情況報告的撰寫需要注意語言簡練、條理清晰、邏輯嚴密,以便讀者能夠快速理解和掌握要點。以下是小編為大家整理的一些優秀的情況報告范文,供大家參考。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇一
近年來,東站社區圍繞建設“管理有序、文明祥和的新型社區”的目標和方向,大力實施黨員“安家工程”,社區黨建有特色;盡力滿足居民群眾需求,社區服務有亮點;豐富活動載體,社區文化有活力;大力開展文明創建活動,社區文明上臺階。社區面貌煥然一新,廣大居民的認同感極大增強。同時,也存在一定差距。主要表現在:一是社區經濟發展“短腿”,二是“同駐共建”氛圍不濃,三是社區“行政化”傾向嚴重,四是社區服務亟需“上檔升級”,五是社區干部普遍存在著“知識儲備不夠”。“窺一斑知全豹”。東站社區的個性問題折射出當前城市社區的共性差距,反映出建設和諧社區仍然任重道遠。尤其要圍繞構筑和諧社區,突出抓好五點。
一、立足建設實力型社區,大力實施強居工程。
在發展社區經濟上,社區居委會要跳出自辦經濟的小圈子,確立稅源經濟的發展方向,致力優化經濟發展環境,為各種經濟成分和經濟組織提供全方位的優質服務。作為政府來講,當前要加快探索建立一種既有利于促進社區經濟發展,又有利于形成穩定的社區財力來源的新機制。可大力開展招商引資,發展多種所有制經濟,豐富社區稅源,把來自社區的財政收入“蛋糕”做大,在此基礎上運用財政轉移支付的辦法,解決社區組織的經費來源,并形成一種良性的基層財力機制。同時,引導街居組織搞好自辦企業改制,發展個體私營經濟和各類社區經濟,不斷夯實社區的財力基礎。
二、立足建設自治型社區,大力實施共建工程。
積極適應社會轉型、管理體制變更的新形勢,按照“政府依法行政、社區依法自治”的要求,進一步創新城市社會管理體制,建立社區管理新模式。城市基層政府要切實轉變職能,加強和改進對社區居委會工作的指導,用民主、法治、引導的方式方法取代過去簡單的行政命令。屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務,不得硬性攤派到社區;不屬于社區任務,但社區做起來有優勢的行政事務性工作,可采取“權隨責走,費隨事轉”的辦法解決。社區居委會要完善自治功能,在建立健全社區黨組織、社區居民自治組織的同時,不斷培育壯大各類協會和中介服務組織,承接起大量與居民相關的社會公共管理事務和公益事業。要健全社區成員代表會議制度,完善居務公開的各項制度,暢通居民參與管理的渠道。
三、立足建設服務型社區,大力實施便民工程。
要立足于滿足社區居民的不同層次的需求,尤其要滿足社區居民最為迫切的物質文化生活需要,逐步建立起門類齊全、功能完備的社區服務體系。要強化社區服務功能,既要注重社區服務的福利性、公益性,又要走社會化、市場化、產業化的路子,以盈利養福利,以有償補無償,通過多種形式興辦社區服務項目,形成多渠道的社區建設投入機制,在社區內逐漸形成社會福利服務、社會互動服務和市場有償服務相結合的社區服務網絡。
四、立足建設人文型社區,大力實施素質工程。
東站社區的實踐證明,社區文化建設開展得紅紅火火,就會形成一種大氛圍,成為一種“文化社區”。要通過挖掘文體骨干、培育文體團隊、組織文體活動等,在各社區形成有自己特點的文化隊伍和活動項目。要充分發揮社區文化資源和文體人才的優勢,建立社區學校,并可在街道和居民小區建立文化站和文化活動室,為居民群眾提供陶冶情操、學習知識、人際交往、豐富生活的便利。要以青少年教育、社會公德、家庭美德、法制教育為重點,搞好社區教育;進一步加強社區精神文明創建活動和黨組織班子建設,充分發揮社區各級黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用,為構建和諧社區提供政治保證。
五、立足建設安全型社區,大力實施平安工程。
有效化解各類矛盾,確保社區的安全和穩定,是創建和諧社區的前提條件。要結合社區特點,抓好以基層黨支部為核心、政法基層單位為骨干、群眾自治組織為基礎、群防群治為依靠的社會治安綜合治理工作,發揮好社區維護社會穩定“第一道防線”的作用。要根據新形勢下各類社會矛盾逐漸凸現的實際,建立健全糾紛排查、矛盾調處、突發事件預警、困難群體幫扶、責任追究等工作機制,努力把矛盾解決在社區、化解在內部、消除在萌芽狀態。要建立由社區居委會協助公安部門統一管理居民戶口的制度,單位管理的居民戶口全部移交社區管理;城市社區普遍建立社區警務室,并按照社區地理、人口規模、治安狀況等,靈活實行一居一警、一居兩警、一居多警等多種配置模式,為社區提供安全保證。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇二
隨著201x年我校xx級大二同學的實習生涯拉開帷幕,各種各樣的就業情況也擺在了我們面前。針對這一情況,特作出一份畢業生就業情勢分析報告。
二、調查目的。
對這一情況進行調查,從而使畢業生能夠看清當前社會的就業現象、認清自己,擺正自己的位置,在找工作的時候能有所準備,很好地應對各種情況。
三、調查方法。
1、調查地點:校園內。
3、調查對象:淮北職業技術學院xx級實習生及在校生。
4、調查方法:抽樣調查。
四、調查內容。
今年3月份剛來到學校就已經感覺到那種就業的氣氛了,學校開始向我們介紹一些以前我校畢業生的實習單位并且零星的有一些企業來我校招聘了。但一開始的招聘會最終被招走的人很少。通過了解原因有以下幾點:
(1)那時候的我們大多數其實還是沒太在意的,反正知道了這學期就要出去實習了那就在學校多呆一些日子吧,而且也從上屆學長、學姐那里聽說不管在哪,后來都覺得還是在學校最好。所以,就多享受一下當學生的好吧。
(2)開始的招聘會對于我們來說只能像是一個對以后找工作所做的一個鋪墊吧,知道找工作是怎么回事,漲點找工作的經驗。
(3)對于校園招聘,其實很多時候我們從一些人口中知道,其實是把沒有一點工作經驗的我們當苦力,根本學不到一點東西。所以,我們都在等,等有好一點的工作。就像買東西“貨比三家”一樣。
(4)還有的是因為家里面可以幫忙找到工作、或是嫌遠,還有的就是要有一些考試等。
介于這些種種,學校最終留下的人還是比較多的。
之后,一次算是比較大型的招聘,在我校財經系就招走了六七十人,可能這時候大家覺得這是一次很好的機會了吧,而且和自己的專業或多或少都有一點聯系,算是專業對口吧。招聘的人是以前的學長,可靠,且有他的成長經歷可以有動力去那里拼搏!
而4月25號我校組織的一場擁有154家大小企業參與招聘的招聘會為我校學生提供了大量的就業崗位,60%~70%當時沒有找工作的都去參加了,其他同學也都去奔赴各大人才市場。在五月中旬xx級的我校學生基本上都有了實習單位。
印度有12萬mba畢業生涌向求職市場,不過他們中大多數對薪金期望閉口不談。印度一些專家預測,mba將會成為繼it業后印度第二大慘淡“職業”,甚至印度外貿研究所安置顧問munishbhargava表示,“目前印度多數mba畢業生認為他們反倒不如其他專業的本科生好找工作。”―作為和中國“龍象之爭”的“象”的印度是這樣一番景象。職撤雜志做了相關調查,共有923名應屆mba參與了此次調研,他們中有28%的人參加工作已經5年以上,73%的人花的是自己的積蓄來念mba。另外,值得注意的是,參與調查的mba中超過三分之一的畢業生對學校就業指導中心提供的幫助不滿意。
四成mba期待薪酬“只求保住昔日薪情”
該結果不難發現應屆mba畢業生對自己的薪酬預期顯得比較“務實”。
從這幾年的數據可以看出,基本上mba的平均薪酬游走在10萬到20萬之間,且除了2007年上半年以外,跟此前年份相比反而有不同程度的“跌幅”。這從一方面可以看出這幾年mba就業初期的薪資在一定程度上已經趨于理性,浮動范圍并沒有明顯的變化;另外也許因為經濟危機的緣故,mba不再謀求自己的薪酬漲幅要“與前一年相比增長多少個百分比”。從調查結果來看,他們中有相當一部分人認為只需要達到之前水平就符合預期了。
mba畢業后你對自己的期待薪酬是多少?
43%年薪10萬~20萬。
29%年薪20萬~30萬。
15%年薪30萬~50萬。
7%年薪50萬~100萬。
6%年薪100萬以上。
四成mba求職不易因為“理想企業和理想崗位比往年少”
你覺得找工作難在什么方面?(多選)。
41%理想企業和理想崗位比往年少。
38%薪酬福利職位達不到往年標準。
32%同一崗位競爭對手太多。
26%企業提供面試的機會比往年少。
中歐商學院的一位畢業生表示,“在最終確定自己的工作意向前已經拿到了7個offer,但不是企業規模太小就是崗位不太合適,再不然就是薪酬太低,總之與去年自己學院畢業的師哥師姐相比有不小的落差。”除了理想企業和崗位比往年少外,還有38%的受訪者認為“薪酬福利職位達不到往年標準”,32%的人認為“同一崗年薪10萬~20萬位競爭對手太多”。
mba畢業生就業心態呈兩極分化。
近年,mba畢業生的就業心態呈現兩極分化,一部分人認為高素質人才的就業市場即便受到了金融危機的波及也會在很快的時間內出現回暖,所以不要太屈就,可以慢慢找,前方總會有好工作。另一部分人則覺得不是挑三揀四的時機,先保住一個就業位置比什么都強,危機一來“瘋滿樓”,趕緊降低各方面期望和要求,找到“驢”之后再找“馬”吧。
你現在的薪酬與此前相比的變化是多少?
29%幾乎沒有增長。
23%增長5%~30%。
14%增長30%~50%。
9%增長100%~300%。
9%增長50%~100%。
8%增長300%以上。
8%反而下降了。
近四成mba薪酬與入學前相比幾乎沒有增長。
你今年的就業心態是?
36%順其自然,按自己的原計劃去找工作。
34%就業行情不好,必須降低各方面的就業期望,趕緊找到一份工作。
18%mba還是挺好找工作的,要好好選擇。
12%不著急找工作,我相信經濟危機很快會過去,高素質人才的市場馬上會緊俏起來。
七成mba獲得面試機會的次數至少為其投出簡歷份數的六分之一。
調查顯示,50%的應屆mba畢業生在求職期間總共投出的簡歷數量不到10份,還有24%的mba投出的簡歷數量在30份以下。
并且,有10%的mba投了“數不清”的簡歷,同時,同樣有10%的受訪者獲得“15次以上”的面試機會。在《職撤的調查訪問中不難發現,大多數的mba選擇“針對性、廣撒網”兩種方法整合求職的方式來找工作,即以自己希望的目標崗位和職位為圓心,放寬企業行業的選擇半徑來求職。同時手里有4到7個offer還在瘋狂找工作的mba還有很多。
你在mba畢業后,求職期間總共得到了多少次面試機會?
31%3~5次。
27%1~3次。
26%5~10次。
10%15次以上。
6%10~15次。
從找工作始,你多久拿到了第一個offer?
