報告的撰寫不僅僅是簡單地記錄實際情況,更重要的是要能夠對問題進行分析、總結和歸納。以下范文展示了不同領域和主題的報告,它們的寫作方式和結構也值得我們借鑒和學習。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇一
敗不無關系(拆遷、矛盾、野蠻、腐敗)。
二、答題。
1、用150字以內概況材料反映問題。
在發展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發生,嚴重侵害了群眾的合法權益,引發了諸多的社會糾紛和矛盾,影響了社會的穩定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關聯。拆遷必須保證補償的公平、程序機制的透明,才能避免社會糾紛和矛盾的發生,保證社會的穩定和諧。
(拆遷-問題-影響-原因-措施)。
2、用200字以內,提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標準、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監督。
3、根據材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發企業拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內,寫文章。
主題:關于實施和諧拆遷促進社會穩定的思考。
結語:綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實施和諧拆遷,就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發生,促進社會的穩定和諧。(55字)。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇二
近年來,社會主義新農村建設深入開展,城鄉一體化進程不斷加快,我區也提出了建設“京北創新中心,國際科教新城”的戰略,在這樣的背景下,包括中央企業在內的一大批重大項目相繼簽約落戶我區,由此,我區土地整理的任務十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發現,個別國家機關工作人員和農村基層組織工作人員借當前法律法規不完善、工作機制不健全之機,利用職務之便,大肆實施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會矛盾,嚴重損壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進行。檢察機關作為法律監督機關,承擔著打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用,我院對近三年查辦的涉農職務犯罪案件進行了分析和研究,力圖為懲治和預防涉農職務犯罪提出建議,更好的服務我區的城鄉一體化建設。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來,我院共受理初查涉農職務犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農村征地拆遷領域的線索共計16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農職務犯罪案件的68%。經法院審理已經做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點。
個突出特點:
一是涉案主體主要是農村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農征地拆遷領域職務犯罪線索中,5人系村委會主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員,農村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中,農村“兩委”班子成員的比例超過了總數的50%。
二是線索以署名舉報為主,立案案件多為自行發現。16件涉農征地拆遷職務犯罪線索中,署名舉報的有7件,占44%,匿名舉報的3件,本院其他部門移送的2件,自行發現的4件。8件立案查辦案件中,自行發現的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農職務犯罪線索較少,共計9件,基本沒有征地拆遷領域的線索。2010,正值農村“兩委”班子換屆選舉,同時,農村拆遷改造工程相繼大規模推開,在此前后反映征地拆遷領域涉農職務犯罪線索的數量激增,接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農征地拆遷環節職務犯罪案件,我院發現此環節職務犯罪在手段上呈現多樣化趨勢,概括起來,主要有以下四大類表現形式:
一是向欲承攬拆除原有房屋業務的施工隊收受或索要賄賂。目前,我區征地拆遷工作涉及到多個鎮村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場因為專業性不強,準入門檻不高,造成競爭依然十分激烈,不少施工隊為了拿到拆遷合同,或主動或被動的向握有施工隊選擇權的國家工作人員行賄,這已成為拆遷市場的“潛規則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內容,騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關國家工作人員和農村基層組織工作人員相勾結,以工作存在失誤、審查把關不嚴、領導有交代等為說辭,使被拆遷戶的相關手續順利過關,共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經發現有下列不法行為:
3、移花接木在其他地塊的他人的企業營業執照和納稅證明,多騙取企業停產停業補償款;
4、事先通過內部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補償款。
構方式,騙取拆遷補償款。
處。
四、案件高發的主要原因。
我院在查辦涉農征地拆遷領域職務犯罪的同時,及時對案發的原因進行了分析和總結,我們認為,涉農征地拆遷領域職務犯罪高發主要有以下原因:
(一)征地拆遷工作相關的規章制度執行不到位,征地。
拆遷補償工作隨意性較大。
主要表現在三個方面:一是關于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中,本該由征地單位打入村鎮共管賬戶,由鎮級財政進行監管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶,導致鎮級財政對拆遷補償工作無從監管,進而為其實施職務犯罪行為提供了操作空間。
取國有資金大開方便之門。
三是關于農村集體土地發包、出租的決策程序貫徹不力。《昌平區村級事務重大事項民主決策暫行規定》對農村集體資產發包及出租的決策方法和程序進行了明確規定,包括“應經本集體經濟組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報鎮政府審批;將發包合同文本等向本集體經濟組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發包、出租并沒有完全經過這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發包、出租的具體情況。這就導致在拆遷過程中,某些行為人與農村干部相互勾結,虛構承包合同、虛增承包面積,騙取國家的補償款。
(二)外部監督不到位導致某些村黨支部書記、村委會主任權力過于集中,農村基層組織缺乏民主決策的體制近年來,隨著國家對農村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過資金劃撥的形式下發到基層組織,再由基層組織根據農民土地被征用的面積,折算成補償款發放到農民手中。這也就使農村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權和管理權。而在現實中農村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規范制度,設置的“村帳鎮管”制度在有的地方僅僅表現為形式上的管理,上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統一有效的管理監督和制約機制,不能及時發現問題。從我院查辦的案件來看,幾個發生職務犯罪案件的村普遍存在的現象是:農村基層組織工作人員間的監督比較薄弱,村黨支部書記或村委會主任獨攬大權,個人意志強,隨意性大。當面對物質誘惑時,他們往往利令智昏,利用手中權力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見,這在客觀上縱容了其職務犯罪行為。
(三)部分農村基層干部綜合素質不高,民主意識不強,內部監督形同虛設。
督作用。
(四)農村征地拆遷工作的有關政策和要求不盡科學,在執行中難以避免出現偏差一是拆遷要求與拆遷規律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復雜而艱巨的工程,它關系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩定,往往工作流程環節較多,工作周期較長,但受現實情況的種種限制,目前大多數涉農征地拆遷工程必須在特定或限定時間內完成。因此,為了確保進度,按時完成征地拆遷安置任務,往往需要采取非常規方法,一些負責管理或協助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進拆遷工作,在這一過程中,為了進度優先,政府有關部門也無奈的放寬要求,這在客觀上為某些國家工作人員和農村基層干部實施職務犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農領域征地拆遷工作都采用市場化運作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機構受政府委托是具體實施者。但實際上,由于拆遷工作堅持屬地負責的原則,鎮政府(街道)是拆遷工作的責任主體,我們無法要求鎮(街道)工作人員和農村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人,也就無法避免其中的權錢交易行為。所以,這種拆遷工作機制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務犯罪行為。
(五)涉農征地拆遷相關法律法規的滯后性,為滋生職。
務犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進行界定。根據辦案實踐,目前遇到的問題主要有:
一是部分農村基層組織人員利用自身獲取的內部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發現某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元,嚴重損害了原土地承租人的利益,在當地產生惡劣影響。
二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關工作人員或農村基層組織人員,在集體土地拆遷環節中違法違規操作,收受好處或者貪占補償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評估人員與社會人員勾結,進行虛假的高位評估,進而獲取好處,則在犯罪的認定上產生困難。面對紛繁復雜的司法實踐,拆遷評估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規定,拆遷人是指經依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價,由拆遷人委托有資質的房地產價格評估機構按照本市房屋評估規定評估確定。在評估機構由拆遷人委托的基礎上,對于非國有評估機構人員身份的認定,引發的思考是:評估機構人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規定,應當予以認定為貪污罪,而此類人員實施受賄行為,目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進行大規模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
中還引發了不穩定因素。
五、預防犯罪的對策建議根據我區的拆遷工作任務,結合全市檢察機關查辦的發生在該領域的職務犯罪案件情況,我院認為,在當前和今后一段時期內,我區農村征地拆遷領域的職務犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此,建議從以下方面進行防范:
(一)堅持打防結合的方針,注重源頭治理和預防一是檢察機關要會同有關部門充分發揮職能作用,對于農村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務犯罪要發現一件,查處一件,做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴,對典型的犯罪案件要進行曝光,起到警示作用。通過查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達到法律效果和社會效果的統一。
二是檢察機關作為法律監督機關要完善預防工作機制,構建社會化的預防網絡。檢察機關可以在涉農征地拆遷的主管部門、鄉(鎮)村組建立檢察工作聯絡點和聯絡員,加強對預防職務犯罪的聯系工作制度,并會同紀檢、監察、審計和土地等有關部門結合查辦案件的特點和發案規律,以及群眾反映的熱點問題,及時向發案單位和主管部門發出有針對性的預防措施,堵塞漏洞,從源頭上達到預防目的。三是繼續加大對違章建設的治理力度,不斷凈化和規范拆遷市場秩序。實踐表明,征地拆遷領域的職務犯罪與違章建設有著緊密的聯系,違章建設的重災區往往也是職務犯罪的高發區。涉農征地拆遷工作政策性強,敏感度高,區各相關部門要以深入推進“抓黨建、治違建、創先爭優促發展”主題活動為契機,繼續加強對違章違法建設的管控力度,并嚴格按照補償標準進行拆遷補償,堅決遏止違法建設誘發的諸多后續問題。
堂”。
開工作的監督。
諧穩定。
(四)強化調查研究,積極提出司法建議。
結合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領域涉農職務犯罪的新情況、新問題,在法律適用和完善層面,著重對犯罪主體身份認定和管轄分工方面存在的難點進行研究,積極提出相關的法律適用及司法建議,避免因認識分歧產生的“兩不管”案件;對相關環節及人員的工作流程和操作標準,在深入調研的基礎上提出傾向性意見,為領導決策提供參考,及時化解社會矛盾,維護農村基層和諧穩定大局。
二、新形勢下拆遷環節職務犯罪的主要手段及特點。
一是“拖”。行使職權者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協議,但不及時計算、通知領取補償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補償標準就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報,人情關系演變成權錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”,談拆遷條件時,先給被拆遷戶按最低標準談,最后再按最高的標準進行賠付,使被拆遷戶產生一種自己占便宜的感覺,“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應動遷企業主或委托人的要求,隨意虛構事實、增加動遷項目進行補償,損害國家和集體的利益,從中撈取好處。
三、如何預防拆遷環節職務犯罪的相關建議。
(一)把握四個環節。
1、對拆遷施工單位的審查:一是對拆遷單位的資質審查,看是否符合資質要求;二是對拆遷單位的信譽審查,看是否有在競標時行賄的記錄,是否有發生重大責任事故的記錄。
2、對拆遷房屋面積的測算審查:一是防止虛假測算,夸大房屋面積;二是防止虛設戶頭,將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
3、對拆遷補償安置的審查:一是防止虛假戶口的進入和利用時間差安置戶口;二是防止利用租賃協議套取拆遷補償安置;三是防止工作人員放寬補償標準或超標安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優等房源。
4、對拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務便利侵吞和挪用拆遷資金。
(二)采取四項措施。
1、細化相關制度和工作紀律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務管理和資金使用審批制以外,還應建立補償安置復查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實行拆遷信息公開制度,做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度,自覺接受社會監督,規范拆遷補償安置行為,在拆遷過程中應對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復議渠道等進行公開。
3、實行復審制。在拆遷測算工作結束和戶口凍結以后,要組織拆遷工作人員對測算結果、戶口狀況進行復審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預防職務犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監督。如果因工作量太大,時間來不及,可以實行抽審或對重點、疑點進行復審,但為了保證復審監督的力度,復審率一般不能少于20%。
4、加強財務審計。拆遷工程結束后,審計部門對該項工程的財務審計結果要及時向有關單位公開反饋:一是向建設單位的上級部門反饋;二是向紀檢監察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發現有違法犯罪行為要向案件管轄的紀檢監察部門、檢察機關或公安機關移送相關材料。
完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎上,制定科學合理的拆遷工作制度、流程,實施辦法。推行征遷公示制度,對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內進行公示,接受社會監督。完善拆遷款財務結算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人。可建立拆遷信息網絡系統,拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協議全部錄入該系統并由建設部門實行動態跟蹤管理。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇三
旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護規劃的權威性、嚴肅性和法定性,又勢必導致跟風,破壞整個城市規劃結構,制造安全隱患。
(三)被征地農民缺乏社會保障,給社會穩定留下隱患。被征地農民是城市中的弱勢群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業的農民尚可靠一次性安置費維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講,隨著安置費用逐漸用完,失地農民的就業和社會保障問題勢必凸現,給社會穩定留下隱患,社會治安狀況堪憂,部分失地農民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執行難度越來越大,執法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障,目前僅靠政府的執行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇,領導越重視,越容易解決”的心態,成團結伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數人為了個人私利,統一口徑,明確分工,造謠生事,挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發信訪重復率高。由于改革的不斷深。
入,農民已經歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大,難以及時處理到位。從而影響了后續拆遷工作,在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現象時有發生,從而使農民產生不滿和對抗情緒,不斷重復上訪。
(七)媒體的輿論引導失范,持續放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道,將群眾與政府敵對起來,造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應有的公信力,不僅大大提高了執法成本,同時也增加了社會不穩定因素,不利于和諧穩定社會秩序的構建。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執法不公,打“人情牌”的現象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協議時,拆遷方為趕進度而發生隨意表態、“強制拆遷”等現象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執行沒有連續性或“斷層”現象嚴重,在征地拆遷方面。
有些規定沒有完全依照上級相關規定來執行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權意識也越來越濃,由此也引發群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實行一次性貨幣補償安置,久而久之,這部分人生活出現困難,卻又得不到幫扶或救濟,“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會上造成了一個不穩定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發展的物質基礎,是農民的命根子。農民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動對象,多數農民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產,同時要改變他們熟悉的生活環境,打破或影響他們原有所交往的社會關系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產生一種抵觸情緒,發生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓,期望以破壞社會穩定的方式來引起政府對自己訴求的重視,具有很大的對抗性,嚴重擾亂了社會秩序,極大危害了社會安定。
(三)建設施工單位所造成的原因。
少數建設施工單位操之過急,工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由,在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作,就開始進場作業施工,從而與拆遷對象形成對立,出現問題又不向有關部門及時匯報,導致政府被動處理問題,處于弱勢地位的農民就會上訪,就會維權,不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會的穩定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產權來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續的房屋,還有一些是已被規劃主管部門認定的違章建筑,此類多數無證房屋都是農民群眾的安身之所,直接關系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現在的征地拆遷政策,農民經過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策,亂發言、亂表達、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現,在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法,維護農民合法權益。拆遷應本著以人為本,建立和諧社會與保證社會穩定為原則,對本地的實際現狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調查,在準確掌握情況的基礎上,根據國家的相關法律,結合本地的征地拆遷標準,借鑒外地的先進經驗,探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法,不僅僅解決一次性的補償費用,而且要配套解決失地農民的就業、生活、養老、醫療、教育等長遠利益問題,確保被征地拆遷的農民“失地不失利,失地不失業,失地不失居,失地不失醫,失地不失教”。
