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最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇一
同志們:
即將進入汛期,市委、市政府組織召開這次會議,主要任務是動員全市上下繃緊防汛這根弦,扎實開展防汛工作,確保今年防汛取得全面勝利。前面,表彰了去年來防汛工作的先進,簽訂了責任狀,肖市長對20xx年的防汛工作進行了回顧,對今年的防汛工作進行了部署,秦市長對20xx年的防汛工作也提出了具體要求,講得很好,希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、提高認識,進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來,受特殊自然地理環境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響,洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發,造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態環境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發生了幾次較大洪水外,20xx年、20xx年相對比較正常,按照自然規律和氣象、水文部門預測,今年清江干流發生較大洪水的機率很大,由于我市所處地理環境特殊,汛期雨多匯流快,洪水峰高量大,加之病險水庫多,山洪災害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛漲,局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發生。另外,我市城區防洪形勢嚴峻,城區防洪體系尚未形成,雖然修建了四期防洪工程,但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下,對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀,局部性洪澇災害隨時都有可能發生。
另一方面,我市大部地區屬喀斯特地貌,山體蓄水能力差,農村飲水設施、灌溉設施仍然滯后,遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發生,對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢,大家務必認清我市的市情和水情,深化對防汛工作重要性的認識,進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看,絕大多數鄉鎮和部門對防汛工作的認識有所提高,各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉鎮的負責人對防汛備汛工作不重視,存在麻痹、僥幸思想,安全隱患排查和整改措施不到位,對防汛準備工作不積極,不主動,對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹,如果出問題,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下務必始終保持清醒頭腦,防汛工作無小事,要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距,我們還有許多工作要做,要有高度的緊迫感和責任感,不能有絲毫的麻痹,一定要把防汛工作作為工作的重中之重,特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環節和重點做到心中有數,對可能發生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些,對防汛抗洪中可能出現的問題估計更足些,從最壞處打算,向最好處努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、爭主動,做好各項備汛工作,確保安全度汛。
從建設仙居恩施的`高度認識防汛工作,
二、多措并舉,狠抓防汛工作責任制的落實。
防汛是我市天大的事,防汛保安和救災工作關鍵要抓責任制的落實,全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,將防汛責任制落實到各個環節、各個部門、各個責任人,不留空白,達到層層防汛責任明確,使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”,按分級負責的原則實行“承包”,使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛責任人通報全市,公布其姓名和職務,明確責任主體,并通過新聞媒體公告,接受社會監督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉、村行政的主要負責人是轄區防汛工作的第一責任人,分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監測責任人,將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發地段。水庫保安是我市防汛的重中之重,直接關系到人民生命財產安全,出了問題破壞性最大,必須從思想上引起高度重視,做好充分防御準備,不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發區的保安,要將防汛責任制真正落到實處,責任人要到轄區內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發區一線巡查,不能搞紙上談兵,責任必須明確,紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業主、監理、施工負責人,要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險應急預案的編制工作,必須落實以項目業主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制,項目法人代表是安全度汛的第一責任人,必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度,認真實行24小時值班,必須有人現場值班,確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則,值班必帶班,帶班必在崗,不得將值班電話轉移呼叫。去年,大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班,但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫,有的部門夜間安排門衛值班,打電話時一問三不知,致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯動責任制。各級各部門和單位要按照規定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責,落實工作任務;另外我還要強調一條,要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發現的各類安全隱患不能坐視不管,上交問題,所在的鄉(鎮、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患,如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的,將依法、依規追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理,嚴格執行防汛工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律,要嚴格執行防汛責任追究制。要加強檢查督查,各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗,防汛責任制是否落到實處,嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守,不服從指揮調度造成嚴重后果的,要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任,構成犯罪的按照有關法律法規,追究法律責任。凡是不服從指揮,玩忽職守的,要當場給予處分。對不負責任,違犯紀律,玩忽職守,造成損失的,按情節輕重嚴肅處理。
一是要服從命令,聽從指揮,嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局,任何單位、任何個人在防汛抗災工作上,不能講條件,講價錢,講困難,必須一切聽從防汛指揮部的統一調度和安排,由于工作不落實造成工作失誤的,要嚴肅追究責任。拒不執行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理,情節嚴重的,按有關規定可以就地免職。
二是要加強監督檢查。根據防汛工作需要,由各級政府主管領導帶隊,組織監察、水利、安監等有關部門成立督查組,對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執行情況進行督查,對工作不力的單位和個人要進行批評,提出處理建議;在緊急情況下,對違反防汛有關規定或不執行上級防汛指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律,在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部,不得隨意外出。如遇重要事情需外出,須向指揮長請假。對于擅自外出,玩忽職守,防汛工作組織領導不力者,必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間,各級各單位要認真履行職責,及時掌握雨情、水情、險情和災情,并及時上報。
五是在防汛搶險中,一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛指揮部的統一指揮調度,有關部門要密切配合,協同作戰。
六是發生緊急情況時,領導干部、黨員、團員必須以身作則,帶頭搶險、搶救,不準臨陣脫逃。
同志們,做好防汛工作既是經濟社會發展的要求,也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發展觀,大力實踐新時期治水理念,穩步推進防汛“兩個轉變”,落實責任,強化措施,精心組織,科學調度,扎扎實實做好今年的防汛工作,奪取今年防汛工作的全面勝利。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇二
組長:
副組長:
成員:
白天,以九個養護所為基本搶修隊伍,按各養護所的職責管轄范圍,做好充分準備工作,嚴陣以待,隨時出動。
晚上,運行管理室值班人員為基本搶修隊伍,如遇暴雨臺風等緊急情況,增加值班及搶修人員、組成若干小分隊,巡查搶險解危。
1.建立由專職人員組成的路燈設施巡查制度,定期對照明設施、設備進行檢查,發現險情立即通知相關所、班搶修排險。
2.堅持24小時值班制度。緊密與公安“110”聯動,密切與12345便民服務中心的聯系,詳細做好各類電話記錄,及時處理各類便民工單,關注“xxxx”論壇,時刻接受處置照明設施隱患,確保照明設施安全運行。
3.各電工養護所對各自管轄區域內的各種路燈設施、架空線路、景觀燈、廣告燈箱加強檢查,發現隱患,及時整改。