28%不到一個月。
22%1~2個月。
20%目前還沒拿到。
14%2~3個月。
9%3~6個月。
7%半年以上。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇三
全國文明城市稱號是由中央文明委授予一個城市的綜合性榮譽稱號,它包含了國家衛生城市、環保模范城市和園林城市的一些基本指標和基本特征,體現的是一個城市的整體文明程度,是最具價值的無形資產和城市品牌。想要贏得全國文明城市稱號有2個條件:一硬件指標的問題,除與創建國家衛生城市、環保模范城市相關聯的問題外,還有城市公共設施投入、城市綜合管理等;二是軟件指標方面,如社會風尚、市民素質、黨政機關和窗口行業的服務水平。
20年,我們又有了新的志愿者活動,在學校的積極推動下,我和同學又展開新一輪的攻勢,來完成我們應盡得義務,完成新一輪的挑戰。
1、實踐地點:芷蘭社區。
2、活動時間:20年2月25日至20年2月28日。
3、實踐人:張、宋。
4、實踐內容:社區保潔活動,社區護綠活動。
二.社區的總體狀況及實踐、分析。
(一)總體來說,近幾年來,隨著國家對城市衛生管理的力度加強,一系列活動的開展,讓社區的人們對保潔、護綠重視的力度不斷加大,社區的空氣也一片清新,就我觀察的范圍來說,當前的情況基本良好,但也存在著一些不容忽視的問題。
1、按年齡來看。
從我近幾天觀察的情況來看,有個別年齡層的居民沒有遵守社區所規定的原則去做的。
亂扔垃圾的大約各個年齡都有;破壞花草、亂折樹枝只有一二年級的小學生;隨地吐痰年紀在50~60歲,在公共場所吸煙的人在25~60歲。
2、按不同人群來看。
接收教育多得人,文明禮儀的條條框框也就會自覺去遵守,自覺履行自己該盡的義務,對于年紀小或是年長的人,他們接受的教育知識比較淺顯,有的陋習已經成為了貫性,不容易改正,他們是最容易出亂子的。
這是我們在實踐過程中所看見的社會現實狀況的一個縮影。
(二)實踐。
社區工作人員告訴我,從去年8月份開始,社區就成立了清潔隊,幫助居民清理雜物。芷蘭社區居委會對小區環境進行了綜合整治,社區面貌有得越來越好了。清潔隊對街區進行監督管理,發現臟亂差,及時匯報、及時清掃:環保工作的逐漸深入不僅使社區環境更加干凈、整潔了,最重要的是增強了社區居民的環境意識。這一行動也正好讓我們的行動更加方便,便宜。
在這種情況下,我們采取了團隊實踐和個體實踐相結合的方式。
20年2月25日。
今天早上,我們一行人早早的在社區門口集合,前一天我們已經跟社區管理清潔衛生工作人員說明我們的來意,他就欣然的答應我們和他們一起參與社區保潔、護綠等工作。在社區大廳中,他們給我們每人分發了帆布手套和口罩,讓我們帶上。整裝完畢后,我們分組進入社區各街巷,清掃垃圾。當我們搞完了衛生,環境有了改觀。
20年2月26日。
第二天,帶上裝備,我們繼續深入到社區小街小巷內對街道進行“兩掃”“兩保”;9點后,我們就到了綠化帶對樹木進行維護和修整。
20年2月27日。
第三天,我們一行人來到街道,看到綠化帶中有建筑垃圾,把建筑垃圾“消滅”后,繼續清掃街道。
20年2月28日。
第四天,我們跟隨清潔隊一同檢查社區的衛生,并跟居民挨家挨戶給居民打招呼,希望居民愛護環境衛生,不要隨手亂丟垃圾,雖然都是臟活累活,但我們仍然沒有掉隊,跟上他們的步伐,將環境整理得井井有條。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇四
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:上學累嗎?想不想上學作業多不多,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的無憂無慮的童年,而每個孩子都能流露出對成為大學生的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是將來出息會大一點;將來不再去忙土地。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣樂器時,他們的回答是:到哪里學呀?他(孩子)也沒想學。
對于初中生,也只問問他們學校老師上課好不好、有沒有搞素質教育。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映看不到,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是賭王,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是無師自通。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續就讀14人。
上大學4人上高中10人。
畢業后打工14人。
已成家5人。
因身體狀況欠佳輟學1人。
說起將來的打算,每個人開頭都是也想上高中,但是家長們考慮的更多:孩子不是讀書的料、供不起、還是早點兒有份安定的工作吧、中專也可以轉城市戶口……。當然,孩子們也很體諒父母:家里田多、上高中,大學要很多錢……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓大學夢。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的。現在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經畢業了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業,這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學開開小灶。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
我們提供了若干個崗位,一個企業以人為本,人人都把其當作是自己的一部分,那企業的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇五
為進一步鞏固提升培育貧困村創業致富帶頭人工作成果,更好地發揮引領帶動貧困戶穩定增收脫貧的作用,按照省農業農村廳省財政廳《關于下發2021年中央財政農業生產發展項目實施方案(指南)的通知》省《關于進一步加強貧困村創業致富帶頭人培訓工作的通知》《中共市委組織部關于印發2021年全市脫貧攻堅教育培訓方案得通知》市扶貧辦《關于進一步做好培育貧困村創業致富帶頭人工作的通知》市農業農村局《關于印發市農業農村局2021年貧困村創業致富帶頭人培育方案的通知》有關文件要求。市農業農村局決定開展貧困村創業致富帶頭人培訓工作,制定如下培育方案。
一培訓目標。
圍繞20xx年20xx年已培育過的94名貧困村創業致富帶頭人,以進一步提升創業和帶貧能力為目標,健全培訓機制,完善培訓體系,大力開展貧困村創業致富帶頭人培訓工作,市農業農村局承擔全市94名貧困村創業致富帶頭人2021年再培訓工作,對其進行專業生產型和技能培訓型培訓,每人培訓經費1200元,確保2021年10月1日之前對全市94名貧困村創業致富帶頭人再重新培訓一次,切實培養一批政治思想強創業意識強帶動能力強的致富帶頭人。
二培育時間和名額分配。
市貧困村創業致富帶頭人培訓工作要在今年10月1日前完成,共培訓94人。
三主要任務。
(一)健全培訓機制。市農業農村局要充分結合高素質農民培育職業技能提升行動等工作,將貧困村創業致富帶頭人培訓納入培訓計劃,制定實施方案,選擇培訓機構,科學設置培訓內容,建立形式多樣的創業帶貧能力提升機制。
(二)強化培訓內容。市農業農村局結合本地脫貧攻堅任務扶貧產業,構建多層次模塊化的培訓課程體系。根據貧困村創業致富帶頭人不同創業階段的特點和需求,有針對性組織培訓。要充分利用各類創業培訓資源,采取互動式教學模式,開展創業實訓觀摩游學創業指導等創業與技能培訓。培訓內容要注重與村域鎮域縣域扶貧產業發展相結合,以致富帶頭人實際需求為導向。鼓勵嘗試利用互聯網開展微課慕課翻轉課堂等“互聯網”創業培訓模式。
(三)選優培訓機構。我市依托市畜牧局職工教育學校和具備條件的實訓基地,對貧困村創業致富帶頭人提供切實有效的系統化培訓。
(四)優化師資隊伍。市農業農村局要優化師資庫,選擇教學能力強鄉村創業培訓經驗豐富的師資承擔培訓任務,完善創業師資庫登記考核進出機制。在省級師資庫中根據專業課程選擇師資,師資從庫內選擇率應達到90%以上。
(五)選好實訓基地。可根據我市產業特點和培訓內容確定實訓基地,也可依托省級實訓基地開展實訓工作。要選擇管理技術和管理理念較為先進的實訓基地。
四保障措施。
(一)抓實組織領導。高度重視貧困村創業致富帶頭人培訓工作,切實加強組織領導,完善工作機制,制定培訓方案,落實職責分工,確保高質量完成培訓任務。
(二)加強資金保障。省扶貧辦等八部門已經明確補貼支出渠道,所需資金可從職業技能提升行動資金就業補助資金東西部扶貧協作財政援助資金和扶貧資產收益等相關資金中合理安排,按規定辦理補貼資金申領,落實培訓補貼政策,符合職業技能提升行動資金專賬列支條件的可優先從中列支。市農業農村部門積極與市扶貧辦市財政局溝通協調,落實培訓資金。
(三)注重總結宣傳。要充分利用廣播電視報刊等傳統媒體以及網絡微信微博等新媒體,加大宣傳力度。著力樹標桿立典型講經驗推模式,積極營造有利于貧困村創業致富帶頭人發展的良好氛圍。
(四)加強工作調度。我市農業農村部門明確具體責任人,分別于每月30日前,將培訓進展情況分別報省農業技術培訓中心市扶貧辦和市農業農村局。12月25日前報送貧困村創業致富帶頭人培訓工作總結2021年度。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇六
按照學習實踐科學發展觀活動“邊學習、邊調研”的工作要求xx縣委關于縣級領導學習實踐活動調研工作的安排部署,近期,我牽頭組織農發辦等部門對我縣貧困村建設問題進行了調研。
我縣總人口45.27萬人,農業人口39.98萬人,耕地116.37萬畝,水田3.27萬畝,水澆地0.27萬畝,水平梯地45.57萬畝,80%以上屬中低產田,人均耕地1.6畝。目前,全縣未通過上級驗收的貧困村尚有119個,貧困人口8.15萬人。這些貧困村大多位于邊遠山區,山高坡陡,土地瘠薄,生活條件、人居環境、醫療衛生條件差,文化落后,精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點:
一是自然條件惡劣,基礎設施落后,開發難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區和秦嶺山系的邊遠山區,山大溝深,土地貧瘠,自然條件惡劣。由于這些地區通路、通水、通電、通訊、上學、就醫等設施改善投資大、成本高、難度大,一定程度上被社會發展邊緣化。致使這些地區信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。據對關口鎮干溝村的調查:該村有68戶230人,80%以上的人口生活在貧困線以下;雖有耕地400余畝,10畝以上聯片耕地幾乎沒有,大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上;雖然修通了簡易公路,但是公路沿溝而上,到了夏季洪水沖刷便沒有公路,農用物資還是靠肩挑背馱;九十年代,農戶集資拉通了兩相照明電,由于線路老化,年久失修,線路損耗大,到了晚上仍然是“頭上電燈,桌上油燈”。
二是人口素質低,文化觀念落后,發展步伐太慢。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險出外經營工商業;許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。根據貧困戶建檔立卡資料表明,全縣貧困戶勞動力受教育面很小,勞動力中文盲、半文盲人數占勞動力總數的27.6%,由于勞動力素質低,只能從事簡單或低收入的生產活動,收入水平低,難以脫貧。
三是自然災害頻繁,低收入人口返貧率高,脫貧難度大。我縣處于秦巴山區,氣候多變,災害頻繁,特別是高山貧困戶所在地更是生態環境脆弱,暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災害頻發,不僅生產生活、基礎設施無法保障,甚至生命也時刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前”來形容自然災害對農民的危害程度。據xx年對25個貧困村3407戶的調查,因自然災害致貧達312戶,占調查總農戶數的9.2%。
四是疾病、傷殘、弱智、子女上學成為貧困的重要原因。我縣農民大部分參加了新型農村合作醫療,剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們在調查中發現,生病無錢醫治,不管不問的貧困戶在農村比較常見。特別是貧困戶看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。據xx年對25個貧困村3407戶的調查,因疾病、弱智致貧達439戶和376戶,分別占調查總農戶數的12.9%、11.3%。自90年代以來,農村家庭子女上學已成為家庭貧困的又一因素,大多數農村家庭對子女考上大學既喜又憂,喜的是只要孩子考上大學,就能擺脫貧困,憂的是考上大學學費高卻供不起,要想上大學,只有依靠借債,借債又導致這些家庭步入貧困行列。
二、近年來我縣扶貧開發的主要措施。
多年來,縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程,堅持以扶貧開發總攬農村工作全局,以穩定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長為目標,以扶貧重點村建設為主戰場,以產業扶貧和職業技能培訓為兩翼的扶貧開發戰略,積極落實移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會扶貧等綜合措施,切實改善貧困村的生產生活條件,提高貧困人口綜合素質,加快貧困人口脫貧致富步伐,促進貧困地區經濟社會全面進步,為貧困地區建設社會主義新農村奠定堅實基礎。
一是加強組織領導,夯實扶貧責任。我縣堅持把扶貧開發成效作為考核各鄉鎮黨政主要負責人政績的重要依據,把加強領導、強化措施以推動扶貧開發工作作為關鍵環節來抓。縣委、縣政府將扶貧開發列入農村工作重點,全面落實了縣級領導掛聯鄉鎮和扶貧重點村(特困村),縣直部門包扶重點村,鄉鎮干部狠抓落實,社會各界共同參與的工作機制。縣扶貧領導小組每年至少召開3次以上會議,專題研究扶貧開發工作。各鄉鎮定期召開專題會議,從宣傳政策入手,積極引導和組織干部群眾投身于扶貧開發,扎扎實實搞好新時期的扶貧開發工作。
堅持“政府統籌、項目捆綁、部門聯動、群眾參與、綜合開發、整村推進”的原則,突出主導產業開發、基礎設施建設、村容村貌治理、技能培訓四大重點,做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關部門以重點村為平臺,依照立項銜接計劃的要求,科學編制貧困村建設規劃,逐項落實扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭,農業、水利、林業、交通等部門共同參與,把各類涉農項目資金和重點村項目建設的扶貧專項資金、以工代賑資金、水利資金、國績資金、交通補助資金、退耕還林資金、農電資金、教育普及資金、衛生補助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用,從而形成了共同支持貧困村建設的強大合力,確保啟動一個、建成一個、脫貧一個、驗收一個、出列一個。
三是推進產業結構調整,增加農民收入。各地以整村推進為契機,積極進行產業結構調整,重點發展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務等主導產業和特色產業。在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員、扶持行業協會和龍頭企業、培育農民經紀人等方面做了大量工作。據統計,166個整村推進扶貧重點村產業建園17余萬畝,人均達到1畝以上經濟園。呂河鎮冬青村發展獅頭柑1160畝,僅此一項每年戶均收入過萬元,基本形成“一村一品”產業化格局。貧困村農業結構的不斷調整優化,有力地促進了農民增收和脫貧步伐。
四是創新扶貧機制,注重扶貧效果。在嚴格執行省市有關政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》、《xx縣財政扶貧資金直通車管理辦法》、《xx縣重點村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點村和移民搬遷建設驗收辦法》等文件規定的基礎上。我縣積極探索,不斷創新扶貧工作機制。實行了縣級領導包抓扶貧村落實“三個一”制度,聯系扶貧村的縣級領導每年召開一次項目建設辦公會,每季度到村察看一次項目建設,每月過問一次項目進展情況;對規劃內新啟動的扶貧重點村實行公開招投標制度,要求參與竟標村各類捆綁資金不得低于150萬元,并結合村級班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉鎮過去已啟動重點村規劃項目完成情況、扶貧資金使用情況和項目實施效果情況,進行綜合評議確定下年度的重點村;充分發揮人民群眾的主體作用,貧困群眾全面參與扶貧項目選定和規劃的制定與實施工作,項目實施嚴格堅持公開、公平、公正原則,扶貧資金、項目和貧困戶名單在村內張榜公布、公示,接受群眾監督,不斷增加工作的透明度。
五是強化督導考核,確保任務落實。今年,縣上將扶貧開發重點村建設工作作為縣對鄉鎮年終績效考評的重要內容。縣扶貧辦制定了詳細的縣對鄉鎮扶貧開發考核細則,明確了每一項工作的階段目標和完成時間。縣扶貧辦內部也制定了崗位目標責任考評辦法,嚴格實行干部職工連片包鄉制和績效考核獎懲制,將扶貧工作同個人業務一起納入績效考核范疇。
三、扶貧開發工作取得的成效。
據xx年統計調查,農民人均純收入在925元以下的貧困村165個村(不包含xx年確定的`25個特困村)、占全縣34.8%,貧困人口14.1萬人(不包括五保救濟戶),占農業總人口的35.36%。其中農民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬人,占農業總人口的16.5%;農民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬人,占農業總人口的18.8%。xx年以來,我縣扶貧開發工作在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣域經濟社會突破發展這個中心,以穩定解決貧困人口脫貧為目標,克難奮進,積極探索,取得了階段性成果。農村貧困人口從xx年的14.1萬下降到20xx年的8.15萬。截止目前,在規劃的165個扶貧重點村中,全縣共啟動建設扶貧重點村166個(含xx年新規劃的25個特困村),已通過省、市驗收71個,在建95個。累計投入各類資金44379萬元,其中財政扶貧資金4875萬元,部門捆綁資金19447萬元,群眾自籌(含投工投勞拆款)xx6萬元。
