通過總結心得體會，能夠提升自己的思考能力和解決問題的能力。以下是一些個人心得體會的分享，希望能給大家在類似情境中提供一些幫助。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇一
為進一步學習領會***總書記關于做強做優做大國有企業的重要思想，進一步堅定推進國有企業改革發展的信心和決心，進一步明確新形勢下深化國有企業改革的方向和任務，必須以實際行動積極推進國有企業改革發展各項工作。2016年，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《四川省深化國有企業改革實施方案》。《方案》提出，到2020年，我省將著力實現國有資本布局不斷優化、現代企業制度不斷健全、產權多元化取得新突破、國有資產監管體制進一步健全等四大目標。對于國有企業改革：
一是要進一步堅定推動國資國企改革發展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革，深刻領會中央推進國企改革的信心與決心，深刻領會中央對國企做強做優做大的期望與重托，進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感，增強改革創新意識，強大使命擔當，自覺落實中央部署，堅定不移地深化企業改革。要準確理解和把握國有經濟、國有企業在全國、全省經濟社會發展大局中的重要地位和作用，堅定信心、保持定力，理直氣壯抓改革、抓發展，堅定不移推動國有企業做強做優做大。
最后，在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求，始終把紀律規矩挺在前面，把堅持黨的領導落實到公司治理結構之中，充分發揮黨的組織優勢、政治優勢，更好地推進企業改革。
二是要切實增強推動改革發展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業做強做優做大，是國資監管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感，主動作為、加緊工作，毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁，堅定不移把改革往前推，在想干事、能干事、干成事上當好先進、作出表率。要加強對中央文件的學習和研究，結合企業實際情況，制定推進改革的頂層規劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發揮深化改革領導小組和辦公室作用，加強政策研究、工作謀劃和頂層推動，更好地牽引和推動深化改革。
三是要搶抓機遇、加快改革發展。要主動作為抓住機遇、創新作為用好機遇，把改革政策落實好、把改革難題掉，把重大機遇轉化為發展成果，要把深化改革和科學發展觀結合起來，努力開創我省國資國企改革發展新局面。在目前發展階段，很多經營層面的難題，也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質增效”工作，各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神，堅決抓好中航工業“瘦身健體”六項任務的落實，嚴格執行總經理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發展新局面。
四是要勇于擔當、大膽突破。改革已經進入攻堅期和深水區，任務重、挑戰多、難度大。要增強改革的主動性，以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣，盯住重點領域、重點環節、重點企業不放松，打好主動仗、啃下硬骨頭，確保改革取得新突破、發展邁上新水平。要盡快健全完善創新機制，加快推動企業改革創新，關鍵是完善有利于企業領導人不斷創新的激勵機制、形成有利于科技研發人員創新的利益分享機制、健全有利于企業開展研發創新的引導機制、建立有利于企業領導和科研人員創新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經成為制約企業轉型升級、創新發展的羈絆，不改革或改革慢了都只會是死路一條，只有正視存在的問題，全面深化企業改革，才能取得置之死地而后生的改革發展效果。深化改革關鍵在于推動傳統行業與新科技產業融合發展，堅持開放合作、整合資源，創新發展思路和模式，在新的高點上走出一條有特色可持續的路子來。只有將戰略引領與深化改革、要素創新相結合，用改革創新驅動企業轉型升級和跨越發展，才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現代企業制度、建立市場化經營管理體制、積極探索混合所有制經濟改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發展，一定要堅持基本經濟制度，堅持公有制主體地位，改革不是要把國有企業搞沒，更不是要私有化，改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向，正確處理政府和市場的關系，把國有企業打造成真正的市場主體，圍繞“三降一去一補”五大任務，推動省屬企業“瘦身健體”。本輪深化國企改革中，職業經理人制度是市場化體制的重要組成部分，對企業家市場建設也有重要意義，應盡快制定實施細則，大膽推進。應該認真學習借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例，國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導向的國企管理體制機制、科學制定國企監管的權力邊界。企業內部市場化機制的建立是企業發展可持續的內生動力，要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經理層人員身份的“行政化”，諸多發展方式的“行政化”，承擔的諸多社會事務的“行政化”，嚴重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發揮。省屬企業要深度融入國家戰略和省發展戰略，按照市場導向，通過上市、并購、整合等多種手段，從國際、國內兩個市場考慮優化配置資源，以實現優勢互補、攜手共進，進一步發揮國有資本的作用。
六是要穩抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業市場主體地位不明確、國有經濟布局過寬、效率低下等問題，一個重要的方面就是推進混合所有制改革，方向已定，但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業改革要從國有企業內部運行機制、國資監管體制兩個方面共同發力，推進混合所有制是建立現代企業制度的手段，國有企業改革是使企業成為市場主體，實現市場在資源配置中的決定性作用，降低成本，提升利潤。國有企業在微笑曲線的資源端制造端較強，而在研發創新和市場客戶兩端較弱，要發揮自身天然優勢與實力，積極主動成為整合者，推動混合所有制改造，才能真正實現有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優則仕”的激勵導向，引導鼓勵體制內優秀的企業領導干部轉換身份，要不拘一格選聘混合所有制下的經營管理者，讓更多非國有身份的經營管理者加盟、壯大社會主義市場經濟體制下的企業家隊伍。現在企業發的年終獎，基本和業績無關，只和往年的獎金數有關，原則上還不能低于往年，花了錢，沒有調動員工的積極性，效果不好，要改變發放規則，形成新的獎勵制度，作為三項制度改革的突破口，有助于企業的良性循環發展。云南冶金集團總經理孫勇談到，云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃，參與員工超過5000人，認購金額2億元，員工真正參與公司各項工作，極大提升了公司的凝聚力，混合所有制改革的好處初步顯現。
七是要推進供給側結構性改革。供給側結構性改革終極動力在于企業，要通過改革來構建供給“新動力”，通過調整來設計供給“新結構”，通過創新來生產供給“新產品”，在供給側結構性改革中發揮帶頭作用。供給側結構性改革和創新驅動構建是當前國企可持續發展的原動力，供給側結構性改革就是從提高供給質量出發，推進結構調整，培育新動能，與傳統動能一并形成新的“雙引擎”。去產能不是簡單減少數量，不能為“去產能”而去產能，必須深刻理解供給側結構性改革的內涵，調整企業內部一切不適應市場的“結構”，闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產業結構等情況存在差異，各個企業的情況也千差萬別，國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下，要因地制宜、因企施策，走特色發展道路。作為國企具體管理者，就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學習，碰撞出思想的火花，打開改革思路，要緊密結合企業自身實際，學以致用，采取有針對性的措施，走出一條適合自身企業的改革路子。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇二
按照市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業深化改革，為市委、政府相關決策提供準確依據，2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業、善道等市屬國有企業的運行現狀和改革中存在的問題進行了調研，現形成調研報告如下。
一、基本情況。
(一)企業戶數：截至12月末，市屬國有企業共有19戶，主要涉及市政基礎設施、房產建筑、礦產資源開發、交通運輸、生態綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務九大行業，其中農林牧漁業企業3戶、工業企業3戶、地質勘察及水利企業3戶、交通運輸企業2戶、房地產企業2戶、信息技術服務企業1戶、社會服務業企業4戶、教育文化企業1戶。另外還有新成立、未納入國資統計的企業5戶：市環湖開發公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
(二)經營情況：，市屬國有企業實現營業總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業、九柱、善道四個國有企業，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業總收入較上年下降的企業有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產狀況：截止20末，市屬國有企業資產總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產收益率(不含少數股東權益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產規模看，星瀚、礦業、九柱、善道4戶企業資產總額達891，835萬元，占市屬國有企業的83.0%，經營性資產占市屬國有企業全部經營性資產的99%以上。
(四)股權構成狀況：目前，市屬國有企業及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業22戶(含5戶已注冊但未納入國資統計的企業)，二級企業28戶，三級企業10戶。國有獨資企業47戶(一級企業21戶、二級企業22戶、三級企業4戶)，占78.3%;國有控股企業4戶(二級企業2戶、三級企業2戶)，占6.7%;國有參股企業9戶(一級企業1戶、二級企業4戶、三級企業4戶)，占15%。
(五)人員情況：年，市屬國有企業年末從業人數4759人，在崗職工數3649人。
二、存在的不足。
(一)企業資產管理方面存在的不足。
1.產權不清，難以發揮資產的使用效益。部分企業資產權屬關系不明確，造成所有權和使用權脫節。如華夏脈文化旅游公司現在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產轉讓登記手續，無產權登記證書，沒有形成企業資產所有權，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現資產有效經營，資產效率較低。綠森林公司現用辦公樓原以生態保護林場名義立項建設，形成的資產不屬于綠森林公司。諸如此類產權不清的問題，導致企業在資產經營、擔保、貸款等方面無自主權，無法律實效。
2.優質經營性資產比重低，資本結構不合理。部分企業資產中，政府投資的辦公樓、土地等非經營性資產占比較大，此類資產不具備資產經營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產經營活動。從企業實收資本構成看，企業自身盈利能力不強，自我積累過低。企業實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續發展資金。
(二)企業制度方面存在的不足。
一是存在政企不分的現象。市屬國有企業中有11戶是依托主管部門業務成立或由政府部門下屬單位改制保留的`企業，主管部門實際對企業具有控制權。部分企業人員、財務與主管部門重疊混合。二是部分企業還沒有建立規范的法人治理結構。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規范的監事會，市國資委向部分企業外派了兼職監事，但也沒有按規定履行監事職責。董事會和經理層建設也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設置總經理。市九柱集團總經理由董事長兼任。市礦業集團董事會董事僅有2人。法人治理機構不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業存在經營管理、決策議事程序不規范等問題。
(三)企業發展方面存在的不足。
1.主業不突出。部分企業主業不突出、投資分散、存在同業競爭現象，導致主導產業規模、資金、經營難以形成集聚效應，多家企業在有限的資源、市場中重復、交叉投資經營。如星翰集團是市屬國有企業的龍頭企業，主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產供應、污水收集、處理及城市基礎設施建設，兼營發電、房地產開發、建筑安裝、工程設計、賓館服務和旅游服務等。九駐集團經營范圍涉及房地產開發、建筑工程施工、物業管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領域。善道集團主要從事交通工程項目建設、房地產開發、水上運輸等業務。市礎天國有資產經營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經營實體，實現經濟效益。
2.企業流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業銀行貸款余額為200,310萬元，資產負債率平均達到65.58%，企業流動資金嚴重不足，生產發展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業融資成本，加大了企業的財務風險。
3.企業資產收益率普遍較低。規模較大的星瀚、礦業、九柱、善道四戶企業大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業，因業務的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業資產收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業收入下滑，一直呈虧損狀態，主要原因是企業承擔全市廉租住房、公共租賃房及經濟適用房等保障房建設任務，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業效益，同時受房地產形勢影響，企業效益下滑。
4.部分企業虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業中有8戶實現盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經營不善而虧損，其中有5戶企業屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業。