4.臺風來臨前,對園區高桿燈、市區宮燈、高架道路路燈、廣告燈箱固定螺栓進行一次全面檢查。必要時將高桿燈燈盤放下,廣告燈箱、廣告旗臨時拆除。
5.對架空線路進行檢查,如有樹枝影響架空線安全運行的進行樹枝修剪,確保線路的正常運行。
6.要督促各區城管管轄的樓宇景觀,會同樓宇業主進行專項檢查,如投光燈支架銹蝕的要油漆,沒有二重保護的加裝二重保護。防止景觀燈具從高空墜落傷人。
7.因水患造成部分路段積水,影響路燈、景觀燈正常供電運行的,必要時解除電源,以防后患。
8.如遇其他意想不到險情出現時,按照我處“關于處理突發事件應急預案”方案及時處置。“應急預案”由領導小組組長簽發命令,全處職工做好應急準備,整裝待發。
1.各所、班要對防汛防臺防雷用的各種搶修工具、照明設備、通訊器材、移動電器進行一次全面檢查,該換的換,該添置的添置。
2.材料設備科、倉庫要對防汛防臺防雷用的設備、材料、工具有足夠的準備,做好防災物資的儲備。
3.防汛防臺防雷期間全處各科、所(班)長以上責任人必須二十四小時開通手機,保證通訊暢通。
24小時:88888888。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇三
同志們:
今天召天的全鎮防汛工作會議非常重要。會議的主要任務是分析當前防汛工作面臨的.嚴峻形勢,安排部署今年的防汛工作。剛才對全鎮的防汛工作做了具體安排,請大家認真貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,強化認識,增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。
近年來,受氣候變化影響,水旱災害日益呈現突發性、反常性和不可預見性的特點,加之我鎮水利基礎設施薄弱,因此我們必須把防汛抗旱工作做為事關生產發展、生活安定、生命安全的頭等大事來抓。一是從整體形勢看,氣候變化相當異常。特別是去年下半年以來,全球性的自然災害此起彼伏,從海地到智利。我國東北、內蒙、新疆降特大暴雪,開春又演變成積雪融化后的洪澇災害。廣西、貴州、云南遭遇百年不遇的旱災。據氣象專家介紹,中國現在”南澇北旱”的降水分布型,很可能演化成”北澇南旱”的降水分布格局,同一地區年際間旱澇交替發生。這就需要我們必須轉變防汛抗旱觀念,有防大汛、抗大旱的思想準備。二是局部形勢不容樂觀。我鎮遭遇了六十年一遇的歷史特大旱災和五十年罕見的特大雪災,其突發性、致災性百年難遇。今年的氣候形勢則可能更加嚴峻。因此我們不能有絲毫的麻痹大意,一定要密切關注,做到防患于未然。三是從目前現狀看,我鎮防汛抗旱任務繁重。現在的坑塘和水利工程大多超期服役,年久失修,防洪抗災水平低;城鎮、沙河防洪排水能力弱,虎溝、東沙河行洪嚴重受阻;干群防汛意識淡薄,防災措施不到位,工作不主動等等,無疑都增加了我鎮防汛抗旱工作難度。因此我們一定要立足于防大汛、搶大險、抗大災,在思想上要一絲不茍,在環節上要一點不漏,在措施上要一抓到底,以臨戰的姿態、過硬的措施、超前的工作、務實的作風,確保安全度汛,確保人民群眾生命財產安全。
二、突出重點,全力做好今年的防汛工作。
從現在起,各村要進入臨戰狀態,扎扎實實做好各項防汛工作。一是思想準備要到位。我們必須對今年的防汛抗旱形勢保持清醒的認識,切實增強危機意識和緊迫意識,從最壞處著想,往最好處努力。現在我們防汛最大的隱患是思想上的麻痹、心理上僥幸、情緒上的厭倦、工作上的懈怠。同時加大對《防洪法》的宣傳力度,增強廣大干部群眾的水患意識,提高全鎮人民的防洪搶險的自覺性。二是組織領導要到位。各村、廠、校、社區要及時調整充實健全防汛抗旱工作領導小組。同時按要求配備足夠的搶險隊和預備隊,保證防洪、搶險等各項工作正常運行。重點隱患部門要有預案,并于6月10日前與各類名單一并報鎮。三是工程防護建設要到位。首先要做好病險庫的清障加固工作。東目連、西目連、南河水庫要督促承包戶搞好隱患排查,加固水庫壩體,消除隱患,同時設專人晝夜監管。有重大險情,啟動應急預案,轉移人員。虎溝沿線下游各村在農田不用水時及時放水或封口。一吐泉、范家夭、大沙溝三村要切實擔負好監管責任,與采砂、選礦業主聯系,疏通河道,清除障礙,保證行洪暢通。同時嚴禁隨意侵占河道建尾礦庫和直接向河道排放尾礦。村無力解決的以書面形式逐級上報。四是物資準備要到位。如各種搶險工具、器材、物料交通車輛、通信、照明設備等。五是保障措施要到位。各村、廠、校、社區要制定各自的防洪預案。組織搶險隊伍,保證關鍵時刻行動迅速,搶險及時。另外各村要以雨情為預警信號,特別是在接到上級有關通知后要及時宣傳到戶,村干部或村民小組長要合理分工,及時到位,包片包段負責。遇有險情,能及時組織群眾撤離。虎溝沿線及進村道路通過沙河的村要注意群眾出行安全,防止因洪水造成人員傷亡。對中小學生、老弱病殘等弱勢群體要加強教育和管理,確保他們的人身安全。六是汛前檢查要到位。會后,各村包村領導和包村干部要及時深入到村,認真排查各項防洪隱患,清除行洪障礙。抓好危舊土窯、土房的安全度汛工作。能解決的問題盡量想辦法解決,對一時解決不了的問題,要及時登記造冊,落實臨時保安措施。并將處理結果報鎮。
三、嚴格制度,確保各項防汛任務落到實處。
一是嚴格防汛上崗制度。
各村村書記、廠、校、社區負責人為第一責任人,村主任為主要責任人,要把防汛的各項工作任務分解落實到人,明確職責,做到每一項工程、第一個重點部位、隱患地段由專人負責,包村領導、包村干部會后要親自深入一線督導檢查,凡因工作不力、玩忽職守等給群眾生命財產造成損失的,嚴肅追究有關人員責任。
二是嚴格汛期值班制度。
汛期實行全天候值班制度。鎮、村、廠、校、社區24小時值班人員和帶班領導不能脫崗,遇有汛情、災情,在安排好搶險救災的同時,2小時內電話匯報,12小時內詳細匯報災情損失情況及救災進展情況,并隨時與鎮防汛指揮部聯系、通報信息。汛期鎮、村、廠、校、社區領導要保持24小時不關手機,一有汛情,隨叫隨到。
同志們,汛期已經臨近,確保安全渡汛時間緊,任務重,要切實履行各自承擔的職責,顧全大局,密切配合,通力合作,扎扎實實做好今年的防汛工作,確保安全渡汛。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇四
同志們:
前面,我們集中收看了省、市防汛減災緊急會議,省、市領導作了重要講話,請大家認真學習、深刻領會、迅速落實。善君縣長在7月11日的會上已就全縣防汛減災工作作了全面安排部署,請大家認真抓好落實。下面,我強調三點意見。
一、切實做到“三早”,確保人民群眾安全保障到位。
一要早準備。
要在思想上早準備。堅決消除麻痹大意、消極懈怠思想,切實做好防大災、抗大汛的思想準備。要在物資上早準備。財力再緊都要把人民群眾生命財產安全作為第一需要,縣財政要積極籌措、科學調度防汛減災資金,確保防汛減災物資準備充足;各鄉鎮xx縣級相關部門要盡量多儲備防汛減災物資,確保物資準備到位。要在輿論引導上早準備。縣文廣新局、電視臺要對全縣電視、廣播設施設備進行全面檢修,確保緊急狀態下發揮作用;縣電視臺、村村通廣播要反復播報防汛減災和地災避讓相關知識,提高群眾抗災自救能力。
二要早預防。
各地各部門要全面開展隱患排查,對排查出來的隱患要迅速采取措施,果斷予以處置,確保把安全隱患消除在萌芽狀態。
三要早轉移。
要始終堅持生命至上,一旦遇到險情,首先轉移群眾。在險情未排除之前,嚴禁任何人返回危險地帶。各地各部門要認真研究、做細做實工作,對緊急狀態下群眾轉移的`組織引導、路線設計、轉移地點進行科學規劃、充分論證,確保不發生次生災害,確保轉移過程中不出現人員傷亡。
二、認真落實“三深入”,確保防汛減災工作指導到位。
一要深入到群眾中去,用真情做好防汛減災工作。
始終堅持把群眾生命安全放在一切工作的首位,帶著真感情、務求真負責,確保把每一項工作做深做細做實。所有縣級領導今天下午至明天上午,必須深入到掛聯鄉鎮,與基層干部群眾一道,排查隱患、制定預案、落實責任,指導做好防汛減災各項工作;相關縣級部門要深入隱患點一線、掛聯鄉鎮一線,現場排查隱患、現場制定解決問題方案、現場整改落實;各鄉鎮領導要深入村(社區)一線,全面宣傳防洪度汛、避災救災相關知識,全面清理排查各類隱患。
二要深入到隱患點上去,用真心做好防汛減災工作。
全力抓好每一個環節,絕不放過任何一個細節,立即全面排查,迅速果斷處置,確保萬無一失。對納入監測的洪澇災害和地質災害隱患點,水務、國土、交通等部門要堅持一個隱患點一個預案,落實現場監測人員輪流值守,確保24小時監控到位。主管部門要會同各鄉鎮,對全縣河流、沿河場鎮、各類水利設施、道路交通設施、各地質災害高發地段進行一次全面排查,及時發現安全隱患,迅速采取有效措施。
三要深入到基層一線去,用全力做好防汛減災工作。
嚴格“一把手”責任制、轄區負責制、誰主管誰負責等責任制度,采取強有力的措施,層層細化落實責任,務求各項工作責任落實到具體點位、具體崗位、具體人員,嚴陣以待,嚴防災害事故發生。建設、國土、水務等部門要深入全縣各重點項目建設工地,現場排查,現場整改,確保重點項目安全防洪度汛。
三、逗硬執行“三嚴”,確保防汛減災責任落實到位。
一要嚴格落實責任。
要逗硬落實縣級領導的掛聯責任、分工負責制,逗硬落實縣級相關部門的主管責任和各鄉鎮的轄區主體責任,層層明確責任,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實無空檔。
二要嚴格遵守紀律。抗災就是打仗,非常時期必須采取非常手段、執行鐵的紀律。從今天起到主汛期結束前,除重大項目對接、省級部門重點工作對接等特殊情況外,所有領導干部原則上不得請假外出;各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長不能同時離開工作崗位;所有領導干部確因特殊情況請假外出的必須堅持快去快回的原則,必須經縣委、政府主要領導批準后方能離開。同時,防洪度汛期間,除非特別緊急、特別重要的會議,原則上不召開全縣性大會,所有會議一律不得要求鄉鎮黨委書記和鄉鎮長同時參會。
三要嚴格工作要求。各地各部門要嚴格執行24小時值班帶班制度,確保信息渠道暢通。要切實強化時間就是生命的意識,一旦出現緊急情況和突發事故,各級領導干部務必做到第一時間趕到第一現場、第一時間組織安全轉移人員、第一時間妥善安置受災群眾。
總之,希望大家認真履職盡責,以鐵的意識、鐵的作風、鐵的舉措、鐵的紀律,全力確保防汛減災各項工作落實到位,全力確保南江安全度汛,全力確保人民群眾生命財產安全。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇五
同志們:
這次全省防汛工作會議的主要任務是,分析當前的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作,動員全省各級各部門全力做好各項防汛準備工作,確保安全度汛。剛才,天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況,海欽同志對我省20xx年防汛工作方案作了說明,趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作,曾慶祝副司令員部署了軍民聯防工作。李成玉省長還將作重要講話。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,統一思想,進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感。
近幾年來,我省天氣情況總體偏旱,但局部洪澇災害每年都有發生。經過全省上下的共同努力,我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利,防洪減災效益比較顯著。但我們也要清醒地認識到,當前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環節,防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現在以下幾個方面:
(一)地理位置和氣候條件特殊,今年仍有可能發生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域,地處南北氣候和山區向平原的兩個過渡帶,氣候和地理位置特殊,年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,暴雨突發性大。從地形上看,西部山區是暴雨多發區,每遇暴雨,山洪直瀉平原,預見期短,周旋余地小,防洪決策和實施的難度很大,常常造成大面積洪澇災害。建國以來,全省多次發生洪澇災害,1991、洪澇災害記憶猶新;20xx年又發生了嚴重的洪澇災害,3次暴雨洪水集中在短短的22天內,這在我省水文史上是少有的。據20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我省大部分地區降水量較偏多,豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時空分布不均,全省部分市、縣可能出現初夏旱,盛夏降水較為集中,局部地區可能出現洪澇。
(二)黃河防汛面臨新的情況,形勢依然嚴峻。近幾年來,國家大幅度增加了黃河治理的投入,黃河防洪工程體系不斷完善,加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚,使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,地理位置特殊,河道形態復雜,洪水突發性強,防洪決策和實施周旋余地小,加之洪水泥沙長期內難以得到根本解決,新情況、新問題又不斷出現,防汛形勢仍比較嚴峻。
一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標準,增加對洪水泥沙的調控能力,但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除,歷史上伊洛河、沁河曾多次發生超過10000立方米每秒的大洪水。據計算,小浪底水庫投入運用之后,花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高,現在即使發生6000-8000立方米每秒的洪水,都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災害還要大,防守難度更大,所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務。
二是地上懸河的性質沒有改變,“二級懸河”形勢加劇,威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,是典型的“地上懸河”。由于河床抬高,現在同流量的水位比50年前高3一4米,“96·8”洪水期間,花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢,即使在小浪底水庫運用若干年后,平均沖深在2米左右,河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,黃河沒有發生較大洪水,泥沙集中淤積在主河槽內,槽高灘低堤根洼,“二級懸河”形勢加劇,河槽過洪能力明顯降低,中小洪水漫灘機率大大增加,小水就能造成大災。同時,我省黃河河勢游蕩多變,若遇洪水,原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發生順堤行洪的可能,中常洪水大堤出險的可能仍然存在。
三是堤防工程年代久,隱患多。我省黃河東壩頭以上河道屬于明清故道,堤防已有600多年歷史,東壩頭以下也有150年的歷史,而且這些堤防是在歷代民埝的基礎上經多次加修形成的,堤基座落在黃河沖積層上,土質多是砂壤土、粉細沙,堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環節,臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情,防守稍有不慎,就會釀成大禍。同時,我省黃河還有299公里河道內控導工程不完善,河勢流路得不到有效控制,極易出現“橫河、斜河、滾河”,對堤防構成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區之一,堤防防洪標準僅為一遇,堤身存在許多隱患,如遇超標準洪水,威脅較大。
四是黃河灘區人口多,遷安難度大。我省黃河灘區居住人口達106萬,目前避洪設施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題,若遇大洪水,灘區群眾需要全部遷出,洪水預見期僅十幾個小時,在這樣短的時間內完成上百萬群眾的轉移非常困難。保障黃河灘區群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務。
五是黃河在河南河段決口危害最為嚴重。假若黃河在河南段決口,決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達12萬平方公里,人口8510萬人,京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉等城市可能被沖毀,生態環境將長期難以恢復。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。
(三)現有的防洪工程體系薄弱,抗御洪澇災害能力低。近年來,盡管各級財政增加了投入,加快了防洪工程建設,但由于歷史欠帳多,從整體看,全省抗御洪澇災害的能力不高,而且這種狀況在短時間內難以有較大改變,防汛任務仍非常艱巨。一是河道防洪標準普遍偏低,險工隱患多。我省大部分河道的防洪標準只有10一20年一遇,部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多,在汛期4次暴雨洪水中又遭重創,水毀工程沒有完全修復。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題,直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴重,導致河道過流能力下降,防洪標準降低,出現“中流量、高水位、重災害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大,堤防單薄,漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題,目前還在帶病運行。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心,目前缺乏必要的水庫控制工程,不能有效控制洪水,下游防守壓力大。五是行滯洪區安全建設不完善。尤其是海河流域滯洪區缺乏必要的分洪、退水控制工程,分洪運用時需要采取臨時扒口措施,實施難度大,時機難以掌握,易加重洪澇災害損失。
(四)城鎮和行業防洪設施建設滯后,問題突出。我省城鎮防洪的突出問題是,部分城鎮沒有制定防洪規劃,沒有把防洪設施納入城鎮建設總體規劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖,以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮建設;個別地方在河灘或行洪區內建設集貿市場,加重了城鎮防洪的壓力。部分領導對城市防洪工作重視不夠,對防洪工程舍不得投入,防洪基礎設施差,標準低;一些城市沒有制定防洪除澇措施,防洪責任制不落實;在行業防汛上,一些地方和部門的領導對行業防汛的重要性認識不足,防汛責任制不落實,不少單位,特別是一些位于山區的工礦企業沒有制定防汛預案,缺乏必要的防洪安全防范設施,沒有落實防汛隊伍和物資準備,一旦發生暴雨洪水,將造成重大損失。
(五)部分干部群眾水患意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理嚴重。近年來,通過加強宣傳,加上一些地方連續遭受洪水的教訓,干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強。但是,就我省整體來說,人們的水患意識遠未達到防御大洪水的要求,僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,有的還相當嚴重。尤其是近幾年來出現的連續干旱和小浪底工程的.投入運用,使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發性和災害性認識不足,防汛意識比較淡薄。個別地方的領導對防汛工作認識不到位,實際措施少,抓落實差,該解決的問題沒有解決。有些地方沒有制定必要的防洪預案,有的雖然制定了防洪預案,但可操作性不強,且缺乏必要的物資準備和隊伍組織,出現問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細致,搞形式走過場,敷衍塞責。
(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來,大量農村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經商,造成農村抗洪搶險力量嚴重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案,但人員不落實;有的地方雖然組織了群防隊伍,但缺乏必要的抗洪搶險技術和實戰經驗,如不加強演練,出現問題時將束手無策、貽誤戰機。形勢的變化,給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題,給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外,今年由于政府換屆,行政首長和部門領導變動較大,部分新任領導干部熟悉情況尚需一個過程,這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題,我們一定要高度重視,認真研究,采取切實措施予以解決。
二、明確任務,突出重點,全面落實黃河防洪措施。
黃河防汛涉及千百萬人民生命財產的安全,歷來是全國防汛的重點,是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求,今年我省黃河防汛的總目標是:確保花園口站發生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力,采取一切措施縮小災害;通中常洪水,強化調度措施,減小灘區損失。為實現上述目標,我們一定要突出重點,主攻難點,扎扎實實做好以下六項工作:
(一)加快防洪工程建設進度,提高現有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實人力、料物,做好搶險準備,保證中常洪水不垮壩。部分重要險點、險段、險閘,汛前難以處理的,要落實防守責任,做好應急搶護準備。要把防洪工程建設作為重點任務,加快施工進度,確保按計劃完工。應急度汛工程要強化措施,確保在大汛到來之前完成。當前要抓緊對前段查出的險點隱患進行處理,務必在汛前完成。要嚴格實行責任制,如果哪個地方因占地補償、社會秩序等原因影響開工和施工進度,當地政府要負領導責任;非上述原因不能按時完成任務的,當地河務部門要負組織實施責任。各防汛督察組要繼續把黃河應急度汛工程作為督查的重要內容,逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標準化提防建設步伐,凡與這項工程有關的市和縣要全力支持堤防標準化項目建設,重點解決好與項目緊密相關的土地占用、群眾搬遷等問題,確保工程按期完成。
黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程,疏浚河槽,淤填堤河,淤堵治理串溝。這項工程,是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉向實踐探索的一件大事,對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義,對改善灘區地形地貌、改善灘區群眾生產生活條件,促進灘區經濟社會發展都將起到促進作用。省政府對此工程高度重視,專門聽取了工程實施匯報,要求今年7月10日前完工,時間緊任務重。濮陽市要積極配合河務部門做好宣傳工作,切實協調處理好施工占壓地和社會治安等問題,創造良好的施工環境,并做好工程完工后有關交接和管理工作,確保試驗工程順利實施并按期完成,為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎。
(二)加強防汛隊伍建設,備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據防汛任務的大小,組建防汛搶險隊伍,備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾,保黃河、守堤防是義不容辭的責任和義務,特別是在抗洪搶險的緊急關頭,要服從命令,聽從指揮,無條件上陣。縣、鄉、村三級都要在汛前建立起以黨團員為骨干、青年民兵為基礎的群防隊伍,做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位,并層層簽訂防汛責任合同。河務部門要組織好骨干培訓和戰術演練,重點搞好亦工亦農搶險隊伍建設,絕不能出現有名無人、有人無技能的空檔情況。要確保抗洪搶險隊伍在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發揮工礦、建筑、運輸等企事業單位的機械和勞力優勢,建立必要的抗洪搶險后備隊,由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統一調遣。要進一步加強軍民聯防,及時向當地駐軍通報雨情、水情、工情,共同搞好抗洪搶險。專業防汛隊伍和機動搶險隊要不斷加強正規化現代化建設,推廣應用搶險新技術、新材料、新設備,增強快速反應能力,提高抗洪搶險的科技含量和實戰能力。
黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集,其中專用的防汛物資和設備,河務部門要抓緊進行補充和檢修,確保物料儲備達到計劃的100%,設備完好率達到100%。國家的專項防汛物資,要全力組織調運到位。群眾備料仍按“備而不集,用后付款”的辦法,逐村逐戶登記造冊,做到隨用隨到,保證需要。抗洪搶險緊急時,各地對防汛物資要做到用什么給什么,先記帳后結算,確保抗洪搶險物資的供應。
(三)切實做好灘區、分滯洪區群眾的遷安救護準備工作。19黃河僅發生7600立方米每秒洪水,我省黃河灘區幾乎全部上水,30多萬人上提避難,教訓十分深刻。今年各級灘區、行滯洪區政府及河務、民政、衛生等部門,要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊,走哪條道路,車船怎么落實,撤到什么地方,生活醫療怎么保障,秩序由誰維持,信息如何發布,負總責的是誰,任務分解到哪些部門和單位完成,都要至做出安排。根據今年的撤遷方案,遷安救護明白卡要再檢查、再落實,做到家喻戶曉,真正把遷安救護的各項措施落實到位。一旦發生大洪水,國務院下令要運用北金堤滯洪區時,要堅決執行命令,保證洪水分得進,人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標開展工作,這是抗洪搶險的重中之重,無論黃河發生何種供水、何種危急情況,都要確保灘區、滯洪區人員能夠及時安全撤出。
(四)進一步修訂、細化現有防汛方案、預案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預案,是省防指按照防汛工作正規化、規范化的要求,根據我省防汛實際情況制定的,必須堅決貫徹執行,確保落實到位。在此基礎上,各地要緊密結合本地實際,研究制訂自己的防汛方案和超標準洪水防守預案;對重點堤段、重點險工和險段的防守方案和搶護措施要細化,盡可能對各種供水情況下出現的險情做到心中有數,處置得當。還要結合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現的新情況、新問題,對今年可能發生的洪水、險情進行預測和演算,做到方案、預案切合實際,適應抗洪搶險實戰需要。要按照分級負責的原則,將方案、預案的內容分解落實到有關責任部門和責任人員。
(五)嚴密監視雨情、水情、工情,遇險早搶快搶。近些年,我省黃河河道新修工程多,加上大多數險工、控導工程根石淺、坡度陡,主流沖刷極易出險,搶護難度很大。小浪底水庫發揮調節洪水作用后,隨著清水下泄,河道下切,河勢變化將進一步加劇。根據三門峽水庫初期運用的經驗,1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒,由于清水下泄,造成大量灘地坍塌,多處控導工程被沖垮,從近兩年小浪底運用情況看,明顯造成河道沖刷下切,出險增多。為此,沿黃各級政府及河務部門要嚴格實行巡堤查險責任制,對河勢變化進行嚴密觀測。黃河各級防辦要實行24小時值班制度,密切注視雨情、水情和工情,及時反饋信息,決不允許有脫崗現象發生,要使上級領導及時了解掌握防汛動態,進行決策指揮,在緊急狀況下,實行全員崗位責任制。所有機動搶險隊要嚴陣以待,隨時做好跨區搶險的準備,保證險情隨時發現,隨時處置,早搶險,搶小險,務求每戰必勝。
(六)采取有力措施,清除河道行洪障礙。黃河灘區是黃河行洪區,但近年來,人與水爭地的現象突出,灘區生產堤、河槽內高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面,加速河槽淤積,是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一,不僅增大了黃河堤防的防洪壓力,也對灘區群眾安全構成嚴重威脅。為防御大洪水的發生,必須清除河道障礙,要按照“誰設障,誰清除”的原則,責令設障者限期清除,一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓。會后黃河防辦要組織人力對設障情況進行認真排查,對清障不力和設新障的要進行通報批評,并責令限期糾正。
三、切實做好我省淮河、長江、海河流域的防汛工作。
今年,我省的防汛工作要繼續貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,在死保黃河度汛安全的同時,切實做到在規定的防洪標準內,主要河道堤防不決口,大中型水庫不垮壩,平原排水暢通,大中城市、工礦企業保安全,主要交通干線正常運行;遇超標準洪水有切實的防御措施,最大限度地減輕災害損失。為此,要重點抓好以下八項工作:
(一)堅持“以防為主”的方針,切實搞好汛前檢查。各市、縣(市、區)要抓緊汛前的有限時間,組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設施及其他有防汛任務的部位再進行一次全面的檢查,對查出的問題要認真分析研究,限期處理;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定度汛措施,備足防汛料物,做到主動防范。要采取果斷措施,堅決遏制在河道管理范圍內亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現泥石流、山體滑坡的地段要加強監測,制定群眾安全轉移措施,出現險情時,要立即組織群眾撤離險區并迅速清除滑落物,確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責任分工,主動與承擔防汛責任的省領導聯系,抓緊對分管市的防汛準備工作進行全面檢查。
(二)抓緊水毀、度汛工程建設,確保工程質量。各地要按照《防洪法》要求和分級負責的原則,從經濟發展和社會穩定的全局出發,優先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎設施建設項目和防洪工程管理所需經費。對省安排的重點工程,有關單位要加強組織領導,狠抓資金到位、質量監督、工程進度等各個環節,加強施工管理,確保工程質量;要加強施工力量,合理安排工期,加快施工進度,千方百計搶在5月底前保質保量完成。其他水毀和應急度汛工程項目,有關市、縣要按照“分級管理,分級負責”的原則,研究處理辦法,積極籌集資金,在大汛前予以修復。對一時處理不了的,要落實應急安全度汛措施。在做好工程建設、險工處理的同時,要進一步加快防汛指揮系統建設步伐,努力提高防汛決策指揮科學化程度。
(三)抓好河道清淤除障,確保河道行洪安全。近年來,少數地方亂占亂堵行洪排水通道的現象依然存在,加上淤積,部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此,各地要采取措施,切實把河道清淤除障抓緊抓好,逐步恢復和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠,要組織群眾進行突擊疏浚,使溝河相通,形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙,有關市、縣要按照“誰設障,誰清除”的原則,責令設障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設新障,影響防洪安全、造成損失的,要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后,省防辦要組織人員對設障情況再進行一次檢查,對清障不力的地方要列出清單,予以通報批評,并限期清除。要加強河道采沙管理,劃出禁采區,根據河道管理條例嚴厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘,避免因人為因素降低現有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能,確保行洪安全。
(四)加強水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”,高度重視水庫防汛安全工作,切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標準低、質量差、隱患多、管理設施不配套等問題,是防汛的薄弱環節,防洪安全問題十分突出。我們一定要認真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時,要抓緊制定水庫安全運行計劃,落實安全責任,加強安全檢查和管理,消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認真檢查水庫安全狀況,落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施,采取一切可能的措施和手段,確保水庫安全。
(五)進一步加強防汛搶險隊伍建設,備足備好防汛物料。在全省現有防洪工程標準不高且存在險情隱患的情況下,必須狠抓抗洪搶險隊伍建設。各地要針對農村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況,研究有效的機制和辦法,采取措施加以解決。同時,要以防洪工程管理單位為依托,充分發揮管理單位人員和技術優勢,提高搶險效果。所有的群防、專業防汛機動搶險隊伍,都要進行必要的培訓和演練,尤其是機動搶險隊,一定要反復苦練硬功,適應多種復雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量,多年以來,廣大工程管理人員在艱苦的工作環境中努力工作、無私奉獻,為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻。各級黨委和政府要主動關心他們的疾苦,切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難,使所有管理單位在汛期能夠全員上崗,正常開展工作。