一是貧困村建設態勢良好,生產生活條件明顯改善。我縣各級各部門以實施整村推進為平臺,緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產生活密切相關的實際問題,不斷加大扶持投入力度。據統計,啟動建設的166個貧困村,新修、改造村組道路1422.1公里,硬化村組公路605.8公里,完成農網改造942.4桿公里,建成人飲工程826.6公里,新修水窖9084口,使貧困村群眾的生產生活條件得到極大改善。
廣了我縣貧困村產業建設的經驗。
三是技能培訓得到加強,貧困戶素質有所提高。工作中,我縣始終堅持以人為本、扶貧先扶智的理念,本著“實際、實用、實效”的原則,緊緊圍繞不同區域、不同主導產業,抓好農村勞動力轉移技能培訓和實用技術培訓,加大農業實用技術的推廣普及,使貧困人口自我發展能力不斷增強,為主導產業的發展提供技術保障。在啟動實施的重點村中,80%以上的貧困戶掌握了1—2門實用技術,勞動力轉移技能培訓輸出6600余人,穩定并擴大了就業人數和就業渠道。達到了培訓一人、輸出一人、就業一人、穩定一人、脫貧一戶的預期目的。
四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動建設的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手,狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造,“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設。啟動建設“四改三建”示范戶1.5萬戶,新建沼氣池3846口。使原來重點村的“臟、亂、差”現象得到了有效治理,人居環境大為改觀。據調查,紅軍鄉魚塘、中灣、豐積、莊院、紅軍、周家6個貧困村,四改三建示范戶建家800多戶,占6個村總農戶數的70%以上,成為農村一道靚麗的風景線,起到典型示范帶動作用。
五是貧困村社會事業蓬勃發展。修繕、新建校舍37所7173平方米,為貧困村普及九年義務教育夯實了基礎。新建村級醫療室75個4500平方米,普及農村新型合作醫療,解決了貧困人口的就醫難問題。新建村級活動室123個7458平方米,為村級兩委提供了活動場所,促進了村級自治能力。進一步完善農村低保和社會救助體系,這些都為貧困村加速脫貧創造了條件。
四、貧困村建設問題的對策和建議。
一是增加扶貧重點村的數量,提高扶貧重點村財政扶持資金。我縣十年規劃有165個扶貧重點村,當時全縣有行政村373個,沒有列入規劃的村208個,這些村仍有相當多的貧困院落和貧困戶,他們也需要相應的投入扶持,建議縣上向中省爭取,將這些村列入扶貧計劃。“十五”期間,我縣實施行政村合并,合并后的行政村人口大部分都在1500人左右,一個行政村面積一般在15平方公里以上,加之自然條件惡劣,基礎設施差,建設任務十分堅巨。目前中省下達每個重點村20-30萬元的財政扶貧資金,不足修一條幾公里的村組簡易公路。多年來實踐證明,一個貧困村建設需要投入至少200萬元左右,建議縣上向上爭取,提高扶貧重點村財政扶持資金。
二是繼續加大項目資金捆綁力度。扶貧重點村大多處于高山區,基礎條件惡劣,群眾收入不高,缺乏建設資金,雖然縣上落實了“整村推進,資金捆綁”的資金投入機制,但貧困村多,項目資金有限,在整村推進扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題。各部門由于各種原因限制,項目資金捆綁難,落實更難,單靠扶貧部門給每個重點村25-30萬元的財政扶貧資金,很難解決貧困村的突出問題。
三是加大貧困人口技能培訓和實用技術培訓。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動力素質底,沒有一技之長。多年實踐證明,開展農村勞動力轉移技能培訓和實用技術培訓是扶貧治本之策,是提高貧困人口勞動技能、充分開發利用貧困村勞動力資源、提高勞務輸出質量和效益的有效途徑。因此,要進一步擴大勞動力轉移技能培訓和實用技術培訓規模,轉變培訓方式,提高培訓效果。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇七
為了認真貫徹《消防法》,普及消防安全知識,強化消防安全意識,提高消防安全技能,確保我校消防安全,我校根據上級有關文件精神要求,扎實開展消防安全月系列活動。現對具體工作總結如下:。
一、領導高度重視,安全意識增強。
學校成立了以校長為組長,各部門負責人為成員的工作領導小組,并進行了詳細分工;體衛藝處詳細制定活動實施方案,并及時召開會議,安排部署學校消防安全工作;健全消防組織機構,安排了具體的負責人,落實了職責;完善了各項消防安全制度、實施辦法及考核細則,構成了組織健全、制度完善、職責清晰、人人參與,學校、社會共同配合,整體聯動的良好格局。
二、精心組織,層層發動。
深入動員以“全員消防、生命至上”為主題,以“珍愛生命”為主線,以“普及消防安全常識、增強法律意識,學會火災逃生自救技能”為重點,以“杜絕亡人火災和較大以上火災事故,減少控制一般火災事故”為目標,開展了師生全員參與的宣傳教育培訓活動,取得了較好的效果。學校自檢、自查過程中,對照標準認真排查,找死角,查漏洞,對發現的消防安全隱患及時采取措施進行整改上報。
三、活動形式多樣,教育效果顯著。
1、在學校醒目的位置懸掛上“關注消防、珍愛生命”的消防宣傳標語。
2、11月7日升旗儀式上,透過國旗下講話向全校師生發出倡議。
3、各年級用心開展以消防安全為主題的各類宣傳教育活動,學習《中小學生火災逃生辦法》。
4、開展消防專題講座。體衛藝處鄧主任用鮮活的案例,著重就消防安全意識、消防器材的配備和使用、防火滅火常識以及火場逃生等方面進行了生動的講解。全校師生到場聽取了本次講座。透過開展消防安全知識講座,進一步提高了全體師生的消防安全意識,普及了消防安全知識。
5、主辦消防主題的黑板報。各年級分別圍繞“全員消防生命至上”的消防主題,辦了一期黑板報。學校領導一一檢查并充分肯定各年級的黑板報有特色,尤其是透過宣傳教育,全校師生了解了更多消防知識,提高了自救自護的潛力。
6、18日下午,學校消防警報驟響,學校領導、全體老師根據《學校消防應急預案》迅速到達指定位置,正在上課的老師也立即結束授課,組織學生撤離。按照樓層從低到高的順序,各班級分東、西兩個樓道依次撤離教學樓。授課老師在班級隊伍前領隊,班主任在班級隊伍后護衛。同學們彎著腰,捂住鼻,緊貼墻壁快速前移,全校撤離隊伍井然有序。從警報聲響起,到最后一名學生到操場列隊,用時不超過50秒。這次演習,提高了師生的消防安全意識,增強了自我保護潛力。汪校長在活動總結時指出,“安全要牢記,防火莫兒戲”,安全教育要警鐘長鳴,這樣的消防疏散演習今后要不定期地多次進行。
7、開展一次消防設施器材、安全出口、疏散指示標志、電氣線路方面的檢查,并對發現的問題及時進行整改,保證安全通道有效、暢通、安全。
四、突擊檢查。
為限度排除消防安全隱患,確保學生人身財產安全,11月22日下午由體衛處、總務處、教務處和政教處聯合組成檢查組對教學樓進行了拉網式突擊檢查。檢查過程中,發現安全隱患,立即整改排除。
本次“消防安全月”分別從宣傳、教育、檢查等方面開展了一系列卓有成效的活動,到達了“消防安全人人重視,消防常識人人明白”和“排除消防隱患,確保校園平安”的目的。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇八
的寫作者必須自覺以研究為目的,根據社會或工作的需要,制定出切實可行的調研計劃,即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發,下面是小編為大家整理的農村基本情況調研報告,歡迎大家閱讀。
集祥村位于xx縣西部,村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,人口397戶1922人,勞動力788人,其中外出406人,約占51%,村內共有低保戶121戶292人,五保戶17戶23人,下轄23個村民小組,其中22個屬土坡區,1個村民小組屬半石山區半土坡區,耕地面積1054畝,其中,水田840畝,旱地214畝。全村境內大多是土坡,盛產板栗、八角、油茶等土特產,該村的優質麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農村合作醫療保險353戶,參合率達90%。2019年集祥村全年人均收入1981元,農業結構主要以玉米、水稻為主,少數農戶種桑養蠶,養豬養羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農閑時期到附近村屯打工,生產方式傳統,生產手段落后,產業結構單一,仍以自給自足的小農經濟和第一產業為主,經濟發展水平低下,交通不便,資源匱乏。
經過多年的扶貧開發,集祥村的水、電、路等基礎設施得到很大的改善,人民的生產生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題,集祥村下轄23個村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路,多為土坡區屯級路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路,出行極為困難。
該村耕地面積1054畝,比較零散,人均耕地面積0.55畝,人均水田面積不足0.44畝,人多地少的現象非常嚴重。
該村產業發展基礎極為薄弱,規模小、專業技術差,主要特色產業主要是種桑養蠶及豬、養殖。據調查,該村幾乎家家戶戶都養豬,而且有養豬的愿望,少則1-2頭,多則10多頭,現有母豬18頭,據其反映,今年一頭豬的純利潤約為300元左右,母豬有4000元左右。種桑養蠶也是該村的特色產業之一,全村桑園面積5畝,在納歲屯,專心養蠶,據反映,通過種桑養蠶,一年可創收近5000元。很多有想法做養殖、種植的農戶,都因為資金缺乏而無法發展。
集祥村大部分自然屯建設較為散亂,納歲屯是整個集祥村村容村貌最好的一個屯,有個小型的醫療衛生室。該屯大部分村民已經起好新房,但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進行整頓改造,把農戶門前的豬欄搬到房子后面,再加以亮化綠化,同時在村口修建籃球場及一些活動場所,將可作為新農村建設的示范點。
村委辦公陣地位于村中心更坡屯,距鄉府4公里,陣地面積120平方米,有兩間辦公室和一間會議室,有一套遠程教育系統,辦公設備較為簡陋,目前仍未通水。
該村現有黨員35名,60歲以上的18名,大專文化以上1名,村兩委干部3名,平均年齡44歲,大專文化1,中專、高中文化2人,初中文化15人。
(一)還有三個村屯還沒有通屯級路,給村民的生產生活帶來很大的不便,大部分屯級路面路況較差,也還沒有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣,水源資源仍然缺乏,面臨大旱時仍不能完全確保人畜用水及農業生產灌溉。
(三)部分養殖戶出現發展瓶頸,有很好地規劃,但資金問題如農村農業信貸問題沒有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農田只有下大雨才能等到水耕種,農田水利基礎設施欠缺。
(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場,村民在農閑時不能娛樂活動及學習。村委辦公室設施缺乏,辦公設備簡陋。
(六)村民素質有待提高,農民文化水平不高,主要是缺少勞動技能的培訓,依靠傳統的方式方法從事農業生產,外出務工也多半干些體力活。
(一)改善農村基礎設施的計劃目標:修通吉里、表臘、更坡屯級路,方便190名群眾的出行問題。進一步改善其他村屯內的屯級路,改善擴建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,擴建納伴屯水源等方式,確保840畝農田增產增收,免受洪澇災害。加強人畜飲水工程及水柜工程,確保生產生活用水。
(二)幫助農民增收的主要計劃目標:通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養養殖戶,帶動全村發展各種種養項目。目前集祥村群眾養豬積極性較高,可采取送種豬等方式加大農民養豬力度。扶持種桑養蠶戶,動員更多農戶參與種桑養蠶。成為該村群眾經濟收入的主要來源。
(三)改善農村村容村貌的計劃目標:進一步改善村屯內的巷道硬化,動員村民改建衛生廁所,對納歲屯進行整頓綠化亮化,作為整村村容村貌的示范點。
(四)加強村部辦公設施和科教文衛體基礎設施的建設,對村委辦公樓進行維修,增設辦公設備,修建圖書室、籃球場、娛樂活動室等等,為農村科技文化事業發展打好基礎。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓班,要求技校老師教會他們一些技能,如焊接、電工等基本技能,增強他們外出求職的本領。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇九
尊敬的各位領導,戰友們:
本人__,20__年入伍,共青團員,現擔任一班駕駛員。回顧__年度各項工作,本人在大、中隊黨組織的正確帶領下,思想覺悟有了很大的提高,業務素質有所增強,能夠遵守好部隊的條令條例和各項規章制度,_地完成了上級交給的各項任務。
一、認真學習政治,提高自身政治素質水平。
一是認真抓好今年總隊開展的各項學習活動機會,認真學習,從不懂虛心向老同志請教,從最初的認識做到在平時生活,工作中實際應用,開闊自己的世界觀、人生觀,特別是在部局開展學習宋文博同志熱潮期間,他的無謂精神深深地留在了我的心中,讓我時刻牢記著當代軍人的使命感、榮辱感;二是積極參加大中隊組織的各種理論學習,特別是在中隊開展的政治教育活動中,讓我深深地體會到了政治素質的重要性。不僅如此,我用課余時間來看報紙,觀看新聞聯播。在總隊內網中翻看一些近期來發表的優秀文章跟各個方面的最新動態來充實自己素質的閱歷。三是認真記好隊部開展的的政治教育課有關筆記,以科學性的方法仔細思想每節課所講的突出點、重要點。把一些不懂的問題記錄下來,用課余時間向干部或則班長耐心請教,做到上每節課都有每節課的新收獲。四是以良好的政治態度和思想作風去嚴格要求自己,一心撲在部隊建設上,安心本職工作,千方百計地完成上級交給的各項任務。做到熱愛基層,熱愛崗位,干一行、專一行、干好一行。
二、專心本職工作,力求安全第一。
為了更好的使滅火救援任務完成出色,我作為一名中隊駕駛員,肩負著中隊在各種滅火救援任務中重要的角色,我嚴格要求自己,努力學習專業知識,提高自身的駕駛技術,認清自己的本職崗位,認真學習和執行總隊下發的《車輛安全管理規定》跟《雙百日安全競賽活動》的各項有關規章制度.在總隊開展《安全雙百日競賽活動》,我時刻牢記著安全工作的重要性,以高標準,高質量的心態去做好每項檢查工作,我認真履行好《車輛安全管理規定》各項規章制度,嚴格要求自己,愛護車輛裝備,及時檢查保養車輛,保持車容整潔,遵守交通行車紀律,努力學習專業知識,提高自身技術,認真執行派遣車輛的各項規程。做到安全出車,安全行車,安全歸隊,_完成每次出車任務。
三、加強訓練,提高業務技能。
四、缺點和不足之處:
1、對于自己本職工作掌握的還不夠徹底,積極性不高。
2、對于有些裝備有時存在理論缺欠。
3在日常管理中沒有仔細地去抓落實。
4、對汽車有關方面還不夠全面。
五、今后努力方向。
在下一步的工作中,我會對自身的不足竭盡全力加以改正,我會更加努力的工作,爭取在以后的工作中取得更好的成績,為消防事業做出的貢獻,力爭跨上一個新的臺階。
述職人:_×。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇十
歷經20多年的改革和發展,我區居委會的規模類型、工作內容、工作條件、人員素質、待遇,內部組織機構及工作機制都發生了深刻變化。社會對社區的重視程度大大提高,社區的地位和作用日漸凸顯,這些都為今后的社區和諧建設工作發展打下了堅實基礎。我們區的社區建設走在了全市的前列,為我市的城市發展和社會穩定做出了突出貢獻。但是,當前社區建設和社區工作者隊伍建設也存在一些不容忽視的問題,亟待解決。
1、社區架構趨于合理。根據年中辦國辦下發《民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》,按照便于服務管理,便于開發資源,便于社區居民自治的原則,對原有居委會管轄范圍小,資源難以共享,功能弱等弊端,我區積極進行社區體制改革,對居委會所轄區域作適當調整,合并、擴大了社區管理范圍。目前全區有居委會64個,每個居委會所轄--4000戶左右,人口在7000-10000左右。
2、社區組織體系日益完善。在合理設置社區規模的基礎上,各居委會逐步完善了社區組織體系。建立了社區黨組織,社區居委會,社區公共服務站;建立了社區成員代表大會,社區黨建議事會,社區議事園制度。社區還建立了共青團組織,婦女組織、工會組織,并成立了老年人協會,殘疾人協會等各類社區民間組織。
3、社區服務不斷發展。經過合并調整,社區辦公用房條件大大改善,為社區開展服務和活動提供了必要的條件。大部分居委會都可以為居民提供公共活動場所。居民在社區可得到衛生、文化、社區救助、再就業等方方面面的服務。
4、社區居民自治有序擴大。逐步形成了社區黨組織領導的具有活力的居民自治機制。全區各街道社區積極探索社區黨建工作機制,建立了街道、社區各層面的黨建聯席會。開展形式多樣的居民自治活動。居委會換屆選舉,由居民代表選舉,戶代表選舉發展到目前的直選、海選。社區還廣泛開展居民接待日,居務公開,社區事務所等民主決策、民主管理、民主監督活動,促進了居民對社區事務的參與和管理。
服務網絡基本形式:區、街道有服務中心,社區有服務站。
服務設施基本齊全:社區基本具備了再就業、最低生活保障、社會治安、環境衛生、計劃生育、文化娛樂、體育健身等設施和條件。
服務領域逐步拓寬:社區服務已從傳統的民政對象到全體居民,從單位服務逐步發展到滿足居民各種需求的系列化服務,已涵蓋了便民利民、救助保障、醫療保健、社區安全、居民教育、普法維權、文化娛樂、體育健身、環境保護等多個方面。
服務項目不斷增多:社區承擔了大量的社區管理和社區服務事務;社區工作人員承擔了大量的社會工作。主要包括就業、社會保障、救助、計劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會化管理、流動人口管理及社區安全等公共服務。同時還開展社區矯正、殘障康復、婦女兒童和青少年服務,老年人服務等專業性較強的社會服務。