(二)依法規范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關法律法規、政策和程序辦事。在征地調查和征地補償時,深入村組戶,實地調查確保公平、公正。按照征地農民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實行目標管理,建立責任追究制和部門聯動機制,加強監督檢查,相互配合,及時溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現的問題和不穩定因素。
宣傳建設項目的重要性和對當地經濟發展的意義及有關法律法規與政策;二是組織征地拆遷范圍內的村、組黨員和干部進行法律法規的學習,以發揮他們的幅射與帶頭作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質;三是采用多種形式搞好宣傳,重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友,并一戶一戶面對面耐心細致,地做群眾的思想工作,進行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時了解和幫助解決群眾的實際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作,要堅持領導點名接訪制度,堅持關口前移,重心下移,抽調有關部門熟悉政策法律法規的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進行排查,力爭從最基層和源頭上發現可能影響社會穩定的問題和隱患,排出時間表,及時化解矛盾。對可能出現的“針子戶”要有預案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對拒不執行征拆的,依法使用行政和司法手段強制執行征拆,以保證公共利益的實現。對搶修搶建、突擊裝修、違規亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構,內部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網絡,規定相關紀律與注意事項,出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設,盲目施工,對于重大問題要及時匯報聯系,防止發生不應有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調查摸底,對問題的各個方面、各個環節進行全面考慮,以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干負責,獎罰兌現。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇四
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
乙方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
丙方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
丁方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
戊方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關系,現就父親遺產(坐落于房屋,面積:____________)。五方經友好協商,達成以下協議:
1、五方一致確認,上述房產面積為:____________平方。每人份額為:____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產份額,并簽訂自愿放棄遺產聲明書,協助將上述房產過戶至甲方名下。
3、甲方有權拆除現有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無權干涉。
4、如遇城市發展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權根據各自放棄繼承的房產份額來對征地拆遷補償款進行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數額為乙丙丁戊的'征地拆遷補償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關于本協議發生的糾紛,各方協商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
丁方:____________戊方:____________。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇五
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
乙方(受讓方):______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
如下協議:
一、甲方將該宗地的.使用權及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權,無權屬糾紛。
三、乙方以現金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方,自本合同經雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權,甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協議導致該土地不能過戶,甲方應支付給乙方土地轉讓總額的3倍違約金;乙方未按本協議約定的時間付款給甲方的,乙方應支付給甲方土地轉讓總額的3倍違約金。
五、本協議一式二份,甲、乙方各執一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協商解決。
七、合同簽訂地點:______。
甲方(簽名并捺指印):______。
乙方(簽名并捺指印):______。
見證人(簽名并捺指印):______。
______年______月______日。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇六
一、合同當事人雙方:
甲方(出讓人):______。
乙方(受讓人):______。
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規、地方性法規,雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。
二、合同標的:
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規定之相關使用權屬,有償轉讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______,土地四至及界址點座標見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項下土地面積為370平方米,轉讓金額總計人民幣大寫:貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式:合同簽定日以現金支付一次性交清。
五、本合同項下出讓宗地的用途為:庫房用地。
六、雙方責任。
1、出讓人根據法律的授權出讓土地使用權,出讓土地的所有權屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規定由國家行使的權力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權出讓范圍。
2、甲方確認其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉讓交易無任何異議,必須保證對該土地享有合法的使用權,且該土地不得存在任何權利瑕疵。否則,甲方應當賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權轉讓后,乙方對該土地享有法律規定范圍內的占有、使用、轉租、收益和處分權,甲方不得以任何理由加以干涉,若需辦理相關法律手續,甲方應當無條件予以協助。
4、甲方必須承認轉讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權享有本合同項下的.一切權利,甲方和甲方的繼承人應當保證乙方及乙方繼承人的權利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化,均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用,所得收益和相關補償概由乙方單獨享有,甲方不得主張任何權利,且甲方必須協助乙方實現上述權利。
9、在乙方如約付清各款項后,本交易標的物如果未能辦理各種土地使用手續,甲方全部權屬所有人,不得對本次交易產生其他分割要求,乙方依然擁有完全該標的物處置權。
七、違約責任:
當事人各方必須嚴格遵守本協議的各項條款。若甲方違約,甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權轉讓金及相關支出外,應當另行賠償乙方投資建房及建造相關設施所支出的全部費用和造成的損失,除此之外,還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約,自愿放棄所支付的相關費用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜,可在該合同第八條進行協商補充,補充內容同樣生效。
十、本合同為最終合同,如果以后須重新簽定或續簽合同。必須以本合同為基礎,并將本合同附在新合同之后,新合同方可生效。
十一、本合同一式三份,雙方當事人各一份,見證人一份,具同等法律效力。
十二、因履行本合同發生爭議,由爭議雙方協商解決,協商不成的,依法向當地人民法院起訴。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇七
為策應鄱陽湖生態經濟區建設,發展環鄱陽湖區域旅游產業,完善贛西北地區公路布局、提高交通基礎設施水平,帶動贛西北區域經濟社會的發展,建設江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速,西連大廣高速,位于廬山西海風景名勝北部,是溝通福銀高速,廬山西海景區、大廣高速的一條地方加密高等級公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里,路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速,經燕坊鎮、八角嶺墾殖場、虬津鎮、白槎鎮、梅棠鎮、三溪橋鎮、武寧縣的官蓮鄉、巾口鄉、宋溪鎮、甫田鄉,于澧溪鎮與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發揮這兩條高速路的帶動作用,對更快、更好開發廬山西海旅游資源,提升廬山西海的知名度,整合大廬山旅游區意義重大,對帶動沿線四縣(永修、德安、瑞昌、武寧)一區(廬山西海風景名勝區)的經濟發展起到重要作用。本項目屬省重點項目,由省發改委核準。工程計劃2009年7月開工建設,2011年8月建成通車。
征地拆遷補償標準,按照《江西省人民政府辦公廳關于印發德興至南昌、南昌至奉興(靖安)、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設征地拆遷補償及規費繳交標準的通知》執行。
為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理,使永武高速的征地拆遷工作有章可循,根據永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設計圖》等項目文件,結合本項目的實際情況,特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導》。
第一章。
一、指導思想以確保項目如期開工為目標,堅持思想統一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則,在征地拆遷工作中以科學發展觀為統領,創新工作思路,探索方式方法,總結各項目征地拆遷經驗教訓,研究解決問題的措施和方法,建立“專業化、規范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式,確保征地拆遷工作任務順利完成。
二、征遷目標。
確保工程建設和工程進度的需要;確保征遷對象按政策及時得到補償,確保項目建設有良好的外部環境;確保工程建設的安全;確保生態環境盡量不破壞。
