月工作總結是對過去的努力和成果的一種回顧,同時也是對未來工作計劃的一個引導。在下面的范文中,我們將分享一些成功的月工作總結,幫助大家更好地理解如何撰寫一份出色的總結。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇一
今年,新農村管委會在四方共建單位的關心下,在縣委、縣政府的正確指導下,不斷深化農村綜合改革,著力整合農村公共服務平臺,構建適應農業適度規模經營的社會化服務體系,向生產資料和生活資料方面拓寬服務范圍,更好地服務農村的生產和生活,努力創設農綜改經驗。
一、主要工作。
1、規劃“七彩龍南”,拉伸試驗區新農村建設架構。以申報省級新農村示范片建設項目為契機,管委會對試驗區新農村建設作了規劃布局,著眼以七色產業支撐示范片村落發展,進而在建設過程中尋求機制體制的創新與突破。
2、激活“四方共建”機制,促成“四方聯席會議”常態化、規范化。為適應新常態下深化農村綜合改革需要,進一步推進新農村建設,協商和解決試驗區建設。
龍塘畜牧種養專業合作社、豐源專業合作社、本草源中草藥專業合作社等,以專業合作社帶動村民發展特色產業,壯大集體經濟,提高農民收入。
5、增強改革創新意識,打造務實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴治黨、三嚴三實、群眾路線教育實踐活動,切實轉變干部作風,落實黨員干部直接聯系服務群眾工作,形成進村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負其責,嚴格落實,通過直接聯系服務群眾了解農村情況,為民解決實際問題,形成合力,共同推動新農村建設。
二、工作亮點。
試驗區以建設龍塘便民服務中心為抓手,探索便民、利民新途徑。一是將經濟聯合下的各經濟合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業合作社等經濟實體、生產生活農經服務等綜合服務納入村廉通監管之下,實現助農取款、助農繳款、助農轉賬、財務管理等功能,提高了農村資金流轉效率,增加了農村財務管理的透明度,從而達到資金安全、財務透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務中心,以便民服務中心為平臺,為村民提供綜合服務,包括青年創業服務、農村產權交易服務、一事一議服務、三資管理服務、農業技術服務、農業機械服務、植物醫院服務、農資供需服務、農產品流通服務、金融便利服務、勞務服務等,達到生產在家、服務在社。三是探索由政府引領、社會協同、公眾參與、多元主體互動創建整合服務平臺的新模式。龍塘便民服務中心,是以縣紀委牽頭建設“村廉通”為核心,引入移動公司、縣農信社、省農業科學院植物保護醫院等多元主體參與建設及提供服務的新型平臺。
三、存在問題。
1、由于落選省級新農村示范片建設項目及呼吁省委農辦單獨落實試驗區該項目未有結果,致使“七彩龍南”方案建設一再延后。
2、受用地指標的限制,項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標問題一直給我單位帶來困惑,產生了引進項目與用地違規的矛盾。
3、產業項目發展與村民的利益共享機制有待探索完善,村民參與新型產業的參與度不高。創新利益共享機制,讓村民共享經濟發展的成果,是我們一直以來探索的課題,但實際操作中,村民與企業都圍繞土地收益問題進行協商,受投資成本等因素制約,企業兌現給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業贊助。
四、201x年。
工作計劃。
1、繼續爭取省級新農村示范片建設項目在試驗區落地,以示范片建設促農村綜合改革的深入開展。建設1-2個村示范點項目,探索基層黨組織建設、土地整合、農村集體“三資”及村務管理、農業經營體系、農業社會化服務、農村金融服務、農村基層治理新機制。
2、積極落實四方工作會議精神,將試驗區發展與農業發展、農村增色、農民增收緊密關聯起來,通過廣泛宣傳、積極動員,充分發揮農民參與新農村建設的積極性。
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農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇二
今年,新農村管委會在四方共建單位的關心下,在縣委、縣政府的正確指導下,不斷深化農村綜合改革,著力整合農村公共服務平臺,構建適應農業適度規模經營的社會化服務體系,向生產資料和生活資料方面拓寬服務范圍,更好地服務農村的生產和生活,努力創設農綜改經驗。
一、主要工作。
1、規劃“七彩龍南”,拉伸試驗區新農村建設架構。以申報省級新農村示范片建設項目為契機,管委會對試驗區新農村建設作了規劃布局,著眼以七色產業支撐示范片村落發展,進而在建設過程中尋求機制體制的創新與突破。
2、激活“四方共建”機制,促成“四方聯席會議”常態化、規范化。為適應新常態下深化農村綜合改革需要,進一步推進新農村建設,協商和解決試驗區建設。
龍塘畜牧種養專業合作社、豐源專業合作社、本草源中草藥專業合作社等,以專業合作社帶動村民發展特色產業,壯大集體經濟,提高農民收入。
5、增強改革創新意識,打造務實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴治黨、三嚴三實、群眾路線教育實踐活動,切實轉變干部作風,落實黨員干部直接聯系服務群眾工作,形成進村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負其責,嚴格落實,通過直接聯系服務群眾了解農村情況,為民解決實際問題,形成合力,共同推動新農村建設。
二、工作亮點。
試驗區以建設龍塘便民服務中心為抓手,探索便民、利民新途徑。一是將經濟聯合下的各經濟合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業合作社等經濟實體、生產生活農經服務等綜合服務納入村廉通監管之下,實現助農取款、助農繳款、助農轉賬、財務管理等功能,提高了農村資金流轉效率,增加了農村財務管理的透明度,從而達到資金安全、財務透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務中心,以便民服務中心為平臺,為村民提供綜合服務,包括青年創業服務、農村產權交易服務、一事一議服務、三資管理服務、農業技術服務、農業機械服務、植物醫院服務、農資供需服務、農產品流通服務、金融便利服務、勞務服務等,達到生產在家、服務在社。三是探索由政府引領、社會協同、公眾參與、多元主體互動創建整合服務平臺的新模式。龍塘便民服務中心,是以縣紀委牽頭建設“村廉通”為核心,引入移動公司、縣農信社、省農業科學院植物保護醫院等多元主體參與建設及提供服務的新型平臺。
三、存在問題。
1、由于落選省級新農村示范片建設項目及呼吁省委農辦單獨落實試驗區該項目未有結果,致使“七彩龍南”方案建設一再延后。
2、受用地指標的限制,項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標問題一直給我單位帶來困惑,產生了引進項目與用地違規的矛盾。
3、產業項目發展與村民的利益共享機制有待探索完善,村民參與新型產業的參與度不高。創新利益共享機制,讓村民共享經濟發展的成果,是我們一直以來探索的課題,但實際操作中,村民與企業都圍繞土地收益問題進行協商,受投資成本等因素制約,企業兌現給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業贊助。
四、201x年工作計劃。
1、繼續爭取省級新農村示范片建設項目在試驗區落地,以示范片建設促農村綜合改革的深入開展。建設1-2個村示范點項目,探索基層黨組織建設、土地整合、農村集體“三資”及村務管理、農業經營體系、農業社會化服務、農村金融服務、農村基層治理新機制。
2、積極落實四方工作會議精神,將試驗區發展與農業發展、農村增色、農民增收緊密關聯起來,通過廣泛宣傳、積極動員,充分發揮農民參與新農村建設的積極性。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇三
為加快農村經濟發展,保護農民合法權益,維護社會穩定,促進社會主義經濟新農村建設,下面是整理的農村改革工作總結范文,歡迎參考。
20xx年我鄉緊緊抓住深化農村改革契機,務實舉措,創新機制,以土地適度規模流轉為重點,以培育新型農業經營主體為關鍵,以農業品牌建設為突破,積極激活農村資源變資本,促進農村繁榮發展。一是規模流轉土2230地畝,集中整治土地1520畝;二是成立了各類新型經營主體(專合社8個、家庭農場3個、農業企業1戶,業主大戶4個)共計16戶;三是建立了脫貧奔康產業園2個(大神廟村、板凳埡村);四是集中力量打造了充國香桃、大雅,鵝柑、等特色農業品牌。現將我鄉深化農村改革工作總結如下:
鄉黨委政府成立了深化農村改革領導小組,由黨委書記、鄉長擔任雙組長,分管領導任副組長兼任辦公室主任,確定專人具體負責此項工作。全鄉建立統一信息平臺,各村居設立農村產權交易信息員,負責產權交易相關信息的收集上報。建立完善相關工作制度,添置工作設備,確保了產權交易工作組織健全、人員齊備、設備齊全,信息暢通,促進了產權交易工作的正常運行。
針對當前農村工作實際,一是結合項目建設,加快推進土地整治,農業基礎設施建設等,全鄉共整治土地1520畝,建設產業道路15公里、渠系800米、整治山坪塘8口,蓄水池4口,實施安飲工程2處,易地扶貧搬遷46戶,聚居點2處,危房改造戶120戶,農業發展基礎逐步夯實;二是成立土地流轉合作社,加快推進土地適度規模流轉,在大神廟、板凳埡村等2個村先行先試成立土地流轉合作社,推進農村產權有效交易;三是大力培育新型經營主體,大力培育發展種養殖專業合作社、家庭農場、業主大戶等等,切實解決土地撂荒、增收困難、品牌缺失、發展滯后等難題,推進農村土地增值增效;四是創新“三方參與、六方聯動”機制,將困難群眾或一般群眾(以產業周轉資金入股或自愿入股)、村集體經濟(以上級投入項目資金入股)、招引業主(以現金入股)三方資金有效整合起來,鄉政府、幫扶單位、縣扶貧部門三方積極參與監管指導,確保貧困群眾、村集體、業主各方互利共贏;五是大力發展立村主導產業,推進“一村一品”。目前,我鄉在大神廟村規模栽植柑橘360畝、在大神廟村、源洪廟村規模發展籽蓮760畝,板凳埡村星科農業有限公司租賃土地1200,并集農業、山羊養殖為一體的現代農業生產生態基地;各村結合實際,積極整合農村閑置土地,大力推進產業結構調整,培育特色主導產業和龍頭企業。
2、大部分村民外出務工,在家盡是老弱病殘,勞動力缺乏,導致業主用工困難;
3、受目前全球金融危機的影響,部分業主資金鏈斷裂,發展后勁嚴重不足;
4、融資難度大、集體經濟發展非常緩慢;
1、加強對村社干部和群眾在農村改革和土地流轉政策法規方面的.培訓和宣傳引導;
2、宣傳鼓勵外出務工人員回鄉務工創業;
3、國家出臺更多優惠扶持政策,在資金上給與業主更多幫助,保持可持續發展;
4、國家出臺相關政策,增加和擴大融資渠道,做強做大集體經濟。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇四
今年以來,我鎮認真貫徹市政府指示精神,結合市城管局20xx年城鄉環境綜合治理工作要點的總體部署,建立起長期保持城鄉環境綜合治理工作成果的長效機制,為經濟發展提供良好的環境衛生,通過各級干部和廣大群眾的積極參與,使我鎮環境衛生明顯提高,現就工作開展情況總結如下:
今年是建黨90周年,又迎5.12三周年,又是災后恢復重建最后一年,也是認真貫徹落實省委書記劉奇葆在城鄉環境綜合治理工作專題會上講話精神的一年,為充分展示我鎮各級干部和廣大群眾的環境意識,我鎮重點推進“七進”、治理“五亂”、嚴格問責、分解落實目標任務,加強隊伍建設、加大督查督辦,確保工作持續推進。
一是充分利用各種會議、宣傳欄、宣傳單等形式把城鄉環境綜合治理宣傳深入人心;二是把“七進”活動推向深入,使廣大群眾積極投身環境治理中來;三是突出重點,以廣金、北京路沿線為樣板帶動全鎮整體推進;四是利用場鎮社區勸導員逢場天上街宣傳不文明行為來帶動全鎮勸導員積極勸導工作。
一是重點抓好場鎮周邊及農貿市場的保潔工作,重點對背街小巷進行全面清理,集中對農貿市場的攤位和環境衛生進行專項治理,同時對廣告和牛皮癬進行清除;二是深入推進“七進”工作,使全鎮環境衛生明顯改變;三是組織各村書記、村主任到“五十百千”示范村(陽關村)進行現場觀看,促進全鎮環境治理均衡推進。
一是即時傳達貫徹市城管局5月11日在和興安平村召開的戶投、組集、村收、鎮運、市處理的城鄉環境運行模式;二是根據和興現場會精神,我鎮及時制定了工作方案,確定了具體完成時間和戶投箱規劃;三是采取先試運行工作,在場鎮已購置2個戶投箱作示范,下步將在主要公路沿線再全面推廣,力爭年底全面完成戶投、組集、村收、鎮運、市處理工作;四是加強了垃圾分類戶投、組集保潔員的培訓教育工作。
一是把城鄉環境綜合治理工作納入政府考核,與各村、單位層層簽訂目標責任書;二是堅持每周一暗訪,發現存在問題及時督促落實,并在工作會上批評表揚;三是落實經費,每月準時下撥保潔員工作經費,確保了環境清潔化的正常運行。
一是群眾對環境治理的認識還不到位,存在有垃圾亂扔、垃圾不分類;二是經費不足,特別在落實這次和興現場會戶投、組集箱的經費困難;三是垃圾清運不及時,特別是鎮運的垃圾車未解決,修建好的垃圾池無法正常運行;四是針對存在的不足,下步將加強落實,確保環境綜合治理運行正常化。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇五
今年以來,在街道黨工委、辦事處的正確領導下,我們綜治辦公室始終把深入推進平安創建作為穩定工作的總抓手,不斷強化治安防范,大力開展矛盾糾紛排查調處活動,全面落實“平安進萬家”的各項措施。使轄區治安環境大大改善,未出現大的信訪事件及大的矛盾糾紛。回顧20xx年年綜治工作,我們主要采取了以下幾個方面的措施:
年初,東城黨委專題研究部署了全年的綜治工作任務和目標,領導親自抓,親自過問,親自參與。因人事變動,我們積極配合街道黨工委及時調整了各種綜治組織機構,制定了年度綜治工作計劃。根據社會治安綜合治理“誰主管,誰負責”的原則,與轄區綜治成員單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書,各社區與轄區單位簽訂目標管理責任書達100%,建立健全考核機制,實行半年自查、年終檢查等措施。
今年春季,恰逢我省村級換屆選舉工作來臨,為確保村級換屆選舉工作的順利進行,我們認真研究,精密籌劃,主要做了以下幾項工作:
(1)進一步健全排查調處工作機制,完善矛盾糾紛排查調處的組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度。村、居對轄區范圍內部安定因素進行排查,發現情況及時匯報。對換屆工作中有競選意向的群眾我們進行了細致的摸排走訪,并統一召開了會議,講明了換屆選舉的法律法規,督促他們依法競選,文明競選。
(2)召開轄區單位維穩工作例會。為了隨時準確地掌握東城的治安動態和現狀,及時的了解轄區居民及轄區單位職工的情緒和思想傾向,在召開的綜治例會上,我們及時的了解轄區各單位的社會治安綜合治理情況,并對下一步的工作重點進行安排和部署。在3月的工作例會上,對村級換屆選舉期間的維穩工作進行安排;在學生放暑假前期召開的工作例會則對轄區單位的假期學生活動進行了安排和部署,防止各單位在活動和時間上的沖突。
(3)建立健全各單位及下屬單位的信息報送制度。今年以來,我們對轄區內所有的單位實行信息報送制度,固定在每周五上午10點準時向東城辦事處報送,本著有事報事,無事報平安的原則;要求轄區內所有的企事業單位,包括下屬單位建立健全信息報送制度。
(4)在村級換屆工作圓滿結束后,我們及時召集新村居治保、調解組成員、巡防隊員及轄區各單位安保工作負責人,進行了一次全面的治安、調解業務培訓,提高了他們的業務水平。
開展創建“平安村居”、“平安單位”、“無毒社區”和“民主法治村”工作是街道綜治工作的突破口,是不斷增強人民群眾安全感的前提,我們不斷創造條件,增加投入,加大人防、物防和技防的力度,降低發案率,創建美好的居住環境。通過“創安”工作,轄區的刑事發案做到了有效控制,八類重大案件、尋釁滋事、結伙斗毆及其他社會反響比較強烈的流氓類治安案件低于去年同期。開展了居住出租房消防安全大整治:
為進一步加強外來人口治安管理工作,遏制流動人口違法犯罪的高發態勢,我們開展了以出租房屋整治為重點的流動人口管理工作。主要做法是:
1、加強網絡建設,開展出租房屋信息化管理;
2、突出管理重點,開展出租房屋層次化管理;
3、依托社會聯動,開展出租房屋社會化管理;
4、構建長效機制,開展出租房屋規范化管理。如我們在柔橋村和埭西村對本村的出租房屋進行統一編號,并繪制成地圖上墻,同時對每號房屋的人員居住情況輸入電腦,做到流動人口的動態管理。