現在從事社區工作的人員主要包括:一是社區黨組織和居委會干部,他們主要是依法選舉產生。二是由區民政局等職能部門聘任的社區工作人員,在社區從事低保救助、人口計劃生育、就業和社會保障、人民調解等工作。三是社區志愿者,他們具有自原性、無償性、公益性等特征。經過近十年的發展,我區已基本建立以社區黨組織和居委會干部社區專職工作者為主體,社區志愿者為補充的社區工作者隊伍。這支隊伍具有吃苦耐勞、敬業奉獻、作風踏實等優秀品質。但是我區的'社區社會工作還存在主體職責不清,社區服務過程中有關組織在工作中溝通銜接不暢問題,同時許多體制外的社會管理與服務的盲點也無法顧及和解決,如弱勢群體的自助和自立等沒有專業人員的輔導,問題青少年及矯正對象沒有歸口的機構進行輔導教育等等。
隨著居民對社區服務的需求不斷提高,原有的服務手段顯得陳舊,缺乏活力,已滿足不了社區建設快速發展的要求,應從以下幾個方面著手加強社區及社區工作者的隊伍建設:
(一)、嚴格把好入口,從源頭做好社區工作者的選用配備。
社區工作者要有較高的政治素質。社區工作者對涉及穩定、違法行為等苗頭問題要以敏銳的政治意識及早發現,及早上報,及早控制;要踏實工作、熱心社區公益事業,具有奉獻精神。如果社區工作者更多地關注自己的工作待遇和八小時工作權利,缺乏走進千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計、不怕千辛苦的奉獻精神,只是上班來辦公室,下班就回家,工作機關化,與居民群眾的親和力就會大為下降。要適應時代發展的要求,改革居委會干部制度,走知識化、年輕化、專業化的道路,配備社區管理專業和社會學人才。
(二)、切實減輕負擔,促進社區居委會基本職能回歸。
目前每個社區的居民戶數多在3000-4000多戶,社區內居民數上萬,社區工作者往往身兼數職,工作強度大,有時為了按時完成任務和處理工作上的問題,不得不加班,每天工作十多小時是常事。居委會作為聯系政府與居民的橋梁,工作內容煩瑣,涉及低保、救助、優撫,勞保,醫療、衛生、治安、就業、文體活動等多方面。社區工作人員絕大部分時間都耗費在完成上級職能部門分配的工作任務上,而真正用在社區居民服務上的時間很少。同時社區服務功能與居民實際需求不相適應,服務的領域主要集中在勞動就業,生活救助,困難幫扶,家政服務等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導等較高層次的服務開展相對較少。
(三)、健全各項制度,克服重用輕管弊病。
從廣義上講,我們的社區工作人員就是社會工作者。盡管大部分社區工作人員具備了較好的政治素質,工作踏實,勤懇、具有奉獻精神,但是他們大多缺乏專業的社會工作教育的背景,而且在他們工作過程中,也沒有相關的培訓,專業素質不高,工作質量難以提高。鑒于社會的多元化,不同類型、不同經濟條件的服務對象對服務有不同的需求,這些都要求社區工作者將服務工作做到人性化、個性化、專業化,其中以民為本,為民解困,為民服務的核心工作理念,是專業社區工作者必須具備的,而良好的與人溝通的能力是做好服務的基本條件。要加強對現有人員的職業培訓,充分調動現有人員的工作積極性,激勵現有工作人員通過社會工作職業水平考試,獲得職業發展,使社區干部從事社區工作做到應知應會,即知社區、知職責、知業務、知理論,會調研研究、會聯系群眾、會做思想工作、會管理社區,全面提升社區工作水平。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇十一
首先,規劃階段必須考慮運營管護經費,將其納入項目總投資或明確管護經費來源,建立管護經費保障機制。其次,對符合條件的基礎設施,引進市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應制定衛生保潔、綠化養護、河道管理等長效機制,做到制度、人員、經費三落實。第三,對純公益性項目由財政安排一定的管護經費,使農村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農村和農民長期受益。
(五)建立長效機制,充分調動群眾參與積極性。
建設新農村,政府是主導,農民是主體,投入是關鍵。新農村建設,政府決不能包辦代替,只有建立農民直接參與的激勵機制,充分調動廣大農牧民的積極性和創造性,使新農村建設成為廣大農牧民的自覺行動,才能確保新農村建設順利推進。一是廣泛宣傳,以培養新型農民為動力,提高農民文化素質,大力提升農村文明程度,激發農民投身建設新農村的熱情。沒有社會主義的新型農民,就永遠難以建成社會主義新農村。二是推進農村管理民主,發揮農民參與新農村建設的主體作用。三是發揮政府主導作用、引導農民參與新農村建設。要認真履行政府職責,抓好宣傳引導、規劃指導、組織協調、資金整合、政策激勵等工作,抓好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發揮政策導向和典型示范作用,引導農民自覺自愿參與新農村建設,主動投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎設施建。對于農民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式,引導農民投工投勞、投資投物,參與農村基礎設施建設。五是情系民生,切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地無補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關注。尤其是對于那些已無土地又無經濟收入來源的困難家庭、弱勢群體,應適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區、經濟適用房、廉租房的規劃建設,以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇十二
實踐地點:護城河小沂河大沂河橡膠壩。
調查主題:關于市區河流水污染情況,宣傳保護水資源。
正文:
酷暑八月,我們暑期社會實踐小組的同學在指導老師的幫助下走進社會,走進自然,對我市河流水污染狀況進行了調查。
護城河。
環繞古城的護城河,是圣城一道亮麗的風景線,是中外游客流連忘返的好地方。我們小組的同學順著護城河一路而下,來到了西南門外的河流交叉入口處,這里的景象讓我們大吃一驚,不堪入目,水的顏色是那種令人嘔吐的綠色,還帶著死魚的腥臭味,水面上飄著一個個發了霉的塑料袋,與名城曲阜格格不入。
訪問河邊的老人:先前的護城河并非這樣;而是綠樹成蔭,水清澈見底。當時;老人成年人都去那乘涼,孩子們在樹下玩耍。可如今……因為污水的排放及垃圾的亂扔,是往日風光秀麗的護城河變成名副其實的臭水溝!但這樣依然不能激起人們的環保意識!反倒依然視而不見,甚至變本加厲。如圖這位清潔工人為圖方便,將枯枝敗葉和垃圾掃入河中。同時,排污水的管道里,正排著黑黑乎乎的水。
小沂河。
小沂河同護城河不同。這里沒有腥臭的水,沒有漂浮的塑料袋;有的只是清澈的湖水,岸邊成蔭的綠柳和乘涼的人們發出的歡快笑聲。
這里的水可以說沒污染。
更因如此,人們都自覺的將垃圾扔入垃圾箱。
可是,還是有人懶得將垃圾放入垃圾箱,把垃圾丟盡河內,破壞水面的衛生。這樣下去,小沂河遲早會變成第二個“臭水溝”!
大沂河。
大沂河經過改善,污染情況大大改善。水波漣漣,清澈見底。周圍綠樹成蔭,美麗的建筑物倒映在波光粼粼的水中十分美麗。岸邊有垂釣的老人,有健身的年輕人,還有嬉戲的孩子們;幾個大膽的青年在水中游泳!
呼吁:
現在人們常為了方便而把垃圾丟入河水中,懷著丟一個無所謂的心情,把好端端的河面搞成“臭水溝”。
所以我呼吁大家不要無所謂向河內丟棄一個垃圾,因為它足以把河水變成臭水溝!
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇十三
(一)領導高度重視加強實驗室管理和建設。
為了全面加強實驗工作,學校對原實驗室進行了檢查,調整了原實驗人員和主任,加強了實驗室的管理。負責教學的校長和主任負責實驗工作。使實驗室工作管理科學化、規范化、高水平化,創造新的特色。
(二)圖書館的建設。
我們學校有實驗樓,科學實驗室,科學探究室,實驗準備室。每個房間都符合相關實驗室建設的基本要求。儀表書齊全清晰。
(3)實驗設備。
嚴格按照教育部的要求配備實驗設備。保證實驗設備的標準化。有專門的測試臺和準備臺,儀器柜數量充足,使所有儀器設備都可以放入柜內,標準化存放,不會積壓。
(4)設備。
我校所有儀器設備均配備相關標準,分組實驗品種達到100%,用于示范實驗的品種數也是100%。
(5)藥劑的制備。
藥物試劑配有適當數量的實驗儀器。
(1)規章制度根據相關文件精神,我們在狠抓實驗室自身建設的同時,也著手對實驗室的管理進行規范和制度化。學習和宣傳實驗室管理的規定,并在每個實驗室框架和懸掛這些制度,以便教師和學生隨時了解和嚴格執行。
(2)儀器賬簿。
有儀器設備資金臺帳和實物臺賬(總務室一份,實驗室一份)。有總賬、明細賬、低值易耗品賬戶。核算及時,流程規范,編制正確,卡在窗口,賬、賬、物相符,賬、卡、物相符。要求每個儀器柜都掛有項目編號、名稱和數量卡,便于了解和查找,定期對每個實驗室的賬目進行自檢和自檢,并及時對購買的儀器和物品進行記賬,以確保賬目一致。
(3)儀器保管。
根據儀器的不同類別,對櫥柜進行定位,物品進行科學分類,方便攜帶,整潔美觀。所有儀表柜都要求掛有項目編號、名稱和數量卡,以便于理解和查找。
為了加強科學實驗室的安全措施,有毒、易燃、易爆藥品應單獨存放在單一倉庫和單一柜子中,一般藥品應根據其類別和化學性質單獨存放在柜子中。由于平時的'重視和有效措施,藥品管理沒有出現問題。
因為我們學校的備用教室很少,化學品和其他金屬制品都存放在同一個房間里,但是為了安全,我們給化學品和浸泡過的標本貼上標簽并涂上蠟進行保護。各實驗室對存放的儀器進行科學保管,基本做到防塵、防潮、防腐、避光、防磁、防變形、防蟲、防霜、防揮發。
我們在實驗室建設和管理方面做了一些工作。但是,我們深刻認識到,隨著時代的發展,實驗室的建設和管理是一項細致、長期、艱巨的任務。肯定會有一些缺點。請引導我們。我們將努力在實驗室工作中取得新的突破。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇十四
xxx是xxx有名的風景區。山水交融,田疇交錯,xxx的山與水都各具特色。xxx的山,小而玲瓏,秀麗而多姿。景區內有著名的“麟”、“鳳”、“龜”、“蛇”四山。因此xxx被賦予了更多秀色和靈氣。xxx更因水而興,因水而盛,因水而美。
“真山真水到處是,xxx布局更天然;十里河灘明如鏡,幾步花圃幾農田。”當年陳毅副總理為xxx題詠的瑰麗詩篇,已勾畫出xxx山水美的倩影。
在環境治理戰略的指導下,在“送下游一江清水”的實踐中,在當前各地城市河流“有河皆濁,有水皆污”的大背景下,xxx河也遭受到污染,俗話說:水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水,才充滿生機和靈性,缺少水,便顯得單調和乏味,所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署,是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措,是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程,關系群眾的安全和健康,關系本地城市形象和競爭力。
然而,xxx之美,尚有“美中不足”。不足因為水濁,水濁是因最近各種污染,致使xxx河水質大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下,深入源頭,深入實地,多方檢查,尋求良方,同時在各相關部門的積極聯動下,意圖全面分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、xxx河水環境現狀。
xxx河流經xxx市xxx區黨武鄉、石板鎮、xxx鄉和xxx鎮等鄉鎮。在xxx水庫以上河段,由于人口、工業均很少分布,水質良好,屬于清潔水平。在xxx水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染,表現為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的xxx市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質屬于輕度污染。
為保護xxx河,近年來,各級政府先后多次投資,共計1200多萬元,建設了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達到92%。為此,xxx污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目,xxx區的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池,分別進行厭氧和氧化,經過水產養殖利用,最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水,其水質達到日本農灌水水質標準。
二、xxx河環境治理對策。
(一)治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xxx河環境治理總目標。河安就是xxx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準,確保防洪安全;水清就是要達到xxx河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好xxx河沿岸景觀工程建設,做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境,使xxx市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。xxx河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,必須通過工程與非工程措施結合,治標與治本方略兼顧,各相關部門和鄉鎮聯合行動,采取綜合措施,落實長效機制,計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善,通過5年整治基本達到治理目標。
(三)具體對策。
1、建立健全管理協調機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控以及日常管理等方方面面,需要水利、建設、環保、創建等相關部門及各相關鄉鎮的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門,難免勢孤力單。為此建議,一是加強領導,成了文溪水環境綜合治理領導小組,由各相關部門和新城區管委會、安文深澤等單位組成,明確各自職責,明確工作計劃和任務,相互配合,齊抓共管。二是采取切實有效的措施,解決好整治與管理相脫節的矛盾。由于xxx水環境管理內容多、任務重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責,因此建議成立xxx河環境管理機構(如xxx河道管理站),確定編制和人員,明確管理的內容和職責,同時縣財政安排一定的專項資金,使管理工作長效有序。三是健全相應的切實可行的責任考核與激勵機制,明確水利、城建、環保、創建等各相關部門及各相關鄉鎮在xxx河環境綜合整治與管理中的職責,確保整治工作協調有力,確保管理工作落到實處。
2、盡快開展規模化畜禽養殖場整治。以推進生態養殖、提高畜禽養殖排泄物綜合利用率為目標,集中開展xxx河上游規模化畜禽養殖場專項執法檢查和整治。根據國務院《關于加強農村環境保護工作的意見》(國辦發〔〕63號)和環境保護部辦公廳《關于開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》(環辦〔〕41號)要求,按照省政府《811環境保護新三年行動實施方案》中有關農業農村污染整治的部署,對xxx河上游規模化畜禽養殖場進行專項檢查和整治。總的整治思路是“關停一批、搬遷一批、整治一批”。
3、切實加快污水截流管網建設。主要有以下四點建議,一是考慮到xxx河水質生活污染比重較大的實際情況,建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務業用水中水污染治理成本在總水價中的比重,通過提高使用成本,提倡節約用水,控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區污水截流管網改造。按照老城區管網改造規劃,逐步健全污水截流管網,實施雨污分流,確保工業和生活污水不排入城區區河道,全部進入污水處理廠,努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。考慮到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區新建污水處理廠的成本等方面因素,結合今后磐安至深澤段公路的改造,因此初步建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。
4、重點加強污水排放監控。一是要繼續推進產業結構的戰略性調整。把握好產業政策和產業結構調整策略,加強對列入淘汰目錄中污染水環境的設備、工藝的監管,對違法違規建設不符合國家產業政策的化工、印染等嚴重污染水環境的生產項目,及時責令停業、關閉或搬遷。注重以水定項目、定地點、定發展,實施水環境保護一票否決。二是要加大現有污染企業的治污力度。嚴格污染企業設備淘汰制度,定期檢查、公布污染企業被限制或禁止生產的生產工藝及設備的使用期限,加大對嚴重超標排放污染企業的監管和查處力度,對污染嚴重的企業要下決心“關、停、并、轉”,從嚴控制文溪沿岸工業企業的污染排放總量。
5、穩步推進文溪防洪工程設施建設。一是針對城區堤防建設需求,分清輕重緩急,量力而行,建一段成一段,穩步解決防洪安全問題;二是盡早實施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程,使城區河道全部得以綠水環繞;三是進一步落實好文溪安保設施,完善警示提示標語,及時補充沿溪救生設備,打造好人水和諧環境。
三、總結。
很難設想,如果沒有西子湖,有人間天堂之譽的杭州還會那么旖旎多姿;同樣難以想象,如果沒有xxx河,被贊為高原明珠的xxx還會這樣嫵媚動人。
xxx河的現狀雖令人擔憂,但前景仍十分看好,首先該河上下落差大,流域降水量大,河流徑流量大,每年的山水足以對河流進行清洗,特別是夏天有很強的自凈能力。
