整合,提升居家養(yǎng)老服務(wù)需求的收集、分析能力,實現(xiàn)居家服務(wù)管理科學(xué)有效。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)資源供給,更好地與市場導(dǎo)向相協(xié)調(diào),引入專業(yè)社會組織、專業(yè)服務(wù)商參與居家養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)服務(wù)供給主體多元化,切實滿足老年人多樣化居家服務(wù)需求。
(四)不斷加大養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付的要求,加大對各地各部門養(yǎng)老服務(wù)政策落實的監(jiān)管力度。按照國家發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機制,制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管部門責(zé)任清單,形成養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的工作格局。加強養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,建立養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量定期發(fā)布機制,健全獎優(yōu)罰劣機制。
(五)持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,建立參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會機構(gòu)的準(zhǔn)入、考核、退出機制,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。完善“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”布局,鼓勵社會力量開展專業(yè)化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)運用和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),整合養(yǎng)老和醫(yī)療信息資源,提高服務(wù)質(zhì)量。研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老中基本醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等與醫(yī)保銜接的具體辦法,做實做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,強化簽約履約,保障簽約老年人就醫(yī)取藥。積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),結(jié)合xx“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè),構(gòu)建中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)新模式,探索設(shè)立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)專區(qū),推動xx中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。
實習(xí)實訓(xùn)等方面與養(yǎng)老機構(gòu)開展深入合作。開展對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的中醫(yī)藥知識專業(yè)。
教育。
探索在xx高校和職業(yè)院校教育規(guī)劃中增設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)。針對養(yǎng)老服務(wù)管理人員、基層養(yǎng)老服務(wù)。
工作。
人員、社會服務(wù)組織開展分類培訓(xùn),積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)分級分類培訓(xùn)體系。探索建立職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤機制,強化職業(yè)保障,切實解決養(yǎng)老服務(wù)隊伍人難招、人難留問題。加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理員隊伍及服務(wù)老年人的家政人員規(guī)范化培訓(xùn),提高專業(yè)護(hù)理技能和服務(wù)水平。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇十二
有豐富的資源優(yōu)勢,但沒有自己的品牌。企業(yè)沒有品牌是沒有生命力的,縣域經(jīng)濟(jì)沒有品牌支柱企業(yè)是沒有生機活力的。桃江人有創(chuàng)品牌的手段,但沒有保品牌的措施。往往是創(chuàng)了品牌砸品牌,有了品牌丟品牌。如石牛江鎮(zhèn)過去有個“豆腐花”產(chǎn)品在市場上有很大的影響,有較強的競爭力,但因在成績面前放松管理,算小失大跑掉技術(shù)人員,結(jié)果“豆腐花”成了“豆腐渣”,一蹶不起,機械成了廢鐵,損失慘重。因此,我們要在品牌上做文章,引導(dǎo)企業(yè)著眼于長遠(yuǎn),多作市場調(diào)查,多作理性思維和深層思考,不搞短期行為,全力開發(fā)和維護(hù)好自己的品牌。3、突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),挖掘潛力財源。從我縣目前的實際來看,民營經(jīng)濟(jì)是最具有潛力的財源增長點。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,一方面要扶持民營大戶,培育龍頭產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建工業(yè)小區(qū),培養(yǎng)小區(qū)特色,形成“商業(yè)城、工業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村”的'經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。另一方面,要在政策優(yōu)惠、信貸投資、社會保障和管理服務(wù)等方面對民營企業(yè)一視同仁,促進(jìn)其健康發(fā)展。4、努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),積極培植后續(xù)財源。首先必須加速開發(fā)旅游資源。旅游業(yè)是消耗資源最少、投資回報最高、最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。桃花江名揚天下,青山綠水、風(fēng)景秀麗、名勝甚多、交通便捷,是一個休閑旅游的風(fēng)水寶地。旅游開發(fā)是我縣三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。為此,一要加強領(lǐng)導(dǎo),搞好旅游開發(fā)定位。突出桃花江竹海、竹鄉(xiāng)農(nóng)家、桃花湖森林公園、浮邱山佛教圣地、鳳凰山屈原遺跡等地的生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情旅游、文化旅游三大特色,形成規(guī)范化旅游線路。