枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）

通過編寫工作方案，我們能夠更好地把握工作的重點和關鍵步驟，提高工作效率。歡迎大家閱讀以下工作方案范文，與大家一起分享項目管理的經驗。

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇一

通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求；開展校園讀書活動，讓讀書成為師生的生活習慣，建設書香校園；指導親子共讀，建設書香家庭；營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。

1、加強排查，確保學生課外讀物質量。

教務處在各年級的協助下安排人員在原來排查的基礎上，進一步按照教育部《辦法》要求，認真排查圖書室書籍，發現不符合要求的書籍封存管理，不準借閱。各年級各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物，發現不符合要求的讀物，要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群等方式，使廣大家長熟知教育部《辦法》中規定的“十二種情形”不宜讀物，并對家庭藏書進行排查，發現不符合要求的圖書應剔除，禁止學生閱讀。

2、強化管理，嚴禁非法讀物進入學生書包。

各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》，掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向學生推薦課外讀物時，要嚴把“十二種情形”關，嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧”的標準，從嚴管理，確保好書進校園。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。

3、推動師生、親子共讀，建設書香校園、書香家庭。

語文組要擔起學生讀書的責任，使學生養成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣，營造書香校園。各班積極開展“親子共讀”活動，建設書香家庭。

1、加強組織保障，推進學生課外讀物管理常態化。

學校成立業務校長任組長，教務主任任副組長，語文組長和班主任為成員的學生課外讀物管理小組，負責學校學生課外讀物管理工作，使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發展。

2、注重宣傳，使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知，形成工作合力，保證工作效果。

3、嚴格管理，失職問責。

全校教師要增強責任心，要守紀律，規范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現問題者，對當事人嚴肅問責。

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇二

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇三

建立枯死松樹監測清理進度周報制度，督促枯死松樹清理工作，確保全面完成清理任務。以下是關于枯死松樹清理。

僅供參考~!

為有效阻止松材線蟲病傳入，保護我縣松林資源，根據市縣相關文件、會議精神，結合本縣實際，制定本方案。

松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介，而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物，因此及時發現和清理枯死松樹，是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作，也是降低松褐天牛蟲口密度，防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。

枯死松樹清理堅持“發現一株，取樣一株、鏡檢一株，清理一株，處理一株”的原則。目前已發現的枯死松樹10月底全部清理結束。

1、枯死松樹原則上由經營單位或個人自己清理，林業站負責技術指導。

2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值，加之村民大都外出務工、農村農忙及農村勞動力老化等諸多原因，這部分的枯死松樹清理工作，由當地鄉鎮采取單位自主招標方式，根據山場遠近、陡峭、作業難易程度確定清理補償標準。當地林業站進行現場監督指導。

3、對重點預防區及不易清理的高危區域，清理工作由當地鄉鎮人民政府聘請專業清理隊伍，進行清理，當地政府派員會同林業技術人員現場技術指導并監督處理。

根據國家林業局林造發[]237號文件精神及相關技術要求，伐樁高度一般在5厘米以下，并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹，采取兩種處理方式。一是適宜造材的，全部送往松木定點加工企業進行加工銷售;對不能造材利用的，以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏)，全部做焚燒處理。

1、加強監測：各鄉鎮要將監測調查放在首位，健全縣、鄉鎮、村三級測報網絡，推行監測工作分片包干責任制，建立覆蓋全面、調查準確、上報及時的枯死松樹監測體系。

2、落實責任主體：鄉鎮政府、縣林業部門是行政、技術的責任主體，要切實履行職責，把各項措施落實到位，第一時間按照技術要求進行清理。

3、積極宣傳動員：充分利用標語橫幅、廣播、鄉村政務村務公開欄等宣傳工具，張貼宣傳畫、宣傳資料，對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳，通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關法律法規和松材線蟲病危害有關知識的宣傳，提高廣大干群的思想認識，使廣大干群自覺參與和協助枯死松樹清理工作。

4、加大資金投入。鄉鎮在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題。枯死松樹清理經費納入財政預算，林業部門要加大對上爭取力度，會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉鎮補助，保障清理工作正常開展。

5、加大督查力度。縣松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調查清理督查小組，對全縣調查清理工作開展定期和不定期地督查工作，及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監測調查工作不到位，存在漏查漏報現象的，以及清理工作組織不力的鄉鎮，將進行通報。情節嚴重的，將追究相關責任人的責任。

根據x年秋季松材線蟲病普查初步統計，全縣共發現不明原因枯死松樹187株，分布面積5424.2畝，主要分布在：筠門嶺鎮石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株，分布面積3635.7畝;文武壩鎮古坊、小壩村枯死松樹56株，分布面積1356.5畝;周田鎮半崗村、梅子村枯死松樹12株，分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作，嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延，確保全縣森林資源安全，推進生態會昌建設，特制定本工作方案。

貫徹“預防為主、科學治理、依法監管、強化責任”的方針，堅持“全面監測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略，加強組織領導，強化政府行為，實行聯防聯治，加大資金投入，實行分類指導，分區施策，重點突破，整體推進，堅決遏制枯死松樹的發生和蔓延，保護群眾的財產安全，促進生態文明大縣建設。

枯死松樹分布區實現有計劃清除枯死松樹，防止擴散蔓延，逐步壓縮除治區面積;預防區要重點預防，重點監測，確保不出現枯死松樹，一旦出現枯死松樹，要做到及時發現，及時清除。具體指標是：枯死松樹清除率達100%，清除死樹除害處理率和合格率達到100%，監測覆蓋率達到100%。

堅持屬地管理，政府負責，部門各司其職;堅持預防為主，嚴防死守，防止死樹蔓延;堅持全面除治，突出重點，有效減輕災情;堅持依法防控，加強管理，確保防控成效;堅持科學防控，分區施策，確保防控效果;堅持政府投入為主，多渠道籌集資金。

根據全縣不明原因枯死松樹的實際現狀，松林資源分布情況和不同生態功能分布，將我縣區劃為除治區和重點預防區。

(一)除治區：已發現不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮、文武壩鎮、周田鎮。

(二)重點預防區：除上述三個鄉(鎮)的其它鄉(鎮)、湘江源自然保護區、公益林林場、商品林林場。

1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(鎮)政府組織專業隊伍(專業隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發生小班由外向內清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經萎蔫的松樹側枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條，然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段，再將枝條截成1-1.5米左右，將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹，并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求：使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害，需注意封緊塑料膜出氣口，并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內容)，并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業時，為防止遺漏處理，作業時要先伐病死樹，后伐感病殘余活樹，必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹，不留病源。

2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒，再加套0.8毫米以上厚度的塑料農膜袋，并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米，在每個伐樁的地面上插上小木板，并以村為單位用紅漆編號。

3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發生區的鞏固工作，充分發揮各鄉(鎮)、林場專業或半專業森林消防隊的作用，成立專業隊伍，建立常態化的枯死松樹清理工作機構，常年監測，建立臺帳，按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。

(二)加大枯死松樹監測預警力度，落實預防措施。

枯死松樹監測以人工監測為主，誘捕器監測為輔。一旦發現情況，立即啟動。

應急預案。

快速處置。

1.全面普查。

(1)不明原因枯死松樹以鄉(鎮)為單位，每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖，沿設計路線對轄區松林進行普查，查清發生分布范圍、發生面積(以小班統計為準)和枯死松樹數量，繪制發生分布圖，計算枯死松樹株率，掌握枯死松樹分布情況。

(2)預防區以鄉(鎮)、林場為單位，每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區、大型企業、倉庫、工業園區、城鎮和電視發射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區附近松林進行全面普查。發現松樹枯死，查明分布地點、樹種、面積、枯死株數、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲，并及時上報和進行跟蹤調查，隨時掌握枯死松樹動態。

2.常年監測。

(1)定期巡查。以鄉(鎮)為單位，組織專業技術人員每月定期對交通沿線、風景區、大型企業、倉庫、工業園區、碼頭、車站、城鎮周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發射臺等人為活動頻繁的地區附近的松林進行巡查，發現松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

(2)固定監測。在發生區邊緣地帶、交通沿線、風景區、城鎮周圍和易感林分設置固定監測點，風景區和重要經濟地區每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區每鄉(鎮)、林場設置3-5個固定監測點，派專人定期調查，發現松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

(三)加大松褐天牛防治力度，降低媒蟲密度。

對枯死松樹發生區和重點預防區實施松褐天牛防治，降低松褐天牛的蟲口密度，嚴防向外擴散蔓延。

1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區，選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛，每年4-9月為誘捕時間，控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。

2.設置誘木防治。在發生區松林小班內選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，把引誘劑注入誘木里，引誘松褐天牛集中在誘木上產卵，并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑，直接觸殺在誘木上產卵的松褐天牛，隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株，并用gps定位。同時加強誘木管理，做到即死即除，嚴防誘木流失。

3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期，在發生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛，防治2-3次，每次需將林冠層打透。

4.天敵防治。在林分內按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內避免噴灑化學防治藥劑。

(四)加大防控宣傳工作力度，加強檢疫封鎖。

1.扎實做好防控宣傳。各鄉(鎮)政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性，大力普及松材線蟲病防控知識，做到家喻戶曉，人人皆知，使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發動群眾聯防聯控，發現異常情況，及時報告，并自覺遵守有關規定，共同支持參與防控工作。

2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(鎮)村內擅自采伐松木，堅決制止濫砍濫伐枯死松樹，嚴禁松木擅自運出分布區。從山場、運輸、加工、使用等環節加強枯死松樹管理，嚴禁枯死松樹分布區村民偷盜疫木，定期清理村民房前屋后的松材、枝椏，清除枯死松樹傳染源。

3.加強檢疫執法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查，嚴禁枯死松樹分布區內的松木及其產品擅自運出。林業、市場監管、工信、公安等有關部門要嚴格監督管理轄區內木材經營加工市場和有關涉木企業，落實防范責任，取締非法經營。對調入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫，對無證調運的松木及其制品按違規調運嚴肅處理，引起重大疫情或有引起疫情危害的，依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。