關于xxx河未來水質的發展趨勢,一方面隨著人口增長、工農業和第三產業的發展用水量的增加,水環境污染負荷加重,水質有向惡化方向發展的趨勢;另一方面隨著社會的進步和生態與環境保護工作力度的加大,水環境將得到有效控制并向良性循環發展,水質將得到改善。綜合考慮兩者不同作用的影響,預測本流域水質變化在一定時間內有沿著一條二次不對稱拋物線發展變化。就是說,在今后5至左右甚至更長的一段時間內,由于經濟發展的壓力和西部大開發的動力,水質污染有加重和失控的趨勢和跡象,關鍵是政府如何控制區內企業和沿河兩岸居民生活盡量減少污染物(如工業廢水、生活污水和垃圾等)的排放,不要使xxx河成為納污河,進而影響旅游景觀和飲用水的水源保護區的功能。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇十五
20xx年是全面啟動落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[]25號)和省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要一年,也是扎實推進全國革命老區扶貧攻堅示范區建設的關鍵年,現將我縣精準扶貧工作進展情況匯報如下:
一、學習貫徹落實25號和19號文件情況。
中辦、國辦《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔2013〕25號)下發后,我們把學習好、傳達好、貫徹好文件精神作為推動扶貧開發工作的頭等大事來抓。
1、及時傳達學習。及時向縣委、縣政府作了專門匯報,將文件原文送主要領導和分管領導學習參閱。扶貧和移民辦召開會議,將文件精神和國辦、省辦的有關要求向全體機關干部進行了傳達,隨后還召開了專題學習討論會。
2、廣泛宣傳發動。以開展黨的路線教育實踐活動為契機,縣扶貧和移民辦于20xx年1月28日將中辦發〔2013〕25號文件原文轉發至各鄉鎮扶貧辦,要求各鄉鎮結合自身實際,深入重點貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發〔2013〕25號文件精神大宣講活動,聽取基層干部群眾的意見和建議。
3、結合實際部署。中央省市的一系列重要文件中,都將推進扶貧機制創新作為一項重要內容進行安排部署。省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號),把深化“六項”改革,推進“十項”重點工作作為今年扶貧開發工作的主題進行了具體安排。我縣根據省文件精神,結合我縣實際,制定下發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(贛縣辦發[20xx]16號)。
二、精準識別工作情況。
5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議后,我縣及時成立了建檔立卡和信息化建設工作領導小組,負責識別工作的組織協調,實行一把手負總責,分管領導具體抓。并在5月12日全體干部職工會議上進行部置和傳達。結合我縣實際制定出臺下發了《贛縣20xx年貧困戶建檔立卡工作方案》。《方案》中明確了工作的程序,各階段的任務和時間節點,確保工作的順利有序開展。5月22日,縣委常委、組織部長在全縣鄉鎮黨委書記會議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進行了強調和要求。5月23日我縣召開由各鄉鎮扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別工作會議對貧困戶建檔立卡工作進行專題詳細的部署。截止目前,已完成全縣100108貧困人口的識別工作,各鄉鎮陸續進入貧困戶信息采集階段。
三、幫扶計劃制定情況。
根據“三送”工作中現有“單位聯系村、干部聯系戶”的幫扶機制,制定出臺了《關于健全完善農村扶貧開發工作干部駐村幫扶機制的實施方案》(贛縣三送辦字〔20xx〕23號),要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個貧困村都有掛點聯系單位,每戶貧困戶都有責任單位、責任人掛鉤聯系、結對幫扶。除結對聯系幫扶外,要實行重點幫扶,堅持重點幫扶與聯系幫扶相結合,做到不脫貧不脫鉤。按照現有的“縣級領導聯系10戶、單位主要負責人聯系10戶、常駐工作組成員聯系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯系5戶以上重點戶”的方式,對“三送”聯系戶中的貧困戶,負責重點幫扶。“三送”干部因工作調整調離了原單位的,其聯系戶由鄉鎮、單位重新安排“三送”干部聯系幫扶,確保幫扶工作落到實處。縣處級干部和后備干部,單位科級干部和后備干部,市、縣駐村工作隊員,要帶頭參加重點幫扶工作,到所掛點聯系村蹲點指導、示范帶動。
四、四大扶貧攻堅工程。
1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統一部署,我縣20xx年實施深山移民1086人,積極配合有關鄉鎮興建7個搬遷移民扶貧集中安置點(都屬中心村安置),即:五云鎮贛江村老屋下安置點,可安置30戶148人;沙地鎮攸鎮村下榭三期,可安置31戶144人;韓坊鄉大屋村虎頭龍安置點,可安置30戶176人;韓坊鄉梅街村實竹山安置點,可安置20戶103人;白鷺鄉農民公寓,可安置60戶300人;江口美麗家園,可安置300戶1500人;茅店萬嵩安置點,可安置36戶140人;陽埠下楊安置點,可安置30戶120人;陽埠密石安置點,可安置40戶180人。著力打造茅店萬嵩和江口美麗家園2個搬遷移民扶貧集中安置點。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。
3.產業扶貧到戶。根據省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區三園”發展格局,圍繞促進臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導產業。努力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。目前各鄉鎮和貧困村正在積極篩選申報項目當中。
4.村莊整治建設。我縣一直在探索貧困村整村推進(村莊整治建設)與新農村建設相結合的新路徑,堅持“基礎建設先行、典型示范推動”的工作思路,立足實際,科學統籌推進貧困村整村推進(村莊整治建設)和新農村建設。20xx年我縣貧困村與新農村建設結合的村有40個,占貧困村總數的34.5%,結合的省市建設點有73個,占全縣20xx年126個新農村建設點總數的57.9%。目前,上級已下達年度整村推進(村莊整治建設)資金,各貧困村正在篩選申報年度項目計劃,待省市扶貧和移民辦進行審核后,立即組織開展年度項目計劃的實施工作。
五、存在的問題。
1、當前,扶貧開發普遍存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強,貧困人口數是根據統計抽樣調查數據算出來的,至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調查和科學分析,貧困人口檔案缺乏科學的`動態管理方法,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。
2、貧困戶評定標準設置操作難度大。現行貧困戶評定標準以人均純收入為衡量指標,對住房、固定資產、家庭用具、人均牲畜數量和耕地數量、耕地生產水平、勞務輸出、牲畜出欄等指標未計算之內,而且人均收入統計難于操作,在實際工作中產生統計不準的問題,容易造成絕對平均主義、戶戶受益、人人有份的現象。
3、貧困人口整體素質不高。一些貧困戶存在不思脫貧,主動返貧的等、靠、要思想仍然較重,主動發展意識不強,形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環。掌握實用技能的群眾不多,導致貧困戶普遍生產能力不強。
4、在扶貧資金分配和使用上,存在分散、細碎、撒胡椒面的現象,集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠,扶貧資金發揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
5、貧困區域基礎設施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散,水、電、路施工難度大,貧困村基礎設施依然滯后,仍有許多自然村組不通公路,物質運輸主要依靠肩挑人扛,生產成本高、效率低。要有效解決這個問題,還需很長的時間。
6、貧困村產業建設任務較重。近年來,我縣大力發展油茶、花卉、柑橘等種植業,發展養魚、養豬、養雞等養殖業,農民群眾生產生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎設施、市場等因素影響,貧困村產業發展仍然任重道遠,需要研究解決的問題還不少。
六、精準扶貧對策建議。
1、識別標準要易操作。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發社會矛盾。
2、舉措實施要精準。在精準識別的基礎上,逐個分析致貧原因,針對貧困戶的貧困現實以及經濟基礎差、群眾收入低的現狀,號準“脈”,找準癥結,選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,幫扶舉措既要可行,更要有效,既符合政策要求,更要符合廣大貧困戶的愿望,切實提高幫扶工作的針對性和實效性。力爭通過三年幫扶,全縣建檔立卡的扶貧對象收入水平有較大提高,貧困發生率有較大幅度降,主要應在兩個方面做到精準。一是資金籌措要精準,確保項目所需。各鄉鎮、單位部門要結合貧困村實際,幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎教育等問題進行專項扶持,實行專款專用,專項專管,提高資金支持水平,強化資金使用效益。二是部門協調要精準,確保工作順利。實施縣委掛牌督辦制,統一協調涉及扶貧開發項目、資金、人力等相關部門的職責權限,做到項目統一規劃、資金統一調度,減少部門利益沖突,提高脫貧致富工作的效率;結合現行行政管理體制運行特點,改變目前的“三送”工作隊運行方式,結合貧困村的實際情況,不設定扶貧年限,可以適當延長或縮短,以真脫貧為衡量標準決定撤隊時間。
3、政策保障要精準。一是將集中連片特殊困難地區扶貧開發作為新時期扶貧工作的重點,以貧困村作為新階段扶貧開發的主戰場,針對各貧困村的不同特點和經濟社會發展水平進行科學合理規劃,有針對性地制定扶貧開發實施方案,使每一項扶貧政策力爭做到“因地制宜”,提高扶貧資源的投入使用效率。把側重點放在扶持發展、能力建設、脫貧致富上,增強發展的可持續性。二是按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧,同步建設小康”的工作思路,對特殊困難人員,通過政府救助、干部結隊幫扶,著力解決“看病難、讀書難、住房難、行路難、飲水難、就業難、致富難”等問題;同時,救助幫扶低保貧困對象,通過政府一定的救助幫扶,鼓勵發展生產,不斷改善生產生活條件,增強自救能力;開發式扶持低收入群體,以產業扶貧、城鎮化建設、公共服務均等化等措施,全面推動脫貧致富,逐步使全體困難群眾達到全面小康生活水平。
4、扶貧途徑要創新。一是建立高效協調的扶貧工作體系。堅持瞄準貧困人口,按照扶貧到戶的原則,繼續把扶持貧困戶發展經濟作為突破口。走特色農業產業之路,鼓勵和扶持貧困戶發展致富產業。二是建立責任明確的扶貧評價體系。扶貧開發是一項復雜的社會工程,涉及發改、財政、農糧、林業、水利、交通、教育、衛生、文廣、通訊等多個職能部門,扶貧評價體系應建立在以政府為主導,多部門配合,要建立在各自明確扶貧職責的基礎上,真正形成“大扶貧”的工作格局和考評體系。
5、定點幫扶要出實效。俗話說,獨木難支。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,廣泛動員單位、部門和干部、能人大戶參與幫扶,通過動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶,動員企業單位、社會組織結對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困村聯系覆蓋面,形成全社會參與的大扶貧工作格局。
一是要落實幫扶到戶機制。按照落實對象、落實政策、落實措施、落實責任、落實目標“五落實”要求,采取產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施,確保貧困群眾應扶盡扶。
二是建立幫扶長效機制。強力推進“1125”幫扶模式(縣級領導10戶、單位主要負責人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點戶),落實“三個一”目標,即:一門心思想脫貧、一個產業促增收、一門技術作保障,全面覆蓋年度計劃脫貧人群。三是把握時機、集聚力量。充分利用對口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機遇,廣泛凝聚社會資源參與扶貧開發,全面形成合力,確保實現精準扶貧加速發展同步小康。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇十六
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據福協辦〔xx〕33號文件—《政協××縣委員會關于我縣社會主義拳農村建設情況研的函》要求,我鄉于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
××鄉位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉,東臨××縣,南接子××鄉,西與××毗鄰。境內山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。xx年全鄉年末總戶數為3221戶,總人口為12607人(其中農業戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數民族。由于受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約,我鄉社會經濟發展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區、民族、宗教為一體的特困鄉。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高。
上半年,全鄉實現農村經濟總收入593萬元,同比增10%,其中出售產品收入128萬元,占總收入的21%,農民人均純收入449元,同比增7%。從農村經濟收入比例情況看,第一產業總收入485萬元,占總收入的77%,同比增8%。其中,農業收入180萬元,同比增13%;畜牧業收入280萬元,同比增6%;林業收入25萬元,同比增25%。第二產業收入54萬元,占總收入的9%,同比增8%。第三產業包括交通運輸、商業、飲食服務業等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉糧豆播種面積18435畝。
(四)“四個百萬”工程健康發展,經濟發展勢頭良好。
我鄉認真貫徹落實縣委、縣政府關于“四個百萬”基地建設的工作部署,以增加農民收入為核心,積極組織實施“四個百萬”基礎建設工作,引導農民調整優化農業結構,加快優勢產業的培育和開發,著力培育林果、畜牧兩大產業。至xx年上半年,全鄉完成種植各類苗木37.1590萬株,其中:種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中,xx年發放種植4100畝);種植庭院經濟1706.2畝。呈現經濟效益的草果有170畝,每畝經濟收入約2700元。依托境內豐富的中藥材資源,以百萬畝中藥材基地推動中藥材產業開發,按照國家“多予、少取、放活”的方針,扶持農民規模發展中藥材種植,xx年我鄉規劃種植重樓500畝,云黃連600畝,主要規劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子,結合實施邊境鄉鎮項目建設,通過抓示范,群眾的科學養殖能力和發展畜牧養殖的意識逐步提高。xx年上半年,全鄉大中牲畜存欄21460頭(只),其中,牛存欄2798頭,豬存欄12590頭,羊存欄5903只;總出欄6201頭(只),其中,牛出欄221頭,豬出欄4200頭,羊出欄1780只,實現肉總產量299噸,實現經濟總收入280萬元。
(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高。
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、教育設施建設發展較快。全鄉現有中小學校30所,其中九年一貫制學校1所(含初中部和小學部),寄宿制完小1所,教學點28個。全鄉適齡兒童1190人,已入學1172人,小學入學率98.49%;殘疾兒童22人,已入學14人,入學率63.6%;小學部在校生1353人,學年內輟學6人,年輟學率為0.44%;15周歲人口195人,授完小學教育193人,完成率為98.97%;適齡少年有592人,初中階段在校556人,初中及以上畢業8人,初中階段毛入學率95.27%;殘疾少年16人,入學5人,入學率為31.3%;初中部在校學生462人,學年內輟學13人,初中年輟學率為2.81%。17周歲人口211人,授完初級中等教育171人,完成率為81.04%。目前,全鄉青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設13個教學班,小學74個教學班。全鄉有專任教師119人,其中初中42人,其中學歷合格37人,合格率88.1%;小學77人,學歷合格77人,學歷合格率為100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。xx年,“兩基”工作順利通過省、州、鄉檢查評估,實現“兩基”攻堅目標。
不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,舉辦科技培訓25期,參訓人員6245人次,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。
綜上所述,可見我鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題:
(一)農業生產力水平低下。
我鄉的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)農村投入嚴重不足。
