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水利演講水利演講稿題目篇一
;河西走廊水利管理的演變
水利事務(wù)的控制和管理
在近代河西走廊，不論官府或是地方勢力，對水利事務(wù)的管理和控制承襲了此前歷朝歷代的基本方法和經(jīng)驗，絲毫沒有間斷，但由于時勢的變化和社會的變遷，其形式和職能發(fā)生了變化。這里表現(xiàn)出來的既有繼承，也有演變。正如張其昀在其所著的《甘肅省河西區(qū)之渠工》一文中講到:“各縣多有渠正渠長，由農(nóng)民公舉，縣府委任，蓄泄之方，皆有定制。如渠口有大小，閘壓有分寸，輪澆有次第，期限有時刻，公平分水，籍免偏枯兼并之弊……歷代相傳，法良意美。”[1]
在石羊河流域的武威，農(nóng)田灌溉事業(yè)淵源較早。漢代在各地設(shè)田官，管理屯田和水事。唐代在各渠設(shè)“渠長”，直接管理水利事業(yè)。明代屯墾時，屯田水利，即有專員監(jiān)管。清朝早期，水利改由知縣襄理，其下按渠設(shè)有專人管理并負責興修事務(wù)，稱“水利佬人”，或稱“水佬”、“龍官”，“水董”，與“農(nóng)官”并為地方佐治官吏。武威縣當時已形成六渠水利管理體制，“武威四鄉(xiāng)，分為六渠：金渠，大渠、永渠、雜渠、懷渠、黃渠，每渠十壩。”各渠由“水佬”管理水利，“水佬”之下又設(shè)若干“總役”、“頭役”、“散役”等管理各壩、溝。“每渠分上下本十二區(qū)，每區(qū)有總役一名，頭役四名，有名散役或八九名或十余名（入卯冊者為有名），無名散役與之相同（不入卯冊者為無名）。總計六渠十二區(qū)，共有總役十二名，頭役四十八名，有名散役（鄉(xiāng)間號曰‘壩差’）一百三十名，無名散役（鄉(xiāng)間號曰‘小差’）與之相同，共有鄉(xiāng)約散役二百八十名”[2]。為解決上下游用水緊張，還實行紅牌斷案，即規(guī)定每年初春日由全縣總水佬及行政首長，召集六渠水佬參加全縣水利會議。會后，各河水規(guī)開始生效。
民國以前，武威縣沒有專司水利的職能機構(gòu)，水利業(yè)務(wù)基本上由縣府監(jiān)辦。興修水利，多由社會賢達號召群眾自辦，水利管理，雖有地方法規(guī)，但各自為政，貫徹不力。民國初年，進行機構(gòu)及吏制改革，河西各縣政府設(shè)實業(yè)局，農(nóng)田水利事務(wù)為其主管的主要工作之一。到“民國”十六年（1927年），武威縣開始設(shè)置建設(shè)科，水利由建設(shè)科管轄。建設(shè)科組織全縣各渠水佬成立水利協(xié)會，改“總甲”為“渠長”，各渠管理仍然沿用舊制水規(guī)管理。縣以下六渠管理體制未變，由于國民政府初期推行保甲制度，河西一些水利事務(wù)改由保甲長監(jiān)管，保甲是國家延伸在鄉(xiāng)村社會的權(quán)力末梢，通過保甲制的確立和監(jiān)管水利，達到對鄉(xiāng)村社會的控制，各河渠設(shè)有渠正、渠長，但有部分渠道亦改由保長、甲長兼任。保甲長管水，每渠有1至2人，名義上由渠、壩民眾公舉，縣府委任，實則為各渠大紳把持，渠與渠之間，各自為政，互不聯(lián)系，常起水事糾紛。因此，不論保甲長還是渠正、渠長，他們往往與村落（住戶）之間有著重要的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，往往是特定村莊的代表。抗日戰(zhàn)爭后，武威水利開始設(shè)甘肅省水利林牧公司下屬的武威工作站代理管理。到“民國”三十六年（1947年），隨著甘肅省水利林木公司撤銷，武威水利仍由武威縣建設(shè)科管轄。但由于國民黨政府行將垮臺，地方水利處于停滯狀態(tài)。《民勤縣水利規(guī)則》規(guī)定，縣政府為全縣水利主管機構(gòu)，縣政府根據(jù)《甘肅省各縣水利委員會組織大綱》組織水利委員會，為全縣水利參事機關(guān)。就民國時期的情況來看，在對傳統(tǒng)社會特征的傳承之外，還出現(xiàn)了許多的變化。民國時期，國家權(quán)力向鄉(xiāng)村社會延伸，對近代河西水利社會產(chǎn)生了一定的影響。但是，河西保甲制實行中的流弊和地方勢力的抵牾，一方面對水利事務(wù)中相沿已久的內(nèi)容的延續(xù)產(chǎn)生或多或少的改變，迫使其產(chǎn)生一些與以往不同的變化；另一方面，代表國家權(quán)力對鄉(xiāng)村社會實行控制的保甲制，與鄉(xiāng)村社會自然生成的地方勢力的進退予取，也是河西近代水利社會中傳承與演變相互交錯的原因。
用水制度的繼承和調(diào)整
這條總則，透射出水利規(guī)則其一是在國民政府頒布《水利法》后，對民勤當?shù)厮聵I(yè)的影響；其二是民勤新的水利規(guī)則的制定，仍然打上了歷史的烙印和習慣的影響。民勤縣水利規(guī)則共七章一百條，較之以往的水利規(guī)則更加細致。首先，《民勤縣水利規(guī)則》“水期水額”一章，基本上承襲了在民勤很有影響的“文公定案”的內(nèi)容。民勤自清代大規(guī)模移民屯墾后，出現(xiàn)了用水管理的章法和相應(yīng)的工程措施。雍正三年（1725年），鎮(zhèn)番首任知縣杜振宜始定鎮(zhèn)番用水章程；乾隆十四年（1749年），知縣江鯤根據(jù)杜振宜的章程，因時勢之變動而改訂“屯壩水規(guī)”；乾隆五十一年（1786年），文楠出任知縣，針對民勤水利問題的頻發(fā)，糾紛的繁復(fù)，謀圖長遠，經(jīng)數(shù)年的醞釀勘察，終于制定出一套新的水規(guī)方案，將河水分為六牌分澆次序，以牌定時，以時分水，付諸實施，遂被尊為定制，后人稱之為“文公定案”。清明節(jié)后一日起，至小雪節(jié)止，為川水時期；自小雪節(jié)后一日起，至清明節(jié)止，為湖水時期。川水共分六牌灌溉：即一、春水；二、小紅牌；三、大紅牌；四、糜牌；五、秋水；六、冬水。規(guī)定具體次序和水額，水額時刻之計算及分配方法主要是點看計時、照糧分水、記畝均水，各方法于各渠水利細則中分別按照習慣之規(guī)定。除此以外的“水利管理”、“會議”、“水利工程”等章節(jié)，則是在《水利法》的影響下所定，而且其中無處不在強調(diào)縣政府的作用，國家權(quán)力向基層水利社會的延伸可見一斑，而且這個由縣長主持修訂的規(guī)則明確規(guī)定：“本規(guī)則施行后，原有各渠水利管理辦法即行廢止，原有渠會、岔會、溝會，完差進柴等積弊及與本規(guī)則相抵觸之習慣一律廢止。”同時規(guī)定“本規(guī)則之修正權(quán)屬全縣水利會議，規(guī)則經(jīng)全縣水利會議決議通過，呈報省政府核準后實施。”[4]