(一)各鄉(鎮)負責轄區內枯死松樹的清理工作，鄉(鎮)政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮、文武壩鎮、周田鎮在清理枯死松樹期間，出現任何糾紛，由所在鄉(鎮)負責處理解決，確保清理任務全面完成。

(二)縣財政局負責協調安排好清理枯死松樹的專項資金，確保及時到位、專款專用，加強項目資金使用監督。各鄉(鎮)財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。

(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區的案件查處等工作，對違反規定旳按照國家有關法律法規對涉案人員進行立案偵查，確保除治進度的順利進行。

(四)縣監察局、審計局負責專項經費使用監督，對松材線蟲病疫情除治不力，造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規定進行責任追究。

(五)縣林業局負責疫情監測、清理技術指導和質量督查工作，并對各鄉(鎮)防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的，對該鄉(鎮)實行重點管理，限期整改到位，直至達標。

(一)檢查驗收。

1.檢查驗收人員：由縣林業局林檢站、財務股及筠門嶺鎮、文武壩鎮、周田鎮各派1名相關工作人員進行檢查驗收。

2.檢查驗收時間：x年12月10日至20日。

3.檢查驗收內容：包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節，枯死松樹表分布圖，清理除治。

工作總結。

松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。

4.檢查驗收方法：各鄉(鎮)、林場全面清除區域內的枯死松樹后，先自行組織檢查驗收并填報附件，然后申請驗收，檢查驗收組人員按各鄉(鎮)、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數，抽檢100%的樹樁進行全檢，按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數;檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。

(二)獎懲措施。

完成責任目標的鄉(鎮)，經縣林業部門檢查驗收合格后，對全面清理完枯死松樹的鄉(鎮)給予每株100元的工資補助，以實際清理驗收合格株數為準撥付資金。對不能正確履行職責，沒有完成防控任務，不能實現防控目標，導致枯死松樹擴散的鄉(鎮)應查明原因和責任，向縣政府寫出書面檢查，造成枯死松樹嚴重擴散后果的，將按有關規定實行重點管理，并追究相關責任人的責任。

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇四

全面貫徹黨的教育方針，堅持“五育”并舉，落實立德樹人根本任務，大力實施素質教育，規范推薦讀物目錄，注重內容和推薦方式管理。

通過對小學生讀物的規范管理，做到加強學生讀物排查清理，確保學生養成良好閱讀習慣。

1、激發閱讀興趣。大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書，可設立讀書節、讀書角等，優化校園閱讀環境，推動書香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀活動，提高學生閱讀興趣，培養良好閱讀習慣。發揮家長在學生課外閱讀中的積極作用，營造家校協同育人的良好氛圍。將“五個一百工程”內容有機融入到課堂教學中來，對學生進行閱讀習慣、閱讀策略與技巧、讀物選擇等方面的指導。

2、科學推薦讀物。按《教育部關于印發中小學生課外讀物進校園管理辦法的通知》推薦課外讀物。進校園課外讀物推薦目錄要向學生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統一購買。

3、加強圖書室建設。定期更新圖書，提高圖書室的使用率。鼓勵在教室設置圖書角、圖書柜、小書箱等，方便學生閱讀，豐富閱讀體驗。

4、建立督查機制。加強對學生攜帶進入校園讀物的管理，發現問題讀物應及時予以有效處置，消除不良影響。學校建立進校園課外讀物推薦報備制度，暢通社會和群眾監督渠道。

1、提高思想認識。抓好學生讀物管理是關系學生健康成長、全面發展的.一件大事，也是廣大家長的煩心事。站在為國家為民族培養高素質建設人才的高度，增強工作使命感、責任感、緊迫感，細化工作措施，做細做實各項工作，確保工作有序推進，取得實效。

2、加強宣傳引導。加強學生讀物管理，是促進學生健康成長的有效路徑，是促進教育高質量發展的必然要求。全校各班級要加強宣傳引導，充分發揮班級微信群的溝通紐帶作用，通過印發致家長一封信、召開家長會、班會等形式，使管理制度家長知曉，學生熟記，讓學生、家長以及社會各界普遍認同并廣泛支持，使家長盡到監護責任，監督孩子不閱讀有害讀物，不看不健康的影視片，不玩有害游戲，教育孩子自覺遵守管理制度，形成家校共育合力。

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇五

本文目錄。

為更好地保護和合理利用我區森林資源，嚴厲打擊違法經營加工木材，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業有關法律、法規，結合我區實際情況，特制定本方案：

一、?工作任務。

嚴格按照《xx省木材經營加工管理辦法》等規定，對。

我區木材市場清理全面清理整頓，嚴厲打擊無證經營，規范我區木材市場。

二、?建立工作機構。

木材市場的清理工作關系到我區林業建設、生態安全、生態文明發展全局，任務量大。為切實加大我區木材市場清理整頓的工作力度，成立木材市場清理工作領導小組，負責指導、督促我區木材市場清理工作。木材市場清理工作小組成員名單如下：

組???長：

領導小組下設辦公室于林政資源股，負責木材市場清理的日常工作，辦公室成員：

三、?建立清理隊伍。

木材市場清理任務重，涉及面廣，清理難度大。為保障我區木材市場清理工作的有序進行，特成立清理小組。清理小組成員：

四、?清理時間安排。

1、xx年1-3月對全區木材市場進行摸底，各林業站上報轄區范圍內的木材經營加工戶及基本情況。

2、xx年4月組織隊伍，進行相關業務培訓。

3、xx年5-12月對全區木材市場進行全面清理。

4、xx年5月對片區木材市場進行清理。

5、xx年6月對片區木材市場進行清理。

6、xx年7月對片區木材市場進行清理。

7、xx年8月對片區木材市場進行清理。

8、xx年9月對片區木材市場進行清理。

9、xx年10月對片區木材市場進行清理。

10、xx年11月對片區木材市場進行清理。

11、xx年12月對清理情況進行全面匯總。

五、管理制度及經費落實。

為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報清理情況到領導小組辦公室。對清理任務完成好的進行相應的獎勵，對弄虛作假、隱瞞不報的進行處罰。在清理過程產生的費用實行實報實銷，出差補助10元/天。

返回目錄。

根據《自治區人民政府辦公廳關于印發自治區收費公路專項清理工作方案的通知》（內政辦發〔〕66號）要求，為確保全市收費公路專項清理工作順利開展,制定本方案。

一、組織機構。

為切實做好該項工作，成立收費公路專項清理工作領導小組（下稱領導小組），組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由兼任。辦公室日常事務由市交通運輸局規劃科負責。

二、總體要求。

深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府負責，部門實施，依法清理，標本兼治，全面規范”的原則，在市人民政府的領導下，用1年左右時間全面清理公路超期收費、收費標準偏高等違規及不合理收費問題，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規定的收費站（點），糾正各種違規收費行為。

三、政策依據。

《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》（國務院令第417號）、《收費公路權益轉讓辦法》（交通運輸部、國家發展改革委、財政部令年第11號）、《國務院辦公廳關于轉發發展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》（國辦發〔xx〕10號）、《交通部國家計劃委員會財政部關于發布〈關于在公路上設置通行費收費站（點）的規定〉的通知》（交公路發〔1994〕686號）、《財政部國家發展改革委關于發布〈行政事業性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔〕100號）。

四、清理內容。

（一）下列違規設置或違規收費的收費公路（含獨立的公路橋梁、公路隧道，下同）項目，要立即停止收費，堅決撤銷收費站（點），拆除路面收費設施，保障公路完好暢通。

1.未經自治區人民政府批準設置的收費公路及收費站（點）。

2.超過自治區人民政府批準收費期限收費的收費公路及收費站（點）。

3.已還清建設貸款（含有償集資款，下同）的政府還貸收費公路，以及既不屬于旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門利用貸款建設，也不屬于國內外經濟組織投資建設或依法受讓政府還貸公路收費權的收費公路。

年11月1日后批準立項，但技術等級和里程規模不符合下列要求的收費公路：高速公路（不含城市市區至本地機場的高速公路）連續里程30公里以上；一級公路連續里程50公里以上；二級公路連續里程60公里以上；雙車道的獨立公路橋梁和隧道長度800米以上；四車道的獨立公路橋梁和隧道長度500米以上。

5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準立項，但技術等級和里程規模不符合下列要求的收費公路：平原微丘區二級公路連續里程40公里以上；山嶺重丘區二級公路連續里程20公里以上；一般公路橋梁長度300米以上；改渡為橋的公路橋梁長度200米以上；公路隧道長度500米以上。

6.1994年8月31日前批準立項，但不符合當時有關文件規定的收費公路。

7.高速公路及其它封閉式收費公路上除省界及兩端出入口外，在主線上設置的公路收費站（點）。

（二）對存在下列違規行為的收費公路及收費站（點），要立即予以糾正，停止違規行為。

1.收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的，要立即停止收費，并按照相關規定進行清理整頓。待項目交工驗收合格并按規定程序獲得批準后方可收費。

2.公路收費站（點）加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目，以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的，要立即停止加收或代收行為，取消捆綁收費。

3.對擅自變更公路收費站（點）位置的，要限期更正；限期內未能更正的，責令停止收費。

4.對違規擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的，要嚴格依法追繳，確保其全額用于償還建設貸款和養護管理。追繳資金后，凡具備還清建設貸款條件的收費公路，應立即停止收費。

（三）對下列在《收費公路管理條例》正式實施前已經依法批準實施收費或完成收費權轉讓，但站（點）間距或收費期限不符合《收費公路管理條例》規定的收費公路及收費站（點），要制定并落實具體措施進行規范，確保在年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規定。

1.非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站（點）的間距小于50公里。

2.經自治區人民政府依法批準實施收費，但收費期限不符合下列規定的收費公路：政府還貸公路收費期限不超過20年；經營性公路收費期限不超過30年。實行統貸統還的政府還貸收費公路，其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執行。

