通過安全標語，我們可以加強對于安全意識的培養(yǎng)和宣傳，保障工作和生活的安全。在制作安全標語時，應避免使用過于恐怖或負面的形象和語言。以下是一些常見的安全標語范文，希望能給大家?guī)碛嘘P安全的重要思考。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇一
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央四個全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路，根據(jù)省委三加十扶貧攻堅組合拳，結合“三嚴三實”等專題教育活動，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動全社會的力量，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則。
注重把握“五個結合”主攻方向和“五個一批”的消貧路徑，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上，解決好扶持誰，誰來扶，怎么扶的問題，嚴格按照工作方案，落實工作計劃，找準路子，建好機制，在精準施策上出實招，在精準推進上下功夫，在精準落地上見實效，確保精準扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
三、現(xiàn)狀及原因分析。
我鄉(xiāng)共4個村11個村民小組，600戶3000人，幅員面積103.5平方公里，2015年底，農(nóng)民人均可支配收入達9000元。2014年底我鄉(xiāng)按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為142戶510人，截止2015年12月31日，共清退31戶，123人，新增16戶52人，脫貧83戶296人，最終核定貧困戶44戶，143人。其中有勞動能力的貧困家庭戶,人;無勞動能力戶人。
貧困村和貧困戶呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難：
一是自然環(huán)境弱，基礎設施建設難。11個村民小組中仍有5個組未硬化，田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運輸難的狀況還未從根本上得到改變。電：4個村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現(xiàn)象隨時發(fā)生，存在用電難的問題，電網(wǎng)還需進一步改造。通訊：目前我鄉(xiāng)4個村均沒有廣播、寬帶，群眾在信息吐納方面嚴重滯后。水：目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決，但由于各村都沒有排污系統(tǒng)，加之地形地質(zhì)復雜，全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質(zhì)滑坡(共22個點)，嚴重破壞土地、房屋等，但困于治理資金和難度大，只能長期監(jiān)測。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平弱，群眾增收難。農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟收入的主要來源，客觀來說，我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產(chǎn)業(yè)，存在盲目跟風趕不上趟的現(xiàn)象，別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃，而且管理粗放，沒有明顯的區(qū)域和產(chǎn)品優(yōu)勢;旅游業(yè)也還未形成氣候，吃住行、游購娛要素保障跟不上，外部自然環(huán)境和社會環(huán)境不夠優(yōu)化的問題，農(nóng)戶普遍存在觀望態(tài)度，信心不大，辦法不多;集體經(jīng)濟4個村均是有骨無肉，黨員干部雙帶能力差。三是社會事業(yè)發(fā)展弱，人口質(zhì)量不高，享受公務服務難。社會事業(yè)發(fā)展落后，貧困戶普遍缺文化、缺技術、缺政策、缺人才、缺保障，導致社會問題多，綜合素質(zhì)偏低，是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長，就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難;全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏，全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農(nóng)技人員，服務農(nóng)業(yè)發(fā)展困難;還有因風俗習慣、教育教養(yǎng)等原因，在貧困村養(yǎng)老敬老良好風氣尚未形成，產(chǎn)生一部分貧困老人。
綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是：貧困需求多，扶貧資源供給少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目科學化不高、針對性不強，導致扶貧項目粗放，項目發(fā)揮的效益不明顯;產(chǎn)業(yè)化、組織化不高;涉農(nóng)資金上級要求與基層需求有效對接差，上級都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金，基層無權因地制宜進行調(diào)整，導致不夠精準和有效;齊抓共管合力不強，導致政府主唱，群眾觀望，社會組織、企業(yè)等參與度不高，缺少外力驅(qū)動。
四、目標任務。
根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，從2016年起實施精準扶貧，我鄉(xiāng)計劃用2年時間，對上述建檔立卡貧困村和貧困戶實施精準幫扶。采取精準扶貧措施，到2017年底穩(wěn)定實現(xiàn)中央提出的貧困對象“兩不愁、三保障”，省委提出的“四好兩富”，為我鄉(xiāng)與全國同步建成小康打下堅實基礎。
通過精準扶貧幫扶到戶的實施，使貧困對象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鄉(xiāng)達到“六確保”目標：一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障，參與農(nóng)村合作醫(yī)療保障;三確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè);四確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓;五確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或者手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能;六是確保每個村有集體經(jīng)濟收入。
五、工作內(nèi)容。
(一)精準識別。
1、扎實做好建檔立卡。
(1)核準底數(shù)，精準識別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數(shù)的基礎上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對比8排除，對2014年建檔扶貧對象進行再次摸底識別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的貧困戶名單，確保做到識真貧。
(2)完善系統(tǒng)，建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。
(3)動態(tài)監(jiān)測，分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時進行數(shù)據(jù)更新，做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶，根據(jù)有關政策切實做到政策兜底或醫(yī)療救助(共戶人)給予農(nóng)村最低生活保障扶持，對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶(共戶人)要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標，按照四個一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村要建立駐村幫扶的結對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標。
(二)精準施策。
1、精心組織實施基礎扶貧。
(1)完善道路和交通設施的提升工作。
十二五期間，我鄉(xiāng)四個村的村道硬化已全部完工，但因受環(huán)境和政策的局限性，村道延伸較差，一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里，分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里，巴地五坡村3公里;需建設田間道120公里，分別是小河壩村5公里，藹紫關村5公里，耕讀百吉村6公里，巴地五坡村4公里。需建設安保工程13.2公里，其中小河壩村3公里，巴地五坡村4公里，耕讀百吉村3公里，靄紫關村3.2公里。
(2)改造提升農(nóng)村電網(wǎng)和通信。
需對一村、二村、四村的變壓器進行更換，對線路進行升級改造。對4個村，10個組的廣播、戶聯(lián)網(wǎng)進行安裝。
(3)完善群眾安全飲水工程。
通過“百千萬”工程的實施，全鄉(xiāng)四個村灌溉用水已基本解決，但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難，泥沙多，必須要到小寨子拉水吃，計劃投入資金10萬元左右。(實際以工程實物量計算)。
(4)完成地質(zhì)災害治理和危房改造。
2、精心組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)培育一村一品的主導產(chǎn)業(yè)。
請農(nóng)業(yè)技術人員，根據(jù)各村自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，重點推廣種養(yǎng)殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)文化旅游)、蔬菜(萵筍、無莖豆)、中藥材6個產(chǎn)業(yè)，良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術。通過一批先進實用技術的推廣應用，培育主導產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場競爭力，增加貧困戶收入，增強貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，一方面加強科技培訓，普及推廣先進適用、農(nóng)民易學易懂易用的技術;另一方面，要從實際出發(fā)，讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項目，從實踐中接受鍛煉，增長致富本領。
(2)探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機制。對全鄉(xiāng)的致富人才進行摸底建庫，搭平臺，提要求，一方面引導他們在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，將有勞動意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”，轉變貧困戶觀念，面貧困戶以資金、勞力、資源等入股，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。積極引導承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社流轉，增加貧困戶財產(chǎn)性收入，推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
3、實施能力扶貧。
對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，要因地制宜，因戶施策，采取以獎代補、提供種苗，以及提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學習技術、落實就業(yè)。同時，縣下達的扶貧專項資金，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務項目和技術培訓。
4、積極開展就業(yè)扶貧。
(1)實施“訂單”培訓。大力實施“農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓”，積極與縣就業(yè)局對接，開展訂單式免費技能培訓。
(2)提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學習。
(3)積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度，通過購買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實施保障扶貧。
(1)完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補助標準，擴大低保覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應保盡保”，減少因病致貧或返貧的發(fā)生。
(2)完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作，對因病、因災、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助，并引導社會力量加大幫扶救助力度，幫助渡過難關。加大對殘疾人和無人監(jiān)護兒童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村屬地質(zhì)災害較嚴重區(qū)域，故將建檔立卡貧困戶全部優(yōu)先安排危舊房改造指標。
6、培育壯大集體經(jīng)濟抓扶貧。
一是開展村企結對共建活動。按照“自主自愿、互惠互贏”原則，積極引導我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結對共建，利用資本、技術、信息等優(yōu)勢，幫助貧困村發(fā)展村級經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。二是建立村委+合作社+農(nóng)戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權抵押、林地流轉等模式，小河壩村土地流轉、藹紫關村林地流轉、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材，增加村集體收入。
六、工作要求。
(一)強化領導，落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進精準扶貧工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長，鄉(xiāng)駐村責任人、村委負責人為成員。每個村的駐村領導是每個村的幫扶領導小組組長，村兩委負責人為副組長、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求，鄉(xiāng)領導小組組長要同駐村負責人、幫扶干部、第一書記簽訂責任書。
(二)建強隊伍，竭力幫扶。各村幫扶領導小組組長要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該小組成員的工作分工，要把精準扶貧列入重要議事日程。及時與村以及幫扶對象取得聯(lián)系，摸清底數(shù)，找準“貧”因，主動深入，開展幫扶工作。要堅持抓好本村內(nèi)扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點問題的協(xié)調(diào)，推動精準扶貧取實在推進。
(三)密切配合，強化協(xié)作。鄉(xiāng)領導小組要認真履行職責，銜接縣直部門從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，確保幫扶措施和任務的落實。要切實加強溝通協(xié)作，鄉(xiāng)精準扶貧辦要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。
(四)科學評價，強化考核。科學制定考核細則和扶貧開發(fā)考評辦法，從建檔立卡到脫貧，確保每一步有檔案記載，將扶貧開發(fā)工作納入年度績效考核，實行一月一寫實，一年一考核;落實督查問效制度。對在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵，對扶貧工作重視不夠、推進不力的嚴格進行責任倒查，視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀律處分。
(五)加強宣傳，營造氛圍。加大對精準扶貧的宣傳力度，特別是要注重選樹典型，注重宣傳勵志脫貧，加大能人致富宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評選“先進幫扶干部”，予以表彰。
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實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇二
開展“三區(qū)”科技人才選派工作。按照科技部、中組部等5部委《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》的安排和省市科技部門的要求，開展“三區(qū)”科技人才選派工作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)大力引導科技成果轉移和轉化，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持和智力服務。制定了《關于2020年“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施意見》(壽科〔2020〕35號)，推薦選派涉及食品加工、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)學、林果等專業(yè)領域15名科技人才到我縣開展科技服務，從貧困村安排2名種養(yǎng)戶參加安農(nóng)大集中培訓。。
開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。以成果推廣應用和科技產(chǎn)業(yè)化為主線，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、星創(chuàng)天地、科技特派員工作站的平臺作用及科技特派員的示范帶動作用。全縣已建立國家級星創(chuàng)天地2家，省科技特派員工作站3個，市級科技特派員示范服務基地7個，推薦選派市級科技特派員29人，選派縣級科技特派員35人。開展送科技下鄉(xiāng)活動，對從事特色種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶進行技術培訓，引導貧困村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，幫助農(nóng)戶提高科技水平，降低成本，增加農(nóng)業(yè)收入。1月24日，“淮南市科技三下鄉(xiāng)示范活動”在xx啟動，活動現(xiàn)場，市縣科技部門共發(fā)放科普宣傳資料1000余份，優(yōu)質(zhì)良種600余袋，提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術咨詢百余人次。并邀請部分果樹、蔬菜及養(yǎng)殖科技特派員，深入企業(yè)、深入田間地頭，指導農(nóng)民做好肉羊越冬、冬季果樹整枝工作，為科技下鄉(xiāng)做好示范。
組織實施科技扶貧項目。對照精準扶貧、精準脫貧的要求，積極爭取并認真實施省市科技扶貧項目。重點支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地，支持與貧困村建立利益聯(lián)接機制的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社以及吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)，通過項目帶動，提高技術創(chuàng)新能力，增強市場競爭力和扶貧幫扶能力。省一般性轉移支付科技扶貧項目資金96萬元，對11個項目已通過專家評審、公示，已報省市科技部門備案立項。2020年承擔實施省科技扶貧項目1項(安徽xx銀豐棉業(yè)有限責任公司“牛奶蛋白纖維棉混紡織物多功能梳棉被胎技術研究與應用”項目)，省撥項目資金20萬元。共帶動120戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇三
工作期間，我遇到了很多貧困戶，他們的生活狀況實在讓人揪心。我扶貧的對象中有各種類型的群體，很多都讓我記憶猶新。有位退伍軍人，多年前他因腦梗導致半身不遂、言語不清，再加上他的孩子是智障，生活更是雪上加霜。因為他的病情和孩子的問題，妻子與他離婚，身患重病還要撫養(yǎng)一個孩子，他的生活可想而知。在2020年12月8日到2020年12月9日，他因為十二指腸穿孔在我院胃腸科接受外科手術治療。住院期間，因為他父母年事已高，家里又沒有人能照顧，我主動協(xié)調(diào)各項事務，牽線搭橋，通過努力，解決了他住院治療的問題，胃腸外科醫(yī)生就擔負起照顧他的責任。患者出院的時候，也是我院派車，由主管醫(yī)生親自把他送回家。患者在住院期間，需要辦理的各項手續(xù)，都是我和主管醫(yī)生一起辦理的，而他的住院費用以及手術治療費用，經(jīng)過積極幫助辦理，全由我院為其報銷。
我?guī)椭呢毨罕娭羞€有一對老夫妻，這對夫妻都身患重病，兒子幾年前因為車禍不幸身亡，女兒也因為身患疾病去世了，現(xiàn)在就剩兩位老人相依為命，沒有勞動能力的老人，生活一度陷入絕境。我把他們的情況反饋給院里，院里為他們進行了減免補助。老人說沒有補助的時候不敢到醫(yī)院看病，有病只能一天天熬著。針對到我院治療的貧困戶，我院給予他們費用減免補助，并定期上門回訪慰問，切實幫助貧困患者減輕了生活負擔。生活在水深火熱之中的貧困群眾需要我們的關愛和幫助，能為他們減少一點痛苦，能幫助他們減少一點生活壓力，是我們的責任也是義務。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇四
全旗扶持貧困人口12442人確保6169人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧其中國家級貧困人口4385人市級低收入人口1784人實現(xiàn)脫貧人口“兩不愁、三保障”.按照中央、自治區(qū)、市脫貧攻堅的決策部署圍繞市委“六個一批、六個精準”要求結合“十個全覆蓋”工程的深入實施扎實開展了扶貧攻堅工作現(xiàn)將近期工作進展情況匯報如下：
一、精準識別，健全包扶機制。
（一）認真謀劃，打牢脫貧攻堅基礎。成立了以旗委書記任組長，旗長和有關縣級領導任副組長，蘇木鎮(zhèn)和有關部門負責人為成員的扶貧攻堅工作領導小組，并于春節(jié)前召開了全旗扶貧攻堅工作會議，對全旗扶貧攻堅工作進行了全面動員和安排部署。同時，按照精準扶貧思路，圍繞精準脫貧目標，緊扣“六個一批、六個精準”要求，編制完成《20扶貧開發(fā)行動方案》、《扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃》和《達拉特旗年易地扶貧搬遷實施方案》，旗人民政府研究出臺了《進一步推進精準扶貧工作的政策意見》，從7個方面出臺了18項具體幫扶政策措施。