二要拓寬融資渠道,抓好重點景區(qū)建設(shè)。堅持“早投入、早開發(fā),誰投入、誰受益”的原則,實行舉債開發(fā)、引資開發(fā)、集資開發(fā)、內(nèi)外合資開發(fā)和向上爭資開發(fā),積極為開發(fā)者創(chuàng)造條件,提供環(huán)境,讓利別人,發(fā)展自己。三要實施精品戰(zhàn)略,打造國內(nèi)外旅游品牌。“桃花江是美人窩”,三十年代就名揚東南亞,在海內(nèi)外留下了美好的印象。但因為忽視了在“美”字上做文章,沒有自己美的品牌,人家看不到桃花江美的特色。因此,我們要進(jìn)一步在“美”字上大做文章。以此推介桃江,增強桃江的聲譽,提高桃江的知名度,吸引游客、招引客商。四要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,全力搞活桃江旅游業(yè)。桃江旅游業(yè)目前在外界產(chǎn)生了一定的影響,有了一定的知名度,但這項工作不只是政府和某個部門的事,而是桃江83萬人民共同的大事。全縣人民要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,力爭把桃江旅游業(yè)提高到一個新的水平。其次,要大力發(fā)展社會服務(wù)、交通運輸、建筑安裝、郵電通信、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè);鞏固發(fā)展商品流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);努力發(fā)展信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)等新興行業(yè);加快發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)和文化娛樂、中介服務(wù)等行業(yè)。要力爭我縣三產(chǎn)業(yè)有一個較快的發(fā)展速度,以增加新的財源。5、大力優(yōu)化財源建設(shè)環(huán)境。環(huán)境既是一個重要的財源基礎(chǔ),又是財源建設(shè)發(fā)展的調(diào)速器。從硬環(huán)境看,我縣通過幾年的不懈努力,城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模,水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,可以說硬環(huán)境建設(shè)已達(dá)到了一定水準(zhǔn),但建設(shè)硬環(huán)境不能滿足現(xiàn)狀,要有更高的標(biāo)準(zhǔn)。從軟環(huán)境看,我縣近幾年做了大量的工作,取得了一定的成效,但由于一些單位和個人仍然存在地方主義和本位主義思想,只看重局部利益、短期利益、單位利益,而忽視全局利益、長遠(yuǎn)利益,以致形成外資引不進(jìn)、引進(jìn)留不住,連桃江縣本地不少經(jīng)濟(jì)能人也相繼出走的尷尬局面。因此,建設(shè)桃江的軟環(huán)境必須從凝聚桃江的人氣入手,從提高桃江的信譽入手,尤其要認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法和收費行為,嚴(yán)厲打擊地痞地霸、阻工敲詐、索拿卡要等行為,打造“誠信桃江”的新形象。6、落實責(zé)任,強化財源建設(shè)目標(biāo)考核。經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益,效益提高看利稅,利稅增長看入庫。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,必須進(jìn)一步建立健全一套財源建設(shè)的考核目標(biāo)和管理辦法,通過確定財源建設(shè)常設(shè)機構(gòu)專門抓,健全“縱向責(zé)任到底、橫向責(zé)任到邊、獎罰考核到人”的目標(biāo)管理體系,實行財源建設(shè)與干部政績掛鉤、與干部評先評優(yōu)掛鉤、與干部提拔任用掛鉤、建立健全財源建設(shè)獎勵機制等措施,大力提高全縣上下培植財源的積極性,做到真正把財源建設(shè)作為一項經(jīng)常性、長期性的工作任務(wù)一抓到底,并開創(chuàng)財源建設(shè)一級抓一級、逐級抓落實的新局面。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報告(匯總13篇)篇十三
國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《xx市2019年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》,全市常住人口中,65歲及以上人口為xx人,占9.27%。同2019年第五次全國人口普查相比,65歲及以上人口的比重上升1.99個百分點。按照國際標(biāo)準(zhǔn),我市早已邁入老齡化社會,進(jìn)入快速老齡化階段,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)日益繁重。
xx、xx積極應(yīng)對人口老齡化、高齡化、空巢化,按照機構(gòu)養(yǎng)老創(chuàng)品牌、居家養(yǎng)老創(chuàng)特色、社區(qū)養(yǎng)老辟新徑、社會養(yǎng)老促發(fā)展的思路,逐步探索出一條具有本地區(qū)特色、適合本地區(qū)市情的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新路子。
市政府成立全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、典型帶動”的四輪驅(qū)動工作機制;將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展放在社會建設(shè)和社會管理的視野中謀篇部局,納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和民生工程項目,相繼出臺了促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施和“規(guī)劃”,在政策、資金等方面加大支持力度。
堅持“公辦”、“民辦”兩手抓,強力推進(jìn)各類養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),多層次、全方位發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu),養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全,構(gòu)建適度普惠的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是強化“兜底”保障功能,全面推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。加大財政投入力度,著力推進(jìn)福利院、敬老院、光榮院“三院”建設(shè),新建和改(擴)建相結(jié)合,擴大床位規(guī)模,并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求,大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。堅持市場化運作,采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式,多渠道興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。通過招商引資,建成高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老場所,滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。三是提升規(guī)范化水平,積極打造示范養(yǎng)老機構(gòu)。提升軟硬件條件,強化示范養(yǎng)老機構(gòu)輻射延伸功能,推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化。