免征農業稅后,我鄉農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低。
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。
(四)農村社會事業建設滯后。
我鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業盡管近幾年的投入不斷加大,但其發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展,也致使了無人關心集體事業的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、發展思路和幾點建議。
黨的xx屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。”就××鄉實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:農民知識化、村鄉文明化、保障社會化和管理民主化。
農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鄉文明化:積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、等基礎設施建設投資,改善鄉村環境;編修村鄉規劃,推進現代化村鄉建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面加大推行新型農村醫療保險,建立農民最低生活保障制度建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度,保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對我鄉的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)、加快城鄉統籌,促進和諧發展。
統籌城鄉經濟社會發展是黨的xx大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的.統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
(二)、加大農村投入力度,強化政府服務功能。
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)、加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制。
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的農業項目,提高農業經濟效益。加此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鄉住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業和生活環境。
(四)、抓新農村建設規劃,加快推進新鄉村建設。
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃,對全鄉來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發展”原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鄉規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,可以是農村社區式,也可以是可分散村落式,嚴格規劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鄉化建設目標。
(五)、繼承與發揚并重,促進鄉風文明建設。
鄉風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
(六)、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。
加快推進農村義務教育體制改革,在免收義務教育的雜費的基礎上,加快調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質;鞏固和完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇十七
近年來,隨著國民經濟的增長、國家各項惠民政策的實施、資金逐年增加,農村“五保戶”、“三無人員”、災民、城鄉低保戶、低保邊緣人群和其他民政對象的生活、就醫、住房等方面得到及時有效救助。但由于社會救助政策實施時間不長,有許多工作尚處于探索階段,有待于進一步完善。筆者通過從事幾年的救災救助工作實踐,總結出對如何做好救災救助工作提出淺薄的'見解。
一、貧困狀況及主要因素。
我縣是老少邊山窮地區,屬區定貧困縣,總人口35.98萬人,xxxx0年農民人均純收入為4676元。據調查統計,全縣常年需救助的對象近4.08萬人,占總人口的11%,其中:城鄉低保對象2.78萬人,占總人口的7.5%,占需救助對象的68%;因災需救助近1.3萬人,占總人口的3.5%,占需救助對象的32%;城鄉低保邊緣戶0.55萬人,占總人口的1.5%,占需救助對象的13%。
我縣貧困原因主要有:因災致貧約1.3萬人,鰥、寡、孤、殘人員即五保(含孤兒)喪失勞動力致貧0.22萬多人,因病致貧0.65萬多人,因殘致貧0.3萬多人,其他因素致貧(子女讀書,尤其是讀高中、大學,高昂的學雜費用,及人多地少等原因)1.61萬多人。
特殊的地形地貌是導致我縣自然災害頻繁發生的主要原因,從歷年統計數據可知,每隔幾年或幾十年就會發生受災范圍廣大、損失程度較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災害。如:xxxx8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災,受災人口達16.28萬人,農業直接經濟損失5.93億元。
二、存在的問題。
(一)基層救助扶助機制運行不夠順暢。
多數鄉鎮民政辦人員不足2人,既要兼殘聯、統計、扶貧等其它工作,還要負責包村,參與各項中心工作,在一定程度上影響了民政工作的開展。xxxx8年年初,我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災害,按照救災救助工作的有關要求,既要認真做好搶險救災工作,同時又必須在春節前將救災款、物和城鄉低保金發到民政對象手中,由于鄉鎮民政干部人手不足和精力有限,而受災面廣、時間短、任務重、要求高,一時難以全面核實災情,無法準確及時地上報災情等基本信息。
(二)基層救災應急資金撥付渠道不順暢。
災情發生后,特別是發生特大自然災害后,常常給受災群眾生產生活帶來巨大困難。由于縣級財政困難,無力解決更多的救災資金,為幫助災民和困難群眾解決生活問題,只有積極向上爭取資金,然而救災款從中央財政下撥之日起到發放到災民手中,需要時間比較久,難以應急。
三、幾點建議。
(一)搞好災情信息員隊伍建設。
建立健全災情信息網絡系統工程是國家xxxx9年電子政務重點工程項目,利用這個契機將災情信息管理網延伸覆蓋到鄉鎮(街道)、村(社區)級。按照規格要求配置好數碼相機、電腦、打印機等硬件設施,結合本地災情頻繁發生的特點和救災工作實際,搞好災情信息員隊伍建設工作,不斷提高災害信息管理水平,進一步夯實救災工作基礎,認真搞好災害管理培訓工作,提高災情信息報送的準確性、及時性,為各級領導正確決策提供依據。
(二)創新社會救助扶助工作運行機制。
要從立法上健全社會救助制度,強化各級政府在社會救助中的基本職責,加大財政支出結構調整力度,加大救助扶助多渠道資金投入,確保各級社會救助扶助機構有錢辦事。為確保災民,特別是邊遠貧困山區救災救助工作能及時、有效開展,國家專項資金可由省級財政直接撥付到縣級民政救災專戶,切實減少流通環節和審批手續。堅持社會福利社會化路子,制定吸引外部資金、社會資金發展社會福利事業的優惠政策,積極鼓勵引導社會各界參與,逐步建立和完善與市場體制相適應的籌資機制。為解決因災倒房重建補助標準偏低的難題,政府應鼓勵群眾將房產投保,可多渠道為困難群眾籌集建房資金,即:保險公司賠償一點、國家補助一點、社會捐助一點、自己籌集一點,這樣便能幫助困難群眾早日恢復重建家園。
(三)建立健全和完善基層救災應急基金儲備。
近年來,隨著國家救災救濟工作方針修訂完善,救災范圍逐步擴展,救災資金從原來主要用于解決災民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災民取暖、飲水和對過往滯留人員的食宿進行救助等方面。為確保因災無自救能力的災民得到及時、有效救助,各地應根據財政狀況,安排落實一定的救災應急儲備資金,可緩解上級下達的專項救災資金無法及時到位的問題,避免因災無自救能力災民錯過正常的播種季節,造成農業減產或絕收。
(四)城鄉低保工作應確保重點。
我縣自xxxx年3月1日全面實施農村低保制度以來,通過先后幾次提標擴保,目前,全縣有農村低保對象2.22萬人,城市低保對象0.18萬人,xxxx年發放城鄉低保金共計1653.2多萬元,有效解決了2.4萬城鄉困難群眾的基本生活。近年,隨著物價的飛速上漲,原幾年才調整提高一次保障線已無法起到保障作用,每年的保障線應隨著市場物價上漲幅度適時調高,因城鄉低保中一、二類家庭,特別是二類家庭往往人口較多,既缺勞動力,又沒有經濟收入,因而應重點保障城鄉低保中一、二類對象戶,并對農村低保戶中缺糧家庭實施糧食救助制度,切實解決其基本生活困難。
(五)加大監管力度,確保專款專用。
加強各項民政資金管理,實行專戶專帳,確保不出現資金不被擠占、挪用等現象。在資金的發放上,引入民主決策機制,由群眾代表評定困難戶,提高資金發放的透明度,防止優親厚友等現象的發生。建立健全廣大群眾監管制度,堅持公開、公平、公正的原則,結合政務公開、村(社區居)務公開,加大群眾的監管力度,使民政工作成為陽光工程。
縣民政局要定期或不定期地跟蹤檢查民政資金使用情況,主要檢查救災款物、低保金、醫療救助金、優撫資金是否按時足額發放到民政對象手中,認定對象是否準確,救災款的使用范圍是否符合政策規定;縣財政局、審計局、監察局等部門要加強對民政資金的監督檢查,對民政資金使用中的違規違紀行為要堅決查處和嚴肅處理。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇十八
望都縣周莊學校前身是周莊中學,位于望都城北,東臨八一路,西近望順公路,始建于1978年,2014年布局調整后更名為周莊學校。
學校占地面積15988平方米,建筑面積4857平方米,綠化用地5460平方米,教學班14個,生均占地面積33.02平方米,生均建筑面積10.33平方米。我校環境優美、寧靜優雅、布局合理、設施先進、師資雄厚,辦學績效突出。今年我校在校生470人,教師38人,其中小學高級教師32人,全部達到大專及以上學歷,普通話達標率100%。
幾年來,在上級領導的關心和支持下,學校堅持“高起點、快發展”的原則,以“科技為先導、質量求發展、創建特色學校”的辦學理念,奮力拼搏,使學校事業迅猛發展。
今年,我校在上級領導的'指導下,對實驗室進行全部整改,力爭按照市標準化實驗室的要求來進行布置整理,工作如下:
實驗室是培養學生良好的科學素養的'重要基地,我校領導對實驗室的建設十分重視。實驗室工作已列入學校的工作計劃之中,由分管教學的副校長具體分管領導,定期研究指導實驗室工作。學校配備了三名專職科學科學教師,一名專職實驗教師,兼任實驗員以及儀器保管員。該教師事業心、責任心強,并接受過專門培訓。
我校實驗室年度易耗品經費每學期都有保證,還添置了一些教學用品,并能及時提供教學上所需的用具。例如:電池、酒精、蠟燭、衛生用品、布置教室所用物品等。為了結合新教材的教學,還訂購了三、四、五、六年級科學教學實驗儀器及數學教學儀器。
我校有規范化實驗室一間,面積63平方米;準備室一間,面積21平方米;儀器室面積近45平方米,基本上達到保定市標準化實驗室的標準。儀器室和實驗室相距很近,十分方便。實驗室水電到位,有防火、防盜、遮光、電訊、網絡設備。教學儀器能按“河北省小學數學科學教學儀器配備目錄”配齊配足,達到兩人一組,并有備用儀器,學生分組實驗時能做到人人動手,滿足了學生做實驗的要求。儀器櫥柜能滿足儀器的存放。室內有名人名言,不斷鼓勵學生學習科學家勇于探索、敢于創新的精神。
我校歷來重視實驗教學工作,能按照課標準程標準和教材要求,進行演示實驗和學生分組實驗,制定和完成實驗教學任務,全校科學課均在實驗室上。教師認真備課上課,演示率、實驗率達到100%。在實驗過程中制定詳細的實驗教學計劃,學生分組實驗操作要認真填寫,教師批改規范。并且盡量創造條件開展課外科技興趣小組活動,教師不斷地幫助學生體驗科學活動的過程和方法,使之逐漸形成科學的認知方式和科學的自然觀。
我校實驗室儀器和物品存放科學合理,做到“分門別類、科學有序、排列整齊、定櫥定位”。儀器編號能與教育部統一編號相符,按市站要求全部實行托盤化管理,儀器設備能處于可使用狀態,完好率達100%。
實驗室建有各項制度,并能分類進室上墻。賬目齊全,帳賬相符,帳物相符。記帳及時,流程規范,準備無誤,櫥窗有卡,帳帳相符,帳物相符,帳、卡、物相符率達100%。危險品已放置于危險品櫥(柜)內。有雙人雙鎖的保管制度(科學教師、分管校長各保管一套)。實驗室和儀器室近三年內無重大事故。已建立健全儀器管理有關資料(如儀器使用說明書,儀器借還登記簿,儀器報損報廢登記簿等)。
在今后的實驗管理、實驗教學中,要鼓勵全體教師積極參與,積極參加自制教具,制作多媒體課件活動。
1、嚴格執行教學計劃。
我校實驗室每學期均有實驗計劃,并能按課程標準的要求,開齊科學演示和分組實驗課。每學期都有實驗記錄,學年度有統計分析。每學期還開展學生實驗考查和知識考核。
2、以親歷活動充實教學過程。
新課程指出:“種植和飼養是小學生樂于從事的實踐性活動,科學課應給學生機會”。為此,我校在校園里開辟了幾塊種植園。結合科學教材,帶領學生種植了油菜、白菜、豆角、辣椒、生菜等,學生經歷了從翻地、播種、鋤草、澆水、除蟲、收獲的過程,另外利用我校校外的勞動實踐基地,讓學生參與作物種植,既可以學到書本以外的有關種植、養殖方面的知識使學生在爭先恐后的勞動中,獲得了直接的感知和技能,真正的體會到勞動后的快樂。
總之,我校依照評估細則,對照檢查,查漏補缺,力爭在一定的時間內把各項工作做扎實,真正落到實處,及時完成上級主管部門下達的各項任務。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇十九
為了進一步加強學校危險化學品的使用、管理,保障學校和師生生命財產安全,我校近期對實驗室危險品安全使用、管理進行了一次徹底檢查,現就檢查情況匯報如下:
為了加強對學校危險化學品使用、管理的.監督檢查工作,我校成立了監督檢查工作領導小組:
組長:副組長:要求檢查組成員采用定期檢查與不定期抽查相結合的方法,加強對化學品安全管理的檢查力度,出現問題,及時糾正。
化學儀器室、實驗室各種制度齊全,均上墻公示。
學校為了加強對化學藥品的管理,實行問責制,誰主管誰負責,出現問題,一查到底。化學儀器室、化學實驗室由具體負責,教導處主管,檢查組督促。
學校將針對存在的問題,及時解決。對過期藥品,我們及時予以處理。危險化學藥品存放柜紅外線入侵裝置已聯系廠家,將盡快安裝到位。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇二十
推進農村基層組織建設,營造農村平安和諧環境,下面是小編為大家整理的貧困村。
歡迎大家閱讀。
按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會進程,積極推進社會主義新農村建設,深入到了17個生產隊,對全村精準幫扶進行了調研,現將有關情況匯報如下:
趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮,北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個生產隊,總人口1682人,總戶數408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務工勞力478人,黨員23人),20xx年人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保13戶,低保11戶31人。總耕地2615畝,退耕還林365畝,當家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長約12600米。
當前趙橋村存在的問題:
一是農業基礎設施薄弱,設施設備落后,與發展現代農業有很大差距,發展后勁不足。
二是農村基礎設施和社會事業發展相對滯后,涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫療、文化等公共服務水平尚需提高。
三是農民的思想觀念不能完全跟上時代發展步伐,文化程度還有待進一步提高,不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數年輕人外出務工,村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發展源動力不足,由于村集體經濟積累幾乎為零,對村里基礎建設的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。
當前趙橋村存在優勢:一是交通優勢顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮通往新倉的縣級公路,交通便利,區位優勢明顯。
二是村兩委班子十分團結。眾人拾柴火焰高,同舟共濟開大船。班子團結是干事業的基礎、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。
發展現代農業,增加農民收入。推進一村一品建設,積極調整農業產業結構,在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強農田基本建設,著力打造優質糧生產基地,使其成為農產品龍頭企業的生產車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發展設施農業著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現代養殖專業村,努力使其向肥西三崗花木市場看齊,促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優勢,積極開發鄉村旅游,發展農家樂旅游產品,著力打造旅游農業專業村,帶動整個趙橋村的經濟發展。同時,注意集約利用和生態保護,嚴格執行土地利用規劃,實現農業生產的可持續性發展。