對防汛物資要堅持寧可備而不用,不可用而不備。要根據“分級負責,分級管理”的原則,進一步補充防汛物資。要保證質量,講適用,定地點,嚴管理,做到存放有序,調度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市,要按照防汛物資儲備及其經費管理辦法的規定,盡快落實經費,按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度,將各市防汛物資儲備情況列出清單,定期通報落實情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規定登記造冊,實行專庫、專人管理,并明確調運管理辦法,嚴格調運程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外,還要繼續發動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法,儲備一定數量的木樁、編織袋、梢秸料等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。
(六)切實抓好城鎮和行業防汛工作。全省有防汛任務的城鎮都要進一步建立健全以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,把防洪的各項措施落到實處。要制定、完善城市防洪規劃,增加防洪投入,加快城市防洪排水設施建設。要組織人員,抓緊檢修排水設施,并組織動員各部門、各單位積極疏挖排水溝河,清除阻水障礙。必要時要及時組織搶排,確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業防汛工作。各級礦業、交通、通信、電力等行業主管部門都要認真進行研究部署,落實防汛責任。有防汛任務的部門和單位,特別是地處山丘區的工礦企業等要制定防汛方案,建立健全防汛組織,制定落實防汛措施,加強防汛力量,切實搞好本部門、本單位的防汛工作,嚴防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發生。
(七)進一步修改、完善防洪預案,掌握防汛工作的主動權。要在深入調查研究的基礎上,進一步修改完善今年的防洪預案和工程調度運用計劃。特別是對險工險段,要通過實地查勘,根據工程現狀,逐個落實搶護預案,力爭對各類洪水可能導致的險情做到心中有數,掌握安全防范的主動權。白龜山、昭平臺、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛河等河道堤防,遇超標準洪水實施爆破分洪涉及人口多,組織群眾轉移難度大,制定的方案更要科學周密;對爆破分洪、預警通信、群眾轉移方式和安置地點等要逐一具體落實,并向群眾做好宣傳工作。
(八)認真做好山洪災害預防工作。山洪災害點多面廣,具有明顯的多發性、突發性和強烈破壞性特點,防御難度大。我省近幾年汛期發生的人員傷亡多數是山洪災害引起的。各級政府和防汛部門要以高度負責的精神做好山洪災害防御工作。要把防御山洪災害作為行政首長負責制的重要內容,層層抓好落實。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災害防治規劃的統一部署,認真組織有關部門做好山洪災害防治規劃的編制工作。各級要在汛前抓緊落實各項措施,明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳,一旦災害發生,確保有條不紊地按照預案開展工作;要切實抓好“群測群防”工作,發動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害的危險點進行普查和監測,增強干部群眾的防災和主動避災意識;要進一步加大執法力度,加強山洪災害多發區的管理和山區城鄉建設的指導,避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險地區,堅決制止人為誘發山洪災害的活動和行為。
同時,繼續加強防汛非工程措施,進一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應新形勢對防汛工作的要求,抓緊搞好防汛指揮系統規劃設計,加大投資力度,加快建設步伐,盡快提高防汛指揮決策現代化水平。
四、加強領導,通力合作,認真做好今年的防汛抗洪工作。
今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年,是全面建設小康社會的起步之年,也是實現“十五”計劃的關鍵之年。做好今年的防汛工作,實現安全度汛,對促進我省國民經濟快速發展,維護社會繁榮穩定,保證“十五”計劃的順利實施和實現國家第三步戰略目標具有十分重要的意義。各級政府和有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務,認真抓緊抓好。
(一)要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。實行行政首長總體負責,各有關部門和單位分工負責,是搞好防汛工作的關鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強化防汛工作行政首長負責制,逐級分解任務,落實責任。各級領導要及早上崗到位,進入防汛角色,主動到防汛部門和防洪工程現場了解情況,盡快熟悉防汛工作,切實擔當起防汛工作的重任。要進一步落實主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區等防洪工程設施的防汛責任制。今年省防汛抗旱指揮部對調整后各項防汛責任制和責任人名單已重新發文明確,并繼續在新聞媒體上公布,接受社會監督。各有關責任人要按照責任分工,深入到分管的防區或工程現場檢查指導,研究解決實際問題;汛期發生汛情時,要立即趕赴現場指揮抗洪搶險和救災,切實履行自己的職責。凡因工作不力、責任不落實出現問題、造成重大損失的,要按照國務院關于特大安全事故行政責任追究制度,堅決追究有關領導和當事人的責任。
(二)各級各部門各行各業要齊心協力,共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面,需要各級各方面密切配合,需要各行各業、各級干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責的要求,認真抓好落實。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領導下,實施對整體防汛工作的領導、檢查督促和組織指揮。各級防汛部門要樹立全局觀念,加強綜合協調,統籌研究考慮防汛工作;要加強內部隊伍建設,進行崗位練兵,提高工作水平;汛期要加強防汛值班,嚴格辦公制度,及時準確掌握情況,為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。氣象部門要繼續做好天氣形勢監測、分析,及時準確提供天氣預報。電力部門要加強電力調度,保障防汛機構、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。通信管理部門要為防汛通信提供優先便利條件,保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運力,保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作。衛生部門要做好搶險現場搶險隊員的及時救護,組織好對災區的衛生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛,及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設施等方面的案件,維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強對防汛抗洪工作的宣傳報道。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事,按照各自的職責,真正做到組織到位、人員到位、措施到位,主動完成任務。在緊急調度,特別是涉及部門的利益時,一定要以大局為重,堅決執行抗洪搶險指令。
(三)努力增加防汛投入,加強資金管理。要按照“分級管理,分級負責”的原則,加大投資力度,逐步安排河道的治理和水庫的除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的工程問題,各地要千方百計籌措資金,在大汛前予以安排解決。這里要強調指出的是,對正常防汛經費,各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,列入各級財政預算,并根據國民經濟的發展逐步增加,切實滿足各級防汛部門的各項業務需要,保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理,嚴格按批準的用途和范圍使用,做到專款專用,嚴禁挪作他用,保證資金充分發揮效益。
(四)堅持依法防汛,嚴明紀律。各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞宣傳媒體,廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規,提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念;要依法防汛,用防洪法規規范、保障防汛工作,把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會治安工作的統一部署,嚴厲打擊破壞水利工程及水文、通信設施的違法犯罪行為,保證工程和設施安全運行。針對當前個別河道亂采砂石,嚴厲打擊非法采砂行為,切實維護采砂管理秩序,確保河道防洪安全。要嚴格工作制度、嚴明防汛紀律。各級各部門都要服從上級命令,聽從指揮,決不允許扯皮推倭、各自為政。地區之間,部門之間,上下游,左右岸,都要樹立全局觀念,堅持團結治水,堅持局部利益服從全局利益。對邊界水事糾紛,要本著團結協作、互讓互諒的原則,主動協商解決,決不能以鄰為壑,造成不應有的洪水災害。在洪水調度特別是滯洪區分洪運用或需要破口分洪時,有關地方、部門和單位要堅決執行上級的指令,堅決做到令行禁止。
(五)堅持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準備工作的同時,一定要堅持防汛抗旱兩手抓的方針,牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想,抓緊制定抗旱預案和各種應急供水方案,加強抗旱服務組織建設,提高抗旱能力,力爭今年夏糧取得豐收,千方百計增加農民收入。
同志們,再有一個多月的時間,全省將進入汛期,暴雨洪水隨時都有可能發生。各地要利用有限時間,抓緊做好防汛準備,千方百計保證安全度汛。要堅持防汛抗旱兩手抓,立足于抗災奪豐收、保穩定。讓我們以十六大精神為指針,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,團結一致,扎實工作,努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!