（二）精準識別，確保扶持對象精準。我旗成立了建檔立卡“回頭看”領導小組，并制定了“回頭看”實施方案，充分調(diào)動各工作團隊、包嘎查村領導干部、各蘇木鎮(zhèn)領導干部及嘎查村“兩委”班子成員力量，嚴格對照貧困識別標準，逐村逐戶調(diào)查每個貧困戶的基本情況、致貧原因，把好群眾申請、入戶調(diào)查、民主評議、公示監(jiān)督、確認審核五道關口，通過核查，共查出325戶、1012人不符合貧困人口標準，已予以剔除。全旗貧困人口數(shù)已全部確認完畢。
（三）領導帶頭，建立精準包扶機制。圍繞“誰來扶”,結合“三到兩強”“千名干部下基層”活動，制定印發(fā)了《關于深入開展領導干部扶貧包聯(lián)工作的`通知》，確定了領導干部精準包扶對象，將每一個貧困戶的包扶任務落實到人頭，做到因人包扶、因戶施策、精準發(fā)力。全旗共安排52名縣級領導、1081名副科級以上干部、590名下基層干部開展扶貧包聯(lián)，縣級領導每人包扶4戶以上貧困戶，科級領導每人包扶3戶貧困戶，下基層干部每人包扶2戶貧困戶，共包扶貧困人口12442人，確保每一個嘎查村有一個幫扶單位，每個貧困戶都有一名幫扶責任人，一包五年，不脫貧不脫鉤。3月20日前，各級包扶領導干部已全部完成入戶走訪工作，下一步將大力推進包扶工作。
（一）大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，鼓勵貧困戶發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，大力發(fā)展肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業(yè)、家禽、獺兔、果蔬、食用菌、紅棗、枸杞和林沙產(chǎn)業(yè)。支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每戶安排金融扶貧貼息貸款2―5萬元。截止目前，在我旗樹林召鎮(zhèn)林原村、五股地村，中和西鎮(zhèn)南伙房村、翻身村，展旦召蘇木黃木獨村等發(fā)放金融貸款1102萬元，受益農(nóng)戶291戶，受益貧困戶88戶。二是完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制。加強涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的培育，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織通過吸納貧困人口打工就業(yè)、入股分紅等形式，與貧困人口建立緊密的利益聯(lián)結機制，增加貧困人口收入。在各涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)牧民專業(yè)合作組織中，凡與10戶以上貧困戶建立緊密、穩(wěn)定利益聯(lián)接關系的，優(yōu)先給予安排金融扶貧貼息貸款50―300萬元，循環(huán)使用3年，做到扶貧資金跟著窮人走，窮人跟著能人走。目前，我旗已與中國銀行、鄂爾多斯國開銀行簽訂了金融貸款協(xié)議，下一步加快推進發(fā)放速度，支持“種養(yǎng)加”大戶、專業(yè)合作社、小微企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。三是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。鼓勵貧困農(nóng)牧民在“十個全覆蓋”建成村和在建村的房前屋后、零散空地、整理出的宅基地等區(qū)域種植經(jīng)濟林，扶持貧困農(nóng)牧民種植小果園、小苗圃、特色花卉、中藥材等，對有意愿發(fā)展庭院經(jīng)濟的貧困戶，優(yōu)先給予扶持，免費提供種苗或補助種苗款，此項工作，各蘇木鎮(zhèn)在4月初已全面開展。
（二）認真實施易地扶貧搬遷工程。2016年通過異地搬遷穩(wěn)定脫貧2934人，經(jīng)我旗扶貧辦、發(fā)改局對8個蘇木鎮(zhèn)易地扶貧搬遷戶的分布、交通情況、居住條件、生存環(huán)境、住房狀況等進行實地調(diào)研，現(xiàn)已將我旗易地扶貧搬遷人數(shù)已全部確認。達拉特旗易地扶貧搬遷工作協(xié)調(diào)領導小組已成立，各蘇木鎮(zhèn)易地扶貧搬遷施工隊已確定，現(xiàn)已開工的安置區(qū)有恩格貝鎮(zhèn)蒲圪卜村、昭君鎮(zhèn)二狗灣村。其他蘇木鎮(zhèn)將在4月下旬開工，有部分分散安置的戶子也開工。
（三）抓好生態(tài)補償工程。積極爭取退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)獎補等各類生態(tài)建設項目，繼續(xù)加大十大孔兌沙棘、京津風沙源二期等林草工程建設，擴大沙棘、檸條、優(yōu)質(zhì)苜蓿等林草種植規(guī)模；在項目和資金安排上，進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，切實增加貧困人口政策性補貼收入；同時，通過吸納就業(yè)、投工投勞等方式讓更多貧困人口參與到工程實施中來，切實增加貧困人口收入。選擇有管護能力的貧困人口參與到生態(tài)建設管護中，護林員和草原管護人員等崗位優(yōu)先安排符合條件的貧困人口。年內(nèi)計劃通過生態(tài)補償脫貧100人，人員名單各蘇木鎮(zhèn)已上報至旗林業(yè)局，旗林業(yè)局正在安排之中。
（四）抓好教育醫(yī)療救助工程。采取教育基金會資助、一對一結對幫扶、信用助學貸款等形式，建立完善政府投入、社會捐助、信貸支持，學校減免的多元化籌資助學體系；認真落實教育救助脫貧政策，全旗已建檔立卡貧困戶子女享受3年教育救助政策，根據(jù)不同學齡階段的貧困學生給予資金補貼。同時，大病醫(yī)療救助封頂線提高到8萬元/年，切實降低貧困戶看病支出。目前，我旗對貧困家庭幼兒資助已全面開始。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇五
鄉(xiāng)村精準扶貧政策有利于我國經(jīng)濟的平衡發(fā)展,精準扶貧工作的匯報可以有針對性的解決問題和矛盾。以下有三篇精準扶貧工作進展情況匯報范文可供參考：
1
20xx年5月上旬，青島市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會赴萊西市對青島市農(nóng)村扶貧工作情況進行調(diào)研，實地察看了萊西市日莊鎮(zhèn)溝東村、溝西村和車格莊村的扶貧工作情況，聽取了青島市農(nóng)委、萊西市和日莊鎮(zhèn)有關情況匯報，并和駐村市人大代表、村干部進了座談交流，詳細了解了基層情況和群眾的實際困難。委員們對青島市農(nóng)村扶貧工作取得的成效予以肯定，并針對當前存在的一些困難和問題，提出了對策與建議。
一、基本情況。
(一)貧困底數(shù)清楚。去年以來，青島市根據(jù)中央和省的統(tǒng)一部署，按照“組織培訓、農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、民主評議、公示公告、建檔立卡”六步工作法，對全市的貧困村和貧困戶進行了精準識別，共識別貧困村200個、貧困戶3萬戶、貧困人口6、5萬人。同時，結合青島市實際，將承擔生態(tài)保護和糧食安全保障任務的10個庫區(qū)鎮(zhèn)、林區(qū)鎮(zhèn)和糧區(qū)鎮(zhèn)識別為經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)。目前，對貧困對象的信息采集和建檔立卡工作已經(jīng)完成，全部納入扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)，進行動態(tài)管理。
(二)領導機制健全。調(diào)整充實了由市長任組長、各相關部門負責人任成員的市扶貧開發(fā)領導小組，負責領導和協(xié)調(diào)全市扶貧工作，各相關區(qū)市也成立了相應的組織協(xié)調(diào)機構，并將脫貧任務完成情況列入對各級的科學發(fā)展觀考核。選派470名干部駐村幫扶，在全市200個貧困村全部安排了駐村工作隊，安排基層干部與3萬個貧困戶實行結對幫扶。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐款捐物參與扶貧工作，形成社會合力。
(三)工作措施得力。采取了項目扶持、干部幫扶、培訓就業(yè)、低保保障等多項扶貧措施。一是加大了資金投入，20xx年度共落實市級扶貧資開發(fā)資金3000萬元，協(xié)調(diào)市級相關部門投入6000余萬元，有效扶持了貧困村的基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。二是加強了對有勞動能力貧困人口的培訓，幫助他們掌握增收技能，盡快脫貧致富。同時，對符合低保條件的貧困戶，采取了政府兜底的措施，保障基本生活。通過以上措施，僅去年一年就實現(xiàn)幫扶脫貧2萬人。今年3月，青島市政府出臺了《關于扎實開展農(nóng)村精準扶貧的實施意見》，進一步明確了扶貧任務目標和加強基層組織建設、培育特色主導產(chǎn)業(yè)、加大扶貧資金投入、實行結對幫扶制度等十項措施。
二、存在的主要問題。
從目前情況看，青島市的農(nóng)村扶貧工作取得了一些成效，但全市的貧困人口數(shù)量相對較多，扶貧工作的任務還非常艱巨，一些方面的工作還需要進一步加強和改進。主要有以下幾個方面：
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著全市各級農(nóng)村扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實現(xiàn)了脫貧。但目前識別出的10個貧困鎮(zhèn)、200個貧困村中，一些鎮(zhèn)、村地處水源地、糧食產(chǎn)區(qū)和山區(qū)，承擔著全市生態(tài)保護和糧食安全保障任務，還有一些鎮(zhèn)、村基礎設施建設長期投入不足，鎮(zhèn)容村貌落后，發(fā)展難度極大。3萬貧困戶中，無勞動能力的老弱病殘人口約占總人口的60%，基本沒有自我脫貧能力，需要政府兜底脫貧。
(二)扶貧工作的體制機制還不夠健全。調(diào)研了解到，農(nóng)村扶貧工作涉及農(nóng)業(yè)、民政、水利、財政等多個部門，雖然市、區(qū)已經(jīng)成立了相應的扶貧開發(fā)領導小組，但各部門之間沒有建立信息共享機制，工作上也沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)動，這就導致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。同時，全市各級沒有建立專門的扶貧機構，現(xiàn)有扶貧機構的職責一般安排在農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科室，沒有專職抓扶貧開發(fā)的工作人員。
(三)扶貧資金投入不足。雖然市級財政資金的總體投入較多，但市(區(qū))財政基本沒有安排專項扶貧資金，資金的總量仍然較小，特別對由市(區(qū))負責的經(jīng)濟薄弱村和部分貧困戶資金投入較少。而且，各級財政的資金幾乎全部用于扶貧開發(fā)，沒有安排扶貧工作經(jīng)費，這使得扶貧信息采集錄入、扶貧宣傳、培訓等工作開展困難，一定程度上影響和制約了農(nóng)村扶貧工作。
三、意見建議。
作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，農(nóng)村扶貧工作以改善民生為基本目的，充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性，各級政府和主管部門要進一步增強做好農(nóng)村扶貧工作的責任感、緊迫感，切實把農(nóng)村扶貧工作抓實抓好，為此提出以下意見建議：
(一)要進一步理順體制機制。要把整體推進和精準到戶有機結合。既要實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶;又要把扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進連片困難鎮(zhèn)、村的發(fā)展。要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺，完善溝通協(xié)調(diào)機制，形成扶貧工作的整體合力。要完善生態(tài)補償機制，針對我市地處水源地、糧食產(chǎn)區(qū)和山區(qū)等貧困鎮(zhèn)、村的現(xiàn)狀，進一步完善生態(tài)補償?shù)呢熑巍藴屎头绞剑剿鞲鞣N資源性收費中部分用于生態(tài)補償?shù)拈L效機制，加大對生態(tài)公益扶貧項目的扶持力度，幫助資源輸出型鎮(zhèn)、村實現(xiàn)脫貧。
(二)要繼續(xù)加大財政和金融扶持力度。各級財政要繼續(xù)加大對農(nóng)村扶貧的支持力度，要完善對財政扶貧資金的管理，把各類扶貧資金整合起來，統(tǒng)籌使用，發(fā)揮綜合效益。要進一步簡化資金撥付流程，嚴格對資金管理使用的審計和監(jiān)督，確保扶貧資金落到實處。要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持地方與有關金融機構開展合作，針對貧困區(qū)域發(fā)展和扶貧產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的不同需求，采取建立貸款風險準備金、小額貸款保險等方式開展扶貧信用貸款，通過激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力實現(xiàn)脫貧致富。
(三)要充分整合社會資源。要研究完善相關政策，建立社會扶貧信息網(wǎng)絡服務平臺，引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量以投資興業(yè)、志愿服務、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發(fā)。政府及主管部門在加大扶貧投入的同時，要轉變職能、簡政放權，做好農(nóng)村扶貧頂層設計，為市場主體參與扶貧創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)配置、各種市場主體到貧困地區(qū)投資，構建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。
(四)要切實加強領導。要堅持政府在農(nóng)村扶貧工作中的主導作用，健全扶貧開發(fā)領導小組工作制度，進一步加強對農(nóng)村扶貧工作的組織領導。要完善考核機制，落實扶貧責任，對扶貧工作實行屬地管理，明確市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)的幫扶責任，對每個扶貧對象，都要明確幫扶單位和責任人，扶貧工作情況納入各級責任目標考核范疇。要加強扶貧工作隊伍建設，各級扶貧工作要有專人負責。繼續(xù)實行以“第一書記”為主體的干部駐村幫扶制度和強區(qū)與經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)結對幫扶制度。對絕對貧困戶，政府要通過完善農(nóng)村低保、給予生活補助和物資援助等方式，幫助他們改善生活條件，實現(xiàn)兜底脫貧。
2
根據(jù)省、市、縣有關精準扶貧工作的安排，我中心嚴格按照縣委、縣政府要求，以縣扶貧辦和磚窯灣鎮(zhèn)政府制定的精準扶貧工作措施為準則，結合街砭村的實際情況和我中心的工作性質(zhì)，通過多形式、多渠道開展多種扶貧方法。通過半年的努力，我中心精準扶貧工作取的了良好的成績，現(xiàn)就具體工作匯報如下：
根據(jù)磚窯灣鎮(zhèn)政府出臺的各項精準扶貧政策要求和縣人大制定的各項精準扶貧工作的具體實施辦法，上半年來，中心領導多次進村召開精準扶貧專門會議，并多次帶領單位包扶干部入戶走訪，將整村困難和各貧困戶實際致貧原因收集匯總，全體領導干部對所有匯總信息進行梳理和分析，集體商討研究，制定出包扶村和每戶的幫扶措施：
展的信心。
2、街砭村的產(chǎn)業(yè)主要集中在蘋果種植業(yè)的方面，本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園，在我們走訪過程中了解到，該村雖然是一個蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中典型村，但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少，為了能讓廣大農(nóng)戶進一步提高蘋果園種植和管理水平，我中心專門誠邀縣果業(yè)局多名技術人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓班，解決了大部分村民的蘋果種植技術和管理不到位的實際困難。
3、通過蘋果種植技術培訓的深入，我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。
4、在對關路峁村組走訪中，村領導和村民反映蘋果園缺水問題，中心領導高度重視，多次帶領包扶干部實地考察和外圍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)制約關路峁村民脫貧的一個很重要原因就是蘋果園灌溉問題，為了打通這一瓶頸，我中心高主任從本已緊張的工作經(jīng)費中拿出5萬元，用于實施關路峁村組的蘋果園灌溉工程，該項工程于今年4月底開始建設，現(xiàn)已完成工程量的50%。
5、協(xié)調(diào)中國石油長慶油田工程隊，拓寬街砭村所有蘋果園生產(chǎn)道路。
6、積極協(xié)調(diào)縣水利部門，修建王臺村組跨河橋，
解決該村組生產(chǎn)道路不暢問題。
7、根據(jù)貧困戶王生滿的要求，給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶的實際困難。
二、存在的困難和問題：
因我中心工作職能范圍小，性質(zhì)單一，在幫扶過程中一是因該村地處偏遠，發(fā)展一直緩慢，整村存在的困難比較多，一時無法全部解決;二是村民的思想觀念陳舊，更有一部分村民故意刁難，挑事鬧事，使我們的幫扶工作難以開展;三是協(xié)調(diào)能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無法解決，如該村村委會辦公駐地因多雨失修，于20xx年塌陷，因重新修建費用過大，現(xiàn)一直處于擱置狀態(tài)。
三、下半年打算。
1、積極與商場用工企業(yè)聯(lián)系，解決需要外出務工人員的務工需求，增加他們的收入。
2、積極引導貧困戶創(chuàng)業(yè)，并給予創(chuàng)業(yè)貸款的扶持，解決脫貧致富的長效辦法。
3
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調(diào)整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。主要表現(xiàn)在：
(一)抓整村推進，完善基礎設施。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用于基礎設施建設事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學宿舍，完成教學點調(diào)整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎設施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6、5萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術和農(nóng)民技能培訓，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災救濟款物，加強低保規(guī)范化建設，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設點建設，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0、46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結構單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22、4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4、2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關正常運轉都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于債務纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務已成為經(jīng)濟社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎設施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設施亟待改造。基本農(nóng)田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，小學生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路。
1、與整村推進相結合，實施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農(nóng)村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民轉變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，扎實推進“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動和示范作用，帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。
四、建議。
1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉(xiāng)村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預算投入，以便項目的順利實施和產(chǎn)生的實效。如項目的前期調(diào)研評估、后期管理服務資金上沒有列入項目預算，導致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項目支持。一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復愿望較為強烈;三是在農(nóng)村公路建設中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設立1個農(nóng)村信息化點，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設農(nóng)民培訓就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設1個農(nóng)民培訓基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇六
為貫徹落實《xx縣20xx年保障扶貧工程實施方案通知》（x脫辦字〔20xx〕x號）文件精神，全面落實社會保障扶貧政策，按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，我局精心組織、主動作為，強化措施，落實責任，確保全面完成我縣20xx年度建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。
一是摸清人員底數(shù)。我局主動與扶貧辦對接，通過扶貧系統(tǒng)中全面篩查出20xx年精準識別的建檔立卡貧困人員名單。目前，全縣未脫貧建檔立卡貧困人員x人。
二是開展信息比對。通過信息比對，全縣符合政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費條件有14615人，其中建檔立卡貧困人員有x人（未脫貧建檔立卡貧困人員x人，已脫貧的建檔立卡貧困人員中屬低保、五保、重殘人員的有x人），不是建檔立卡貧困戶的低保、五保、重殘人員政府代繳保費的有x人。