信訪工作歷來是我街道工作的一個重點,幾年來,街道領導充分重視信訪工作,調派人員,組織力量,統籌協調,切實做好協調關系、化解矛盾的工作,兼顧不同方面群眾的利益,處理人民內部矛盾,關心群眾的生產生活,努力維護社會穩定。今年“”期間,我們配合辦事處積極行動統籌安排,召開居委會主任、干部會議,傳達區信訪工作會議精神,進行全面排查、調處,制定集體訪控制預案,進一步明確信訪責任制,采取一切有效措施,確保了“”期間轄區的安全穩定。
我們雖做了一些工作,但也存在著一些困難和問題,主要表現在以下幾個方面:
一是當前社會治安形勢非常嚴峻,特別是刑事案件發案率較高,侵財性案件也比較突出。
二是個別村居領導對綜治工作、穩定工作及平安建設工作認識不足,重視不夠;
三是基層基礎工作還不很扎實,發揮作用不夠。
四是一些措施還有落實不到位的現象;
五是一些矛盾糾紛,特別是王林洋、雙浦征用土地,企業改制、城中村村民資格界定等問題,反復性較大,一時難以完全解決。
明年的重點是按照年初街道政法綜治工作的總體思路,緊緊圍繞以經濟建設為中心,以維護社會政治穩定為重點,切實擔負起保一方平安的政治責任,根據上述工作目標,主要抓以下幾個方面工作:
1、繼續抓好群防群治工作,積極開展專業與義務相結合的治安大巡邏和村際聯防,進一步抓好村居綜治工作站建設。
2、開展“無毒社區”和“民主法治村居”達標活動,嚴厲打擊吸、販、種、制毒的行為及各類社會丑惡現象,凈化社會空氣。
3、建立一個便民服務窗口,切實方便群眾反映情況,進一步與群眾拉近距離。在第一時間做好信訪調解工作。
4、加強巡防隊伍建設,為村居巡防隊員實行統一著裝、持證上崗,規范化管理。
5、進一步加強情報信息工作,牢牢掌握工作主動權。充分發揮村居治安信息員的作用。
6、正確處理新形勢下人民內部矛盾問題,積極防范和妥善處置事件。
7、積極貫徹好區委區政府提出的《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》,深入開展法制宣傳教育,力爭創建一個人人知法、守法的社會環境。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇六
根據x市xxxx年度城鄉環境綜合治理工作目標任務要求,按照x區城管局xxxx年城鄉環境工作要點,結合萬興鄉實際現將萬興鄉xxxx年城鄉環境治理暨四改六治理工作總結如下:
按照上級要求,萬興鄉xxxx年全面開展大氣霧霾治理工作,要求遠貴服務保潔公司加強全鄉道路清掃保潔,確保路面隨時有保潔員進行維護清掃,利用灑水車每天定時定點進行灑水除塵,嚴格揚塵防控監管,著力提升空氣質量。
全鄉交通秩序總體良好,我鄉環治辦聯合城管中隊、綜治巡邏隊不斷加強交通秩序勸導治理,特別是對三輪車、摩托車亂停亂放進行規范,對越門經營占道經營進行制止,加強牛皮癬、亂拉橫幅廣告治理,要求保潔公司對全鄉垃圾進行全面清理,做到無死角垃圾。加大集中整治力度,進一步消除盲點死角,落實剛性管理,以“整潔優美、秩序井然”為標準,加大對座商出攤占道、流動攤販、亂牽亂掛等違規行為的監管力度。
著力治理環境臟、秩序亂、基礎設施差問題。進一步健全環境清掃保潔機制,逐步加大投入,提升清掃保潔質量標準;加強對公共區域、公廁、河道、街面和場鎮周邊的管理,強化道路清掃保潔、垃圾收運工作,做到垃圾即產即清;加強環衛設施管理與維護,不斷提檔升級。繼續深化落實“門前三包”責任制,提高履約效率。
不斷落實“四改六治理”工作措施,嚴格加強場鎮基礎設施管理和維護,加快推進好農人有機農莊路燈工程,全面加強病害井蓋治理,保證場鎮路燈亮燈率、現有設施完好率xx%以上,確保深入推進市容秩序標準化規范化管理。整合各村(社區)資源完善長效管理機制,全面提升基礎設施管理水平。
按上級相關環境治理要求,加大日常巡查力度,著力開展背街小巷存在的白色垃圾、物料亂堆、亂牽亂掛、箱柜臟污、立面污損、線纜雜亂等臟亂差問題進行治理,不斷提升場鎮整體風貌水平。
切實加大轄區內揚塵污染防治力度,強化萬興環保發電廠、鯉魚村棄土場等工地監管,嚴格落實建筑垃圾運輸車輛全密閉運輸;繼續實施道路硬化、裸土覆蓋、提擋降土、樹池覆蓋“四大工程”;切實做好秸稈禁燒宣傳和巡邏工作;出動灑水車輛,加大霧霾治理灑水除塵。
在xxxx年工作成效上,xxxx年繼續加強我鄉環治工作,做好日常常規工作,做好上級交辦的各項工作任務,不斷將萬興鄉環境治理得更加優美。
繼續認真貫徹落實上級文件精神,以“四改六治理”為工作重點,具體以規范場鎮秩序和提升農村村(居)民素質為抓手,通過開展各項專項整治工作以及法定節假日城鄉環境專項治理等行動,繼續深入開展揚塵污染、水域環境、場鎮秩序、道路交通秩序等城鄉環境治理的重點難點治理,持續努力將萬興鄉建設成整潔優美、文明有序的美麗山區鄉鎮。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇七
按照上級綜治辦有關文件和會議精神,我認真學習貫徹黨和國家關于加強社會治安綜合治理的決定和依法治國的思想,堅持以科學發展觀,構建和諧社會為目標,積極落實社會治安綜合治理工作的精神,充分發揮社會治安綜合治理大平臺作用,使我單位綜合治理工作取得良好成績,現自我小結如下:
作為單位負責人,我深感責任重大,在思想上時刻保持高度重視綜合治理工作,不斷加強自身學習,不斷增強理論素養;通過學習,我有扎實推進單位綜合治理工作的堅定信心,自覺抵制和糾正各種不正之風,遵紀守法,廉潔奉公,培養良好的思想作風和職業道德,樹立全心全意為人民服務的意識,始終保持奮發向上和努力拼搏的精神風貌。長久以來,我在政治理論水平、黨性修養、思想觀念、發揮先鋒模范作用等方面都取得了長足的進步。
為了使綜合治理工作有序開展,按照局綜治工作領導小組制定的年度工作計劃,由我任組長,三位副局長任副組長,全面管理綜治工作,并結合去年的綜治工作經驗,對單位綜合治理管理制度進行了完善。為了加強綜治工作力度,我們將綜合治理工作納入任期目標和工作計劃,在單位上召開專題會議對綜治工作進行周密部署和全面安排,明確了每個工作人員各自的工作職責和任務,確保綜治工作管理和實施工作的到位。我在綜治工作中,認真履行職責,模范執行政策,發揮帶頭作用,認真管好自己,樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,正確處理做事和做人的關系,自覺接受群眾監督,廉潔自律作表率。
在今年的綜治工作開展中,我盡職盡責,充分履行自己的職責,認真貫徹上級主管部門對綜治工作的指示和要求,結合實際,擬定綜合治理工作計劃、階段性工作方案和措施,并負責組織實施;同時建立和不斷完善綜治工作制度,組織監督對綜合治理專項工作及措施的實施。
1、嚴格單位作風建設,做好內務管理
引導干部職工樹立正確的工作作風,實行嚴格的上下班制度,堅決糾正干部隊伍中的不良作風,提高工作效率,增強服務意識,強化工作質量,完善內部管理制度。
2、準確工作定位,創新工作機制
準確工作定位,講究方式方法,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持實事求是,與時俱進,主動作為,不斷推出新的思路,新的舉措,不斷創新工作機制,努力使綜治工作更加適應發展要求,加大制度保障力度,逐步建立和完善綜治工作各項行之有效的制度,推動綜治工作走向規范化的道路,為我縣經濟社會持續快速發展提供安全服務。
在今后的工作中,我將繼續認真履行自己的職責,努力抓好本單位的綜合治理工作,全力維護社會穩定,爭取為xxx全面建設做出自己的貢獻。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇八
××年,根據省委、省政府農村工作部署,在省財政廳黨組領導下,我辦圍繞統籌城鄉發展目標,繼續深化農村各項改革,創新農村經濟和社會事業發展機制,推進建立城鄉發展一體化的體制機制,年初確定的各項工作任務全面完成。
一、擴大農村公共服務運行維護機制建設示范試點。
根據國務院綜改辦要求,為進一步拓展政策受益面,結合我省美麗鄉村建設試點縣、扶貧開發六大片區、蘇北蘇中結合部經濟薄弱地區,選擇17個縣(市)及蘇北地區新一輪扶貧開發經濟薄弱村、黃橋老區6196個行政村,擴大農村公共服務運行維護示范試點,省財政安排獎補資金2.6億元,探索建立農村公共服務運行維護的支撐平臺,逐步建成功能健全、便民惠民、管理規范、運轉高效的農村公共服務體系。試點地區高度重視,明確責任分工,建立管護制度,落實基本保障資金,探索管護模式,實現了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標,初步搭建了農村公共服務運行維護的長效機制框架。農村公共服務運行維護示范試點工作取得了明顯的成效,一方面,解決了農村生活環境臟、亂、差問題,鞏固了村莊環境整治和美麗鄉村建設成果,推動了城鄉基本公共服務均等化的進程。另一方面,為貧困農戶增收開辟了新渠道增加了貧困農戶的穩定收入,增強了基層組織的凝聚力,密切了黨群干群關系。
二、深入推進農村改革試驗示范試點。
按照省委、省政府的部署,配合省委農工辦做好省級農村改革試驗區改革工作的日常管理和組織協調工作,根據確定的改革試驗主題和布局,指導有關市縣加大工作力度,對試點工作開展調研評估,推動這項工作深入開展。我辦會同省農委研究制定了《關于支持農村改革試驗區工作的若干意見》,從5個方面出臺16條政策措施,支持農村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區先行先試、大膽探索。研究制定了全省農村改革試驗區工作績效考核獎補辦法,建立農村改革試驗工作責任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制,對試驗區的改革試驗任務實行項目化管理,省財政安排7000萬元專項獎補資金,按項目運行情況和試驗成果對試驗區實行以獎代補。
通過一年多的努力,農村改革試驗區工作取得階段性成效。蘇州市城鄉發展一體化綜合配套改革試點已通過農業部專家組中期評估,其他12個縣試驗項目多數也取得明顯進展。如南京市高淳區與省地質測繪院合作,試點開展農村土地的確權登記頒證工作;徐州市銅山區探索建立土地流轉經營主體準入制度和土地流轉價格形成機制,試點“股田制”;錫山區深化集體資產股份合作改革,實行政社分離;東海縣建設農村信用體系,成立全國首家縣級農村產權交易所;武進區、丹陽市、如皋市探索農民就地就近城鎮化的途徑;金湖縣大力提高被征地農民保障水平等。
三、推進村級公益事業建設一事一議財政獎補。
繼續推進一事一議財政獎補項目規范管理,狠抓規范項目規劃編制、規范獎補項目選定、規范農民籌資籌勞、規范項目建設監管、規范項目資金管理、規范基礎管理工作等六個方面工作,獎補工作規范化水平逐年提升,政策實施較為順暢。據統計,201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元,帶動農民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉財政投入等達11.9億元,建設獎補項目8342個,其中:道路項目7489條、8064公里,橋梁123座,涵閘、水渠等小型水利設施165個,環衛設施項目103個,環境整治項目144個,整村推進項目69個,獎補項目于9月底前已經全部完工。
根據國務院綜改辦關于將美麗鄉村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署,省財政安排獎補資金11935萬元,選擇14個縣(市、區)啟動美麗鄉村建設試點,省支持建設38個示范村,鼓勵各地結合實際先行先試,爭取通過一年的努力,建成一批基礎設施完善、生態環境優美、產業特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業宜游的美麗鄉村,取得重點突破和經驗模式。我辦會同省委工辦、省農委在深入調查研究的基礎上,制定了示范鄉村建設內容和指導標準。這些項目建設解決了農民需求最迫切、急需改善的出行難、環境差等問題,開辟了廣大農民參與村級公益事業建設的有效途徑,形成了調動農民積極性的激勵機制,提供了公共財政直接投入到村內基礎設施建設的重要載體,實現了公共財政覆蓋農村的重大轉變,搭建了基層政府服務群眾的橋梁紐帶,為促進基層民主、增強基層組織建設提供了良好平臺。農村基層干群普遍反映,一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程,不僅經濟意義明顯,而且政治影響深遠。
四、繼續推進村級集體經濟發展項目試點。
圍繞村級“四有一責”建設行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標任務,省財政安排引導資金12550萬元,選擇30個縣市擴大村級集體經濟發展項目試點,扶持村集體經濟項目329個,重點扶持新一輪扶貧開發六個集中連片貧困地區的經濟薄弱村。
為切實做好××年支持項目試點工作,與省農委經管站組成考核驗收組,對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經濟發展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發現的個別地方村級集體經濟發展統籌規劃不夠、項目形成資產確權確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題,圍繞省定××年村集體經濟發展目標,下發了《關于進一步加強村級集體經濟發展項目建設工作的通知》、《關于組織申報××年度省級財政支持村級集體經濟發展項目的通知》,指導各地按照“三個一”發展思路,結合本地實際制訂××-××年經濟薄弱村集體經濟發展規劃,按照公開、公平、公正的原則,審定并下達扶持項目。同時,參與省委組織部組織的村級組織“四有一責”建設示范縣工作考評,按規定對完成任務的示范縣(市)予以獎勵。
五、扎實開展村莊規劃建設。
進一步發揮村莊規劃建設示范的樣板帶動作用,將“村莊建設與環境整治”試點改為“村莊規劃建設”,將列入規劃建設示范的村莊將分為兩類:一類為特色樣板示范村莊,另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中,篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態型、現代社區型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊,通過“一對一”規劃設計和建設實施技術指導,重點關注村莊布局形態、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產業特色等方面的保護和建設,打造一批特色樣板示范村莊,突出示范指導作用。省財政安排2億元獎補資金,支持42個縣(市、區)建設20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。
村莊規劃建設采取新建、整治、整治擴建三種類型,引導農民適度集中居住,著力指導試點地區推進制度創新和政策調整,創新政策支持體系,探索用地支持政策和稅費支持政策,創新現代農業發展機制,培育產業支撐,創新農房拆遷和騰退宅基地補償政策,創新資金投入機制,為村莊建設與環境整治提供體制機制保證。
六、繼續整村推進開展公益性債務化解工作。
按照羅志軍書記關于“突出以獎代補、防止周邊攀比,突出嚴控新債、防止新舊交織,突出過細工作、好事辦出好效果”的要求,將債務化解工作與脫貧攻堅戰略相結合,啟動了新一輪扶貧開發經濟薄弱村公益性債務化解工作,省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發經濟薄弱村所在縣(市、區)統籌考慮化解村級債務需求、化債資金承受能力等因素,自主決定是否開展債務化解工作。
積極推動控減村級債務工作由化解舊債向加強管理控制新債轉變。按照省委石泰峰副書記的要求,我辦會同省農委對村級債務管理情況進行深入調研,起草了《關于加強村級債務管理的意見》,分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會,聽取了市縣和鄉村干部的意見,反復對《意見》進行了修改。市縣和鄉村干部都認為,《意見》出臺有必要、很及時,是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施。《意見》理清了公益性債務與經營性債務的關系、主動負債與被動負債的關系、實債務與虛債務的關系、債務管理工作與建立長效機制的關系,在村級債務管理理論與實踐上,取得一定的突破。
七、推進國有農場辦社會職能改革。