3.經自治區人民政府依法批準，轉讓政府還貸公路收費權延長收費期限超過5年，或累計收費期限總和超過25年；轉讓經營性公路收費權延長收費期限，或累計收費期限總和超過30年。

在上述情況中，屬于第一種情況的，要限期調整站（點）位置或撤并部分站（點），使站（點）間距符合《收費公路管理條例》的規定。屬于第二種、第三種情況的，要調整已批準的收費期限，使累計的收費期限總和符合《收費公路管理條例》及《收費公路權益轉讓辦法》的規定；對因特殊情況難以按期調整的，按照自治區人民政府提出的處理意見和時限要求完成。

（四）對通行費標準偏高、經營收益過高、社會反映集中的收費公路，嚴格按照自治區人民政府文件規定執行，該降的必須降。按照上級規定，進一步完善公路計重收費。

（五）對未按照有關法律、法規規定的權限和程序，將政府還貸公路改為經營性公路進行建設和經營管理的，要立即糾正，實現屬性歸位。

（六）對違反國家有關法律、法規，擅自在公路上設卡檢查或收費的，要堅決取締并嚴格追究相關人員的法律和行政責任。

（七）對有關收費公路方面的地方性法規、政府規章和規范性文件進行清理，全面解決現行法規制度中明顯不適應實際需要、前后規定不一致或不銜接、文件過期等問題，確保在xx年4月底前完成相關地方性法規、政府規章和規范性文件的修訂或廢除工作，同時提出修改完善相關行政法規、部門規章的建議。

五、實施步驟。

（一）調查摸底階段（年7月18日—8月15日）。全面清查和核實截至年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規模、站點設置、收費期限、收費標準等情況，認真填報收費公路專項摸底調查表（詳見附件），同時提供批復文件等相關證明材料，確保填報內容真實、全面，數據準確、翔實，并于年8月12日前報送市交通運輸局、發展和改革委員會、財政局、監察局、政府糾正行業不正之風辦公室。對于未經自治區人民政府批準，直接由政府還貸公路變更為經營性公路，或名為政府還貸公路實為經營性公路的情況，也要如實上報。市交通運輸局負責收費公路專項摸底調查表的填報，并負責核實、甄別、匯總，經領導小組同意后報自治區交通運輸廳、發展和改革委員會、財政廳、監察廳、政府糾正行業不正之風辦公室。

（二）自查自糾階段（年8月15日—12月31日）。在調查摸底的基礎上，按照相關政策法規和本方案的要求，開展自查自糾，對現有收費公路、收費期限、收費標準、收費站（點）和收費行為逐一進行審核。對審核發現的各類違規及不合理收費行為、收費項目及收費站（點），屬本級政府權限的，要提出具體的整改措施，抓好整改落實。對經批準取消收費的公路，要督促收費公路經營管理者限期取消收費，拆除收費設施，妥善安置收費人員；對需要降低收費標準或調整收費年限的，相關部門按照規定程序辦理相關手續。

（三）檢查復核階段（xx年1月1日—2月25日）。市人民政府對各旗區調查摸底、自查自糾及整改措施落實等情況進行督導檢查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責等行為的旗區和單位，將予以通報批評，責令限期整改；情節嚴重的，依法追究有關人員的責任。

（四）總結完善階段（xx年2月26日—5月31日）。認真總結收費公路專項清理工作情況，并于xx年3月17日前將專項清理。

報市交通運輸局、發展和改革委員會、財政局、監察局、政府糾正行業不正之風辦公室。由市交通運輸局匯總全市收費公路專項清理工作情況，經市領導小組同意后報自治區交通運輸廳、發展和改革委員會、財政廳。市領導小組各成員單位要按照職責分工研究提出規范收費公路發展的長效措施，進一步完善收費公路通行費標準形成機制，科學確定經營性公路合理回報率，建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費公路統計制度和監測制度，制定收費公路信息公開辦法，強化收費公路服務質量監管力度，完善收費公路相關法規，通過完善制度、理順體制、優化機制、強化監管等措施，從根本上確保收費公路規范管理、科學發展。

六、相關要求。

（一）加強領導，提高認識。清理公路超期收費等違規及不合理收費，是國務院部署的全國治亂減負的重要內容，也是促進公路交通事業健康持續發展的重要措施。各旗區、各部門要充分認識收費公路專項清理工作的重要性和緊迫性，從服務經濟社會發展大局，保障和改善民生，促進和諧社會建設的高度出發，精心策劃，密切配合，齊抓共管，高質量、高效率地組織好此次專項清理工作。

（二）精心組織，落實責任。各旗區也要成立由政府分管領導牽頭，交通運輸、發展改革、財政、監察及糾風部門主管領導組成的專項清理工作機構，制定具體實施方案，按照各自職責分工，加強協調配合，共同組織開展轄區收費公路專項清理工作。各旗區制定的具體實施方案、組織機構及聯系方式務于年8月4日前報市交通運輸局、發展和改革委員會、財政局、監察局、政府糾正行業不正之風辦公室。

（三）依法清理，穩步推進。收費公路涉及面廣、政策性強、時間跨度大、情況復雜，各旗區、各部門要嚴格按照《收費公路管理條例》等有關政策法規和本方案要求，依法依規組織開展收費公路專項清理工作，確保專項清理工作平穩順利實施并取得實效。

（四）完善制度，強化監管。認真梳理專項清理工作中發現的問題，如清理項目的賬務、人員安置、可能出現的法律糾紛等問題，組織人員深入研究，妥善解決。同時，要結合實際研究出臺相關措施，加強和規范收費公路的政府監管，并提出進一步完善收費公路政策的建議和意見。

（五）信息公開，社會監督。結合本次專項清理工作，要通過政府及部門網站、新聞媒體等多種渠道，及時公布收費公路的有關情況，特別是專項清理工作的政策依據、進展情況以及整改措施和實際效果，正面引導輿論。對經自治區人民政府批準撤銷或合并的收費站（點），要及時向社會公布；對經清理依法保留的收費站（點），要按規定公布站點名稱及位置、審批機關及批準文號、收費用途、收費標準、收費期限、收費單位、政府還貸公路的還貸情況等相關信息；對清理后涉及收費公路方面的地方性法規、政府規章和規范性文件，也要按規定予以公開。

為確保專項清理工作的順利開展，鞏固清理成果，在收費公路專項清理工作期間，將從嚴審批新的一級及以下普通公路收費項目，暫停審批收費公路資產上市融資和境外企業收購國有收費公路資產。對一級及以下普通公路改擴建的，不延長收費期限。不新增經營性普通公路。按照逐步有序的原則，加快推進取消政府還貸二級公路收費的工作進度。

返回目錄。

7j5agk971d3aa81a。

根據省、州教育局《關于進一步做好學校辦學條件普查及行政事業單位資產清查的通知》要求，為進一步規范和加強我縣中、小學校國有資產管理工作，做好全縣中、小學校校產清理和《土地使用證》、《房屋產權證》（以下簡稱“兩證”）辦理工作，特制定本方案：

一、目標任務。

在4月20日前完成全縣所有學校（含中心學校）校產普查清理工作，并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產權證》。

二、工作措施。

（一）加強領導，精心組織。這次學校校產清理和“兩證”辦理工作涉及面廣，政策性強，工作量大，時間緊迫，各鄉鎮、縣級有關部門要高度重視，精心組織，密切配合，切實保證各項工作任務按時完成。

（二）明確責任，各負其責。

1.各鄉鎮要切實做好所屬學校校產清理和辦證工作的組織領導，督促將村完小、村小學原頒發的土地使用證交回換發新證，超過xx年4月10日拒不交回學校的視為作廢，學校可重新辦理。

2.縣國土資源局、縣建設局及縣房管所要密切配合，指定專人，協助做好學校《土地使用證》和《房屋產權證》的辦理工作。要充分考慮學校實際情況，盡量簡化辦事程序，做好服務工作。

3.縣教育局要做好校產清理和“兩證”辦理的組織、督促工作，及時協調解決學校“兩證”辦理工作中的困難和問題，保證“兩證”辦理工作圓滿完成。

4.鄉鎮中心學校、縣屬各學校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求，積極主動做好學校“兩證”辦理中的各項業務工作，真實、準確繪制各學校校舍平面圖。

（三）各學校《土地使用證》以村完小、中學為單位申請辦理，村小學、教學點掛靠村完小辦理。縣國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外，不再收取任何費用。

（四）各學校《房屋產權證》以中心學校為單位申請，以村完小、中學為單位辦理，村小學、教學點掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學校承擔，縣教育局負責審核上述內容的真實性、準確性、完整性。縣房管所根據縣教育局審核后的材料，進行產權登記發證。縣房管所除收取每本《房屋產權證》工本費（含表冊費、印花票）20元外，不再收取任何費用。

（五）全縣所有學校（含中心學校）必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產權證》，做到不重不漏、真實可靠。

三、時間要求。

xx年4月20日前完成全縣所有學校（含中心學校）校產清理和“兩證”辦理工作。各中心學校、縣屬學校必須于4月8日前將辦理房屋產權證所需材料提交房管所，以確保“兩證”辦理工作的順利進行。

四、組織領導。

為加強全縣中小學校產清理和“兩證”辦理工作的領導，確保全縣各學校按時完成校產清理工作，經研究，決定成立大姚縣校產清理工作協調領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，楊必軍同志兼任辦公室主任，負責做好校產清理的相關組織協調工作。各鄉鎮也要成立相應的機構，確定一名領導負責做好各鄉鎮中、小學的校產清理及“兩證”辦理工作。

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇六

為遏制違法建設行為，維護良好城建秩序，確保“拆違”工作的順利開展和實施，制定本實施方案。

為切實抓好此次“拆違”工作，成立“拆違”工作現場指揮部，由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮，平陰縣依法整治違法違章建設領導小組成員單位主要負責人為成員，具體負責現場指揮、調度“拆違”工作。