近代河西鄉(xiāng)村社會的變遷
從水利入手對近代河西社會的探討，使我們從一個重要方面看到了近代河西鄉(xiāng)村社會的變遷。伴隨著近代時期國家政權(quán)的更替，近代河西社會也發(fā)展變遷，最終走上了現(xiàn)代化的道路。近代以前，河西走廊曾經(jīng)是歷朝歷代重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，土地肥沃，物產(chǎn)豐富。近代以來，隨著自然環(huán)境的變遷，加之社會因素的影響，水利問題逐漸成為河西鄉(xiāng)村社會的重要問題。水利糾紛頻發(fā)，國家政權(quán)、地方勢力、普通民眾紛紛在水利社會中發(fā)揮不同的作用，形成了各種各樣的糾紛解決機制。各種力量相互聯(lián)合、斗爭、影響，呈現(xiàn)出復(fù)雜的互動關(guān)系，并由此而形成與水利相關(guān)的社會權(quán)利關(guān)系，他們之間的干預(yù)和調(diào)整、博弈和制衡，造成了近代河西鄉(xiāng)村社會的重構(gòu)。經(jīng)過長期的演變和調(diào)整，近代河西的水利管理基本上由以地方勢力為主體的鄉(xiāng)村利益集團掌握，國家權(quán)力在其中有較大的影響，但是具體的事務(wù)往往由民間進行運作。1927年以前，由于經(jīng)歷了晚清的衰敗、變革、清朝的覆亡和北洋政府的統(tǒng)治，國家政權(quán)更替造成地方政局的混亂和國家控制力的衰減，河西鄉(xiāng)村社會幾乎沒有什么變化，對封建傳統(tǒng)的承襲使其具有較強的自我固守。民國十六年（1927年）以后，國民政府統(tǒng)治全國，國民黨開始在全國范圍內(nèi)推行新的統(tǒng)治政策，如新縣制、自治法、新保甲制等。在河西社會伴隨這些制度的還有就是對水利事務(wù)的控制和運作。這些制度和措施，體現(xiàn)了國民政府試圖將國家權(quán)力向基層社會延伸，將統(tǒng)治觸角蔓延到鄉(xiāng)村社會的方方面面。但是，最終在河西社會表現(xiàn)出來的是國家權(quán)力與地方在博弈中出現(xiàn)了相互制衡的局面，河西鄉(xiāng)村社會并沒有走上國民政府設(shè)計好的方向，地方社會在各種權(quán)利關(guān)系的互動斗爭中出現(xiàn)了重構(gòu)，究其原因，主要有以下幾個方面：
第一，河西鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)力量的抵牾。自近代以來，河西地區(qū)遠離政治統(tǒng)治中心，固有的傳統(tǒng)很難受到新政策的影響；遠離經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，落后的生產(chǎn)方式很難得到改變；遠離近代文化繁榮地區(qū)，很難受到新觀念的沖擊。在河西沒有強大的宗族勢力，明清以來的移民和近代的天災(zāi)人禍，使河西地區(qū)鄉(xiāng)村社會的人口處在不停轉(zhuǎn)換和變化當中，無法像南方各地形成較強的地方宗族勢力。宗族力量的弱小，造就了河西以鄉(xiāng)紳為代表的地方實力型階層的強大，他們的傳統(tǒng)意識和傳統(tǒng)力量在河西社會中影響很大，對外來意識和力量有著很強的外向張力，國民政府對水利社會的開發(fā)、管理和試圖對基層社會的控制，一直受到傳統(tǒng)勢力的干預(yù)和沖擊，在相互博弈中，國家權(quán)力未能完全占據(jù)上風。
第二，河西軍閥勢力的強大。民國時期，甘肅主要處于各派軍閥的統(tǒng)治之下。“民國”九年（1920年）陸洪濤任甘肅督軍時，甘肅已成為軍閥割據(jù)之勢。河西時有甘州馬麟、涼州馬廷勷、肅州吳桐仁。各軍閥就地免任官吏，截留稅收，乃至發(fā)行貨幣，嚴重干擾了社會經(jīng)濟的正常進行。“民國”十五年至二十年（1926—1931年），國民軍又統(tǒng)治甘肅長達六年，在這6年時間里，劉郁芬等國民軍的領(lǐng)導人極盡苛索之能事，使甘肅成為國民軍的后方供應(yīng)基地。各色軍閥在甘肅的擴張和統(tǒng)治，給人民帶來了沉重的經(jīng)濟負擔。不斷發(fā)生的戰(zhàn)亂嚴重擾亂了社會經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。“民國”二十一年（1932年），騎五師師長馬步青駐防武威，他勾結(jié)地方大紳士包辦一切，其軍權(quán)侵入縣政、司法、稅務(wù)等部門，對河西水利事務(wù)更是加強控制，對人民實行殘酷的軍政統(tǒng)治。直到“民國”三十年（1941年），河西各地的軍閥勢力才基本消除。軍閥統(tǒng)治時期，國民政府無力插手，各種政策措施無法真正實施，國家權(quán)力深入鄉(xiāng)村社會則更難以實現(xiàn)。
第三，國民政府新政治制度的推行，由于抗日戰(zhàn)爭及解放戰(zhàn)爭而沒有完全深入進行，在河西對水利事務(wù)的控制和運作也沒有深入。抗戰(zhàn)后期，出于大后方建設(shè)的意圖，國民政府提出開發(fā)河西水利的十年計劃，計劃分階段、分地域地對河西水利進行開發(fā)建設(shè)，同時成立甘肅水利林牧公司，在河西各地設(shè)置水利工作站以加強對當?shù)厮ㄔO(shè)的工作。“民國”三十二年到三十五年為第一期，即計劃時期，這四年以整理舊渠為主，甘肅擬定了較為詳細的舊渠計劃，其中三十二年度整理計劃書就明確提到，“為民生計，為政治計”[5]。可見國民政府的開發(fā)計劃包括有較強的政治含義在里面。但是，開發(fā)計劃隨著抗戰(zhàn)的結(jié)束和國民黨在大陸統(tǒng)治的衰敗最終消散，控制河西鄉(xiāng)村社會的努力也最終失敗。
第四，國民政府自身的原因。孔飛力認為：國民黨和南京政府在許多方面是現(xiàn)代化城市文化的產(chǎn)物。盡管有動聽的政治辭藻，說什么它的天然盟友是農(nóng)村社會的有財有勢的人，但20世紀30年代行政史的材料說明，半現(xiàn)代化的南京政府常常被證明是農(nóng)村名流的不速之客和不受歡迎的競爭者[6]。同樣，在30年代前期，國民政府對縣以下鄉(xiāng)村基層社會的控制大都處于失衡狀態(tài)。一方面舊的基層社會控制體系遭受嚴重沖擊，士紳在基層社會控制中的作用被削弱；另一方面，國民政府的一系列基層統(tǒng)治政策引起一般民眾的抵觸情緒，新的基層社會的官方控制機構(gòu)———區(qū)公所、保甲等的功能未能有效發(fā)揮[7]。