三是做好參保登記。5月份印發(fā)了《關于做好20xx年建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的通知》（x社險字〔20xx〕x號）文件，并將x名建檔立卡貧困人員的基本信息分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進一步核實政府代繳參保人員基礎信息，并對不符合參保條件的在校學生、現(xiàn)役軍人、服刑人員及死亡人員等進行備注說明；對符合參保條件至今未辦理參保登記的，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)進行參保登記和繳費申報。
四是落實參保繳費。對20xx年個人已參保繳費的建檔立卡貧困人員，要求提供本人縣農(nóng)商行（信用社）銀行賬戶，我局將政府代繳每人每年100元的保費通過縣農(nóng)商行（信用社）發(fā)放到貧困人員個人銀行賬戶；對在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)已有參保信息的，但20xx年個人尚未繳納保費的建檔立卡貧困人員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)按貧困戶每人100元檔次變更為經(jīng)辦機構收，為其代繳保費x元。社保扶貧做到了精準識別，精準代繳，確保不漏1人，不錯1人；在歷年對建檔立卡未脫貧貧困人員和重殘人員代繳居保費的.基礎上，經(jīng)縣委縣政府研究，同意將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象全部納入政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費范圍，列入民生工程考核內(nèi)容，作為扶貧保障措施之一全力推進。為做好政府代繳保費工作，該局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)對接，動態(tài)掌握全縣代繳保費人員基本信息，并將代繳保費人員基本信息與居保信息系統(tǒng)人員信息進行比對，將符合政府代繳居保費條件的已脫貧建檔立卡貧困戶3706人全部納入代繳范圍，做到應保盡保。縣財政及時預算政府代繳居保費x萬元，確保了特殊群體政府代繳居保費全面落實，做到應代盡代。
五是強化宣傳動員。建檔立卡貧困對象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，是一項重要的民生工作。我局組織人員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集村干部開會講解、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等發(fā)放宣傳單、在各村村務欄貼公告、利用集鎮(zhèn)趕圩集中擺攤設點、宣傳社會保障扶貧政策，確保符合參保條件的貧困人員應保盡保。
1、存在的問題：一是建檔立卡貧困人員、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象等需政府代繳保費人員，姓名、身份證等基礎信息不準確，給保費代繳帶來一定的難度；二是需政府代繳保費人員處于動態(tài)變化之中，給及時代繳保費造成一定困難。
2、下一步打算：定期與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接，及時掌握需政府代繳保費的新增人員，并及時予以保費代繳，確保不漏1人。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇七
今年以來,江西省xx市國土資源局認真貫徹落實市委、市政府精準扶貧工作部署,在選派優(yōu)秀干部駐點擔任對口扶貧的進賢縣南臺鄉(xiāng)橋頭村第一書記,并在全面摸清村里貧困戶情況和村情的基礎上,有的放矢科學地制定和實施了幫扶方案,在資金、生產(chǎn)、交通、生活、住房等5方面給予對口扶貧村傾斜支持,讓廣大群眾看到了實實在在的變化、得到了實實在在的實惠,受到了村民的一致“點贊”。
加強幫困扶貧。幫助貧困學生1名解決上學困難,走訪慰問了困難戶73戶,送去了生活必需品和慰問金。
助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極幫助群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟,為每戶種植了4株香橙柚樹苗,共計20xx株;遷移2個電排站變壓器,改造1條排水溝涵管,提高了防澇能力;積極探索引導低保戶以入股分紅的形式與農(nóng)業(yè)化專業(yè)公司開展農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn),增加農(nóng)戶收入。
便利交通出行。幫助該村硬化2條路3.5米寬進村道路,共計2.06公里,大大方便了群眾出行。
配強生活設施。幫助新建了張家村600平方米休閑廣場,改善了村委會辦公條件,添置了電腦、打印機、空調(diào)等硬件,擴建了老年活動中心和農(nóng)家書屋,購買了乒乓球桌,增加科學技術書籍等,豐富了群眾業(yè)余生活。
強化住房保障。按照新戶型要求,幫助3名特困戶重建住房,大大改善他們的住房條件。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇八
縣委、縣政府決定召開今天這次會議，主要目的是進一步貫徹落實中央、省委、地委農(nóng)村工作會議和全國、全盛全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，安排部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作，為奪取“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展和脫貧目標的實現(xiàn)開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排；最后，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領會并抓好貫徹落實。下面，我就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
一、回顧成績，認清形勢，進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感
“xxx”時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門始終把扶貧開發(fā)擺在“三農(nóng)”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標，努力改變扶貧模式，大力實施開發(fā)式扶貧，把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重點，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，探索建立扶貧開發(fā)新模式，有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災害和百年難遇旱災的影響，扶貧開發(fā)工作取得明顯成效，年全縣扶貧開發(fā)工作在全區(qū)年度評比中獲一等獎。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從 xx年的24.34萬人下降到年的17.01萬人(1196元標準)，凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。年農(nóng)民人均純收入達3160元，為xx年的1.67倍，年均增長10.8%。三是基礎設施明顯改善。年實現(xiàn)全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%的村通公路，比xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝，解決農(nóng)村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設2.29萬口。新建農(nóng)村敬老院25所，改造危房14400萬戶，建設“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實施，“4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進，目前，共完成茶葉種植 10.32萬畝、蔬菜種植 145.6萬畝、經(jīng)果林種植9.8萬畝、 牧草種植10.1萬畝，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作成效明顯。五是勞務輸出取得新進展。通過整合職業(yè)技能培訓、產(chǎn)業(yè)化掊訓、綠證培訓、“陽光工程”等培訓資源，實施有效培訓，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項目的實施成效明顯。近年來，經(jīng)過我縣有關部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關、維新先后得到實施草地生態(tài)畜牧業(yè)項目，姑開鄉(xiāng)、龍場鎮(zhèn)被列為孫國強副省長的幫扶聯(lián)系點，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂治鎮(zhèn)被列為年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場鄉(xiāng)得到實施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。七是社會事業(yè)全面進步。“兩基”順利通過國家驗收，人均受教育年限從6.14年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶，年全縣新農(nóng)合參保76.13萬人，比xx年凈增30.8萬人，參合率提高到92.57%。文化體育設施逐步完善，五年來新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個農(nóng)民體育健身工程，完成惠及4.59萬戶農(nóng)村群眾的村村通工程，新建農(nóng)家書屋88個。
在肯定以上成績的同時，我們也要清醒地認識到當前存在的困難和問題。一是扶貧開發(fā)任務較重。中央和盛地提出到年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，按照新的貧困標準(1550元標準)，全縣貧困人口將突破27萬人，每年需要減少5.4萬貧困人口，扶貧開發(fā)任務仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線，但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁不足， 極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。四是扶貧投入不足。由于財力有限，扶貧資金投入嚴重不足，導致需求與投入差距較大， 扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高，不能看到扶貧開發(fā)潛在的和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發(fā)工作，開發(fā)扶貧自覺性較差，給當前的扶貧開發(fā)工作帶來阻力。
盡管當前我們扶貧開發(fā)工作存在不少的困難和問題，但也面臨一些難得的發(fā)展機遇。一是試驗區(qū)建設進一步得到中央領導的關懷。xx等中央領導經(jīng)常關注試驗區(qū)的改革和發(fā)展，多次對畢節(jié)試驗區(qū)建設作出重要批示。二是各方支持力度不斷加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開會議對試驗區(qū)建設作出安排和部署，民革中央一直對我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數(shù)百萬元，一些企業(yè)和慈善機構經(jīng)常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎設施建設進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路納雍段即將進入實質(zhì)性開工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項開工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對全縣的扶貧開發(fā)工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發(fā)力度不斷加大。從中央到地方，各級各部門高度重視當前的扶貧開發(fā)工作，各級財政不斷加大對扶貧工作的投入，盛地相繼出臺了加快脫貧“摘帽”的`獎勵意見，進一步確立了階段目標任務，堅定了廣大干部群眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢較好。
綜上所述，當前的扶貧開發(fā)工作任務重，困難多，但也面臨難得的發(fā)展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，切實增強抓好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責任感，搶抓機遇，奮力拼搏，排除萬難，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
年全縣扶貧開發(fā)工作總的目標任務是：凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬人以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，完成年度整村推進任務，完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務。
圍繞以上目標任務，要著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進貧困群眾持續(xù)增收和鞏固脫貧成效的最有效的措施，是新階段扶貧開發(fā)工作最大最明顯的特點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力抓好以“4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困群眾增收致富。要嚴格按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)建設的有關技術規(guī)程，認真抓好羊場鄉(xiāng)200萬元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，做到“科學規(guī)劃，規(guī)范種植”，為全縣新建茶園樹立典范。要切實抓好樂治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實施，根據(jù)上級批復建設內(nèi)容擬定投資計劃，實行專業(yè)合作社帶動發(fā)展，高標準打造200畝核心示范區(qū)，高效推進1000畝示范基地建設，力爭輻射規(guī)模達5000畝以上。要認真總結近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項目實施的經(jīng)驗和教訓，切實抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項目的實施，對雍熙、寨樂等老項目區(qū)，要搞好已建草場的撫育，加強動物飼養(yǎng)管理，鞏固項目成效；對維新等新項目區(qū)，要在堅持大戶領辦、示范帶動的原則下，將項目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶傾斜，積極探索試行滾動發(fā)展機制，努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面，切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè)，適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè)，力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當前各級高度重視招商引資的機遇，積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進駐我縣共贏發(fā)展，力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結合“4個30萬畝”工程的實施，探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結合的管理機制，制定管護制度和村規(guī)民約，確保管護到位，鞏固工作成效。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，大力培育和引進適應我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導建立一批具有一定技術和市場開拓精神的專業(yè)經(jīng)濟合作組織，建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場，強化產(chǎn)銷加工有效銜接，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，千方百計促進貧困群眾增收致富。要認真落實茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補助政策，積極幫助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，切實提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度，確保全縣提前實現(xiàn)減貧“摘帽”目標， 根據(jù)地區(qū)安排，我縣已出臺了(關于對扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見)，提出到年全縣22個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個貧困村全部實現(xiàn)減貧“摘帽”。具體“摘帽”標準為：以年為基期年，貧困發(fā)生率每年下降3.3個百分點；以年全省重點縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點，農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個村在年實現(xiàn)減貧“摘帽”，鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”，厙東關鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”，化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”，董地鄉(xiāng)、豬場鄉(xiāng)在年實現(xiàn)減貧“摘帽”。為了實現(xiàn)以上目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實負起總責，要將任務層層分解落實到領導班子和鄉(xiāng)村干部頭上，確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排，科學合理制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，確立階段脫貧目標，強化措施，確保“摘帽”目標按期實現(xiàn)。要充分利用一切資源和動用一切力量， 做到“專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧”有機結合，建立“縣領導聯(lián)系、鄉(xiāng)負責落實、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實施、社會力量參與”的工作機制，形成扶貧攻堅合力。 對按期完成減貧“摘帽”任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子一次性給予10萬元獎勵。
(三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領導聯(lián)系集團幫扶工作。姑開鄉(xiāng)和龍場鎮(zhèn)要抓住孫國強副省長聯(lián)系幫扶的機遇，著眼全鄉(xiāng)發(fā)展大局，圍繞與群眾切實利益息息相關的基礎設施建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定切實可行的項目方案，科學合理安排好項目及資金，建立黨政領導干部包保項目制度，落實項目點具體責任人，強化考核獎懲，高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領導聯(lián)系集團幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領導聯(lián)系幫扶為契機，加強與各有關部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通，大力爭取實施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項目。縣有關部門要從大局出發(fā)，切實樹立大扶貧觀念，將本部門項目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜，助推貧困鄉(xiāng)村早日實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項目的實施。要按照彩票公益金項目投向比例，結合實際擬定項目投資計劃，確保項目有序推進，實現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)。要借鑒姑開鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式，建立相應組織機構，制定管理章程，及時啟動運行互助資金，緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國務院外資中心關于檔案管理的有關要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”的目標，按照縣委、縣政府“四幫四促”活動的安排，積極深入聯(lián)系點開展調(diào)研，幫助聯(lián)系點理清發(fā)展思路，解決實際問題，努力形成共同推進發(fā)展的大格局。
(四)著力實施勞動力轉移培訓。我縣農(nóng)村剩余勞動力隊伍龐大，探索解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，變?nèi)肆Y源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，是促進農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低，缺乏一定的技能，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，極大地影響了我縣勞務經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此，要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓工作新機制，努力實現(xiàn)“培訓一人、轉移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。要結合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際，充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保障、職中等部門的培訓資源和資金，大力實施陽光工程、雨露計劃培訓、初級技工培訓、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓和扶貧干部培訓等項目，積極開展適合我縣農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)的各類培訓，不斷提高農(nóng)村勞動力勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇，拓寬與東部沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，積極探索完善異地勞動力轉移培訓機制，著力推行定單培訓，努力提高勞動力轉移就業(yè)機率。要針對高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學生開展職業(yè)教育培訓，提高他們就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。