自x年3月4日《平陰縣政府關于依法整治違法違章建設的意見》發布后，屬于下列幾種情況的，實施強制的拆除。

1、有土地使用權證和原房屋所有權證，未經規劃許可拆除原有平房進行違法建設的，經規劃局認定“無法采取改正措施消除對規劃實施影響的”新開工建筑工程。

2、無土地使用權證，未取得建設工程規劃許可證，經規劃局認定“無法采取改正措施消除對規劃實施影響的”正在建設施工尚未竣工的平房或者樓房。

3、有土地使用權證和原有房屋所有權證，未取得建設工程規劃許可證，經規劃局認定“無法采取改正措施消除對規劃實施影響的”主體正在建設施工中的建筑工程。

4、擅自改變土地用途，未經規劃許可正在違法建設施工中、經規劃局認定“無法采取改正措施消除對規劃實施影響的”建筑工程。

這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強制的拆除、建立長效管理機制等5個階段進行。

1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。

核實違法當事人有關情況，通過設置宣傳專欄、發布通告等方式，廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產開發的目的和意義，揭示違法占地和非法房地產開發的危害性，增強廣大群眾的法制觀念，大力宣傳“拆違”工作的法律、規劃依據及政策要求，使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。

2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。

縣建設局(規劃局)、國土局、綜合執法局等有關單位聯合行動，依法對違法建筑進行認定，提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的，由相關執法部門書面通知違法當事人。

3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的規定，由縣國土局、執法局等有關單位依照作出的行政處罰決定，督促違法建設當事人自行拆除違法建筑物。

4、強制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。

縣政府依法責成縣建設局、國土局、房管局、執法局、公安局等有關部門和平陰鎮、工業園區辦事處及相關村居，抽調專人組成專業隊伍，對在規定時間內拒絕自行拆除的違法建筑，依法予以強制的拆除。

5、建立長效管理機制階段(x年5月6日以后)。

按照“屬地管理、分級負責、嚴格職責、加強執法”原則，建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機制，嚴格審批程序，落實監管責任，加大監管力度，嚴防死控，堅決防止違法占地違法建設行為死灰復燃。由縣政府與責任單位簽訂目標責任制，將整治或者控制違法建設工作，作為縣全方位工作目標考核的一項內容，沒發生一處違法建設，扣責任單位1分。

“拆違”現場指揮部下設現場拆除、安全保衛、宣傳報道、現場救護、后勤保障和善后工作等6個工作組。

1、現場拆除組。由縣建設局牽頭，縣國土局、房管局、執法局、衛生局、電力公司、自來水公司等部門參加，在“拆違”工作現場指揮部的指揮調度下，負責具體組織開展拆除違法建筑工作。

2、安全保衛組。由縣委政法委牽頭，縣法院、檢察院、公安局等單位參加，負責制定應對突發事件的應急預案，切實做好強制的拆除違法建筑現場的安全保衛工作，維護現場秩序和安全。

3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣廣播電視局等部門參加，負責組織開展“拆違”宣傳工作，對強制的拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道，并組裝宣傳車在縣城區開展輪回宣傳，搞好輿論監督。

4、現場救護組。由縣衛生局牽頭，組織醫護人員，負責強制的拆除現場的醫療救護工作。

5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭，負責做好強制的拆除的后勤保障工作。

6、善后工作組。由平陰鎮政府、工業園區辦事處牽頭，信訪局等部門參加，負責做好群眾工作。

各工作組牽頭單位要根據本方案的有關要求，制訂切實可行的工作方案和應急預案，進一步明確職責，落實責任，密切配合，確保完成“拆違”工作任務目標。

1、依法行政，維護穩定。參與“拆違”工作的有關單位既要堅持原則，嚴格依法辦事，又要注意工作方法，做到疏堵結合，正確處理好依法行政與維護穩定的關系，防止工作簡單粗暴，激化矛盾。縣監察局要進一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度，并對有關執法部門的執法活動實施監督。對濫用職物權利、參與或者報批違法建設的，依照有關規定給予嚴肅處理，對于觸犯刑律的，移交司法機關處理。

2、健全機制，加強管理。“拆除違法建設專項活動”結束后，各有關主管部門和平陰鎮政府、園區辦事處等責任單位，要建立和完善違法建設巡查整治工作長效管理機制，做到及時發現、及時查處、及時拆除，切實鞏固“拆違”工作成果，進一步規范我縣城鎮建設和管理秩序，促進城鎮建設有序發展。

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇七

為貫徹落實區委、區政府工作部署，堅決糾正財政供養人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。推進全區黨風廉政建設和反腐敗工作，防止單位和個人套取財政資金，根據《關于印發的通知》(黑辦發[2015]9號)和《關于貫徹落實的通知》(黑人社發[2017]24號)文件要求，區黨委和區政府研究決定，在全區范圍內統一組織開展財政供養人員“吃空餉”問題專項治理自查自糾工作，特制定本實施方案。

一、目標任務認真落實上級有關政策規定，進一步加強機構編制管理，強化財政供養人員工資監管，推進編制、財政、人事制度改革，促進黨風廉政建設和工作作風進一步轉變。通過專項治理，澄清機構編制、財政供養人員工資和工作關系底數，堅決糾正財政供養人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。

二、整治范圍全區各部門的公職人員。

2、經組織選派或非經組織選派外出學習期滿未回原單位工作仍在原單位領取工資人員；

3、長期曠工或請假，無正當理由逾期不歸不在崗仍領取工資和津貼補貼的；

4、在職人員自動離職或離退休人員死亡或被宣告失蹤后，仍領取工資和津貼補貼的；

5、達到退休年齡，未按規定辦理退休手續，仍按在職人員標準領取工資、補貼的人員；

習近平、調動后仍在原單位領取工資和津貼補貼，又在新單位領取工資和津貼補貼的；

故意隱瞞情況虛報冒領工資、補貼歸單位或個人使用的；

8、將差額撥款或自收自支事業單位人員列入全額撥款事業單位領取工資和津貼補貼的；

9、其他各類虛報人員編制，冒領財政撥款的。

四、方法步驟專項治理工作，采取“統一組織、分級實施、上下聯動”和部門自查整改與組織核查相結合的辦法進行，對專項治理中發現的問題，按照“實事求是、寬嚴相濟、自查從寬、被查從嚴”的原則進行處理。具體分三個步驟進行：

第一階段：自查自糾階段我區嚴格按照規定程序，嚴格對照“吃空餉”的各類情形，認真組織自查自糾，做到不走過場、不留死角。認真梳理全體人員工作關系、工資發放、在崗在位情況，做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不作假，如實填寫《機關事業單位財政供養人員情況統計表》和《機關事業單位“吃空餉”問題自查自糾情況統計表》，經區主要負責人簽字蓋章后，于規定時間內報區專項治理工作辦公室。

第二階段：重點檢查階段通過查閱資料、現場察看、走訪座談等形式，深入各部門進行全面核查。對被群眾舉報投訴、自查不認真自糾不到位的部門進行重點核查。

第三階段：清退處理階段對清理出的“吃空餉”人員，要立即停止其領“餉”行為，并立即按照規定程序核銷（減）工資福利和補助。認真核實“吃空餉”人員多領財政資金情況，多領資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起，追回多發放的工資福利并繳入財政部門指定的銀行賬戶。

第四階段：建章立制階段規范管理，建立機制。有效防止和杜絕“吃空餉”現象發生，根本在機制，關鍵在責任。加強機制制度建設，進一步建立健全經費管理辦法，建立問責機制，明確責任主體，強化責任意識。一是進一步建立健全機構編制和人員經費管理辦法，實現人員編制、人事關系、工資變動、黨紀政紀和司法處理等信息共享機制。二是建立機構編制情況、人事工作關系、工資津補貼發放、人員去向公開公示制度，建立“誰管理誰負責”的問責機制。三是建立監督檢查制約機制，加強對行政事業單位人員編制、工資發放情況的監督檢查。構建長效機制，鞏固治理成果。

我區將從制度入手加強管理，落實到科室職能責任，建立了相應的責任分擔機制。從單位人員編制，干部檔案管理，劃撥財政經費，完善社保手續，人員合同管理等入手，各個環節嚴格管理。同時，我區各部門將結合本次專項治理情況，全面分析、查找在組織人事和財務管理、政策執行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各項規章制度，不斷完善防范“吃空餉”長效機制，鞏固本次專項治理成果，防止“吃空餉”問題反彈。

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇八

按照政府主導、部門負責、鄉鎮主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房增量，依法依規處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

農村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。

（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續建、擴建的房屋。

1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。

2．耕地（基本農田）。以“二調”最終成果數據庫上的地類為基準，結合年度新增耕地項目進行判定。

已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產登記證書的房屋，符合《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）規定的設施農業類房屋，不納入本次摸排范圍。

（二）摸排類型。

1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策，或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。

2．公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據和建設所依據相關政策的主管部門等。

3．工礦、倉儲、商服、旅游等產業類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。

（一）調查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關情況，認真填寫《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內按質按量全面完成摸排工作。

（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉鎮人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。

（三）構建長效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農業農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發揮聯動機制，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農村亂占耕地建房問題亂象反彈。

（一）加強組織領導。為確保我縣農村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規定的時限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農業農村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，成員由縣級相關部門和鄉鎮人民政府主要領導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構，加強對摸排整治工作的組織領導，確保責任落實到位。

（二）精心組織排查。農村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，充分調動各級基層力量，充分發動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內按質按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。

（三）密切配合協作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農業農村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作業務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關部門派出指導組，加強對各鄉鎮的業務指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發現一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

（四）依法依規處置。各鄉鎮人民政府、縣各有關單位要根據部門職責，充分發揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩妥處置到位；對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學合理處置，保障合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

（五）嚴肅追究責任。強化政治監督，將農村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監督檢查內容，縣紀委監委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉鎮黨委、政府主要領導；堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部，要依法依紀嚴肅處理。