謝謝大家。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇六
根據構件公司滬建構司保衛[20xx]29號文《關于做好20xx年防汛防臺工作的通知》,為確保施工現場抗汛抗臺抗暴雨的能力,在遇到高汛期、強臺風、暴雨來臨其間,最大限度減少經濟損失和確保人員生命安全,積極抓好防臺防汛工作的落實,積極籌備抗災物資,確保廠區的安全,特制定防臺防汛工作計劃。
為使防汛防臺決策部署更具有時效性,成立防汛防臺領導小組,目的是做到提前預測、綜合分析、認真組織、合理安排。
防臺防汛領導小組由張鳴任組長,趙立言任副組長。組員由董雋祥、錢永生、朱雄、蔣玉明、佘財和等同志組成,防臺防汛日常工作由綜合辦負責。
組長:錢永生副組長:佘財和
組員:許建國、石龍清、龔嘯宇、莊慶華、
張旭國、戴國良、高凱敏、稽紹慶、董仁兵。
堅持汛期24小時值班,值班人員要密切監視駐地所在流域的雨情、水情變化,及時向防汛防臺領導小組報告情況。
第一組朱雄、丁訓和、高凱敏、劉堅
第二組董雋祥、蔣玉明、秦裕貴、范黎峰
第三組錢永生、佘財和、龔嘯宇、劉志翔
1、綜合辦與設備科聯合對現有庫存防汛防臺物資進行一次全面清點,按防汛防臺應急預案的要求,落實防臺防汛物資如下:
1)編織袋50只
2)泥漿泵1臺
3)鍍鋅鐵絲各種規格10 kg
4)控制電箱1只
5)木材1立方
6)板鍬10把、杠棒5根
7)汽車1輛
2、后勤要做好排洪系統(截洪溝、排水溝)的清理。
3、設備科組織本公司排洪供電能力的測試,確實符合排洪要求。
4、設備科對全公司通訊設備設施做一次全面檢查,確保通信暢通。
5、綜合辦確保值班車輛車況良好。
6、綜合辦做好應急醫療藥品儲備等相關工作。
1、龔嘯宇負責現場防汛防臺抗災物資與器材籌備與管理和發放及各種安全通道、供電、搶險物資、工具等。
2、董雋祥負責收集汛期臺風報警的信息與通知,安排值班人員,組織、召集搶險小組。
3、佘財和負責組織汛期、臺風、暴雨降臨前安全檢查預防工作及總負責辦公室、生活區宿舍,后勤生活保障救護。
4、朱雄負責基坑防水排水及現場下水道疏通。
5、丁訓和總負責臨時用電、各部位配電箱、搶險物資現場支援。
上海建工嘉羅混凝土有限公司
二0一三年七月一日
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇七
各位尊敬的老師、親愛的同學們:。
大家好!
今天我演講的題目是——《生命如花》。
有人這樣形容我們,我們是早晨冉冉升起的初陽,充滿了青春活力,飽脹著蓬勃朝氣,多么快樂,多么美麗!然而,您有沒有想過,在我們離開母親的攙扶,搖搖晃晃地行走在人生道路上以后,我們如此美妙的生命靠的是什么?曾有詩人問:“是生存,還是死亡?”;也有哲人說:“艱難和困惑是生命的本身。”我思來想去,只能說:是安全!是“安全”這把拐杖捍衛著我們的生命,維護我們生存的權利。“做事應該未雨綢繆,居安思危……”說得多好呀!人的生命是美好的、燦爛的,可也是非常短暫的。
生命之河流,需要“安全”做曲折迂回的護堤;生命之畫卷,需要“安全”這支抒寫深遠神致的筆。沒有了“安全”,我們的生命就會摔跤,就不可能走過人生的風風雨雨。要知道,生命對于每個人只有一次,而生命的控制,往往在于我們自己。
同學們,生命如花,讓我們攜起手來關愛生命,關注安全,讓安全永駐心中,讓“安全”之綠葉永遠千嬌百媚!
一、指導思想和基本思路。
以“x”重要思想為指導,以對黨和人民群眾高度負責的態度,按照防汛工作“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛責任校園領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。
基本思路是:堅持防大汛、抗大災:“安全第一、預防為主”,確保我校師生安全度汛。
二、防汛應急預案內容。
(一)第一預案。
當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上,暴雨日雨量達50。1毫米以上或氣象等有關部門發布暴雨將達起始標準后,各負責人必須到位,加強值班,嚴格執行報告制度,做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情,及時下達臨時緊急處置指令,并迅速向教育局匯報。各值班行政要做好防汛值班記錄,檢查校園防汛值班到崗到位情況。
(二)第二預案。
當氣象臺發布暴雨警報時,學校防汛工作領導組成員全部到位。并及時向各部門通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各部門要根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建各類防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(三)第三預案。
當暴雨襲擊或縣有關部門發布緊急警報時,學校防汛工作有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。并立即通過局域網或電話進行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓,并落實各項防汛應急措施。
(四)第四預案。
遇暴雨突發性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測,及時報告災情,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產安全。
當遇到暴風雨襲擊時,及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告縣教育局防汛辦公室,及時查明是否有人員被困,如發現人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉移和安置師生,根據災情,聯系有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和安置受災師生工作。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇八
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,對過來的防汛抗旱工作進行了總結,對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看,防汛抗旱工作最核心的就是“五個確保”:防汛“三個確保”,抗旱“兩個確保”。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確保”,標準內的洪水必須要確保不潰一壩,同時必須確保重要城鎮和交通干線的安全;出現超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發生暴雨山洪的時候,必須確保一個底線,堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦。抗旱就兩條,發生中等程度干旱的時候,生產、生活和生態供水用水必須是安全的;出現嚴重干旱的時候,生活用水必須確保安全。這是我們“五個確保”的核心內容,也是行水副市長報告里的核心內容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議,同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點,也不能忘記抓水利工作這個大事。所以,我想借這個機會對水利工作強調幾點意見,提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經濟社會發展,要做很多文章,怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章,一個是治水的問題,一個是興水的問題。治就是治水害,興就是興水利。我在水利局調研的時候,我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責,一是興水利,二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確,除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內容,有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講,我市水利投入去年超過了40個億,我們全市的固定資產投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待,要進一步提高三個方面的認識。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇九