(五)繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接。“兩項制度”有效銜接是國家在大量調(diào)研的基礎上作出的一項重大決策，是一種科學的扶貧模式。自去年這項工作啟動以來，經(jīng)過全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力，取得了一定的工作成效。但由于國家貧困標準從原來的1196元調(diào)整到現(xiàn)在的1550元，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要根據(jù)國家新的標準和相關規(guī)定，充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法，積極開展新一輪的調(diào)查摸底，認真測算我縣實際貧困人口數(shù)量，摸清分布狀況，適時完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度，認真開展“兩項制度”有效銜接工作，逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發(fā)展”兩輪驅(qū)動的科學扶貧模式，實行一戶一策分類扶持，切實做到應保盡保、應扶盡扶，科學合理推進扶貧開發(fā)工作。
(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣，建設內(nèi)容多，各有關部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，認真履職，共同推進項目的實施。其中縣紀檢監(jiān)察部門主要負責對整個項目采購、實施過程進行全程監(jiān)督；財政部門主要負責資金監(jiān)管，票據(jù)審核；縣扶貧辦主要負責項目的監(jiān)督和管理，組織開展項目檢查、驗收；項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責審核項目扶持農(nóng)戶，完善項目村檔案資料收集、整理、管理，監(jiān)督項目工程進度、質(zhì)量、報賬，制定后續(xù)管護措施，按時完成項目建設。同時，要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達到的初步意向，積極做好前期相關工作，大力爭取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對我縣實施 “一對一”結對幫扶，即一個省區(qū)幫扶一個貧困村，力爭在東部十省區(qū)的幫扶下，這些貧困村早日實現(xiàn)整村脫貧。
(七)強化扶貧資金的管理。當前及今后一段時期，國家對扶貧開發(fā)工作相當重視，從中央到地方各級財政都將不斷加大對扶貧工作的投入，這對我們加快貧困山區(qū)發(fā)展無疑是一個大好的機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要珍惜這一機遇，從為民服務的高度出發(fā)，心懷愛民之心，恪守為民之責，關心體恤貧困群眾疾苦，切實加強對項目資金的管理，確保資金規(guī)范運行，發(fā)揮作用。在資金管理中要做到“四個嚴格”:一是嚴格實行項目公開、公示制，將資金數(shù)量、項目名稱、實施地點、建設單位、開工時間、竣工時間等情況進行公示，嚴禁暗箱操作；二是嚴格監(jiān)督,扶貧、財政、監(jiān)察、審計部門要從各自的業(yè)務角度出發(fā)，加強對扶貧資金運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格資金撥付及備案等程序，確保資金安全運行；三是嚴格執(zhí)行項目資金“三專”管理，即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專戶核算”； 四是嚴格實行縣級報賬制，按照項目實施進度及時撥付資金，堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
三、加強領導，為完成扶貧開發(fā)工作目標任務提供強有力的組織保障
(一)加強組織領導。當前扶貧工作任務重，時間緊，責任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局，按照地委、行署關于扶貧工作實行黨政一把手負責制的要求，成立由主要領導任組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，對一些扶貧項目還要另行成立相應的領導小組，并抽調(diào)業(yè)務精、能力強的干部參與項目的管理和實施。要結合實際制定年度工作計劃，進一步理清工作思路，細化工作措施，確保工作有序開展。
(二)加強督查考核。縣委、縣政府將把扶貧開發(fā)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核和“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容，由縣考核辦牽頭，各有關單位參與，每季度開展一次督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目建設情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標實現(xiàn)情況等進步督查。對未按要求完成項目建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對主要領導和分管領導進行問責；對未如期實現(xiàn)減貧“摘帽”任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導實行“一票否決”。
同志們，年是“十二五”扶貧開發(fā)工作的起步之年，抓好今年的扶貧工作，確保到年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越，具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，振奮精神，銳意進取，攻堅克難，扎實抓好今年的扶貧開發(fā)工作，為奪取“十二五”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力！
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇九
根據(jù)《區(qū)政府辦公室關于印發(fā)宿城區(qū)城市綜合管理工作考核辦法的通知》(宿區(qū)政辦發(fā)〔20xx〕5號)等文件精神，區(qū)城管委辦公室安排專人對一月份我區(qū)城市管理方面工作進行督查考核，現(xiàn)將相關情況通報如下：
一、整體工作情況。
城市管理體制調(diào)整后，區(qū)各有關單位和部門能切實按照中心城區(qū)建設管理工作會議要求，主動承接職能轉移，強化管理職責履行，有序開展各項工作，取得了一定的成績，但仍存在精細化程度不高、工作推進不到位等問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、三項機制未落實到位。“一支隊伍修到邊”養(yǎng)護機制、“一把剪刀修到邊”管養(yǎng)機制、“一把掃帚掃到邊”環(huán)衛(wèi)保潔機制均未全面落實到位，如黃河南路人行道至建筑物外立面之間動態(tài)保潔滯后、幸福南路樹穴及綠化帶內(nèi)垃圾雜物較多、項王路等路段道板磚破損維修不及時等。此外還存在一些責任不明晰區(qū)域，如花園路兩側綠化帶保潔責任不明確，仍存在推諉扯皮現(xiàn)象。
2、部分區(qū)域基礎設施失于管護。重點集中在市場商城、商業(yè)街區(qū)等內(nèi)部，如寶龍24街、金港花園兒童街等內(nèi)部區(qū)域道路等基礎設施破損嚴重，長期無人管護。相關職能部門及屬地街道要創(chuàng)新工作思路，通過考核物業(yè)公司、使用維修基金等措施籌措養(yǎng)護費用，逐步解決這一問題。
3、公廁日常管理不到位。存在背街后巷公廁設施缺損環(huán)境臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部公廁未按要求開放等問題，屬地街道要加大對轄區(qū)公廁管理力度，工商分局、商務局要采取措施督促市場管理方強化公廁管理和保潔，區(qū)環(huán)衛(wèi)園林局也要積極向上對接，爭取水、電等優(yōu)惠政策，并強化日常督查，推進公廁管理工作。
4、違建整治工作進展緩慢。現(xiàn)有各類違法建設存量較大，分類處置工作相對滯后，城管分局要加強工作指導和督查考核，推動屬地開展違法建設整治行動，確保新違建零增長、舊違建逐步拆除，并定期匯報整治計劃及整治工作進展。各街道辦、雙莊鎮(zhèn)、宿城新區(qū)管委會要結合物業(yè)小區(qū)綜合整治提升的契機，加大違建的拆除力度，確保每月有方案、有計劃、有集中組織活動。
5、基層城市管理力量不足。城管分局屬地大隊已劃歸屬地進行管理，但各街道辦、管委會、雙莊鎮(zhèn)的城市管理協(xié)管員招聘工作仍未真正開展，車輛等執(zhí)法裝備尚未配備到位。個別大隊辦公場所簡陋，沒有罰沒倉庫，制約了執(zhí)法管理工作的正常開展。
6、交辦工作有不按時完成現(xiàn)象。對上級交辦、安排的工作，部分單位存在整改不及時、落實情況未及時反饋等問題，如創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市交辦的個別問題幸福街道未整改到位，在掃雪除冰工作中，區(qū)科技局、區(qū)人大辦包保路段無人清掃等。
二、數(shù)字化城管指揮中心考核情況。
根據(jù)《20xx年1月份數(shù)字城管工作情況通報》，各單位和部門得分如下：
項里街道83.55分，河濱街道75.00分，古城街道61.12分，幸福街道60.09分，城管分局99.61分，環(huán)衛(wèi)局90.26分，住建局72.08分，水務局50.00分，教育局50.00分，其它單位和部門當月無案件，取平均分71.3分。
三、交辦工作辦理情況。
雙莊鎮(zhèn)：4份交辦單共18個問題，2個未整改到位(宿支路西外環(huán)至南海路段兩側門面房店外店店外堆放雜物未整改到位，靳塘小區(qū)周圍動態(tài)保潔不到位)，扣4分。
幸福街道：5份交辦單共24個問題，2個未整改到位(宿城區(qū)東大街一店多招亂貼亂畫等問題整治不到位，市府東路北背街餐飲店鋪油煙排放設施整治不到位)，扣4分。
古城街道：5份交辦單共11個問題，1個未整改到位(中豪國際星城門面房前保潔不及時、垃圾箱垃圾外溢)，扣2分。
項里街道：4份交辦單共13個問題，1個未整改到位(建業(yè)路上道路兩側堆放雜物、白色垃圾較多無人清理、店外墻壁小廣告較多)，扣2分。
河濱街道：2份交辦單共3個問題，均已整改到位。
宿城新區(qū)：4份交辦單共22個問題，2個未整改到位(北海路便民河橋底樹人學校東側有垃圾、兩岸綠化帶內(nèi)有蔬菜種植，利民河兩側綠化帶內(nèi)有蔬菜種植)，扣4分。
區(qū)住建局：2份交辦單共2個問題，均已整改到位。
城管分局：1份交辦單共8個問題，均已整改到位。
得分：雙莊鎮(zhèn)96分，幸福街道96分，古城街道98分，項里街道98分，宿城新區(qū)96分，其他單位100分。
本月因籌備中心城市建設管理工作會議等客觀原因，未組織月度綜合檢查，各單位月度綜合檢查得分均為100分。
五、加減分。
(一)根據(jù)市城管辦1月19日印發(fā)《十二月份市區(qū)城市管理工作綜合考核情況通報》內(nèi)容，對涉及我區(qū)相關責任單位的，對照考核辦法予以相應的加減分。
檢查優(yōu)秀的：
1、主次干道清掃保潔：南湖路。2、市容市貌管理：平安大道。3、建設(拆遷)工地管理：宿城區(qū)體育文化中心建設工地。4、園林綠化管養(yǎng)：成子湖路綠化管養(yǎng)。5、“五小行業(yè)”管理：大潤發(fā)東巷豆樂蜂等3家餐飲酒店單位。6、環(huán)衛(wèi)設施管理：平安大道公廁。
需重點管理的：
1、主次干道清掃保潔：運河路。2、市容市貌管理：項王路南側市交警一大隊西側。3、居住小區(qū)管理：金谷盛世康城、富康花苑西區(qū)、府苑小區(qū)。4、市場商城管理：鳳凰菜市場。5、園林綠化管養(yǎng)：黃海路綠化管養(yǎng)。6、水環(huán)境管理：古黃河四號橋至通湖大橋段、古黃河二號橋至古楚大橋段。7、“五小”行業(yè)管理：永陽大廈東側邳州搟面皮店。8、環(huán)衛(wèi)設施管理：礦山新村公廁。
加分：住建局加2分。
扣分：項里街道扣2分，幸福街道扣4分，河濱街道扣2分，宿城新區(qū)扣2分，工商分局扣2分。
(二)根據(jù)上級反饋及區(qū)城管辦日常督查發(fā)現(xiàn)：1、城管分局、四個街道、雙莊鎮(zhèn)小廣告整治工作在全市名列前茅，成效顯著。2、在掃雪除冰工作中，幸福街道、環(huán)衛(wèi)園林局組織迅速，行動得力。3、區(qū)住建局牽頭的小區(qū)物業(yè)整治提升工作總體進展緩慢。對相關單位對照考核辦法予以相應的加減分。
加分：幸福街道加2分，古城街道加1分，項里街道加1分，河濱街道加1分，雙莊鎮(zhèn)加1分，城管分局加1分，環(huán)衛(wèi)園林局加1分。
扣分：住建局扣1分。
六、相關要求。
1、督查通報中安排的工作、通報的問題，將列入?yún)^(qū)城管辦重點督查范疇，請各有關單位認真對照，采取措施整改落實到位，并將相關情況及時報送區(qū)城管委辦公室郵箱。
2、近期區(qū)城管辦將圍繞十項重點整治活動、屬地城管協(xié)管員隊伍建立等重點事項進行督查。請各牽頭部門及責任單位迅速組織、快速推進十項重點整治活動，務求取得實效，牽頭部門要按照時間節(jié)點要求報送工作情況及考核評價結果。屬地城管協(xié)管員隊伍要按照目標責任狀要求在2月底前全部組建到位。
附：1、違法建設拆除進展情況;。
2、一月份綜合考核得分及排名情況。
報：市城市管理委員會辦公室;。
區(qū)領導張輝、王瑞、張以進、汪育才。
送：區(qū)城市管理委員會各成員單位。
宿遷市宿城區(qū)城市管理委員會辦公室。
年2月10日。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇十
(一)整村推進扶貧開發(fā)社會主義新農(nóng)村建設呈現(xiàn)良好態(tài)勢。 一是全州啟動實施325個小康及溫飽示范村建設。截止6月底，共完成投資1793.21萬元，其中國家補助資金1323.9萬元，整合資金39.19萬元，群眾自籌430.12萬元。所有村項目建設進展順利，總體上，第一批啟動的項目已完成過半的工程量，馬關、***、麻栗坡等縣工程建設勢頭較好，進度較快，特別是州委、州政府派駐州委扶貧工作隊重點抓的100小康示范村和50個溫飽示范村進度快，效果好。
總結上半年的工作，概括起來呈現(xiàn)出五個特點。第一，吃透政策，創(chuàng)新思路。按照中央和省開展社會主義新農(nóng)村建設的要求，結合州情實際，州委、州政府提出開展“四村”建設(建設溫飽村、生態(tài)村、文明村、小康村)，夯實“雙五”基礎(基本生產(chǎn)、基本生活、基本醫(yī)療、基本教育、基層組織等五項建設；沼氣池、小水窖、民房改造、鄉(xiāng)村公路、適用科技培訓五個重點項目)，實現(xiàn)“五個”目標(實現(xiàn)生活富起來、精神樂起來、環(huán)境好起來、村容美起來、班子強起來)。
第二，注重規(guī)劃，長短結合。按照“以行政村為半徑、自然村為單元、農(nóng)戶為重點”的要求，開展總體規(guī)劃和關于全村經(jīng)濟、水利、道路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、社會事業(yè)、農(nóng)戶庭院改造、新農(nóng)民培訓、村內(nèi)外綠化美化等多個單項規(guī)劃，確保規(guī)劃科學合理，近期便于落實，遠期指導作用長久。
第三，整合資源，凝集力量。首先，組建了堅強有力的組織領導機構。州、縣及時成立工作領導小組，形成工作合力。其次，各級各部門立足各自的職能職責，從不同的工作角度共同參與。再次，整合項目村的力量。建立健全和完善項目村的各套組織，特別是成立村黨支部，充分發(fā)揮好村黨支部的核心作用，加強村小組、團、婦女、文藝隊等組織建設；同時，在黨支部等核心組織的領導下，建立由村民自愿組成的社會主義新農(nóng)村建設理事會，協(xié)調(diào)處理好全村建設發(fā)展的相關事務。
第四，狠抓產(chǎn)業(yè)，促進增收。在抓好基礎設施建設的同時，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力為核心，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實解決“空殼村”問題。注重特色，以特色取勝。注重科技，以科技促進。注重龍頭，以龍頭帶動。
第五，抓緊進度，落實到位。對一些急需實施的項目經(jīng)過合理設計后及時啟動實施，保證群眾的勞動力能得到合理的調(diào)配，確保工程進度。在實施過程中，結合外地的好經(jīng)驗、好做法，邊干、邊總結，確保全州以“四村”建設為載體的社會主義新農(nóng)村建設的健康發(fā)展。
(二)農(nóng)村勞動力轉移培訓、科技及產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸扶貧、社會扶貧等各項扶貧措施均按年度計劃安排，實現(xiàn)時間過半，任務過半。易地開發(fā)扶貧已經(jīng)完成項目申報，待省批準后即可組織實施。
(一)結合***實際，認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神。根據(jù)州委、州政府的要求，積極籌備召開全州扶貧開發(fā)工作會議，傳達貫徹全省扶貧開發(fā)工作會議精神，安排部署“十一五”全州扶貧開發(fā)工作，對“十五”期間扶貧工作先進集體和先進個人進行表彰。同時，出臺《中共***州委、***州人民政府關于加快“十一五”扶貧開發(fā)工作的決定》和《中共***州委、***州人民政府關于全面推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》。
(二)不斷完善新階段扶貧工作機制。一是貧困瞄準機制。瞄準貧困人口做好建檔立卡等基礎性工作，實行動態(tài)管理，采取更有針對性的幫扶措施。二是群眾參與機制。充分調(diào)動群眾參與的積極性，在扶貧開發(fā)工作中要保證貧困農(nóng)戶參與到扶貧規(guī)劃的制定和實施過程中。三是力量整合機制。整合資金、整合資源、整合力量，充分調(diào)動各方面的資金和力量參與到扶貧開發(fā)工作中。四是企業(yè)帶動機制。積極推行“龍頭+基地+農(nóng)戶+科技+信貸資金”的模式，制定有效的產(chǎn)業(yè)化扶貧規(guī)劃，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶增加收入，發(fā)展致富。五是培訓服務機制。積極探索政府主導、市場運作機制，全面推進貧困地區(qū)勞動力轉移培訓。六是社會動員機制。要在全社會形成互幫互愛的良好氣氛，促進社會和諧。七是激勵獎懲機制。開展績效考評，建立激勵機制，改革和完善扶貧資金分配方式，嚴防“干好干壞一個樣”。
(三)加強督促檢查，突出抓規(guī)劃、抓進度、抓質(zhì)量、抓安全生產(chǎn)、抓后續(xù)管理。抓規(guī)劃。協(xié)調(diào)相關部門的`力量共同抓好規(guī)劃。尤其是3個試點村的規(guī)劃。抓進度。周密安排，見縫插針，搶時間，搶節(jié)令，既保證項目按時完成，又不與農(nóng)活爭勞力，做到項目建設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤。抓質(zhì)量。在項目建設中適時進行技術指導，項目建設完工時履行單項工程驗收移交手續(xù)，實行工程施工質(zhì)量終身負責制。抓安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)管理責任制度，采取各種有力措施，確保安全生產(chǎn)，防患于未然，杜絕安全事故的發(fā)生。項目建成以后，及時做好建檔立卡工作，以備查驗，確保項目真正到村入戶。抓后續(xù)管理。對已建成的扶貧項目，加強后續(xù)管理和跟蹤問效，做好項目管理使用和技術培訓，制定管理制度和村規(guī)民約，強化管理意識，充分發(fā)揮項目的扶貧效益。
(四)進一步完善掛鉤扶貧制度，發(fā)揮部門幫扶力量。制定“十一五”社會幫扶計劃，繼續(xù)加強與中央國家機關外交部、高檢院、冶金局和省級掛鉤扶貧單位的聯(lián)系，提高上海對口幫扶協(xié)作工作層次和水平，加大幫扶力度。進一步深化掛鉤幫扶的做法，結合實際，完善州直和省駐文單位掛鉤扶貧聯(lián)系制度，調(diào)整幫扶要求，將實施整村推進作為掛鉤扶貧的一個重要內(nèi)容，幫助掛鉤扶貧點開展基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設和精神文明等，將貧困農(nóng)村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
(五)拓寬增收渠道，促進農(nóng)民增收。一是認真實施好省科技及產(chǎn)業(yè)扶貧項目，加強對已建設產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)有“龍頭”企業(yè)的扶持，發(fā)揮出應有的扶貧效益。二是扶持新的產(chǎn)業(yè)項目，特別是借***白玉蘭技能培訓中心建成和全州已申報確定9個云南省農(nóng)村勞動力轉移培訓基地之際，積極與勞動和社會保障部門協(xié)調(diào)配合，組織好貧困地區(qū)富余勞動力向廣東、上海等地輸出，通過專業(yè)技能、法律知識培訓和文化補課，提高勞動者素質(zhì)和勞務輸出效果，培育“打工經(jīng)濟”，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。
(六)繼續(xù)加大扶貧宣傳工作力度。突出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，建設社會主義新農(nóng)村，構建社會主義和諧社會的時代主題。認真宣傳好黨的各項扶貧開發(fā)政策，讓廣大貧困群眾了解扶貧開發(fā)工作的特殊性，把黨和政府的扶貧開發(fā)政策變成群眾加快脫貧致富的自覺行動。
(七)開展績效考評，強化扶貧項目、資金、物資的管理，杜絕違法亂紀行為。認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦制定的《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，創(chuàng)新機制，強化監(jiān)督，保證財政扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。嚴格按照《云南省財政扶貧資金管理辦法》，嚴格管理程序，強化資金、物資管理。建立健全扶貧資金管理辦法，完善責任追究制度。加強對扶貧資金的審計、監(jiān)察，繼續(xù)堅持“三制度、一公開”和“四個對應”的管理辦法，確保扶貧資金安全運行。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇十一
扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。下面本站小編給大家?guī)矸鲐毝讲榍闆r通報，供大家參考!