（六）強化氛圍營造。各鄉鎮、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作，各鄉鎮人民政府、各有關部門要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇九

組長：何平（黨工委書記）。

胡清海（黨工委副書記、辦事處主任）。

副組長：王成亞（黨工委副書記）。

袁驍（黨工委委員、紀工委書記）。

陳波（黨工委委員、政法委書記）。

楊韓（黨工委委員、武裝部部長）。

何敏（黨工委委員、辦事處副主任）。

楊正紅（黨工委委員、辦事處副主任）。

梅中亞（黨工委委員、辦事處副主任）。

何剛（黨工委委員、掛職副主任）。

張修富（掛職副主任）。

成員：黃劍（黨政辦主任）。

呂相敏（紀工委副書記）。

趙紅（財政所所長）。

張興渠（自然資源所所長）。

王錫庭（農業服務中心主任）。

趙勇（村建辦負責人）。

羅太中（控違辦負責人）。

吳進（水務站站長）。

王紹亮（項目部負責人）。

陳月（黨建辦負責人）。

袁治國（綜治辦負責人）。

李鋮（司法所所長）。

王鑫（安監站站長、生態環保辦負責人）。

陸瑩（綜合文化服務中心負責人）。

楊春梅（社會事務辦負責人）。

李莎（攻堅辦負責人）。

各村（社區）書記（含易遷社區）。

領導小組下設辦公室在自然資源所，梅中亞兼任辦公室主任，張興渠、王錫庭負責具體辦公。

（一）下設工作專班。

領導小組辦公室下設十一個工作專班，分別如下：

1.銀龍村工作專班。

組長：楊正紅。

副組長：楊登偉。

成員：銀龍村全體包保干部。

2.關坪村工作專班。

組長：陳波。

副組長：黃飛。

成員：關坪村全體包保干部。

3.大陸村工作專班。

組長：梅中亞。

副組長：馮帝利。

成員：大陸村全體包保干部。

4.四坪社區工作專班。

組長：楊韓。

副組長：李鵬。

成員：四坪社區全體包保干部。

5.雙埡子社區工作專班。

組長：何剛。

副組長：羅江波。

成員：雙埡子社區全體包保干部。

6.岷山路社區工作專班。

組長：何剛。

副組長：楊健。

成員：岷山路社區全體包保干部。

7.金龍社區工作專班。

組長：袁驍。

副組長：何雪梅。

成員：金龍社區全體包保干部。

8.東風湖社區工作專班。

組長：王成亞。

副組長：趙桂香。

成員：東風湖社區全體包保干部。

9.紅城社區工作專班。

組長：張修富。

副組長：羅忠。

成員：紅城社區全體包保干部。

10.綠洲社區工作專班。

組長：何敏。

副組長：羅太林。

成員：綠洲社區全體包保干部。

11.業務指導工作專班。

組長：梅中亞。

副組長：張興渠、王錫庭、趙勇。

成員：鄒松松、袁婭、黃敏。

12.督查工作專班。

組長：袁驍。

副組長：呂相敏。

成員：霍震、羅雪琴、鄒松松、袁婭、黃敏。

（二）工作職責。

1.領導小組工作職責。

領導小組辦公室承擔領導小組的日常工作，負責根據上級要求，起草街道農村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統籌調度各工作專班工作開展，確保各項工作及政策措施抓牢抓實，向領導小組報告工作開展情況，完成領導小組交辦的其他工作。

2.工作專班職責。

（1）銀龍村、大陸村、關坪村、雙埡子社區、四坪社區、岷山社區、金龍社區、東風湖社區、紅城社區、綠洲社區工作專班。根據街道專項整治工作方案組織隊伍入戶開展農村亂占耕地建房專項整治摸排工作，按照邊抓外業摸排邊抓內業審核邊進行數據交匯的要求，完成摸排采集app上報，收集整理摸排信息，對特殊情況由專班工作組組長（包村領導）組織進行研判，并向領導小組辦公室報送相關信息。

（2）業務指導專班。負責根據省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求，指導各村（社區）開展信息摸排和錄入工作，及時對接縣農房辦處置摸排過程中的各種業務問題，確保app錄入工作正常、有序推進。

（3）督查工作專班。負責督導、檢查各村（社區）農村亂占耕地建房專項整治工作開展及各項政策措施落實情況，確保工作按期推進、按時完成。對督查過程中發現工作進度緩慢、信息報送不及時、措施落實不到位等情況的，及時進行通報。

按照統一部署，查清農村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全街道農村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。

（一）摸排范圍。街道范圍農村村民建房、公共管理服務類用房、產業類用房及其他建（構）筑物違法占地建設情況。以上級下發相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實開展摸排。

（二）摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。

利用省級統一開發的摸排登記信息平臺（手機app）組織干部進行外業摸排和內業填報相結合的方式開展。

（一）外業摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋（建、構筑物）的方式開展外業摸排。充分結合脫貧攻堅、人口普查、農村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果，減少重復工作，加快摸排進度。外業摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺（手機app）如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構）筑物照片提交到摸排數據庫。摸排成果數據實行每天一次真實性、完整性檢查，發現有問題的數據返回進行現場核查。

（二）內業信息填報及審核。摸排上報縣級后由縣級對外業摸排情況進行審核，填寫管理信息（地類、面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等）。外業摸排、內業審核和管理信息填寫完成后，各村（社區）對摸排結果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發現問題的，要認真進行復核。

（一）動員部署（20xx年9月1日至10日）。建專門摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。

（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社區）組織開展外業摸排、管理類信息填報和公示。

（三）初步成果上報（20xx年10月18日前）。街道于期限內通過匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數據。

（一）領導小組不定期召開會議，會議由組長主持或委托副組長主持。根據工作需要研究相關工作時，可臨時召開會議研究工作。

（二）領導小組議定事項以領導小組名義印發會議紀要，各村（社區）、各部門要認真抓好貫徹落實。領導小組辦公室負責組織定期督促檢查議定事項的落實情況，加快推進相關工作。

（三）各工作專班要按照職責分工，認真落實領導小組確定的工作任務和議定事項，及時向領導小組辦公室報送相關材料并完成交辦的其他工作。

（一）強化思想認識，提高政治站位。開展農村亂占耕地建房問題摸排，是做好農村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各部門、各村（社區）要高度重視，主要負責人為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作措施，集中完成摸排任務。

（二）明確工作職責，壓實壓實責任。各工作專班要依據自身工作職責要求，將摸排任務落實到人，嚴格實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”，確保摸排的全面性、真實性。自然資源所、農業服務中心、村建中心等部門要按照職能分工，做好數據填報、審核工作。各村（社區）及部門要加強數據管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。

（三）強化督查問效，嚴肅工作紀律。摸督查工作專班要不定期開展工作督查，對摸排工作中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。

（四）強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。各村（社區）采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問題整治工作。要通過宣傳標語、宣傳欄、led顯示屏、召開群眾會等方式加強宣傳教育，爭取廣大村民理解和支持。同時，各村（社區）要設立舉報箱，接受廣大村民群眾監督、舉報。

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇十

“一問責八清理”專項行動，提醒各級各部門要把問責工作真正抓起來，將責任傳導下去，壓實到基層，強化責任擔當。本文是本站小編為大家整理的一問責八清理的。

僅供參考。

為加大巡視整改力度，促進政治生態優化，省委決定自2月起至6月底，在全省開展“一問責八清理”專項行動，著力解決巡視中發現的黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發展穩定大局的突出問題，進一步推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、干事創業的政治生態。

“一問責”，是對黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理，嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴治黨主體責任缺失、黨風廉政建設監督責任缺位四個方面問題。

“八清理”，是對超職數配備干部、違規進人問題，違規公費出國(境)、公款旅游問題，亂收費、亂攤派問題，領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題，滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題，省屬企業違規配車、用車問題，招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態問題，進行清理——對超職數配備干部、違規進人問題進行清理，加大清糾力度，完善。

規章制度。

全面促進和增強干部選拔任用和機關事業單位進人工作的規范化和紀律性。重點解決超職數配備干部問題、違規進人兩個方面問題。

對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理，嚴格執行外事工作紀律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規違紀行為，進一步完善有關規章制度，確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決虛報出國(境)任務、審核把關不嚴，違規使用出國(境)經費，借機公款旅游三個方面問題。

對亂收費、亂攤派問題進行清理，建立于法有據、科學規范、公開透明的監管機制，堅決防止問題反彈，切實保障企業和群眾利益，優化經濟社會發展環境。重點解決行政事業性亂收費、行政許可中介服務違規收費、亂攤派三個方面問題。

對領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理，摸清情況、發現問題、嚴肅糾正、嚴格追責，探索建立長效監督制度，促進領導干部廉政建設。重點解決領導干部參與或變相參與經商辦企業;領導干部親屬在其管轄的地方和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業、社會中介服務等活動;領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經商辦企業提供便利和優惠條件;領導干部之間利用職權互相為對方親屬經商辦企業提供便利條件;國有企業負責人親屬做關聯生意，涉嫌利益輸送等五個方面問題。

對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理，健全機制，完善制度，提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利;基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款;項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經批準擅自變更項目實施內容、地點六個方面問題。對省屬企業違規配車、用車問題進行清理，切實扭轉在配車、用車上的不正之風，推動省屬企業黨風廉政建設進一步加強。重點解決違規配備公務用車、使用公務用車、處置公務用車和費用、發放公務交通補貼四個方面問題。

對招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率等問題進行清理，完善機制，強化監管，營造良好的經濟秩序和發展環境。重點解決招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率三個方面問題。

對懶政怠政、不作為、不在狀態問題進行清理，促進全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決懶政怠政、不作為、不在狀態三個方面問題。

按照市委、市政府“一問責八清理”專項行動部署和要求，結合我局工作實際，決定在我局開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效，制定本方案。