各區、縣(市)防指,市防指成員單位:
20xx年是“xxx”規劃的收官之年,也是“十三五”規劃謀劃之年,又是“五水共治”、“重建重構”推進之年,做好防汛抗旱工作事關全局、意義重大。防汛檢查是一項非常重要的基礎工作,是發現問題、解決問題、落實措施的重要環節,各級防汛水利部門要高度重視,明確責任,各司其職,抓緊組織開展防汛檢查,及早做好防汛防臺抗旱各項準備工作。為切實做好xxxx年防汛防臺抗旱工作,現就防汛安全檢查工作通告如下:
1.防汛檢查工作必須按照省防指《防汛檢查工作要求(試行)》的要求開展,根據防汛責任制的要求,分級分部門負責,責任到人,認真檢查落實防汛防臺抗旱各項準備工作。
2.檢查形式。防汛檢查按責任采取業主單位、水管單位和鄉鎮(街道)、行政村(社區)等基層單位自查,區、縣(市)防指及成員單位按職責復查,市防指重點抽查的方式進行。檢查工作要求全面細致,對各類防洪水利工程必須采取踏看現場、查閱資料和召開座談會等形式進行,并對思想、組織、物資、技術、預案等各方面汛前準備工作及水毀工程修復、在建重點涉水工程進行全面檢查,對檢查中發現的問題要及時落實措施、跟蹤督辦、限期整改、消除隱患,確保安全度汛。
3.時間安排。
自查。3月1日前,各業主單位、水管單位和鄉鎮(街道)、行政村(社區)、企事業單位等基層組織完成自查。自查要按照規定的檢查內容和要求進行全面檢查,重點是山塘水庫、堤防海塘、水閘等各類水利工程安全狀況;山洪災害危險區、地質災害防御區、泥石流易發生區、各類在建涉水工程及人口密集區的防汛安全和預警避災情況;重要供電、通信、廣電等基礎設施防御標準及應急準備情況;基層防汛防臺體系規范化建設情況、基層防汛組織應急能力、防汛責任制、防汛物資儲備、防汛預案編制、防汛指揮體系及水雨情、工情測報系統等非工程措施落實情況。
復查。3月10日前,各區、縣(市)防指、紹興高新區、袍江開發區完成復查,形成防汛檢查有關情況書面上報我部,并附有關影像圖片和圖表。對檢查發現的影響安全度汛問題,應書面通告有關責任單位,并進行跟蹤督辦落實,消除安全隱患。
抽查。3月20日前,市防指將對全市大中型水庫、大型水閘、海涂、兩江主要堤防、重點水利工程、險工險段、水毀修復工程、重點供電通信廣電等基礎設施、防汛突出問題、基層防汛防臺體系規范化建設進行重點抽查。市防指成員單位要組織對本系統、本部門、本單位防汛安全進行全面檢查。對抽查中發現的問題、存在的隱患,要按照分級負責原則,及時落實整改措施,加大督查力度,確保度汛安全。
紹興市人民政府防汛防旱指揮部。
xxx年1月19日。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇十
各院系、各單位:
6月1日零時起,申城進入長達三個月的汛期,根據上海市教委和楊浦區20xx年防汛防臺會議精神,校防汛防臺領導小組要求各院系、各單位切實落實各項措施,提高應急處置能力,結合我校防汛防臺工作實際,現就我校20xx年防汛防臺工作要求如下:
一、從維護學校安全穩定的高度,切實重視防汛防臺工作。
1、防汛防臺工作要在思想上和認識上高度重視,決不能麻痹大意、心存僥幸,要充分估計困難、周密考慮措施、細致做好工作。
2、各院系、單位應確定防汛防臺責任人,具體負責本單位的防汛防臺工作,并成立本單位的防汛防臺工作小組,落實好汛臺期間搶險救護隊伍和物資的準備。汛期和臺風期間要安排專人值班,及時處理防汛防臺期間的突發事件。
3、根據學校防汛防臺專項應急預案,要制定和進一步完善本單位的防汛防臺應急預案,做好人員隊伍安排。各校區組織相關人員召開校區防汛防臺工作會,統籌安排落實校區防汛防臺工作。(請各單位及時將今年變動的防汛防臺工作小組名單、聯系電話上報各自校區防汛防臺值班室或總務處校園管理辦公室oa賬號:總務處校園管理辦公室管理員一)。
二、按照學校防汛防臺會議精神迅速開展自查和巡查工作。
各院系、單位在使用或管轄范圍內,對可能存在的安全隱患要進行一次全面、細致、深入的檢查,不留死角。
(一)加強對危房、簡屋的自查。
各單位應對所屬或使用的房屋(特別是老舊、危房)進行檢查和維修,對確實存在安全隱患的房屋,要以書面形式上報分管部門,并及時提出處理意見。
(二)加強對建筑工地的管理。
有基建、修建任務的單位,要加強對施工單位的管理,要與施工單位簽訂有關防汛防臺安全協議;施工泥漿不準排入下水道,下水道要及時疏通和清掃。同時,要督促施工單位對腳手架、吊車等進行加固,對施工用電進行安全檢查。
(三)加強對教室、實驗室、宿舍、地下室、危險品倉庫的管理。
1、各單位應落實安全責任人,負責在下班時切斷電源、煤氣等,防止隱患。
2、各單位要在下班時,特別在臺風期間,關好門窗,防止門窗玻璃損壞傷人。
3、各單位要檢查和加固窗外的空調等懸掛物,防止高空懸掛物掉落傷人。
4、設備管理部門和使用部門對實驗室及危險品倉庫進行防澇安全檢查,消除事故隱患。
5、要開展重點部位的防汛防臺工作。注意各類地下空間的防雨水倒灌、滲水和防觸電工作,要提前落實有關預防措施。
(四)加強對公共設施安全檢查。
1、對污水管道、大樓平頂明溝、落水管等進行徹底疏通。
2、對各校區內生活水泵房、變電站進行檢修。
3、對食堂及鍋爐房進行安全檢查。
4、校內及周邊建筑物上設有戶外廣告的單位,應對廣告牌進行加固,并對用電設施進行安全檢查,清理檢查年久失修、棄置不用的廣告牌、墻面標志等設施。
5、保衛處負責對全校的消防安全設施、避雷設施等進行檢查。重點做好對九十年代以前老舊建筑的防雷安全檢測和隱患整治工作,對防雷安全檢測中查出的問題和隱患,應立即制定整改計劃,切實消除汛期可能發生的雷電災害事故。
6、各責任部門按工作范圍對室外電視天線、路燈、高壓線、空調室外機組、玻璃、大樹老樹、新栽(移植)樹木等室外設施進行防倒塌、墜落檢查和加固,對存在的問題立即整改,消除隱患。
7、汛期要加強對鍋爐房、配電間、圖書館、機房、水電煤管線、通訊信息管線、地下車庫、人防工事等部位的實時監控,防止發生事故。
三、密切關注汛期氣象預報動態,認真做好汛情信息報送和強化值班制度。
安排各校區辦公室值班人員在汛臺期間負責瀏覽或收聽氣象預報,及時、準確地掌握天氣變化情況,及時處理防汛防臺有關事宜,遇緊急情況應及時向校防汛防臺領導小組匯報。在上海災害性天氣預警信號發布后,各單位、校區的值班人員要迅速到位、嚴陣以待,及時與校區防汛防臺值班室保持聯系,一旦發生險情,各單位負責人必須到第一線指揮搶險救災。
校防汛防臺領導小組將定期檢查各單位落實整改情況,對落實不力的單位進行通報。
復旦大學防汛防臺領導小組。
20xx年6月9日。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇十一
各部門和單位:
根據《上海市教育委員會關于做好20xx年教育系統防汛防臺工作的通知》會議精神和學院防汛防臺工作領導小組要求,現就做好20xx年學院防汛防臺工作通知如下。
各單位要充分認識今年汛期可能出現的強降水、洪澇、臺風、雷電、高溫等極端天氣帶來的不利影響,高度重視汛期各項安全防范和應急處置工作,各單位“一把手”要切實加強組織領導,杜絕各種麻痹、松懈和僥幸思想,要進行專題部署專門檢查,全面落實防汛崗位責任。
各單位要根據市教育系統防汛防臺總體要求和學院應急預案,結合工作實際,重點明確畢業生離校、學生軍訓和暑期留校以及開學報到等重要時間節點,認真落實汛期安全風險評估、應急保障、校內積水排除、建筑工地安全等關鍵環節的專項應急處置工作,確保防汛工作無死角、無遺漏。各單位要認真履行好汛期值班制度,嚴格執行專人防汛值班制度、領導帶班制度、預警后領導進崗到位制度和領導汛期外出請假制度。
臺風期間,留校師生盡量停留在室內,如需外出,應盡量避開低洼地、水淹地。注意關閉門窗,避免狂風、暴雨侵襲室內家具和電器,注意用電安全,必要時切斷電源。清理各類高空構筑物,勿將雜物、花盆等堆放在陽臺,避免高空墜物。有關職能部門和單位要儲備必要的防汛應急物質,加強地下車庫、鍋爐房泵房、危險品倉庫、圖書館等低洼區域的排水工作,防止受淹及漏電事故的'發生。基建部門要按照市建設行政主管部門的規定和要求,必要時暫停施工,相關人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。預警出現后,校內停止一切室內外集體活動。
xx。
xxxx年xx月xx日。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇十二
全體業主/住戶:
2、檢查自家的空調外機支架是否牢靠安全?及時更換維修;
3、關閉所有門窗,以防雨水進入家中,造成不必要的損失;
4、車輛一律停放在制定位臵,并關閉車門以及車窗;
5、將樓道總門能做到隨手關門,避免引起財物的`損失;
6、遇到緊急問題請致電管理處電話:望廣大住戶能極力配合我們的工作,大家共同努力對抗臺風,同時造成廣大住戶的不變之處請諒解,謝謝配合!!!