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)直各單位：
6月21日-22日，受省扶貧工作督導組委托，市脫貧攻堅第一督導組對我區(qū)扶貧工作進行了歷時兩天的督查。在督查過程中，督導組聽取了全區(qū)扶貧工作匯報，重點抽查了張茅鄉(xiāng)、菜園鄉(xiāng)工作情況，對清泉溝村、后崖村、田家莊村30余戶貧困戶進行入戶走訪，調(diào)查貧困戶識別和干部駐村幫扶情況。經(jīng)過督查，督導組對我區(qū)的扶貧工作給予了充分肯定，明確表示我區(qū)扶貧工作富有成效，與上次督查情況相比，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作面貌變化很大，主要表現(xiàn)在以下幾點：一是領導高度重視。從區(qū)主要領導到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)長以及行政村第一書記、支部書記、村委主任思想重視，工作安排扎實可行。尤其是張茅鄉(xiāng)、菜園鄉(xiāng)主要領導親自安排部署工作，全程參與陪同督查，分管領導思路明晰，親力親為。二是宣傳氛圍濃厚。各單位制作了大量巨幅宣傳板面，扶貧固定標語隨處可見，扶貧政策、貧困戶的界定及識貧程序家喻戶曉、人人皆知，群眾認知度高。三是陣地建設健全。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村脫貧攻堅組織機構健全，工作隊員齊備，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅指揮部、貧困村脫貧攻堅辦公室以及貧困戶都能夠按照“683”要求，全面落實場所、人員、制度、檔案以及辦公設施。四是定點幫扶責任夯實。進一步完善落實定點幫扶工作要求，在定點扶貧村與建檔立卡貧困戶開展結對幫扶工作，實現(xiàn)貧困村由單位幫扶全覆蓋，貧困戶由干部幫扶全覆蓋。幫扶單位負責人工作認真負責，對所包貧困村、貧困戶情況十分了解，制定的幫扶措施切實可行。尤其是市國稅局幫扶菜園鄉(xiāng)田家莊村，工作認真，作風扎實，受到群眾高度贊譽。五是扶貧政策貫通，檔案資料詳實。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村以文件方式傳達落實上級扶貧政策不打折扣，迅速到位，做到了上下貫通，扶貧工作檔案資料收集及時準確，內(nèi)容詳實。
督導組在肯定我區(qū)工作成績的同時也指出了不足：一是個別區(qū)直單位對扶貧工作重視程度不夠，安排的駐村工作隊尚未駐村開展工作，個別區(qū)直單位干部對自己幫扶工作不清楚。在督查張茅鄉(xiāng)時，督導組隨機抽取了兩張省級貧困村麻塘灣村區(qū)直單位人員聯(lián)系貧困戶表格，依表格內(nèi)容，督導組分別致電貧困戶幫扶責任人區(qū)環(huán)保局自然生態(tài)股副股長戚浩宇和黨政辦副主任張煥梅詢問包戶情況，戚浩宇表示因單位工作忙，今年未入村開展幫扶工作。也不知道自己所幫扶的貧困戶是誰。而張煥梅手機一直無人接聽。二是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村原始檔案資料收集不完善，“六簽字”表格有代簽現(xiàn)象。
針對以上督導組反饋的問題，為了嚴肅工作紀律，嚴格落實貧困戶幫扶責任，經(jīng)陜州區(qū)扶貧開發(fā)領導小組研究決定，對區(qū)環(huán)保局主要負責人進行約談，對區(qū)環(huán)保局工作人員戚浩宇和張煥梅提出通報批評。望各單位引以為戒，務必對幫扶工作引起高度重視，積極動員本部門、本系統(tǒng)干部職工參與到定點扶貧中來，在定點扶貧村與建檔立卡貧困戶開展結對幫扶，確保每個貧困戶都有幫扶責任人。幫扶責任人要深入了解貧困戶的致貧原因，制定切實可行的幫扶措施，提高扶貧工作的精準性、有效性和持續(xù)性，幫助貧困戶早日脫貧。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)直各幫扶單位要結合這次省、市督導提出的共性問題及時整改。1、群眾不知道現(xiàn)行貧困戶的收入標準是年收入不超過2850元。2、界定貧困戶沒有計算收入和支出賬，憑印象或估計界定。3、個人申請不是貧困戶自己寫而是工作人員一筆到底，貧困戶只有簽字沒有按手印。4、包扶人員沒有入戶，致貧原因、幫扶措施不具體。5、部分非貧困戶對已確定的貧困戶有異議。6、“683”工作不到位。望各單位結合實際，認真制定方案，盡快整改，確保在25號前對精準識貧、檔案完善、宣傳及陣地建設、搬遷任務、結對幫扶以及省委省政府下發(fā)的“五個實施意見”、“五個管理辦法”的貫徹學習等工作落實到位。25號以后，區(qū)扶貧開發(fā)領導小組和區(qū)委督查室將對以上工作進行全面檢查、排名，排名結果進行全區(qū)通報，同時計入年底考核成績。
陜州區(qū)扶貧開發(fā)領導小組。
年6月22日。
9月28日至29日，縣委副書記、縣人民政府副縣長卓、縣人大副主任陶帶領縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作推進情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現(xiàn)將督查情況通報如下：
一、工作開展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準扶貧、精準脫貧推進會召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視，迅速行動，按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準扶貧推進會，落實了3—6人的工作專班，進村入戶開展工作。精準扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產(chǎn)業(yè)、強設施、捐款捐物慰問貧困群眾，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。
(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農(nóng)公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農(nóng)場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場紛紛參與精準扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè)，為貧困戶提供種苗、肥料、技術指導、保底回收等方式，帶動貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責任明。按照“五個一批”分類施策的相關要求，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶，明確了具體幫扶責任人，摸清了致貧原因和幫扶措施，做到村村有方案、戶戶有計劃。
(五)軟件資料項目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了。
工作方案。
發(fā)展規(guī)劃“五個一批”分類統(tǒng)計表20xx年預脫貧花名冊等軟件資料。鄉(xiāng)村戶三級檔案資料完備，做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)被督查的村均按照“532”的減貧任務，明確了今年的預脫貧對象，部分村已將20xx年預脫貧人員公示公告，鄉(xiāng)村掛出精準扶貧作戰(zhàn)圖，簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題。
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，少數(shù)幫扶部門重視不夠，認識不高，措施乏力，派出的第一書記工作時間沒有達到要求，如運管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認領精準扶貧工作任務。少數(shù)部門工作作風漂浮，軟件資料記錄的信息和督查時農(nóng)戶所回答內(nèi)容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題：一是表格內(nèi)容填寫不完整，存在漏項的現(xiàn)象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等，在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結對幫扶聯(lián)系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠，村支兩委對具體幫扶政策理解不透，個別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時，貧困戶雖然對精準扶貧知曉度較高，但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓。縣精準扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時，對個別項目指標含義理解不清楚，不知道怎么填，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓指導。
(五)落實措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套，缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定20xx年預脫貧對象，沒有根據(jù)實際情況創(chuàng)造性開展工作。
三、下一步工作建議。
(一)強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細、量化的宣傳方案，利用各種載體大力宣傳精準扶貧政策法規(guī)，著力營造濃厚的精準扶貧工作氛圍。二是合理確定20xx年預脫貧對象，做到“有出有進”，動態(tài)管理，實事求是，進出有據(jù)，對預脫貧的對象要算好經(jīng)濟賬，讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強業(yè)務指導。以扶貧政策、工作程序、補貼標準等為重點內(nèi)容，加大業(yè)務指導培訓，迅速“武裝”一批精準扶貧“教員”，確保精準扶貧各項政策措施落實到位。
(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個村、一個企業(yè)、一個經(jīng)濟組織，作為產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧試點，先行先試，大膽創(chuàng)新工作方式，注重工作實效，積累工作經(jīng)驗，以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。
(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對象嚴格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有賬表卡冊進行一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)范統(tǒng)一的標準，完善軟件資料，確保信息真、數(shù)據(jù)實。
(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級幫扶單位要責任上肩，任務落地，及時研究解決精準扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格工作紀律、嚴格責任追究。縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準扶貧工作真督實查、嚴督嚴查，層層傳導壓力，級級落實責任。
11月16日至18日，根據(jù)縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關于對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神，圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題，縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現(xiàn)將督查情況報告如下：
一、工作開展情況。
(一)領導重視，行動迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組，下設精準扶貧攻堅辦公室，明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅辦主任，其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實專班力量，專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實際情況，設立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個實施細則工作組，具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。
(二)部門參與，真幫實扶。從督查情況來看，各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、強設施、送溫暖，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外，第一書記進村入駐工作時間得到保證，工作效果明顯，涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權、張韜、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位，范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體，刷寫標語，懸掛橫幅，設立政策咨詢臺，開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準扶貧政策知識考試，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負責人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評議會、黨員代表會、群眾會，其中走馬鎮(zhèn)杜家村，五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大，群眾知曉率高。
(四)分類造冊，資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料，鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅辦“六進六不進”標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“失真失準”對象和返貧對象實行臺賬管理，分類登記造冊，并依據(jù)精準甄別結果調(diào)整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別，效果明顯。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準，遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，對貧困對象進行了再次評議，使貧困對象進一步精準，干部群眾反映良好，潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題。
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠，如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深，把握不準，影響全村精準扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角，宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶，部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少，容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠，對如何算好收入賬一知半解，表述不清。
(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題：一是戶檔案資料填寫不規(guī)范，存在填寫資料質(zhì)量不高，準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況，關于20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批復文件整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善，對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠，切合實際的幫扶措施不多、不優(yōu)，措施針對性不強，結合村情、民情不夠，組織推動力度不夠，多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。
(四)工作程序有待進一步嚴格。部分村沒有按照“四議一公開”程序進行公示，有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉(xiāng)三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字，但沒有公示;下坪鄉(xiāng)東洲村、紅鷂村只公示了清退對象和增補對象，其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到，部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策，清退后存在不穩(wěn)定因素。
(五)政策落地有待進一步推動。當前離20xx年年底不到40天，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧等六項政策除醫(yī)療救助外都還處于摸底匯總階段，有待進一步推動落地。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣傳，化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍，要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人，做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實，多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況，進一步增進與幫扶對象的感情，算好收入賬，確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作，確保不產(chǎn)生新的矛盾。
(二)查漏補缺，完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理，按照精準扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容，尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批復文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查，認真開展一次“回頭看”，及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。
(三)創(chuàng)新方法，注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況，多給支持，多辦實事，圍繞貧困戶這個核心，產(chǎn)業(yè)致富這個重心，大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施，加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度，積極為幫扶村引入帶動性強的企業(yè)、合作社與能人大戶，將金融資本和社會資本引入農(nóng)村，形成一套科學合理的利益鏈接機制，確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。
(四)責任到位，落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用，積極宣傳精準扶貧政策，協(xié)調(diào)實施各項幫扶措施，帶領全村早日脫貧致富。駐村期間，第一書記要嚴格遵守工作紀律，堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為，每月駐村時間不得少于20天。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇十二
云南地處祖國西南邊陲，是集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的省份。全省轄16個州市，129個縣（市、區(qū)），總人口4483萬，其中農(nóng)村人口3600多萬。國土面積為39.4萬平方公里，其中山區(qū)面積占94%。與越南、老撾、緬甸三個國家接壤，邊境線長4060公里。有8個民族自治州、29個民族自治縣、197個民族鄉(xiāng)，有5000人以上的世居少數(shù)民族25個,少數(shù)民族人口有1415.3萬，占全省總人口的31.6%。有國家扶貧重點縣73個，占全國的12.3%，還有7個省級扶貧重點縣，是全國扶貧攻堅的重要主戰(zhàn)場之一。