總之，近代河西，在國家政權(quán)更替的過程中，尤其是民國時期，國民政府的政策措施和對水利事務(wù)的控制運作都是向鄉(xiāng)村社會進行權(quán)力延伸、加強對基層社會控制的舉動。由于河西社會傳統(tǒng)力量的強大、軍閥勢力的影響和國民黨政權(quán)的衰落、戰(zhàn)爭的持續(xù)，河西基層社會沒有發(fā)生較大的改變。同時，河西社會也在這個歷史階段出現(xiàn)了一些變化，現(xiàn)代化的影響也在呈現(xiàn)，如水利事務(wù)中現(xiàn)代司法制度的介入、新型水利技術(shù)的運用和現(xiàn)代水庫的修建。國家政權(quán)、地方勢力、普通民眾等各種權(quán)利關(guān)系在以水利為中心的鄉(xiāng)村事務(wù)中有傳承和演變、有合作和博弈、有制衡和重構(gòu)，最終使河西鄉(xiāng)村社會在一種復(fù)雜、混亂，同時又相對獨立的狀態(tài)下走上了現(xiàn)代化道路。（本文作者：李艷 單位：長江師范學院歷史文化與民族學院）
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水利演講水利演講稿題目篇二
;水利施工的問題管理模式
摘要：在社會經(jīng)濟高速發(fā)展中，各地區(qū)水利工程項目頻繁增加的同時，建設(shè)質(zhì)量方面已被提出新要求。在水利工程建設(shè)中，施工企業(yè)要多層次客觀分析并解決施工管理問題，優(yōu)化施工管理模式，實時提升水利施工管理結(jié)構(gòu)層次，最大化提升水利工程項目建設(shè)價值。因此，本文從不同角度入手客觀闡述了水利施工管理中的問題與管理模式。
關(guān)鍵詞：水利施工管理;問題;管理模式
一、水利施工管理中的問題
（一）安全管理問題
在水利施工管理中，安全問題是不可忽視的關(guān)鍵性問題之一。部分水利施工企業(yè)安全管理意識淡薄，施工前沒有安排工作人員，深入水利工程項目建設(shè)現(xiàn)場了解各方面情況，水利工程準備工作不到位。同時，在水利工程建設(shè)中，部分施工企業(yè)不注重安全管理，沒有開展針對性安全管理工作，導致水利施工安全得到保障，施工中頻繁受到地區(qū)自然災(zāi)害等影響，水利工程結(jié)構(gòu)存在安全隱患，不斷發(fā)生安全事故，影響施工進度、施工成本等。
（二）質(zhì)量管理制度不科學，監(jiān)督管理力度不夠
在水利工程施工管理，質(zhì)量管理也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。部分施工企業(yè)一味地追求水利工程項目建設(shè)效益，對施工質(zhì)量管理重視程度不高，沒有根據(jù)地區(qū)水利工程施工具體情況，實時調(diào)整已構(gòu)建的質(zhì)量管理制度，導致地區(qū)水利工程施工質(zhì)量管理缺乏重要的制度保障，開展的施工質(zhì)量管理工作具有滯后性特征。部分施工企業(yè)沒有根據(jù)各方面情況，適當增加或者刪減質(zhì)量管理制度內(nèi)容，不具有鮮明的針對性與實效性特征。此外，在水利工程建設(shè)中，施工企業(yè)沒有將現(xiàn)代化信息技術(shù)手段應(yīng)用到水利工程施工管理各環(huán)節(jié)，實時監(jiān)督管理各施工環(huán)節(jié)，監(jiān)督管理力度不夠，導致水利工程結(jié)構(gòu)存在質(zhì)量隱患問題，水利工程施工質(zhì)量不高。
（三）施工和管理人員綜合素養(yǎng)不高
從某層次上說，水利工程施工復(fù)雜化，難度系數(shù)較高，對施工人員技術(shù)以及專業(yè)要求較高。同時，施工和管理人員都是水利工程項目施工中的重要參與者，具備較高的綜合素養(yǎng)是非常必要的。但在多方面因素影響下，部分施工企業(yè)并沒有根據(jù)地區(qū)水利工程施工管理情況，做好人員管理工作，某些施工和管理人員不具有較高的綜合素養(yǎng)，水利工程施工與管理不到位，水利工程整體施工管理效果不高。
二、水利施工管理模式優(yōu)化途徑
（一）強化安全管理
在水利工程建設(shè)中，施工企業(yè)要在正確認識的基礎(chǔ)上，深入剖析以往水利施工管理各環(huán)節(jié)存在的安全管理問題，科學開展安全管理工作，落實水利施工管理模式優(yōu)化工作。水利工程施工之前，施工企業(yè)要根據(jù)水利工程項目特征，科學安排專業(yè)人員做好勘察工作，從不同方面入手利用現(xiàn)代化方法手段，準確勘察水利施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文等方面，獲取重要的第一手資料。隨后，施工企業(yè)要深入分析這些信息資料，制定規(guī)范化的施工規(guī)劃，明確施工技術(shù)、施工方法，并實時組織專業(yè)人員，論證地區(qū)水利工程項目施工可行性，做好各方面準備工作。在施工管理過程中，施工企業(yè)要根據(jù)水利工程安全管理關(guān)鍵點，對管理人員、施工人員提出針對性要求，實時強化他們的安全意識，促使管理按照管理規(guī)范，高效管理施工各環(huán)節(jié)，施工人員能夠圍繞施工順序以及步驟，進行規(guī)范化施工，促使各施工工序有序進行，動態(tài)控制各類風險的基礎(chǔ)上，從源頭上降低安全事故發(fā)生率，真正意義上展現(xiàn)水利施工管理模式優(yōu)化作用。
（二）深化質(zhì)量管理制度體系，加大監(jiān)督管理力度