按照國務院綜改辦的部署,扎實開展國有農場辦辦社會職能改革。一是摸清農場底數。組織開展了全省國有農場辦社會職能情況摸底調查統計,對國有農場承擔的社會職能項目和內容進行了全面梳理,對省農墾集團部分農場和市縣農場辦社會情況進行了調研,掌握全省國有農場辦社會職能現狀,摸清了農場底數。二是建立數據庫。為做好國有農場辦社會職能改革試點工作,建立了全省地方國有農場人員、土地面積及辦社會職能機構等基本情況數據庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關文件要求,結合江蘇實際,制定了《××省國有農場辦社會職能改革試點工作實施方案》,已經國務院農村綜合改革工作小組批復。四是提前做好《方案》實施的相關準備工作。根據實施方案,測算農場改革補助方案,為加強和規范國有農場辦社會職能改革財政獎補資金管理,提高資金使用效益,草擬了《××省國有農場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》,《××省國有農場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》,待組織實施后出臺,推進和規范農場改革工作。同時,繼續做好國有農場稅費改革和減輕洪澤湖湖區農民負擔政策的落實工作,國有農場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農場職工,省財政下達湖區六縣(區)的3800萬元轉移支付資金全部按規定安排使用到位。
八、強化強農惠農政策落實工作。
為進一步加強和規范財政涉農補貼“一折通”管理工作,減少補貼發放環節的人工干預,提高涉農補貼資金發放安全性。我辦與省農村信用社聯合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造,將系統操作由外網遷移到內網,實現發放補貼數據與省聯社自動交換,資金封閉運行。經過近一年的研發與試運行,全省“一折通”平臺已由外網成功遷移到內網,運行基本正常。繼續指導各地加大“一折通”發放項目整合力度,下發了《關于做好財政涉農補貼“一折通”發放平臺外網轉內網相關工作的通知》,要求各地在政策不變、補貼資金性質不變、部門管理權限不變的前提下,將糧食直補、農資綜合補貼以外的財政涉農補貼資金全部納入“一折通”平臺發放。加強“一折通”軟件系統的安全管理,落實網險控制措施和內部牽制機制。全年“一折通”發放涉農補貼資金項億元。
九、加強黨組織建設和機關作風建設。
開展多種形式黨建活動,提高黨員干部黨性修養和服務意識、責任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習和落實省委、廳黨組的一系列要求,對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,處級干部認真對照檢查、撰寫材料,制定個人整改措施,按時序進度落實整改事頂,黨支部準確把握每一個環節,扎實落實每一項活動,組織建設、作風建設取得了實效。二是認真學習黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯系工作實踐學習會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會,將會議精神學深學透,通過學習,堅定黨員干部信念,振奮黨員干部精神,開闊黨員干部視野。三是加強調查研究。對村級債務情況進行深入調研,研究制定了《關于加強村級債務管理的意見》,擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發,提出不少創新性的政策措施。對村級財務管理和會計核算現狀、需要進行了全面調查,制定《村級集體經濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農村綜合改革重點工作,擬定重點調研課題,指導各市綜改辦結合實際開展調查研究。對歷年研究課題進行匯總修改,結集出版了《農村綜合改革問題研究》。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇九
××市××鎮位于××市西部,緊鄰××城區,是××市的西大門,是××市高新區白洋工業園建設的主戰場。全鎮轄15個行政村,74個村民小組,9233戶,31184人,耕地51758畝。
××年,在市委、市政府的領導下,在市綜合改革辦公室的指導下,××鎮認真貫徹落實全省農村綜合改革會議精神,嚴格按照相關文件規定要求,不斷加大監督檢查力度,規范涉農收費行為,妥善化解村級債務,實行一折通兌現各項惠民資金,逐步建立完善以錢養事的公益性服務機制。通過改革,鞏固了農村稅改成果,達到了精簡、高效的目標,調動了廣大群眾和干部職工參與新農村建設的積極性,促進了全鎮經濟社會快速發展,我鎮××年農村綜合改革工作取得較好效果。
一、鄉鎮機構改革情況。
目前,我鎮政府機關在編干部44人,其中班子成員10人,符合核定干部編制要求,沒有編外借用和聘用人員,在枝江市政務公開網上對鄉鎮行政機關人員編制、職務、崗位情況進行了網上公布公示。
在以錢養事改革和鄉鎮事業單位轉制人員管理方面,我鎮僅涉及到農業服務中心4人,畜牧服務中心1人,水利中心4人,文化中心2人,城鎮建設中心2人。5個中心共13人。在服務模式上,我鎮由鄉鎮和市局共同管理,采用委托服務,由主管局根據鄉鎮業務實際制訂公益性服務項目細則,由鄉鎮組織簽訂服務合同的方式,于××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務合同,細化量化了服務內容和服務標準,并由5個中心負責人與每名職工簽訂了具體勞動合同,把任務指標按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮政府統一組織對各中心進行聯合考核,我鎮農業、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上,并進行了通報,把考評結果印發至各中心。同時嚴格按照考評兌現,××年各項經費按人均標準確定并由各單位根據職工工作量分配。各項經費已全部劃撥到各單位帳戶,按照合同發放到位,同時督促5個轉制單位人員全部交齊了養老保險、醫療保險。由于公益性服務經費增加,資金兌現到位,規范管理到位,保障機制到位,目前,各轉體單位人心穩定,達到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標明確的管理水平,形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面,以錢養事機制激發了各轉制單位職工工作熱情,積極投身到白洋的經濟建設之中。
二、化解鎮村債務情況。
××鎮繼續落實化債責任制,并針對各地各村實際,實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮村債務;繼續實行“發展化債、節支化債、合理有效處置集體資產化債”等有效途徑化解鎮村債務。今年,全鎮共化解鎮村債務近196萬元,其中鎮級化債96萬元,村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則,杜絕了新增債務發生。
三、落實村級公益事業建設一事一議財政獎補情況。
××年,我鎮15個行政村申報了一事一議建設項目,市綜改辦批復項目(村)15個,受益農戶8927戶,受益人口30409人,項目總投資4651482元,其中:村民籌資投勞折資437925元,申請財政補貼資金1568235.5元,項目建設效果主要包括:路面維修10.38公里,硬化路面18.264公里,改水14300米,渠道暢通4.932公里。我們的主要做法是:
1、在審核項目上,我們堅持“七個不過”的原則,既不符合群眾意愿的項目不過,屬以前年度建設的項目不過,不屬于村級公益事業范圍的項目不過,籌資籌勞不能落實的不過,可能產生新的村級債務的項目不過,缺乏實際效果的政績工程面子工程不過,實地調研中發現暫不實施的項目不過。
2、在審報程序上,我們規范程序,嚴肅政策,確保村民議事規則和減輕農民負擔政策落實到實處。首先,發放《市綜改辦關于一事一議財政補貼政策致全市農民朋友一封公開信》。其次,召開鎮、村一事一議項目培訓和工作動員會,使一事一議財政實補政策達到家喻戶曉,三是各項目村認真制定建設方案,積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字,并及時將項目實施方案,工程預決算、籌資籌勞計劃、財政獎補資金、工程招投標、項目管護辦法等情況在村內進行公示公開。四是嚴格把村民籌資控制在人年均15元以內,籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內。我鎮沒有出現超政策標準或未紀批準籌資籌勞的現象,沒有發生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。
3、在資金管理上,我們采取專戶專帳,確保資金安全。××年上級財政部門應撥一事一議財政獎補資金1568235.5元,按照要求先預撥45萬元,該項資金已全部撥付到各項目村,由鎮財政連同自籌資金全部納入村級財務委托代理賬戶“一事一議”科目進行核算。項目外包工程款實行直接支付,沒有出現截留、挪用財政獎補資金現象。
4、在資料整理上,我們加強基礎管理,確保資料完整準確。一是規范項目資料收集管理,實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎資料真實全面。
四、鞏固農村稅費改革成果,嚴防農民負擔反彈。
我鎮認真落實當合國家各項惠民強民政策,將防止農民負擔反彈作為一項長期性的重要工作來抓,加強組織領導,強化各項減免措施,確保全鎮沒有一例因負擔問題而上訪的事件。
1、深入開展涉農收費專項治理。××年,我們切實強化監管措施,防止農民負擔反彈,堅持實行農民負擔一把手“負總責制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度,從制度上保證減負政策的落實,定期或不定期地開展農民負擔問題明查暗訪,發現問題及時整改。集中時間,重點對農村中小學、農民建房、計劃生育、務工經商、農民專業合作組織辦證等收費情況進行檢查,維護減負政策的嚴肅性。
2、9000余份《農村負擔及補貼政策監督卡》由鎮財政干部全部發放到每個農戶手中。
3、嚴格執行籌資籌勞政策。××年,15個村申報了村級公益事業建設一事一議財政獎補項目,均按程序標準報批,人均籌資不超過15元,籌勞不超過10個工日,未出現村范圍籌資籌勞違背程序和超標準現象,沒有亂收費、亂集資、亂攤派現象。
4、按規定發放惠農補貼,實行市金融機構直達“一折通”。××年,全鎮共發放涉農補貼資金9項,發放金額9656278元,其中:糧食直補744270.31元,農資綜合補貼3815806.97元,良種補貼1055965.65元,油菜補貼237694.8元,荒山造林及長防林補貼14910元,生態公益林補貼209361.75元,能繁母豬補貼931200元,家電下鄉補貼2147702元,摩托車下鄉補貼365266元。為了讓農戶全面了解惠農政策,我們發放資金發放公開信、宣傳單9000余份。一是發放過程中嚴格執行公開制度。將每個農戶的涉農補貼項目面積、補貼標準、補貼金額以村組為單位張榜公示,在財政編制政務公開網及時更新補貼發放信息。同時,財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機構統一代發。所有涉農資金,均通過委托代發的市級金融種機構直接打入農民“一本通”帳戶。三是嚴格規范補貼資金兌付程序和手續。銀行必須按市財政局要求的期限將補貼資金存入每個農戶的存折,要憑農民本人身份證或戶口本和存折方可向農民兌付補貼款。農民補貼款不得由村、組集中代領轉付,不得用于抵扣任何款項,不得以任何理由推遲兌付。對不憑農民本人身份證或戶口本和存折領取補貼款以及集中代領補貼款的,委托代理金融機構應予以拒付。××年,全鎮發放涉農補貼資金9項,發放金額9656278元,占上級撥付總額的100%。
5、村級基層組織正常運轉得到基本保證。××年,財政共撥付村級轉移支付資金814700元。在職主職干部養老保險金已全部交清,基本上保證了村級基層組織的正常運轉。村干部工資實行統發,每半年鎮財政所撥付直達每個村干部個人帳戶。
總之,農村綜改工作事關全局,在各級黨委、政府高度重視下,在枝江市農村綜改部門的直接指導下,通過鎮黨委、政府以及各相關職能部門的共同努力,過去一年,我鎮全面完成了各項農村綜合改革任務,工作取得了一定成績。但是,我們清楚認識到,農村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復雜的工程,改革工作涉及面廣,政策性強,雖然經濟發展取得了長足進步,社會建設日新月棄,人民的生活不斷提高,但是,我鎮農業、農村還處于較低的發展水平,農民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮征地拆遷范圍廣、任務大,存在著很多錯綜復雜的矛盾和問題,農村社會和諧發展和穩定的任務依然相當艱巨,所以農村綜合改革還必將繼續深化、鞏固與提高。白洋鎮黨委、政府將進一步提高對農村綜改工作的認識,加大鞏固農村綜合改革成果的力度,努力促進農村發展和新農村建設,為推進科學發展、跨越發展,奮力沖刺全省鎮域經濟百強打下堅實基礎,以白洋工業園、五峰民族工業園和白洋工業新城建設為契機,加快推進白洋工業化、城鎮化、農業現代化同步發展步伐,堅持農村綜合改革大政方略不動搖,正視存在的不足,加大對考評中發現問題的整改力度,堅決把各項農村綜合改革政策措施落到實處。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇十
1、規劃“七彩龍南”,拉伸試驗區新農村建設架構。以申報省級新農村示范片建設項目為契機,管委會對試驗區新農村建設作了規劃布局,著眼以七色產業支撐示范片村落發展,進而在建設過程中尋求機制體制的創新與突破。
2、激活“四方共建”機制,促成“四方聯席會議”常態化、規范化。為適應新常態下深化農村綜合改革需要,進一步推進新農村建設,協商和解決試驗區建設。
龍塘畜牧種養專業合作社、豐源專業合作社、本草源中草藥專業合作社等,以專業合作社帶動村民發展特色產業,壯大集體經濟,提高農民收入。
5、增強改革創新意識,打造務實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴治黨、三嚴三實、群眾路線教育實踐活動,切實轉變干部作風,落實黨員干部直接聯系服務群眾工作,形成進村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負其責,嚴格落實,通過直接聯系服務群眾了解農村情況,為民解決實際問題,形成合力,共同推動新農村建設。
二、工作亮點。
試驗區以建設龍塘便民服務中心為抓手,探索便民、利民新途徑。一是將經濟聯合下的各經濟合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業合作社等經濟實體、生產生活農經服務等綜合服務納入村廉通監管之下,實現助農取款、助農繳款、助農轉賬、財務管理等功能,提高了農村資金流轉效率,增加了農村財務管理的透明度,從而達到資金安全、財務透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務中心,以便民服務中心為平臺,為村民提供綜合服務,包括青年創業服務、農村產權交易服務、一事一議服務、三資管理服務、農業技術服務、農業機械服務、植物醫院服務、農資供需服務、農產品流通服務、金融便利服務、勞務服務等,達到生產在家、服務在社。三是探索由政府引領、社會協同、公眾參與、多元主體互動創建整合服務平臺的新模式。龍塘便民服務中心,是以縣紀委牽頭建設“村廉通”為核心,引入移動公司、縣農信社、省農業科學院植物保護醫院等多元主體參與建設及提供服務的新型平臺。
三、存在問題。
1、由于落選省級新農村示范片建設項目及呼吁省委農辦單獨落實試驗區該項目未有結果,致使“七彩龍南”方案建設一再延后。
2、受用地指標的限制,項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標問題一直給我單位帶來困惑,產生了引進項目與用地違規的矛盾。
3、產業項目發展與村民的利益共享機制有待探索完善,村民參與新型產業的參與度不高。創新利益共享機制,讓村民共享經濟發展的成果,是我們一直以來探索的課題,但實際操作中,村民與企業都圍繞土地收益問題進行協商,受投資成本等因素制約,企業兌現給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業贊助。
四、201x年工作計劃。
1、繼續爭取省級新農村示范片建設項目在試驗區落地,以示范片建設促農村綜合改革的深入開展。建設1-2個村示范點項目,探索基層黨組織建設、土地整合、農村集體“三資”及村務管理、農業經營體系、農業社會化服務、農村金融服務、農村基層治理新機制。
2、積極落實四方工作會議精神,將試驗區發展與農業發展、農村增色、農民增收緊密關聯起來,通過廣泛宣傳、積極動員,充分發揮農民參與新農村建設的積極性。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇十一