一、總體要求。

深入學習貫徹系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦巡視、巡察發現的普遍問題，加強組織領導，逐一清理整治，強化監督問責，完善規章制度，在全局集中開展“一問責八清理”專項行動，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發展穩定大局的突出問題，進一步推動全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、干事創業的政治生態，為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。

二、組織領導。

成立市糧食局“一問責八清理”專項行動領導小組，局黨組書記、局長楊連果任組長，局黨組副書記、調研員李保芳，局黨組成員、副局長李榮奇，局黨組成員、副局長隨善明，局黨組成員、紀檢組長盧建民，糧油集團總經理孫玉坤任副組長，各牽頭科室和責任單位負責同志為成員。

專項行動領導小組下設辦公室，負責處理日常事務工作。領導小組辦公室下設綜合組、宣傳組、督導組。

三、主要任務及責任分工。

(一)“一問責”

對黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。

主要任務：切實加強自身建設，全面落實“兩個責任”，制定《衡水市糧食局黨組主體責任分解方案》和《衡水市糧食局紀檢組監督責任實施細則》。依據《衡水市黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任監督檢查及責任追究辦法(試行)》、《關于對衡水市國家工作人員“為官不為”行為問責的暫行辦法》，認真查擺問題線索，發放征求意見函，廣泛接受社會監督和舉報，設置公開欄和監督舉報箱。對20xx年以來“三重一大”事項進行自查摸底，特別是市委市政府交辦重點事項、機關和糧油集團及其所屬企業大額財務開支、重點項目推進情況進行梳理，對于重點工作落實不力、造成財政資金浪費、重點項目進展緩慢資金沉淀的問題，嚴肅問責和通報曝光反面典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決三個方面問題：

1.不講政治規矩、不守政治紀律問題。著力解決執行上級決策部署不力，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結派、搞團團伙伙，重大問題不請示、不報告等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨組織領導弱化，“三重一大”事項不集體研究，落實民主集中制等黨內法規制度不到位等問題。

3.主體責任缺失問題。著力解決主體責任落實不力，分管職責范圍內主體責任落實不到位，領導管理不嚴，組織開展工作不見成效，制度和紀律執行不到位，致使“四風”問題多發頻發，出現嚴重違規違紀問題，巡視整改不落實等問題。

4.黨風廉政建設監督責任缺位的問題。著力解決紀檢組自身履行監督執紀問責職責失之于寬、松、軟，該處分的不處分，該通報的不通報，該問責的不問責等問題。

(牽頭領導：盧建民;牽頭科室：直屬單位黨委、監察室;責任科室、單位：辦公室、購銷調控科、政策法規科、監督檢查科、財會審計科、流通發展科、軍供中心、質檢中心、糧油集團)。

(二)“八清理”

1.對超職數配備干部、違規進人問題進行清理。

主要任務：結合組織人事部門開展的超職數配備干部問題專項整治工作，加大清糾力度，完善規章制度，全面促進和增強干部選拔任用和機關、企事業單位進人工作的規范化和紀律性。重點解決三個方面問題：

(1)超職數配備干部問題。著力解決超出核定的職數配備干部;以“低職高配”等形式超機構規格提拔干部;違規設置“助理”“顧問”等領導職務名稱配備干部;出臺“土政策”，用職務職級待遇獎勵領導干部，違反規定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規定范圍，變相設置非領導職數配備干部等問題。

(2)違規進人問題。列出20xx年以來進人清單，著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發之后，未通過公開招錄、招聘、調任、政策性人員安置進入事業單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經組織、人力資源社會保障部門批準，自行進入正式人員等問題。

(3)未經批準擅自設立機構、配備領導干部和工作人員等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室：辦公室、糧油集團)。

2.對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。

主要任務：充實政策依據，查找工作漏洞，完善規章制度，嚴格執行外事工作紀律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規違紀行為。重點解決兩個方面問題：

(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪人員無明確公務目的和實質內容，超出組團單位業務主管范圍，派較高級別人員執行較低級別人員能完成的任務，以虛假身份出國(境)等問題。

(2)違規使用出國(境)經費問題。著力解決未按規定辦理經費先行審核或未執行經費審核意見，違規擴大出國(境)經費開支范圍，擅自提高經費開支標準，虛報團組級別、人數、國家數、天數等套取出國(境)經費，到下屬單位或使用虛假發票報銷出國(境)費用等問題。

(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪人員未嚴格按照批準事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、增加出訪國家(地區)、借機公款旅游，回國后未按規定公示實際執行情況等問題。

(牽頭領導：李保芳;牽頭科室：財會審計科;責任科室：財會審計科、辦公室、糧油集團)。

3.對亂收費、亂攤派問題進行清理。

主要任務：全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為，建立于法有據、科學規范、公開透明的監管機制，堅決防止問題反彈，切實保障企業和群眾利益，優化經濟社會發展環境。重點解決兩個方面問題：

(1)行政事業性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤消后不終止收費;在國家和省、市規定之外，對企業進行檢查、評比、達標、升級、評優、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。

(2)亂攤派問題。著力解決除法律法規和省、市規定之外，要求單位和個人集資;除發生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術業務資料或者器材等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室：直屬單位黨委、政策法規科)。

(3)行政許可違規收費問題。著力解決無法定依據的行政審批項目及收費;能通過事中事后監管解決的事項，仍設定中介服務并收費;現有或已取消行政審批事項，轉為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經營、強制服務、強制收費等問題。

(牽頭領導：李保芳;牽頭科室：購銷調控科;責任科室：政策法規科)。

4.對領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響插手工程項目謀取不正當利益問題進行清理。

主要任務：立足教育與監督，摸清情況、發現問題、嚴肅糾正、嚴格追責，促進領導干部廉政建設。重點解決五個方面問題：

(1)領導干部參與或變相參與經商辦企業。

(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業、社會中介服務等活動。

(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經商辦企業提供便利和優惠條件。

(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經商辦企業提供便利條件。

(5)機關、企、事業單位負責人親屬做關聯生意，涉嫌利益輸送。

(牽頭領導：盧建民;牽頭科室：監察室;責任科室、單位：辦公室、直屬單位黨委、糧油集團)。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理。

主要任務：深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農資金和糧食項目建設資金問題，建立資金項目清單，明確清理依據，健全制度機制，提高財政專項資金管理水平和使用效益。結合今年的市直單位巡察要求，對20xx年以來專項資金項目進行清理，拉出清單。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：

(1)利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利。

(2)基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款。

(3)項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金。

(4)截留、挪用財政專項資金。

(5)滯留、延壓項目資金。

(6)未經批準擅自變更項目實施內容、地點。

(牽頭領導：隨善明;牽頭科室：流通發展科;責任科室、單位：財會審計科、糧油集團)。

6.對機關、事業單位、國有企業違規發放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經費和公務用車管理中的問題進行清理。

主要任務：認真落實中央八項規定精神，對20xx年以來財務賬進行系統規范整理，全面清理和糾正違規發放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經費和公務用車管理中的問題，降低行政運行成本，提高財政資金使用效益，切實扭轉不正之風，推動黨政機關、事業單位、國有企業黨風廉政建設進一步加強。重點解決五個方面問題：

(1)違規發放津貼、補貼問題。著力解決改革性補貼和獎勵性補貼超過規定的項目和標準，違規發放購物卡、各類獎金物資，以加油費、電話費、醫藥費等名義變相發放補貼，執行崗位績效工資制度的事業單位在人社部門核發的績效工資總量外發放的獎金和補貼等問題。

(牽頭領導：李保芳;牽頭科室：財會審計科;責任科室、單位：辦公室、軍供中心、糧油集團)。

(2)超標準使用辦公用房問題。著力解決超標準占用辦公用房;領導干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續或工作調動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室：辦公室)。

(3)“三公”經費管理中的問題。著力解決超預算或無預算安排支出，報銷超范圍、超標準以及與公務無關的費用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費等問題。

(牽頭領導：李保芳;牽頭科室：財會審計科;責任科室：辦公室)。

(4)違規配備、使用公務用車問題。著力解決違規超編制配車、超標準配車、公車私照;以各種名義違規使用其他單位和個人車輛;轉嫁公務用車購置(租賃)和運行費用，公務用車出售、報廢未按照資產處置規定執行等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室、單位：財會審計科、軍供中心、檢測中心、糧油集團)。

(5)黨政機關公務用車改革中的違紀違規問題。著力解決超標準發放公務交通補貼;享受公務用車待遇，同時又以各種名目領取公務交通補貼;離職、退(離)休后，繼續占用公務用車或領取補貼等問題;違規使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室：財會審計科、軍供中心、檢測中心)。

7.對招標投標不規范、違規出讓土地等問題進行清理。

主要任務：嚴格執行法律法規及政策規定，全面清理和糾正招標投標不規范、違規出讓土地等問題，完善機制，強化監管，營造良好的經濟秩序和發展環境。重點解決兩方面問題：

(1)招標投標不規范問題。著力解決規避招標及違法招標定標;串通招標、弄虛作假、通過掛靠資質、租借證書等以他人名義投標或中標后非法轉包;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易等問題。

(牽頭領導：隨善明;牽頭科室：流通發展科;責任科室、單位：糧油集團)。

8.對懶政怠政、不作為、不在狀態問題進行清理。

主要任務：堅持精準查擺、精準施策、精準問效，全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態問題，促進全局干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題：

(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事，對中央和省、市政策及決策部署，不知道、不學習、不研究;工作拖拉，敷衍塞責;拈輕怕重，推諉扯皮;不思進取，得過且過;對所分管的工作底數不清、情況不明，面對新形勢、新常態無所適從，長期打不開工作局面，分管領域或本職工作始終處于落后狀態等問題。

(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責，攬權諉過，見問題就躲，見責任就推，死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉轉，形成“中梗阻”;對上級決策部署貫徹落實大而化之、籠而統之，對重點工作不親力親為，不重實效、不求質量，不按時完成;工作失管失察;遇到困難繞道走，碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益，態度簡單粗暴等問題。