在水利工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)要深入分析施工管理各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的一系列常見問題，準確把握出現(xiàn)的具體原因，明確水利工程項目質(zhì)量管理關(guān)鍵點，結(jié)合已制定的質(zhì)量管理制度漏洞問題，深化質(zhì)量管理制度，符合地區(qū)水利工程項目建設(shè)具體要求。在此過程中，施工企業(yè)要從施工材料設(shè)備準備、施工成本預(yù)算、施工質(zhì)量控制方法手段等入手，構(gòu)建高效的質(zhì)量管理制度，為水利工程施工管理提供高效的制度保障。同時，施工企業(yè)需要根據(jù)水利工程項目施工具體要求，從各方面實際情況出發(fā)，具體分析施工管理影響因素，以質(zhì)量管理制度為切入點，深化質(zhì)量管理制度體系，實時優(yōu)化水利工程管理模式，更好地協(xié)調(diào)水利工程項目各施工環(huán)節(jié)。此外，施工企業(yè)要注重大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)的高效應(yīng)用，構(gòu)建可行的水利工程施工管理系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)督管理水利工程施工各環(huán)節(jié)，及時預(yù)警出現(xiàn)的各類安全和隱患問題，便于工作人員第一時間采取針對性方法手段，科學解決存在的問題，確保水利工程施工順利進行。
（三）注重精細化管理
在優(yōu)化管理模式過程中，施工企業(yè)要注重精細化管理模式的科學應(yīng)用，這符合現(xiàn)代化水利工程項目建設(shè)具體要求。在水利工程建設(shè)中，施工企業(yè)要從材料設(shè)備、成本、進度、質(zhì)量等方面入手，優(yōu)化調(diào)整已制定的施工管理目標，構(gòu)建“長、中、短”期精細化管理目標。隨后，施工企業(yè)要根據(jù)精細化管理要求，明確水利工程施工精細化管理內(nèi)容，巧妙利用現(xiàn)代化精細化管理方法手段，精細化管理應(yīng)用到水利工程建設(shè)中的施工材料設(shè)備，高效管理水利工程各環(huán)節(jié)施工進度、施工成本等，尤其是施工成本，提高水利工程項目施工精細化管理水平的基礎(chǔ)上，客觀呈現(xiàn)精細化管理模式優(yōu)勢。
三、結(jié)語
總而言之，在水利工程施工管理中，施工企業(yè)要站在較高的角度，全方面深入分析存在的各類問題，強化安全管理，深化質(zhì)量管理管理制度體系，注重精細化管理等，實時優(yōu)化水利工程施工管理模式，促使各施工環(huán)節(jié)得到高效管理。以此，同步提高水利工程施工管理水平和施工質(zhì)量，更好地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻
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[2]袁冰,張英,李強.淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策措施[j].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2013,33(08):39-39.
[3]金茂勇.淺議水利施工管理中存在的問題及改進措施[j].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013(05):62-63.
作者:梁序 單位:中國葛洲壩集團第五工程有限公司
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水利演講水利演講稿題目篇三
;水利設(shè)施的重要性
我們都知道，地球上70%的部分被水包圍，但是整個地球的淡水資源仍然很缺乏，加上我國人口眾多，雖然計劃生育的觀念已經(jīng)實行了十幾年，人口基數(shù)仍然很龐大。水資源缺乏一直是制約我們經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。水利設(shè)施是國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定和諧的基石，水資源寶貴之處在于既可以灌溉農(nóng)田水利，滿足工農(nóng)業(yè)的需求，有可以滿足居民日常生活，保證基本生活水平。當今時代是信息化時代，信息技術(shù)的飛速發(fā)展以及在各領(lǐng)域的推廣，加大了水利設(shè)施發(fā)展的步伐，專業(yè)隊相關(guān)部門的施工和具體管理工作提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。水利部必須時刻保持清醒頭腦，積極引進消化吸收和利用國內(nèi)外相關(guān)知識，努力改善自己的工作環(huán)境和居民生活條件。
技術(shù)在水利工程的重要性
改革開放以來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市化進程不斷加快步伐，工業(yè)水平和地位在整個經(jīng)濟的地位和作用也在不斷加強。農(nóng)業(yè)的第一基礎(chǔ)地位也在不斷削弱。因此，片面重視工業(yè)化進程，忽視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用的這種做法也在不斷擴大。尤其是偏遠地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，其環(huán)境污染的情況更加嚴重，污染源復(fù)雜，污染面積大、影響范圍廣泛。這就顯示出了水利創(chuàng)新的重要作用。但是在實際的工作中，企業(yè)居民以及當?shù)卣畬Νh(huán)境觀念的落后，以及污水管道鋪設(shè)設(shè)施的落后都給先關(guān)設(shè)施的建設(shè)增添了麻煩。大量的生活垃圾和工業(yè)廢水肆意排放，無形中加重了江河湖水的污染程度。水利設(shè)施的現(xiàn)代化給安全工作和管理工作提供了有力的條件。水利設(shè)施現(xiàn)代化主要是指我們可以利用電腦聯(lián)網(wǎng)等科技化手段做基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)實的發(fā)展程度和未來發(fā)展趨勢來及時解決相關(guān)問題，并促使水利設(shè)施的工程更加現(xiàn)代化、更加可持續(xù)化。現(xiàn)如今，我國在相關(guān)方面投入了大量的人力和物力，黨和國家領(lǐng)導人也時刻關(guān)注相關(guān)方面，努力做到經(jīng)濟、政治、文化、社會和環(huán)境和諧相處，走上一條可持續(xù)發(fā)展道路，讓我們國家形成一條邊發(fā)展邊保護的道路。堅持經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一，堅決落實科學發(fā)展觀。切實為我國的水資源節(jié)約和充分利用做出應(yīng)有的貢獻。