5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業經營業績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業能力的經濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權，大多數企業負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
(四)國資監管方面存在的不足。
1.監管職責中存在越位現象。，市國資委根據市屬國有企業情況制定了《石嘴山市國有企業重大事項及財務監督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產監管、國有企業規范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業的快速發展，部分應由企業決定的日常經營活動事項由政府決定，已不適應目前企業發展需要，不利于企業自主經營。如：根據《辦法》規定，企業貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保萬元以上、國有資產轉讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業面廣、次數頻繁，造成企業不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業自主經營帶來不便。
2.監管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構及人員編制所限，一直未能按照《企業國有資產法》等有關規定成立監事會，無法向市屬監管企業派出專職監事。隨著國有企業的快速發展、國有資產規模的不斷擴大，以及混合所有制經濟的發展，使得企業資本結構日趨復雜，國有資產監管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務更加艱巨。
3.考核體制不適應現代企業發展。由于企業管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關采用相同的模式，市星瀚、礦業、九柱三家企業不是由國資委按照企業身份來考核，而是與市直各部門統一考核，造成監管、考核不統一的局面，無法實現管資產與管事、管人相統一。
三、改革意見建議。
以不斷增強市屬國有經濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優化資產、合理重組，突出主業、做優做強，管理提升、轉型增效，加快推進國有企業重組整合，建立完善現代企業制度，構建科學國資監管體系，推動市屬國有企業健康發展，實現國有資產保值增值。
(一)推進政企分開、政資分開，以資產為紐帶明確產權關系，實現經營性資產統一監管。
以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產，推進國有資產資本化，使之在資本市場上更有作為，在經濟發展中發揮更好作用。一是部門管理企業脫鉤改制。依托部門設立的市環境保護研究所、市茂源房地產交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎天國有資產經營公司為基礎，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經營性資產，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產的投資經營和存量資產的流動與重組，主要通過開展股權運營，以股東身份從事國有資本的經營管理和運作，與所出資企業之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關系，參與企業管理，改善國有資本的分布結構和質量效益，以市場化的手段，激發國有資產的經濟活力和競爭力。
以完善現代企業制度，形成市場化經營機制為目標，進一步規范和完善企業組織、管理、考核等規章制度，提高國有企業作為市場經濟主體的活力和競爭力。一是完善企業法人治理結構。規范企業董事會建設，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權，完善董事會議事規則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業外派監事制度，由市國資委向企業委派監事會主席，和企業內部監事一起組成監事會，履行監督企業財務管理、資產運營、重大事項決策以及企業負責人履職情況等職責。進一步規范監督工作流程，切實發揮好監事會監督作用。創新企業經營者選拔任用機制，探索建立職業經理人制度。完善國有企業高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發揮企業家在企業經營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監事會、經理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監事會和經理層“三位一體”、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。二是完善國有企業考核、評價、激勵、約束機制。認真總結市屬國有企業經營業績考核試點工作，以經濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業中全面推行經營業績考核。探索建立國有企業經營者激勵、約束機制。將經營業績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業務骨干為主要對象，依據考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業財務預算等重大信息公開制度，提高國有企業運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業經營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業績、講回報、強激勵、硬約束的國資監管格局。三是健全國有資本經營預算制度。建立健全國有資本經營預算制度，準確把握國有資本經營預算的支出方向，完善支出結構，強化監督檢查，充分發揮國有資本經營預算在改革發展、結構調整、轉型升級中的重要作用。科學合理界定企業功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業類別，結合企業績效情況制定《國有資本經營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規范薪酬水平、職務消費等。合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費和業務消費。對市場化聘任的企業管理人員，研究建立市場化薪酬協商機制，根據企業經營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
(三)堅持以市場為主導，促進企業發展壯大。
按照主業突出、優化組合、做優做強的原則，通過整合業務類同企業來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉、流動，來優化資源配置，提高資產運營質量和效益，著力打造以市星瀚、礦業、九柱、善道、文化產業為核心的五大產業集團。逐步擴大經營范圍，提高企業經營活力，鼓勵企業走出去加速發展，成為具有跨地區競爭實力的大企業集團。
(四)推進國企整合重組，發展混合所有制經濟，加快國有企業股權多元化改革。
通過發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業的子公司中，選擇兩到三個開展企業混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發展、共同受益，又要注重吸收私有制企業的現代管理經驗，轉化應用到其它國有企業中，進一步促進全市國有企業盡快完善公司治理結構，優化內部運行，形成市場化的經營機制。二是探索混合所有制企業員工持股辦法。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產權關系、規范公司治理、強化資產評估、規范產權流轉、加強資產監管等多種措施，堅決防止在發展混合制所有制經濟的過程中出現國有資產流失損失。
(五)科學構建國資監管體系，促進國企科學發展。
研究制定與市場機制相適應的監管模式、監管內容和監管方式，在自主經營、市場化發展上為企業松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創新，努力形成規范、系統、有效的國有資本監管體系。一是授予企業獨立自主的經營權，調動國企積極性。堅持所有權和經營權相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產監管規章制度，進一步規范政府、國資委與國有企業之間的關系，充分尊重國有企業的市場主體地位，不隨意干預企業具體生產經營活動，真正做到監管不缺位、不錯位、不越位。二是授權國資委行使股東大部分職權、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產管理單位，市政府要對其充分授權，讓其行使大部分股東權力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監事會成員、資本增減等渠道行使所有權，通過公司治理體系的科學構建來提高所有權監管的效率。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇三
第一段：引言（150字）。
近年來，中國國有企業改革成為了社會關注的焦點。國家對國有企業改革的重視以及改革舉措的實施使得國有企業發生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業職工，我親身經歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業和員工帶來的機遇和挑戰。在這篇文章中，我將分享我對國有企業改革三年的心得體會。
第二段：改革帶來的機遇（250字）。
國有企業改革為企業帶來了許多機遇。首先，改革使得國有企業的經營環境得到了優化。通過深化國有企業改革，許多企業得到了政策和財務上的支持，大幅度減輕了企業的負擔，為企業發展創造了有利條件。其次，改革為國有企業帶來了更多的市場機會。通過引入市場競爭機制，中國國有企業得以與其他企業在公平競爭的環境下展開競爭，從而提高了企業的競爭力。再次，改革還為企業提供了更多的創新空間。在改革的推動下，企業可以更加靈活地調整經營策略，展開新的業務領域，從而實現企業轉型升級。
第三段：改革面臨的挑戰（250字）。
雖然國有企業改革為企業帶來了機遇，但也面臨著一些挑戰。首先，改革帶來了企業內部的不穩定。改革涉及到組織架構調整、人員裁員等問題，對企業的組織結構和員工隊伍產生了一定沖擊，需要企業進行有效的人力資源管理來穩定內部環境。其次，改革需要企業具備更高的競爭力。在市場化的競爭中，國有企業面臨著其他企業的競爭壓力，需要通過提高管理水平、創新能力等來提升自身的競爭力。另外，改革還需要管理者具備更高的責任擔當和領導能力，面對變革時能夠穩定隊伍、制定合適的發展戰略。
第四段：我所認識到的問題與對策（300字）。
通過參與國有企業改革，我深刻地認識到了一些問題并思考了相應的對策。首先，企業在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對人員進行合理的安排，例如通過培訓、轉崗等方式提高員工的競爭力，確保每個員工都可以發揮自己的才能。其次，企業需要強化創新意識，不斷推動科技創新和技術進步。只有不斷提高企業的技術水平和創新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。此外，企業也需要加強對員工的培訓和教育，提高員工的綜合素質和職業能力，以適應不斷變化的市場需求。
第五段：總結（250字）。
在國有企業改革三年來的實踐中，我認識到了改革帶來的機遇和挑戰，并思考了相應的對策。國有企業改革的推行為企業帶來了優化的經營環境、更多的市場機會和創新空間。但同時也需要企業注重人力資源的合理配置、強化創新意識以應對競爭壓力。改革是一項持續而復雜的過程，需要企業和員工共同努力，適應變化、開拓創新，才能在改革中實現企業的可持續發展。我相信，通過持續的改革，中國國有企業將不斷壯大，為經濟社會發展做出更大貢獻。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇四
國有企業改革作為我國經濟體制改革的重要一環，旨在實現國有企業的轉型升級，提升其在市場經濟中的競爭力和創新能力。三年來，我國在國有企業改革方面取得了顯著成就，但也存在一些問題。下面將從改革政策的制定、市場化運作、激勵機制、轉型發展、對外合作等方面總結我對國有企業改革的心得體會。
二、改革政策的制定與執行。
國有企業改革的首要任務是制定改革政策并嚴格執行。我們需要重視市場導向和競爭機制，在政策制定過程中充分考慮市場需求和企業自身特點。此外，政策執行過程中要加強監管力度，確保相關政策得以全面貫徹落實。只有在合理的政策框架下，國有企業才能根據市場需求自主決策，提高競爭力。
三、市場化運作與激勵機制。
市場化運作是國有企業改革的核心內容之一。通過市場化運作，國有企業可以更好地適應市場需求，提高效益和競爭力。在市場化過程中，我們需要建立完善的激勵機制，對企業實行績效考核和激勵措施，促進企業健康發展。此外，要注重增加企業自主權，尊重企業經營者的決策權。通過市場化運作和激勵機制的改革，國有企業能夠更好地發揮市場優勢，實現可持續發展。
四、轉型發展與創新能力提升。
國有企業改革的目標是實現轉型升級，提高企業的創新能力和競爭力。轉型發展需要改變傳統的生產方式和經營模式，依靠技術進步和創新驅動。在轉型過程中，我們需要加強科技創新和人才引進，提升企業的研發能力和技術水平。同時，要注重產品和服務的質量，提高企業的核心競爭力。只有通過轉型發展和創新能力提升，國有企業才能適應市場需求和國際競爭。
五、對外合作與開放發展。
在全球化經濟背景下，對外合作是國有企業改革的重要方向之一。國有企業應積極參與國際市場競爭，擴大對外開放，尋求與國際企業合作的機會。通過對外合作，國有企業可以借鑒國際先進管理經驗和技術，提升自身發展水平。同時，要注重國際品牌建設和市場推廣，增強品牌競爭力，提升國際影響力。對外合作與開放發展可以為國有企業帶來更大的發展機遇與挑戰。
綜上所述，國有企業改革是一項長期的復雜任務，但在三年來的改革中，我國取得了顯著的進展。通過國有企業改革，我們可以使國有企業實現市場化運作，提高效率和競爭力。在轉型升級過程中，我們可以通過改變生產方式和經營模式，提升創新能力和競爭力。同時，積極參與對外合作和開放發展，可以幫助國有企業實現更好的發展。盡管國有企業改革還存在一些挑戰和困難，但我相信在黨和政府的正確引領下，我國國有企業將逐步實現繁榮發展。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇五
國企的改革和發展，是關系到整個國民經濟發展的重大戰略問題。自十一屆三中全會以來，我縣國企改革工作經歷了的艱難歷程，做了許多有益的探索和實踐，從最初的松綁放權、承包經營、租賃經營、國有民營到產權制度改革，沖破了傳統經濟體制的束縛和觀念障礙，在產權關系這個核心上進行“剔膚見骨”的改革，使企業制度和資產組織形式得以創新。一大批國有集體企業通過改制、改組、改造、改善，逐步擺脫困境，重煥了生機。在深化企業改革過程中，我們充分發揮體改部門“統籌規劃、研究指導、綜合協調、督促檢查”的職能作用，憑借歷經多年改革所積累的豐富經驗，敢于觸及敏感部位，觸動深層次問題，從制度創新、機制轉換、改善環境上尋找出路，在企業改革與發展方面取得較好的成效，主要經驗是：
一、搞好一個建設。建設一支高素質的體改干部隊伍是做好體改工作的基礎和前提，多年來，我們結合體改部門實際，加強體改部門自身建設。一是注重加強思想教育，提高干部政治素質。針對體改部門是清水衙門這一現實，要求全體干部要正確對待金錢、名利、地位，以全面深化我縣經濟體制改革、促進我縣經濟發展為已任，樹立正確的人生觀、世界觀，努力做到身在體改、安心體改。二是注重增強業務學習。改革無模式可套，無先例可循，只能邊改革邊摸索。鑒于綜改部門辦公經費嚴重匱乏，根本無力到先進地區考察取經，我們便注重增強理論和業務學習，深刻理解和掌握上級有關改革方針、政策，在平時的工作和生活中認真收集有關經濟體制改革的政策性文件和先進典型材料，結合我縣實際，創造性開展工作。對上，能為領導決策做好參謀助手；對下，能給企業提供全面的指導,深受領導和企業的好評,真正做到身在體改、精于體改。