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮、八角嶺墾殖場、虬津鎮、白槎鎮、梅棠鎮、三溪橋鎮、江上鄉,武寧縣的官蓮鄉、巾口鄉、宋溪鎮、甫田鄉,于澧溪鎮兩縣十三鄉(鎮),具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側排水溝(或分隔墻)外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側路塹坡口(或坡頂截水溝)外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
內容包括:項目的全部用地,以及用地范圍內的所有構筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地:包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時用地、租用地:包括取土場、棄土場、預制場、黑白站、施工場地等公路用地。
3、拆遷建筑物:包括征、租用土地范圍內的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設施:包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設施拆遷。
第二章。
工作方案。
征地拆遷工作分為十個階段:征遷準備階段、宣傳發動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進場施工階段、服務協商階段、竣工通車階段、驗收總結階段。
一、征遷準備階段。
1、委托文物、壓礦、地災、水保、環評、土地等相關咨詢評估機構完成相應的報告書,并獲取相關行政批文后,委托國土咨詢評估機構編制土地利用總體規劃修改及土地預審呈報書,報省國土資源廳審批。
2、在設計單位出征地紅線圖后,委托林業勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調查報告》,報林業廳初審,報國家林業局批準。
3、省政府印發永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應的征地拆遷協調領導小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協調小組。
5、根據初步設計編制征地拆遷簡介,準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案,為正式實施征地拆遷做好充分準備。
二、宣傳動員階段。
采取多種形式,宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發動,使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排,爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段。
該階段的主要任務是以施工設計圖為依據,通過實地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對征遷范圍內的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認,為開展征遷補償提供數據指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協議。
2、由設計單位依據紅線圖劃定紅線范圍,進行紅線放樣,項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據,對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書,正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調查,在劃定公路用地紅線范圍的同時,與設計單位、各地征遷部門、國土部門、林業部門、被征戶(單位)共同對紅線內土地、建筑物、地面附著物等進行現場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作,調查登記結束后及時統計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調查資料應永久存檔保存。
(一)簽訂協議。
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據,以村為單位分解到農戶,對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報,各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設施的權屬單位按實物指標調查結果簽訂拆遷補償協議。
1、按照征地拆遷實施辦法,拆除征地紅線范圍內的各類構筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當地黨委政府的領導下,由地方征遷辦負責組織具體實施,項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協議,滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段。
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據征遷勘察、調查核實實物指標、核算征遷補償資金,按照協議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即:征地拆遷協議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量、調查及核算匯總上報后,在完成征地范圍內的清障工作達到交地條件,經驗收后,在建設用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補償費的50%;縣(市、區)、鄉(鎮)政府與拆遷戶簽訂協議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規定為準)。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業設施的拆遷補償撥付比例按補償協議的約定辦理。
5、按照規定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產、工作、生活秩序在規定的時間內得到恢復,它直接關系到人民群眾安居樂業、經濟的發展、社會的穩定。各地征拆部門一定要在當地黨委政府的領導下,按照分級負責的原則,切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關并告知項目征拆辦,避免亂占耕地。
七、工程建設階段。
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規定、按標準執行;
4、施工單位進場,復核項目用地,正式移交施工用地;
八、服務協調階段。
1、施工過程中需二次征地:設計單位、業主、監理單位、當地政府人員現場核實補簽征地手續。
2、協調好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續。
3、加強與個部門的聯絡,協調好項目辦及各參建單位與各個部門的關系。
九、竣工通車階段。
1、涵洞通道接水是否通暢,并經地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同,恢復施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。
十、驗收總結階段。
1、根據國家法律法規,結合本項目建設實際,對征地拆遷過程進行全面回顧和清理,以完善手續為切入點,妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數據資料無差錯的目的。
(二)聘請有關部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收,做出結論性評價。
(三)對先進單位和個人進行表彰。
4、征地拆遷驗收總結是項目驗收總結的一個重要組成部分,是項目竣工驗收的考核指標之一。
第三章。
工作流程及時間安排。
一、土地預審、報批流程。
委托咨詢機構簽訂協議——實地踏勘——編制文本——當地政府落實用地指標——與縣政府簽訂耕地占補協議——縣國土部門落實基本農田補劃——國土規劃部門召開土地利用規劃修改評審會——縣政府召開土地利用規劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規劃部門組織專家對基本農田補劃現場踏勘——基本農田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規劃部門組織召開項目用地預審會(需提供壓礦、地災、環評報告)——項目辦提出用地預審申請,連同以上成果送國土規劃處——規劃處受理簽署聯審意見——國土耕保部門牽頭,土地利用、地籍、法規、信訪等部門進行聯審——國土分管領導審批——提交國土廳廳務會通過(項目核準、需提供水保)——紅線放樣——委托咨詢機構進行勘察定界——編制呈報說明書、農用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復——國土部門應產權人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復——逐級上報至國土部(需提供林地、水保)——國土部批復、繳費——基本農田報國務院批復(開工建設)——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。
二、專項評估、批準流程。
包含壓礦評估、地災評估、環保評估、水土保持評估等委托咨詢機構簽訂協議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構簽訂協議——組織專家現場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構對文本修改的確認——地方相關行政部門初審——向行政審批機關申請——相關行政審批機關批復——收文、歸檔。
林地:紅線放樣——委托咨詢機構簽訂協議——林地現場調查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業部門申請——市、縣初審——省林業廳初審——報國家林業局審批——收文、歸檔。
文物調查挖掘:紅線放樣——委托機構簽訂調查協議——現場調查——形成調查報告——(沒有文物)-形成批文——收文、歸檔——(有文物)——簽訂搶救性文物挖掘協議——現場挖掘——形成報告——收文、歸檔-施工中發現文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。
紅線放樣:委托地方征遷辦簽訂開挖協議——設計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設計、地方征遷辦、項目征遷辦、業主四方調查、核對、確認征地地類、征拆量等——數字不對的、情況不符合實際的與設計代表溝通、與業主溝通按實際數量更正確認——簽訂協議實施征地拆遷——施工結束——隔離柵施工——數界牌樁(界牌間隔200米、離隔離柵50公分)。
二次征地:設計單位、業主、監理單位、當地政府人員現場核實補征地及遺漏征地。
設計單位出具拆遷統計表——復核公路用地圖拆遷清單——與權屬單位復核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復核、審批、支付——權屬單位進行桿線拆遷——協調解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。
五、時間安排。
1、土地報批土地預審批文(3月27日)——縣耕地占補平衡造地的驗收(國土廳待定)——地方政府與農戶簽協議(6月1日)——送國土部(國土廳待定)——批復(待定)。
召開征地拆遷動員大會(3月18日)——紅線放樣(4月18日)——勘測定界(4月23日)——與地方政府的拆遷協議(4月25)——地方政府與農戶的協議(5月18日)——與五線單位協議并完成遷移(7月10日)——支付征地拆遷第一筆費用(4月25日)——發布遷墳公告、移栽樹木(6月1日)——完成征地拆遷(6月30日)——滿足施工單位進場要求(7月1日)——施工單位進場。
第四章。
管理規定。
一、項目辦征遷處工作職責。
1、貫徹落實相關土地法律法規,做好項目征地拆遷、移民安置和地方協調工作。
2、負責項目土地、林業、壓覆礦產、地質災害、文物保護、水土保持、環境評估等報批及辦理相關手續,督促落實相關評估意見。
3、負責協調組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作,協調施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關手續。