20xx年度,我校的社會治安綜合治理工作堅持以“預防為主,防治結合”的原則,緊緊圍繞鞏固“平安校園”成功為主題的活動,切實貫徹落實教育局“綜治”工作的有關文件精神,重點抓了學校安全管理規范化、學校周邊環境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作,取得了較好的成效,有力地推動了我校教育的改革和發展。同時圍繞教育教學這個中心,在切實維護校園穩定確保師生生命和學校財產的安全方面做了一些工作,取得了一些成績。
學校首先成立了以校長掛帥的“綜治”工作領導小組,并按上級主管部門的要求進行了詳細分工,建立健全了各種組織機構,安排了具體的負責人,完善了各級領導責任制。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制,成立了以學校校長為組長,副校長為副組長,部門負責人為成員的“綜治”安全工作領導小組。
3、認真學習和領會安全工作的有關法律法規及相關文件精神,組織各安全領導組和廣大師生員工認真學習上級“綜治”工作的文件,領會文件精神,明確分工,切實貫徹執行。
1、建立健全了各種組織機構,實行專人負責制。
2、健全了各種規章制度:教育管理制度、校舍安全檢查制度、安全管理制度、衛生管理制度、集體活動安全管理制度、學校食品衛生監督制度、師德師風管理制度、門衛制度等。做到各項工作、各個部門有章可循,按章辦事,并且都與教師年終業績考核掛鉤。
3、建立健全了綜合治理工作檔案等,并由學校綜治主任管理。
1、在學生中廣泛開展養成教育工作。我校根據“中學生日常行為規范”提出來的,很具有時代特征,從學習、勞動、衛生、安全、守紀、待人處事、和諧辦事等方面進行要求。要求每位同學從“我”做起,從身邊的小事做起,使每位同學都成為掌握學習方法、熱愛勞動、愛護清潔衛生、具有自我保護意識,具有堅強意志,自覺守紀的好學生。
2、制訂班級班規。開學初,每個班根據本班實際情況,學生們制訂了班級班規,利用班規來檢查自己的學習,約束自己不良的言行。
3、制訂了文明班級評比細則和衛生責任制度,設立了校園值周管理崗。發揚成績,糾正不良行為。
1、突出安全工作重點,防范事故發生。
我校為了確保學生的人身利益和學校財產安全,學校采取了積極相應措施,使學校安全工作得到了落實。
(1)進一步完善了安全責任制,強化日常安全管理。
(2)加強了安全工作的宣傳力度,利用升旗儀式和安全課等對學生進行安全教育,在學生中開展自救、互救的演練活動。
(3)加強對學生食堂、宿舍、教室、廁所、用電等重點部位的監測和管理。
(4)加強了門衛工作人員職責,認真杜絕一切不適宜進入學校的閑雜人員。
(5)認真清查校內和學生中的易燃易爆、有毒有害的物品和管制刀具。
(6)做好了學生上學、放學路上的安全教育和防護工作。
(7)做實學生課間、課余休息的安全工作。
(8)做好了衛生防疫工作,加強了對食品衛生和傳染病的監測和預防。
2、依法治理校內外環境。
(1)充分利用校園內現有計算機網絡資源,為學生提供必要的上網條件和機會。
(2)開展了讀好書的活動,開放圖書室,為學生提供了讀書的機會,禁止不良或有害讀物在校內傳播。
(3)加強了對小賣部的監管,杜絕三無產品和過期變質食品進入小賣部,保證了學生購買到滿意、放心、安全的商品。
(4)加強了考風考紀教育和誠信教育。
3、協調各方關系,注重學校周邊環境。
(1)做到了隨時注意和掌握學校周邊情況,發現問題及時向有關部門報告。
(2)積極配合公安做好了消除危害師生人身安全的各種隱患,為師生的工作、學習、生活創造了良好的環境,學校無重大案件和事故發生。
(3)扎實做到了矛盾糾紛排查和查處工作,堅持了實行矛盾排查責任制,積極穩妥地處理好了發展和穩定的關系。
一年來,在教育主管部門的領導下,在全體“綜治”工作人員的努力工作下,在老師們的配合下,我們圓滿完成了上級交給的工作任務。全校無一起火災,無一起交通事故,無一起被盜,無一起食物中毒事件,無一人信仰邪教,無吸毒販毒事件,無一人越級上訪及其他重大事故發生。師生中無違法犯罪現象,學校教學秩序良好,學生中好人好事層出不窮,教師勤奮敬業,務實爭先,學校展現出一派祥和、安定的工作局面。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇十二
順德又掀改革浪潮。繼上月啟動深化行政審批制度改革之后,順德昨日又啟動農村綜合改革,從明年起到2014年,順德區鎮兩級每年在前一年的基礎上新增2億元財政資金投入農村改革工作,3年累積增投12億“反哺”農村,逐步實現公共財政基本覆蓋農村基礎設施建設和民生領域,逐步實現城鄉公共服務均等化。重點解決農村利益及遺留問題昨日,順德召開深化農村綜合改革統籌城鄉發展動員大會,出臺一攬子改革計劃嘗試解決農村存在的深層次矛盾。新世紀伊始,順德率先實施以固化股份合作社股權、量化股份合作社資產為核心的農村體制改革,巨大地釋放了農村生產力。隨著時間的推移,當年改革確立的“生不增、死不減”股權固化政策逐漸遭遇新的難題。據統計,全區3.5萬人,只有小部分辦理了股權繼承手續,大部分仍然以死亡人口名義領取股份分紅。著出生人口增多,農村居民要求改變?死人有得分,生人無得分委常委、順德區委書記梁維東說,此次改革重點解決農村居民最關心、歷史遺留問題。
農村固化股權可繼承和轉讓在昨日的大會上,順德區印發《關于深化農村改革統籌城鄉發展的意見》確立了深化農村改革的五大部分15條具體措施。記者留意到,與在基層治理方面,順德將在原來政社分離改革的基礎上,引導各類社會組織在村居及社區購買服務。婚姻輔導、子女教育、家庭經濟、消除家庭暴力等方面服務。而針對股權固化遺留問題,《意見》則提出在堅持建立適應市場經濟和社會發展需求的農村股份社股權管理制度,規范股權(份)的繼承、轉讓和贈與等流轉原則和辦理程序。
土地是當前農村發展中的核心問題。鄧永強告訴記者,由于土地供求矛盾突出,成為制約農村發展和穩定的隱患,目前該區未落實的征地留用地和固化宅基地大概還有兩三萬畝,“如果不解決這些問題,改革只是隔靴搔癢,沒有實質意義為此,順德提出以統一安排留用地、方式兌現征地留用地,同時將在維持現行固化宅基地政策基本原則不變的前提下,化的宅基地分配制度,由政府主導、村(社區)集體及社會資金參與,統一規劃建設村民居住小區,推行農村宅基地置換城鎮住房,件村民的住房問題。
而對于全征地社區居委會及農民,《意見》則提出由政府統籌市政基礎設施建設、社會管理和公共服務等經費,推進城市基礎社會向農村延伸,文化等公共服務體系,同時該區也將逐步提高新型農村社會養老保險和全征地農村居民基本養老保障水平,使農村養老保險與城鎮職工基本養老保險相銜接,(張培發王基國)。
259個股份社約有股民。
每一個鎮街至少要設立意見家庭服務中心,“生不增、死不減截至去年,億元,人均分紅常務副區長、征地留用地、宅基地等農村土地歷史遺留問題已建立健全的農村衛生、72萬人,其中已死亡“隨?的呼聲越來越高。”佛山市最現實的利益問題和(征求意見稿),進一步培育和開展”原則的前提下,將順德全區股份社集體資1443元,遠落后于周邊地區。區委社會工作部部長”。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇十三
農村的人民調解工作一年來在鎮黨委政府和村兩委的領導下,主要抓預防:一是建立了矛盾糾紛排查制度,經常深入到村民群眾中了解村情民意;二是治保員和人民調節員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們入戶走訪的時間對本村進行排查,發現問題及時上報,通過實行矛盾糾紛排查制度,我們掌握了調處矛盾糾紛的主動權,提高了矛盾糾紛調處的成功率。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調解、處理有機地結合起來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除長松村不安定隱患,規范了調解程序,使調解工作走上了規范化的軌道。在調解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調解程序,注意選擇調解方式。在查明實分清責任的基礎上進行調解程序,幫助當事人達成,對于調解不了的矛盾糾紛,也在穩定事態的基礎上,做好當事人的思想工作。
1、人民調解工作是社會管理綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調處,把矛盾化解在萌芽狀態。
2、完善調解組織功能,強化調解職能,充分發揮人民調解在化解基層糾紛和矛盾中所起的.作用。
3、開展基層法律服務,面向群眾,提供各種法律咨詢,向村民開展一些法律服務和法律宣傳活動。
我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容,積極探索安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
1、為了使幫教工作切實有效,我們對安置幫教人員進行登記注冊,辦理有關幫教手續以便于我們進行幫教跟蹤服務。
2、經常主動幫教人員談心,具體由人民調解員和幫教人員進行面對面對話,及時了解他們的思想動態,對其生活困難的地方進行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
20xx年村調解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中,實現了調解無空白、隱患無死角,為給村村民一個治安良好、環境整潔優美,人際關系和揩的新型文明村而努力奮斗。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇十四
今年以來,按照市委、市政府推進農村綜合改革工作的總體部署和要求,全縣緊緊圍繞深入推進農村綜合改革這一目標任務,突出重點、分類指導、整體推進、逐步規范和完善政策措施,全面推進鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革,深入推進農村各項配套改革,積極開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作,取得一定成效。
一、主要工作和取得的成效。
(一)認真貫徹全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作會議精神。
一是全面貫徹落實全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議精神。4月29日,省委、省政府召開全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議,縣農村綜合改革領導小組副組長、縣政府副縣長和成員單位主要負責人以及綜改辦全體人員參加了會議,認真聽取了孔副省長重要講話。會后,按照縣委、縣政府的安排部署,縣綜改辦及時印發了孔副省長重要講話,學習傳達到鄉、村、組。同時,縣政府李縣長在全縣財稅工作會議上專門作了動員和安排部署。6月3日,縣綜合改革辦、財政局、農業局、水利局、交通局、產業辦、扶貧辦等部門召開村級公益建設一事一議財政獎補試點工作業務培訓暨座談會,各鄉鎮分管領導、綜改辦主任、農綜站站長、財政所長等參加會議。二是學習貫徹全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作現場會議精神。12月8日,全市召開公益事業建設一事一議財政獎補暨財政決算工作會議,傳達貫徹了全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作現場會議精神,重申了一事一議財政獎補試點工作的意義,進一步明確了試點工作的目標任務、財政獎補范圍和相關規定,為全面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作奠定了堅實的基礎。為此,縣一事一議領導小組召開會議,認真學習傳達孔副省長、財政廳劉副廳長、農業廳段廳長在全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作現場會議的重要講話以及市財政局普局長在全市村級公益事業建設一事一議財政獎補會議上的講話,再次掀起深入落實一事一議財政獎補試點工作的高潮,進一步提高了認識、統一了思想。
(二)突出重點,進一步規范、完善“三項改革”。
一年來,我縣在總結去年的基礎上,查缺補漏,進一步完善鄉鎮機構改革和區劃調整、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革等一系列農村綜合改革試點工作,規范各項主體改革,深入推進農村綜合改革。
1、以繼續轉變鄉鎮政府職能、創新基層管理體制和運行機制為重點,深入推進鄉鎮機構改革。一是積極協調相關職能部門,深入鄉鎮,完善和規范鄉鎮設置機構、職能定位、人員配備工作和鄉鎮機構運行工作。通過檢查督促,全縣10鄉鎮嚴格按照審批的“三定方案”統一設置機構,合理配置人員。縣委組織、人事部門進一步加強人員編制管理,嚴把“進口”關,財政部門嚴格按照編制內核定人員核撥財政經費。二是全面實施“實名制”管理。全縣按照“統一領導、分級管理、按編定員”的原則認真清理和核準單位機構名稱、性質、機構規格、內設機構、經費形式、人員編制和領導職數、在崗人員,建立起單位和在崗人員情況臺賬,采取身份與崗位相結合的辦法,核發了《機構編制管理證》和《人員編制證》,順利完成“實名制”管理工作。三是進一步轉變職能,降低行政成本,提高工作效率。各鄉鎮行政事業機構整合后,從各自職能職責出發,結合新農村建設,加大農業技術措施指導和服務,扎實開展農村服務工作,進一步提高了服務質量,有效改善了黨群、干群關系,促進了農村的和諧進步。四是繼續做好撤并鄉鎮后續工作。原艾田、串絲撤并后,分別設立艾田社區和串絲辦事處。今年以來,縣鄉加大對該撤消鄉鎮的公益性建設投入,增設和完善相關辦事機構,切實為當地群眾提供方便快捷的服務。
學樓等6校“中小學危房改造工程”和中和中學綜合樓等2個“農村寄宿制工程建設”以及豆沙鎮幼兒園項目建設工程,進一步改善辦學條件和育人環境。四是繼續做好中小學校舍維修改造工作。今年以來,全縣針對2月份雪災和“5.12”地震學校受損情況,進一步加大農村中小學校舍排危改造力度,共排除危房校舍6240㎡。通過改革農村教育體制,有力保障了辦學經費,加快了農村義務教育發展,教育質量不斷提高。
3、以增強縣鄉財政保障能力、全面推進“鄉財縣管鄉用”改革為重點,深化縣鄉財政管理體制改革。一是繼續按照“核定收入、支出包干、綜合考核、一年一定、超收獎勵、超支不補”的原則,進一步調整事權和支出責任,完善鄉鎮財政基本保障職能和鄉鎮財政公共服務職能。全縣10個鄉鎮全部實行部門預算管理,繼續規范部門預算管理,切實保障鄉鎮人員經費和機構正常運轉。進一步完善農村稅費轉移支付資金的管理,確保資金專項用在項目上。二是認真落實和兌現退耕還林糧食折現補貼、良種補貼、農業生產資料增支綜合補貼、成品油價格提價補貼等各種涉農補貼政策。今年,全縣進一步加大農民“一折通”基礎信息核實修正工作,確保受益農戶不重、不錯、不漏。全縣共發放兌現退耕還林補貼1248萬元、對種糧農民補貼405.85萬元,農業綜合直補2103.45萬元,油菜補貼45萬元,水庫移民后期扶持資金900元。三是規范和完善“鄉財縣管鄉用”財政管理方法。按照“五個統一”的原則,縣財政局進一步加強鄉鎮財務管理的檢查和督促,針對在具體會計業務處理不統一的實際和操作不完善等存在問題,通過調查研究,結合實際,重新制定了相關財務管理辦法和業務操作程序。同時,以在全縣開展政府采購專項檢查為契機,進一步規范完善了鄉鎮政府采購工作。四是加強對農村轉移支付資金的管理使用情況的監督檢查,確保農村轉移支付資金專款專用,落到實處,發揮效益。按照農村稅費轉移資金使用管理辦法規定,通過進一步細化預算,嚴格按照資金用途安排撥付預算資金,并加強對資金的監督和管理。五是有序推進“村財鄉管村用”。全縣在鹽井鎮試點的基礎上,嚴格按照《xx縣“村財鄉管村用”改革試點工作方案》,在全縣全面啟動和實施“村財鄉管村用”工作。今年以來,柿子、中和、豆沙、普洱等8個鄉鎮已完成村級財務清理、資產清查和業務培訓工作。
(三)統籌協調、全面推進農村綜合配套改革。