二、抓住二個關鍵。領導重視、部門配合是深化企業改革的二大關鍵。經濟體制改革是一項復雜的系統工程，涉及到權力再調整、利益再分配等深層次問題，在改革過程會出現許許多多的難點和熱點，只有領導高度重視、部門協調配合，才能把改革措施推進到位、落到實處。在改革過程中，我們注重爭取領導重視、協調疏通部門關系以形成改革合力。全縣各系統企業改革都成立了由縣分管領導任組長、相關部門領導任副組長的企業改革領導小組和工作小組，并建立定期匯報制度。對每個系統企業改革方案的審批，先由我委、主管部門、企業形成初步方案，再協調有關部門研究論證，重大問題縣分管領導親自現場辦公，最后形成切實可行的.方案由縣長辦公會議審定。由于方案論證扎實，部門配合密切，領導重視支持，確保了企業改革的順利推進。
三、扣緊三個環節。
1、扣緊調研環節。企業改制前，我們常年有序地深入各個企業調查研究，與職工廣泛交流，廣泛征求意見，掌握第一手資料，吃透情況，幫助企業選擇改制模式。并牽頭組織財政、國資、土地、建委、勞動、企業主管等部門研究探討，形成企業改制的具體實施方案上報政府審批。
2、扣緊實施環節。改制方案確定后，積極協助企業選出職工代表，成立改革工作小組，制定改革任務目標。針對企業改制過程出現的具體問題和困難，我們又經常深入企業，幫助分析探討，提出解決問題的辦法，對改制方案加以調整、補充、完善，確保企業改制方案得以順利實施。
3、扣緊“回頭看”環節。企業改制后，發生三大變化：企業體制從全民集體所有制轉變為公司制；職工身份由原來的干部、全民工、集體工轉變為新企業能進能出的股東或職員；企業經理、廠長由原來主管部門任命轉變為職工民主選舉、競爭上崗，使改制企業真正做到政企分開、政資分開。但新企業在內部管理和外部環境上還存在許多困難，要求我們經常深入企業跟蹤調查研究。為保證改制后企業規范運作和健康運行，對內，幫助企業按《公司法》進行規范完善，對改制企業董事會、監事會及經營班子的工作職責、會議制度、財務制度等規范運作問題，制定了指導意見，促進企業開拓市場，加強管理，提高產品質量和經濟效益；對外，幫助企業協調疏通部門關系，為改制企業創造一個寬松良好環境。幫助企業聯系招商引資，解決資金缺口問題，確保改制后的企業脫胎換骨，煥發生機與活力。
四、落實四項工作。
1、宣傳工作。多年來，我們注重廣泛深入宣傳上級有關企業改革方針、政策。企業改制前，多次召集職工大會，深入群眾宣傳改革政策，反復向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴重后果。通過廣泛的宣傳、耐心細致地做思想工作，統一對改革的認識，使職工對改革從不理解到理解，最后支持改革，形成了領導重視改革、部門支持改革、職工參與改革、社會理解改革的良好氛圍。
2、清產核資。一是為確保國有、集體資產不流失，要求改制企業按照《國有資產評估管理辦法》的規定，委托取得省級以上國有資產管理部門頒發資格的評估機構對企業的全部資產進行評估。二是合理處理企業歷史包袱。對報廢、殘次資產據實從資產中剔除；對應收賬款按規定提取壞賬準備金，確已形成的死賬，一次性扣除；對非生產經營性資產進行剝離；對企業的土地使用權在改制后三年內免收土地使用費。三是在改制中讓金融部門參與企業改革的始終，充分讓金融部門的同志出主意、想辦法來解決企業債權債務的轉移和擔保落實等問題。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇六
隨著市場經濟的發展，我國國有企業的改革不斷加快。黨中央、國務院相繼出臺了一系列關于國有企業改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創新發展等方面的要求。在工作中，我深入學習領會這些指示，不斷思考、調整工作思路，努力推動企業的改革與發展。以下將結合自己的體會，談談我在國有企業改革指示中的收獲與心得。
首先，從指示的實踐操作中，我明白了國有企業改革的方向是要增強企業的核心競爭力。在過去的工作中，我經常只關注企業的短期利潤，而忽視了企業自身的長遠發展。指示強調要發揮企業的比較優勢，培育壯大企業的核心業務。因此，我對企業的定位進行了深入研究，并在實踐中積極探索新的業務領域。通過調整企業的經營戰略，我成功地將企業的核心業務從低附加值環節轉移到了高附加值環節，為企業增加了新的利潤增長點。
其次，指示要求國有企業加大科技創新力度。在過去，由于傳統發展模式的慣性，企業在科技創新方面相對薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創新投入，強調要提升企業的技術創新能力。在實踐中，我積極引進了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創新項目。同時，我還積極鼓勵員工參與科技創新，設立了創新獎勵制度，提高了員工的創新積極性。通過這些措施，企業的科技創新能力得到了顯著提升，產品的技術含量也大幅度提高。
另外，指示要求國有企業降低成本，提升效益。在過去，企業在經營過程中存在著很多的浪費和低效現象。指示明確要求企業進行成本管理，發揮規模效益，提高資源的使用效率。針對這一要求，我進行了針對性的改革措施。首先，我對企業的運營流程進行了優化，減少了過程中的環節和時間浪費。其次，我加強了與供應商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動企業內部的信息化建設，提高了企業的自動化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。
最后，指示強調要堅持以人民為中心，關注員工的安全和福利。在過去，企業往往只關注經濟效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強員工的培訓和教育，關注員工的發展和安全。在實踐中，我積極投入資金和資源，加強了員工的培訓和技能提升；同時，我還加強了對員工的安全生產教育和培訓，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對企業的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業的穩定和和諧發展得到了有力保障。
總之，國有企業改革指示的出臺對企業的改革和發展具有重要的指導作用。我在實踐中深入學習和貫徹這些指示，不斷調整工作思路，努力推動企業的改革與發展。通過核心競爭力的培育、科技創新的加強、成本的降低和員工福利的關注，企業的發展得到了明顯提升。但同時也要注意指示的適用性，因地制宜地進行調整和轉化。只有在實踐中不斷總結經驗，適時調整方向，才能更好地適應市場的需求，實現國有企業的可持續發展。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇七
隨著中國經濟的蓬勃發展，國有企業的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺了一系列關于國有企業改革的指示和政策，以推動國有企業的創新發展和提升效益。作為國有企業中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結和體會。在此，我將以五段式的形式，簡要談談我的心得體會。
首先，國有企業改革必須立足市場。國有企業要適應市場需求，實現市場競爭，就必須堅持市場導向。過去的國有企業往往為了政績和維護勞動者權益而忽視了市場需求和效益，導致效益低下和經營困難。改革指示明確要求國有企業要立足市場，減少政府干預，培養市場競爭意識，重視效益指標。在實踐中，我們積極調整產品結構，優化銷售渠道，拓展市場份額。這些措施使我們的產品更符合市場需求，企業效益也有了明顯提升。
其次，國有企業改革注重創新驅動。創新是企業發展的源泉，也是國家競爭力的體現。改革指示提出了要加強國有企業的科技創新能力，鼓勵企業在產品研發、技術改進等方面進行創新。在我們企業，我們注重技術創新和管理創新。我們建立了專門的研發中心，引進了一批高級技術人才，積極開展技術攻關，不斷推陳出新。同時，我們也加強了內部管理創新，優化了流程，提高了效率。通過創新驅動，我們對市場的適應性和競爭力得到了大大的提升。
第三，國有企業改革需要優化公司治理結構。改革指示強調企業要建立健全的公司治理結構，提高決策科學性和透明度。在我們企業，我們建立了獨立的董事會和監事會，加強了內外部監督，優化了企業決策機制。這有助于避免了權力過于集中，決策失誤的問題。同時，我們也加強了對企業經營狀況和財務狀況的披露，增強了企業的公信力和社會形象。優化公司治理結構對于國有企業的健康發展具有重要意義。
第四，國有企業改革要加強員工培訓和激勵機制。改革指示明確指出要加強員工培訓，提高員工素質。在我們企業，我們注重員工培訓和職業發展規劃。我們設立了培訓中心，定期組織各類培訓活動，提高員工的專業技能和管理能力。同時，我們也加強了激勵機制，建立了多元化的績效考核和激勵制度，根據員工的貢獻和表現給予適當的獎勵。這些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進了企業的發展和穩定。
最后，國有企業改革要積極參與國內外市場競爭。改革指示明確要求國有企業要打破行業壁壘，開拓國內外市場。在我們企業，我們積極參與國際合作和競爭。我們與國內外一流企業建立了合作關系，共同開拓市場。通過與其他企業的合作，我們獲取了新技術、新市場和新經驗。同時，我們也加強了品牌建設和市場推廣，提升了企業的知名度和影響力。積極參與市場競爭，對于我們企業的發展和成長具有重要作用。
綜上所述，國有企業改革指示為我們提供了指導和借鑒，推動了我們企業的創新發展和提升效益。國有企業改革是一項系統性和復雜性的工程，需要我們從市場導向、創新驅動、公司治理、員工培訓和激勵以及參與市場競爭等多個方面進行改革完善。只有堅持改革開放，不斷探索和創新，國有企業才能蓬勃發展，為中國經濟的繁榮做出更大的貢獻。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇八
隨著市場經濟的發展和全球化競爭的加劇，國有企業改革重組已成為當下中國經濟發展的一項重要任務。自改革開放以來，我國國有企業改革重組不斷推進，取得了一系列的階段性成果。本文將從宏觀角度出發，探討國有企業改革重組的現狀和存在的問題，并提出一些個人對于國有企業改革重組的心得體會。
首先，國有企業改革重組迫切需要更加開放的市場環境和競爭機制。盡管我國國有企業改革取得了一些進展，但在一些領域，特別是新興產業以及科技創新方面，國有企業的創新能力和競爭力仍然相對較弱。這一現象的主要原因是國有企業在市場環境中的地位相對壟斷，無法真正體驗到競爭的壓力和刺激。因此，我們需要加強對國有企業的市場監管，為其提供更加公平和開放的競爭機會，以激發其創新潛能和活力。
其次，國有企業改革重組需要注重人才培養和引進。在市場化改革的過程中，國有企業往往面臨著人才流失和創新動力不足的問題。因此，針對這一問題，我們應該加大對國有企業的人才培養和引進力度，提高企業管理水平和員工素質。同時，我們還應該建立一套完善的激勵機制，鼓勵和吸引有才華的人才加入國有企業，為其發展和創新提供強力支持。
再次，國有企業改革重組需要積極推進股權多元化。過去，國有企業的股權結構通常被政府所壟斷，這使得企業的決策過程相對封閉，缺乏市場化的運作機制。因此，我們應該鼓勵國有企業的股權多元化，通過引入各類投資主體，擴大企業決策的參與者范圍，促進企業的市場化運作。同時，政府還應該積極推動國有企業上市，為其注入更多的市場資本，提高企業的市場競爭力。
最后，國有企業改革重組還需要建立健全的監管機制和法律體系。在市場化改革的過程中，國有企業的改革容易受到政府干預和行政指令的影響，這容易導致企業決策的不規范和市場化改革進程的阻礙。因此，我們需要建立相應的監管機制和法律體系，明確權責的界定和行為的規范，加強對國有企業改革重組的監督和指導，確保改革進程的順利推進。
綜上所述，國有企業改革重組是當下中國經濟發展的重要任務。通過更加開放的市場環境和競爭機制、注重人才培養和引進、推進股權多元化以及建立健全的監管機制和法律體系，我們有信心使國有企業改革取得更大的進步。希望未來中國的國有企業改革能夠更加深入和全面，為中國經濟的可持續發展做出更大的貢獻。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇九
隨著中國經濟的快速發展，國有企業改革日益成為一個備受關注的話題。最近，政府出臺了一系列國有企業改革指示，引起了全社會的廣泛討論。在閱讀和研究這些指示后，我對國有企業改革有了更深的理解，并從中獲得了一些重要的心得體會。
首先，國有企業改革需要堅持市場導向。指示明確要求國有企業加強市場競爭力，實行市場化經營。這意味著國有企業應當放開手腳，以市場需求為導向，靈活調整生產經營方式和組織結構。只有通過市場競爭，國有企業才能真正提高效益，適應經濟發展的需要。這就要求企業領導者要有開放的思維和敏銳的市場嗅覺，及時抓住市場機會，做出有效的戰略決策。
其次，國有企業改革需持續完善公司治理結構。指示提出要建立健全科學規范的公司治理結構，提高決策科學性和透明度。在過去的改革過程中，一些國有企業內部的權力過于集中，決策不透明，導致管理混亂和資源浪費。而指示的出臺，則進一步強調了公司治理的重要性。國有企業應建立獨立董事制度，完善內部監督機制，加強對企業決策過程的監督，使決策更具科學性、合理性，確保國有企業的長期發展。
第三，國有企業改革要充分發揮市場機制的作用。指示明確提出要優化國有企業資源配置，實現市場定價，鼓勵國有企業參與市場競爭。這意味著國有企業要以市場需求為導向，優化產品結構和服務質量。只有在市場機制的作用下，企業才能真正適應市場的變化，提高效益和競爭力。同時，國有企業還應當充分利用市場化手段，加強內部管理體制的改革，提高效率和質量水平。
第四，國有企業改革需要加強員工培訓和人才引進。指示提到要重視員工的培訓和職業發展，建立一支高素質、創新能力強的管理團隊。這是國有企業改革中的關鍵環節。因為任何一個企業的成功都離不開人才的支持，而國有企業更是如此。只有通過培訓和引進優秀人才，國有企業才能擁有專業化、高效率的管理團隊，進一步提升企業的創新能力和競爭力。
最后，國有企業改革需要廣泛參與社會力量。指示鼓勵國有企業與社會資本合作，通過多元化的股權結構，引入社會力量提高企業經營管理效能。這不僅可以促進國有企業與民營企業之間的合作，還可以提高國有企業與全球市場的連接，增強企業在國際市場上的競爭力。此外，社會力量的參與還可以為國有企業帶來更多創新創業的機會，促進企業的可持續發展。
綜上所述，國有企業改革指示為我們提供了重要的思路和方向。在具體實施過程中，我們要堅持市場導向，不斷完善公司治理結構，充分發揮市場機制的作用，加強員工培訓和人才引進，廣泛參與社會力量。只有這樣，國有企業才能真正適應市場需求，提高效益和競爭力，迎接挑戰，實現可持續發展。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇十
隨著經濟全球化的發展和市場經濟體制的完善，國有企業改革重組已經成為中國經濟發展的重要方向和組成部分。這一過程既充滿了挑戰，又蘊藏著巨大的機遇。經過長期的實踐和總結，我深刻體會到了國有企業改革重組的意義和重要性。本文將從組織架構調整、市場競爭力提升、員工培訓和激勵機制、風險管理、社會責任等幾個方面，總結出了一些心得體會。
首先，國有企業改革重組應注重組織架構調整。通過合理調整和優化組織架構，能夠提高企業的效率和運營能力，并為企業發展提供更加靈活的機制。在組織架構調整過程中，要充分考慮市場需求和競爭情況，適時引入市場化機制和激勵機制，使企業能夠在市場競爭中更好地發揮作用。
其次，提升市場競爭力是國有企業改革重組的關鍵。在當前市場經濟的背景下，企業必須不斷提升自身的市場競爭能力，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。為此，國有企業應加大研發投入，提高產品質量和技術創新能力，同時加強市場營銷和品牌建設，增強企業的市場知名度和競爭力。
第三，員工培訓和激勵機制是國有企業改革重組的重要環節。國有企業要充分重視員工的培訓和激勵，提高員工的綜合素質和能力水平。通過培訓和激勵，能夠激發員工的積極性和創造力，提高員工的工作效率和滿意度。同時，要建立合理的激勵機制，將員工的個人發展與企業發展相結合，形成良性互動，共同促進企業的發展。
第四，風險管理是國有企業改革重組中的重要環節。改革重組過程中，風險無處不在，因此國有企業要建立健全的風險管理體系，提前識別和防范各類風險。這不僅能夠保護企業的利益和發展，也能保障國家經濟的穩定和安全。要充分借鑒國際經驗和先進技術，加強對風險管理的研究和實踐，從而更好地應對各種風險挑戰。
最后，國有企業改革重組應承擔起社會責任。作為國家的重要經濟支柱，國有企業在改革重組過程中不僅要追求經濟效益，還要積極履行社會責任，為社會做出更多貢獻。要致力于實現可持續發展，加強環境保護和資源利用，關注員工的福利和安全，積極參與公益事業，推動社會和諧穩定。只有追求企業和社會的雙贏，才能夠實現企業的長遠發展。