4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃,提出征地、拆遷方案,核實征地面積和拆遷數量,并組織繪制項目最終用地紅線圖。
5、負責征地拆遷費用及預算管理,嚴格執行征地拆遷補償標準,按期編制征地拆遷計劃和資金預算,及時支付征地拆遷費用,繳交有關規費。
6、負責地方關系協調,協助地方政府調解糾紛,化解矛盾,保障良好的施工環境。
8、完成領導交辦的其它工作。
為加強永武項目的征地拆遷管理,依法規范征地拆遷行為,維護被征地拆遷當事人的合法權益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據有關規定,建立以下工作制度。
1、公示制度。
征地拆遷部門應按時在征地拆遷現場或工作地點設立征地拆遷公示欄,主要內容包括:征地拆遷通告;征地拆遷工作程序、安排;征地拆遷工程量、補償安置方案、監督舉報電話等。
2、信訪制度。
征地拆遷部門應在工作地點設專人負責接待群眾,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規和有關規定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
設立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認真做好記錄,處理信訪件,要件件有著落。對群眾反應的問題,要及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態,嚴禁出現群眾集體(越級)上訪事件的發生。
對群眾反映的合理要求,要督促有關部門解決;不符合政策規定的,要耐心解釋。
3、監督檢查制度。
項目征地拆遷處對縣、鄉征遷辦采取定期或不定期檢查,發現問題及時處理,并予以通報,情節嚴重的要追究有關單位和人員的責任。
4、業務培訓制度。
建立征地拆遷人員的定期培訓制度,提高人員的政治、業務素質,確保征地拆遷政策法規的順利實施。
5、責任承諾制度(1)、堅持依法征地拆遷,嚴格執行相關法律、法規。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
(2)、保證嚴格履行相關協議,補償資金在規定期限內足額支付到位。
(3)、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為。
(4)、保證拆除的舊材料不污染水源,以及有其它影響未拆遷居民正常生產、生活的行為。
(5)、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發生因征地拆遷工作不到位而引發集體(越級)上訪事件。
6、責任追究制度。
(1)、消極對待征地拆遷工作,抵制工作安排的(2)、違反征地拆遷資金管理規定的。
(4)、違反征地拆遷廉政規定的(5)、未按程序或未依法征地拆遷的。
(9)、為處理好征地拆遷過程中的矛盾,一起上訪行為,尤其是群體性上訪或越級上訪的。
(10)、未按時按量完成征地拆遷任務的。
1、嚴格遵守國家法律、法規及交通部門相關規定,自覺遵守交通廳“六條禁令”和監理中心“八不準”的規定。
4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品,不得在對方報銷任何應由個人支付的費用。
5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動。
6、不得私自與被征遷人接觸,不得隨意透露征地拆遷有關情況。
四、征遷資金監督管理辦法。
1、征遷辦根據征地拆遷協議向財務處申報征地拆遷資金使用計劃。
2、征遷辦根據征地拆遷協議、征地拆遷清單及征地拆遷進度,審核征地拆遷費用支付申請。
3、對征遷費使用實施監管,要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費,必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規相關規定,與財務審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查,地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設中,用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關的有關稅費和征遷管理部門的管理費。
征地拆遷款支付:地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業行收據——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單(附清單)——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經費、購用車費用:地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業行收據——征遷辦簽署支付意見——分管領導簽署意見——財務處簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補償調劑費:按協議隨同征地拆遷款一同支付。規費(稅)支付:提出申請——征遷辦審核、提供支付依據——財務處簽署意見——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見——財務處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規費收據——征遷辦簽驗——財務處簽驗——分管領導簽署意見——主管領導簽署意見。
其它征地拆遷相關費用的支付:按協議、按財務支付程序辦理。
為按時完成征地拆遷工作,做好協調服務,確保本項目按項目辦的要求如期開工,保證項目順利實施,特制訂本考核獎勵辦法。
一、考核的對象以縣為單位進行考核。
二、考核的內容。
考核內容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協調服務工作,統一考核。
1、對縣征地拆遷辦工作的考核內容包括:(1)建立征地拆遷機構,人員到位。
(2)召開本行政區域內的征地拆遷工作會議,合理安排、統一部署、措施得力。
(3)及時組織土地、房屋及附著物復查核定工作。(4)簽訂各項征地拆遷包干協議和耕地占補平衡協議。(5)足額及時支付各項補償款。(6)制定并落實拆遷安置方案。
(7)積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。(8)及時處理征地拆遷各類糾紛和突發事件。(9)不得侵害群眾正當合法利益。
(10)及時完成其它有關征地拆遷關系協調工作。
3、協調服務工作的考核內容:
(1)積極協調項目參建單位與當地各方的關系,及時處理項目建設期間發生的各類糾紛和突發事件。
(2)積極配合項目建設期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。
(3)積極支持采礦、爆破許可手續的辦理。
(4)積極做好用地紅線的保護工作,禁止在紅線內再種植農作物和建其他設施。
4、獎勵類別及標準。
獎勵類別分為進度獎和超前獎,對按期,有效完成前述工作的各縣給予進度獎,對提前完成用地材料報批和建設用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發文。
5、考核工作執行人。
用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。
第五章。
監督與獎勵。
監
督
1、審計監督:在征遷實施期間,各地征遷部門隨時接受審計機關對執行征遷政策、資金走向的情況進行的審計,及時發現和督促改進征遷工作中出現的問題。
2、檢查監督:對各地征遷安置執行情況,特別是農民補償政策的落實情況,及時研究解決安置過程中出現的問題,確保各項補償資金落實到位。
3、社會監督:各地征遷部門要設立舉報箱和舉報電話,接受社會各界的監督。
獎
勵
獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標,工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵,對不能按時完成任務或出現群體(越級)上訪等責任事故的單位和個人給予處罰,獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執行。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇八
近年來,長沙市雨花區查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領域等系列案件,突出反映了當前社區(籌委會)黨風廉政建設仍有薄弱之處。案發的主要原因在以下幾點:
1、村級黨員干部隊伍監管有待加強。
一是理想信念基本喪失。有些社區(籌委會)干部嚴重缺乏黨性修養和宗旨意識,將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當作個人謀取私利的工具,信奉“有權不用,過期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開發商搞許愿,勾結起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區洞井街道辦事處鄱陽社區籌委會黨支部書記章政文,選舉前就找到在該村進行經濟適用房開發的湖南申奧房產公司,許諾當選后給予“關照”,之后章利用職權之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬元,并從公司借款200萬元,到案發時仍未歸還。2013年,章政文被開除黨籍,移送司法機關處理。
利用職務之便插手工程項目;有的借經營、處臵集體資產之機賤賣賤租,造成巨額集體資產流失;少數村干部打著“維護集體”的幌子,糾集勢力阻工,強攬工程;有的與拆遷部門工作人員相互勾結,虛列項目套取拆遷資金私分;少數村干部在經手管理集體錢物時虛開冒領,套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當成個人公司,當成其隨意報銷的“小金庫”。
三是作風散漫生活腐化。少數“兩委”班子之間不團結,各立門戶,任人唯親搞對立;有的村干部培植個人勢力,把“村民自治”當成其謀取私利、不搞工作的“保護傘”,導致“村民不敢管,村代表無法管,上級部門管不了”。有的工作作風極其散漫,開會找不到人,工作先講價錢、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無法推進,有的拆遷項目五年交不出地;有的生活作風腐化墮落,抽高級煙,開高檔跑車,洗腳按摩天天有,動不動就去澳門豪賭,甚至還長期包養情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外,章政文還長期包養情婦,出錢為情婦買房、開服裝店。
序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識淡薄,村務決策中繞開監督、逃避監督搞“一言堂”,視村民監督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后,當該公司資金緊張時,章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時,他只召集召開村委會討論,而不召開村民代表大會,正是擔心借款事項在村民代表大會上不能通過,干脆就撇開開村民監督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(籌委會)干部沒有長遠發展眼光,一味追求短期利益、個人利益,對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經濟的持續發展。個別社區(籌委會)干部不思進取,不懂經營管理,工作不作為,造成生產安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失。“拍腦袋決策、拍胸口表態”的現象大有人在,管理執行力差,管理隊伍素質低,搞不好就推卸責任,拍屁股走人,給集體經濟發展、基層和諧穩定留下了嚴重隱患。
2、村級集體“三資”監管有待強化。
一是財務監管漏洞百出。實行會計委托代理制后,基層財務管理有較大的改善,但仍存在不少問題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費、管理費等非生產性開支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補償款等現象嚴重存在,“支書開奔馳,村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮,虛開票據、私設“小金庫”現象依然存在。部分村級財務人員素質不高,不懂業務,帳務不清,惟命是從,沒有發揮財務把關的作用。街道會核中心事前、事中監管不嚴,局限于事后記賬,財務監管職能形同虛設。