積極整合資源,加強載體建設(shè)中,著重發(fā)展居家養(yǎng)老。一是探索居家養(yǎng)老新模式。堅持組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、硬件設(shè)施、資金保障“五到位”,全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),建立了居家養(yǎng)老組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和生活服務(wù)平臺。二是打造居家養(yǎng)老服務(wù)載體。建立養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),整合公安、勞動、民政等部門信息資源,逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務(wù)商合作,建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高居家老人的應(yīng)急保障和服務(wù)能力。
整合各項政策資源,打好救助、福利、慈善等各項民生政策組合拳,切實保障社會困難特殊群體的基本權(quán)益。一是完善社會救助體系。實施分類保障,加強政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放高齡老人生活津貼,建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機制。
堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重原則,在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,以專業(yè)人員為主體,慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務(wù)活動、老年法律援助,提升老年群體的幸福指數(shù)。
隨著人口老齡化、高齡化的加劇,失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長,照料和護(hù)理問題日益突出,人民群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長,加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已刻不容緩。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,就加快我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出以下思考:
我市積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),各項養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得長足發(fā)放,2019年,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)達(dá)79家,床位7600張。在取得成績的同時,社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段,還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)在:缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)低,床位不足,設(shè)施簡陋、功能單一;政府投入不足,民間投資規(guī)模有限;服務(wù)隊伍專業(yè)化程度不高,行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等。我市應(yīng)當(dāng)對全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行中長期規(guī)劃,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),與老齡化發(fā)展水平相協(xié)調(diào),惠及全體老年人口,服務(wù)水平較高的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
我國的社會養(yǎng)老服務(wù)體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老等三個有機部分組成。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐。居家養(yǎng)老是符合中國國情的養(yǎng)老方式,是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。居家養(yǎng)老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)熱線電話。網(wǎng)絡(luò)平臺起到服務(wù)者和老人進(jìn)行交流和溝通的作用,服務(wù)熱線電話可提供便民服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù),居民通過撥打服務(wù)熱線即可聯(lián)系衛(wèi)生保潔、家政服務(wù)、電器維修、生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù),在發(fā)生緊急情況時,可通過“一鍵式”終端獲得救援。
加大財政投入,建設(shè)公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)示范點,充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的示范、引領(lǐng)和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu),通過政策扶持、市場運作,鼓勵社會資金建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高起點的示范老年公寓,解決各類層次老年群體的養(yǎng)老需求。
建設(shè)一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和社區(qū)日間照料中心,完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施,使之具備生活服務(wù)、文化娛樂、老年教育、保健康復(fù)等基本養(yǎng)老服務(wù)功能,提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。
實施發(fā)放高齡老人生活津貼制度;采取政府購買服務(wù),對城市“三無”老人發(fā)放服務(wù)卷;在低保、醫(yī)保及困難救助方面,對老年人給予傾斜。