綜上所述，國有企業改革重組是一項復雜而又關鍵的任務，只有在實踐中不斷摸索和總結經驗，才能夠不斷積累經驗和提升能力。通過適當調整組織架構、提升市場競爭力、加強員工培訓和激勵、健全風險管理體系、履行社會責任，國有企業將能夠在改革重組中取得更大的成功，并為中國經濟發展做出更大的貢獻。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇十一
隨著中國改革開放的深入推進，國有企業改革成為當前社會經濟領域中的重要議題。國有企業改革的目的在于提高國有企業的競爭力和創新能力，促進經濟的發展和結構的優化。經過三年的改革實踐，我對國有企業改革有一些心得體會。
首先，對于國有企業改革來說，核心是深化產權制度和改革激勵機制。產權制度是國有企業改革的核心。在改革的過程中，通過引入市場機制，提高國有企業的效益和創新能力。其次，改革激勵機制是保障產權制度有效運行的重要手段。通過制定合理的薪酬激勵機制，激發國有企業員工的積極性和創造力，促進企業的快速發展。
其次，國有企業改革需要堅持以市場為導向，深化供給側結構性改革。當前，我國經濟正面臨一系列結構性矛盾和問題，國有企業改革作為經濟發展的重要推動力量，應該著眼于市場需求的變化，推動供給側結構性改革。通過加大企業的供給側改革力度，提高產品質量和競爭力，提升企業的市場地位和核心競爭力。
第三，國有企業改革需要加快轉型升級，加強自主創新和科技研發。當前，科技創新已成為國際競爭的核心，國有企業要想保持競爭優勢，必須要加強科技創新和研發能力。通過加大投入，培養更多的人才，加速科技成果轉化，提高自主創新能力和競爭力。
第四，國有企業改革需要加強企業治理，推動內外部監管體系的建立。國有企業改革的最終目標是改善企業治理，提高經濟運行的效率和透明度。通過加強內部治理機制的建設，規范企業運行，提高決策的科學性和合理性。同時，要加強對國有企業的外部監管，建立有效的監管體系，嚴格執行市場規范，化解企業的風險。
最后，國有企業改革需要注重員工的培訓和能力提升。國有企業改革是一個復雜的過程，員工的素質和能力對企業的發展起著決定性作用。因此，國有企業應該注重提升員工的綜合素質，加強企業對員工的培訓和能力提升，提高員工的專業水平和工作能力。
綜上所述，國有企業改革是當前經濟發展的重要議題，通過深化產權制度和改革激勵機制，加強市場導向和供給側結構性改革，加快轉型升級和科技創新，加強企業治理和內外部監管，注重員工的培訓和能力提升，可以有效推動國有企業的健康發展，為經濟發展做出積極貢獻。希望未來國有企業改革能夠更進一步，實現經濟發展和結構優化的雙重目標。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇十二
國有企業改革重組是我國經濟發展的重要任務，也是推動經濟轉型升級的關鍵一環。隨著市場經濟的深入發展和全球化競爭的加劇，原有的大而不強、重而不實的國有企業形態已經難以適應新的經濟形勢和市場需求。因此，對國有企業進行改革重組，提高經濟效益，推動企業轉型發展，具有重要的意義和廣泛的影響。
首先，國有企業改革重組是提高國有企業競爭力和核心競爭力的必然要求。隨著市場競爭的加劇和全球化的進展，只有通過改革和重組，才能使國有企業適應市場經濟的競爭規則，提高自身的核心競爭力，實現可持續發展。
其次，國有企業改革重組是優化國有資本布局和結構的需要。通過改革重組，可以優化國有企業的資本結構，使國有資本在經濟中發揮更大的作用，實現國有資本的保值增值，同時推動不斷優化和完善國有資本布局，提高國有資本運營效益和社會效益。
再次，國有企業改革重組是推動經濟效益增長和結構優化的必然選擇。通過改革重組，可以消除冗員，減少資源浪費，提升效率。同時，整合優化資源配置，為經濟發展提供堅實支撐，推動結構優化和產業升級，提升經濟效益和質量。
最后，國有企業改革重組是推動供給側結構性改革的重要抓手。通過改革重組，可以淘汰落后產能，優化供給結構，推動供給側結構性改革的深入發展。這對于解決當前經濟增長的困境，推動經濟轉型升級，具有重要的意義和作用。
我國國有企業改革重組取得了積極的成果和寶貴的經驗。首先，通過重組整合，我國國有企業形成了產業鏈延伸、資本鏈優化、技術鏈整合的新特點，提高了綜合競爭力。其次，通過改革重組，一大批行業龍頭企業和世界級企業集團在全球范圍內崛起，推動了我國企業國際化發展。再次，通過改革重組，我國國有企業在創新和科技領域獲得了突破和突破，推動了科技創新的持續發展。最后，通過改革重組，國有企業在國際經濟中的地位得到了提升，為我國經濟走向強大提供了有力支撐。
雖然國有企業改革重組取得了一系列的成果和經驗，但在實踐中也面臨著一些問題和挑戰。首先，有部分企業改革重組效果不明顯，未能實現預期目標。其次，部分國有企業在改革重組過程中存在著冗員和資源浪費現象。再次，國有企業與私營企業之間的競爭日益激烈，需要進一步優化國有企業的競爭機制和優勢。最后，國有企業改革重組還需要處理好政企關系和解決激勵約束機制等問題。
第五段：展望和建議（字數：約200字）。
未來，國有企業改革重組還需要繼續深化和推進。首先，要進一步破除體制機制障礙，堅持市場導向，提高國有企業治理和運營效率。其次，要深化國有企業股權多元化改革，引入更多的社會資本，提升國有資本運營效益和社會效益。再次，要優化國有企業的內部管理機制，建立現代企業制度，提高企業核心競爭力和創新能力。最后，要進一步加強政企分開和政企關系的處理，構建健康的市場環境和法治體系，為國有企業的發展提供良好的外部環境和政策支持。
總結：國有企業改革重組是我國經濟發展的重要任務，對于推動經濟轉型升級和實現可持續發展具有重要意義。通過改革重組，可以提高國有企業的競爭力和核心競爭力，優化國有資本布局和結構，推動經濟效益增長和結構優化，以及推動供給側結構性改革的深入發展。同時，改革重組也面臨著一些問題和挑戰，需要進一步破除體制機制障礙，優化管理機制，加強政企分開，構建健康的市場環境和法治體系。未來，國有企業改革重組還需要進一步深化和推進，為我國經濟的發展提供穩定的支撐和有力的保障。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇十三
抓好黨建是各級黨組織最大的政績。當前，抓好國有企業黨的建設，關鍵就是按照習近平總書記提出的明確要求，貫徹全國國企黨建工作會議的各項部署，扛起各自責任，推動全面從嚴治黨在國有企業落地落實。
黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴治黨的要求加強國企黨的建設，效果是明顯的，抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，仍有一些國有企業不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當，有的對黨建工作不過問、不研究，有的企業黨組織軟弱無力。實踐告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。
從去年中央深改組審議通過《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，到黨中央召開這次全國國有企業黨的建設工作會議，一個鮮明指向就是推動從嚴治黨責任在國企落實。以這次會議為新起點，以解決問題為突破口，聚精會神抓黨建，做到守土有責、守土負責、守土盡責，才能使國企黨建得到根本加強。
各級黨委首先要明確，加強國有企業黨的建設是重要政治責任。按照習近平總書記的要求，我們要堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，深刻領會國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認識。必須把抓好國企黨建作為應盡之責、分內之事，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國企黨建納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，每年至少專題研究一次，解決國有企業黨的建設中的重大問題。這樣，才能落實好政治責任，做到改革發展和黨的建設兩手抓、兩手都要硬。
加強國企黨建，國企黨委（黨組）擔負著主體責任。履行好主體責任，就要增強管黨治黨意識，堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實。黨委（黨組）書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責。專職副書記、紀檢組長（紀委書記）、其他黨員領導人員都要履行好各自職責，共同形成抓黨建的合力。還要著力加強國企黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國企健康發展。
促進國企黨建責任落實，關鍵要用好考核評價這個指揮棒。要既報經濟賬、又報黨建賬，把黨的建設考核同企業領導班子綜合考評、經營業績考核銜接起來，同企業領導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。要高揚問責追責利器，認真貫徹《中國共產黨問責條例》，對思想不重視、工作不得力的，要通報批評、限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內黨建工作存在嚴重問題、造成嚴重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調整的要調整，該紀律處分的要處分。
全面從嚴治黨任務十分艱巨。認真貫徹習近平總書記重要講話精神，始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責任扛在肩上、落到實處，我們就能開創國企黨建新局面，推動國企改革發展邁上新臺階。
大國之崛起，必先有企業之興旺。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。此次，習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上對國企黨建的“不動搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，可謂是，著眼全局，針砭時弊，對癥下藥，為國企黨建鼓了勁、加了油，為做好新形勢下國企黨建提供了根本遵循。
黨建工作始終是國企獨特的政治資源和優勢，是企業核心競爭力的有機組成部分，是國企“走出去”戰略最需要保持的“政治底色”。全面從嚴治黨，國有企業沒有特殊、不可例外、更不能缺席，必須堅定不移高揚“黨建”之帆，厚植思想“沃土”，延伸黨建“觸角”，夯實責任“基座”，用黨建“敲門磚”掌好國企之“舵”，筑牢國有企業的“根”和“魂”，行國企特色之路，讓國企在競爭的浪潮中無懼風雨、乘風破浪、茁壯成長。
厚植思想“沃土”。思想是行動的先導，只有思想上清清楚楚，行動上才能明明白白。有的國企負責人對黨組織的地位認識不夠，抓黨建“一手硬、一手軟”，導致企業黨組織的地位和作用弱化。黨建興則國企興，黨建強則國企強，黨建工作與國企經營應是“一條心”，而不是“兩張皮”。國企領導人員要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，提升思想政治素質、增強黨性修養，擰緊思想螺絲。要敢于創新，勇于改革，不斷激活企業黨建工作的新途徑、新方法，走出一條與國企發展“適銷對路”的黨建工作新路子。
延伸黨建“觸角”。黨建工作與國企發展融合才有生命力。國有企業要一以貫之堅持黨對企業的領導，把握正確的黨建方向，圍繞“經濟效益”“競爭實力”這個中心，找準黨建與國企改革發展的契合點，堅持服務生產經營不偏離，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，延伸“觸角”，實現全覆蓋，發揮黨組織的凝聚力與號召力、黨員的先鋒模范作用，用黨組織的政治靈魂效應，將政治優勢轉化為企業的競爭優勢，實現黨建工作與企業發展之間的和諧共振、無縫對接、有機融合，形成符合我國國情，適應現代企業制度要求的國有企業黨建工作新模式。
夯實責任“基座”。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執政黨來說，最關鍵的是干部問題。”國企改革發展要抓好“領頭雁”，堅持黨管干部原則不動搖，以高的標準、嚴的要求，建好班子、配好干部、抓好隊伍，認真落實從嚴治黨責任。有權就有責，有責要擔當。各級黨組（黨委）要各司其職，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時間、精力，親自謀劃、親自部署、親自推動、親自落實，層層傳導壓力、層層夯實責任，既掛帥又出征，敢于對不正之風“亮劍”，敢于喊響“向我看齊”，當好黨建工作的領導者、執行者和推動者。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇十四
在全國國有企業改革座談會上，習近平總書記作出重要指示，全面闡述了國企改革的性質、地位、作用、意義、任務和重點，提出國企改革的目標體系，這是習近平總書記國企改革思想的全面系統闡述，也是對國有企業改革的深度動員。
這個指示回答了為什么要搞國企改革，改革什么與怎樣改革的三大問題，宣示了黨中央在國企改革與發展問題的基本立場與方向，提出了國企改革的目標體系。
按照集團今年“八個堅定不移”、“三個攻堅突破”、“三個決不動搖”要求，結合自己分管的工作，既有直接面對的深化國企改革、防范化解債務風險工作，又有為高質量發展獻計獻策、保駕護航任務，深感責任重大。針對公司的實際情況，個人認為深化國企改革是重中之重，只有堅定不移地深入推動國企改革，才能為化解歷史遺留的債務問題、規范經營行為，防范產生新的債務風險、推動公司整體經營高質量發展提供保障和依托。
作為國有資產的“代理人”和經營者，我們每一個國有企業的經營管理者要把企業利益和國有資產保值增值放在首位，在新的經濟形勢下，就是要打好國有企業改革這張牌，打贏轉型發展這場仗。
沒有解不了的題，關鍵是要快解，再慢下來、拖下去，問題更多，困難更大。作為一名國有企業的黨員領導干部，堅定國企改革的決心和信心，就要按照習總書記的要求，正確把握改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同為改革想招、一起為改革發力，勇當改革的促進派和實干家。
深化國有企業改革必須要站得高、看得遠、想得深、行得正、干得實、走得穩，必須要求每一個參與者恪盡職守，敢于擔當，時刻“別忘了自己的屁股坐在哪里”，要“在其位，謀其政”，不能“以事說事不干事”，要主動破除僵化思想，杜絕因循守舊、墨守成規，徹底轉變抱殘守缺和安于現狀的舊觀念。只有每一個“國企人”都能夠堅定改革信心、恪盡職守，才能夠有效推動國企改革這個“老問題”，實現高質量發展。
結合公司實際狀況以及自己分管的以資抵債、風險防控、企業發展規劃等實際工作，我認為公司收回應收款項，化解債務風險，是自救的根本和未來發展的基礎，而混改和上市又是我們破繭重生的唯一通道。所以將深化國企改革、防范化解債務風險有機的結合起來推動企業高質量發展，協同開展，有序推進，勢在必行。
我的基本思路和想法如下：即從內部挖潛，減輕自身債務負擔，創造利潤，又開展外部融合，吸引戰略投資者，破繭重生。
培育所屬有潛力企業為新業務平臺，致力于開發從坑口到電廠的煤炭業務，做實主營業務，并向集團爭取將曹妃甸物流園、天津港45萬噸堆場等物流資產注入公司運營，利用港口資源、政策、資產等優勢發展物流倉儲業務。同時，依托集團貿易資源，開發海運業務、多式聯運業務，逐步成為具有核心競爭力的亮點企業。初期，瑞昌公司可參與搭建陽泉地區政府平臺項目，借助集團的品牌和地方政府的資金，實現盈利反哺物流公司的經營，解決歷史問題。
公司在實現優質業務轉移后，存續采取訴訟、股權質押、以資抵債等方式進行債務清收。
以上是我對“堅定國企改革信心、恪盡職守擔當作為、實現高質量發展”的一些粗淺理解和對公司未來發展的一些想法與設計，也是我認為在目前公司面臨的各種實際困難情況下，在化解債務風險開展清收工作的同時，總結歷史、補齊短板、止住出血點、引入活水、創造利潤、實現公司自救重生的一條可行之路，望予指正批評。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇十五
國有糧食購銷企業是指承擔了國家糧食收購任務的糧食購銷公司及所屬糧站、糧庫和糧管所,這些企業雖然絕大部分在縣鄉兩級,但幾十年來一直是政府處理糧食生產與消費關系、實現國家政策目標的重要載體.然而,在全面推進糧食購銷市場化改革的今天,國有糧食購銷企業何去何從,是政府與企業共同關注的問題,也是糧食流通體制改革的`重點和難點.本報告試從國有糧食購銷企業所處的客觀環境出發,分析它的歷史作用、問題成因和生存條件,探索其在市場化條件下的重新定位和發展目標的選擇,力圖找出一條通過變革的自強之路.