進入新世紀以來，黨中央、國務院決定：制定實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，從2001年到2010年，集中力量，加快貧困地區(qū)脫貧致富的進程，把我國扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個新的階段。在黨中央、國務院的親切關懷下，在國務院扶貧辦的關心指導、中央有關部委的大力支持和上海市的傾情幫扶下，云南省委、省人民政府高度重視，結合省情實際，制定實施了《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》，先后出臺《關于加快新時期扶貧開發(fā)工作的決定》、《關于加快“十一五”時期農(nóng)村扶貧開發(fā)進程的決定》、《關于完善省級機關企事業(yè)單位定點掛鉤扶貧責任制度的意見》、《關于實施分類指導加快扶貧開發(fā)進程的意見》、《關于加快邊遠少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群眾脫貧進程的決定》等重要文件，團結帶領貧困地區(qū)廣大干部群眾的艱苦奮斗，推進全省扶貧開發(fā)工作高潮迭起，特點鮮明，措施有力，亮點閃爍，成績突出，效果顯著。
2001—2009年，全省共投入省級以上財政扶貧資金142.06億元，其中中央財政扶貧資金96.17億元，省級財政扶貧資金45.89億元，省級財政資金投入總量居全國第一。2010年計劃投入省級以上財政扶貧資金達26.31億元，比2001年增加了14.2億元，有力地推動各類扶貧項目的實施。
（一）“一體兩翼”戰(zhàn)略強勢推進。一是整村推進。2001—2010年，省扶貧辦累計投入省級以上財政扶貧資金51.7億元，完成了2078個村委會和2.53萬個貧困自然村的整村推進，有143.5萬戶貧困農(nóng)戶直接受益，提前一年完成“三個確保”目標任務。如：曲靖市2007年開始，以戶“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”為目標，每村整合投入資金400萬元，探索開展了“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設”的整村推進扶貧開發(fā)新路子，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了332個貧困村委會經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、貧困人口整體脫貧。二是勞動力轉移培訓。在貧困地區(qū)認定了90個省級和1個國家級勞動力轉移培訓示范基地，10年共投入財政扶貧資金4.69億元，轉移培訓貧困地區(qū)勞動力201.69萬人，其中技能培訓28.4萬人，拓寬了貧困群眾的就業(yè)渠道。如：昭通市在建立健全市縣鄉(xiāng)三級工作機構的基礎上，依托駐外辦事機構和外出務工人員同鄉(xiāng)會，在外出務工人員較為集中的地區(qū)建立了60多個農(nóng)民工服務聯(lián)絡點，提高了農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性，常年在珠三角、長三角的昭通籍務工人員達30.98萬人，占全省省外務工總人數(shù)的25.8%。三是產(chǎn)業(yè)扶貧。10年共投入財政扶貧貼息資金8.36億元，引導項目貸款94.41億元，重點扶持了龍頭企業(yè)251家，帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)；引導到戶貸款114.59億元，幫助約240萬戶貧困農(nóng)戶發(fā)展特色小產(chǎn)業(yè)，戶均增收1100多元，到期還款率由過去的86%提高到現(xiàn)在的99.3%。投入專項財政扶貧資金4.57億元，扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在69個縣600多個貧困村開展了互助資金試點工作，累計投入財政扶貧資金8600萬元，實現(xiàn)戶均增收1000元以上。如：金平縣引進廣州大唐實業(yè)公司到勐拉鄉(xiāng)進行香蕉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采用“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，使香蕉畝產(chǎn)由原來的200-300公斤提高到1000-1500公斤，已帶動3500多戶農(nóng)戶實施標準化種植香蕉6000畝，戶均增收400多元。漾濞縣立足自然資源優(yōu)勢，著力培植和壯大核桃產(chǎn)業(yè)，蒼山西鎮(zhèn)光明村共有核桃12萬多株，人均99株，核桃干果年產(chǎn)量480噸，銷售收入674萬元，人均純收入達5600元。騰沖縣大力推進互助資金試點工作，界頭大園子村湯家?guī)X小組互助社35戶社員累計借款35萬元，購買摩拉奶水牛35頭，日產(chǎn)奶約240公斤，每天毛收入近千元，每年戶均增收達7000元。
較少民族扶持發(fā)展規(guī)劃，率先對人口較少民族集中扶持，組織實施了布朗族、基諾族綜合扶貧工程。累計投入鎮(zhèn)沅縣苦聰人幫扶資金2.6億元，基本解決了1.3萬苦聰人的溫飽。整合投入莽人克木人幫扶資金1.66億元，開展了整村推進、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居工程等12項工程建設，取得了階段性成果，得到了胡總書記、溫總理的充分肯定。2008年以來，又相繼啟動了對僰人、獨龍族、瑤族支系山瑤、拉祜族的重點幫扶工作，為全國開展特殊類型貧困地區(qū)綜合扶貧開發(fā)進行了積極探索，積累了重要經(jīng)驗。
（三）興邊富民扶貧開發(fā)取得突破性進展。2005—2010年，我省先后組織了兩輪興邊富民工程，累計投入資金預計達到254億元，主要實施了基礎設施建設、溫飽安居、產(chǎn)業(yè)培育、素質(zhì)提高、社會保障和社會穩(wěn)定、生態(tài)保護與建設等6大工程30件惠民實事。其中，在邊境25個縣投入財政扶貧資金18.38億元，實施了4902個貧困自然村整村推進，使邊境一線貧困程度得到有效緩解，貧困人口數(shù)量明顯減少，貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，村容村貌有了較大改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到有效增強。
（四）片區(qū)綜合開發(fā)取得實質(zhì)性成效。建立了對特殊困難區(qū)域重點扶持機制，加大了對昭通、文山、怒江、迪慶集中連片貧困州市的投入力度，整體貧困狀況得到明顯緩解。投入省級以上財政扶貧資金1億元，在10個縣開展了“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點工作。按照大扶貧、大整合、大參與、大發(fā)動、大開發(fā)的理念，一次規(guī)劃、分兩年實施，在全省16個州市20縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)推進試點，省級每鄉(xiāng)補助600萬元，探索了貧困地區(qū)連片開發(fā)、整體推進的經(jīng)驗。安排4500萬元專項資金，加快推進我省47個革命老區(qū)縣開發(fā)建設進程。如：云縣在茶房、大寨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中連片的20個行政村，187個自然村實施連片開發(fā)試點項目，覆蓋11900戶、49839人,累計完成總投資14837.33萬元，其中省級以上財政扶貧資金1000萬元，市、縣配套資金350萬元，整合部門資金5201.45萬元，通過抓產(chǎn)業(yè)、強基礎、重培訓，全面夯實了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展基礎。會澤縣五星鄉(xiāng)共投入資金6882.12萬元，其中市級財政資金420萬元，縣級財政資金1260萬元，部門整合資金2350.93萬元，群眾投工投勞及自籌2850.18萬元，加快了基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、基層組織建設步伐。
（五）行之有效扶貧措施充分發(fā)揮作用。一是易地搬遷扶貧。對喪失生存條件，就地難以解決溫飽的人群，堅持就地就近小規(guī)模集中安置和插花安置的原則，10年共投入財政扶貧資金14.88億元、國債資金17.96億元，對基本喪失生存條件的64.66萬人實施了易地搬遷扶貧，基本達到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求。特別是在防災減災、保障貧困群眾生命財產(chǎn)安全上起到了十分積極的作用，如：永德縣大山鄉(xiāng)紙廠村龍?zhí)翜献匀淮澹t山自然村一組、二組海拔地處炭酸鹽巖地區(qū)中松散堆積的不穩(wěn)定陡坡上，隨時面臨滑坡的威脅。2009年共投入資金337.9萬，其中：省級以上財政扶貧資金168.5萬元，群眾自籌169.4萬元，組織實施了易地扶貧開發(fā)，轉移安置農(nóng)戶55戶337人，從根本上改善了基本喪失生存條件貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。二是安居溫飽工程。2003年以來，我省累計投入財政專項扶貧資金14.54億元，對125個縣(市、區(qū))1726個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9180個村委會5.5萬個村民小組40.25萬特困農(nóng)戶實施了破爛茅草房改造，并結合整村推進扶貧開發(fā)，又改造了3.3萬戶，實現(xiàn)了貧困群眾世代期盼的安居夙愿，被貧困群眾稱為“第三次解放”，在境內(nèi)外引起強烈反響，得到了回良玉副總理的充分肯定。如：滄源縣自2005年以來，通過茅草房、杈杈房改造和安居工程等建設，先后修建民房達21196戶，占全縣總農(nóng)戶的64.13%。勐來鄉(xiāng)民良村七組通過項目實施，人均純收入達2900元，人均比上年增加1943元，翻了兩番多。三是以工代賑扶貧。投入以工代賑資金24.43億元，積極開展鄉(xiāng)村道路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、水土保持、江河治理和水毀工程恢復建設，加強了貧困地區(qū)基礎設施建設，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
類工程492個項目，使全縣農(nóng)民人均純收入達到2200元，比1992年增加了1944元。上海市自2006年對口幫扶德昂族以來，5年共投入幫扶資金3688.76萬元，安排項目457個，實施80個自然村整村推進和社會事業(yè)、人才培養(yǎng)等方面的幫扶工作。“上海親戚”、“上海路”、“上幫村”遍布德昂族聚居區(qū)。
（七）扶貧機制和政策研究不斷創(chuàng)新。開展了“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點和整鄉(xiāng)推進試點，擴大了村級互助資金試點范圍，增加了小額信貸和信貸扶貧規(guī)模，小額信貸扶貧經(jīng)驗得到國務院扶貧辦的充分肯定，并在全國推廣。開展了創(chuàng)建“帶領致富黨支部”和培養(yǎng)“脫貧致富帶頭人”活動。積極探索扶貧園區(qū)開發(fā)模式。開展了《云南省扶貧開發(fā)條例》的前期調(diào)研和10余項專項課題研究。開展了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的有機銜接，在16個州市19縣開展了試點工作，并對80個重點縣進行了摸底調(diào)查。到2009年底，全省低保對象達到338萬人，月人均救助水平達60元。
十年來，我省扶貧開發(fā)重點突出，亮點頻現(xiàn)，為我國率先實現(xiàn)聯(lián)合國《千年發(fā)展目標》中貧困人口減半的指標和全省經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結、邊疆鞏固做出了積極的貢獻。一是貧困人口數(shù)量明顯減少。全省貧困人口從2000年底的1022.1萬人下降到2009年底的540萬人、減少了482.1萬人，貧困發(fā)生率由29.63%下降到14.71%。二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高。73個國家扶貧重點縣農(nóng)民人均純收入由1100元提高到2569元，其中2009年增幅高于全省平均水平0.9個百分點。三是貧困地區(qū)整體經(jīng)濟水平明顯提高。73個國家扶貧開發(fā)工作重點縣人均gdp從2000年的2207元提高到2009年的7198元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從302億元提高到810億元，人均地方財政收入從120元提高到418元。四是貧困地區(qū)基礎設施明顯加強。新增灌溉面積315.3萬畝、農(nóng)業(yè)設施和畜牧設施面積342.9萬畝、小水渠（管道）192萬公里、人畜飲水管道15.8萬公里、小水窖1069.4萬立方米，解決和改善了496.16萬人的飲水安全問題。新增通村硬化路面5.1萬公里、通自然村（組）硬化路面8.7萬公里、連戶硬化路面142.4萬公里。五是貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展加快。在73個重點縣完成學校修繕投資65.98億元，建設學校10278所，項目建設面積達892.36萬平方米。有1.1萬個行政村建設了衛(wèi)生室，2009年新農(nóng)合參合率達90%以上。六是貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件不斷改善。結合“七彩云南”保護行動、天然林保護、退耕還林還草等生態(tài)環(huán)境保護工程，著力改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，累計完成退耕還林還草118.8萬公頃、退牧還草19萬公頃，共建設沼氣池及節(jié)能灶137.5萬口。
理制、資金報賬制、跟蹤問效制、招投標制、大宗物資集中采購制、項目驗收考核及后續(xù)管理制等，嚴格落實整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉移培訓、革命老區(qū)項目、信貸貼息項目、村級互助資金績效管理制，著力推行扶貧項目廉政承諾制、貧困群眾廉政評議制、貧困群眾廉政評議員制，創(chuàng)造性地大力開展廉政文化進扶貧機關、進扶貧項目、進貧困社區(qū)、進扶貧企業(yè)、進培訓基地、進培訓課堂、進干部職工家庭“七進”活動，牢固樹立了上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、審計監(jiān)察監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督六道防線。財政扶貧資金績效工作被國務院扶貧開發(fā)領導小組通報嘉獎，獲900萬元財政扶貧資金獎勵。
二、當前扶貧開發(fā)工作的形勢。
黨的十六大以來，黨中央連續(xù)出臺八個1號文件，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，制定實施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，扶貧開發(fā)從主要依靠經(jīng)濟增長拉動和專項扶貧計劃推動，轉變?yōu)楦餍袠I(yè)、全社會和區(qū)域政策共同推動的“大扶貧”工作格局。黨的十七大進一步明確了“到2020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的奮斗目標，對扶貧開發(fā)工作提出了新的更高要求，指明了今后扶貧開發(fā)工作的方向。黨的十七屆三中全會提出完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，實行新的扶貧標準，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，賦予了扶貧開發(fā)工作新的內(nèi)涵、新的要求、新的標準。十七屆五中全會又提出“加大扶貧投入，采取多種方式，推進扶貧減貧取得更大進展”。中央西部大開發(fā)工作會議要求“把南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山－六盤山區(qū)等集中連片困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)重點，加大扶貧開發(fā)力度”，對集中連片困難地區(qū)扶貧攻堅作出明確安排。省委八屆九次全會明確要把云南建設成為中國面向西南開發(fā)的橋頭堡，并作出了戰(zhàn)略部署。云南省扶貧開發(fā)面臨的形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，進入了扶貧開發(fā)和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。
一方面，在當前發(fā)展階段轉換和結構調(diào)整加快的雙重背景下，我省扶貧開發(fā)面臨的形勢依然十分嚴峻，任務依然艱巨而繁重。雖然貧困人口在持續(xù)減少，但貧困面大、貧困程度深的狀況仍然沒有從根本上改變，致貧因素較多且復雜、返貧壓力增大。按照1196元扶貧標準，到2009年底，全省還有貧困人口540萬人，貧困發(fā)生率14.7%,占全國貧困人口的15%，居全國第二位。還有60多萬特困群眾基本喪失生存條件,急需進行易地搬遷扶貧。貧困人口主要集中在生存環(huán)境更差、居住更加分散、構成更加復雜、社會發(fā)育程度更為落后的山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)、邊境一線、“三江”沿岸地區(qū)，扶貧工作難度越來越大，成本越來越高。同時，自然災害、市場風險已成為貧困農(nóng)戶的經(jīng)常性威脅和致貧返貧的主要因素，工程移民、建設用地、生態(tài)保護和資源開發(fā)等項目，都可能產(chǎn)生新的貧困群體。雖然貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，但區(qū)域、城鄉(xiāng)和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距仍在繼續(xù)擴大，相對貧困問題日益突出。農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入的比率，從全國來看，2002年為1：2.8，2009年為1：3.34；從我省情況看，2002年為1：4.27，2009年為1：4.29；已遠遠超過了國際公認的1：3的警戒線。2009年，我省農(nóng)民人均純收入為3369元，僅為城鎮(zhèn)居民可支配收入14424元的23.3%；我省農(nóng)民人均純收入最高的玉溪市為5119元，最低的怒江州僅為1709元，相差3410元。73個國家重點扶持縣農(nóng)民年人均純收入為2569元，僅為全省農(nóng)民年人均純收入的76.2%，全國的49.8%。我省貧困地區(qū)落后面貌總體有了改善，但發(fā)展不平衡的問題十分突出，特別是邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)的交通、飲水、上學、就醫(yī)、住房等問題仍然困擾著當?shù)厝罕姟ｋm然部分貧困地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧，但特殊困難區(qū)域和特殊貧困群體問題依然突出。邊境一線、“三江”沿岸地區(qū)、革命老區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)及昭通、迪慶和怒江等州（市），7個人口較少民族和少數(shù)民族中的困難群體的貧困問題仍然十分嚴峻，農(nóng)村殘疾人貧困面比較大，實現(xiàn)脫貧致富受到多重制約。雖然貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)農(nóng)民的生計問題還沒有得到穩(wěn)定解決。我省約50%以上的國土面積劃為天然林保護區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)和自然保護區(qū)，是大江大河的上游區(qū)，是我國長江流域、珠江流域國土安全的生態(tài)屏障，這些區(qū)域絕大部分為貧困地區(qū)，他們賴以生存的森林等自然資源被無償劃撥，沒有可替代的、可脫貧致富的生計，使一些主要依靠資源開發(fā)為主的貧困地區(qū)陷入兩難境地，扶貧開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾十分突出。
區(qū)作為全國六大集中連片特殊困難地區(qū)加大扶持，中央支持云南“橋頭堡”建設調(diào)研組提出要把扶貧開發(fā)作為重要內(nèi)容寫進《國務院關于支持云南經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中，這些都為扶貧開發(fā)提供了體制機制及政策措施保障。二是中央和省級綜合實力和財政調(diào)控能力增強，公共財政有條件更多地向貧困地區(qū)傾斜，各種資源有望更多地投向扶貧領域。三是基本公共服務均等化進一步推進，農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、社會保障體系的建立，基礎設施和生態(tài)建設的推進，對穩(wěn)定解決溫飽起到積極作用。四是多年來扶貧開發(fā)實踐經(jīng)驗的總結推廣，扶貧措施的完善，扶貧政策的影響，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望，貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的決心堅定、愿望強烈、積極性空前高漲。五是國家實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，對農(nóng)村全面實施反哺政策，為構筑“大扶貧”工作格局提供了重要政策支撐。六是省委、省政府高度重視，切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導，逐年加大扶貧投入，把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重來抓，為搞好扶貧開發(fā)創(chuàng)造了良好工作條件。