1、有序推進村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作。全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結束后,按照縣委、縣政府的總體安排和部署,縣綜改辦、縣財政局、縣水利局、縣交通局、縣產業辦等部門采取有效措施,加強試點工作指導,扎實開展財政獎補試點工作。一是加強宣傳,營造共同參與的良好氛圍。全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結束后,縣直各有關部門和鄉鎮采取會議、辦宣傳欄、電視等形式,大張旗鼓開展宣傳工作,將黨中央、國務院這又一惠農政策的指導思想、基本原則和主要內容宣傳到村、組,做到“家喻戶曉,成人明白”。二是加強組織領導,保障試點工作順利進行。縣委、縣政府及時召開專題會議,研究部署工作,成立了以政府縣長、縣綜改領導小組組長李疆為組長、分管副縣長為副組長、財政、農業、交通等部門為成員的領導小組和辦公室,并從相關成員單位抽調出綜合素質高、業務能力強的工作人員6人到縣財政局工作。全縣10鄉鎮也相應成立了領導小組,明確了專人,落實了負責。全縣初步形成了主要領導負總責、分管領具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是抓好業務培訓工作。縣綜改辦、縣財政局、縣農業局、縣交通局、縣水利局等成員單位結合各自職能職責,就一事一議籌資投勞操作規定、財政獎補申報程序以及相關表冊對全縣10鄉鎮業務人員進行了認真細致的培訓,并多次深入鄉鎮、村組進行現場指導。三是調查研究,制定好工作實施方案和項目規劃。按照全縣的總體思路和目標任務,精心規劃,制作方案。一方面按照全縣一事一議財政獎補覆蓋面不低于20%的要求和財政獎補的主要范圍,結合全縣實際,制定印發了《xx縣村級公益建設一事一議財政獎補試點工作實施方案》。另一方面堅持統籌兼顧、突出重點、集中實施的目標,重點選擇在沿水麻線豆沙、中和、普洱三個鄉鎮。認真篩選審核鄉鎮上報項目。全縣10個鄉鎮共上報134個項目,通過領導小組辦公室審核,并到實地檢查,報經領導小組審議,全縣列入財政獎補項目88個。項目涉及全縣10個鄉鎮31個行政村84個自然村、2.2萬戶農戶、11.6萬人。四是嚴格把關,及時批復項目。通過自下而上,層層審核,領導小組把關,縣政府審批等程序,全縣于9月25日和12月10日先后審批一事一議財政獎補項目88個,給予中央和省、市、縣財政獎補資金935萬元。五是精心組織,全面實施。項目批復后,各鄉鎮綜改辦、財政所、農綜站等按照分組包片的工作原則,積極組織廣大農民群眾籌措資金、投工投勞,全面實施項目。從8月全面實施以來,已完成建設項目55個項目,完成62.5%,其余在建項目預計在20xx年1月底前全面完工。六是加強監督檢查。今年以來,我縣及時出臺了《xx縣一事一議籌資資金管理規定》和《xx縣村民一事一議籌資專用收據管理規定》兩個文件。各級各部門切實加強項目可行性研究和跟蹤檢查工作,加強項目管理。
2、進一步清理核實鄉村債務、堅決制止新增債務。一是建立化解鄉村債務的保障機制。專門成立了以分管副縣長為組長的鄉村債務清理工作組,落實了財政部門負責鄉鎮政府債務、農業部門負責村級債務、各相關部門密切配合的分工負責制。縣政府及時出臺了《xx縣鄉村債務清理核實工作實施方案》,明確了工作方式和實施步驟。今年3月,各級各部門采取自下而上,逐筆逐項清理核實確認的方式,對全縣鄉村債務進行再次清理核實、鎖定債務。通過鄉鎮自查、工作組核查、政府審查,全面掌握鄉村債務的現狀,鎖定總額,建立健全鄉村債務檔案,嚴格實行動態管理,為制止新債、逐步化解舊債奠定基礎。二是建立鄉村新債責任追究和干部離任審計制度。把歸還舊債,制止新債納入鄉村主要領導干部的考核體系,將鄉村主要領導離任審計作為一項長期制度來抓。認真執行“三個不準”和“兩項制度”,堅決制止新舉債搞建設的行為,嚴厲查處向村級組織轉嫁支出的'行為。三是全面樹立“發展是政績、減債也是政績”的觀念,積極化解舊債務。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類化解、規范管理”的原則,采取收欠還債、債權債務抵沖消債、租賃化債等措施積極進行清償債務。截止目前,全縣已化解20xx年12月31日前的舊債務1568萬元,20xx年化解教育債務603萬元。
3、切實加強農民負擔監督管理。為鞏固農村綜合改革成果,確保農民負擔不反彈,促進農村社會和諧穩定。今年以來,全縣堅持懲防并舉,標本兼治,加大農民負擔監督管理宣傳教育工作,扎實開展監測預警,抓好源頭防范,全縣農民負擔監督管理工作有序推進。一是建立了農民負擔監測點和農民負擔監督管理工作情況定期上報制度。今年以來,我縣在灘頭、普洱、中和、鹽井等四個鄉鎮建立了農民負擔監測點,每個點選擇具有代表性的5戶農戶作為監測戶,定期收集農民負擔情況,初步建立起鄉、村、戶的農民負擔監督網絡體系。二是加強村級公益建設一事一議籌資投勞管理。嚴格按照管理規定和程序,認真審核村級一事一議項目,檢查指導農民籌資數額和籌勞數。同時,加大宣傳引導,進一步規范一事一議操作。三是加強各項涉農收費的監督和管理。嚴格執行村級報刊訂閱限額制度,實行超限額部分“誰征訂、誰負責”的制度。加強對教育收費、村級報刊訂閱等檢查力度,及時糾正存在問題。
性種子管理機構與種子經營企業分設。畜牧體制改革正有序推進。六是按照“應保盡保、按標施保”的原則,繼續對分散供養資金采取“一折通”的支付辦法委托農村信用社發放,對集中供養資金由縣民政局統一撥付到敬老院帳戶,確保了農村五保供養資金的安全、及時、足額兌現,保障了全縣農村五保戶的基本生活。全縣從今年1月起,全縣農村五保供養按照年均1200元標準兌現五保供養2838戶3447人,兌現資金436.14萬元(含集中供養100人)。
(四)全面落實國有農場改革涉農政策。
全縣在深入推進農村綜合改革工作、規范完善各項工作的基礎上,扎實開展了國有農場稅費改革,全面落實稅費改革各項政策規定,規范國有農場與農工的分配關系,切實保障農工合法權益,改革工作順利進行。xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場。有人口1592人,其中管理人員40人,農工308人,退休人員50人,家屬1194人,占地面積10.58萬畝。國有農場的建立和發展,為推進農業現代化建設、促進農村經濟社會發展發揮了重要作用和輻射效益。今年以來,按照縣委、縣政府的安排部署,全縣有序推進國有農場改革。一是加強宣傳和政策指導。年初,農業、林業、財政等部門抽調業務能力強、政治素質高,懂政策的工作人員6名,深入xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場核實基礎數據,加強政策宣傳和指導。二是通過會議、標語、宣傳欄、座談等形式宣傳國有農場稅費改革的指導思想、基本原則、目標任務、改革的主要內容以及相關配套政策,做到家喻戶曉,成人皆知。三是及時填發《農場職工負擔監督手冊》,發放到農工手中。四是積極兌現補助資金。按照省、市的統一部署和安排,市財政局下撥xx縣國營農場、林場稅費改革轉移支付資金32萬元,其中國營林場12萬元、坪頭山茶場20萬元。我縣制定了《xx縣國有農場、林場稅費改革轉移支付補助資金管理使用實施辦法》,及時將轉移支付資金撥付到項目單位組織實施,并加強資金的監督管理和跟蹤問效。
二、采取的主要措施。
(一)加強領導,為全面推進農村綜合改革提供組織保障。
為確保農村綜合改革有序推進,今年6月份,我縣再次調整充實了農村綜合改革領導小組成員,領導小組組長、副組長由8人增加到9人,增設1名常務副組長,領導小組成員單位由28個增加到30個。同時,進一步明確了領導小組和辦公室工作職責,建立健全領導小組會議、報告、調研督查和信息交流等四項工作制度。各鄉鎮也及時調整充實了領導小組,確定了專職人員。形成了“黨委政府統一部署,領導小組齊抓共管,成員單位各負其責,相關部門密切配合”的工作格局,為全面推進農村綜合改革提供了堅強的組織保障。
(二)建立制度,認真落實部門負責制。
為加強部門協調和工作聯系,明確工作責任,規范辦事程序,進一步提高工作效能,我縣按照當前各職能部門工作職責,重新印發了《xx縣農村綜合改革工作關于實施部門負責制的通知》,建立起部門負責制xx縣鄉農村綜合改革聯系制度,層層落實領導責任制和部門分工負責制,規范工作運行機制。各級各部門各司其職,各負其責,各盡所能,加強協調配合,增強了改革合力。同時,繼續抓好農村綜合改革信訪工作,加強對信訪較多鄉鎮的跟蹤檢查,及時研究解決群眾反映的問題,切實做好來人來信回復工作,嚴防農民負擔事件的發生。
在抓好重點改革的同時,各級各部門結合自身優勢和特點,因地制宜,找準改革的突破口,積極探索改革新思路、新模式、新舉措,深入調研,堅持尊重群眾意愿、自下而上、自上而下的原則組織多層次、全方位的調查研究,廣泛征求農民群眾及社會各界的意見和建議,制定出符合實際、切實可行的實施方案。采取分類指導、先行試點、穩步推進的方法,按照成熟一項實施一項的原則,深入推進農村綜合改革試點工作。
(五)加強監督,確定改革各項目標任務落到實處。
為切實落實好深化農村綜合改革的各項政策,各級各部門切實加強對農村綜合改革試點工作的督促指導,深入基層和部門檢查稅改轉移支付資金安排使用情況,督促落實好鄉鎮機構改革、“鄉財縣管鄉用”改革、農村義務教育體制改革和其他配套改革工作,積極引導農村籌資籌勞“一事一議”運作,檢查落實好農村教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村低保、農村“五保戶”供養等資金兌付到位情況,發現問題,及時研究,逐項落實。
三、存在困難和問題。
農村各個領域,是一個多部門、多層次共同配合的系統工程,改革工作內容復雜,政策性強,工作任務重,難度大,加之全縣經濟基礎薄弱,歷史遺留問題較多,目前主要存在以下困難和問題:一是農村中小學布局調整資金缺口大。按照農村中小學校布局調整與危房改造、與九年一貫制(寄宿制)學校建設、與改造薄弱校點“三個結合”的原則,在20xx年-20xx年的規劃期內,我縣需新建、改擴建中小學54所,同時,受地震、洪災影響,全縣新增危房1.62萬平方米,維修建設資金缺口大。二是鄉村債務高,歷史遺留問題多,情況復雜,化解債務困難大。目前多數債務已到還款期限,且公益性債務所占比例重,由于經濟基礎薄弱、地方財力有限,償債工作舉步維艱。三是“鄉財縣管鄉用”改革還有待進一步規范完善。由于沒有固定模式,目前全縣只能采用手工記賬、工作人員到縣財政請撥資金,工作時效差、成本高。四是農村興辦集體生產公益事業籌資籌勞還有待進一步規范,建議上級盡快統一印制專用票據,切實加強一事一議籌資管理。五是集體林權制度、畜牧體制、基層農業體制等改革,歷史遺留問題多、情況復雜、工作量較大,還需要投入更多的人力和物力。針對以上實際問題,在下步工作中,我們將采取更加扎實的措施,加快改革的進度,確保改革政策不折不扣得到落實,為實現好、維護好、發展好農民群眾切身利益,促進社會主義新農村建設,做出新的貢獻。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇十五
10月14日,全面深化改革領導小組召開第十五次會議。書記、全面深化改革領導小組組長徐景顏主持會議并講話,副書記、市長、全面深化改革領導小組副組長宋軍繼,市政協主席趙慶忠,市人大常委會第一副主任李吉增,副書記、全面深化改革領導小組副組長陳平,領導小組成員出席會議。市國資委、市編辦相關負責同志,改革辦工作人員列席會議。
會議審議并原則通過了《聊城市深化農村改革綜合性實施方案》、《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》、《關于完善法律援助制度的實施意見》和《聊城市市屬國有企業負責人薪酬制度改革實施方案》,要求進一步修改完善后,按程序報批印發實施;聽取了改革辦《關于我市各縣(市區)改革推進工作的督察報告》,并就報告中提出的縣(市區)改革力量配備、召開領導小組會議等問題進行了研究。
會議指出,黨中央對“三農”工作高度重視,不斷加大力度推進新形勢下農村改革。《聊城市深化農村改革綜合性實施方案》緊密結合我市實際,明確推進農村集體產權制度等5大領域27項改革,目標明確,措施具體,操作性強,各級各部門要齊心協力抓好組織落實,推動我市農村改革健康發展。
會議強調,推進公共法律服務體系建設,能更好地滿足人民群眾法律服務需求,促進城鄉法律服務均等化、一體化,要加快構建實體、熱線、網絡三大平臺,實現公共法律服務城鄉全覆蓋,努力打造城鎮半小時、農村一小時公共法律服務圈。
會議指出,法律援助有利于維護社會公平正義,是一項重要的民生工程,要不斷提高法律援助工作的標準和水平,形成工作合力,保證低收入困難群眾及時獲得有效的法律幫助,建設平安聊城、法治聊城,促進社會公正和諧。
會議強調,實施市屬國有企業負責人薪酬制度改革,是推進收入分配制度改革的一項重要內容,市人社局、國資委等有關部門要加強教育引導和組織領導,精心組織實施,確保改革舉措落地見效。
會議指出,要認真貫徹國家總書記的講話精神,把縣(市區)改革力量配足配強,打通服務群眾最后一公里。各級各部門尤其是領導干部,要學習改革,研究改革,摸索改革規律,掌握改革方法,提高推進改革工作的水平。時間已進入第四季度,有關部門要對照上級改革要求,對照目標任務,按照規定進度,將改革任務不折不扣落實好,把我市全面深化改革工作引向深入。
徐景顏在講話中強調,要把加強改革督察作為傳導責任和壓力、促進改革落實的重要手段,抓好全市改革督察工作。一要充分認識改革督察的重要意義,不僅要督任務、督進度、督成效,也要察認識、察責任、察作風,確保各項改革舉措落地生效。二要明確改革督察的主要內容。通過盯緊重點領域和關鍵環節,使督察精準發力,緊緊扣住促進改革落實的關鍵點。三要構建改革大督察工作格局。要明晰督察責任,改革辦、各專項小組、改革任務牽頭單位和各縣(市區)各負其責,形成上下貫通、橫向聯動、覆蓋全市的督察工作格局。四要創新督察方式。綜合采取日常督察、重點督察、全面督察、第三方評估等方式,深入一線,形成督察合力,豐富督察內容,提高督察效果。五要不斷提高改革督察工作實效。要充分利用督察成果,建立起“督辦-催辦-通報-問責”機制,逐項推進落實、逐項對賬消號。要嚴明責任追究,建立督察工作通報制度,發揮好示范和導向效應。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇十六
12日上午,珠海書記郭元強主持召開常委擴大會議,傳達學習國家總書記在農村改革座談會上的重要講話和全省深化農村改革工作會議精神、國家總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的重要講話精神、胡春華書記在省委黨的建設工作領導小組會議上的講話精神,研究珠海貫徹落實意見;聽取珠海先進裝備制造業工作匯報,部署有關工作。
會議強調,國家總書記在農村改革座談會上的重要講話具有十分重大的現實意義和深遠的指導意義,是做好“三農”工作的重要遵循。全市各級各部門要認真學習深刻領會,切實把思想和行動統一到國家總書記的重要講話和全省深化農村改革工作會議精神上來,不折不扣地抓好貫徹落實。要積極穩妥全面深化農村改革,認真對照國家總書記重要講話精神,進一步梳理、完善、優化珠海農村改革工作方案,讓農村改革成果惠及廣大農民群眾。要緊緊扭住“三大任務”不放松,通過構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,發展現代農業;通過構建長效政策機制,提升民生保障水平,增加農民收入;加快建設社會主義新農村,打造一批各具特色的示范點,帶動全市新農村建設上水平、成典范。要加強黨對“三農”工作的領導。各級黨委(黨組)要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,充分發揮黨委農村工作領導小組的牽頭抓總、統籌協調作用,推動珠海農村改革工作走在全省前列,為全國農村改革作出示范。
會議強調,各級各部門要深入學習貫徹國家總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的重要講話精神,以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念引領珠海網信事業加快發展,建設網絡強市。要堅持安全和發展同步推進的原則,從經濟社會發展全局高度對全市網信工作認真梳理、統一謀劃、統一部署、加快推進。要加快信息化服務普及,降低應用成本,讓互聯網更好造福人民。要突出工作重點,推動珠海網絡安全和信息化工作上新水平。加快網絡信息基礎設施和智慧城市建設,夯實網絡安全和信息化發展基礎。建設網絡良好生態,加強網絡內容建設,培育積極健康、向上向善的網絡文化,發揮網絡引導輿論、反映民意的作用。大力發展網絡及信息化產業,爭取更多科技含量高、產出效益好的企業落戶珠海。扎實抓好網絡信息安全,加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。進一步加大人才引進和體制機制改革力度,建設高水平人才隊伍。
會議強調,要認真學習、深刻領會胡春華書記在省委黨的建設工作領導小組會議上的講話精神,切實把思想和行動統一到省委的決策部署上來,推動珠海黨建工作邁上新臺階。要扎實開展“兩學一做”學習教育,大力營造濃厚輿論氛圍,切實增強學習教育的實際效果。抓好市區鎮換屆工作,確保換屆風清氣正,選好干部配強班子。全面推進基層黨建工作,扎實抓好基層治理。堅持不懈推進黨風廉政建設和反貪腐斗爭,認真做好規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為試點工作。要落實好各級黨委抓黨建的主體責任。以強化“一把手”責任擔當為重點,以制度機制為保障,以責任考核為導向,推動全面從嚴治黨的各項任務落地生根。