水利信息化技術(shù)的應(yīng)用
信息化技術(shù)能夠提供防汛預(yù)案，支持積極支持會商。水利信息化不能對行政領(lǐng)導提供行政決策服務(wù)是目前比較普遍的問題。為了滿足水利管理部門這方面的需求,需要在信息系統(tǒng)中加入防汛預(yù)案,提供洪水的預(yù)警。例如當洪水達到一定的預(yù)警級別時,這樣的系統(tǒng)就能夠給出相應(yīng)的預(yù)警方案,根據(jù)方案,領(lǐng)導就會在會商中做出相應(yīng)的調(diào)度決策。而在決策之前系統(tǒng)還能對放多少洪量、對下游會有什么影響等進行模擬。這樣的系統(tǒng)也能夠?qū)⑺畔⑼耆瓶亍榱俗層脩舾旖莸亓私獾剿畔⑶闆r并作出相應(yīng)舉措,掌上gis資訊系統(tǒng)是重要的支撐。“掌上gis資訊系統(tǒng)”可以運行在智能手機之上,智能手機提供無線電話、短信、電話簿等功能“,掌上gis資訊系統(tǒng)”還能夠提供全面的行業(yè)資料查閱、電子地圖、空間定位、實時信息瀏覽查詢等功能,兩者有機結(jié)合,基于“掌上gis資訊系統(tǒng)”提供的及時、充分的水利信息,項目領(lǐng)導、相關(guān)負責人可以快速地進行決策。
極大rtk技術(shù)的應(yīng)用
rtk(real-timekinematic)是實時動態(tài)測量,對于rtk測量來說,同gps技術(shù)一樣仍然是差分解算,但不同的只不過是實時的差分計算。rtk技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用與計算機的普及,能夠使得傳統(tǒng)作業(yè)模式得到革新,工作效率極大提高。rtk是一種新的常用的gps測量方法,以前的靜態(tài)、快速靜態(tài)、動態(tài)測量都需要事后進行解算才能獲得厘米級的精度,而rtk是能夠在野外實時得到厘米級定位精度的測量方法,它采用了載波相位動態(tài)實時差分方法,是gps應(yīng)用的重大里程碑,它的出現(xiàn)為工程放樣、地形測圖,各種控制測量帶來了新曙光,極大地提高了外業(yè)作業(yè)效率。rtk技術(shù)相比于gps技術(shù)具有明顯的優(yōu)勢,高精度的gps測量必須采用載波相位觀測值,rtk定位技術(shù)就是基于載波相位觀測值的實時動態(tài)定位技術(shù),它能夠?qū)崟r地提供測站點在指定坐標系中的三維定位結(jié)果,并達到厘米級精度。在rtk作業(yè)模式下,基準站通過數(shù)據(jù)鏈將其觀測值和測站坐標信息一起傳送給流動站。流動站不僅通過數(shù)據(jù)鏈接收來自基準站的數(shù)據(jù),還要采集gps觀測數(shù)據(jù),并在系統(tǒng)內(nèi)組成差分觀測值進行實時處理,同時給出厘米級定位結(jié)果,歷時不足1s。rtk技術(shù)如何應(yīng)用在水利中是一個重要的話題,在各種控制測量中傳統(tǒng)的大地測量、工程控制測量采用三角網(wǎng)、導線網(wǎng)方法來施測,不僅費工費時,要求點間通視,而且精度分布不均勻,且在外業(yè)不知精度如何,采用常規(guī)的gps靜態(tài)測量、快速靜態(tài)、偽動態(tài)方法,在外業(yè)測設(shè)過程中不能實時知道定位精度,如果測設(shè)完成后,回到內(nèi)業(yè)處理后發(fā)現(xiàn)精度不合要求,還必須返測,而采用rtk來進行控制測量,能夠?qū)崟r知道定位精度,如果點位精度要求滿足了,用戶就可以停止觀測了,而且知道觀測質(zhì)量如何,這樣可以大大提高作業(yè)效率。
總而言之，水利設(shè)施是一項重要的工程，相關(guān)的管理工作也是一項至關(guān)重要的工作。管理是發(fā)展的基礎(chǔ)是保證居民正常生活的基石，我們要仔細做好相關(guān)工作，切實履行自己的職責，施工現(xiàn)場要仔細檢驗進場物品，從源頭上解決一切潛在的危險因素。（本文作者：吳莉 單位：吉林省水利水電工程局第三工程處）
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水利演講水利演講稿題目篇四
;水利施工的管理常見問題
摘要：水是人類賴以生存的生活資源，對于水利工程，一直是治國安邦的重要大事，一方面解決人民生活用水方便，一方面避免水災(zāi)給人民的生活帶來的危害。而目前我國的水利形勢是錯綜復(fù)雜，工程龐大，這就給水利工程建設(shè)帶來了比較大的挑戰(zhàn)。水利施工管理對于水利建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)起到了保障的作用，而人民的生計在一定程度上也受到水利建設(shè)是否正常運轉(zhuǎn)的影響。水利工程作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，其施工質(zhì)量關(guān)系到整個項目工程的質(zhì)量。文章主要通過對目前水利施工管理中存在的問題，進一步分析相對應(yīng)的措施，為水利施工管理提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問題；解決辦法
0引言
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利工程作為水利建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展腳步也在不斷的與時俱進，水利工程的質(zhì)量也在不斷的提高。但是在發(fā)展的同時也要不斷的意識到目前水利工程管理方面無論多大規(guī)模的施工項目，其中存在著諸多的問題，亟待解決。
1加強水利施工管理的重要性