(3)不在狀態問題。著力解決精神萎靡，不想干事;脫離實際，盲目干事;精力分散，不務正業;對。

崗位職責。

和任務要求不明;深入基層擺樣子，聯系群眾走過場;紀律松弛、行為散漫、作風漂浮，在崗不在狀態，不守規章等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室、單位：直屬單位黨委、監察室、糧油集團)。

四、時間步驟。

“一問責八清理”專項行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬，召開全局動員會，印發實施方案，對專項行動作出安排部署。糧油集團對涉及清理的問題，也要相應作出清理方案，并安排部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位，要按照統一部署，實行統一行動，完成“八項”標準化動作：拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責任、限時限、實報告、真整改。

3月底前，要拉出項目清單、問題清單，摸清底數，建立工作臺賬，出臺整改方案，開展自查自糾工作。

5月底前，要邊糾錯整改、邊總結問題、邊調查研究、邊問責處理。各項工作要科學統籌開展。

(三)完善制度、總結提高階段(20xx年6月)。完成“兩項”標準化動作：出成果、嚴問責。針對發現問題，及時建章立制，鞏固清理成果，健全長效機制，加強宣傳報道，交流成功經驗。

五、保障措施。

“一問責八清理”專項行動，時間緊、任務重，政策性強、敏感度高，意義重大，是我局當前的首要政治任務。

(一)加強組織領導。專項行動領導小組成員、各牽頭科室、責任科室、責任單位，要各司其職、分工負責，牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，加強溝通、密切配合，把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來，確保各項要求不折不扣落實。在這次專項行動中，對于組織領導不嚴、查擺問題不清、解決問題不到位的反面典型，將按照“一問責”的要求，依紀依規從嚴從重嚴肅處理。

(二)堅持分類處置。對專項行動涉及的問題性質、表現形式和情形要具體問題具體分析。要建立工作臺賬和問題清單。一要實行“清單式”管理，對標問題清單全面梳理具體問題，一科室一清單、一問題一檔案做到規范化、檔案式管理。二要實行“臺賬式”管理，一科室一臺賬，領導小組辦公室建立總賬，具體問題、具體分析，逐項整改、逐項銷號，各牽頭科室每周五定期上報工作進展情況。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標，嚴格時限;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴重的典型問題，要以及依法嚴肅查處，體現越往后執紀越嚴。

(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治，更加注重發揮制度的治本作用。圍繞突出問題，深入推進體制機制改革，重點做好制度的清理和立改廢工作，科學統籌、理順關系，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執行力，堅持執行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。

(四)強化責任追究。牽頭領導對所分管的問題要一周一調度，牽頭科室每周五下午向領導小組辦公室報送清理工作臺賬。領導小組辦公室要進行督導檢查，隨時掌握進展情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的，要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴肅追究主要領導、主管領導和當事人責任，確保專項行動取得實實在在的效果。

按照省委要求，為加大巡視整改力度，促進政治生態優化，決定在全市開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效，結合實際，制定本方案。

一、總體要求。

深入學習貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神，按照省委的部署要求，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦巡視發現的帶有普遍性的問題，加強組織領導，逐一清理整治，強化監督問責，完善規章制度，在全市集中開展“一問責八清理”專項行動，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發展穩定大局的突出問題，進一步推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、擔當實干的政治生態，為全市加速轉型升級、跨越發展、綠色崛起進程，實現“十三五”良好開局提供有力保證。

二、組織領導。

成立張家口市“一問責八清理”專項行動領導小組，市委、市紀委書記張維亮任組長，市委、市政府常務副市長武衛東，市委、市委秘書長王江，市委、市委組織部部長李兵任副組長，各牽頭單位和責任單位負責同志為成員。

專項行動領導小組下設辦公室，市紀委常務副書記王秉冬任主任，市委副秘書長盧東宏，市委組織部副部長張遷，市紀委、協作組組長王一飛，市紀委、協作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公，下設綜合組、紀律審查組、督導組、宣傳簡報組、保障組。

三、主要任務及責任分工。

(一)“一問責”

對黨的領導弱化、主體責任缺失、監督責任缺位，管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。

主要任務：依據《河北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法(試行)》，認真梳理問題線索，規范問責程序，加大問責力度，嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決四個方面問題：

1.嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩問題。著力解決執行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央，拉幫結派、搞團團伙伙，重大問題不請示不報告;片面追求政績，虛報浮夸等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領導弱化，民主集中制堅持得不夠好、領導班子決策聽取意見不夠等問題。

4.黨風廉政建設監督責任缺位的問題。著力解決監督責任落實不夠到位，對關鍵領域、重點單位，在專項資金使用、規劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監管措施;履行監督執紀問責職責失之于寬、松、軟等問題。

(牽頭單位：市紀委、市監察局)。

(二)“八清理”

1.對執行選任干部政策不到位、超職數配備干部、違規進人問題進行清理。

主要任務：堅持從嚴從實、綜合治理、分工負責、分級管理的原則，結合中央組織部部署的超職數配備干部問題專項整治工作，加大清糾力度，完善規章制度，全面促進和增強干部選拔任用和機關事業單位進人工作的規范化和紀律性。重點解決四個方面問題：

(1)執行選任干部政策不到位、越權管理干部問題。著力解決執行黨政領導干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢，越權管理干部等問題。

(2)執行機構編制職數規定不嚴格問題。著力解決未經批準設立機構、超職數配備干部，“低職高配”“黨政分設”;出臺“土政策”，用職務職級待遇獎勵領導干部，違反規定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規定范圍，變相設置非領導職數配備干部等問題。

(3)干部檔案管理使用不嚴問題。著力解決對干部檔案審核把關不嚴，發生干部檔案年齡涂改、前置學歷、跨臺階入學等問題。

(4)違規進人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發之后，未通過公開招錄、招聘、調任、政策性人員安置進入事業單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經組織、人力資源社會保障部門批準，部門單位自行進入正式人員等問題。

(牽頭單位：市委組織部;責任單位：市編委辦、市人力資源和社會保障局)。

2.對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。

主要任務：堅持問題導向，查找工作漏洞，嚴格執行外事工作紀律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規違紀行為，進一步完善有關規章制度，確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決三個方面問題：

(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務目的和實質內容，超出組團單位業務主管范圍，派較高級別人員執行較低級別人員能完成的任務，以虛假身份出國(境)等問題。

(2)違規使用出國(境)經費問題。著力解決未按規定辦理經費先行審核或未執行經費審核意見，違規擴大出國(境)經費開支范圍，擅自提高經費開支標準，虛報團組級別、人數、國家數、天數等套取出國(境)經費，到下屬單位或使用虛假發票報銷出國(境)費用等問題。

(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游，回國后未按規定公示實際執行情況等問題。

(牽頭單位：市政府辦公室;責任單位：市財政局、市審計局)。

3.對亂收費、亂攤派，經費使用不規范問題進行清理。

主要任務：全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為，建立于法有據、科學規范、公開透明的監管機制，切實保障企業和群眾利益，優化經濟社會發展環境。認真貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅持從嚴從簡，加強公務經費管理，建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。重點解決五個方面問題：

(1)行政事業性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省政府、市政府規定之外，對企業進行檢查、評比、達標、升級、評優、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。

(2)行政許可中介服務違規收費問題。著力解決無法定依據的行政審批中介服務項目及收費;能通過事中事后監管解決的事項，仍設定中介服務并收費;現有或已取消行政審批事項，轉為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經營、強制服務、強行收費等問題。

(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規和省政府、市政府規定之外，要求單位和個人集資;除發生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術業務資料或者器材等問題。

(4)“三公經費”超預算問題。著力解決“三公經費”嚴重超預算，預算與執行結果差異總額較大;違反財經紀律，私設“小金庫”等問題。

(5)獎金補貼發放不規范問題。著力解決違規發放加班費、防暑降溫費等問題。

(牽頭單位：市財政局;責任單位：市發改委、市審計局)。

4.對領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理。

主要任務：堅持分級負責、分級管理，立足教育與監督，摸清情況、發現問題、嚴肅糾正、嚴格追責，探索建立長效監督制度，促進領導干部廉政建設。重點解決六個方面問題：

(1)領導干部參與或變相參與經商辦企業。

(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業、社會中介服務等活動。

(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經商辦企業提供便利和優惠條件。

(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經商辦企業提供便利條件。

(5)領導干部濫用職權插手工程項目和物品采購為親友牟取利益。

(6)國有企業負責人親屬做關聯生意，涉嫌利益輸送。

(牽頭單位：市委組織部;責任單位：市工商局)。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理。

主要任務：深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農資金問題，健全機制，完善制度，提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：

(1)利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利。

(2)基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款。

(3)在項目申報、房地產開發、土地出讓中弄虛作假，套取和騙取財政資金。

(4)擠占、截留、挪用財政資金、專項資金。

(5)滯留、延壓項目資金。

(6)未經批準擅自變更項目實施內容、地點。

(牽頭單位：市財政局;責任單位：市審計局、市委農工委、市農牧局、市水務局、市林業局、市扶貧辦、市發改委、市國土資源局、市交通運輸局、市環保局、市工信局、市住房和城鄉建設局、市城鄉規劃局、市商務局、市旅游局、市教育局、市科學技術和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛計委)。

6.對市屬企業違規配車、用車問題進行清理。

主要任務：嚴格標準，嚴明紀律，全面清理和糾正市屬企業違規配車、用車問題，切實扭轉在配車、用車上的不正之風，推動市屬企業黨風廉政建設進一步加強。重點解決四個方面問題：

(1)違規配備公務用車問題。著力解決企業負責人違規超標準配車;不符合配車條件的違規配車;企業虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，為企業負責人購置、更新公務用車等問題。