會議強調,要充分認識加快先進裝備制造業發展的重大意義,切實增強工作的責任感和緊迫感,以“踏石有印、抓鐵有痕”的`精神和狠抓落實的工作作風,全力推動珠海先進裝備制造業發展,讓珠海真正成為珠江西岸先進裝備制造產業帶的龍頭。要突出問題導向,加大招商引資力度,狠抓簽約項目落地,加快在建項目建設,確保順利完成省下達的各項任務。
會議還研究了其他事項。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇十七
(一)項目概況。
灣甸傣族鄉收到20xx年農村綜合改革工作經費7560元,主要用于:一是財政所防盜門安裝及衛生間下水道疏通方面6320元,其中房門刷漆11道3520元,檔案室防盜門安裝1道1300元,衛生間下水道修復1500元。二是財政所維修維護方面1240元,主要為太陽能維修,疏通廁所,安裝宿舍、辦公室及過道吸頂燈6盞,安裝投光燈1盞。
(二)項目績效目標。
一是完善財政所安全設施,提升檔案保管的安全性。二是完善財政所照明設施,保障人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設施,保障財政所人員基本生活條件。
(一)績效評價目的:促進工作正常開展。
(二)績效評價原則:堅持實事求是、公平、公開原則;評價標準:受益對象參與度=90%,項目建設完成=100%,解決基層困難、促進社會和諧=100%,項目持續發揮作用期限=3年,群眾對項目滿意度=95%。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況:20xx年農村綜合改革工作經費項目資金7560元。
2.項目資金執行情況:20xx年農村綜合改革工作經費項目資金7560元。
(二)項目績效指標完成情況。
1.產出指標完成情況:受益對象參與度100%,項目建設完成100%。
2.效益指標完成情況:解決基層困難、促進社會和諧100%,項目持續發揮作用期限達3年。
3.滿意度指標完成情況:群眾對項目滿意度100%。
綜合分析評價:通過20xx年農村綜合改革工作經費項目實施,一是完善財政所安全設施,通過安裝檔案室防盜門,提升檔案保管的安全性,減輕財政所檔案保管的壓力。二是完善財政所照明設施,安裝吸頂燈和投光燈,保障財政所人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設施,對財政所下水管道進行疏通,保障財政所人員基本生活條件,該項目的實施完善財政所基礎設施,改善了工作和生活條件,提升人員工作和生活滿意度,評價結論100分。
無。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇十八
2021年,我市財政部門緊緊圍繞鄉村振興戰略,著力美麗鄉村建設和公益事業財政獎補工作,扶持村級集體經濟發展,提高農村公共服務保障能力,農村人居環境得到極大改善,農民的生活幸福指數迅速提高,農村綜合改革轉移支付預算執行工作取得了預期成效。
2021年全市實際到位資金合計45165.14萬元。
1.中央和省級資金。
2021年,中央和省下達我市農村綜合改革轉移支付資金20651.5萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金5192萬元,村級集體經濟發展資金2204.5萬元,農村綜合性改革試點試驗5000萬元,美麗鄉村建設資金7879萬元,紅色美麗村莊建設試點300萬元,農墾國有農場辦社會職能改革補助76萬元。已經執行數為15909.04萬元,完成績效目標的77.04%。
2.地方資金。
2021年,全市下達農村綜合改革轉移支付資金22968.5萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金1088萬元,村級集體經濟發展資金3300萬元,美麗鄉村建設資金18317.5萬元,農墾國有農場辦社會職能改革補助263萬元。已經執行數為22316.27萬元,完成績效目標的97.16%。
3.其它資金。
全市其它資金1545.14萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金951.24萬元,村級集體經濟發展資金500.7萬元,美麗鄉村建設資金90萬元,農墾國有農場辦社會職能改革補助3.2萬元。已經執行數為1328.92萬元,完成績效目標的86.01%。
(一)資金投入情況。
1.項目資金到位情況。
2021年全市實際到位資金45165.14萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金7231.24萬元,村級集體經濟發展資金6005.2萬元,農村綜合性改革試點試驗資金5000萬元,紅色美麗村莊建設試點資金300萬元,美麗鄉村建設資金26286.5萬元,國有農場辦社會職能改革補助資金342.2萬元。
2.項目資金執行情況。
全年完成投資39554.23萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金6366.24萬元,村級集體經濟發展資金5606.5萬元,農村綜合性改革試點試驗資金1660萬元,美麗鄉村建設資金25580.5萬元,國有農場辦社會職能改革補助資金340.99萬元。
3.項目資金管理情況。
各級財政資金全部實行國庫集中支付管理,村級集體組織、社會捐贈經及群眾自籌資金等全部繳入鄉鎮村級集體經濟帳戶,由鄉鎮統一撥付,確保各類資金的安全。
(二)總體績效目標完成情況。
1.農村公益事業財政獎補項目。
我市2021年實施農村公益事業財政獎補項目361個,利用中央和省級農村公益事業財政獎補資金5192萬元,地方資金1088萬元,其它資金951.24萬元,推進農村公益事業項目建設,資金到位率100%。提升村級公益事業發展水平,增強項目村基層黨組織凝聚力,有效改善人居環境。
2.美麗鄉村建設項目。
利用中央和省級美麗鄉村建設資金7879萬元,地方資金18317.5萬元,其它資金90萬元,支持我市65個美麗鄉村建設(含往年),資金到位率100%。改善美麗鄉村建設項目村村容村貌,提升項目村基層黨組織凝聚力、農村人居環境和項目區農村滿意度。
3.扶持村級集體經濟發展項目。
利用中央和省級集體經濟發展資金2204.5萬元,市、縣(區)級配套3300萬元,其它資金500.7萬元,支持108個村村集體經濟發展。資金到位率100%。,助力鄉村振興,帶動村級集體經濟發展。
利用中央下達農村綜合性改革試點試驗首批資金5000萬元,安排8個試點試驗內容,建設數字鄉村,發展智慧農業、智慧鄉村,提高公共服務、公共管理、公共安全保障水平,促進農民增收,建設宜居宜業的美麗鄉村等,目前正在建設實施中。
5.紅色美麗村莊建設項目。
利用中央下達的紅色美麗村莊建設試點資金300萬,建設紅色美麗村莊1個,目前正在建設實施中。
6.實施國有農場公益事業項目和減負補助工作,推動國有農場制度改革,完成農墾國有農場辦社會職能改革補助工作,提高職工生產生活水平。
(三)績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況。
(1)數量指標。
2021年,我市實施農村公益事業財政獎補項目361個,實際完成333個,建設美麗鄉村數量65個(含往年),全部竣工完成61個,扶持村級集體經濟發展村數108個,實際完成106個。
(2)質量指標。
扶持村級集體經濟臺賬基本建立;美麗鄉村建設臺賬基本建立;美麗鄉村建設項目村村容村貌明顯改善;農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共共享共建水平明顯提高;工程驗收合格率100%。
(3)時效指標。
截至2021年底,年度農村綜合改革轉移支付資金執行率88%;市級及縣、區分別制定《農村綜合改革轉移支付管理辦法》報省財政廳備案,及時報備。
2.效益指標完成情況。
(1)經濟效益指標。
改善了項目村基礎設施條件,推動了鄉村旅游,生態觀光等特色項目發展,增加了農民收入,促進了項目村經濟發展,為推動農村產業發展創造了良好的環境條件。
(2)社會效益指標。
農村綜合性改革試點試驗地區鄉村治理能力有所提升;項目村基層黨組織的組織力凝聚力戰斗力有所增強。項目的建設進一步密切了干群關系,提高了項目所在地基層干部工作效率,得到群眾和基層干部的廣泛擁護,提升了農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(3)生態效益指標。
通過項目建設,極大改善了項目村的人居環境,進一步完善了村內道路建設,解決了村內道路泥濘,村民出行不便等問題;項目建設優化了村莊公共空間,大大消除了私搭亂建、亂堆亂放、垃圾亂扔等現象;村級美化亮化、環境衛生、村容村貌整體得到改善和提升。
(4)可持續影響指標。
農村公益事業滾動項目庫,基本建立;通過農村綜合性改革試點試驗經驗探索的可復制、可推廣的體制機制創新達到2項以上。
3.滿意度指標完成情況。
通過座談、調研問卷等方式,項目區農民滿意度98%;項目區基層干部滿意度98%。
原因:受疫情防控等因素,部分項目批復后啟動和驗收進度緩慢。
下一步改進措施:加強績效目標的剛性約束,提升績效管理水平,及時跟蹤問效,實現全程可查詢、可追溯、可控制。
績效自評結果擬應用在下一年度工作計劃及上一年度工作總結中,通過績效自評,放大坐標找不足,提高標準找差距,進一步提高資金使用效率。自評情況在單位部門網站公開,接受社會和民眾監督。
無。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇十九
農村改革是全面深化改革的重要內容。根據黨中央、國務院的決策部署,農村各項改革正在扎實開展,一些重要改革事項試點工作正在有序推進。當前,我國經濟發展進入新常態,新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進,農村經濟社會深刻變革,農村改革涉及的利益關系更加復雜、目標更加多元、影響因素更加多樣、任務也更加艱巨。農村改革綜合性強,靠單兵突進難以奏效,必須樹立系統性思維,做好整體謀劃和頂層設計,找準牽一發而動全身的牛鼻子和主要矛盾,進一步提高農村改革決策的科學性。要從總體上把握好農村改革的方向,提出深化農村改革總的目標、大的原則、基本任務、重要路徑,從全局上更好地指導和協調農村各項改革,加強各項改革之間的銜接配套,最大限度釋放改革的綜合效應。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真落實黨中央、國務院的決策部署,主動適應經濟發展新常態,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,不斷鞏固和完善中國特色社會主義農村基本經濟制度,加快農業發展方式轉變,健全保障國家糧食安全、促進農業可持續發展和農民持續增收的體制機制,著力破除城鄉二元結構的體制障礙,為加快推進中國特色農業農村現代化提供制度保障,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。
(二)目標任務。到,農村各類所有制經濟尤其是農村集體資產所有權、農戶土地承包經營權和農民財產權的保護制度更加完善,新型農業經營體系、農業支持保護體系、農業社會化服務體系、農業科技創新體系、適合農業農村特點的農村金融體系更加健全,城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立,農村社會治理體系和農村基層組織制度更加完善,農民民主權利得到更好保障,農業農村法律法規進一步完善并加強,農村基層法治水平進一步提高,農業現代化水平和農民生活水平進一步提升,農村經濟社會發展更具活力。
(三)基本原則。
1.堅持農村多種所有制經濟共同發展。在堅持土地公有制性質基礎上,加強對農村各種所有制經濟組織和農民家庭合法財產權益的保護,賦予農村各種所有制經濟組織同等的市場主體地位,保證其依法公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進農村集體經濟、農戶家庭經濟、農民合作經濟、各種私人和股份制經濟、供銷合作社經濟以及國有農場林場等國有經濟共同發展。
2.堅持和完善農村基本經營制度。把握好土地集體所有制和家庭承包經營的關系,現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變,落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權,實行“三權分置”。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,創新農業經營組織方式,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展。
3.堅持社會主義市場經濟改革方向。調整不適應農村社會生產力發展要求的生產關系,健全符合社會主義市場經濟要求的農村經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,加強國家對農業的支持保護,促進農業盡快轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業技術創新、注重可持續的集約發展上來。
4.堅持保障農民權益。把實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益作為深化農村改革的出發點和落腳點,切實保障農民合法經濟利益,尊重農民民主權利。
5.堅持統籌兼顧。統籌考慮農業和農村發展,統籌考慮城鄉改革發展,統籌考慮公平和效率。
6.堅持循序漸進、試點先行。發揮好基層和群眾首創精神,在把握方向、堅守底線前提下,鼓勵積極探索、大膽創新,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。認真組織好農村改革試點工作,及時總結可復制、可推廣的經驗。對突破現行法律法規的重大改革,要按程序報批,取得授權,在一定范圍內開展試點。
7.堅持黨對“三農”工作的領導。必須始終把加強黨對“三農”工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證,提高依法做好“三農”工作的能力和水平。在中央的統一領導下,積極穩妥深化農村各項改革。
二、關鍵領域和重大舉措。
全面深化農村改革涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明和基層黨建等領域,涉及農村多種所有制經濟主體。當前和今后一個時期,深化農村改革要聚焦農村集體產權制度、農業經營制度、農業支持保護制度、城鄉發展一體化體制機制和農村社會治理制度等5大領域。對這5大領域改革的核心問題,要明確大的方向、主要內容和重大方針對策,進一步理清改革思路。
以土地集體所有為基礎的農村集體所有制,是社會主義公有制的重要形式,是實現農民共同富裕的制度保障。在土地集體所有基礎上建立的農村集體經濟組織制度,與村民自治組織制度相交織,構成了我國農村治理的基本框架,為中國特色農業農村現代化提供了基本的制度支撐。建立健全符合社會主義市場經濟體制要求和社會主義初級階段實際的農村集體產權制度,必須以保護農民集體經濟組織成員權利為核心,以明晰農村集體產權歸屬、賦予農民更多財產權利為重點,探索社會主義市場經濟條件下農村集體所有制經濟的有效組織形式和經營方式,確保集體經濟發展成果惠及本集體所有成員,進一步發揮集體經濟優越性,進一步調動集體經濟組織成員積極性。
1.深化農村土地制度改革。堅守土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”,防止犯顛覆性錯誤。深化農村土地制度改革的基本方向是:落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權。落實集體所有權,就是落實“農民集體所有的不動產和動產,屬于本集體成員集體所有”的法律規定,明確界定農民的集體成員權,明晰集體土地產權歸屬,實現集體產權主體清晰。穩定農戶承包權,就是要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體組織的每個農戶。放活土地經營權,就是允許承包農戶將土地經營權依法自愿配置給有經營意愿和經營能力的主體,發展多種形式的適度規模經營。