水利工程的質(zhì)量直接體現(xiàn)出我國水利工程技術(shù)水平的高低，也是國家經(jīng)濟水平的一個體現(xiàn)，是我國科技技術(shù)的重要標志。由于水利工程項目一般涉及的施工面比較廣，其過程也相對比較復(fù)雜，受到如圖紙設(shè)計、材料控制、地質(zhì)地形不同、水文和氣象、施工操作方法和監(jiān)管制度等的因素影響，都會對整個水利工程項目的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。水利工程質(zhì)量的好壞，直接影響到后期水利工程的使用效益和使用壽命，輕者會發(fā)生改建或維修，產(chǎn)生大數(shù)額的經(jīng)濟損失；重者發(fā)生事故，則會對我國的水利工程及人民的生命財產(chǎn)受到嚴重的威脅。因此，水利工程必須加強水利施工管理，保障施工質(zhì)量。如果工程項目竣工后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，再去補救，勢必會造成很大的經(jīng)濟損失。因此加強水利工程施工管理，及顯得格外重要。
2水利施工管理中的問題
2.1施工人員管理欠缺
目前我國水利施工項目中常見的問題就是施工人員的職業(yè)素質(zhì)不高。很多施工企業(yè)仍然保留傳統(tǒng)管理體制制度，放松對施工人員專業(yè)素質(zhì)的審查，導致很多施工人員對施工成本、施工進度及施工質(zhì)量管理等方面都缺乏嚴重的意識。施工人員的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)乎著水利施工管理的質(zhì)量，給整個項目帶來的消極影響極大，不僅降低水利施工管理質(zhì)量，也會對施工企業(yè)增加成本。同時，部分施工企業(yè)并未對每位施工人員所擅長的技術(shù)進行分析，有時會出現(xiàn)將擅長管理的人員放在施工前方，擅長施工技術(shù)的人才放在管理層，導致施工人員不能盡其才，用人結(jié)構(gòu)混亂，拉低水利施工管理質(zhì)量層次。
2.2施工現(xiàn)場管理欠缺
施工現(xiàn)場管理作為水利工程質(zhì)量的重要內(nèi)容之一，其管理質(zhì)量直接對整個水利施工管理具有重要意義。而目前很多施工企業(yè)面臨著施工現(xiàn)場管理極為不規(guī)范，很多現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)都趨于形式化，缺乏現(xiàn)場施工的監(jiān)管力度與科學性。同時，由于現(xiàn)場施工管理人員缺乏職業(yè)素質(zhì)，對現(xiàn)場施工管理中出現(xiàn)的問題不能做出正確的決定，對現(xiàn)場的監(jiān)督與組織工作不能落實到具體位置，導致水利施工現(xiàn)場管理工作出現(xiàn)嚴重滯后，而部分施工人員存在僥幸心理，工作時應(yīng)付，沒有將工作重心放于首位。
2.3施工進度管理欠缺
對于施工進度，很多企業(yè)為了節(jié)約成本，而存在著趕進度的現(xiàn)象，這對于水利施工的質(zhì)量問題有著嚴重的影響。其原因分為以下兩點。首先，經(jīng)濟市場的快速發(fā)展，使各行各業(yè)競爭也越來越激烈，水利施工企業(yè)要想在競爭激烈的現(xiàn)在得到生存的機會，就必須將自身的經(jīng)濟效益放于首位，于是就出現(xiàn)部分施工企業(yè)追趕進度的情況發(fā)生，但是同時，施工進度的加快無疑會對施工質(zhì)量產(chǎn)生負面的影響，慢工出細活、欲速則不達，這些話說的就是若一味的追求進度，勢必會降低項目的施工質(zhì)量。另外，施工企業(yè)部分施工人員欠缺管理，為了自己的私欲，自己私自加快施工進度，對施工質(zhì)量有著一定程度的影響。
2.4施工監(jiān)督管理欠缺
施工管理監(jiān)管方面欠缺主要體現(xiàn)在監(jiān)理市場不規(guī)范和監(jiān)理力度不足兩方面。監(jiān)理市場不規(guī)范導致監(jiān)理工作不能落實到實處，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)不高，責任心不夠，導致監(jiān)理工作的涉及范圍不能覆蓋整個施工項目，另外監(jiān)理工作缺乏有效的監(jiān)理方法和手段，導致監(jiān)理工作效率低。另外監(jiān)理力度不足，體現(xiàn)在相關(guān)的監(jiān)理法律法規(guī)不健全，出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候沒有可處理的有效手段，處罰措施也缺乏可實施性，而且部分監(jiān)理人員疏于監(jiān)理工作，檢測方法落后于現(xiàn)代新技術(shù)，導致檢測結(jié)果權(quán)威性不高對于開展監(jiān)理工作時往往發(fā)生很多不能處理的狀況。
3解決問題的措施
3.1加強施工人員的培訓力度
作為施工質(zhì)量管理中的重要因素，施工人員必須的職業(yè)素質(zhì)對水利工程項目的質(zhì)量有著直接的關(guān)系，因此加強水利施工人員的職業(yè)素質(zhì)是施工企業(yè)的首要任務(wù)。在對施工人員進行培訓的過程中，培訓其意識將水利工程的質(zhì)量放于首位，實施工作時要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，落實質(zhì)量管理工作；在企業(yè)招聘人員過程中，對其工作能力進行審查，另外施工企業(yè)也要對新老員工進行定期培訓，強化施工質(zhì)量意識。
3.2加強現(xiàn)場施工管理
對于現(xiàn)場施工人員，首先要對管理人員進行挑選，技術(shù)高、責任意識強的人員為先，保障工作有序進行；對于現(xiàn)場材料質(zhì)量的控制也要在進場之前嚴格檢測，嚴禁出現(xiàn)湊合材料，同時現(xiàn)場施工人員必須對施工質(zhì)量嚴格控制，保證正確操作，合理施工。
3.3加強施工監(jiān)管工作
關(guān)于施工管理監(jiān)督工作，首先要制定并完善合理的監(jiān)督管理條例，保障施工人員施工有規(guī)范可依，并確保監(jiān)管工作的執(zhí)行力度；同時，監(jiān)理單位也要具備相應(yīng)的監(jiān)理水準以及應(yīng)有的責任意識，保障監(jiān)理工作順利進行，對于監(jiān)理手段和方法也要與時俱進，不斷完善檢測設(shè)備和檢測技術(shù)，保障監(jiān)管結(jié)果的權(quán)威性。