作者：中國糧食研究培訓中心“國有糧食購銷企業改革”課題組作者單位：刊名：中國糧食經濟英文刊名：chinagraineconomy年，卷(期)：2004“”(8)分類號：關鍵詞：
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇十六
國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。改革開放以來，國有企業改革發展不斷取得重大進展，總體上已經同市場經濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨干企業，為推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業經營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業市場主體地位尚未真正確立，現代企業制度還不健全，國有資產監管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高；一些企業管理混亂，內部人控制、利益輸送、國有資產流失等問題突出，企業辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰。在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業肩負著重大歷史使命和責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策，按照“四個全面”戰略布局的要求，以經濟建設為中心，堅持問題導向，繼續推進國有企業改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優做大國有企業。為此，提出以下意見。
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹***總書記系列重要講話精神，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，適應市場化、現代化、國際化新形勢，以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，完善產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，完善國有資產監管體制，防止國有資產流失，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，主動適應和引領經濟發展新常態，為促進經濟社會持續健康發展、實現中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。
（二）基本原則。
——堅持和完善基本經濟制度。這是深化國有企業改革必須把握的根本要求。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
——堅持社會主義市場經濟改革方向。這是深化國有企業改革必須遵循的基本規律。國有企業改革要遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，堅持權利、義務、責任相統一，堅持激勵機制和約束機制相結合，促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。社會主義市場經濟條件下的國有企業，要成為自覺履行社會責任的表率。
——堅持增強活力和強化監管相結合。這是深化國有企業改革必須把握的重要關系。增強活力是搞好國有企業的本質要求，加強監管是搞好國有企業的重要保障，要切實做到兩者的有機統一。繼續推進簡政放權，依法落實企業法人財產權和經營自主權，進一步激發企業活力、創造力和市場競爭力。進一步完善國有企業監管制度，切實防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。
——堅持黨對國有企業的領導。這是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮企業黨組織政治核心作用，加強企業領導班子建設，創新基層黨建工作，深入開展黨風廉政建設，堅持全心全意依靠工人階級，維護職工合法權益，為國有企業改革發展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
——堅持積極穩妥統籌推進。這是深化國有企業改革必須采用的科學方法。要正確處理推進改革和堅持法治的關系，正確處理改革發展穩定關系，正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創精神的關系，突出問題導向，堅持分類推進，把握好改革的次序、節奏、力度，確保改革扎實推進、務求實效。
（三）主要目標。
到2020年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨干企業，國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
——國有企業公司制改革基本完成，發展混合所有制經濟取得積極進展，法人治理結構更加健全，優勝劣汰、經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。
——國有資產監管制度更加成熟，相關法律法規更加健全，監管手段和方式不斷優化，監管的科學性、針對性、有效性進一步提高，經營性國有資產實現集中統一監管，國有資產保值增值責任全面落實。
——國有資本配置效率顯著提高，國有經濟布局結構不斷優化、主導作用有效發揮，國有企業在提升自主創新能力、保護資源環境、加快轉型升級、履行社會責任中的引領和表率作用充分發揮。
——企業黨的建設全面加強，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發揮。
（四）劃分國有企業不同類別。根據國有資本的戰略定位和發展目標，結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要，將國有企業分為商業類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核，提高改革的針對性、監管的有效性、考核評價的科學性，推動國有企業同市場經濟深入融合，促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責的機構負責制定所出資企業的功能界定和分類方案，報本級政府批準。各地區可結合實際，劃分并動態調整本地區國有企業功能類別。
（五）推進商業類國有企業改革。商業類國有企業按照市場化要求實行商業化運作，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標，依法獨立自主開展生產經營活動，實現優勝劣汰、有序進退。
主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。對這些國有企業，重點考核經營業績指標、國有資產保值增值和市場競爭能力。
主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，促進公共資源配置市場化；對需要實行國有全資的企業，也要積極引入其他國有資本實行股權多元化；對特殊業務和競爭性業務實行業務板塊有效分離，獨立運作、獨立核算。對這些國有企業，在考核經營業績指標和國有資產保值增值情況的同時，加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成特殊任務的考核。
（六）推進公益類國有企業改革。公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，引入市場機制，提高公共服務效率和能力。這類企業可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務、特許經營、委托代理等方式，鼓勵非國有企業參與經營。對公益類國有企業，重點考核成本控制、產品服務質量、營運效率和保障能力，根據企業不同特點有區別地考核經營業績指標和國有資產保值增值情況，考核中要引入社會評價。
（七）推進公司制股份制改革。加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推動國有企業改制上市，創造條件實現集團公司整體上市。根據不同企業的功能定位，逐步調整國有股權比例，形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。允許將部分國有資本轉化為優先股，在少數特定領域探索建立國家特殊管理股制度。
（八）健全公司法人治理結構。重點是推進董事會建設，建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制，規范董事長、總經理行權行為，充分發揮董事會的決策作用、監事會的監督作用、經理層的經營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實解決一些企業董事會形同虛設、“一把手”說了算的問題，實現規范的公司治理。要切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，保障經理層經營自主權，法無授權任何政府部門和機構不得干預。加強董事會內部的制衡約束，國有獨資、全資公司的董事會和監事會均應有職工代表，董事會外部董事應占多數，落實一人一票表決制度，董事對董事會決議承擔責任。改進董事會和董事評價辦法，強化對董事的考核評價和管理，對重大決策失誤負有直接責任的要及時調整或解聘，并依法追究責任。進一步加強外部董事隊伍建設，拓寬來源渠道。
（九）建立國有企業領導人員分類分層管理制度。堅持黨管干部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合，不斷創新有效實現形式。上級黨組織和國有資產監管機構按照管理權限加強對國有企業領導人員的管理，廣開推薦渠道，依規考察提名，嚴格履行選用程序。根據不同企業類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。推行企業經理層成員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核。
（十）實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度。企業內部的薪酬分配權是企業的法定權利，由企業依法依規自主決定，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業一般規律又體現國有企業特點的分配機制。建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。推進全員績效考核，以業績為導向，科學評價不同崗位員工的貢獻，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明，充分調動廣大職工積極性。對國有企業領導人員實行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對黨中央、國務院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業領導人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。健全與激勵機制相對稱的經濟責任審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。嚴格規范履職待遇、業務支出，嚴禁將公款用于個人支出。
（十一）深化企業內部用人制度改革。建立健全企業各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度，對特殊管理人員可以通過委托人才中介機構推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級分類的企業員工市場化公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。構建和諧勞動關系，依法規范企業各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，真正形成企業各類管理人員能上能下、員工能進能出的合理流動機制。
（十二）以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變。國有資產監管機構要準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資產出資人監管的邊界，建立監管權力清單和責任清單，實現以管企業為主向以管資本為主的轉變。該管的要科學管理、決不缺位，重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全；不該管的要依法放權、決不越位，將依法應由企業自主經營決策的事項歸位于企業，將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。大力推進依法監管，著力創新監管方式和手段，改變行政化管理方式，改進考核體系和辦法，提高監管的科學性、有效性。
（十三）以管資本為主改革國有資本授權經營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產業培育、資本整合，推動產業集聚和轉型升級，優化國有資本布局結構；通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現保值增值。科學界定國有資本所有權和經營權的邊界，國有資產監管機構依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監管的企業履行出資人職責，并授權國有資本投資、運營公司對授權范圍內的國有資本履行出資人職責。國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業行使股東職責，按照責權對應原則切實承擔起國有資產保值增值責任。開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責的試點。
（十四）以管資本為主推動國有資本合理流動優化配置。堅持以市場為導向、以企業為主體，有進有退、有所為有所不為，優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率。緊緊圍繞服務國家戰略，落實國家產業政策和重點產業布局調整總體要求，優化國有資本重點投資方向和領域，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。發揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業。建立健全優勝劣汰市場化退出機制，充分發揮失業救濟和再就業培訓等的作用，解決好職工安置問題，切實保障退出企業依法實現關閉或破產，加快處置低效無效資產，淘汰落后產能。支持企業依法合規通過證券交易、產權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業資產，實現國有資本形態轉換，變現的國有資本用于更需要的領域和行業。推動國有企業加快管理創新、商業模式創新，合理限定法人層級，有效壓縮管理層級。發揮國有企業在實施創新驅動發展戰略和制造強國戰略中的骨干和表率作用，強化企業在技術創新中的主體地位，重視培養科研人才和高技能人才。支持國有企業開展國際化經營，鼓勵國有企業之間以及與其他所有制企業以資本為紐帶，強強聯合、優勢互補，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。
（十五）以管資本為主推進經營性國有資產集中統一監管。穩步將黨政機關、事業單位所屬企業的國有資本納入經營性國有資產集中統一監管體系，具備條件的進入國有資本投資、運營公司。加強國有資產基礎管理，按照統一制度規范、統一工作體系的原則，抓緊制定企業國有資產基礎管理條例。建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉部分國有資本充實社會保障基金。
（十六）推進國有企業混合所有制改革。以促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展為目標，穩妥推動國有企業發展混合所有制經濟。對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業，要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫；對于適宜繼續推進混合所有制改革的國有企業，要充分發揮市場機制作用，堅持因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。改革要依法依規、嚴格程序、公開公正，切實保護混合所有制企業各類出資人的產權權益，杜絕國有資產流失。
（十七）引入非國有資本參與國有企業改革。鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。實行同股同權，切實維護各類股東合法權益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出符合產業政策、有利于轉型升級的項目。依照外商投資產業指導目錄和相關安全審查規定，完善外資安全審查工作機制。開展多類型政府和社會資本合作試點，逐步推廣政府和社會資本合作模式。
（十八）鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業。充分發揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務、高新技術、生態環保、戰略性產業為重點領域，對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資。鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、重組等多種方式，與非國有企業進行股權融合、戰略合作、資源整合。
（十九）探索實行混合所有制企業員工持股。堅持試點先行，在取得經驗基礎上穩妥有序推進，通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。優先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業開展員工持股試點，支持對企業經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干等持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。完善相關政策，健全審核程序，規范操作流程，嚴格資產評估，建立健全股權流轉和退出機制，確保員工持股公開透明，嚴禁暗箱操作，防止利益輸送。
（二十）強化企業內部監督。完善企業內部監督體系，明確監事會、審計、紀檢監察、巡視以及法律、財務等部門的監督職責，完善監督制度，增強制度執行力。強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監督，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。建立審計部門向董事會負責的工作機制。落實企業內部監事會對董事、經理和其他高級管理人員的監督。進一步發揮企業總法律顧問在經營管理中的法律審核把關作用，推進企業依法經營、合規管理。集團公司要依法依規、盡職盡責加強對子企業的管理和監督。大力推進廠務公開，健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，加強企業職工民主監督。