一是開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。及時總結經驗、不斷完善,形成可復制、可推廣的改革成果。農村土地征收制度改革的基本思路是:縮小土地征收范圍,規范土地征收程序,完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。集體經營性建設用地制度改革的基本思路是:允許土地利用總體規劃和城鄉規劃確定為工礦倉儲、商服等經營性用途的存量農村集體建設用地,與國有建設用地享有同等權利,在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下,可以出讓、租賃、入股,完善入市交易規則、服務監管制度和土地增值收益的合理分配機制。宅基地制度改革的基本思路是:在保障農戶依法取得的宅基地用益物權基礎上,改革完善農村宅基地制度,探索農民住房保障新機制,對農民住房財產權作出明確界定,探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制,探索農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。
二是深化農村土地承包經營制度改革。抓緊修改有關法律,落實中央關于穩定農村土地承包關系并保持長久不變的重大決策,適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內容提出具體方案。在基本完成農村集體土地所有權確權登記頒證的基礎上,按照不動產統一登記原則,加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。明確和提升農村土地承包經營權確權登記頒證的法律效力,擴大整省推進試點范圍,總體上要確地到戶,從嚴掌握確權確股不確地的范圍。出臺農村承包土地經營權抵押、擔保試點指導意見。在有條件的地方開展農民土地承包經營權有償退出試點。制定出臺完善草原承包經營制度的文件,規范草原承包行為和管理方式,充分調動廣大牧民保護和建設草原的積極性。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。
三是健全耕地保護和補償制度。嚴格實施土地利用總體規劃,加強耕地保護,全面開展永久基本農田劃定工作,實行特殊保護。完善土地復墾制度,盤活土地存量,建立土地復墾激勵約束機制,落實生產建設毀損耕地的復墾責任。加大中低產田改造力度,以增加高產穩產基本農田、改善農業生產條件和生態環境為目標,完善農村土地整治辦法。依法加強耕地占補平衡規范管理,強化耕地占補平衡的法定責任,完善占補平衡補充耕地質量評價體系,確保補充耕地數量到位、質量到位。完善耕地和基本農田保護補償機制。采取更有力的措施,加強對耕地占補平衡的監管,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱田現象,杜絕違規占用林地、濕地補充耕地。進一步落實耕地保護政府領導干部離任審計制度。按照有關法律法規,完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤、“地票”等試點,推動利用城鄉建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。
2.分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革。在確認農村集體經濟組織成員身份、全面核實農村集體資產基礎上,對土地等資源性資產,重點是抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作;對非經營性資產,重點是探索有利于提高公共服務能力的集體統一運營管理有效機制;對經營性資產,重點是將資產折股量化到本集體經濟組織成員,賦予農民對集體資產更多權能,發展多種形式的股份合作。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。明確集體經濟組織市場主體地位。建立符合實際需求的農村產權流轉交易市場,保障農村產權依法自愿公開公正有序交易。現階段農村集體產權制度改革嚴格限定在本集體經濟組織內部進行,切實防止集體經濟組織內部少數人侵占、支配集體資產,防止外部資本侵吞、控制集體資產。
3.深化林業和水利改革。實行最嚴格的林地用途管制制度。以放活經營權、落實處置權、保障收益權為重點,深化配套改革,完善集體林權制度。實行森林分類經營管理,完善林木采伐權,管好公益林、放活商品林,調動林農和社會力量發展林業的積極性。穩步推進國有林場和國有林區改革。研究提出加強天然林資源保護的指導意見,有序停止天然林商業性采伐。開展小型水利工程管理體制改革,明確工程所有權和使用權,落實管護主體,促進水利工程良性運行。
(二)加快構建新型農業經營體系。
發展多種形式的農業適度規模經營是農業現代化的必由之路,必須以提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率為核心,加快培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體,構建符合國情和發展階段的以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型現代農業經營體系,提高農業經營集約化、規模化、組織化、社會化、產業化水平。
4.推動土地經營權規范有序流轉。在農村耕地實行所有權、承包權、經營權“三權分置”的基礎上,按照依法自愿有償原則,引導農民以多種方式流轉承包土地的經營權,以及通過土地經營權入股、托管等方式,發展多種形式的適度規模經營。把握好土地經營權流轉、集中和規模經營的度,不片面追求超大規模經營,不搞強迫命令,不搞行政瞎指揮,使適度規模經營與農村勞動力轉移、農業科技進步、農業社會化服務水平相適應。提升農戶家庭經營能力和水平,重點發展以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源、從事專業化集約化農業生產的規模適度的農戶家庭農場,使之成為發展現代農業的有生力量。適時提出促進家庭農場發展的相關立法建議。
5.加強農民合作社規范化建設。加強農民專業合作社和土地股份合作社規范化建設,深入推進示范社建設行動。鼓勵農民合作社發展農產品加工業務,創新農業產業鏈組織形式和利益聯接機制,構建農戶、合作社、企業之間互利共贏的合作模式,讓農民更多分享產業鏈增值收益。進一步創新財政支持農民合作社發展機制,允許政府項目直接投向符合條件的合作社。完善農民以承包土地經營權入股發展農業產業化經營的政策。
6.創新農業社會化服務機制。家庭經營在相當時期內仍是農業生產的基本力量,要通過周到便利的社會化服務,把農戶經營引入現代農業發展軌道。充分發揮農業公益性服務機構作用,大力培育多種形式的農業經營性服務組織,健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系。開展政府向農業經營性服務組織購買公益性服務機制創新試點。
7.培養職業農民隊伍。制定專門規劃和切實可行的政策,吸引年輕人務農,培育新型職業農民,造就高素質的新型農業生產經營者隊伍。扶持有技能和經營能力的農民工返鄉創辦家庭農場、領辦農民合作社,創立農產品加工、營銷企業和農業社會化服務組織。
8.健全工商資本租賃農地的監管和風險防范機制。對工商資本租賃農戶承包地作出明確規定,建立嚴格的資格審查、項目監管和定期督查機制,禁止以農業為名圈占土地從事非農建設,防止“非糧化”現象蔓延。鼓勵和支持工商企業發展適合企業化經營的現代種養業、農產品加工流通和農業社會化服務,向農業輸入現代生產要素和經營模式。探索建立工商資本農地租賃風險保障金制度。
9.推進農墾改革發展和全面深化供銷合作社綜合改革。研究出臺推進農墾改革發展的政策措施,深化墾區集團化、農場企業化改革,創新行業指導管理體制、企業市場化經營體制、農場經營管理體制,明晰農墾國有資產權屬關系,建立符合農墾特點的國有資產監管體制,進一步推進農墾辦社會職能改革。按照為農服務的宗旨和政事分開、社企分開的方向,因地制宜推進體制改革和機制創新,把供銷合作社打造成為與農民利益聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運作更高效的合作經濟組織體系,使之成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。
(三)健全農業支持保護制度。
對農業實行必要的支持保護是發展現代農業的客觀需要,要堅持多予少取放活的基本方針,以保障主要農產品供給、促進農民增收、實現農業可持續發展為重點,加大農業支持保護力度,提高農業支持保護效能,完善農業生產激勵機制,加快形成覆蓋全面、指向明確、重點突出、措施配套、操作簡便的農業支持保護制度。
10.建立農業農村投入穩定增長機制。把農業農村作為財政支出的優先保障領域,中央預算內投資繼續向農業農村傾斜,確保農業農村投入只增不減。進一步優化財政支農支出結構,轉換財政資金投入方式,通過政府與社會資本合作、政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、民辦公助、風險補償等措施,帶動金融和社會資本投向農業農村,發揮財政資金的引導和杠桿作用。大力清理、整合、規范涉農轉移支付資金,對“小、散、亂”及效果不明顯的涉農專項資金要堅決整治;對目標接近、投入方向類同的涉農專項資金予以整合;對地方具有管理信息優勢的涉農支出,劃入一般性轉移支付切塊下達,由地方統籌支配,落實監管責任。建立規范透明的管理制度,杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領,切實提高涉農資金投入績效。合理劃分中央與地方支農事權,明確政府間應承擔和分擔的支出責任,推進各級政府支農事權規范化、法律化。
11.完善農產品價格形成機制和農產品市場調控制度。根據各類主要農產品在國計民生中的重要程度,采取“分品種施策、漸進式推進”的辦法,完善農產品價格形成機制。改進并繼續執行稻谷、小麥最低收購價政策。按照“價補分離”的思路,繼續實施棉花和大豆目標價格改革試點,完善補貼發放辦法。改革、完善玉米收儲政策。改進農產品市場調控方式,避免政府過度干預,搞活市場流通,增強市場活力。完善農產品收儲政策,堅持按貼近市場和保障農民合理收益的原則確定收儲價格,降低儲備成本,提高儲備效率。加強糧食現代倉儲物流設施建設,積極鼓勵引導流通、加工等各類企業主體參與糧食倉容建設和農產品收儲,規范收儲行為,培育多元化市場主體。創新農產品流通方式,強化以信息化為支撐的農產品現代流通體系建設,大力發展農產品流通新型業態,發揮電子商務平臺在聯結農戶和市場方面的作用。
12.完善農業補貼制度。保持農業補貼政策連續性和穩定性,調整改進“黃箱”支持政策,逐步擴大“綠箱”支持政策實施規模和范圍,提高農業補貼政策效能。開展農業補貼改革試點,將現行的“三項補貼”(農作物良種補貼、種糧直補、農資綜合補貼)合并為“農業支持保護補貼”,優化補貼支持方向,突出耕地保護和糧食安全。保持與現有政策的銜接,調整部分存量資金和新增補貼資金向各類適度規模經營的新型農業經營主體傾斜,合理確定支持力度,不人為“壘大戶”。進一步拓寬財政支農資金的渠道,突出財政對農業的支持重點,持續增加農業基礎設施建設、農業綜合開發投入,完善促進農業科技進步、加強農民技能培訓的投入機制,強化對農業結構調整的支持,加大對農業投入品、農機具購置等的支持力度。健全糧食主產區利益補償機制。健全快捷高效的補貼資金發放辦法,鼓勵有條件的地方探索對農民收入補貼的辦法。
13.建立農田水利建設管理新機制。積極推進農業水價綜合改革,對農業用水實行總量控制和定額管理,配套完善供水計量設施,建立有利于節水的農業水價形成機制。建立農業用水精準補貼制度和節水激勵機制。鼓勵社會資本參與農田水利工程建設和運營維護。
14.深化農業科技體制改革。堅持科技興農、人才強農,推進農業科研院所改革,打破部門條塊分割,有效整合科技資源,建立協同創新機制,促進產學研、農科教緊密結合。完善科研立項和成果轉化評價機制,強化對科技人員的激勵機制,促進農業科研成果轉化。扶持種業發展,做強一批“育繁推”一體化的大型骨干種子企業。完善基層農技推廣服務體系,探索公益性農技推廣服務的多種實現形式。
15.建立農業可持續發展機制。推廣減量化和清潔化農業生產模式,健全農業標準化生產制度,完善農業投入品減量提效補償機制。發展生態循環農業,構建農業廢棄物資源化利用激勵機制。實施耕地質量保護與提升行動,加強重金屬污染耕地治理和東北黑土地保護。深入推進退耕還林還草、還濕還湖、限牧限漁。完善森林、草原、濕地、水源、水土保持等生態保護補償制度。建立健全生態保護補償資金穩定投入機制。
16.加快農村金融制度創新。堅持商業性金融、合作性金融、政策性金融相結合,健全政策支持、公平準入和差異化監管制度,擴大農村金融服務規模和覆蓋面,創新農村金融服務模式,全面提升農村金融服務水平,促進普惠金融發展,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續、競爭適度、風險可控的現代農村金融體系。健全金融機構農村存款主要用于農業農村的制度,完善政策性金融支持農業開發和農村建設的制度。進一步完善中國農業銀行“三農金融事業部”的管理體制和運行機制,全面提升服務“三農”和縣域經濟的能力和水平。穩定農村信用社縣域法人地位,完善治理結構。鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農村金融業務。鼓勵組建政府出資為主、重點開展涉農擔保業務的縣域融資擔保機構或擔保基金。完善農村信貸損失補償機制,探索建立地方財政出資的涉農信貸風險補償基金。穩妥開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點,創新和完善林權抵押貸款機制,拓寬“三農”直接融資渠道。堅持社員制、封閉性原則,在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下,以具備條件的農民合作社為依托,穩妥開展農民合作社內部資金互助試點,引導其向“生產經營合作+信用合作”延伸。金融監管部門負責制定農村信用合作組織業務經營規則和監管規則,地方政府切實承擔監管職責和風險處置責任。完善地方農村金融管理體制,推動地方建立市場化風險補償機制,有效防范和化解地方金融風險。推進農村信用體系建設,開展新型農業經營主體信用評級與授信。完善農業保險制度,支持有條件的地區成立農業互助保險組織,擴大農業保險覆蓋面,開發適合新型農業經營主體需求的保險品種,提高保障水平。深入開展農產品目標價格保險試點。研究完善農業保險大災風險分散機制。
(四)健全城鄉發展一體化體制機制。
城鄉發展一體化是解決我國“三農”問題的根本途徑,必須堅持工業反哺農業、城市支持農村的基本方針,協調推進城鎮化和新農村建設,加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系,努力縮小城鄉發展差距。
17.完善城鄉發展一體化的規劃體制。加快規劃體制改革,構建適應我國城鄉統籌發展的規劃編制體系,完善各類規劃編制、審批和實施監管制度,健全縣市域空間規劃銜接協調機制。盡快修訂完善縣域鄉村建設規劃和鎮、鄉、村莊規劃,在鄉鎮土地利用總體規劃控制下,探索編制村土地利用規劃,提高規劃科學性和前瞻性,強化規劃約束力和引領作用。
18.完善農村基礎設施建設投入和建管機制。進一步加大公共財政對農村基礎設施建設的投入力度。加快基礎設施向農村延伸,探索建立城鄉基礎設施和公共服務設施互聯互通、共建共享的機制。創新農村基礎設施和公共服務設施決策、投入、建設和運行管護機制,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用。積極引導社會資本參與農村公益性基礎設施建設、管護和運營。
19.推進形成城鄉基本公共服務均等化的體制機制。完善縣域城鄉義務教育資源均衡配置的機制。建立城鄉統籌的公共文化服務體系建設協調機制。建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度,整合城鄉居民基本醫療保險制度。健全全國統一的城鄉居民基本養老保險制度,完善待遇確定和正常調整機制。推進最低生活保障制度城鄉統籌發展。加強農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系建設。規范基本公共服務標準體系,促進城鄉區域標準水平統一銜接可持續,完善綜合監測評估制度。鼓勵地方開展統籌城鄉的基本公共服務制度改革試點。
20.加快推進戶籍制度改革。充分考慮各類城鎮的經濟社會發展水平、綜合承載能力和提供基本公共服務能力,細化完善和實施差別化落戶政策,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。加快建立和實施居住證制度,以居住證為載體,逐步實現基本公共服務對常住人口的全覆蓋。構建政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化成本分擔機制,明確各級政府承擔的.相應支出責任,增強吸納農業轉移人口較多地區政府公共服務保障能力。切實維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。