加強基礎設施建設,綜合整治村居環境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎設施建設,全面開展以整治臟、亂、差為主要內容的三線三邊綜合整治工作,促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進家居生活清潔化。堅持發展為了群眾,發展依靠群眾,發展成果由群眾共享,最大限度地調動廣大群眾的積極性和創造性。
加快發展農村社會事業。深入普及農村新型合作醫療,引入村級衛生所,健全衛生服務體系。聯系熱心公益的企業共建,幫扶品學兼優的學子,扶持他們完成學業,減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
提高農民素質,塑造文明新風尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民為目標,以培養種養能手、經營能人和鄉村科技人員為重點,多層面、多渠道培養農村實用技術專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制,以各級職業學校、農業廣播電視學校和農技推廣機構為依托,加強對農民的農業技術、職業技能的培訓,提高農民科學種養和轉崗轉產的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛生進村活動,倡導文明健康的生活方式,引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創家業。
加緊成立合作組織,培養現代新農民。堅持從群眾愿望出發,因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結構和知識結構,成立生產合作組織,實現整村推進。注意研究市場,引導農民根據市場需求耕種農作物,做到不跟風,防止市場供大于求,給農民帶來損失。
推進農村基層組織建設,營造農村平安和諧環境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織,增強基層黨組織的戰斗力,提升基層黨組織帶領群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設,建立健全村務公開、財務公開機制,認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度。深入開展農村法制宣傳教育,引導農民牢固樹立法制觀念,增強農民依法維護自身權益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發展各種農村新型社會化服務組織,提高農民自我服務、自我管理、自我發展的能力。推進社會治安打防控體系建設,建立完善村民規約,廣泛開展創建平安鄉村、和諧鄉村活動,構建靈活多樣的群防群治網絡,創建良好社會治安環境。
xx鎮位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮、新田鎮,南臨安遠縣、安西鎮,西接大塘埠鎮、嘉定鎮,北靠贛縣。屬贛南四大名鎮之一,有“頭唐江二”之說。鎮內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮之一,林業資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村,鎮內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677。5畝,公益林面積25814。5畝(其中國家公益林面積19628。9畝,省級地方公益林面積6185。6畝),果業面積6023。51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。20xx年和20xx年是全面啟動落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[2019]25號)和省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要年,也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,xx鎮作為貧困人口較多的農業重鎮,對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,20xx年下半年,根據上級相關文件和會議精神,xx鎮組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序,最后確定出全鎮貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平臺互聯互通扶貧信息系統平臺,實現各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中,就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調研過程中,一些偏遠地區的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優”的面子工程,在工作人員進行調查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業化和城鎮化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業經濟效益低而不穩影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。強調,只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面,xx鎮在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求,xx鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農戶點單”,xx鎮黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》。表中將二類貧困戶統一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮結合本鎮實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產業項目扶持。xx鎮內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮之一,林業資源豐富,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創業,或養殖業,或種植業,或小食品加工業,政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業扶持。一是依托縣新型動力能源產業園大唐工業園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業意向和勞動能力的人的就業,幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創業就業技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇二十一
新農村建設是黨中央在工業反哺農業、城市支持農村、統籌城鄉發展背景下作出的重大決策,是新時期解決"三農"問題的行動綱領。建設"生產發展,生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農村,是經濟、政治、文化、社會和黨的建設協調推進的新農村。而緩解和消除貧困,則是新農村建設的前提和基礎。貧困地區基礎差、底子薄,整體發展水平低,面臨的任務更為繁重,是新農村建設的重點和難點。如果連貧困人口的溫飽問題都不能解決,就根本談不上建設新農村;如果貧困地區建不成新農村,全縣將出現大片的新農村建設"盲區"。沒有貧困地區的發展,就沒有全縣農村的發展。能否有效地推進貧困地區新農村建設,將直接影響全縣新農村建設的進程。因此,扶貧開發是新農村建設中必須優先完成的重要任務。只有通過加大扶貧開發力度,改善貧困地區基本生產生活條件,增加貧困群眾收入,逐步提高他們的生活質量和整體素質,才能穩步推進社會主義新農村建設,從而實現全面建設小康社會的宏偉目標。本文僅就我縣貧困村社會主義新農村建設的難點和對策提出膚淺的觀點。
一、我縣貧困村的基本情況。
我縣是廣西的49個貧困縣之一,是梧州市唯一的區定貧困縣,全縣共有78個行政村,其中貧困村26個,占行政村總數的33.3%;全縣農村人口184033人,其中貧困村人口60499人,占32.8%。20__年底全縣共有貧困人口(人均年純收入在958元以下)23581人,占農村人口的12.8%。
二、貧困村新農村建設存在的困難和問題。
1、基礎環境和條件惡劣。我縣目前還有農村未解決溫飽貧困人口4260人,農村低收入貧困人口19321人,他們大多居住在山區和邊遠地區,生產生活條件極差,土壤肥力差、保水能力弱,產出效益低,加上自然災害頻繁,而農民抗御災害能力又較差。這一系列因素使得要在這些貧困村實現扶貧開發目標困難極大。
2、社會服務體系不到位。一是基礎設施建設落后。由于多年來投入不足,導致貧困村基礎設施十分落后,特別是農業基礎設施年久失修問題比較嚴重,普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題,二是社會保障不完善。鄉鎮衛生院醫療設施落后,村衛生室形同虛設。因醫保、社保制度未健全,貧困村群眾無錢治病,大多數農民生了病也是硬撐,小病拖成大病,因病致貧、因病返貧的現象較為突出。三是文化生活貧乏。貧困村農民看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。由于文化生活貧乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風氣,也影響了貧困村的經濟建設和社會穩定。
3、農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體,但由于歷史原因,貧困村的大多數農民文化水平低,綜合素質不高。據調查,六桂村高中文化程度的人數僅占全村人數的2%,而小學文化程度的則占58%。部分有文化、有技能的青壯年勞力都在外務工,如蘆山村外出打工人數占全村勞動力總數的72%,六桂村為64%,六洛村占61%。留守人員多為老人和兒童,難以承擔起建設新農村的重任。
4、農民收入增長緩慢。近年來,國家加大對貧困村的扶貧力度,采取了多種措施增加農民收入。但由于貧困村自然經濟成份較重,農戶經營規模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低和市場調控不力等原因,農民增收仍然十分緩慢。
5、村級組織作用偏弱。農村基層組織特別是村兩委和廣大黨員是建設新農村的組織者、推動者和實踐者。但是貧困村一些黨支部、村委會和黨員干部隊伍現狀與新形勢、新任務的要求不相適應,普遍存在年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的"三偏"現象。有的村支部軟弱渙散,后繼乏人。很難成為領導新農村建設的戰斗堡壘。有的黨員"雙帶"能力不強,在群眾中的標桿作用和先鋒作用發揮不好,少數鄉村甚至出現干部與群眾關系趨于緊張的現象,直接影響了新農村建設的推進。
三、貧困村新農村建設的對策。
1、抓組織,發揮黨員干部作用。貧困村建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰斗力的村級班子,一支發揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一要組建好村支部。首先要選好"領頭雁",重視培養選拔帶頭人,切實把思想素質好、有能力、群眾意識和服務意識強的優秀分子選拔為村支書,建設戰斗力強的村支部,帶領貧困村群眾艱苦創業,建設新農村。二要加強干部隊伍建設,通過"三培兩帶",把優秀村民培養成黨員,把黨員培養成致富能手和村級后備干部,解決貧困村班子年齡老化、知識缺乏、缺少后備干部問題。加強對農村黨員的培訓,著力提高農村黨員創業致富的能力、組織發動群眾的能力、為民辦事謀利的能力,為新農村建設作出貢獻。三要完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制,完善村干部正常離職后一次補發補貼機制,積極探索村干部"職業化"及養老保險制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農村建設。
2、抓規劃,引導科學有序發展。貧困山區的現狀決定了新農村建設是一個長期的過程,不可能一蹴而就。因此,必須從當地實際出發,從制定規劃著手,區分輕重緩急,突出建設重點,立足當前,著眼長遠,統籌安排,循序漸進。一是科學制定區域規劃,對發展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業和公共服務設施進行戰略研究,科學編制村莊建設總體規劃、產業發展規劃、社會公共事業發展規劃。二是統籌制定村域建設規劃。突出山區特點,找準每個村的優勢和劣勢,合理確定村莊規模、統籌規劃產業方向、村莊布局、服務設施和住宅布點,做到規劃一步到位,建設分步實施。三是妥善把握規劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位,認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地,要合理確立示范點,并實行動態管理;要選好切入點和突破口,量力而行,首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起,如實施人飲工程、沼氣池建設工程、村道建設工程、茅草房改造工程等。要整合資源和項目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
3、抓教育,提高農民整體素質。樹立"沒有新型農民就沒有社會主義新農村"的理念,大力實施農民"素質教育工程"。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制,建立培訓基地,改進教育方式,開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施,營造新農村建設氛圍,引導農民破除"等、靠、要"思想,激勵農民群眾發揮好主觀能動作用。二是加強農民技能培訓。進一步完善農民培訓機制,建立縣級統籌、鄉鎮具體負責、行政村配合的培訓組織體系。對農民進行種養加工技術等培訓,使年滿16歲的山區勞動力基本掌握1-2門農業實用技術和非農領域就業技能培訓,培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。發揮"培養一批能人,帶動一方發展,搞活一方經濟,富裕一方群眾"的人才效應,引導有一技之長的"土專家""田秀才"搞好幫帶,引導鄉土人才創辦、領辦經濟實體,促進產業結構調整,優化農村經濟結構。三是加快發展農村教育文化事業。大力展貧困村的教育特別是義務教育事業,全面實行兩免一補政策,使貧困村的孩子上得起學,都能受到最基本的文化教育。要加強文化基礎設施建設,進一步在貧困村推進"村村通"廣播電視工程,滿足群眾的文化需求。
4、抓發展,促進農民持續增收。建設新農村最本質、最中心的內容就是發展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困村顯得尤其迫切。因此必須采取超常規手段,努力拓寬農民增收渠道。一是挖掘農業內部的增收潛力。要繼續調整和優化產業結構,大力發展特色農業和品牌農業;積極發展農產品深加工企業,使貧困農民在農業產業鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前,農村剩余勞動力進城務工,仍然是貧困村農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動,促使農村勞動力盡快就業,對貧困村農民工進行技能培訓,逐步提高農民工的就業能力,提高收入水平。三是大力發展集體經濟和鼓勵務工人員返鄉創業。引導農民領辦、創辦、合辦民營企業,在致富自己的同時實現共同富裕。
5、抓基礎,改善生產生活條環境。盡快改善貧困村的生產生活環境,是廣大農民群眾的迫切要求,也是推進貧困村新農村建設的重要任務。要改善貧困農民生產生活環境,加大對貧困村基礎設施的投入力度,把鄉村公路延伸到農民集中居住點;要讓貧困村的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設,帶動改圈、改廁、改廚,改善貧困村農民的生活和居住環境;要加強衛生室規范化建設,切實推行新型合作醫療制度,解決看病難、看病貴的問題。
四、充分發揮扶貧開發在貧困村新農村建設中的基礎作用。
1、堅持開發式扶貧方針不動搖。農村貧困人口享受最低生活保障后,一些人對扶貧開發工作有了一些不同的看法,經過調查研究證明,農村低保是從生活保障的層面對貧困人口的求助,只能解決貧困人口的溫飽問題;扶貧開發是從增強貧困地區的發展能力入手,給予項目扶持,奠定發展基礎,兩者不能互相替代。全區""確定的扶持對象沒有變,扶持標準沒有變,扶貧開發政策沒有變,開發式扶貧的方針沒有變,工作力度只能加大不能減弱。因此,我們要堅持開發式扶貧的方針不動搖,因村因戶制宜采取幫扶措施,加大開發力度,通過加強基礎設施建設,發展生產,增強群眾自我發展能力;通過發展特色產業,增加收入,增強群眾自我積累能力。
2、加強協調和指導。我們要按照黨的xx大報告提出的"加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度,提高扶貧開發水平,逐步提高扶貧標準"的戰略部署,牢固樹立"大扶貧"的觀念,充分發揮縣扶貧開發領導小組的組織、指導作用,積極主動做好政府各部門之間的協調工作,統一思想認識,落實工作責任,切實把各項扶貧政策和資金落到實處,為貧困村新農村建設打下堅實的基礎,充分顯示扶貧開發工作在新農村建設中不可替代的作用。