（二十一）建立健全高效協同的外部監督機制。強化出資人監督，加快國有企業行為規范法律法規制度建設，加強對企業關鍵業務、改革重點領域、國有資本運營重要環節以及境外國有資產的監督，規范操作流程，強化專業檢查，開展總會計師由履行出資人職責機構委派的試點。加強和改進外派監事會制度，明確職責定位，強化與有關專業監督機構的協作，加強當期和事中監督，強化監督成果運用，建立健全核查、移交和整改機制。健全國有資本審計監督體系和制度，實行企業國有資產審計監督全覆蓋，建立對企業國有資本的經常性審計制度。加強紀檢監察監督和巡視工作，強化對企業領導人員廉潔從業、行使權力等的監督，加大大案要案查處力度，狠抓對存在問題的整改落實。整合出資人監管、外派監事會監督和審計、紀檢監察、巡視等監督力量，建立監督工作會商機制，加強統籌，創新方式，共享資源，減少重復檢查，提高監督效能。建立健全監督意見反饋整改機制，形成監督工作的閉環。
（二十二）實施信息公開加強社會監督。完善國有資產和國有企業信息公開制度，設立統一的信息公開網絡平臺，依法依規、及時準確披露國有資本整體運營和監管、國有企業公司治理以及管理架構、經營情況、財務狀況、關聯交易、企業負責人薪酬等信息，建設陽光國企。認真處理人民群眾關于國有資產流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時回應社會關切。充分發揮媒體輿論監督作用，有效保障社會公眾對企業國有資產運營的知情權和監督權。
（二十三）嚴格責任追究。建立健全國有企業重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立和完善重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認定標準等配套制度，嚴厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產和逃廢金融債務的行為。建立健全企業國有資產的監督問責機制，對企業重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（二十四）充分發揮國有企業黨組織政治核心作用。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，創新國有企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用得到有效發揮。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，符合條件的黨組織領導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨組織領導班子；經理層成員與黨組織領導班子成員適度交叉任職；董事長、總經理原則上分設，黨組織書記、董事長一般由一人擔任。
國有企業黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任。堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，建立健全黨建工作責任制，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，黨組織班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作。中央企業黨組織書記同時擔任企業其他主要領導職務的，應當設立1名專職抓企業黨建工作的副書記。加強國有企業基層黨組織建設和黨員隊伍建設，強化國有企業基層黨建工作的基礎保障，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用。加強企業黨組織對群眾工作的領導，發揮好工會、共青團等群團組織的作用，深入細致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提，根據不同類型混合所有制企業特點，科學確定黨組織的設置方式、職責定位、管理模式。
（二十五）進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設。根據企業改革發展需要，明確選人用人標準和程序，創新選人用人方式。強化黨組織在企業領導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的責任，支持董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權，堅決防止和整治選人用人中的不正之風。加強對國有企業領導人員尤其是主要領導人員的日常監督管理和綜合考核評價，及時調整不勝任、不稱職的領導人員，切實解決企業領導人員能上不能下的問題。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新精神、鍛造優秀品行為重點，加強企業家隊伍建設，充分發揮企業家作用。大力實施人才強企戰略，加快建立健全國有企業集聚人才的體制機制。
（二十六）切實落實國有企業反腐倡廉“兩個責任”。國有企業黨組織要切實履行好主體責任，紀檢機構要履行好監督責任。加強黨性教育、法治教育、警示教育，引導國有企業領導人員堅定理想信念，自覺踐行“三嚴三實”要求，正確履職行權。建立切實可行的責任追究制度，與企業考核等掛鉤，實行“一案雙查”。推動國有企業紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。加強和改進國有企業巡視工作，強化對權力運行的監督和制約。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴格落實反“四風”規定，努力構筑企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
（二十七）完善相關法律法規和配套政策。加強國有企業相關法律法規立改廢釋工作，確保重大改革于法有據。切實轉變政府職能，減少審批、優化制度、簡化手續、提高效率。完善公共服務體系，推進政府購買服務，加快建立穩定可靠、補償合理、公開透明的企業公共服務支出補償機制。完善和落實國有企業重組整合涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優惠政策。完善國有企業退出的相關政策，依法妥善處理勞動關系調整、社會保險關系接續等問題。
（二十八）加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。完善相關政策，建立政府和國有企業合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關閉撤銷等方式，剝離國有企業職工家屬區“三供一業”和所辦醫院、學校、社區等公共服務機構，繼續推進廠辦大集體改革，對國有企業退休人員實施社會化管理，妥善解決國有企業歷史遺留問題，為國有企業公平參與市場競爭創造條件。
（二十九）形成鼓勵改革創新的氛圍。堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、實踐、創新。全面準確評價國有企業，大力宣傳中央關于全面深化國有企業改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經驗，營造有利于國有企業改革的良好輿論環境。
（三十）加強對國有企業改革的組織領導。各級黨委和政府要統一思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業改革的領導責任。要根據本指導意見，結合實際制定實施意見，加強統籌協調、明確責任分工、細化目標任務、強化督促落實，確保深化國有企業改革順利推進，取得實效。金融、文化等國有企業的改革，中央另有規定的依其規定執行。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇十七
國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。改革開放以來，國有企業改革發展不斷取得重大進展，總體上已經同市場經濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨干企業，為推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業經營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業市場主體地位尚未真正確立，現代企業制度還不健全，國有資產監管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高；一些企業管理混亂，內部人控制、利益輸送、國有資產流失等問題突出，企業辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰。在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業肩負著重大歷史使命和責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策，按照“四個全面”戰略布局的要求，以經濟建設為中心，堅持問題導向，繼續推進國有企業改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優做大國有企業。為此，提出以下意見。
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹***總書記系列重要講話精神，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，適應市場化、現代化、國際化新形勢，以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，完善產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，完善國有資產監管體制，防止國有資產流失，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，主動適應和引領經濟發展新常態，為促進經濟社會持續健康發展、實現中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。
（二）基本原則。
——堅持和完善基本經濟制度。這是深化國有企業改革必須把握的根本要求。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
——堅持社會主義市場經濟改革方向。這是深化國有企業改革必須遵循的基本規律。國有企業改革要遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，堅持權利、義務、責任相統一，堅持激勵機制和約束機制相結合，促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。社會主義市場經濟條件下的國有企業，要成為自覺履行社會責任的表率。
——堅持增強活力和強化監管相結合。這是深化國有企業改革必須把握的重要關系。增強活力是搞好國有企業的本質要求，加強監管是搞好國有企業的重要保障，要切實做到兩者的有機統一。繼續推進簡政放權，依法落實企業法人財產權和經營自主權，進一步激發企業活力、創造力和市場競爭力。進一步完善國有企業監管制度，切實防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。
——堅持黨對國有企業的領導。這是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮企業黨組織政治核心作用，加強企業領導班子建設，創新基層黨建工作，深入開展黨風廉政建設，堅持全心全意依靠工人階級，維護職工合法權益，為國有企業改革發展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
——堅持積極穩妥統籌推進。這是深化國有企業改革必須采用的科學方法。要正確處理推進改革和堅持法治的關系，正確處理改革發展穩定關系，正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創精神的關系，突出問題導向，堅持分類推進，把握好改革的次序、節奏、力度，確保改革扎實推進、務求實效。
（三）主要目標。
到2020年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨干企業，國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
——國有企業公司制改革基本完成，發展混合所有制經濟取得積極進展，法人治理結構更加健全，優勝劣汰、經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。
——國有資產監管制度更加成熟，相關法律法規更加健全，監管手段和方式不斷優化，監管的科學性、針對性、有效性進一步提高，經營性國有資產實現集中統一監管，國有資產保值增值責任全面落實。
——國有資本配置效率顯著提高，國有經濟布局結構不斷優化、主導作用有效發揮，國有企業在提升自主創新能力、保護資源環境、加快轉型升級、履行社會責任中的引領和表率作用充分發揮。
——企業黨的建設全面加強，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發揮。
（四）劃分國有企業不同類別。根據國有資本的戰略定位和發展目標，結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要，將國有企業分為商業類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核，提高改革的針對性、監管的有效性、考核評價的科學性，推動國有企業同市場經濟深入融合，促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責的機構負責制定所出資企業的功能界定和分類方案，報本級政府批準。各地區可結合實際，劃分并動態調整本地區國有企業功能類別。
（五）推進商業類國有企業改革。商業類國有企業按照市場化要求實行商業化運作，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標，依法獨立自主開展生產經營活動，實現優勝劣汰、有序進退。
主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。對這些國有企業，重點考核經營業績指標、國有資產保值增值和市場競爭能力。
主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，促進公共資源配置市場化；對需要實行國有全資的企業，也要積極引入其他國有資本實行股權多元化；對特殊業務和競爭性業務實行業務板塊有效分離，獨立運作、獨立核算。對這些國有企業，在考核經營業績指標和國有資產保值增值情況的同時，加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成特殊任務的考核。
（六）推進公益類國有企業改革。公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，引入市場機制，提高公共服務效率和能力。這類企業可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務、特許經營、委托代理等方式，鼓勵非國有企業參與經營。對公益類國有企業，重點考核成本控制、產品服務質量、營運效率和保障能力，根據企業不同特點有區別地考核經營業績指標和國有資產保值增值情況，考核中要引入社會評價。
（七）推進公司制股份制改革。加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推動國有企業改制上市，創造條件實現集團公司整體上市。根據不同企業的功能定位，逐步調整國有股權比例，形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。允許將部分國有資本轉化為優先股，在少數特定領域探索建立國家特殊管理股制度。
（八）健全公司法人治理結構。重點是推進董事會建設，建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制，規范董事長、總經理行權行為，充分發揮董事會的決策作用、監事會的監督作用、經理層的經營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實解決一些企業董事會形同虛設、“一把手”說了算的問題，實現規范的公司治理。要切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，保障經理層經營自主權，法無授權任何政府部門和機構不得干預。加強董事會內部的制衡約束，國有獨資、全資公司的董事會和監事會均應有職工代表，董事會外部董事應占多數，落實一人一票表決制度，董事對董事會決議承擔責任。改進董事會和董事評價辦法，強化對董事的考核評價和管理，對重大決策失誤負有直接責任的要及時調整或解聘，并依法追究責任。進一步加強外部董事隊伍建設，拓寬來源渠道。
（九）建立國有企業領導人員分類分層管理制度。堅持黨管干部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合，不斷創新有效實現形式。上級黨組織和國有資產監管機構按照管理權限加強對國有企業領導人員的管理，廣開推薦渠道，依規考察提名，嚴格履行選用程序。根據不同企業類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。推行企業經理層成員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核。
（十）實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度。企業內部的薪酬分配權是企業的法定權利，由企業依法依規自主決定，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業一般規律又體現國有企業特點的分配機制。建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。推進全員績效考核，以業績為導向，科學評價不同崗位員工的貢獻，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明，充分調動廣大職工積極性。對國有企業領導人員實行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對黨中央、國務院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業領導人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。健全與激勵機制相對稱的經濟責任審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。嚴格規范履職待遇、業務支出，嚴禁將公款用于個人支出。