二是資產資源管理混亂。集體資產資源家底不清,大部分社區(籌委會)沒有定期清理固定資產,沒有建立臺賬。全區社區(籌委會)土地合作開發效益普遍偏低,個別社區(籌委會)經營性固定資產管理不善造成巨額損失,引發村民與開發商沖突。土地征用、安臵補償、房產租賃、工程建設中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(籌委會)拆遷資金管理非常混亂。部分集體經濟發展無序,有的一味追求個人政績,急于求成,導致項目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險。個別社區(籌委會)干部把“管理權”混同“所有權”,把集體資產當作個人財產,在管理上搞“家長制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
三是合同監管嚴重缺位。個別社區(籌委會)干部在經濟合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時收回;有些合同要素不全、條款不明、權利義務不對等不全面,造成了集體利益受損,引發村民群眾的不斷上訪。對于已經簽訂的經濟合同缺乏有效監管措施,集體資產經濟收益出現了不能應收盡收、及時到賬的現象。
3、村級民主監督監管有待提高。
一是黨內監督形同虛設。集中民主制沒有得到貫徹執行,“一枝筆、一言堂”等現象時有發生。勤廉雙述避重就輕,民主評議對村民搞“區別化”。民主生活會常年不開,開了也是互相吹捧,當好好先生。“三務公開”流于形式,滿足于設專欄、講美觀、搞宣傳,實際操作中對群眾關心的資產承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設項目、集體經濟所得收益及使用、社區(籌委會)干部報酬等情況的公開能拖就拖,能應付就應付,能不公開就不公開。
二是民主監督難以長效。民主理財小組人員素質參差不齊,專業財務水平不高,不敢監督、不會監督,甚至亂監督;剛剛建立民主理財小組時,還能發揮監督作用,但時間一長,有的民主理財小組就出現了監督意識淡化、事后集中補簽,甚至與監督對象結成“利益同盟”等問題。
一、社會公認評估范圍過窄等問題,由于結果不能反映真實工作情況,考評測評的真實結果往往讓位于中心任務、重點任務的完成情況,甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇九
甲方:電話:
身份證號:
住址:
乙方:電話:
身份證號:
住址:
丙方:電話:
身份證號:
住址:
丁方:電話:
身份證號:
住址:
戊方:電話:
身份證號:
住址:
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關系,現就父親遺產(坐落于房屋,面積:)。五方經友好協商,達成以下協議:
1、五方一致確認,上述房產面積為:平方。每人份額為:平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產份額,并簽訂自愿放棄遺產聲明書,協助將上述房產過戶至甲方名下。
3、甲方有權拆除現有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無權干涉。
4、如遇城市發展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權根據各自放棄繼承的.房產份額來對征地拆遷補償款進行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數額為乙丙丁戊的征地拆遷補償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關于本協議發生的糾紛,各方協商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
甲方:乙方:丙方:
年月日年月日年月日
丁方:戊方:
年月日年月日
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇十
xx縣北城南路道路工程建設項目經xx省人民政府〔20xx〕政國土字第1284號審批單批準,同意征收xx縣城關鎮城郊村、古城村部分集體土地。根據《中華人民共和國土地管理法》第46條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)等規定,現將有關征收土地事項公告如下:
一、批準時間。
20xx年7月29日。
二、被征收土地單位、位置、面積及用途。
(一)被征收土地單位:xx縣城關鎮城郊村、古城村。
(二)征地位置:具體位置以批準的勘測定界圖(征地紅線圖)為準。
(三)征地面積:0.6979公頃(10.47畝),其中:城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農村宅基地0.0828公頃(1.24畝),古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。
(四)土地用途:公路用地。
三、征地補償標準(包括土地補償和安置補助費):
(二)農用地上青苗和附屬設施、農村村民住宅房屋及地上建(構)筑物補償標準按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號)批復文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置實施辦法》(平政辦發〔20xx〕8號)文件規定執行。
四、被征地農民社會保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發〔20xx〕31號)文件執行。
五、被征收土地四至范圍內的土地所有權人、使用權人及其他權利人應當在本公告規定的期限內,持土地權屬證書或者其它有關合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補償登記。
土地所有權人、使用權人未在規定的期限內辦理征地拆遷補償登記的,其補償內容以經確認或公證的調查結果為準。
六、對違法違章建(構)筑物和《預征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構)筑物及搶栽、搶種的農作物不予辦理補償登記。
辦理補償登記時間:20xx年8月8日至20xx年9月22日。
特此公告。
xx縣人民政府。
20xx年8月8日。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇十一
(一)確保鐵路建設順利進行的要求。
鐵路是國民經濟的重要基礎設施,在現代綜合運輸體系中發揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關于加快山東省鐵路建設有關問題的會議紀要》,確定部、省加強戰略合作,加快推進我省鐵路建設。為確保我省鐵路建設項目的順利實施,《中共山東省委、山東省人民政府關于全面加快我省鐵路建設的決定》(魯發[2008]20號)文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項目融資平臺,參與全省鐵路項目的投資、建設和管理。
根據《山東省人民政府辦公廳關于籌措我省鐵路建設資金的意見》(魯政辦[2009]98號)文件,省政府將籌集全省鐵路建設資金226億元,其中省直部門出資15億元,山東高速集團出資131億元,全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。
征地拆遷工作是鐵路建設重要的基礎性工作,關系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強,工作難度大,社會關注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構)筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關方面的專項資金。
征地拆遷資金管理任務:做好資金的預算、籌措、控制、調度、監督和檢查工作,依法依規依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴格控制資金成本,嚴禁資金浪費,提高投資效益,確保征地拆遷資金經程序認可作為資本金入股,從而確保山東境內征地拆遷工作順利進行。
(二)外部監督檢查的要求鐵路建設項目具有規模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視,社會關注度高。國家審計署連續三年對京滬高鐵建設項目進行跟蹤審計,并要組織竣工決算審計。
省政府要求各級監察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進行監督監察,提出對違反規定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的,要依法追究有關人員的責任。
(三)確保省方投資權益的需要。
按現行的資金撥付關系,省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負責籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構,再分級撥付、兌付,實質是一種資金墊付關系。只有經過合資項目公司聘請的中介機構進行事后的確權審計,經過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權。既然是事后審計,就存在確權風險。
要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據要滿足“三性”要求,即“真實性、準確性、完整性”。
真實性:是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發生,與費用配套的證明材料真實。
準確性:是指征地拆遷補償費用的數據和計算過程準確,適用的法規和政策依據準確。
完整性:是指支持性證據充分適當、要件齊全、形式規范。
滿足以上“三性”要求,并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認。
如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權審計對已發生的資金支付不予確認,資金又不能追回,就會造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求。
(一)資金管理使用的五個基本原則。
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標投標法》和《國有建設單位會計制度》、《基本建設財務管理規定》、《會計基礎工作規范》以及相關的財經法規、財會制度,加強財務管理與會計核算工作,嚴格實施財會監督和內部審計監督。
2、統一管理、分級負責原則。按照資金來源渠道,采取“一級管一級”的監督管理方式,實行分級負責,分級監督管理。
3、全過程、全方位監督控制原則。對建設資金的管理、使用進行全過程、全方位的監督檢查,建立健全資金使用的內部控制制度,確保建設資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理(專款專用)原則。資金必須用于鐵路建設項目的征地拆遷工作,按規定專款專用,單獨核算,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調度、使用資金實行規范化管理,確保厲行節約,防止損失浪費,降低工程成本,提高資金使用效益。
1、省政府《關于加強我省鐵路建設資金管理的意見》(魯政辦字【2009】131號)。
明確:(1)資金設立專戶管理,實行封閉運行,獨立運作。(2)省鐵路建設資金和形成的資產不得用于鐵路建設項目以外的擔保、質押、抵押、融資等關聯交易。
2、省發改委《關于我省鐵路建設征地拆遷資金的管理意見》(魯發改鐵路【2010】575號)明確:(1)關于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設管理部門負責審核匯總各自縣(市、區)征地拆遷工作量和資金使用情況,根據征地拆遷進度提出本市征遷資金申請,并隨附相關單據、表格統一報送省鐵路辦和省鐵投公司,經審核確認后,按相關財務程序撥付資金。(2)關于工作經費的撥付:由省鐵路辦會同省鐵投公司,根據各市征遷進度和工作開展情況,研究提出工作經費補助安排意見,按相關財務程序撥付。(3)關于資金調度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設主管部門及各級工作機構要設立征地拆遷資金專戶,專款專用;各市要嚴格按照資金安排計劃使用資金,科學安排資金撥付,確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強對資金的監督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協議”,省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路建設征遷資金規范使用。