3、大力實施整村推進扶貧工程。以貧困自然村為單位的"整村推進"是新階段扶貧開發方式的一個創新,同時也是貧困地區新農村建設的重要內容。20__-20__年,我縣首批實施整村推進工作的貧困村共11個,兩年間,共投入財政扶貧資金787.7萬元,在11個貧困村實施村道、橋梁建設、沼氣池建設、人畜飲水工程建設、重點產業開發、勞動力技能培訓和轉移就業培訓,使11個首批整推進的貧困村扶貧開發工作取得了顯著的成效,已順利通過區級驗收。20__-20__年,我縣實施整村推進的貧困村共8個,目前各項工作正在順利推進中。我們要加大整合資金和組織實施的力度,突出抓好基礎設施、產業開發和勞動力職業技能培訓及轉移就業三個重點工作,要確保認識、領導、責任、管理、監督到位,通過精心組織實施整村推進扶貧開發計劃,使貧困村實現人人有飯吃,有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童能上學、有病能就醫的目標,真正做到扶持一個村,發展一個村,脫貧致富一個村,逐步實現建設社會主義新農村的目標。
4、加大扶持力度,增加各方投入。積極向上爭取資金,加大對貧困村的扶持力度,特別是加大對貧困村交通基礎設施、產業發展、生態環境建設以及教育和衛生等社會事業發展方面的投入。提高貧困村群眾的科學文化素質,改善貧困村群眾生產生活條件,使貧困村群眾切實得到實惠。
5、實施貧困農村勞動力全員培訓,努力提高貧困農村勞動力素質。貧困農村勞動力整體素質不高導致生產力低下、勞動收入低,制約著貧困人口的脫貧。因此,對貧困農村勞動力,特別是青壯年勞動力、新增勞動力要進行全員培訓。一是開展實用技術培訓。根據農業產業結構調整、產業扶貧要求以及農副產品市場的變化情況,采取集中講授、地頭操作、農家課堂等形式對貧困農村勞動力進行有針對性的實用種養技術培訓。二是對有外出務工意愿的青壯年勞動力,則根據勞動力市場的需求進行培訓,達到培訓一人,就業一人,脫貧一家的效果。三是政府組織,多部門參與。政府統籌安排,整合勞動和社會保障、農業、教育、扶貧、工青婦等部門的資源,制訂計劃,落實措施,形成大扶貧大協作大培訓的局面,使貧困村的勞動力得以全員培訓,勞動力素質得以全面提高。
6、著力推進產業扶貧,增加農民收入。圍繞貧困農民增收目的,著力做好產業扶貧這篇一文章,要結合農業產業結構的調整,結合市場,因地制宜,多種形式地引導、扶持。首先要確立主導產業,建立生產基地。以多種形式引導貧困農戶參與生產,使其增加收入。要讓貧困農戶得到信貸資金(貼息貸款)和風險基金的支持、獲得多種多樣的技術服務以及市場營銷網絡的支持。此外還有免費或低價的種苗、肥料和其他多種形式的支持。其次是建立培植扶貧龍頭企業。認真落實信貸扶持政策、財政扶持政策、社會幫扶政策、稅收優惠政策等,以各種優惠政策幫扶扶貧龍頭企業,使企業日益壯大,從而帶動、輻射貧困農戶,讓貧困農戶真正獲得增收。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇二十二
村支委1個,村委5人。村部基礎設施于建設完成達400平米,建筑面積400多平米,具體包括“兩服務雙落實”工作站、農家書屋、值班室、計劃生育服務室、綜治室、民兵資料室及廚房等;設立“三送”信息與服務室,與便民服務站合署辦公,配齊辦公桌椅、電話、服務吧臺、農家書屋等硬件設施,制作張貼聯系牌、連心卡、連心冊、承諾公示欄、宣傳牌等。
(二)經濟發展情況。
努力壯大的煙葉種植、臍橙果園等優勢特色產業,帶動農村勞動力,使更多的群眾早日脫貧致富,著力提高產品附加值和產業競爭力,不斷拓寬村民增收渠道。現今大部分村民還是靠種植煙葉和水稻等傳統產業的收入來源。
(三)新農村建設進展情況。
著力加快以通組公路、水利等為主的農村基礎設施建設,加快水利設施完善,新農村建設基本完善。
(四)社會治安情況。
山林面積多,林改工作量大造成存在山林糾紛;村屬于圩鎮,綜合管理能力需要加大。
二、村經濟社會發展中存在困難和問題。
近幾年來村經濟發展較快,但由于底子薄、基礎弱、包袱重,在發展中仍遇到許多問題,主要包括以下幾個方面:
(一)農村基礎設施還不夠完善。水庫溝渠等水利設施投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,農業抗災能力弱,農村的資源優勢很難轉變為經濟優勢;農民生產生活仍然十分困難,農業基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發展。
(二)資金問題。發展現代農業,要以高投入,高產出的設施農業為基礎的,而目前大部分新建項目都存在項目資金缺乏,啟動資金短缺在很大程度上限制了村經濟的發展速度和規模。
三、推進村建設和發展的對策和建議。
(一)解決發展資金制約政府要加大融資支持力度。一是要在貸款支持總量上要進一步增加,擴大農民發展農業產業的貸款額度。二是要在貸款利率上給予政策傾斜,政府對農業貸款給予適當的補貼。三是積極爭取國家項目建設資金,注重引導民間資本、市場資本投入。
(二)加大投入,加強基礎設施建設。把農村基礎設施建設放在重要位置上,調整支出結構,更多地承擔起農業基礎設施建設的投資,重點做好農田水利設施、電力、公路建設,改善農業生產條件。同時,加大對這些設施的后續管理工作力度,每一項投入都應做好可行性研究和合理的勘察設計工作,使之發揮出最大的效益。
(三)加強農村基層黨組織建設。主要途徑通過教育培訓力度,提高政治素質和執政能力,提高基層黨支部的凝聚力和戰斗力。一是培養魚水情深的政治感情;二是樹立與時俱進的發展理念;三是增強廣大農村干部的發展能力。
貧困村基本情況報告(優質23篇)篇二十三
按照學習實踐科學發展觀活動“邊學習、邊調研”的工作要求xx縣委關于縣級領導學習實踐活動調研工作的安排部署,近期,我牽頭組織農發辦等部門對我縣貧困村建設問題進行了調研。
一、我縣貧困村基本情況及成因分析。
我縣總人口45.27萬人,農業人口39.98萬人,耕地116.37萬畝,水田3.27萬畝,水澆地0.27萬畝,水平梯地45.57萬畝,80%以上屬中低產田,人均耕地1.6畝。目前,全縣未通過上級驗收的貧困村尚有119個,貧困人口8.15萬人。這些貧困村大多位于邊遠山區,山高坡陡,土地瘠薄,生活條件、人居環境、醫療衛生條件差,文化落后,精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點:
一是自然條件惡劣,基礎設施落后,開發難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區和秦嶺山系的邊遠山區,山大溝深,土地貧瘠,自然條件惡劣。由于這些地區通路、通水、通電、通訊、上學、就醫等設施改善投資大、成本高、難度大,一定程度上被社會發展邊緣化。致使這些地區信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。據對關口鎮干溝村的調查:該村有68戶230人,80%以上的人口生活在貧困線以下;雖有耕地400余畝,10畝以上聯片耕地幾乎沒有,大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上;雖然修通了簡易公路,但是公路沿溝而上,到了夏季洪水沖刷便沒有公路,農用物資還是靠肩挑背馱;九十年代,農戶集資拉通了兩相照明電,由于線路老化,年久失修,線路損耗大,到了晚上仍然是“頭上電燈,桌上油燈”。
二是人口素質低,文化觀念落后,發展步伐太慢。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險出外經營工商業;許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。根據貧困戶建檔立卡資料表明,全縣貧困戶勞動力受教育面很小,勞動力中文盲、半文盲人數占勞動力總數的27.6%,由于勞動力素質低,只能從事簡單或低收入的生產活動,收入水平低,難以脫貧。
三是自然災害頻繁,低收入人口返貧率高,脫貧難度大。我縣處于秦巴山區,氣候多變,災害頻繁,特別是高山貧困戶所在地更是生態環境脆弱,暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災害頻發,不僅生產生活、基礎設施無法保障,甚至生命也時刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前”來形容自然災害對農民的危害程度。據xx年對25個貧困村3407戶的調查,因自然災害致貧達312戶,占調查總農戶數的9.2%。
四是疾病、傷殘、弱智、子女上學成為貧困的重要原因。我縣農民大部分參加了新型農村合作醫療,剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們在調查中發現,生病無錢醫治,不管不問的貧困戶在農村比較常見。特別是貧困戶看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。據xx年對25個貧困村3407戶的調查,因疾病、弱智致貧達439戶和376戶,分別占調查總農戶數的12.9%、11.3%。自90年代以來,農村家庭子女上學已成為家庭貧困的又一因素,大多數農村家庭對子女考上大學既喜又憂,喜的是只要孩子考上大學,就能擺脫貧困,憂的是考上大學學費高卻供不起,要想上大學,只有依靠借債,借債又導致這些家庭步入貧困行列。
二、近年來我縣扶貧開發的主要措施。
多年來,縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程,堅持以扶貧開發總攬農村工作全局,以穩定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長為目標,以扶貧重點村建設為主戰場,以產業扶貧和職業技能培訓為兩翼的扶貧開發戰略,積極落實移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會扶貧等綜合措施,切實改善貧困村的生產生活條件,提高貧困人口綜合素質,加快貧困人口脫貧致富步伐,促進貧困地區經濟社會全面進步,為貧困地區建設社會主義新農村奠定堅實基礎。
一是加強組織領導,夯實扶貧責任。我縣堅持把扶貧開發成效作為考核各鄉鎮黨政主要負責人政績的重要依據,把加強領導、強化措施以推動扶貧開發工作作為關鍵環節來抓。縣委、縣政府將扶貧開發列入農村工作重點,全面落實了縣級領導掛聯鄉鎮和扶貧重點村(特困村),縣直部門包扶重點村,鄉鎮干部狠抓落實,社會各界共同參與的工作機制。縣扶貧領導小組每年至少召開3次以上會議,專題研究扶貧開發工作。各鄉鎮定期召開專題會議,從宣傳政策入手,積極引導和組織干部群眾投身于扶貧開發,扎扎實實搞好新時期的扶貧開發工作。
堅持“政府統籌、項目捆綁、部門聯動、群眾參與、綜合開發、整村推進”的原則,突出主導產業開發、基礎設施建設、村容村貌治理、技能培訓四大重點,做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關部門以重點村為平臺,依照立項銜接計劃的要求,科學編制貧困村建設規劃,逐項落實扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭,農業、水利、林業、交通等部門共同參與,把各類涉農項目資金和重點村項目建設的扶貧專項資金、以工代賑資金、水利資金、國績資金、交通補助資金、退耕還林資金、農電資金、教育普及資金、衛生補助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用,從而形成了共同支持貧困村建設的強大合力,確保啟動一個、建成一個、脫貧一個、驗收一個、出列一個。
三是推進產業結構調整,增加農民收入。各地以整村推進為契機,積極進行產業結構調整,重點發展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務等主導產業和特色產業。在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員、扶持行業協會和龍頭企業、培育農民經紀人等方面做了大量工作。據統計,166個整村推進扶貧重點村產業建園17余萬畝,人均達到1畝以上經濟園。呂河鎮冬青村發展獅頭柑1160畝,僅此一項每年戶均收入過萬元,基本形成“一村一品”產業化格局。貧困村農業結構的不斷調整優化,有力地促進了農民增收和脫貧步伐。
四是創新扶貧機制,注重扶貧效果。在嚴格執行省市有關政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》、《xx縣財政扶貧資金直通車管理辦法》、《xx縣重點村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點村和移民搬遷建設驗收辦法》等文件規定的基礎上。我縣積極探索,不斷創新扶貧工作機制。實行了縣級領導包抓扶貧村落實“三個一”制度,聯系扶貧村的縣級領導每年召開一次項目建設辦公會,每季度到村察看一次項目建設,每月過問一次項目進展情況;對規劃內新啟動的扶貧重點村實行公開招投標制度,要求參與竟標村各類捆綁資金不得低于150萬元,并結合村級班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉鎮過去已啟動重點村規劃項目完成情況、扶貧資金使用情況和項目實施效果情況,進行綜合評議確定下年度的重點村;充分發揮人民群眾的主體作用,貧困群眾全面參與扶貧項目選定和規劃的制定與實施工作,項目實施嚴格堅持公開、公平、公正原則,扶貧資金、項目和貧困戶名單在村內張榜公布、公示,接受群眾監督,不斷增加工作的透明度。
五是強化督導考核,確保任務落實。今年,縣上將扶貧開發重點村建設工作作為縣對鄉鎮年終績效考評的重要內容。縣扶貧辦制定了詳細的縣對鄉鎮扶貧開發考核細則,明確了每一項工作的階段目標和完成時間。縣扶貧辦內部也制定了崗位目標責任考評辦法,嚴格實行干部職工連片包鄉制和績效考核獎懲制,將扶貧工作同個人業務一起納入績效考核范疇。
三、扶貧開發工作取得的成效。
據xx年統計調查,農民人均純收入在925元以下的貧困村165個村(不包含xx年確定的`25個特困村)、占全縣34.8%,貧困人口14.1萬人(不包括五保救濟戶),占農業總人口的35.36%。其中農民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬人,占農業總人口的16.5%;農民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬人,占農業總人口的18.8%。xx年以來,我縣扶貧開發工作在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣域經濟社會突破發展這個中心,以穩定解決貧困人口脫貧為目標,克難奮進,積極探索,取得了階段性成果。農村貧困人口從xx年的14.1萬下降到20xx年的8.15萬。截止目前,在規劃的165個扶貧重點村中,全縣共啟動建設扶貧重點村166個(含xx年新規劃的25個特困村),已通過省、市驗收71個,在建95個。累計投入各類資金44379萬元,其中財政扶貧資金4875萬元,部門捆綁資金19447萬元,群眾自籌(含投工投勞拆款)xx6萬元。
一是貧困村建設態勢良好,生產生活條件明顯改善。我縣各級各部門以實施整村推進為平臺,緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產生活密切相關的實際問題,不斷加大扶持投入力度。據統計,啟動建設的166個貧困村,新修、改造村組道路1422.1公里,硬化村組公路605.8公里,完成農網改造942.4桿公里,建成人飲工程826.6公里,新修水窖9084口,使貧困村群眾的生產生活條件得到極大改善。
廣了我縣貧困村產業建設的經驗。
三是技能培訓得到加強,貧困戶素質有所提高。工作中,我縣始終堅持以人為本、扶貧先扶智的理念,本著“實際、實用、實效”的原則,緊緊圍繞不同區域、不同主導產業,抓好農村勞動力轉移技能培訓和實用技術培訓,加大農業實用技術的推廣普及,使貧困人口自我發展能力不斷增強,為主導產業的發展提供技術保障。在啟動實施的重點村中,80%以上的貧困戶掌握了1—2門實用技術,勞動力轉移技能培訓輸出6600余人,穩定并擴大了就業人數和就業渠道。達到了培訓一人、輸出一人、就業一人、穩定一人、脫貧一戶的預期目的。
四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動建設的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手,狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造,“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設。啟動建設“四改三建”示范戶1.5萬戶,新建沼氣池3846口。使原來重點村的“臟、亂、差”現象得到了有效治理,人居環境大為改觀。據調查,紅軍鄉魚塘、中灣、豐積、莊院、紅軍、周家6個貧困村,四改三建示范戶建家800多戶,占6個村總農戶數的70%以上,成為農村一道靚麗的風景線,起到典型示范帶動作用。
五是貧困村社會事業蓬勃發展。修繕、新建校舍37所7173平方米,為貧困村普及九年義務教育夯實了基礎。新建村級醫療室75個4500平方米,普及農村新型合作醫療,解決了貧困人口的就醫難問題。新建村級活動室123個7458平方米,為村級兩委提供了活動場所,促進了村級自治能力。進一步完善農村低保和社會救助體系,這些都為貧困村加速脫貧創造了條件。
四、貧困村建設問題的對策和建議。
一是增加扶貧重點村的數量,提高扶貧重點村財政扶持資金。我縣十年規劃有165個扶貧重點村,當時全縣有行政村373個,沒有列入規劃的村208個,這些村仍有相當多的貧困院落和貧困戶,他們也需要相應的投入扶持,建議縣上向中省爭取,將這些村列入扶貧計劃。“十五”期間,我縣實施行政村合并,合并后的行政村人口大部分都在1500人左右,一個行政村面積一般在15平方公里以上,加之自然條件惡劣,基礎設施差,建設任務十分堅巨。目前中省下達每個重點村20-30萬元的財政扶貧資金,不足修一條幾公里的村組簡易公路。多年來實踐證明,一個貧困村建設需要投入至少200萬元左右,建議縣上向上爭取,提高扶貧重點村財政扶持資金。
二是繼續加大項目資金捆綁力度。扶貧重點村大多處于高山區,基礎條件惡劣,群眾收入不高,缺乏建設資金,雖然縣上落實了“整村推進,資金捆綁”的資金投入機制,但貧困村多,項目資金有限,在整村推進扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題。各部門由于各種原因限制,項目資金捆綁難,落實更難,單靠扶貧部門給每個重點村25-30萬元的財政扶貧資金,很難解決貧困村的突出問題。
三是加大貧困人口技能培訓和實用技術培訓。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動力素質底,沒有一技之長。多年實踐證明,開展農村勞動力轉移技能培訓和實用技術培訓是扶貧治本之策,是提高貧困人口勞動技能、充分開發利用貧困村勞動力資源、提高勞務輸出質量和效益的有效途徑。因此,要進一步擴大勞動力轉移技能培訓和實用技術培訓規模,轉變培訓方式,提高培訓效果。
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