（十一）深化企業內部用人制度改革。建立健全企業各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度，對特殊管理人員可以通過委托人才中介機構推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級分類的企業員工市場化公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。構建和諧勞動關系，依法規范企業各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，真正形成企業各類管理人員能上能下、員工能進能出的合理流動機制。
（十二）以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變。國有資產監管機構要準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資產出資人監管的邊界，建立監管權力清單和責任清單，實現以管企業為主向以管資本為主的轉變。該管的要科學管理、決不缺位，重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全；不該管的要依法放權、決不越位，將依法應由企業自主經營決策的事項歸位于企業，將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。大力推進依法監管，著力創新監管方式和手段，改變行政化管理方式，改進考核體系和辦法，提高監管的科學性、有效性。
（十三）以管資本為主改革國有資本授權經營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產業培育、資本整合，推動產業集聚和轉型升級，優化國有資本布局結構；通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現保值增值。科學界定國有資本所有權和經營權的邊界，國有資產監管機構依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監管的企業履行出資人職責，并授權國有資本投資、運營公司對授權范圍內的國有資本履行出資人職責。國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業行使股東職責，按照責權對應原則切實承擔起國有資產保值增值責任。開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責的試點。
（十四）以管資本為主推動國有資本合理流動優化配置。堅持以市場為導向、以企業為主體，有進有退、有所為有所不為，優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率。緊緊圍繞服務國家戰略，落實國家產業政策和重點產業布局調整總體要求，優化國有資本重點投資方向和領域，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。發揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業。建立健全優勝劣汰市場化退出機制，充分發揮失業救濟和再就業培訓等的作用，解決好職工安置問題，切實保障退出企業依法實現關閉或破產，加快處置低效無效資產，淘汰落后產能。支持企業依法合規通過證券交易、產權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業資產，實現國有資本形態轉換，變現的國有資本用于更需要的領域和行業。推動國有企業加快管理創新、商業模式創新，合理限定法人層級，有效壓縮管理層級。發揮國有企業在實施創新驅動發展戰略和制造強國戰略中的骨干和表率作用，強化企業在技術創新中的主體地位，重視培養科研人才和高技能人才。支持國有企業開展國際化經營，鼓勵國有企業之間以及與其他所有制企業以資本為紐帶，強強聯合、優勢互補，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。
（十五）以管資本為主推進經營性國有資產集中統一監管。穩步將黨政機關、事業單位所屬企業的國有資本納入經營性國有資產集中統一監管體系，具備條件的進入國有資本投資、運營公司。加強國有資產基礎管理，按照統一制度規范、統一工作體系的原則，抓緊制定企業國有資產基礎管理條例。建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉部分國有資本充實社會保障基金。
（十六）推進國有企業混合所有制改革。以促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展為目標，穩妥推動國有企業發展混合所有制經濟。對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業，要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫；對于適宜繼續推進混合所有制改革的國有企業，要充分發揮市場機制作用，堅持因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。改革要依法依規、嚴格程序、公開公正，切實保護混合所有制企業各類出資人的產權權益，杜絕國有資產流失。
（十七）引入非國有資本參與國有企業改革。鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。實行同股同權，切實維護各類股東合法權益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出符合產業政策、有利于轉型升級的項目。依照外商投資產業指導目錄和相關安全審查規定，完善外資安全審查工作機制。開展多類型政府和社會資本合作試點，逐步推廣政府和社會資本合作模式。
（十八）鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業。充分發揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務、高新技術、生態環保、戰略性產業為重點領域，對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資。鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、重組等多種方式，與非國有企業進行股權融合、戰略合作、資源整合。
（十九）探索實行混合所有制企業員工持股。堅持試點先行，在取得經驗基礎上穩妥有序推進，通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。優先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業開展員工持股試點，支持對企業經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干等持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。完善相關政策，健全審核程序，規范操作流程，嚴格資產評估，建立健全股權流轉和退出機制，確保員工持股公開透明，嚴禁暗箱操作，防止利益輸送。
（二十）強化企業內部監督。完善企業內部監督體系，明確監事會、審計、紀檢監察、巡視以及法律、財務等部門的監督職責，完善監督制度，增強制度執行力。強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監督，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。建立審計部門向董事會負責的工作機制。落實企業內部監事會對董事、經理和其他高級管理人員的監督。進一步發揮企業總法律顧問在經營管理中的法律審核把關作用，推進企業依法經營、合規管理。集團公司要依法依規、盡職盡責加強對子企業的管理和監督。大力推進廠務公開，健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，加強企業職工民主監督。
（二十一）建立健全高效協同的外部監督機制。強化出資人監督，加快國有企業行為規范法律法規制度建設，加強對企業關鍵業務、改革重點領域、國有資本運營重要環節以及境外國有資產的監督，規范操作流程，強化專業檢查，開展總會計師由履行出資人職責機構委派的試點。加強和改進外派監事會制度，明確職責定位，強化與有關專業監督機構的協作，加強當期和事中監督，強化監督成果運用，建立健全核查、移交和整改機制。健全國有資本審計監督體系和制度，實行企業國有資產審計監督全覆蓋，建立對企業國有資本的經常性審計制度。加強紀檢監察監督和巡視工作，強化對企業領導人員廉潔從業、行使權力等的監督，加大大案要案查處力度，狠抓對存在問題的整改落實。整合出資人監管、外派監事會監督和審計、紀檢監察、巡視等監督力量，建立監督工作會商機制，加強統籌，創新方式，共享資源，減少重復檢查，提高監督效能。建立健全監督意見反饋整改機制，形成監督工作的閉環。
（二十二）實施信息公開加強社會監督。完善國有資產和國有企業信息公開制度，設立統一的信息公開網絡平臺，依法依規、及時準確披露國有資本整體運營和監管、國有企業公司治理以及管理架構、經營情況、財務狀況、關聯交易、企業負責人薪酬等信息，建設陽光國企。認真處理人民群眾關于國有資產流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時回應社會關切。充分發揮媒體輿論監督作用，有效保障社會公眾對企業國有資產運營的知情權和監督權。
（二十三）嚴格責任追究。建立健全國有企業重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立和完善重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認定標準等配套制度，嚴厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產和逃廢金融債務的行為。建立健全企業國有資產的監督問責機制，對企業重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（二十四）充分發揮國有企業黨組織政治核心作用。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，創新國有企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用得到有效發揮。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，符合條件的黨組織領導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨組織領導班子；經理層成員與黨組織領導班子成員適度交叉任職；董事長、總經理原則上分設，黨組織書記、董事長一般由一人擔任。
國有企業黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任。堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，建立健全黨建工作責任制，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，黨組織班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作。中央企業黨組織書記同時擔任企業其他主要領導職務的，應當設立1名專職抓企業黨建工作的副書記。加強國有企業基層黨組織建設和黨員隊伍建設，強化國有企業基層黨建工作的基礎保障，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用。加強企業黨組織對群眾工作的領導，發揮好工會、共青團等群團組織的作用，深入細致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提，根據不同類型混合所有制企業特點，科學確定黨組織的設置方式、職責定位、管理模式。
（二十五）進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設。根據企業改革發展需要，明確選人用人標準和程序，創新選人用人方式。強化黨組織在企業領導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的責任，支持董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權，堅決防止和整治選人用人中的不正之風。加強對國有企業領導人員尤其是主要領導人員的日常監督管理和綜合考核評價，及時調整不勝任、不稱職的領導人員，切實解決企業領導人員能上不能下的問題。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新精神、鍛造優秀品行為重點，加強企業家隊伍建設，充分發揮企業家作用。大力實施人才強企戰略，加快建立健全國有企業集聚人才的體制機制。
（二十六）切實落實國有企業反腐倡廉“兩個責任”。國有企業黨組織要切實履行好主體責任，紀檢機構要履行好監督責任。加強黨性教育、法治教育、警示教育，引導國有企業領導人員堅定理想信念，自覺踐行“三嚴三實”要求，正確履職行權。建立切實可行的責任追究制度，與企業考核等掛鉤，實行“一案雙查”。推動國有企業紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。加強和改進國有企業巡視工作，強化對權力運行的監督和制約。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴格落實反“四風”規定，努力構筑企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
（二十七）完善相關法律法規和配套政策。加強國有企業相關法律法規立改廢釋工作，確保重大改革于法有據。切實轉變政府職能，減少審批、優化制度、簡化手續、提高效率。完善公共服務體系，推進政府購買服務，加快建立穩定可靠、補償合理、公開透明的企業公共服務支出補償機制。完善和落實國有企業重組整合涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優惠政策。完善國有企業退出的相關政策，依法妥善處理勞動關系調整、社會保險關系接續等問題。
（二十八）加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。完善相關政策，建立政府和國有企業合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關閉撤銷等方式，剝離國有企業職工家屬區“三供一業”和所辦醫院、學校、社區等公共服務機構，繼續推進廠辦大集體改革，對國有企業退休人員實施社會化管理，妥善解決國有企業歷史遺留問題，為國有企業公平參與市場競爭創造條件。
（二十九）形成鼓勵改革創新的氛圍。堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、實踐、創新。全面準確評價國有企業，大力宣傳中央關于全面深化國有企業改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經驗，營造有利于國有企業改革的良好輿論環境。
（三十）加強對國有企業改革的組織領導。各級黨委和政府要統一思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業改革的領導責任。要根據本指導意見，結合實際制定實施意見，加強統籌協調、明確責任分工、細化目標任務、強化督促落實，確保深化國有企業改革順利推進，取得實效。金融、文化等國有企業的改革，中央另有規定的依其規定執行。
帶頭堅持和加強黨的領導。
加強黨的領導方面不足。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇十八
9月13日下午，被稱為“國企改革頂層設計”的《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(下稱《指導意見》)正式對外公布。
這份《指導意見》長達20頁，分八大章節三十項內容，前三項內容分別闡述了國企改革的指導思想、基本原則和主要目標，從第二章節起對多個改革方案進行概括性闡述。其中，在分類監管、國資委以“管資本”為主、股權多元化、國企重組整合、整體上市等方面亮點頻現。
按照《指導意見》定下的目標，本輪國企改革給出時間表：2020年國有企業在關鍵性領域取得階段性成果，國有企業公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業。
2、如何解讀國企改革指導意見。
國企改革三大重點：分類改革如何落實。
一問:分類改革如何落實?
指導意見中提出,要分類推進國有企業改革,其中第一步就是要劃分國有企業不同類別。即“根據國有資本的戰略定位和發展目標,結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要,將國有企業分為商業類和公益類。”
有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創新。不過,“國企數量和業務范圍龐雜,如何分類將成為一個難題。”朱寧指出,“分類在實際操作過程中可能是一個挑戰。具體來說,是應該按企業性質分類還是按業務分類?”
“如果一個國企中不僅包含商業類業務還包含公益類業務,這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨運營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運營商業類業務,但財務上的分割問題也是需要考慮的。”朱寧說。而有關這些疑問的解答,還有待配套方案的進一步細化。
二問:國企薪酬制度改革如何推進?
指導意見中對于大眾所關注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度。”
14日,人社部副部長張義珍在國務院新聞辦公室舉行吹風會上明確表示,國企改革不會引發新一輪降薪潮,針對相關問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調整,這對于整個工資結構和收入水平是一個規范,有關問題還會進一步研究。”
張義珍表示,將堅持分類管理的原則,建立與國企負責人選任方式相匹配的差異化分配制度。
朱寧認為,國企要進一步激勵高管的創造力,而這就涉及到國企薪資改革。
“接下來國企高管的薪資要與企業業績相掛鉤,與貢獻相匹配。”朱寧注意到,之前國企高管的薪資與企業規模比較相關,但與企業利潤相關度較低,一些規模很大企業雖然未能實現較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。
朱寧認為,現在廣受關注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面,改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。
三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?