三、云南省今后一段時期扶貧開發(fā)工作的初步設想。
第一，基本思路。高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針，以盡快幫助貧困人口解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富為首要任務，以增加貧困人口收入、促進貧困人口就業(yè)、改善貧困地區(qū)民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為主線，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境一線為扶貧優(yōu)先地帶，以邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)深度貧困群體為優(yōu)先幫扶對象，以專項扶貧為龍頭，以行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，更加注重轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，更加注重科技進步和人力資源開發(fā)、增強貧困人口內(nèi)在發(fā)展動力和能力，更加注重促進基本公共服務均等化、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件，更加注重集中連片特殊困難地區(qū)的開發(fā)攻堅、加快脫貧致富步伐，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
第二，總體目標。鞏固提升480萬基本解決溫飽農(nóng)村人口的扶貧成果，全面推進540萬農(nóng)村貧困人口的脫貧進程，突出實施160多萬深度貧困人口的扶貧攻堅。力爭到2015年，解決300萬農(nóng)村貧困人口的溫飽，基本實現(xiàn)深度貧困人口有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有低保、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困村農(nóng)民人均純收入比2009年翻一番以上，深度貧困人口農(nóng)民人均純收入整體上達到當年國定貧困標準。到2020年，穩(wěn)定解決深度貧困人口的溫飽，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全省平均水平，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上。集中連片特殊困難地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和條件明顯改善；國家扶貧開發(fā)重點縣基礎設施、社會事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設全面發(fā)展；基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平，人民群眾生活水平和質(zhì)量大幅提升，貧困人口綜合素質(zhì)和穩(wěn)定發(fā)展能力顯著提高；重點縣人口自然增長率控制為全省平均水平，農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平；努力扭轉收入差距擴大趨勢。
第三，工作重點。一是緊緊瞄準扶貧對象。將家庭人均純收入低于國家扶貧標準，并且具備勞動能力的農(nóng)村住戶作為扶貧開發(fā)工作的主要對象。對邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)的深度貧困群體進行重點扶持。注重對少數(shù)民族、婦女、殘疾人實行幫扶。建立健全貧困識別機制，做好貧困人口建檔立卡工作，對貧困人口實行動態(tài)管理，確保貧困人口得到有效扶持。二是突出打好深度貧困扶貧攻堅戰(zhàn)。云南省委、省政府近期出臺了《關于加快邊遠少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群眾脫貧進程的決定》，制定了專項規(guī)劃，決定采取綜合規(guī)劃、整合資源、重點突破、分而治之的策略重點、限期解決深度貧困人口脫貧問題。我們將結合實際，大力推進安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、素質(zhì)提高、服務體系建設、整村推進六大工程，實現(xiàn)深度貧困群體生產(chǎn)生活條件明顯改善，基礎設施明顯加強，社會事業(yè)明顯進步，生活質(zhì)量明顯提高。三是著力抓好集中連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開發(fā)。抓住中央西部大開發(fā)工作會議和中央支持我省“橋頭堡”建設的重大機遇，對滇西沿邊和哀牢山區(qū)、烏蒙山—涼山片區(qū)、石漠化地區(qū)以及迪慶、大理、麗江、怒江等藏區(qū)進行深入調(diào)研，摸清貧困底數(shù)，編制規(guī)劃，積極爭取中央有關部門支持。我省各級扶貧部門也將對所轄的集中連片特殊困難區(qū)域情況進行調(diào)查，堅持分類指導，實行有差別的扶持政策。
第四，專項扶貧。以專項扶貧規(guī)劃為平臺，整合各部門資源，以專項扶貧資金為粘合劑，整合行業(yè)部門資金。一是整體推進。初步考慮今后5年按照一次規(guī)劃、分步實施，因地制宜、分類指導、缺什么補什么、整體推進的原則，實施3225個貧困行政村的整村推進，其中2011年實施645個，每村補助100萬元。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)安排財政專項扶貧資金，擴大信貸資金和到戶貼息貸款規(guī)模，每年投入財政專項扶貧資金1億元，年度信貸規(guī)模力爭達到50億元，積極穩(wěn)妥推進村級互助資金試點，加快推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。初步考慮，到2020年，在貧困地區(qū)新增經(jīng)濟林果3000萬畝，經(jīng)濟作物3000萬畝、出欄大牲畜2000萬頭。三是勞動力轉移培訓。以提高貧困家庭勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力為目標，繼續(xù)實施“雨露計劃”。到2015年，完成100萬貧困勞動力的培訓，其中技能培訓75萬人，引導性培訓25萬人。2011年完成20萬貧困勞動力的培訓，其中技能培訓15萬人，引導性培訓5萬人。四是易地搬遷。注重與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護的有機結合，到2015年，完成易地搬遷35萬人。2011年計劃完成易地搬遷7萬人。五是片區(qū)綜合扶貧開發(fā)。以三個片區(qū)為主戰(zhàn)場，按照“整體規(guī)劃、縣為單元、整合資源、集中投入、綜合開發(fā)”的原則，到2015年實施30個“縣為單位、整合資源、整村推進、綜合開發(fā)”項目。在73個國家扶貧開發(fā)工作重點縣選擇365個鄉(xiāng)開展整鄉(xiāng)推進試點，每鄉(xiāng)補助1000萬元。六是以工代賑。大力改善貧困地區(qū)耕地（草場）質(zhì)量，穩(wěn)步增加有效灌溉面積；加強鄉(xiāng)村（組）道路和人畜飲水工程建設，開展水土保持、小流域治理和中小河流與山洪地質(zhì)災害防治，夯實發(fā)展基礎。七是興邊富民扶貧。以解決邊境地區(qū)和廣大邊民的特殊困難和問題為重點，繼續(xù)實施興邊富民整村推進綜合扶貧計劃，支持邊境貿(mào)易發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作，幫助邊民盡快脫貧致富。八是革命老區(qū)綜合扶貧開發(fā)。進一步落實革命老區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃。對貧困人口相對集中的革命老區(qū)，制定專門規(guī)劃，提升基礎設施和社會服務水平，著力夯實脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
第五，行業(yè)扶貧和社會扶貧。在新階段扶貧開發(fā)的部署中，將圍繞扶貧開發(fā)的目標任務，重點在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、文化科技教育衛(wèi)生和人口服務、社會保障、能源和生態(tài)環(huán)境建設等方面，按各行業(yè)部門的職能，具體明確部門扶貧任務和扶貧責任，切實建立部門落實行業(yè)扶貧責任、監(jiān)督、考核獎懲機制，并對其作出制度性的安排。認真貫徹落實好中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步做好定點扶貧工作的通知》、《中共云南省委、云南省人民政府關于完善省級機關企事業(yè)單位定點掛鉤扶貧責任制度的實施意見》、滬滇對口幫扶規(guī)劃等社會扶貧的綱領性、政策性、制度性文件，著重在切實加強各級定點扶貧工作，深入推進滬滇對口幫扶合作，充分發(fā)揮軍隊和武警部隊在扶貧開發(fā)中的積極作用，廣泛動員企業(yè)參與扶貧，動員社會各界幫助貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展，積極開展國際交流與合作六個方面取得突破。
第六，政策保障。實施有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的增長方式，采取鼓勵和幫助貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的經(jīng)濟和社會政策，增加支持貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的專項投入，制定專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧協(xié)同攻堅、開發(fā)式扶貧與救濟式扶貧有機結合、對貧困人口全面扶持的政策，發(fā)揮專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的綜合效益。考慮在財稅支持、投資傾斜、金融服務、產(chǎn)業(yè)扶持、土地使用、生態(tài)建設、人才培養(yǎng)、區(qū)域發(fā)展等8個方面制定有利于扶貧開發(fā)的政策。同時，要求各地堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在有條件的地方，認真研究有關政策措施，通過社會主義新農(nóng)村建設帶動貧困群眾脫貧致富；認真研究加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進程中，進一步促進貧困群眾脫貧致富的途徑和實現(xiàn)方式。
社會參與機制。加強與中央國家機關定點扶貧云南單位的溝通和聯(lián)絡，構建滬滇對口幫扶合作良好機制，認真落實省級機關企事業(yè)單位定點掛鉤扶貧責任制度，探索軍隊、大專院校、科研院所參與扶貧開發(fā)的有效方式，積極組織扶貧志愿者參與扶貧事業(yè)的活動，爭取更多的國外政府援建項目、世界銀行貸款和非政府組織反貧困資金、各類慈善基金等投入貧困地區(qū)。健全完善項目資金監(jiān)管機制。完善財政扶貧資金、信貸扶貧資金、社會扶貧資金的分配使用和監(jiān)督管理機制。建立和完善農(nóng)村貧困情況統(tǒng)計監(jiān)測平臺，進一步強化財政扶貧資金績效考評制度。切實落實扶貧資金分配使用和項目資金公開公告公示制等各項制度，嚴格執(zhí)行項目資金審計和督查制度，扶貧項目廉政承諾、廉政評議、貧困群眾廉政評議員制、廉政文化進扶貧制度，牢固建立上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“五道”防線。
整村推進工作基本情況。
進入新世紀以來，在黨中央、國務院的關心支持下，云南省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把整村推進作為我省新時期扶貧開發(fā)工作的重要舉措，2001年，制定了《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》，確定以行政村為單元實施4000個重點村和以自然村為單元實施5000個溫飽村。2006年，為進一步提高整村推進的針對性和有效性，出臺了《關于進一步加快“十一五”時期農(nóng)村扶貧開發(fā)進程的決定》，確定到2010年完成3萬個30戶以上貧困自然村的整村推進任務，其中省級扶持2萬個、州市級扶持1萬個。2002年至2009年，我省累計投入各類扶貧資金91.88億元，其中：投入中央及省級財政扶貧資金41.73億元，州縣財政扶貧專項資金17.68億元，部門整合資金22.33億元，其他扶貧資金10.14億元。共完成了4835個行政村的整村推進（注：2005年以前以行政村為單元實施整村推進2078個，2005年至2009年以自然村為單元實施整村推進，折算行政村數(shù)為2757個）。項目覆蓋了16個州市的124個縣，使267.3萬戶1208.5萬人受益。
一、十年來我省整村推進成效顯著。
一是基礎設施明顯提升。通過實施整村推進，累計新修鄉(xiāng)村道路4.19萬公里，村內(nèi)道路硬化9103萬平方米，鋪設飲水管道4.4萬千米，新建飲用水池1313.3萬立方米，架設高壓線6729.7千米，安裝變壓器1787臺，新建特困農(nóng)戶住房30.8萬戶，中低產(chǎn)田改造91.6萬畝，新建灌溉溝渠1.2萬千米，新建灌溉水池（塘）總容量501.3萬立方米，使貧困村面貌煥然一新。
二是貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展加快。整村推進有效促進了貧困地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣電、體育等事業(yè)的發(fā)展，促進了貧困地區(qū)公共服務體系和社會保障體系的建設。新建文化活動室26.8萬平方米、文化活動場所29.2萬平方米、村衛(wèi)生室1464所、村小學（校點）416所，實現(xiàn)通廣播電視3046個村小組，新農(nóng)合參合率達90%以上。2007年至2008年，在73個重點縣投入了21億元，將421.83萬人次納入最低生活保障范圍，占全省享受低保人數(shù)的79.83%。
三是產(chǎn)業(yè)培植為貧困群眾增收奠定了良好基礎。在實施整村推進工作中,高度重視貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)的培植，結合財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金、信貸扶貧資金，大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展種植烤煙22.1萬畝，茶葉53萬畝，核桃200.9萬畝，橡膠13萬畝，甘蔗21萬畝，蔬菜24.6萬畝，草果等香料23.6萬畝，其它經(jīng)濟作物167.4萬畝；累計發(fā)展養(yǎng)殖牛34.8萬頭，羊36.7萬只，豬125.5萬頭，家禽349.2萬只，其它13.3萬頭/只，為貧困群眾可持續(xù)脫貧奠定了基礎。
四是貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件不斷改善。結合“七彩云南”保護行動、天然林保護、退耕還林還草等生態(tài)環(huán)境保護工程，著力改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，共新建節(jié)能灶42.9萬口，新建沼氣池74萬口，新建太陽能設施45.9萬套，種植生態(tài)林17.9萬畝。
二、主要做法和體會。
10年來，我省在實施整村推進中，形成了比較成熟的管理辦法、運行機制，積累了寶貴經(jīng)驗。
責任制，充分發(fā)揮各級扶貧開發(fā)領導小組的作用，明確行業(yè)扶貧責任，建立目標責任制考核機制，逐級分解目標和建設任務，將任務分解到部門，落實到責任人，做到各級各部門職責明確，相互協(xié)同，步調(diào)一致，形成了一級抓一級，層層抓落實，縱向強勢推進，橫向協(xié)同攻堅的工作態(tài)勢。
二是整合資源，合力攻堅。以村級規(guī)劃為平臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，各司其職、各負其責，渠道不亂、用途不變，相互配套、形成合力”的原則，統(tǒng)籌各類強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村社會保障政策、社會事業(yè)發(fā)展政策，建立并落實以貧困村整村推進為平臺的資源整合機制。加大社會扶貧力度，開展了“千企扶千村”扶貧行動，加強了與中央定點扶貧單位、上海市的溝通聯(lián)系，認真落實滇滬對口幫扶規(guī)劃，不斷提升定點扶貧、對口幫扶的范圍和層次，豐富社會扶貧的內(nèi)容。同時充分發(fā)揮貧困群眾扶貧開發(fā)的主體作用，初步構建了“黨政硬化責任、部門整合資金、統(tǒng)籌各類政策、定點掛鉤扶貧、滬滇扶貧協(xié)作、社會廣泛參與、群眾自力更生”的“大扶貧”格局，形成了支持貧困村發(fā)展的強勁合力。如曲靖市實行“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設”的扶貧開發(fā)模式，對全市332個貧困行政村實施整村推進，每村投入達到400萬元以上，這一模式得到了回良玉副總理的高度評價。
三是強化管理，注重實效。全面落實財政扶貧資金預撥報賬制，堅持資金跟隨項目走的原則，嚴格實行支出憑證縣級財政報賬制管理，確保工程建設進度和資金安全運行。嚴格扶貧資金投向和使用范圍，財政扶貧資金按缺什么補什么的原則，主要用于貧困戶的住房改造、人畜飲水、基本農(nóng)田、村內(nèi)道路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等與解決貧困群眾溫飽關系最密切的項目上。切實落實公告、公示制，對整村推進的年度項目建設計劃、項目村名稱、資金補助等情況，要求各州市縣必須在當?shù)仉娨暋罂⒕W(wǎng)絡等主流媒體上進行公示，并將公示情況報上級扶貧部門備案。在項目村內(nèi)，結合村務公開、政務公開工作，對項目建設內(nèi)容、資金使用等情況進行公告、公示。同時，采取因地制宜、就地取材的辦法，必須設立扶貧項目永久性標志牌，自覺接受群眾的監(jiān)督，并作為項目驗收的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行物資采購管理的有關規(guī)定，大宗物資要集中招標采購，嚴格供貨企業(yè)的資格和產(chǎn)品認定，使用的產(chǎn)品必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定合格。加強部門配合，依靠行業(yè)部門，按行業(yè)規(guī)范和技術要求實施項目，確保項目建設質(zhì)量。全面推行績效考評管理制度，堅持管理與效益并重的原則，確保建設責任、目標任務、管理措施“三到位”，強化項目管理，提高資金使用效益，嚴格獎懲措施，為整村推進扶貧開發(fā)順利實施提供保障。
四是督促檢查，狠抓落實。在扶貧項目資金的安排上，嚴格堅持先難后易的原則，優(yōu)先安排最貧困的村實施規(guī)劃，優(yōu)先解決群眾最迫切需要解決的問題，把有限的扶貧資金用在刀刃上，努力消除貧困死角，讓最貧困的群眾率先受益，做到“雪中送炭”，堅決杜絕“錦上添花”。牢固構建上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督的五道防線，切實加大對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期，深入項目點檢查指導，對項目建設進度、工程質(zhì)量和資金使用情況進行全程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保質(zhì)保量如期完成項目建設任務。堅持扶貧項目和資金的審計、監(jiān)察制度，定期對扶貧資金進行全面審計和督查，確保資金使用安全。同時要對完工項目及時組織驗收，建立和完善驗收項目的移交管理制度，并結合驗收工作制定后續(xù)管理辦法，落實管護責任和管護人員，保證項目成果長期發(fā)揮作用。
五是廣泛動員、群眾參與。切實發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)工作中的主體作用，全面宣傳國家和省扶貧開發(fā)的方針政策，組織群眾全程參與規(guī)劃的制定、實施、監(jiān)管，把群眾滿意不滿意、支持不支持，作為檢驗和衡量工作成效的一個重要標準，充分尊重群眾的知情權、決策權、參與權、管理權和監(jiān)督權，努力扭轉群眾自力更生意識不強，存在等、靠、要思想的被動局面，使之成為改變貧窮落后面貌的決定力量。切實加強黨支部為核心的基層組織建設，著力增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮堡壘作用、核心作用，提高基層組織在扶貧開發(fā)中動員群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的水平和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力，使黨的組織資源、組織優(yōu)勢更好地轉化為推動貧困地區(qū)發(fā)展的強大動力。
整鄉(xiāng)推進試點工作基本情況。
點，硬化措施，明確責任，強化督查，加強管理，有力推進整鄉(xiāng)推進試點工作的順利開展。
一、整鄉(xiāng)推進試點工作基本情況。