(2)違規使用公務用車問題。著力解決使用公務用車辦理個人事務;以各種名義換用、借用、占用下屬企業或其他利益關系單位和個人車輛等問題。

(3)違規處置公務用車和費用問題。著力解決向出資企業和關聯企業轉嫁企業負責人公務用車購置(租賃)和運行費用;企業公務用車出售、報廢未按照國有企業資產處置規定執行或未實施公開拍賣，低價或無償出售給利益關系單位或個人等問題。

(4)違規發放公務交通補貼問題。著力解決超標準發放公務交通補貼;享受公務用車待遇，同時又以各種名目領取公務交通補貼;企業負責人離職、退(離)休后，繼續領取公務用車補貼等問題。

(牽頭單位：市財政局)。

7.對招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率等問題進行清理。

主要任務：嚴格執行法律法規及政策規定，全面清理和糾正招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率等問題，完善機制，強化監管，營造良好的經濟秩序和發展環境。重點解決三個方面問題：

(1)招標投標不規范問題。著力解決有的項目應招投標未招投標;規避招標及違法招標定標;弄虛作假，為單位或企業辦理虛假土地出讓手續或土地證明，置換不良資產，騙取國家財政資金;串通招標、通過掛靠資質、租借證書等以他人名義招標或中標后非法轉包;專家行為不規范、管理不統一;招標代理機構借用資質或超越資質范圍從事代理活動;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規設立前置審批手續，增加交易環節等問題。

(牽頭單位：市發改委;責任單位：市工信局、市住房和城鄉建設局、市國土資源局、市交通運輸局、市林業局、市水務局、市商務局、市政府法制辦)。

(2)違規出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面，供地政策執行不嚴格，供地過程不規范，出讓價款征繳不合規，供后土地管理不到位等問題。

(牽頭單位：市國土資源局)。

(3)違反規劃調整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全，調整容積率法定依據不充分、程序不規范，違規調整容積率查處不及時，執行不到位;超核準容積率批復建筑面積，違規改變用地性質，應收未收城市基礎設施配套費等問題。

(牽頭單位：市住房和城鄉建設局、市城鄉規劃局)。

8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態問題進行清理。

主要任務：堅持深入查擺、精準問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態問題，促進全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題：

(1)不擔當、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協調和落實;重大工程推進緩慢，棚戶區改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責，致使違規領取失業金、違規享受城鄉低保、農村五保等問題。

(2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊伍能力不足，干工作光有一腔熱情，但想不到點子上、抓不到根子上;對新形勢認識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發展缺乏創新，抓工作沒有套路等問題。

(3)不深入、不落實問題。著力解決在抓落實上要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實不下去等問題。

(牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

四、時間步驟。

“一問責八清理”專項行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會，印發實施方案，對專項行動作出安排部署。2月下旬，市直各牽頭單位和責任單位，各縣(區)聚焦問題，細化方案，進行動員部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責任單位，各縣(區)按照市委統一部署，堅持問題導向，采取自查自糾、摸清底數、監督檢查、糾錯整改、追究責任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領導小組辦公室加強督導檢查，對具體問題強化監督執紀問責。

(三)完善制度、總結提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責任單位，各縣(區)針對清理中發現的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機制。同時對專項行動進行總結，梳理歸納經驗做法。

五、保障措施。

“一問責八清理”專項行動，是落實省委要求，推動全市實施“十三五”規劃實現良好開局采取的一項重要措施，時間緊、任務重，政策性強、敏感度高，意義重大。各級黨委、政府和有關責任單位要加強領導，突出重點，強化措施，狠抓落實。

(一)加強組織領導。各級黨委、政府和有關責任單位要把“一問責八清理”專項行動作為一項重要政治任務，牢牢抓在手上，成立工作機構，研究制定方案，精心組織實施。黨委(黨組)主要負責同志是第一責任人，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。各專項小組、牽頭單位和責任單位要各負其責，相互配合，形成合力，確保各項清理任務不折不扣落實。

(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質、表現形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標，嚴格時限;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴重的典型問題，要依紀依法嚴肅查處，體現越往后執紀越嚴。

(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治，更加注重發揮制度的治本作用。圍繞突出問題，深入推進體制機制改革，重點做好制度的清理和立改廢工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執行力，堅持執行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。

(四)強化責任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查，及時調度，特別是要用好抽查核實這個有力手段，隨時掌握進展情況。各牽頭單位和責任單位要指定專人負責工作進展情況的統計反饋工作，每周向市領導小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的，要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和主要領導責任，確保專項行動取得實實在在的效果。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇十一

xx縣中小河流河道住家船清理工作實施方案為進一步做好河長制工作，切實加強全縣中小河流河道生態環境保護、河道防汛排澇和通航水域秩序管理，保障群眾生命財產安全，根據中央環保督察反饋意見和市委市政府關于河道清理工作的決策部署，縣政府決定對全縣范圍內中小河流河道住家船進行全面清理，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想以黨的十九大精神為指導，全面落實綠水青山就是金山銀山發展理念，積極推進生態文明建設，深入貫徹落實黨的惠民政策，嚴格按照國家環保治理和河長制工作要求，統一部署、整體推進、多方聯動、集中整治，全面做好縣域范圍內住家船的清理拆解工作。

二、目標任務清理拆解對象為全縣范圍內從事漁業生產的漁民生活用住家船和從事水上運輸的船民生活用住家船。2020年11月底，全面完成全縣住家船拆解工作，建立長效管理機制，切實解決住家船停泊點臟亂差和水域污染問題，進一步改善我縣中小河流河道生態環境。

三、實施內容（一）做好住家船的拆解工作。由縣政府負責統一組織拆解原居住船和已退出捕撈的生產用船，規范生產用船停泊管理，切實解決停泊點臟亂差問題，加強水域生態保護。

（二）做好住家船補償工作。委托有資質的評估單位對所有住家船進行價格評估，依據評估價格進行補償。

（三）做好住家船人員住房保障工作。對于岸上無房居住和住房面積較小的住家船戶，可以向政府申請保障房。

四、實施步驟（一）調查摸底階段。由住家船船主戶籍所屬鄉鎮（街道），對轄區水域的所有住家船進行調查摸底，摸清船主姓名、身份證號碼、戶籍所在地、家庭住房、船舶停泊點等情況，逐條登記造冊。

（二）宣傳動員階段。相關部門和鄉鎮（街道）在調查摸底的同時，通過發放清理拆解通告、上門面對面做工作、沿河巡邏、廣播宣傳等方式，對我縣水域內的住家船船戶進行宣傳教育，營造輿論聲勢，引導船戶自覺配合住家船清理拆解工作。

（三）價格評估階段（10月1日—10月15日）。通過政府采購的形式，確定價格評估單位。然后由縣農委、縣畜牧水產局委托價格評估單位進行住家船價格評估。

（四）公示階段（10月16日—10月22日）。鄉鎮（街道）對轄區水域的所有住家船及附屬設施的數量及價格評估結果進行公示。

（五）集中拆解和無害化處理階段（10月23日—11月30日）。通過政府采購的方式，確定住家船拆解單位。相關單位、鄉鎮（街道）聯合執法，對納入清理拆解的住家船進行統一集中拆解和無害化處理。對我縣河道內的外縣市住家船，限期駛離。

（六）長效管理階段。住家船集中清理拆解結束后進入長效管理階段。按照屬地管理原則，鄉鎮（街道）要加強河長巡查和河道管理。

五、職責分工縣農委、縣畜牧局：負責提供前期漁民住家船調查摸底的基礎材料，做好被拆解漁民住家船的檔案管理。通過政府采購的方式，確定住家船評估單位和拆解單位，對住家船進行評估和拆解。

縣住建委：負責綜合協調無房和少房住家船拆解戶的住房保障工作。

配合做好拆解相關工作，提供水上交通工具，維護航道秩序。

縣公安局：負責維穩和矛盾處理，排除非法干擾，保障清理拆解環境，并協助做好清理工作。

縣財政局：負責被拆解住家船的補償資金籌集管理和工作經費的安排落實。

縣水務局：協調縣農委做好渦河、阜蒙新河部分河段的河道保潔管理服務，組織困難漁民積極參與。

縣環保局：負責住家船所在水域，特別是飲用水源地保護區內住家船拆解后的環境監測保護工作。

縣民政局：做好住家船人員的社會保障工作。

縣衛計委：做好住家船人員的醫療保障工作。

縣人社局：協調做好住家船漁民的轉產就業工作。

縣督查中心：監督相關單位政策落實和工作實施情況。

有關鄉鎮（街道）：負責配合做好轄區內住家船的調查摸底和清理拆解實施工作。

六、保障措施（一）提高思想認識。住家船不僅嚴重妨礙河道交通、防汛安全，并且對停泊水域造成污染，自身也存在極大的安全隱患。各相關部門和鄉鎮要充分認識住家船清理拆解工作及落實長效管理機制的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，把住家船拆解工作作為當前及今后一個時期的重要工作，切實抓出成效。

（二）加強組織領導。縣政府成立住家船清理拆解工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農委。各相關部門和鄉鎮（街道）也要成立相應組織，明確專人負責，細化任務分解，強化責任落實，確保工作順利推進。

（三）實施獎勵措施。在規定時間內，按時搬遷交船的，按評估補償金額的5%給予住家船戶獎勵。

（四）確保資金投入。據統計，住家船約xx條，總需資金約xxx萬元，其中，評估費約xx萬元、住家船、網具拆解及無害化處理費約xxx萬元、住家船補償費約xxx元、住家船戶獎勵資金xx萬元、搬遷費xx萬元、工作經費xx萬元。

（五）密切協調配合。各相關部門和鄉鎮（街道）要根據職責分工主動參與，互相協同、密切配合，形成強大工作合力。

（六）嚴格依法辦事。堅持教育引導和依法拆解相結合的原則，把法制教育和住家船清理拆解行動緊密結合起來，綜合運用法律、行政、經濟、調解等手段，教育引導住家船戶自愿配合清理拆解。對既不愿拆解也不愿交由政府統一處置的住家船，依法強制清理拆解。

枯死松樹清理工作方案（熱門12篇）篇十二