在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點。指導意見指出,要鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。
國家發展改革委副主任連維良在吹風會上介紹混合所有制改革時說,混合所有制改革要區分“已經混合”和“適宜混合”的國有企業。對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業,要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫。
堅持從知嚴教育管理國有企業領導人員，強化對國有企業領導人員特別是主要領導履職行權的監督；適應國有資本授權經營體制改革需要，道加強對國有資本投資、運營公司的領導；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提。
(3)國企改革意見全文擴展資料。
國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。
改革開放以來，國有企業改革發展不斷取得重大進展，總體上已經同市場經濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨干企業。
為推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業經營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。
但也要看到，國有企業仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業市場主體地位尚未真正確立，現代企業制度還不健全，國有資產監管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高。
一些企業管理混亂，內部人控制、利益輸送、國有資產流失等問題突出，企業辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰。
在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業肩負著重大歷史使命和責任。
要認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策，按照“四個全面”戰略布局的要求，以經濟建設為中心，堅持問題導向，繼續推進國有企業改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優做大國有企業。
亮點一：到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果。
《意見》指出，到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟要求國資管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有經濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。
解讀：頂層設計方案為下一步改革方向與路徑定調。
中國人民大學國際政治經濟學研究中心主任保建云表示，這是國企改革在已有基礎上的新的重大推進。
改革開放以來，國企改革從擴大企業經營自主權、建立現代企業制度到推進國有資產管理體制，取得了長足的進步和重大進展，然而，部分地區出現了國有資產流失、部分國有企業依然效率不高、產權不明的情況。
此前，盡管已經有部分地區出臺了地方性的國企改革方案，但缺乏頂層指導與設計，國企改革推進緩慢，而《意見》的出臺則成為新一輪國企改革的國家頂層設計方案，為下一步國企改革的方向與路徑定調。
亮點二：分類監管國有企業將分為商業類和公益類。
《意見》提出，將國有企業分為商業類和公益類，并實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核，推動國有企業同市場經濟深入融合。
解讀：有分類才有管理有分類才有發展。
國務院國資委研究中心咨詢部部長、學術委員會委員張春曉對此解釋，對國有企業實行分類是一個非常好的選擇，因為有分類才有管理，有分類才有發展。
根據什么來劃分？張春曉表示，對于商業性主要是能夠凸顯在市場中的商業運作，實現國有資產保值增值，能夠放大企業經營的運行活力，能夠放大市場的運行能力，以及它的載體能力，為市場的發展搭建良好的平臺，這是商業類。公益類主要是考慮到民生以及公共服務、公共產品的提供，這是分類的大原則。
張春曉說，在分類中一定要注意，不管怎么劃分，必須堅持國有資產的全民性，不能因為劃分，把國有資產劃分沒了，縮小了，國有資產喪失了。在劃分中還要堅持動態性，要根據市場的動態變化而實時的動態調整。
商業類和公益類企業如何考核？張春曉回答，對于商業類的考核主要是考核它的保值增值、市場競爭力、活力、控制力，以及對經濟引導作用。對于公益類主要考核它的民生保障功能、公共品提供的水平，主要是從保障功能上進行考核。
亮點三：積極引入各類投資者實現國有企業股權多元化。
針對國有企業存在的制約不足的問題，《關于深化國有企業改革的指導意見》提出積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推動國有企業改制上市，創造條件實現集團公司整體上市。
解讀：國企股權多元化有助減少高管腐敗。
國有資產監督管理委員會研究中心許保利曾公開表示，國企股權多元化有助減少高管腐敗。
國有企業開始真正要成為市場競爭主體，參與市場競爭。作為市場競爭主體，國有企業必須要追求利潤且要承擔市場競爭的后果，即或是在市場競爭中發展，或在市場競爭中破產倒閉。但單一的國有產權很容易使國有企業預算約束軟化，導致其行為扭曲，影響經營效率，國企高管也存在一定的利益尋租空間。
混合所有制改革的推進恰恰可以解決國有企業軟預算約束的問題。而進一步推進混合所有制改革，其應有之義就是意味著國有企業要開放股權，企業中的股權除國有外還要有非國有。
亮點四：混合所有制改革不設時間表。
《意見》指出，發展混合所有制經濟的目標是促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。堅持因地施策、因業施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。
解讀：要實現"1+12"的效果不能出現“燈下黑”
張春曉表示，混合發展的目的，必須有利于國有資本放大功能，保值增值，增強活力，必須有利于引進的非公資本優勢互補，取長補短，激發活力，要實現"1+12"的效果，絕不能因混合而混合。“拉郎配”式的混合極有可能造成打著市場的幌子，用混合所有制經濟的手段，評估出縮水的國有資產，不僅導致國有資產新一輪的流失，還使非公經濟的發展受到了極大的傷害。要實現國有經濟進退自如，收放有度。在穩妥推進混合所有制經濟的過程中，必須強化對國有資產的監管，搭建良性的、公平公正公開的運行平臺。絕不能搞暗箱操作，不能出現“燈下黑”。
穩妥推進混合所有制經濟發展，不是說要把原有的國有資產其中的一塊蛋糕切去，而是說引進優秀的戰略投資者，把存量資產做大，把蛋糕做大。另外，還要讓國有經濟和非公經濟共同再做一個蛋糕，把老蛋糕做大，把新蛋糕再做強再做大。
亮點五：國資委向“以管資本為主”轉變。
張春曉表示，經營權和所有權是企業的管理者和經營者非常重要的兩大權利，在這次《意見》中，多次提出要劃清經營權和所有權的界限，同時要使經營權和所有權分離，國資委以“管資本”為主。
解讀：給兒媳婦權利，讓婆婆做好監督。
張春曉表示，經營權和所有權分離使監管和營運實現了各自的屬性，國有企業經營的獨立性更強，市場化程度更高，市場化的平臺就非常容易搭建，市場化的運營效率就能夠逐步提高。更有利于實現進一步提高國有資產的活力、控制力、影響力和抗風險能力的目標。
張春曉表示，新一輪的改革對于國有企業的經營和國有資產的監管，都發生了重大的變化。2003年，國資委成立，管資產、管人、管事相結合，"三管"運行。在這一輪改革的意見中，監管和運行方式發生了改變，以管資本為主，強化國有資產監管。把國有資產的經營權和國有資產的管理權全部下放給了國有企業，國有資本和國有資產實現了分割，隨著國有企業國有資本經營公司搭建成形，國有資產的監督管理部門將會把國有資產的經營權放到國有資本經營公司。
在前一輪的國企的改革中，給國有企業的權利只有經營權。對于監管部門，它有了國有資產的管理權，監督權，所以國有企業因為它自身的權利的縮小，就是它在市場中運行中縮手縮腳，也就是經常說的“婆婆”管得太多，“兒媳婦”就沒有辦法干。在新一輪的改革中，給兒媳婦權力，讓婆婆做好監督，兒媳婦能夠干得更好，監管也就更有活力，更有效率，更有針對性。
亮點六：加強和改進黨對國有企業的領導。
《指導意見》強調，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任，進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設。加強對國有企業領導人員尤其是主要領導人員的日常監督管理和綜合考核評價，及時調整不勝任、不稱職的領導人員。切實落實國有企業反腐倡廉“兩個責任”，完善反腐倡廉制度體系，努力構筑企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
解讀：弱化了黨的建設國有資產的運營效率也會降低。
在新一輪的改革中，必須要強調堅持黨的領導，加強黨的建設。為什么這樣說？在前一輪改革過程中，尤其是中央巡視組和地方各個巡視組進入到各級所有企業巡視過程中，發現一個問題，但凡是這個企業黨組織建設做得好，國有企業的運行效率都是相對高的，而且國有資產的保值增值率相對是高的。調查發現，如果削弱了黨的領導，弱化了黨的建設，那國有資產的運營效率是同方向降低的，所以新一輪的改革中，從監管的層面上看，必須要堅持黨的領導，加強黨的建設。這次《意見》中開宗明義，國有企業屬于全民，全民就是股東，股東要求國有企業做什么，國有企業就必須做什么，中國共產黨要代表全民的利益，就必須實現人民要求做的。
權威解讀指導意見四大顯著特點：絕不能讓國企改革紅利變成個人私利。
國資委副主任、黨委副書記張喜武談到，關于深化國有企業改革的指導意見，有著四個顯著的特點：
一是更加注重改革的精準性，堅持改革奔著問題去，有什么問題，就改什么問題；什么問題突出，就重點改什么問題。
二是更加注重改革的規范性，先定規則再改革，依法有據搞改革。
三是更加注重改革的系統性，強化改革措施之間的協同配合。
四是更加注重改革的公開性，堅持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動地接受監督，絕不能讓國企改革的紅利變成個別人的私利。
5、國企改革指導意見和實施方案是一回事嗎。
國企改革三大重點：分類改革如何落實。
一問:分類改革如何落實?
指導意見中提出,要分類推進國有企業改革,其中第一步就是要劃分國有企業不同類別。即“根據國有資本的戰略定位和發展目標,結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要,將國有企業分為商業類和公益類。”
有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創新。不過,“國企數量和業務范圍龐雜,如何分類將成為一個難題。”朱寧指出,“分類在實際操作過程中可能是一個挑戰。具體來說,是應該按企業性質分類還是按業務分類?”
“如果一個國企中不僅包含商業類業務還包含公益類業務,這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨運營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運營商業類業務,但財務上的分割問題也是需要考慮的。”朱寧說。而有關這些疑問的解答,還有待配套方案的進一步細化。
二問:國企薪酬制度改革如何推進?
指導意見中對于大眾所關注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度。”
14日,人社部副部長張義珍在國務院新聞辦公室舉行吹風會上明確表示,國企改革不會引發新一輪降薪潮,針對相關問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調整,這對于整個工資結構和收入水平是一個規范,有關問題還會進一步研究。”
張義珍表示,將堅持分類管理的原則,建立與國企負責人選任方式相匹配的差異化分配制度。
朱寧認為,國企要進一步激勵高管的創造力,而這就涉及到國企薪資改革。
“接下來國企高管的薪資要與企業業績相掛鉤,與貢獻相匹配。”朱寧注意到,之前國企高管的薪資與企業規模比較相關,但與企業利潤相關度較低,一些規模很大企業雖然未能實現較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。
朱寧認為,現在廣受關注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面,改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。
三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?
在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點。指導意見指出,要鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。
國家發展改革委副主任連維良在吹風會上介紹混合所有制改革時說,混合所有制改革要區分“已經混合”和“適宜混合”的國有企業。對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業,要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫。
6、國企改革1+12具體是哪些文件？
國企改革的頂層設計的文件已經出臺，標志是“1+12”個文件印發，主體框架已經搭出來了。
“1”是指首先會出臺一個深化國企改革指導意見，“12”是指十二個配套方案。
頂層設計方面最重要的有兩個：國企改革指導意見和完善國有資產管理體制方案。
關系到全局工作的方案有六個：國企功能建立與分類改革方案、國有經濟布局與結構調整方案、投資運營公司方案、剝離企業辦社會和解決歷史遺留問題實施方案，以及發展混合所有制經濟意見、完善國企公司法人治理結構方案。
十項改革試點包括：
1.落實董事會職權試點；
2.市場化選聘經營管理者試點；
3.推行職業經理人制度試點；
4.企業薪酬分配差異化改革試點；
5.國有資本投資運營公司試點；
6.中央企業兼并重組試點；
7.部分重要領域混合所有制改革試點；
8.混合所有制企業員工持股試點；
9.國有企業信息公開工作試點；
10.剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。
7、深化國有企業改革1+n文件都有哪些。
1+n中的是《關于深化國有改革的指導意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過后，這項文件將成為當前國企改革的最重要的指導性文件。
在n的方面，首先從國資委層面要實現自我改革，因此會出臺一份《關于完善國有資產管理體制的總體方案(建議稿)》。
其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應用到改革的各個環節。如果前面的意見是“綱”，分類方案就是目，綱舉目張后整個改革才將體系成型。
國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監管的中央功能界定分類方案(征求意見稿)》。彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業一類、商業二類、公益類也即公共服務類。
商業一類是指競爭類的，以完全市場化和保值增值為目標;商業二類是指特殊功能類的，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業一類的是混合所有制改革的主戰場。
第二份文件是針對遠期規劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央布局結構調整總體方案(征求意見稿)》。
國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀要，國資委已經審議了《引入非國有資本參股中央項目暫行辦法(建議稿)》。
在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經審議了《關于混合所有制實行員工持股試點的指導意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。
為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(征求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制后隊對負責人的監管更為重要。
目前，國資委已經審議了《中央領導班子職位標準建設工作報告(送審稿)》。發展混合所有制，最需要防范的問題是國有資產流失，為此國資委準備了多份文件對此實施預防。
國資委會議討論了《關于加強和改進國有資產監督防范國有資產流失的意見》，審議了《關于進一步加強和改進外派監事會工作的意見》，審議了《關于建立國有經營責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關于防止國有資產流失和內部人控制的意見》。
層面，除了已經確定的六家改革試點之外。
2023年深化國有企業改革心得體會（通用19篇）篇十九
黨的十九屆五中全會提出要“全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟”。我國的社會主義市場經濟體系是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體，多種分配方式并存的經濟制度。“堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。”國有企業的改革也必須理清公有和私有之前的關系，必須理清如何去使用和運用國有資產。
20-年中央全面深化改革委員會審批通過了《國有企業改革三年行動方案》，我公司作為具有公有制地性質的國有企業，正面臨著國企混改、重組整合，國資監管體制改革的新階段，對于如何做好我院的改革，我有以下兩點認識：
一、國有企業必須明確公有制屬性，必須遵守國有企業的各項制度。
1、國有企業資產屬于公有制資產，屬國有資產，需要加強監管。通過規范資產配置管理，加強資產使用管理，提高資產使用率；需加強國有資產處置及收入監管，防止資產流失，國有資質的收購和轉讓等都需要經過嚴格把關；需要進行全面清單管理，完成各類資產編報工作。
2、國有企業要堅持黨管干部原則，在選人用人上要任人唯賢，從嚴監管。堅持委任和騁任相結合，堅持德才為先選人用人風向標。
3、國有企業要堅持按勞分配的分配制度，資金的使用有一定的計劃性，職工的工資要有計劃地增長。
二、國有企業是市場經濟的主體，必須找準定位，把握方向。
1、國有企業必須找準自己的定位，把握好方向。我公司屬于地質行業的技術型企業，必須堅持地質主業不變，穩固和發展地質延伸業。
2、要制定符合社會主義市場經濟的體制和機制，制定合理的管理制度和分配制度，充分調動職工的積極性，共同為企業發展貢獻力量。
3、國有企業必須堅持走創新發展道路，需要丟掉舊的不好的東西，繼承和保留好的傳統和經驗，開拓新的思想。所以只有通過大膽地創新，拓展思路，才能使企業在市場竟爭中立于不敗之地。