在第一批17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整鄉(xiāng)推進試點工作的基礎上，又相繼增加了會澤縣待補鎮(zhèn)、祥云縣米甸鎮(zhèn)、威信縣水田鄉(xiāng)3個試點。目前，全省整鄉(xiāng)推進試點項目涉及16個州市，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中曲靖市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大理州2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、182個村委會、1576個自然村。項目規(guī)劃圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)能源建設、科技推廣、民生保障和農(nóng)村基層組織建設等七大類建設項目，規(guī)劃總投資22.55億元。其中：中央和省級財政扶貧資金投入1.14億元，州市縣財政扶貧資金投入2.02億元，整合部門資金10.82億元，社會幫扶資金1.69億元，群眾投工投勞折資5.74億元，使用信貸扶貧資金1.13億元。整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點項目，實行一次規(guī)劃、二年實施、第三年檢查驗收。省級以上財政扶貧資金每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投入600萬元，分2年安排，2009年至2010年度項目資金已全部撥付到位。
二、項目建設進展情況。
截止目前，累計投入各類建設資金16.38億元，占總投資計劃的73%。項目進展情況為：產(chǎn)業(yè)扶貧，種植經(jīng)濟作物37.6萬畝，發(fā)展種植經(jīng)濟林果28.7萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖大牲畜30萬頭(匹、只)，分別完成計劃的95%、75%、89%。基礎設施，完成安居工程建設25709戶404.2萬平方米、占計劃的84%，完成基本農(nóng)田建設10.1萬畝、占計劃的88％，修建三面光溝渠48條237千米、占計劃的70%，完成小水池、小水窖等蓄水工程建設1276件2萬立方、占計劃的74％，實現(xiàn)新增灌溉面積4.1萬畝、占計劃的93％，改善灌溉面積8.4萬畝、占計劃的90％。架設引水管道1720千米、占計劃的70%，完成小水池、水窖等蓄水工程建設10.2萬立方、占計劃的56%，解決9.5萬人11.8萬頭家畜的飲水困難問題。修建鄉(xiāng)村道路24條191公里、占計劃的89%，建村組道路319條1168公里、占計劃的86%，完成村間道路硬化214萬平方米、占計劃的38%。社會事業(yè)，建設村級衛(wèi)生室84個、占計劃的77%。生態(tài)能源，種植生態(tài)林木6萬畝、占計劃的72%，建設沼氣池9623口、占計劃的75%，節(jié)能灶16383口、占計劃的36%。科技培訓，開展勞務輸出培訓1929期29.5萬人次。農(nóng)村基層組織建設：新建村黨組織活動場所95個，創(chuàng)建帶領致富黨支部71個，培養(yǎng)致富帶頭人9102人。
三、主要做法和經(jīng)驗。
（一）各級高度重視，切實加強組織領導。省委、省政府高度重視，將整鄉(xiāng)推進試點作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體行動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題的重大舉措和推進扶貧開發(fā)攻堅克難、幫助貧困群眾脫貧致富的成功之路，切實加大組織和推進力度。2009年11月中旬，在文山州文山縣召開了全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進試點工作匯報會，紀恒書記、孔副省長出席并作了重要講話,進一步明確了指導思想、目標任務、工作重點。按照“省抓協(xié)調(diào)，部門配合，州負總責，縣抓落實，工作到村，扶持到戶”的要求，明確了各級各部門的責任，層層簽訂責任狀，將任務分解到部門，落實到責任人，實行目標責任制和獎懲考核制。實施整鄉(xiāng)推進試點工作的縣（市、區(qū)）建立和完善了黨政一把手負責制，縣委書記、縣長親自抓，分管領導協(xié)同抓，扶貧部門具體抓，相關部門配合抓，各級各部門職責明確，相互協(xié)同，步調(diào)一致，形成了縱向強勢推進，橫向協(xié)同攻堅的工作態(tài)勢，確保了整鄉(xiāng)推進試點工作的有效實施。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上，按照“以地生財、以財建鎮(zhèn)”的思路，政府負責公共設施，群眾自主建設精品旅游小集鎮(zhèn)，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎得到進一步夯實。
（三）明確目標，重點突出。各州市按照省委、省政府提出的“發(fā)展要有新思路、建設要有新規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)要有新格局、項目要有新突破、服務要有新體系、村莊要有新面貌”的“六新”要求，突出建設重點，找準工作難點，選好工作結合點，在“六新”上取得了實效。曲靖市委、市政府在總結全市兩批“866”工程建設和會澤縣五星鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗的基礎上，堅持“產(chǎn)業(yè)支撐、強化基礎、綜合配套、整鄉(xiāng)推進”的扶貧工作思路，明確了“整鄉(xiāng)推進”的“8666”目標（即戶“八有”、自然村“六有”、行政村“六有”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”）。昭通市魯?shù)榭h在實施小寨鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進試點工作中，確立了項目鄉(xiāng)“八通、八有”建設目標。“八通”：所有村委會通公路、通水、通電、通廣播電視、通移動電話；100%自然村通簡易公路，60%自然村通安全衛(wèi)生飲用水，100%自然村農(nóng)戶通電；“八有”：實現(xiàn)村委會有安全實用的辦公房、支部活動室、衛(wèi)生室、文化室，80%農(nóng)戶住上安全實用的安居房，60%農(nóng)戶戶均有1口沼氣池或節(jié)能灶，80%農(nóng)戶有1個小水窖或小水池，人均有0.8畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地，人均有4.5畝經(jīng)濟林果或經(jīng)濟作物，年人均有1.5頭商品畜出售，戶均有1個以上勞動力輸出，貧困發(fā)生率降至14%以內(nèi)。著力解決貧困群眾最關心、最迫切的“上學難”、“看病難”、“看電視、聽廣播難”、“生活難”等問題。迪慶州根據(jù)整鄉(xiāng)推進試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巴迪鄉(xiāng)的實際，以群眾最需要最實惠的水、電、路、房等項目為切入點，從群眾易行適用的“一池三改”項目入手，確定項目建設內(nèi)容。
（四）整合資源，凝聚力量。整鄉(xiāng)推進試點更好地整合了行政區(qū)域內(nèi)的資源，有效地推動工作力量向貧困地區(qū)集中、引導資金向貧困地區(qū)聚集，實現(xiàn)了工作的有序推進和扶貧開發(fā)的帶動輻射效應成倍放大，“酵母”作用充分發(fā)揮。文山州采取“一掛三幫四整合”的措施，實行“資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”，對追栗街鎮(zhèn)66個村組開展建設，其中2008年以前已實施13個，2009年實施33個，2010年實施20個。計劃投入資金10920萬元，自項目啟動實施以來，累計投入資金6762.6萬元，完成計劃的62%，基本實現(xiàn)了“五強八有九提高”目標，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。各級采取多種形式，深入試點貧困村，宣傳扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進試點的目的、意義和政策規(guī)定，確保項目區(qū)農(nóng)戶的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權；廣泛發(fā)動群眾，激發(fā)貧困農(nóng)戶參與試點的積極性和主動性，發(fā)揮其主體作用；廣泛動員社會力量投入扶貧開發(fā)。臨滄市在博尚鎮(zhèn)實施整鄉(xiāng)推進試點工作中，通過村組召開戶主會議，宣傳發(fā)動群眾，每7至11戶農(nóng)戶自愿組成村民聯(lián)合互助組，做到生產(chǎn)互助、生活互助、資金互助。召開村民會議由村民投票決定村內(nèi)重大事項，創(chuàng)新村民自治機制。目前，全鎮(zhèn)成立了777個村民聯(lián)合互助組，19個村委會制定了《村民決議辦法》。德宏州在實施整鄉(xiāng)推進試點工作中，大力發(fā)揮村民的主人翁意識，項目鄉(xiāng)群眾參與的積極性空前高漲。如：丙蓋自然村活動室建設木料由村民自籌，群眾一戶捐一棵樹，籌集了4.5萬元的木料建蓋活動室；管家寨村內(nèi)道路建設所需沙石全部由群眾自籌，節(jié)約資金近2萬元；那巒傣社村內(nèi)道路建設中群眾自籌了1萬多元的沙石；永和村在外墻加固粉刷上每戶投入資金200元。
（六）強化管理、加強督促檢查。省扶貧辦下發(fā)了《關于嚴格執(zhí)行扶貧項目資金督查制度的通知》（云貧開發(fā)辦發(fā)〔2010〕63號），把試點工作落實情況列入重要督查范圍，嚴格資金投向和使用范圍，確保財政扶貧資金專款專用專戶（賬）運行。建立和完善了項目資金廉政承諾制，把評議結果作為扶貧項目管理的重要事項。牢固構建上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督五道防線，定期、不定期地深入項目點檢查指導，對項目建設進度、工程質(zhì)量和資金使用情況進行全程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。實行省級試點工作月報督查制和定期通報制，做到跟蹤問效、督促檢查經(jīng)常化、制度化。各州市縣嚴格執(zhí)行項目和資金管理規(guī)定，認真落實項目資金公告公示制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、扶貧項目資金報賬制等制度，從物資采購、建設施工、現(xiàn)場管理等各個環(huán)節(jié)對項目實施的全過程進行嚴格監(jiān)管。
促農(nóng)增收為突破口，充分發(fā)揮信貸資金扶持貧困地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，不斷創(chuàng)新扶貧貼息貸款運行機制，加大財政貼息專項資金投入力度，積極爭取金融機構擴大扶貧信貸規(guī)模，扶貧貼息貸款工作運行良好，有效推動了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)又好又快發(fā)展。
一、五年來，我省扶貧貼息貸款工作取得的主要成效。
2005年至2009年，全省累計發(fā)放扶貧貼息貸款101.8億元，安排貼息資金45545萬元，其中：累計發(fā)放扶貧項目貼息貸款26.8億元、占扶貧貼息貸款總量的26.3%，安排扶貧貼息資金8040萬元、占扶貧貼息資金總額的17.7%；累計發(fā)放扶貧到戶貸款（以下簡稱到戶貸款）75億元、占全省扶貧貼息貸款總量的73.7%，安排貼息資金37505萬元、占全省扶貧貼息資金總額的82.3%。主要取得了三個方面的明顯成效：（一）加快了貧困人口的脫貧致富步伐。到戶貸款通過我省探索實施的五種模式，使符合條件的貧困農(nóng)戶及時獲得信貸資金，既解決了貧困農(nóng)戶抵押擔保難、貸款難的問題，還給予貧困農(nóng)戶貼息扶持，極大地調(diào)動了貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的積極性。廣大貧困農(nóng)戶結合自身實際，因地制宜，精心篩選項目，用好為數(shù)不多的到戶貸款，不斷增強使用有償資金的信用意識，基本都實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。到戶貸款已成為貧困群眾穩(wěn)定解決溫飽和致富奔小康的希望之路。
（二）增強了貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。扶貧貼息貸款扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是堅持開發(fā)式扶貧方針的一項重要扶貧措施。貧困農(nóng)戶通過信貸扶貧項目扶持，使自身的勞動和經(jīng)營能力得到充分有效的開發(fā)利用，極大地提升了自身的綜合素質(zhì)，從根本上轉變了“等、靠、要”的思想，進一步增強了貧困農(nóng)戶的信用意識、市場意識和經(jīng)濟意識。把貧困群眾迫切脫貧的愿望，變?yōu)榱朔鲐氶_發(fā)的強大動力，為貧困群眾穩(wěn)定解決溫飽打牢了基礎。
（三）培育了一批地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶貧貼息貸款重點扶持貧困村和扶持龍頭企業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶圍繞增收調(diào)結構，突出特色闖市場。通過扶貧貼息貸款引導，使產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋到戶，實現(xiàn)村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目，帶動貧困群眾實現(xiàn)近期增收有保障、遠期增收有潛力。切實轉變發(fā)展方式，加大科技扶貧和信息扶貧力度，大力推進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，注重生態(tài)能源運用，培訓大批農(nóng)村經(jīng)紀人，培育農(nóng)民新型合作組織，扶持了一批龍頭企業(yè)，開發(fā)建成了一批區(qū)域化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
二、主要做法。
（一）加強領導，健全機構，創(chuàng)建政府引導下的金融機構到戶貸款模式。全省各級黨委、政府始終把開展到戶貸款工作作為一個系統(tǒng)工程來抓，明確由扶貧部門牽頭，并負責制定年度到戶貸款計劃。落實扶持政策、搞好綜合協(xié)調(diào)和組織推動；財政部門負責貼息資金保障和監(jiān)管；省農(nóng)行、農(nóng)信社等負責信貸資金籌措和管理、到戶貸款的放貸和到期收貸；鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站等七站八所齊抓共管，為獲貸貧困農(nóng)戶提供經(jīng)濟、技術、信息等服務，幫助他們搞好生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)增收。全省還逐步建立了目標責任制，層層抓落實，實行資金到縣，權利到縣，任務到鄉(xiāng)，責任到鄉(xiāng)，確保了到戶貸款有人抓、有經(jīng)費、有制度、有目標、有獎懲、有實效。
（二）增加投入，銀政合作，充分發(fā)揮到戶貸款扶貧資金的使用效益。近年來，省政府逐年加大到戶貸款財政貼息投入，金融機構以對貧困群眾深厚的感情和高度的政治責任感，千方百計籌措資金，增加到戶貸款資金規(guī)模，2009年全省發(fā)放到戶貸款30.11億元，安排專項扶貧貼息資金15055萬元，到戶貸款獲貸貧困農(nóng)戶達39萬戶，比2005年發(fā)放到戶貸款10.03億元，增加放貸資金20.08億元，年均增加4億元。財政貼息資金投入比2005年增加1億元，進一步加大了對貧困農(nóng)戶的扶持力度，為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了重要作用。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇十三
按照**縣監(jiān)察局《20xx年廉潔重建脫貧“雙攻堅”監(jiān)督檢查工作要點》(漢紀發(fā)〔20xx〕7號)精神，**鄉(xiāng)高度重視，結合本鄉(xiāng)實際，對本鄉(xiāng)的“雙攻堅”落實情況進行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
6月起，**鄉(xiāng)持續(xù)抓好扶貧攻堅工作，紀委加大脫貧落實的監(jiān)督檢查，同時做好重建回頭看監(jiān)督工作。把扶貧攻堅這項工作作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈地來抓，加強領導，精心組織，周密安排，確保重建和扶貧攻擊工作順利完成。
(一)、重建資金管理、使用方面。
嚴格規(guī)范災后重建賬務管理。完善支付憑證等會計資料，準確核算賬務科目。嚴格按照相關政策要求科學、合理、透明管理和使用資金，落實專人專戶管理、核算重建資金，堅決防止擠占、挪用、貪污、浪費災后恢復重建資金的行為。公平、公正發(fā)放“4.20”強烈地震農(nóng)村居民住房維修加固資金132.1萬元，分四批次將恢復重建補助資金568.9萬元全部發(fā)放完畢，無一例信訪舉報案件發(fā)生。
(二)、農(nóng)房重建及質(zhì)量安全反面。
災后重建工作開展中，我鄉(xiāng)建立**鄉(xiāng)災后重建工作監(jiān)督檢查指導工作小組，組織安排鄉(xiāng)村組干部、5支黨員志愿服務隊積極開展災后恢復重建工作，結合我鄉(xiāng)實際廣泛征詢重建方案，充分進行調(diào)研交流，科學推進災后重建工作，強化重建質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保農(nóng)房質(zhì)量。同時實行全鄉(xiāng)198戶重建戶一戶一檔，嚴格按歸檔要求收集整理相關資料，與農(nóng)戶簽訂安全質(zhì)量重建責任書198份，統(tǒng)一外觀風貌承諾書198份，在確保安全和時效的基礎上提升了重建質(zhì)量，并于**年已全面完成198戶重建戶搬遷入住以及相關檔案資料整理歸檔工作。
為確保各項政策落到實處，鄉(xiāng)紀委于5月18日、5月27日、6月13日對全鄉(xiāng)貧困戶家庭進行了監(jiān)督檢查，6月17日對全鄉(xiāng)已錄入貧“國子辦”和“六有”系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)和幫扶情況監(jiān)督檢查;通過采取專項督查與全面檢查、明查與暗訪等多種形式，對全鄉(xiāng)58戶貧困戶幫扶的具體情況進行了監(jiān)督檢查，其中重點檢查已經(jīng)脫貧的22戶后扶工作，通過鄉(xiāng)紀檢監(jiān)督后扶工作,確保脫貧困再返貧。
我鄉(xiāng)的“雙攻堅”工作取得一定成績，災后重建工作已完成，扶貧攻堅已經(jīng)脫貧困22戶，但也還存在36戶脫貧重任，幫扶力度還有待加強。
1、加大保脫貧的工作的幫扶，團繞產(chǎn)業(yè)幫扶促發(fā)展。
2、加強監(jiān)督脫貧政策的落實，確保扶貧政策落實到位。
3、重點針對即將脫貧對象實際，加強幫扶力度，早日完成脫貧攻堅任務。
4、對已脫貧的對象，加強產(chǎn)業(yè)幫扶，開展后扶工作。
實用扶貧進展情況（匯總14篇）篇十四
**年12月，總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出：“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，起碼學會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。”作為全市教育主管部門，教體局認真學習領會總書記講話精神，積極履行自己所肩負的扶貧責任，不斷完善教育扶貧措施，確保每個貧困家族孩子都能接受優(yōu)質(zhì)的教育，不讓一個孩子輸在起跑線上。
在全面落實義務教育普惠政策的同時，全力做好困難幼兒補助、義務教育困難寄宿生補助、中等職業(yè)教育助學金和免學費、貧困高中生補助以及貧困準大學生補助等工作，確保貧困家族子女有學上、不失學。工作中堅持做到三到位：一是政策宣傳到位，二是幫扶措施到位，三是資金落實到位，確保每一名家庭貧困子女都能享受到國家的資助政策。截至目前，2015年已發(fā)放各類助學資金700余萬元，受惠學生5萬人次，有力地解決了眾多貧困學生讀書難問題。
我們在全市構建了學校、家庭和社會各界廣泛參與的關愛網(wǎng)絡，實行了貧困學生登記制度和社會結對幫扶制度，優(yōu)先滿足貧困學生進入寄宿制學校的需求。深入開展學校、家庭、社會三結合教育活動，加強對貧困家庭子女心理健康教育，建立貧困家庭子女安全保護預警與應急機制，保障他們平等地接受義務教育。
貧困家族大多集中在農(nóng)村，所以提升農(nóng)村教育質(zhì)量對于教育扶貧具有重要意義。近幾年來，我們以推進城鄉(xiāng)義務教育均衡為抓手，充分利用國家實施“校安工程”“薄改工程”機遇，不斷加大對農(nóng)村學校資金投入力度，重點搞好農(nóng)村學校標準化建設，全市農(nóng)村學校的硬件建設水平得到了極大提升。同時，我們在全市校際間實行了“不同法人單位，聯(lián)校協(xié)調(diào)管理”的管理機制，聯(lián)合校實行“一聯(lián)席、一共享、五統(tǒng)一、一交流”的運作方式，讓薄弱學校與優(yōu)質(zhì)學校組成聯(lián)合體，結成幫扶對子，使全市各義務教育階段學校在學校管理、師資水平、教育教學質(zhì)量等方面基本達到均衡，保證貧困家庭子女也能和普通家庭子女一樣接受到良好的義務教育，不讓他們輸?shù)狡鹋芫€上。
對貧困家庭子女就業(yè)進行扶持，讓貧困家庭的孩子有一技之長，將來能穩(wěn)定就業(yè)，融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。結合職教中心分校建設，全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校11所，村成人學校36所，成人學校共有專職教師33名，兼職教師51人，初步形成了市、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校在開展送教下鄉(xiāng)長班教學的基礎上注意搞好短期培訓工作，**年共開展未升學初高中畢業(yè)生培訓1500人次，開展勞動力轉移培訓5000人次，開展農(nóng)村實用技術培訓13000人次，為貧困家庭子女學習生產(chǎn)技能，掌握發(fā)家致富本領提供了智力支撐。
教育扶貧工作是一項長期的任務，我們將在今后的工作中進一步加大工作力度，不斷完善各項工作措施，真正將總書記對這項工作的指示貫徹落實好，讓每一個貧困家庭子女通過公平優(yōu)質(zhì)的教育脫離貧困，走向幸福。