3.4加強項目施工管理的成本控制
成本管理是經(jīng)濟管理的中心，項目部又是企業(yè)的利潤中心，所以項目管理必須采取各項措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。為此，應(yīng)采取以下措施：首先從項目經(jīng)理和各個施工隊隊長組成成本管理組織體系，確定成本管理目標，杜絕越權(quán)簽字，控制資金支付，可進行費用承包，制定承包獎懲辦，降低各種費用；另外組織計劃財務(wù)部門進行成本分析，定期考核，節(jié)余獎勵，超支處罰的措施，促進各施工隊的成本管理控制；對于材料采購，要嚴格按照招標的規(guī)章制度，杜絕關(guān)系網(wǎng)及人情網(wǎng)，嚴禁采購過程中加價，賺差價的行為發(fā)生，施工時嚴禁在決算中發(fā)生多報工作量，弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，避免一切可流失資金的渠道。最后，成本管理是一項全員行為，要樹立每一位施工人員的節(jié)約意識，形成良好的習慣，組織責任心強的技術(shù)人員對項目工程的施工工作量進行管理，并做好預(yù)算，便于各施工隊對任務(wù)單計劃單進行核對，落實實際工作量與計劃施工工作量相符程度，也要及時向項目管理部提出補充清單，避免材料積壓，實現(xiàn)成本控制。
3.5加強工程施工管理的企業(yè)文化建設(shè)
工欲善其事必先利其器，在項目工程管理中同樣適用，加強企業(yè)文化建設(shè)可提升整個企業(yè)的精神文明風貌。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，要始終保持以人為本，職工第一的思想觀念，使企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造出一種各階級平等的氛圍，嚴禁一言堂，追求民主的決策方案。在生活上關(guān)心職工，對優(yōu)秀的員工進行物質(zhì)獎勵，作為其他人員的激勵措施，以此加強施工單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及綜合能力。3.6采用新型施工設(shè)施，強化材料質(zhì)量監(jiān)管施工中使用的設(shè)備，能否正常運轉(zhuǎn)對整個水利工程的順利進行有著至關(guān)重要的作用，這就需要各水利工程公司對于設(shè)備的更新使用，要嚴格按照其使用年限，并定期做好維修與保養(yǎng)，防止因為設(shè)備出現(xiàn)問題而耽誤工期，確保水利施工設(shè)備的工作效率。對于施工場地使用的材料方面，各水利工程單位也要強化自身監(jiān)管力度，選用符合場地施工要求的材料，同時，也要對施進入現(xiàn)場的材料進行嚴密的質(zhì)量把關(guān)，并做好材料的存儲存放工作，以便后期的使用。
4結(jié)語
水利工程中施工管理是極為重要的一個環(huán)節(jié)，施工管理的質(zhì)量直接決定了整個水利工程項目最終質(zhì)量，而在快速發(fā)展的今天，提升施工管理質(zhì)量已經(jīng)迫在眉睫，對于常見問題及時發(fā)現(xiàn)并及時作出正確的處理，才能保障水利施工的質(zhì)量，才能緊追當前社會發(fā)展的腳步。
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作者:丁長春 孫潔 黃偉 單位:淮濱縣水利局
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水利演講水利演講稿題目篇五
;民國水利檔案的管理
1932年開始了對長江干流的水電開發(fā)規(guī)劃，由惲震、曹瑞芝、宋希尚、史篤培等人組成的勘探、水利、電力工程師在長江三峽段進行為期兩個月的測量，最終的《勘測報告》提出了長江干流興建大量水電站的兩處壩址葛洲壩和黃陵廟。1944年又由美國墾務(wù)局總設(shè)計師薩凡奇勘察認定，提出了包括葛洲壩、黃陵壩在內(nèi)的六處壩址。1945年成立了以錢昌照為主任委員的“三峽水力發(fā)電研究委員會”，進入初步設(shè)計及三峽壩區(qū)水文地質(zhì)鉆探階段，但終因經(jīng)費問題而全面停工。民國時期最大的農(nóng)田水利工程是“陜西八惠”水利，“陜西八惠”是引涇水、渭水、洛水等河流的八個灌溉工程的統(tǒng)稱。“陜西八惠”是在近代著名水利家李儀祉的倡導下修建的，1928—1930年陜西連續(xù)三年大早，1930年冬李儀祉再次回到陜西主持水利工作。在陜西省政府和華洋賑會的資金支持之下，關(guān)中水利計劃于1931年正式開始。李儀祉親自動手設(shè)計了一座混凝土攔河大壩，抬高了上游水位，然后又在左岸開挖引水口。四年后中國第一座應(yīng)用近代技術(shù)的大型灌溉工程涇惠渠成功建成，關(guān)中農(nóng)田灌溉面積從原來的兩萬畝猛增到59萬畝。此外，還有大型的洛惠渠、民生渠、黃河下游的虹吸淤灌工程的修建以及新疆的新盛渠、天池蓄水庫、紅鹽池蓄水庫工程、寧夏的云亭渠工程、內(nèi)蒙古的河套渠工程等，都大大改善了當時的農(nóng)業(yè)水利條件，增加了農(nóng)田灌溉面積。
民國水利機構(gòu)
民國之初，水利事務(wù)分屬于內(nèi)務(wù)和工商兩部。1914年才有了全國水利局。1927年國民政府成立，水利部門的歸屬相當雜亂：防洪事務(wù)歸內(nèi)政部；水利建設(shè)歸建設(shè)委員會；農(nóng)田水利歸實業(yè)部管；河道整治由交通部主持。這種混亂的水利管理局面致使各部局之間相互掣肘，工作起來損耗甚大。1934年，全國經(jīng)濟委員會下設(shè)水利委員會主持全國水利事宜，自清末以來龐雜紊亂的水利行政系統(tǒng)才開始實現(xiàn)了統(tǒng)一。自1938年1月起，全國經(jīng)濟委員會等撤銷，水利業(yè)務(wù)均又移交新成立的經(jīng)濟部。1941年國民黨政府為統(tǒng)籌全國水利建設(shè)，又將經(jīng)濟部水利司撤銷，設(shè)行政院水利委員會主持水利事宜。1947年行政院水利委員會改組為水利部，至1949年4月，國民黨政府南遷，又將農(nóng)林、水利兩部改為農(nóng)林署與水利署合并入工商部，不久再度改名為經(jīng)濟部。