3、省鐵投公司《建設資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關于報送經費支出情況的通知》(魯鐵投財函【2010】17號文,對工作經費的支出范圍及管理使用提出了要求)。
4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協議》。
明確:(1)各市及其下屬各級鐵路建設主管部門應開設征地拆遷專項資金賬戶和工作經費專項資金賬戶,資金分戶存儲,專款專用。(2)申請資金時須提供以下資料:近期匯總會計報表(資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細表)及各銀行專戶對賬單明細(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關規定:撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計數高于申請資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經費撥付至總費用的95%時,暫停撥款,待審計確認后撥付余額。
(三)加強內部資金監管。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路征地拆遷資金規范使用。
3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進行檢查。可與紀檢、監察、審計部門結合進行。
(一)要配備專門的財務人員,須具有會計專業的從業資格。
(二)會計、出納必須分設,財務印鑒必須分管。以符合不相容職務分離的原則。個人名章必須由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
(三)按鐵路建設項目設立賬套,分項目核算。
(四)會計核算:按照《國有建設單位會計制度》建賬核算。
根據業務工作需要設置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設置如下:
土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出);
安置補助支出;
青苗補償支出;
地面附著物補償支出;
建、構筑物征拆補償支出;
其它支出(與征地拆遷相關的其它支出)。
2、工作經費支出。
工作經費是指各級征地機構從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質的費用類開支。
各級征地機構應在銀行開設工作經費專戶,資金專戶存儲,專款專用,工作經費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。
工作經費支出范圍:
工作經費列支范圍為:辦公費、差旅交通費、業務招待費、會議費、車輛使用費(車輛維修、加油、通行費)、折舊費;低值易耗品攤銷(不屬于固定資產的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費);房租費、物業管理費、勞動保護費、相關稅費等管理性質開支。
各級征遷機構應嚴格控制業務招待費的支出。
工作經費使用。
各級征遷機構工作經費支付時必須取得正規發票或行政事業性收據。
各級征遷機構應建立工作經費使用制度,在鐵投公司撥付工作經費額度內據實列支各明細項目,按規定規范使用工作經費,嚴禁虛增經費列支。
設置“現金”、“銀行存款”、“經費支出”及往來科目核算。
(五)財務報告。
資金平衡表、待攤投資表、工作經費支出明細表、銀行存款調節表(含銀行對賬單)。
(六)會計檔案。
各級征遷機構應按照會計基礎工作的規范化要求,整理保管好原始單據、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調節表等會計基礎資料。此外,對合同、文件、會議紀要、清點核量表、補償協議、資金兌付表等相關資料也須妥善保管。機構變動或相關人員調動時,應辦理交接手續。
(一)資金沉淀現象存在,資金兌付不到位。
(二)完善資金支付的基礎資料。
(三)“三表”(清點核量表、補償協議、兌付表)數、量不一致。
(五)費用列支不合理。
(六)工作經費管理使用不規范(未專戶存儲、票據不合規)。
(七)完善補償款項發放程序。依據征地協議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊發放,村民個人憑身份證領取補償資金,原則上委托銀行代發;做到協議或合同、領款票據和發放表三統一,并妥善保存,便于查詢和監督檢查。嚴格執行補償標準,杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協議補償的情況發生。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇十二
同志們:
為了盡快完成“黔小二級路”項目征地拆遷工作,今天,我們在這里召開推進會,對前階段工作作個小結,同時再一次明確任務,落實責任,促進拆遷工作的完成。
一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績一年來,在征地拆遷時間緊、任務極重的情況下,拆遷小組不畏壓力,迎難而上,征地拆遷辦工作人員經常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作,做到了工作任務到位、責任到位、措施到位,較好完成了階段征地拆遷工作任務。
我們共同努力,扎實工作,積累了許多寶貴的經驗,主要是:
一是思想認識高度統一,表現了良好的執行力。堅決貫徹落實黨委、政府關于征地拆遷工作的部署,大家心往一處想,勁往一處使,深入扎實開展工作。事實證明不但完成了任務,效果比預期的還好,表現出了良好的執行力。
所能,各展所長,干出了自己的特點和亮點。這種爭先創優的氛圍有力地推進了征地拆遷工作的開展。
2、白+黑”的工作模式,放棄雙休日時間,不分白天黑夜,經常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作。這種克難攻堅、無私奉獻的精神是我們做好征地拆遷工作的強大動力。
四是嚴格遵守工作紀律,靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性,又要講求靈活性,對于一些特殊情況的處理,還帶有一定的風險性。所以,要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策,會運用政策,把握尺度和原則,能解決問題,更要有一顆公心,要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點,堅持用一把尺子解決問題,沒有反映哪個干部有違紀違法行為,沒有因為征地拆遷工作而引發大規模群訪事件。
以上這四條經驗,展示了我們的良好精神風貌和意志品質,是我們開展征地拆遷工作最寶貴精神財富,是推進各項工作的動力源泉。
二、明確任務,落實責任,堅決打贏征地拆遷決戰。
(一)要統一思想,提高認識。
心、下大力氣,從現在抓起、抓緊,把工作進度趕上去。要把思想認識統一到黨委、政府的決策上來,進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責任感,把征地拆遷工作當作全年的中心重點工作來抓,進一步將任務落實到部門、到人,再次掀起征地拆遷工作的高潮。
(二)要突出重點,講究方法。
今年的征地拆遷工作任務相當繁重,存在時間緊,矛盾多,難度大等諸多困難,必須進一步堅定信心,加強協調配合,采取有力措施強力推進。在工作中要做到突出重點,堅持原則,講究方法,要重點把握好三個方面:。
一是既要做到強力推進,又要維護社會穩定。按照征地拆遷工作方案,強勢推進,既要突出重點,又要注重整體。在強力快速推進的基礎上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅決樹立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,同時要做好被拆遷人的思想工作,維護好社會穩定。
策為衡量尺度,堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價,提出無理要求的拆遷戶,又要在政策許可的范圍內,盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,讓群眾得實惠。要把道理講在前,把關心放在前,把疏導工作做在前,把各項保障的措施落實在前,讓老百姓響應拆遷,支持拆遷,從而確保拆遷工作的順利推進。在工作中要積極開動腦筋,尋求得力有效的工作方法,要在創新上多下功夫,把創新貫穿于整個拆遷工作的始終,要敢于面對面地做工作,發動方方面面的力量去做工作,要通過各種社會關系去做工作。
三是既要突出集中拆遷,又要注重后續管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,我們要在后續管理環節上下功夫。要堅持拆建并重,拆管并重,拆治并重。
(三)要落實任務,明確責任。
必須嚴格履行職責,按責任目標和要求完成工作任務,冉俊番通知要切實負起責任來,要進一步細化任務。同時,要講究方法,突出重點,按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則,以此帶動征地拆遷工作的全面推動。
設一盤棋的思想,主動投入拆遷,全力配合拆遷,共同抓好拆遷。
同志們,“黔小二級路”項目征地拆遷工作極其重要,我們一定要增強使命感、緊迫感、責任感,按照區委、政府的總體部署,開拓創新,扎實工作,全力開展征地拆遷工作,確保完成征地拆遷工作任務。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇十三
作為第二批市派指導員于的7月份到位,有幸參加了遂昌縣新路灣段龍麗高速公路建設和50省道改線工程中的征地拆遷工作。面對老大難的拆遷戶,我通過耐心細致的說理說法,動之以情,曉之以理,取得了一些成效,也積累了一些做好農民思想工作的體會。
征地拆遷政策內容繁多,磚混、磚木、泥房等各種結構的房屋以及附屬物的補償標準都一樣,其面積丈量方法也有講究。只有學懂、學透相關政策,做到心中有數后,才能與拆遷戶進行面對面的交談,才有可能做好征地拆遷工作。
面對陌生人,誰都會有一份警惕心;面對關系有裂痕的人,誰都會產生敵視的態度;面對管理者,被管理者總會有一種厭惡的心情。更何況是長年生活在一個村子里,極少與陌生人相處,很少與“官”打交道的農民。因此,要做好征地拆遷工作,作為工作人員就必須懂得感情投入,舍得感情投入的重要性,真正與拆遷戶建立魚水關系,才能形成“鄉里鄉親”的融洽氛圍和和諧關系,為做好征地拆遷工作奠定良好基礎。
征地拆遷工作,說到底是個利益調整與分配的問題,是個國家(集體)利益與個人利益的矛盾問題。讓離開長期生活的家園的拆遷戶在原則范圍內獲取最大利益并從此脫貧致富不是壞事,也不會損害到國家(集體)利益。相反,這恰恰是黨和政府的心愿,是工程建設的目的。因此,政府工作人員必須以全局的視野,在保證不損害國家整體(集體)利益的前提下,與被拆遷農民站在同一利益立場,為他們出好點子,想好思路,爭取最大的拆遷利益,謀求長遠發展,是做好征地拆遷工作的根本。
征地拆遷工作中,各種各樣的土地、房間及附屬建筑物,國家都制定了一定的補償標準。這個標準就是征地拆遷工作的政策原則,是不容許突破的。否則,就損害了國家(集體)利益。而且一旦突破,將會使拆遷戶之間爭相效仿,形成漫天要價的惡性局面,這將給征地遷工作帶來更大的難度。所.以,代表政府負責征地拆遷工作的'工作人員,無論是誰,都必須以政策原則為限,公平公正地對待每一次拆遷、每一個拆遷戶,克服“會叫的鳥多吃食”現象,絕不能因為與誰的關系好就多補償,也不能因為誰會鬧會叫就多補償,要做到一視同仁,一律公平。這是征地拆遷工作的難的關鍵所在。
對于抵觸情緒嚴重、無理取鬧的村莊,要選準一個最不講道理,最會漫天要價,帶頭鬧事的典型戶作為征地拆遷工作的突破口,以情感動、耐心說服能做通工作最好,萬般無奈之下,強制拆遷手段也要使用。總之,要突破這一個重點,并加以宣傳,成為典型示范,做到舉一反三,為全面征地拆遷工作掃清障礙。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇十四
20__年1月24日,安置辦對20__年工作進行認真總結,并對春節前相關工作進行安排。
20__年,安置辦按照年初制定的工作目標,有序推進:
1.在安置房分配工作方面:完成青景新居一期房屋全部分配工作;完成跨區域安置房分配248套,共安置629人;完成香花馨居建檔653戶,1869人;青景新居(二期)建檔403戶,1098人。
2.安置小區管理工作:完成桃花新居、芒城新居移交社區管理;協調處理長壽新居、芒城新居、青景新居(一期)污水管道堵塞、違章建筑、私自占用綠化帶等各項問題10余次;協調處理長壽新居、蘭花村、民主a2、金江小區房屋質量問題達200余戶;協調完成青景新居一期天然氣開通。
3.完成20__年過渡費審核、上報、發放工作。
4.做好商業用房管理工作:完成了20__年征地拆遷已安置人員5060人,商業經營性用房補助費用共計446萬余元的審核和發放工作。完成桃花新居商業鋪面租金收繳66戶,共計64萬余元。
5.征地拆遷安置商業用房分配:制定《青城山鎮征地拆遷安置商業用房產權分配確認到戶及后續管理運行暫行操作方案》;按照市委要求,全鎮征地拆遷已安置人員商業用房分配完畢。
春節前,在做好20__年工作總結的基礎上,梳理20__年工作目標,對20__年工作目標的推進做好鋪墊。
20__年上半年,__區統計局緊緊圍繞區委區政府全面建設“開放新都、實力新都、創新新都、管理新都、服務新都、幸福新都”中心任務,以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心,以“責任、創新、務實、高效”為要求,深化統計改革,強化統計管理,充分發揮統計的信息、咨詢、監督功能,為全區經濟發展提供優質統計服務,圓滿完成上半年各項工作任務。現將上半年工作開展情況和下半年工作安排匯報如下:
(一)服務大局,強化統計監測預警。
當好新都經濟運行的“晴雨表”和“監視器”,強化統計監測、預警、咨詢各項功能,全面建設服務型統計。一是加強和完善統計監測和評價體系。進一步建立和完善反映全區全面小康社會進程、可持續發展戰略的監測體系。二是加大全區經濟運行監測力度,發揮好統計預警預測職能。全面、系統地搜集統計基礎數據,加強與職能部門的協調合作,強化目標進程的監測力度,及時預警經濟社會發展中出現的新矛盾和新問題。三是強化對統計數據特別是重點指標的審核評估,加強與上級相關處室的聯系溝通,加強對目標任務時間過半任務過半的監測。四是強化統計服務意識,不斷提高統計產品的質量水平。全面提升《新都統計月報》發行時效性,上半年撰寫統計分析24篇、統計簡報173期,為社會各階層提供優質及時統計信息服務。
(二)夯實基礎,鞏固基層統計規范化建設。
20__年,我局被評為四川省首批統計機構規范化建設達標單位。上半年全局進一步規范全區統計基層基礎建設。一是健全基層統計機構。各鎮(街道)、產業園區嚴格按照“七有”標準建立統計站,統計站負責人由中層干部擔任,依法履行統計工作職責。二是加強對鎮(街道)、產業園區統計工作的業務指導、監督檢查和考核管理,建立鎮(街道)、企事業單位和部門基層統計工作規范化標準,進一步規范基層統計工作。三是積極組織開展基層統計工作規范化檢查,采取各種激勵措施,加快基層統計工作規范化建設步伐。
(三)鞏固完善,擴大“四大工程”建設成效。
“四大工程”是統計系統近年來重點推進的工作。一是狠抓名錄庫基礎工作,進一步完善基本單位名錄庫管理。會同機構編制、工商、民政、質監和稅務等部門,建立統計資料、行政登記資料報送和共享的長效機制。實行基本單位準入制度,堅持“先進庫,后有數”,加強源頭單位統計數據的管理。按照應統盡統原則,做好各專業新增企事業單位入庫清理、培訓、申報及入庫工作。二是進一步做好企業“一套表”核心工作,鞏固“四大工程”的建設成效,完善源頭數據核查機制,確保源頭數據質量。加大每月、每季各主要經濟指標網報期間數據監控力度,與職能部門組成數據監控組,共同做好督促企業完成網報工作,對數據異常單位進行及時查詢、核實、說明,確保每月網報工作順利完成。實現“三上”企業直報率達到90%以上,各項數據得到有效監控,全區構建覆蓋全面、程序規范、責任明確的數據質量控制體系。
(四)突出亮點,做好專業市場、物流業統計探索工作。
針對我區第三產業蓬勃發展態勢,進一步抓好三產業統計,優化我區產業結構。一是加強與商務旅游局協作,扎實抓好三產業統計基礎工作,狠抓工作落實,切實解決好“應統盡統”的問題。二是進一步加強目標管理,建立第三產業統計專項目標考核體系,推進應統盡統工作,力爭第三產業比重逐年提升。三是加快推進專業市場入庫工作,及時將各專業市場納入“三上”統計,確保真實反映全區經濟社會建設和發展的新成果。四是抓好物流業統計試點推廣工作,通過對上爭取將物流園區700多家法人企業納入全區核算,做好試點推廣工作,真實反映我區物流業發展現狀。
(五)強化協調,規范部門統計工作。
(六)精心部署,認真做好第三次全國經濟準備階段的工作。
今年將開展第三次全國經濟普查工作,我局提前作好各項計劃,認真制定全區經濟普查方案,做好經費預算、人員選配、人員培訓等工作,確保經濟普查順利推進。
二、下半年工作安排。
(一)認真組織開展第三次全國經濟普查。成立全區經濟普查領導小組,加快建立區、鎮兩級普查機構,積極落實普查經費,組建普查隊伍。積極開展普查宣傳活動,組織好普查人員培訓,進行普查小區劃分、編寫地址碼等基礎準備工作,開展好普查試點,確保20__年12月31日全面開展經濟普查登記工作。
(二)繼續做好下半年常規統計工作任務。創新調查方式方法,積極做好新增規模企業的申報和企業一套表聯網直報工作,有效保障統計數據質量,提高統計工作效率。
(三)努力提高統計服務水平。繼續圍繞區委、區政府中心工作,把握需求導向,提高統計信息咨詢的時效性和準確性,努力當好領導決策的參謀與助手。同時充分利用“新都統計網”面向全社會開展統計咨詢、分析服務工作。
(四)全面加強統計執法檢查。下半年將在所有“三上”企業自查基礎上,按照全國企業聯網直報“三查”工作精神,對轄區內所有“三上”企業進行統計數據質量檢查,全面提高統計數據質量,迎接全國、省市對__區的統計執法檢查。認真貫徹落實“六五”普法規劃,由年度集中執法向常態化執法轉變,努力營造良好的統計法制環境,以統計執法推動全區統計工作規范運行。
(五)完成好20__年度統計年鑒編印工作。組織人員集中時間做好年度統計年鑒的數據填報、核對、編制、印刷,力爭8月底前完成發行工作。
(六)加強統計業務培訓,認真組織完成20__年度統計從業培訓工作。做好對基層統計人員的業務指導工作,為基層提供優質統計指導。做好20__年度全區“三上”企業統計從業注冊與統計從業持證清理工作,確保年內“三上”企業注冊率達85%、持證率達70%。認真組織好全區新上崗人員培訓和繼續教育培訓,全面提高人員業務素質。
(七)推行基層統計規范化建設,認真組織開展基層統計工作業務考核。進一步規范全區各鎮(街道)、產業園區、部門的基層統計基礎工作,建立基層規范統計制度。抓好年度全區統計工作考核評比工作,按照先自查、后完善、集中檢查、年內評比的方式有步驟地開展好基層統計工作業務考評,以此調動基層統計人員的積極性。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇十五
xx區繞城高速是南平市委、市政府提出的重點工程建設項目,全長.82公里,為確保工程的順利進行,保護用地單位和被征地者的合法權益,現根據《南平市xx區管委會關于送達給xx區人民政府擬征遷工作任務的函》(南武新區函﹝20xx﹞40號)文件,將工程用地區域的征遷有關事宜通告如下:
一、征收土地用途:繞城高速公路建設。
二、征地范圍及四至:
將口鎮:
童游街道:xx村、xx區。
莒口鎮:xx村、xx區、良種繁育場、衛校、區農科所。
潭城街道:
具體征地范圍見《繞城高速公路用地紅線圖》。
三、征地拆遷補償標準:根據《南平市xx區人民政府關于印發繞城高速公路征地拆遷補償實施方案的通知》(潭政綜﹝20xx﹞231號)、《南平市xx區人民政府關于印發xx區繞城高速公路潭城街道征拆補償實施方案的通知》(潭政綜﹝20xx﹞233號)文件精神執行。
四、房屋拆遷及土地征收實施單位:xx區潭城街道辦事處,電話:;xx區童游街道辦事處,電話:;xx區莒口鎮人民政府,電話:;xx區將口鎮人民政府,電話:。
五、如有被征收農村集體經濟組織和農戶或其他社會組織和個人在擬征地范圍內搶建、搶種的地上附著物和青苗,征遷時一律不予補償。
以上通告望廣大人民群眾認真遵守,并相互轉告。本通告自發布之日起執行。
特此公告。
南平市xx區人民政府。
征地拆遷書面報告大全(16篇)篇十六
為加強我鎮征地拆遷工作管理,依法規范征地拆遷行為,有效維護被征地拆遷當事人的合法權益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據有關規定,建立以下工作制度。
1、調查人員組成:征地拆遷現場實物調查必須由五個方面的人員組成(用地單位、拆遷事務所、被拆遷對象、鎮指揮部工作人員、帶組村(居)干部),即實行“五到場五簽字”調查確認制度:
(1)被征地集體經濟組織法人或其委托代理人到場及簽字。
(2)被征地承包經營人到場及簽字。(3)被征地所在街道工作人員到場及簽字。(4)征地拆遷事務所工作人員到場及簽字。(5)項目用地單位代表到場及簽字。
2、調查登記要求。
(1)實事求是和公平公正。(2)公開測量、公開登記,做到不重不漏。
(3)表格填寫清晰,杜絕隨意涂改,全名簽字蓋章。(4)現場繪制調查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數據,現場拍攝被其形狀圖片編號備查。
3、資料移交要求。
調查登記資料必須一式三份,在現場調查人與被調查人簽字確認后,一份現場交給被調查人,另外兩份及時移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查,一份交內業工作人員錄入匯總)。
二、公示制度。
按相關拆遷政策規定,必須在征地拆遷現場或工作地點設立征地拆遷公示欄,主要內容包括:
(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;(二)被征用土地的所有權人、位置、地類和面積;(三)征地補償標準和農業人員安置途徑;(四)辦理征地補償登記的期限、地點。(五)監督舉報電話等。
三、征地拆遷資金監督管理。
(一)征地拆遷資金指工程建設中,用于征地拆遷的各類補償費和與征地拆遷相關的有關稅費和征地拆遷管理工作經費、不可預計費等。
(四)對征地拆遷補償費使用實施監管,撥付給銀行的征地拆遷補償費,必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
(五)按照法律法規相關規定,與財務審計部門定期或不定期對征地拆遷補償資金進行檢查,征地拆遷辦按規定提交征地拆遷費用使用情況。
(六)工作人員因征地拆遷產生的工作費用必須開據正規發票,并有經手人、證明人、片區負責領導、財政所長、分管財政黨政領導審核后方可進行報銷,對單筆費用超過兩千元的還必須由街道辦主任審核。
(七)針對征地拆遷的獎勵資金,必須有每個片區擬定獎勵方案后報街道指揮部,經黨政會議研究報區指揮部批準方可執行。
接受區級相關部門和國土局領導對征地拆遷工作的監督檢查,征地拆遷工作項目負責人對所有負責征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查,發現問題及時處理并予以通報,情節嚴重的要追究其責任。由鎮紀委牽頭,組成監督小組,隨時隨地對拆遷工作進行監督。
(一)落實專人負責群眾接待,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規和有關規定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
(二)設立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認真做好記錄。處理信訪件,做到件件有結果。
(三)對群眾反應的問題,及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態,嚴禁因處理不及時出現群眾集體(越級)上訪事件的發生。
(四)對群眾反映的合理要求,要促使有關部門解決;不符合政策規定的,要耐心解釋。
六、規范責任承諾制度。
(一)堅持依法征地拆遷,嚴格執行相關法律、法規。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
(二)保證嚴格依法履行征地拆遷補償相關協議,補償資金在規定期限內足額支付到位。
(三)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為。
(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發生因征地拆遷工作不到位而引發集體(越級)上訪事件。
(五)保證按時、按要求、按質量完成交辦工作任務。
六、規范責任追究制度。
(二)違反征地拆遷資金管理和使用規定的;
(五)未按程序或未依法實施征地拆遷的;
(六)擾亂征地拆遷秩序,散布虛假信息,混淆是非的行為;
(八)對失職行為經教育拒不改正的;
1、嚴禁利用工作便利,為他人謀取不當得利;
3、嚴禁擅自修改或篡改原始調查數據等弄虛作假;
4、嚴禁隨意表態亂開政策口子;
5、嚴禁參與搶搭搶建等各類活動;
7、嚴禁因為個人原因貪污交辦工作。