xx。
xxxx年xx月xx日。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇十三
汛期將至,為確保我縣礦山企業、水電開發企業各項工作高效有序開展,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,現將防汛工作有關事宜通告如下:
一、提高認識,切實做好汛前準備與檢查工作。
防汛工作關系人民群眾財產和生命安全,是我縣社會穩定和經濟發展的大局,各企業必須予以高度重視,牢固樹立以人為本、以防為主的防汛主導思想,時刻保持高度警惕,切實把人民生命財產安全放在首位,增強責任感和使命感,各企業要結合自身的實際情況,做好各項防汛抗洪的準備與檢查工作,確保安全度汛。
二、積極籌備,全面做好汛前檢查整改工作。
(一)各礦山企業、水電企業要做好物資儲備,安排專項資金,備足、備齊防汛物資,尤其是在防洪的重要部位和薄弱地點,物資儲備要達到相應的'數量、質量要求,確保出現險情后,各種防汛物資能調得出、用得上。同時,要按照數量足、種類齊、定點到位的原則做好物資補充工作,落實搶險隊伍和機械,加強應急演練。
(二)各水電企業要做好汛前檢查,強化水庫(水電站)安全管理,加大巡壩、查險、排險工作,嚴禁無安全保障措施的水庫蓄水,要對重點河道、重要水利設施進行再檢查、再整治,及時對險工、險段、隱患部位進行除險加固,同時進行設備的檢查與維修,確保安全度汛;礦山企業要做好防汛、防滑、泥石流等地質災害的預防工作,露天開采必須建立合理的排水系統,嚴禁荒料廢料堵塞泄洪通道。認真檢查邊坡角,及時處置危巖、懸石、邊坡松動等事故隱患,對危及安全生產的事故隱患,要采取果斷措施。同時礦山、水電企業還要制定應急預案,堅持24小時值班制度,隨時掌握汛期安全生產動態,發現險情,及時啟動搶險應急預案,確保人民群眾生命財產安全。
三、突出重點、強化監管。
各礦山企業、水電企業要對防汛工作落實情況進行全面檢查,切實消除隱患。礦山企業還要針對汛期季節特點,做好防泥石流、山體滑坡等自然災害,切實抓好汛期的日常管理工作,做到“責任、機構、人員、物質、措施”的落實,確保不發生任何事故;水電企業重點要對汛前各項準備工作情況、水庫大壩安全情況、水電站安全運行情況、在建水電工程的施工安全等進行全面排查,做到排查不留盲區,不留死角,不走過場,對發現的安全隱患,要及時處置和整改,確保安全穩定,暫時無法徹底整改的,嚴密進行監控,防止事故發生。并在重點區域、重點部位設立警示標志。
四、加強安全生產宣傳。
各礦山企業、水電企業要利用標語、橫幅、新聞媒體等多種形式大力宣傳防汛知識,不斷強化企業職工的防汛意識、責任意識和自我保護意識,確保礦山、水電安全度汛。
請各礦山企業、水電企業接此通告后,抓緊開展各項工作,于在4月24日(星期五)前將xxxx年5月至10月的汛期值班表、防汛工作開展情況、主要負責人名單、聯系電話以書面、電子檔的形式報送縣發展和改革局。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇十四
汛期將至,為確保我縣礦山企業、水電開發企業各項工作高效有序開展,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,現將防汛工作有關事宜通告如下:
一、提高認識,切實做好汛前準備與檢查工作。
防汛工作關系人民群眾財產和生命安全,是我縣社會穩定和經濟發展的大局,各企業必須予以高度重視,牢固樹立以人為本、以防為主的防汛主導思想,時刻保持高度警惕,切實把人民生命財產安全放在首位,增強責任感和使命感,各企業要結合自身的實際情況,做好各項防汛抗洪的準備與檢查工作,確保安全度汛。
二、積極籌備,全面做好汛前檢查整改工作。
(一)各礦山企業、水電企業要做好物資儲備,安排專項資金,備足、備齊防汛物資,尤其是在防洪的重要部位和薄弱地點,物資儲備要達到相應的數量、質量要求,確保出現險情后,各種防汛物資能調得出、用得上。同時,要按照數量足、種類齊、定點到位的原則做好物資補充工作,落實搶險隊伍和機械,加強應急演練。
(二)各水電企業要做好汛前檢查,強化水庫(水電站)安全管理,加大巡壩、查險、排險工作,嚴禁無安全保障措施的水庫蓄水,要對重點河道、重要水利設施進行再檢查、再整治,及時對險工、險段、隱患部位進行除險加固,同時進行設備的檢查與維修,確保安全度汛;礦山企業要做好防汛、防滑、泥石流等地質災害的預防工作,露天開采必須建立合理的排水系統,嚴禁荒料廢料堵塞泄洪通道。認真檢查邊坡角,及時處置危巖、懸石、邊坡松動等事故隱患,對危及安全生產的事故隱患,要采取果斷措施。同時礦山、水電企業還要制定應急預案,堅持24小時值班制度,隨時掌握汛期安全生產動態,發現險情,及時啟動搶險應急預案,確保人民群眾生命財產安全。
三、突出重點、強化監管。
各礦山企業、水電企業要對防汛工作落實情況進行全面檢查,切實消除隱患。礦山企業還要針對汛期季節特點,做好防泥石流、山體滑坡等自然災害,切實抓好汛期的日常管理工作,做到“責任、機構、人員、物質、措施”的落實,確保不發生任何事故;水電企業重點要對汛前各項準備工作情況、水庫大壩安全情況、水電站安全運行情況、在建水電工程的施工安全等進行全面排查,做到排查不留盲區,不留死角,不走過場,對發現的安全隱患,要及時處置和整改,確保安全穩定,暫時無法徹底整改的,嚴密進行監控,防止事故發生。并在重點區域、重點部位設立警示標志。
四、加強安全生產宣傳。
各礦山企業、水電企業要利用標語、橫幅、新聞媒體等多種形式大力宣傳防汛知識,不斷強化企業職工的防汛意識、責任意識和自我保護意識,確保礦山、水電安全度汛。
請各礦山企業、水電企業接此通告后,抓緊開展各項工作,于在4月24日(星期五)前將x年5月至10月的汛期值班表、防汛工作開展情況、主要負責人名單、聯系電話以書面、電子檔的形式報送縣發展和改革局。
最新防汛防臺發言稿(通用15篇)篇十五
各局屬各單位,機關各科室:
為認真貫徹落實《文化和旅游部辦公廳關于加強汛期旅游安全工作的通知》《浙江省防汛防臺抗旱指揮部辦公室關于認真貫徹落實中央和省領導批示指示精神進一步做好防汛防臺工作的通知》《關于進一步做好強降雨引發小流域山洪和地質災害防范工作的'緊急通知》以及溫州市《關于進一步加強防汛防臺工作的若干意見》精神,現結合工作實際,就進一步做好我市文廣旅體系統防汛防臺工作通知如下:
一、明確任務,進一步落實主體責任。
各文化廣電體育經營單位(場所)、a級旅游景區、星級飯店、旅行社、公共文化場館、文保單位等,要按照人民至上、生命至上、安全第一的要求,立足防大汛救大災,提高政治站位,加強組織領導,層層傳導壓力,壓實主體責任,對汛期期間安全工作進行再檢查、再部署、再落實,將安全責任落實到預警提示、隱患排查、物資儲備、應急救援、值班值守等各個環節,要指定專門人員負責汛期安全工作,各項工作切實落到具體崗位和人員。
二、突出重點,進一步加強巡防巡查。
堅持“汛期不過、檢查不停、整改不止”,開展汛期文廣旅體企業、文保單位、a級旅游景區等重點領域、重點部位的拉網式隱患大排查、再排查工作。對發現的隱患實行清單式管理,整改一處銷號一處,嚴格落實閉環管控。
三、完善預案,進一步明確應急措施。
各單位要根據各級政府和部門防汛防臺的要求,結合當前形勢,加強與有關部門信息共享、協調聯動機制,制定完善防汛防臺各項工作應急處置預案,有條件的應組織開展防汛防臺應急演練。加強值班值守,嚴格落實領導值班制度,遇重大險情災情第一時間上報,確保應急通信暢通,信息報告及時準確。
xxx。
20xx年7月21日。