民國的水利部下轄淮河、黃河、長江、華北、珠江、東北等工程總局，以及海河、江漢、徑洛工程局和中央水利實驗處。此外還有辦理某種特定任務(wù)的機構(gòu)，如新疆水利勘測總隊、甘肅河西和綏遠水利工程總隊等。還有屬于中央管轄的流域機構(gòu)：揚子江水利整理委員會、導淮委員會、黃河水利委員會、華北水利委員會、太湖流域水利委員會、廣東治河委員會、模范灌溉管理局、湘鄂湖江水文總站等。還有各省水利機關(guān)，有的叫水利局，有的叫水利處，有的叫河務(wù)處，都隸屬于省政府建設(shè)廳。這些水利部門負責測量工作，配合河道疏導而進行河道地形測量，還要配合防洪、農(nóng)田水利、水電、航運規(guī)劃的工作服務(wù)。1947年中央水利行政機構(gòu)改組行政院為水利部后，各流域水利機構(gòu)均設(shè)置工程總局，重點水利規(guī)劃區(qū)或水利區(qū)設(shè)置總隊，也歸水利部統(tǒng)一領(lǐng)導。
民國水利檔案的管理
在民國時期的一系列水利建設(shè)工作之中產(chǎn)生的日漸完備的水利機構(gòu)，對水利檔案的保管提供了行政的和科學的基礎(chǔ)。民國水利建設(shè)中所產(chǎn)生的大量的水利檔案也有了完整的管理方式，無論從質(zhì)量、數(shù)量，還是從保管、再利用等方面來說，都較之明清時期有較大進步。如《揚子江水道整理委員會分科職掌》（民國十九年交通部核準公布）中，對科技檔案的保管職責規(guī)定：其規(guī)定制圖室職責為“：一、關(guān)于繪畫及曬印圖表字項；二、關(guān)于編訂及保管圖表事項：三、關(guān)于圖表計算及核對事項。”此時期的水利檔案又可分為水文檔案和水利檔案兩大類。
1.民國時期的水文檔案。水文工作的科技專業(yè)性較強，對科技檔案積累的需求也較強，所以科技檔案管理制度化、系統(tǒng)化的程度對水文檔案的保存起著重大作用。民國時期，水文檔案的主要產(chǎn)生機構(gòu)有水利委員會、流域性水利機構(gòu)及各地方專業(yè)機構(gòu)。水文檔案的種類有：一是水文工程中使用的水文資料檔案，二是水文工程設(shè)計與施工中產(chǎn)生的科技檔案，三是有關(guān)水文工作的各種規(guī)章制度及人事任免文件等。關(guān)于水文工程的技術(shù)檔案，從民國時期的文件里看來，民國水文檔案的管理有如下模式，如《海道測量局條例》（民國十九年九月九日海軍部修正公布）規(guī)定：測量課的職責有“：七、關(guān)于調(diào)制測量圖版事項；八、關(guān)于謄畫各種外場工作圖版事項；九、關(guān)于編纂每周工作報告及年報統(tǒng)計事項；十、關(guān)于保管測量簿記事項。”制圖課的職責有“：一、關(guān)于調(diào)制并保管海防上各種圖志事項；二、關(guān)于繪定各國緯線事項；三、關(guān)于編纂及搜集圖上記載事項；……八、關(guān)于保管圖志并各種圖卷事項；……十六、關(guān)于保管圖紙及繪事各種材料事項。”潮汛課職責“：六、關(guān)于審定及推算全國之潮汐各項基數(shù)及標志事項；七、關(guān)于建設(shè)及管理全國江海之潮候自記測潮所事項；八、關(guān)于測量全國沿海潮流事項……”從這份民國文件里可以看出：一是當時水文檔案的種類是齊全的，水文工作者已具備了專業(yè)的檔案意識，將各種工作信息用圖、表、文的方式記錄下來，傳諸后世；文件中的“保管測量簿記”“、保管海防上各種圖志”“、保管圖志并各種圖卷”的規(guī)定，說明了需要保存的水文檔案的種類繁多而齊備。二是文件里已明確規(guī)定這些科技檔案產(chǎn)生后的保管職責，即列入了各課（科）室的工作職責范圍之中，明確保管者的職責。
2.民國時期的水利檔案。在民國時期政府開展的一些水利工程中，所形成的水利工程檔案分為三大類：一是為水利工程建設(shè)做資料準備的水文科技檔案，它們的形成與保管者一般都是測繪組（科）；二是水利工程設(shè)計與施工科技的檔案，它們的形成與保管者一般歸為設(shè)計組（科）；三是有關(guān)水利工作的各種規(guī)章制度及人事任免文件等，它的保管當屬于水利機關(guān)及上級機關(guān)。關(guān)于這時期的水利檔案的保管方法，在民國時期的一些文件中亦有體現(xiàn)。如《黃河水利委員會工程處組織規(guī)程》（民國二十二年十一月二十一日，黃河水利委員會公布）規(guī)定：（黃河水利委員會工程處）測繪組負責：“一、關(guān)于河道測量繪圖事項；二、關(guān)于水文測量繪圖事項；三、關(guān)于測量圖表之編制保管事項。”設(shè)計組負責“：一、關(guān)于工程規(guī)劃設(shè)計事項；二、關(guān)于工程之實驗研究事項；三、關(guān)于工程設(shè)計圖表之編制保管事項。”又如《導淮委員會工程處組織規(guī)程》（民國二十年五月八日國府核準）規(guī)定：（導淮委員會工程處）測繪組負責：“一、關(guān)于地形水文測量事項；二、關(guān)于編制測量圖表記載及其保管事項。”設(shè)計組負責：“一、關(guān)于全部水利工程之規(guī)劃設(shè)計事項；二、關(guān)于工程實驗事項；三、關(guān)于編制設(shè)計圖表記載及其保管事項。”民國時期的水利檔案，就其來源來說大致有以下幾部分：一是國民黨政府水利系統(tǒng)形成并保管的檔案，二是國民黨政府有關(guān)部門以及各省有關(guān)部門形成并保管的檔案，所以民國時期的水利檔案除分散保存在有關(guān)省的檔案部門之外，上述兩種水利檔案最終保管機關(guān)為民國的經(jīng)濟部，這是由民國政府的機構(gòu)設(shè)置所決定的。
民國水利檔案雖然有著紙質(zhì)低劣、戰(zhàn)爭遷徙中的丟失損壞、管理部門不斷遷移和分散等重大缺陷，仍有大量的水利方面的法規(guī)和制度章程、河道決溢災(zāi)害及堵口情況、治河研究與科學試驗、水利教育與開發(fā)、黃泛區(qū)難民救濟與安置等檔案保存下來。這些民國水利檔案的存在，是中國水利史和檔案史上的重要財富，其必將為研究民國時期的經(jīng)濟、政治、軍事、水利、人口、賑災(zāi)、民俗等歷史產(chǎn)生重大作用。（本文作者：茹爽英 單位：開封市水利局）
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