21.完善城鄉勞動者平等就業制度。進一步清理針對農民工就業的歧視性規定,保障城鄉勞動者平等就業的權利。加強覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系建設。完善就業失業登記管理制度。落實鼓勵農村勞動力創業政策。落實農民工與城鎮職工同工同酬原則,突出解決好農民工工資拖欠問題。擴大農民工參加城鎮社會保障覆蓋面,把進城落戶的農業轉移人口完全納入城鎮社會保障體系。完善社會保障關系轉移接續政策。
(五)加強和創新農村社會治理。
隨著市場化、工業化、城鎮化的快速推進,農村社會治理面臨新挑戰,必須堅持黨政主導、農民主體、社會協同,圍繞提高農村基層治理水平,加強鄉鎮服務型政府建設,發揮好基層黨組織在農村各類經濟、社會組織中的領導核心作用,完善村民自治組織民主制度,形成規范有序、充滿活力的鄉村治理機制。
22.加強農村基層黨組織建設。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求,始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖,深入整頓軟弱渙散村黨組織,把農村基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘,不斷夯實黨在農村基層執政的組織基礎。創新完善農村基層黨組織設置和活動方式,擴大組織覆蓋和工作覆蓋。加強鄉村兩級黨組織班子建設,選好用好管好帶頭人,向軟弱渙散村黨組織和貧困村黨組織選派第一書記。嚴肅農村基層黨內政治生活,用嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己和謀事要實、創業要實、做人要實的要求,加強黨員日常教育管理,做好農村發展黨員工作,發揮黨員先鋒模范作用。嚴肅處理違反黨紀黨規的行為,堅決查處擠占挪用惠農資金、侵占征地補償款、侵吞集體資產等發生在農民身邊的腐*行為,建立健全黨組織領導下的村務監督機制,保持農村基層黨組織的純潔性和凝聚力。進一步加強農村基層服務型黨組織建設,強化縣鄉村三級便民服務網絡建設,多為群眾辦實事,貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾,帶領群眾共同脫貧致富奔小康。嚴格落實農村基層黨建責任制,發揮縣級黨委“一線指揮部”作用,加大抓鄉促村工作力度。
23.健全農村基層民主管理制度。以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協商、強化權力監督為重點,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,探索村民自治的有效實現形式。在有實際需要的地方,依托土地等集體資產所有權關系和鄉村傳統社會治理資源,開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點;在已經建立新型農村社區的地方,開展以農村社區為基本單元的村民自治試點。探索以村民會議、村民代表會議為載體,創新村民議事形式,完善議事決策主體和程序,落實群眾知情權和決策權。建立務實管用的村務監督機制,理順村務監督機構與其他村級組織的關系,切實發揮村務監督機構作用,落實群眾監督權。積極探索村民議事會、村民理事會等協商形式,重視吸納利益相關方、社會組織、駐村單位參加協商。研究明確村黨組織、村民委員會、村務監督機構、農村集體經濟組織的職能定位及相互關系。在進行農村集體產權制度改革、組建農村股份合作經濟組織的地區,探索剝離村“兩委”對集體資產經營管理的職能,開展實行“政經分開”試驗,完善農村基層黨組織領導的村民自治組織和集體經濟組織運行機制。
24.加強農村精神文明建設。加大農村思想道德建設力度,有針對性地開展社會主義核心價值觀教育,提高農民綜合素質,提升農村社會文明水平。開展文明村鎮創建活動,修訂鄉規民約。充分發揮公共文化服務在農村精神文明建設中的平臺和支撐作用,加強農村基層公共文化體育資源的整合利用,提高設施利用效能。建立廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋、體育健身等重點文化體育工程有效合作機制。采取政府購買、項目補貼、定向資助等方式,支持社會各類文化組織和機構參與農村公共文化服務。抓好農村業余文化骨干隊伍建設,加強農村題材文藝作品的創作生產。保護和傳承具有民族特色的農耕文明,加強農村地區的文化遺產保護。廣泛開展具有鄉土特色的文化活動,推動文化與特色農業有機結合,提升農產品文化附加值。引導和組織農民成立村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會,發揮鄉規民約的積極作用。
25.創新農村扶貧開發體制機制。著眼全面建成小康社會、不讓農村貧困人口掉隊的要求,分類施策,加快健全精準扶貧工作機制,完善貧困縣考核機制,完善干部駐村幫扶機制,完善扶貧資金管理機制,完善金融服務機制,創新社會參與機制,建立扶貧對象動態調整機制,完善扶貧開發與農村低保有效銜接的機制。完善片區聯系工作機制,推動片區規劃實施與減少貧困人口的目標相結合,將政策、項目等落到實處。抓緊研究制定扶貧開發的重大舉措,確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
26.深化農村行政執法體制改革。加強農村基層執法力量,推行對食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域的綜合執法,確保有關法律法規執行,依法維護農村生產生活秩序,提高農村基層法治水平。
三、(略)。
四、加強組織領導。
各級黨委和政府要按照黨中央、國務院的總體部署,切實增強領導、組織、監督農村改革工作的主動性和自覺性。要堅持問題導向,下大力氣解決好農民群眾最關心最直接最現實的利益問題。要完善各級黨委和政府推進農村改革的領導體制和工作機制,健全和落實責任制度。主要負責同志要親自抓農村改革工作,把握好方向和路徑,加強對農村改革工作的指導,確保各項農村改革措施落到實處。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇二十
繼續加大經費投入。對集鎮街道硬化、凈化、綠化、亮化、文化,規范經營秩序、規范停車秩序、規范農貿市場,對省道、河道沿線、溝塘按計劃實施治理。繼續增加環衛設施投放。 任務量化分解,責任到人。對各村開展檢查評比,兌現獎懲,對環衛人員加強考核。 通過評選清潔衛生戶、落實門前三包責任制,帶動廣大群眾參與環境綜合治理。
在縣委縣政府的正確領導下,我鎮緊緊圍繞農村環境綜合治理會議精神,并結合全鎮實際,迅速行動,狠抓落實,推進我鎮農村環境綜合治理工作有序開展,并取得了一定成績。現將鎮20xx年農村環境綜合治理工作總結如下:
加強領導,明確責任 為有效推進農村環境綜合治理工作,鎮成立了由鎮黨委書記周剛任組長的農村環境綜合治理領導小組,鎮人大主席魏淼、副書記金艷、宣傳委員齊秦、黨委委員韋爭明任副組長,相關黨委和村書記主任任成員。明確責任,各司其職,形成合力,同時制定并下發了《鎮20xx年農村環境綜合治理工作實施方案》和《鎮20xx年農村環境綜合治理獎懲考核方案》,明確任務,嚴格考核,確保我鎮農村環境綜合治理工作取得實效。
加大投入,改善軟硬環境 加強宣傳營造氛圍。全鎮16各行政村,每村制定三幅以上文化墻,其中一幅圖文并茂宣傳環境治理,每村三處以上村規民約圖版和宣傳標語,加大宣傳力度,在潛移默化中使廣大群眾改變生活習慣,提高保護環境意識。 配備設施,確保垃圾及時收集清運。20xx年購置大垃圾箱1500多只,投放到各街道及各行政村垃圾收集點,同時購置電動來機車24輛,配發給集鎮和各村保潔員用于收集垃圾,共投入25.6萬元。 配齊配強保潔員。各村按2-3名標準配備保潔員,集鎮按街道配備1-2名保潔員,有鎮每月考核后發放保潔員工資,每月4萬多元。 開展文明示范街道創建活動。按照“六化三規劃”的要求,開展文明示范街道創建活動,20xx年鎮選擇馬中街作為試點,開展文明示范街道創建工作,截止20xx年底已投入11萬元多元。 加強基礎設施建設。20xx年鎮投入8萬多元,高標準建公廁一座,又投入6萬多元建社會停車場一個。 科學調度,嚴格獎懲,初見實效 為借鑒外地農村環境治理經驗,20xx年我鎮多次組織鎮村主要干部到界首、潁上等地觀摩學習,借鑒他們的管理模式和獎懲辦法,并結合我鎮實際,制定相關方案和考核機制。 實行月考核和平時督查相結合,百分制進行考核。首先由鎮農村環境綜合治理領導小組負責抽調人員每月對16個行政村的村室周邊、主干道和中心村,依據考核方案進行考核,其次抽專人對16個村不定期進行抽查考核,發現白色垃圾或生活垃圾等按處扣分,并及時通知村整改。月底將考核和抽查相結合,評出前三名進行現金獎勵,后三名進行現金處罰,并責令相關責任人大會表態發言。
通過鎮村干部近一年來的共同努力,鎮農村環境綜合治理工作取得初步成效:(1)群眾保護環境意識逐漸增強;(2)生活垃圾亂堆亂放現象逐漸減少;(3)集鎮經營秩序逐漸規范;(4)垃圾收集和清運工作常態化開展;(5)全鎮溝河塘路和集鎮街道環境治理效果明顯,得到廣大群眾的肯定。 存在問題和20xx年工作計劃 存在問題 農村群眾環境意識需繼續加強。群眾生活習慣的改變非一朝一夕之功,必須持續不斷地加強宣傳教育和言傳身教,進一步增強農村群眾的環保意識。 農村垃圾收集工具作用沒有充分發揮,在個別自然村形同虛設,必須宣傳教育群眾把生活垃圾主動放入垃圾箱,同時保潔員及時進行清運,達到一個良性循環。 農村污水處理工作急待解決。目前僅對農村產生的白色垃圾和生活垃圾進行簡單收集清運,對農村污水處理幾乎空白。
繼續通過各種形式,加大宣傳治理力度,營造良好氛圍,進一步增強群眾環保意識。 加大投入,穩步推進,在20xx年確保重要溝河塘和集鎮的基礎上,20xx年向各自然村推進,力爭20xx年底全鎮220個自然村均實現生活垃圾的收集清運。 籌集資金在集鎮周邊再建一到兩個公廁和小型公共停車場。 繼續開展文明示范街道創建工作,進一步完善20xx年文明示范街道,力爭再創建一條文明示范街道。 對檢查考核工作的建議 建議取消對派出所、中心校、衛生院考核。 考核要有重點內容,比如結合美好鄉村建設,打造亮點村,納入反復考評,以此推進工作。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇二十一
根據《四川省財政廳關于印發四川省農村綜合改革轉移支付管理辦法的通知》(川財農〔20xx〕50號)文件精神,我鎮賡即開展績效自評工作,現將我鎮20xx年度農村綜合改革資金支出績效報告如下:
一事一議項目,主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
(一)資金計劃及到位。
農村綜合改革資金共計10萬元。其中:一事一議項目資金10萬,郪口村已實施完成。
(二)項目財務管理情況。
該項目嚴格按照財經紀律,要求資金去向明確,報賬票據齊全,賬務處理及時規范。
回馬鎮成立了自評小組,結合評價內容,做到有計劃、有安排扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系,自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理、社會效益等做出自我評價。同時在項目實施前期是否可行性論證充分,對項目的規劃、管理辦法、指導意見等制度是否建立完善,資金使用是否規范和項目受益人及影響的認可度等方面進行了自評。
(一)項目完成情況。
按照預算清單,一事一議項目中的郪口村道路8社、9社社道路項目,已實施完成,成本控制在預算內,群眾滿意度高。
(二)項目效益情況。
鄉村人居環境明顯改善,群眾幸福度提高,達到預期生態效益;改革完成受益年限達50年,為鄉村振興奠定了牢固的基礎,達到預期可持續效益。
(一)存在的問題。
回馬鎮一事一議項目已實施完成,但截至目前還未報賬。
(二)整改措施。
由一事一議項目歸口股室督促施工方完善項目資料、財務資料,在20xx年12月31日之前完成報賬。
農村綜合改革工作總結范文(22篇)篇二十二
《深化農村改革綜合性實施方案》(以下簡稱《方案》)指出,城鄉發展一體化是解決我國“三農”問題的根本途徑,必須堅持工業反哺農業、城市支持農村的基本方針,協調推進城鎮化和新農村建設,加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系,努力縮小城鄉發展差距。
發展新型城鎮化不意味著讓農村凋敝。
推進城鄉發展一體化,要完善農村基礎設施建設投入和建管機制。農村基礎設施投入欠賬多、缺口大,補足短板的關鍵是建立長效投入機制。《方案》提出,進一步加大公共財政投入力度,積極引導社會資本參與農村公益性基礎設施建設、管護和運營。探索建立城鄉基礎設施互聯互通、共建共享的機制,創新農村基礎設施和公共服務設施決策、投入、建設、運行管護機制,建立自下而上的民主決策機制。
推進城鄉發展一體化,要加快形成新型城鎮化和新農村建設雙輪驅動機制。新型城鎮化發展和新農村建設是我國經濟社會發展的一體兩翼,二者協調發展才能實現社會和諧穩定,發展新型城鎮化決不意味著讓農村凋敝。深入推進新農村建設,必須切實解決規劃上城鄉脫節、重城輕鄉的問題。《方案》提出要完善城鄉發展一體化的規劃體制。構建適應我國城鄉統籌發展的規劃編制體系,盡快修訂完善縣域鄉村建設規劃和鎮、鄉、村莊規劃,提高規劃科學性和前瞻性,強化規劃約束力和引領作用。
鼓勵地方開展統籌城鄉的基本公共服務制度改革試點。
推進城鄉發展一體化,要推進形成城鄉基本公共服務均等化的體制機制。長期以來,農村居民享受到的基本公共服務比城市居民面更窄、水平更低。為此,《方案》提出要完善縣域城鄉義務教育資源均衡配置的機制,建立城鄉統籌的公共文化服務體系建設協調機制,整合城鄉居民基本醫療保險制度,健全全國統一的城鄉居民基本養老保險制度,推進最低生活保障制度城鄉統籌發展。加強農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系建設。鼓勵地方開展統籌城鄉的基本公共服務制度改革試點。
推進城鄉發展一體化,要進一步健全有序推進農業轉移人口市民化的體制機制。《方案》從加快推進戶籍制度改革和完善城鄉勞動者平等就業制度兩大方面著手,提出了明確要求。細化完善和實施差別化落戶政策,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口落戶并享有與城鎮居民同等權利,有序實現農業轉移人口市民化。加快建立和實施居住證制度,構建政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化成本分擔機制。加強覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系建設,完善就業失業登記管理制度,把進城落戶的農業轉移人口完全納入城鎮社會保障體系。同時,要切實維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。多管齊下,逐步讓農業轉移人口在城鎮進得來、住得下、融得進、能就業、可創業,讓他們有尊嚴地變成新市民。
探索開展以村民小組、自然村和農村社區為基本單元的村民自治試點。
隨著市場化、工業化、城鎮化的快速推進,農村的組織結構、利益關系深刻調整,農民的思想觀念、行為方式明顯變化。為適應農村經濟社會發展的客觀要求,《方案》從頂層設計層面明確了加強和創新農村社會治理的基本遵循。
搞好鄉村治理,關鍵在于堅持發揮農村基層黨組織的領導核心作用。無論農村社會結構如何變化,無論各類經濟社會組織如何發育成長,農村基層黨組織的領導地位不能動搖,核心作用不能削弱。按照全面從嚴治黨的新要求,《方案》從充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用、加強鄉村兩級黨組織班子建設、嚴肅黨內基層政治生活、加強農村基層服務型黨組織建設等幾個方面,做出了重要部署,旨在保持農村基層黨組織的純潔性和凝聚力,進一步增強團結群眾、帶領群眾共同脫貧致富奔小康的能力,不斷夯實黨在農村基層的執政基礎。
發揮農民群眾在鄉村治理中的主體作用,必須健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。根據農村人口結構的'新變化和農民群眾的新要求,必須進一步完善村民自治的有效實現形式。《方案》提出了村民自治向上擴展和向下延伸的新思路,就是在有實際需要的地方,依托土地等集體資產所有權關系和鄉村傳統社會治理資源,開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點;在已經建立新型農村社區的地方,開展以農村社區為基本單元的村民自治試點。根據農村組織結構的新變化,《方案》要求研究明確村黨組織、村民委員會、村務監督機構、農村集體經濟組織的職能定位及相互關系。在進行農村集體產權制度改革、組建農村股份合作經濟組織的地區,探索剝離“兩委”對集體資產經營管理的職能,開展實行“政經分開”試驗,完善農村基層黨組織領導的村民自治組織和集體經濟組織運行機制。